8.

študentská vedecká konferencia

Migračná politika vo vybraných európskych krajinách

Oliver HALKOVIČ

V príspevku sa venujeme migračnej politike vo vybraných európskych

krajinách, so zameraním na moslimskú migráciu. Cieľom príspevku je poukázať na
zvyšujúci sa odpor obyvateľov vybraných krajín, voči migrácii, a to hlavne
moslimskej. V príspevku sa venujem príchodu moslimov do Európy, načrtávame
v ňom stav súčasnej moslimskej populácie v Európe a jej budúci vývoj a dopady tohto
vývoja na obyvateľstvo vybraných krajín Európy-(Francúzsko, Nemecko, Veľká
Británia, Holandsko a Španielsko). V príspevku tiež uvádzame politické programy
a vyhlásenia popredných politikov či politických strán ktoré vystupujú proti
prisťahovalectvu.
1 Príchod moslimov do Európy
Moslimovia začali prichádzať do Európy, a to hlavne do západných krajín v 60.
– 70. rokoch 20. storočia.1 Moslimskí migranti do Európy prichádzali z dôvodu
vyostrenia politických pomerov v období, kedy dochádzalo k revolučným zmenám v
politických systémoch krajín Blízkeho Východu. Ďalším dôvodom, rozšíreným aj
v súčasnosti, je medzinárodná a medzikontinentálna pracovná migrácia. Ako je vidieť,
hlavným dôvodom migrácie bolo predovšetkým hľadanie si lepších podmienok pre
život. Okrem zlepšenia si sociálneho života, je pre moslimov veľmi dôležitá
náboženská identita, o ktorej zachovanie sa snažia aj mimo krajín Blízkeho Východu.
Vďaka tomu začali postupne budovať svoje inštitúcie, či šíriť svoju vieru.2 Komunity
tvorené Turkami sa presúvali postupne do Európy, a to hlavne do Nemecka, Rakúska,
Dánska a Luxemburska. Ďalšie komunity, tvorené Arabmi zo severnej Afriky,
smerovali do Francúzska , Talianska, Holandska, Belgicka a Škandinávie, a komunity
Arabov z Blízkeho Východu, ktoré smerovali do Dánska, Francúzska a Škandinávie.
Do Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska putovali komunity tvorené
Pakistáncami a indickými moslimami. Moslimovia z Balkánu, Bosniaci a Albánci,
smerovali do Nemecka , Rakúska, Talianska a strednej Európy, a posledné menšie či
väčšie komunity putujúce do Európy tvorili Afgánci, Somálci a rôzne etniká saharskej
a subsaharskej Afriky.3

1
Lenč, J. (2011): Islam a moslimskí migranti na Slovensku a v Európe. Trnava:
Slovenská spoločnosť pre regionálnu politiku, s. 52.
2
Letavajová, S. (2004): Globalizácia a súčasné migračné trendy. Trnava: UCM, s. 209.
3
Winkler, B. (2006): Muslim in the European Union - Discrimination and Islamophobia,
EUMC, s. 22 – 26.

652
 Sekcia politológie

2 Súčasná moslimská populácia v Európe

V dnešnej Európskej únii žije približne 14 miliónov moslimov. Z toho 2 milióny
moslimov, ktorí žijú prevažne v Grécku na Cypre, v Bulharsku a čiastočne
v Rumunsku, Poľsku a pobaltských štátoch, majú autochtónny pôvod. A preto ich
príchod do Európy nesúvisí s modernou migráciou. V Európskej únii sa teda nachádza
12 miliónov moslimských migrantov. Ak prejdeme za hranice Európskej únie
a zoberieme do úvahy celú Európu, sú čísla o moslimskej populácii výrazne odlišné.4
Ak uvedieme počet moslimov podľa jednotlivých regiónov Európy, a to v častiach –
juhovýchod, juhozápad, severovýchod a severozápad Európy, zistíme, že „konkrétne
v regiónoch na východe Európy - juhovýchod a severovýchod je v rozmedzí od 7,5% po
9,5% moslimov v rámci regiónu avšak v niektorých krajinách sú čísla blížiace až k 90
% populácie (Kosovo). Veľmi dôležitým je počet moslimov v ruskej federácií, ktorí
tvoria 15,84% z Ruskej populácie a z celkového počtu európskych moslimov je to až
46%. Na druhej strane na západe Európy, moslimské obyvateľstvo má percentuálne
zastúpenie sumárne v počte 4,5%. Najpočetnejšou moslimskou komunitou v súčte
juhozápadnej a severozápadnej Európy je francúzska moslimská komunita, ktorá tvorí
12,36 % európskych moslimov. Celkový počet moslimov v Európe je približne
44miliónov.“5

3 Vývoj moslimskej populácie

V súčasnosti tvoria moslimovia 23,4% zo 6,9 miliardy ľudí na Zemi. Ak by
ročná miera rastu moslimskej populácie činila v nasledujúcich rokoch 1,5% ako sa
predpokladá, tak v roku 2030, budú moslimovia tvoriť 26,4% z celkovej svetovej
populácie ktorá bude činiť 8,3 miliardy.6„Ak sa jedná o Európu, podľa americkej
organizácie sa moslimské obyvateľstvo za 20 rokov zvýši o tretinu z dnešných 44,1
milióna obyvateľov na 58,2 milióna, teda zo 6% na 8% celkovej populácie. Platí to
hlavne pre Belgicko, kde sa má podiel moslimov na celkovej populácií zvýšiť
z terajších 6% na 10,6 %, pre Francúzsko, kde podiel počtu moslimov stúpne
z dnešných 7,5% na 10,3%. Vo Švédsku má v rovnakom období počet moslimov
preskočiť hranicu 10% oproti dnešným 5%. Vo Veľkej Británii podiel moslimského
obyvateľstva dosiahne 8,2% (dnes 4,%) a v Rakúsku 9,3% (dnes 5,5%).“ 7

4 Dopady vývoja moslimskej populácie na vybrané európske krajiny

Dnešným ideálom demokracie sú hlavne západné krajiny Európy, kde ich
politické systémy sú vzorom mnohým iným krajinám. Z tohto dôvodu je dosť
zarážajúce v krajinách ako Francúzsko, Nemecko, Veľká Británia či Holandsko
sledovať negatívne ohlasy popredných predstaviteľov daných krajín na moslimskú
migráciu. Kritizovať tému moslimov v západných krajinách Európy, bolo takým istým
tabu, ako kritizovať rómsku menšinu na Slovensku. Tí, ktorí sa náhodou tejto téme

4
Lenč, J. (2011): Islam a moslimskí migranti na Slovensku a v Európe. Trnava:
Slovenská spoločnosť pre regionálnu politiku, s. 55.
5
Tamtiež, s. 55-56.
6
Moslimov v Európe bude stále viac. Dostupné na: http://www.chelemendik.sk/
Moslimska_populacia_bude_rast_rychlejsie__372945988.html [27.1.2011].
7
Tamtiež.

653
 8. študentská vedecká konferencia

začali venovať a poukazovať na problémy danej moslimskej populácie, boli

označovaní vo väčšine prípadov za rasistov alebo fašistov. Tento „zákaz“, venovania
sa problému moslimskej migrácie bol prelomený, keď sa postupne začali k téme
migrácie a multikulturalizmu vyjadrovať poprední predstavitelia európskych krajín.
Ako prvá sa vyjadrila nemecká kancelárka, Angela Merkelová, za ňou pokračoval
bývalý francúzsky premiér, Nicolas Sarkozy a tak isto sa k tejto téme vyjadril aj
britskí premiér, David Cameron.8 Rastúce napätie a zväčšujúce sa obavy európskeho
obyvateľstva voči moslimom spôsobili aj útoky z 11. septembra 2011 na svetové
obchodné centrum v New Yorku či útok na londýnske metro zo 7.júla 2005. Útok na
londýnske metro spôsobil rast počtu fyzických a verbálnych útokov na moslimov v
porovnaní z predchádzajúcim rokom o-600%. Prvá vojna v Perzskom zálive, ktorá
priviedla neveriacich do svätej zeme saudsko-arabského regiónu, kde sa nachádza
Mekka a Medina, posilnila moslimské vedomie. Vďaka Rushieho afére (Salman
Rushieh vydal knihu Satanské verše, v ktorej urazil všetkých moslimov ) prešli
moslimovia z diasporického k universalistickému islamu. Vedomie moslimov tak isto
posilnila aj vojna v Bosne a Čečensku v 90. rokoch, či invázia amerických vojsk do
Iraku roku 2003.9
4.1 Francúzsko
Medzi európsku krajinu, v ktorej je najväčší počet moslimských migrantov, patrí
Francúzsko. Prieskum od agentúry Ifop ukazuje že až 68% Francúzov si myslí, že
moslimovia nie sú dobre integrovaní. Dôvodom je odmietnutie integrovať sa a výrazne
odlišné kultúrne rozdiely.10 Vo Francúzsku sa odohrali dve tzv. „šatkové aféry“. Prvá
vznikla v októbri roku 1989, keď riaditeľ školy v Creil rozhodol o vylúčení troch
školáčok druhého stupňa, za to, že pri vyučovaní mali na hlave moslimskú šatku a pri
požiadaní, aby si ju dali dole, odmietli. Druhá „šatková aféra“ vznikla až o 14 rokov
neskôr, a to v roku 2003, keď boli študentky gymnázia Henri-Wallon v Auberviliers,
vylúčené z dôvodu nosenia moslimskej šatky počas vyučovania. „Dejstvo tzv.
“šatkovej aféry“ uzavrel prijatý zákon 15.marca 2004 - Zákon zakazujúci nosenie
nápadných náboženských symbolov či oblečenia na druhom stupni základných škôl a v
štátnych gymnáziách. Aféra potvrdila, že vzťah inštitúcií Francúzskej republiky a
francúzskej verejnosti k náboženstvu, teda nielen k islamu, je stále určovaný
sekularistickou ideológiou.“11Tak isto sa v imigračnej politike Francúzska rozhodlo, že
Francúzsko bude prijímať iba takých prisťahovalcov, ktorí majú istú znalosť jazyka.
8
Janda, J.: Změny ve vnímání integrace muslimů do struktur EU - od změny diskurzu na
cestě ke společné doktríně [online]. E-polis.cz, 30. červen 2011. Dostupné z WWW:
<http://www.e-polis.cz/mezinarodni-vztahy/628-zmeny-ve-vnimani-integrace-muslimu-do-
struktur-eu-od-zmeny-diskurzu-na-ceste-ke-spolecne-doktrine.html>. ISSN 1801-1438. [2012-
05-12].
9
Baršová, A. Barša, P. (2005): Přistěhovalectví a liberální stát. Imigrační a integrační
politiky v USA, západní Evropě a Česku. Brno: Masarykova univerzitav Brně, medzinárodný
politologický ústav, s. 191.
10
Je možná integrácia moslimov v Európe? Dostupné na: http://simonicova.blog.
sme.sk/c/255807/Je-mozna-integracia-moslimov-v-Europe.html [8.2.2011].
11
Baršová, A. Barša, P. (2005): Přistěhovalectví a liberální stát. Imigrační a integrační
politiky v USA, západní Evropě a Česku. Brno: Masarykova univerzitav Brně, medzinárodný
politologický ústav, s. 185.

654
 Sekcia politológie

Dôjde k väčšiemu počtu kvalifikovanejších pracovníkov.12 Nicolas Šarkózy roku 2011

v televíznej relácii prehlásil: „Toľko sme sa zaujímali o identitu prichádzajúceho, že
sme nevenovali pozornosť identite zeme, ktorá ho prijíma. Koncepcie
multikulturalizmu zlyhala aj u nás.“ 13Najhlasnejším odporcom moslimskej migrácie
vo Francúzsku je predsedníčka strany Národný front a kandidátka na prezidentské
voľby vo Francúzsku v roku 2012 Marine Le Penová, ktorá je za radikálne zníženie
počtu migrantov predovšetkým z arabských krajín. Le Penová sa vyjadrila: „Hrozí
nám invázia imigrantov. Európa je bezmocná a neprišla so žiadnym riešením.“14
4.2 Nemecko
V Nemecku, z dôvodu zvýšenia počtu moslimských migrantiek, došlo k vydaniu
zákona, ktorý hovorí, že moslimské ženy musia ovládať aspoň základne frázy
nemeckého jazyka a musia byť plnoleté.15 Dokonca aj popredná politická
predstaviteľka, kancelárka Angela Merkelová, tvrdí: „Pokusy vybudovať v Nemecku
multikulturálnu spoločnosť celkom skrachovali. Tento multikulturálny prístup zlyhal,
úplne zlyhal.“16 Predseda nemeckej strany CSU(Kresťansko sociálnej únie Bavorska),
Horst Seehofer, žiada zastavenie akejkoľvek migrácie: „Nemecko nepotrebuje
imigrantov“. K danej téme sa vyjadril aj nemecký politik a exminister financií Thilo
Sarazin, ktorý vydal knihu Nemecko sa likviduje samo, ktorá bola preberaná hádam
každým kto v Nemecku niečo znamená. Bývalý bankár navrhuje zmraziť sociálne
dávky prisťahovalcom na 10 rokov. A to hlavne preto, lebo v Nemecku je veľmi
výhodná sociálna politika pre migrantov a ich deti, čo iba akceleruje prirodzene vysokú
pôrodnosť moslimov.17 Nemecká strana, Die Freiheit, kritizuje islam, islamské právo
a islamizáciu. Strana tvrdí, že „islam nie je iba náboženstvom, ale tiež politickou
ideológiou so svojím vlastným právnym systémom,“ Predstavitelia strany, Die
Freiheit, odsudzujú vybudovanie nemeckého práva na právnej štruktúre odvolávajúcej
sa šariu. Strana požaduje kontrolu islamských organizácií, preverenie imámov, mešít

12
Moslimovia v Európe. Dostupné na: http://www.1sg.sk/www/data/01/projekty/
2008_2009/jets/problemy_europy/nabozenstva4.html.
13
Janda, J.: Změny ve vnímání integrace muslimů do struktur EU - od změny diskurzu
na cestě ke společné doktríně [online]. E-polis.cz, 30. červen 2011. Dostupné z WWW:
<http://www.e-polis.cz/mezinarodni-vztahy/628-zmeny-ve-vnimani-integrace-muslimu-do-
struktur-eu-od-zmeny-diskurzu-na-ceste-ke-spolecne-doktrine.html>. ISSN 1801-1438. [2012-
05-12].
14
Le Pen in Lampedusa: "Uns droht Migranten-Invasion" Dostupné na: http://diepresse.
com/home/politik/aussenpolitik/641661/Le-Pen-in-Lampedusa_Uns-droht-MigrantenInvasion
[14.3.2011].
15
Je možná integrácia moslimov v Európe? Dostupné na: http://simonicova.blog.
sme.sk/c/255807/Je-mozna-integracia-moslimov-v-Europe.html [8.2.2011].
16
Janda, J.: Změny ve vnímání integrace muslimů do struktur EU - od změny diskurzu
na cestě ke společné doktríně [online]. E-polis.cz, 30. červen 2011. Dostupné z WWW:
<http://www.e-polis.cz/mezinarodni-vztahy/628-zmeny-ve-vnimani-integrace-muslimu-do-
struktur-eu-od-zmeny-diskurzu-na-ceste-ke-spolecne-doktrine.html>. ISSN 1801-1438. [2012-
05-12].
17
Sarrazinovy rasistické výroky rozdělily Německo na dvě půlky. Dostupné na:
http://www.ceskatelevize.cz/ct24/svet/100655-sarrazinovy-rasisticke-vyroky-rozdelily-
nemecko-na-dve-pulky/ [6.9.2010].

655
 8. študentská vedecká konferencia

a islamských škôl s cieľom zabezpečiť ich súlad z nemeckými zákonmi. Dôrazný záver
jej analýzy znie: „Všetkými svojimi silami stojíme proti islamizácii našej krajiny."18

4.3 Veľká Británia

Vo Veľkej Británii, sa po protestoch roku 2004, začala otvárať karta proti
netolerantnému islamu. Veľký dopad na obavy obyvateľov Veľkej Británie, mali na
svedomí útoky na londýnske metro. V tejto súvislosti sa vyjadril aj britský premiér
David Cameron na mníchovskej bezpečnostnej konferencii,že vízia multikulturálnej
spoločnosti v Británii zlyhala: „Štátny multikulturalizmus je doktrínou, ktorá sa uberá
nesprávnym smerom a jeho následky môžu byť hrozivé“. A tak ani Británia nie je
výnimkou krajiny, ktorá sa snaží o zníženie počtu migrantov. Nasledujúce roky ukážu
ako úspešná bude redukcia vízovej politiky.19
4.4 Holandsko
Na vlne národného uvedomenia a antimoslimských nálad v Holandsku je
v popredí Geert Wilders, predseda Strany pre slobodu, ktorý požaduje plnohodnotnú
asimiláciu moslimov do Holandského hodnotového systému alebo ich striktné
vysťahovanie. Wilders je za svoj dokument Fitna súdený. Samotný súdny proces
považuje za, „kladivo na umlčanie slobody slova“, a tvrdí že snažiť sa postihovať
niekoho, kto poukazuje na súčasné problémy sveta, je zločin proti západným
hodnotám. Rušenie Wildersových prednášok v Nemecku a Česku ukazuje , ako jeho
politické idei rozdeľujú súčasnú Európu. 20
4.5 Španielsko
Španielsky predstavitelia tvrdia, že do mešít v Španielsku putuje veľa kníh
s protizápadnou tematikou. Konkrétne v knihe Ideálny prorok, od Mohammeda sa píše:
„Európa dnes stále predpokladá, že biela rasa je kvôli svojej farbe nadradená.“
Madridské noviny, El País, publikovali 31.júla 2011, tajnú správu v ktorej sa píše „že
španielska vláda sa snaží zastaviť prúdenie desiatok miliónov dolárov islamským
skupinám v španielsku z Kuvajtu, Lýbie, Maroka, Omámu, Kataru, a predovšetkým
Saudskej Arábie.“21

5 Záver
Populačná explózia moslimov vyvoláva rôzne reakcie. Dvíha sa nespokojnosť
občanov v jednotlivých európskych krajinách a s tým spojené zvyšovanie preferencií
pravicových extrémistických strán. Na druhej strane, sa na to medzinárodne
spoločenstvo pozerá z iného uhla pohľadu. Napr. Organizácia Amnesty International
vo svojej nedávnej správe kritizuje viaceré európske krajiny za diskrimináciu

18
Daniel Pipes: Germany's Freiheit Party Joins the Fray. Dostupné na: http://www.
danielpipes.org/9022/germany-freiheit-party [11.2.2010].
19
Aj Cameron si myslí, že multikulturalizmus zlyhal. Dostupné na: http://www.
euractiv.sk/socialna-politika/clanok/aj-cameron-si-mysli-ze-multikulturalizmus-zlyhal-016615
[7.2.2011].
20
Geert Wilder. Dostupné na: http://en.wikipedia.org/wiki/Geert_Wilders.
21
Esmeralda Zlopočasná: Moslimské krajiny, financujúce džihád v Španielsku.
Dostupné na: http://blogeurabia.parlamentnilisty.cz/blog/esmeraldazlopocasna/Print/866-
moslimske-krajiny-financujuce-dzihad-v-spanielsku.aspx [20.11.2011].

656
 Sekcia politológie

moslimov. Zameriava sa na krajiny spomínane v príspevku a tvrdí, že európske krajiny

diskriminujú moslimov hlavne pri prijímaní do zamestnania.22 Ako je vidieť „každá
minca má dve strany“ a preto je potrebné hľadať možnosti na dosiahnutie konsenzu
u rozdielnych kultúr, ako sú Islam a Západ. Treba nájsť spoločné, univerzálne morálne
aspekty. Odborník na islam, Zdeněk Muller, to vystihol veľmi presne: „ Spoznávanie
toho, kto vchádza, a toho, kto mu otvára, musí byť vzájomné a sústavné. Takáto
výmena informácií bez poučných, ideologických premís, len obyčajná ľudská a
praktická, môže byť prospešná pre obe strany.“23

Použitá literatúra:
LENČ, J.: 2011. Islam a moslimskí migranti na Slovensku a v Európe. Trnava:
Slovenská spoločnosť pre regionálnu politiku.
LETAVAJOVÁ, S. 2004: Globalizácia a súčasné migračné trendy. Trnava:
UCM.
Winkler, B.: 2006. Muslim in the European Union - Discrimination and
Islamophobia, EUMC.
Moslimov v Európe bude stále viac. Dostupné na internete: http://www.
chelemendik.sk/Moslimska_populacia_bude_rast_rychlejsie__372945988.html
[27.1.2011].
JANDA, J.: Změny ve vnímání integrace muslimů do struktur EU - od změny
diskurzu na cestě ke společné doktríně [online]. E-polis.cz, 30. červen 2011. Dostupné
na internete: <http://www.e-polis.cz/mezinarodni-vztahy/628-zmeny-ve-vnimani-
integrace-muslimu-do-struktur-eu-od-zmeny-diskurzu-na-ceste-ke-spolecne-
doktrine.html>. ISSN 1801-1438. [2012-05-12].
Moslimovia v Európe. Dostupné na internete: http://www.1sg.sk/www/data/01/
projekty/2008_2009/jets/problemy_europy/nabozenstva4.html.
Le Pen in Lampedusa: "Uns droht Migranten-Invasion" Dostupné na: http://diepresse.
com/home/politik/aussenpolitik/641661/Le-Pen-in-Lampedusa_Uns-droht-
MigrantenInvasion [14.3.2011].
Je možná integrácia moslimov v Európe? Dostupné na: http://simonicova.
blog.sme.sk/c/255807/Je-mozna-integracia-moslimov-v-Europe.html [8.2.2011].
Sarrazinovy rasistické výroky rozdělily Německo na dvě půlky. Dostupné na
internete: http://www.ceskatelevize.cz/ct24/svet/100655-sarrazinovy-rasisticke-
vyroky-rozdelily-nemecko-na-dve-pulky/ [6.9.2010].
Daniel Pipes: Germany's Freiheit Party Joins the Fray. Dostupné na internete:
http://www.danielpipes.org/9022/germany-freiheit-party [11.2.2010].
Hadi Yahmid: Talianski pravičiari zrovnali mešitu vo Verone so zemou.
Dostupné na internete: http://www.islamweb.sk/stranky/spravodajstvo/svet/
27.05.08%20b.htm [1.3.2009].

22
Televízne noviny STV1. Dostupné na: http://stv.sk/online/archiv/spravy-
stv?date=2012-04-24&id=48832#886 [ 24.4.2012].
23
Martina Eliašová: Islam a západ. Dostupné na: http://www.pulib.sk/elpub2/
FF/Chovanec1/pdf_doc/80.pdf.

657
 8. študentská vedecká konferencia

Aj Cameron si myslí, že multikulturalizmus zlyhal. Dostupné na:

http://www.euractiv.sk/socialna-politika/clanok/aj-cameron-si-mysli-ze-
multikulturalizmus-zlyhal-016615 [7.2.2011].
Geert Wilder. Dostupné na: http://en.wikipedia.org/wiki/Geert_Wilders.
Esmeralda Zlopočasná: Moslimské krajiny, financujúce džihád v Španielsku. Dostupné
na: http://blogeurabia.parlamentnilisty.cz/blog/esmeraldazlopocasna/Print/866-
moslimske-krajiny-financujuce-dzihad-v-spanielsku.aspx [20.11.2011].
Martina Eliašová: Islam a západ. Dostupné na: http://www.pulib.sk/
elpub2/FF/Chovanec1/pdf_doc/80.pdf.
Televízne noviny STV1. Dostupné na: http://stv.sk/online/archiv/spravy-
stv?date=2012-04-24&id=48832#886 [ 24.4.2012].

658