Professional Documents
Culture Documents
4697 2 U
4697 2 U
4697 2 U
عقلی منصوبہ بندی کا ماڈل منصوبہ بندی کے معیار کو مرتب کرنے اور اس کا جائزہ لینے ،متبادالت کی تشکیل اور ان
پر عمل درآمد اور آخر میں منتخب کردہ متبادالت کی پیشرفت پر نظر رکھنے کے ذریعے کسی مسئلے کو سمجھنے ک77ا
عمل ہے۔ عقلی منصوبہ بندی کا ماڈل نقل و حمل کی منصوبہ بندی اور جدید منصوبہ بندی کی ترقی میں مرکزی حی77ثیت
رکھتا ہے۔ اسی طرح ،عقلی فیصلہ سازی کا فیصلہ فیصلہ لینے ک77ا ای77ک عم77ل ہے ج77و منطقی ط77ور پ77ر درس77ت ہے۔ یہ
کثیر الجہتی ماڈل اور اس کا مقصد منطقی ہونا اور حل کے ذریعے مسئلے کی نشاندہی کرنے کے منظم راستے پر چلن77ا
ہے۔
منصوبہ بن77دی کے ل77ئے آر س77ی ایم (عقلی ج77امع م77اڈل) اس کی اص77ل روش77ن خی77الی علمی77ات (س77نڈرکاک All 1998 ،
المیڈینجر )2002 ،کے پابند ہے ،کیوں کہ یہ ایسے فیصلوں اور اصولوں پر مرکوز ہے جو اق77دار ،منط77ق اور
سائنسی حقائق پر مبنی ہیں جس کے ساتھ اقدار پر بہت کم یا ک77وئی زور نہیں دی77ا جات77ا ہے۔ اور ج77ذبات۔ سائنس77ی
طریقہ کار اور اس کے فیصلہ سازی کے عمل کی طرف مائل رجحان کی وجہ سے ،فلودی نے اسے 'عم77ل کی
منصوبہ بندی کا نظریہ' قرار دیا ہے۔ وہ منصوبہ بندی کو ای7ک ط7ریقہ ک7ار کے ط7ور پ7ر دیکھت7ا ہے اور اعالن
کرتا ہے کہ "منصوبہ بندی تھیوریسٹ پہلے ہاتھ کے تجربے پر منحصر ہے ،اس پر غور کرتا ہے ،اور اس77ے
سیاق و سباق میں ڈالتا ہے" (فلوڈی )179 :1978 ،۔ لہذا ،منص77وبہ س77از تج77ربے س77ے س77یکھتا ہے اور ص77حیح
نتیجہ حاصل کرنے کے لئے عمل کرنے کے لئے صحیح طریقہ یا ط77ریقہ ک77ار کی وض77احت کرس77کتا ہے۔ عقلی
فیصلہ ماڈل میں استعمال شدہ erms
اہداف -اہداف وسیع بیانات ہیں جن کا ہم حاصل کرنا چاہتے ہیں۔ وہ بالکل عمومی اور تجرید ہیں۔
مقاصد -اہداف زیادہ مخصوص ،پیمائش اور واضح ہیں کیونکہ وہ اہ77داف کی ط77رف بڑھ77نے میں مع77اون ہیں۔ وہ
ضرورت ہے۔
ڈیٹا -ڈیٹا خام ،غیر منظم حقائق ہے جس پر کارروائی کی ضرورت ہے۔
معلومات -جب اعداد و شمار پر عمل درآمد ،منظم ،تشکیل یا پیش کردہ کس77ی س77یاق و س77باق میں پیش کی77ا جات77ا
ہے تاکہ اسے مفید بنایا جاسکے ،اسے معلومات کہتے ہیں۔
ماڈل -ایک ماڈل محض مفروضوں کا استعمال کرتے ہوئے اس سس77ٹم کی ای77ک ت77دبیر لیکن عین مط77ابق تفص77یل
ہے ،جو ظاہر ہوتا ہے کہ اس کے ماضی کے طرز عمل پر پورا اترتا ہے اور جس کی وجہ سے ،اس کی امید
کی جاسکتی ہے ،مستقبل کی پیش گوئی کرنا
1
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
تخمینے -پروجیکشن عام طور پر ترقی کے رجحانات اور حکومت سے متعلق مستقبل کی پالیسی ،لوگ77وں کے
روی .etcے جیسے دیگر منسلک عوامل پر مبنی متعدد متبادل مفروضوں پ7ر مب7نی ک7ئے ج7اتے ہیں۔ وہ مس7تقبل
میں اعداد و شمار کی امکانی قیمت کا حوالہ دیتے ہیں۔
اندازہ لگانا -تخمینہ سے مراد پچھلی تاریخ ہے۔ مثال کے ط77ور پ77ر ،ف77رض ک77ریں کہ ہم ہندوس77تان کی آب77ادی آج
2009کے لئے رکھنا چ77اہتے ہیں ،ج77و دس77تیاب نہیں ہے ،لہ77ذا ہمیں دوس77رے س77الوں کے کچھ پچھلے دس77تیاب
اعداد و شمار کی بنیاد پر اس کا تخمینہ لگانا ہوگا۔
پیشن گوئی -موجودہ اعداد و شمار اور جدید ترین آالت کا اس77تعمال ک77رتے ہ77وئے مس77تقبل ق77ریب میں پیش گ77وئی
کرنے کا عنصر موجود ہے۔ مثال کے طور پر ،آئندہ 24گھنٹوں میں موسم کی پیشن گوئی کرنا۔
عقلی جامع منصوبہ بندی کے ماڈل کی تنقید :منصوبہ بندی کا آر سی ایم متعدد تنقیدوں کا نشانہ رہا ہے۔ مائیکل تھ77امس (
، 14 :1982پیرس میں )1982 ،نے RCMکی توجہ کو ختم ہونے کی بجائے وسائل پر توجہ دی77نے کی تنقی77د کی اور
دعوی کیا کہ یہ ماڈل "بنیادی طور پر 'مطمئن' ہے کہ اس میں سوچ اور اداکاری کے ط77ریقہ ک77ار کی وض77احت کی گ77ئی
ہے لیکن اس کی تحقیقات نہیں کرتی ہے کہ ان کا مواد کیا ہے۔ ”(تھامس ، 1982 ،صفحہ ، 14پ77یرس 1982میں)۔ اس
ماڈل پر یہ الزام عائد کیا گیا ہے کہ وہ منصوبہ بندی کی محض ایک توسیع تعریف پیش ک77ررہی ہے اور عملی ط77ور پ77ر
منصوبہ بندی کو کس طرح چالتی ہے یا اس کے اثرات کیا ہیں کے بارے میں کچھ نہیں کہ77تے ہیں۔ (ٹیل77ر )96 :1998۔
وکیل منصوبہ سازوں نے استدالل کیا کہ آر سی ایم میں جس7ے ع7وامی مف7ادات کے ط7ور پ7ر پیش کی7ا گی7ا ہے وہ محض
مراعات یافتہ افراد کے مفادات کی نمائندگی کرتا ہے۔
ماڈل کی جامعیت لنڈ بلوم ( 2003میں کیمبل اور فینسٹین 2003میں) اور الٹسولر ( )1965جیسے نقادوں کے ذریعہ بھی
زیربحث آئی ہے ،جو یہ استدالل کرتے ہیں کہ فیصلہ کرنے اور تمام متبادل آپشنوں کی تالش کے لئے محدود وقت اور
وسائل دستیاب ہونے کی وجہ سے ہے۔ مکمل طور پ77ر ج77امع ہون77ا عملی ط77ور پ77ر ن77اممکن ہے (ٹیل77ر 1998؛ کیمب77ل اور
فینسٹین )2003۔ اس کے لئے تمام متعلقہ معلومات کو جذب کرنے اور اس ک77ا احس77اس دالنے کے ل77ئے علم ،تج77زیہ اور
تنظیمی ہم آہنگی کی ایک غیر معمولی سطح کی بھی ضرورت ہے۔ منصوبہ س77از زی77ادہ الجھن ک77ا ش77کار ہ77و س77کتے ہیں
اور اس طرح کم عقلی (کیمبل اور فینسٹین in 2003ٹیلر )1998۔ فارسٹر ( )46 :1999ک7ا مؤق7ف ہے کہ اگ7ر منص7وبہ
ساز عقلی فیصلہ لینے میں "بالکل تنہا" ہوتے ہیں تو ،
سینڈروک ( )88 :1998نے بتایا کہ اس ماڈل میں "منص7وبہ س7از ان7دھا دھن7د 'ج7اننے واال' ہوت7ا ہے ' ،اپ7نی' پیش7ہ ورانہ
مہارت اور اعتراض کرنے پر سختی سے انحص77ار کرت77ا ہے ج77و ایس77ا ک77رنے کے ل toکس77ی متن77ازعہ ع77وام کے ل77ئے
بہترین ہے۔ سینڈروک نے اس نکتے پر بھی روشنی ڈالی کہ " RCMاتنے ہی اہم متب77ادالت -تجرب77اتی ،ب77دیہی ،مق77امی
جانکاریوں" پر سائنسی اور تکنیکی معلومات کو مراعات دیت77ا ہے۔ (س77ینڈروک )5 :1998۔ تعری77ف کے ذریعہ ان عملی
اور تجزیاتی طریقوں سے حاصل کردہ علم پیشہ ورانہ تربیت کے بغیر ان کو خارج کرتا ہے۔ یہ علم تکنیکی جہت77وں پ77ر
2
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
مبنی ہے اور اس بات کو ترجیح دی جاتی ہے جیسے علم ،گفتگو ،سننے ،دیکھن77ا ،غ77ور و فک77ر اور اش77تراک جیس77ے
دیگر طریقوں کے ذریعہ حاصل کردہ۔
مندرجہ باال حدود میں اضافہ کرتے ہوئے ،بہت سی مفروضے ،ضروریات ہیں جن کے بغ77یر عقلی فیص77لہ م77اڈل ای77ک
ناکامی ہے۔ لہذا ،ان سب پر غور کرن77ا ہوگ77ا۔ م77اڈل یہ ف77رض کرت77ا ہے کہ معی77ار ،مق77دار اور درس77تگی کے لح77اظ س77ے
ہمارے پاس مناسب معلومات ہیں یا ہونی چاہئیں یا حاصل کی جاسکتی ہیں۔ یہ صورت حال کے ساتھ ساتھ متبادل تکنیکی
حاالت پر بھی الگو ہوتا ہے۔ اس سے مزید یہ فرض کیا جاتا ہے کہ آپ متبادالت کی تشخیص سے وابستہ اسباب اور اثر
رشتوں کے بارے میں خاطر خواہ علم رکھتے ہیں یا کر سکتے ہیں یا حاصل ک77ر س77کتے ہیں۔ دوس77رے لفظ77وں میں ،یہ
فرض کیا جاتا ہے کہ آپ کو تمام متبادالت اور منتخب ک77ردہ متب77ادالت کے نت77ائج کے ب77ارے میں پ77وری ط77رح جانک77اری
ہے۔ یہ مزید فرض کرتا ہے کہ آپ متبادل کی درجہ بندی کرس77کتے ہیں اور اس میں س77ے بہ77ترین ک77ا انتخ77اب کرس77کتے
ہیں۔ عقلی فیصلہ سازی کے ماڈل کی ذیل میں حدود ہیں۔
بہت وقت کی ضرورت ہے
فرض کریں کہ عقلی ،پیمائش کے معیار دستیاب ہیں اور اس پر اتفاق ہے
تمام متبادالت ،ترجیحات ،اہداف اور نتائج کا درست ،مستحکم اور مکمل علم حاصل کرتا ہے
ایک عقلی ،معقول ،غیر سیاسی دنیا فرض کرتا ہے
راشن فیصلے کا ماڈل منصوبہ بن7دی کے عم7ل کی ض7روریات کے ل7ئے انتہ7ائی عملی اور م7وزوں س7مجھا جات7ا ہے۔ یہ
سائنسی استدالل پر مبنی ہے جس میں جدید ٹکنالوجی کے استعمال اور ڈیٹا اکٹھا کرنے میں اض77افہ ہوت77ا ہے۔ جم77ع ک77ردہ
ڈیٹا عقلیت کو قائم کرنے میں معاون ہے اور اس طرح دعوی کرنے میں مدد کرتا ہے۔ ای77ک اور خصوص77یت متب77ادل کی
تیاری اور پھر متبادل میں سے بہترین کا انتخاب کرنا ہے۔ اس کے عالوہ جب عمل نے پہلی مرتبہ آخری ق77دم مکم7ل کی7ا
تو سختی کے مسئلے کو حل کیا۔ منصوبہ بندی کے عمل میں اکثر انتہائی سخت ہونے کی وجہ سے تنقی77د کی ج77اتی ہے۔
آراء اور نگرانی پورے عمل میں انتہائی مطلوب لچک فراہم کرتی ہے تاکہ منصوبے میں بروقت ترمیم کی جاسکے۔
سماجی تحقیقی کام میں بڑے اقدامات کی وضاحت کریں۔ .2
ایچ اوڈم کے مطابق " ،ڈیٹا اکٹھا کرنے کا کیس اس%%ٹڈی ک%%ا ط%%ریقہ ای%%ک ایس%%ی تکنی%%ک ہے جس کے ذریعہ وہ انف%%رادی
عنصر ہے چاہے وہ ادارہ ہو یا کسی فرد ی%%ا کس%%ی گ%%روپ کی زن%%دگی میں ص%%رف ای%%ک واقعہ ہ%%و ،اس گ%%روپ کے کس%%ی
دوسرے سے تعلقات میں اس کا تجزیہ کیا جاتا ہے۔ " اس طرح ،کسی ف%رد ک%ا ک%افی ح%د ت%ک مط%العہ (جس کے ب%ارے
میں وہ کرتا ہے اور کیا کرتا ہے ،وہ کیا سوچتا ہے کہ وہ کرتا ہے اور کی%%ا کرت%%ا ہے اور اس%%ے کی%%ا کرن%%ا ہوت%%ا ہے اور
کہتا ہے اسے کرنا چاہئے) یا گروہ کو زندگی یا معاملہ کی تاریخ کہا جاتا ہے۔ برجیس نے کیس اس%ٹڈی کے ط%ریقہ ک%ار
کے لئے "سماجی خوردبین" کے الفاظ استعمال ک%یے ہیں۔ پ%ولین وی۔ ین%گ نے کیس اس%ٹڈی ک%و "معاش%رتی اک%ائی ک%ا
جامع مطالعہ کیا ہے کہ اس شخص ،گروہ ،ایک معاشرتی ادارہ ،ضلع یا کسی کمیونٹی کی حیثیت سے بیان کی%%ا ہے۔"
3
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
مختصر میں ،ہم یہ کہہ سکتے ہیں کہ کیس اسٹڈی کا طریقہ قابلیت کے تج%زیے کی ای%ک ش%کل ہے جہ%اں کس%ی ف%رد ی%ا
صورتحال یا کسی ادارے کا محتاط اور مکمل مشاہدہ کیا جاتا ہے۔ کوشش کی جاتی ہے کہ متعلقہ یونٹ کے ہ%%ر پہل%%و ک%%ا
ایک منٹ کی تفصیالت میں مطالعہ کیا جا .اور پھر اس سے ڈیٹا عمومیالئزیشن اور نقائص تیار کیے جاتے ہیں۔
کیس اسٹڈی کے طریقہ کار کی اہم خصوصیات ذیل میں ہیں:
اس طریقہ کار کے تحت محقق اپنے مطالعے کے مقصد کے لئے ای%%ک واح%%د س%%ماجی اک%%ائی ی%%ا اس ط%%رح کے .1
زیادہ اکائیوں کو لے سکتا ہے۔ یہاں تک کہ وہ اسی جامع مطالعہ کے ل aکسی صورتحال کو بھی لے سکتا ہے۔
یہاں منتخب شدہ یونٹ کا گہرائی سے مطالعہ کیا جاتا ہے ،یعنی اس کی لمحوں کی تفصیالت میں مط%%العہ کی%%ا .2
جاتا ہے۔ عام طور پر ،اس یونٹ کی قدرتی تاریخ ک%ا پتہ لگ%انے کے ل studyاس مط%العے میں طوی%ل عرص%ہ ت%ک
توسیع کی جاتی ہے تاکہ صحیح مآخذ تالش کرنے کے لئے کافی معلومات حاصل کی جاسکیں۔
اس طریقہ کار کے تناظر میں ہم تمام پہلوؤں پر محیط سماجی یونٹ ک%%ا مکم%%ل مط%%العہ ک%%رتے ہیں۔ اس ط%%ریقہ .3
کار کے ذریعے ہم ان عوامل کی پیچیدہ چیزوں ک%%و س%%مجھنے کی کوش%%ش ک%%رتے ہیں ج%%و معاش%%رتی اک%%ائی کے ان%%در
مربوط مجموعی کے طور پر چلتے ہیں۔
اس طریقہ کار کے تحت نقطہ نظر کوالٹی نہیں بلکہ مقداری ہوتا ہے۔ ص%%رف مق%%داری معلوم%%ات جم%%ع نہیں کی .4
گئیں۔ زندگی کے تمام پہلوؤں سے متعلق معلومات جمع کرنے کی ہر ممکن کوش%%ش کی ج%%اتی ہے۔ اس ط%%رح ،کیس
اسٹڈی ہمارے تاثر کو گہرا کرتی ہے اور ہمیں زندگی میں واضح بصیرت دی%تی ہے۔ مث%ال کے ط%ور پ%ر ،اس ط%ریقہ
کار کے تحت ہم نہ صرف اس ب%%ات ک%%ا مط%%العہ ک%%رتے ہیں کہ انس%%ان نے کت%%نے ج%%رائم ک%%یے ہیں بلکہ ان عوام%%ل میں
جھانکیں گے جب اس نے جرائم پر مجبور ہونے پ%%ر مجب%%ور کی%%ا جب ہم کس%%ی م%%رد ک%%و مج%%رم کی حی%%ثیت س%%ے کیس
اسٹڈی کر رہے ہیں۔ اس مطالعے کا مقصد مجرم کو سدھارنے کے طریقوں کی تجویز کرنا ہوسکتا ہے۔
کیس اسٹڈی کے طریقہ کار کے سلسلے میں ،عوامل کے باہمی باہمی تعلقات کو جاننے کی کوشش کی ج%%اتی .5
ہے۔
معاملے کے مطالعے کے طریقہ کار کے تحت متعلقہ یونٹ کے طرز عمل کا اندازہ براہ راس%%ت پڑھ%%ا جات%%ا ہے .6
نہ کہ بالواسطہ اور تجریدی نقطہ نظر سے۔
کیس اسٹڈی کے طریقہ کار کے نتیجے میں اعداد و شمار کے ساتھ نتیجہ خیز قیاس آرائیاں ہوتی ہیں ج%%و ان .7
کی جانچ کرنے میں مددگار ثابت ہوسکتی ہیں ،اور اس طرح یہ عمومی علم کو مزید مس%%تحکم اور مس%%تحکم ک%%رنے
کے قابل بناتا ہے۔ اس کی عدم موجودگی میں ،عام سماجی سائنس معذور ہوسکتی ہے۔
ارتقاء اور گنجائش :ان دنوں سوشیالوجی میں کیس اسٹڈی کا طریقہ ایک وسیع پیمانے پر اس%%تعمال ش%%دہ فیل%%ڈ ریس%%رچ
تکنیک ہے۔ اس طریقہ کو معاش%%رتی تف%%تیش کے ش%%عبے میں متع%%ارف ک%%روانے ک%%ا س%%ہرا فری%%ڈرک لی پلے ک%%و جات%%ا ہے
جنہوں نے اسے خاندانی بجٹ کے مطالعے کے اعدادوشمار میں بطور دستہ اس%%تعمال کی%%ا۔ مختل%%ف ثق%%افتوں کے تق%%ابلی
مطالعہ میں ہربرٹ اسپینسر پہلے شخص تھے۔ ڈاکٹر ولیم ہیلی نے کم عمر جرم کے بارے میں اپ%%نے مط%%العے میں اس
4
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
طریقہ کار کا سہارا لیا اور اعدادوشمار کے محض اعدادوشمار کے اس%%تعمال س%%ے زی%%ادہ اور بہ%%تر س%%مجھا۔ اس%%ی ط%%رح
ماہر بشریات ،تاریخ دان ،ناول نگار اور ڈرامہ نگاروں نے اپنے مفادات کے شعبوں سے متعلق مسائل سے متعل%%ق یہ
طریقہ استعمال کیا ہے۔ یہاں تک کہ انتظامیہ کے ماہرین انتظامیہ کے متعدد دشواریوں ک%%ا اش%%ارہ مل%%نے کے ل%%ئے کیس
اسٹڈی کے طریقے استعمال کرتے ہیں۔ مختصر میں ،کیس اسٹڈی کا طریقہ کار کئی شعبوں میں اس%%تعمال ہورہ%%ا ہے۔ نہ
صرف یہ بلکہ اس کا استعمال بھی دن بدن بڑھتا جارہا ہے۔
مفروضات :کیس اسٹڈی کا طریقہ کئی مفروضوں پر مبنی ہے۔ اہم مفروضوں کو درج ذیل درج کیا جاسکتا ہے:
بنیادی انسانی فطرت میں یکسانیت کا مفروضہ اس حقیقت کے ب%%اوجود کہ انس%%انی س%%لوک ح%%االت کے مط%%ابق .1
مختل %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%ف ہوس%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%کتا ہے۔
5
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
اس سے اعداد و شمار کے ساتھ متعلقہ مفروضے مرتب کرنے میں مدد ملتی ہے جو ان کی جانچ میں مددگار .4
ثابت ہوسکتی ہے۔ اس طرح کیس اسٹڈیز ،عام علم کو مزید مستحکم اور مستحکم کرنے کے قابل بنائیں۔
اس طریقہ کار سے معاشرتی اکائیوں کے گہری مطالعے میں مدد ملتی ہے ج%%و ع%%ام ط%%ور پ%%ر ممکن نہیں ہے .5
اگر ہم مشاہداتی طریقہ یا نظام االوقات کے ذریعے معلومات اکٹھ%ا ک%رنے ک%ا ط%ریقہ اس%تعمال ک%ریں۔ یہی وجہ ہے کہ
کیس اسٹڈی کا طریقہ کثرت سے استعمال کیا جارہا ہے ،خاص طور پر معاشرتی تحقیقات میں۔
کیس اسٹڈی کے طریقہ کار کے تحت جم%ع ک%ردہ معلوم%ات محق%ق کے ل%ئے مناس%ب س%والنامہ ی%ا اس ک%ام کے .6
شیڈول کی تشکیل کے کام میں بہت مدد ملتی ہے جس سے کائنات س%%ے متعل%%ق مکم%%ل معلوم%%ات کی ض%%رورت ہ%%وتی
ہے۔
محقق موجودہ حاالت کے لحاظ سے کیس اسٹڈی کے طریقہ کار کے تحت تحقیق کے متعدد طریقوں میں سے .7
ایک یا زیادہ استعمال کرسکتا ہے۔ دوسرے الفاظ میں ،مختلف طریقوں جیسے گہرائی س%%ے ان%%ٹرویو ،س%%والنامے ،
دستاویزات ،افراد کی مطالعاتی رپورٹس ،خطوط ،اور اس طرح کے استعمال کا معاملہ مطالعہ کے ط%%ریقہ ک%%ار کے
تحت ممکن ہے۔
کیس اسٹڈی کا طریقہ کائنات کی نوعیت کے ساتھ ساتھ مطالعہ ک%رنے والی اک%ائیوں کی ن%وعیت کے تعین میں .8
بھی فائدہ مند ثابت ہوا ہے۔ یہی وجہ ہے کہ بعض اوقات کیس اسٹڈی کا طریقہ کار متبادل طور پ%%ر "ڈیٹ%%ا ک%%و ت%%رتیب
دینے کا طریقہ" کے طور پر جانا جاتا ہے۔
یہ طریقہ معاش%%رتی اک%%ائی کے ماض%%ی ک%%و اچھی ط%%رح س%%مجھنے ک%%ا ای%%ک ذریعہ ہے کی%%ونکہ اس کے ت%%اریخی .9
تجزیے پر زور دیا جاتا ہے۔ اس کے عالوہ ،یہ ایک تکنیک بھی ہے کہ متعلقہ سماجی اکائیوں کے موجودہ م%%احول
کے تناظر میں بہتری النے کے لئے اقدامات تجویز کریں۔
کیس اسٹڈیز معاشرتی مادے کی کامل قسم کی تشکیل کرتی ہیں کیونکہ وہ ذاتی تجربات کا حقیقی ریکارڈ پیش .10
کرتے ہیں جو اکثر دوسری تکنیکوں کے استعمال سے زیادہ تر ہنر مند محققین کی توجہ سے بچ جاتے ہیں۔
کیس اسٹڈی ک%%ا ط%%ریقہ ک%%ار محق%%ق کے تج%%ربے میں اض%%افہ کرت%%ا ہے اور اس کے ن%%تیجے میں اس کی تج%%زیہ .11
کرنے کی صالحیت اور مہارت میں اضافہ ہوتا ہے۔
اس طریقے سے معاشرتی تبدیلیوں کا مطالعہ ممکن ہوتا ہے۔ کسی معاش%%رتی ی%%ونٹ کے مختل%%ف پہل%%وؤں کے .12
لمحے کے مطالعے کی وجہ سے ،محقق اس وقت اور اب معاشرتی تب%دیلی ک%و بخ%وبی س%مجھ س%کتا ہے۔ اس س%ے
نقشوں کی ڈرائنگ میں بھی سہولت ملتی ہے اور تحقیقی عم%%ل کے تسلس%%ل ک%%و برق%رار رکھ%%نے میں بھی م%%دد مل%تی
ہے۔ در حقیقت ،اسے خالصہ علم کی آخری منزل اور اسی وقت سمجھا جاسکتا ہے۔
کیس اسٹڈی کی تکنی%ک عالج اور انتظ%امی مقاص%د کے ل%ئے ن%اگزیر ہے۔ انتظ%امیہ کے متع%دد دش%واریوں کے .13
بارے میں فیصلے کرنے میں بھی ان کی بہت زیادہ اہمیت ہے۔ کیس ڈیٹا تشخیص ،تھراپی اور دیگر عملی معامالت
کے مسائل کے ل quiteکافی مفید ہے۔
6
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
حدود :کیس اسٹڈی کے طریقہ کار کی اہم حدود کو بھی اجاگر کیا جاسکتا ہے۔
معامالت کی صورتحال شاذ و ن%%ادر ہی م%%وازنہ کی ہ%%وتی ہے اور جیس%%ے کہ مع%%امالت کے مط%%العے میں ایس%%ی .1
معلومات جمع کی جاتی ہیں جو اکثر موازنہ نہیں کی جاتی ہیں۔ چ%ونکہ مع%املہ مط%العہ کے تحت مض%مون ت%اریخ ک%و
اپنے الفاظ میں بتاتا ہے ،اس لئے تفتیش کار کو منطقی تصورات اور سائنسی درجہ بن%%دی کی اک%%ائیوں ک%%و اس میں
پڑھنا یا اس سے باہر پڑھنا ہوگا۔
پڑھیں بائن کیس ڈیٹا کو اہم سائنسی اعداد و ش%%مار کے ط%%ور پ%%ر نہیں م%%انتے ہیں کی%%ونکہ وہ "غ%%یر اخالقی ، .2
آفاقی ،غیر اخالقی ،غیر عملی ،مظاہر کے بار بار پہلوؤں" کا علم فراہم نہیں کرتے ہیں۔ اصل معلومات اکثر اکٹھ%%ا
نہیں کی جاتی ہیں کیونکہ محقق کی سبجیکٹیوٹی اسٹڈی میں معلومات جمع کرنے میں داخل ہوتی ہے۔
غلط جرنالئزیشن کا خطرہ ہمیشہ اس حقیقت کے پیش نظر رہتا ہے کہ معلوم%%ات اکٹھ%%ا ک%%رنے میں ک%%وئی طے .3
شدہ قواعد پر عمل نہیں کیا جاتا ہے اور صرف چند اکائیوں کا مطالعہ کیا جاتا ہے۔
اس میں زیادہ وقت لگتا ہے اور اس میں بہت زیادہ اخراجات درکار ہیں۔ کیس اسٹڈی کے طریقہ کار کے تحت .4
مزید وقت کی ضرورت ہے کیونکہ ایک شخص معاشرتی اکائیوں کی قدرتی تاریخ کے چک%%روں ک%%ا مط%%العہ کرت%%ا ہے
اور وہ بھی لمحہ بہ لمحہ۔
کیس ڈیٹا اکثر خراب ہوجاتا ہے کیونکہ ریڈ ب%ائن کے مط%ابق ،مض%مون وہی لکھ س%کتا ہے ج%و ان کے خی%ال .5
میں تفتیش کار چاہتا ہے۔ اور جس حد سے زیادہ بڑھتی ہے ،سارا عمل اتنا ہی ساپیکش ہوتا ہے۔
کیس اسٹڈی ک%%ا ط%%ریقہ ک%%ار متع%%دد مفروض%%وں پ%%ر مب%%نی ہے ج%%و بعض اوق%%ات بہت زی%%ادہ حقیقت پس%%ندانہ نہیں .6
ہوسکتا ہے ،اور اس طرح کیس ڈیٹا کی افادیت ہمیشہ شک کے تابع رہتی ہے۔
کیس اسٹڈی کا طریقہ صرف ایک محدود دائرہ میں استعمال کیا جاسکتا ہے۔ ،بڑے معاشرے کی ص%%ورت میں .7
بھی اس کا استعمال ممکن نہیں ہے۔ کیس اسٹڈی کے طریقہ کار کے تحت نمونہ سازی بھی ممکن نہیں ہے۔
تفتیش کار کا جواب کیس اسٹڈی کے طریقہ کار کی ایک اہم حد ہے۔ وہ اکثر یہ س%%وچتا ہے کہ اس%%ے ی%%ونٹ ک%%ا .8
مکمل علم ہے اور وہ خود اس کے بارے میں جواب دے سکتا ہے۔ اگر یہ بات درست نہیں ہے ت%%و اس کے بع%%د بھی
نتائج برآمد ہوں گے۔ در حقیقت ،یہ محقق کا قصور اس معاملہ کے بجائے زیادہ ہے۔
معاشرتی ترقی کے دوران کن مسائل کا سامنا کرنا پڑتا ہے؟ ای7ک کمیون7ٹی ڈویل7پر ان مس7ائل پ7ر کیس7ے ق7ابو پ7ا .3
سکتا ہے؟
کمیونٹی ڈویلپمنٹ ایک ایسا عمل ہے جہاں کمیونٹی کے ممبر اجتماعی کارروائی کرنے اور مشترکہ مسائل کے حل پیدا
کرنے کے لئے اکٹھے ہوجاتے ہیں۔ معاشرتی بہبود (معاشی ،معاشرتی ،ماحولیاتی اور ثقافتی) اکثر نچلی سطح پر کی
جانے والی اس قسم کی اجتماعی کارروائی سے تیار ہوتی ہے۔ چھوٹے گروہ کے اندر چھ%%وٹے چھ%%وٹے اق%%دامات س%%ے
لے کر بڑے اقدامات تک جس میں وسیع تر برادری شامل ہوتی ہے ،معاشرتی ترقی ہوتی ہے۔
موثر معاشرے کی ترقی ہونی چاہئے:
7
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
ایک طویل مدتی کوشش
معاشرتی ترقی زندگی کے معیار کو بہتر بنانا چاہتی ہے۔ مؤثر طریقے سے معاشرتی ترقی کے نتیجے میں ب%%اہمی فائ%%دہ
ہوتا ہے اور برادری کے ممبران میں مشترکہ ذمہ داری ہوتی ہے۔ اس طرح کی ترقی تسلیم کرتی ہے:
سماجی ،ثقافتی ،ماحولیاتی اور معاشی امور کے مابین روابط
مسائل کو حل کرنے اور مواقع سے فائدہ اٹھانے ،مشترکہ گراؤنڈ تالش کرنے اور مسابقتی مفادات ک%و مت%وازن ک%رنے
کے لئے معاش%%رتی ت%%رقی معاش%%رے کی ص%%الحیت ک%%و بڑھ%انے میں مع%%اون ہے۔ یہ ص%%رف نہیں ہوت%%ا ہے -ص%%الحیت ک%%و
بڑھانے کے لئے معاشرے کو بہتر بنانے کے لئے کچھ (یا بہت ساری چیزیں) کرنے کے لئے ای%ک باش%عور اور دی%انت
دارانہ کوشش دونوں کی ضرورت ہوتی ہے۔
برادری
اکثر جب ہم برادری کے بارے میں سوچتے ہیں تو ،ہم جغرافی%%ائی لح%%اظ س%%ے س%%وچتے ہیں۔ ہم%%اری ب%%رادری وہ ش%%ہر ،
قصبہ یا گاؤں ہے جہاں ہم رہتے ہیں۔ جب معاشرے کی وضاحت جسمانی مقام سے ہوتی ہے ت%%و ،اس میں قطعی ح%%دود
ہوتی ہیں جو آسانی سے دوسروں کے سمجھنے اور قبول کی جاتی ہیں۔ جغرافیہ کے لحاظ سے برادریوں کی وض%%احت
کرنا ،تاہم ،ان کی طرف دیکھنے کا ایک ہی طریقہ ہے۔ مشترکہ ثقافتی ورثہ ،زبان اور عقائد یا مشترکہ مف%%ادات س%%ے
8
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
بھی جماعتوں کی تعریف کی جاسکتی ہے۔ ان کو بعض اوقات دلچسپی کی کمیونٹی بھی کہا جات%%ا ہے۔ یہ%%اں ت%%ک کہ جب
برادری جغرافیائی محل وقوع کا حوالہ دیتی ہے ،تب بھی اس میں ہر عالقے میں ہر ایک شامل نہیں ہوتا ہے۔ مثال کے
طور پر ،بہت ساری ابورجینیل کمیونٹیز ایک ب%%ڑے غ%%یر ابوریج%%انی جغ%%رافیہ ک%%ا حص%%ہ ہیں۔ ب%%ڑے ش%%ہری مراک%%ز میں ،
برادریوں کی اکثر خاص محلوں کے لحاظ سے تعریف کی جاتی ہے۔
ہم میں سے بیشتر کا تعلق ایک سے زیادہ برادری سے ہے ،چاہے ہم اس سے واقف ہوں یا نہ ہوں۔ مثال کے طور پ%%ر
،ایک فرد ایک ہی وقت میں ہمسایہ برادری ،مذہبی طبقہ اور مشترکہ مفادات کی جماعت کا حصہ بن سکتا ہے۔ تعلقات
چاہے لوگوں کے ساتھ ہوں یا زمین سے ،ہر فرد کے لئے ایک برادری کی تعریف کریں۔
ترقی
اصطالح "ترقی" اکثر ترقی اور توسیع کا مفروضہ ہوت%%ا ہے۔ ص%%نعتی عہ%%د کے دوران ،ت%%رقی بڑھ%%نے کی رفت%%ار ،حجم
اور جسامت سے مضبوطی سے منسلک تھی۔ تاہم ،بہت سے لوگ فی الحال متعدد وجوہات کی بناء پ%%ر نم%%و کے نظ%%ریہ
پر سوالیہ نشان لگ%ا رہے ہیں۔ یہ احس%اس کہ زی%ادہ ہمیش%ہ بہ%تر نہیں ہوت%ا ہے ،ی%ا ب%یرونی انحص%ار ک%و کم ک%رنے اور
صارفیت کی سطح کو کم کرنے کے لئے بڑھتا ہوا احترام۔ لہذا اگرچہ "ترقی" کی اص%%طالح ک%%ا مطلب ہمیش%%ہ ت%%رقی نہیں
ہوتا ہے ،لیکن اس کا مطلب ہمیشہ بدال جاتا ہے۔
برادری کی ترقی کا عمل ان شرائط اور عوامل کا چ%%ارج لی%%تے ہیں ج%%و ای%%ک ب%%رادری ک%%و مت%%اثر ک%%رتے ہیں اور اس کے
ممبروں کے معیار زندگی کو تبدیل کرتے ہیں۔ کمیونٹی ڈویلپمنٹ تب%%دیلی کے نظم و نس%%ق ک%%ا ای%%ک ذریعہ ہے لیکن ایس%%ا
نہیں ہے:
ایک کمیونٹی میں کسی خاص مسئلے کا فوری حل یا قلیل مدتی جواب۔
ایک ایسا عمل جو کمیونٹی ممبروں کو شرکت سے خارج کرنا چاہتا ہے۔ یا
ایسا اقدام جس سے دیگر متعلقہ معاشرتی سرگرمیوں سے الگ تھلگ پڑتا ہو۔
کمیونٹی کی ترقی کمیونٹی کی تعمیر کے بارے میں ہے ،جیسا کہ عم%%ل اتن%%ا ہی اہم ہے جتن%%ا کہ نت%%ائج ہیں۔ ب%%رادری کی
ترقی کا ایک بنیادی چیلنج یہ ہے کہ طویل المیعاد حل کی ضرورت ک%%و روزانہ حق%%ائق کے س%%اتھ مت%%وازن کرن%%ا ہے جس
کے لئے فوری فیصلہ سازی اور قلیل مدتی کارروائی کی ضرورت ہوتی ہے۔
اس گروہ کا اتفاق یہ تھا کہ معاشرے کی ترقی ایک ایسے فرد سے شروع ہوتی ہے جس کا نقطہ نظر کمیونٹی اور اس
کے لوگوں پر متوازن نظر کی تعریف سے پیدا ہوتا ہے۔
معاشرے کے اس متوازن نظریہ سے ،معاشرے کے دوسرے افراد بھی اس کے نظریے کو بیان کرنے میں شامل ہیں۔
ترقی ایک ایسا عمل ہے جو معاشرے کی موجودہ طاقتوں پر استوار ہوت%ا ہے۔ اس نے پہچ%ان لی%ا ہے کہ کس%ی ب%رادری
کی طاقت صرف اور ص%رف اس کے قائ%دین کے س%اتھ ہی نہیں ،بلکہ ب%رادری کے لوگ%وں پ%ر منحص%ر ہے۔ ت%رقی ای%ک
ایسی برادری ہے جو تبدیلی کی ذمہ داری قبول کرتی ہے۔
9
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
ایک شریک نے کہا " ،لوگ عمل اور نت%%ائج دون%%وں کے مال%%ک ہیں۔ ای%%ک اور ش%%ریک نے اس تج%%ویز کے س%%اتھ وس%%یع
معاہدہ کیا کہ برادریوں کو فرقہ وارانہ ذمہ داری پر واپس آنے کی ضرورت ہے۔
ایک اور شخص نے کہا" :معاشروں میں خوف ،شرم اور خاموشی ہے ،اور ایک دوسرے سے الگ تھل%%گ ہیں۔ ہمیں
دیکھ بھال ،اشتراک ،احسان ،دیانت اور ایمان کی طرف واپس آنے کی ض%%رورت ہے۔ ہمیں خ%%واتین ،بچ%%وں اور تم%%ام
بڑوں کے احترام پر واپس جانے کی ضرورت ہے۔
ایک شرکاء نے کمیونٹیوں سے اپی%%ل کی کہ وہ ب%%رادری کے بچ%%وں ک%%و فرام%%وش نہ ک%%ریں“ :ان میں ط%%اقت ،خ%%واہش ،
ایمان اور روح ہے۔
معاشرتی ترقی کے بارے میں تین بڑے موضوعات سامنے آئے۔
ایک تھیم ،جس کا اظہار مختلف طریقوں سے کیا جات%%ا ہے ،وہ یہ ہے کہ کمیون%%ٹی ڈویلپمنٹ کمیون%%ٹی ک%%و ڈرائی%%ور کی
نشست پر رکھتی ہے۔ معاشرے میں اپنی صالحیت کے مط%%ابق ت%%رقی ک%%رنے اور اس کی ت%%رقی ک%%رنے کی ص%%الحیت پی%%دا
کرتی ہے۔
ایک دوسرا مرکزی خیال معاشی تاریخ اور روایات پر معاشرتی ترقی تیار کرتا ہے۔ یہ کمیون%%ٹی خ%%ود ک%%و دری%%افت ک%%رتی
ہے اور مستقبل کو تبدیل کرنے کے لئے ماضی اور حال کے بارے میں معلومات ک%%ا اس%%تعمال ک%%رتی ہے۔ اس گ%%روہ نے
ہمیشہ روایت ،ماضی کے معاشرتی ڈھ%%انچے (جیس%%ے قبی%%ل) اور ت%%اریخ س%%ے س%%بق حاص%%ل ک%%رنے کے س%%اتھ وژن کے
بارے میں تجاویز پیش کیں۔
تیسرا موضوع مقامی کن%%ٹرول ،فیص%%لہ س%%ازی ،ملکیت اور ش%%رکت کی ض%%رورت ہے۔ ت%%رقی کی کمیون%%ٹی کی ملکیت ک%%ا
الزمی جزو پوری برادری کے عمائدین ،بڑوں اور بچوں کی شمولیت ہے۔ ایک شریک نے کہا ،معاشرتی ترقی لوگ%%وں
کی طاقت کو اپنی طرف متوجہ کرتی ہے۔
شراکت داری
غیر متوقع طور پر نہیں ،فوکس گروپ نے اس بات کو تسلیم کیا کہ مقامی معاشی ترقی میں سرکاری مالی مدد اہم ہے۔
شراکت ،اگرچہ ،مالی مدد سے کہیں زیادہ ہے۔ اس کی شروعات پوری برادری کی سننے کے س%%اتھ ہ%%وتی ہے ،نہ کہ
اپنے سیاسی قائدین اور تنظیموں سے ،اور پوری برادری کے سامنے جوابدہ بننے سے۔ تمام شرکاء نے اس ب%%ات پ%%ر
اتفاق کیا کہ معاشرے میں خواتین اور بچوں سے مشورہ کرنا ضروری ہے۔
شرکا نے کہا کہ حکومت ،معاشرتی ترقی کے پیچھے چالنے والی قوت%%وں ک%%و س%%مجھنے کی کوش%%ش ک%%رنی چ%%اہئے۔ یہ
قوتیں روایت کی ایک نئی تعریف سے لے کر عمائدین کے اثر و رسوخ تک ہوسکتی ہیں۔ اس تفہیم کے ساتھ حک%%ومت
کی ضرورت ہے کہ وہ اپنی روایت اور مذہب کے چلن میں ابیجنسی لوگوں کی مدد کریں۔
شراکت داری لوگوں کی زندگی کو ہ%دایت نہیں ک%ررہی ہے۔ یہ دروازوں ک%و کھول%نے اور رک%اوٹوں ک%و ت%وڑنے ،وک%الت
کرنے ،فعال ہونے ،لوگوں کو معلومات ،مہارت اور نظریات سے مربوط کرنے کا عمل ہے۔
10
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
حکومت برادریوں کے لئے حیرت زدہ اور پریشان کن ہوسکتی ہے۔ شرکا نے کہا کہ شراکت میں سرکاری بیوروکریسی
سے نمٹنے میں کمیونٹیز کے لئے مدد شامل ہونی چاہئے۔ حکومت کو وضاحت کرنی چاہئے کہ اس کے ساتھ بات چیت
اور اس کے ساتھ کام کرنے میں کیا لگتا ہے۔ اس میں مرکزی معلومات جمع کرنے اور اشتراک کرنے والے ایجنٹ کی
حیثیت سے بھی اپنا کردار ادا کرنا چاہئے۔
بہت سارے شرکاء نے "کمپارٹائزائزڈ مینڈیٹ" کے ساتھ تجربات کا حوالہ دیا -ایسی صورتحال جس میں ایک محکمے
کے اندر مختلف یونٹ ایک دوسرے کی سرگرمیوں سے العلم تھے ،یا محکموں کو دوسرے محکموں کی س%%رگرمیوں
سے العلم تھا۔
آخر کار حکومت قبائلی لوگوں سے سیکھنے کی رضامندی ظاہر کرکے اور "خدمت کی ذہنیت" ک%و اپن%انے اور اس پ%ر
عمل کرکے کمیونٹی کی ترقی میں مدد کر سکتی ہے۔
لچک ،ردعمل
مقامی معاشرتی ترقی کے لئے حکومتی مدد کے بارے میں بنیادی گفتگو یہ نظ%%ریہ تھ%%ا کہ حک%%ومت نہ ت%%و لچک%%دار ہے
اور نہ ہی ذمہ دار۔
شرکاء کا کہنا تھا کہ پالیسیوں اور پروگراموں کو تیار کرنے اور سروے کرنے کے بجائے معاشرے کی ترقی کے لئے
حکومت کی مدد کے لئے اور بھی بہت کچھ ہے۔ حکومت معاشرے اور حکومت کے اندر معاش%%رتی اق%%دامات ک%%و س%%ننے
اور ان کی مدد سے زیادہ مددگار ثابت ہوسکتی ہے۔
اس گروپ نے ایک ممبر کی اس تجویز سے اتفاق کیا کہ حکومت کو یہ پوچھنا چاہئے کہ" :کی%%ا حک%%ومت اپ%%نے ک%%ردار
کو نئی شکل دینے کے لئے راضی ہے؟ کمیونٹیز کی صحت مند ہونے کے بارے میں حکومت کو کیا لگتا ہے؟
حکومت زیادہ تر لچک اور جواب دہی پیدا کرنے کے اقدامات اٹھا سکتی ہے۔
مشورے سے کیا مراد ہے ابیجینیکل کمیونٹیز کے ساتھ مشترکہ طور پر فیصلہ کرنا
وکالت ،فنڈ اکٹھا کرنے ،شعور بیدار کرنے ،عوامی تعلقات اور معاشرتی ت%%رقی میں نجی ش%%عبے س%%میت مزی%%د
عالمی سطح پر فنڈنگ کے انتظامات تشکیل دینا ،اور حکومت کے طریقوں کا تعین کرنا قبائلی ع%%وام کے ل%%ئے
جوابدہ ہوگا
ابالغ کے لوگوں کو معلومات کے پھیالؤ کی ذمہ داری دینا
کمیونٹی کو غلطیاں کرنے اور ان سے سبق سیکھنے کے لئے ،ناکامی کو قبول کرنے کی آمادگی۔
11
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
شرکا نے کہا کہ حکومتی مدد اکثر حکومتی ایجنڈے کے مطابق مدد کی جاتی ہے ،معاشرتی ایجن%%ڈے کے مط%%ابق نہیں۔
اکثر یہ ظاہر ہوتا ہے کہ حکومت جو چاہتی ہے وہ معاشرے کی خواہش کے بجائے اہم ہے۔
سننے میں نہ صرف سیاسی تنظیموں اور رہنماؤں کی بلکہ پوری برادری سے مشاورت شامل ہے۔ سننے کا مطلب ہے
برادری کے ورژن کی طرف ت%%وجہ دین%%ا جس کی کمیون%%ٹی ک%%و ض%%رورت ہے۔ اس ک%%ا مطلب یہ ہے کہ یہ س%%مجھنا ہے کہ
کوئی کمبل حل نہیں ہے ،اور مختلف حلوں کے بارے میں آگاہی اور احترام ہے۔
جوابدہی ،معاشرتی ترقی اور سننے کا الزمی جزو ہے۔ حکومت کو برادری کے لوگوں کے س%%امنے جواب%%دہ ہون%%ا ہوگ%%ا۔
نیز کمیونٹی کے رہنماؤں کو بھی برادری کے سامنے جوابدہ ہونا پڑے گا۔ معاشرے کو ترقیاتی منص%وبوں ،منص%وبوں
اور پالیسیوں کا جائزہ لینا اور آڈٹ کرنا چاہئے۔
حکومت کو واضح طور پر یہ طے کرنا ہوگا کہ وہ معاشرے کے لئے ترقیاتی منصوبے کے حصول کے ل%%ئے کی%%ا توق%%ع
رکھتا ہے۔ کمیونٹی کے پاس پالیسیوں ،پروگراموں ،اور پیشرفت س%%ے متعل%%ق س%%واالت ک%%رنے اور تج%%اویز دی%%نے کے
لئے باقاعدہ ،طے شدہ مواقع ہوں۔
بیوروکریٹک کلچر کو سمجھنا
بیوروکریٹس کے ساتھ کام کرنا بہت سارے افراد اور معاشروں کے لئے ایک مسئلہ ہے۔ ج%%و ل%%وگ حک%%ومت کے س%%اتھ
ہر روز کام نہیں کرتے ہیں انھیں یہ معلوم کرنا مشکل ہوتا ہے کہ کس کے لئے ذمہ دار کون ہے۔
ایک اور مسئلہ یہ جاننے کی ہے کہ کمیونٹی کے ترقیاتی منصوبوں میں م%دد کے ل%ئے ک%ون س%ے پروگ%رام اور ط%ریقہ
کار دستیاب ہیں۔ مثال کے طور پر ،ینگ جرائم پیشہ ایکٹ میں برادری پ%ر مب%نی کم س%ن انص%اف کمی%ٹیوں کے قی%ام کی
دفعات ہیں۔ عالقائی اور مقامی ابورجینل ایڈوائزری کمیٹیوں کے قیام کے لئے اصالحات اور مشروط اجراء کی منظوری
دیتی ہے۔ یہ کمیٹیاں اصالحی خدمات کینیڈا ک%%و آب%%ائی عالق%%وں کے مجرم%%وں کے ل%%ئے اص%%الحی خ%%دمات کے ب%%ارے میں
مشورہ دیتی ہیں۔
فوکس گروپ کے بہت سارے ممبروں نے محس%%وس کی%%ا کہ محققین /مش%%یروں اور برادری%%وں کے م%%ابین مواص%%الت ک%%ا
فرق موجود ہے ،برادریوں کے ساتھ یہ احساس ہے کہ وہ اپنا نقصان کر رہے ہیں۔
انہوں نے نوٹ کیا کہ بہت سارے مقامی لوگوں میں محققین ،کنسلٹنٹس ،ماہر بشریات اور کمیونٹی ریسرچ میں شامل
سائنس دانوں کی طرف عدم اعتماد ہے۔
روایتی طور پر ،تحقی%ق نے ی%ورو س%ینٹرک تعص%ب اور سائنس%ی منط%ق ک%و ش%امل ک%رنے کی تکنی%ک اور طریق%وں پ%ر
انحصار کیا ہے۔ یہ ریسرچ ماڈل اکثر مغربی برادریوں کی سماجی اور ثق%افتی پیچی%دگیوں ک%و س%مجھنے میں غ%یر م%وثر
ہیں۔ فرد پر فوکس کرنے والے طریقے اکثر ذمہ داری اور انحصار کے ایک پیچیدہ معاشرتی اور ثقافتی فریم ورک میں
فرد کے کردار کو نظرانداز کرتے ہیں۔
ایک بڑی تشویش جس کا اظہار کیا گی%%ا وہ تحقیقی منص%%وبوں کی ت%%رقی میں کمیون%%ٹی کی ش%%مولیت ک%%ا فق%%دان ہے۔ بعض
اوقات ایک یا زیادہ م%اہرین منص%وبے پ%ر بہت زی%ادہ کن%ٹرول لے س%کتے ہیں۔ تب یہ کمیون%ٹی اس منص%وبے کی ملکیت
12
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
سے محروم ہوجاتی ہے۔ ملکیت محسوس کیے بغیر کمیونٹی شاید اس منص%%وبے کی حم%%ایت نہیں کرس%%کتی ہے اور وہ
ناکام ہوجاتی ہے۔ اکثر جب کسی کمیونٹی کو کسی پروگرام کے لئے گرانٹ مل جاتی ہے تو اس کا پہال اق%دام یہ ہوت%ا ہے
کہ وہ کسی شخص کو پروگرام تیار کرنے کے ل ireرکھے۔ بہت کم کام کیا گیا ہے کیونکہ زیادہ تر وسائل اس%%ی ش%%خص
پر ہوتے ہیں۔
تاہم ،اس گروپ نے تسلیم کیا کہ اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ برادریوں کو تحقیق نہیں کرنی چ%%اہئے۔ اور نہ ہی اس ک%%ا
مطلب یہ ہے کہ محققین کو معاشرے میں آنے سے روکا جائے۔
تحقیق ایک قیمتی ٹول ہے۔ یہ تفتیش کرتا ہے اور نامعلوم کو ننگا کرت%%ا ہے۔ یہ مس%%ائل اور خدش%%ات ک%%و اج%%اگر کرس%%کتا
ہے۔ تحقیق عمل کی حمایت اور جواز پیش کرسکتی ہے اور حل کی نشوونما کرنے کا راستہ دکھا سکتی ہے۔
بہت سارے محققین ،جو آبائی اور غیر اصلی دونوں ہیں ،کمیونٹیز کو قیم%%تی خ%%دمت اور علم مہی%%ا ک%%رتے ہیں۔ ہنرمن%%د
کنسلٹنٹس نمونے لینے یا سوالنامے کے ڈی%زائن ،فن%ڈز کے حص%ول کی تج%اویز لکھ%نے اور رپ%ورٹ لکھ%نے میں م%دد
کرسکتے ہیں۔
کسی بھی پروجیکٹ میں برادری کے ممبران کو قائد ہونا چاہئے۔ انہیں تحقی%%ق ی%%ا منص%%وبے کے ب%%ارے میں تم%%ام ب%%ڑے
فیصلوں میں حصہ لینا چاہئے اور تحقیق کے مقصد پر غور کرنا چاہئے۔ اگ%%ر تحقی%%ق معاش%%رے ک%%و فائ%%دہ پہنچ%%انے کے
لئے ہے تو پھر برادری کو چاہئے کہ وہ اپنی ضروریات کو پورا کرنے کے لئے کام کی ہدایت کرے۔
مسئلہ تحقیق یا محققین کا نہیں ہے۔ مسئلہ تحقیق کا انعقاد ہے اور تحقیق سے کون فائدہ اٹھاتا ہے۔
ریسرچ کی نئی طرزیں جیسے پارٹنرشپ ایکشن ریسرچ ( )PARکمیونٹی کو بااختیار بنانے پر زور دیتے ہیں۔
آبائی اور علمی دونوں ہی شرکاء نے اس بات پر اتفاق کیا کہ تحقیق کو ابلیسی لوگ%وں ک%و س%ننے ک%ا ای%ک ط%ریقہ ہون%ا
چاہئے۔ انہوں نے اس بات پر بھی اتفاق کیا کہ تحقیق کو حصہ لینا چاہئے ،کھلی اور ہم آہنگی ہونی چاہئے۔
مباحثے میں شریک افراد نے کہا کہ محققین کے اخالقی معی%ار ہمیش%ہ وہی نہیں ہ%وتے ہیں جن کے انہیں ہون%ا چ%اہئے۔
بدقسمتی سے ،مقامی لوگوں کے ساتھ کام کرنے والے کچھ افراد مضبوط اخالقیات کے بجائے ک%%ام کی ض%%رورت س%%ے
متاثر ہیں۔
ایک مشیر یا محقق جسے ایک ابوریجنل کمیونٹی یا اتھ%%ارٹی کے ذریعہ رکھ%%ا جات%%ا ہے ،اس مختص%%ر م%%دت کے ل%ئے ،
بینڈ ی%%ا تنظیم کے مالزم کی ط%%رح ہوت%%ا ہے۔ اک%%ثر ،معاش%%رے کے اف%راد مش%%یروں ی%%ا محققین کی رائے ی%%ا ترجیح%%ات کے
سامنے جھک جاتے ہیں ،کیونکہ انھیں "ماہر" س%%مجھا جات%%ا ہے۔ جب ایس%%ا ہوت%%ا ہے ت%%و ،طوی%%ل عرص%%ے س%%ے پہلے
شاید مکمل طور پر "کنسلٹنٹ سے چلنے واال" ہو۔ "بدقسمتی سے ایک" صالح کار سے چلنے واال "پ%%روجیکٹ اک%%ثر
اس چ%%یز س%%ے دور رہت%%ا ہے جس س%%ے ب%%رادری واقعت%%ا wantsمطل%%وب ہے اور اس کی ض%%رورت ہے۔ مش%%یر "م%%اہر"
ہوسکتا ہے (اور شاید نہیں!) لیکن یہ کمیونٹی کے ممبر ہیں جو کمیونٹی کے ماہر ہیں۔
معاشرے کو ہمیشہ یہ بات یاد رکھنی چاہئے کہ اگر وہ کسی مشیر یا محقق کی خدمات حاصل کرتا ہے ت%%و ،یہ کمیون%%ٹی
ہی فیصلہ کرتی ہے کہ وہ کام سے کیا چاہتی ہے۔ (یہ شاید سب سے اہم مرحلہ ہے۔)
13
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
کمیونٹی یہ بھی فیصلہ کرتی ہے کہ آیا کام قابل قبول ہے یا نہیں ،اور چاہے کام قابل قبول طریقے سے ہو رہا ہے۔
در حقیقت ،کمیونٹی مشیر کی خدمات حاصل یا برطرف کرسکتی ہے۔ اگر جو رپورٹ پیش کی جاتی ہے وہ اچھے معیار
کی نہیں ہوتی ہے یا کمیونٹی کی خصوصیات پر پورا نہیں اترتی ہے ،تو اسے قبول نہیں کیا جانا چاہئے ،اور اس کے
ل noاس وقت تک ادائیگی نہیں کی جانی چاہئے جب تک کہ وہ مطلوبہ معیارات پر پورا نہیں اترتا۔
فوکس گروپ میں شامل کچھ شرکا جو محققین کی حیثیت سے کام کر رہے تھے اخالقی%%ات پ%%ر ای%%ک اض%%افی تن%%اظر پیش
کرنے کے خواہشمند تھے۔ کنسلٹنٹس اور محققین کو ہر کام میں توازن برقرار رکھنا چاہئے۔ انہیں اپنی خ%%دمات برق%%رار
رکھنے والوں کی خواہشات کا احترام کرنا چاہئے۔ انہیں ان تمام لوگوں کا احترام کرنا چاہئے جو اپ%%نے ک%%ام کے ص%%ارف
ہیں ،اور ان تمام لوگوں کو جو ان کے کام سے مت%%اثر ہ%%وں گے ی%%ا مت%%اثر ہوس%%کتے ہیں۔ انہیں س%%چائی ک%%ا اح%%ترام کرن%%ا
چاہئے (جیسا کہ وہ بہتر جانتے ہیں) اور جس کو وہ صحیح سمجھتے ہیں۔ بعض اوقات ،یہ چیزیں تضادات ،ی%%ا تض%%اد
کی ظاہری شکل پیدا کرسکتی ہیں ،اور یہی وقت ہے کہ مشیر یا محقق کی اخالقیات کو پرکھا جائے گا۔
مثال کے طور پر ،یہ ہوسکتا ہے کہ کسی محقق کو وفاقی یا صوبائی حکومت کے ذریعہ ریزرو پر ایک مط%%العہ ک%%رنے
کے لئے رکھا گیا ہو۔ چیف اور کونسل حکومتی نمائندوں سے اس بارے میں مختلف نقطہ نظر اختی%%ار کرس%%کتی ہے کہ
تحقیق کیسے ہونی چاہئے۔ ایک اچھا محقق کوئی ایسا راستہ تالش کرنے کی کوشش کرے گا جو ہر ایک کے لئے قابل
قبول ہو ،بینڈ پر ایسی کسی چیز پر مجبور نہ کرے جس سے وہ متفق نہ ہوں۔
پھر ،ایک محقق کو معلوم ہوگا کہ بینڈ کی رکنیت کا ایک خاص طبقہ اس سے بات ک%رنے ک%و تی%ار نہیں ہے ،ی%ا اس%ے
اس سے بات کرنے سے روکا جارہا ہے۔ ملوث لوگوں کے احترام سے باہر ،ایک اخالقی محق%%ق کبھی بھی لوگ%%وں ک%%و
اس سے یا اس سے بات کرنے میں اصرار کرنے یا جوڑ توڑ کی کوشش نہیں کرے گا۔ تاہم ،اگر محقق کو شبہ ہے کہ
اس صورتحال کے نتیجے میں مطالعہ سے پی%%دا ہ%%ونے والی غل%%ط تص%%ویر پی%%دا ہوس%%کتی ہے ،ت%%و محق%%ق ک%%و ک%%ام س%%ے
دستبردار ہونے پر ،یا اس کی سچائی کے اح%ترام کی وجہ س%ے مجب%ور کی%ا جاس%کتا ہے کہ وہ اپ%نی رپ%ورٹ میں بی%ان
کرے کہ نتائج ہوسکتا ہے کہ "اسکینگ" ہو۔ فوکس گروپ میں شامل تمام شرکاء نے اس ب%%ات پ%%ر اتف%%اق کی%%ا کہ یہ ہ%%ر
فرد ،یا بچوں کے والدین پر منحصر ہے کہ وہ انٹرویو لیا جائے یا نہیں ،اس بات کی بنیاد پر کہ ہ%%ر ش%%خص اپ%%نے اور
معاشرے کے بہترین مفادات کے طور پر دیکھتا ہے۔
ای%%ک قاب%%ل م%%اہر مش%%یر کمیون%%ٹی میں ایس%%ے لوگ%%وں کے وس%%یع نیٹ ورک میں ش%%امل ہ%%ونے کی کوش%%ش ک%%رے گ%%ا ج%%و
پروجیکٹ اور برادری کے بارے میں ٹھوس جاری مشورے دیں گے۔ اگر مشیر ایسا نہیں کرتا ہے ،ی%%ا ت%%و باض%%ابطہ ی%%ا
غیر رسمی طور پر ،برادری کو ممکنہ مسائل کے بارے میں چوکس رہن%ا چ%اہئے ،اور اس ک%و کنس%لٹنٹ ک%و مش%ورے
دینے کے لئے ایک نیٹ ورک یا ایک کمیٹی (جس میں عمائدین شامل ہونا چاہئے) تشکیل دینا چاہئے۔ ہر ای%%ک نے اس
بات پر اتفاق کیا کہ اگر کام کی آراء اور شرکت کام کا کوئی جاری حصہ نہ ہو تو کام کے نت%%ائج بیک%%ار ہ%%ونے ک%%ا امک%%ان
ہے۔
14
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
وفاقی اور صوبائی حکومتوں کے لئے معاشرے میں ایک نئے تحقیقی منصوبے پر غور کرنے کے ل%%ئے اخالقی س%%وال
بھی اٹھایا گیا تھا۔ حکومتوں کو یہ چیلنج پیش کیا گی%ا کہ وہ پہلے یہ چی%ک ک%ریں کہ آی%ا لوگ%وں ک%و ،خصوص%ا small
چھوٹی برادریوں میں ،محققین کے ساتھ کھل کر بات کرنے میں کیا خطرہ الحق ہیں۔ شرکاء نے حکومتوں پر زور دی%%ا
کہ وہ خاص طور پر خواتین اور بچوں کو چیک کریں۔
تحقیق کی متعدد قسمیں ہیں ،اور تحقیق کرنا چاہتے ہیں اس کی بہت س%%اری وجوہ%%ات ہیں۔ وقت اور توان%%ائی ک%%و ض%%ائع
کرنے سے بچنے کے ل ، itیہ ضروری ہے کہ آپ تحقیق کیوں کرنا چاہتے ہیں اس کے بارے میں ایک واض%ح نظ%ریہ
حاصل کرکے شروع کریں۔ اس سے آپ کو فیصلہ کرنے میں مدد ملے گی کہ آپ کو کس ط%%رح کی تحقی%%ق کی ض%%رورت
ہے۔ بعض اوقات ،جب آپ لوگوں کے کسی گروپ کے ساتھ بیٹھ ک%ر اس ب%ارے میں ب%ات ک%رتے ہیں کہ آپ کچھ تحقی%ق
کیوں کرنا چاہتے ہیں تو ،آپ کو ایک مختلف فیصلے کا سامنا کرنا پڑے گا۔ مث%%ال کے ط%%ور پ%%ر ،آپ ک%%و پتہ چ%%ل س%%کتا
ہے کہ کسی اور کو پتہ چل گیا ہے کہ آپ کو کیا جاننے کی ضرورت ہے ،یا آپ فیصلہ ک%%ر س%%کتے ہیں کہ پہلے آپ ک%%و
دوسری چیزیں کرنے کی ضرورت ہے ،اس سے پہلے کہ آپ تحقیق کرنے کے بارے میں بھی سوچیں۔
کسی پروگرام کی زندگی کے دوران تحقیق کی جاسکتی ہے ،تاکہ اندازہ ہوسکے کہ معامالت کیسے چل رہے ہیں ،اور
اگر یہ مفید معلوم ہوتا ہے تو معاشرے کو ایڈجسٹ کرنے میں مدد کریں۔
تحقیق (یا تشخیص) اکثر کسی پروگرام یا پروجیکٹ کے مکمل ہونے کے بعد ،یا کچھ عرص%ے س%ے ج%اری رہ%نے کے
بعد کی جاتی ہے۔ یہ تحقیق یا تشخیص یہ جاننے کے لئے کیا جاتا ہے کہ اہداف حاصل کیے جارہے ہیں یا حاص%%ل ک%%یے
جارہے ہیں ،اور اہداف کی تکمیل کے بارے میں زیادہ مثبت اور کم مثبت پہلو ہیں۔
کچھ تحقیق وقتا .فوقتا theمختلف مقامات پر ایک ہی چیزوں کے "سنیپ شاٹس" فراہم کرنے کے ل%%ئے کی ج%%اتی ہے۔
اکثر ،یہ کسی خاص مقصد کے ل doneکیا جاتا ہے (جیسے کینیڈا کی مردم شماری جو کچھ مخص%%وص م%%الی تب%%ادلوں
کا تعین کرتی ہے) ،لیکن بعض اوقات اس طرح کی تحقیق ہمیں غیر متوقع طریقوں سے علم مہیا کرسکتی ہے۔
اگر آپ کے پاس ہر مرحلے پر تحقیق کرنے کی عیش و عشرت نہیں ہے (اور کچھ کمیونٹیز کرتے ہیں) ،تو یہ فیص%%لہ
کرنا ضروری ہے کہ تحقیق معاشرے کے لئے کہاں زیادہ مفید ہوگی ،اور کیوں۔
بہت سی طرح کی تحقیق ہوتی ہے۔ کچھ بہت سادہ اور کچھ بہت وسیع ہیں۔ اگر آپ کے پ%%اس پیچی%%دہ تحقی%%ق ک%%رنے کے
لئے وقت یا وسائل نہیں ہیں تو ،بہت جلد اور آسان کام کرکے بہت کچھ حاص%ل کی%ا جاس%کتا ہے ،بش%رطیکہ یہ ص%حیح
طریقے سے بھی ہوجائے۔
تحقیق کی تالش ہوسکتی ہے۔ آپ کو پوری ط%%رح یقین نہیں ہوس%%کتا ہے کہ آپ جس چ%%یز کے ب%%ارے میں فک%%ر من%%د ہیں
اس کے ساتھ کیا ہو رہا ہے ،لہذا آپ ان تمام عوامل کی ایک وسیع وسیع ریسرچ کرنے کی خواہش کرس%%کتے ہیں جن
میں ملوث ہوسکتا ہے۔ اس میں اکثر مختلف لوگوں سے بات کرنا ،اس موضوع پ%ر کچھ کت%ابیں ی%ا مض%امین ڈھون%ڈنا ،
ریکارڈ یا کیس فائلوں کی تالش کرنا ،اور جتنی مختل%%ف قس%%م کی معلوم%%ات کے ب%%ارے میں س%%وچنا ش%%امل ہوت%%ا ہے اس
سے آپ اس عنوان کے بارے میں کچھ بتاسکتے ہیں۔
15
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
تحقیق کچھ خاص سوالوں کے جوابات ڈھونڈنے کے ل theمخالف بھی بالکل عین مطابق اور ہدایت کی ہوسکتی ہے۔
تحقیق میں لوگوں (سروے) سے بات چیت ،ان کے طرز عمل پر مش%%اہدہ اور اس%%ے ریک%%ارڈ کرن%%ا ،کچھ مث%%الوں (کیس
اسٹڈیز) کے ساتھ کیا ہوتا ہے اس پر گہرائی سے نظر ڈالنا ،جس میں آپ ملوث ہیں اس کے متعلق اپنے اپ%%نے ت%%اثرات
ریکارڈ کرنا (شریک مشاہدہ یا ڈائری میکنگ) شامل ہو سکتے ہیں۔ ) ،نمونوں یا رجحانات کو تالش کرنے کی کوشش
میں اور کسی خاص پروگرام کا جائزہ لینے کے معاملے میں بڑی تع%%داد میں کیس ف%%ائلوں ک%%و دیکھن%%ا۔ (تحقی%%ق کی بھی
بہت ساری قسمیں ہیں۔)
عام طور پر ،آپ جتنے مختلف طریقوں سے کسی چیز کا مطالعہ ک%%رنے کے ل findڈھون%%ڈ س%%کتے ہیں ،اتن%%ا ہی قاب%%ل
اعتماد آپ کے تحقیقاتی نتائج ہوں گے۔ بعض اوقات ،آپ کو یہ فیصلے کرنے اور حقیقت میں تحقیق کے ڈیزائن کرنے
میں مدد کے لئے یونیورسٹیوں یا سرکاری محکموں سے مدد حاصل کرسکتے ہیں۔
اصل کام کے عالوہ ،بہت ساری مختلف چیزیں ہیں جو آپ کی تحقیق پر اثرانداز ہ%%وں گی۔ تحقی%%ق ک%%رنے س%%ے پہلے ان
چیزوں کے بارے میں سوچنا ضروری ہے۔ مثال کے طور پر ،اگر کمیونٹی کے ارکان کو لگتا ہے کہ انہیں اس مسئلے
کے بارے میں آگاہ نہیں کیا گیا ہے جس کے بارے میں آپ مطالعہ کرنا چاہتے ہیں تو ،وہ کسی انٹرویو لینے والے کو
اپنی رائے دینے سے انکار کرسکتے ہیں۔ یا اگر کسی پروگرام کے اہداف ک%و کبھی بھی واض%ح ط%ور پ%ر نہیں بتای%ا گی%ا
ہے تو ،پروگ%رام کی کامی%ابی کی پیم%ائش کرن%ا مش%کل ہوگ%ا۔ اس قس%م کی وجوہ%ات کی بن%اء پ%ر ،اس کے بع%د کی کچھ
چیزیں براہ راست تحقیق کا حوالہ نہیں دیتی ہیں۔ لیکن اس سے آپ کی تحقیق پر سخت اثر پڑے گا۔
تنہائی میں تحقیق نہیں ہوتی۔ اس معاشرے کا معاشرتی اور تہذیبی بناؤ تحقیق پر اور تحقی%%ق کے نت%%ائج ک%%و مت%%اثر کرت%%ا
ہے۔ کسی پروگرام یا تحقیق سے پہلے ان عوامل کا اندازہ کرنے کے لئے پیچھے ہٹنا آپ ک%%و دون%%وں چ%%یزوں کی زی%%ادہ
موثر انداز میں منصوبہ بندی کرنے میں مدد فراہم کرتا ہے۔
کوئی بھی جو برادری کو جانتا ہے وہ بیان کرنے میں قیمتی ہوسکتا ہے:
برادری کی خصوص%%یات :س%%ائز ،جغرافی%%ائی مح%%ل وق%%وع ،آب%%ادی ،معاش%%ی بنی%%اد ،ثق%%افتی می%%ک اپ ،آب%%ادی ک%%ا
کاروبار۔ اگر آپ تحقیق کرنے کا ارادہ کررہے ہیں تو ،آپ شاید ان تمام ذیلی گروپوں کے کچھ لوگوں کا سروے
یا مطالعہ کرنا چاہیں گے جن کی آپ برادری میں شناخت کرسکتے ہیں۔ اگر آپ کسی پروگرام کو ڈیزائن کررہے
ہیں تو آپ اس پر غ%ور کرن%ا چ%اہیں گے کہ آی%ا معاش%رے میں موج%ود س%ب گروپ%وں کی مختل%ف خصوص%یات یہ
تجویز کرتی ہیں کہ پروگرام کو ہر ذیلی گروپ کے لئے کچھ مختلف انداز میں ترتیب دیا جانا چاہئے۔
وہ گروپ جو تحقیق کر رہا ہے ،تحقیق کو کفیل کررہا ہے ،یا تحقیق کرنے کا کام کر رہا ہے۔ یہ معاشرے میں
کہاں اور کس طرح فٹ بیٹھتا ہے؟ اس کی ساکھ کیا ہے؟ گروپ جس معامالت سے معامالت کرتا ہے اس کا اث%%ر
باقی برادری پر کیسے پڑتا ہے؟ معاشرے کا کیا جواب ہے؟
سماجی خدمات ،جیسے رہائش اور صحت کی دیکھ بھال :کیا دستیاب ہے؟ کس قیمت پر؟ ہر ایک کی%%ا اچھ%%ا اور
اتنا اچھا نہیں ہے؟ ان خدمات سے لوگوں کی خدمت پر کیا اثر پڑتا ہے؟ کس کی خدمت نہیں کی جارہی ہے؟
16
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
معاش%%ی ص%%ورتحال :اس میں نوکری%%اں ،کاروب%%ار ،ی%%ونین اور ک%%ام ک%%رنے کے ح%%االت ش%%امل ہیں۔ ع%%ام ط%%ور پ%%ر
معاشرتی خدشات میں کتنے مددگار ہیں؟ ان کی پالیس%%یاں ان خدش%%ات ک%%و کس ط%%رح مت%%اثر ک%%رتی ہیں؟ وہ کت%%نے
کھلے ہیں تبدیل کرنے کے لئے؟
فنڈنگ کے ذرائع :کیا مقامی ،صوبائی ،عالقائی ،یا وفاقی مالی اعانت دستیاب ہے؟ معامالت کے م%%الی اع%%انت
کار کس طرح قبول کرتے ہیں؟ فنڈنگ کے ساتھ کون سے تار منسلک ہیں؟ سرکاری ایجنسیاں معلومات حاص%%ل
ک%%رنے کے ل usefulمفی%%د وس%%ائل ث%%ابت ہوس%%کتی ہیں۔ وہ اک%%ثر فن%%ڈ میں حص%%ہ دار ہ%%وتے ہیں اور پروگ%%رام ی%%ا
منصوبے کو کامیاب بنانے میں ان کی دلچسپی ہوتی ہے۔
میڈیا :مسائل کی کوریج کیا ہے؟
جامعات کا استعمال کریں۔ یونیورسٹیاں لوگوں کو وسیع پیمانے پر علم اور مہارت کے ساتھ اکٹھا کرس%%کتی ہیں۔ قب%%ائلی
عوام کے جامع نقطہ نظر اور معلومات کا تبادلہ کرنے کے ساتھ مطابقت رکھنے والے مسائل سے نمٹا جاسکتا ہے۔
معاشرے کو رہنے کے لئے ایک بہتر جگہ بنانے میں س77ماجی ک77ارکن کس ط77رح م77وثر ک77ردار ادا کرس77کتا ہے؟ .4
17
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
مت%%وازن ہون%%ا چ%%اہئے۔ خ%%دمت معاش%%رتی انص%%اف وق%%ار اور ف%%رد کی ق%%در humanانس%%انی تعلق%%ات کی اہمیت
سالمیت قابلیت۔ بنیادی اقدار کا یہ نکشتر اس بات کی عکاسی کرت%%ا ہے کہ س%%ماجی ک%%ام کے پیش%%ے س%%ے کی%%ا انوکھ%%ا
ہے۔ بنی%ادی اق%دار ،اور ان اص%ولوں س%ے ج%و ان س%ے نکل%تے ہیں ،ک%و انس%انی تج%ربے کے تن%اظر اور پیچی%دگی میں
متوازن ہونا چاہئے۔
پیشہ ورانہ اخالقیات معاشرتی کام کا بنیادی مرک%%ز ہیں۔ پیش%%ہ کی اپ%%نی ذمہ داری ہے کہ وہ اپ%%نی بنی%%ادی اق%%دار ،اخالقی
اص%%ولوں اور اخالقی معی%%ار ک%%و بی%%ان ک%%رے۔ اخالقی%%ات ک%%ا NASWض%%ابطہ اخالق س%%ماجی ک%%ارکنوں کے ط%%رز عم%%ل کی
رہنمائی کے لئے ان اقدار ،اصولوں اور معیارات کو طے کرتا ہے۔ یہ ضابطہ تمام سماجی کارکنوں اور سماجی کام کے
طلباء سے وابستہ ہے ،خواہ ان کے پیشہ ورانہ فرائض ،وہ ترتیبات جس میں وہ کام کرتے ہیں ،یا وہ آب%%ادی جن کی
وہ خدمت کرتے ہیں۔ این اے ایس ڈبلیو کوڈ آف اخالقیات کے 6مقاصد ہیں .1 :ضابطہ ان بنیادی اقدار کی نشاندہی کرتا
ہے جن پر معاشرتی کام کا مشن مبنی ہے۔ ضابطہ اخالق میں وسیع اخالقی اصولوں کا خالصہ کیا گیا ہے ج%%و پیش%%ہ کی
بنیادی اقدار کی عکاسی کرتے ہیں اور مخصوص اخالقی معیاروں کا ایک مجموعہ مرتب کرتے ہیں جس ک%%و معاش%%رتی
کام کی مشق کی رہنمائی کے لئے استعمال کیا جانا چاہئے۔ 3۔ یہ ض%ابطہ اس ل%ئے تی%ار کی%ا گی%ا ہے کہ جب پیش%ہ ورانہ
ذمہ داریوں میں تصادم یا اخالقی غیر یقینی صورتحال پیدا ہوجائے تو معاشرتی کارکنوں کو متعلقہ تحفظات کی ش%%ناخت
کرنے میں مدد ملے۔ .Theضابطہ اخالقی معیار فراہم کرت%%ا ہے جس کے تحت ع%%ام ل%%وگ معاش%%رتی ک%%ام کے پیش%%ے ک%%و
جوابدہ ٹھہرا سکتے ہیں۔ .Theضابطہ عملی پیشہ ور افراد کو معاش%%رتی ک%%ام کے مش%%ن ،اق%%دار ،اخالقی اص%%ولوں اور
اخالقی معیار کے مطابق میدان میں نیا بناتا ہے۔ ضابطہ اخالق ان معیارات کو بیان کرتا ہے جن کا معاشرتی کام کا پیشہ
خود اندازہ کرسکتا ہے کہ آیا سماجی کارکن غ%%یر اخالقی ط%%رز عم%%ل میں مص%%روف ہیں ی%%ا نہیں۔ این اے ایس ڈبلی%%و کے
پاس اپنے ممبروں کے خالف دائر اخالقیات کی شکایات پر قابو پانے کے لئے باض%ابطہ ط%ریقہ ک%ار ہے۔ * اس ض%ابطہ
کی پیروی کرتے ہوئے ،سماجی کارکنوں کو اس کے نفاذ میں تعاون کرنے NASW ،کے فیصلہ سازی کی کارروائی
میں حصہ لینے ،اور اس کی بنیاد پر کسی بھی NASWکے انضباطی احکام یا پابندیوں کی پابندی کرنے کی ضرورت
ہے۔ * این اے ایس ڈبلیو کے فیصلے کے طریقہ کار سے متعل%%ق معلوم%%ات کے ل ، Gش%%کایات س%%ے نمٹ%%نے کے ل%%ئے
NASWکے طریقہ کار دیکھیں۔ ضابطہ اخالق کے مسائل پیدا ہونے پر فیصلہ ک%%رنے اور ط%%رز عم%%ل کی رہنم%%ائی کے
لئے اقدار ،اصول اور معیار کا ایک سیٹ پیش کرتا ہے۔ اس میں قواعد کا کوئی سیٹ ف%%راہم نہیں کی%%ا گی%%ا ہے جس میں
یہ بتایا گیا ہے کہ تمام حاالت میں سماجی کارکنوں کو کس طرح کام کرنا چاہئے۔ ضابطہ کی مخصوص درخواستوں ک%%و
اس تناظر میں غور کرنا چاہئے جس میں اس پر غور کیا جارہ%%ا ہے اور ض%%ابطہ کی اق%%دار ،اص%%ولوں اور معی%%ارات کے
مابین تنازعات کا امکان موجود ہے۔ اخالقی ذمہ داری%%اں ذاتی اور خان%%دانی س%%ے لے ک%%ر معاش%%رتی اور پیش%%ہ ورانہ ت%%ک
تمام انسانی رش%توں س%ے بہ%تی ہیں۔ مزی%د یہ کہ ،این اے ایس ڈبلی%و ض%ابطہ اخالق میں یہ واض%ح نہیں کی%ا گی%ا ہے کہ
کونسی قدریں ،اصول اور معیارات سب سے زیادہ اہم ہیں اور جب آپس میں تنازعہ ہوتا ہے ت%%و دوس%%روں ک%%و ان س%%ے
کہیں آگے ب%%ڑھ جان%%ا چ%%اہئے۔ معاش%%رتی ک%%ارکنوں کے م%%ابین رائے کے مناس%%ب اختالف%%ات ان طریق%%وں کے سلس%%لے میں
18
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
موجود ہوسکتے ہیں جن میں اقدار ،اخالقی اصولوں اور اخالقی معیار کو تنازع ہونے پر ترتیب دیا جانا چ%%اہئے۔ کس%%ی
مخصوص صورتحال میں اخالقی فیصلے کرنے کے لئے انفرادی سماجی کارکن کے باخبر فیصلے پر عم%%ل درآم%%د کرن%%ا
چ%%اہئے اور اس ب%%ات پ%%ر بھی غ%%ور کرن%%ا چ%%اہئے کہ ہم م%%رتبہ ج%%ائزہ لی%%نے کے عم%%ل میں جہ%%اں اس پیش%%ے کے اخالقی
معیارات کا اطالق ہوتا ہے وہاں ان امور کا فیصلہ کس طرح کیا ج%%ائے گ%%ا۔ اخالقی فیص%%لہ س%%ازی ای%%ک عم%%ل ہے۔ ایس%%ی
صورتحال میں جب متضاد ذمہ داریوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے ،معاشرتی کارکنوں ک%و پیچی%دہ اخالقی الجھن%وں ک%ا س%امنا
کرنا پڑ سکتا ہے جس کے کوئی آسان جواب نہیں ہوتے ہیں۔ سماجی کارکنوں کو اس ضابطہ اخالق میں ان تمام اقدار ،
اصولوں اور معیارات کو دھی%ان میں رکھن%ا چ%اہئے ج%و کس%ی بھی ایس%ی ص%ورتحال س%ے متعل%ق ہ%وں جس میں اخالقی
فیصلے کی تصدیق ہو۔ سماجی کارکنان' فیصلے اور اقدامات روح کے ساتھ ساتھ اس ضابطے کے خط کے مطابق ہون%%ا
چاہئے۔ اس ضابطہ اخالق کے عالوہ ،اخالقی سوچ کے بارے میں معلومات کے بہت سارے اور ذرائع ہیں ج%%و کارآم%%د
ثابت ہوسکتے ہیں۔ سماجی کارکنوں کو اخالقی نظریہ اور اصولوں ،عام طور پر معاشرتی کام کے نظ%%ریہ اور تحقی%%ق ،
قوانین ،ضوابط ،ایجنسی کی پالیسیاں ،اور اخالقیات کے دیگر متعلقہ ضابطوں پر غور کرنا چاہئے ،یہ تس%%لیم ک%%رتے
ہوئے کہ اخالقیات کے ضابطوں میں سے ہی سوشل ورکرز کو NASWضابطہ اخالق کو اپن%%ا بنی%%ادی وس%%یلہ س%%مجھنا
چاہئے۔ سماجی ک%%ارکنوں ک%%و بھی اپ%%نے مؤکل%%وں کی اخالقی فیص%%لے ک%%رنے اور ان کی اپ%%نی ذاتی اق%%دار اور ثق%%افتی اور
مذہبی عقائد اور طریق کار پر اثر انداز ہونے سے آگاہ ہون%%ا چ%%اہئے۔ انہیں ذاتی اور پیش%%ہ ورانہ اق%%دار کے م%%ابین کس%%ی
تنازع سے آگاہ ہونا چاہئے اور ان کے ساتھ ذمہ داری کے ساتھ نمٹا جانا چ%%اہئے۔ اض%%افی رہنم%%ائی کے ل%%ئے معاش%%رتی
کارکنوں کو پیشہ ورانہ اخالقیات اور اخالقی فیصلے کرنے سے متعلق متعلقہ ادب سے مشورہ کرنا چ%%اہئے اور اخالقی
مشکوک کا سامنا کرنے پر مناسب مشاورت حاصل کرنا چاہئے۔ اس میں کسی ایجنسی پ%%ر مب%%نی ی%%ا س%%ماجی ورک تنظیم
کی اخالقیات کمیٹی ،ایک ضابطہ ب%%اڈی ،علم رکھ%%نے والے س%%اتھیوں ،س%%پروائزرز ،ی%%ا ق%انونی مش%%یر س%%ے مش%%اورت
ش%%امل ہوس%%کتی ہے۔ جب معاش%%رتی ک%%ارکنوں کی اخالقی ذمہ داری ایجنس%%ی کی پالیس%%یوں ی%%ا متعلقہ ق%%وانین ی%%ا قواع%%د و
ضوابط سے متصادم ہوسکتی ہے۔ جب اس طرح کے تنازعات ہ%وتے ہیں ت%و ،س%ماجی ک%ارکنوں ک%و اس ض%ابطہ اخالق
میں بیان کردہ اقدار ،اصولوں اور معیارات کے مطابق ہونے والے تنازعے کو حل کرنے کے ل%%ئے ذمہ دارانہ کوش%%ش
کرنی ہوگی۔ اگر تنازعہ کا معقول حل ممکن نہیں ہوت%ا ہے ت%و ،س%ماجی ک%ارکنوں ک%و فیص%لہ ک%رنے س%ے پہلے مناس%ب
مشاورت کی تالش کرنی چاہئے۔ اخالقیات کا NASWض%%ابطہ اخالق NASWاور اف%%راد ،ایجنس%%یوں ،تنظیم%%وں ،اور
اداروں (جیسے الئسنسنگ اور ریگولیٹری بورڈز ،پیشہ ورانہ ذمہ داری انشورنس ف%%راہم ک%%رنے والے ،ع%%دالتوں کے
قانون ،ایجنسی بورڈ آف ڈائریکٹرز ،سرکاری ایجنسیوں ،اور دوسرے پیشہ ور گروپوں کے ذریعہ اس%%تعمال کی%%ا جان%%ا
چاہئے۔ ) جو اسے اپنانے کا انتخاب ک%%رتے ہیں ی%%ا اس%%ے کس%%ی ح%%والہ کے ف%%ریم کے ط%%ور پ%%ر اس%%تعمال ک%%رتے ہیں۔ اس
ضابطہ اخالق میں معیارات کی خالف ورزی کا خود بخود قانونی ذمہ داری یا قانون کی خالف ورزی ک%%ا مطلب نہیں ہے۔
اس طرح کا عزم صرف قانونی اور عدالتی کارروائی کے تناظر میں کی%%ا جاس%%کتا ہے۔ ض%%ابطہ کی م%%بینہ خالف ورزی%%وں
کے ہم مرتبہ جائزہ لینے کے عمل سے مشروط ہوں گے۔ اس طرح کے عمل عام طور پر قانونی یا انتظامی ط%%ریقہ ک%%ار
19
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
سے الگ ہوتے ہیں اور قانونی جائزے یا کارروائی سے موصل ہوتے ہیں تاکہ پیشہ کو اپنے ممبروں کو مشورہ دینے
اور ان کی تس%%کین کی جاس%%کے۔ اخالقی%%ات ک%%ا ای%%ک ض%%ابطہ اخالقی ط%%رز عم%%ل کی ض%%مانت نہیں دے س%%کتا۔ مزی%%د یہ کہ
اخالقیات کا ضابطہ اخالق تمام اخالقی مسائل ی%ا تنازع%ات ک%و ح%ل نہیں کرس%کتا ہے ی%ا کس%ی اخالقی طبقے میں ذمہ دار
انتخاب کرنے کی جدوجہد میں شامل فراوانی اور پیچیدگی کو نہیں پکڑ سکتا ہے۔ بلکہ اخالقیات کا ایک ض%%ابطہ اق%%دار ،
اخالقی اصولوں اور اخالقی معیارات کا تعین کرتا ہے جن کے پیشہ ور افراد خ%%واہش رکھ%%تے ہیں اور جن کے ذریعہ ان
کے اقدامات کا فیصلہ کیا جاسکتا ہے۔ معاشرتی کارکنوں کے اخالقی سلوک کا نتیجہ اخالقی عم%%ل میں ش%%امل ہ%%ونے کی
ان کی ذاتی وابستگی سے ہونا چاہئے۔ اخالقیات کا NASWضابطہ اخالق تمام معاشرتی کارکنوں کے پیش%ے کی اق%دار
کو برقرار رکھنے اور اخالقیات سے چلنے کے عزم کی عکاسی کرتا ہے۔ اص%%ولوں اور معی%%ارات ک%%ا نف%%اذ اچھے ک%%ردار
والے افراد کو کرنا چاہئے جو اخالقی سواالت کو سمجھتے ہیں اور نیک نیتی سے قاب%%ل اعتم%%اد اخالقی فیص%%لے ک%%رنے
کی کوشش کرتے ہیں۔ سماجی کام کے مشق کے مختل%%ف پہل%%وؤں میں مواص%%التی ٹکن%%الوجی کے اس%%تعمال میں اض%%افے
کے ساتھ ،سماجی کارکنوں کو رازداری ،باخبر رضامندی ،پیشہ ورانہ ح%%دود ،پیش%%ہ ورانہ ق%%ابلیت ،ریک%%ارڈ رکھن%%ا ،
اور دیگر اخالقی تحفظات کے سلسلے میں پیدا ہونے والے انوکھے چیلنج%%وں س%%ے آگ%%اہ ک%%رنے کی ض%%رورت ہے۔ ع%%ام
طور پر ،اخالقیات کے اس ضابطہ اخالق میں تمام اخالقی معیار بات چیت ،تعلقات ،یا مواص%%الت پ%%ر الگ%%و ہ%%وتے ہیں ،
خواہ وہ ذاتی طور پر ہوں یا ٹکنالوجی کے استعمال س%ے۔ اس ض%ابطہ کے مقاص%د کے ل “ "،ٹکن%الوجی کی م%دد س%ے
معاشرتی کام کی خدمات "میں ایسی کسی بھی سماجی کام کی خدمات شامل ہیں جس میں کمپیوٹر ،موبائل ی%%ا لین%%ڈ الئن
ٹیلیفون ،ٹیبلٹ ،ویڈیو ٹیکنالوجی ،یا دیگر الیکٹرانک یا ڈیجیٹ%%ل ٹیکن%%الوجیز ک%%ا اس%%تعمال ش%%امل ہے۔ اس میں مختل%%ف
الیکٹرانک یا ڈیجیٹل پلیٹ فارمز ،جیسے انٹرنیٹ ،آن الئن سوشل میڈیا ،چیٹ روم ،ٹیکسٹ میسجنگ ،ای می%%ل ،اور
ابھ%%رتے ہ%%وئے ڈیجیٹ%%ل ایپلی کیش%%نز ک%%ا اس%%تعمال ش%%امل ہے۔ ٹکن%%الوجی کی م%%دد س%%ے معاش%%رتی ک%%ام کی خ%%دمات میں
فزیوتھیراپی سمیت سماجی کام کی مشق کے تمام پہلوؤں کو شامل کیا گیا ہے۔ فرد ،کنبہ ،یا گروپ مشاورت؛ کمیون%%ٹی
تنظیم؛ انتظامیہ وکالت؛ ثالثی؛ تعلیم؛ نگرانی تحقیق؛ تشخیص؛ اور دیگر س%%ماجی ک%%ام کی خ%%دمات۔ س%%ماجی ک%%ارکنوں ک%%و
ابھرتی ہوئی تکنیکی ترقیوں سے آگاہ رکھنا چاہئے جو سماجی کام کے طری%%ق ک%%ار میں اس%%تعمال ہوس%%کتے ہیں اور ان
پر مختلف اخالقی معیارات کا اطالق کیسے ہوتا ہے۔
سماجی کام کی انتظامیہ پر ایک نوٹ لکھیں۔ .5
20ویں صدی میں عوامی انتظامیہ کا مطالعہ اور عمل بنیادی طور پ%%ر رہ%%ا ہے حقیقت پس%%ندانہاور نظری%%اتی اور ق%%در و
قیمت کے بجائے معیاری۔ اس کی وضاحت ہوسکتی ہے کیوں کہ عوامی انتظامیہ ،کچھ معاش%رتی عل%وم کے ب%رخالف ،
کسی کے بارے میں زیادہ تشویش کے بغیر کیوں ترقی کرتی ہےاحاطہ کرت%%ا ہےنظ%%ریہ 20 .ویں ص%%دی کے وس%%ط ت%%ک
اور جرمن ماہر معاشیات میکس ویبر کے نظریہ کی بازی تک نہیںبیوروکریسیعوامی انتظامیہ کے ای%%ک نظ%%ریہ میں بہت
زیادہ دلچسپی تھی۔ سب سے حالیہنوکر شاہی تاہم ،نظریہ کو نجی شعبے سے خطاب کیا گی%%ا ہے ،اور سیاس%%ی نظ%%ریہ
سے تنظیمی تعلق رکھنے کی بہت کم کوشش کی گئی ہے۔
20
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
عوامی انتظامیہ کا ایک نمای%%اں اص%%ول معیش%%ت رہ%%ا ہے اور ک%%ارکردگی ،یع%%نی کم س%%ے کم قیمت پ%%ر ع%%وامی خ%%دمات کی
فراہمی۔ انتظ%%امی اص%%الحات ک%%ا عموم%%ا یہ واض%%ح مقص%%د رہ%%ا ہے۔ دوس%%ری ط%%رح کی اق%دار کے ب%%ارے میں بڑھ%تی ہ%%وئی
تشویش کے باوجود ،جیسے عوامی ضروریات کے خالف ردعمل ،انصاف اور یکساں سلوک ،اور حکوم%%تی فیص%%لوں
میں شہریوں کی شمولیت ،کارکردگی کا ایک بہت بڑا مقصد ہے۔
کارکردگی اور بہتری کے ساتھ اپنی تشویش میں ،عوامی انتظامیہ نے اکثر سواالت پ%%ر ت%%وجہ دی ہے رس%%می تنظیم .یہ
عام طور پر منعقد کیا جاتا ہے کہ انتظامی بیماریوں کو کم از کم جزوی طور پر تنظیم نو کے ذریعے درست کیا جاس%%کتا
ہے۔ بہت سے تنظیمی اصولوں کا آغاز فوج سے ہوا ،کچھ نجی کاروبار سے۔ ان میں شامل ہیں ،مثال کے ط%%ور پ%%ر( :
)1محکموں ،وزارتوں اور ایجنسیوں کو مشترکہ یا ق%%ریب س%%ے وابس%%تہ مقاص%%د کی بنی%%اد پ%%ر )2( ،واح%%د اک%%ائیوں میں
سرگرمیوں کی طرح گروہ بندی )3( ،اتھارٹی کے ساتھ ذمہ داری کا مساوات )4( ،اتحاد کو یقینی بنانا کمان%%ڈ (مالزمین
کے ہر گروپ کے لئے صرف ایک سپروائزر) )5( ،کسی ایک سپروائزر ک%و اطالع دی%نے والے م%اتحتوں کی تع%داد ک%و
محدود کرنا )6( ،فرق کرنا الئن (آپریٹنگ یا اختت%%امی مقص%%د) عملے کی س%%رگرمیاں (مش%%اورتی ،مش%%اورتی ی%%ا مع%%اون)
سرگرمیاں )7( ،استثناء کے ذریعہ نظم و نسق کے اصول کو استعمال کرنا (ص%رف غ%یر معم%ولی مس%ئلہ ی%ا مع%املہ ک%و
اولیت میں الیا جاتا ہے) ،اور ( )8اوپر کی طرف اور ذمہ داری کی ایک واضح کٹ سلسلہ۔
کچھ نقادوں کا خیال ہے کہ عوامی انتظامیہ کے یہ اور دوسرے اصول صرف کسی ح%%د ت%%ک ہی مفی%%د ہیں معی%%ارتنظیمی
حاالت کے پیش نظر ان ک%%ا مانن%%ا ہے کہ تنظیمی مس%%ائل مختل%%ف ہیں اور یہ کہ مختل%%ف ح%%االت میں قواع%%د ک%%ا اطالق بھی
مختلف ہے۔ بہرحال ،اور حالیہ دہائیوں میں تنظیمی طرز عمل کے بہت زیادہ پیچیدہ تجزیوں کے باوجود ،م%ذکورہ ب%اال
اصولوں پر عمل درآمد جاری ہے۔
عوامی انتظامیہ نے بھی اہلکاروں پر دباؤ ڈاال ہے۔ زیادہ تر ممالک میں انتظامی اصالحات شامل ہیںسول سروساص%%الح.
تاریخی طور پر ،سمت "قابلیت” -ہر کام کے ل entryبہترین فرد ،انٹری کے لئے مسابقتی امتحان%%ات ،اور م%%یرٹ کی
بنیاد پر انتخاب اور فروغ۔ اس کے عالوہ دیگر عوامل پر بھی توجہ دی جارہی ہےدانشور میرٹ ،بشمول ذاتی رویوں ،
ترغیبات ،شخصیت ،ذاتی تعلقات ،اور اجتمائی سودے بازی.
اس کے عالوہ ،بجٹ مستقبل کے پروگراموں کی منصوبہ بندی ،ترجیحات کا فیصلہ ،موجودہ پروگراموں ک%%ا انتظ%%ام ،
منسلک کرنے میں ایک اہم ٹول کی حیثیت سے تیار ہ%%وا ہے ایگزیکٹ%%و کے س%%اتھ مقننہ ،اور کن%%ٹرول اور احتس%%اب ک%%و
فروغ دینا۔ خاص طور پر مغربی دنیا میں بجٹ پر قابو پانے کے لئے مقابلہ صدیوں پہلے شروع ہوا تھا اور کبھی کبھی
بادشاہوں اور ان کے رعایا کے مابین بنیادی رشتہ تھا۔ ایگزیکٹو بجٹ کا جدید نظ%%ام جس میں ایگزیکٹ%%و س%%فارش کرت%%ا
ہے ،مقننہ مختص کرتا ہے ،اور ایگزیکٹو اخراجات کی نگرانی 19ویں صدی کے برط%%انیہ میں ہ%%وا ہے۔ ام%%ریکہ میں
20ویں ص%%دی کے دوران ،انتظ%%امیہ کی ق%%انون س%%ازی کی نگ%%رانی ،محکم%%وں پ%%ر ایگزیکٹ%%و کن%%ٹرول ،اور م%%اتحت
پروگراموں کے محکمانہ کنٹرول کے لئے بجٹ بنیادی گاڑی بن گیا۔ یہ دنیا کے بہت سے ت%%رقی پ%%ذیر ممال%%ک میں اس%%ی
طرح کا کردار مان رہا ہے۔
21
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
حالیہ تشریحات
مذکورہ باال انتظامیہ کے لئے کالسیکی نقطہ نظر شاید 1930sکے دوران ریاستہائے متحدہ میں اپ%%نی مکم%%ل ت%%رقی ک%%و
پہنچ%%ا ،ح%%االنکہ اس وقت س%%ے ،تعلیمی اور تربی%%تی پروگرام%%وں کے ذریعے ،تک%%نیکی مع%%اونت ،اور بین االق%%وامی
تنظیموں کا کام ،یہ بھی بہت سے ممالک میں معیاری نظریہ بن گیا ہے۔ تاہم ،اس کے کچھ عناص%%ر کی حکومت%%وں نے
برطانوی یا براعظم قانونی قانونی نقطہ نظر کے ساتھ م%%زاحمت کی ہے ،اور یہ%%اں ت%%ک کہ 1930کی دہ%%ائی کے دوران
بھی اسے کئی حلقوں سے چیلنج کیا جارہا تھا۔ اس وقت سے اس مضمون کے مط%%العہ میں بہت ت%%رقی ہ%%وئی ہے۔ نقطہ
نظر میں کچھ بے ضابطگیوں کے نتیجے میں یہ کسی حد تک الجھا ہوا ہے۔
آرتھوڈوکس نظریے پر آرام کیا بنیاد انتظامیہ صرف عوام پر عمل درآم%%د تھ%%ا پالیسیاںدوس%%روں کے ذریعے پرع%%زم اس
خیال کے مطابق ،منتظمین کو زیادہ سے زیادہ کارکردگی کا مظ%%اہرہ کرن%%ا چ%%اہئے لیکن وہ اق%%دار اور اہ%%داف کے ب%%ارے
میں غیر جانبدار رہنا چاہئے۔ دورانانتہائی افسردگی 1930کی دہائی کی ،اور اس س%%ے بھی زی%%ادہ کے دوران دوس%%ری
جنگ عظیم تاہم ،یہ بات زیادہ واضح ہوتی چلی گئی کہ انتظامیہ کے ان%%در ہی بہت س%%اری ن%%ئی پالیس%%یاں جنم لی%%تی ہیں ،
یہی پالیسی اور قدر کے فیصلے تھے مضمرانتہائی اہم انتظامی فیصلوں میں ،کہ بہت س%%ارے انتظ%%امی عہدی%%داروں نے
پالیس%%ی کے عالوہ کس%%ی ک%%ام پ%%ر ک%%ام نہیں کی%%ا ،اور اس کے ب%%اوجود ع%%وامی پالیس%%یاں متن%%ازعہ تھیں ،اس ط%%رح کے
انتظامیہ سیاست میں انتظامیہ کو المحالہ شامل کرتے ہیں۔ پالیسی اور سیاس%%ت س%%ے انتظ%%امیہ کی س%%مجھی ج%%انے والی
آزادی کو سراب سمجھا جاتا تھا۔ 1930کی دہائی سے اب تک پالیسی سازی اور پالیسی کے فیصلوں کو بہتر بنانے کی
تکنیکوں کی ترقی کے ساتھ تشویش بڑھتی جارہی ہے۔ اگرچہ بہت سے لوگوں کے ذریعہ قدر سے پاک ،غ%%یر جانب%%دار
انتظامیہ کے تصور کو قابل عمل نہیں سمجھا جاتا ہے ،لیکن اس کے بعد کوئی اطمینان بخش متبادل پیش نہیں کیا گیا۔
کیریئر کے منتظمین کے ذریعہ ذمہ دارانہ اور ذمہ دارانہ فیصلے کرنے کو کیسے یقی%%نی بن%%ائیں ،اور سیاس%%ی ط%%ور پ%%ر
منتخب یا تقرری عہدے داروں کی پالیسیوں کے ساتھ اپنے کام کو کس طرح ہم آہنگ کریں ،اہم مشغولیت بنے رہیں ،
افسردگی سے نمٹنے کے لئے حکومتی کوششوں سے ہی نئی معلوماتی ڈیوائسز متعارف ک%%روائی گ%%ئیں جن میں ش%%امل
تھے قومی آمدنی اکاؤنٹنگ اور کی جانچ پڑتال مجموعی قومی پیداوار کے ایک اہم انڈیکس کے ط%%ور پ%%ر معاشیص%%حت
مالی اور استعمال کی تکنیکمانیٹری پالیسیعوامی انتظامیہ کی قائمہ تخصص بن چکے ہیں۔ بیش%%تر ممال%%ک کی انتظ%%امیہ
میں ماہرین معاشیات کے اہم عہدوں پر فائز ہیں ،اور بہت سارے دوسرے منتظمین کو معاشی طور پر کم از کم ابت%%دائی
علم ہون%%ا چاہئےمضمراتس%%رکاری ک%%ارروائیوں ک%%ا ف%%رانس ،س%%ویڈن اور دیگ%%ر اس%%کینڈینیوین ممال%%ک ،برط%%انیہ ،اور
ریاستہائے متحدہ ترقی پذیر ہونے والے رہنماؤں میں ش%%امل تھےمعاش%%ی منص%%وبہ بن%%دیتکنیک .اس ط%%رح کی منص%%وبہ
بندی بہت سے ترقی پذیر ممالک میں عوامی انتظامیہ کی ایک پریشانی کا باعث بن گئی ہے۔
22
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
افادیت پروری کے جوابات
چونکہ حکومتوں کے ذریعہ معاشی اور معاشرتی م%%داخلت میں اض%%افہ ہ%%وا ہے ،ع%%وامی انتظ%%امیہ کی مش%%ق کے بط%%ور
"انکریلیزم" کی حدود تیزی کے ساتھ واضح ہوتی گئیں۔ حکومتداری کا رجحان ہے کہ پالیسیوں کے ساتھ ٹکر لگ%%ائے
بلکہ ان کو جاری رکھنے کی قدر پر سوال کریں۔ فیصلے کو زیادہ عقلی بنانے کے ل%%ئے بہت س%%اری تک%%نیکیں متع%%ارف
کروائی گئیں۔ ایسی ہی ایک تکنیک ،جس ک%%ا ب%%ڑے پیم%%انے پ%%ر اطالق ہوت%%ا ہےالگت – فائ%%دہ تج%%زیہ .اس میں الگت اور
فوائد کی نشاندہی کرنا ،مقدار درست کرن%%ا ،اور اس ک%%ا م%%وازنہ کرن%%ا ش%%امل ہےمتبادلتج%%اویز۔ ای%%ک اور ،کم کامی%%اب ،
تکنیک تھیمنصوبہ بندی ،پروگرامنگ ،اور بجٹ سسٹم (پی پی بی ایس) ،میں متعارف کرایا گیا امریکی محکمہ دف%%%اع
1961میں اور اس نے 1965میں وفاقی بجٹ میں توس%%یع کی۔ پی پی بی ایس کے مط%%ابق ،س%%رکاری پروگرام%%وں کے
مقاصد کی نشاندہی کی جانی تھی ،اور پھر ان مقاصد کے حصول کے متبادل ذرائع ک%%و ان کے اخراج%%ات اور فوائ%%د کے
مطابق موازنہ کرنا تھا۔ عملی طور پر ،پی پی بی ایس نے وفاقی بجٹ میں بہت کم ف%رق پ%ڑا ،ج%زوی ط%ور پ%ر کی%ونکہ
سرکاری پروگراموں کے مقاصد کی وضاحت کرنا مشکل تھا اور جزوی طور پروسیعتشخیص میں بہت لمبا عرصہ لگ%%ا۔
پی پی بی ایس کو 1971میں ترک کردیا گی%%ا تھ%%ا ،اور اس%%ی ط%%رح کی کوشش%%یں ،جیس%%ے م%%نیجمنٹ از آبجیک%%ٹیوز اور
زیرو بیس بجٹنگ ،جو 1970میں پیش کی گئیں ،اتنی ہی دیرپا اور غیر موثر تھیں۔ مغربی یورپ میں تقابلی اسکیمیں
،جیسے 1960sکے آخر میں ف%%رانس میں متع%%ارف کرای%%ا ج%%انے واال "بجٹ پس%%ند انتخ%%اب کی عقلی "करणکہالنے ک%%ا
طریقہ اور 1970کی دہائی میں برطانیہ میں نام نہاد پروگرام تجزیہ و جائزہ ،بھی اسی طرح ناکام رہا۔
مقدار کی معاشی پیمائش کسی خاص مقام تک مفید ہے ،لیکن انسانی زندگی کی قدر ،بیماری اور تکلیف س%%ے آزادی ،
سڑکوں پر سالمتی ،صاف ہوا اور کامیابی کے مواقع کی قیمت ش%%اید ہی اس میں ن%%اپ س%%کے۔ مانیٹریش%%رائط اس ط%%رح
عوامی انتظامیہ نے خود کو بہتر معاش%%رتی اش%%ارے ،مق%%داری اور گتاتم%%ک -یع%%نی ع%%وامی پروگرام%%وں کے اث%%رات اور
سماجی تجزیہ کی نئی تکنیکوں کے بہتر اشاریہ تیار کرنے سے خود ہی تشویش کا اظہار کیا ہے۔
ایک اور ترقی پر بڑھتی زور دیا گیا ہے انسانی تعلقات .اس کی ابتدا 1930sمیں ہوئی جب اس کے نام سے جان%%ا جات%%ا
ہےہتھورن تحقیق ،شکاگو کے قریب صنعتی پالنٹ کے کارکنوں اور انتظامیہ ک%%و ش%%امل کرن%%ا ،معاش%%رتی ی%%ا پی%%داواری
صالحیت کی اہمیت کو سامنے الیا غیر رسمی تنظیم ،اچھے مواصالت ،انفرادی اور گروپ س%%لوک ،اور روی%%وں (جیس%%ا
کہ قابلیت سے الگ ہے)۔
انسانی تعلقات کی اہمیت سے آگاہی نے عوامی انتظامیہ کے طرز عمل کو متاثر کی%%ا۔ بہت shibbolethsانتظ%%امیہ (درجہ
بندی ،ہدایت کار قیادت ،مقرر کردہ فرائض ،مالزمین کے ساتھ سلوک ک%و غ%یر معم%ولی "اک%ائیوں" کی پی%داوار ،اور
معاشی مراعات) کو چیلنج کیا گیا تھا۔
1930کی دہائی کے آخر تک انسانی تعلقات کا نقطہ نظر ایک ایسے تصور میں تبدیل ہ%و گی%ا جس ک%و "تنظیمی ت%رقی"
کہا جاتا ہے۔ اس کا بنیادی ہدف تنظیموں کے رویوں ،اقدار اور ڈھانچے کو تبدیل کرن%%ا تھ%%ا ت%%اکہ وہ ن%%ئے مطالب%%ات ک%%و
پورا کرسکیں۔ تربیت یافتہ مشیر ،عام طور پر تنظیم کے باہر سے ،سینئر اور جونیئر عملے کا گہ%%ری ان%%ٹرویو ک%%رتے
23
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
تھے ،اورحساسیت کی تربیت اور محاذ آرائی کے اجالس بھی ہوئے۔ معقول پی پی بی ایس کے نقطہ نظر کے برعکس ،
تنظیم کی ترقی نے تنظیمی اہداف کے حامل افراد کی شناخت ،کارکنوں اور منیجروں کی "خ%%ود حقیقت" ،م%%ؤثر ب%%اہمی
رابطے ،اور اس میں وسیع تر شرکت پر زور دیافیصلہ سازی .سرکاری اداروں میں اس کا براہ راست استعمال مح%%دود
رہا ہے اور ہمیشہ کامیاب نہیں رہا ہے ،لیکن اس کا منتظمین پر کافی بالواسطہ اثر پڑا ہے۔
عوامی انتظامیہ میں ایک اور جدید تحریک حکومت میں شہریوں کی زیادہ سے زیادہ ش%%رکت رہی ہے۔ اس کی حوص%%لہ
افزائی 1950اور 60کی دہائی کے دوران ایک بڑھتے ہوئے احساس نے کی تھی کہ حکومتیں اپنے شہریوں خصوصا
اقلیتی گروہوں اور غریبوں کی ضروریات کو قبول نہیں کررہی ہیں۔ شہریوں ی%%ا ان کے نمائن%%دوں ک%%و حکوم%%تی فیص%%لے
کرنے میں شامل کرنے کے لئے مختلف قسم کے تجربات کا آغاز 1960کی دہائی میں کیا گیا تھا۔ ان میں مرک%%زی س%%ے
لے کر مقامی دفاتر تک فیصلہ سازی کے وفد اور مقامی سطح پر شہری گروپوں کے ساتھ اختیارات کا اش%%تراک ش%%امل
تھا۔
عوامی پالیسی اپروچ
1970کی دہائی کے اوائل سے جب تک حکومتی پالیسیوں نے عوام پر اثر انداز کیا اس کے بڑھتے ہوئے تجزیے کے
نتیجے میں انتظامیہ کے لئے "عوامی پالیسی اپروچ" کہالنے والے ایک تصور کا نتیجہ نکال۔ یہ جانچتی ہے کہ کس%%ی
پالیسی کو وضع کرنے اور اس پر عمل درآمد کرنے میں ہر مرحلے کی کس حد تک پالیسی کی مجموعی شکل اور اث%%ر
پر اثر پڑتا ہے۔ تصور کے مطابق ،جس طرح سے کسی مسئلے ک%%و پہلی جگہ تص%%ور کی%%ا جات%%ا ہے اس پ%%ر غ%%ور ک%%یے
جانے والے عالج کی حد کو متاثر کرتا ہے۔ فیصلہ سازی کے عم%%ل کی ن%%وعیت اس ب%%ات ک%%ا تعین ک%%ر س%%کتی ہے کہ آی%%ا
عمل کا کوئی طریقہ محض ہےورددشیلیا واقعی بنیاد پرست۔ واقعی ،یہ دلیل دی گئی ہے کہ فیصلہ سازی کے عم%%%ل کی
نوعیت ہی فیصلے کے نتائج کو شکل دیتی ہے ،خاص طور پر جب اس عم%%ل پ%%ر کس%%ی ط%%اقتور ک%%ا غلبہ ہوت%%ا ہےمف%%اد
گروپ .مزید برآں ،پروگراموں کا جائزہ لینے ،اور اگ%%ر ض%%روری ہ%%و ت%%و ان میں ت%%رمیم ک%%رنے کے ل%%ئے حک%%ومت کی
رضامندی نتیجہ کو متاثر کرتی ہے۔ عوامی پالیسی کے بہت سارے حمایتی اس تصور ک%%و علم ک%%ا ای%%ک ایس%%ا جس%%م تی%%ار
کرنے کا ایک اہم ذریعہ سمجھتے ہیں جس پر سفارشات پر مبنی ہوسکتی ہے۔
دوسری جنگ عظیم تک عوامی انتظامیہ کے بارے میں نظریات رکھنے والی قوم%%وں کے م%%ابین نس%%بتا littleکم تب%%ادلہ
ہوا تھا۔ تاہم 1910 ،کے اوائل میں ،ایک پیشہ ور تنظیم جو باآلخر انٹرنیشنل انسٹی ٹی%%وٹ آف ایڈمنس%%ٹریٹو سائنس%%ز (
) IIASکی حیثیت سے قائم ہوگئی تھی ،قائم ہوگئی تھی۔ پہلے اس کی رکنیت بنیادی طور پر اسکالرز اور مشق ک%%رنے
والوں پر مشتمل تھیانتظامی قانونبراعظم یورپ کے ممالک میں۔ 1980کی دہائی کے آخ%%ر ت%%ک ،آئی آئی اے ایس کے
پاس 70ممالک سے رکنیت حاصل ہوئی۔ اس کی سہ رخی کانگریس نے میدان کے تمام پہلوؤں کا احاطہ کیا ہے۔
چونکہ دوسری جنگ عظیم انتظامی نظام میں بین االقوامی دلچسپی ،جنگ کے دوران باہمی تعاون کی ضرورت س%%%ے ،
بین االق%%وامی تنظیم%%وں کی تش%%کیل ،فتح ی%%افتہ اق%%وام کے قبض%%ے اور ی%%ورپ اور مش%%رق بعی%%د کے معاش%%ی بح%%الی کے
پروگراموں کی انتظامیہ کے ذریعہ اور اس کے لئے ام%دادی پروگرام%وں کے ذریعہ ب%ڑھ چکی ہے۔ ت%رقی پ%ذیر ممال%ک.
24
کورس :کام کے شعبے ()4697
سمسٹر :خزاں 2020 ،
امدادی پروگراموں کے ایک فرد مصنوع کی اس قدر تجدید تھی کہ قومی ترقی کے لئے انتظامیہ کس حد تک موثر ہے۔
یہ بات بھی عیاں ہوگئی ہے کہ کیسےپارکوئیل اور عوامی انتظامیہ کی ثقافت سے متعلق طرزیں اک%%ثر انف%%رادی ممال%%ک
کے اندر رہتی ہیں۔
اس بین االقوامی مواصالت اور تجربات کو بانٹنے کا ایک اور اث%%ر یہ احس%%اس ہے کہ ت%%رقی نہیں ہے خصوص%%ینام نہ%%اد
پسماندہ ممالک کو۔ تمام ممالک نے ترقی جاری رکھی ہے ،اور عوامی انتظامیہ کو معاشروں میں منص%%وبہ بن%%د تب%%دیلی
کی انتظامیہ کے طور پر تیزی سے سمجھا جاتا ہے جو خود ہی تیزی سے تب%%دیلیاں لی%%تے ہیں ،یہ س%%بھی منص%%وبہ بن%%د
نہیں۔ حکومت اب محض امن کی نگہبان اور بنی%ادی خ%دمات ف%راہم ک%رنے والی نہیں رہی ہے :مابع%د جدی%د کے دور میں
حکومت ایک بنیادی جدت کار ،معاشرتی اور معاشی ترجیحات کا تعین ک%%رنے والی ،اور ایککاروب%%اری ای%%ک پ%%ر ب%%ڑے
پیمانے پر .عملی طور پر ہر اہم مسئلے یا چیلنج پر۔ بے روزگاری سے لیکر صاف ہوا تک ،لوگوں نے حل یا م%%دد کے
لئے حکومت کی طرف توجہ طلب کی ہے۔ جدید حک%%ومت کی منص%%وبہ بن%%دی ،تنظیم س%%ازی ،کوآرڈینیش%%ن ،انتظ%%ام اور
تشخیص کے کام بھی اسی طرح طول و عرض اور اہمیت کے لحاظ سے بہت اچھے ہوگئے ہیں۔
تعلیم و تربیت
یوروپی یونیورسٹیوں نے روایتی طور پر اپنی حکومتوں کے لئے انتظامی وکیل تی%%ار ک%%یے ہیں ،لیکن عص%%ری مس%%ائل
سے نمٹنے کے ل%%ئے ص%%رف ق%%انونی مہ%%ارت ہی ک%%افی نہیں ہے۔ ام%%ریکی یونیورس%%ٹیوں نے 20ویں ص%%دی کے ابت%%دائی
برسوں میں فارغ التحصیل پروگراموں کا آغاز کیا ،اور 1980کی دہائی کے آخر ت%%ک ع%%وامی انتظ%%امیہ میں 300س%%ے
زیادہ یونیورسٹی پروگرامز تھے۔ بہر حال ،بہت کم س%%ائنس دان اور دوس%%رے م%%اہرین ج%%و اپ%%نے ش%%عبوں میں منتظم بن
جاتے ہیں ایسے پروگراموں میں شرکت کرتے ہیں۔
تربیتی پروگرام خاص طور پر دوسری جنگ عظیم کے بعد سے فروغ پائے ہیں ،ان میں سے بہت س%%ے س%%رکاری م%%دد
سے ہیں۔ کچھ یونیورسٹیوں سے وابستہ ہیں۔ قائم کرنے میںکوکول نیش%%نیل ڈی ایڈمنسٹریش%%ن اس میں س%%ے ای%%ک کے
طور پر سول سروس 47–1946کی اصالحات ،فرانس نے اعلی سول سروس میں بھرتی ہونے وال%%وں کے ل%%ئے ای%%ک
وسیع کورس فراہم کیا۔ یہ انیس سو انیس تک نہیں تھا جب برط%انیہ نے ن%ئے س%ول س%روس ڈیپ%ارٹمنٹ کے تحت س%ول
سروس ک%%الج ق%ائم کی%%ا تھ%%ا۔ ریاس%%تہائے متح%%دہ میں حک%ومت نے 1960کی دہ%%ائی کے دوران متع%%دد تعلیمی اور تربی%%تی
پروگرام قائم کیے ،جن میں فیڈرل ایگزیکٹو انسٹی ٹیوٹ اور ایگزیکٹ%%و س%%یمینار مراک%%ز ش%%امل ہیں۔ بہت کم ت%%رقی ی%%افتہ
ممالک نے اس کے بعد سرکاری انتظامیہ کی تربیت کے مراکز قائم کیے ہیں۔
25