‫خصائص قانون اإلجراءات المدنية واإلدارية‬

‫تتصف قواعد قانون اإلجراءات ادلدنية واإلدارية بأهنا قواعد شكلية‪ ،‬وآمرة لتعلقها بالنظام العام‪،‬‬
‫ومصحوبة جبزاء يوقع عند اإلخالل هبا‪.‬‬

‫أوال‪ :‬قانون اإلجراءات المدنية واإلدارية هو قانون شكلي‬

‫أ) مضمون خاصية الشكل يف القانون االجرائي‪:‬‬

‫تتناول القوانني إما بيان حقوق األشخاص فتحدد كيفية إنشائها وانقضائها‪ ،‬وإما بيان الوسيلة‬
‫اإلجرائية ادلقررة حلماية تلك احلقوق عن طريق القضاء‪ ،‬واألوىل توصف بأهنا قواعد موضوعية لصلتها‬
‫بأصل احلق‪ ،‬أما الثانية فتوصف بأهنا قواعد شكلية النعدام صلتها بأصل احلق أوال‪ ،‬وألهنا تلزم األفراد‬
‫بإتباع أوضاع معينة‪ ،‬إن أرادوا التمتع باحلماية القضائية للحق ثانيا‪.‬‬

‫لذلك صلد مبدأ الرضائية ىو ادلبدأ ادلسيطر يف ظل القوانني ادلوضوعية احملددة للحقوق‪ ،‬فيما أن مبدأ‬
‫الشكلية ىو ادلبدأ الذي يؤدي مهمتو باستمرار‪ ،‬يف القوانني ادلنظمة لوسيلة احلصول على ىذه احلقوق‬
‫عن طريق القضاء‪ ،‬فيما يعرف بقانون اإلجراءات ادلدنية واإلدارية يف بالدنا‪.‬‬

‫ب) تقييم خاصية الشكل يف القانون االجرائي‪:‬‬

‫أن القول خبضوع قواعد قانون اإلجراءات ادلدنية واإلدارية برمتها إىل مبدأ الشكل‪ ،‬وخضوع قواعد‬
‫القوانني ادلوضوعية للمبدأ الرضائي‪ ،‬ىو قول غري دقيق من عدة أوجو‪:‬‬

‫‪ -1‬أن بعض قواعد قانون اإلجراءات ادلدنية واإلدارية‪ ،‬قد سبس بأصل احلق‪ ،‬كالقواعد ادلنظمة‬
‫لبعض إجراءات اإلثبات كالتحقيق‪ ،‬او ادلتعلقة حباالت اعتبار اخلصومة كأن مل تكن‪ ،‬وسائر القواعد‬
‫اليت تقرر انقضاء اخلصومة على الرغم من عدم صدور حكم يف موضوعها‪.‬‬

‫‪ -2‬أن شبة قواعد شكلية يف ادلقابل وردت يف بعض التشريعات ادلوضوعية‪ ،‬كالقواعد ادلتعلقة‬
 ‫بشكلية التصرفات القانونية الواردة على العقار‪ ،‬والقواعد ادلتعلقة برفض ذبديد اإلجيار التجاري‪.‬‬

‫‪ -3‬أن قانون اإلجراءات ادلدنية واإلدارية‪ ،‬ىو قانون يطال كل القواعد الشكلية سواء تلك‬
‫ادلنصوص عليها ببنوده‪ ،‬أو ادلنصوص عليها بأي قانون موضوعي آخر وفقا دلبدأ الشكل‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬قانون اإلجراءات المدنية واإلدارية هو قانون آمر لتعلقه بالنظام العام‬

‫أ) مضمون خاصية تعلق القانون االجرائي بالنظام العام‪:‬‬

‫دييز الفقو بني القواعد القانونية اآلمرة‪ ،‬والقواعد ادلكملة‪ ،‬األوىل ترمي اىل ربقيق مصلحة عامة‪ ،‬فيما‬
‫الثانية ترمي اىل ربقيق مصلحة خاصة‪ ،‬لذلك فاألوىل سبس النظام العام عكس الثانية‪ ،‬لذلك يتوجب‬
‫أن خيضع لألوىل صبيع أفراد اجملتمع‪ ،‬فال جيوز االتفاق على عكسها‪ ،‬فيما يكون ذلم ذلك بالنسبة‬
‫للثانية‪.‬‬

‫وترتيبا على تلك الفروق‪ ،‬فالقاضي يكون ملزما بتقرير بطالن اإلجراء ادلخالف للقاعدة اآلمرة‪ ،‬سواء‬
‫من تلقاء نفسو‪ ،‬أو استجابة لدفع من اخلصوم‪ ،‬يف الوقت الذي ال يكون لو ذلك بالنسبة للقاعدة‬
‫ادلكملة‪ ،‬إال بناء على دفع شلن لو احلق يف التمسك هبا‪.‬‬

‫ب) تقييم خاصية تعلق القانون االجرائي بالنظام العام‬

‫يبقى الرأي الفقهي القائل‪ ،‬بأن صبيع قواعد قانون اإلجراءات ادلدنية واإلدارية‪ ،‬إمنا ىي قواعد آمرة‪ ،‬ال‬
‫جيوز االتفاق على سلالفتها‪ ،‬ال يستقيم وحقيقة تلك القواعد القانونية من عدة اوجو‪:‬‬

‫‪ -1‬أنو وعلى الرغم من أن معظم قواعد قانون اإلجراءات ادلدنية واإلدارية تتعلق بالنظام العام‪،‬‬
‫فبعضها اآلخر غري كذلك‪ ،‬حيث قواعد االختصاص النوعي‪ ،‬ذات صلة بتنظيم سلطة القضاء ‪،‬‬
‫يقصد منها ربقيق العدالة‪ ،‬ويف ذلك ربقيق للمصلحة العامة للمجتمع‪ ،‬وىي بذلك تعد قواعد آمرة‪،‬‬
‫أما قواعد االختصاص احمللي‪ ،‬ليست من النظام العام‪ ،‬ألهنا قد وضعت دلراعاة التيسري بادلتقاضني‬
‫ربقيقا دلصاحلهم اخلاصة‪.‬‬
 ‫‪ - 2‬أن قواعد إجراءات ادلرافعات‪ ،‬بعضها آمر مىت كان اإلجراء الذي تناولتو القاعدة متصال‬
‫بادلبادئ األساسية يف التقاضي‪ ،‬كمبدأ كتابية اخلصومة‪ ،‬ومبدأ ادلواجهة بني اخلصوم‪ ،‬وبعضها اآلخر‬
‫مكمل‪ ،‬كتلك اليت تتناول سبثيل اخلصم دبحام أمام زلكمة الدرجة االوىل مثال‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬قانون اإلجراءات المدنية واإلدارية هو قانون جزائي‬

‫أ) مضمون خاصية اجلزاء يف القانون االجرائي‪:‬‬

‫على الرغم من أن القوانني ادلوضوعية‪ ،‬عادة ما ترمي إىل تقرير احلقوق أو تعديلها أو زواذلا‪ ،‬فان قانون‬
‫اإلجراءات ادلدنية واإلدارية‪ ،‬يهدف إىل رسم السبل الواجب ازباذىا‪ ،‬لًتتيب اجلزاء اإلجرائي الذي‬
‫قررتو قواعده مىت سبت سلالفتها‪.‬‬

‫لذلك فان كانت قواعد القانون ادلدين‪ ،‬ىي اليت انشغلت بتحديد أركان العقد‪ ،‬وبتعيني اجلزاء ادلًتتب‬
‫على زبلفها‪ ،‬فان قانون اإلجراءات ادلدنية واإلدارية‪ ،‬ىو القانون الذي حيدد لصاحب ادلصلحة‪ ،‬تقرير‬
‫اجلزاء ادلًتتب عن سلالفة قواعد كيفية اللجوء إىل القضاء‪ ،‬للحصول على احلماية‪.‬‬

‫ب) تقييم خاصية اجلزاء يف القانون االجرائي‪:‬‬

‫‪ -1‬أن خاصية اجلزاء‪ ،‬مل تنفرد هبا قواعد قانون اإلجراءات ادلدنية واإلدارية فحسب‪ ،‬بل أن صبيع‬
‫القوانني تشًتك معو فيها‪.‬‬

‫‪ - 2‬أن القاعدة القانونية‪ ،‬عادة ما توصف بأهنا عامة ورلردة ومصحوبة جبزاء‪ ،‬وىي العناصر اليت‬
‫تتميز هبا عن غريىا من القواعد ادلشاهبة ذلا‪ ،‬مثلما ىو عليو احلال بالنسبة لقواعد األخالق‪.‬‬