SW Laine {4S 2002 PLANO DIRETOR DO MUNICIPIO DO IPOJUCA. EMENTA: Aprova o Plano Diretor Parti- cipativo do Municipio ¢ dispde sobre as condigdes de sua implementagao no territério municipal. © PREFEITO DO MUNICIPIO DO IPOJUCA FAGO SABER, QUE O PODER LEGISLA- TIVO DECRETOU E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI: TITULO| DO CONCEITO E VIGENCIA DO PLANO DIRETOR Art. 1°, Fica aprovado, na forma da presente Lei, 0 Plano Diretor Participative do Municipio do tpojuca, doravante denominado Plano Diretor, como um conjunto de princi- pios, regras ¢ instrumentos orientadores da construgao e utilizacao do territério do Muni- cipio, constituindo-se no instrumento basico da politica de planejamento ¢ gestéo munici- pal, competindo-ihe ainda: | organizar 0 crescimento e o desenvolvimento municipal; 11 estabelecer a fungdo social da cidade e da propriedade, Paragrafo Unico. © Plano Diretor abrange o Municipio, em sua parte urbana e ru- ral Art. 2°. © Plano Diretor, na forma da presente Lei, atende ao disposto na Consti- tuigdo Federal, art. 182, § 1°, na Lei Federal 10,257/2001- Estatuto das Cidades ~ artigos. 39, 40, §§ 1°, 2° 3°, 41, incisos |, Il, Ill @ IV, 42 e 43, incisos |, I, Ill e IV, na Constituigao do Estado de Pernambuco, Lei Organica Municipal, e Resolugao n°, 25 de 18 de margo de 2005, do Consetho das Cidades, Paragrafo Unico - integram a presente Lei os seguintes anexos e mapas: | ANEXO I — Glossério; Il ANEXO If— Instrumentos de Desenvolvimento Municipal; Ill ANEXO Ill - Lista de Usos e Atividades Nao-residenciais; IV- ANEXO IV-A — Usos ¢ Atividades Geradoras de Incomodidade; V - ANEXO IV-B — Classificagao da Incomodidade por Nivel e 05 Requisitos de Instalacdo de Usos e Atividades Geradores de Incomodidade; VI- ANEXO V ~ Quadro de Aplicagao dos Instrumentos; Vit- ANEXO VI ~Diagrama da Modelagem Espacial; Vill - ANEXO Vil ~ Parametros @ Condicionantes de Parcelamento, Uso e Ocupa- 40 do Solo; 1X - ANEXO VIII - Requisitos de Estacionamento; X- ANEXO IX — Zoneamento a) MAPA 1 - Municipio - Macrozonas, Zonas ¢ Zonas Especiais; b) MAPA 2 - Ipojuca Sede - Zonas, Zonas Especiais e Conjuntos Especiais; c) MAPAS 3 ¢ 4 — Nossa Senhora do © e Camela - Zonas, Zonas Especiais ¢ Conjuntos Especiais, d) MAPA 5 ~ Orla (trecho entre Toquinho e Serrambi) - Zonas @ Zonas Especiais; e) MAPA 6 ~ Orla (trecho entre Maracaipe, Porto de Galinhas e Merepe) - Zonas e Zonas Especiai f) MAPA 7 - ORLA (trecho entre Cupe, Muro Alto e Gamboa) - Zonas @ Zonas Especiais; x) XI- ANEXQ X - Sistema Vigrio; in / YF Z|8) MAPA 4 ~ Municipio; b) MAPA 2-Ipojuca Sede; c) MAPA 3 — Nossa Senhora do 0; 4) MAPA 4 —Camela; XIl- ANEXO XI - Intervengdes Prioritérias no Sistema Vidrio Municipal, Xill - ANEXO XII = Descrigao Literal dos Perimetros das Macrozonas, Zonas, Zo- nas Especiais e Conjuntos Especiais. Art, 3°, O Plano Diretor tera vigéncia de 10 (dez) anos, contados a partir da data da sua publicago no Quadro de Avisos, localizado no Edificio Sede da Prefeitura e no Diario Oficial do Estado, devendo ao final desse prazo ser submetida a uma revisdo. Paragrafo Unico - Possiveis alteragdes no periodo de vigéncia poderdo ser efe- tuadas através de Projeto de Lei do Poder Executivo Municipal, aprovado em Audiéncia Publica para este fim, submetido 4 Cémara Municipal Art. 4°. O Plano Diretor ¢ parte integrante do processo de planejamento muni- cipal, e 0 Plano Plurianual, as Diretrizes Orgamentarias e 0 Orgamento Anual devem, necessariamente, incorporar as di 8 € prioridades nele contidas. Art, 6°, Compete ao Poder Executivo Municipal prover a infra-estrutura, os e- quipamentos © servigos basicos necessarios a implementagao do Plano Diretor, os instrumentos de politica municipal e urbana instituidos por esta Lei, assim como garan- tir a sua operacionalidade. TITULO It FUNDAMENTAGAO E ESTRATEGIAS DO DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL DO IPOJUGA. CAPITULO I PRINCIPIOS GERAIS DO DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL DO IPOJUCA Secdo! Disposicao Geral Art. 6°. So Principios Gerais do Desenvolvimento Territorial do ipojuca: | fungao social da cidade; | fungéo social da propriedade; 1 fungéo ambiental do Municipio; IV - fungéo econdmica do Municipio; IV - gestéio democratica, Segao ll Da Fungao Social da Cidade Art. 7°. A fungao social da cidacle do Ipojuca corresponde ao direito de todos os cidaddos do Municipio ac acesso a: 1 terra urbanizada; Il infra-estrutura de saneamento ambiental; Ill ~resid&ncias em condigées de habitabilidade; IV - oportunidades de trabalho, emprego e renda; V- saude; j VI- educagéo; / | Vil- cultura e lazer, | Vill - transporte publico digno; le IX- condigées plenas de mobilidade e acessibilidade urbana; i | { X-meip ambiente preservado; LE -XI - valorizagao e disseminagao do patrim6nio material, imaterial, natural e cons- truido. Art, 8°, Para atingir 08 objetivos previstos no artigo anterior, 0 Poder Executivo Municipal ¢ 0 responsavel pelo cumprimento da fung&o social da cidade, cabendo-the ‘cumprir ¢ fazer cumptir as disposigées desia Lei e buscar o bom entendimento junto aos poderes federal e estadual, no sentido da convergéncia e compatibilizacdo de interesses que eventuaimente possam se conflitar com a perspectiva de desenvolvimento municipal estabelecida no Plano Diretor. Segao Ill Da Fungo Social da Propriedade Urbana Art. 8°. A fungdo social da propriedade urbana no Municipio do Ipojuca corres- ponde as condigdes essenciais de ordem ptblica e interesse social que orientam a regu- lag&o do uso e ocupagao da propriedade urbana em prol do bem coletivo, orientando a aluagao do Poder Executivo ao atendimento das necessidades de todos os cidadaos quanto a: 1 qualidade vida; UI -justica social; Ill - acesso as atividades de desenvolvimento econdmico, considerando as exi- ‘géncias fundamentais de ordenagdo da cidade. § 1°. A fungdo social da propriedade urbana é um elemento constitutive do direito de propriedade, 0 que significa dizer que 0 proprio direito de propriedade deixa de existir quando ela nao cumpre sua fungo social. § 2°. A fungao social da propriedade urbana devera respeitar as diretrizes previs- tas no Art. 2° do Estatuto da Cidade (Lei Federal 10.257/2001). Art. 10. A propriedade urbana e rural no Municipio do Ipojuca cumpre sua fungdo social com a observancia desta Lei, em particular quanto as suas disposigies de uso ‘ocupagao do solo. Paragrafo Unico - Compete a0 Poder Executivo Municipal fiscalizar 0 cumpri- mento das fungées sociais da propriedade, em especial quanto: 1a habitagao; {I ~a habitacdo de Interesse Social (HIS); Ill - as atividades econdmicas geradoras de oportunidades de trabalho, emprego @ renda; IV ~a responsabilidade ambiental no uso dos recursos naturais. Segao IV Da Fungao Ambiental do Mun pio Art. 11. A Fungéo Ambiental do Municipio do Ipojuca corresponde as condigées: essenciais para manuten¢ao do equilibrio do meio ambiente, com a finalidade de garantir: 1 reducao dos impactos ambientais; {h- saiide coletiva; Il - universalizagao da oferta dos servigos de saneamento bésico, entendido co- a) abastecimento d’égua; b) coleta e tratamento de esgoto sanitario; c) colela e tratamento de residuos sélidos; 4) manejo das aguas pluviais. IV- oferta e 0 uso eficiente dos recursos naturais; \V - justa distribuigéio dos beneficios obtidos para toda populagao. VI- protege do meio ambiente, especialmente: / a) 0 ecossistema estuarino; b) as unidades de cohservacao;©) 0s macigos vegetais significativos. Art. 12. O Municipio do Ipojuca cumprira sua Funcéo Ambiental através da preva- léncia do interesse publico no uso dos recursos naturais, de forma: | sustentavel; Il- com desenvolvimento local socialmente justo; Ill- ambientalmente equilibrado; IV - economicamente viavel, visando garantir qualidade de vida para as presentes e futuras geragées; \V = que observe do interesse comum metropolitano. Paragrafo Unico ~ Compete ao Poder Executivo Municipal 0 zelo pelos recursos naturals disponiveis no municipio e a gesto do desenvolvimento socioambiental, sem afetar o meio ambiente e com respeilo as presentes e futuras geragoes. SegioV Da Fungo Econédmica do Municipio Art. 13. E entendida como a vocagao estratégica exercida pelo Municipio como blo econémico regional concentrador de grandes empreendimentos, a saber: | industriais de porte nacional; Il- riquezas e grande potencial turistico; lil - expressiva produg&o sucro-alcooleira @ agroenergética. Art. 14. © Municipio cumpre sua fungao econémica quando busca o desenvolvi- mento: | das suas riquezas naturais; I~ da sua vocagao turistica; Ill = da sua condigao industrial e portuaria; IV ~ do seu potencial energético, a partir da cana-de-agacar, \V - do seu papel no contexto da Regio Metropolitana do Recife. Art. 15 Compete ao Poder Executivo Municipal reunir politicas e estimulos aos in- vestimentos econdmicos portadores de desenvolvimento: | socialmente justo; 1 economicamente vidvel; Ill culturaimente diversificado; VI - politica ¢ institucionalmente democrético, para garantir a harmonizagao do crescimento econdmico no tenitério, a integragao regional e a melhoria da qualidade de vida das presentes ¢ futuras geragées. Segdo VI Da Gestio Democratica Art. 18. A democracia ¢ 0 principio que norteia a gestdo das politicas municipal e urbana. Art. 17. A gestdo democratica 6 entendida como 0 processo que garante a parti- cipagao direta do cidadao e de suas organizagdes na formulacéio, execucdo e controle social das politicas municipal e usbana, fundamentados nos seguintes principios. | transparéncia ¢ solidariedade, apoiadas na mobilizagao popular, Il- consagragao do poder dos cidad&os como forma de valorizar a influéncia da sociedade civil nas decisées do poder municipal; II} - instituigae do orgamento participative, enquanto instrumento: a) do sistema de planejamento; b) de gestéo das politicas piiblicas; c) de descentralizagao das agdes do governo municipal Paragrafo Unico - Compete ao Poder Executivo Municipal a responsabilidade pe- la gestéo democratica, para tanto ampliando e qualificando sua estrutura institucional, capagitando seus recursos-humanos @ aperfeicoando a oferta e operagao da infra \ i Re ; I \ : I}estrutura, equipamentos e servigos, dentro da viséo democratica que norteia os objetivos previstos no caput deste artigo. CAPITULO II EIXOS NORTEADORES DO DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL DO IPOJUCA Segao| Disposigdo Geral Art, 18. Considerando as evidéncias da dinamica de produgao do espago, sdo eb x08 norteadores para o desenvolvimento territorial do Ipojuca: | desenvolvimento econémico do territério; Il- ordenamento territorial integrado: lil - gestao territorial do desenvolvimento. Segao ll Do Desenvolvimento Econémico do Territrio Art, 19. O eixo correspondente ao desenvolvimento econdmico do territério apon- ta para desafios de promogéo do desenvolvimento sustentdvel municipal, por meio das seguintes atividades: | dinamizago equilibrada da economia no territério municipal; I fortalecimento das estruturas intemas do Municipio. Subsegao | Da Dinamizago Equilibrada da Economia no Territério Art, 20. A dinamizagéo equilibrada da economia no territério seré alcangada por meio dos seguintes objetivos: | = favorecer a integragao espacial, social e econémica, a partir do fortalecimento das cadeias produtivas locais; Il - viabilizar @ expansao territorial das atividades econdmicas de suporte as ca- deias produtivas locais, principalmente da industria e do turismo, com vista a geragao de oportunidades de: a) trabalho; b) emprego e renda; c) ampliacao da infra-estrutura urbana promovendo mudanga no quadro social. JIl - priorizar os investimentos em infra-estrutura urbana com vista a potencializar ‘0 desenvolvimento das atividades econémicas; IV - ampliar a capacidade de encadeamento e irradiagéo econdmica das ativida- des produtivas dinamicas; \V - fortalecer e consolidar a vocagdo estratégica do Ipojuca como pélo econdmico industrial, turistico e sucro-alcooleiro metropolitano e regional; Vi - equilibrar a relagdo campo-cidade, no tocante ao processo de produgdo do espago e de produgao econdmica; Vil - combater a dependéncia econémica observada na Sede e no Distrito de Ca- mela, a0 desempenho da agroindiistria sucro-alcooleira, Vill - garantir justa distribuigéo dos beneficios ¢ responsabilidades gerados pelo processo de urbanizacao na apropriagao coletiva da valorizagdo imobiliéria decorrente de investimentos piblicos realizados. 1X — harmonizar 0 desenvolvimento municipal com as diretrizes do desenvolvi mento metropolitano. Art. 21. Para atingir os objetivos de dinamizacao da economia 16 territério, 0 Po- der Executivo Munigipal observara as seguintes diyetrizes: 7 OA4 \ {/ N\A!| = promover a expansao territorial das atividades econémicas a partir da criagéo de zonas de uso especial, com pardimetros adequados e com mecanismos de incentivo e controle, expandindo setores econémicos industriais e comerciais para locais estratégicos do territério municipal; Il integrar as ages voltadas a dinamizago econémica do Ipojuca com as estra- tégias de sua regido de influéncia; UIL- incentivar & formagao de consércios locais, regionais e intermunicipais, para o desenvolvimento de novas atividades econémicas e gestao metropolitana; IV ~ considerar, nas estratégias de expansdo urbana, as condigdes adequadas de expansao das atividades econémicas; \V - definir politicas e instrumentos de incentivo fiscal aos setores produtivos; VI- estabelecer critérios especiais para a analise de empreendimentos de impacto econémico, considerando a possibiidade de exigéncia de estudos especiais para a insta- lagéo no Municipio; VII - promover 2 complementaridade entre as atividades econémicas de natureza urbana e rural; Vill - adequar 08 instrumentos econémicos, tributétios, financeiros ¢ os gastos piblicos, aos abjetivos do desenvolvimento urbano, de modo a privilegiar os investimen- tos geradores de bem estar social; IX-- regulamentar os instrumentos @ mecanismos que permitam a municipalidade recuperar, para a coletividade, a mais-valia decorrente de investimentos pil Subsegao I Do Fortalecimento das Estruturas internas. Art, 22. 0 fortalecimento das estruturas internas seré alcangado por meio dos se- guintes objetivos: | criar uma Politica Municipal de Desenvolvimento Ecanémico, contemplando: a) a definigdo de instrumentos e mecanismos de incentivo a produc&o econdmica; b) a elaboracdo de Planos Estratégicos Setoriais de Desenvolvimento Econémico; ) a definigdo de co-responsabilidades entre 0 Poder Executivo Municipal e a so- ciedade civil, para o equilibrio entre o crescimento econdmico e a distribui¢ao de riqueza; ¢) 0 estabelecimento de parcerias puiblico-privada II = fortalecer o capital humano a partir da ampliago e qualificagao da educagao formal ¢ técnica-profissional; Ill - universalizar 0 acesso a saiide; IV - fortalecer as politicas sociais para superacao das desigualdades econdmicas € sécio-espaciais; \V - combater a evasdo de renda; Art, 23. Para atingir os objetivos de fortalecimento das estruturas internas, 0 Po- der Executivo Municipal observara as seguintes diretrizes: | - elaborar Planos Estratégicos Setoriais, com vista: a) a0 desenvolvimento dos setores industrial, comercial, de servigos e 0 terceiro setor; b) a atragdo de empresas estratégicas para o desenvolvimento do Ipojuca; ¢) ao incremento as atividades turistico-culturais, dinamizando potencialidades lo- cai 4) a0 incentivo ao associativismo @ 20 cooperativismo, sobretudo para as ativida- des econémicas solidérias potenciais e existentes. II - incentivar a formagao profissionalizante, com foco para as areas de atividades econémicas existentes e previstas; lll - promover a cooperagao entre o Poder Executive Municipal e a iniciativa priva- da, especialmente com os setores enipresariais localizados em SUAPE e da rede hotelei- ra, para veg amas de fomfagho profissionalzante; | \ 4 ae 7 | .IV - elevar o nivel de escolaridade da populagéo, através da ampliagao e qualifi- cago da oferta de educagao pré-escolar, de ensino médio, de ensino profissionalizante superior e da adogo de agées para redugdo da evasdo escolar; V - ampliar a rede de equipamentos sociais, de forma a abranger todo 0 territorio municipal; VI'- promover 0 acesso ao conhecimento cientifico e tecnolégico para empreen- dedores de micro e pequenos negécios, cooperativas e empresas autogeridas; Vil - estabelecer mecanismos de incentivo formalizagao das atividades econd- micas locais; Vill - apoiar as iniciativas do setor privado, destinadas a promogao da cidadania e incluso social; IX-- apoiar os projetos destinados @ ampliagao do acesso a educagao, saiide, cul- tura, lazer e esportes de iniciativa do setor privado; X-- apoiar 0 consumo solidario, a partir da criagao de associagées e cooperativas de consumo, através de parcerias junto as associagdes de bairro visando, especialmente, atender as familias em situagao de vulnerabilidade social; Xt - incentivar a instalago de empresas de reciclagem e de aproveitamento de residuos, sobretudo sob regimes associativos ou cooperatives; XII ~ incentivar @ produgao econémica oriunda da agricultura familiar e do setor pesqueiro a partir: ‘a) do apoio & comercializagéo da produgao familiar oriunda dos assentamentos turais de reforma agréria e do setor pesqueito, priorizando: 1 investimentos na rede vidria; 2 - apoio execugSo de agdes previstas nos Planos de Desenvolvimento (PDA's); b) da estruturagdo de espagos urbanos para comercializagéo da produgo ¢ ori- gem familiar; ¢)} da'integragdo entre os érgdos colegiados representatives da cidade do meio ru- ral; 4) do apoio & produgao econémica solidéria associativa e/ou cooperative; ) da promogdo da integraco entre os setores produtivos de origem familiar com as atividades econdmicas de maior dinamismo; {) do apoio aos produtores rurais para obtengdo de linhas de crédito tais como as disponiveis no Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF). Xlll - promover o desenvolvimento turistico a partir: a) da revisdo, atualizagao e execugao do Plano Diretor para o Turismo do Ipojuca; b) da criago e adequacéo de instrumentos capazes de garantir um tratamento fiscal mais equitativo entre os meios de hospedagem; c) da methoria do sistema vidrio de acesso aos atrativos turisticos do Municipio; d) da definigéo da capacidade de suporte dos diversos centros receptores de flu- xos de visitantes no Municipio; e) do desenvolvimento de campanhas incentivadoras de boas praticas de cidada- nia no Municipio; 1) da revisao ¢ atualizagdo do projeto existente de qualificagao e controle dos mei- os de hospedagem do Municipio; g) do desenvolvimento de programa de qualidade no atendimento ao turismo; h) da implantagdo de sistema de sinalizacgo turistica no Munici |) do ordenamento da cadeia produtiva do turismo no Municipio, estimulando a in- sergio do pequeno empresario, o artesdo e o produtor informal locais; |) do apoio e estimulo ao empreendecorismo cultural; k) do desenvolvimento de programas de capacitagdo profissional, em articulagaio com o setor empresarial, inserindo a populagéo na atividade do turismo;