‫جامعت الجزائر ‪3‬‬

‫كليت‪ :‬علوم اإلعالم واالتصال‬

‫شعبت‪ :‬علوم اإلنسانيت واإلجتماعيت – علوم اإلعالم واالتصال ‪-‬‬

‫تخصص‪ :‬اإلتصال التنظيمي‬

‫السنت‪ :‬الثانيت ماستر‬

‫مقياس‪ :‬اإلتصال والقيادة‬

‫المحاضرة ‪ :2.2‬وظائف اإلدارة – تابع المحور الثاني‪ -‬ماهيت‬

‫اإلدارة‬

‫األستاذ(ة)‪ :‬د‪/‬قادم جميلت‬

 ‫مقياس‪ :‬اإلتصال والقيادة‬ ‫جامعت الجزائر ‪3‬‬
‫عنوان المحاضرة‪ :‬وظائف اإلدارة – تابع المحور الثاني‪ -‬ماهية اإلدارة‬

‫أوال ‪ :‬تمهيد‬
‫حعسغىا في املحاغسة السابلت إلى مفهىم ؤلارادازة وزأًىا بأنها عملُت أساسُت في أي مىظمت أو مؤسست تهدف‬
‫إلى جدلُم ألاهداف وإرادازة اإلاىازراد بفعالُت‪ .‬إنها الفً والعلم في جىظُم ألاوشؿت وجىحُه الجهىراد هدى جدلُم ألاهداف‬
‫املحدرادة‪ .‬جدىىع أهىاع ؤلارادازة وجخػمً مجمىعت مً الىظائف املخخلفت التي حعمل ً‬
‫معا لػمان هجاح اإلاؤسست‪ .‬في هره‬
‫املحاغسة سىف وسلـ الػىء على الىظائف ألاساسُت لإلرادازة‪.‬‬
‫ثاهيا ‪:‬وظائف العملية الادارية‬
‫جمثل الىظائف ؤلارادازٍت ألاوشؿت السئِسُت التي جخم في كل اإلاىظماث بطسف الىظس عً اخخالف مجال‬
‫وشاؾها (ضىاعي‪ ،‬ججازي‪ ،‬خدمي)‪ ،‬كما ًلىم بها كل اإلادًسًٍ مً مخخلف اإلاسخىٍاث ؤلارادازٍت (إرادازة علُا‪ ،‬إرادازة‬
‫وسؿى‪ ،‬إرادازة إشسافُت أو رادهُا)‪ .‬وحشخمل عملُت ؤلارادازة على وظائف أساسُت هي‪ :‬الخخؿُـ‪ ،‬الخىظُم ‪ ،‬الخىحُه و‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫اللُارادة‪ ،‬السكابت‪ .‬وفُما ًلي عسغا مىحصا لكل وظُفت مً هره الىظائف ‪.‬‬
‫‪ .1‬الوظيفة‪ :1‬التخطيط ‪:Planning‬‬
‫وظُفت الخخؿُـ هى الىظُفت ألاولى مً وظائف ؤلارادازٍت للمىظمت وٍليها الخىظُم ثم الخىحُه (ؤلاجطال‪،‬‬
‫اللُارادة‪ ،‬الخدفيز ) وأخيرا السكابت وحعد ألاهم ألنها جؤثس جأثيرا كبيرا في هجاح أو فشل الىظائف ألاخسي‪ (.‬دره ‪،2009 ،‬‬
‫ص ‪)19‬‬
‫هى الخددًد اإلاسبم إلاا ًيبغي أن جىجصه اإلاؤسست أو اإلاىظمت وؾسٍلت جدلُم ألاهداف‪ ،‬كما ًخمثل في وغع‬
‫البرامج والخؿـ الالشمت لكل عمل أو وشاؽ خالل فترة شمىُت معُىت‪( .‬عميش‪ ،‬العربي ‪ ،2010 ،‬ص ‪)4‬‬
‫وهى ٌشخمل على وغع ألاهداف واإلاعاًير وجؿىٍس اللىاعد والاحساءاث ووغع الخؿـ وجىكع ألاخداث‬
‫اإلاسخلبلُت‪ .‬إهه الخفكير اإلاىظم السابم لكل الىظائف الارادازٍت ‪ ،‬وٍبدأ بخددًد ألاهداف الخاضت باإلاىظمت‪ ،‬وبمىحبها‬
‫جىغع البرامج الخاضت بالعمل وجددراد العىاضس اإلاارادًت والبشسٍت الالشمت على أن جكىن مالئمت وفي غىء الامكاهاث‬
‫اإلاخاخت‪ ( .‬الحريري ‪ ،2017 ،‬ص ‪. )36‬‬
‫وَعسف الخخؿُـ بأهه "عملُت ذهىُت مىظمت حسبم جىفُر أي عمل وٍىطب الخفكير فيها على اإلاسخلبل‬
‫والخيبؤ باالخخُاحاث وؤلامكاهاث والاخخماالث وكرا اسخلطاء خىارادث اإلااض ي ومالخظت الىغع الحاغس والعمل على‬
‫زسم خؿىاث جخماش ى مع الخيبؤاث ومع ؾبُعت اإلاىظمت وامكاهُاتها" (سلطان‪ ،2015 ،‬ص ص ‪)35 ،34‬‬
‫إن الخخؿُـ إذن هى اسخلساء للماض ي والحاغس وجيبؤ باإلاسخلبل‪ ،‬إهه ًخعلم بخددًد مسخلبال ما ًيبغي‬
‫على اإلاىظمت أن جىجصه (ما ًجب أن ًخم)‪ ،‬وجددًد كُف ًخم جدلُله (ألاهداف)‪.‬وهرا بالخخؿُـ الدكُم لكل وشاؽ‪.‬‬
‫ًخضح مً خالل هره الخعازٍف أهم خطائظ و مميزاث الخخؿُـ والتي ًمكً خطسها فُما ًلي‪:‬‬
‫‪ ‬الخخؿُـ هى عملُت فكسٍت مىظمت‪ ،‬مسجبـ بالخفكير في مسخلبل اإلاىظمت‪ ،‬بؿسٍلت علمُت ورادكُلت‪.‬‬
‫‪ ‬الخخؿُـ هى عملُت مسخمسة لكنها مسجبؿت بمدة شمىُت معُىت كطيرة أو بعُدة اإلادي‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫األستاذ(ة)‪ :‬د‪/‬قادم جميلت‬
 ‫مقياس‪ :‬اإلتصال والقيادة‬ ‫جامعت الجزائر ‪3‬‬
‫عنوان المحاضرة‪ :‬وظائف اإلدارة – تابع المحور الثاني‪ -‬ماهية اإلدارة‬

‫‪ ‬الخخؿُـ هى عملُت مسهت‪.‬‬

‫‪ ‬الخخؿُـ هى عملُت حعخمد على اسخلساء اإلااض ي والحاغس والخيبؤ باإلاسخلبل‪.‬‬
‫‪ ‬الخخؿُـ واكعي‪.‬‬
‫‪ ‬الخخؿُـ واضح الهدف‪.‬‬
‫‪ ‬الخخؿُـ واسع الاهدشاز وشامل‪ً ،‬خظ كل اإلاسخىٍاث الارادازٍت‪ ،‬خُث ًخم وغع خؿـ لكل‬
‫مسخىي بما ٌساعد على إهجاش العمل( بريك ‪ 20023 ،‬ص ‪)44‬‬

‫الوظيفة‪ :2‬وظيفة التنظيم ‪Organizing‬‬

‫ًخؿلب جدلُم الهدف اإلاسؿس في مسخلت الخخؿُـ‪ ،‬الى حاهب جىظُف اإلاىازراد اإلاارادًت واإلاالُت واإلاعسفُت‪،‬‬
‫جكاجف اإلاىازراد البشسٍت بغُت اهجاش اإلاهام لخدلُم ذلك الهدف‪ ،‬مً هىا جبرش أهمُت جددًد واحباث ووظُفت كل‬
‫شخظ ومسئىلُاجه غمً الجماعت التي ٌعمل معها راداخل اإلاىظمت‪ ،‬وهى ما ًؿلم علُه بالخىظُم‪.‬‬
‫والخىظُم هى العملُت الخالُت للخخؿُـ واإلاؤرادًت إلى فشله أو هجاخه خاضت وأنها جسجبـ بدىفُر فعال‬
‫للخؿـ اإلاىغىعت‪ .‬فبىاسؿت العملُت الخىظُمُت ٌسخؿُع اإلادزاء هلل الخؿـ إلى فعل خلُلي وجىفُري مً خالل‬
‫الىظائف وألافساراد ورادعمهم بالخكىىلىحُا واإلاىازراد الالشمت‪( .‬العامري ‪،‬الغالبي‪ ،2008 ،‬ص‪)30‬‬
‫وَعسف "حىزج جيري ‪ "George Terry‬الخىظُم بأهه‪" :‬إكامت عالكاث فعالت للسلؿت بين العمل وألاشخاص‬
‫وأماكً العمل بغسع جمكين الجماعت مً العمل مع بعػها بعػا بكفاءة"‬
‫كما ٌعسفه "لىَس الف ‪ louis A.Allev‬بأهه ‪" :‬عملُت جددًد وججمُع العمل الري ًيبغي أرادائه مع جددًد‬
‫اإلاسؤولُت وجفىٍؼ السلؿت‪ ،‬وإكامت العالكاث بغسع جمكين ألاشخاص مً العمل بأكبر فاعلُت لخدلُم‬
‫ألاهداف"‪( .‬بريك‪ ،2023 ،‬ص‪)49‬‬
‫الخىظُم إذن هى جلسُم الىظُفت ألاساسُت (العمل) لعدة وظائف‪ ،‬وججمُع هره الىظائف في أكسام‬
‫ووخداث‪ ،‬ثم جددًد العالكاث بين ألافساراد الرًً ٌشخغلىن هره الىظائف (جددًد اإلاسؤولُاث وعالكاث السلؿت)‪.‬‬
‫مما سبم ًخضح أن الخىظُم ٌشمل اإلاكىهاث الخالُت‪:‬‬
‫‪ ‬هدف مددراد ٌسعى إلى جدلُله‪ ،‬وٍترحم في ضىزة عمل وَشخم مىه ألاوشؿت الػسوزٍت‪ .‬مً هىا ًخم‬
‫جلسُم العمل الى أحصاء‪.‬‬
‫‪ ‬أشخاص ًلىمىن بأراداء العمل بُنهم اجطاالث وَسعىن لخدلُم الهدف‪ .‬لرا ًجب جساعى كدزاتهم وخبراتهم‬
‫ومدي مىاسبتها لألحصاء مً العمال اإلاكلفين بأرادائها‪.‬‬
‫‪ ‬أماكً العمل (الىسائل اإلاارادًت وبِئت العمل)‪ :.‬اإلاىاراد‪ ،‬آلاالث ‪ ،‬الاغاءة‪..‬‬

‫‪3‬‬
‫األستاذ(ة)‪ :‬د‪/‬قادم جميلت‬
 ‫مقياس‪ :‬اإلتصال والقيادة‬ ‫جامعت الجزائر ‪3‬‬
‫عنوان المحاضرة‪ :‬وظائف اإلدارة – تابع المحور الثاني‪ -‬ماهية اإلدارة‬

‫‪ ‬عالكاث عمل جمكً مً جدلُم الهدف بجىرادة عالُت (سلؿاث ومسؤولُاث)‪ .‬وجؤثس العالكاث في حىرادة‬
‫الخىظُم وجدلُله للهدف بكفاءة عالُت‪.‬‬
‫و الخىظُم باعخبازه جددًد للسلؿاث واإلاسؤولُاث في املجهىراداث الجماعُت لدًه زكىان‪:‬‬
‫‪ ‬املسئولية ‪ :‬هي "مداسبت الفسراد عً اللُام بىاحباث مددرادة بدكم كىهه عػىا في اإلاىظمت وبطسف الىظس‬
‫عً زغباجه الخاضت‪.‬‬
‫(النجار‪ ،2008 ،‬ص‪)143‬‬ ‫‪ ‬السلطة‪ :‬هي الحم في اجخاذ كسازاث جدكم جطسف آلاخسًٍ‬
‫وكد اهطب اهخمام الكثير مً اإلافكسًٍ في الارادازة السخخالص بعؼ اإلابارادئ العامت إلزشاراد اإلاىظمين خالل‬
‫كُامهم بعمل الخىظُماث‪ ،‬وحساعد على جطمُم الخىظُم ورادعمه‪ ،‬ومً بُنها‪ :‬وخدة الهدف‪ ،‬وخدة اللُارادة‪،‬‬
‫اإلاسوهت‪ ،‬الخخطظ‪ ،‬ججاوس الاعمال‪ ،‬مبدأ جكافؤ السلؿت مع اإلاسئىلُت‪ ،‬هؿاق الاشساف‪ ،‬جفىٍؼ السلؿت‪،‬‬
‫مبدأ الخيسُم‪ ،‬مبدأ كطس خـ السلؿت‪ ،‬مبدأ الخددًد الىاضح للسلؿاث واإلاسؤولُاث‪ ،‬مبدأ فاعلُت الخىظُم‪،‬‬
‫مبدأ مسوهت الخىظُم‪.‬‬
‫‪ ‬كائمت اإلاساحع واإلاطارادز اإلاعخمدة عليها‬
‫‪ -‬بسٍك شهسة‪ ،‬ؤلاجطال واللُارادة‪ ،‬راداز كىىش الحكمت ‪ ،‬الجصائس ‪.0202 ،‬‬
‫‪ -‬الحسٍسي زافدة‪ ،‬اججاهاث خدًثت في إرادازة اإلاىازراد البشسٍت‪ ،‬راداز الُاشوزي‪0202 ،‬‬
‫‪ -‬رادزه دمحم عمس‪ ،‬مدخل إلى ؤلارادازة‪ ،‬رادواز باسل‪ ،‬خلب‪0222 ،‬‬
‫‪ -‬سلؿان دمحم ضاخب‪ ،‬إرادازة اإلاؤسساث ؤلاعالمُت‪ ،‬راداز اإلاسيرة‪ ،‬عمان‪،0202 ،‬‬
‫‪ -‬العامسي ضالح مهدي مدسً‪ ،‬الغالبي ؾاهس مدسً مىطىز‪ :‬ؤلارادازة وألاعمال‪ ،‬ؽ‪ ،0‬راداز وائل لليشس والخىشَع‪،‬‬
‫عمان‪.0222 ،‬‬
‫‪ -‬عمِش علي‪ ،‬زشاق العسبي‪ :‬الخدسٍس ؤلارادازي‪ ،‬الجصائس‪.0202 ،‬‬
‫‪ -‬الغصو فاجً عىع‪ :‬اللُارادة والاشساف الارادازي ‪ ،‬راداز أسامت‪ ،‬ألازرادن‪.0222 ،‬‬
‫‪ -‬الىجاز عبد العصٍص‪ ،‬الارادازة الركُت‪ :‬الخخؿُـ‪ ،‬إرادازة ألافساراد‪ ،‬اجخاذ اللسازاث‪ ،‬اإلاكخب العسبي الحدًث‪.0222،‬‬

‫‪4‬‬
‫األستاذ(ة)‪ :‬د‪/‬قادم جميلت‬