‫السياسة المالية‬ ‫األهداف المالية‬

‫المشكلة المالية‬

‫خفض العجز‬
‫إرتفاع العجز‬ ‫الموازنة العامة‪:‬‬ ‫في الموازنة‬
‫في الموازنة‬ ‫العامة أو‬
‫الضرائب‬ ‫إيرادات‪:‬‬
‫العامة أو‬ ‫خفض الدين‬
‫إرتفاع الدين‬ ‫‪ )1‬ضرائب مباشرة على‬ ‫العام‬
‫العام‬ ‫المداخيل‪ ,‬األرباح‬
‫والرساميل‬
‫‪ )2‬ضرائب غير مباشرة‬
‫‪)1‬عادية‬ ‫نفقات‪:‬‬
‫‪)2‬تجهيزية‬

‫المشكلة النقدية‬ ‫السياسة النقدية‬ ‫الهدف النقدي‬

‫تدهور قيمة‬ ‫الفوائد على القروض‬ ‫‪‬‬

‫تحسين قيمة‬
‫العملة الوطنية‬ ‫األوراق المالية‬ ‫‪‬‬
‫العملة الوطنية‬
‫اإلحتياطي اإللزامي على‬ ‫‪‬‬
‫المصارف التجارية‬
‫قيمة العملة الوطنية‬ ‫‪‬‬

‫المشاكل اإلجتماعية‬ ‫السياسة اإلجتماعية‬ ‫الهدف اإلجتماعي‬

‫خفض البطالة‬ ‫‪‬‬

‫إرتفاع‬ ‫‪‬‬ ‫اإلشتراكات‬ ‫‪‬‬ ‫تمركز المداخيل‬ ‫‪‬‬
‫البطالة‬ ‫اإلجتماعية‬ ‫تعزيز القدرة‬ ‫‪‬‬
‫خفض‬ ‫‪‬‬ ‫التقديمات‬ ‫‪‬‬ ‫الشرائية‬
‫تمركز‬ ‫اإلجتماعية‬
‫المداخيل‬
‫خفض القدرة‬ ‫‪‬‬
‫الشرائية‬
‫السياسة الدخلية‬

‫الرواتب‬
‫واألجور‬
 ‫لتحقيق نمو إقتصادي عبر‬ ‫لمكافحة التضخم المالي‬ ‫لتحقيق نمو إقتصادي عبر‬ ‫اإلجراءات‬
‫تعزيز القدرة التنافسية‬ ‫تعزيز الطلب على اإلستهالك‬
‫للعرض‬ ‫(وتكون سببا لحدوث تضخم‬
‫مالي)‬
‫تثبيت الرواتب واألجور‬ ‫تثبيت الرواتب واألجور‬ ‫زيادة المداخيل (الرواتب‬ ‫الدخل‬
‫واألجور)‬
‫خفض التقديمات اإلجتماعية خفض اإلشتراكات‬ ‫زيادة التقديمات اإلجتماعية‬ ‫التقديمات واإلشتراكات‬
‫اإلجتماعية‬ ‫اإلجتماعية‬
‫خفض الضرائب المباشرة‬ ‫خفض الضرائب المباشرة على زيادة الضرائب المباشرة‬ ‫الضرائب‬
‫على األرباح‬ ‫على المداخيل‬ ‫المداخيل‬
‫خفض معدل الفوائد على‬ ‫زيادة معدل الفوائد على‬ ‫خفض معدل الفوائد على‬ ‫الفوائد على القروض‬
‫القروض المعدة لإلستهالك القروض المعدة لإلستثمار‬ ‫القروض المعدة لإلستهالك‬
‫………………‬ ‫بيع المصرف المركزي‬ ‫شراء المصرف المركزي‬ ‫األوراق المالية‬
‫لألوراق المالية‬ ‫لألوراق المالية‬
‫‪……………….‬‬ ‫رفع نسبة اإلحتياطي على‬ ‫خفض نسبة اإلحتياطي على‬ ‫اإلحتياطي اإللزامي‬
‫المصارف التجارية‬ ‫المصارف التجارية‬
‫‪……………….‬‬ ‫تثبيت سعر صرف العملة‬ ‫خفض قيمة العملة الوطنية‬ ‫قيمة العملة الوطنية‬
‫الوطنية‬

‫الرواتب واألجور‬
‫يتأثر بها‬

‫الدولة (نفقات عادية)‬ ‫المستثمر (كلفة إنتاج)‬ ‫المستهلك (قدرة شرائية)‬

‫سياسة ضبط أسعار القطع‬ ‫تضخم مالي ناتج عن تدهور قيمة العملة الوطنية‬
‫سياسة ضبط األسعار‬ ‫تضخم مالي ناتج عن اإلحتكار‬
‫‪ ‬الحالة‪ :‬ضعف اإلنتاج المحلي يقابله عدم القدرة على اإلستيراد‬
‫المشكلة‪ :‬تضخم مالي‪ /‬السياسة المعالجة‪ :‬سياسة التقنين‪ /‬الوسيلة‪ :‬إعتماد نظام الحصص‪.‬‬

‫‪ ‬كي ال تتسبب زيادة الرواتب واألجور بحدوث تضخم مالي يجب أن تكون زيادتها‬
‫موازية لنسبة اإلنتاجية‬
‫‪ ‬الحالة‪ :‬إرتفاع العجز في الموازنة العامة وإرتفاع التضخم المالي‬
‫السياسة المناسبة لمعالجة المشكلتين معا‪ :‬السياسة المالية التقشفية‪ /‬الوسائل‪ :‬خفض‬
‫النفقات وزيادة الضرائب المباشرة التصاعدية‪.‬‬
‫خفض قيمة العملة الوطنية من اإلجراءات النقدية المعتمدة اتحقيق هدفين إقتصاديين هما‪:‬‬
‫زيادة النمو اإلقتصادي و خفض العجز في الميزان التجاري‪.‬‬
 ‫البطالة‬
‫البطالة الظرفية‪ :‬نتيجة ظرف إقتصادي أو سياسي سيئ يؤدي إلى إقفال المؤسسات وبالتالي‬
‫إنخفاض فرص العمل وإرتفاع البطالة الظرفية‪.‬‬
‫السياسات المعالجة التي ينصح بها لمعالجة الظرفية‬
‫‪ )1‬السياسة الكالسيكية‬
‫الوسيلة‪ :‬إنشاء مكتب اإلستخدام‬
‫الربط على معالجة المشكلة‪ :‬الوسيلة تؤدي إلى التوفيق بين عرض وطلب العمل مما‬
‫يؤدي إلى خلق فرص العمل وخفض البطالة الظرفية‪.‬‬

‫‪ )2‬السياسة الليبرالية عبر تعزيز القدرة التنافسية للعرض‬

‫الوسيلة‪ :‬خلق السوق التنافسية يؤدي إلى تحسين اإلنتاجية مما يؤدي إلى تحسين القدرة‬
‫التنافسية مما يؤدي إلى زيادة الطلب على اإلستهالك مما يساهم في زيادة اإلستثمار‬
‫وبالتالي خلق فرص العمل وبالتالي خفض البطالة الظرفية‪.‬‬

‫السياسات التي تعالج البطالة الظرفية ولكنها تولد مضاعفات سلبية‪:‬‬

‫‪ -1‬سياسة الحفاظ على فرص العمل القائمة‬

‫(عندما تتعرض بعض المؤسسات لإلفالس تقوم الدولة بتأميمها أو تقديم لها األموال)‬
‫(‪ )+‬خفض البطالة الظرفية (‪ )-‬عجز في الموازنة العامة‬

‫‪ -2‬سياسة خلق فرص عمل‬

‫تأخذ ثالث أشكال‪:‬‬

‫سياسة الطلب على اإلستهالك ( ‪ +‬خفض البطالة الظرفية‪ - ,‬تضخم مالي)‬ ‫‪‬‬
‫خلق فرص عمل في القطاع العام ( ‪ +‬خفض البطالة الظرفية‪ - ,‬عجز في الموازنة العامة)‬ ‫‪‬‬
‫خلق فرص عمل في القطاع الخاص (‪ +‬خفض البطالة الظرفية‪ - ,‬إرتفاع كلفة اإلنتاج)‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -3‬سياسات متفرقة‬
‫سياسة تخفيض العدد القانوني لساعات العمل األسبوعي دون أن يرافقه تخفيض في األجور‬ ‫‪‬‬
‫(‪ )+‬خفض البطالة الظرفية‬
‫(‪ )-‬عجز في الموازنة العامة ( في القطاع العام)‬
‫(‪ )-‬إرتفاع كلفة اإلنتاج ( في القطاع الخاص)‪.‬‬
‫سياسة تخفيض سن التقاعد‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫دفع تعويضات التقاعد ( تقديمات إجتماعية) يؤدي إلى زيادة العجز في الصناديق الضامنة‬
‫وبالتالي رفع اإلشتراكات اإلجتماعية لسد العجز مما يؤدي إلى إرتفاع كلفة اإلنتاج ورفع األسعار‬
‫وإنخفاض القدرة التنافسية‪.‬‬
 ‫البطالة البنيوية‪ :‬تكون نتيجة الخلل بين متطلبات سوق العمل والمناهج التربوية أو نتيجة النمو‬
‫أو اإلنماء غير المتوازن‬
‫السياسة المعالجة‪ :‬السياسة الناشطة في مجال اليد العاملة‪.‬‬
‫الوسائل‪ :‬ربط المناهج التربوية بمتطلبات سوق العمل ‪ /‬تدريب العاطلين عن العمل على متطلبات سوق‬
‫العمل مما يؤدي للتأثير على عرض وطلب العمل وبالتالي خلق فرص العمل وخفض البطالة البنيوية‪.‬‬

‫البطالة المقنعة = المستترة‬

‫ال تحصل إال في اإلدارات الرسمية (العامة)‬
‫السياسة المعالجة ‪ :‬الخصخصة‬
‫الوسائل ‪BOO/BOT :‬‬

‫تأثير البطالة المقنعة على الوضع المالي‪:‬‬

‫البطالة المقنعلة تؤدي إلى زيادة الرواتب واألجور مما يؤدي إلى زيادة النفقات العادية مما يؤدي إلى‬
‫زيادة النفقات العامة بالنسبة لإليرادات مما يؤدي إلى زيادة العجز في الموازنة العامة‪.‬‬

‫تأثير البطالة المقنعة على الوضع اإلقتصادي‪:‬‬

‫البطالة المقنعة تؤدي إلى إنخفاض اإلنتاجية مما يؤدي إلى إنخفاض القدرة التنافسية مما يؤدي إلى‬
‫إنخفاض الطلب على اإلستهالك مما يؤدي إلى إنخفاض اإلستثمار مما يساهم في خفض اإلنتاج وبالتالي‬
‫خفض النمو اإلقتصادي‪.‬‬