‫رئـ ـي ـ ـ ـ ـ ــس الحـ ـك ـ ــوم ـ ــة‬ ‫ال ـم ـمـل ـ ـك ـ ــة ال ـمـغــربيـ ــة‬

‫مشروع قانون رقم ‪58.23‬‬

‫يتعلق بنظام الدعم االجتماعي املباشر‬

‫‪2023 - 1445‬‬ ‫األمانة العامة للحكومة (املطبعة الرسمية) ‪ -‬الرباط‬

 ‫مشروع قانون رقم ‪58.23‬‬
‫يتعلق بنظام الدعم االجتماعي املباشر‬

‫‪ .1‬أن يكون األوالد دون سن الواحدة والعشرين (‪ )21‬بالنسبة‬ ‫الباب األول‬

‫للمنحة الشهرية والدعم التكميلي املشار إليهما في البند أ) من املادة ‪2‬‬
‫مكونات نظام الدعم االجتماعي املباشر‬
‫أعاله‪ ،‬ويستثنى من هذا الشرط‪ ،‬الولد في وضعية إعاقة عندما تكون‬
‫وشروط االستفادة منه‬
‫األم الحاضنة أرملة ؛‬
‫املادة األولى‬
‫‪ .2‬أن يتم إيداع طلب االستفادة من منحة الوالدة املنصوص عليها‬
‫يشتمل نظام الدعم االجتماعي املباشر على اإلعانات التالية ‪:‬‬
‫في البند ب) من املادة ‪ 2‬أعاله داخل أجل ستة (‪ )6‬أشهر من تاريخ‬
‫الوالدة ؛‬ ‫‪ -‬إعانات للحماية من املخاطر املرتبطة بالطفولة‪ ،‬تقوم على تقديم‬
‫دعم مباشر لألسر التي لها أوالد بمن فيهم األوالد املتكفل بهم ؛‬
‫‪ .3‬أن يكون رب األسرة وأفرادها املعنيون باإلعانات مقيمين باملغرب ؛‬
‫‪ -‬إعانة جزافية تقدم لألسر لدعم قدرتها الشرائية والحد من‬
‫‪ .4‬أن يكون أفرادها املعنيون مقيدين بالسجل االجتماعي املوحد‬ ‫الهشاشة والحماية من املخاطر املرتبطة بالشيخوخة ؛‬
‫طبقا ألحكام القانون رقم ‪ 72.18‬املتعلق بمنظومة استهداف‬ ‫‪ -‬إعانة خاصة تقوم على تقديم دعم لألطفال اليتامى واألطفال‬
‫املستفيدين من برامج الدعم االجتماعي وبإحداث الوكالة الوطنية‬ ‫املهملين نزالء مؤسسات الرعاية االجتماعية‪.‬‬
‫للسجالت ؛‬
‫املادة ‪2‬‬
‫‪ .5‬أن تستجيب للعتبة املحددة بنص تنظيمي‪.‬‬ ‫تشتمل إعانات الحماية من املخاطر املرتبطة بالطفولة على ‪:‬‬
‫املادة ‪4‬‬ ‫أ) منحة شهرية تمنح لألسرة عن كل ولد دون سن الواحدة‬
‫يشترط لالستفادة من اإلعانة الجزافية‪ ،‬عالوة على الشروط‬ ‫والعشرين (‪ )21‬في حدود ستة (‪ )6‬أوالد‪ ،‬ويحدد مبلغها حسب سن‬
‫املنصوص عليها في البنود ‪ 3‬و ‪ 4‬و ‪ 5‬من املادة ‪ 3‬أعاله‪ ،‬عدم توفر األسرة‬ ‫الولد ومتابعة الدراسة‪ .‬وتستمر األسرة‪ ،‬إلى حدود السن املذكورة‪،‬‬
‫على أوالد‪ ،‬أو أن يتجاوز عمرهم‪ ،‬إن وجدوا‪ ،‬إحدى وعشرين (‪ )21‬سنة‪.‬‬ ‫في االستفادة من هذه املنحة عن الطفل املتكفل به‪.‬‬

‫املادة ‪5‬‬ ‫ويمنح أيضا لألسرة‪ ،‬بصرف النظر عن عدد األوالد‪ ،‬دعم تكميلي‬
‫عن كل ولد في وضعية إعاقة‪ ،‬وعن كل ولد يتيم من جهة األب في حدود‬
‫ال يجوز لرب األسرة أن يجمع بين االستفادة ‪:‬‬
‫ثالثة (‪ )3‬أوالد‪.‬‬
‫‪ -‬من إعانات الحماية من املخاطر املرتبطة بالطفولة واإلعانة‬
‫تحدد بنص تنظيمي درجة اإلعاقة التي تخول االستفادة من الدعم‬
‫الجزافية املنصوص عليهما في املادة األولى من هذا القانون ؛‬
‫التكميلي ؛‬
‫‪ -‬من اإلعانات املكونة لنظام الدعم االجتماعي املباشر واملخصصات‬
‫املالية لصندوق التكافل العائلي‪.‬‬ ‫ب) منحة الوالدة تمنح عن الوالدتين األولى والثانية‪.‬‬

‫كما ال يجوز الجمع بالنسبة لنفس الولد بين إعانات الحماية من‬ ‫املادة ‪3‬‬
‫املخاطر املرتبطة بالطفولة وتعويضات عائلية تمنح طبقا للنصوص‬ ‫تستفيد من إعانات الحماية من املخاطر املرتبطة بالطفولة األسرة‬
‫التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل‪.‬‬ ‫التي تستوفي الشروط التالية ‪:‬‬
 ‫‪-2-‬‬
‫تصرف مبالغ اإلعانات املذكورة لرب األسرة وفق الكيفيات املحددة‬ ‫املادة ‪6‬‬
‫بنص تنظيمي‪.‬‬
‫تستمر األرملة الحاضنة لولد لها في وضعية إعاقة في االستفادة‬
‫املادة ‪9‬‬ ‫من املنحة الشهرية وفق أحكام البند ‪ 1‬من املادة ‪ 3‬من هذا القانون‪.‬‬
‫وال تؤهل لالستفادة من املنحة الجزافية‪.‬‬
‫تستحق اإلعانات في إطار نظام الدعم االجتماعي املباشر ابتداء من‬
‫الشهر الذي تم فيه استكمال إجراءات إيداع الطلب‪.‬‬ ‫املادة ‪7‬‬

‫املادة ‪10‬‬
‫تصرف اإلعانات املستحقة خالل أجل ال يتعدى نهاية الشهر املوالي‬
‫للشهر الذي تم فيه اإلشعار املشار إليه في الفقرة الثانية من املادة ‪12‬‬
‫من هذا القانون‪.‬‬
‫ال تستفيد من نظام الدعم االجتماعي املباشر األسرة التي يكون فيها‬
‫أحد الزوجين أو رب األسرة ‪:‬‬
‫‪ .1‬موظفا أو عونا أو مستخدما للدولة أو الجماعات الترابية‬
‫أو املؤسسات العمومية ؛‬

‫املادة ‪11‬‬ ‫‪ .2‬مصرحا به بنظام الضمان االجتماعي الجاري به العمل في القطاع‬

‫الخاص مرة واحدة على األقل خالل فترة تحدد بنص تنظيمي ؛‬
‫يتقادم الحق في املطالبة باإلعانات التي تم إصدارها في إطار نظام‬
‫الدعم االجتماعي املباشر بانصرام أجل سنتين إما من تاريخ إصدارها‬ ‫‪ .3‬صاحب معاش بالقطاع العام أو الخاص ؛‬
‫أو من تاريخ كل إجراء قاطع للتقادم وفق التشريع الجاري به العمل‪،‬‬
‫‪ .4‬مستفيدا من تعويضات في إطار األنظمة غير القائمة على‬
‫ما لم تحل قوة قاهرة دون ذلك‪.‬‬
‫االشتراك‪.‬‬
‫الباب الثاني‬
‫كما ال تستفيد األسرة من اإلعانات املمنوحة في إطار النظام املذكور‬
‫مسطرة االستفادة من نظام الدعم االجتماعي املباشر‬ ‫عن الولد إذا كان طالبا أو متدربا يستفيد من منحة دراسية طبقا‬
‫املادة ‪12‬‬ ‫للنصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل‪ .‬غير أنه إذا كان‬
‫املبلغ اإلجمالي السنوي لهذه املنحة الدراسية أقل من املبلغ اإلجمالي‬
‫يودع طلب االستفادة من اإلعانات املمنوحة في إطار نظام الدعم‬ ‫السنوي لتعويضات الحماية من املخاطر املرتبطة بالطفولة التي كان‬
‫االجتماعي املباشر وفق الكيفيات املحددة بنص تنظيمي‪.‬‬ ‫من املمكن أن تستفيد منها األسرة عن الولد املذكور‪ ،‬فإنه يصرف لها‬
‫مبلغ تعادل قيمته الفرق بين املبلغين اإلجماليين‪.‬‬
‫يتم إشعار صاحب الطلب باإلعانات التي سيستفيد منها بعد التأكد‬
‫من استيفاء الشروط املنصوص عليها‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬في املادتين ‪ 3‬و ‪4‬‬ ‫إذا كان أحد األوالد منتميا إلى إحدى الفئات املنصوص عليها في‬
‫من هذا القانون‪.‬‬ ‫الفقرة األولى أعاله‪ ،‬فإنه ال يجوز احتسابه من أجل االستفادة من‬
‫إعانات الحماية من املخاطر املرتبطة بالطفولة‪.‬‬
‫في حالة عدم استيفاء الشروط املذكورة‪ ،‬يتم إخبار صاحب الطلب‬
‫بذلك بجميع الوسائل املتاحة‪ ،‬وال سيما بكيفية إلكترونية‪.‬‬ ‫ال تستفيد األسرة من إعانات الحماية من املخاطر املرتبطة‬
‫بالطفولة عن األوالد املشمولين بنظام للتعويضات العائلية بحكم‬
‫املادة ‪13‬‬
‫االنتماء إلحدى الفئات الواردة في الفقرة األولى أعاله‪ ،‬غير أن هؤالء‬
‫يتم وفق الكيفيات املحددة بنص تنظيمي‪ ،‬وكلما لزم األمر‪ ،‬التحقق‬ ‫يحتسبون ضمن عدد األوالد املنصوص عليه في أ) من املادة ‪ 2‬من هذا‬
‫من استيفاء املستفيدين من اإلعانات في إطار نظام الدعم االجتماعي‬ ‫القانون‪.‬‬
‫املباشر للشروط املطلوبة لالستفادة‪.‬‬ ‫املادة ‪8‬‬
‫يتم وقف استفادة األسر التي لم تعد تستوفي الشروط املذكورة من‬ ‫تحدد بنص تنظيمي مبالغ إعانات الحماية من املخاطر املرتبطة‬
‫اإلعانة أو اإلعانات مع إشعار رب األسرة بذلك بجميع الوسائل املتاحة‪،‬‬ ‫بالطفولة واإلعانة الجزافية املنصوص عليها في املادة األولى من هذا‬
‫وال سيما بكيفية إلكترونية‪.‬‬ ‫القانون‪.‬‬
 ‫‪-3-‬‬
‫تودع املبالغ املستحقة للطفل في حساب يتم فتحه باسمه‪.‬‬ ‫املادة ‪14‬‬
‫وال يحق‪ ،‬على الرغم من جميع األحكام املخالفة‪ ،‬التصرف فيها إال بعد‬
‫في حالة استفادة األسرة‪ ،‬بدون وجه حق‪ ،‬من اإلعانات املمنوحة في‬
‫بلوغ الطفل سن الرشد القانونية‪.‬‬
‫إطار نظام الدعم االجتماعي املباشر‪ ،‬تخصم مبالغ هذه اإلعانات من‬
‫ال يجوز لرب األسرة االستفادة من املنحة الشهرية والدعم التكميلي‬ ‫مبالغ اإلعانات األخرى التي قد يتم صرفها الحقا لألسرة في إطار نظام‬
‫عن الطفل اليتيم أو املهمل نزيل مؤسسة الرعاية االجتماعية املنصوص‬ ‫الدعم االجتماعي املباشر‪.‬‬
‫عليه في الفقرة األولى أعاله‪.‬‬ ‫املادة ‪15‬‬
‫املادة ‪17‬‬
‫يتم التبادل اإللكتروني للمعطيات الالزمة للتحقق من أهلية األسر‬
‫تتولى تدبير نظام الدعم االجتماعي املباشر هيئة تحدث لهذا‬ ‫لالستفادة من اإلعانات في إطار الدعم االجتماعي املباشر وفق اتفاقيات‬
‫الغرض‪.‬‬ ‫تبرم لهذا الغرض بين الهيئة املنصوص عليها في املادة ‪ 17‬بعده واإلدارات‬
‫العمومية والجماعات الترابية وباقي الهيئات العامة أو الخاصة‪ ،‬وذلك‬
‫املادة ‪18‬‬
‫في إطار التقيد باملقتضيات التشريعية والتنظيمية املتعلقة بحماية‬
‫في انتظار تنصيب أجهزة هيئة التدبير املنصوص عليها في املادة ‪17‬‬ ‫األشخاص الذاتيين تجاه معالجة املعطيات ذات الطابع الشخ�صي‪.‬‬
‫تؤهل اإلدارة لتعهد لكل هيئة عامة أو خاصة بأن تقوم‪ ،‬بصورة‬ ‫أعاله‪َّ ،‬‬
‫انتقالية‪ ،‬بتدبير نظام الدعم االجتماعي املباشر وفق اتفاقيات تبرم لهذا‬ ‫الباب الثالث‬
‫الغرض‪ ،‬تحدد على الخصوص كيفيات التدبير ومسطرة االستفادة‪.‬‬ ‫أحكام متفرقة و انتقالية‬
‫املادة ‪19‬‬ ‫املادة ‪16‬‬
‫ينسخ القانون رقم ‪ 41.10‬املتعلق بتحديد شروط ومساطر‬ ‫يستفيد األطفال اليتامى واألطفال املهملون نزالء مؤسسات الرعاية‬
‫االستفادة من صندوق التكافل العائلي‪ .‬غير أن أحكامه تظل سارية‬ ‫االجتماعية املرخص لها طبقا للنصوص التشريعية والتنظيمية الجاري‬
‫املفعول بالنسبة للفئات املستفيدة في تاريخ نشر هذا القانون بالجريدة‬ ‫بها العمل من إعانة خاصة تحدد مبالغها وشروط االستفادة منها‬
‫الرسمية وبالنسبة لطلبات االستفادة التي تم تقديمها قبل هذا التاريخ‪.‬‬ ‫وكيفيات منحها بنص تنظيمي‪.‬‬