Professional Documents
Culture Documents
التخطيط الاستراتيجي
التخطيط الاستراتيجي
التخطيط الاستراتيجي
التخطيط االستراتيجي
الدارة أمن الشمال
االسم :حمد محمد الغياثين
الدفعة السابعة
التكليف:
1
أوالا -مقدمة:
تشرف ادارة امن الشمال على مناطق واسعة من دولة قطر ،ويوجد بها مساحات كبيرة
وواد ة من سو وواحل الدولة اليةرية ،ضافة ووا ة الى وجود العداد من المنش ووةات افمناة وافق
اصها. ةمن اخ
كان ي السابق قع مبنى "إدارة أمن الشمال" ي منطقة المرقاب الجداد ضشارع الن ر
وواا اادارة خا الشوومال العا ح ى مدانة الرويس وخا امسوواعيد حيث كانت منطقة أخ
وخا دخان وب طور الةااة العمراناة تم اس و ةداق تقسووام إدار أمني للدولة حيث تم إنشووا
اادارات األمناة ،و ي مطلع اناار 1988تم نقل مبنى "إدارة أمن الش وومال" إلى منطقة أ
صالل على خا الشمال العا (قسم شرطة أ صالل حالاا).
ي مطلع مارس 1999تم نقل تيعاة قسم شرطة لفان إلى اادارة وأصيح قسما تاضعا
لإلدارة الرئاساة تةت مسمى (قسم شرطة لفان) ،ومع بدا ة شهر اونيو 1999تم نقو و و و و و و وول
مبنى إدارة أمن الش و و و وومال من منطقة أ صالل إلى مدانة الصور وأصيح مبنى اادارة القد م
ضأ صالل قسما تاضع لإلدارة الرئاساة تةت مسمى (قسم شرطة أ صالل).
و وواا ادارة أمن الشو وومال الى اقسو ووا ،وكل قسو ووم ا فرع منه وتم تقسو ووام مناطق افخ
روع وشو ووعا ومفاتا ي تسو وولسو وول رمي ا أرسو ووه مدار ،ومسو وواعد مدار ،ورؤسو ووا أقسو ووا ،
ل الوحدات تعمل ألدا المها روع ،ومسو و و و و و ووةولي مفاتا وأ راد ومدنيين ،كل وةو و و و و و وويا
األمناة واادارية والصدماة ي افدارة ،وذلك على النةو ال الي:
عد مفهو "األمن" من أصو و و و و و ووعا المفاهام ال ي ا ناولها ال ةليل العلمي؛ ألنه مفهو
نسبي وم غير ومركا وذو أضعاد عدة ومس ويات م عددة ،حيث ا عرض ل ةد ات وتهدادات
أتي من م و و و و ووادر مص لفة ي أنواعها م نوعة ،منها مياشو و و و وور ومنها غير مياش و و و و ورة ،وال
وأضعاد ا وتوقي اتها وشدتها ،تيعا لظروف الزمان والمفان.
تقو األجهزة األمناة ي معظم الدول بدور أسوواسووي ي الةفاى على األمن وافس و قرار
ا الهدف ا طلا من األجهزة الداخلي ،وةمان سالمة المواطنين ومم لكاتهم ،وإن تةقيق
األمناة وجود تصطاا اس راتاجي عال من خالل افل از ضالقوانين واللوائح المةلاة والدولاة،
د لمجموعة م نوعة من ال ةد ات األمناة ال ي تواجهها المج معات المعاصرة. وال
ي وتبرز ا ماووة اليةووث من خالل تنووامى دور افدارات األمناووة من الوودور ال قليوود
أوجووا أن تلجووأ لل صطاا المةووا ظووة على األمن والنظووا الى الوودور غير ال قليوود ،وال و
ل افدوار ،وف بد من افس و و و راتاجي وتص و و وواال الموارد وافس و و و صدا افم ل لها لمواجهة
وجود قاادات تؤمن ضال صطاا كوسو وويلة ل ةقيق اف داف ،وتدعم اف كار ال صطاطاة وتة ر
ار المصططين ،وإف إن عد وجود ال صطاا افمني ي معالجة ال طورات المس و و و و و و و قبلاة
والمش و وواكل وال ةد ات المعقدة ف مفن ان قود اف الى مزيدا من الجرائم و قدان افحس و وواس
ضافمن.
وسواقو اليةث بد ارسوة حالة ال صطاا افسو راتاجي ي ادارة امن الشومال ض وف ها إدارة
امناة تقد خدمة امناة للمواطنين والمقامين ،وال ي جا ان ت واكا مع ال طورات ي عالم
الجريمة ومفا ة ها و ق خطا اس راتاجاة مةددة ومن جة ،من خالل:
3
رابعا -التخطيط االستراتيجي وعناصره:
م ووطلح ال صطاا :ة ووع مجموعة من اف ارة ووات حول أ وة ووع ي المسو و قبل
وبال الي وة و ووع خطة توة و ووح األ داف المطلوب الوص و ووول إلى تةقاقها خالل رة
زمناة مةددة وال صطاا عملاة ت ضمن وةع ااس راتجاة المطلوبة وتعيين األ داف
القررات
ا وتةداد الصطا المرجوة للعمل على تةقاقها ضالطريقة ال ي تسمح ب نفي
م و و و ووطلح افس و و و و راتاجي :عود أصو و و وول سيارة ااس و و و و راتاجاة إلى أنها كلمة اوناناة،
عر ه اتجال ي الفقه ضأ نه " :ن إعداد
ومعنا ا :الفن ي قاادة وإدارة الجاش؛ حيث َّ
وعر ه جانا آخر ضأنه " :ن وة و و و و و ووع القوات ي
ووة و و و و و ووع الصطا العامة للةرب"َّ ،
وعر ووه جووانووا ووالووث ضوأنووه" :إج ار ات عملاووة
ميوودان المعركووة ي المفووان المرغوب"َّ ،
مالئمة للوسائل الموةوعة تةت ساطرة القائد ي سبيل تةقيق دف مةدد" ،بينما
ذ ا ي تعريفه جانا راضع إلى أنه " :ن اس و و و و و و و صدا القوة للوصو و و و و و ووول إلى أ داف
سااساة؛ أ توزيع واس صدا الوسائل العسفرية ل ةقيق األ داف السااساة".
ار على القوات العسفرية ال صطاا افس راتاجي :لم عد ال صطاا افس راتاجي مق
ا الم و و و ووطلح اصو و و وويةت المنظمات اادارية ت بنال لا و و و وويح لدانا نوع قا بل ان
جداد ومهم منشو ووق من عملاة ال صطاا سو وومى ضال صطاا افس و و راتاجي ،حيث م ل
العملاة ال ي ا م من خاللها اج ار تةليل للوة و ووع الةالي أل منظمة وذلك ضغرض
الوص و ووول ل ةقيق األ داف افسو و و راتاجاة لها ،ويع بر ال صطاا ضأنه نظرة مسو و و قبلاة
ل ةقيق األ داف ال ي تس و ووعى اليها المنظمة ي المسو و و قبل من خالل وة و ووع خطا
مف لة لجماع مجافت العمل.
4
.2أهمية التخطيط االستراتيجي:
اوجد العداد من الفوائد ال ي قدمها ال صطاا افس و و و و راتاجي ،وال ي تع بر مهمة لجماع
المنظمات على اخ الف اش ووفالها واحجامها واف داف ال ي تس ووعى اليها ،ومنها على س ووبيل
الم ال ما الي:
( )2تقد م تةليل مف و و وول للوة و و ووع الةالي :س و و وواعد ي تةليل الوة و و ووع الةالي من كا ة
والعمل الجوانا ،ومنها تةليل نقا القوة وافسو و و و و و مرار يها ،وتةداد نقا الض و و و و ووع
على معالج ها ،ضافةا ة الى رصد جماع ال هدادات ال ي جا وةع خطا لل عامل
معها.
( )3تةداد األ داف ،ووةع مؤشرات لقااس األدا :من خالل تةداد المؤشرات الرئاساة
ي العمل ،وال ي تقد وائد تس و و و و و و وواعد ي عملاة اج ار ال قيام النهائي لقااس األدا
للعمل وافدا .
( )4تنفيو العموول ضموجووا خطا مةووددة بوقووت زمني :حيووث ا م افل از ضموجووا ال صطاا
افس و و و راتاجي ب نفي العمل بوقت زمني مةدد ،اراعى فاه تةقيق كل دف ي الوقت
تم تةدادل له ،سو و و ووا أكانت األ داف حالاة ،أ كانت أ داف المسو و و و قبلاة ضعيدة ال
المدى.
وبالنسو و و و ووية لل صطاا افس و و و و و راتاجي افمني ف ادارة امناة م ل جز من العمل ال
جا ان تكون الصطا افس و و و و و و و راتاجاة ال ي ابنى عليها قو ضه جهاز الشو و و و و و وورطة ،وال
ت ضمن العداد من العناصر منها:
5
ووار النشووا على حفظ النظا العا ضعناص ورة ال الق (افمن العا ،السووفينة ( )1عد اق
العامة ،ال ةة العامة) بل جا ان شمل جماع المجافت.
( )2شو و وومول الصدمات افمناة ال ي تقدمها الشو و وورطة مراكز المدن ضافةو و ووا ة الى توسو و ووعها
ل شمل افماكن النائاة وال ةراوية.
( )3عد تص و و و واال عمل افدارة افمناة ي تقد م خدمات ش و و وورطة مةددة؛ بل جا ان
تشمل تقد م خدمات شرطاة وانساناة م نوعة تشمل جماع جوانا الةااة.
( )4ان تس و و و ووعى الصطا افسو و و و و راتاجاة افمناة على تعزز قة ا راد المج مع ضفا ة اطاا ه
ضأجهزة الشرطة.
و و ووورات ال ي مفن من خاللها تةقيق افسو و و و فادة الق و و وووى من ( )5وة و و ووع الصطا وال
الموارد الم احة لدى جهاز الشرطة.
( )6القاا ضاج ار مسو و و و و وووحات من قبل افدارة افمناة للجريمة بهدف القاا ب ةليل الجرائم
وانماطها وطرق ارتكابها وبال الي مراقية كفا ة ادا الشرطة ي الةد منها.
ت يع ادارة امن الشو و و و و و وومال لالدارة العامة لالمن العا ال اضعة لو ازرة الداخلاة ،وال ي تقد
وواصووها خدمات أمناة م ميزة للمج مع القطر ضفا ة اشووفاله و ةاته المص لفة من خالل اخ
وواصووات ال ي تقو وواا ،وت م ل افخ ضالةفاى على افمن والنظا ةوومن منطقة افخ
بها إدارة أمن الشموال شأنها كشأن جماع افدارات افمناة ي القاا ضما الي:
اق راح الصطة الس و و وونوية لإلدارة ،وتنفي ا ضعد اع ماد ا ،ي إطار الس و و ووااس و و ووة العامة ()1
للو ازرة.
6
المةا ظة على األمن العا ،والنظا العا ،وحما ة األرواح واألعراض والمم لكات ()2
العامة والصاصة ،وتو ير الطمأنينة والسفينة العامة.
منع الجريمة والوقا ة منها وةوويا ما قع منها ،ضاس و صدا كا ة األسوواليا والوسووائل ()3
القانوناة الممفنة.
اا الجغ ار ي الرقاضة األمناة من خالل كاميرات المراقية األمناة ،ي نطاق افخ ()4
لإلدارة ،ضال نسيق مع اادارات المعناة.
و و و و و وواا الجرائم ،ال ي تقع ةو و و و و وومن افخ تلقي البالغات والشو و و و و ووفاوى عن مص ل ()5
ا ال دد. الجغ ار ي لإلدارة ،والقاا ضفا ة ااج ار ات القانوناة الالزمة ي
القاا ضأعمال جمع افسو و و و دففت ي الجرائم ،وأعمال ال ةقيق ال ي عهد بها إليها، ()6
طيقا للقانون.
المةا ظة على اآلداب العامة ،وةو و و و و و وويا الجرائم الم علقة بها ،ومفا ةة ال سو و و و و و ووول ()7
وال شرد.
نق وول وت ووأمين الم همين ي البالغ ووات ،من وإلى أم وواكن الةجز وال وقاع المؤق ووت ()8
والنااضة العامة والمةاكم.
تلقي طليات تراخاال األسو و و و وولةة النارية وذخائر ا ،واتصاذ ااج ار ات ضشو و و و ووأنها طيقا ()9
للقانون والنظم المعمول بها ،ومراقية تنفي الض و و و و و و وواضا المقننة لةاازة واحراز وحمل
األسلةة النارية وال خائر والم فجرات.
( )10ااش و و و و و و وراف على أعمووال األقسو و و و و و و ووا ال وواضعووة لإلدارة ،والعموول على تطوير ووا وتو ير
و وواا ،ضما ضو وومن حسو وون اح ااجاتها الماد ة واليش و ورية ضال نسو وويق مع جهات افخ
سير العمل.
7
بها. ( )12أ مها أخرى تكل
ال شريعات النا ة ي دولة قطر :الدس ور ،القوانين ،الق اررات.
و و و وواا ضالو ازرة :س و و و ووعادة وزير الداخلاة، ال وجيهات ال و و و ووادرة من جهات افخ
سعادة وزير الدولة للشؤون الداخلاة ،سعادة وكيل الو ازرة ،مدار افمن العا .
رؤية قطر الوطناة .2030
تاريخ و ازرة الداخلاة.
الباانات ااح و و و ووائاة األمناة والصدماة والد ارسو و و ووات ال ي تم اجراؤ ا حول الجرائم
والةوادق المرورية.
8
ب .رسالة إدارة امن الشمال:
ادارة كفو ل ومق درة على إ جاد مج مع انعم ضاألمن وافسو و قرار خال من افر اب
والجريمة المنظمة.
القض و و و و وواة األولى "الطوارئ" :من خالل بنا منظومة م كاملة لةافت الطوارئ ال ي
قد تةدق ي المس قبل.
القضو و و و و و وواة ال اناة "معدالت الجرائم الجنائية" :من خالل العمل على مواجهة الزيادة
ي الجرائم المس ةد ة ،نظ ار لل طور ال كنولوجي وافع ماد على افنظمة االك روناة
ي ال عامل معها.
القض وواة ال ال ة "السددنا " :ال عامل مع زيادة معدفت النمو الس ووفاني وارتفاع الطلا
على الصدمات والبناة ال ة اة وتأ يرات الصلل ي ال ركيية السفاناة ي الدولة.
القض و و و و و و واووة الراضعووة "جودة الخدددمدات" :افرتقووا ضووالصوودمووات المقوودمووة ضمووا ا وا ق مع
المعااير العالماة للصدمة.
9
تحديد الفرص والتذديدات في البيئة الخارجية: ()4
د .وجود وسائل ااعال المص لفة لنشر الوعي األمني وسا المج مع.
ال هدادات المة ملة:
الصلل ي ال ركيية السفاناة وتسارع معدفت الزيادة السفاناة. أ.
اا وخاصة الجرائم الوا دة. ب .زيادة وتنوع أشفال الجريمة ي منطقة افخ
تحديد نقاط القوة والضعف بالبيئة الداخلية الدارة امن الشمال: ()5
نقا القوة:
دعم القاادة العلاا للعمل وال طوير ي ادارة امن الشمال. أ.
نقا الضع
المنا ج ال دريباة والكادر ال دريبي. ةع أ.
ال واصل وال نسيق ودرجة افس جاضة بين اادارات. ب .ةع
10
ج .ضا تفعيل الشراكة المج معاة.
اا افدارة. د .اتساع النطاق الجغ ار ي فخ
خامسا -الخاتمة.
ولم تعد افدارات افمناة ت يع العشو و و ووائاة ي اداراتها للملفات افمناة ،واص و و وويح لألمن
ميادئه وسو و و ووااسو و و وواته وخططه ال ي تع مد على احدق ما توصو و و وولت الاه دول العالم من كر
ل و و و ووااغة افس و و و و راتاجاات والصطا افمناة ،ويعود السو و و ووبا ي ذلك الى ال عقيدات افمناة
الناتجة عن ال غير الةاصل ي القام والعادات وال قا ات ووسائل ال قناة الةدا ة.
11
وف بد لل صطاا الجيد من ان اوجد مج مع امن ،الجريمة ف مفن ان قضو و و و ووى عليها
نهائاا ا ف مفن ان ت و و وول الى ال و و ووفر ،ولكن تكون بنسو و ووا معقولة ومقبولة ناتجة عن
حركة افنسان ي المج مع.
تقو ضه ادارة امن الش وومال ي تعزيز مفهو افمن وتبين من خالل اليةث الدور ال
صد اف داف افس و و و و و و راتاجاة ا الهدف ،وال من خالل اس و و و و و و راتاجي ها افمناة ل ةقيق
لو ازرة الداخلاة.
12
المراجع
.1إبراهام عبد القادر مةمد ،)2013( .التحديات الداخلية والخارجية المؤثرة على األمن
الوطني األردني في الفترة ( ،)1999-2013دراسددددة حالة ،رس و ووالة ماجسو و و ير جامعة
الشرق األوسا :المملكة األردناة الهاشماة.
.2حجاز مةمد الس و و ووعيد ،)2020( .ااسددددتراتيجية األمنية في الدراسددددات الدولية :إطار
نظري ومفاهيمي ،المركز الد موقراطي العربي.
كالع و ض و و و و و و ويول دليو ،)2017( .ااسدددددددددتراتيجية األمن ية :أنواعذا ،تقنياتذا .3عاط
ومتطلباتذا ،ضةث منشور ي مجلة الياحث افج ماعي ،العدد .13
.4سياس أبو ش و و وامة ،)2000( .التحديات التي تواجه رجل الشددددرطة العربي ،مجلة الفكر
الشرطي.28-10 ،)3( ،9 ،
.5عبد العلام عبد المجيد مش و و وورف ،)1998( .دور سدددددلطات الضدددددبط ااداري في تحقي
النظام العام وأثره على الحريات العامة ،دراسة مقارنة ،القا رة :دار النهضة العرباة.
.6مةمد بن عبد العزيز المةارب ،)2001( .مقومات ااسدددددددددتراتيجية االمنية ،رسو و و و و و ووالة
ماجس ير ،المعهد العالي للعلو افمناة.
.7مةمد عبد هللا وعمر خالد .)2023( .التحديات األمنية التي تواجه األجذزة األمنية:
دراسة تحليلية ،مجلة األمن القومي ،العدد .4
.8مةمد وز نويجي ،)2016( .الجوانب النظرية والعملية للضدددددددددبط ااداري ،د ارسو و و و و و ووة
مقارنة ،1 ،المن ورة :دار الفكر والقانون.
.9ادارة امن الش و و و و و و ومو ووال ،تم زيو ووارة موقع و ازرة الو ووداخي على شو و و و و و وويفو ووة افن رنو ووت ب و وواريخ
.https://moi.gov.qa ، 2024/04/06
13