Què és l'Assemblea Ciutadana pel Clima?

Una Assemblea de 100 ciutadans i ciutadanes de Catalunya per a

construir col·lectivament solucions que donin resposta a un dels
desafiaments més importants que tenim pel futur: el canvi climàtic. Les
100 persones de Catalunya van ser escollides per sorteig i van tenir l'encàrrec
d'analitzar, deliberar i elaborar propostes. L'Assemblea ha lliurat les seves
recomanacions al Govern de la Generalitat, que les avaluarà i en donarà
resposta per incorporar-les en les polítiques de país.

Els objectius de l'Assemblea

Davant d’un dels reptes més importants pel futur del nostre país i del món, el
canvi climàtic, el Govern de la Generalitat ha volgut escoltar i recollir
les propostes d'una mostra diversa de la ciutadania catalana. Ha estat
una experiència i oportunitat úniques per ser part activa d’un projecte de
millora democràtica del nostre país i participar, més enllà del vot, en la
definició de polítiques públiques rellevants.

L'objectiu principal de l'Assemblea era aprendre, deliberar i finalment fer

propostes sobre:

• El canvi climàtic i el desplegament de les energies renovables

• El canvi climàtic i el model d’alimentació per al futur

A més, l'Assemblea ha tingut l'ambició de:

• Millorar, complementar i innovar en les possibilitats per incorporar la

ciutadania en la elaboració de les polítiques públiques de la Generalitat.
• Contribuir a la generació de coneixement i sensibilització envers els
reptes de l’emergència climàtica a Catalunya.

Com es van triar les 100 persones de l'Assemblea?

Qualsevol ciutadà de Catalunya va tenir les mateixes possibilitats de

rebre una de les 20.000 invitacions que es van enviar durant l'octubre de
2023 per formar part de l'Assemblea. Entre aquelles persones que es van
inscriure es va realitzar un sorteig per fer la selecció final dels 100
assembleistes. La Generalitat ha treballat amb l'Institut d'Estadística de
Catalunya i l'empresa Sortition Foundation per assegurar que entre les 100
persones hi eren representats perfils diversos de la societat catalana respecte a
gènere, edat, nivells d'estudi, territori o origen.

Com funciona l'Assemblea?

L'Assemblea Ciutadana pel Clima de Catalunya es va reunir durant un total

de 6 sessions de treball entre la sessió inaugural del 18 de novembre de
2023 i la sessió final del 10 de febrer de 2024. Per participar-hi, no era
necessari tenir coneixements previs sobre canvi climàtic. A les sessions es
comptava amb el suport de persones expertes de diferents àmbits que
compartien el seu coneixement, i amb un equip de dinamització que facilitava i
donava tot el suport necessari a les persones participants.

Les persones que van formar part de l'Assemblea van rebre una compensació
econòmica de 65€ per cadascuna de les 6 sessions, i es van posar a la
seva disposició serveis de transport, càtering, allotjament o de cures, que
facilitaven la participació de tothom.

L'Assemblea s'estructura en 3 fases:

Fase d'aprenentatge i formació

Durant les primeres sessions les persones participants rebien informació

rellevant i diferents experts compartien amb elles coneixement i opinió des de
diferents perspectives, per tal que es formessin un criteri i es posicionessin
davant els reptes plantejats.

Deliberació i elaboració de recomanacions

Les persones participants van deliberar conjuntament i amb l'ajut dels

dinamitzadors van elaborar recomanacions amb el major consens possible que
van traslladar als responsables polítics.

Fase de retorn

El Govern analitzarà les recomanacions de l’Assemblea i rendirà comptes

davant els membres de l’Assemblea i el conjunt de la ciutadania, explicant com
s'incorporen les recomanacions en les polítiques de la Generalitat i en cas que
alguna sigui descartada, els motius de la seva exclusió.
El Grup Motor de l'Assemblea

El Grup Motor reuneix periòdicament experts i actors de la societat civil

independents, tant de l'àmbit del canvi climàtic com de la participació ciutadana.
La seva finalitat és supervisar el disseny, planificació, execució i seguiment de
l'Assemblea per tal de vetllar per la qualitat i integritat de tot el projecte. Els
responsables de la Generalitat informen i consulten amb el Grup Motor les
decisions més rellevants del projecte.

Quin és el compromís del Govern amb els resultats de l'Assemblea?

El Govern de la Generalitat analitzarà les recomanacions elaborades per

l’Assemblea i valorarà la seva incorporació a les polítiques públiques de la
Generalitat. Posteriorment s'efectuarà un retorn als membres de l’Assemblea i
el conjunt de la ciutadania, rendint comptes de quines i com s’han incorporat
les recomanacions a les polítiques de la Generalitat, així com quines han restat
excloses i els motius de la seva exclusió.

Aquest projecte compta amb el finançament dels fons Horizon Europe de

la Comissió Europea sota el projecte Horizon-CLIMAS.

Número de Subvenció (Grant Agreement Number): 1010940.

La tasca de l'Assemblea

Els ciutadans que han participat a l’Assemblea han rebut una tasca
específica: elaborar recomanacions per a polítiques concretes de canvi
climàtic. Des de la Generalitat s’ha optat per un enfocament innovador que
recull aprenentatges d’altres assemblees, destacant els punts següents:

· El canvi climàtic és massa complex per abordar totes les seves dimensions
en una sola Assemblea. Per aquest motiu s’ha optat per donar resposta a 2
reptes concrets de canvi climàtic en els àmbits de l’energia i
l’agroalimentació.
· El plantejament d’aquest reptes s’ha fet des d’una perspectiva de dilemes
polítics. Es tracta de dilemes difícils de resoldre, en els quals les possibles
respostes van més enllà de solucions tècniques, i que poden implicar tant
beneficis com altres impactes o costos que cal considerar. Per tant, es busca
que els ciutadans es posicionin després de valorar informació rellevant,
davant les diferents alternatives per afrontar el canvi climàtic.

· Els dilemes plantejats estan vinculats a polítiques i competències de la

Generalitat de Catalunya.

Consensos i límits de partida

• El canvi climàtic és una realitat científica i estem en situació d’emergència

climàtica

• És necessària una reducció dràstica d’emissions

• Resten fora del debat posicions negacionistes o contràries al consens

científic

Per tal de definir els dilemes i preguntes a resoldre per l’Assembla, es va crear
un grup de treball tècnic que va elaborar una proposta, validada posteriorment
pels responsables de la Generalitat i portada finalment al Grup Motor, tot
seleccionant finalment els següents dilemes i preguntes:

Dilemes i preguntes a resoldre

Canvi climàtic i el desplegament de les energies renovables

Dilema: Per construir un model energètic sostenible i autosuficient que

contribueixi a reduir les emissions i afrontar els impactes del canvi climàtic, es
requereix fer ús d'energies renovables. Aconseguir l'autosuficiència energètica
a partir d'aquestes fonts d'energia comporta beneficis importants, però
requereix també construir un gran nombre d'instal·lacions amb altres possibles
impactes sobre el territori.

Pregunta: Quins criteris s'han de fer servir per decidir o prioritzar el tipus
d'energies renovables i les seves infraestructures associades de producció i
distribució de l’energia (autoconsum o grans instal·lacions a terra) i la seva
ubicació, tenint en compte tant els seus beneficis com els seus impactes i
costos en el territori?

Canvi climàtic i el model d'alimentació pel futur

Dilema: L'actual model de producció agroalimentari i de consum dels seus

productes genera emissions que contribueixen al canvi climàtic però també
beneficis ambientals, socials i econòmics que contribueixen a adaptar-nos als
seus efectes.

Pregunta: D’entre les opcions possibles, quines accions o canvis cal emprendre
en relació al model de producció i consum agroalimentari per mitigar les
emissions i incentivar les mesures d'adaptació al canvi climàtic, tenint en
compte tant els beneficis i avantatges com els costos i desavantatges
existents?

A més, de forma transversal pels dos dilemes, els participants han hagut de
tenir en compte una perspectiva de "justícia climàtica" amb preguntes com
les següents:

1. Quins canvis són necessaris a ciutadania, administracions i empreses?

Fins a on estem disposats a canviar?

2. Com s’han de repartir els esforços? Qui i com s’han d’assumir els
possibles costos ambientals/econòmics?
3. Què han de fer les administracions per fer-ho possible de forma socialment
justa?

Aquí trobareu informació sobre la Governança del projecte.

Grup Motor

El Grup Motor està composat per experts i representants de la societat civil

independents, tant de l’àmbit mediambiental com de la participació ciutadana
amb un paper molt rellevant. Acompanya i supervisa el projecte des de les
fases inicials de planificació i disseny de l’Assemblea fins a la seva fi i
implementació dels resultats. La Generalitat ha de donar resposta a les seves
consultes i propostes.

Les seves funcions són:

· Valorar el conjunt del disseny i la seva implementació, i fer aportacions

· Vetllar per la integritat i qualitat de tot el procés, supervisar els resultats

obtinguts i els impactes previstos

· Valorar els elements més importants del projecte i donar suport a la

Generalitat per a la presa de decisions.

La primera reunió constitutiva del Grup Motor va tenir lloc el 30 de Novembre

de 2022 i des de llavors es convoquen reunions periòdicament.

Grup de Continguts

El Grup de continguts està composat per 4 experts dels àmbits de l’energia i

l’agroalimentació, tècnics especialistes de l'Oficina Catalana del Canvi Climàtic i
l’Institut Català de l’Energia i un periodista científic.

La seva funció és la de definir la informació i continguts necessaris i

accessibles perquè els participants puguin formar-se una opinió ben informada
durant la fase d’aprenentatge, així com proposar, junt amb el Grup Motor,
possibles ponents. Aquesta informació ha de ser equilibrada i recollir la
diversitat de posicionaments existents.

L’estructura de continguts s’ha definit al voltant de tres punts:

1- Dades i informació bàsica sobre el canvi climàtic i els dos dilemes

plantejats al voltant de l’energia i l’agroalimentació.
2- Que està fent la Generalitat? Informació de l’acció de govern al voltant dels
dos dilemes plantejats al voltant de l’energia i l’agroalimentació.

3- Posicionaments existents sobre els dilemes, solucions proposades i

arguments.

Generalitat de Catalunya

· Departament d’Acció climàtica, Alimentació i Agenda Rural, a través de la

Direcció general de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic i la Oficina Catalana pel
Canvi Climàtic (OCCC)- Co-lideratge del projecte

· Departament de la Presidència, a través de la Subdirecció General de

Participació Ciutadana, de la Direcció General de Bon Govern, Innovació i
Qualitat Democràtiques i la Sub-direcció general de Participació Ciutadana- Co-
lideratge del projecte

· Institut d’Estadística de Catalunya. Suport i acompanyament tècnic i

metodològic per definir la mostra de participants. Facilitació de les dades del
Registre de Població de Catalunya.

· Institut Català d’Energia (ICAEN), Agència Catalana de l’Aigua (ACA).

Agència de Residus de Catalunya i unitats del Departament d’Acció Climàtica i
del Departament de Territori. Suport en la definició dels dilemes i preguntes a
resoldre per l’Assemblea. Algunes d’aquestes unitats continuen col·laborant
actualment dins del Grup de Continguts en la identificació d’experts i la definició
dels continguts per a la fase d’aprenentatge.

· 012. Suport en la resolució de dubtes, procés d’inscripció i consultes de

participants o ciutadania interessada.

· Departament d’Igualtat i Feminismes. Suport per assegurar la perspectiva

de gènere i serveis de suport als participants.
Empreses externes

Raons Públiques

· Disseny metodològic de les sessions amb participants

· Dinamització de les sessions

· Relatoria, recollida d’informació i obtenció de resultats.

· Gestió i suport als participants

· Conducció de les sessions de treball.

· Redacció d’informes.

Anthesis Lavola

· Suport en l'elaboració del pla de comunicació i difusió.

· Elaboració de línia gràfica

· Elaboració de materials i accions de comunicació

Viatges Viñolas

· Serveis d’assistència als participants

· Pernoctacions

· Càtering

· Reserva de sales

Sortition Foundation

· Assessorament en el procediment d’invitació i selecció dels participants

· Realització del sorteig estratificat i confirmacions individualitzades