‫م‪.‬د‪ .

‬ماجد الفحام‬ ‫قانون العقوبات القسم الخاص‪/‬المرحلة الثالثة‪/‬صباحي‬

‫للعام الدراسي ‪2023/2022‬‬ ‫‪2022/10/12‬‬ ‫المحاضرة ( ‪) 2‬‬

‫======================================================‬

‫‪ )1‬جريمة االختالس ‪ :‬وهي احدى جرائم استغالل النفوذ الوظيفي ‪.‬‬

‫تعريف االختالس ‪ :‬استغالل الموظف او المكلف بخدمة عامة لنفوذه ألخذ اواخفاء ماالً او متاعا ً او ورقة‬
‫مثبتة لحق او غير ذلك مما وجد في حيازته ‪.‬‬

‫عالج المشرع العراقي موضوع االختالس من ضمن الجرائم المخلة بالوظيفة العامة في قانون العقوبات‬
‫في المادة (‪ . )315‬ومن تحليل نص المادة نستنتج ان لجريمة االختالس عدة اركان ‪:‬‬

‫األركان العامة ‪ ( :‬الركن المادي والركن المعنوي )‬

‫‪ -1‬الركن المادي ‪ :‬متمثالً بفعل االختالس او االخفاء ‪ :‬ففعل االختالس يعني اخذ الموظف اخذ الموظف‬
‫او المكلف بخدمة عامة لشيء هو اصالً في حيازته ‪ .‬أي قيام الموظف بإضافة المال العام او الخاص‬
‫المودع لديه الى ملكه وتصرفه فيه تصرف المالك وال يتحقق بمجرد حصول نقص في الحساب‬
‫المكان حصول خطأ وال لمجرد التأخر عن رد شيء في موعده المقرر ولكن االمتناع بعد المطالبة‬
‫او ظهور استحالة في الرد يكون كاف لتحقق االختالس او االخفاء ‪ ,‬واذا رد الموظف المختلس ذلك‬
‫الشيء او قيمته بعد ثبوت االختالس اليؤثر في تحقق الجريمة ‪.‬‬
‫‪ -2‬الركن المعنوي (القصد الجنائي) ‪ :‬تتم الجريمة بتحقق القصد الجنائي اذا تصرف الموظف بقصد‬
‫سيء في األموال الموضوعة بين يديه بسبب مقتضيات وظيفته لم يبق مجال للشك في تحقق الجريمة‬
‫اذ يعتبر القصد الجنائي متوفرا ً بمجرد ظهور تصرف المتهم بالشيء الذي اختلسه بقصد الحصول‬
‫على نفع لنفسه او لغيره او بنية حرمان المالك منه اما اذا ثبت ان التصرف لم تتوفر فيه القصد‬
‫الجنائي كما لو انفق الموظف األموال التي تحت يده على وجوه عامة لم يؤذن له بصرفها فال يعاقب‬
‫بجريمة االختالس النتفاء القصد الجنائي السيء فيها ‪.‬‬
‫‪ -3‬صفة الجاني ‪ :‬اذ يشترط لتحقق جريمة االختالس ان يكون الجاني موظفا ً او مكلف بخدمة عامة‬
‫وهذ يعني اخذ الموظف او المكلف بخدمة عامة لشيء هو اصالً في حيازته‪.‬‬
‫‪ -4‬التسليم بسبب الوظيفة ‪ :‬ورد في المادة (‪ )315‬عبارة ( مما وجد في حوزته ‪ ,‬مما سلم له بهذه‬
‫الصفة ) وهذا يعني تسليم الشيء الى الموظف او المكلف بخدمة عامة او اخذه او وقع بين يديه‬

‫‪1‬‬
‫بسبب مقتضيات وظيفته ‪ ,‬ويعاقب وفق هذه المادة ‪ .‬اما اذا اختلس الموظف شيئا ً صار بين يديه‬
‫بطريقة العالقة للوظيفة بها فال يعاقب وفق هذه المادة ‪.‬‬
‫عقوبة االختالس ‪ :‬عقوبة االختالس بحسب نص المادة (‪ )315‬عقوبات هي السجن ‪ ,‬كما تنص‬
‫المادة (‪ )321‬فضالً عن السجن برد ما اختلسه الجاني ‪ ,‬اما اذا كان المال المختلس اقل من خمسة‬
‫دنانير فللمحكمة ان تحكم على الجاني بالحبس ‪.‬‬
‫‪ )2‬جريمة االنتفاع عن طريق استغالل الوظيفة ‪:‬‬

‫اركان الجريمة ‪ :‬اذ تتحقق الجريمة بتحقق أركانها ‪:‬‬

‫‪ -1‬صفة الجاني ‪ :‬يشترط في هذه الجريمة ان يحمل الجاني صفة موظف او مكلف بخدمة عامة ‪.‬‬
‫‪ -2‬استغالل الوظيفة ‪ :‬ويشترط لتحقق ذلك ان يستولي الموظف بغير حق او يسهل االستيالء بغير حق‬
‫لغيره ‪.‬‬
‫‪ -3‬صفة محل االستيالء ‪ :‬أي صفة الشيء الذي يستولى عليه ‪ ,‬اما ان يكون ماالً او متاعا ً او ورقة مثبة‬
‫لحق او غير ذلك مملوكة للدولة او لالفراد بعبارة أخرى اما ان يكون من األموال العامة او الخاصة‬
‫استطاع الموظف ان يستولي عليها بغير حق دون ان يكون المال تحت حوزته وذلك استغالالً للوظيفة‬
‫التي يشغلها كما لو استولى الموظف على المال بطريق االحتيال وذلك بتقديم ورقة او استمارة تزيد‬
‫عن المبالغ المستحقة او ان يقبض نقودا ً من الخزينة بطريق الخطأ اذا لم يرد تلك األموال مع علمه‬
‫بها ‪ .‬اما التسهيل فمن صوره ان يحرر او يوقع الموظف الحد الناس استمارة او اذنا ً بالدفع لمبلغ‬
‫يعلم الموظف ان هذا الشخص اليستحقه او انه اكثر مما يستحق ‪.‬‬
‫‪ -4‬القصد الجنائي ‪ :‬هو اتجاه نية الموظف او المكلف بخدمة عامة الى االستيالء بغير حق او تسهيل‬
‫ذلك لغيره على مال او متاع او شيء من األموال العامة او الخاصة مستغالً وظيفته ‪ ,‬اما اذا استولى‬
‫على هذه األموال او سهل ذلك من دون هذا القصد فال يطبق هذا النص بحقه ‪.‬‬

‫عقوبة جريمة االنتفاع عن طريق استغالل الوظيفة ‪ :‬جاء في المادة (‪ )316‬من قانون العقابات على ان‬
‫(يعاقب بالسجن كل موظف او مكلف بخدمة عامة استغل وظيفته فاستولى بغير حق على مال او متاع او‬
‫ورقة مثبتة لحق او غير ذلك ‪ ...‬او سهل ذلك لغيره‪ . )...‬مع الحكم برد ما استولى عليه الموظف او من‬
‫سهل له الموظف ذلك ‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫والعقوبة تكون السجن مدة التزيد على عشرة سنين اذا كانت األموال خاصة لالفراد او القطاع الخاص مع‬
‫رد ماتم االستيالء عليه ‪ ,‬اما اذا كانت قيمة األموال المستولى عليها بغير حق تقل عن خمسة دنانير فالعقوبة‬
‫تكون الحبس بدالً من العقوبة المقررة للجريمة بحسب ماجاء في المادة (‪. )317‬‬

‫‪ )3‬جريمة االنتفاع عن طريق االضرار بالمصالح العامة ‪:‬‬

‫بحسب نص المادة (‪ )318‬من قانون العقوبات فان لهذه الجريمة ثالثة اركان ‪:‬‬

‫‪ -1‬صفة الجاني ‪ :‬ان يكون الجاني موظفا ً او مكلف بخدمة عامة عهدت اليه المحافظة على مصلحة‬
‫للجهة التي يعمل فيها كتكليفه بشراء شيء او بيعه او ايجاره او استئجاره او استصناعهعلى حساب‬
‫الجهة التي يعمل فيها ‪.‬‬
‫‪ -2‬االضرار بالمصالح المعهود اليه المحافظة عليها او التسبب بذلك ‪ :‬كأن يتفق الموظف مع شخص‬
‫آخر على ان يكون الشيء المشترى او المصنوع اقل كمية او جودة او قيمة من النوعية المقررة‬
‫وببدل اكثر مما يجب دفعه ‪ ,‬كما يعتبر الموافقة على تزييد مايجب دفعه او زيادة مايجب تنقيصه من‬
‫قبل الجهة التي يعمل فيها الموظف ‪ .‬كما يعتبر تسببا ً في االضرار بالمصالح العامة التالعب في‬
‫اجراء الكشف على األشياء المذكورة او التالعب في استالمها او تسليمها بما يترتب عليه ضرر‬
‫لخزينة الدولة ‪.‬‬
‫‪ -3‬القصد الجنائي ‪ :‬لمعاقبة من تسبب في حصول ضرر فعالً بمصالح الجهة التي يعمل فيها والتي‬
‫عهدت اليه مهمة المحافظة عليها يشترط ان ينصرف قصده الى االضرار بنية الحصول على منفعة‬
‫له او لغيره سواء كانت حقيقية او اعتبارية فاذا اضر الموظف بقصد تخفيف خسارة البائع او‬
‫المشتري او المتعاقد مع الدارة كان كافيا ً لتحقق القصد الجنائي ‪.‬‬

‫العقوبة المقررة لهذه الجريمة ‪ :‬يعاقب بالسجن مع رد ماحصل عليه من منفعة لنفسه او لغيره ‪.‬‬

‫‪ )4‬جريمة االنتفاع عن طريق التدخل في معامالت تجارية ‪:‬‬

‫بحسب نص المادة (‪ )319‬من قانون العقوبات فان لهذه الجريمة ثالثة اركان ‪:‬‬

‫‪ -1‬صفة الجاني ‪ :‬ان يحمل الجاني صفة موظف او مكلف بخدمة عامة ‪.‬‬
‫‪ -2‬الفعل المادي المكون للجريمة ‪ :‬ويكون على صورتين الصورة األولى االنتفاع بشكل مباشر او غير‬
‫مباشر من االشغال او المقاوالت او العقود التي يكون للموظف دور في اعدادها او احالتها او تنفيذها‬
‫او االشراف عليها مثل اشتراك الطبيب في عملية استيراد االدوية او اشتراك مأمور التنفيذ في شراء‬

‫‪3‬‬
‫األموال المباعة نتيجة الحجز عليها فيعمد الى بيعها بسعر اقل من المقرر مما يتسبب باالضرار‬
‫بالمصلحة العامة ‪ .‬اما الصورة الثانية فهي تتحقق عند حصول الموظف او المكلف بخدمة عامة‬
‫على عمولة لنفسه او لغيره ‪ ,‬كأن يحيل رئيس لجنة العطاءات في دائرة المناقصة على مقاول بعد‬
‫ان اتفق معه على عموله له اولغيره ‪.‬‬
‫‪ -3‬القصد الجنائي ‪ :‬ويتحقق القصد الجنائي بانصراف نية الموظف او المكلف بخدمة عامة الى الحصول‬
‫على عمولة لنفسه او لغيره من الشؤون التي ذكرتها المادة (‪. )319‬‬

‫العقوبة المقررة لجريمة االنتفاع عن طريق التدخل في المعامالت التجارية ‪ :‬السجن مدة التزيد على‬
‫عشر سنين او الحبس مع الحكم برد قيمة ماحصل عليه الموظف من منفعة ‪.‬‬

‫‪ )5‬جريمة االنتفاع عن طريق التالعب باجور العمال ‪:‬‬

‫بحسب نص المادة (‪ )320‬من قانون العقوبات فان لهذه الجريمة ثالثة اركان ‪:‬‬

‫‪ -1‬صفة الجاني ‪ :‬ان يكون الجاني موظفا ً او مكلفا ً بخدمة عامة ‪.‬‬
‫‪ -2‬الفعل المادي المكون للجريمة ‪ :‬الصورة األولى ان يحتجز الموظف لنفسه كل او بعض مايستحقه‬
‫العمال الذين استخدمهم من أجور ونحوها ‪ .‬الصورة الثانية ان يستخدم عماالً سخرة أي بدون اجرة‬
‫ويأخذ األجرة لنفسه ‪ .‬الصورة الثالثة ان يقيد في سجالت الحكومة أسماء اشخاص وهميين ويستولي‬
‫على اجورهم ‪ .‬الصورة الرابعة ان يقيد في سجالت الحكومة أسماء اشخاص حقيقيين لم يؤدوا أي‬
‫عمل في االشغال المذكورة ويعطيهم اجورهم مع احتسابها على الحكومة كأن يقوموا باشغال خاصة‬
‫للموظف ويسدد اجورهم من الحكومة ‪.‬‬
‫‪ -3‬القصد الجنائي ‪ :‬ويتحقق بانصراف نية الموظف في الصورتين األولى والثانية الى االنتفاع المادي‬
‫مع حرمان العمال من كل او بعض اجورهم ‪ ,‬وفي الصورتين الثالثة والرابعة تنصرف نية الموظف‬
‫الى االنتفاع المادي واضرار الحكومة ‪.‬‬

‫العقوبة المقررة لهذه الجريمة ‪ :‬السجن مدة التزيد عن عشر سنين او الحبس مع الحكم برد ما استولى عليه‬
‫من أموال ‪.‬‬

‫مالحظة ‪ :‬نالحظ من الجرائم السابقة مايأتي‪:‬‬

‫‪ -‬تقع هذه الجرائم من موظف او مكلف بخدمة عامة ‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫‪ -‬ال يعاقب على هذه الجريمة مالم يتحقق القصد الجنائي وهو نية الحصول على نفع مادي ‪.‬‬
‫‪ -‬تختلف هذه الجرائم من حيث صور السلوك المكون لها ‪.‬‬

‫‪5‬‬