Podatek jest świadczeniem:

- bezzwrotnym
- przymusowym
- pieniężnym
- nieodpłatnym

Podatek rolny (ze względu na konstrukcję) zaliczany jest do podatków:

- majątkowych
- od wydatków konsumpcyjnych
- przychodowych
- dochodowych

Absolutorium zarządowi jednostki samorządu terytorialnego z wykonania budżetu

udziela:
- organ stanowiący JST
- premier
- regionalna izba obrachunkowa
- komisja rewizyjna w JST

Za wykonanie budżetu jednostki samorządu terytorialnego odpowiedzialny jest:

- zarząd JST
- skarbnik JST
- komisja rewizyjna w JST
- organ stanowiący JST

Największy udział w strukturze wydatków gminy mają:

- wydatki osobowe
- wydatki socjalne
- wydatki związane z kosztem obsługi długu publicznego
- wydatki inwestycyjne

Podatek od środków transportowych zaliczany jest do podatków: Z komentarzem [AG1]: Traktowany jest jako świadczenie
- do wydatków konsumpcyjnych związane z własnością bądź wyjątkowo z eksploatacją
określonych w ustawie środków transportowych. Stanowi w
- przychodowych
całości dochód budżetu gminy oraz zaliczany jest do
- majątkowych kategorii podatków majątkowych.
- dochodowy

Deficyt budżetowy powiatu może być finansowany środkami:

- wolnych środków jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu
- nadwyżki budżetu JST z lat ubiegłych
- prywatyzacji majątku JST
- pożyczek

Podatek leśny jest dochodem budżetu:

- gminy
- województwa
- powiatu
- państwa
Środki finansowe uzyskane w wyniku emisji obligacji komunalnych w formie
zaciągniętych kredytów bankowych zaliczone są do:
- zasobów budżetu
- przychodów budżetu
- dochodów budżetu
- rozchodów budżetu

Klasyfikacja budżetowa obejmuje(kolejności): DZIAŁ → ROZDZIAŁ→PARAGRAF Z komentarzem [Z2]:

- działy, paragrafy, części, rozdziały Z komentarzem [Z3]: Myślę że tu B jest dobrze
- działy, rozdziały, części, paragrafy
- części, paragrafy, działy, rozdziały
- części, działy, rozdziały, paragrafy

Do dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego zalicza się:

- podatki i opłaty lokalne, wpływy z tytułu udziału w podatkach centralnych
- subwencje ogólne, dotacje celowe
- subwencje ogólne i dotacje celowe, wpływy z tytułu udziałów w podatkach centralnych
- wencie ogólne, dotacje celowe, wpływy z tytułu emisji obligacji komunalnych

Budżet w którym każdorazowo określany i planowane są kwoty na realizację zadania w

danej jednostce oraz monitorowane jest ile zadań już zrealizowano i przy jakich
nakładach finansowych to:
- budżet w układzie rzeczowym
- budżet zadaniowy
- budżet w układzie kasowym
- budżet modelowy

Do zasad budżetowych zalicza się zasady:

- zupełności, jedności, uprzedniości
- równowagi, dogodności, taniości
- jawności, powszechności, pewności
- realności, jasności, zupełności

Funkcję organu podatkowego drugiej instancji w sprawach podatków i opłat lokalnych

pełni:
- samorządowe kolegium odwoławcze
- wójt, burmistrz, prezydent miasta
- wojewoda
- regionalna izba obrachunkowa

Zakres finansów lokalnych obejmuje całokształt procesów związanych z:

- zaciąganie zobowiązań angażujących środki publiczne
- wydatkowanie środków publicznych
- finansowanie potrzeb pożyczkowych budżetu w JST
- gromadzenie dochodów i przychodów publicznych
System budżetowy to:
- zasady postępowania organów publicznych oraz jednostek realizujących budżet w procesie
planowania, uchwalania, wykonywania i kontroli wykonania budżetu
- aktów prawnych instrumentów i instytucji związanych z gromadzeniem i wydatkowaniem
środków budżetowych
- dóbr źródeł dochodów i kierunków wydatkowania środków budżetowych
- ogół czynności związanych z gromadzeniem wydatkowaniem środków budżetowych

Do funkcji klasyfikacji budżetowej zalicza się: Asia uważa, że wszytsko

- funkcję ekonomiczną
- funkcję informacyjną
- funkcję finansową
- funkcję prawną

Absolutorium budżetowe jednostek samorządu terytorialnego:

- służy kontroli wykonywania budżetu przez organ wykonawczy JST
- to uchwała wydawana przez organ stanowiący JST akceptujący wykonanie budżetu przez
organ wykonawczy JST
- jest dokonywany corocznie przez organy stanowiące JST
- to procedura obejmująca 4 etapy

Deficyt związany z problemami realizowania dochodów założonej wielkości to: Z komentarzem [Z4]: Tu nie mogę znależć
- deficyt planowany
- deficyt przejściowy
- deficyt nieplanowany niezawiniony
- deficyt nieplanowany zawiniony

Samorządowy sektor finansów publicznych obejmuje:

- samodzielny publiczne zakłady opieki zdrowotnej
- samorządowe instytucje kultury
- samorządowe zakłady budżetowe
- jednostki budżetowe

Budżet jednostki samorządu terytorialnego to:

- roczny plan finansowy podmiotów sektora finansów prywatnych
- roczny plan finansowy, uchwała budżetowa
- roczny plan finansowy, fundusz środków pieniężnych, ustawa budżetowa
- roczny plan finansowy podmiotów na terenie JST

Zasady prowadzenia publicznej gospodarki finansowej zawarte są w:

- uchwale budżetowej
- ustawie ordynacja podatkowa
- ustawie prawo budżetowe  to źle było zaznaczone
- ustawie o finansach publicznych

Potencjał dochodowy własny rozszerzony JST obejmuje:

- dochody własne (z udziałem w PIT i CIT)
- dochody własne (bez udziału w PIT i CIT)
- dotacje na zadania zlecone
- część oświatową subwencji ogólnej
Dyscyplina finansów publicznych to:
- zbiór zasad prawidłowego prowadzenia publicznej gospodarki finansowej zawartych w
obowiązujących ustawie prawo budżetowe
- zbiór zasad prawidłowego prowadzenia publicznej gospodarki finansowej zawartych w
obowiązującej ustawie o finansach publicznych
- zbiór zasad które milowego prowadzenia publicznej i prywatnej gospodarki finansowej
- zbiór zasad prawidłowego prowadzenia publicznej gospodarki finansowej (budżety
publiczne, budżety gospodarstw domowych, budżety przedsiębiorstw państwowych)

Przykładem samorządowego zakładu budżetowego jest:

- szkoła podstawowa
- muzeum
- urząd gminy
- komunikacja miejska

Najmniejszy udział w podatku dochodowym od osób fizycznych maju;

- powiaty
- związki międzygminne
- województwa
- gminy

RIO prowadzą:
- kontrolę izb skarbowych
- pobór podatków
- kontrolę finansowania budżetów samorządu terytorialnego
- egzekucję administracyjną należności

Budżet JST jest nadwyżkowych, gdy:

- dochody = wydatki
- dochody > rozchody
- dochody < wydatki
- dochody > wydatki

ZADANIA OTWARTE:

Scharakteryzuj model północno europejski samorządu terytorialnego w systemie władz

publicznych w Europie (podaj przykłady państw w których występuje ten model)

• Szeroki zakres wykonywania funkcji;

• Duża swoboda podejmowania decyzji;
• Mała intensywność kontaktów z władzami centralnymi;
• Mniejsza liczba szczebli samorządowych;
• Mniejsza liczba jednostek samorządowych;
• Większy rozmiar jednostek samorządowych.
Dania, Finlandia, Holandia, Irlandia, Norwegia, Szwecja i Wielka Brytania
Scharakteryzuj model południowo europejski samorządu terytorialnego w systemie
władz publicznych w Europie (podaj przykłady państw w których występuje ten model)

• Stosunkowo wąski zakres wykonywania funkcji;

• Małą swoboda podejmowania decyzji;
• Duża intensywność kontaktów z władzami centralnymi;
• Relatywnie duża liczba szczebli samorządów ;
• Duża liczba jednostek samorządów
• Mały rozmiar jednostek samorządowych
Belgia, Francja, Hiszpania, Portugalia, Włochy

Wymień i omów przyczyny deficytu budżetowego w JST po stronie dochodów i

wydatków

Przyczyny deficytu budżetowego w JST po stronie dochodów

• koniecznością zwrotu dotacji w całości lub części na skutek zaniedbań JST lub podmiotów z
którymi JST współpracuje (np. wykonawców wybranych na zasadach określonych w prawie
zamówień publicznych),
• nieotrzymaniem przyrzeczonych środków z funduszy UE, lub orzeczeniem ich zwrotu na
skutek zaniedbań leżących po stornie JST lub podmiotów, którymi zlecono wykonanie
określonych zadań,
• otrzymaniem zawyżonych informacji z MF o wysokości kwot z tytułu udziału w podatkach
państwowych oraz środków transferowych (w szczególności subwencji),
• władczą ingerencją państwa w stabilność dotychczasowych źródeł dochodów np. obniżenie
województwom samorządowym (od 2008 r.) o 1,9% udziału w podatku dochodowym od osób
prawnych, co utrudnia planowanie budżetu w perspektywie kilkuletniej.

Przyczyny deficytu budżetowego po stronie wydatków

• większymi potrzebami w zakresie realizacji świadczeń i usług publicznych niż planowano,
• stale wzrastającymi potrzebami społeczeństwa, oczekujących ich zaspokojenia przez
jednostki sektora finansów publicznych,
• koniecznością utrzymania infrastruktury publicznej w stanie umożliwiającym jej ciągłą
eksploatację,
• niechęcią obniżenia historycznie wysokich wydatków jałowych,
• brakiem akceptacji części społeczeństwa do przeprowadzenia reform w administracji
publicznej mających na celu zmniejszenie liczby instytucji publicznych tj. urzędów, agencji
wykonawczych, instytucji gospodarki budżetowej a na szczeblu lokalnym reorganizacji szkół,
czy też placówek służby zdrowia, co utrudnia obniżenie wydatków bieżących,
Przedstaw zmiany w zasadach limitowania deficytu i długu JST obowiązujące od 2014
roku.

Tabela 1. Regulacje prawne zadłużania się JST w Polsce

Zostały wprowadzone wskaźniki zadłużenia. Od 2014 roku limitowana nierównowaga

ustalana jest w oparciu o indywidualny wskaźnik zadłużenia, wyznaczany wzorem
wynikającym z art. 243 ustawy o finansach publicznych. Deficyt budżetowy może
przyjmować dwie formy, uzależnione od sposobu wyliczania.
Pierwsza z nich to deficyt operacyjny. Drugi sposób wyliczania deficytu budżetowego
wskazującego, że dodatnia różnica między dochodami publicznymi a wydatkami
publicznymi, ustalona dla okresu rozliczeniowego, stanowi nadwyżkę sektora finansów
publicznych, zaś ujemna różnica jest deficytem sektora finansów publicznych.
Kolejną wielkością, która opisuje limitowaną nierównowagę, jest wielkość zobowiązań
JST. Są one zaciągane na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu
budżetu, finansowanie planowanego deficytu budżetu, spłatę wcześniej zaciągniętych
zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych oraz zaciągniętych pożyczek i kredytów
lub też wyprzedzające finansowanie działań finansowanych ze środków pochodzących
z budżetu Unii Europejskiej. Zobowiązania te podlegają nie tylko limitacji wielkości
zaciągania i spłaty, ale również obligatoryjnej sprawozdawczości.

BRAK POLECENIA
Trzy rodzaje modelowych strategii polityki kredytowej:
• Konserwatywna - opiera się na bardzo restrykcyjnym przestrzeganiu terminów płatności,
podejmowaniu działań windykacyjnych natychmiast po stwierdzeniu, że należność nie wpłynęła
• Agresywna - jest odwrotnością strategii konserwatywnej. Złagodzenie restrykcji skutkuje
przedłużaniem terminów obligatoryjnych wpłat i regulowania zobowiązań wobec podmiotów
jednostki samorządu terytorialnego.
• Mieszana - opiera się na wyborze obszarów, w których można stosować strategię agresywną oraz
obszarów, w których wskazane jest stosowanie strategii konserwatywnej