INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLASICAS N* 420-20/90G4/NEN _gSPUBLICA DEL Pay Resolucién ADMINISTRATIVA Surqulo, 12 de Ageife. 2010 visto: El Informe N* 048.2018-MPTD-DENLDIMEDIINEN del 09 de marzo de 2018; el Informe N° 047-2018-MPTD-DEM-DIMED/INEN del 09 de marzo de 2018; el Informe N° 048-2018-MPTD-DEM-DIMED/INEN del 09 de marzo de 2018, el Memorando N° 118-2018-DEM-DIMEDIINEN del 12 de marzo de 2018; el Informe N° 042-2018:DEM-DIMEDIINEN del 12 de marzo de 2018; el Informe N° 053-2018-MPTD-DEM-DIMED/INEN del 13. de marzo de 2018, el Memorando N" 365-2018DF-DISADIINEN del 13 de marzo de 2018, el Memorando N° 086-2018-O1-OGA/INEN del 15 de marzo de 2018, el Informe N° 082-2018-UVIE-OIMS-OGAVINEN DEL 09 de marzo de 2018,2! Informe N° (050-2018-DEM-DIMEDIINEN de fecha 15 de marzo de 2018; el Memorando N° 171-2018-DIMED/INEN del 20 de marzo de 2018; el Informe de Precalificacién NP 19-2018-ST-ORHIINEN del 24 de julio de 2078: la Carta de Comunicacion de Apertura de Procedimiento Administrativo’Disciplinario del 22 de julio de 2018; el Informe N° 002-2018-WCMIINEN de fecha 07 de agosto de 2018; el Informe N° 376-2019-ST-ORHIINEN del 19 de julio de 2079; Informe N° 626- 2018-ORH-OGAVINEN del 08 de agosto de 2018; y, CONSIDERANDO: Que, fa servidora Winny Shachira Campana Maravi, identifcada con DNI N*47988491, con fecha 31 de marzo de 2014, ingresé a laborar al Insttuto Nacional de Enfermedades Neopldsicas bajo los alcances del Decreto Legislative No. 1057 que regula la Contratacién Administrativa de Sewvicios; Que, mediante Resolucién de Presidencia Ejecutiva N° 101-2015-SERVIRPE, de fecha 20 de marzo del 2015, se resolv aprobar la Directiva N’02-2015- SERVIRIGPGSC, sobre al "Ragimen Disciplinary Procedimiento Sancionador de la Ley N'30057, Ley del Servicio Civ la presente directiva desarrolla las reglas procedimentales y sustantivas del régimen disciplinario y prevedimiento ‘Sancionador y es aplicable a todos los servidores y ex servidores de losregimenes regulados bajo los Decretos Legislativos 276, 728, 1057 y Ley N° ‘30087, con las exclusiones establecidas en el aticulo 90 del Reglamente:, Que, el attculo 91° del Reglamento General de la Ley N°30057, Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, establece que la responsablldad administratva disciplinara es aquella que exige el Estado a los servdores civiles por fatas previstas en la Ley que cometan en el ejercicio de las funciones o de la prestacion de sorvcis, iniciando para fal ______sfecto el respective procedimiento administratvo dscipinario e imponiendo la sancion correspondiente, de ser el cas Que, de conformidad con el articulo 102 del Reglamento precitado, constituyen sanciones disciplinaias las previstas en el articulo 88° de la Ley: amonestacion verbal o escrita, suspension sin goce de compensaciones desde un dia hasta doce meses, y destitucién; y para el caso de los ex servidores la sancién que le corresponde es la inhabiltacién para el reingreso al servicio cil hasta por cinco (08) alos, de conformidad con lo establecido en la Ley No, 27444; Que, mediante Informe N’ 046-2018-MPTD-DEM-DIMED/INEN del 09 de marzo de 2018, el Jefe del Servicio de Medicina Paliatva y Tralamiento del Dolor, Dr. Francisco Maximo Leyva Pacheco, solicit al Director del Departamento de Especialidades Médicas, Or. Ferando Barreda Bolafos, ordene a quien corresponda emita un informe escrito respesto de que ordenador y usuario, emité la receta electrénica N* 0000364585 con ebdigo ‘de barra N* 0573486; ue, mediante Informe N* 047-2018-MPTO-DEM-DIMEDIINEN recepcionadi el ia 08 de marzo de 2018, el Jefe del Servicio de Medicina Palativa Tratamiento del Dolor, Dr. Francisco Méximo Leyva Pacheco, inform. al Director del Departamento de Especialdades Mécicas, Dr. Femando Barreda > Bolan, lo siguiente: "(..) El dia de hoy aproximadamente a las 14 horas so apersond @ Ia Offcina de Servicio de Medicina Paliativa y Tratamiento del Dolor, fa Quimico Farmacéutico Martha Estacio, comunicando que se habia juridico y sigulendo los procedimientos previamente establecidos para la consecucién de. tal fin, de lo contrario se estaria vulnerando el principio de legalidad ¥, por tendo, el debido procedimiento administratvo; Que, ahora bien en la medida que en el presente caso, se adviette que en Carta Comunicacién de Apertura del Procedimiento Administrativo Dsciplinario, no se ha descrito de forma _clara, cierta,_precisa, y expresa, los hechos ‘considerados punibles que se imputan y la infraccién presuntamente cometida ‘wineréndose asi las garantias del debido procedimiento en su contenido ‘esencial a la defenca y si ademas se ha tinificado la condueta en dos cuerpos. normativos: Ley del Servicio Civil y Reglamento Internode Trabaj recomendéndose la sancién de desttucion, transgrediéndose con ello el } incl ipicidad; incumplisndose con arantias dol debi rocedimiento_y_vuln el principio de_legalid er endo, el | p/))) derecho al debido procedimionto administrativa, SES" Que, tas circunstancias antes descrtas, hacen imposible determinar la responsabilidad de la servidora Winny Shachira Campana Maravi, proseguir con el procedimiento administrative disciplinario en su centta yen Consecuencia_imponer la sancién propuesta en la Comunicacién de Apertura F del Procedimiento Administrativo Discipinari, careciendo de objeto evaluar y pronunciarse por los argumentos vertidos por la servidora procesada en su escrito de descargo; ue, por tanto, la Entidad no ha cumplido con su obligacién de garantizar el debido procedimiento, aparténdose asi de lo establecido en las dsposiciones legales anaiizadas en los pdrrafos precedentes y de los limites que Impone la Consttucion al ejercico de la potestad sancionadora; Que, de manera que la Carta de Comunicacion de Apertura del Procedimiento ‘Acinistrativo Discipinario en conta de la servidora Winny Shach’a Campana Maravi, se encuentra inmersa en la causal de nulided prevista en el numeral 1 del articulo 10° del TUO de la Ley N° 27444, que sefala: “Son vcios del acto ‘administrate, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguisntes: 1. Lacontravencién a la Constitucién, a las leyes o a las normas reglamentarias’ por lo que comesponde DECLARAR LA NULIDAD y que se retrotraiga el Procedimiento administrative para que la Entidad subsane en el mas breve plazo los vicios advertidos; Que, respecto de los requisitos de validez de un acto administativo, en el articulo 3° del TUO de la Ley N° 27444, se ha establecido que el acto ‘administrativo debe expresar su respectivo objeto, de tal modo que pueda determinarse inequivocamente sus efectos juridicos; asi como su contenido debe ajustarse a lo dispuesto en el ordenamiento luridco, debiendo ser listo, preciso, posible fisicay juridicamente, y comprender las euestiones surgidas de Fa motivacion; Que, el articulo 11° del TUO de la Ley 27444, Ley del Procedimiento ‘Administratvo General, establece la instancia competente para declarar la nulidad estableciendo en numeral 2) del articulo 11° lo siguiente: ‘La nulided de ‘fico sera conocida y declarada por Ia autoridad superior de quien dct 6! acto. Si se tratera de un acto dictado por una autoridad que no esté sometiéa subordinacién jerérquica, la nulided se deciararé por resolucion ¢o la misma ‘autoridad’ Que, en ese sentido, se debe tener en cuenta que de acuerdo a lo previsto en ‘el numeral 4.1.1 del inciso 4 de! Manual de Organizacién y Funciones de la Oficina General de Administracién aprobado por Resolucién Jefatural N° 085- 2016/INEN del 21 de marzo de 2016, la Oficina de Recursos Humanos forma parte de Ia estructura funcional de la Oficina General de Administracion y epende de esta; Que, por Jo cual, se advierte que en la medida que la Carta de Apertura de Procedimiento Administrativo Disciplinario contra la servidora Winny Shachira Campana Maravi, fue suscrta por la Directora Ejecutiva de Recursos Humanos. 8 propuesta de Ia entonces Secretaria Técnica de los Organos Instuctores del Procedimiento Administrativo Disciplinario, ABG. Julan Claudia Alvizuri Cossio, Qoorresponde a la Oficina General de Administracion declarar a nulidad de la Por las consideraciones antes expuestas y de lo recomendado a través del Informe N° 376-2019-ST-ORHIINEN del 19 de julio de 2019 y del Informe N" 626-2019-ORH/OGAVINEN del 08 de agosto de 2019; y en ejerdcio de sus, {acultades, la Jefatura de la Oficina General de Administracion del INEN, CPC Teresita De Jesis Collantes Saavedra, se pronuncia declarando la nulidad de la Carta de Apertura de Procedimiento Administrative Discipinaria contra la ‘servidora Winay Shachira Campana Maravi ‘SE RESUELVE ARTICULO PRIMERO.- DECLARAR LA NULIDAD DE LA CARTA DE APERTURA DE APERTURA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO EN CONTRA DE LA SERVIDORA WINNY SHACHIRA CAMPANA MARAVI, de fecha 22 de julio de 2018, emit por la DirecaionEjecutiva de Recursos Humanos, a cargo de la CPC Rosa Irene Aranguena Vilela De Soto; al haberse vulnerado el derecho al detido procedimiento administrativo en su contenido esencial ala defensa y el principio de tipicidad ARTICULO SEGUNDO... DISPONER QUE SE RETROTRAIGA EL PROCEDIMIENTO AL MOMENTO PREVIO A LA EMISION DE LACARTA DE APERTURA DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO CONTRA LA SERVIDORA WINNY SHACHIRA CAMPANA MARAVI, emitida or la Ditescién Ejecutiva de Recursos Humanos, a cargo de la CPC Rosa Irene Aranguena Vilela De Soto y que la Entidad subsane los vicios advertidos fen la ttamitacién del citado Procedimiento Administrative, teniendo en Cconsideracién los crteios sefialados en la presente resolucon. ARTICULO TERCERO.-DISPONER que se notique la presente Resolucion a la sorvdora WINNY SHACHIRA CAMPANA MARAVi, dento del plazo do cinco (05) dias habiles contados a partir del dia siguiente de su emisién, conforme lo Sispuesto ene ariculo 415. del Decreto Supremo N"O40-2014-PCM *Reglamento de a Ley del Sericio Gv ARTICULO CUARTO.- DISPONER el deslinde de responsabilidad ‘especto del servider que habria generado la nulidad del procadimiento administrativo disciplnaro de la SERVIDORA WINNY SHACHIRA CAMPANA MARAVI, limitando la potestad sancionadora de la Entidad.INFORME N*_¢26-2018-084-0G4INEN a (PC. TERESITADEJES0S COLLANTES SAAVEDRA) { recor General dia Ona Gaeral de risa 12 ABO 201 fe + @P.ROSAIRENEARaNodeNA veLADE SOTO) eS 8 C2 # — Diecast do Ofna do Recisos Humaras = Go (OrganoIstucor de Procedneie Arne Osepraro ASUNTO Recumlrd Dicarer la ruled dal Aco Aaiisao contri en fy Cala de ‘munca de Aputra a pocdilri Amiiavo Oitnatoancowa Gols ‘sir Winn Sacha Campara Maro REFERENCIA INFORM N” 378-2018 ST-ORMINEN dl 18 de 20 FECHA Sul, 08 de agosto de 2018, “Teng ol ato de dime a used pare salud cordistente hacer de su concen qu en més Informe de Preceicsin N° O182018ST-ORHINEN, ese Despho en caliad de Orgran, ol a ‘aparra cl posedmiro drniav dsciparo 1 ona le seo WINNY SHACHIRA CAMPANA MARAV, por is presuia comisn de as sues fas asmnisraias oscars pevsas ens nso 1,8) yo} aricuo BS doa Ley dl Serio il Ley N° SST; ks pros en ll del rue 962 ‘el 9° oi Ragan Genera: parla prestrain acrierabes pots en sera) Feglamert nino do Tatjaores dal NEN, apobao por Reslun Jetta N° O47 2008 y pos ‘otiicnesprestas on os a yr) el aleuo 13" del a dcunero do esr: peptone ‘aren de Destusin. En vid, se cancod el plan de ce (8 ds, © woes do artes senior, presen us desraros. 1A respec, svi que Ia seniora WINNY SHACHIRA CAUPANA MARAV, lena vldaranie nati a2 uo de 2018, con apertura cel proceso ans; presan us Gags ala i Darpacto con cha de recepln Od gas. 2018 En os sents, @ tas ool aera N° 376.2012-ST.ORHINEN, reid l 19 de slo 208 Scrotaria Tocca debs Orares lsbucoes del Precedent Aainavo Dsiplnao, candy y meaner fb sion: sm. conetusiones: "Es gan dhe a usted pra suite craton on strc al esto even, tego a ten emer sigue 31 En brio a aance del inane de Prcalccén N"19.2018ST-ORMINEN, de fecha 24 doo de 2018, @ west Despecho, en su caltisd de Grgano instuctor, comuricd la speture dal Precsiniento Adminttratvo Dsipinata aasarvoreWiny Shhre Campane Maan su conta, ‘or la prsunia coméién de ls inhactanes sanintravas dscpnaria que 20 encuean come faltas dca an is iss 17) yo) del cul 85° dl Lay N° 3087 ~ Lay dt Sriio i, inciso9 dl ereuo 96" de su lant Gone as como ls fasts en li.)“a a2, a “ako bu contain compar naa” atic 8° do Rogiamanto sme do Taba, as como les prohibiore canta en eno) g) YY) l ric 13° del mercado document de gst, erogeninge una ‘og el plezo de cinco (5) eas, a eects de quo pasate ss descaos. nt Dae, s ca de Qua tur, rio etre Wy Shahla aa. uM 38 ar 38, ampan- ara corte apart flo do 2018 eave dca ele bg el pao ce cho) das lores Gv ase is descaos. Lasers Wiany Shachira Campana Mara ovis dl ite N*002-20'8.WCLINEN do fecha 7 de ago do 2018, presen sus descargs respect a ls pesuta fala adnhisaia decpinane input, al nd restzado ole Carta an Je que se comuni) o nto de proatinint sinisatio scpnaro se aavin6 que no Se ha dose de Toma clr praca expres los hothas cansadhs punios quo se imputan yl acin prosnianaro coma waerindoe ale ‘ars del Geto posadntto an su cntno geen a defeea: l encores fa sento [rocesids en esta de inacumtverespecto de os hecos, fa cond yelp que cfg a fata pie de sancon sina, Aino, s obser que he pfctl conduct ends cups nama Lay del Senco ly Feglamono Itmo do Tati, rcamendindose le sarc de desu, tansedndoeo con alo 6 ub prinpo de fp: canstacas quo hacon poste deter i repansaiad ef ‘lada seria, posopur con al procodincne adnhiratie oscplnar) en si cxra y en ‘anssouncierecomendar fa imposisn de lesan propusa on la Comuricacin de Apr del Procite Ads Disa, ror tno, Enftad oo ha cumple con su obpacin do garandzr sf detido procedintena, sate deo exetlaco on as dspotions legals; de oa, qut la Carta qu comarca la Sspertire det Procedmino Adninsratvo Discpinao en conta do la esidora Winy Shara CCanpane Maa, so enue mers en a causal de nla proviral dla 1° 1 TUO dee Ley 27444 ‘Sian as, en miso ao proviso ono nunoral 2) dl aca 1° el TUO dla Ley 2746, Lay dl PrcediionloAdminiatvo Goer que etfs l stan computa gra declarer, 5 eutritedsupetr de quien ct ol acto, canespande ae On Generale Adminisracen, yn [a meds quo la Cara de Apertura de ProcedmientoAdmsatvoDisplracaa la senora Whny Shecira Campana ara, ue suse por Diets Efecutve de Recursos Humnanos @ ‘ropuosia do la eons. Secretaria Tézica db los Organs inetusows de! Pocedmieno ‘Admintrtio Oscpnar, ABG. Jan Cava Ali Coss, coresponde a Ocha Genwal de ‘Admin declare ui sma. Ce softer que la opiniones expusts por eta Secretaria Tene no son do carcler vincent, {de ver que quede rer asrecenal del Crgano Inducer azoprono las onclusens as uo aba ole Dospacta, Eixen fare 2S