Professional Documents
Culture Documents
اختصاصات المحكمة الدستورية دراسة مقارنة مصر الجزائر
اختصاصات المحكمة الدستورية دراسة مقارنة مصر الجزائر
اختصاصات المحكمة الدستورية دراسة مقارنة مصر الجزائر
، 2022ص42ص64
ﻣﺠﻠﺔ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ
)( 1
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ
دﺳﺘﻮرى وﻧﻈﻢ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ
ِ ) (1دﻛﺘﻮراﻩ ﻗﺎﻧﻮن
ﻠﻴﺔ ا ﻘﻮق ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳌﻨﻮﻓﻴﺔ -ﻣﺼﺮ
) (noby.keshty2000@gmail.com
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
اﳌ ﺺ:
ً
ﺗﺘﻌﺪد اﳌﺤﺎﻛﻢ وﻓﻘﺎ ﻻﺧﺘﺼﺎﺻ ﺎ وأﻧﻮاع اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟ ِ ﺗﻨﻈﺮ ﺎ ،وﺗﺄ ِﻰ ﻋ ﻗﻤﺔ اﻟﻨﻈﺎم
اﻟﻘﻀﺎ ِﻰ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ،ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﺎ ﻴﺌﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﺬا ﺎ ﺗﻤﺎرس
اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋ دﺳﺘﻮر ﺔ اﻟﻘﻮاﻧ ن واﻟﻠﻮاﺋﺢ ,وﺗﻜﻔﻞ ﺣﻘﻮق اﳌﻮاﻃﻨ ن وﺣﺮ ﺎ ﻢ،
وﻣﻊ اﻧ ﺸﺎر ﻣﻔ ﻮم ﺣﻘﻮق اﻹ ﺴﺎن ﻋ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ ،أﺻﺒﺢ ﻷﺣ ﺎم ﺬﻩ اﳌﺤﻜﻤﺔ
ﻣ ﺎﻧﺔ ﻣﺮﻣﻮﻗﺔ ﺑ ن ﻣﺜﻴﻼ ﺎ ِ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ واﳌﺤﺎﻛﻢ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ اﻷﺟﻨ ﻴﺔ.
42
ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ.د
43
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
ﻣﻘﺪﻣﺔ:
ﺗﺄ ِﻰ ﻋ ﻗﻤﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﻀﺎ ِﻰ ﺳﻮاء ِ ﻣﺼﺮ أو ا ﺰاﺋﺮ اﳌﺤﻜﻤﺔ
اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ،ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﺎ ﻴﺌﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﺬا ﺎ ﺗﻤﺎرس اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ
ُ
اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋ دﺳﺘﻮر ﺔ اﻟﻘﻮاﻧ ن واﻟﻠﻮاﺋﺢ ,وﺗﻜﺮس أﺣ ﺎﻣ ﺎ ﻟﻠﺸﺮﻋﻴﺔ
اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﺠﺎﻻ ﺎ ،وﺗﻜﻔﻞ ﺣﻘﻮق اﳌﻮاﻃﻨ ن وﺣﺮ ﺎ ﻢ ,وﻟ ﺎ
أ ﺸﻄ ﺎ ِ اﳌﺠﺎل اﻟﺪو ِ ،ﻛﻌﻀﻮ ﺎ ِ اﺗﺤﺎد اﳌﺤﺎﻛﻢ واﳌﺠﺎﻟﺲ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ
اﻗﺒﺎ ِ اﺗﺤﺎد اﳌﺤﺎﻛﻢ واﳌﺠﺎﻟﺲ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ً
ﻋﻀﻮا ﻣﺮ ً اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ،و ﻮ ﺎ
اﻗﺒﺎ ﻻﺗﺤﺎد اﳌﺤﺎﻛﻢ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ﻟﺪول أﻣﺮ ﺎ ً
ﻋﻀﻮا ﻣﺮ ً اﻷورو ﻴﺔ ،وﻛﺬﻟﻚ
اﻟﻼﺗﻴ ﻴﺔ.
ﻣﺠﻠﺔ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ
44
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
45
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
46
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
47
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
ُ َ
ذات اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻟﻘﻀﺎ ِﻰ ،وأن ﻳ ﺸﺄ اﻟﺘﻨﺎزع ﻣﻦ ﺣﻜﻤ ن ﺣﺴﻤﺎ اﻟ اع ِ
ً
ﺗﻨﺎﻗﻀﺎ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮫ ﺟﻌﻞ ﺣﺴﻤﺎ ً
ﺑﺎﺗﺎ ،وأن ﻳ ﻮن ا ﻜﻤ ن ﻣﺘﻨﺎﻗﻀ ن ً ﻣﻮﺿﻮﻋﮫ
أﻣﺮا ﻣﺘﻌﺬ ًرا ،وأن ﻳ ﻮن ﺻﺪور ا ﻜﻤ ن ﻣﺤﻞ اﻟﺘﻨﺎزع ﻋ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻤﺎ ً
ﻣﻌﺎ ً
ً
وﻇﻴﻔﻴﺎ).(1 اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﻦ ﻣﺤﻜﻤﺘ ن ﻣﺴﺘﻘﻠﺘ ن
وإذا أذﻧﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﳌﻮﺿﻮع ﻷﺣﺪ اﻷ ﺎص ﺑﺮﻓﻊ اﻟﺪﻋﻮى
اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ أﻣﺎم اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ أو ﻗﻀﺖ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ
ّ
ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺑﺈﺣﺎﻟﺔ اﻟﺪﻋﻮى اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ إ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻴﺠﺐ أن
ﻴﻔﺔ اﻟﺪﻋﻮى اﻟ ِ ﺗﺮﻓﻊ إ اﳌﺤﻜﻤﺔ ) ِ ا ﺎﻟﺔ اﻷو ( أو ﻗﺮار اﻹﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ
ﻣﺤﻜﻤﺔ اﳌﻮﺿﻮع ) ِ ا ﺎﻟﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ( ﺑﻴﺎن اﻟﻨﺺ اﻟ ﺸﺮ ِ اﳌﻘﺎل ﻌﺪم
ﻣﺠﻠﺔ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ
ﳌﺪ ﺑﻤﺨﺎﻟﻔﺘﮫ ،وأوﺟﮫ اﳌﺨﺎﻟﻔﺔ ،وإﻻ ﺎﻧﺖ دﺳﺘﻮر ﺘﮫ ،واﻟﻨﺺ اﻟﺪﺳﺘﻮرى ا ّ
ِ
اﻟﺪﻋﻮى ﻏ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ).(2
أﻣﺎ ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟ ﻴﻔﺔ دﻋﻮى اﻟﺘﻨﺎزع ﻋ اﻻﺧﺘﺼﺎص أو دﻋﻮى اﻟﺘﻨﺎزع
ﻋ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺣﻜﻤ ن ﺎﺋﻴ ن ،ﻓﻴﺠﺐ أن ﺗﻘﺪم ﺻﻮرة رﺳﻤﻴﺔ ﻣﻦ ا ﻜﻤ ن
اﻟﺬﻳﻦ وﻗﻊ ِ ﺷﺄ ﻤﺎ اﻟﺘﻨﺎزع ﻋ اﻻﺧﺘﺼﺎص أو اﻟﺘﻨﺎزع ﻋ اﻟﺘﻨﺎﻗﺾ ِ
اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ وإﻻ ﺎﻧﺖ اﻟﺪﻋﻮى ﻏ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ،وإذا ﺎن اﳌﺸﺮع أوﺟﺐ ﻋ راﻓﻊ
اﻟﺪﻋﻮى ِ ﺎﺗ ن اﻟﺪﻋﻮ ن اﺗﺨﺎذ ﺬا اﻹﺟﺮاء ،ﻓﺈﻧﮫ ﻗﺪ رﺗﺐ ﻋ ﻋﺪم اﺗﺨﺎذ
ﺬﻩ اﻹﺟﺮاءات ﻋﺪم ﻗﺒﻮل اﻟﺪﻋﻮى.
وﺗﻨﺎول اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﺼﺮ ِى ِ 2014اﻟﺒﺎب اﻟﺮا ﻊ ﻣﻨﮫ ﻞ ﻣﺎ ﻳﺨﺺ اﳌﺤﻜﻤﺔ
اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ:
-2ﺳﻴﺪ ,ﻋﻴﺪ رﻓﻌﺖ ,(2004) ,اﻟﻮﺟ ِ اﻟﺪﻋﻮى اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ,داراﻟ ﻀﺔ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ,اﻟﻘﺎ ﺮة ,ص91
اﻟﺪﺳﺘﻮرى واﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﻴﺎ ِ ِ ﻟﺒﻨﺎن وأ ﻢ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ
ِ -2اﳌﺠﺪوب ,ﻣﺤﻤﺪ ,(٢٠٠٢) ,اﻟﻘﺎﻧﻮن
واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ِ اﻟﻌﺎﻟﻢ ,ﻣ ﺸﻮرات ا ﻠ ِ ,ﺑ وت ,ص٤٧
48
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
49
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
وﻧﺼﺖ اﳌﺎدة 25ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ اﻟﺼﺎدر ﺑﺮﻗﻢ 48
ﻟﺴﻨﺔ 1979ﻋ أن ﺗﺨﺘﺺ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ دون ﻏ ﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﺄ ِﻰ:
-1اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋ دﺳﺘﻮر ﺔ اﻟﻠﻮاﺋﺢ واﻟﻘﻮاﻧ ن.
-2اﻟﻔﺼﻞ ِ ﺗﻨﺎزع اﻻﺧﺘﺼﺎص ﺑﺘﻌﻴ ن ا ﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ ﻣﻦ ﺑ ن ﺟ ﺎت
اﻟﻘﻀﺎء أو اﻟ ﻴﺌﺎت ذات اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻟﻘﻀﺎ ِﻰ؛ وذﻟﻚ إذا رﻓﻌﺖ
اﻟﺪﻋﻮى ﻋﻦ ﻣﻮﺿﻮع واﺣﺪ أﻣﺎم ﺟ ﺘ ن ﻣ ﺎ وﻟﻢ ﺗﺘﺨﻞ أﺣﺪ ﻤﺎ ﻋﻦ
ﻧﻈﺮ ﺎ أو ﺗﺨﻠﺖ ﻛﻼ ﻤﺎ ﻋ ﺎ.
50
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋ دﺳﺘﻮر ﺔ اﻟﻘﻮاﻧ ن واﻟﻠﻮاﺋﺢ. -1
اﻟﻔﺼﻞ ِ ﺗﻨﺎزع اﻻﺧﺘﺼﺎص. -2
اﻟﻔﺼﻞ ِ اﻟﺘﻨﺎزع ﺣﻮل ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻷﺣ ﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ. -3
ﺗﻔﺴ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ. -4
ً
ﺛﺎﻟﺜﺎ :اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت ﻏ ﻣﺴﺒﻮﻗﺔ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ِ ﻣﺼﺮ
ِ 18أﻏﺴﻄﺲ ،2021ﺻﺎدق رﺋ ﺲ ا ﻤ ﻮر ﺔ اﳌﺼﺮى "ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح
اﻟﺴ ِ " ﻋ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ 137ﻟﺴﻨﺔ 2021ا ﺎص ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ ﻌﺾ أﺣ ﺎم
ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ،واﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈﺿﺎﻓﺔ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت ﺟﺪﻳﺪة
ُ
ﺗﻮﺳﻊ ﻣﻦ ﺳﻠﻄﺎت اﳌﺤﻜﻤﺔ ﻟ ﺸﻤﻞ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋ دﺳﺘﻮر ﺔ ﻗﺮارات اﳌﻨﻈﻤﺎت
واﻟ ﻴﺌﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ وأﺣ ﺎم اﳌﺤﺎﻛﻢ اﻷﺟﻨ ﻴﺔ اﻟﺼﺎدرة اﳌﻄﻠﻮب ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺎ ِ
ﻣﻮاﺟ ﺔ اﻟﺪوﻟﺔ.
-1أﻧﻈﺮ اﳌﺎدة 25ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ رﻗﻢ 48ﻟﺴﻨﺔ 1979
-2أﻧﻈﺮ اﳌﺎدة 26ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ رﻗﻢ 48ﻟﺴﻨﺔ 1979
51
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
ً ُ ً
ﻓﻮﻓﻘﺎ ﻟﻨﺺ اﳌﺎدة ) 33ﻣﻜﺮر( اﳌﻀﺎﻓﺔ ﺣﺪﻳﺜﺎ إ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺤﻜﻤﺔ ،ﻳﺤﻖ
ﻟﺮﺋ ﺲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء أن ﻳﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ا ﻜﻢ ﻌﺪم
اﻻﻋﺘﺪاد ﺑﺎﻟﻘﺮارات واﻷﺣ ﺎم اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﳌﻨﻈﻤﺎت واﻟ ﻴﺌﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ،أو
ﺑﺎﻻﻟ اﻣﺎت اﻟﻮاردة ﻋ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺎ ،ﻋ أن ﻳﺒ ن ِ ﻃﻠﺒﮫ اﻟﻨﺺ أو ا ﻜﻢ
اﻟﺪﺳﺘﻮرى اﳌﺪ ﺑﻤﺨﺎﻟﻔﺘﮫ).(1
ِ
ً
ووﻓﻘﺎ ﻟ ﺬﻩ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت ،ﺳﻴ ﻮن ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ﻋﻼوة ﻋ ذﻟﻚ
ﺳﻠﻄﺔ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋ دﺳﺘﻮر ﺔ ﻗﺮارات اﳌﻨﻈﻤﺎت واﻟ ﻴﺌﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ وأﺣ ﺎم
اﳌﺤﺎﻛﻢ اﳌﻄﻠﻮب ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺎ ِ ﻣﻮاﺟ ﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ,و اﻟﻘﺮارات اﻟ ِ ﻗﺪ ﺗﺼﺪر ِ
ﺣﻖ ﻣﺼﺮ ﻋﻦ اﳌﻨﻈﻤﺎت واﻟ ﻴﺌﺎت اﻟ ِ ﺗ ﺸ ﺎ اﳌﻌﺎ ﺪات اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟ ِ ﺻﺎدﻗﺖ
ﻣﺠﻠﺔ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ
ﻋﻠ ﺎ ﻣﺼﺮ.
وﻗﺪ ﺛﺎر ﺟﺪل ﻛﺒ ﺣﻮل ﺬﻩ اﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت اﻟ ﺗﻢ إﺿﺎﻓ ﺎ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ
اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ اﳌﺼﺮ ﺔ ،ﺣﻴﺚ ﻳﺮى اﻟﺒﻌﺾ أﻧﮫ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻘ ِ اﳌﺤﻜﻤﺔ
اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ﻌﺪم اﻻﻋﺘﺪاد ﺑﻘﺮار ﻣﻨﻈﻤﺔ أو ﻴﺌﺔ دوﻟﻴﺔ ﺻﺎدر ِ ﺣﻖ اﻟﺪوﻟﺔ
ً اﳌﺼﺮ ﺔ ً
ﺑﻨﺎء ﻋ أﺣ ﺎم اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ دوﻟﻴﺔ واﻓﻘﺖ ﻋﻠ ﺎ ﻣﺼﺮوأﺻﺒﺤﺖ ﺟﺰءا ﻣﻦ
ﺸﺮ ﻌ ﺎ اﻟﻮﻃ ِ ،ﻓﺈن اﻟﻘﺮار ﻌﺪ ﻌﻄﻴﻞ ﺟﺎﻧﺐ أو ﺟﺰء ﻣﻦ أﺣ ﺎم ﺬﻩ
اﻟﺬى ﻳﺘﻌﺎرض ﻣﻊ ﻣﻨ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ.
اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ،و ﻮ اﻷﻣﺮ ِ
ﻛﻤﺎ أن ﺬا اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﻳﺘﻌﺎرض ﻣﻊ وﻇﻴﻔ ﺎ ﻛﻤﺆﺳﺴﺔ دﺳﺘﻮر ﺔ ﻌﻤﻞ ﻋ
ﻓﺤﺺ ﻣﺪى ﺗﻮاﻓﻖ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ،ﻻ اﻷﺣ ﺎم واﻟﻘﺮارات اﻟﺪوﻟﻴﺔ
ً
ﻣﻊ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﻮﻃ ِ ،وﻋ ا ﻮﻣﺔ إذا رأت أن ﻧﺼﺎ ِ إﺣﺪى اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت
اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻻ ﻳﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ أﺣ ﺎم اﻟﺪﺳﺘﻮر ،ﻋﻠ ﺎ أن ْﺴ إ ﺗﺤﺮ ﻚ دﻋﻮى
ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺪف إ ا ﻜﻢ ﻌﺪم دﺳﺘﻮر ﺔ ذﻟﻚ اﻟﻨﺺ ﻣﻦ اﻷﺳﺎس ،وﻟ ﺲ
52
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
53
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
-1أوﻧ ِ ,ﻟﻴﻨﺪة ,(2021) ,اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ِ ا ﺰاﺋﺮ :دراﺳﺔ ِ اﻟ ﺸﻜﻴﻠﺔ واﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت ,ﻣﺠﻠﺔ
اﻻﺟ ﺎد اﻟﻘﻀﺎ ِﻰ ,ﻣﺞ ,28ع ,28ص ,108إزﺣﺎف ,ﺻﺎ ,(2019) ,اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ
ﻧﻮﻋﻴﺔ ,ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻐﺮ ِﻰ ,ع ,41ص16
-2أوﻧ ِ ,ﻟﻴﻨﺪة ,(2021) ,اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ِ ا ﺰاﺋﺮ :دراﺳﺔ ِ اﻟ ﺸﻜﻴﻠﺔ واﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت ,ﻣﺠﻠﺔ
اﻻﺟ ﺎد اﻟﻘﻀﺎ ِﻰ ,ﻣﺞ ,28ع ,28ص,108
54
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
-1أوﻧ ِ ,ﻟﻴﻨﺪة ,(2021) ,اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ِ ا ﺰاﺋﺮ :دراﺳﺔ ِ اﻟ ﺸﻜﻴﻠﺔ واﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت ,ﻣﺠﻠﺔ
اﻻﺟ ﺎد اﻟﻘﻀﺎ ِﻰ ,ﻣﺞ ,28ع ,28ص,108
-2أوﻧ ِ ,ﻟﻴﻨﺪة ,(2021) ,اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ِ ا ﺰاﺋﺮ :دراﺳﺔ ِ اﻟ ﺸﻜﻴﻠﺔ واﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت ,ﻣﺮﺟﻊ
ﺳﺎﺑﻖ ,ص107
55
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
ً
ﺛﺎﻧﻴﺎ :اﻟﻔﺮق ﺑ ن اﳌﺠﻠﺲ اﻟﺪﺳﺘﻮري واﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ﺑﺎ ﺰاﺋﺮ
56
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
اﻟﺪﺳﺘﻮرى و ن اﳌﺤﻜﻤﺔ
ِ ﻨﺎك ﻋﺪة اﺧﺘﻼﻓﺎت ﺟﻮ ﺮ ﺔ ﺑ ن اﳌﺠﻠﺲ
اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ اﳌﺴﺘﺤﺪﺛﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻣﺸﺮوع ﻌﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻟﺴﻨﺔ :2020
57
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
اﻟﺪﺳﺘﻮرى ﺳﻨﺔ
ِ اﻟﺪﺳﺘﻮرى ا ﺰاﺋﺮ ِى ِ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ
ِ اﳌﺸﺮع وﻗﺪ أﻗ
2020اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟ ﺸﺮ ﻌﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ ﺿﻤﻦ ﺸﻜﻴﻠﺔ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ،إذ
ً
اﻟﺪﺳﺘﻮرى ﺳﻨﺔ 2016ﻣﻤﺜﻼ ﺑﺄر ﻌﺔ أﻋﻀﺎء ﺿﻤﻦ
ِ ﺎن اﻟ ﳌﺎن ِ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ
اﻟﺪﺳﺘﻮرى ،ﻋﻀﻮان ﻋﻦ ﻞ ﻏﺮﻓﺔ ﻳﺘﻢ اﻧﺘﺨﺎ ﻤﺎ ﻣﻦ ﺑ نِ ﺸﻜﻴﻠﺔ اﳌﺠﻠﺲ
أﻋﻀﺎء اﻟﻐﺮﻓﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ،إذ ﻻ ﻳﻤﻠﻚ اﻟ ﳌﺎن أ ِى دور ِ ﺸﻜﻴﻠﺔ اﳌﺤﻜﻤﺔ
اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ،إذ ﻻ ﻳﻤﺜﻞ ﺑﺄﻋﻀﺎء ﺿﻤﻦ ﺸﻜﻴﻠ ﺎ وﻻ ﻳﻤﻜﻨﮫ أن ﺸﺮع ﻗﺎﻧﻮن
ﻣﺠﻠﺔ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ
ﻳﻨﻈﻢ ﺸﻜﻴﻠﺔ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ أو اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮ ِﻰ ﻟﻌﻀﻮ اﳌﺤﻜﻤﺔ ،و ﺬﻟﻚ
ً ً
ﺗ ﻮن اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻋﻦ اﻟ ﳌﺎن ﺧﻼﻓﺎ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ
اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ اﻟ ِ ﺗﻤﺜﻞ ﺑﺄر ﻌﺔ أﻋﻀﺎء ﻣﻦ ﺑﻴ ﻢ اﻟﺮﺋ ﺲ؛ و ﺬﻟﻚ ﺗﺘﻘﻴﺪ
اﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ﺗﺠﺎﻩ رﺋ ﺲ ا ﻤ ﻮر ﺔ ﺑﺎﳌﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ
اﺳﺘﻘﻼﻟﻴ ﺎ ﺗﺠﺎﻩ اﻟ ﳌﺎن).(1
ً
ﺛﺎﻟﺜﺎ :اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ا ﺰاﺋﺮ ﺔ
ﻌﺪ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ أ ﻢ اﺧﺘﺼﺎص ﺗﻤﺎرﺳﮫ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ
اﻟﺪﺳﺘﻮرى ﺳﻨﺔ ,2020و ﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ
ِ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﺑﻤﻘﺘ
ً
اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﻘﻮاﻧ ن ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر ﺗﻤ ﻴﺪا ﻟﻌﺪم إﺻﺪار ﺎ إذا ﺎﻧﺖ ﻟﻢ
ﺗﺼﺪرأو إﻟﻐﺎ ﺎ أو اﻻﻣﺘﻨﺎع ﻋﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘ ﺎ إذا ﺎن ﻗﺪ ﺗﻢ إﺻﺪار ﺎ ،ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻌﻠﻖ
اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ اﻟﻘﻮاﻧ ن اﻟﻌﻀﻮ ﺔ واﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻟﻐﺮﻓ ِ
اﻟ ﳌﺎن ،وﻛﺬﻟﻚ اﳌﻌﺎ ﺪات واﻟﻘﻮاﻧ ن واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت ،و ﺬﻩ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻗﺪ ﺗ ﻮن
ﻗﺒﻠﻴﺔ أو ﻻﺣﻘﺔ ،ووﺟﻮ ﻴﺔ أو اﺧﺘﻴﺎر ﺔ ،وﻛﺬﻟﻚ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ﻋﻦ ﻃﺮ ﻖ
ى دراﺳﺔ ﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻘﺎﻧون واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ، رﺣﻠﻰ ,ﺳﻌﺎد ,(2020) ،اﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗور ِ
ى اﻟﺟزاﺋر ِ ِ -1
ﻣﺞ ،8ع ,1ص95
58
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
-1ﻧﺼﺮاو ﻦ ,ﻟﻴﺚ ﻛﻤﺎل ,(2016) ,رﻗﺎﺑﺔ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ﻋ اﻟﻘﻮاﻧ ن واﻷﻧﻈﻤﺔ ِ اﻷردن ,ﻣﺠﻠﺔ
دراﺳﺎت ﻋﻠﻮم اﻟﺸﺮ ﻌﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮن ,ﻣﺞ ,43ع ,3ص2007
اﻟﺪﺳﺘﻮرى ﻟﺴﻨﺔ 2020
ِ -2أﻧﻈﺮ اﳌﺎدﺗﺎن 140/190ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ
59
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
ً
اﻟ ﳌﺎن ﻌﺪ اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠ ﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮة ،و ﺘﻢ ﻌﺪ ﺎ ﻋﺮﺿ ﺎ ﻋ
ً
ﻟﻴﻮاﻓﻖ ﻋﻠ ﺎ ﺻﺮاﺣﺔ).(1
-3رﻗﺎﺑﺔ دﺳﺘﻮر ﺔ اﻟﻘﻮاﻧ ن اﻟﻌﺎدﻳﺔ :ﺗﺨﻀﻊ اﻟﻘﻮاﻧ ن اﻟﻌﺎدﻳﺔ
ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ ا ﻮاز ﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ وﺗﺘﺤﺼﻦ ﺿﺪ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ
ﺑﻤﺠﺮد إﺻﺪار ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف رﺋ ﺲ ا ﻤ ﻮر ﺔ وﺗ ﻮن ﻣﺤﻞ رﻗﺎﺑﺔ
ﺟﻮاز ﺔ ﻻﺣﻘﺔ ِ ﺣﺎﻟﺔ واﺣﺪة؛ إذا ﺗﻢ اﻟﺪﻓﻊ ﻌﺪم دﺳﺘﻮر ﺎ
ً
اﻟﺪﺳﺘﻮرى
ِ وﺗﺤﻘﻘﺖ ﺷﺮوﻃﮫ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ) (193ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ
ﻟﺴﻨﺔ ،2020و ﻌﺘ ﺬا اﻻﺧﺘﺼﺎص اﳌﺴﻨﺪ إ اﳌﺤﻜﻤﺔ
ً ً ً
اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎ ﺎﻣﺎ؛ ﻧﻈﺮا ﻟ ﻮﻧﮫ ﻳﻤﺎرس ﺑﺈﺧﻄﺎرﻣﻦ ﻃﺮف
ﻣﺠﻠﺔ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ
60
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
ا ﺎﺗﻤﺔ:
ِ ﺎﻳﺔ ﺬﻩ اﻟﻮرﻗﺔ اﻟﺒﺤﺜﻴﺔ واﻟ ِ ﺗﻢ ﺗﻘﺴﻴﻤ ﺎ إ ﻣﺒﺤﺜ ن :اﻷول
ﻌﻨﻮان اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ِ ﻣﺼﺮ ،واﻟﺜﺎ ِﻰ ﻌﻨﻮان اﳌﺤﻜﻤﺔ
61
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
62
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
ِ اﻟﺪﻋﻮى اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ,دار اﻟ ﻀﺔ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ, -2ﺳﻴﺪ ,ﻋﻴﺪ رﻓﻌﺖ ,(2004) ,اﻟﻮﺟ
اﻟﻘﺎ ﺮة.
اﻟﺪﺳﺘﻮرى واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ،
ِ -3ﺻﺎﺑﺮ ,ﺣﻤﺎد ,(2016) ،اﻟﻮﺟ ِ اﻟﻘﺎﻧﻮن
اﻟﻨﻈﺮ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،ا ﺰء اﻷول ،دون داروﻣ ﺎن ﺸﺮ.2016 ،
رى ا ﺰاﺋﺮ ِى ,داراﻟﻔﺠﺮﻟﻠ ﺸﺮواﻟﺘﻮز ﻊ,
-4اﻟﻌﺎم ,رﺷﻴﺪة ,(2006) ,اﳌﺠﻠﺲ اﻟﺪﺳﺘﻮ ِ
اﻟﻘﺎ ﺮة.
63
د.ﻧ ﻴﻠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻗﺸﻄﻰ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ
64