Machine Translated by Google

VAI TRÒ VÀ TẦM QUAN TRỌNG CỦA NGOẠI GIAO CÔNG CỘNG,
NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP ROMANIA TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP VÀO

NATO

Zavoeanu Raluca-Gabriela
Đại học Craiova, Romania

Trừu tượng:

Sự kết thúc của Chiến tranh Lạnh và cấu trúc có thể dự đoán được của hệ thống quan hệ quốc tế, cho đến khi
sau đó, một mặt, và những thay đổi do sự biến mất của hai cường quốc, truyền thông
sự đa dạng hóa và sự xuất hiện của các chủ thể phi nhà nước mới trên sân khấu quan hệ quốc tế
mặt khác, đã dẫn tới những hình thức ngoại giao mới thay thế cho hình thức ngoại giao truyền thống.

Quan hệ quốc tế đương đại được ghi nhận dưới tác động của toàn cầu hóa một quá trình
thay đổi quy mô, các tiểu bang và chính phủ tương tác với nhau, cũng như các cá nhân và tổ chức phi chính phủ và kết quả là sự độc

quyền của nhà nước đã bị gạt sang một bên. Một loạt các chủ thể phi nhà nước ảnh hưởng đến hình ảnh của một quốc gia ở nước ngoài và

ngoại giao truyền thống đang trải qua những thay đổi, trong khi sự tiến bộ của công nghệ thông tin mang lại
nhiều cơ chế truyền thông.
Ở phần cuối của bài viết này tôi quyết định phân tích ngoại giao công chúng trong bối cảnh hội nhập
NATO, chủ yếu để nhấn mạnh tầm quan trọng của ngoại giao công chúng trong việc thực hiện thực tế các chính sách
về mặt lý thuyết và thứ hai là vì thời kỳ hậu cách mạng, Romania đã đạt được hai thành công lớn:
Sự hội nhập của NATO và EU, cả hai đều là kết quả của những nỗ lực trong ngoại giao công chúng.

Từ khóa: Ngoại giao công chúng, hội nhập, gia nhập, NATO, dư luận xã hội, chính sách đối ngoại, quan hệ quốc tế

“Ngoại giao là sự kết hợp có chủ ý giữa lời nói và cử chỉ để những người có ảnh hưởng đảm bảo
208
sự thành công của nhà ngoại giao quan tâm" Valeria Mahok

Ngoại giao có nguồn gốc từ quá khứ xa xưa, trong các hiệp định khu vực và xuất phát từ
Từ Hy Lạp cổ "diplo" được dịch là "gấp đôi". Hành động này có nghĩa là soạn thảo văn bằng hoặc chính thức
hồ sơ gồm 2 bản, một bản là giấy uỷ quyền gửi đi, một bản giữ ở
kho lưu trữ. Người sở hữu chiếc áo đôi như vậy được gọi là nhà ngoại giao và hoạt động được thực hiện
bởi ông được gọi là ngoại giao209. Ngoại giao là cách tốt nhất mà nền văn minh có thể phát minh ra nhằm đảm bảo
rằng các mối quan hệ quốc tế sẽ không bị chi phối bởi vũ lực vì chiến tranh, như một phương tiện
giải quyết tranh chấp quốc tế là không thực tế và không vô hại.
Khái niệm ngoại giao tương đương với đối thoại. Ngoại giao là một phương pháp đối lập với chiến tranh
và chính sách vũ lực nói chung. Tính linh hoạt là bản chất của ngoại giao, hoặc
tìm kiếm những giải pháp được cả hai bên chấp nhận. Từ góc độ khoa học, ngoại giao có mục tiêu
nghiên cứu các mối quan hệ chính trị và pháp lý của các quốc gia khác nhau và lợi ích tạo ra chúng. Là nghệ thuật,
ngoại giao, nhằm mục đích quản trị kinh doanh quốc tế bao gồm khả năng ra lệnh và quản lý các cuộc đàm phán chính
trị 210.
Trong suốt thời gian dài của lịch sử, người ta đã nhận thấy rằng ưu thế ngoại giao của
một số trường phái đã ảnh hưởng đến thực tiễn ngoại giao thông qua các phương pháp của họ. Đầu tiên nó phải là
đề cập đến trường phái ngoại giao Hy Lạp và La Mã. Vì vậy, những phẩm chất mà các đại sứ cần có vì vũ khí duy nhất
của họ là lời nói và khoảnh khắc thuận lợi, đã được chú ý. người Hy Lạp
ngoại giao đã xây dựng một bộ nguyên tắc đề cập đến các khía cạnh quan trọng của mối quan hệ giữa các quốc gia.

208
http://autori.citatepedia.ro/de.php?p=44&a=Valeria+Mahok
209http://facultate.regielive.ro/licente/drept/rolul-misiunilor-diplomatice-in-activitatea-diplomatica-internationala-295772.html
CHRISTOPHER
210
ROSS, do Ana Golgi dịch, Vì một chính sách ngoại giao công chúng quyết đoán và quảng bá hình ảnh của một

Quốc gia Nhà xuất bản Polirom, Bucharest, 2008, tr.60.

468
Machine Translated by Google

Mặc dù người La Mã không đưa ra được bằng chứng nào về tính cơ động cũng như sự khéo léo như người Hy Lạp, nhưng họ chỉ

những công chức thành phố có kỷ luật, họ vẫn phát triển được một hoạt động ngoại giao phong phú, đặc biệt ở

phần phía đông của đế quốc. Trường ngoại giao Byzantine nổi tiếng với kiến thức sâu sắc và

kỹ năng thực tế, rõ rệt đến mức ngoại giao lúc bấy giờ ảnh hưởng lớn đến Venice thời trung cổ, các bang của Ý,

Nga và Thổ Nhĩ Kỳ. Một bộ phận các quốc gia đã lấy nhiều yếu tố từ Byzantine thời trung cổ

ngoại giao, chẳng hạn như hệ thống quà tặng, nguyên tắc miễn trừ của người đưa tin, các phương pháp

xử lý hoặc đàm phán, v.v. Trường ngoại giao Venice rất nổi tiếng với mệnh lệnh

Người Venice đưa vào kho lưu trữ nhà nước, cẩn thận lưu giữ các bức thư và báo cáo từ cơ quan ngoại giao của họ.

đại lý. Trường phái ngoại giao Pháp trở nên chiếm ưu thế vào đầu thế kỷ XVII. người Pháp

thực tiễn ngoại giao tiến triển dưới thời trị vì của Louis XVI. Khi anh nhận được một người nước ngoài

đại sứ, Bộ trưởng Ngoại giao đã chuẩn bị một bản ghi chú trong đó nêu rõ không chỉ những chủ đề nào nên

được tiếp cận mà còn những chủ đề nào nên tránh. Chính sách ngoại giao của Ottoman đã

đặc trưng bởi sự khắc nghiệt và kiêu ngạo, nhưng khi người Thổ Nhĩ Kỳ bắt đầu cuộc rút lui vĩ đại, họ đã phải trả giá

chú ý nhiều hơn đến các cuộc đàm phán và đàm phán. Ngoại giao Trung Quốc đã phát triển một buổi lễ công phu

gây khó khăn cho các nhà ngoại giao nước ngoài thông qua các công thức được sử dụng tại triều đình của Hoàng đế và

Người Nhật sử dụng cùng một phương pháp kháng cự thụ động bằng cách sử dụng một nghi lễ phức tạp,

tin nhắn luôn trì hoãn đàm phán 211.

Ngay từ đầu ngoại giao đã được sử dụng để xoa dịu căng thẳng, tâm trạng xung đột, để
212
bình thường hóa quan hệ giữa các quốc gia. Theo Kissinger Hernry người định nghĩa ngoại giao là “một
213
điều chỉnh sự khác biệt thông qua thương lượng” Quá trình này chỉ có thể thực hiện được trong khuôn khổ

hệ thống quốc tế nơi tính hợp pháp được ưu tiên.

Khi bạn ngừng sử dụng các biện pháp ngoại giao để giải quyết tranh chấp, việc sử dụng vũ lực

sẽ không chậm trễ xuất hiện, hủy hoại tài sản quý giá nhất của bất cứ quốc gia nào.

“Hòa bình là một hiện tượng sống động của sự vận động, đạt được dần dần, một mục đích, một phương hướng và không có cách nào để đạt được”.
214 215
nghỉ ngơi và tự mãn" định nghĩa Nicolae Titulescu hòa bình thông qua con đường ngoại giao.

Ngoại giao là sự đàm phán thường xuyên với Nước tiếp nhận với sự phát triển đa dạng. Nó có

không chỉ diễn ra trên bàn đàm phán. Một nhà ngoại giao phải biết đàm phán mạnh mẽ. Anh ta

biết rằng nếu lợi ích không hội tụ thì mọi nỗ lực đều vô ích, bởi vì các quốc gia không có lòng vị tha

liên kết, họ cũng có lợi ích chính sách của chính phủ.

Vai trò của nhà ngoại giao là phổ biến các quyền hợp pháp và thiết lập một dự án chung nhằm giải quyết các vấn đề đó.

thúc đẩy lợi ích nhà nước mà họ đại diện. Bất kỳ xã hội nào, bất kỳ tổ chức xã hội nào, muốn phát triển thì

phải tuân theo những quy tắc nhất định, thậm chí chỉ vì mong muốn tránh sự lộn xộn. Một dạng phân cấp tồn tại, khi chúng ta

biết đấy, trong bất kỳ xã hội có tổ chức nào. Trong một xã hội tiên tiến, trật tự trở thành một nhu cầu tất yếu

và cấp bách vì sự phức tạp vô hạn của các mối quan hệ con người đòi hỏi những quy tắc cần thiết để thực hiện

bên nhau cuộc sống bình yên.

Trong kinh doanh, nếu nắm vững nghệ thuật đàm phán, bạn sẽ có thêm cơ hội giành được nhiều chiến thắng hơn và giữ được mối

quan hệ tốt với đối tác. Nếu bạn đàm phán tốt, bạn có thể lèo lái, gây ảnh hưởng và thao túng

đối tác của bạn để khiến anh ta hợp tác. Đàm phán là một tài năng, một năng khiếu bẩm sinh nhưng cũng là một kỹ năng cần rèn luyện

thông qua trải nghiệm, rèn luyện và học tập. Ngày nay ngoại giao có tính chất cởi mở, các cuộc thảo luận

trực tiếp và ngoại giao kinh tế được đặt lên hàng đầu. Điều này đặc biệt là do quan hệ xuất nhập khẩu, thương mại, hợp

tác và đối đầu kinh tế216.

Với sự thành lập của các tổ chức quốc tế như Hội Quốc Liên, có một nền ngoại giao mới

đó được gọi là ngoại giao của tổ chức quốc tế. Các nước rất quan tâm đến kinh tế
217
ngoại giao, bởi vì ngày nay cuộc chiến là vì sức mạnh kinh tế.

211
Melescanu Teodor Ngoại giao Romania Phục hưng 1994-1996, Nhà xuất bản Dacia, Cluj-Napoca, 2002, tr.23-31 Henry Alfred
212
Kissinger (sinh ngày 27 tháng 5 năm 1923) là một nhà văn, nhà khoa học chính trị, nhà ngoại giao và nhà ngoại giao người Mỹ gốc Đức.
doanh nhân. Là người nhận giải Nobel Hòa bình, ông từng là Cố vấn An ninh Quốc gia và sau đó đồng thời là
Ngoại trưởng trong chính quyền của Tổng thống Richard Nixon và Gerald Ford. Sau nhiệm kỳ hsi, ý kiến của ông vẫn được các tổng
thống Mỹ và một số nhà lãnh đạo thế giới sau này tìm kiếm.
213
Henry Kissinger, Liệu nước Mỹ có cần một chính sách đối ngoại? Ngoại giao thế kỷ XXI, Ed Incitatus, Bucharest, 2006, tr.79.
214
Walter M. Bacon, Titulescu và chính sách đối ngoại của Romania, Nhà xuất bản Viện Châu Âu, 1999, Bucharest, p.246 Titulescu (sinh ngày 4 tháng 3 năm
215
1882, Craiova - mất ngày 17 tháng 3 năm 1941, Cannes) là một nhà ngoại giao và chính trị gia người România, một số nhà ngoại giao và chính trị gia người Romania.

lần Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, cựu Chủ tịch Hội Quốc Liên. Trong những năm 1928 - 1936, Titulescu đã
lần Bộ trưởng Bộ Ngoại giao
216
I Ghe BARBULESCU Liên minh Châu Âu: chính sách mở rộng, Nhà xuất bản Triton, Bucharest, 2006, tr.162 http://
217
en.wikipedia.org/wiki/Multimodalism

469
Machine Translated by Google

Quan hệ quốc tế đương đại được ghi nhận dưới tác động của toàn cầu hóa đang

trải qua một quá trình thay đổi quy mô, dẫn đến việc loại bỏ sự độc quyền của nhà nước đối với

chính sách đối ngoại 218. Một loạt các tổ chức phi nhà nước ảnh hưởng đến hình ảnh của một quốc gia ở nước ngoài và công

nghệ thông tin mang lại cho họ nhiều cơ chế giao tiếp đa dạng. Trong tình huống này,

hoạt động ngoại giao đi kèm với một quá trình trao đổi thông tin cả trong và ngoài nước

thị trường. Ngày càng có nhiều quốc gia triển khai các chiến dịch thông tin được thiết kế nhằm đóng góp cho các ưu tiên

chính sách đối ngoại nhưng cũng để nhận được sự hỗ trợ của họ dành cho các công ty này. Trong bối cảnh có sự tham gia

dân chủ, sự tuân thủ của công chúng đối với chính sách của chính phủ là điều không thể thiếu cho sự tồn tại của một quốc gia.

chính phủ 219. Các chiến lược bên ngoài cũng là một phần của các chiến dịch này vì chúng nhắm tới những thay đổi hoặc

tăng cường nhận thức của công chúng quốc tế đối với một quốc gia cụ thể.

“Trong quan hệ quốc tế, thuật ngữ “ngoại giao công chúng” xuất hiện để mô tả các khía cạnh của
quan hệ quốc tế được thể hiện bên ngoài sự tương tác giữa các cơ cấu nhà nước. Thuật ngữ

"ngoại giao công chúng" được đưa vào lưu hành khoa học vào năm 1965, khi Edmund Gullion, một chuyên gia

nhà ngoại giao và hiệu trưởng Trường Luật và Ngoại giao, tại Đại học Tufts, đã thành lập Trung tâm

Ngoại giao công chúng Edward R. Murrow. Trung tâm mô tả thuật ngữ này là "ảnh hưởng của công chúng

hình thành thái độ và thực thi chính sách đối ngoại”220. Điều này bao gồm các khía cạnh của quan hệ quốc tế ngoài ngoại giao

truyền thống, việc huấn luyện dư luận của chính phủ các nước khác;

sự tương tác giữa các nhóm lợi ích tư nhân ở các quốc gia khác nhau thông tin công cộng về quốc tế

vấn đề và ảnh hưởng của chúng đối với chính sách trong nước, sự giao tiếp giữa những người có chức năng

giao tiếp, với tư cách là nhà ngoại giao và nhà báo nước ngoài, quá trình giao tiếp liên văn hóa. Sớm

thuật ngữ này trở nên hữu ích đối với chính phủ Hoa Kỳ khi đưa ra các lý thuyết cần thiết về hoạt động kinh doanh bên ngoài của người Mỹ.

Cơ quan Tình báo (Cơ quan Thông tin Hoa Kỳ) 221.

Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ định nghĩa ngoại giao công chúng là các chương trình do chính phủ Hoa Kỳ tài trợ

được thiết kế để thông báo hoặc gây ảnh hưởng đến dư luận ở nước ngoài222 , trong khi Hans Tuch223 định nghĩa công khai

ngoại giao là một quá trình giao tiếp của chính phủ với công chúng nước ngoài nhằm nỗ lực

giải thích những ý tưởng và lý tưởng của mình về quốc gia đó, các thể chế và văn hóa của quốc gia đó cũng như các lợi ích và chính

sách quốc gia 224.

Cựu nhà ngoại giao John Brown mô tả ngoại giao công chúng của Hoa Kỳ là một quá trình

bao gồm ba vai trò: phổ biến thông tin, giáo dục và trao đổi văn hóa 225. Philip Taylor

sử dụng thuật ngữ "quản lý nhận thức" để mô tả vai trò thông tin của ngoại giao công chúng, tạo ra sự khác biệt trong vấn đề

này giữa các vấn đề công cộng, lợi ích công cộng, các hoạt động tâm lý,

quản lý truyền thông và ngoại giao công chúng. Các nhà nghiên cứu trong lĩnh vực ngoại giao văn hóa như Kevin

Mulcahy và Harvie Feigenbaum nhấn mạnh sự khác biệt giữa ngoại giao công chúng và ngoại giao văn hóa ở chỗ ngoại giao đầu

tiên hướng tới các chính sách quảng bá và phổ biến thông tin ngắn hạn và

văn hóa để thiết lập các mối quan hệ lâu dài 226. Ngoại giao công chúng theo quan niệm truyền thống, bao gồm các chương

trình hỗ trợ của chính phủ trong lĩnh vực văn hóa, trao đổi giáo dục và thông tin giữa các quốc gia.

con người, các chương trình nhằm thông tin và gây ảnh hưởng đến khán giả nước ngoài. Nhiệm vụ của nó là trên toàn thế giới và

Điều cốt yếu trong chính sách đối ngoại là lợi ích, lý tưởng và sự lãnh đạo quốc gia không thể thiếu trên thế giới.

Nghị sĩ Hoa Kỳ Henry Hyde cho rằng "vai trò được thiết lập cho nền ngoại giao công chúng của chúng ta là

tuyển dụng mọi người trên thế giới vì một mục đích chung và thuyết phục họ rằng các mục tiêu có xu hướng

218
Erik Jones, Tranh luận về mối quan hệ dịch thuật, Hùng biện và Hiện thực, trong các vấn đề quốc tế, 80, 2004, trang
236 219http://www.akademos.asm.md/files/Diplomatia%20publica%20comComponenta%20indispensabila%20a%20discursului%20e
xtern%20in%20conditiile%20globalizarii.pdf
220Idem 14
221Idem11
222
Durkeime Emile, Xã hội học. Các quy tắc của phương pháp xã hội học, Ed Header, California, 2002, trang
223
47 Hans N. Tuch, Bộ trưởng Hướng nghiệp đã nghỉ hưu trong Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, từng giữ các chức vụ ngoại giao công chúng ở Đức,
Liên Xô và Brazil. Ông từng là Phó Đại sứ và phụ trách ở Bulgaria và Brazil. Tại Washington, ông giữ chức Phó và Giám đốc Khu vực
Liên Xô và Đông Âu tại USIA, đồng thời là Phó và Quyền Giám đốc của Cơ quan này.
Tiếng nói của Mỹ. Sau khi nghỉ hưu năm 1985, ông dạy ngoại giao công chúng và truyền thông liên văn hóa tại Georgetown.
Đại học và Đại học Missouri-Thành phố Kansas. Ông là tác giả cuốn Giao tiếp với thế giới: Công chúng Hoa Kỳ
Ngoại giao ở nước
ngoài. 224http://www.clingendael.nl/publications/2005/20051000_cdsp_paper_diplomacy_5_gonesh_melissen.pdf
225
Idem12
226
Idem12

470
Machine Translated by Google

bản thân họ - tự do, an ninh và thịnh vượng - cũng chính là những điều mà Member United có xu hướng thúc đẩy
nước ngoài " 227.

Bộ Ngoại giao công chúng chiến lược của Hội đồng Anh định nghĩa khái niệm này là "hoạt động nhằm mục đích

ảnh hưởng tích cực, bao gồm cả việc thiết lập các mối quan hệ và quan hệ đối tác nhận thức về

cá nhân, tổ chức ở nước ngoài vào Vương quốc Anh” 228.

John Nye đề cập đến một khái niệm mới trong ngoại giao, quyền lực mềm, mà theo ông

định nghĩa, là khả năng đạt được mục tiêu mong đợi dựa trên sự tham gia tự nguyện của các đồng minh chứ không phải do bị ràng

buộc. Quyền lực mềm bao gồm văn hóa cũng như lý tưởng chính trị của đất nước. Khi bạn không thực hiện được

những người khác ngưỡng mộ lý tưởng của bạn cũng muốn những gì bạn muốn. Sự quyến rũ luôn hiệu quả hơn

sự ép buộc và nhiều giá trị như dân chủ, nhân quyền và cơ hội cá nhân bị ảnh hưởng sâu sắc

hấp dẫn 229. Quyền lực mềm của một quốc gia được tạo ra bởi nhiều chủ thể và tổ chức tác động đến công chúng nước ngoài - nghệ

sĩ, phòng trưng bày nghệ thuật cũng như đài truyền hình, tổ chức phi chính phủ, đảng phái chính trị, nhà văn, nhạc sĩ và

hiệp hội sáng tạo, nhà báo và nhóm truyền thông, nhà nghiên cứu và giáo viên, doanh nhân và

các nhà lãnh đạo tôn giáo.

Ngoại giao công chúng đóng một vai trò quan trọng vì sự lan rộng của đường lối chính trị dân chủ

chế độ được đặc trưng bởi áp lực liên tục lên xã hội chính trị bằng cách chuyển đổi tính hợp pháp

của chính sách của chính phủ trong sự ổn định nội bộ quan trọng. Để dân chủ phát huy tác dụng, điều quan trọng là

công chúng hãy tích cực, rằng các tổ chức quốc tế phải được càng nhiều công dân từ

Những đất nước khác nhau. Toàn cầu hóa mang lại cho các quốc gia cơ hội tiếp cận đầu tư nước ngoài, trong

lao động từ các nước khác, họ có thể kinh doanh ở những nơi khác, có thể hưởng lợi từ

quy định kinh tế của bang nơi bạn muốn làm việc. Bên cạnh khả năng này chủ yếu đề cập đến

các công ty, công nghệ tiên tiến, Internet, khiến thông tin có thể tiếp cận rất nhanh chóng mọi bộ phận của

thế giới, tạo ra dư luận xuyên quốc gia. Trong bối cảnh mới này không có sự rõ ràng

phân định giữa các vấn đề chính sách đối nội và đối ngoại, ví dụ như cuộc khủng hoảng chính trị ở một nước

Nhà nước có thể làm mất ổn định tình hình quốc tế.

Theo nghĩa này, ngoại giao công chúng đã trở thành một bộ phận không thể thiếu trong chính sách đối ngoại của

các quốc gia, đồng thời cũng là một chủ đề trong chương trình nghị sự của các tổ chức quốc tế. Trên tờ báo London Times

Tháng 1 năm 1856, thuật ngữ “ngoại giao công chúng” được dùng để chỉ sự cần thiết phải thay đổi Tổng thống Mỹ

Bài diễn thuyết của Franklin Pierce từ Anh. Trong Thế chiến thứ nhất, liên quan đến thuật ngữ công cộng

ngoại giao cũng được sử dụng thuật ngữ ngoại giao mở 230.

Ngược lại với ngoại giao (chính thức), có thể được mô tả là cách các quốc gia giao tiếp với nhau,

ở các cấp độ khác nhau, ngoại giao công chúng tập trung vào cách chính phủ giao tiếp với công dân của các nước khác.

Những trạng thái. Nó có tính chất minh bạch và liên quan đến một số lượng lớn các tác nhân tập trung xung quanh một điểm chung.

đặt ra một mối quan tâm, không giống như ngoại giao được thúc đẩy bởi các thể chế. Mặc dù, như chúng ta biết, việc liên lạc

với quốc gia của công ty đã được công nhận luôn là đặc quyền của

nhà ngoại giao 231. Điều kiện để thực hiện một nền ngoại giao hiệu quả hơn là những ý tưởng hấp dẫn

và các giá trị được Nhà nước thúc đẩy trong xã hội của chính mình. Hiện nay, hầu hết các ý tưởng về một quốc gia

bởi công chúng nước ngoài đồng hóa vào các khu vực không chịu sự giám sát chặt chẽ của nhà nước

tổ chức, sách, chương trình truyền hình, internet, phim ảnh, v.v. được sản xuất theo nội hàm dân tộc. Trong trường hợp này,

các chính phủ chỉ có thể tìm cách đưa ra những thông điệp tích cực để tiếp cận các nhóm mục tiêu, các chương trình của chính

phủ mặc dù kinh nghiệm cho thấy nhiều thất bại và chúng tôi lấy ví dụ về tình hình của người Di-gan ở nhiều nước châu Âu.

Ban đầu, thuật ngữ “ngoại giao công chúng” được dùng như một từ trái nghĩa với tuyên truyền232. Trong khi

tuyên truyền thường bị coi là điều gì đó xấu xa, "ngoại giao công chúng" dựa trên nguyên tắc

"sự thật", do cựu giám đốc Cơ quan Tin tức Hoa Kỳ, Edward Murrow, đưa ra như sau:
233
"Sự thật là sự tuyên truyền tốt nhất và dối trá - cái ác lớn nhất. Để đáng tin cậy, chúng ta phải trung thực."

227
Các khái niệm của Reinhart Kossellck và lịch sử của chúng, ngôn ngữ chính trị xã hội thực dụng và ngữ nghĩa, được dịch từ
Tiếng Đức của Gabriel H. vết loét, Nhà xuất bản ART, Bucharest, 2009, trang 89 Joseph S. Nye.
228
Quyền lực mềm: Phương tiện để thành công trong chính trị thế giới bởi (Bìa mềm - 26/04/2005) trang 72 Idem21
229

230
Woodrow Wilson, Châu Âu và Hội nhập Châu Âu-Đại Tây Dương, ed. Oxford Portland, 2003, trang 110-112 Mark
231
Leonard. Ngoại giao công chúng, Catherine Stead, và Conrad Smewing (Bìa mềm - 17/06/2002) trang 53 Jarol B. Manheim.
232
Ngoại giao công chúng chiến lược và chính sách đối ngoại của Mỹ: Sự phát triển của ảnh hưởng (Bìa mềm -
ngày 1 tháng 9 năm 1994) tr. 93.
233
Ví dụ 23

471
Machine Translated by Google

Vì vậy, tùy theo tình hình, ngoại giao công chúng có thể được coi là một phương tiện
tuyên truyền hay tuyên truyền có thể trở thành một phương tiện ngoại giao công chúng. Cựu đại sứ Mỹ tại Syria và
Algeria, cố vấn cấp cao của Bộ Ngoại giao Công chúng Bộ Ngoại giao, Christopher Ross, đã
đã xác định bảy “trụ cột” hay nguyên tắc của ngoại giao công chúng234:
1. Đảm bảo sự hiểu biết của đối tượng chính sách đối ngoại như thực tế chứ không phải như người khác nói hay
nghĩ.

2. Cần giải thích, chứng minh và chứng minh tính hợp lý của chính sách
các giá trị.

3. Việc nộp đơn khiếu nại nhất quán, chính xác và có sức thuyết phục cộng đồng quốc tế.
4. Khả năng điều chỉnh cuộc gọi của đối tượng mục tiêu có thành phần được nghiên cứu liên tục.
5. Thực hiện các hoạt động không chỉ nhằm vào các phân khúc hẹp mà bằng các phương tiện bằng văn bản và
đại chúng định hướng truyền thông điện tử.

6. Hợp tác với các đối tác khác nhau để bao gồm các đại diện mới từ đối tượng mục tiêu.
7. Các chương trình giao lưu, trao đổi quốc tế tích cực.
Lịch sử của khái niệm ngoại giao khoa học bắt đầu vào năm 1941, khi Charles
Galton Darwin (cháu nội Charles Darwin) được Chính phủ Trung ương Anh bổ nhiệm
Giám đốc Khoa học của Văn phòng Washington, để cộng tác với các tổ chức khoa học trong
Mỹ và tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi thông tin khoa học235. Tuy nhiên, Chiến tranh thế giới thứ hai và việc sử dụng

bom nguyên tử đã dẫn đến sự tham gia nhiều hơn của các nhà khoa học vào quản lý kinh doanh quốc tế.
Vào ngày 9 tháng 7 năm 1955, Bertrand Russell và Albert Einstein đã xuất bản một bản tuyên ngôn ủng hộ rằng
các nhà khoa học sử dụng mọi cách để vô hiệu hóa mối đe dọa thuyết phục chính trị do vũ khí hạt nhân tạo ra.
Kết quả là vào năm 1957 đã diễn ra Hội nghị Pugwash đầu tiên về Khoa học và các vấn đề trên thế giới236.
Ngày nay, hội đồng ở Pugwash được coi là một diễn đàn quan trọng để thảo luận về việc không phổ biến vũ khí hạt
nhân, an ninh quốc tế, cắt giảm vũ khí, giành được giải thưởng Nobel vào năm 1995.
Giải thưởng Hòa bình237. Các tổ chức khác có ảnh hưởng đến sự phát triển của ngoại giao khoa học, chúng tôi
có thể kể đến Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO), tổ chức này đã thành lập năm 1957 một chương trình nhằm
hợp tác khoa học.
Việc gia nhập EU đã khiến các nước ứng cử viên phải suy nghĩ lại về hình ảnh bên ngoài trong khi những nỗ lực đang bị bỏ qua.

cần thiết để thuyết phục xã hội của họ cần áp dụng các tiêu chuẩn châu Âu và thực hiện quy trình công bằng. Trong lúc
Giai đoạn 2000-2004, các nước Trung và Đông áp dụng cơ chế ngoại giao công chúng song song với
đàm phán các hiệp định gia nhập EU, trong đó có Romania.
Sử dụng hợp tác khoa học để cải thiện quan hệ song phương giữa các quốc gia có thể mất
238
các hình thức sau:
1. Các thỏa thuận hợp tác khoa học và kỹ thuật thường mang ý nghĩa cải thiện chính trị
quan hệ giữa các nước như Mỹ, Liên Xô và Trung Quốc trong những năm 70-80.
2. Tạo ra các thể chế mới - ví dụ hùng hồn về mặt này là Tổ chức Châu Âu về
Nghiên cứu hạt nhân, được thành lập sau khi Thế chiến thứ hai kết thúc nhằm xây dựng lại niềm tin giữa các quốc gia.

3. Tài trợ giáo dục được coi là một cơ chế để xác minh và khuyến khích mạng lưới
quan hệ đối tác.

4. Poatefi ngoại giao "cấp độ thứ hai" từng có sự tham gia của các chuyên gia bên ngoài quy trình chính thức của
cuộc đàm phán. Để quá trình này có hiệu quả, các chuyên gia tham gia phải đáng tin cậy và có ảnh hưởng,
và những phát hiện của họ buộc các bên phải đàm phán hoặc hòa giải.
5. Lễ hội và triển lãm khoa học được coi là hình thức thành công trong việc nhấn mạnh tính phổ quát
khoa học và lợi ích văn hóa chung.

234
Christopfer Ross, Trụ cột của Ngoại giao Công chúng: vật lộn với dư luận quốc tế, (Quan điểm), Harvard

Tạp chí Quốc tế, 2003, www.harvardir.org\articles\1117'1

235
Charles Wolf Jr., Brian Rosen, Ngoại giao công chúng. Làm thế nào để suy nghĩ và cải thiện nó, bản dịch Adrian I. Marinescu, Nhà xuất bản Humanitas,

Bucharest, 2009.
236
Dizard Jr, Wilson. Ngoại giao kỹ thuật số: Chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ trong thời đại thông tin, Prager, NY Tháng 4 năm 2010
237
trang 5
238
Idem26 World Diễn đàn Khoa học 2013.Tài liệu của Phiêncác
họp http:// TRÊN Khoa học ngoại giao,

www.culturaldiplomacy.org/youngleadersforums/index.php?en_cde_about-forum

472
Machine Translated by Google

Từ những ví dụ nêu trên có một thực tế là, trong thời kỳ hiện đại, ngoại giao khoa học

góp phần vào các ưu tiên chính sách đối ngoại, đôi khi tạo điều kiện cần thiết để khởi động lại
quan hệ song phương giữa các quốc gia.

Nghiên cứu/phân tích trường hợp về việc Romania hội nhập vào NATO
Tại sao hội nhập NATO? Trong thời kỳ hậu cách mạng, mục tiêu chính được tất cả các chính phủ Romania theo đuổi

liên tục và nhất quán cũng như sự đồng thuận của tất cả các đảng chính trị và đã

nhận được sự ủng hộ đông đảo của người dân, là mục tiêu của việc gia nhập NATO và đảm bảo an ninh

hội nhập ở Bắc Đại Tây Dương. Mục tiêu này có ý nghĩa nhiều hơn một mục tiêu trong chương trình nghị sự ngoại giao của Romania. Nó

đại diện cho một lựa chọn rõ ràng là đưa đất nước trở lại với gia đình các giá trị dân chủ châu Âu và châu Âu-Đại Tây

Dương, đồng thời thay đổi hình ảnh của Romania ở nước ngoài. Nó có nghĩa là sự an toàn, thậm chí có nghĩa là sự lựa chọn cho

sự thịnh vượng kinh tế và việc gia nhập là nước Romania hậu cách mạng thành công nhất về mặt chính trị,

cùng với thời điểm hội nhập vào Liên minh Châu Âu.

Trong ngoại giao, nghệ thuật giao tiếp, hùng biện xác định mối quan hệ hoạt động

phát triển giữa các lớp sẽ được duy trì. Cả ở cấp độ quốc tế và khu vực, đối thoại góp phần

hòa bình, ổn định chính trị, từ đó dẫn đến phát triển kinh tế. Để hỗ trợ hợp tác chính sách an ninh đã mang lại uy tín

cho EU ngày nay, điều này có ảnh hưởng lớn đến công chúng châu Âu.

dư luận và quốc tế.

Bất chấp thực tế là trong những năm 1989-1990, Romania đã phải đối mặt với những vấn đề nghiêm trọng về chiến lược quốc gia,

rối loạn dân sự và lập lại hòa bình sau thời gian dài khó khăn bị cộng sản đàn áp ở Marie 1990, Romania là quốc gia đầu

tiên đến từ khối cộng sản có nền ngoại giao mạnh mẽ,

thiết lập quan hệ chính thức với Cộng đồng châu Âu. Ở Romania thời kỳ cộng sản đã

ngoại giao bí mật. Nó được trau dồi như một môn khoa học và được thực hiện bởi một nhóm nhỏ người, những người

đã được lựa chọn cẩn thận, cả về nguyên tắc nghề nghiệp và thuộc về gia phả cao quý239.

Với bộ trưởng ngoại giao của Melescanu vào thời điểm đó và chính phủ, vào năm 1993, Romania đã

đã ký kết một đạo luật của Châu Âu cho phép nước ta trở thành một phần của các quốc gia liên kết với EU,

mặt khác bắt đầu đàm phán gia nhập với 11 nước còn lại.

Việc Romania gia nhập NATO là mục tiêu nhận được sự đồng thuận rộng rãi của tất cả các nước.

lực lượng chính trị và dư luận xã hội. Trong số bảy nước được mời tham gia NATO tại Hội nghị thượng đỉnh Praha, mục tiêu

việc gia nhập nhận được sự ủng hộ rộng rãi nhất ở Romania. Trong bối cảnh đó, Romania đặc biệt quan tâm đến hoạt động

ngoại giao công chúng nhằm duy trì và tăng cường sự quan tâm, ủng hộ của công chúng đối với NATO.

Thông tin và kiến thức tốt hơn trong các hoạt động công cộng, hồ sơ và các cơ cấu liên minh, một

quá trình phát triển và thích ứng của Liên minh với các mối đe dọa và hồ sơ an ninh mới cũng như vai trò của Romania

trong NATO và sự đóng góp của nước này trong việc đạt được các mục tiêu của liên minh là rất cần thiết trong

liên quan này. Phạm vi hoạt động ngoại giao công chúng bao gồm nhiều công cụ khác nhau, từ

tổ chức các chuyến tham quan học tập và cung cấp thông tin tại Liên minh cho những người tham gia từ Romania, các hội thảo,

hội nghị, bàn tròn, triển lãm về các chủ đề đáp ứng sự quan tâm của công chúng Romania đối với NATO

hoạt động và mang lại liên minh chặt chẽ hơn. Trong việc tổ chức các sự kiện này, Phái đoàn Thường trực đã chặt chẽ

hợp tác với Phòng Ngoại giao Công chúng của NATO, các đại diện xã hội dân sự, các học giả và

trường đại học ở các tổ chức chính phủ trong nước240.

Trong các sự kiện ngoại giao công chúng ở Romania, về NATO, một vị trí đặc biệt có “Ngày của NATO”.

Ngày đặc biệt này là một sự kiện quan trọng đối với xã hội Romania từ góc độ vị thế đồng minh NATO của Romania và ý nghĩa

gắn liền với thời điểm này. Từ năm 2005, “Ngày NATO” ở Romania được

được đánh dấu hàng năm vào Chủ nhật đầu tiên của tháng Tư, dựa trên các quyết định lập pháp. Khi chọn ngày, người ta đã

tính đến thời điểm gần với ngày chính thức Romania gia nhập NATO (tháng 3).

29, 2004 ) và ngày cờ Romania chính thức được treo tại trụ sở NATO ở

Brussels (02/04/2004) 241. "Ngày của NATO" là một ngày nghỉ lễ dành riêng cho tinh thần dân chủ và tinh thần của khu vực

Châu Âu và Đại Tây Dương.

Bên cạnh việc quan tâm đến việc thông tin dư luận trong nước, Romania còn quan tâm và

hỗ trợ các hoạt động ngoại giao công chúng của các nước đối tác NATO.

239
Mircea Malita, ngoại giao, trường học và tổ chức, tái bản lần thứ hai, Nhà xuất bản Giáo khoa và Sư phạm,
Bucharest, 1975.
240Jozef Batora, Ngoại giao công chúng ở các nước vừa và nhỏ: Na Uy và Canada. Oxford 2008, trang 112
241
www.europa.eu

473
Machine Translated by Google

Sản phẩm đầu tiên của NATO trong quá trình phát triển khái niệm thời hậu Chiến tranh Lạnh là Khái
niệm Chiến lược được trình bày tại Hội nghị thượng đỉnh NATO ở Rome năm 1991. Hơn nữa, tài liệu trình bày các
điều khoản hiệp ước thành lập NATO "hoạt động" trong môi trường an ninh của những năm 90 là hoạt động ngoại
giao công chúng đầu tiên trong Liên minh.
Theo tôi, ngoại giao công chúng có nhiều vai trò trên trường quốc tế như tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác quốc tế

và liên quốc gia, hợp lý hóa các cơ chế ra quyết định, điều phối vị thế của các quốc gia và cuối cùng nhưng không kém phần

quan trọng là mở rộng năng lực kinh tế, chính trị, quân sự. của một số quốc gia để phác thảo một số lợi ích.

Sự tôn trọng lẫn nhau là yếu tố then chốt trong hoạt động ngoại giao và dẫn đến đàm phán, hợp tác và
tin cậy, những thuộc tính hoàn toàn cần thiết giữa các tổ chức quốc tế và sự nghiệp hòa bình, an ninh trên
thế giới.
Sự phát triển của quan hệ văn hóa và đa dạng hóa hợp tác đã dẫn đến những phương tiện thực hiện ngoại
giao cụ thể. Ngoài ra,các hiệp định văn hóa MFA, các tổ chức và tổ chức trong nước cộng với các tổ chức quốc
tế có tính chất chính phủ và phi chính phủ, quan tâm đến di sản toàn cầu và ký kết các hiệp định tạo điều
kiện thuận lợi cho trao đổi văn hóa như UNESCO. Trong Điều 1 của Hiến chương UNESCO, nói rằng để đạt được
điều này, “tổ chức này thúc đẩy kiến thức và hiểu biết lẫn nhau giữa các quốc gia, tạo ra động lực mạnh mẽ
cho giáo dục đại chúng và phổ biến văn hóa, giúp duy trì và phổ biến kiến thức.”242 Mặc dù vậy, Ý tưởng về sự
ổn định thúc đẩy hợp tác và giao tiếp, mục tiêu cuối cùng là cân bằng quyền lực, theo tôi, mục tiêu này thường
được những người
đứng đầu thúc đẩy. Điều này củng cố quan điểm của tôi rằng sự kiên quyết của Hoa Kỳ trong việc bảo
vệ công việc nội bộ, không thể chấp nhận sự can thiệp vào các vấn đề kinh tế hoặc quân sự mà Hoa Kỳ hợp tác,
tính thực dụng và miễn cưỡng trong ngoại giao của nước này đã tạo nên một số liên minh nhất định.

An ninh tập thể không mang lại sự đảm bảo cho một quốc gia, không bao hàm ý tưởng đe dọa đối phương
mà bảo vệ luật pháp quốc tế một cách trừu tượng. nghĩa vụ tuân theo các quy tắc khi một quốc gia là thành
viên của liên minh được đặt lên trên lợi ích quốc gia. An ninh tập thể góp phần tạo nên một môi trường an
toàn vượt trội nếu họ có chung quan điểm trong một vấn đề nào đó: "...khi có sự cân bằng quyền lực là thời
kỳ hòa bình dài nhất trong lịch sử. Khi một quốc gia trở thành đối thủ cạnh tranh vô cùng mạnh mẽ trong mối
quan hệ với tiềm năng của nó thì xuất hiện nguy cơ chiến tranh."243Nixon, Tạp chí Time, ngày 3 tháng 1 năm
1972.
Mặc dù Charles de Gaulle đã tuyên bố rằng "Các nhà ngoại giao chỉ hữu ích khi thời tiết thuận lợi.
Làm sao mưa bắt đầu át từng giọt " 244, bất chấp một số thất bại ngoại giao cấp cao, như Wilson, FD Roosevelt
hay Truman, với các nguyên thủ quốc gia khác, mặc dù tầm quan trọng của những cuộc họp này trong việc tạo ra
các kênh liên lạc đã được thể hiện rõ trong các cuộc khủng hoảng tiếp theo.

Tài liệu tham

khảo: Henry Kissenger, Ngoại giao, Ed All, Treducere từ tiếng Anh, Mircea Radu Ştefancu và Paraschivescu, Bucharest, 1998.

Thomas A.Bailey, Nghệ thuật ngoại giao, Kinh nghiệm của Mỹ, New York, 1968 Angela Duţu,
UNESCO, Phim tài liệu, Ed Politehnica, Bucharest 1973.
Woodrow Wilson, Châu Âu và Hội nhập Châu Âu-Đại Tây Dương, ed. Portland Oxford, 2003 Mark
Leonard. Ngoại giao công chúng, Catherine Stead, và Conrad Smewing (Bìa mềm - 17 tháng 5 năm 2002)
Mircea Malita, ngoại giao, trường học và tổ chức, tái bản lần thứ hai có sửa đổi, Nhà xuất bản Giáo khoa và
Sư phạm, Bucharest, 1975.
Jozef Bator, Ngoại giao công chúng ở các nước vừa và nhỏ: Na Uy và Canada., Ed. Oxford 2008 Charles Wolf Jr., Brian Rosen, Ngoại
giao

công chúng. Làm thế nào để suy nghĩ và cải thiện nó, bản dịch Adrian I. Marinescu, Nhà xuất bản Humanitas, Bucharest, 2009.

242
Angela Duţu, Tài liệu UNESCO, Nhà xuất bản Politehnica, Bucharest, 1973.
243
Henry Kissenger, Dplomaţia, All Publishing, Dịch từ tiếng Anh, Mircea Radu Ştefancu và Paraschivescu, Bucharest, 1998.

244
Thomas A.Bailey, Nghệ thuật ngoại giao, Kinh nghiệm của Mỹ, New York, 1968, trang 16

474
Machine Translated by Google

Dizard Jr., Wilson. Ngoại giao kỹ thuật số: Chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ trong thời đại thông tin, Prager, NY tháng 4 năm 2010
10.

Jarolim B. Manheim. Ngoại giao công chúng chiến lược và chính sách đối ngoại của Mỹ: Sự phát triển của ảnh hưởng lạm phát (Bìa mềm -

ngày 1 tháng 9 năm 1994) trang 93.

Christopfer Ross, Trụ cột của Ngoại giao Công chúng: vật lộn với dư luận quốc tế (Quan điểm), Tạp chí Quốc tế Harvard, 2003,

www.harvardir.org \ bài viết \ 1117'1 Các khái niệm của Reinhart

Kossellck và lịch sử của chúng, ngôn ngữ chính

trị xã hội thực dụng và ngữ nghĩa, đã được dịch từ tiếng Đức của Gabriel H. vết loét, Nhà xuất bản ART, Bucharest, 2009, Joseph S.

Nye. Quyền lực mềm: Phương tiện để thành công trong chính trị thế giới (Bìa mềm - 26 tháng 4 năm 2005).

CHRISTOPHER ROSS, do Ana Golgi dịch, Vì một nền ngoại giao công chúng quyết đoán và quảng bá hình ảnh một đất nước Nhà xuất bản

Polirom, Bucharest, 2008, tr.60.

UP Theodore Ngoại giao Romania Phục hưng 1994-1996, Nhà xuất bản Dacia, Cluj-Napoca 2002.

Henry Kissinger, Liệu nước Mỹ có cần một chính sách đối ngoại? Ngoại giao thế kỷ XXI, Ed Incitatus, Bucharest 2006.

Walter M. Bacon, Titulescu và chính sách đối ngoại của Romania, Nhà xuất bản Viện Châu Âu, 1999, Bucharest.

Hừ. BARBULESCU Liên minh Châu Âu: chính sách mở rộng, Nhà xuất bản Triton, Bucharest, 2006, tr.162.

Erik Jones, Tranh luận về mối quan hệ diễn giải, hùng biện và thực tế trong các vấn đề quốc tế, 80, 2004.

Henry Kissinger, Liệu nước Mỹ có cần một chính sách đối ngoại? Ngoại giao thế kỷ XXI, Ed Incitatus, Bucharest, 2006, tr.34 Durkeime

Emile, Xã hội học. Các quy

tắc của phương pháp xã hội học, Ed Header, California, 2002.

Các khái niệm của Reinhart Kossellck và lịch sử của chúng, ngôn ngữ chính trị xã hội thực dụng và ngữ nghĩa, được dịch từ tiếng Đức

bởi Gabriel H. sores, Nhà xuất bản ART, Bucharest, 2009 Joseph S. Nye. Quyền lực mềm: Phương tiện để thành công

trong chính trị thế giới (Bìa mềm - 26 tháng 4 năm 2005). www.europa.eu http://www.clingendael.nl/publications/

2005/20051000_cdsp_paper_diplomacy_5_gonesh_melissen.p df http://www.akademos.asm.md/files/

Diplomatia%20publica%20componta%20indispensabila%20a% discursului%20extern %20in%20conditiile%20globalizarii.pdf http://

facultate.regielive.ro/licente/drept/rolul-misiunilor-diplomatice-in-activitatea-

diplomatica-internationala-295772.html http://autori.citatepedia.ro/de .php?p=44&a=Valeria+Mahok http://www.clingendael.nl/

publications/

2005/20051000_cdsp_paper_diplomacy_5_gonesh_melissen.p df Diễn đàn Khoa học

Thế giới 2013.Tài liệu của Phiên về Ngoại giao Khoa học, http://www.culturaldiplomacy.org /youngleadersforums/index.php?en_cde_about-

forum

475