Textbook Yearbook of International Humanitarian Law Volume 20 2017 Terry D Gill Ebook All Chapter PDF

Yearbook of International Humanitarian
Law, Volume 20, 2017 Terry D. Gill

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Yearbook
of International
Humanitarian Law
2017
Yearbook of International Humanitarian Law
Volume 20
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Terry D. Gill Tim McCormack
•
Robin Geiß Heike Krieger

•
Christophe Paulussen
Editors
Yearbook of International
Humanitarian Law 2017
123
Editors
Terry D. Gill Robin Geiß
Criminal Law Section, Section Military Law School of Law
University of Amsterdam University of Glasgow
Amsterdam Glasgow
The Netherlands UK
and Heike Krieger

Department of Law/Public Law
Netherlands Defence Academy Free University of Berlin
Breda Berlin
The Netherlands Germany
Tim McCormack Christophe Paulussen

Melbourne Law School Research Department
Carlton, VIC T.M.C. Asser Instituut
Australia The Hague
The Netherlands
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Editorial Board, the Board of Advisors to the Editorial Board, the Board of Recommendation
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Asser Press.
ISSN 1389-1359 ISSN 1574-096X (electronic)

Yearbook of International Humanitarian Law
ISBN 978-94-6265-263-7 ISBN 978-94-6265-264-4 (eBook)
https://doi.org/10.1007/978-94-6265-264-4
Library of Congress Control Number: 2018955914
Published by T.M.C. ASSER PRESS, The Hague, The Netherlands www.asserpress.nl

Produced and distributed for T.M.C. ASSER PRESS by Springer-Verlag Berlin Heidelberg
© T.M.C. ASSER PRESS and the authors 2019

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General Editors
Prof. Terry D. Gill (Editor-in-Chief), University of Amsterdam/Netherlands Defence Academy
Prof. Tim McCormack (Editor, Correspondents’ Reports), University of Melbourne
Prof. Robin Geiß (Editor), University of Glasgow
Prof. Heike Krieger (Editor), Free University of Berlin
Managing Editor
Dr. Christophe Paulussen, T.M.C. Asser Instituut, The Hague
Editorial Assistant
Beier Lin, MA, T.M.C. Asser Instituut, The Hague
Board of Advisors to the Editorial Board
Dr. Louise Arimatsu, The Royal Institute of International Affairs, Chatham House, London
Dr. William Boothby, Geneva Centre for Security Policy
Prof. Geoffrey Corn, South Texas College of Law
Prof. Robert Cryer, University of Birmingham
Dr. Cordula Droege, International Committee of the Red Cross
BGen. Prof. Paul Ducheine, Netherlands Defence Academy/University of Amsterdam
Prof. Wolff Heintschel von Heinegg, Europa Universität Viadrina, Frankfurt (Oder)
Prof. Dr. Jann K. Kleffner, LL.M., Swedish Defence University
Prof. Nils Melzer, University of Glasgow/Geneva Academy of International Humanitarian Law
and Human Rights
Prof. Héctor Olasolo, University of El Rosario, Colombia/The Hague University
of Applied Sciences
Jelena Pejic, International Committee of the Red Cross
Dr. Kinga Tibori-Szabó, Kosovo Specialist Chambers
BGen Kenneth W. Watkin (Ret’d)/Former Judge Advocate General, Canada
Prof. Gentian Zyberi, Norwegian Centre for Human Rights
Board of Recommendation
HRH Princess Margriet of the Netherlands, Honorary President of the Netherlands Red Cross
Prof. em. George Aldrich, University of Leiden
Prof. Horst Fischer, University of Leiden
Dr. Dieter Fleck, Honorary President of the International Society
for Military Law and the Law of War
H.E. Judge Christopher Greenwood, International Court of Justice
H.E. Judge Theodor Meron, International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia
H.E. Judge Fausto Pocar, International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia
Prof. Michael N. Schmitt, United States Naval War College
Editorial
Despite an enduring perception that the rules of International Humanitarian Law

need to be adapted to changing circumstances of warfare, States do not rely on
formal procedures to conclude new treaties or amend existing ones. While for-
malised multilateral negotiations seem to have become the exception, the devel-
opment of International Humanitarian Law currently relies first and foremost on
interpretative processes. Even though States also remain the main actors in such
processes, there is a widespread perception that in the contemporary geopolitical
environment they are reluctant to clearly express their positions or any kind of
opinio iuris. As a result, other actors step in. Not only courts but also different
non-State actors, such as expert groups, NGOs and even armed groups, bring
forward interpretations of relevant treaties or rules of customary international law.
How far does the impact of these interpretations reach? Have States lost or are they
about to lose hold of the development of International Humanitarian Law? Is
International Humanitarian Law being developed adequately in this manner?
Part of the 2017 Yearbook of International Humanitarian Law is devoted to such
interpretative processes. Heleen Hiemstra and Ellen Nohle look into “The Role of
Non-State Armed Groups in the Development and Interpretation of International
Humanitarian Law”, demonstrating that even violent non-State actors might belong
to the interpretative community of International Humanitarian Law, although this
claim is often met with criticism and rejection by States. In his contribution “A Fine
Line Between Protection and Humanisation: The Interplay Between the Scope of
Application of International Humanitarian Law and Jurisdiction over Alleged War
Crimes Under International Criminal Law”, Rogier Bartels analyses the impact of
International Criminal Law on the development of International Humanitarian Law.
The contributions by Samit D’Cunha, “The Notion of External NIACs:
Reconsidering the Intensity Threshold in Light of Contemporary Armed Conflicts”,
and Valentina Azarova, “Towards a Counter-Hegemonic Law of Occupation: On
the Regulation of Predatory Interstate Acts in Contemporary International Law”,
demonstrate the need for an interpretative development of the law in the face of
States’ reluctance to tackle any of the politically underpinned legal uncertainties
and biases in the law.
vii
viii Editorial
The second part of the Yearbook considers the law of targeting. This particular
focus exemplifies the need for developing and adapting International Humanitarian
Law through interpretation to changing realities of warfare. Jeroen C. van den
Boogaard and Arjen Vermeer demonstrate how the rules on precautions in attack
need to be adapted to the challenges of urban and siege warfare. Till Patrik
Holterhus elaborates on the challenges arising for the law of targeting from the
allegedly religious context in which the armed conflict against the so-called Islamic
State takes place. Héctor Olasolo and Felipe Tenorio-Obando ask if and under
which limitations “[a]re the Targets of Aerial Spraying Operations in Colombia
Lawful under International Humanitarian Law?”
As is customary, the Yearbook concludes with “The Year in Review”, this year
authored by Beier Lin, Marie Wilmet and Charlotte Renckens.
Amsterdam/Breda, The Netherlands Terry D. Gill

Glasgow, UK Robin Geiß
Berlin, Germany Heike Krieger
The Hague, The Netherlands Christophe Paulussen
Contents
Part I The Development and Interpretation of International

Humanitarian Law
1 The Role of Non-State Armed Groups in the Development
and Interpretation of International Humanitarian Law . . . . . . . . . . 3
Heleen Hiemstra and Ellen Nohle
2 A Fine Line Between Protection and Humanisation: The Interplay
Between the Scope of Application of International Humanitarian
Law and Jurisdiction over Alleged War Crimes Under
International Criminal Law . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Rogier Bartels
3 The Notion of External NIACs: Reconsidering the Intensity
Threshold in Light of Contemporary Armed Conflicts . . . . . . . . . . . 75
Samit D’Cunha
4 Towards a Counter-Hegemonic Law of Occupation:
On the Regulation of Predatory Interstate Acts
in Contemporary International Law . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Valentina Azarova
Part II Targeting in Armed Conflicts

5 Precautions in Attack and Urban and Siege Warfare . . . . . . . . . . . . 163
Jeroen C. van den Boogaard and Arjen Vermeer
6 Targeting the Islamic State’s Religious Personnel Under
International Humanitarian Law . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Till Patrik Holterhus
ix
x Contents
7 Are the Targets of Aerial Spraying Operations in Colombia

Lawful Under International Humanitarian Law? . . . . . . . . . . . . . . . 229
Héctor Olasolo and Felipe Tenorio-Obando
Part III Other Articles

8 Year in Review 2017 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
Beier Lin, Marie Wilmet and Charlotte Renckens
Table of Cases . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
Index . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
In order to make the Correspondents’ Reports immediately and widely

available, they can be accessed online at
www.asser.nl/YIHL/correspondentsreports
This has the added benefit of the reports being fully searchable, thereby better
serving the needs of scholars and practitioners.
Part I
The Development and Interpretation
of International Humanitarian Law
Chapter 1
The Role of Non-State Armed Groups
in the Development and Interpretation
of International Humanitarian Law
Heleen Hiemstra and Ellen Nohle
Contents
1.1 Introduction........................................................................................................................ 4
1.2 Should NSAGs Be Included in the Creation of IHL Applicable in NIACs?.................. 6
1.2.1 Disadvantages of Involving NSAGs in the Creation of IHL ................................ 6
1.2.2 Advantages of Including NSAGs in the Development of IHL............................. 9
1.3 The Participation of Non-State Armed Groups in the Creation of International
Humanitarian Law ............................................................................................................. 10
1.3.1 Normative Basis for the Capacity of NSAGs to Participate in the Creation of IHL.... 10
1.3.2 International Agreements and Unilateral Declarations .......................................... 12
1.3.3 Customary IHL ....................................................................................................... 19
1.4 The Contribution of NSAGs to the Interpretation of IHL ............................................... 26
1.4.1 NSAGs as Interpreters............................................................................................ 27
1.4.2 The Relevance of the Practice of NSAGs in the Interpretation of IHL ............... 29
1.5 Conclusion ......................................................................................................................... 30
References .................................................................................................................................. 31
Abstract With most contemporary armed conflicts being of a non-international

nature, non-State armed groups (NSAGs) play a prominent role in the factual reality
regulated by international humanitarian law (IHL). While it is widely recognised
that NSAGs have obligations under IHL applicable in non-international armed
conflicts (NIACs), their role in the creation of this body of law remains highly
H. Hiemstra (&)
University of Geneva, Rue du Général-Dufour 24, 1211 Geneva, Switzerland
e-mail: h.m.hiemstra@gmail.com
E. Nohle
Gothenburg, Sweden
e-mail: ellennohle@yahoo.se
© T.M.C. ASSER PRESS and the authors 2019 3

T. D. Gill et al. (eds.), Yearbook of International Humanitarian Law 2017,
Yearbook of International Humanitarian Law 20,
https://doi.org/10.1007/978-94-6265-264-4_1
4 H. Hiemstra and E. Nohle
controversial. Accepting that the capacity of NSAGs to contribute to the devel-

opment of IHL rests on the consent of States, the authors demonstrate that NSAGs
have thus far only been granted limited capacity to do so. Yet, there are feasible
avenues for increasing the participation of NSAGs in the creation of IHL rules
applicable in NIACs, which might contribute to enhanced compliance with IHL by
NSAGs and lead to a more realistic and conceptually coherent legal regime. In
addition, NSAGs can and do play an important role in the interpretation of IHL
rules applicable in NIACs. The process of interpretation provides an opportunity for
NSAGs to influence the legal content of these rules without directly challenging the
primacy of States as international law-makers.

Keywords Non-State armed groups Non-international armed conflict

International law-making Special agreements Customary international

humanitarian law Interpretation of international law
1.1 Introduction
Contemporary armed conflicts are predominantly of a non-international character,

involving at least one, but oftentimes several, non-State armed groups (NSAGs).1
To some extent, this factual reality has been paralleled by developments in the
international legal landscape. The law regulating non-international armed conflicts
(NIACs) has expanded over time, notably with the adoption of the Second
Additional Protocol of 1977 (AP II) and the recognition that a considerable number
of customary rules of international humanitarian law (IHL) apply irrespective of the
classification of the conflict as international or non-international.2
This article does not dispute that parties to a NIAC are equally bound by the
applicable rules of IHL—States and NSAGs alike.3 The recognition that armed
1
Because this chapter limits itself to the role of NSAGs in the development and interpretation of
IHL, the term “NSAG” as used in this chapter is confined to armed groups that are a party to a
NIAC. It only analyses the role of those armed groups that are sufficiently organised to be party to
a NIAC, in the sense of Article 3 common to the Geneva Conventions and customary IHL, and that
are involved in armed confrontations of a certain intensity. See ICTY, Appeals Chamber, The
Prosecutor v Duško Tadić, Decision on the Defence Motion for Interlocutory Appeal on
Jurisdiction, 2 October 1995, Case no. IT-94-1-AR72 (Tadić), para 70. See further ICTY, Trial
Chamber II, The Prosecutor v Boškoski and Tarčulovski, Judgment, 10 July 2008, Case no.
IT-04-82-T, paras 199–203 for an account on factors that indicate sufficient organisation. For
Additional Protocol II (AP II) to be applicable a higher level of organisation is required, i.e. the
NSAG must control territory pursuant to Article 1(1) AP II. For an overview of factors to be taken
into account to assess the intensity of a NIAC, see ibid., paras 177–193.
2
Henckaerts and Doswald-Beck 2005.
3
For the acceptance that NSAGs are bound by IHL of NIACs, see, e.g., Sassòli 2010, pp 10–13;
Zegveld 2002, p 10 referring to “wide international practice confirm[ing]” this for Common Article 3
and AP II. See also SCSL, Appeals Chamber, Prosecutor against Morris Kallon and Brima Bazzy
1 The Role of Non-State Armed Groups in the Development … 5
groups have obligations under this body of law when they are party to a NIAC is in
line with the shift that has taken place over the past decades from a purely statist
model to an approach of international legal personality that is based on the function
of the actor in the international sphere. Pursuant to the classic positivist tradition,
only States have international legal personality; as the sole subjects of international
law, States are the only entities upon which international law “confers rights and
imposes duties”.4 Yet, subsequent to the recognition of the international legal
personality of the United Nations by the International Court of Justice (ICJ) in
1949,5 it has become widely accepted that certain entities other than States can have
rights and obligations under international law. This does not mean that such
non-State entities necessarily have the same competencies, rights and obligations as
a State. Departing from the unitary concept of international legal personality, their
legal subjectivity depends on the functions they perform at the international level.
As the ICJ stated in the Reparations case, “the subjects of law in any legal system
are not necessarily identical in their nature or in the extent of their rights, and their
nature depends upon the needs of the community.”6
Acknowledging that NSAGs have obligations under IHL applicable in NIACs
responds to a need of the international community, as the effectiveness of this body
of law depends on it. However, this international legal personality does not nec-
essarily entail that NSAGs also have the capacity to create new IHL rules, or that
they can modify or cancel existing ones.7 International law-making remains highly
statist, and States are generally reluctant to extend international law-making
capacity to entities that are not States.
Nevertheless, if the rationale for recognising that NSAGs have obligations under
IHL is based on the needs of the international community, it should be considered
Kamara, Decision on Challenge to Jurisdiction: Lomé Accord Amnesty, 13 March 2004, Case no.
SCSL-2004-15-AR72(E) and SCSL-2004-16-AR72(E) (Kalon and Kamara), para 45; Henckaerts
and Doswald-Beck 2005, p 495 (Rule 139). However, the legal basis of the obligations they incur
remains unclear. See Sassòli 2010, pp 13–14; Kleffner 2011; Sivakumaran 2006; Murray 2015 for
a discussion on several explanations for how the binding force of IHL on NSAGs can be
construed.
4
Lauterpacht 1970, p 136. The concepts of international legal personality and of legal subjectivity
under international law are used interchangeably in this chapter. See also Portmann 2010, p 1.
5
ICJ, Reparation for Injuries Suffered in the Service of the United Nations, Advisory Opinion, 11
April 1949, [1949] ICJ Rep 174, p 179.
6
Ibid., p 178. In line with this, see Lauterpacht 1950, pp 20, 12. Lauterpacht wrote:
an international public body - such as the United Nations - may possess or acquire international
personality by virtue of facts other than formal attribution of such capacity. Such a result may
be brought about by the fact of that body being entrusted with or exercising functions com-
patible with or implying international personality (emphasis added).
Accordingly, he wrote:
in each particular case the question of whether a person or body is a subject of international law
must be answered in a pragmatic manner by reference to actual experience and the reason of
the law as distinguished from a preconceived notion as to who can be subject of international
law.
7
Portmann 2010, p 277; Roberts and Sivakumaran 2012, p 112.
that those same needs may also warrant granting NSAGs capacity to contribute to
the creation of IHL rules applicable in NIACs.8 This chapter will demonstrate that
NSAGs already have some capacity to produce legal effects at the international
plane, although this is largely limited to a power to accept the applicability of
pre-existing norms of IHL that would otherwise not bind them. The chapter begins
with an overview of the normative arguments against and in favour of including
NSAGs in the development of IHL, concluding that the latter outweigh the former.
The remainder of the chapter is divided into two main sections. The first considers
whether and how NSAGs can contribute to the creation of IHL rules applicable in
NIACs. This issue is addressed by distinguishing between, on the one hand,
international agreements and unilateral agreements and, on the other hand, cus-
tomary IHL. Irrespective of the capacity of NSAGs to contribute to the develop-
ment of IHL, the second section explores the role of NSAGs in the interpretation of
existing IHL norms.
1.2 Should NSAGs Be Included in the Creation of IHL

Applicable in NIACs?
There are normative arguments both in support of and against NSAGs playing a
direct role in the development of IHL applicable in NIACs. As a preamble to the
substantive discussion that will follow, it is useful to summarise the main arguments
of both sides, demonstrating that the benefits of recognising a limited capacity of
NSAGs to contribute to the creation of IHL prevail over the disadvantages of doing
so.
1.2.1 Disadvantages of Involving NSAGs in the Creation

of IHL9
In view of the historical reluctance of States to extend IHL rules to regulate NIACs,
in part for fear that it would affect the legal status and/or increase the perceived
legitimacy of NSAGs, it can be expected that similar objections will be raised
concerning any proposal granting NSAGs the capacity to contribute to the creation
of this body of law.
The objection that granting NSAGs a direct role in the creation of IHL rules
would somehow enhance their legal status and make them more akin to States stems
8
See Roberts and Sivakumaran 2012, p 125.
9
See, generally, Roberts and Sivakumaran 2012, pp 132–141 for a more extensive analysis
of the three objections discussed in this section.
from the close link between international law-making capacity and State sover-
eignty.10 In view of this link, States are reluctant to recognise in entities other than
States, with the possible exception of “State-empowered” bodies, law-making
capacity.11 Not only are NSAGs typically created in diametric opposition to the
interest of States, they are often unlawful under domestic laws and often openly
challenge the sovereignty of a State. Yet, there is no conceptual reason why the
recognition of a limited capacity for NSAGs in the creation of IHL rules applicable
in NIACs would alter their legal status. If it did, Article 3 common to the Geneva
Conventions (Common Article 3) would contradict itself, as this article recognises
that NSAGs may enter into special agreements yet expressly provides that this does
not affect their legal status.12 Indeed, as the 2016 ICRC Commentary states, “it
cannot be deduced that the recognition of the capacity to conclude special agree-
ments bringing into force additional obligations in the Conventions implies
recognition of belligerency or in any way signifies that the non-State Party to the
agreement possesses full international legal personality.”13
The objection based on legitimacy, as opposed to legal status, is valid in the
sense that there will always be a tension between regulating and engaging with
NSAGs and affording them some form of political legitimacy.14 However, any
legitimacy which NSAGs would obtain by contributing to the creation of IHL
would be purely formal or procedural. It would have no impact on the merits of
their political agendas or their existence. The same is true for States. Once a State
exists, it is accepted that it has the capacity to contribute to the formation of IHL.
This does not entail that the existence of the State is good or bad or that its political
regime is legitimate or not. Moreover, the benefits of involving NSAGs in the
development of IHL, even if it implies granting them some form of legitimacy,
might still offset the disadvantages of doing so.15
An additional, and considering the humanitarian purpose of IHL, more funda-
mental objection to involving NSAGs in the creation of new IHL norms is that it
10
See, e.g., PCIJ, Case of the S.S. Wimbledon (United Kingdom, France, Italy & Japan v
Germany), Judgment, 17 August 1923, P.C.I.J. Reports (Ser. A, No. 1), para 35.
11
Roberts and Sivakumaran 2012, pp 116–118. Roberts and Sivakumaran define
“State-empowered bodies” as “international bodies created by two or more States and granted
authority to make decisions or take actions, such as developing, interpreting, applying, and
enforcing international law”, p 116.
12
See also, e.g., Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional
Weapons which may be deemed to be Excessively Injurious or to have Indiscriminate Effects (and
Protocols) (as amended on 21 December 2001), opened for signature 10 April 1981, 1342 UNTS
137 (entered into force 2 December 1983) (CCW), Article 1(6).
13
ICRC 2016, p 289, para 860. The “Deeds of Commitment” designed by Geneva Call that
NSAGs can sign to commit to respect certain humanitarian norms also include such a provision.
See, e.g., Geneva Call 2013, which states: “This Deed of Commitment shall not affect our legal
status, pursuant to the relevant clause in common article 3 of the Geneva Conventions of August
12, 1949.”
14
See Roberts and Sivakumaran 2012, pp 134–137. See also Sivakumaran 2009, p 512.
15
See Sect. 1.2.2.
could downgrade the protective standards of IHL. If law-making is opened up to

NSAGs, could they also challenge the norms that already bind them? And would
the development of new norms be slowed down by including NSAGs in the pro-
cess?16 It is moreover conceivable that the substance of IHL protections could be
affected by opening up the law-making process to NSAGs. This objection is par-
ticularly strong with respect to the formation of customary IHL. Since the practice
of NSAGs will necessarily be circumscribed by their factual capabilities, and since
the capabilities of NSAGs will in many cases not match those of most States, the
participation of NSAGs in the creation of customary IHL might water-down the
resulting rules. For example, Clapham cautions that the international legal regime
could be transformed “into a more descriptive normative framework where the law
reflects existing cannons of behaviour by all concerned, rather than generating
injunctions for non-State actors”.17
While this concern should be taken seriously, it should not be exaggerated. First,
although numerous violations of IHL have been committed by NSAGs in past and
present conflicts, there are also instances of NSAGs declaring or entering into
agreements to be bound by norms that go beyond the standards set out in the
existing body of IHL.18 Second, having high standards that NSAGs cannot comply
with is of limited use from a humanitarian perspective.19 Third, and with respect to
the formation of customary IHL, conduct that contravenes existing IHL rules will in
general not be considered as practice relevant to the creation of new rules but rather
as a violation of existing rules. Moreover, the practice of NSAGs would only be
relevant to the extent that it is accompanied by a belief that the practice is required
or authorised by law.20 Recognising the capacity of NSAGs to contribute to the
formation of customary IHL would therefore not be tantamount to saying that all of
the practices of NSAGs would automatically be legally significant. Indeed, States
also have vastly different capabilities and engage in conduct contrary to existing
IHL rules, yet this has not resulted in a customary body of IHL applicable in
international armed conflicts that is descriptive. There is no inherent reason to
assume that the IHL rules of NIACs would become more watered-down simply
because an additional category of international legal subjects is accepted as com-
petent to contribute to their substance.
16
See Roberts and Sivakumaran 2012, p 138.
17
Clapham 2010, p 43.
18
For example, Geneva Call’s Deed of Commitment relating to anti-personnel mines goes beyond
the terms of the Antipersonnel Mine Ban Convention of 1997. See also Roberts and Sivakumaran
2012, pp 138–139.
19
See, e.g., Sivakumaran 2009, p 501; Sassòli 2010, pp 15–20. See also Rondeau 2011, p 654.
20
See ICJ, North Sea Continental Shelf Cases (Federal Republic of Germany/Denmark; Federal
Republic of Germany/Netherlands), Judgment, 20 February 1969, [1969] ICJ Rep 3, para 77.
1.2.2 Advantages of Including NSAGs in the Development

of IHL
The arguments in favour of NSAGs playing a role in the development of IHL can
be traced to the needs and interests of the international community. They include
the presumed concomitant increase in compliance with IHL norms by NSAGs,21 as
well as the objective of ensuring that IHL remains a realistic and coherent legal
framework.
First, acknowledging NSAGs as participants in the creation of IHL might give
them a sense of ownership of the rules, making NSAGs more invested in ensuring
respect for the rules and more inclined to self-enforce the rules within the group.22
This could contribute to enhanced compliance with the rules, which clearly serves
the interests of the international community.23
Second, granting NSAGs the necessary capacity to contribute to the formation of
IHL rules may contribute to the conceptual coherence of IHL of NIACs. The
principle of the equality of belligerents, which arguably applies also in NIACs,24
entails that the parties to an armed conflict are subject to the same obligations under
IHL. For this principle to be coherent, it could be argued that NSAGs and States
should both have the capacity to influence the content of the obligations that bind
them.25
Third, it is in the interest of the humanitarian legal order and the international
community that IHL rules are capable of serving as a normative framework for
present and future political realities. As Sassòli writes, “[a]ll law has to take into
account, as closely as possible, the social reality it seeks to govern”.26 The reality
which IHL governs is increasingly comprised of NSAGs, as more and more con-
flicts are of a non-international character. It is therefore critical to ensure that the
rules of IHL applicable in these conflicts can be complied with by States and
NSAGs alike. This might best be achieved by granting NSAGs a direct role in the
law-making process. After all, IHL “has to be based on an understanding of the
problems, the dilemmas and the aspirations of the parties to armed conflicts.”27
21
See, also for a discussion on how this might equally increase the compliance of States in conflict
with NSAGs, Roberts and Sivakumaran 2012, pp 126–132.
22
See, e.g., Sivakumaran 2006, p 375; Sassòli 2010, p 29; Rondeau 2011, p 654; Clapham 2010,
pp 43–44; Bellal 2015, p 138. For a broader discussion on the reasons for NSAGs to respect the
law, see Bangerter 2011.
23
Although a comprehensive study on whether involvement in law-making correlates with
enhanced compliance has yet to be undertaken, there is some evidence suggesting a link between
allowing NSAGs a role in the creation of IHL and their increased acceptance and compliance with
that law. See Roberts and Sivakumaran 2012, pp 126–132, 141.
24
Bugnion 2003; Somer 2007.
25
See, e.g., Somer 2007, pp 661–662; Bugnion 2007, p 28. See also Sassòli 2010, p 21.
26
Sassòli 2010, p 15.
27
Ibid., p 21.
It is true that the need to take into account reality in the development of IHL
must not come at the expense of the humanitarian objective of IHL. However, there
is a real risk that if NSAGs are excluded from the process of developing IHL rules
applicable in NIACs, the divide between the normative and social realities might
grow too large and the price for this will be paid by those whom IHL seeks to
protect.
1.3 The Participation of Non-State Armed Groups

in the Creation of International Humanitarian Law
The sources of international law that can be applied by the ICJ are listed in Article 38
of its Statute as international conventions, international custom, and general principles
of law recognised by civilised nations.28 The article further identifies judicial decisions
and the teachings of the most highly qualified publicists as subsidiary means to
determine the rules of law. Traditionally, international law was a law created by and
for States, the rules of “which are considered legally binding by civilised States in their
intercourse with each other”.29
1.3.1 Normative Basis for the Capacity of NSAGs

to Participate in the Creation of IHL
The traditional doctrine of sources is influenced by the principle of voluntarism.

This principle requires “international law to be derived from the consent of those it
governs.”30 In a purely State-focused system of international law in which States
are the only entities with legal subjectivity, the implication of this principle is that
only States can create international law. Consequently, “any theory of the binding
force of law which does not ultimately rest on the assent of States” must be
rejected.31 If it is accepted that legal subjectivity is not exclusive to States, and that
NSAGs have obligations under IHL, does the principle of voluntarism mandate that
NSAGs also have the capacity to contribute to the creation of IHL?32
28
See Crawford 2012, p 20.
29
Oppenheim 1920, p 1.
30
Roberts and Sivakumaran 2012, p 112.
31
Villiger 1997, p 41.
32
See Roberts and Sivakumaran 2012, pp 121–123.
An argument that NSAGs must be able to contribute to the development of IHL

because they bear obligations under this branch of international law overlooks the
fact that the voluntarist approach to international law is intrinsically linked to the
concept of the sovereign equality of States. It expresses the idea that, by virtue of
their sovereign equality, no State can be subjected to the will of another State and
“[t]he rules of law binding upon States therefore emanate from their own free will
as expressed in conventions or by usages generally accepted as expressing prin-
ciples of law […]”.33 It is not the principle of voluntarism that grants States the
capacity to create international law; that power is a manifestation of their sover-
eignty. Rather, the principle of voluntarism restricts the imposition of legal obli-
gations on a State without its consent.34
NSAGs, on the other hand, are not sovereign entities and the principle of vol-
untarism therefore does not preclude the imposition of obligations on NSAGs
without their consent. Lacking the same legal status as States, there is no inherent
reason why NSAGs cannot be subjected to the will of States in international law. It
is moreover accepted that “[i]t is entirely possible that certain subjects of interna-
tional law possess the rights to create law, while others do not”.35 On a pragmatic
note, if it was accepted that having obligations under international law automati-
cally implied a capacity to create international law, States would likely become
even more reluctant to regulate NIACs at the international level.
Since NSAGs do not have sovereign rights, the basis for their capacity to create
IHL must be found elsewhere. As long as the traditional doctrine of sources of
international law remains intact, the legal basis for the law-making capacity of
NSAGs in relation to IHL of NIACs must be premised on express or implied
State-consent.36 It is on this basis that the capacity of other (“State-empowered”)
non-State entities to contribute to the formation of international law has so far been
recognised.37 States could, for instance, expressly agree that NSAGs be included in
the negotiation of a treaty. State consent can also be implied when, for example, a
State enters into a special agreement with an NSAG, thereby recognising that the
NSAG has sufficient capacity to do so. The practice and opinio juris of States could
33
PCIJ, The Case of the S.S. Lotus (France v Turkey), Judgment, 7 September 1927, P.C.I.
J. Reports (Ser. A, No. 10), para 44.
34
See Vienna Convention on the Law of Treaties, opened for signature 23 May 1969, 1155 UNTS
331 (entered into force 27 January 1980) (VCLT), Articles 34–35.
35
Murray 2015, p 107. See also Portmann 2010, p 176.
36
See Arend 1999, pp 43–45; Roberts and Sivakumaran 2012, p 120. Roberts and Sivakumaran
2012, pp 118–125 analyse two more approaches that justify participation of non-State actors,
including NSAGs, in international law-making. The first is based on the State-like features of
certain non-State entities. The second posits that non-State actors whose voices are not represented
by States should participate in the law-making process. On this later argument, see also Klabbers
2003, p 359.
37
also lead to the formation of a rule of customary international law endowing

NSAGs with the capacity to contribute to the development of IHL of NIACs. As is
evident, this approach to the legal basis of the law-making capacity of NSAGs
makes the potential for involving NSAGs in the development of IHL hinge upon
the willingness of States. It is therefore critical that States take into account the
broader interests of the international community which, as demonstrated above, are
in favour of granting NSAGs the capacity to contribute to the development of IHL
applicable in NIACs.
1.3.2 International Agreements and Unilateral Declarations
A large part of IHL is codified in the four Geneva Conventions of 1949 and their
two Additional Protocols of 1977, to which only States can be parties. This section
will explore what role NSAGs could play in the event of a new IHL treaty being
negotiated. It will subsequently assess the capacity of NSAGs to conclude other
international agreements, either with States or with each other. Lastly, it will look at
the possibility for NSAGs to accept the binding nature of IHL obligations by means
of unilateral declarations.
1.3.2.1 Traditional Treaties
Article 2(a) of the 1969 Vienna Convention on the Law of Treaties (VCLT) defines
a treaty as “an international agreement concluded between States in written form
and governed by international law.” Article 6 moreover provides that “[e]very State
possesses capacity to conclude treaties.” A convention not yet in force provides the
possibility for international organisations to enter into treaties with States and with
one another.38 While these instruments do not apply to NSAGs and NSAGs cannot
at present conclude treaties amongst themselves or with States or international
organisations, this does not mean that they have no capacity whatsoever in the
creation of IHL norms by means of treaty law. Different capacities can be envis-
aged, some of which would more likely be conferred on NSAGs than others.
NSAGs could, for example, be granted the capacity to participate in the nego-
tiation of IHL treaties.39 Giving NSAGs a seat at the table would enable them to
formally share their views and thereby influence the existence or content of certain
rules. For example, several national liberation movements were invited “to
38
Vienna Convention on the Law of Treaties between States and International Organizations or
between International Organizations, opened for signature 21 March 1986, UN Doc. A/
CONF.129/15 (not yet entered into force).
39
Roberts and Sivakumaran 2012, pp 146–149.
participate fully in the deliberations of the Conference and its Main Committees”
during the 1974–1977 Diplomatic Conference that led to the adoption of the
Additional Protocols of 1977. This was based on the recognition of “the paramount
importance of ensuring broad participation in the work of the Conference” and the
positive contributions national liberation movements could make to the progressive
development and codification of IHL.40 Eleven such movements accepted the
invitation and were represented at the Conference.41
States are unlikely to allow this capacity to be combined with the right to vote on
rules or with the right to ratify or accede to the treaty once finalised, as this would
suggest an equal role to that of States.42 At the Diplomatic Conference of 1974–
1977, NSAGs were given neither of these additional rights.43 By restricting the
capacity of NSAGs, the concerns associated with involving NSAGs in the devel-
opment of IHL were mitigated. This model ensures the continued primacy of States
as international law makers, while permitting the views of NSAGs to be considered
in the creation of rules that will bind them. Given the multitude of NSAGs in
existence, one practical difficulty will likely be to determine which NSAGs should
be invited to participate in treaty negotiations.44
Alternatively, NSAGs could be excluded from the negotiation process of a treaty
but be granted the capacity to accede to, ratify, or unilaterally accept a treaty. This
would preclude NSAGs from influencing the substance of the rules, thereby
responding to the concern that humanitarian standards might be watered-down if
NSAGs can influence their content. This approach would moreover ensure that
NSAGs cannot filibuster negotiation processes, which are already complex and
generally slow. Still, NSAGs might gain a sense of ownership of State-negotiated
rules if they had the ability to formally express their adherence to the normative
responsibilities set out therein.
Taking the example of national liberation movements, although they cannot be
party to Additional Protocol I, they can be party to an international armed conflict
regulated by that Protocol based on Article 1(4). Article 96(3) provides that “[t]he
authority representing a people engaged against a High Contracting in an armed
conflict of the type referred to in Article 1, para 4, may undertake to apply the
Conventions and this Protocol in relation to that conflict by means of a unilateral
40
Diplomatic Conference on the Reaffirmation and Development of International Humanitarian
Law Applicable in Armed Conflicts 1977b, para 3. Note, however, that States included a reser-
vation in the Final Act of the Diplomatic Conference stipulating that “[i]t is understood that the
signature by these movements is without prejudice to the positions of participating States on the
question of precedent.”.
41
Law Applicable in Armed Conflicts 1977a, para 3.
42
43
Law Applicable in Armed Conflicts 1977b, para 1.
44
Henckaerts 2003, p 128; Sassòli 2010, p 22.
declaration addressed to the depositary.”45 The effect of such declaration is that

(a) the Geneva Conventions and Additional Protocol I are brought into force for
said authority as a party to the conflict with immediate effect and (b) said authority
assumes the same rights and obligations as those which have been assumed by a
High Contracting Party to the Conventions and the Protocol.46 While national
liberation movements cannot become party to the Protocol and are not on the same
footing as States, Article 96(3) thus affords them the capacity to bring into appli-
cation the IHL rules applicable in international armed conflicts.47
Lastly, there may be indirect avenues for involving NSAGs in the development
of IHL treaty law. NSAGs could be given participatory rights in special mecha-
nisms external to the treaty-making process that exert an influence on the devel-
opment of new IHL treaty law. For example, meetings could be convened inviting
NSAGs, States and other interested humanitarian actors prior to any diplomatic
conference negotiating a new IHL treaty.48 NSAGs could also be invited to submit
their views in the form of position papers or declarations to a diplomatic confer-
ence. An interesting example of indirect input from NSAGs is the process leading
up to the 1997 Anti-Personnel Mine Ban Convention (APMBC). Several NSAG
signatories to the Geneva Call Deed of Commitment to ban anti-personnel mines
issued a declaration to the Second Review Conference of the APMBC “[c]all[ing]
on those 44 States that have not yet done so, to accede to the Convention as soon as
possible”.49 They equally called on other “non-State actors and internationally
non-recognized or partially recognized States to ban the use of AP mines and to
sign the Deed of Commitment or undertake similar commitments as soon as pos-
sible” and urged both States and these other entities “involved, or about to be
involved in peace or ceasefire negotiations, to include the landmine ban and mine
action provisions in agreements.”50
This approach, which falls short of recognising NSAGs as formal participants in
the treaty-making process, might be the most acceptable to States. By creating
45
Protocol Additional to the Geneva Conventions of 12 August 1949, and relating to the
Protection of Victims of International Armed Conflicts, opened for signature 12 December 1977,
1125 UNTS 3 (entered into force 7 December 1979) (AP I).
46
See also, CCW, above n 12, Article 7(4).
47
The depository can only accept the unilateral declaration of a national liberation movement if
the State against which the national liberation movement is fighting is a Party to Additional
Protocol I. The Polisario Front is the only movement that has submitted a unilateral declaration to
the Swiss Federal Council that the latter could accept. The declaration was deposited 23 June 2015
and has the effects mentioned in Article 96(3) of the Additional Protocol since that date. Federal
Department of Foreign Affairs FDFA 2015.
48
Roberts and Sivakumaran 2012, pp 147–148.
49
Declaration by Signatories to the “Deed of Commitment under Geneva Call for Adherence to a
Total Ban on Anti-Personnel Mines and for Cooperation in Mine Action” to the Cartagena Summit
on a Mine-Free World, 30 November to 4 December 2009, Geneva, 19 June 2009. http://
theirwords.org/media/transfer/doc/1_md_2009_02-ba38c4b7e136bcfd5dd5e08f61e81567.pdf.
Accessed 3 April 2018.
50
Ibid.
separate mechanisms for NSAGs to express their views and commitments, States
maintain control over the formal sources of international law. Depending on the
efficacy of these separate mechanisms, NSAGs might still be able to have an
influence, albeit indirect, over their normative responsibilities in NIACs, which
could contribute to a sense of ownership and minimise the divide between social
and normative reality.
1.3.2.2 “Hybrid” Treaties and Special Agreements
Although NSAGs cannot formally become parties to IHL treaties, they can con-
clude international agreements with States and international organisations. Roberts
and Sivakumaran refer to such agreements as “hybrid treaties”, signifying that they
are concluded between an entity with recognized law-making capacity (States and
international organisations) and NSAGs currently lacking such capacity.51 NSAGs
can also conclude agreements between themselves, for example in a NIAC
opposing several NSAGs.
Common Article 3 stipulates in paragraph 3 that “[t]he Parties to the conflict
should endeavour to bring into force, by means of special agreements, all or part of
the other provisions of the present Convention”.52 This provision clearly presumes
that such an agreement will be legally valid, and that NSAGs can enter into such
agreements since by definition, a NIAC involves at least one NSAG. The capacity
of NSAGs to enter into special agreements rests upon the consent of States, as it is
States that have provided for this capacity in Common Article 3. Such consent is
also implied in each specific special agreement a State concludes with an NSAG.
By entering into such an agreement, the State accepts that the particular NSAG also
has sufficient law-making capacity to do so.53
With respect to the substantive matters on which NSAGs are competent to enter
into agreements, Common Article 3 refers to special agreements bringing into force
“all or part of the other provisions of the present Convention”. However, as noted in
the ICRC Commentary, “[w]hat counts is that the provisions brought into force
between the Parties serve to protect the victims of armed conflict.”54 What is
51
52
Geneva Convention for the Amelioration of the Condition of the Wounded and Sick in Armed
Forces in the Field, opened for signature 12 August 1949, 75 UNTS 31 (entered into force 21
October 1950), Article 3.
53
54
ICRC 2016, p 284, para 847. For a peace agreement based on Common Article 3, see, e.g.,
Final Agreement to End the Armed Conflict and Build a Stable and Lasting Peace, concluded
between the National Government of Colombia and the Revolutionary Armed Forces of Colombia
– People’s Army, 24 November 2016. http://especiales.presidencia.gov.co/Documents/20170620-
dejacion-armas/acuerdos/acuerdo-final-ingles.pdf. accessed 23 May 2018, which explicitly states
that it is signed by the parties “as a Special Agreement pursuant to Article 3, common to the 1949
Geneva Conventions, as per its international standing”, p 5.
relevant, therefore, is that the agreement contains provisions “drawn from

humanitarian law” or implementing IHL obligations already incumbent on the
parties.55 It should also be emphasised that NSAGs cannot, by way of concluding
agreements with another Party to the conflict, derogate from obligations under
humanitarian law already binding upon them.56
There are many examples of NSAGs having entered into agreements with States
and with one another. A classic example of an agreement pursuant to Common
Article 3 bringing into force other provisions of the Geneva Conventions is the
agreement relating to the conflict in Bosnia-Herzegovina. The parties to this
agreement undertook to respect and ensure respect for Common Article 3 and
brought into force certain other provisions relating to, for example, the protection of
hospitals and other medical units, captured combatants who would enjoy the same
treatment as provided for in the Third Geneva Convention, and assistance to the
civilian population.57 An example of an agreement concluded between NSAGs is
the Act of Engagement by a number of NSAGs active in the Democratic Republic
of Congo, concluded in 2008.58 By this Act, the groups committed themselves to
“strict observation of the rules of international humanitarian law and human rights
law”.59 This included, among other things, the obligation to end acts of violence,
liberating prisoners, and ensuring that humanitarian aid could be provided.60
With respect to the legal validity of such agreements under international law,
Article 3 of the VCLT provides that “[t]he fact that the present Convention does not
apply to international agreements concluded between States and other subjects of
international law or between such other subjects of international law […] shall not
affect […] the legal force of such agreements”. This provision acknowledges that
“other subjects of international law” may also have some form of capacity to create
international law by means of agreements. Although agreements entered into by
NSAGs do not constitute “treaties” for the purposes of the VCLT, they might
therefore still have legal force at the international level.
Nevertheless, the legal validity of agreements entered into by NSAGs is not
universally accepted. In the Kallon and Kamara case, the Special Court for Sierra
Leone stated that “[a] peace agreement which settles an internal armed conflict
cannot be ascribed the same status as one which settles an international armed
conflict which, essentially, must be between two or more warring States. The Lomé
55
ICRC 2016, pp 285–286, paras 850–852.
56
Ibid., p 287, para 854.
57
ICRC 1992. Note also that the agreement contains a provision similar to Common Article 3
stating that the agreement is “without any prejudice to the legal status of the parties to the conflict
or to the international law of armed conflict in force.”.
58
Democratic Republic of the Congo 2008.
59
Ibid., Article 3. See also Sivakumaran 2012, p 133. An agreement does not have to exclusively
refer to IHL for it to constitute a special agreement for the purpose of Common Article 3, see ICRC
2016, pp 285–286, para 851.
60
See Roberts and Sivakumaran 2012, p 144; Sivakumaran 2012, pp 124–133; Heffes and Kotlik
2014, p 1199 for further references to other such special agreements.
Agreement cannot be characterised as an international instrument.”61 The Court

concluded that “[i]nternational law does not seem to have vested them with
[treaty-making] capacity. The RUF had no treaty-making capacity so as to make the
Lomé Agreement an international agreement.”62
This decision reflects the orthodox, statist approach to international law-making.
By not recognising the capacity of NSAGs to conclude international agreements,
the Court failed to consider the provision in Article 3 of the VCLT, which foresees
that subjects other than States may also create valid agreements under international
law. The decision is also difficult to reconcile with paragraph 3 of Common Article 3,
which would lose much of its effectiveness if special agreements entered into by
NSAGs did not have legal force. Other international courts and bodies have taken a
more liberal approach. For example, in the Galić Appeal Judgment, the Appeals
Chamber accepted that an agreement between the parties to the conflict brought into
force Article 51(2) of Additional Protocol I.63 The parties to the agreement had thus
created binding obligations governing their relations. The Independent Commission of
Inquiry on Darfur also recognised that the Sudan Liberation Movement/Army and the
Justice and Equality Movement “possess under customary international law the power
to enter into binding international agreements (so called jus contrahendum), [and]
have entered various international binding Agreements with the Government. In these
Agreements the rebels have undertaken, among other things, to comply with
humanitarian law”.64 This conclusion was confirmed by the demand of the Security
Council “that the parties to the conflict in Darfur fulfil their international obligations
and their commitments under relevant agreements, this resolution and other relevant
Council resolutions”.65
Accepting that NSAGs have a capacity pursuant to Common Article 3 to con-
clude IHL agreements with legal force under international law is without prejudice
to the legal effects of any particular agreement entered into by NSAGs. As is the
case for treaties, the decisive criterion is the expression of consent to be bound by
the agreement.66 There are no rules of international law setting out the means by
which consent must be demonstrated in order for an agreement entered into by an
61
Kallon and Kamara, above n 3, para 42.
62
Ibid., para 48. This decision has been criticised in legal literature, see, e.g., Cassese 2004,
pp 1133–1134.
63
ICTY, Appeals Chamber, Prosecutor v Stanislav Galić, Judgement, 30 November 2006, Case
no. IT-98-29-A, para 119.
64
International Commission of Inquiry on Darfur 2005, para 174.
65
UN Security Council (2007) Resolution 1769, UN Doc. S/Res/1769, para 22; UN Security
Council (2008) Resolution 1828, UN Doc. S/Res/1828, para 16 (emphasis added).
66
See Sivakumaran 2006, p 390 where he states that “the only requirement for an international
humanitarian law agreement between a state and an armed opposition group with international
legal personality to be international in character is for the parties to intend the agreement to be an
international one as evidenced from the text of the agreement itself.” See also Cassese 2004,
pp 1134–1135.
NSAG to be legally valid.67 In evaluating whether the terms of an agreement evince

the necessary consent to be bound, guidance can be drawn from Bell’s tripartite test,
which considers “(1) how ‘legal’ the nature of the obligation is, (2) the precision
with which it is drafted, and (3) the delegation to a third party of the power to
interpret and enforce the agreement.”68 While it might be easier to demonstrate the
legal nature of commitments undertaken by the parties if the agreement is in
writing, “it may not be essential to have an agreement in writing if it is done in such
a way that it can be relied upon.”69 Whether or not the agreement is in writing, it
must clearly set out the obligations and expectations of the parties in order to have
legal effect.
1.3.2.3 Unilateral Declarations
NSAGs also have the capacity to unilaterally make IHL commitments. Sometimes,
these declarations serve but a declaratory purpose, confirming obligations that are
already binding on the NSAG under treaty or customary law. Other times, they
might expand the NSAG’s normative responsibility by, for example, introducing
obligations incumbent on parties to an international armed conflict.
There are a variety of manners by which NSAGs can unilaterally commit to IHL
norms. This includes declarations made by NSAGs to the ICRC, UN bodies, or
Depositories of the Geneva Conventions.70 Another example of unilateral decla-
rations by NSAGs are the Deeds of Commitment introduced by Geneva Call.
Through this mechanism, NSAGs can formally commit to respect IHL norms and
be held to account on the basis of their commitments.71
With respect to the legal force of unilateral declarations of States, the ICJ
confirmed in the Nuclear Test Case that “[i]t is well recognized that declarations
made by way of unilateral acts, concerning legal or factual situations, may have the
effect of creating legal obligations.”72 The same could apply to unilateral decla-
rations made by NSAGs. For a unilateral declaration to create legal obligations, the
NSAG must intend to bind itself to the terms of the declaration.73 If a declaration to
uphold certain humanitarian norms is made by an NSAG during a NIAC, it is
67
Cf. VCLT, above n 35, Articles 11–17.
68
Bell 2006, p 385.
69
ICRC 2016, p 286, para 853.
70
See Sivakumaran 2012, pp 119–122 referring to several examples.
71
Geneva Call, Deed of Commitment. https://genevacall.org/how-we-work/deed-of-commitment/.
Accessed 18 April 2018.
72
ICJ, Nuclear Test Case (Australia v France), Judgment, 20 December 1974, [1974] ICJ Rep
253, para 43.
73
Cf. ibid.
submitted that there should be a presumption that the NSAG intends to bind itself
by its terms and that the declaration is therefore legally binding.74
The assumption of IHL obligations by NSAGs through unilateral declarations is
likely to be the least controversial avenue for NSAGs to contribute to the creation of
IHL rules binding upon them in a NIAC. It does not require any interaction between
NSAGs and States, making the risk that States would inadvertently legitimise
NSAGs minimal.75 Moreover, unilateral declarations only deal with the declaring
entity’s own legal obligations; NSAGs cannot create obligations for States or other
NSAGs through unilateral declarations. Furthermore, given that NSAGs cannot
detract from IHL obligations already binding upon them by means of unilateral
declarations,76 there is no risk of watering down IHL standards. As NSAGs can
only extend their own normative responsibilities through unilateral declarations, the
capacity of NSAGs to make legally binding declarations should not only be
recognised but positively encouraged.
Nevertheless, it must be admitted that the ability of NSAGs to comply with the
unilateral declarations they make are conditioned on their factual capabilities. As
Sassòli points out, “a declaration by an armed group that it will comply with “the
Geneva Conventions and Additional Protocols” merits some scepticism. There are
some 500 articles in those treaties!”77
1.3.3 Customary IHL
Having examined the capacity of NSAGs to contribute to the creation of IHL rules
by international agreements and unilateral declarations, this section explores their
capacity to contribute to the formation of customary IHL rules applicable in NIACs.
The traditional view that States are the only entities capable of making inter-
national law is also reflected in how customary international law is created.
Although Article 38(1) of the ICJ Statute does not expressly refer to a general
practice by States accepted by States as law, it has been considered “axiomatic that
the material of customary international law is to be looked for primarily in the
actual practice and opinio juris of States”.78
This paradigm is still descriptively accurate with respect to the formation of
customary IHL rules applicable in NIACs.79 The ICRC Customary Law Study
74
75
Ibid., p 143.
76
See Sivakumaran 2011, pp 11–12 discussing commitments of NSAGs that fall below existing
IHL norms. Such commitments remain without legal value to the extent they do not meet existing
obligations already incumbent upon NSAGs.
77
Sassòli 2010, p 32.
78
ICJ, Case Concerning the Continental Shelf (Libyan Arab Jamahiriya v Malta), Judgment, 3
June 1985, [1985] ICJ Rep 13, para 27.
79
See, e.g., Murray 2015, pp 107–108.
takes the position that “[t]he practice of armed opposition groups […] does not
constitute State practice as such” and that “[w]hile such practice may contain
evidence of the acceptance of certain rules in non-international armed conflicts, its
legal significance is unclear”.80 Most commentators agree that international law has
not (yet) endowed NSAGs with the ability to contribute to the formation of cus-
tomary IHL.81 Acknowledging the continued validity of the orthodox theory of
custom-creation, Henckaerts concludes that the practice of NSAGs “formally
counts only if the group is successful in its rebellion and becomes the new
government.”82
Yet, cracks have started to form in this orthodox paradigm with the acknowl-
edgement that certain non-State actors can contribute to the formation of customary
international law. This is illustrated by the International Law Association’s working
definition of a rule of customary law as “one which is created and sustained by the
constant and uniform practice of States and other subjects of international law in or
impinging upon their international relations, in circumstances which give rise to a
legitimate expectation of similar conduct in the future.”83
With respect to NSAGs, there is some support in international jurisprudence that
the practice of NSAGs is relevant to the formation of customary IHL applicable in
NIACs. Notably, the International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia
(ICTY) has relied on the practice of such groups in discerning whether Common
Article 3 and provisions of AP II constitute customary IHL. In the Tadić case, the
Appeals Chamber made no apparent distinction in terms of legal relevance between
“the behaviour of belligerent States, Governments and insurgents” and considered
all “instrumental in bringing about the formation of the customary rules at issue.”84
As noted earlier in this Chapter, the ability of NSAGs to contribute to the
development of IHL depends on the assent of States, and this applies equally to the
role of NSAGs in the development of customary IHL applicable in NIACs. In
contrast to the express recognition in Common Article 3 that NSAGs have the
capacity to enter into special agreements, there is no parallel treaty rule conferring
any capacity on NSAGs to contribute to the formation of customary IHL. Nor can it
be concluded, based on the jurisprudence of ad hoc international courts, that a
customary international law rule has formed conferring such capacity on NSAGs.
Judicial decisions being only a subsidiary means of determining existing
80
Henckaerts and Doswald-Beck 2005, p xxxvi.
81
For example, Sandesh Sivakumaran observes that “[t]he extension in granting international
legal personality to armed opposition groups has not been followed by a similar extension as
regards their ability to contribute to the practice required for the formation of customary inter-
national law.” Sivakumaran 2006, p 374. See also UN General Assembly (2014) International Law
Commission: Second report on identification of customary international law, Sir Michael Wood,
Special Rapporteur, UN Doc A/CN.4/672, pp 16–17 and 32–33.
82
Henckaerts 2003, p 128.
83
International Law Association Committee on Formation of Customary (General) International
Law 2000, p 8 (emphasis added).
84
Tadić, above n 1, para 108. See also Zegveld 2002, pp 25–26; De Beco 2005, pp 192–193.
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L’Espagnol vantard dit : « — Déjà plusieurs fois, j’ai tenu Roland
tellement serré, que j’aurais pu facilement lui enlever toutes les
armes qu’il avait sur le dos, et non pas seulement son casque. Si je
ne l’ai pas fait, c’est qu’alors je n’avais pas formé le dessein que j’ai
depuis conçu ; maintenant je l’ai résolu, et j’espère pouvoir
l’accomplir sans peine. — »
Roland ne put se contenir plus longtemps ; il cria : « — Menteur,
brute de païen, en quel pays, à quel moment m’as-tu tenu en ton
pouvoir, les armes à la main ? Ce paladin que tu vas te vantant
d’avoir vaincu, c’est moi. Tu pensais qu’il était loin. Or, voyons si tu
pourras m’enlever le casque, ou si je suis bon pour t’enlever à toi-
même tes autres armes ?
« Je ne veux pas conserver sur toi le moindre avantage. — »
Ainsi disant, il délace son casque et le suspend à une branche de
hêtre. En même temps, il tire Durandal. Ferragus, sans perdre le
moins du monde courage, tire son épée et se met en position, de
manière à pouvoir avec elle et avec son écu levé, couvrir sa tête
nue.
Les deux guerriers commencèrent par faire décrire un cercle à
leurs chevaux, tentant avec le fer le défaut de leurs cuirasses. Il n’y
avait pas dans le monde entier un autre couple qu’on eût pu
comparer à celui-là. Égaux en force et en vaillance, ils ne pouvaient
se blesser ni l’un ni l’autre.
Car vous avez déjà entendu dire, mon seigneur, que Ferragus
était invulnérable sur tout le corps, excepté à l’endroit où l’enfant
prend sa première nourriture, alors qu’il est encore dans le ventre de
sa mère. Jusqu’au jour où la pierre sombre du tombeau lui recouvrit
la face, il porta sur cette partie, où il était accessible, sept plaques
d’acier de la meilleure trempe.
Le prince d’Anglante était également invulnérable sur tout le
corps, hors une partie. Il pouvait être blessé sous la plante des
pieds ; mais il la garantissait avec beaucoup de soin et d’art. Le reste
de son corps était plus dur que le diamant, si la renommée nous a
rapporté la vérité. L’un et l’autre, à la poursuite de leurs entreprises,
allaient tout armés, plutôt comme ornement que par besoin.
La bataille devient cruelle, âpre, terrible à voir et pleine
d’épouvante. Ferragus, soit qu’il frappe de la pointe ou de la taille,
ne porte pas une botte qui ne tombe en plein. Chaque coup de
Roland ouvre, rompt ou brise une plaque ou une maille. Angélique,
invisible, assiste seule à un pareil spectacle.
Pendant ce temps, en effet, le roi de Circassie, pensant
qu’Angélique courait non loin en avant, et voyant Ferragus et Roland
aux prises, avait pris le chemin par lequel il croyait que la donzelle
s’était échappée quand elle avait disparu à leurs yeux. C’est ainsi
que la fille de Galafron fut seule témoin de cette bataille.
Après qu’elle l’eut contemplée quelque temps, saisie d’horreur et
d’épouvante, le résultat lui en parut aussi dangereux pour elle d’un
côté comme de l’autre. Une nouvelle pensée lui vient alors à l’esprit ;
elle se décide à enlever le casque pour voir ce que feront les deux
guerriers quand ils s’apercevront qu’il a été enlevé ; elle a toutefois
la pensée de ne pas le garder longtemps.
Elle a bien l’intention de le rendre au comte, mais elle veut
auparavant s’en amuser un peu. Elle détache le casque, puis elle
s’éloigne sans rien leur dire. Elle était déjà loin, avant que l’un d’eux
se fût aperçu du larcin, tellement l’un et l’autre étaient embrasés de
colère.
Mais Ferragus, ayant le premier levé les yeux, s’écarte de
Roland et lui dit : « — Vois, le chevalier qui était avec nous nous a
traités comme des dupes et des sots ! Quel prix le vainqueur
retirera-t-il de sa victoire, puisque celui-ci nous a volé le beau
casque ? — » Roland s’arrête et jette les yeux sur la branche
d’arbre ; il n’y voit plus le casque, et il est tout enflammé de colère.
Comme Ferragus, il conclut que c’était le chevalier qui était
auparavant avec eux qui l’avait emporté. Tournant la bride, il fait
sentir les éperons à Bride-d’Or. Ferragus, le voyant s’éloigner du
champ de bataille, le suivit. Ils arrivèrent bientôt à un endroit où
apparaissaient sur l’herbe les traces nouvelles du Circassien et de la
donzelle.
Le comte prit sa route à gauche, vers une vallée où le Circassien
s’était dirigé lui-même. Quant à Ferragus, il se tint plus près de la
montagne, là où était le sentier qu’Angélique avait suivi. En ce
moment, Angélique était arrivée près d’une fontaine, dans un site
ombreux et agréable, invitant chaque passant à s’arrêter sous ses
ombres fraîches et à ne point la quitter sans y avoir bu.
Angélique s’arrête près des eaux claires, ne pensant pas que
personne survienne. Grâce à l’anneau magique qui la cache, elle ne
craint pas qu’aucun mauvais cas puisse lui arriver. Aussitôt
descendue sur l’herbe épaisse de la rive, elle suspend le casque à
une branche, puis elle cherche l’endroit le plus frais pour y lier sa
jument et la faire paître.
Le chevalier d’Espagne qui avait suivi ses traces arrive à la
fontaine. Angélique ne l’a pas plus tôt vu, qu’elle se rend invisible et
remonte sur sa haquenée. Elle ne peut reprendre le casque qui était
tombé sur l’herbe et avait roulé loin d’elle. Aussitôt que le païen eut
aperçu Angélique, il courut à elle plein de joie.
Mais elle disparut, comme j’ai dit, avant qu’il eût pu la saisir, ainsi
que disparaissent au réveil les fantômes vus en songe. Il s’en va, la
cherchant à travers les arbres, et ses yeux impuissants ne peuvent
plus la voir. Blasphémant Mahomet, Trivigant et tous les chefs de sa
religion, Ferragus s’en revient à la fin vers la fontaine où, dans
l’herbe, gisait le casque du comte.
Il le reconnut, dès qu’il l’eut vu, à l’inscription gravée sur la visière
et qui disait où Roland l’avait acquis, comment et quand, et à qui il
l’avait enlevé. Le païen s’en arma la tête et le col, son chagrin ne
l’empêchant point de le prendre, je veux dire le chagrin qu’il
éprouvait d’avoir vu disparaître sa dame, comme disparaissent les
esprits nocturnes.
Après qu’il a lacé sur sa tête le casque redouté, il pense que,
pour qu’il soit pleinement satisfait, il ne lui reste plus qu’à retrouver
Angélique qui apparaît et disparaît à ses yeux comme un éclair. Il la
chercha par toute la forêt, et quand il eut perdu l’espoir de retrouver
ses traces, il regagna le camp espagnol vers Paris,
Adoucissant la douleur cuisante qu’il éprouvait de n’avoir pu
assouvir son grand désir, par le plaisir de posséder le casque qui
avait appartenu à Roland, ainsi qu’il en avait fait le serment. Le
comte en fut par la suite instruit, et il chercha longtemps Ferragus,
jusqu’au jour où il lui enleva le casque de la tête, après lui avoir
arraché la vie entre deux ponts.
Angélique, invisible et seule, poursuit son chemin, le visage
troublé. Elle regrette qu’une trop grande précipitation lui ait fait
laisser le casque près de la fontaine : « — J’ai fait une chose qu’il
ne m’appartenait pas de faire — se disait-elle à elle-même — en
enlevant au comte son casque. C’est là la première récompense, et
elle est assez étrange, de tant de services que je lui dois !
« C’est dans une bonne intention, Dieu le sait, que j’ai enlevé le
casque, bien que l’effet produit ait été tout autre de ce que
j’espérais. Ma seule pensée fut de mettre fin au combat, et non pas
de donner l’occasion à cette brute d’Espagnol de satisfaire
aujourd’hui son désir. — » Ainsi elle allait, s’accusant elle-même
d’avoir privé Roland de son casque.
Mécontente et de mauvaise humeur, elle prit le chemin qui lui
parut le meilleur pour aller vers l’Orient. La plupart du temps, elle
marchait invisible ; d’autrefois elle se montrait, selon qu’il lui semblait
opportun, et selon les gens qu’elle rencontrait. Après avoir vu de
nombreux pays, elle arriva à un bois où elle trouva un jouvenceau
blessé au beau milieu de la poitrine, et gisant entre deux de ses
compagnons morts.
Mais je n’en dirai pas davantage pour le moment sur Angélique,
car j’ai beaucoup de choses à vous raconter avant de revenir à elle.
Je ne consacrerai pas non plus, du moins de longtemps, d’autres
vers à Ferragus et à Sacripant. Je suis forcé de les laisser pour le
prince d’Anglante, dont je dois m’occuper avant tous les autres. Je
dois dire les fatigues et les angoisses éprouvées par lui à la
poursuite du grand désir qu’il ne parvint jamais à satisfaire.
A la première cité qu’il trouve sur son chemin, comme il a grand
soin de voyager incognito, il met sur sa tête un casque nouveau,
sans regarder si la trempe en est faible ou forte. Qu’elle soit ce
qu’elle voudra, peu lui importe, puisqu’il est rassuré par
l’enchantement qui le rend invulnérable. Ainsi couvert, il poursuit sa
recherche ; le jour, la nuit, la pluie, le soleil ne peuvent l’arrêter.
A l’heure où Phébus fait sortir de la mer ses chevaux au poil
humide, où l’Aurore s’en vient parsemer tout le ciel de fleurs jaunes
et vermeilles, où les étoiles abandonnant leurs chœurs nocturnes
ont déjà disparu sous un voile, Roland, passant un jour près de
Paris, donna une preuve éclatante de sa valeur.
Il se rencontra avec deux escadrons. Le premier était conduit par
Manilard, Sarrasin aux cheveux blancs, roi de Noricie, jadis fier et
vaillant, et maintenant meilleur pour le conseil que pour le combat.
L’autre suivait l’étendard du roi de Trémisène [64] , tenu pour un
chevalier accompli parmi les Africains. Ceux qui le connaissaient
l’appelaient Alzird.
Ces gens, avec le reste de l’armée païenne, avaient séjourné
pendant l’hiver, les uns plus près, les autres plus loin de Paris, logés
tous dans les villas ou dans les châteaux environnants. Le roi
Agramant, après avoir perdu de longs jours à essayer de prendre
Paris, résolut de tenter un assaut final, puisqu’il ne pouvait pas s’en
emparer autrement.
Pour cette entreprise, il disposait de troupes innombrables ; outre
celles qui étaient venues avec lui et celles qui, d’Espagne, avaient
suivi la royale bannière de Marsile, il avait à sa solde beaucoup de
gens de France, car de Paris jusqu’au royaume d’Arles, y compris
une grande partie de la Gascogne — quelques forteresses
exceptées — tout lui était soumis.
A peine les ruisseaux tremblants eurent-ils commencé à fondre la
glace sous leurs eaux tièdes, à peine les prés se furent-ils revêtus
d’herbes nouvelles et les arbres de feuillage tendre, que le roi
Agramant rassembla tous ceux qui suivaient sa fortune, pour réunir
autour de lui son immense armée et donner à ses affaires une
meilleure tournure.
A cet effet, le roi de Trémisène, ainsi que celui de Noricie, s’en
allaient rejoindre en temps voulu le lieu indiqué pour passer en revue
chaque troupe, et voir si elles étaient en bon ou mauvais état.
Roland vint à les rencontrer par hasard, comme je vous ai dit,
marchant tous les deux de compagnie. Quant à lui, il cherchait
toujours, selon qu’il en avait pris l’habitude, celle qui le tenait sous
les chaînes de l’amour.
Dès qu’Alzird vit s’approcher le comte qui n’avait pas son pareil
au monde comme valeur, il lui parut à sa noble prestance, à son
front superbe, l’égal du dieu des armes. Il resta stupéfait devant
cette physionomie ouverte, ce fier regard, ce visage farouche. Il
pensa qu’il avait affaire à un guerrier de haute vaillance, mais il eut
trop de désir de l’éprouver.
Alzird était jeune et présomptueux, estimé pour sa force et son
grand cœur. Il poussa son cheval en avant pour se mesurer avec le
comte. Il eût mieux fait de se tenir avec sa troupe, car au premier
choc le prince d’Anglante le jette à terre après lui avoir traversé le
cœur. Le destrier, ne sentant plus le frein, s’enfuit plein de terreur.
Un cri subit, effroyable, s’élève, emplissant l’air de toutes parts, à
la vue du jeune homme tombant et perdant son sang par une large
ouverture. La troupe frémissante s’en vient au comte en désordre et
le presse de la taille et de la pointe. C’est comme une tempête de
dards empennés qui s’abat sur la fleur des chevaliers vaillants.
La rumeur est pareille à celle produite par une troupe de
sangliers qu’on voit courir sur les coteaux ou à travers les champs,
lorsque le loup sorti de sa caverne obscure, ou l’ours descendu de la
montagne, en ont pris un jeune. Toute la bande se lamente avec des
grognements effroyables. Ainsi la foule des infidèles s’était précipitée
vers le comte en criant : « Sus ! sus ! »
En un instant la cuirasse reçoit mille coups de lance, de flèche et
d’épée, et l’écu autant. Les uns le frappent dans le dos avec la
masse, les autres le menacent par côté, d’autres par devant. Mais
lui, qui ne donna jamais accès à la peur, ne fait pas plus de cas de
cette tourbe vile et de toutes ces armes, que le loup, dans l’obscurité
de la bergerie, ne se préoccupe du nombre des agneaux.
Il tenait nue à la main cette effroyable épée qui a mis à mort tant
de Sarrasins. Aussi, celui qui voudrait compter le nombre de ceux
qui tombent dans cette foule entreprendrait chose longue et difficile.
Bientôt le sang coule le long du chemin rougi et qui peut à peine
contenir tant de morts, car il n’y a ni bouclier ni casque qui puisse
préserver là où l’impitoyable Durandal s’abat,
Non plus que les vêtements rembourrés de coton, ou les tissus
roulés mille fois autour de la tête. Les gémissements et les plaintes
s’élèvent dans les airs, en même temps que volent les bras, les
épaules et les têtes coupés. La Mort cruelle erre sur le champ de
bataille, sous mille formes horribles, et se dit : « — Aux mains de
Roland, Durandal vaut mieux que cent de mes faux. — »
Un coup attend à peine l’autre. Bientôt, ils prennent tous la fuite,
aussi promptement qu’ils étaient d’abord accourus, s’imaginant faire
une bouchée d’un homme seul. Personne n’attend son ami pour
s’ôter de la bagarre et s’éloigner avec lui. L’un fuit à pied, l’autre à
grands renforts d’éperons ; aucun ne s’inquiète de savoir s’il prend la
bonne route.
L’Honneur se tenait près d’eux, avec le miroir qui montre les
taches de l’âme. Aucun d’eux ne s’y regarda, sauf un vieillard, dont
l’âge avait glacé le sang, mais non le courage. Il comprit qu’il lui
valait mieux mourir que se déshonorer en prenant la fuite. Je veux
parler du roi de Noricie. Il met sa lance en arrêt contre le paladin de
France,
Et la rompt sur l’écu du fier comte qui n’en est pas même
ébranlé. Celui-ci, qui avait justement le glaive nu, en porte au roi
Manilard un coup qui devait le traverser. Mais la fortune secourable
voulut que le fer cruel fût mal assuré dans la main de Roland. On ne
peut pas toujours frapper juste. Cependant le coup fait vider l’arçon
Au roi qu’il laisse tout étourdi. Roland ne se retourne point pour le
frapper de nouveau ; il taille, tranche, fend, assomme les autres. Il
semble à tous qu’ils l’ont sur les épaules. De même que par les airs,
où l’espace s’ouvre devant eux, les étourneaux fuient l’audacieux
émerillon, ainsi de toute cette troupe en déroute, les uns tombent,
les autres fuient en se jetant la face contre terre.
L’épée sanglante ne s’arrête point que le champ de bataille ne
soit vide de combattants. Roland hésite alors pour savoir de quel
côté il doit continuer sa route, bien que tout le pays lui soit connu.
Qu’il aille à droite ou à gauche, il ne songe qu’à chercher Angélique,
et craint seulement d’aller où elle n’est pas.
Il poursuivit son chemin, s’informant souvent d’elle, marchant par
les champs et par les bois, comme un homme hors de soi-même. La
nuit venue, il s’écarta de la route, attiré par une lueur, qui, de loin,
s’échappait des fentes d’un rocher situé au pied d’une montagne.
Roland s’approcha du rocher pour voir si Angélique n’était pas
venue s’y reposer.
Comme dans un bois d’humbles genévriers, ou par les chaumes
de la vaste plaine, le chasseur qui poursuit le lièvre peureux,
s’avance d’une marche incertaine à travers les sillons, explorant
chaque buisson, chaque touffe d’herbe pour voir si la bête ne s’y est
pas mise à couvert, ainsi Roland cherchait sa dame avec une
grande patience, partout où l’espoir le poussait.
Le comte, se dirigeant en toute hâte vers ce rayon de lumière,
arriva à un endroit où, au sortir de l’étroit défilé de la montagne, la
forêt s’élargissait, et où se cachait une grotte spacieuse, devant
laquelle croissaient des épines et des jeunes pousses, qui formaient
comme un mur pour dérober ceux qui se trouvaient dans la grotte
aux regards de quiconque aurait voulu leur nuire.
De jour on n’aurait pu la découvrir, mais de nuit, la lumière qui
s’en échappait la faisait apercevoir. Roland s’imaginait bien ce que
c’était. Pourtant il voulait en être plus certain ; après avoir attaché
Bride-d’Or en dehors, il s’approche doucement de la grotte, et
écartant les rameaux touffus, il entre par l’ouverture, sans se faire
annoncer.
Il descend plusieurs degrés dans cette tombe où les gens sont
ensevelis vivants. La grotte, taillée au ciseau, était très spacieuse et
n’était pas tout à fait privée de la lumière du jour, bien que l’entrée
en laissât passer fort peu. Mais il en venait beaucoup d’une fenêtre
qui s’ouvrait dans un trou du rocher à main droite.
Au milieu de la caverne, près d’un feu, était une dame à l’aspect
agréable. Elle avait à peine dépassé quinze ans, comme il parut au
comte au premier abord. Et elle était si belle, qu’elle changeait ce
lieu sauvage en paradis, bien qu’elle eût les yeux baignés de larmes,
signe manifeste d’un cœur dolent.
Près d’elle était une vieille ; elles semblaient en grande
contestation, comme les femmes font souvent entre elles. Mais dès
que le comte fut entré, elles se turent. Roland s’empressa de les
saluer d’un air courtois, ainsi qu’il faut toujours faire avec les dames.
Et elles, se levant aussitôt, lui rendirent gracieusement son salut.
Il est vrai qu’elles s’effrayèrent un peu en entendant à l’improviste
sa voix, et en voyant entrer, armé de toutes pièces, un homme qui
paraissait si terrible. Roland demanda qui pouvait être assez
discourtois, injuste, barbare et atroce, pour tenir enseveli dans cette
grotte un visage si gentil et si digne d’amour.
La jeune fille lui répondit d’une voix faible et entrecoupée de
profonds sanglots. Aux doux accents de sa voix, on eût dit que les
perles et le corail s’échappaient de sa bouche. Les larmes
descendaient sur sa gorge à travers les lis et les roses de ses joues.
Mais qu’il vous plaise, seigneur, d’entendre la suite dans l’autre
chant, car il est désormais temps de finir celui-ci.
CHANT XIII.
Argument. — Isabelle raconte à Roland ses malheurs.

Surviennent les malandrins habitants de la caverne. Roland les tue
tous, puis il part emmenant Isabelle. — Bradamante apprend de
Mélisse que Roger est tombé au pouvoir du vieux magicien. Elle va
pour le délivrer et reste prise dans son propre enchantement. —
Digression élogieuse de Mélisse sur les femmes appartenant à la
maison d’Este.
Ils étaient bien favorisés, les chevaliers qui vivaient à cette époque !
Dans les vallons, dans les cavernes obscures et les bois sauvages,
au milieu des tanières, des serpents, des ours et des lions, ils
trouvaient ce qu’on aurait peine à rencontrer aujourd’hui au sein des
palais superbes, à savoir des dames à la fleur de l’âge et dignes
d’être qualifiées du titre de belles.
Je vous ai raconté plus haut que Roland avait trouvé dans une
grotte une damoiselle, et qu’il lui avait demandé par qui elle y avait
été amenée. Poursuivant le récit de cette aventure, je vous dirai
qu’après s’être plusieurs fois interrompue par ses propres sanglots,
elle mit le comte au courant de ses infortunes, d’une voix douce et
suave, et le plus brièvement qu’elle put.
« — Bien que je sois certaine, chevalier — lui dit-elle — de
porter la peine de ce que je vais te dire — car je pense que cette
vieille s’empressera d’en donner avis à celui qui m’a enfermée ici —
je suis prête à te révéler la vérité, dût ma vie en dépendre. Quel plus
grand service puis-je du reste attendre de lui, sinon qu’il lui prenne
un jour fantaisie de me faire mourir ?
« Je m’appelle Isabelle ; je fus la fille de l’infortuné roi de Galice.
Je dis bien je fus, car je ne suis plus désormais que l’enfant de la
douleur, de l’affliction et de la tristesse. C’est la faute de l’amour, et
je ne sais si c’est de sa perfidie que je dois me plaindre le plus, car
ses doux commencements furent dissimulés sous la tromperie et
sous la fraude.
« Autrefois, je vivais heureuse de mon sort ; noble, jeune, riche,
honnête et belle. Aujourd’hui, je suis humiliée et pauvre ; aujourd’hui
je suis malheureuse. Et s’il est un sort plus terrible encore, il m’est
réservé. Mais je veux que tu connaisses la cause première du
malheur qui me frappe. Bien que tu ne puisses m’être utile en rien, je
pense que par toi ma situation ne peut pas s’aggraver beaucoup.
« Mon père, voici aujourd’hui douze mois, donna à Bayonne des
joutes dont le bruit attira sur nos terres les chevaliers de divers pays,
venus pour y prendre part. Parmi eux tous, soit qu’Amour me le
montrât ainsi, soit que le mérite éclate de lui-même, le seul Zerbin
me parut digne de louanges. Il était fils du grand roi d’Écosse.
« Après l’avoir vu dans la lice accomplir des merveilles de
chevalerie, je fus éprise d’amour pour lui, et je ne m’en aperçus que
lorsque je reconnus que je ne m’appartenais plus moi-même.
Pourtant, bien que cet amour se fût emparé de moi en maître, je
m’applaudissais de ce que le hasard n’avait point mal placé mon
cœur, mais l’avait au contraire donné à l’objet le plus digne qui fût au
monde.
« Zerbin l’emportait sur tous les autres seigneurs en beauté et en
vaillance. Il se montra épris pour moi — et je crois qu’il l’était en effet
— d’un amour non moins ardent que le mien. Nous ne manquâmes
pas de nous exprimer souvent notre commune ardeur, et quand, par
la suite, nous fûmes séparés, nos âmes restèrent toujours unies.
« Car, les grandes fêtes terminées, mon Zerbin retourna en
Écosse. Si tu sais ce que c’est que l’amour, tu peux juger combien je
fus triste, pensant à lui nuit et jour. Et j’étais certaine que sa flamme
ne brûlait pas moins vive dans son cœur. Il n’avait d’autre désir que
de trouver un moyen pour m’avoir près de lui.
« Et comme nos croyances opposées — il était chrétien et moi
musulmane — ne lui permettaient pas de me demander pour femme
à mon père, il se décida à m’enlever secrètement. Sur les confins de
ma riche patrie aux campagnes verdoyantes longeant l’Océan, était
un beau jardin, sur une rive d’où l’on découvrait toutes les collines
environnantes et la mer.
« Ce lieu lui parut propice à l’enlèvement auquel le forçait à
recourir la diversité de nos religions. Il me fit savoir les mesures qu’il
avait prises pour assurer le bonheur de notre vie. Il avait fait cacher
près de Sainte-Marthe une galère montée par des gens armés, sous
la conduite d’Orderic de Biscaye, maître de bataille sur mer et sur
terre.
« Ne pouvant en personne exécuter cette entreprise, parce qu’en
ce moment son vieux père l’avait envoyé porter secours au roi de
France assiégé, il avait envoyé à sa place Orderic, qu’il tenait pour le
plus fidèle et le plus dévoué de ses meilleurs amis. Cela devrait être
en effet, si les bienfaits suffisaient toujours pour se créer des amis.
« Celui-ci était venu sur un navire armé et à l’époque convenue.
Et c’est ainsi qu’arriva le jour tant désiré où je devais me laisser
surprendre dans mon jardin. Orderic, accompagné d’une troupe de
gens habitués aux coups de main maritimes, remonta pendant la
nuit le fleuve voisin de la ville, et vint en silence jusqu’à mon jardin.
« De là, je fus transportée sur la galère, avant qu’on ne s’en fût
aperçu en ville. De mes serviteurs surpris nus et désarmés, les uns
s’enfuirent, les autres furent tués, quelques-uns furent emmenés
captifs avec moi. Ainsi je quittai mon pays, avec une joie que je ne
pourrais te dire, dans l’espoir de jouir bientôt de la présence de mon
Zerbin.
« Nous étions à peine parvenus à la hauteur de la Mangiane,
lorsque nous fûmes assaillis sur notre gauche par un coup de vent
qui obscurcit l’horizon jusqu’alors serein, troubla la mer et souleva
les ondes jusqu’au ciel. Le mistral se mit à souffler en travers de
notre route, augmentant d’heure en heure en violence, à tel point
que nous essayâmes en vain de louvoyer.
« Vainement aussi on largua les voiles, on abaissa le mât sur le
gaillard d’arrière ; nous nous voyions emportés malgré nous sur les
écueils aigus qui sont devant la Rochelle. Si celui qui réside aux
cieux ne nous était pas venu en aide, la tempête farouche nous eût
brisés contre la terre. Le vent furieux nous poussait avec plus de
rapidité qu’une flèche chassée de l’arc.
« Le Biscayen, voyant le péril, usa d’un moyen qui trompe
souvent. Il eut recours à un bateau dans lequel il me fit descendre
avec lui. Deux de nos compagnons y descendirent aussi, et tout le
reste les aurait suivis, si les premiers descendus l’avaient permis.
Mais ils les écartèrent à coups d’épée. Puis ils coupèrent le câble, et
nous prîmes le large.
« Nous fûmes jetés sains et saufs sur le rivage, nous tous qui
étions descendus dans le bateau ; tous les autres périrent avec le
navire et furent la proie des flots. Pour moi, je levai les mains,
rendant grâce à l’éternelle Bonté, à l’Amour infini qui m’avait sauvée
de la fureur de la mer, afin de me permettre de revoir Zerbin.
« J’avais laissé sur le navire mes riches vêtements, mes joyaux
et mes autres choses précieuses, mais l’espoir de revoir Zerbin me
restant, peu m’importait que la mer eût englouti tout ce que je
possédais. Sur le rivage désolé, où nous étions descendus, il n’y a
aucun sentier, aucune habitation ; on y voit seulement une montagne
livrant au vent sa cime ombreuse, et baignant ses pieds dans la mer.
« Ce fut là qu’Amour, ce tyran cruel, toujours si peu loyal à tenir
ses promesses, toujours préoccupé de savoir comment il pourra
déjouer et ruiner nos desseins, changea d’une manière affreuse mon
espoir en douleur, et mon bonheur en malheur irréparable. L’ami à
qui Zerbin s’est fié brûle de désirs et sent sa fidélité se glacer.
« Soit qu’il m’eût déjà désirée quand nous étions en mer, et qu’il
n’eût pas trouvé l’occasion de montrer sa flamme ; soit que ses
désirs eussent pris naissance en me voyant en sa puissance sur un
rivage solitaire, il résolut d’assouvir sans plus de retard son
immonde appétit. Mais auparavant il songea à se débarrasser d’un
des deux marins qui s’étaient échappés avec nous dans le bateau.
« C’était un homme d’Écosse, nommé Almonio, et qui paraissait
tout à fait dévoué à Zerbin, lequel l’avait recommandé à Orderic
comme un guerrier accompli. Orderic lui dit que ce serait chose
blâmable et imprudente que de me faire aller à pied jusqu’à la
Rochelle ; il le pria en conséquence de nous y précéder et de
m’envoyer un cheval.
« Almonio, qui ne concevait aucune crainte, partit immédiatement
pour la ville dont le bois nous cachait la vue, et qui n’était éloignée
que de six milles. Orderic se décide alors à découvrir son dessein à
son autre compagnon, soit qu’il ne sache comment l’éloigner, soit
qu’il ait en lui une entière confiance.
« Celui dont je parle, et qui était resté avec nous, était un nommé
Corèbe, de Bilbao, qui tout enfant avait été élevé dans la même
maison qu’Orderic. Le traître croit pouvoir lui communiquer sa
coupable pensée, espérant qu’il serait plus sensible au plaisir de son
ami qu’à l’honneur.
« Corèbe, en homme gentil et courtois, ne put l’entendre sans
ressentir une grande indignation. Il l’appela traître et s’opposa par
ses paroles et par ses actes à son mauvais dessein. Tous deux,
enflammés de colère, mirent l’épée à la main. En les voyant tirer le
fer, poussée par la peur, je me mis à fuir à travers la forêt sombre.
« Orderic, passé maître dans les armes, prit en quelques coups
un tel avantage, qu’il renversa Corèbe à terre et le laissa pour mort.
Il s’élança aussitôt sur mes traces, et je crois qu’Amour lui prêta ses
ailes pour me rejoindre et lui enseigna toutes sortes de prières et de
paroles séduisantes pour m’amener à l’aimer et à lui céder.
« Mais tout fut vain. J’étais décidée à mourir plutôt que de le
satisfaire. Après qu’il eut compris que les prières, les promesses ou
les menaces ne lui servaient à rien, il voulut user de violence. En
vain je le suppliai, en vain je lui parlai de la confiance que Zerbin
avait mise en lui, et que j’avais eue moi-même en me remettant
entre ses mains.
« Voyant que mes prières ne le touchaient pas, que je n’avais à
espérer aucun secours, et qu’il me pressait de plus en plus,
ressemblant dans sa brutale concupiscence à un ours affamé, je me
défendis avec les pieds, avec les mains, avec les ongles, avec les
dents, je lui arrachai le poil du menton et lui déchirai la peau, tout en
poussant des cris qui montaient jusqu’aux étoiles.
« Je ne sais si ce fut l’effet du hasard, ou de mes cris qui
devaient s’entendre à une lieue, ou bien encore la coutume qu’ont
les habitants de ce pays d’accourir sur le rivage quand un navire s’y
brise et s’y perd, mais je vis soudain apparaître au sommet de la
montagne une troupe de gens qui se dirigea vers nous. Dès que le
Biscayen la vit venir, il abandonna son entreprise et prit la fuite.
« Seigneur, cette foule me sauva de ce traître, mais, pour
employer l’image souvent dite en proverbe, elle me fit tomber de la
poêle dans la braise. Il est vrai que ces gens ne se sont pas encore
montrés assez sauvages et cruels envers moi pour m’avoir fait
violence ; mais ce n’est point par vertu, ni par bonne intention ;
« Car s’ils me conservent vierge, comme je suis, c’est qu’ils
espèrent me vendre plus cher. Voici bientôt huit mois accomplis, et
le neuvième va commencer, que mon corps a été enseveli ici tout
vivant. J’ai perdu tout espoir de revoir mon Zerbin, car, d’après ce
que j’ai déjà pu entendre dire par mes ravisseurs, ils ont promis de
me vendre à un marchand qui doit me conduire au soudan d’Orient.
— »
Ainsi parlait la gente damoiselle, et souvent les sanglots et les
soupirs interrompaient sa voix angélique, de façon à émouvoir de
pitié les serpents et les tigres. Pendant qu’elle renouvelait ainsi sa
douleur, ou calmait peut-être ses tourments, une vingtaine
d’hommes armés d’épieux et de haches entrèrent dans la caverne.
Celui qui paraissait le premier entre eux, homme au visage
farouche, n’avait qu’un œil dont s’échappait un regard louche et
sombre. L’autre œil lui avait été crevé d’un coup qui lui avait coupé
le nez et la mâchoire. En voyant le chevalier assis dans la grotte à
côté de la belle jeune fille, il se tourna vers ses compagnons et dit :
« — Voici un nouvel oiseau, auquel je n’ai pas tendu de filet et que
j’y trouve tout pris. — »
Puis il dit au comte : « — Jamais je n’ai vu d’homme plus
complaisant et plus opportun que toi. Je ne sais si tu as deviné ou si
tu as entendu dire à quelqu’un que je désirais beaucoup posséder
de si belles armes, des vêtements bruns aussi agréables. Tu es
vraiment venu à propos pour satisfaire mes besoins. — »
Roland, remis sur pied, sourit d’un air railleur et répondit au
brigand : « — Je te vendrai les armes à un prix qui ne trouve pas
communément de marchand. — » Et tirant du foyer, qui était près
de lui, un tison enflammé et tout fumant, il en frappa le malandrin à
l’endroit où les sourcils touchent au nez.
Le tison atteignit les deux paupières et causa un tel dommage à
celle de gauche, qu’il creva au misérable le seul œil avec lequel il
pouvait voir encore la lumière. Le coup prodigieux ne se contenta
pas de l’aveugler ; il l’envoya rejoindre les esprits que Chiron, avec
ses compagnons, garde dans des marais de poix bouillante.
Il y avait dans la caverne une grande table, épaisse de deux
palmes et de forme carrée. Posée sur un pied grossier et mal poli,
elle servait au voleur et à toute sa bande. Avec la même agilité que
l’on voit l’adroit Espagnol jeter et rattraper son fusil [65] , Roland lance
la table pesante à l’endroit où se tenait groupée toute cette canaille.
Il rompt à l’un la poitrine, à l’autre le ventre, à celui-ci la tête, à
celui-là les jambes, à un autre les bras. Les uns sont tués du coup,
les autres sont horriblement blessés. Les moins grièvement atteints
s’empressent de fuir. Ainsi, parfois, un gros rocher, tombant sur un
tas de couleuvres, qui, après l’hiver, se chauffent et se lissent au
soleil, leur écrase les flancs et les reins, et leur broie la tête.
Divers cas se produisent, et je ne saurais dire combien : une est
tuée, une s’échappe sans queue, une autre ne peut se mouvoir par
devant et sa partie postérieure en vain s’agite et se dénoue. Une
autre, plus favorisée, rampe en sifflant parmi les herbes et s’en va
en serpentant. Le coup de la table fut terrible ; mais il ne faut pas
s’en étonner, puisqu’il fut porté par le valeureux Roland.
Ceux que la table avait peu ou point blessés — et Turpin écrit
qu’ils ne furent que sept — cherchèrent leur salut dans la rapidité de
leurs pieds. Mais le paladin se mit en travers de l’issue, et après les
avoir pris sans qu’ils se fussent défendus, il leur lia étroitement les
mains avec une corde, qu’il trouva dans la demeure sauvage.
Puis il les traîna hors de la caverne dans un endroit où un vieux
sorbier projetait sa grande ombre. Roland, après en avoir façonné
les branches à coups d’épée, y attacha les prisonniers pour servir de
nourriture aux corbeaux. Et il n’eut pas besoin de leur passer une
corde au cou. Pour purger le monde de cette engeance, l’arbre lui-
même lui fournit des crocs auxquels Roland les attacha par le
menton.
A peine la vieille femme amie des malandrins les eut-elle vus
tous morts, qu’elle s’enfuit en pleurant, les mains dans ses cheveux,
à travers les forêts et les labyrinthes des bois. Après avoir suivi des
chemins rudes et mauvais, rendus encore plus difficiles par la terreur
qu’elle éprouvait, elle rencontra un chevalier sur la rive d’un fleuve.
Mais je remets à plus tard à vous raconter qui c’était,
Et je retourne à la jeune fille qui supplie le paladin de ne pas la
laisser seule, et lui demande à le suivre en tous lieux. Roland la
rassure d’un air courtois. Puis, dès que la blanche Aurore, parée de
sa guirlande de roses et de son voile de pourpre, eut repris son
chemin accoutumé, le paladin partit avec Isabelle.
Sans trouver aucune aventure digne d’être contée, ils marchèrent
plusieurs jours ensemble. Enfin ils rencontrèrent sur leur chemin un
chevalier qu’on emmenait prisonnier. Je vous dirai par la suite qui il
était, car, pour le moment, je suis détourné de ma route par
quelqu’un dont il ne vous sera pas moins cher d’entendre parler ;
j’entends la fille d’Aymon, que j’ai laissée tantôt languissante
d’amoureux chagrins.
La belle dame, attendant en vain le retour de Roger, était à
Marseille, où elle harcelait presque chaque jour les bandes païennes
qui parcouraient, en pillant monts et plaines, le Languedoc et la
Provence. Elle s’y conduisait en chef habile et en vaillant guerrier.
Elle attendait là, et l’époque marquée pour le retour de Roger
étant dépassée de beaucoup, elle vivait, ne le voyant pas revenir,
dans la crainte de mille accidents. Un jour qu’elle pleurait seule à
l’écart en songeant à cela, elle vit arriver celle qui avait jadis, au
moyen de l’anneau, guéri le cœur de Roger des enchantements
d’Alcine.
Comme elle la voit après une si longue absence revenir sans son
amant, Bradamante devient pâle comme la mort, et tremble
tellement qu’elle ne peut se tenir debout. Mais la bonne magicienne
vient à elle en souriant, dès qu’elle s’est aperçue de sa crainte, et la
rassure avec l’air joyeux que prend d’habitude celui qui apporte une
bonne nouvelle.
« — Ne crains pas — lui dit-elle — pour Roger, ô jeune fille, car il
vit sain et sauf et t’adore toujours. Mais il est privé de sa liberté que
lui a encore enlevée ton ennemi. Il faut que tu montes en selle, si tu
veux le délivrer, et que tu me suives sur-le-champ. Si tu me suis, je
te fournirai le moyen par lequel tu rendras Roger libre. — »
Elle poursuivit en lui racontant quelle erreur magique avait ourdie
Atlante, et comment, en montrant à Roger le beau visage de sa
maîtresse qui semblait captive d’un farouche géant, il l’avait attiré
dans le château enchanté, où la vision avait ensuite disparu. Elle lui
dit comment, par une semblable tromperie, il retenait dans le même
lieu les dames et les chevaliers qui y venaient.
Tous, en voyant l’enchanteur, croient voir ce que chacun d’eux
désire le plus ; sa dame, son écuyer, son compagnon d’armes, son
ami ; car le désir humain n’est pas un. Tous vont à travers le palais,
cherchant longtemps et sans autre résultat qu’une longue fatigue.
Leur espérance et leur désir de retrouver l’objet de leurs vœux est si
grand, qu’ils ne savent plus s’en aller.
« — Dès que tu seras arrivée — ajouta-t-elle — dans les
environs de cette demeure enchantée, l’enchanteur viendra à ta
rencontre sous l’apparence complète de Roger. Par son art
détestable, il te fera voir ton amant vaincu par quelqu’un de plus fort
que lui, afin de t’engager à lui porter secours et de t’attirer ainsi là
où, avec les autres, il te tiendra en son pouvoir.
« Pour que tu ne te laisses pas prendre aux pièges dans lesquels
sont tombés tous les autres, je t’avertis que ce n’est qu’une fausse
semblance de Roger que tu verras t’appeler à son aide. Ne te
laisses pas tromper, mais, dès qu’il s’avancera vers toi, arrache-lui
son indigne vie. Ne crois pas que par là tu donneras la mort à Roger,
mais bien à celui qui te cause tant d’ennuis.
« Il te semblera dur, je le reconnais, de tuer quelqu’un qui
ressemble à Roger ; mais n’ajoute point foi à tes yeux auxquels
l’enchanteur cachera la vérité. Prends une ferme résolution, avant
que je te conduise dans le bois, afin de n’en pas changer ensuite,
car tu resteras pour toujours séparée de Roger, si, par faiblesse, tu
laisses la vie au magicien. — »
La vaillante jouvencelle, bien décidée à tuer cet artisan de
fraudes, est prompte à revêtir ses armes et à suivre Mélisse, car elle
sait combien elle lui est dévouée. Celle-ci, tantôt à travers les
champs cultivés, tantôt à travers la forêt, la conduit rapidement à
grandes journées, cherchant par ses paroles réconfortantes à lui
alléger l’ennui de la route.
En dehors des beaux raisonnements qu’elle lui tenait, elle lui
rappelait surtout et le plus souvent possible les glorieux princes et
les demi-dieux qui devaient descendre d’elle et de Roger. Comme
Mélisse connaissait tous les secrets des dieux éternels, elle savait
prédire toutes les choses qui devaient arriver dans la suite des
siècles.
« — Ah ! ma prudente conductrice — disait à la magicienne
l’illustre damoiselle — tu m’as fait connaître ma belle descendance
masculine pendant de nombreuses années ; dis-moi, de même, si,
de ma race, il existera quelque dame digne d’être mise au nombre
des femmes belles et vertueuses. — » Et la complaisante
magicienne lui répondit :
« — Je vois sortir de toi les dames pudiques, mères d’empereurs
et de rois puissants ; réparatrices et soutiens solides de familles
illustres et de vastes domaines, et non moins remarquables sous
leur robe, par leurs précieuses qualités, leur piété, leur grand cœur,
leur sagesse, leur souveraine et incomparable continence, que les
chevaliers sous leurs armures.
« Et si j’avais à te parler de chacune de celles qui seront
l’honneur de ta race, ce serait trop long, car je n’en vois aucune que
je dusse passer sous silence. Mais je ferai, entre mille, choix d’un ou
deux couples, afin de pouvoir arriver jusqu’au bout. Que ne m’as-tu
fait cette demande dans la caverne de Merlin ? Je t’aurais fait voir
aussi leurs images.
« De ton illustre souche sortira l’amie des œuvres illustres et des
beaux travaux ; je ne sais pas ce que je dois le plus louer, de la
grâce et de la beauté, ou de la sagesse et de la chasteté de la
libérale et magnanime Isabelle, dont l’éclatante lumière fera nuit et
jour resplendir la ville située sur le Mincio, et à laquelle la mère
d’Ocnus a donné son nom.
« Elle luttera, avec son digne époux, à qui prisera et aimera le
plus la vertu, et à qui aura le plus de courtoisie. Si de l’un on doit
raconter que, sur les bords du Taro et dans le royaume, il fut assez
puissant pour délivrer l’Italie des Français, on dira de sa compagne,
qui resta seule et chaste, qu’elle égala Pénélope, la femme d’Ulysse.
« Je résume en quelques mots, et j’en laisse plus d’un, les
grands et nombreux mérites de cette dame que Merlin me fit
connaître autrefois dans la grotte, le jour où pour aller à lui je me
séparai du vulgaire. Et si je voulais déployer ma voile sur cette
grande mer, je naviguerais plus longtemps que Tiphys. En somme,
je conclus que le ciel la dotera des vertus les plus remarquables.
« Elle aura près d’elle sa sœur Béatrice à laquelle un tel nom
conviendra de tout point, car non seulement elle possédera pendant
sa vie tous les biens qu’il est permis d’avoir ici-bas, mais elle rendra
son mari le plus heureux des princes, de telle sorte que, lorsqu’elle
aura quitté ce monde, il retombera au rang des plus infortunés.

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Yearbook of International Sports Arbitration 2017

International Yearbook of Soil Law and Policy 2016 1st

Yearbook on international investment law & policy

The Role of National Courts in Applying International

Yearbook on International Investment Law Policy 2012

Robin Geiß Heike Krieger

and Heike Krieger

Tim McCormack Christophe Paulussen

ISSN 1389-1359 ISSN 1574-096X (electronic)

Published by T.M.C. ASSER PRESS, The Hague, The Netherlands www.asserpress.nl

© T.M.C. ASSER PRESS and the authors 2019

Board of Advisors to the Editorial Board

Despite an enduring perception that the rules of International Humanitarian Law

Amsterdam/Breda, The Netherlands Terry D. Gill

Part I The Development and Interpretation of International

Part II Targeting in Armed Conflicts

7 Are the Targets of Aerial Spraying Operations in Colombia

Part III Other Articles

In order to make the Correspondents’ Reports immediately and widely

Heleen Hiemstra and Ellen Nohle

Abstract With most contemporary armed conflicts being of a non-international

© T.M.C. ASSER PRESS and the authors 2019 3

controversial. Accepting that the capacity of NSAGs to contribute to the devel-

Contemporary armed conflicts are predominantly of a non-international character,

1.2 Should NSAGs Be Included in the Creation of IHL

1.2.1 Disadvantages of Involving NSAGs in the Creation

could downgrade the protective standards of IHL. If law-making is opened up to

1.2.2 Advantages of Including NSAGs in the Development

1.3 The Participation of Non-State Armed Groups

1.3.1 Normative Basis for the Capacity of NSAGs

The traditional doctrine of sources is influenced by the principle of voluntarism.

An argument that NSAGs must be able to contribute to the development of IHL

also lead to the formation of a rule of customary international law endowing

1.3.2 International Agreements and Unilateral Declarations

1.3.2.1 Traditional Treaties

declaration addressed to the depositary.”45 The effect of such declaration is that

1.3.2.2 “Hybrid” Treaties and Special Agreements

relevant, therefore, is that the agreement contains provisions “drawn from

Agreement cannot be characterised as an international instrument.”61 The Court

NSAG to be legally valid.67 In evaluating whether the terms of an agreement evince

1.3.2.3 Unilateral Declarations

1.3.3 Customary IHL

Argument. — Isabelle raconte à Roland ses malheurs.

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