Professional Documents
Culture Documents
دور السنديك في مسطرة التصفية القضائية
دور السنديك في مسطرة التصفية القضائية
دور السنديك في مسطرة التصفية القضائية
مقدمة :
عرف المغرب مجموعة من األحداث دفعت بالمشرع ليتبنى هذا الوليد الجديد كانت الرغبة
الجامحة منه إضفاء طابع التغيير على المنظومة التشريعية ذات الصلة بالقانون التجاري ،و
الدليل من ذلك أن فترة التسعينات عرفت صدور مجموعة من القوانين ،كقانون الشركات
التجارية ،1و قانون شركات المساهمة ،2و غيرها من القوانين ،و تجدر اإلشارة إلى أن هذه
الرغبة لم تكن تلقائية منه و لكن بدفع من المؤسسات الدولية المانحة التي كانت تحمي
اإلطار التشريعي التجاري و ما يتقاطع معه من قوانين مصاب بالوهن و الضعف و ال
يرقى لتطلعات الرساميل العابرة للقارات.
و في إطار اإلصالحات التشريعية التي اعتمدها المشرع المغربي في المنظومة التشريعية
التجارية أحدث هذا األخير نظام صعوبات المقاولة بمقتضى الكتاب الخامس من مدونة
التجارة لسنة ، 31996ليأتي به كبديل لنظام اإلفالس الذي كان معموال به في ظل قانون
التجارة لسنة ،1913و السبب في ذلك راجع لما عرفه هذا القانون األخير من سلبية تمثلت
في الصرامة و الجمود و إمكانية وأده و إقباره لها ،خالفا لهذا المتبنى الجديد الذي يسعى
إلى ضمان استمرارية المقاوالت و وصف أحسن عالج لها إن مرضت و أصابها سقم.
و قد تعددت المساطر و اإلجراءات المنصوص عليها في هذا الكتاب ،بداية بالوقاية أي
اتقاء شر ما يمكن أن يصيب المقاولة من مرض مرورا بالمعالجة في حالة ما إذا تضرر
السير العادي لها وصوال لمسطرة التصفية التي تكون أخر حل إلنقاذ المقاولة و اإلحاطة
بالضرر و محاولة لم و جمع ما يمكن جمعه .و تجدر اإلشارة إلى أن تشريع كل هذه
المساطر ال يعني بالضرورة مرور المقاولة الواحدة منها كلها ،بل إن األمر قد يستدعي
المعالجة دون الوقاية أو العكس كما أن التصفية القضائية قد تكون الحل األوحد و األخير
بالنسبة لمقاولة اختلت موازينها بشكل ال رجعة فيه.
و التصفية القضائية تعبير عن فشل عالج اإلنقاذ ،و بعبارة ثانية و حسب بعض الفقه ،4إن
مسطرة التصفية القضائية في مدونة التجارة كمسطرة اإلفالس عينه في النظام القديم و هي
نظام تصفوي محض ال مفر منه لفشل عالج التسوية ،و لتطهير القطاع التجاري من
1
الظهير الشريف رقم 1.97.49الصادر في شوال 1417الموافق 13فبراير 1997بتنفيذ القانون رقم 05.96المتعلق بشركة التضامن و
شركة التوصية البسيطة وشركة التوصية باألسهم والشركة ذات المسؤولية المحدودة وشركة المحاصة .الجريدة الرسمية عدد 4478بتاريخ 23
.من ذي الحجة 1417الموافق لفاتح ماي 1997
2
الظهير الشريف رقم 1.96,124صادر في 14من ربيع اآلخر 1417الموافق 30غشت 1996بتنفيذ القانون رقم 17.95المتعلق بشركات
.المساهمة .الجريدة الرسمية عدد 4422بتاريخ 04جمادى االخر 1417الموافق ل 17أكتوبر 1996
3
الظهير الشريف رقم 1.96.83الصادر بتاريخ 15ربيع األخر 1417الموافق فاتح غشت 1996بتنفيذ القانون رقم 15.95المتعلق بمدونة
التجارة .الجريدة الرسمية بتاريخ 19جمادى األولى 1417الموافق ل 03أكتوبر 1996عدد 4418
4
أحمد شكري السباعي "الوسيط في مساطر الوقاية من الصعوبات التي تعترض المقاولة ومساطر معالجتها "الجزء الثالث ،الطبعة األولى ،دار
النشر المعرفة ،دون ذكر مكان النشر ، 2000ص 5
1
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
المقاوالت التي تشكل عبئا ثقيال عليه ،و على المقاول المدين نفسه ،و كذا الدائن و على
المتعاملين مع رجال األعمال و البنوك اإلسالمية و المؤسسات المالية و غيرها ممن تتقاطع
مصالهم مع المقاولة.
وفي نظرنا فإن مسطرة التصفية القضائية تمثل رصاصة رحمة تطلق على المقاولة و
المقاول و تريحها من معاناة و عذاب اختاللها الذي ال أمل في تصويبه أو تصحيحه و الذي
يطلق عليه مصطلح ". " irrémédiablement compromise
و يعتبر النطق بحكم التصفية القضائية إيذانا بفض المقاولة ألنها أصبحت في حالة مختلة و
ميئوس منها بشكل ال رجعة فيه ،وهذا ما جاء في منطوق المادة 619من م ش ،سواء كان
بطلب من السنديك أو القاضي المنتدب أو أحد األغيارأو تلقائيا من طرف المحكمة المختصة
نفسها.
و بالحديث عن السنديك الذي يعتبر من أهم محركات هذه المسطرة أو ما يطلق عليه في
قانون اإلفالس المنسوخ بوكيل التفليسة سواء اقتصاديا أو اجتماعيا أو قانونيا ،كما أن
إحداث هذه المؤسسة "السنديك " SYNDICجاء تعبيرا عن التوجه الحديث الذي كرسته
مدونة التجارة و فلسفتها الجديدة خصوصا في مجال التركيز على الدور االجتماعي و
االقتصادي للمقاولة و يمكن تعريفه بأنه":وكيل يعينه القضاء لمساعدة كل من الدائنين
للوصول إلى حقوقهم و المدين (المقاولة) في الوفاء بديونها في إطار قواعد تراعي البعد
االجتماعي و االقتصادي و وعيا منها بدور هذه المقاولة عموما في التنمية المستدامة
ومنطق تشجيع روح المبادرة الجادة و االستثمار" .ويقمص السنديك في الوقت نفسه دور
الدفاع عن مصالح متعارضة وجب عليه الحرص على التوفيق بينها في إطار النزاهة و
االستقالل و الحياد.1
و بخصوص التعريف بالطبيعة القانونية لعمل السنديك يؤكد الدكتور محمد الفروجي على
ما يلي ":أن السنديك المعين من بين كتاب الضبط ال يعتبر وكيال عاديا خاضعا ألحكام
الوكالة المنصوص عليها في ق.ل.ع ،و إنما يعتبر و كيال قضائيا ،وموظفا يخضع في
ممارسة مهمته ألحكام القانون المدني ،و أحكام القانون اإلداري أيضا خاصة تلك المتعلقة
بالمسؤولية و التأديب كما سنري في المبحث الثاني أدناه ،ألن الدائنين ال يختارونه بمحض
إرادتهم و إنما تعينه المحكمة من تلقاء نفسها و دون استشارة هؤالء".
و جدير بالذكر أنه وفي إطار التعريف بمؤسسة السنديك كواحد من األجهزة األساسية
لتيسير مساطر صعوبات المقاولة عامة و مسطرة التصفية القضائية خاصة فإنه قد تم
إحداث مؤسسة الخبرة و كذا مقاييس التأهيل و التسجيل في جدول الخبراء القضائيين الذي
1
المفهوم القانوني العام للسنديك و طبيعة عمله ،مقال منشور بالموقع االلكتروني
تم االضطالع عليه في يومه 03/12/2016على الساعة 21و 55دقيقة WWW.STARTIMES.COM
2
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
تم تحديد مقاييس التسجيل في جداول الخبراء القضائيين شعبة المحاسبة و هذا بموجب قرار
وزير العدل رقم1081− 03الصادر في تاريخ 03يونيو 2003على النحو التالي:1
-الفرع األول:تدقيق الحسابات و مراقبتها و -دبلوم وطني لخبير محاسب أو ما يعادله
مع تجربة 5سنوات على األقل من العمل المصادق عليها -Audit-في الشؤون
الجبائية و النزاعات المتعلقة بالضرائب و الفعلي في هذا التخصص.
-اإلدالء بشهادة من الجهة المختصة تثبت الشركة و صعوبات المقاولة.
الممارسة الفعلية في هذا التخصص.
-شهادة التقييد في جدول هيئة الخبراء
المحاسبين.
من خالل الجدول أعاله و القرار الوزاري يتضح لنا أن السنديك يكون في غالب األوقات
من خبراء المحاسبة المسجلين في جدول الخبراء القضائيين ،و نقول أنه من المجدي كثيرا
للمقاولة و الدائنين أن يكون السنديك المسؤول عن تصفيتها من هيئة الخبراء المحاسبين
على اعتبار أنه في غالب األحيان صعوبات المقاولة تكون اقتصادية و مالية ،و قد يقول
البعض على أن الصعوبات التي تواجه المقاولة ليست بالضرورة اقتصادية أو مالية و قد
تكون اجتماعية.
و في رأينا فإن هذا الطرح جد نادر على اعتبار أنه طالما هناك مشاكل و صعوبات فهي
في غالب األحيان تكون مالية أو اقتصادية كأزمات السيولة و الموارد األولية.
و عرف موضوع دور السنديك في التصفية القضائية مجموعة من الكتابات من قبل أساتذة
القانون التجاري ،كاألستاذ الدكتور أحمد شكري السباعي في سلسلة كتبه الوسيط تحت
عنوان "الوسيط في مساطر الوقاية من الصعوبات" ،أيضا نجد أن األستاذ الدكتور محمد
الفروجي هو األخر تناول مؤسسة السنديك في مسطرة التصفية القضائية في كتاباته
"صعوبات المقاولة و المساطر القضائية الكفيلة بمعالجتها"...وغيرها من الكتابات ،كما تم
التطرق لهذا الموضوع من خالل مجموعة من المقاالت سواء الورقية ضمن مجالت أو
اإللكترونية ضمن مقاالت رقمية.
و نشير إلى أن تعدد الكتابات راجع إلى األهمية القانونية و االقتصادية و االجتماعية و التي
نوردها على الشكل اآلتي ذكره أدناه :
-األهمية القانونية :لما كان نظام اإلفالس في المنسوخ ضمن القانون التجاري السابق
صارما ،جامدا ،وله رغبة كبيرة في إقبار المؤسسات التجارية )المقاولة( كان لزاما اتباع
نظام قانوني يساعد المقاولة على تصفية ديونها في جو يضمن لها كافة حقوقها و حقوق
1
محمد العافية ،دور السنديك في نظام صعوبات المقاولة مقال منشور بسلسلة الندوات الجهوية بطنجة بتاريخ 21_22يونيو مطبعة األمنية الرباط
.ص 2007 268
3
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
الدائنين و بالفعل هذا ما كان من خالل مسطرة التصفية المضمنة ضمن الكتاب الخامس من
مدونة التجارة.
-األهمية االقتصادية :تعتبر المقاوالت التجارية نواة الحياة االقتصادية و لها و بالتالي و
نظرا لتقلب مناخ االقتصاد الذي يحمل دائما صعوبات للمقاوالت و بالتالي فإن وجود نظام
صعوبات المقاوالت ضروري إلنقاذ الحياة االقتصادية لهذه األخيرة ،و هذه مزية جاء بها
التشريع المغربي دون اإلحجام عن القول أنه يحتوي على سلبيات ال داعي للخوض فيها.
-األهمية االجتماعية :إن استقرار المقاوالت و استمرارها دليل على التطور االقتصادي و
الرخاء المالي و لكن هذا بالطبع يعني استقرار المجتمع ،لكون شريحة كبيرة من المواطنين
هم عمال في الشركات و بالتالي خلق نظام يضمن استقرار المقاوالت سينعكس بالضرورة
إيجابا على الحلم المنشود لكل الحكومات المتعاقبة على حكم و تسيير الشأن الوطني و ذلك
من خالل ضمان سلم اجتماعي و هو بالفعل ما توخاه المشرع.
إن مناقشتنا لهذا الموضوع –دور السنديك في مسطرة التصفية القضائية– نابعة من إشكالية
كبيرة تولدت لدينا تساؤل حول الدور المنوط بالسنديك في هذه المسطرة و حدود هذا الدور
و كذا حول المسؤولية الملقاة على عاتقه باعتباره فاعال رئيسيا في هذه المسطرة.
هذا ما سنجيب عنه من خالل استنادنا على المنهج التحليلي الوصفي و ذلك من خالل
مبحثين:
المبحث األول :دور السنديك في مسطرة التصفية القضائية.
المبحث الثاني :الرقابة القضائية على عمل السنديك و مسؤوليته في مسطرة التصفية
القضائية.
قبل الحديث عن دور السنديك على مستوى مسطرة التصفية القضائية البد من التأكيد
على أن ال دور الم ذكور يت أثر بش كل غ ير مباش ر س واء بتع يين الس نديك أو الخص ائص
الواجب توفرها فيه ،أو حتى الطبيعة القانونية لمهامه واستبداله أو أتعابه ،ومهما يكن من
4
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
أمر فإن التساؤل يبقى مطروحا حول مدى تفعيل دوره في مسطرة التصفية القض ائية وهو
ما سنحاول اإلجابة عنه من خالل إبراز دوره كطرف وفاعل في هذه المسطرة (المطلب
يمكن القول بأن دور السنديك في التصفية القضائية كفاعل رئيسي ال يكاد يخرج عن
القي ام باألعم ال التحفظي ة الرامي ة إلى المحافظ ة على أم وال المقاول ة المفتوح ة ض دها
مس طرة المعالج ة ،وإ قام ة ال دعوى لحماي ة حق وق ال دائنين (الفق رة األولى) أو اإلج راءات
التحفظية التي يمكن أن يلجأ إليها للمحافظة على أموال المقاولة من جهة ،ومهام يقوم بها
سنتناول في هذه الفقرة دور السنديك االقتصادي (أوال) ودوره القانوني (ثانيا).
يق وم الس نديك تحت إش راف القاض ي المنت دب بالمه ام المس ندة إلي ه وفق ا لمقتض يات
المادة 640من مدونة التجارة التي تنص على أنه" :يكلف السنديك بتسيير عمليات التسوية
5
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
والتص فية ابت داء من ت اريخ ص دور فتح المس طرة ح تى قفله ا ،ويس هر الس نديك على تنفي ذ
ويس تفاد من ه ذه األحك ام أن ه من واجب ات الس نديك الس هر على إع داد وتنفي ذ مخط ط
االس تمرارية المقاول ة المفتوح ة ض دها مس طرة المعالج ة ،أو مخط ط تفويته ا ألح د األغي ار
كما يتعين عليه تحقيق الديون المصرح بها لديه وفق اإلجراءات المحددة في المادة 686
ومن بين المه ام االقتص ادية ال تي يق وم به ا الس نديك على الخص وص تق ويم لوض عية
االقتص ادية للمقاول ة من جه ة ،وإ ع داد تقري ر الموازن ة م ع اقتراح ه للحل ول المالئم ة م ع
إن عملية تشخيص وتقويم وضعية المقاولة تقويمها سليما تفرض على السنديك القيام
بجمي ع المعلوم ات التقني ة والمحاس بتية ال تي تس مح للمحكم ة وللقاض ي المنت دب باتخ اذ
اإلج راءات الض رورية والق رارات في ال وقت المالئم لتص حيح المقاول ة أو تص فيتها ،وفتح
6
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
ب اب الح وار والتش اور م ع المقاول ة وال دائنين إلنقاذه ا وتحري ك مختل ف ال دعاوى لحماي ة
إن الغاي ة منن اإلج راءات المتخ ذة في إط ار مس طرة المعالج ة تتمث ل في إيج اد الح ل
المالئم إلنق اذ المقاول ة المتع ثرة وإ ص الح وتص حيح وض عيتها االقتص ادية واالجتماعي ة
الس تعادة نش اطها واس تمراريتها ،1وال يت أتى ذل ك إال من خالل الخط ة ال تي يتق دم به ا
السنديك ،في غير الحاالت التي تمكن أن تقترحها فيها المحكمة بنفسها.
وهك ذا ،ف إن الموازن ة ال تي يع دها الس نديك بمش اركة رئيس المقاول ة وبالمس اعدة
المحتملة لخبير أو عدة خبراء يتم وضعها في شكل تقرير يعكس بصورة شمولية الوض عية
االقتص ادية واالجتماعي ة والقانوني ة للمقاول ة ،وعلى ض وئه يق ترح الس نديك إم ا مخطط ا
للتسوية يضمن استمرارية المقاولة أو تفويتها إلى أحد األغيار ،أو التصفية القضائية عمال
ويتعين على السنديك وقبل أن يعرض االقتراح على المحكمة ،أن يعرضه أوال على
القاض ي المنت دب داخ ل اآلج ال القانوني ة المح ددة ،وذل ك ح تى يتس نى ل ه اتخ اذ اإلج راءات
التي تدخل في اختصاصه وهو على بينة منها ،عمال بأحكام الفقرة الثانية من المادة 579
-محمد البعدوي :دور السنديك في إدارة المقاولة لمسطرة التسوية القضائية ،سلسلة القانون والممارسة القضائية العدد 1
الخامس ،ص.51
7
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
أقصاه 4أشهر تلي صدور حكم المسطرة ويمكن أن يجدد مرة واحدة عند طلب السنديك.
يمارس السنديك باإلضافة إلى المهام ذات البعد االقتصادي للمقاولة أدوارا أخرى ال
تقل أهمية في مجال حماية أصول المسطرة ،كما يباشر الدعاوى الموكولة إليه في إطار
تنص الفقرة األولى من المادة 646من مدونة التجارة على أنه "يتعين على السنديك
بمجرد الشروع في مهمته وحسب الحالة أن يطلب من رئيس المقاولة القيام بنفسه بجميع
األعم ال الض رورية لحماي ة حق وق المقاول ة ض د م دينها والحف اظ على ق درتها اإلنتاجي ة أو
وهكذا ،يقوم السنديك باتخاذ جميع اإلجراءات التحفظية لتفادي ضياع أموال المقاولة
وخصوص ا الحف اظ على حقوقه ا في مواجه ة م دينها ،وض مان ق درتها اإلنتاجي ة في ح دود
اإلج راءات التحفظي ة ،بحيث يح ق ل ه أن يق وم شخص يا باس م المقاول ة ولحس ابها بتنفي ذ
الره ون الرس مية ،والره ون الحيازي ة ،وغ ير الحيازي ة ،واالمتي ازات وغيره ا من
8
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
اإلج راءات إذا لم يقم رئيس المقاول ة به ذه األعم ال وذل ك عمال بأحك ام الفق رة الثاني ة من
كما يقوم السنديك باتخاذ اإلجراءات الالزمة لتفادي تبذير أموال المقاولة من طرف
المدين سيء النية بعد صدور الحكم بفتح مسطرة المعالجة ،ومنها على الخصوص وضع
األخت ام على أم وال المقاول ة للمحافظ ة على أص ولها ،وص يانة حق وق ال دائنين ،والحيلول ة
دون أفع ال الته ريب والعبث ب أموال المس طرة ،ويمكن تط بيق اإلج راءات التحفظي ة ك ذلك
على الش ريك المتض امن م ادام أن مس طرة التس وية أو التص فية القض ائية ق د فتحت في
مواجهت ه شخص يا إث ر فتحه ا ض د الش ركة التجاري ة ال تي يعت بر ش ريكا فيه ا ،1ذل ك أن ك ل
ش ريك متض امن يخض ع بص فة شخص ية لمس طرة المعالج ة نتيج ة توق ف الش ركة التجاري ة
التي هو شريك فيها بصفة شخصية لمسطرة المعالجة نتيجة توقف الشركة التجارية التي
هو شريك فيها عن دفع ديونها المستحقة وكذلك يتعين أن تشمل عملية اإلحصاء والجرد
س ائر أم وال الم دين وك ذا األم وال الخاص ة بالمس يرين والش ركاء باعتب ارهم مس ؤولين
ينقس م البطالن ال ذي تتع رض ل ه األعم ال الص ادرة من رئيس المقاول ة خالل ف ترة
-امحمد لفروجي :صعوبات المقاولة و المساطر القضائية الكفيلة بمعالجتها ،مطبعة النجاح ط ،1.ص.323 1
9
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
فالبطالن الوجوبي ال يطال سوى العقود بدون مقابل التي يبرمها المدين بعد تاريخ
التوقف عن الدفع الذي تحدده المحكمة التجارية في حكمها القاضي بفتح المسطرة أو في
حكم الحق له وهكذا تنص المادة 681في فقرتها األولى على أنه" :يعتبر باطال كل عقد
أما البطالن الجوازي فهو ذلك البطالن الذي يجوز للمحكمة أن تحكم به أوال بالرغم
من توافر الشروط القانونية لذلك ،وقد وضع المشرع الئحة باألعمال التي يمكن أن يطالها
البطالن الج وازي بس بب ص دورها من الم دين خالل ف ترة الريب ة ،حيث ورد في الفق رة
الثانية من المادة 681أنه "يمكن كذلك للمحكمة أن تبطل العقود بدون مقابل المبرمة في
س تة أش هر الس ابقة لت اريخ التوق ف عن ال دفع" س واء تعل ق األم ر ب البطالن الوج وبي أو
بالبطالن الجوازي ،يعتبر السنديك هو الوحيد الذي خول له المشرع صالحية رفع الدعوى
وهكذا ،فبناء على المادة 683من مدون التجارة ال يمكن للدائنين فرادى أو جماعات
وال للنيابة العامة ،وال لممثلي المأجورين ممارسة دعوى البطالن ضد العقود أو األعمال
ب دون مقاب ل ال تي ق د يجريه ا رئيس المقاول ة بع د توق ف ت اريخ التوق ف عن ال دفع ،كم ا ال
يمكن ك ذلك للمحكم ة التجاري ة المفتوح ة أمامه ا المس طرة أن تص رح من تلق اء نفس ها دون
البطالن.1
-امحمد لفروجي :وضعية الدائنين في مساطر صعوبات المقاولة سلسلة دراسة قانونية معمقة ،عدد ،3ص.75 1
10
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
س نتناول في ه ذه الفق رة دور الس نديك في التص فية من خالل اإلج راءات التحفظي ة
يتجلى دور الس نديك على ه ذا المس توى من خالل المقتض يات القانوني ة ال تي خولت ه
القي ام بجمي ع اإلج راءات التحفظي ة ال تي ت رمي إلى الحف اظ على أص ول المقاول ة ،1بحيث
يقوم بها الس نديك أو يطلب من رئيس المقاولة القيام به ا ،على أنه يتعين على السنديك أن
يك ون ح ذرا ويقظ ا وال يطلب من رئيس المقاول ة القي ام ب اإلجراءات الم ذكورة م ا لم يتأك د
من خبرته ونزاهته وصدقه وبع ده عن الش بهات وإ ال ك ان للس نديك القي ام ب ذلك بنفس ه 2كم ا
أن الم ادة 648من مدون ة التج ارة خ ولت للس نديك وبمج رد ص دور الحكم القاض ي بفتح
المس طرة أن يقوم بوض ع األخت ام على جمي ع أم وال المقاول ة المنقول ة منه ا والعقاري ة على
أن الم ادة الم ذكورة جعلت وض ع األخت ام اختياري ا أم ا الم ادة 649من ذات المدون ة ،فق د
ب الجرد الم ذكور ال يح ول دون ممارس ة دع وى االس ترداد أو االس ترجاع ،ويمكن ك ذلك
-عبد الكريم عباد :دور القضاء في معالجة صعوبات المقاول ة ،أطروح ة لني ل ال دكتوراه في الحق وق ،جامع ة الحس ن 1
الثاني عين الشق كلية العلوم القانونية واالقتصادية واالجتماعية الدار البيضاء ،السنة الجامعية ،2003/2004ص.89
-أحمد شكري السباعي :الوسيط في مساطر الوقاية من الصعوبات التي تعترض المقاولة ومس اطر معالجته ا ،الج زء 2
الثالث ،الطبعة األولى دراسة لنشر المعرفة ،دون ذكر مكان النشر ،2000 ،ص 235
11
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
للسنديك بأمر من القاضي المنتدب أن يتسلم الرسائل الموجهة إلى رئيس المقاولة ،إال إن
تعلق األمر بالرسائل الشخصية أو رسائل يكون موضوعها تبليغ مقررات قضائية.
أض ف إلى ذل ك م ا تق دم أن اإلج راءات التحفظي ة المخول ة للس نديك القي ام به ا حفاظ ا
على أم وال المقاول ة يمكن أن تط ال الش ركاء المتض منين والمس يرين الق انونيين والفعل يين
يمكن الق ول ب أن دور الس نديك خ ارج نط اق اإلج راءات التحفظي ة يظه ر أس اس من
خالل تخويل ه القي ام بمجموع ة من اإلج راءات ذل ك أن الس نديك ه و ال ذي يت ولى التمثي ل
القانوني للمقاولة مادام فتح المسطرة يؤدي إلى غل يد المدين عن تسيير أمواله والتصرف
فيها من جهة والسنديك هو الذي يتولى كذلك تمثيل الدائنين ويسعى للحف اظ على مص الحهم
وأن تحققت الحالة المنصوص عليها في المادة 620من مدونة التجارة ،وقضت المحكمة
-وقد جاء في المادة 650من مدونة التجارة" تخول األسهم وشهادات االستثمار أو شهادات حق التصويت إلى حساب 1
خاص مجمد يفتحه السنديك باسم حاملها وتمسكه الشركة أو الوسيط المالي حسب الحالة وال يمكن القيام بأية عملية في
هذا الحساب بدون ترخيص من القاضي المنتدب ،يشير السنديك في السجالت الشركة إن اقتضى الحال إلى عدم قابلية
تف ويت حص ص المس يرين ،يس لم الس نديك لمس يري الش ركة ال ذين تم تحوي ل حصص هم الممثل ة لحق وقهم في الش ركة إلى
الحساب الخاص المنصوص عليه أعاله ،شهادة تسمح لهم بالمشاركة في جمعيات الشركة ،تنتهي بقوة القانون فترة عدم
قابلية التفويت عند قفل المسطرة مع مراعاة المادة .567
12
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
باستمرار نشاط المقاولة لمدة مؤقتة ،1فإن ذلك يخول للسنديك مكنتين ،تتجلى األولى منهم ا
في أنه هو الذي يبقى له الحق حق الخيار بين االستمرار في العقود الجارية التنفيذ ،بما
فيه ا الك راء التج اري من عدم ه وه و م ا يعت بر ض ربا في الص ميم لمب دأ العق د ش ريعة
أما المكنة الثانية التي تترتب عن تحقق حالة المادة 620من مدونة التجارة ،فتمثل
في كون السنديك هو الذي يتولى تسيير المقاولة التي تقرر استمرار نشاطها ب الرغم من
ه ذا وأن الس نديك يمكن ل ه ،بع د إذن القاض ي المنت دب أن ي ؤدي ال ديون الس ابقة على
حكم افتت اح المس طرة وذل ك لف ك رهن أو اس ترجاع ش يء محب وس بص فة قانوني ة إذا ك ان
يستلزمه نشاط المقاول ة من جهة ،ويبقى وحده ص احب الحق في ممارسة دعوى البطالن
من خالل اس تقراء وحص ر دور الس نديك في مدون ة التج ارة 15.95اتض ح أنه ا
متضمنة في مواد مختلفة وأحيانا في فقرات بعض المواد التي جمع في طياتها هذه الحقوق
-تنص الم ادة 620من مدون ة التج ارة على م ا يلي" :أم ا إذا قتض ت المص لحة العام ة أو مص لحة ال دائنين اس تمرار 1
نشاط المقاولة الخاضعة للتصفية القضائية جاز للمحكمة أن تأذن بذلك لمدة تحديدها إما تلقائيا أو بطلب من السنديك أو
وكيل الملك ،وتطبق المادة 573منن خالل هذه الفترة بينما تطبق مقتضيات المادة 575على الديون الناشئة خالل هذه
المدة ،يقوم السنديك بتسيير المقاولة مع مراعاة مقتضيات المادة ."606
-محم د العروص ي :م آل عق د الك راء إث ر فتح مس طرة التس وية القض ائية ض د المقاول ة المكتري ة مس اطر ص عوبات 2
المقاولة بين القانون والعمل القضائي سلسلة القانون والممارسة القضائية العدد 5السنة ،2005ص.47
13
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
واألدوار ،فق د ت رد ه ذه األدوار في إط ار مقتض يات تهم أس اس بعض األجه زة األخ رى
لص عوبات المقاول ة من قبي ل األدوار المخول ة للقاض ي المنت دب أو المحكم ة أو غرف ة
المش ورة أو رئيس المحكم ة ،وق د ي رد في بعض هما في التقس يم األساس ي لق انون مدون ة
التج ارة إم ا ص راحة أو تفهم من االس تنتاج أو التحلي ل وألن ه ذه األدوار كث يرة وغ ير
محصورة في إطار تبويب خاص في إطار القانون أو في إطار نص تنظيمي لهذه المهمة
أو كمهنة أو كوظيفة فإن األحكام والقرارات القضائية التي تصدر بتعيين الشريك غالبا ما
تقوم بتحديد وحصر مهام السنديك الموكول له القيام بها بما يفرض بدوره التساؤل حول
ما إذا كان السنديك ملزما بالتقيد بالمهام المحددة في القرار و الحكم القضائي لتعيينه أم أن ه
من خالل الكث ير من أحك ام وق رارات المح اكم التجاري ة يتض ح أنه ا حين األم ر بفتح
مسطرة التسوية أو التصفية القضائيتين تقوم بحصر وتحديد المهام التي على السنديك القيام
به ا ذل ك حس ب الوض عية و الحال ة ال تي وص لت إليه ا المقاول ة وحس ب نظامه ا الق انوني
ونوعها ،من بين هذه األحكام نجد حكم المحكمة التجارية بالرباط رقم 14بتاريخ _2000
23_06في المل ف 5_41_99تحدي د مهم ة الس نديك في م ايلي :تس يير عملي ة التص فية
القضائية من تاريخ الحكم حتى قفل المسطرة تحديد أتعابه (السنديك) في 5000.00درهم
تأمر رئيس المقاولة بإيداع مبلغ 3000.00درهم بصندوق المحكمة باإلضافة إلى أتعاب
14
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
الس نديك .1وك ذا حكم المحكم ة التجاري ة بأك ادير بت اريخ 2003/11/13في المل ف ع دد
2003/22الذي يقضي بما يلي :اإلشراف خالل فترة إنجاز المسطرة مواصلة استغالل
تناط بالسنديك أدوار رئيسية كما سبق ذكرها في المطلب األول أعاله ،كما تناط به
أيضا أدوار يبرز فيها كمساعد وذلك بعد قيامه باإلجراءات التحفظية وأخرى تروم كلها
الحفاظ على أصول المقاولة ليلعب دورا مهما في مساطر تحقيق األصول وضمان حقوق
ال دائنين (الفق رة األولى) وك ذا من خالل تص فية خص وم المقاول ة وإ قف ال عملي ة التص فية
الفقرة األولى :مساطر تحقيق األصول وحقوق دائني المقاولة المزمع تصفيتها قضائيا
-حكم المحكمة التجارية بالرباط رقم 14بتاريخ 06/21/ 2000في الملف 99/41/5منش ور بمجل ة القص ر الع دد 1
/8ماي 2004ص210
-تم اإلطالع عليه في يومه 16/12/01على الساعة 10h34 min ، www.statimes.com 2
15
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
العمليات المتعلقة بإعداد الموازنة ،دورا مهما في القرار الصادر عن المحكمة والذي يمكن
أن يك ون قاض يا بالتص فية القض ائية ،إذا ت بين ل ذلك األخ يرة أن المقاول ة مختلف ة بش كل ال
رجعة فيه.
تناط بالسنديك مهام جليلة فيما يتعلق بمسطرة التصفية القضائية وبالضبط فيم ا يخص
بيع أو تحقيق أصول المقاولة المزمع تصفيتها قضائيا (أوال) ،كما أن مهمته تزداد جسامة
حينما يتعلق األمر بتعامله مع دائني المقاولة بمناسبة هذه اإلجراءات (ثانيا).
يت ولى الس نديك تلقي تص ريحات ال دائنين ب ديونهم الناش ئة قب ل فتح مس طرة التص فية
القض ائية باس تثناء دي ون الم أجورين ويق وم بإش عار ال دائنين الح املين لض مانات أو عق ود
بعد ذلك تأتي عملية تحقيق الديون التي تمكن السنديك من تحديد خصوم المقاولة أو
ما يسمى بالعناصر السلبية " "le passifوالتي يكون لها الحق في المش اركة في عمليات
توزيع األصول " "l’actifالمتبقية بين الدائنين ،كل حسب المرتبة التي يحتلها.1
16
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
وبالتالي فإن هذه المسطرة _التصفية القضائية -تبتغي إنجاز عمليات جرد ألصول
المقاول ة من وح دات لإلنت اج وعق ارات ومنق والت ثم بيعه ا واس تيفاء دي ون المقاول ة على
األغيار .ويتعدى دور السنديك هذه المهمة ليشمل ما جاء به منطوق المادة 640من م ت
وال تي ق الت بأن ه "يكل ف الس نديك بتس يير عملي ات التس وية والتص فية القض ائية ابت داء من
حيث يقوم هذا السنديك بمهامه هذه تحت رقابة القاضي المنتدب حسب ما جاء في
منطوق المادة أعاله وذلك بمساعدة المراقبين ،1وبحضور رئيس المقاول ة المعني ة بالتص فية
ه ذا ويق وم الس نديك بإع داد قائم ة بال ديون المص رح به ا إلي ه م ع اقتراح ه إم ا بقب ول
ال دين أو رفض ه أو إحالت ه على المحكم ة ويس لم القائم ة الم ذكورة للقاض ي المنت دب ال ذي
-المادة 693من م ت "يقوم الس نديك بتحقي ق ال ديون بمس اعدة المراق بين وبحض ور رئيس المقاول ة أو بع د اس تدعائه 2
17
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
وال يقتص ر دور الس نديك على مرحل ة تحقي ق ال ديون ب ل يمت د أيض ا إلى مرحل ة بي ع
األصول – أصول المقاولة – ذلك أن القاضي المنتدب يأمر ببيع األموال العقارية للمقاولة
إما بالمزاد العلني أو عن طريق البيع بالتراضي ،وذلك بعد استدعائه رئيس المقاولة وبعد
االس تماع إلي ه بص فة قانوني ة وبع د االض طالع على مالحظ ات المراق بين ،ومالحظ ات
السنديك.
وق د ح ددت أحك ام الم ادة 622من م.ت طريق تين ل بيع العق ارات ،يخت ار القاض ي
المنت دب األك ثر مالئم ة ومنفع ة للمقاول ة وال دائنين وللمص لحة العام ة ،وتح دد ه اتين
أن يتم بيع العقارات وفقا للطرق الواردة في الحجز العقاري أو طبقا للقواعد التي
نظمت الحج ز التنفي ذي على العق ارات وال واردة في الم ادة 469وم ا يليه ا من
قانون المسطرة المدنية مالم تتعارض مع القواعد الخاصة المنظمة لبيع العقارات
يمكن للقاضي المنتدب أن يتخلى إذا اقتضت المصلحة ذلك ،عن البيع طبقا لطرق
الحج ز العق اري وي أذن تحت الش روط نفس ها ب البيع ،إم ا بمزاي دة ودي ة ب الثمن
االفتتاحي الذي يحدده أو بالتراضي وفقا للثمن والشروط التي يحددها أيضا.1
18
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
وبعد كل هذا عندما تحدد وتتقرر نتيجة التصفية القضائية وفقا إلجراء حجز عقاري
كان قد تم قبل فتح مسطرة التصفية القض ائية ،فأنذاك يحل السانديك محل الدائن الحاجز
في حقوقه بالنسبة لإلجراءات التي سبق ان قام بها التي تعتبر منجزة لفائدة السانديك الذي
يتولى بع العقارات ،ويكلف بموجب الفقرة الخامسة من المادة 622من م ت .بتوزيع ن اتج
البيع ويحدد ترتيب الدائنين مع مراعات المنازعات المعروضة على القضاء .
أما فيما يتعلق ببيع المنقوالت فقد عالجت الم ادة 1624من م ت ه ذه المس ألة لكن م ا
يؤاخد على هذه المادة المصطلح الذي أضفته على هذه المنقوالت وما يميزه من غموض
وإ بهام وهو "مصطلح أموال المقاولة" .وال تقتصر هذه العبارة على األموال التي تستخدمها
المقاول ة في نش اطها التج اري أو الص ناعي أو الخ دماتي أو غيره ا من األنش طة
اإلقتصادية ،وإ نما تشمل سائر أموال المدين 2المرصدة ألنش طته المهني ة أو الشخص ية على
اعتب ار ان الحكم بالتص فية يزي ل ذاتي ة واس تقاللية المقاول ة Fait disparaitre
فنجد أن األصل التجاري من بين األموال التي يمكن أن تخضع لعملية البيع والتي
تتس م بازدواجي ة في اإلج راءات والمس اطر ،فه و يخض ع لمقتض يات الم واد من 81إلى
1
يأمر القاضي المنتدب بالبيع بالمزاد العلني أو البيع بالتراضي ألموال المقاولة األخرى بعد االستماع إلى رئيس المقاولة واستدعائه قانونيا وبعد
19
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
1 151إال ما تعارض منها مع المواد من 624إلى ، 635وبعبارة ثانية يمكن بي ع األص ل
التجاري كذلك كسائر المنقوالت األخرى إما عن طريق المزاد العلني أو بالتراضي وهذا
يبرز دور السنديك وذلك بموجب المادة 103من مدونة التجارة التي تقول بإمكانية طلب
بي ع األص ل التج اري ب المزاد العل ني من قب ل الس نديك في مس طرة التص فية ،وت برز مهمت ه
أيضا في كونه ملزما بتبليغ ذوي الحقوق بإمكانية سقوط حقوقهم بممارسة دعوى الفسخ
تجاه من رسى عليهم لمزاد إذا لم يرفعوها خالل ثالثين يوما من التبليغ.2
أم ا فيم ا يخص دور الس نديك في التف ويت الش امل لوح دات اإلنت اج ال تي تعت بر من
آليات وتقنيات مدونة التجارة والتي تهدف من خاللها الحفاظ على نشاط المقاولة الجزئي
والكلي وعلى مناص ب الش غل مراع اة من المص لحة االجتماعي ة للعم ال ،والحص ول على
أعلى ثمن ي ؤمن س داد دي ون ال دائنين والحف اظ على الزب ائن وعلى الح ق في الك راء عن د
وج وده وغيره ا من الحق وق .فإنن ا نج د أن الم ادة 623في فقرته ا الثاني ة تق ول بأنت ه :
"يسعى السنديك إلى الحصول على عروض التملك ويحدد األجل الذي يمكنه خالله استالم
أم ا الفق رة األخ يرة من الم ادة نفس ها فق د ق ررت دور اآلخ ر للس نديك من خالل قوله ا
1
" القسم الثاني من الكتاب الثاني من مدونة التجارة المعنون ب "العقود المتعلقة باألصل التجاري
-المادة 103من م.ت. 2
20
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
من خالل ما سبق القول به أعاله فإن للسنديك دورا مهما في الحصول على عروض
التمل ك على غ رار م ا ج اء في مس طرة التف ويت ،1إذ يس عى إلى الحص ول على ع روض
التفويت ويحدد األجل الذي يتسلم فيه هذه العروض ويستثنى من تقديم العروض للسنديك
"الم دين ومس يري الش خص المعن وي واألق ارب واألص هار من الدرج ة الثاني ة من القراب ة
ويت ولى الس نديك إب رام عق ود التف ويت لوح ده إن ك ان مه ييء ول ذلك االس تعانة ب ذوي
التخصص من قبيل الموثقين ،وتختم عملية التفويت بتقرير يعده في الموضوع يتعرض فيه
ثانيا :حقوق الدائنيني خالل بيع اصول المقاولة المعلن عن تصفيتها القضائية
س قوط األج ل كم ا ه و الح ال في الم ادة 571من مدون ة التج ارة ف إن الحكم ال ذي يقض ي
بالتصفية القضائية يؤدي إلى حلول آجال الديون المؤجلة وذلك تطبيقا ألحكام المادة 627
من م ت.3
-عبد الغني بركات" مسطرة تحقيق األصول في إط ار مس طرة التص فية القض ائية" مق ال منش ور بالمجل ة اإللكتروني ة 2
21
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
وبالتالي فإنه يمكن للسنديك بترخيص من القاضي المنتدب ورئيس المقاولة الذي يتم
االس تماع إلي ه بع د اس تدعائه بص فة قانوني ة أن يق وم ب إبرام اتف اق يخص جمي ع النزاع ات
التي تهم الدائنين جماعة بما في ذلك النزاعات المتعلقة بالحقوق والدعاوى العقارية ،على
أن ه إذا ك ان موض وع االتف اق والمص الحة ذا قيم ة غ ير مهني ة أو ال تتج اوز االختص اص
النه ائي للمحكم ة التجارية ف إن ذل ك يقتض ي الخض وع للمص ادقة علي ه من ط رف المحكم ة
كم ا يمكن للس نديك الم أذون ل ه من ط رف القاض ي المنت دب أن يعم ل بع د أداء ال دين
على ف ك ال رهن بالنس بة لألم وال ال تي س بق ل رئيس المقاول ة أن رهنه ا أو بالنس بة لألش ياء
المحبوس ة بمقتض ى ح ق حبس وفي حال ة تع ذر ه ذه اإلمكاني ة على الس نديك ،يتعين علي ه
لزام ا أن يق وم خالل 6أش هر تبت دئ من ت اريخ الحكم القاض ي بفتح التص فية القض ائية
يطلب قبل تحقيق الرهن تسليمه قضائيا الشيء المرهون فإذا لم يتم قبول دين هذا الدائن
كليا أو جزئيا وجب عليه أن يرجع الشيء المرهون أوثمنه في حالة البيع إلى السنديك مع
حفظ الصحة المقبولة من الدين ،السيما وأن القاضي المنتدب يمكنه بناء على المادة 629
- 1أنور فكري" :األجهزة المساعدة للقضاء في إجراءات وقاية وإ نقاذ المقاولة من الصعوبات" رسالة لنيل دبلوم الماستر
في الق انون المتخص ص جامع ة الحس ن األول ،كلي ة العل وم القانوني ة واالقتص ادية واالجتماعي ة س طات ،الس نة الجامعي ة
.2015/2016
-كمال الغشوي :م.س ،ص.508 2
22
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
من م ت أن ي أمر إم ا تلقائي ا أو بطلب من الس نديك أو أح د ال دائنين ب اداء مس بق لقس ط من
ال دين م تى ك ان مقب وال ض من قائم ة الخص وم الخاض عة للتص فية القض تئية ،أم ا إذا ق ام
السنديك ب البيع ف إن ح ق الحبس ينتق ل بقوة الق انون لثمن ال بيع تطبيقا ألحك ام الفقرة الس ادة
ويق وم الس نديك ب ترتيب ال دائنين ويه يئ مش روع ن اتج ال بيع الخ اص ويوزع ه على
ال دائنين م ع العلم أن مبل غ األص ول يوزع ه الس نديك على جمي ع بالمحاص ة عن دي ونهم
وتعت بر من ض من ال ديون الم ذكورة أعاله ،أج ور المح امين والخ براء والرس وم
القض ائية ونفق ات إدارة أم وال المس طرة ،والش هر ،والنق ل ،والتحص يل ،أج رة والس نديك
ونش ير إلى أن ه وبن اء على الم ادة 628من مدون ة التج ارة يج وز لل دائنين ذوي
الض مانات الم ذكورة ممارس ة حق ه في إج راءات المتابع ات الفردي ة إذا لم يقم الس نديك
بتص فية األم وال المثقل ة به ذه الض مانات داخ ل أج ل 3أش هر من ت اريخ ص دور الحكم
القاضي بفتح التصفية القضائية وذلك شريطة أن يكون هؤالء الدائنون قد ص رحوا ب ديونهم
23
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
إض افة إلى م ا عه د إلى الس نديك ب ه من خالل م ا ج اء في الفق رة أعاله ،تحقي ق
األص ول وحماي ة حق وق ال دائنين ،ف إن الس نديك يتمت ع بس لط أخ رى على مس توى مس طرة
تص فية الخص وم المتعلق ة بالمقاول ة المعلن عن تص فيتها قض ائيا (أوال) وك ذا فيم ا يتعل ق
يسهر السنديك على اإلجراءات المتعلقة بالتصفية ،تصفية خصوم المقاولة الخاضعة
لمسطرة التصفية القضائية وذلك عن طريق الوفاء بديونها ،ومن أجل استكمال مهمت ه على
أحس ن وج ه ،علي ه أن ي راعي حق وق مختل ف ال دائنين ورتبتهم وك ذا امتي ازاتهم ف إذا س بق
تقسيم ثمن العقارات توزيع ،واحد أو أكثر المبالغ تحاص الدائنون حاملو االمتياز والرهون
وبعد بيع العقارات والحسم نهائيا في ترتيب أصحاب الرهون الرسمية واالمتيازات
ف إن الحاص لين منهم على رتب ة مناس بة ال يتقاض ون مبل غ ت رتيبهم الره ني في التوزي ع عن
مجمل ديونهم ،من ثمن العقارات إال بعد خصم المبالغ التي سبق لهم أن تقاضوها ويستفيد
24
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
وعمال على تط بيق مقتض يات الق انون وتك ريس الم ادة 1631من م ت ف إن الحق وق
تؤدى إلى أصحابها الدائنين حاملي الرهون الرسمية ،المرتبين في توزيع ديونهم الجزئية
على تقسيم ثمن األمالك غير المنقولة من المبالغ التي تبقى مستحقة لهم بعد ترتيب الدائنين
في توزيع الديون غير المنقولة ،وتخصم المبالغ الزائد التي تقاضوها عند تقسيمات سابقة
بالمقارن ة م ع المب الغ المح ددة بع د ت رتيب ال دائنين في توزيع ه دي ونهم ،من مبل غ ترتيب ه
الرقمي وتضاف إلى المبالغ التي ستوزع على الدائنين العاديين ويتحاص الدائنون أص حاب
االمتياز والرهن الرسمي ،غير المقيد في ثمن العقارات مع الدائنين العاديين بالنسبة لباقي
مستحقاتهم.2
وتطب ق الم واد من 626إلى 632من مدون ة التج ارة على ال دائنين المس تفيدين من
ض مان منق ول خ اص وي وزع مبل غ األص ول بين جمي ع ال دائنين بالمحاص ة م ع دي ونهم
المقبولة بعد خصم مصاريف ونفقات التصفية القضائية واإلعانات المقدمة لرئيس المقاولة
أو مس يريها أو إلى ع ائالتهم الم أذون به ا من ط رف القاض ي المنت دب وك ذا المب الغ ال تي
تقاض ها ال دائنون أص حاب االمتي از ،ويوض ع احتياطي ا ج زء من المبل غ الم وازي لألص ول
الم وازي لل ديون ال تي يتم البت نهائي ا بقبوله ا والس يما أج ور المس يرين م الم يقم البت في
25
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
لما كانت للسنديك مهام كثيرة في مسطرة التصفية القضائية كانت لتدوم مدة مسكه
لها إلى غاية إتمام مهامه وإ كمالها وهذا ما أشارت إليه المادة 609من م ت فقالت "تدوم
وبحس ب الم ادة 635م ت ف إن أس باب قف ل المس طرة – عملي ات التص فية القض ائية
استحالة استمرار القيام بعملية التصفية القضائية لعدم كفاية األصول )2
ومن خالل الحالتين أعاله يقوم السنديك بتقديم تقرير في شأن الحسابات كما أنه يظل
تبت المحكم ة في قف ل مس طرة التص فية القض ائية في اي وقت ول و تلقائي ا وذل ك بع د
26
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
لم ا ك انت ص الحيات الس نديك االقتص ادية والقانوني ة كط رف رئيس ي أو مس اعد في
مس طرة التص فية القض ائية ص الحيات جس ام من خالل قيام ه بع دة إج راءات تحفظي ة
وتحقي ق لألص ول وتص فية للخص وم ،ودوره في ه ذه اإلج راءات حتم بالض رورة ف رض
رقاب ة قض ائية في ش خص القاض ي المنت دب ال ذي يح اول أن يجع ل الس نديك يعم ل وفق ا
ض وابطه وتوجيهات ه ،ه ذه الرقاب ة ال تي تن دثر من خالل الص الحيات واألدوار الواس عة
السنديك من خالل مسطرة التصفية القضائية وكذا في (المطلب الثاني) نبرز فيه مسؤوليته
المطلب األول :رقابة القضاء على عمل السنديك خالل مسطرة التصفية
إن أهم م ا أني ط بالمؤسس ة القض ائية ممثل ة في ش خص القاض ي المنت دب ،دوره في
مراقب ة األعم ال الممنوح ة للس نديك واإلش راف علي ه باعتب اره ف اعال رئيس ا في المس طرة
في مختل ف مراح ل التص فية وتتجلى مظ اهر الرقاب ة القض ائية على عم ل الس نديك (الفق رة
27
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
األولى) في واجب اإلخبار ونظام التراخيص وكذا تنتهي هذه الرقابة (الفقرة الثانية) أثناء
1
الفقرة األولى :مظاهر رقابة القضاء على عمل السنديك
تعتبر مهمة المحكمة عسيرة لوحدها في ضبط وتسريع هذه المسطرة وكذا مراقبتها.
لتعمل على خلق مؤسسة القاضي المنتدب كقاضي فرد تفوض له المحكمة مهمة القيام بهذه
األعب اء .ه ذا القاض ي المنت دب ل ه س لطة مراقب ة أعم ال الس نديك في جمي ع مراح ل المه ام
التي يقوم بها والسبب في ذلك راجع إلى رغبة أكيدة للتشريعات المقارنة في إحاطة عمل
هذا األخير بالشفافية والوضوح على اعتبار أن السنديك مهما تحلى بالنزاهة يبقى شخصا
أجنبيا عن مؤسسة القضاء يفتقر إلى األخالقيات المفروضة في القضاء خاصة إذا كان هذا
الس نديك معين ا من الغ ير كم ا س نالحظ في المطلب أدن اه وبالت الي ف إن لمؤسس ة القاض ي
المنت دب دورا رقابي ا على عم ل الس نديك وذل ك من خالل واجب اإلخب ار أو اإلعالم (أوال)
يعتبر السنديك أهم جهاز خاضع لرقابة مؤسسة القاضي المنتدب نظرا للدور الجسيم
المنوط ب ه في مختل ف مراحل المسطرة التصفية ذلك أن الم ادة 641نص ت على وجوب
-حسن الوزاني الته امي :ص عوبات إع داد الح ل في إط ار مس اطر ص عوبات المقاول ة مق ال منش ور بسلس لة الن دوات 1
28
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
إخبار السنديك للقاضي المنتدب بسير المسطرة كما أن نصوصا أخرى ترسخ هذا الواجب
على ع اتق الس نديك وتلزم ه ب إطالع القاض ي المنت دب على مقترحات ه بش أن التس وية أو
أيض ا الحص ول على جمي ع المعلوم ات من الغ ير بش أن الوث ائق المتعلق ة بالمس طرة
أيضا أن يطلعه بعروض المقدمة من قبل من يهم بالمقاولة في إطار مسطرة تفويت
الوحدات اإلنتاجية.
وتتض ح أهمي ة المواكب ة الجي دة من طرف ا القاض ي المنت دب لس ير المس طرة ب النظر
للق رارات الهام ة والمص يرية ال تي يتخ ذها ه ذا األخ ير وماله ا من اث ر على فعالي ة الت دخل
وعلى مس توى التش ريع الفرنس ي فق د تم تعزي ز مص ادر إعالم القاض ي المنت دب
بمقتضى اإلصالح لسنة 1985إذ يمكن أن يطلع في أي مرحلة من مراحل سير المسطرة
على تص رف أي وثيق ة له ا عالق ة بالمس طرة طبق ا للفق رة األولى من الم ادة 13من ق انون
29
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
آخ ر ل ه إمكاني ة االس تعانة ب رأي األش خاص المتخصص ين وك ذا األم ر ب إجراء تحدي د
وتج در اإلش ارة إلى أن ه في حال ة إخالل الس نديك بمهام ه ف إن للقاض ي المنت دب أن
يطلب اس تبداله اس تنادا إلى منط وق الم ادة 644من م.ت على اعتب ار أن ه يمل ك الس لطة
وبالرجوع إلى المادة أعاله والتي قصرت طلب استبدال السنديك على طلب القاضي
المنت دب وح ده ،ف إن األم ر يث ير ع دة تس اؤالت ح ول المتعين علي ه ذل ك ،إذا تبت ل ه ع دم
جدية التشكي المقدم من أطراف المسطرة ،وبالتالي عدم وجاهة طلب االستبدال المؤسس
ال يميل جانب من الفقه إلى حل إهمال القاضي المنتدب طلب االستبدال المقدم اليه
بناء على تشك ولو ثبت عدم ،جديته ألن البت في الشكايات تعتبر من الصالحيات البحثة
ال تي يش كل إهم ال البت فيه ا إنك ارا للعدال ة ،كم ا ال يمكن للقاض ي المنت دب أن يجيب
المش تكي ب رفض طلب ه ال رامي إلى اس تبدال الس نديك ألن ذل ك من ص ميم اختص اص
المحكمة.
-حنان البوعيشي" دور القاضي المنتدب في مساطر صعوبات المقاولة" رسالة لنيل دبلوم الماستر في القانون ،ماستر 1
ق انون المقاول ة التجاري ة جامع ة الحس ن األول ،كلي ة العل وم القانوني ة واالقتص ادية واالجتماعي ة س طات ،س نة الجامعي ة
.2011-2010ص.127
30
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
ومن الناحية اإلجرائية يمكن للقاضي المنتدب أن يعرض األمر على المحكمة إما في
شكر تقرير أو في شكل طلب مباشر وإ ذا أفضى ذلك إلى استبدال من قبل المحكمة فإن
المستبدل – السنديك -يسلم المعين – السنديك الجديد -تقرير عن المراحل التي قطعها في
مهامه مشفوعا بتقديم حساب وينبغي أن يمر ذلك كله تحت إشراف القاضي المنتدب الذي
نظرا ألهمية بعض المعامالت التي يتعين مباشرتها من خالل مسطرة التصفية وبغي ة
تك ريس فلس فة النزاه ة والش فافية ال تي يه دف من خالله ا إلى الحف اظ على حق وق المقاول ة
ودائنيه ا ،أخض ع المش رع المغ ربي مجموع ة من التص رفات ال تي ق وم به ا الس نديك لنظ ام
التراخيص وسبق لحصول على إذن من طرف القاضي المنتدب وهذا ما قضت به المادة
657من م ت حيث ق الت "يمكن للقاض ي المنت دب أن ي أذن للس نديك ب أداء ال ديون الس ابقة
للحكم وذلك لفك الرهن أو السترجاع شيء محبوس قانونيا إذا كان يستلزمه متابعة نشاط
المقاولة".
كم ا أن الم ادة ال تي تلته ا ق الت ببطالن ك ل عق د أو تس ديد دون الحص ول على إذن
مسبق ":يبطل كل عقد أو تسديد تم خرقا لمقتضيات المادة السابقة 657وذلك بطلب من
31
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
كل ذي مصلحة يقدمه داخل أجل ثالث سنوات ابتداء من تاريخ إبرام العقد أو أداء الدين
وتطبيقا للقاعدة األصلية المتمثلة في منع أداء الديون السابقة لصدور الحكم القاضي
بفتح المسطرة ونظرا لعدم توفر الشروط المنصوص عليها في المادة 657من م.ت فإن
السنديك بأداء مبلغ فاتورات البنزين بعلة أن هذا الدين المطالب به نشأ قبل صدور الحكم
بفتح المس طرة و أن ال دين المط الب ب ه ال تتعل ق بف ك رهن أو اس ترجاع ش يء محب وس
قانونيا.1
من خالل ما سبق ذكره أعاله يتضح لنا أن السنديك ليس له سوى مهم ة طلب األداء
والتقدم به للقاضي المنتدب الذي يتحمل المسؤولية انطالقا مما له من سلطة تقديرية في
الق ول بم دى ت وفر الش روط المنص وص عليه ا في الم ادة 657من مدون ة التج ارة ومن تم
يتبين من واقع الحال مدى تأثير السنديك على سير عملية التصفية الشيء الذي يحد
أو يض عف س لطة الرقاب ة الخاص ة بالقاض ي المنت دب وي برر مس ألة اللج وء لمس اعدة
-أمر عدد 2000/02ن صدر بتاريخ 2601/200ملف التسوية القضائية لشركة سنار فيشري رقم 99حكم أوردت ه 1
32
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
المراق بين على اعتب ار أن الس نديك ه و المح رك األساس ي واألول لآلل ة االقتص ادية
واالجتماعية والقانونية للمسطرة بعد الحكم بفتحها كما أنه يعتبر حسب رأي األستاذ أحمد
شكري السباعي" أهم مفتاح لحل مشاكل المقاولة المتعثرة إذا كان ذو خبرة عالية وذكاء
هذا الدور يجعله يتحرر من حدود الرقابة التي يفرضها عليه القاض ي المنت دب (أوال)
يم ارس الس نديك مه ام كب يرة ت أثر على المس طرة بش كل مباش ر ،وذل ك لكون ه يعت بر
الجهاز المكلف بتسيير المقاولة التي تعاني من الصعوبة والتي فتحت في وجهها مسطرة
ويك ون الس نديك في أغلب الح االت خب يرا للحس ابات ومحاس با معتم دا متمكن من
البعد االقتصادي والمحاسباتي ما من شأنه أن يوجه قرارات القاضي المنتدب الذي يشكو
من ضعف في التكوين في المجالين المذكورين ،1إذ أن البعض يقول 2بأن النجاح في مهمة
تس يير المس طرة راج ع إلى ح د كب ير إلى حنك ة وخ برة الس نديك ،من خالل القي ام بجم ع
المعلوم ات التقني ة المحاس باتية ال تي تمكن ه من تق ويم وض عية المقاول ة تقويم ا س ليما يس مح
33
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
للمحكمة وللقاضي المنتدب نفسه باتخاذ القرارات الضرورية في الوقت المناسب لتصفية
المقاولة.
وه ذا م ا ي برز هيمن ة دور الس نديك على دور القاض ي المنت دب ال ذي وإ ن ظه ر على
مستوى المقتضيات القانونية هو الموجه المراقب إال أن واقع العملية التصفوية يبرز هيمن ة
توجي ه الس نديك للقض اء في ش خص القاض ي المنت دب ال ذي يع وزه التك وين االقتص ادي
والمحاس باتي الل ذين تتطلبه ا المس طرة وهن ا ي دفعنا األم ر للتس اؤل ح ول حقيق ة حض ور
مؤسسة القاضي المنتدب ،هل هو حضور فعلي؟ أم أن األمر فقط مجرد حضور رمزي؟
يمكنن ا الق ول برمزي ة المؤسس ة – القاض ي المنت دب – لغي اب التك وين المطل وب
وتك ريس المقتض يات القانوني ة الجام دة وع دم اعتم اده على روح الق انون ال تي ته دف إلى
ضمان تصفية المقاولة والمحافظة على مصالحها االقتصادية واالجتماعية نظرا لتكوينه
الق انوني المحض على اعتب اره أنه يك ون من جه از القض اء ونحن نعلم تمام ا ه ذا الجه از
وع وزه للتك وين في ش تى المج االت خاص ة القض اء التج اري ال ذي يع اني من التك وين في
الم ادة المحاس بتية واالقتص ادية بص فة عام ة علم ا لم ا له ذه الم واد من ت أثير على س ير
ومنه ف إن السنديك واستنادا لتكوين ه وخبرت ه وحنكته يكون ه و موجه هذه المسطرة
وقائد إيقاعها.
34
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
وانطالقا من العوز في الخبرة والحنكة القتصادية الذين يعاني منها القاضي المنتدب
فإنه يستعيض عن كل هذا بمساعدة المراقبين ،هذه المؤسسة التي تنبثق عن هيئة الدائنين
وحدها وبمعنى آخر فقد منح المشرع لكتلة الدائنين عينا إضافية بعد أن عمل على اندثارها
في مساطر صعوبة المقاولة ككل هذه الهيئة تكون دائما قريبة من المسطرة وتتابعها منذ
الحكم بفتحه ا حتى قفله ا فه ؤالء يس اعدون الس نديك الفاع ل الرئيس ي في مس طرة التص فية
ويمكن له ؤالء المراق بين أن يكون وا أشخاص ا معن ويين أو ذات يين وعلي ه يبقى ه ذا
الملموس الذي من شأنه أن يقدمه ونظرا للمعلومات التي يمكن أن يتوفر أو يحصل عليها
ويعين القاض ي المنت دب ع دة مراق بين يس هر على أن يك ون منهم على األق ل من بين
الدائنين الحاملين للضمانات وأن يكون آخر من بلين الدائنين العاديين حسب الفقرة 2من
المادة .645
35
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
وال يمكن تع يينهم من أق ارب رئيس المقاول ة أو أص هاره إلى غاي ة الدرج ة الرابع ة
بإدخ ال الغاي ة كم راقب أوممث ل عن الش خص معن وي تم اختي اره كم راقب (ف 3م)645
المس طرة .ولم ا ك ان الم راقب يق وم بعمل ه بمجاني ة فال يمكن مس اءلتهم إال في حال ة م ا إذا
ارتكبوا خطا شخصي جسيما وإ ن لم تنص المادة 645على ذلك ،خالفا لما قرره المشرع
الفرنسي صراحة في المادة 15من قانون 15يناير 1985وكذا قانون التجارة المغربي
الملغى.1
وال ين اط حكم الع زل إال بالمحكم ة وح دها وذل ك بن اء على اق تراح من الس نديك أو
إن الص الحيات والس لطات ال تي خوله ا المش رع المغ ربي للس نديك إث ر تدخل ه في
عمليات التصفية القضائية تقابلها المسؤولية المدنية لهذا األخير التي قد يرتكبها أثناء قيامه
ارتكاب ه ألح د األفع ال اإلجرامي ة المع اقب عليه ا باإلض افة لمس ؤوليته التأديبي ة (الفق رة
الثانية).
36
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
تختلف هذه المسؤولية المدنية للسنديك عن التصرفات واألعمال التي يزاولها بحسب
ما إذا كان معينا من بين كتاب الضبط (أوال) أو معينا من الغير (ثانيا).
أوال :المسؤولية المدنية للسنديك إذا كان معينا من بين كتاب الضبط
يعتبر السنديك المعين من بين كتاب الضبط موظفا عموميا يخضع لمقتضيات القانون
المنظم للوظيفة العمومية ،1958ذلك أن المهام والسلطات التي يتمتع بها السنديك ككاتب
ض بط في إط ار س ير مس طرة التص فية القض ائية تع د من قبي ل االختصاص ات المس ندة إلي ه
كموظ ف عم ومي ،وتربط ه ب اإلدارة عالق ة نظامي ة ،ذل ك أن انقطاع ه عن القي ام بوظيفت ه
بالمحكمة التي أسندت إليه مهمة السنديك ،إما بسبب عزله عن وظيفته اإلدارية أو إحالته
وب ذلك تكون مسؤولية الس نديك عن األخط اء إض رارا بالمدينين أو بال دائنين أو حتى
الغير المتضرر عن أخطائه ،وتكون المسؤولية السنديك هنا مبنية على أساس الخطأ الذي
يجب على المتضرر إثباته وفقا لقواعد المسؤولية الشخصية ،2بمعنى أنه متى كان الخطأ
-محمد البعدوي :دور السنديك في إدارة المقاولة الخاضعة لمسطرة التسوية القضائية مساطر صعوبات المقاولة بين 1
القانون والعمل القضائي ،سلسلة القانون والممارسة القضائية العدد 5السنة ،2005ص.57
-طارق البختي :م.س ،ص.128 2
37
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
يتعل ق بس ير المرف ق الع ام (الخط أ الم رفقي) إال حلت ال دول مح ل موظفيه ا ،1إم ا إذا ك ان
الخطأ المرتكب من طرف السنديك _كاتب الضبط _خطأ شخصيا ومنفصال عن الممارسة
الوظيفية وقائما على تدليس أو خطأ جسيم ،فإن السنديك هو الذي يسأل عنه شخصيا تجاه
المتضرر ،ما عدا إذا ثبت إعسار السنديك بحيث يجوز للمتضرر الذي صدر الحكم لفائدته
أن يرجع على الدولة ويطالبها بالتعويض المحكوم به لفائدة 2طبقا للفصلين 79و 80من
أو عن األخط اء ال تي يرتكبه ا مس تخدموها ،لك ون كت اب الض بط من الم وظفين الت ابعين
لوزارة العدل.
ويس أل الس نديك عن أخطائ ه اتج اه الم دين المقاول ة المحك وم علي ه أو اتج اه واح د أو
إجراء قبل انتهاء مدة التقادم أو إهمال اتخاذ اإلجراءات التحفظية الالزمة للمحافظة على
-محمد عنبر رقابة القضاء على أعمال اإلدارة والتسيير في الشركات التجارية دون ذكر دار النشر والسنة ص.275 1
-عبد القادر العرعاري :النظرية العامة لاللتزامات في القانون المدني المغربي الجزء األول ،مصادر االلتزام الكتاب 2
38
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
ومن ه ذا المنطل ق يمكنن ا أن نخلص أن تك ون مس ؤولية الس نديك ك اتب الض بط ،عن
األخط اء ال تي يرتكبه ا إض رار بالم دين أو ال دائن مس ؤولية إداري ة أي أن الدول ة هي ال تي
تسأل محله تجاه المتضرر من أخطائه وذلك استنادا للفصل 79ق ل ع.
وقد أثار هذا الفصل إشكاال حول أساس مسؤولية الدولة تجاه األخط اء المرتبة من
موظفيها) بحيث يمكن تقسيم المسؤولية إلى نوعين :مسؤولية بخطأ ومسؤولية بدون خط أن
باعتب ار المس ؤولية الثاني ة يكفي لقيامه ا إثب ات وج ود الض رر والعالق ة الس ببية بين ه وبين
عمل اإلدارة.
إن السنديك المعين من الغير وإ ن كان يزاول مهمته قضائيا فهذا ال يعني أنه يخض ع
ألحك ام الوظيف ة العمومي ة وفي ه ذا الس ياق ي ذهب األس تاذ امحم د لف روجي إلى الق ول ب أن
مسؤولية السنديك المعين من األغيار ،يتعين التمييز في إطارها بين مسؤوليته اتجاه المدين
وال دائنين ال ذين نش أت دي ونهم قب ل ص دور الحكم القاض ي بفتح المس طرة ،بحيث تعت بر
مس ؤولية الس نديك هن ا خاض عة ألحك ام مس ؤولية الوكي ل الم أجور طبق ا ألحك ام الفص لين
أم ا مس ؤولية الس نديك تج اه ال دائنين ال ذين نش أت دي ونهم بع د ص دور الحكم القاض ي
بفتح المسطرة فإنها تعتبر مسؤولية عقدية خاصة في الحاالت التي يكون قد تم فيها التعاقد
39
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
م ع ه ؤالء ال دائنين من ط رف الس نديك ،في حين تبقى مس ؤولية تج اه من ذك ر خاض عة
ألحك ام المس ؤولية التقص يرية ،وذل ك النع دام رابط ة قانوني ة بين الس نديك في ه ذه الحال ة
وبين الغير الذي قد يتضرر من أعماله الشخصية التي تكتسي طابع الخطأ أو التقصير أو
اإلهم ال وفي ه ذه الحال ة وحس ب الم ادة 644من م ت للمحكم ة ال تي عينت الس نديك ح ق
عزله أو استبداله بغيره ليتولى مهمته أو مواصلة ما قام به ويتم استبدال أو عزل السنديك
أح دهم ،ومن خالل م ا س لف يمكن أن سنس تنتج ب أن ه ذا التقس يم ال ذي س بقت اإلش ارة إلي ه
يجد أساسه في كون السنديك يحل محل رئيس المقاولة في التسيير في الحالة تقتضي فيها
المحكم ة باس تمرار نش اط المقاول ة لم دة مح ددة رغم فتح مس طرة التص فية القض ائية في
مواجهتها وينوب عن الدائنين أصحاب الديون الناشئة قبل النطق بفتح المسطرة في الحفاظ
بالمقاب ل هن اك بعض الفق ه 1ذهب إلى الق ول بأن ه ال يمكن التس ليم بالتقس يم الم ذكور،
على اعتبار أن عالقة السنديك بالمدين والدائنين الناشئة ديونهم قبل الحكم ،وبالرغم من أنه
ين وب عن ه في إدارة مص الحهم والحف اظ عليه ا ،فإن ه ال يمنكن اعتب اره وكيال عنهم ألن
الوكالة وسواء كانت مأجورة أم ال ،عندما يتم برضى طرفين وال عقدين السنديك وهؤالء
الدائنين.
-طارق البختي :م.س ،ص.129 1
40
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
كما اعتبر بأن نيابة السنديك مصدرها القضاء أي الحكم القاضي الذي عينه سنديك
وحدد صالحياته في التسيير واإلشراف على مسطرة التصفية وهو نفسه الذي يملك سلطة
عزل ه واس تبداله عالوة على ص الحيات الس نديك ينظمه ا الق انون ال االتف اق .لخلص ب ان
السنديك نائب قانوني تعيينه المحكمة بشأنه في ذلك شأنه المقدم الذي يعينه قاضي شؤون
القاصرين.
في حين أن عالقة السنديك بالدائنين الذين نشأت بعد الحكم القاضي بفتح المسطرة،
وعلى الرغم من أنه هو الذي قد يكون تعاقد معهم ،فإن تعاقده هذا لم يكن بصفة أصلية،
وإ نم ا بص فته نائب ا فك ان من الط بيعي أن تنص رف أث ار العق د إلى المن وب عن ه _القاول ة
المدينة_ ولذلك فمسؤولية السنديك ليست تعاقدية هنا لعدم ارتباطه ال بالمدين وال بالدائنين
بأي عقد ألن تعيينه كان من طرف المحكمة حسب المادتان 568و 637من م ت بعابرة
أخرى يتساءل السنديك في مواجهة الجميع وليس فقط األغيار عن خطئه وإ هماله أي انه
والس نديك هن ا يس تحق أج رة مقاب ل أتعاب ه وخدمات ه باعتب اره من الغ ير ويح دد ه ذه
األج رة القاض ي المنت دب ،عكس الحال ة ال تي يك ون فيه ا الس نديك من بين كت اب الض بط
بحيث ال يتلقى إلى ج انب مرتب ه ال وظيفي آي ة أج رة ثاني ة أو عمول ة أو نس بة من األعم ال
التي يباشرها.1
41
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
وتعتبر هذه األجرة من مصاريف المسطرة التي ينبغي أن تخصم في حالة التصفية
القض ائية من أص ول المقاول ة قب ل توزي ع مبالغه ا بين جمي ع ال دائنين حس ب الم ادة 634م
ت.
وفي هذا الصدد نخصص حيزا النماذج العمل القضائي من أحكام وقرارات قضائية
المؤقتة
حكم محكمة االستئناف التجارية بالدار البيضاء بتاريخ 2004/04/19في المل ف -
ال ذي قض ى بم ا يلي 20.000 :درهم مص اريف المس طرة زائ د 2500المح ددة
كمبل غ تكميلي المح دد بمقتض ى األم ر الص ادر بت اريخ /2002/05/10لفائ دة
الخبير
حكم المحكم ة التجاري ة بأك ادير بت اريخ 2002/10/17في المل ف ع دد -
42
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
تكث يرا وتقت يرا ،ليخض ع أساس ا للس لطة التقديري ة للمحكم ة واعتم ادا على عناص ر مختل ف
ب دون تعلي ل أو عن د التعلي ل وس واء أك انت مح ددة مس بقا في الحكم أو الق رار القاض ي
بالتعيين في المسطرة كجزء من مصاريف المسطرة بتحديد مبلغها وتمييزها أو بدون لذلك
إض افة إلى المس ؤولية المدني ة للس نديك ،ق د تث ار الجنائي ة إذا ارتكب إح دى الج رائم
المعاقب عليها بموجب قواعد القانون الجنائي (أوال) أو مسؤوليته التأديبية (ثانيا).
ف إذا ك انت المس ؤولية المدني ة للس نديك تع رف اختالف ا ،بحس ب م ا إذا ك ان الس نديك
معين ا من كت اب الض بط أو الغ ير ،ف إن ه ذا االختالف غ ير مط روح فغي إط ار المس ؤولية
المادة 224من القانون الجنائي الذي تنص" :يعد موظفا في تطبيق أحكام التشريع الجنائي
ك ل ش خص كيفم ا ك انت ص فته يعه د إلي ه في ح دود معين ة بمباش رة وظيف ة أو مهم ة ول و
مؤقتة بأجر أو بدون أجر ويساهم في خدمة الدولة أو المصالح العمومية أو الهيئ ات البلدي ة
43
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
ويمكن إث ارة المس ؤولية الجنائي ة للس نديك م تى ص درت من ه إح دى األفع ال الممنوعة
سواء كانت لص الح المدين أو ال دائنين وذلك من قبيل تقاضي الرشوة للتغ اطي عن بعض
التص رفات لص الح المقاول ة و اس تعمالها ألغ راض شخص ية و أن يق وم الس نديك ب تزوير
وث ائق رس مية تهم المقاول ة ،أو ي رتكب النص ب عن طري ق إخف اء وق ائع من ش أنها تغي ير
الح ل المق ترح للمقاول ة الخاض عة للمس طرة ،1وذل ك ككتم ان الش خص لواقع ة ص حيحة في
الق انون الجن ائي المغ ربي يعت بر مش كال لالحتي ال ال ذي يعت بر بمثاب ة العنص ر األول في
جريمة النصب وإ ن كان ال يمكن وصف كل كتمان بأنه احتيال جنائي ،إذ البد أن يكون
الكتم ان منص با على واقع ة له ا أهمي ة قص وى ل دى المج ني علي ه 2وال يقتص ر األم ر على
العقوبات المقررة في القانون الجنائي فقط ،بل أيضا العقوبات المنصوص عليها في مدونة
التج ارة حيث يس أل الس نديك جنائي ا عن األفع ال ال تي ق د يرتكبه ا ،والمنص وص عليه ا في
اإلضرار عمدا بسوء نية بمصالح الدائنين ،إما باستعمال ألغراض شخص ية -
أمواال تلقاها بمناسبة قيامه بمهمته وإ ما بإعطائه منافع للغير يعلم أنها عير
مستحقة.
االس تعمال الالمش روع للس لطة المخول ة قانون ا في غ ير م ا أع دت ل ه بش كل -
-فاطم ة السحاس ح :جريم ة النص ب وتطبيقه ا في مج ال األعم ال والمق اوالت المجل ة المغربي ة لق انون األعم ال 2
44
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
اس تغالل الس لط المخول ة ل ه من أج ل اس تعمال واقتن اء بعض أم وال الم دين -
ويعاقب على هذه األفعال التي يرتكبها بالحبس من سنة إلى خمس سنوات وبغرامة
من 10.000إلى 100.000درهم أو بإحدى هاتين العقوبتين فقط حسب المادة 722من
مدونة التجارة.
وتج در اإلش ارة إلى أن ه إذا تمت إدان ة الس نديك بإح دى ه ذه العقوب ات فإن ه يتع رض
لس قوط األهلي ة التجاري ة كعقوب ة إض افية وف ق األحك ام ال واردة في الم واد من 711إلى
720من م ت كما يتعرض للحرمان من ممارسة أية وظيفة عمومية انتخابية وذلك عمال
وفي نظرنا فإن خضوع السنديك لسقوط األهلية التجارية في غير محله على أساس
والسنديك المعين في المسطرة بمقتضى الحكم القاضي بفتحها يتم تعيينه إما من بين
كت اب الض بط أو الغ ير ،وبه ذه الص فة فإن ه ال يعت بر من األش خاص ال ذين يخض عون له ذه
العقوب ة إال أن هن اك تس اؤل يط رح ،في حال ة التع ارض بين نص وص الق انون الجن ائي م ع
45
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
مقتضيات مدونة التجارة فيما يخص العقوبات المقررة في حق السنديك ،إذا فعلى ما يمكن
االستناد؟
وفق ا لقاع دة النص الالح ق ينس خ النص الس ابق ،ف إن ال ترجيح يع ود لمدون ة النج ارة
الدعوى الجنائية ضد السنديك في الجرائم التي يقترفها هذا األخير وعرضه أمام القضاء
الزجري لمعاقبته على األفعال الجرمية ،حيث أن إقحام النيابة العامة في الحياة االقتص ادية
والتجارية وبغية الحفاظ على النظام االقتصادي إذ يجب على هذه األخيرة أن تتقدم بطلب
السنديك مقصورة على الجرائم التي يرتكبها مسيرو المقاولة والمنصوص عليها في المادة
704و 706دون جرائم التفالس الذي يجب على السنديك أن ينصب طرفا مدنيا.1
ومن خالل ما سبق ذكره نعتقد أن غاية المشرع المغربي من فرض هذه الجزاءات
على الس نديك ه و تف ادي أي تالعب أو تواط ؤ ق د يتم بين ه وبين األش خاص المتع املين
46
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
وخاص ة أن دور الس نديك في ه ذه المس اطر في غاي ة األهمي ة ،م ادام أن الغاي ة من فتح
وخالصة القول نعتقد أن من شأن اتخاذ كافة هذه التدابير ضمان حسن سير المسطر
وتحقي ق األه داف المتمثل ة أس اس في حماي ة المقاول ة وإ نقاذه ا من خط ر االن دثار وال زوال
واإلبق اء على نش اطها قائم ا باعتباره ا األداة الرئيس ية لإلنت اج والتش غيل مقاب ل التع رض
لم ا ك انت مهم ة الس نديك تس ند إم ا إلى أح د م وظفي كتاب ة الض بط أو ألح د الخ براء
المقيدين بجدول الخبراء أو بغيرهم ،فإن المسؤولية التأديبية تختلف حسب النظام القانوني
ال ذي يخض عه ل ه الس نديك وم ا إذا ك ان ه و نظ ام الوظيف ة العمومي ة أو النظ ام الخ اص
بالخبراء.
وب الرجوع إلى الق انون رقم 245.00المتعلق ب الخبراء نجده يقض ي بعقوب ات تأديبية
تط ال الخ براء ال ذين يته اونوا في أداء مه امهم أو ال ينجزونه ا داخ ل األج ل بحيث اعت بر
الق انون الم ذكور في الم ادة 35أن الخب ير يك ون ق د ارتكب خط أ مهني ا خط يرا على
-الق انون رقم 45.00المتعل ق ب الخبراء القض ائيين كم ا تم تعديل ه بمقتض ى الق انون رقم 58.11المتعل ق بمحكم ة 2
النقض المغير بموجبه الظهير الشريف رقم 1.57.223بتاريخ 2ربيع األول 1377الموافق 27سبتمبر 1957بشأن
المجلس األعلى الصادر بتنفيذه ظهير شريف رقم 1.11.170صادر في 27من ذي القعدة 1432الموافق 25أكت وبر
،2011الجريدة الرسمية عدد 5989مكرر بتاريخ 28ذو القعدة 1432الموافق 26أكتوبر ،2011ص.5228
47
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
الخص وص إذا لم يقم بالمهم ة المس ندة إلي ه أو لم يؤده ا داخ ل اآلج ال المق ررة بع د توجي ه
وقد عهد القانون المذكور لكل من الرئيس األول لمحكمة االستئناف والوكيل العام
للمل ك ل دى نفس المحكم ة بمهم ة مراقب ة الخ براء القض ائيين المس جلين بج دول المحكم ة
المذكورة ،كما اسند ذات القانون للرئيس األول لمحكمة النقض والوكيل العام للملك لديه،
ه ذا ويت ولى ال رئيس األول لمحكم ة االس تئناف والوكي ل الع ام ل ديها إج راء األبح اث
الضرورية في شأن الشكايات المقدمة ضد الخبراء ويجوز القيام بذلك تلقائيا أو بطلب من
وزير العدل ،كما يمكنها أن يكلف بإجرائها رئيس المحكمة االبتدائية ووكيل الملك لديها.
وإ ذا حصل وظهرت قرائن ضد خبير مسجل بالجدول تنم عن إخالالت مهنية يأمر
ال رئيس األول باالس تماع إلي ه في محض ر يوج ه ل وزير الع دل ال ذي يحيل ه على اللجن ة
والوكيل العام للملك المعزز بالوثائق يمكن للجنة الذكورة أن تتخذ في حق الخبير المحال
إح دى العقوب ات التأديبي ة المنص وص عليه ا في الق انون الم ذكور وال تي تتمث ل في اإلن ذار
48
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
والت وبيخ المن ع الم ؤقت من مزاول ة الخبرة القض ائية لم دة ال تزي د عن س نة والتش طيب من
الجدول.1
خاتمة :
تناط بالسنديك مهام جسام في مسطرة التصفية القضائية منها ما هو اقتصادي و قddانوني ،في
تddدبير إجddراءات مسddطرة التصddفية القضddائية و الخddروج بهddا إلى بddر األمddان ،لكن الرقابddة
المبسوطة عليه من قبل القاضي المنتدب تجعل يده مغلولة في عديد من األمddور الddتي تحddول
دون إتمام واجبه على أتم وجه ،و بالتالي فddإن الحddل و المتمثddل في تمكين هddذا السddنديك من
اسddتقاللية في العمddل ،كمddا هddو الشddأن في التشddريع الفرنسddي الddذي اعddترف لهddذه المؤسسddة
بمجموعة من الصالحيات المهمة و تحديد إطddار حddر لهddذه المهمddة المتمثلddة في كddون مهنddة
السنديك في التشريع الفرنسddي هي مهنddة حddرة شddأنها في ذلddك شddأن المحامddاة و المddوثقين و
المفوضdين القضdائيين .و هdذا مdا على التشdريع المغdربي أن يحdدو حdدوه و يمكن مؤسسdة
السنديك من إطار حر حتى يتسنى له القيام بمهامه على أحسن وجه.
49
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
+عبد القادر العرعاري "النظرية العامة لإللتزامات في القانون المدني المغربي الجزء
األول مصادر اإللتزام الكتاب الثاني المسؤولية التقصيرية عن الفعل الضار الطبعة األولى
".1998
50
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
+أحمد شكري السباعي الوسيط في مساطر الوقاية من الصعوبات التي نعترض المقاولة
ومساطر معالجتها ،الجزء الثالث ،الطبعة األولى دار النشر المعرفة .2000
+محمد عنبر رقابة القضاء على أعمال اإلدارة والتسيير في الشركات التجارية ،دون ذكر
دار النشر والسنة والمكان .
المقاالت :
+محمد العافية دور السنديك في نظام صعوبات المقاولة ،مقال منشور في سلسلة الندوات
في طنجة بتاريخ 21و 22يونيو مطبعة األمنية الرباط . 2007
+محمد البعدوي دور السنديك في إدارة المقاولة بمسطرة التصفية القضائية ،سلسلة القانون
والممارسة القضائية ،العدد الخامس دون دار النشر أو السنة أو المكان .
+محمد الفروجي وضعية الدائنين في مساطر صعوبة المقاولة سلسلة الدراسة القانونية
المعمقة ،العدد الثالث ،دون ذكر دار وسنة ومكان النشر .
+محمد العروصي :مآل عقد الكراء إثر فتح مسطرة التسوية القضائية ضد المقاولة
المكترية مساطر صعوبات المقاولة بين القانون والعمل القضائي سلسلة القانون والممارسة
القضائية العدد 5السنة . 2005
+طارق البختي دور القاضي المنتدب في مسطرة التسوية القضائية مقال منشور في
المجلة المغربية لقانون األعمال والمقاوالت ،العدد 18 -17يناير يونيو . 2011
51
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
+كمال الغشوي دور السانديك والقاضي المنتدب في مسطرة التصفية القضائية مقال
منشور في سلسلة الندوات الجهوية طنجة بتاريخ 22_21يونيو 2007مطبعة األمنية
الرباط.
حسن الوزاني التهامي صعوبات إعداد الحل في إطار مساطر صعوبات المقاولة ،مقال
منشور في سلسلة الندوات الجهوية طنجة بتاريخ 22_21يونيو 2007مطبعة األمنية
الرباط.
+بشرى بن جيرة مسطرتي التسوية والتصفية القضائيتين بين القضائي القاضي المنتدب
والسنديك ،مقال منشور في جريدة المعيار العدد 32دجنبر . 2004
+فاطمة السحاسح جريمة النصب وطبيعتها في مجال األعمال والمقاوالت ،مجلة المجلة
المغربية لقانون األعمال والمقاوالت العدد 8ماي . 2005
المفهوم القانوني العام للسنديك و طبيعة عمله ،مقال منشور بالموقع االلكتروني +
WWW.STARTIMES.COMتم االضطالع عليه في يومه 03/12/2016على الساعة
21و 55دقيقة .
الفهرس
مقدمة 01.............................................................................
52
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
الفقرة األولى :مساطر تحقيق أصول األصول وحقوق دائني المقاولة المزمع تصفيتها
قضائيا16...........................................................................
ثانيا :حقوق الدائنين خالل بيع أصول المقاولة المعلن عن تصفيتها قضائيا 21........
الفقرة الثانية :تصفية خصوم المقاولة وإ قفال عمليات التصفية القضائية 24............
المبحث الثاني :الرقابة القضائية على عمل السنديك ومسؤوليته في مسطرة التصفية
القضائية27.......................................................................
المطلب الأول :رقابة القضاء على عمل السنديك خالل مسطرة التصفية القضائية 28
53
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
أوال :المسؤولية المدنية للسنديك إذا كان معينا من قبل كتاب الضبط37.............
خاتمة49........................................................................
54
دور السانديك في مسطرة التصفية القضائية
55