13 тема (1-4)

1 задача
Посилаючись на відповідні нормативно-правові акти, проведіть розмежування адміністративної й кримінальної
відповідальності.

а) У жовтні 2020 року гр. Д., перебуваючи в супермаркеті «АТБ», із торгового залу викрав харчові продукти на
загальну суму 146 грн.
До якого виду відповідальності буде притягнуто гр. Д.?
Чи змінився би вид відповідальності, якби особа вчинила таке саме
діяння у лютому 2021 р.?

Жовтень 2020 року:

Згідно зі ст. 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення(КУпАП), дрібна крадіжка ( Викрадення чужого м
якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення не перевищує 0,2 неоподатковуваного мінімуму
доходів громадян.) тягне за собою накладення штрафу в розмірі від 10 до 30 неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян. Отже, гр. Д. буде притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 51 КУпАП.
Лютий 2021 року:

Повторне протягом року вчинення правопорушення, передбаченого

частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, -
тягне за собою накладення штрафу від тридцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або
виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або
адміністративний арешт на строк від десяти до п'ятнадцяти діб

б) Гр. Б., керуючи автомобілем, допустив наїзд на пішохода, який рухався на нерегульованому пішохідному переході,
внаслідок чого пішохід отримав легкі тілесні ушкодження.

До якого виду відповідальності буде притягнуто гр. Б.?

Що є підставою для розмежування кримінальної й адміністративної відповідальності за порушення правил безпеки
дорожнього руху?
Гр. Б., керуючи автомобілем, скоїв наїзд на пішохода. Згідно зі ст. 286 ККУ,
за таке порушення може бути притягнуто до адміністративної відповідальності,
яка передбачає штраф чи позбавлення права керування транспортними засобами
на певний строк. Кримінальна відповідальність за розбій чи умисне вбивство випливає з
Кримінального кодексу України, але для притягнення до кримінальної
відповідальності має значення ступінь тілесних ушкоджень та обставини
скоєння правопорушення

в) Після закриття сезону полювання 2020/2021 рр. два товариші-мисливці ділилися розповідями про здобич. Так,
мисливець М. вполював дві качки, мисливець К. – одну чернь білооку.
Чи є в діях мисливців ознаки порушення правил полювання за умови, що вони мали посвідчення мисливця,
контрольну картку обліку добутої дичини і порушень правил полювання, картку відстрілу дичини і дозвіл на зброю?

Відповідно до правил полювання в Україні за сезон 2020/20211, полювання на качок дозволено з останнього літнього
місяця і до кінця року. Тому, якщо мисливець М. вполював дві качки після закриття сезону, це є порушенням правил
полювання.

Щодо мисливця К., який вполював одну чернь білооку, потрібно зазначити, що полювання на качок (крім деяких
видів, включаючи чернь білооку) дозволено з серпня по грудень. Тому, якщо він вполював чернь білооку після
закриття сезону, це також є порушенням правил полювання.

13 тема (1-4) 1
 Відповідно до статті 248 Кримінального кодексу України, порушення правил полювання, якщо воно заподіяло істотну
шкоду, а також незаконне полювання в заповідниках або на інших територіях та об’єктах природно-заповідного
фонду, або полювання на звірів, птахів чи інші види тваринного світу, що занесені до Червоної книги України,
карається штрафом від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або
громадськими роботами на строк від ста шістдесяти до двохсот сорока годин, або обмеженням волі на строк до
трьох років.

Також, відповідно до частини 1 статті 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення, до адміністративної
відповідальності у вигляді штрафу від шести до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і
попередження або накладення штрафу на посадових осіб — від тридцяти до дев’яноста неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян можуть бути притягнені особи за порушення правил полювання.

Отже, якщо мисливці М. та К. вполювали після закриття сезону полювання, вони можуть бути притягнуті до
адміністративної або кримінальної відповідальності, незважаючи на наявність у них посвідчення мисливця,
контрольної картки обліку добутої дичини і порушень правил полювання, картки відстрілу дичини і дозволу на зброю.
До якого виду відповідальності вони можуть бути притягнуті?

г) Громадянин Л. вирощував на своїй присадибній ділянці рослини снотворного маку. Під час складання протоколу
виявилося, що кількість нарковмісних рослин не перевищує 100 штук.

Чи є підстави для притягнення гр. Л. до кримінальної відповідальності?

За 310 ст ККУ, нічого не загрожує. Незаконний посів або незаконне вирощування снотворного маку в кількості від
ста до п'ятисот рослин чи конопель у кількості від десяти до п'ятдесяти рослин -караються штрафом від ста до
п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням
волі на строк до трьох років

2 задача
Міська рада прийняла рішення «Про адміністративну відповідальність за порушення громадського порядку», в
якому встановила, що за дрібне хуліганство особа, яка вчинила правопорушення, має бути піддана штрафу або
виправним роботам строком до 15 діб.

Чи законне рішення міської ради?

Згідно зі статтею 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, рада в межах своїх повноважень
приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Це означає, що міська рада може приймати рішення, але вони
повинні бути в рамках її повноважень і не повинні суперечити національному законодавству.

Таким чином, якщо рішення міської ради про адміністративну відповідальність за дрібне хуліганство відповідає
вимогам КУпАП, то воно може бути законним. Однак, якщо воно суперечить цим вимогам, то воно може бути
визнане незаконним.
Відповідно до статті 173 КУпАП. Дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе
чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян, - тягне за собою
накладення штрафу від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на
строк від сорока до шістдесяти годин, або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням
двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.

Виходячи із вищезазначеного, рішення міської ради є законними.

Наведіть повноваження місцевих рад щодо прийняття рішень, за порушення яких

передбачається адміністративна відповідальність.
Відповідно до статті 5 КУпАП. Сільські, селищні, міські, обласні ради мають право приймати в межах, що
визначаються законами, рішення з питань боротьби зі стихійним лихом і епідеміями, які передбачають за їх
порушення адміністративну відповідальність, а також рішення з питань боротьби з епізоотіями, за порушення яких
відповідальність встановлено статтею 107 цього Кодексу.

13 тема (1-4) 2
 Назвіть, якими актами встановлюються: склад адміністративного правопорушення; види
адміністративних стягнень.
Адміністративна відповідальність настає за вчинення адміністративного правопорушення, склад якого визначається
як законами (КУпАП, Митний кодекс України, Закон України «Про об’єднання громадян»), так і підзаконними актами
(рішення органів місцевого самоврядування).
Відповідно до статті 24 КУпАП. За вчинення адміністративних правопорушень можуть застосовуватись такі
адміністративні стягнення:
1) попередження;

2) штраф;
3) оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного
правопорушення;

4) конфіскація: предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного
правопорушення; грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення;
5) позбавлення спеціального права, наданого даному громадянинові (права керування транспортними засобами,
права полювання);
позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю;
5-1) громадські роботи;

6) виправні роботи;
6-1) суспільно корисні роботи;
7) адміністративний арешт;

8) арешт з утриманням на гауптвахті.

Законами України може бути встановлено й інші, крім зазначених у цій статті, види адміністративних стягнень.

3 задача
Визначте, до якого виду відповідальності можуть бути притягнуті особи в наведених випадках:
1) військовослужбовець К. вчинив правопорушення, передбачене ст. 42 КУпАП;
Військовослужбовець К. несе дисциплінарну відповідальність, адже:

Відповідно до статті 15 КУпАП. Військовослужбовці несуть відповідальність за адміністративні правопорушення за

дисциплінарними статутами. За порушення санітарних норм, зазначені особи несуть адміністративну
відповідальність на загальних підставах. До зазначених осіб не може бути застосовано громадські роботи, виправні
роботи, адміністративний арешт.

2) щодо поліцейського М. було складено протокол про порушення встановлених законодавством вимог пожежної
безпеки (ст. 175 КУпАП);
Поліцейський несе дисциплінарну відповідальність, так як:

Відповідно до статті 15 КУпАП. Поліцейські несуть відповідальність за адміністративні правопорушення за

дисциплінарними статутами. До зазначених осіб не може бути застосовано громадські роботи, виправні роботи,
адміністративний арешт.
3) працівник органу доходів і зборів допустив порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху;
Працівник органу доходів і зборів несе адміністративну відповідальність, бо:
Відповідно до статті 128-1 КУпАП. Порушення або невиконання правил, норм і стандартів, що стосуються
забезпечення безпеки дорожнього руху, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.
4) будучи працівником аварійно-рятувальної служби, гр. Б. вчинив правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП;

13 тема (1-4) 3
 Працівник аварійно-рятувальної служби несе адміністративну відповідальність.
5) стосовно керівника Управління Держ спецзвʼязку області складено протокол за незаконне розголошення або
використання в інший спосіб особою у своїх інтересах інформації, яка стала їй відома у звʼязку з виконанням
службових повноважень;
Керівник Управління Держ спецзвʼязку області несе адміністративну відповідальність, так як:
Відповідно до статті 172-8 КУпАП. Незаконне розголошення або використання в інший спосіб особою у своїх
інтересах інформації, яка стала їй відома у зв’язку з виконанням службових або інших визначених законом
повноважень, - тягне за собою накладення штрафу від ста до ста п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.
6) працівник управління Державної кримінально-виконавчої служби України в області не
дотримав встановлених законом строків надання відповіді на звернення народного депутата України.
Працівник управління Державної кримінально-виконавчої служби України в області несе адміністративну
відповідальність, бо:
Відповідно до статті 188-19 КУпАП. Недодержання встановлених законом строків надання відповіді на звернення
народного депутата України, ненадання, надання неправдивої або неповної інформації на таке звернення - тягнуть за
собою накладення штрафу на посадових осіб від трьохсот п’ятдесяти до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян

Чим відрізняється адміністративна відповідальність від дисциплінарної?

Адміністративна відповідальність відрізняється від дисциплінарної характеристикою суб’єкта, який вчинив
протиправне діяння. Суб’єктом адміністративного проступку є осудна особа, яка досягла 16-річного віку і виконала
описаний у законі склад адміністративного проступку. Таким чином, головними ознаками суб’єкта адміністративного
проступку є вік, осудність, винність. А суб’єктом дисциплінарного проступку може бути лише особа, що перебуває у
трудових відносинах з роботодавцем. Така особа може бути як повнолітньою, так і неповнолітньою. Головною
ознакою суб’єкта дисциплінарного проступку є перебування у трудових відносинах з роботодавцем. Відсутність цієї
ознаки виключає визнання особи суб’єктом дисциплінарного проступку

Чи можна в наведених випадках вести мову про спеціальних субʼєктів адміністративної

відповідальності?
Спеціальним суб’єктом вчинення адміністративного правопорушення визнаються: неповнолітні особи віком від 16 до
18 років; посадові особи; власники (співвласники) транспортних засобів; військовослужбовці; особи, на яких
поширюється дія дисциплінарних статутів (поліцейські тощо).
Виходячи із вищезазначеного, можна стверджувати, що так, в деяких випадках мова йшлв про
спеціальних субʼєктів адміністративної відповідальності.

Які види стягнень не можуть бути застосовані до осіб, на яких поширюється дія
дисциплінарних статутів, за вчинення адміністративних правопорушень?
Виходячи з статті 15 КУпАП. Військовослужбовці, військовозобов’язані та резервісти під час проходження зборів, а
також особи начальницького складу Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки
України, рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, служби цивільного
захисту, Державного бюро розслідувань, поліцейські несуть відповідальність за адміністративні правопорушення за
дисциплінарними статутами. До зазначених осіб не може бути застосовано громадські роботи, виправні роботи,
адміністративний арешт.

4 задача
Проаналізуйте нижченаведені ситуації і зʼясуйте, в яких випадках існують підстави для притягнення особи до
адміністративної відповідальності. Відповідь обґрунтуйте.

13 тема (1-4) 4
 1. Громадянин П., керуючи автомобілем, виїхав на зустрічну смугу руху, щоб уникнути наїзду на пішохода, який
переходив дорогу в невстановленому місці.

Підстава для притягнення особи до адміністративної відповідальності є:

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КУпАП, Порушення правил проїзду перехресть - тягнуть за собою накладення штрафу в
розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

2. Донька гр. А., якій було 15 років, нецензурно облаяла громадянок похилого віку, які зробили їй зауваження щодо
поведінки у громадському місці.

Підстава для притягнення особи до адміністративної відповідальності є:

Відповідно до статті 173 КУпАП. Дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе
чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян, - тягне за собою
накладення штрафу від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на
строк від сорока до шістдесяти годин, або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням
двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.

3. Підприємець Д. вчасно не поставив компʼютерну техніку обласній державній адміністрації.

Це може бути підставою для цивільно-правової відповідальності, якщо в договорі були встановлені штрафи за
затримку поставки. Але це не є підставою для адміністративної відповідальності.

4. Народний депутат, виступаючи на мітингу, закликав змінити конституційний лад в України, обґрунтовуючи це
історичними передумовами розвитку держави.

Заклик до зміни конституційного ладу може бути визнаний злочином, залежно від контексту та форми
висловлювання. Це може бути підставою для кримінальної відповідальності, але не адміністративної.

5. Біля виходу з метро 65-річна пенсіонерка торгувала домашньою продукцією.

Якщо пенсіонерка не має дозволу на торгівлю, то це може бути підставою для адміністративної відповідальності за
незаконну торгівлю.

6. Громадянин В., працюючи головним лікарем обласної клінічної лікарні, був відсутній на роботі протягом 3-х днів
без поважних причин.

Це може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, але не адміністративної.

7. Інспектор із пожежного нагляду здійснив планову перевірку діяльності підприємства і відмовився на вимогу
керівника підприємства надати акт перевірки, складений за результатами заходу державного контролю.

Це може бути підставою для адміністративної відповідальності, оскільки інспектор зобов’язаний надати акт
перевірки.

8. Батьки 7-річної дівчинки постійно відмовляли їй у вечері, мотивуючи це тим, що вона займається балетом і тому
має бути стрункою. Через це дівчинка голосно плакала й просила їжу в сусіді.

Це може бути підставою для адміністративної відповідальності, оскільки це може бути визнано як неналежне
виконання батьківських обов’язків.

13 тема (1-4) 5