‫ورشة عمل حول‬

‫التقاضي اإللكرتوني واحملكمة اإللكرتونية‬

‫املغرب يف الفرتة ما بني ‪ 26 – 23‬أكتوبر ‪2023‬‬

‫الدكتور يوسف محومي‬

‫أستاذ التعليم العالي جبامعة ابن طفيل‬
‫كلية العلوم القانونية والسياسية‪ ،‬القنيطرة ‪ -‬املغرب‬
‫رئيس مركز إفريقيا للحق والقانون‬
‫‪youssef.hammoumi@uit.ac.ma‬‬
‫❑ اليوم الثالث‪ ،‬اجللسة األوىل‪:‬‬
‫▪ حتديات تطبيق التقاضي اإللكرتوني‬
‫حماور اجللسة‬

‫الصعوبات القانونية واإلدارية‬

‫الصعوبات التقنية‬
‫معظم التشريعات في الدول العربية خصوصا‪ ،‬حاولت االلتحاق بركب باقي‬
‫الدول التي لها السبق في اعتماد التقاض ي اإللكتروني‪ ،‬من خالل املصادقة‬
‫على مجموعة من االتفاقيات واملعاهدات التي تتبنى هذه الفكرة‪ ،‬فضال‬
‫عن محاولة إدراجها في تشريعاتها الداخلية‪.‬‬

‫غير أنه مقارنة مع العديد من الدول الرائدة‪ ،‬يالحظ أن هناك عو اقب ال‬
‫تزال تواجه العمل بهذه املنظومة واستكمال النصوص واألنظمة القانونية‬
‫املنظمة لها وتطبيقها بشكل سليم‪.‬‬

‫فرغم وجود بعض النصوص القانونية لدى معظم هذه الدول‪ ،‬إال أنها ال‬
‫تضم بصورة مباشرة فكرة التقاض ي اإللكتروني و إنما مجرد تطبيقات‬
‫لفكرة اإلدارة اإللكترونية‪ ،‬وإن كان باإلمكان اعتبارها خطوة إيجابية على‬
‫أمل مواصلة إصدار قوانين مستقلة تعنى بتنظيم التقاض ي اإللكتروني في‬
‫جميع امليادين‪.‬‬
 ‫الصعوبات التشريعية‬

‫عائق األمية القانونية‬ ‫تعترض مسيرة تطور إجراءات التقاض ي بعـض‬

‫الـصعوبات والعوائق القانونية واإلدارية‪،‬‬
‫جمود أنظمة التقاض ي ببعض الدول‬ ‫يمكن إجمالها فيما يلي‪:‬‬

‫تطلب ميزانية ضخمة لتنزيل العمل بالتقاض ي اإللكتروني‬

 ‫‪ -1‬الصعوبات التشريعية‬
‫‪ .1‬قلة القوانين الوطنية واملعاهدات الدولية املنظمة ألحكام التقاض ي عن بعد‪ ،‬وآليـة تطبيق إجراءاته‪،‬‬
‫واألحكام التي يتم إصدارها‪ ،‬وكيفية تنفيذها‪ .‬وذلك فيما يتعلق ب ‪:‬‬
‫التبليغ اإللكتروني‪ ،‬ضبط البيانات الخاصة ألطراف الدعوى‪ ،‬حماية املعطيات الشخصية‬
‫املقدمة بطريقة إلكترونية ومو اقع املحكمة من العبث بها واختر اقها من قبل الغير‪...‬‬

‫التعاقد والدفع اإللكتروني‬

‫اإلثبات والتوقيع اإللكتروني‬

 ‫‪ -1‬الصعوبات التشريعية‬
‫عدم شمولية القوانين املؤطرة للتقاض ي اإللكتروني‪ .‬فنجدها في الغالب ال تشمل كل الجوانب اآلتية‪:‬‬ ‫‪.2‬‬
‫القوانين اإلجرائية العامة (قوانين اإلجراءات املدنية‪ ،‬اإلدارية والجزائية وقوانين العقوبات‪،‬‬
‫قوانين املر افعات املدنية والتجارية‪ ،‬قوانين اإلثبات‪.)...‬‬

‫القوانين املتخصصة (قانون التوقيع اإللكتروني‪.)...‬‬

‫قانون حماية البيانات وقانون الجرائم اإللكترونية‪.‬‬

‫القوانين املوضوعية (القانون املدني‪.)...‬‬

 ‫‪ -1‬الصعوبات التشريعية‬
‫ملحوظة‬
‫▪ رغم أن التشريعات تواكب‪ -‬كما سلف الذكر‪ -‬املستجدات إال أن البعض اآلخر منها يحتاج إلى تدخل تشريعي‬
‫لتعديلها‪.‬‬
‫▪ هناك أيضا حاالت في ظل غياب النصوص تحتاج إلى وضع تنظيم قانوني لها من خالل استحداث نصوص‬
‫جديدة ملعالجته‪.‬‬
 ‫‪ -1‬الصعوبات التشريعية‬
‫إشارة‬
‫❑ املغرب مثال انضم إلى اتفاقية ‪( GATT‬الكات) التي وقع عليها بمدينة مراكش عام ‪ 1994‬والتي تولد عنها ميالد املنظمة العاملية‬
‫للتجارة التي يعد املغرب طرفا فيها‪ ،‬كما وقع أيضا على اتفاقية التبادل الحر مع االتحاد األوربي وأمريكا وبعض الدول العربية‬
‫سنوات ‪.)...1995-1976-1969‬‬
‫❑ وضع املغرب قوانين مثل‪:‬‬
‫قانون التبادل اإللكتروني للمعطيات القانونية رقم ‪ 53.03‬لسنة ‪ 2007‬وتعديله سنة ‪.2021‬‬
‫قانون خدمات الثقة رقم ‪ 43.20‬لسنة ‪.2020‬‬
‫مشروع قانون املسطرة املدنية رقم ‪.02.03‬‬
‫قانون تبسيط املساطر اإلدارية رقم ‪ 55.19‬لسنة ‪.2020‬‬
‫قانون حماية األشخاص الذاتيين تجاه معالجة املعطيات ذات الطابع الشخص ي رقم ‪ 09.08‬لسنة ‪.2009‬‬
‫مسودة مشروع قانون رقمنة اإلجراءات القضائية رقم ‪ 27.21‬لسنة ‪.2022‬‬
 ‫‪ -2‬عائق األمية القانونية‬
‫إن معظم دول العالم الثالث تجهل ماهيـة الوسـائل الحديثة وآلية استخدامها‪ ،‬وتخش ى اللجـوء إلـى اسـتخدامها لفـض‬
‫املنازعات‪.‬‬
‫الحل‪ :‬ال بد من وضع برامج توعية وتثقيف قـانوني وتقني ألفـراد املجتمع‬

‫بخصوص استخدام هذه الوسائل‪.‬‬

 ‫‪ -3‬مجود أنظمة التقاضي ببعض الدول‬

‫تعاني بعض الدول من عدم مرونة قضائها تجاه تفسير القواعد القانونية التقليديـة ملسايرة‬
‫مستجدات الحياة العصرية واألنماط القانونية الحديثـة عبـر شبكة األنترنت‪ ،‬وذلك لعدم مواكبة‬
‫القوانين التقليدية للتطور السريع‪ ،‬لتفعيل نظام املعامالت اإللكترونية والكتابة اإللكترونية‪،‬‬
‫واسـتخدام التوقيع اإللكتروني‪.‬‬
 ‫‪ -4‬تطلب ميزانية ضخمة لتنزيل العمل بالتقاضي‬
‫اإللكرتوني‬

‫▪ يحتاج رفع الدعوى عن بعد وكافة إجراءات التقاض ي ميزانيات ضـخمة إلنـشاء البنـى التحتيـة‬
‫بكافـة مـستلزماتها مـن أجهـزة ومعـدات وشـبكات‪.‬‬
‫▪ كما يلزم كذلك تطوير املـوارد البـشرية مـن خـالل عمليـة تدريب وتأهيـل مـوظفي املحكمـة وجميع‬
‫املهنيين واألشخاص املتعاملين مع هذا الجهاز‪.‬‬
‫تواجه فكرة التقاض ي اإللكتروني مجموعة من العوائق والعقبات التقنية‬
 ‫‪ -1‬معيقات ترتبط باحلاسوب واألنرتنت‬
‫‪ .1‬ضعف انتشار األنترنت خاصة في بعض املناطق النائية‪ ،‬و انقطاعها بشكل متكرر مما يسبب عدم رفع الدعوى‬
‫إلكترونيا ومن ثم عرقلة العمل القضائي‪.‬‬

‫استحالة إجراء املحاكمة عن بعد مما يترتب عنه تأجيل الجلسات والبث في امللفات‪.‬‬

‫تأثرمصالح املتقاضين‪ ،‬خاصة إذا كان املتهم معتقال في مؤسسة عقابية بعيدة عن مكان املحكمة‪...‬‬

‫‪ .2‬ظهور أعمال القرصنة على أجهزه الحاسوب ومحـاوالت اختـراق املو اقع اإللكترونية لشبكة األنترنت‪.‬‬

‫‪ .3‬انتشار الفيروسات على األجهزة اإللكترونية‪ ،‬تؤدي إلى تـدميرمحتويات برامج الحاسوب‪.‬‬
 ‫‪ -2‬عائق األمية املعلوماتية وضعف اإلمكانات‬
‫املادية والبشرية‬
‫▪ األمية املعلوماتية‪ ،‬ونقص اإلمكانات البشرية‪.‬‬

‫▪ التفاوت التقني الهائل بين الدول املتقدمة والنامية‪.‬‬

‫▪ ضعف البنى التحتية لقطاع االتصاالت اإللكترونية في الدول النامية‪ ،‬مع شعور هذه الدول بأن املعـامالت اإللكترونيـة‬
‫خطـريواجـه اقتصاداتها الوطنية‪.‬‬

‫▪ صعوبة التخلي عن نمط اإلدارة التقليدية التي يطغى عليها طابع البيروقراطية لصالح اإلدارة اإللكترونية والتقاض ي‬
‫اإللكتروني‪.‬‬
 ‫‪ -3‬عوائق مرتبطة باجلرائم اإللكرتونية‬

‫تواجه أنظمة التقاض ي اإللكتروني واملحكمة اإللكترونية مجموعة من االعتداءات واالختر اقات التي تطال أجهزة‬
‫الكومبيوتر واألمن املعلوماتي باملحاكم‪.‬‬
‫▪ التزويراملعلوماتي للمستندات والبيانات‬
‫▪ نشرالفيروسات بغرض تخريب وتدميرمحتويات برامج الحاسوب اآللي‪...‬‬
 ‫‪ -4‬عائق اللغة والثقة يف اخلدمات اإللكرتونية‬

‫▪ ضعف اإلملام باللغات األجنبية‪.‬‬

‫▪ ضعف الثقة واألمان في شبكة األنترنت وفي الخدمات التي تقدم بطريقة إلكترونية‪ ،‬للتأكد من‬
‫مصداقية نقل املـستندات والكتابـة والتوقيـع اإللكتروني عبر الوسائط اإللكترونية‪.‬‬
 ‫شكرا على‬
‫حسن املتابعة‬