‫ال ه رة ال ائ ة ال ق ا ة ال ع ة‬

‫العل ي‬ ‫و ازرة ال عل العالي وال‬

‫ي –ت ة‪-‬‬ ‫جامعة الع ي ال‬

‫عة‬ ‫ع ان ال‬

‫محــاضـرات‬
‫في التهيئة والتعمير‬

‫عة ال اض ات ال ق مة ل ل ة ال ة‬ ‫م‬ ‫عة ت‬ ‫م‬

‫‪ -‬ال اسي ال اني‬ ‫اﻷولى ماس‬

‫قان ن عقار ‪-‬‬ ‫–ت‬

‫ةص نة‬ ‫رة‪:‬ب‬ ‫لل‬

‫‪2021/2020‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫مق مة‪:‬‬

‫ة ال ي ت قا ع ﻓ ها الع ي م ال راسات‬ ‫ﻓي ال ائ م أه ال اﻻت ال‬ ‫ع ال ع‬

‫ه ع ل ة إع اد‬ ‫اد ‪ ،‬ال ق ي أو القان ني‪ ،‬ﻓال ع‬ ‫اﻻج اعي‪ ،‬اﻻق‬ ‫العل ة س اء م ال ان‬
‫ل م لف م ل ات ال ان وحاج اته علﻰ صع إع اد‬ ‫ل دق‬ ‫ال اب وته ة ال ال‬
‫ال اﻓ ال مات ة واﻹدارة وال اض ة وال قا ة أو ال احات‬ ‫ة و ل ما ي عل‬ ‫ال ا ات ال‬
‫كه ائي‬ ‫ور‬ ‫ق وش ات لل ه‬ ‫ةم‬ ‫ة ال‬ ‫ال ا ات ال‬ ‫اء‪ ،‬و ل ما ي عل‬ ‫ال‬
‫‪.‬‬ ‫ومائي وش ة لل قل ال‬

‫ولق ان س اسة ال ه ة الع ان ة ﻓي ب ا ة ال ان ات م ّ د ت ّ رات م ّ دة ﻓي‬

‫ع ص ور ن ص‬ ‫ﻓي ال ان ّأنها س خل حِّ ال‬ ‫ال ّ ات ال ة‪ ،‬ول‬
‫ي‪ ،‬و الفعل ﻓق ع ف شغل ال ال ص ور أه ّ قان ن‬ ‫قان ن ة ت في عل ها ال ّ ا ع ال‬
‫ِّ دان أدوات ال ه ة الع ان ة‪ ،‬وه ا القان ن ‪ 03-87‬ال عل ال ه ة الع ان ة ‪-‬ال لغﻰ‪-‬‬
‫والقان ن ‪ 29-90‬ال عّل ال ه ة وال ع ‪ ،‬وال اس ال ف ة ال قة له‪.‬‬

‫ال ا ات‪،‬‬ ‫مة ال ائ ة ج لة م الق د علﻰ ت‬ ‫ال‬ ‫و ال ازاة مع ذل ‪ ،‬ﻓق ﻓ ض‬

‫عة م‬ ‫ل‬ ‫أن‬ ‫ع اني او م قة ع ان ة ج ي ة‬ ‫أن أ ب اء ﻓي م‬ ‫ح‬
‫ة ‪،‬وﻓي ذات‬ ‫ة ق اع ت‬ ‫عم‬ ‫دة م قا م ق ل ال‬ ‫والق اع ال ق ة ال‬ ‫ال قاي‬
‫ات‬ ‫ن وﻓقا ل‬ ‫عات ال ان ة أو إن اء ال ن ال ي ة‬ ‫ت سع ﻓي ال‬ ‫اﻹ ار ﻓﺈن أ‬
‫ال ج هي لل ه ة‬ ‫ال لي ال‬ ‫تق ة ت ه عل ها ال هات اﻹدارة‪ ،‬أه ها علﻰ ال‬
‫ع ل ة ال اء مع ما ي عها م‬ ‫شغل اﻷراضي‪ ،‬ل أتي ع ذل‬ ‫م ـ‬ ‫وال ع َ ‪ ،‬و ل‬
‫رها ال هات اﻹدارة‪ ،‬كل ه ا غ ض إقامة‬ ‫الق ارات ال ي ت‬ ‫وشهادات ع‬ ‫ت اخ‬
‫ة‪،‬‬ ‫وع اص ه ال‬ ‫امة وال اﻓ ة علﻰ ال‬ ‫ة ال‬ ‫ﻓي إ ار ال‬ ‫ع ان ن امي وم‬
‫ال جه‬ ‫اح ه م أخ ار و ارث‪ ،‬وم أجل ت‬ ‫وما‬ ‫وم اجل م اﻓ ة ال اء الف ض‬
‫ة‬ ‫عات ال ان ة ال‬ ‫ال الي لل ن وال‬

‫مة ال راسات‬ ‫ان ل اما ادراجه ﻓي م‬ ‫ن ام ﻓق‬ ‫ﻓي ا‬ ‫ون ا ﻷه ة ال ع‬

‫اكاد ي‪ ،‬وعلﻰ اع ار ان م ض ع ال ه ة الع ان ة‬ ‫ال ر ال ال‬ ‫ال‬ ‫اﻻكاد ة‪ ،‬ون‬
‫اس اساسي‬ ‫القان ن العقار ‪ ،‬ﻓق ت اع اده‬ ‫م ال اض ع ذات ال لة ال ث قة ب‬
‫‪.‬‬ ‫وهام ﻓي ه ا ال‬

‫‪2‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫‪،‬‬ ‫و غ ض اﻻحا ة ل ال ائل القان ن ة الهامة واﻻساس ة ﻓي م ض ع ال ه ة وال ع‬
‫روس م ا عة وم ل لة‪.‬‬ ‫لها‬ ‫ا ثﻼث م اور ﻓي ه ا ال اس‪ ،‬ق ا ب ف‬ ‫ﻓق خ‬

‫في ال ائ‬ ‫ر اﻻول‪ :‬ت ر قان ن ال ع‬ ‫ال‬

‫ر ال اني‪ :‬الق اع العامة لل ه ة وال ع‬ ‫ال‬

‫ات ال ه ة وال ع‬ ‫ر ال ال ‪ :‬م‬ ‫ال‬

‫وال هادات‬ ‫ر ال ا ع‪ :‬ال خ‬ ‫ال‬

‫ر ال ام ‪ :‬ال الفات ال ق رة في م ال ال ع‬ ‫ال‬

‫‪3‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ر(‬ ‫في ال ائ )ال فه م وال‬ ‫ر اﻻول ‪ :‬ال ع‬ ‫ال‬

‫عة م الع اص‬ ‫م اﻹحا ة‬ ‫في ال ائ ل‬ ‫ال ع‬ ‫ر وال‬ ‫ل عال ة ه ا ال‬

‫‪:‬‬ ‫أساس‬ ‫ق ال ها م خﻼل م‬ ‫الهامة‪ ،‬ي ال‬

‫اﻷول‪ :‬مفه م ال ع‬ ‫ال‬

‫في ال ائ‬ ‫ال اني‪ :‬ت ر قان ن ال ع‬ ‫ال‬

‫اﻷول‪ :‬مفه م ال ع‬ ‫ال‬

‫لغة واص ﻼحا‪ ،‬خ ائ ه‪ ،‬و لي ذل‬ ‫ال ع‬ ‫ال ع‬ ‫س اول م خﻼل ال‬
‫‪.‬‬ ‫ابهه م ق ان‬ ‫قان ن الع ان ع ما‬ ‫وت‬ ‫ق الﻰ اه اف ال ع‬ ‫ال‬

‫قان ن ال ع‬ ‫وخ ائ‬ ‫ال ل اﻷول‪ :‬تع‬

‫ق‬ ‫ق أوﻻ ل ع فه لغة واص ﻼحا‪ ،‬ث ال‬ ‫ي ال‬ ‫ق‬ ‫ال ع‬ ‫ع تع‬ ‫ان ال ي‬
‫ائ ه ‪.‬‬ ‫ل‬

‫‪:‬‬ ‫ال ع‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬تع‬

‫لغة‪:‬‬ ‫ال ع‬ ‫أوﻻ‪ :‬تع‬

‫ع ا ال ل أهله‪:‬‬ ‫واﻹقامة ال ان واﻻس ق ار ه‪ ،‬قال‪ :‬ع‬ ‫لغة ه ال‬ ‫ال ع‬

‫ع ار وع ارة وع انا ال جل ب ه‪ :‬ل مه‪ .‬والع ان م‬ ‫نا وال ار‪ :‬ب اها‪ ،‬و قال‪ :‬ع‬ ‫كان م‬
‫ل ة ﻻت ة )‪ (URBS‬وال ي تع ي ال ي ة‪ ،‬ﻓلف ة ‪urbanisme‬‬ ‫م‬ ‫ال اح ة اللغ ة م‬
‫ة‬ ‫ة ال‬ ‫ان ال زع ال ازن لﻸن‬ ‫ب راسة ال ق ات ال ف لة‬ ‫يه‬ ‫ت ل إلﻰ العل ال‬
‫أن الع ان ف وأسل ب ل اء‬ ‫لفة علﻰ ال ال الع اني‪ ،‬ﻓهي ل ة ح ي ة العه غ‬ ‫ال‬
‫ال ن له ج وره ال ار ة‪.1‬‬

‫‪ ،‬القاه ة ‪.2008 ،‬‬ ‫اللغة الع ة ال عاص ة‪ ،‬ال ل ‪ ،01‬عال ال‬ ‫م ار ع ‪ ،‬مع‬ ‫‪- 1‬اح‬
‫عة ‪،01‬س ة‬ ‫اﻻح ث واﻻسهل"‪ ،‬دار العل لل ﻼي ‪ ،‬ال ل ‪،01‬‬ ‫اللغ‬ ‫ال ائ "ال ع‬ ‫و ج ان م ع د‪ ،‬مع‬
‫‪.2013‬‬

‫‪4‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫اص ﻼحا‪:‬‬ ‫ال ع‬ ‫ثان ا‪ :‬تع‬

‫ها إضاﻓات‬ ‫عل ها و‬ ‫ه‪" :‬ال ة ال ي غل‬ ‫أما ال ع ﻰ اﻻص ﻼحي للع ان ق‬
‫إلﻰ‬ ‫م ال‬ ‫أه اﻓه وغا اته وت‬ ‫ةل ق‬ ‫مع ال ة ال‬ ‫اﻹن ان ﻓي ص اعه ال‬
‫ال ي ة"‪.‬‬

‫عة ق اع م علقة ال ه ة وال سع الع ان" ‪،‬ك ا ع ف أنه‪:‬‬ ‫ا أنه‪" :‬م‬ ‫وع ّ ف أ‬

‫ال ا قة أن‬ ‫م خﻼل ال عار‬ ‫عة ق اع م علقة ال ه ة ال سع الع اني"‪،‬‬ ‫"م‬

‫ة لل ا‬ ‫عة الق اع القان ن ة وال ق ة ال‬ ‫اﻵتي‪" :‬قان ن الع ان ه م‬ ‫ن رج ال ع‬
‫الع اني"‪.1‬‬

‫ه‬ ‫ق‬ ‫اع ار قان ن الع ان ﻓ ع م ﻓ وع القان ن العام وال عل أساسا القان ن اﻹدار‬
‫اﻷه اف‬ ‫ا‪" :‬الق اع ال ي ت‬ ‫وته ة ال ال"‪ ،‬وه أ‬ ‫عة الق اع ال علقة ب‬ ‫"م‬
‫ور شغله"‪. 2‬‬ ‫اس ع ال ال احات أو الف اءات ﻷجل ال اء ال‬ ‫العامة وت اق‬

‫اﻵتي‪" :‬قان ن الع ان ه‬ ‫ال ا قة أن ن رج ال ع‬ ‫م خﻼل ال عار‬ ‫ها و‬

‫عة‬ ‫ة لل ا الع اني"‪ ،‬و ل ﻓقان ن الع ان ه م‬ ‫عة الق اع القان ن ة وال ق ة ال‬ ‫م‬
‫ﻓات اﻷﻓ اد وال اعات‬ ‫ت‬ ‫ة لل ا الع اني‪ ،‬و ال الي ت‬ ‫الق اع القان ن ة وال ق ة ال‬
‫وض ان إقامة‬ ‫وال ع‬ ‫ها م وعات ال‬ ‫اﻷه اف ال ي ت‬ ‫ﻓي م ال الع ان ل ق‬
‫ة‬ ‫م ل مات ال‬ ‫واﻻش ا ات ال ي ت فل أم ال ان وراح ه ‪ ،‬وت ﻓ‬ ‫قا لل عاي‬ ‫ال اني‬
‫ج ال ال ون وال واء‪.‬‬ ‫العامة اﻹضاﻓة إلﻰ ت ق‬

‫‪1‬‬
‫‪--‬‬‫‪Roger Saint Alary et Corine Saint Alary-Hocin, Droit de la construction, Dalloz, 3ème‬‬
‫‪édition, Paris 1991, p 01‬‬
‫وال زع‪،‬‬ ‫‪ - 2‬إقل لي أول ار ح صا ة‪ ،‬قان ن الع ان ال ائ ‪ ،‬ال عة ال ان ة ‪ ،2015‬دار ه مة لل اعة وال‬
‫ال ائ ‪ ،‬ص ‪.28‬‬

‫‪5‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫قان ن ال ع‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬خ ائ‬

‫ا يلي‪:‬‬ ‫ن ج ها‬ ‫ائ‬ ‫ال‬ ‫قان ن الع ان ب ع‬ ‫ي‬

‫ﻓ وع القان ن‬ ‫ا قان ن ا ح ي ا إذا ق رن غ ه م‬ ‫ت‬ ‫* ع ﻓ ع قان ن ال ه ة وال ع‬

‫ة‬ ‫عات ال‬ ‫ع ال ي شه تها ال‬ ‫اه ة ال‬ ‫مع م اجهة‬ ‫ل وث‬ ‫اﻷخ ‪ ،‬ﻓق ارت‬
‫أه انع اساتها ال ل ة علﻰ ن ام الع ان وته ة اﻹقل وﻓ اغ‬ ‫م ب‬ ‫ال عاص ة وال ي ان‬
‫ذاته‬ ‫ع ه ﻓي ال ق‬ ‫ماي‬ ‫لل‬ ‫ال ن ل ا لف ص أح‬ ‫اﻷراف م س انها واله ة ن‬
‫ﻓي ض ورة إ اد حل ل‬ ‫دعا إلﻰ ال ف‬ ‫زادة س عة ﻓي ال اﻓة ال ان ة لل ن‪ ،‬اﻷم ال‬
‫ع ها ب‬ ‫ان ته ة إقل ال ولة ل رجة أص ح معها م ض ع ال اء م ألة ج ه ة ع‬ ‫ناجعة ل‬
‫"‪.‬‬ ‫"س اسة ال ه ة وال ع‬

‫ئة واله م‪،‬‬ ‫خ ة ال اء وال‬ ‫وسائل وأدوات قان ن ة‬ ‫قان ن الع ان ع‬ ‫*‬
‫شغل اﻷراضي‪.‬‬ ‫وم‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫وشهادة ال ا قة ﻓي إ ار ال‬

‫عامة القان ن اﻹدار وال ائي‪،‬‬ ‫* يل قي قان ن الع ان الع ي م ﻓ وع القان ن س اء ان‬
‫ال ة‬ ‫ق ان‬ ‫أخ‬ ‫ا له عﻼقة ق ان‬ ‫أو خاصة القان ن ال ني والعقار وال ار ‪،‬‬
‫وال اه‪.‬‬

‫* ل ف قان ن الع ان‪ ،‬يل م ت خل ع ة جهات ت عاون ﻷجل ال قا ة علﻰ ع ل اﻷﻓ اد وت ف‬

‫الع ل ات العامة‪.‬‬

‫ة وال ل ة ال ي‬ ‫ا لل ازعات ن ا ل ع د الق اع ال ض‬ ‫م اﻻ خ‬ ‫ل ق اع ال ع‬ ‫*‬

‫ال ازعات‪ ،‬ﻓﺈذا ان‬ ‫م‬ ‫عل ه وج د ال‬ ‫ي ت‬ ‫ه ا ال ام القان ني اﻷم ال‬ ‫ت‬
‫ن اعات عامة ﻓﺈنها‬ ‫الق اء ال ني أو ال ار ‪ ،‬وذا ان‬ ‫ع للق اء العاد‬ ‫خاصة ت‬
‫ع للق اء اﻹدار ‪.‬‬ ‫ت‬

‫ب ها ال ائل ال علقة ال ل ة‬ ‫اﻷح ام القان ن ة ال اصة وم‬ ‫ج قان ن الع ان ب‬ ‫*‬

‫اﻷح ام القان ن ة العامة اع ار قان ن الع ان ي اول ال‬ ‫ال اصة ال اء الف د ‪ ،‬و‬
‫دور وم ال ت ّخل اله ات اﻹدارة العامة )ال ولة‪ ،‬ال ﻻ ة وال ل ة( ﻓي م ال الع ان‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫م ها عقاب ة‪ ،‬ﻓفي ال ائ أص ر‬ ‫ة وقائ ة أك‬ ‫عة ت‬ ‫ذو‬ ‫* قان ن ال ه ة وال ع‬
‫ال الي‪ ،‬ن ا‬ ‫الع ان وم ه ال‬ ‫ص القان ن ة غ ض ت‬ ‫ال‬ ‫ع الع ي م‬ ‫ال‬
‫ة اﻻج ا ة‬ ‫ة ال غ ات الع ي ة ﻓي ال‬ ‫ﻓي ال ال الع اني ن‬ ‫ﻷه ة وض ورة ال‬
‫رة ّ ا ون عا‪،‬‬ ‫ة ﻓي ع د ال ان وت اي ال اجة إلﻰ ال مات ال ارة ال‬ ‫وال ادة ال‬
‫ب‬ ‫وم ث ّ م ا عة س ال اﻓ العامة وال مات ال ل ة ان ام و اض اد مع ال‬
‫ها وت ي ها‪.1‬‬ ‫ال هات ال ع ة علﻰ حل م اكلها أو ال لع علﻰ ت‬

‫ابهه م ق ان‬ ‫وت ه ع ما‬ ‫ال ل ال اني‪ :‬أه اف قان ن ال ع‬

‫الف ع اﻷول‪ :‬أه اف قان ن ال ع‬

‫او الع ان إلﻰ‪:‬‬ ‫يه ف قان ن ال ع‬

‫ات اس غﻼلها‪ ،‬و ا‬ ‫ﻓي ن ع ها وم قعها وت‬ ‫* ت ي الق ع اﻷرض ة القابلة لل ع‬

‫ن خاضعا‬ ‫ب ائي ﻓي ال اصفات ال ي‬ ‫لها ت‬ ‫أن‬ ‫ت ي الق اع العامة ال ي‬
‫لها‪.‬‬ ‫أن‬ ‫لها أو اﻻش ا ات ال ي‬

‫ّد قان ن الع ان مقاي‬ ‫وح ا ة م اﻻت اﻻس ع ال‪ ،‬ح‬ ‫* وضع ق اع وج اءات ل‬
‫شغل اﻷراضي س اء ال ع أو ﻓ ض أش ال مع ة ﻻس غﻼل اﻷراضي‪ ،‬إﻻ أن م ا ة اح ام‬
‫ئة‪ ،‬ورخ ة ال اء‬ ‫‪ ،‬ورخ ة ال‬ ‫وشهادة ال ق‬ ‫هادة ال ع‬ ‫ها آل ات‬ ‫ت‬ ‫ه ه ال قاي‬
‫ورخ ة اله م‪ ،‬وهي وثائ إدارة ت ل ها اﻹدارة ال ل ة‪.‬‬

‫ح ة ال سع الع اني لل ن والق اء علﻰ ال اء الف ض ‪.‬‬ ‫*ت‬

‫و ال الي‬ ‫دون اﻷخ‬ ‫الع اني ﻓي م ا‬ ‫وال لي ﻓي ال‬ ‫ال ازن ال ه‬ ‫* ت ق‬

‫الق اء علﻰ اﻻخ ﻼل الع اني وم ارة اك ا ال ن علﻰ ح اب اﻷراف‪.‬‬

‫يه ف إلﻰ حف ال ام العام الع اني وال ام العام ال الي‬ ‫ع ما‪ ،‬ﻓﺈن قان ن ال ه ة وال ع‬
‫)ج ال ورون ال ي ة(‪.2‬‬

‫‪1‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪Jacqueline Morand deviller, droit de l’urbanisme, Dalloz, 7ème édition, Paris, 2006, p 01.‬‬
‫‪ -2‬إقل لي أول ار ح صا ة ‪،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص ص ‪30-29‬‬

‫‪7‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ابهه م ق ان‬ ‫ع ما‬ ‫قان ن ال ع‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬ت‬

‫ة به ا‬ ‫ﻓ وع القان ن ال‬ ‫مع ع‬ ‫م ال اد‬ ‫ك قان ن الع ان ﻓي‬

‫ال ال‪ ،‬قان ن ال ة‪ ،‬قان ن ال اء‪ ،‬قان ن ته ة اﻹقل ‪ ،‬والقان ن ال ج هي لل ي ة‪.‬‬

‫وقان ن ال ة‬ ‫أوﻻ‪ /‬قان ن ال ع‬

‫اس ادا إلﻰ القان ن رق ‪ 03-87‬والقان ن ‪ 29-90‬والقان ن رق ‪1 20-01‬والقان ن‬

‫ار ال ي ﻓي م ال الع ان‪ ،‬ﻓ ه‬ ‫ع ال‬ ‫رق ‪2 15 -08‬والقان ن رق ‪ ،310-03‬أدخل ال‬
‫لة ﻓي ال‬ ‫ال‬ ‫أدوات ال ع‬ ‫ﻓي ح ا ة ال ة ع‬ ‫م اه ة قان ن ال ع‬
‫ئة ورخ ة ال اء ال ي‬ ‫رخ ة ال‬ ‫ل‬ ‫شغل اﻷراضي‬ ‫‪ ،‬وم‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬
‫ا ﻓعل ا لق اع الع ان‪.‬‬ ‫ت‬ ‫تع‬

‫تقاس ه ا‬ ‫ارة‬ ‫ال‬ ‫ل ال ع‬ ‫إن م أه ال اﻻت ال ت ة وال ث ة ﻓي ال ة‬

‫ع ل ات شغل اﻷراضي‬ ‫وت‬ ‫هي ض‬ ‫مه ة ق اع ال ع‬ ‫ن اق ال خل‪ ،‬ﻓﺈذا ان‬ ‫نف‬
‫ج‬ ‫ه ه الع ل ات و أث بها م ّ ا‬ ‫لف م اه ها‪ ،‬ﻓﺈن ال ة هي ال عاء ال‬
‫ة‬ ‫ة وال‬ ‫اعاة اس ع ال الف اءات ال‬ ‫ال ة‬ ‫ا‬ ‫وضع اخ ارات ع ان ة تل م ال‬
‫ة لل ا ات الفﻼح ة والغاب ة‬ ‫ّ‬ ‫ل م ازن وال فا علﻰ اﻷن ة ال ة وال احات ال‬
‫وال قا ة م ال ل ث‪.4‬‬

‫الع اني‬ ‫م خﻼل ال‬ ‫القان ن‬ ‫ال ف ع ه ه العﻼقة ال ادل ة ب‬

‫ة لل اقع‬ ‫ال‬ ‫ائ‬ ‫املة ال ة وهي ت ل ال‬ ‫ك نه ق م علﻰ ج لة م ال راسات ال‬
‫ل ج ة واله رول ج ة وم اعاة ال اﻻت ذات‬ ‫ال‬ ‫ائ‬ ‫عة س ح اﻷرض وال‬ ‫وت اول‬
‫ي م ارد ال ة وال ال ال غ اﻓي‪ ،‬و ا م ال‬ ‫اعاة الف ة ال م ة الﻼزمة ل‬ ‫العﻼقة ال ة‬

‫امة‪ ،‬ج ة رس ة رق ‪،77‬‬ ‫ه ال‬ ‫‪- 1‬القان ن رق ‪ ،20-01‬ال رخ ﻓي ‪ 2001/12/12‬ال عل ب ه ة اﻹقل وت‬
‫ل ة ‪.2001‬‬
‫د ق اع م ا قة ال ا ات وات ام إن ازها‪ ،‬ج ة رس ة‪ ،‬ع د‬ ‫‪-‬القان ن رق ‪ 15-08‬ال رخ ﻓي ‪،2008/07/20‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪ ،44‬ل ة ‪.2008‬‬
‫امة ‪ ،‬ج ة رس ة ‪،‬‬ ‫ة ال‬ ‫ا ة ال ة ﻓي إ ار ال‬ ‫‪- 3‬القان ن رق ‪ 10-03‬ال رخ ﻓي ‪ ،2003/07/19‬ي عل‬
‫ع د ‪.43‬ل ة ‪.2003‬‬
‫‪ème‬‬
‫‪4‬‬
‫‪- Livet-veaux Georges Thuillier Andrée, droit de la construction 11‬‬ ‫‪édition, Litec, Paris‬‬
‫‪1994, p. 41.‬‬

‫‪8‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ن العامل‬ ‫م قة مع ة ﻻبّ أن‬ ‫ال ة وال ‪ ،‬ا ّأنه ع ال ء ﻓي دراسة ت‬
‫ة ه ج ع ال عل مات ال ة ل ل ال قة وما ح لها‬ ‫اﻷساسي ﻓي ب ا ة ال راسة ال‬
‫ة له وت ل ل ذل ال اث وم احل اﻷزم ة ال ي م ّ ت ه وما‬ ‫نات ال‬ ‫ت اثها ال ي وال‬ ‫وتق‬
‫أ عل ه م تغ ات ‪.1‬‬

‫تأخ مع ﻰ ال ا‬ ‫أض‬ ‫امة ﻓي م ال ال ع‬ ‫ة ال‬ ‫ﻓ ال ّ أن ال‬

‫ال ا ات‬ ‫ي اعي ال ازنات ب‬ ‫الع اني ال‬ ‫ب م ل ات ح ا ة ال ة وال‬ ‫ال ث‬
‫ب‬ ‫ة لل ا ات ال ار ة والغاب ة وال ﻓ‬ ‫علﻰ ال احات ال‬ ‫اد ة وال فا‬ ‫اﻻق‬
‫ة وال اث ال ار ي‬ ‫وال اقع ال‬ ‫ال‬ ‫وال اﻓ ة علﻰ ال س‬ ‫م ارع ال اء وال‬
‫وال قاﻓي لل ن وال قا ة م ال ل ث‪.2‬‬

‫وقان ن ال اء‬ ‫ثان ا‪ /‬قان ن ال ع‬

‫ر الع اني وذل‬ ‫دة لل‬ ‫عة الق اع العامة ال‬ ‫إذا ان قان ن الع ان ه م‬
‫ال ا ات‪ ،‬ﻓقان ن‬ ‫وشغل اﻷراضي وال اء عل ها وم اق ها وض‬ ‫ال ع‬ ‫ومعاي‬ ‫ي مقاي‬ ‫ب‬
‫ال اء و لة ال ا ات وت ي ها‪.‬‬ ‫ال اء ه ال ّ د ل و ومقاي‬

‫ل ة اﻷرض؛ ب ا قان ن الع ان‬ ‫ك ا أن قان ن ال اء ذو عﻼقة القان ن ال اص إذ ي ت‬

‫القان ن ‪،‬‬ ‫ع م وج د عﻼقة م اخلة ب‬ ‫ﻓ عا م ﻓ وع القان ن اﻹدار ‪ ،‬ورغ ذل ّ‬
‫ﻓﺈنه ﻻ‬
‫ﻓي‬ ‫أن ال‬ ‫م قلة ع ه‪ ،‬ذل‬ ‫ة داخل قان ن الع ان وغ‬ ‫إذ أن ق اع قان ن ال اء م‬
‫ل‬ ‫ال‬ ‫ة ال اصة اس ع ال اﻷراضي‬ ‫ال اء يل م اح ام اﻷح ام القان ن ة وال‬
‫اح ام ق اع حق ق ال اء علﻰ اﻷرض‪ ،‬إضاﻓة إلﻰ ال هادات‬ ‫علﻰ رخ ة ال اء ال ي ت‬
‫شغل اﻷراضي‬ ‫ع آل ات ل ا ة اح ام مقاي‬ ‫ال ي وضعها ال‬ ‫الع ان ة اﻷخ‬ ‫وال خ‬
‫وقان ن‬ ‫الق ل أن ال اء ع ل ة م ع ل ات ال ع‬ ‫ال ّ دة ﻓي قان ن الع ان‪ ،‬و ال الي‬
‫داخله‪.3‬‬ ‫ال اء ج ء م قان ن الع ان م‬

‫عة‬ ‫‪.‬‬ ‫القاه ة‪ .‬م‬ ‫وال‬ ‫عة الع ة لل ر‬ ‫‪ .‬ال‬ ‫اﻻس ات ي ال‬ ‫‪ :‬ال‬ ‫أب ال‬ ‫م‬ ‫‪-1‬مح‬
‫‪. 01‬س ة ‪ .2009‬ص‪.26‬‬
‫‪2‬‬
‫‪--‬‬ ‫‪Livet-veaux Georges Thuillier Andrée,op.cit,p42.‬‬
‫‪ -3‬إقل لي أول ار ح صا ة ‪،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص ‪.32‬‬

‫‪9‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫وته ة اﻹقل‬ ‫ثال ا‪ /‬قان ن ال ع‬

‫ﻰ ال اسة‬ ‫ت ل س اسة ته ة اﻹقل ﻓي ّأنها س اسة ت ّاها ال ولة ﻓي إ ار ما‬

‫اد ة واﻻج ا ة وال ان ة‬ ‫اﻻق‬ ‫ائ‬ ‫ة ال اي ة وم اعاة اﻻخ ﻼف وال‬ ‫العامة ل قل ل ال‬
‫الع الة اﻻج ا ة والع ل علﻰ‬ ‫اﻷقال ﻓي ال ولة وت ق‬ ‫ةب‬ ‫ﻓي اﻹم ان ات ال اد ة وال‬
‫ة‪.‬‬ ‫ال‬ ‫اﻻس فادة ال املة م ال ارد ال احة و ال الي ت ق‬

‫وت ق‬ ‫ه ال ولة لل‬ ‫ش‬ ‫خاص ت‬ ‫ﻓع ل ة ال ه ة اﻹقل ة اع ارها ت ش‬

‫اب‬ ‫ة وﻓ ب امج ع ل إقل ة‬ ‫ذو أ عاد إس ات‬ ‫ت‬ ‫ال اﻓ ﻓي الف ص ﻓهي ت‬
‫ال ه ض اﻹقل وﻓ‬ ‫ام وال امل ق‬ ‫اعاة اﻻن‬ ‫ي‬ ‫ال اب ال‬ ‫م لف الق اعات ع‬
‫ة‪.1‬‬ ‫أه اف ال‬ ‫ل ق‬ ‫وأس‬ ‫معاي‬

‫عﻰ ل ل م اكل ال ه ة‬ ‫وعلﻰ ال غ م أن ل م قان ن الع ان وته ة اﻹقل‬

‫اكل اﻷرض ح وده وت‬ ‫ال غ اﻓي نف ه‪ ،‬ﻓقان ن ال ع‬ ‫علﻰ ال‬ ‫ل‬ ‫ل‬
‫ت زع م او‬ ‫ا‬ ‫ب ه ها‬ ‫أما قان ن ته ة اﻹقل‬
‫ال غل العقﻼني لﻸرض‪ّ ،‬‬
‫لل ا ات ﻓي اﻓة ت اب اﻹقل ال ي‪. 2‬‬

‫وﻓي اﻹ ار‬ ‫ما‬ ‫أك‬ ‫ﻓي ت‬ ‫و‬ ‫ع ما ﻓﺈن قان ن ته ة اﻹقل ي‬

‫ة واﻹم انات ال ﻓ ة‬ ‫ال اس مع ال ارد ال‬ ‫ال غ اﻓي لل ولة ﻓي ت زع ال ان علﻰ اﻹقل‬
‫ال أش ة‬ ‫وال اب‬ ‫ع الق اع‬ ‫ال وة‪ ،‬و‬ ‫ت ﻓ ها وال ا ات ال ي س ل‬ ‫وال ي‬
‫ال س وال ع ‪،‬‬ ‫وال م ة علﻰ ال‬ ‫وال ج ه ة‪ ،‬وم ث ة ﻓه إذن قان ن ال قعات وال‬
‫ع الق اع ال ق ة واﻹل ام ة اﻵم ة ل ضع م ل ه ه اﻷه اف وال قعات‬ ‫قان ن ال ع‬ ‫ﻓي ح‬
‫مل ا‬ ‫ات ال ج ه ة لل ه ة وال ع‬ ‫وال ف ﻓي أرض ال اقع و اصة ال‬ ‫م ضع ال‬
‫ه‬ ‫ة وقان ن ته ة اﻹقل وت‬ ‫صه ال‬ ‫رق ‪ 29-90‬ون‬ ‫ق ي ه قان ن ال ه ة وال ع‬
‫وته ة اﻹقل س قا ع وت امل‬ ‫ه أن أح ام قان ني ال ه ة وال ع‬ ‫امة‪ ،‬وم ا ﻻش‬ ‫ال‬

‫‪1‬‬
‫‪- Henri Jacquot et François Priet, droit de l’urbanisme, Dalloz, 3ème édition, Litec, Paris‬‬
‫‪1998, p. 11.‬‬
‫‪ ،‬م جع ساب ‪ ،‬ص‪.26‬‬ ‫أب ال‬ ‫‪- 2‬م ح م‬

‫‪10‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ات ال ه ة‬ ‫وال‬ ‫ي ل ه ة اﻹقل‬ ‫ال‬ ‫ال‬ ‫وم ام‬ ‫ت ام‬ ‫اس ة إع اد وت ف‬
‫اﻷرض ﻹن از م ارع ع ها‪.1‬‬ ‫اس ة ت‬ ‫وال لي خاصة‬

‫والقان ن ال ج هي لل ي ة‪:‬‬ ‫ار عا‪ /‬قان ن ال ع‬

‫الع اني وال اء هي ال ي ة وه ا ﻓي‬ ‫ه ف اﻷول وال اش م قان ن ال‬ ‫إن ال‬
‫ال ي ع ها ﻓي ﻓ ة مع ة م خﻼل ال‬ ‫الع اني وال ه ة وال ع‬ ‫إ ار س اسة ال‬
‫أدوات وتق ات‬ ‫ال ج د م ها وت ق ها ع‬ ‫إن اء م ن ج ي ة أو ت‬ ‫الع اني س اء م ح‬
‫فة‪.2‬‬ ‫رة وال‬ ‫ثة وم اد ال اء ال‬ ‫وال اء ال‬ ‫ال ع‬

‫ور القان ن رق‬ ‫ﻹرساء ال ن ال ي ة‬ ‫اسة ال ي ة وال‬ ‫وق ب أ اﻻه ام‬

‫و إن اء ال ن ال ي ة وته ها‪ ،‬وق اس‬ ‫‪ 2002‬وال عل‬ ‫‪ 08-02‬ال رخ ﻓي ما‬
‫عل ه‬ ‫وه مان‬ ‫م ج اته إلﻰ قان ن ال ه ة وال ع‬ ‫ع ﻓي س ه له ا القان ن وم ب‬ ‫ال‬
‫ي أ‬ ‫اع ح‬ ‫ذ‬ ‫ال ادة ‪ 02‬م القان ن ‪ 08-02‬أنه " تع م نا ج ي ة ل ت ع‬
‫ت ازن‬ ‫س ة ج ي ة ‪ ،‬ت ل ال ن ال ي ة م‬ ‫إلﻰ ن اة أو ع ة ن‬ ‫ﻓي م قع خال‬
‫ا ي ﻓ ه م إم ان ات ال غ ل واﻹس ان وال ه " علﻰ أن ي فل‬ ‫اد و‬ ‫اج اعي واق‬
‫ي م قع ال ي ة ال ي ة وو ف ها م ل ا أشار إل ه القان ن‬ ‫ي ل ه ة اﻹقل ب‬ ‫ال‬ ‫ال‬
‫القان ن ال ج هي لل ي ة‪. 3‬‬ ‫ي‬ ‫‪ 2006‬ال‬ ‫رق ‪ 06-06‬ال رخ ﻓي ‪ 20‬ف‬

‫ه‬ ‫وت‬ ‫اسة ال ي ة ﻓي إ ار س اسة ته ة اﻹقل‬ ‫يه ف إلﻰ ال ع‬ ‫وال‬

‫ﻓي إ ار س اسة ال ي ة ﻷن س اسة الع ان ل ع‬ ‫امة‪ ،‬أما قان ن الع ان ﻓﻼب ّ أن ي‬ ‫ال‬
‫ة‪،‬‬ ‫ة اﻻج ا ة‪ ،‬ال‬ ‫ال‬ ‫ل جان‬ ‫ون ا ت ل‬
‫اله ف م ها إع اء ش ل ع اني ﻓق ّ‬
‫والقان ن ‪06-06‬‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫ه القان ن ‪ 29-90‬ال عل‬ ‫اد ة‪ ،‬ه ا ما ي‬ ‫اﻻق‬
‫القان ن ال ج هي لل ي ة‪.‬‬ ‫ال‬

‫‪.‬س ة ‪،2014‬‬ ‫وال زع‪ .‬ب ون‬ ‫ل ل‪ :‬دور ال اعات ال ل ة ﻓي ح ا ة ال ة‪ .‬دار ه مة لل اعة وال‬ ‫‪- 1‬أح‬
‫ص‪.46‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- Henri‬‬
‫‪Jacquot et François Priet,op.cit,p12.‬‬
‫القان ن ال ج هي لل ي ة ج ة رس ة‪ ،‬الع د ‪،15‬‬ ‫‪ 2006‬ال‬ ‫‪ - 3‬القان ن رق ‪ 06-06‬ال رخ ﻓي ‪ 20‬ف‬
‫ل ة ‪.2006‬‬

‫‪11‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫في ال ائ‬ ‫ال اني‪ :‬ت ر قان ن ال ع‬ ‫ال‬

‫ة‬ ‫عات ال‬ ‫ال ن وان از ال‬ ‫جه ك ة ت‬ ‫د‬ ‫الع ان ﻓ وعل‬ ‫ع‬
‫ال ولة م خﻼلها ال‬ ‫ال ائ ع ﻓ عّ ة م احل حاول‬ ‫الع ان ة ﻓ اسة ال ه ة وال ع‬
‫أن ال ائ حال ا ت ه ت ر د غ اﻓي م اصﻼً‬ ‫ّ‬ ‫ﻓي ق اع ال ع وال سع الع اني‪ ،‬إذ ن‬
‫م ا إن ع ه ﻓي ال قابل ت ر ع اني س ع‪ ،‬و ه ا ل أت ال ولة إلﻰ ال ه ة الع ان ة كأساس‬
‫أه اف مل ة ﻓي ج ع ال ن ال ائ ة‪.‬‬ ‫ل ق‬

‫الع اني ع ة م احل وتع يﻼت‬ ‫مة العقارة وخاصة ال علقة ال‬ ‫ه ا وق م ت ال‬
‫ات قان ن ة م ع دة وم فاوتة‪.‬‬ ‫ص وت‬ ‫ها ن‬ ‫ت‬

‫ال ائ ‪،‬‬ ‫رات ال ي م ت بها ق اع وادوات ال ع‬ ‫ات وال‬ ‫ع ال‬ ‫وع ما ﻓان ال ي‬
‫ﻓي‬ ‫ي لق اع وادوات ال ه ة وال ع‬ ‫ر ال ار ي لﻺ ار ال‬ ‫ي اﻹحا ة أوﻻ ال‬ ‫ق‬
‫عي له ه اﻷخ ة‪.‬‬ ‫ر ال‬ ‫ال ائ ‪ ،‬ث ال‬

‫في‬ ‫ي لق اع وأدوات ال ه ة وال ع‬ ‫ر ال ار ي لﻺ ار ال‬ ‫اﻷول‪ :‬ال‬ ‫ال ل‬

‫ال ائ‬

‫م خﻼلها‬ ‫م ّ ت إس ات ة وس اسات ال ه ة وال ع ﻓي ال ائ عّ ة م احل حاول‬

‫ال مات ال عا ة وم اﻻس قﻼل ال ّ ﻓي ق اع ال اء وال ّسع الع اني‪ ،‬ورغ ّأنه ان لها‬
‫اﻷث اﻹ ابي ﻓي تغ ن عا م م اه ال اة الع ان ة واﻻج ا ة‪ ،‬إﻻّ أن ه ه الق اع‬
‫ارات اﻹن ان ة ال قارنة ﻷس اب‬ ‫إل ه ال‬ ‫صل‬
‫ما ت ّ‬ ‫ا ة ول ت اك‬ ‫ناق ة وغ‬ ‫ّل‬
‫ال لف‬ ‫ة تت‬ ‫مض‬ ‫وأخ‬ ‫لق اع ال ه ة وال ع‬ ‫ال‬ ‫قان ن ة أه ها ع م ال‬
‫ات ال ي‬ ‫وال‬ ‫و ل ع م ﻓعال ة الق ان‬ ‫ال غ اﻓي ال ف‬ ‫اد وال وح ال في وال‬ ‫اﻻق‬
‫حلة ت اج اﻻح ﻼل‬ ‫تأث ت‬ ‫‪،‬مع العل ان س اسة ال ع‬ ‫ﻓي م ال ال ه ة وال ع‬ ‫ق‬
‫الف ن ي ال ائ ‪ ،1‬وتغ ت ت ر ا ع اﻻس قﻼل‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪-PIERRE MERLIN, les techniques de l’urbanisme, presse universitaires de France, Paris,‬‬
‫‪1995, p 120.‬‬

‫‪12‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫الف ع اﻷول‪ :‬م حلة ما ق ل اﻻس ع ار‬

‫ه ال ارخ‬ ‫ةوت‬ ‫ﻓي ه ه الف ة س اسة ع ان ة ته ف الﻰ اس اف ال وات ال‬ ‫ق‬

‫أنها ل ت اعي اﻷن ا ال ع ارة و الع ان ة ال ار ة‪ ،‬اﻹضاﻓة إلﻰ‬ ‫و ال قاﻓة ال ائ ة‪ ،1‬ح‬
‫ل‬ ‫‪ ،‬و ه ما يﻼح‬ ‫ال ائ ة م تقال و‬ ‫اد ة و اﻻج ا ة‬ ‫اﻻق‬ ‫اه ال ال ان‬
‫ردة خاصة ﻓي ال ن ال‬ ‫اﻷن ا الق ة و اﻷن ا ال‬ ‫واضح ﻓي اﻻنق اع ال ج د ب‬
‫ص‬ ‫ي‬ ‫العام العال ي و ال‬ ‫ال أ‬ ‫ن تغل‬ ‫ﻓي س ة ‪ ،21958‬حاول الف ن‬ ‫ح‬
‫م أجل ال ﻓع م‬ ‫ة بل قام‬ ‫ة اع اره أن ال رة ال ائ ة ﻻ ته ف الﻰ ال‬ ‫ال ب ال‬
‫ت ه ه ال اسة ﻓي‬ ‫ﻰ ال هل و الفق و ت‬ ‫و م ارة ما‬ ‫ي لل ا‬ ‫ال‬ ‫ال‬
‫ة علﻰ‬ ‫ي مي إلﻰ ان هاج س اسة ت‬ ‫ة ال‬ ‫أﻻ و ه م وع ق‬ ‫م وع ت‬ ‫ان از أك‬
‫ل‬ ‫ﻓي ال ائ و ال‬ ‫ال‬ ‫ات ال ن اﻹضاﻓة إلﻰ و ضع قان ن ال‬ ‫م‬
‫ﻓي س ة ‪ 1960‬و اش ل ه ا القان ن علﻰ‪: 3‬‬

‫ة ﻓي ال ل ات‪.‬‬ ‫وع ب نامج ل ج ه ال ه ة و ال‬ ‫وضع‬ ‫ال ج هي الع اني ال‬ ‫‪-‬ال‬

‫ال ج هات اﻷساس ة‬ ‫أجل ت ض ح و ت‬ ‫وضع م‬ ‫الع اني ال ف ل ال‬ ‫‪-‬ال‬

‫اﻷول ‪.‬‬ ‫ال ج دة ﻓي ال‬

‫الف ع ال اني‪ :‬م حلة ما ع اﻻس قﻼل ‪:‬‬

‫م روث‬ ‫اد‬ ‫وج ت ال ائ نف ها ع اﻻس قﻼل م اش ة أمام م ال ع اني و اق‬

‫ات‬ ‫ال‬ ‫‪ ،‬و م ب‬ ‫ف ال ائ‬ ‫و إه ال م‬ ‫ت ده الف ضﻰ العقارة و قلة ال اﻓ‬
‫الع اني ال ئي لل ل ات‪ ،‬ال ي‬ ‫ﻰ ال‬ ‫اﻷولﻰ ال ﻰ ان ه ها ال ائ ‪ .‬هي إن اء ما‬
‫اﻻع ار ﻓي الف ة اﻻس ع ارة و ﻓي س ة‬ ‫تأخ ع‬ ‫ع د س انها ‪ 10‬أﻻف ن ة و ل‬ ‫ي‬

‫‪1‬‬
‫‪-HENRI JACQUET, FRANCOIS PRIET – Droit de l’urbanisme, 4ème édition Dallof,‬‬
‫‪Paris, 2002, p3.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪-MAOUIA SAIDOUNI, Eléments d’introduction à l’urbanisme, Edition Casbah, Alger,‬‬
‫‪2000, P 202.‬‬
‫القان ن‬ ‫اره ﻓي القان ن‪ ،‬ت‬ ‫ال ائ ‪ ،‬أ وحة ل ل درجة ال‬ ‫‪ - 3‬اس ارض ة‪ ،‬ال ام القان ني لل ه ة وال ع‬
‫العام‪ ،‬ل ة ال ق ق‪ ،‬جامعة ال ائ ‪،2015 ،‬ص ‪.18‬‬

‫‪13‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ﺈن اء و ازرة اﻻشغال الع م ة و ال اء لﻼه ام به ا‬ ‫‪ 1965‬ت اي اﻻه ام به ا ال ال و ذل‬
‫و ال اء س ة‬ ‫ال راسات الع م ة و اله سة ال ع ارة‬ ‫ان اء م‬ ‫قام‬ ‫ال ال ح‬
‫الع ان ﻓي‬ ‫و ت‬ ‫ت ه علﻰ ت‬ ‫ال راسات و ه ات أخ‬ ‫‪ ،1968‬ث تل ه م ات‬
‫ة ل ل ال ن ال ائ ة ن‬ ‫ات ت ج ه ة ح‬ ‫إل ها مه ة ان از م‬ ‫أو ل‬ ‫ال ائ ‪ ،‬ح‬
‫ب ها )‪ (CADAT‬و ال ي أن أت س ة ‪ 1970‬واس ت إلﻰ ال ان ات وم‬ ‫م‬
‫الع اني ال ج هي ل ي ة‬ ‫إل ه مه ة إن اء ال‬ ‫و ي أو ل‬ ‫)‪ (COMEDOR‬وه م‬
‫حاول ا‬ ‫اﻷﻓ ار وال راسات ال ارج ة ‪ ،1‬أي‬ ‫علﻰ ع‬ ‫‪ 1976-1970‬وق اع‬ ‫ال ائ‬
‫ة ال ي ة‬ ‫ة ال‬ ‫ال‬ ‫اﻷول ة و ال ا‬ ‫ال ع‬ ‫قها علﻰ ال ائ م ب ها م ا‬ ‫ت‬
‫ﻓي ال ائ و‬ ‫اد ة و ال اس ة ال ي ح ث‬ ‫)‪ ،2 (ZUHN‬و ن ا لل غ ات اﻻج ا ة و اﻻق‬
‫و‬ ‫و دراسة ال ي ة العﻼقة مع ال‬ ‫حي‬ ‫إلﻰ ن‬ ‫ال‬ ‫س اسة ال‬ ‫ان ه‬
‫ال ة و ت‬ ‫‪ 1990‬و ال ج ه العقار ﻓي نف‬ ‫ور قان ن ال ه ة و ال ع‬ ‫ذل‬ ‫ت‬
‫ال اس ال ال ة ‪:‬‬ ‫قه ع‬ ‫ت‬
‫‪3‬‬
‫‪.‬‬ ‫" رق ‪ ،176-91‬ال ع ل وال‬ ‫"ال س م ال ف‬ ‫‪-‬عق د ال ع‬

‫‪176-91‬‬ ‫"‪ "PDAU‬ال س م ال ف‬ ‫ال ج هي لل ه ة و ال ع‬ ‫‪-‬ال‬

‫‪178-91‬‬ ‫شغل اﻷراضي ‪ POS‬ال س م ال ف‬ ‫‪-‬م‬

‫ة ن ذجا‪ ،‬رسالة ل ل‬ ‫امة‪ ،‬م ن ة‬ ‫ة ال‬ ‫ذارع‪ ،‬واقع س اسة ال ه ة الع ارن ة ﻓي ض ء ال‬ ‫‪- 1‬م ني شاي‬
‫العل م اﻻج ا ة‪ ،‬جامعة‬ ‫ب ة‪ ،‬ل ة العل م اﻹن ان ة واﻻج ا ة‪ ،‬ق‬ ‫اره ‪ 2‬ﻓي عل اﻻج اع‪ ،‬ت‬ ‫شهادة ال‬
‫ة‪ ،2014 ،‬ص ص ‪.20-14‬‬ ‫‪،‬‬ ‫خ‬ ‫م‬
‫ﻓي ال ي ة ال ائ ة‪ ،‬حالة م ن ة ورقلة‪ ،‬م ة ل ل شهادة‬ ‫وآل ات اس هﻼك العقار ال‬ ‫ي‪ ،‬ال ع‬ ‫‪-‬م ور‬ ‫‪2‬‬

‫امة‪ ،‬ل ة اله سة ال ن ة ال‬ ‫ة ال‬ ‫ع وال‬ ‫ال ي ة وال‬ ‫ﻓي اله سة ال ع ارة والع ان‪ ،‬ت‬ ‫ال اج‬
‫‪ ،‬ات ة‪ ، 2012،‬ص ص ‪.15-12‬‬ ‫اله سة ال ع ارة‪ ،‬جامعة ال اج ل‬ ‫واله سة ال ع ارة‪ ،‬ق‬
‫ورخ ة ال اء‬ ‫ورخ ة وشهادة ال ق‬ ‫شهادة ال ع‬ ‫ات ت‬ ‫د ل‬ ‫رق ‪ 176-91‬ال‬ ‫‪-‬ال س م ال ف‬ ‫‪3‬‬

‫رق ‪ 03-06‬ال رخ ف ‪-01-08‬‬ ‫ال س م ال ف‬ ‫ج‬ ‫وشهادة ال ا قة ورخ ة اله م وت ل ذل ‪ ،‬ت تع يله‬
‫ج‬ ‫رق ‪ 307-09‬ال رخ ﻓي ‪ ،2009-09-22‬ث إلغائه‬ ‫ال س م ال ف‬ ‫ج‬ ‫ع ل وت‬ ‫‪ 2006‬ال‬
‫وت ل ها‪.‬‬ ‫عق د ال ع‬ ‫ات ت‬ ‫دل‬ ‫رق ‪ 19-15‬ال رخ ﻓي ‪ 2015-01-25‬ال‬ ‫ال س م ال ف‬

‫‪14‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫اﻻس قﻼل إلى غا ة‬ ‫م‬ ‫عي لق اع ال ه ة وال ع‬ ‫ر ال‬ ‫ال اني‪ :‬ال‬ ‫ال ل‬
‫‪1990‬‬

‫ل‬ ‫ام اﻻج اعي وال امل ب‬ ‫الع اني م ا علﻰ ال‬ ‫ق ل اﻻس قﻼل ان ال‬
‫وف‬ ‫ه‬ ‫ما تق‬ ‫ب اءا وع انا ح‬
‫و ّ‬ ‫ل ي ال ع ه ا ال‬ ‫ال‬ ‫ما‬
‫اﻻح ﻼل ل ل س ة ‪ 1962‬إلﻰ ع ان رفي م ّم ‪ ،‬وورث ال ائ ع اﻻس قﻼل قاع ة‬
‫اﻻس غﻼل ال ف لل ان اﻷور ت‬ ‫إقل ة م لة ن ﻓ ها ال ه ل ال احل ة وم ا‬
‫ما‬‫ﻓ ها مع اله اكل اﻷساس ة‪ ،‬ه ا م جهة‪ ،‬وم جهة أخ ن اقي ال ﻼد م ّزع ب‬
‫وال هات ال ّ رة لل العاملة الفﻼح ة ال ائ ة ال ه ة‬ ‫ذات اس غﻼل ﻓﻼحي تقل‬
‫فة‪.‬‬ ‫وال‬

‫ن ام‬ ‫وﻓ‬ ‫ﻓأول ما واجه ال ولة ال ائ ة ه إعادة ال ازن وال امل ب‬

‫امل ر ع ال‬ ‫ّ‬
‫ع اني ج ي ‪ ،‬وذل م خﻼل أح ام ج ي ة ت ﻼءم مع بل م قل ح ي ا‪ ،‬وعل ه س اول‬
‫‪ 1962‬إلﻰ غا ة ‪،1978‬‬ ‫ة ب‬ ‫ﻓي الف ة ال‬ ‫ال ادرة ﻓي م ال ال ه ة وال ع‬ ‫الق ان‬
‫وما تﻼه م تع يﻼت‬ ‫وال حلة م ‪ 1978‬إلﻰ غا ة ‪ 1990‬أ ص ور قان ن ال ه ة وال ع‬
‫الﻰ غا ة ي م ا ه ا‪.1‬‬

‫)‪ 1962‬إلى غا ة ‪(1978‬‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬م حلة ال ازن ال ه‬

‫ت ي الع ل‬ ‫ع ال ائ‬ ‫ج اﻷم ‪ 157-62‬ال رخ ﻓي ‪ 1962/12/31‬قّ ر ال‬

‫ل ق اع ال‬ ‫الق ان الف ن ة ال ائ ة اس اء ما ي عارض مع ال ادة ال ة أو‬
‫‪ ،‬و ل ت ّ اﻻس ار ﻓي الع ل ال س م الف ن ي ال ادر ﻓي ‪ 1958/12/31‬ال‬ ‫الع‬
‫ج ال س م رق ‪ 650-60‬ال ادر ب ارخ ‪1960/09/06‬‬ ‫ﻓي ال ائ‬ ‫دخل حّ ال‬
‫اﻷصلي‬ ‫ال ع‬ ‫وص ر اﻷم رق ‪ 26-74‬ال رخ ﻓي ‪ 21974/02/20‬أي ان م‬
‫ال ّلف ال اء‬ ‫ادق عل ه ال ز‬ ‫و‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫عه ال ل‬ ‫ال اص ع ان ال ل ة‬

‫‪ -1‬م ونة الع ان ﻓي ال ائ ‪ :‬ت اﻹ ﻼع عل ه ب ارخ ‪ 20021/05/18‬علﻰ ال قع ‪:‬‬

‫‪www.digiurbs.blogspot.com‬‬
‫اﻻح ا ات العقارة ل الح ال ل ات‪ ،‬ج‪.‬ر ع د ‪.19‬‬ ‫‪ - 2‬اﻷم رق ‪ 26-74‬ال رخ ﻓي ‪ 1974/02/20‬ال عل‬

‫‪15‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ال ع‬ ‫اﻷم رق ‪ 124-67‬ال رخ ﻓي ‪ 1967/01/18‬وم‬ ‫ال ادة ‪ 156‬م‬ ‫ح‬
‫ات إعﻼن ة ‪ ،2‬وال ي ت ال ّلي ع ها‬ ‫‪ PUP‬أدوات ع ان ة ت ه ﻓي ش ل م‬ ‫ال ق‬
‫فة‬ ‫ج الع اني‬ ‫ال ن وال‬ ‫الف ل ﻓي ت قها لعّ ة أس اب أه ها ضعف أجه ة ت‬
‫ال لي م‬ ‫عامة م جهة‪ ،‬و غاء الق ار ال اسي علﻰ ال ة ال ق ة وال ع ارة علﻰ ال‬
‫عي‬ ‫ت‬ ‫جهة أخ ‪ ،3‬و ع ها ص ر اﻷم ‪ 67-75‬ال رخ ﻓي ‪ 41975/09/26‬وه ّأول ن‬
‫ر ع ال ولة ال ائ ة ﻓي م ال ال ه ة وال ع ‪.‬‬

‫عل ه ال ادة ‪ 18‬م‬ ‫وق اع ال ع ال ائ س اسة ال ازن ال ه ال ن ّ‬

‫ا ة وال ازن‬ ‫دس ر ‪1976‬ح تق ي ّأنه‪" :‬ت ل ال رة ال قا ة وال رة ال ار ة وال رة ال‬
‫ه ال ادة‬ ‫ال اور اﻷساس ة ل اء اﻻش اك ة" وﻓ ّ ل‬ ‫ال ه واﻷسال اﻻش اك ة لل‬
‫‪ 22‬ح أق ّ ت أنه‪" :‬س اسة ال ازن ال ه اخ ار أساسي وهي ت مي إلى م ر الف ارق‬
‫ال ه ة و ال رجة اﻷولى إلى ت ة ال ل ات اﻷك ح مانا م أجل تأم ت ة و ة‬
‫ة"‪.‬‬ ‫م‬

‫ة ال ائ ة يه ف اﻷساس إلﻰ ت ق‬ ‫ﻓي ال اسة ال‬ ‫ه م أ ثاب‬ ‫ﻓال ازن ال ه‬

‫ﻓص‬ ‫ي وت ﻓ‬ ‫ت زع ال خل ال‬ ‫اﻓة أﻓ اد ال ع ‪ ،‬وذل ع‬ ‫الع الة اﻻج ا ة ب‬
‫م لف جهات‬ ‫ع والق اء علﻰ الف ارق ال ه ة ال ارخة ب‬ ‫ة م او ة لل‬ ‫ة‬ ‫ال‬
‫ب‪ .‬وق شه ت ه ه ال حلة‬ ‫ال ال واله اب العل ا وال‬ ‫ما‬ ‫ص ب‬ ‫‪ ،‬و ال‬ ‫ال‬
‫‪ 29-73‬ال رخ ﻓي‬ ‫رق‬ ‫اﻷم‬ ‫ج‬ ‫الع اني ال جه ‪PDU‬‬ ‫ه ر ال‬
‫رس ا‬ ‫أس‬
‫ّ‬ ‫ر ال زار ال رخ ﻓي ‪ 1974/10/16‬ال‬ ‫‪ ،1973/07/08‬ث دور ال‬
‫ادقة عل ه‪.5‬‬ ‫الع اني ال ّجه وح ّ د إج اءات إع اده وال‬ ‫ال‬

‫القان ن ال ل ج‪.‬ر ع د ‪.06‬‬ ‫‪ - 1‬اﻷم رق ‪ 24-67‬ال رخ ﻓي ‪ 1967/01/18‬ال‬

‫‪2‬‬
‫‪- Chaabane Ben Akzouh, de la loi d’orientation foncière du droit de l’urbanisme, Revue‬‬
‫‪IDARA, N° 22, 2001, Alger, P05.‬‬
‫‪ -3‬دي م عائ ة‪ ،‬ال قا ة اﻹدارة علﻰ أشغال ال ه ة وال ع ﻓي ال ع ال ائ ‪ ،‬دار قانة‪ ،‬ات ة‪ ،2011 ،‬ص ‪.13‬‬
‫ئة ﻷجل ال اء ج‪.‬ر ع د ‪.83‬‬ ‫‪ - 4‬اﻷم ‪ 67-75‬ال رخ ﻓي ‪ 1975/09/26‬ال عل ب خ ة ال اء ورخ ة ال‬
‫وال س ة وه ي س ال ود الع ان ة لل ي ة و ه ف إلﻰ ت ض ح‬ ‫الع اني ال ّجه لل ن ال‬ ‫ال‬ ‫‪-‬خّ‬
‫‪5‬‬

‫ع ال اني و ع ه ا‬ ‫ورة لل‬ ‫اﻻح اجات ال‬ ‫م اﻻت ال سع الع اني و ّ د اس امات اﻷرض م ق ﻼ ح‬
‫ل بل ة م ته ال م ة م ‪ 10‬إلﻰ ‪15‬‬ ‫ال ال علﻰ م‬ ‫وأداة قان ن ة ل‬ ‫الع اني ال ّجه ّأول م‬ ‫ال‬
‫ف ال ازرة ال ص ة‪.‬‬ ‫ادقة عل ه م‬ ‫ّ د ال‬ ‫س ة و ح ا ة قان ن ع اني‬

‫‪16‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ال احل ة وال ل ة و ال الي‬ ‫ت ّ ت ه ه ال حلة أن اﻹصﻼحات ت ّ ت علﻰ ال ا‬
‫الف ة اﻻس ع ارة‬ ‫و رة غ م اش ة ال ّجه الع اني واﻻق اد ال روث ع‬ ‫دع‬
‫ّ‬
‫ة لل ﻼد وع ّ ق الف ة‪ ،‬وه ا ي ل علﻰ‬ ‫ال ال ة وال‬ ‫وزادت ﻓي حّ ة الف ارق ب ال ا‬
‫ة‬ ‫أن ل اﻹج اءات ال‬
‫اب إس ات ة واض ة ال عال لل ه ة الع ان ة ﻓي ال ائ آن اك و ّ‬
‫اب خ ة م املة لل ه ة الع ان ة وم سل ات ه ه اﻹج اءات ل ّأنها م ّ‬ ‫ت‬ ‫كان‬
‫أراضي ز ار ة خ ة ل ع اﻷق اب ال ا ة م ل سه ل‬ ‫ﻓق واس هل‬ ‫ال ن ال‬
‫بها‪ ،‬ﻓع ض أن ت ق‬ ‫ال ور ال‬ ‫ه ه اﻷق اب ﻓي لع‬ ‫ة‪ ،‬ع ا ة‪ ،‬وه ان‪ ،‬وق ﻓ ل‬ ‫م‬
‫م ال ا‬ ‫لل ان خاصة ال ازح‬ ‫اس ق اب وجل‬ ‫إلﻰ م ا‬ ‫ها ت ّ ل‬ ‫ة ﻓي م‬ ‫ال‬
‫ا‬ ‫ي ة علﻰ ح اف ال ن وال ي ت ّ ل‬ ‫ال ن وان ار ال ت الق‬ ‫ال اخل ة وزادة ت‬
‫‪.‬‬ ‫ع إلﻰ ب ر للفق وال مان وال ه‬

‫م ‪ 1978‬إلى ‪1990‬‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬م حلة س اسة ال ه ة وال ع‬

‫ها‬ ‫ال ي أن‬ ‫ة ال ل ات ال ا قة ومع ب ا ة ال ان ات زاد ال عي ال ا‬ ‫ن‬

‫صﻼح ات‬ ‫‪ ،‬ﻓ ه ت ال ه ة الع ان ة لل ة اﻷولﻰ ض‬ ‫أرجاء ال‬ ‫اﻹخ ﻼﻻت ال ج دة ب‬
‫وال ه ة الع ان ة س ة ‪ ،1980‬وت ّ إن اء ال‬ ‫دائ ة وزارة‪ ،‬وذل ﺈح اث ﻓ ارة ال‬
‫الع اني وﻓقا لل س م رق ‪ 276-80‬ال رخ ﻓي ‪1980/11/12‬‬ ‫ال ي لل راسات وال‬
‫م اﻷوضاع ال ال ة ال ائ ة‬ ‫م شأنها ال غ‬ ‫ووضع س اسات لل ه ة وال ع‬ ‫تأ‬ ‫ق‬
‫يه ف إلﻰ‬ ‫ال اسي اﻷول )‪ (1985-1980‬ال‬ ‫آن اك‪ ،‬وق ت ام ه ا مع ووضع ال‬
‫اعي‪.‬‬ ‫لة الق اع ال‬ ‫ال اخل ة لل ﻼد و ا إعادة‬ ‫ت ة ال ا‬

‫ال الة ال ة لل ه ة الع ان ة وت ّ تع يل قان ني ال ﻻ ة وال ل ة‬ ‫وﻓي س ة ‪ 1981‬تأس‬

‫ال ع يل صﻼح ات ال اعات‬ ‫ج اﻷم رق ‪ 09-81‬ال رخ ﻓي ‪ 1981/07/04‬وت‬
‫ال ﻻئي لل ه ة ‪،1PAW‬‬ ‫ال ل ة وت و ها أدوات خاصة لل ه ة م لة ﻓي ل م ال‬

‫عي‬ ‫ال‬ ‫إ ار ال اس‬ ‫ة ال ل ة‪ ،‬ﻓﺈن ال ﻻ ة تع‬ ‫ال ه ة ال ﻻئي‪ PAW‬اع اره اﻹ ار ال جعي لل‬ ‫‪-‬م‬ ‫‪1‬‬

‫‪ SRAT‬و ه ف إلﻰ ت ض ح‬ ‫‪ SNAT‬وخ‬ ‫ال جهات ال ّ دة ﻓي م‬ ‫اع علﻰ ت ة اﻷقال ح‬ ‫ال‬

‫‪ PAC‬اع ار أن ال ل ات م اﻻت قاع ة‬ ‫ال ه ة ال ل‬ ‫ال ه لل ه ة الع ان ة أما م‬ ‫ال ج هات ﻓي ال‬
‫ة ال ه ة الع ان ة‬ ‫ﻓهي ال اﻻت ال ي ي غي أن ت ف وت ّ ﻓ ها اﻷساس ات ال ي ت لها إس ات‬

‫‪17‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ل ال ح ات اﻹدارة‬ ‫علﻰ م‬ ‫ال‬ ‫لل ه ة ‪ PAC‬وه ا م أجل ت‬ ‫ال ل‬ ‫وال‬
‫ال لي لل ﻻ ة وال ل ة‪.‬‬ ‫ع ل ات ال ه ة علﻰ ال‬ ‫وض‬

‫اه ة ال‬ ‫ﻓي عﻼج ال ائل ال علقة ال اء أمام‬ ‫ات ﻓ ل‬ ‫ه ه ال‬ ‫ل‬
‫وأص ر‬ ‫ع ال ائ‬
‫وال اء الف ض ‪ ،‬ﻓ ّخل ال‬ ‫وال سع الع اني ال‬ ‫ال غ اﻓي ال‬
‫القان ن رق ‪ 02-82‬ال رخ ﻓي ‪ 1982/02/06‬ال عل ب خ ة ال اء ورخ ة‬
‫أن ه ا القان ن جاء‬‫ألغﻰ ج ع اﻷح ام القان ن ة ال الفة له‪ ،‬وال ﻼح ّ‬ ‫ال ئة‪،1‬وال‬
‫ن ا ﻓي ال عاء العقار ‪.‬‬ ‫م ألة ج ئ ة ﻓي م ال ال ع وال‬ ‫ل وف مل ّ ة وهي ت‬

‫ات ت‬ ‫ث ص ر ال س م رق ‪ 304-82‬ال رخ ﻓي ‪ 1982/10/09‬ال ّ د ل‬

‫اة‬ ‫القان ن رق ‪ ،2 02-82‬و ا القان ن رق ‪ 03-83‬ال رخ ﻓي ‪ 1983/02/05‬ال عل‬
‫ال ة‪.3‬‬

‫ال اﻓ ة عل ها‬ ‫ان قال ا ق اع شغل اﻷراضي ق‬ ‫و ع ها حّ د ال‬‫ع ال ائ‬

‫حّ د ق اع وأح ام‬ ‫وح اي ها ج اﻷم رق ‪ 01-85‬ال رخ ﻓي ‪ 1985/08/13‬ال‬
‫وال ه ة الع ان ة‪.‬‬ ‫العقار ﻓي م ال ال ع‬ ‫الق اع اﻹدارة وال‬ ‫ان قال ة‪ ،4‬ور ا ت‬

‫ال ارخ ال س م رق ‪ 211-85‬ال رخ ﻓي ‪ 1985/08/13‬ال ّ د‬ ‫ر ﻓي نف‬ ‫ل‬

‫ة لل اء‪ ،‬وال س م رق ‪-85‬‬ ‫ل ات ت ل رخ ة ال اء ورخ ة ت ئة اﻷراضي ال ّ‬
‫غل ن ﻓعﻼ أراضي‬ ‫‪ 212‬ال رخ ﻓي ‪ 1985/08/13‬ال ّ د ل و ت ة أوضاع ال ي‬
‫ع م ة أو خاصة ان م ل عق د و‪/‬أو م اني غ م ا قة للق اع ال ع ل بها ﻓي إ ار‬
‫ة ال رخة ﻓي ‪ 13‬أوت ‪1985‬‬ ‫ة ال اءات الف ض ة ل ل ة ال عل ة ال زارة ال‬ ‫ت‬

‫ئة ج‪.‬ر ع د ‪) 06‬ملغﻰ(‬ ‫‪ - 1‬القان ن رق ‪ 02-82‬ال رخ ﻓي ‪ 1982/02/06‬ال عل ب خ ة ال اء ورخ ة ال‬

‫القان ن رق ‪ ،02-82‬ج‪.‬ر ع د ‪.41‬‬ ‫ات ت‬ ‫د‬ ‫‪ -2‬ال س م رق ‪ 304-82‬ال رخ ﻓي ‪1982/10/09‬‬
‫حل م له‬ ‫ا ة ال ة‪ ،‬ج‪.‬ر ع د ‪) 6‬ملغﻰ(‪ ،‬وال‬ ‫‪ -‬القان ن رق ‪ 03-83‬ال رخ ﻓي ‪ 1983/02/05‬ال عل‬ ‫‪3‬‬

‫ة‬ ‫امة ال رخ ﻓي ‪-19‬ج ل ة ‪ ، 2003‬ال‬ ‫ة ال‬ ‫ا ة ال ة ﻓي ا ار ال‬ ‫القان ن رق ‪ 10-03‬ال عل‬

‫ال س ة ‪ ،‬الع د ‪ ،43‬س ة ‪.2003‬‬

‫ال اﻓ ة عل ها‪ ،‬ج ة‬ ‫ّ د ان قال ا ق اع شغل اﻷراضي ق‬ ‫‪ -‬اﻷم رق ‪ 01-85‬ال رخ ﻓي ‪1985/08/13‬‬ ‫‪4‬‬

‫رس ة‪ ،‬ع د ‪.34‬‬

‫‪18‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ل‬ ‫إلﻰ ق اع ال اء‬ ‫ع ال ائ‬ ‫وع ل ه ات اه ال‬ ‫ال‬ ‫عال ة ال اء غ‬ ‫ال علقة‬
‫ش ﻻ م ّ ا ان عل ه ﻓي القان ن رق ‪.02-82‬‬ ‫أك‬
‫ال ه ة الع ان ة‪، 1‬ال‬ ‫ث ص ر القان ن ‪ 03-87‬ال رخ ﻓي ‪ 1987/01/27‬ال عل‬
‫ي‪ ،‬و ج‬ ‫ة لل ه ة الع ان ة ال اردة ﻓي ال اق ال‬ ‫حّ د اﻹ ار ال‬ ‫قي لل اسة ال‬
‫ه ا القان ن ت ل ال ه ة الع ان ة اﻹ ار اﻻس ﻻلي لل فا علﻰ ال ال ال غ اﻓي وح اي ه‬
‫ي وته ف ال ه ة‬ ‫اد ال‬ ‫لفة لﻼق‬ ‫ن ا ات الق اعات ال‬ ‫عﻼقة ب‬ ‫واس ع اله وت‬
‫ي م خﻼل اله لة‬ ‫ه ا القان ن إلﻰ اﻻس ع ال اﻷم ل لل ال الع اني ال‬ ‫ج‬ ‫الع ان ة‬
‫ة‪.‬‬ ‫ة واﻻس غﻼل العقﻼني لل ارد ال‬ ‫اد ة وال ارد ال‬ ‫ة اﻻق‬ ‫ة لﻸن‬ ‫وال زع ال‬
‫د‬ ‫رق ‪ 148-12‬ل ع ل ال س م رق ‪ 177-91‬ال‬ ‫وأخ ا ص ور ال س م ت ف‬
‫ال ثائ ال علقة ه‬ ‫ادق عل ه وم‬ ‫وال‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫إج اءات إع اد ال‬
‫ادق عل ه‬ ‫شغل اﻷراضي وال‬ ‫د إج اءات م‬ ‫رق ‪166-12‬‬ ‫‪ ،2‬ث ال س م ت ف‬
‫ات ت‬ ‫دل‬ ‫رق ‪ 19-15‬ال‬ ‫ال ثائ ال علقة ه ‪،3‬و ع ها ال س م ال ف‬ ‫وم‬
‫ها‪.‬‬ ‫وت ل‬ ‫عق د ال ع‬
‫ي لل ه ة الع ان ة ‪SNAT4‬‬ ‫ال‬ ‫ه ا ال‬ ‫جيت‬ ‫وق جاء ه ا القان ن أدات‬
‫ة لل ه ة الع ان ة ال ي‬ ‫ال الة ال‬ ‫ّلف‬ ‫لل ه ة الع ان ة ‪ ،SRAT‬وق‬ ‫ال ه‬ ‫وال‬
‫‪.5‬‬ ‫س ة ‪ 1981‬ﺈع اد ه ي ال‬ ‫أس‬
‫ّ‬

‫ال ه ة الع ان ة‪ ،‬ج‪.‬ر ع د ‪) 05‬ملغﻰ(‪.‬‬ ‫‪ - 1‬القان ن رق ‪ 03-87‬ال رخ ﻓي ‪ 1987/01/27‬ال عل‬

‫د‬ ‫لل س م رق ‪ 177-91‬ال‬ ‫رق ‪ 148-12‬ال رخ ﻓي ‪ 28‬مارس ‪ 2012‬مع ل وم‬ ‫‪ -‬م س م تف‬ ‫‪2‬‬

‫ال ثائ ال علقة ه ‪،‬ج ة رس ة ‪،‬ع د‬ ‫ادق عل ه وم‬ ‫وال‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫إج اءات اع اد ال‬
‫‪ ،19‬س ة ‪.2012‬‬
‫ادق عل ه‬ ‫شغل اﻷراضي وال‬ ‫د إج اءات م‬ ‫رق ‪ 166-12‬ال رخ ﻓي ‪ 05‬اﻓ ل ‪2012‬‬ ‫‪ -3‬م س م تف‬
‫ال ثائ ال علقة ه‪ ،‬الع د ‪ ،21‬س ة ‪.2012‬‬ ‫وم‬
‫ذات ال ع‬ ‫م أجل إ از ال ارع ال‬ ‫ة لل ه ة وال ع‬ ‫ة لل اسة ال‬ ‫الع‬ ‫ي س ال‬ ‫‪-‬وه م‬ ‫‪4‬‬

‫ة العامة لع ل ة شغل ال اب‬ ‫ي وت ة وت ي اﻹس ات‬ ‫ال اب ال‬

‫ي و ّ د ت ج هات أساس ة ﻓي م ال ت‬ ‫ال‬
‫أو‬ ‫جه ة ان‬ ‫ات اﻷخ‬ ‫ي أماك ال اج وال ق ل ال ول ة وتف ض ال ارع نفها علﻰ ال‬ ‫ي‬ ‫ال‬
‫وﻻئ ة‪.‬‬
‫لها‬ ‫ي لل ه ة الع ان ة ي لﻰ ش ح وت ض ح ال ج هات وال اد ال‬ ‫ال‬ ‫ة ل ف ال‬ ‫أداة إس ات‬ ‫‪-‬ع‬ ‫‪5‬‬

‫ال ع ات‬ ‫ق ل ة لﻺقل أو ال هات وه ا ح‬ ‫ر ال‬ ‫تفاص ل ال‬ ‫جه‬ ‫ل م‬ ‫ي‪ ،‬و‬ ‫ال‬ ‫ﻓي ال‬

‫‪19‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫إﻻّ ّأنه‬ ‫س اسة ج ي ة لل ع‬ ‫أن ه ا القان ن رغ أنه حاول وضع وت‬ ‫وال ﻼح‬
‫ي ة‬ ‫ل ت اي ع د ال ان واﻻن ار ال اسع لﻸح اء الق‬ ‫ع ل ة ال اء ﻓي‬ ‫ﻓ ل ﻓي ت‬
‫ل‬ ‫أح ام القان ن ﻓي‬ ‫لﻼل ام ب‬ ‫ال الفة ﻷح ام ه ا القان ن لع م وج د ال ادع الق‬
‫‪ ،‬م ّا‬ ‫ات ال ع‬ ‫م‬ ‫اب ال ا ة ﻷع ال ال اء وال الفات و ا إش ال ات ت ف وت‬
‫وت ّلﻰ ه ا ﻓي ص ور‬ ‫ﻓعال ة ي اشﻰ مع م ل ات ال اء وال ع‬ ‫اس عﻰ وج د قان ن أك‬
‫‪.‬‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫القان ن رق ‪ 29-90‬ال عل‬

‫وتف ض‬ ‫اﻹقل ال ه‬ ‫اد واج اعي م ّح له ف ت‬ ‫ع ع ة وﻻ ات ذات ا ع اق‬ ‫ال ه ة ل ل م قة ح‬

‫ات ذات ال ع ال ﻻئي وال لي‬ ‫ال ارع نف ها علﻰ م‬

‫‪20‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ر ال اني‪ :‬القـــ اع العــامة لل ه ـ ـة وال ع‬ ‫ال‬

‫اﻷرض القابلة‬ ‫ة ت عّل‬ ‫ارة ع ق اع م ض‬ ‫هي‬ ‫الق اع العامة لل ه ة وال ع‬

‫اح امها ﻓي أ ع ل ة لل‬ ‫أدنﻰ م الق د واﻻل امات ال اج‬ ‫ال اء‬ ‫‪ ،‬ومقاي‬ ‫لل ع‬
‫ادقة عل ها قان نا‪.‬‬ ‫أ ق ل اع ادها وال‬ ‫اب أدوات ال ع‬ ‫أو ال اء‪ ،‬أو ﻓي حالة‬

‫ال ه ة وال ع‬ ‫اﻻول ‪ :‬الق اع العامة ال ق رة في ق ان‬ ‫ال‬

‫‪،‬اب اءا القان ن رق‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫الﻰ الق اع ال ق رة ﻓي ق ان‬ ‫ق ﻓي ه ا ال‬ ‫س‬
‫رق ‪.175-91‬‬ ‫‪ ،25-90‬و ل ه الق اع ال ق رة ﻓي قان ن ‪.29-90‬وال س م ال ف‬

‫ال ج ه العقار‬ ‫اﻷول‪ :‬الق اع العامة ال ق رة في القان ن ‪ 25-90‬ال عل‬ ‫ال ل‬

‫و ق اع قان ن ة ج ي ة ت اشﻰ مع ال جه ال ي لل ولة‬ ‫ه ا القان ن م اد‬ ‫ت‬
‫ال ل ة‬ ‫ح‬ ‫قام ب‬ ‫دس ر ‪ ،1989‬ح‬ ‫ج‬ ‫اد ال ق‬ ‫اق‬ ‫ن‬ ‫ال ـ ائ ة ن‬
‫ال عامﻼت ال علقة العقارات‪ ،‬و ا ت ي اﻷص اف القان ن ة العامة‬ ‫العقارة ال اصة و ت‬
‫ال ق ي لﻸراضي و تع فها‪.‬‬ ‫لها‪ ،‬و ل ال‬

‫ﻓي إ ار ت ي‬ ‫اﻷراضي العام ة واﻷراضي القابلة لل ع‬ ‫وعل ه ﻓق تع ض إلﻰ تع‬

‫ة واﻻع ارات ال ي‬ ‫ع اص ها ال ق ة‪ ،‬ودون أن غفل ال ع ض إلﻰ ال احات وال اقع ال‬
‫ة خاصة‪.1‬‬ ‫أح ام ت‬ ‫ج‬ ‫تق م عل ها‪ ،‬ووسائل ح اي ها وه ا‬

‫ق القان ن رق ‪ 25-90‬الﻰ اﻷح ام ال علقة‬ ‫ﻓق ت‬ ‫وﻓي إ ار ال ه ة وال ع‬

‫م ح ‪:‬‬ ‫اﻷراضي العام ة والقابلة لل ع‬

‫ال ق ة ال ي تق م عل ها‪.‬‬ ‫واﻷس‬ ‫أدوات ال ع‬ ‫‪ -‬ال ع‬

‫ادقة عل ها‪ ،‬والق ة اﻹل ام ة لها‪.‬‬ ‫‪ -‬إج اءات إع ادها وال‬

‫لل ف ة العقارة ال ا عة لل اعات ال ل ة‪.‬‬ ‫وال‬ ‫‪ -‬إن اء ه ات ال‬

‫‪ -‬إن اء ح ال فعة لل ولة وم س اتها‪.‬‬

‫اع ال‬ ‫لة اﻻج هاد الق ائي ‪،‬ن‬ ‫ر‬ ‫‪ ،‬مقال م‬ ‫ع ر ‪ ،‬دور ال اعات ال ل ة ﻓي م ال ال ه ة وال ع‬ ‫‪- 1‬ال‬
‫ة ‪ ،2009‬ص ‪.30‬‬ ‫‪،‬‬ ‫خ‬ ‫ال ق ق‪ ،‬جامعة م‬ ‫ال ل قﻰ ال ولي ال ام ‪ ،‬ي مي ‪ 04-03‬ما ‪، 2009‬ق‬

‫‪21‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫‪.‬‬ ‫ل إلﻰ ص ف اﻷراضي القابلة لل ع‬ ‫ة ال‬ ‫‪ -‬الق د ال اصة ﻓي اس ع ال اﻷراضي و‬

‫‪:‬‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫ال ل ال اني‪ :‬الق اع العامة ال ق رة في القان ن ‪ 29-90‬ال عل‬

‫إن اج اﻷراضي‬ ‫ه ا القان ن وضع الق اع القان ن ة ال ي ة ال ام ة إلﻰ ت‬ ‫ت‬

‫لﻸراضي‪ ،‬وال ازنة ب‬ ‫اد‬ ‫اﻻق‬ ‫ل ال انﻰ ﻓي إ ار ال‬ ‫وت‬ ‫وت‬ ‫القابلة لل ع‬
‫ة وال احات‬ ‫ال‬ ‫واﻷوسا‬ ‫ا وقا ة ال‬ ‫اعة ‪،‬وأ‬ ‫والفﻼحة وال‬ ‫و ائف ال‬
‫‪.1‬‬ ‫ة ال ي ة لل ه ة وال ع‬ ‫ة علﻰ أساس اح ام م اد وأه اف ال اسة ال‬ ‫وال اقع ال‬

‫أدنﻰ‪ ،‬وال اصة ال ا‬ ‫ة‬ ‫ا اﻷح ام القان ن ة وال‬ ‫وق حّ د ه ا القان ن أ‬

‫‪:‬‬ ‫الع اني وﻓي اب أدوات ال ع‬

‫ال اء عل ها‪.‬‬ ‫الق ع اﻷرض ة القابلة لل اء وال اصفات ومقاي‬ ‫‪-‬ك ع‬

‫ة لها وج اءات إع ادها‬ ‫لها وال ائف ال‬ ‫ت‬ ‫م ح‬ ‫أدوات ال ع‬ ‫‪-‬ال ع‬
‫ادقة عل ها‪.‬‬ ‫وال‬

‫قها‪.‬‬ ‫ة اﻻس ارة و ل اﻷه اف ال ي ت م ت‬ ‫‪-‬ت ي ال هات اﻹدارة ال‬

‫بها و ق اع وج اءات ح اي ها‪ ،‬ال احل واﻷقال‬ ‫ة و ال ع‬ ‫ال‬ ‫‪-‬ت ي ال ا‬

‫ة وال قا ة ال ارزة واﻷراضي الفﻼح ة ذات ال دود الفﻼحي العالي أو ال‬ ‫ذات ال ة ال‬
‫والغا ات‪.‬‬
‫‪ -‬ت ي ال هات اﻹدارة ال لفة ال قا ة و وضع ال الفات و العق ات ال ق رة لها‬
‫اصات ال هات الف ائ ة ﻓي ذل ‪.‬‬ ‫واخ‬

‫اﻹدارة و ق ت ل ها و ا ال ع ﻓ ها‪.2‬‬ ‫علﻰ م لف ال هادات وال خ‬ ‫‪-‬ال‬

‫ة العقارة ﻓي‬ ‫ي لل‬ ‫‪ -‬صا ة اقل لي‪ ،‬رخ ة ال اء آل ة ل ا ة ال ة ﻓي القان ن ال ائ ‪ ،‬م اخلة ال ل قﻰ ال‬ ‫‪1‬‬

‫م اح‪ ،‬ورقلة‪.2021 ،‬ص ‪.08‬‬ ‫‪،2021‬قاص‬ ‫ال ائ واقع وآﻓاق ‪،‬ي مي ‪ 28-27‬ف‬
‫‪،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص ص ‪.36-35‬‬ ‫‪ - 2‬ع ر ال‬

‫‪22‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫‪:175-91‬‬ ‫ال ل ال ال ‪ :‬الق اع العامة في ل ال س م ال ف‬

‫اع ادها ﻓي‬ ‫ال اج‬ ‫ح د ه ا ال س م الق اع الف ة العامة لﻸراضي الع ان ة و ال قاي‬
‫و ال ي علﻰ أساسها ت ح‬ ‫اب أدوات ال ع‬ ‫ا ‪ ،‬أو ﻓي حالة‬ ‫أدنﻰ م ال‬ ‫ال اءات‬
‫اف إل ها ما جاء ه‬ ‫أح ام وش و خاصة ‪،‬‬ ‫م ها‪ ،‬أو ت ح ض‬ ‫رخ ة ال اء أو ي ﻓ‬
‫قة علﻰ‬ ‫ق ق ال اء ال‬ ‫ك ال رخ ﻓي ‪ 1992-09-13‬وال عل‬ ‫الق ار ال زار ال‬
‫الع ان ة لل ل ة‪.‬‬ ‫اﻷراضي ال اقعة خارج ال ا‬

‫ا جاء ﻓي ه ا ال س م‪ 1‬إلﻰ ما يلي‪:‬‬ ‫ها‬ ‫ح‬ ‫ه ه الق اع ال ي‬

‫م قع ال ا ات وال ق ال د ة إل ها‪.‬‬ ‫‪-‬م ح‬

‫م قع ال ا ات وح ها‪.‬‬ ‫‪-‬م ح‬

‫ت ي معامﻼت اس غﻼل اﻷراضي الع ان ة‪.‬‬ ‫اﻓة ال ا ات ﻓي اﻻرض ع‬ ‫‪-‬م ح‬

‫ال ه العام لل ا ات وال ل ال ارجي‪.‬‬ ‫‪-‬م ح‬

‫ي‪.2‬‬ ‫علﻰ الع ارات ذات اﻻس ع ال ال‬ ‫اﻹج اءات ال ي ت‬ ‫‪-‬م ح‬

‫‪:‬‬ ‫عة اﻹل ام ة ﻷدوات ال ع‬ ‫ال‬ ‫ال اني ‪ :‬م‬ ‫ال‬

‫‪ ،‬وم ح‬ ‫أدوات ال ع‬ ‫م أه ال انات ال ي ّ سها القان ن‪ 92-90‬ه ّأنه ق‬

‫ز اﻻتفاق‬ ‫الق اع ال ي جاءت بها الق اع ال ه ة اﻵم ة ال ّ لة ال ام العام وال ي ﻻ‬
‫علﻰ م الف ها‪.‬‬

‫ادقة عل ها‪ ،‬وأخ عها ﻻس ارة‬ ‫ﻓق ح ّ د القان ن إج اءات إع اد أدوات ال ع‬

‫و ال‬
‫واسعة ‪،‬م اوﻻ إش اك ال ع وعﻼمه ﺈع ادها ‪ ،‬وه ا م خﻼل اش اك اله ات و ال س ات‬
‫ع ان غاﻻته و إدراج اق احاته ق ل‬ ‫ه م ال ع‬ ‫ع ال ني ‪،‬و ا ال ه ر ل‬ ‫و ال‬
‫ع له ه اﻷدوات ‪،‬و‬ ‫ة ال ي أولها ال‬ ‫ادقة عل ها قان نا ‪،‬وه ما ي ّل علﻰ اﻷه ة ال‬ ‫ال‬

‫ال ج ع لل اد م ‪ 27‬الﻰ ‪ 31‬م ال س م رق ‪175-91‬‬ ‫‪-1‬‬

‫‪.10-09‬‬ ‫‪- 2‬صا ة اقل لي‪،‬ال جع ال ال ‪ ،‬ص ص‬

‫‪23‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ادقة‬ ‫ﻷنه و ع ال‬
‫اد ة و اﻻج ا ة و ال ف ة ال ي ت ديها ‪ّ ،‬‬ ‫فة ال اس ة و اﻻق‬ ‫ال‬
‫و ما جاءت ه م ق اع وأح ام ‪،‬مل مة لل ع ا ﻓ ها اله ات‬ ‫ح أدوات ال ع‬ ‫عل ها ت‬
‫عل ها ‪.‬‬ ‫اﻹدارة ال ي أع دتها و صادق‬

‫ع اني علﻰ ن‬ ‫ز اس ع ال اﻷراضي أو ال اء أو أّة ن ا‬ ‫ﻓﺈنه ﻻ‬

‫و عل ه ّ‬
‫م اجع ها أو تع يل ما ﻓ ها إﻻّ‬ ‫ائلة العق ات ال قّ رة قان نا ل ل ‪ .‬وﻻ‬ ‫معها ت‬ ‫ي اق‬
‫ة م ّ دة علﻰ س ل ال ّ ق‬ ‫و مض‬ ‫ادقة عل ها و‬ ‫ات وج اءات ال‬ ‫ﺈت اع نف‬
‫‪.‬‬ ‫وال‬

‫ة اس ع ال اﻷرض و ش و و حق ق‬ ‫هي ال ي ت ّ د‬ ‫أن أدوات ال ع‬

‫و ا ّ‬
‫ة ال ي‬ ‫اح ام ال جهة القان ن ة و ال‬ ‫ل‬ ‫ﻓﺈن ال ﻼك و ال ع ل مل م‬ ‫ال اء‪ّ ،‬‬
‫ة الع ان ة وﻓقا ل ا جاء ﻓي ه ه اﻷدوات‪ ،‬ﻓﺈذا‬ ‫ّل اﻷشغال و اﻷن‬ ‫حّ دتها لﻸرض و ت ف‬
‫ﻹن از م وع ذ م فعة ع م ة ‪،‬ﻓ ع اه ّأنه إذا ان‬ ‫علﻰ أن عقار ما س ف ّ‬ ‫ن‬
‫له وعلﻰ اﻹدارة ات اذ اﻹج اءات ال اس ة ﻓ‬ ‫ﻓﺈن إج اء ن ع ال ل ة س ف‬
‫مل ا خاصا ّ‬
‫ات أك ‪.‬‬ ‫اﻻتفاقات ‪،‬ح ّﻰ ﻻ تل أ إلﻰ دﻓع تع‬ ‫م ح رخ ة ال اء أو تأج لها أو ﻓ ض ع‬

‫ل‬ ‫لل ال‬ ‫ﻹن از س ات ج ا ة ‪،‬ﻓﻼ‬ ‫و إذا تقّ ر أن العّقار س ف‬

‫ه‬ ‫اﻻ‬ ‫ﻓﺈن مال ه أ‬
‫ع له لغ ض آخ و إذا ص ف عقار علﻰ ّأنه غ قابل لل اء ‪ّ ،‬‬ ‫أن‬
‫ل علﻰ رخ ة م أجل ال اء ه إلﻰ غ ذل م الق د‪.‬‬ ‫ال‬

‫ﻓعل ا ت‬ ‫‪،‬ت‬ ‫ع م ان مات أخ‬ ‫وضع ال‬ ‫ان اح ام أدوات ال ع‬ ‫ول‬

‫و ال هادات‬ ‫ال خ‬ ‫قها علﻰ أرض ال اقع وهي ال قا ة اﻹدارة ع‬ ‫ه ه اﻷدوات و ت‬
‫ق ال ه ﻻحقا‪.‬‬ ‫ال‬ ‫‪،‬وه ما س‬

‫‪24‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫ات ال ه ة وال ع‬ ‫ر ال ال ‪ :‬م‬ ‫ال‬

‫م اﻵل ات القان ن ة ال ي ت ع لها ال ولة ل‬ ‫ق اع وأدوات ال ه ة وال ع‬ ‫تع‬

‫ه ه الق اع ب يﻼ ع اﻷدوات ﻓي حالة ع م وج دها‪ ،‬ﻓان ان‬ ‫تع‬ ‫م ال الع ان‪ ،‬ح‬
‫ما‪ ،‬ﻓان ق اع ال ه ة‬ ‫ت د اﻹ ار العام لع ل ة ت‬ ‫ات ال ه ة وال ع‬ ‫أدوات او م‬
‫ال اج‬ ‫عامة او خاصة ﻓهي ت د ب قة اﻷراضي وشغلها وال عاي‬ ‫‪،‬س اء ان‬ ‫وال ع‬
‫اح امها ﻓي ذل ‪.‬‬

‫الع اني ع ة م احل‬ ‫مة العقارة وخاصة ال علقة ال‬ ‫ه ا وق م ت ال‬

‫ات قان ن ة م ع دة وم فاوتة‪ ،‬ولعل اب زها ان مع ص ور‬ ‫ص وت‬ ‫ها ن‬ ‫وتع يﻼت ت‬
‫علﻰ ع ة إصﻼحات شه ت ال ائ م خﻼلها ع ة ت ﻻت س اس ة‬ ‫ن‬ ‫دس ر ‪ 1989‬ال‬
‫ور قان ن‬ ‫ت ﻻ ع قا ب أ‬ ‫س اسة ال ع‬ ‫بل‬ ‫اد ة واج ا ة ج ه ة‪ ،‬ﻓع ﻓ‬ ‫واق‬
‫القان ن رق ‪ 10-11‬ال رخ‬ ‫ج‬ ‫ال ل ة وال ﻻ ة ‪ 08-90‬و‪) 09-90‬وه ا الل ان ت الغائها‬
‫ف‬ ‫ال ل ة‪ ،‬والقان ن رق ‪ 07-12‬ال رخ ﻓي ‪21‬‬ ‫ﻓي ‪ 22‬ج ان ل ة ‪ 2011‬وال عل‬
‫ل ات رقا ة‪ ،‬ث‬ ‫ال ﻻ ة (‪ ،‬وق ح دا ه ان القان نان م ال ت خل اﻹدارة‬ ‫‪ 2012‬وال عل‬
‫ع ها‬ ‫ص ف اﻷراضي م ح‬ ‫ال ج ه العقار ‪،‬ال‬ ‫ص ور القان ن رق ‪ 25-90‬ال عل‬
‫‪1‬‬
‫ﻓي العقار ال‬ ‫ووضع اﻻ ار العام لل‬

‫‪،2‬‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫ور القان ن رق ‪ 29-90‬ال رخ ﻓي ‪ 1990-12-01‬ال عل‬ ‫و‬

‫ق اع وأدوات ال ه ة‬ ‫بق‬ ‫ق اع ال ع‬ ‫ت جه ج ي‬ ‫ب أت ال ائ م حلة ج ي ة ل‬
‫وﻓ ح ال ال‬ ‫ووضع إ ار قان ني خاص لل قا ة‪ ،‬وردع م الفي م ال ال ه ة وال ع‬ ‫وال ع‬
‫أه ه ه‬ ‫ال اسة الع ان ة ال ي ة‪ ،‬وم‬ ‫ة ل‬ ‫ص قان ن ة وت‬ ‫ور ع ة ن‬ ‫ل‬
‫‪:‬‬ ‫صن‬ ‫ال‬

‫ال ج ه العقار ‪ ،‬ج ة ع د ‪ 49‬صادر ﻓي ‪ 18‬ن ﻓ‬ ‫‪ 1990‬ي‬ ‫‪- 1‬قان ن رق ‪ 25-90‬م رخ ﻓي ‪ 18‬ن ﻓ‬
‫‪ ،1995‬ج ة رس ة ع د ‪ 55‬صادر ﻓي‬ ‫اﻻم رق ‪ 26-95‬ال رخ ﻓي ‪ 25‬س‬ ‫ج‬ ‫‪ ،1990‬مع ل وم‬
‫‪.1995‬‬ ‫‪ 27‬س‬
‫‪ ،‬ج ة رس ة ع د ‪ 52‬صادرة ﻓي ‪15‬‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫‪ 1990‬ي عل‬ ‫‪ -‬قان ن رق ‪ 29-90‬م رخ ﻓي ‪01‬د‬ ‫‪2‬‬

‫اوت ‪.2004‬‬

‫‪25‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫د الق اع العامة لل ه ة‬ ‫رق ‪ 175-91‬ال رخ ﻓي ‪1991-05-28‬‬ ‫‪-‬ال س م ال ف‬
‫وال اء‪.‬‬ ‫وال ع‬

‫د إج اءات اع اد ال‬ ‫رق ‪ 177-91‬ال رخ ﻓي ‪1991-05-28‬‬ ‫‪-‬ال س م ال ف‬

‫ال ثائ ال علقة ه‪ ،‬مع ل وم ‪.1‬‬ ‫ادقة عل ه وم‬ ‫وال‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬

‫ات‬ ‫د إج اءات اع اد م‬ ‫رق ‪ 178-91‬ال رخ ﻓي ‪1991-05-28‬‬ ‫‪-‬ال س م ال ف‬

‫ال ثائ ال علقة ه ‪،‬مع ل وم ‪.‬‬ ‫ادقة عل ه وم‬ ‫شغل اﻷراضي وال‬

‫ا ة ال اث ال قاﻓي‪.‬‬ ‫‪ -‬ث القان ن رق ‪ 04-98‬ال رخ ﻓي ‪ 1998-06-05‬ي عل‬

‫ه‪.‬‬ ‫ا ة ال احل وت‬ ‫‪ -‬والقان ن رق ‪ 20-01‬ال رخ ﻓي ‪ 2001-12-12‬ي عل‬

‫و ان اء ال ن ال ي ة‬ ‫‪-‬و ع ها القان ن رق ‪ 08-02‬ال رخ ﻓي ‪ 2002-05-08‬ي عل‬

‫وته ها‪.‬‬

‫القان ن ال ج هي لل ي ة‪.‬‬ ‫‪ -‬ل ل ه القان ن رق ‪ 06-06‬ال رخ ﻓي ‪ 2006-02-20‬ي‬

‫د ق اع م ا قة ال ا ات وات ام‬ ‫‪ -‬والقان ن رق ‪ 15-08‬ال رخ ﻓي ‪2008-07-20‬‬

‫إن ازها‪.‬‬

‫ات ت‬ ‫د‬ ‫رق ‪ 19-15‬ال رخ ﻓي ‪ 2015-01-25‬ال‬ ‫‪ -‬ال س م ال ف‬

‫وت ل ها‪.‬‬ ‫عق د ال ع‬

‫علﻰ‬ ‫ال ه ة الع ان ة ق ن‬ ‫ه ا وت ر اﻹشارة الﻰ أن القان ن رق ‪ 03-87‬ال عل‬

‫وهي ‪ :‬ال‬ ‫وال ﻻئي وال ل‬ ‫ي وال ه‬ ‫ال‬ ‫ات علﻰ ال‬ ‫‪ 04‬أن اع م ال‬
‫ته ة ال ﻻ ة وم‬ ‫لل ه ة الع ان ة‪ ،‬وم‬ ‫ال ه‬ ‫ي لل ه ة الع ان ة وال‬ ‫ال‬
‫ال ه ة‬ ‫ته ة ال ل ة ‪ ، 90/29‬و ع إلغاء ه ا القان ن وص ور القان ن رق ‪ 29-90‬ال عل‬

‫ال س م‬ ‫رق ‪ 317-05‬ال ع ل وال‬ ‫ال س م ال ف‬ ‫ج‬ ‫رق ‪ 177-91‬ال ع ل وال‬ ‫‪ -‬ال س م ال ف‬ ‫‪1‬‬

‫رق ‪ 148-12‬ال رخ ﻓي ‪.2012-03-28‬‬ ‫ال ف‬

‫‪26‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ال ج هي لل ه ة‬ ‫ات ال ل ة وه ا ‪ :‬ال‬ ‫ال‬ ‫م‬ ‫ت اﻻ قاء علﻰ ن ع‬ ‫وال ع‬
‫شغل اﻷراضي‪.1‬‬ ‫وم‬ ‫وال ع‬

‫ة لل اسة‬ ‫الع‬ ‫ي س ال‬ ‫ي لل ه ة الع ان ة‪ : SNAT‬وه م‬ ‫ال‬ ‫‪ -1‬ال‬

‫ي‬ ‫ذات ال ع ال‬ ‫أجل إن از م ارع‬ ‫امة م‬ ‫ه ال‬ ‫وت‬ ‫ة ل ه ة اﻹقل‬ ‫ال‬
‫ي‬ ‫ال‬ ‫ة شغل اﻷراضي علﻰ ال‬ ‫د اس ات‬ ‫ا‬ ‫وت ي ال امج وسل اﻷول ات‪،‬‬
‫جه ة او‬ ‫ال اج وال ق ل ال ول ة س اء ان‬ ‫ي ما‬ ‫ة‬ ‫وت زع اﻷع ال ال‬
‫م ل ة‪.2‬‬

‫ة ل ف ‪،‬‬ ‫أداة اس ات‬ ‫لل ه ة الع ان ة ‪ :SRAT‬ع ه ا ال‬ ‫ال ه‬ ‫‪ -2‬ال‬

‫ا‬ ‫ي لﻰ ﻓي ح ود م اله ش ح وت ج هات وم اد ه ا اﻻخ ‪،‬‬ ‫ي لل ه ة ح‬ ‫ال‬ ‫ال‬
‫ع ع ة وﻻ ات‬ ‫ق ل ة لﻺقل ال ع ي ح‬ ‫ر ال‬ ‫ت ج هي تفاص ل ال‬ ‫ل م‬ ‫ي‬
‫ص ات ﻓ ائ ة ووجهات إن ائ ة‬ ‫واﻻج اعي ال ح وال ي لها خ‬ ‫اد‬ ‫ذات ال ا ع اﻻق‬
‫الق اء ال ر ي علﻰ الف ارق ال ه ة‪.3‬‬ ‫ق‬ ‫إقل ال ه‬ ‫م اثلة أو م املة له ف ت‬

‫ة ال ل ة ‪،‬و ه ف‬ ‫اﻻ ار ال جعي لل‬ ‫ه ا ال‬ ‫ته ة ال ﻻ ة ‪ :PAW‬ع‬ ‫‪ -3‬م‬

‫ال ق رة ﻓي‬ ‫ال اد‬ ‫لل ه ة الع ان ة ‪ ،‬وت‬ ‫ال ه‬ ‫الﻰ ت ض ح ال ج هات ال ع ة لل‬
‫وال اء ﻓي ال ل ات وال احات‬ ‫ال ع‬ ‫علﻰ ت ي ن‬ ‫ي‪ ،‬و ق م ه ا ال‬ ‫ال‬ ‫ال‬
‫علﻰ ل وﻻ ة‬ ‫ح ود إقل بل ات ال ﻻ ة ال اح ة ‪ ،‬ل ا ي ع‬ ‫ال اقعة ما ب‬ ‫ة لل‬ ‫ال‬
‫لل ﻻ ة‬ ‫واﻻج اع‬ ‫ادي‬ ‫ته ها ال اور مع اﻻع ان اﻻق‬ ‫أن ت ادر ﺈع اد م‬
‫ات ال ه ة‪.4‬‬ ‫ال اولة ال ﻻ ات وال ل ات وم لي ال‬ ‫وم ال‬

‫ق الغﻰ القان ن رق ‪03-87‬‬ ‫ان ﻓق ‪ ،‬مع العل ان ه ا اﻷخ‬ ‫القان ن رق ‪ 29-90‬علﻰ ه ان ال‬ ‫‪- 1‬لق ن‬
‫وال لي ‪.‬‬ ‫ي ‪،‬ال ه‬ ‫ال‬ ‫علﻰ ال‬ ‫م م‬ ‫ت ﻓي اك‬ ‫علﻰ أدوات لل ه ة ت‬ ‫ان ي‬ ‫وال‬
‫القان ن رق‬ ‫ج‬ ‫ال ه ة الع ان ة ال لغﻰ‬ ‫ات القان ن رق ‪ 03-87‬ال عل‬ ‫علﻰ ه ه ال‬ ‫ال‬ ‫‪- 2‬ت‬
‫‪.‬‬ ‫‪ 29-90‬ال اب ال‬
‫ي‬ ‫اﻷه اف وال ارسات ال ان ة‪ ،‬ال ل قﻰ ال‬ ‫ﻓي ال ائ ب‬ ‫ات ال ه ة وال ع‬ ‫لع وق‪ ،‬م‬ ‫الهاد‬ ‫‪- 3‬م‬
‫ة ي مي ‪ 04-03‬ما ‪ ،2010‬ص ‪.01‬‬ ‫اﻷول ‪،‬ح ل ال ه ة الع ان ة ﻓي ال ائ ‪ ،‬ال اقع واﻻﻓاق‪ ،‬جامعة س‬
‫اد ة وال اس ة‪ ،‬جامعة ال ائ‬ ‫‪- 4‬ب اص ي سف‪ ،‬رخ ة ال اء وح ا ة ال ة‪ ،‬ال لة ال ائ ة للعل م القان ن ة واﻻق‬
‫الع د ‪،.1993 ،4‬ص‪22‬‬

‫‪27‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ته ة ال ل ة ‪ :PAC‬اع ار ال ل ات ج اعات قاع ة ﻓهي ال ال اﻷم ل ل‬ ‫‪ -4‬م‬
‫ها‬ ‫ا‪ ،‬و ع‬ ‫وﻻئ ا جه ا او و‬ ‫لفة‪ ،‬س اء ان ه ا ال‬ ‫ات ال‬ ‫س اسات ال‬
‫خﻼل ال‬ ‫ة لل ه ة الع ان ة‪ ،‬م‬ ‫ال اسة ال‬ ‫ال ل ة اﻷساس ة ل‬ ‫ال‬
‫شغل اﻷراضي الل ان اح ثه ا القان ن رق ‪.129- 90‬‬ ‫وم‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬

‫ال الي وال‬ ‫‪ :PDAU‬وه وس لة لل‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫‪ -5‬ال‬

‫د ال جهات اﻷساس ة لل ه ة الع ان ة ل ل ة واح ة او ع ة بل ات م اوزة‬ ‫ال‬
‫ه ا ال‬ ‫ة اﻻش اك ﻓي اله اكل وال ه ات اﻷساس ة‪،‬‬ ‫ت عها ع امل م‬
‫د‬ ‫ورس م ب ان ة واح ائ ات ‪،‬و‬ ‫تق ي وخ ائ‬ ‫م تق‬ ‫غة ال ج ة لل ه ة وال ع‬ ‫ال‬
‫إم ان ة تع ها‪.2‬‬ ‫ات اﻷراضي م ح‬ ‫تق‬

‫ارة ع وث قة ع ان ة ت ل إقل ال ل ة أو ج ء‬ ‫ه‬ ‫شغل اﻷراضي ‪:POS‬‬ ‫‪ -6‬م‬

‫ام اﻷراضي‬ ‫ل و ا حق ق اس‬ ‫ال ف‬ ‫م ها وته ف الﻰ ت ي الق اع العامة لل ه ة وال ع‬
‫‪.‬‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫قا لﻸح ام ال اردة ﻓي ال‬ ‫وال اء ت‬

‫ال ه ة‬ ‫اﻹشارة ال ه أعﻼه‪ ،‬انه و ع إلغاء القان ن رق ‪ 03-87‬ال عل‬ ‫و ا سق‬

‫م‬ ‫‪ ،‬ت اﻻ قاء علﻰ ن ع‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫ور القان ن رق ‪ 29-90‬ال عل‬ ‫الع ان ة‪ ،‬و‬
‫شغل اﻷراضي ‪.‬‬ ‫وم‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ات ال ل ة وه ا ‪ :‬ال‬ ‫ال‬

‫ال ال ة‪.‬‬ ‫ق ال ه م خﻼل ال اح‬ ‫ال‬ ‫وه ما س‬

‫ال لي م‬ ‫عل ه القان ن رق ‪،03-87‬ل ل م له علﻰ ال‬ ‫وغ ه م ا ن‬ ‫‪ -‬ت الغاء ه ا ال‬ ‫‪1‬‬

‫شغل اﻷراضي‪.‬ﻓي القان ن ‪.29-90‬‬ ‫وم‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬

‫‪-‬ب اص ي سف ‪ ،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص ‪.23‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪28‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫اﻷول‪ :‬ال‬ ‫ال‬

‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫‪ ،‬ﻓان ال‬ ‫ان ال ع‬ ‫ال علقة‬ ‫خﻼل الق ان‬ ‫م‬
‫‪ ،‬و ع ﻰ آخ ه وث قة ته ف الﻰ ت‬ ‫ال‬ ‫ال الي وال‬ ‫أداة لل‬ ‫ع‬
‫د ال ج هات اﻷساس ة لل ه ة الع ان ة لل ل ة وال ل ات‬ ‫ة الع ان ة و‬ ‫العام لل‬ ‫ال‬
‫خﻼل ت ف ه‬ ‫مـ ـ‬ ‫ذل ـ‬ ‫ال لــي ‪ ،‬و ه ـ‬ ‫دو ار مه ــا علــﻰ ال ـ‬ ‫ال ع ة‪ ،‬ﻓه يلع ـ‬
‫ـات ال ع ار ـة و الـ ي هـي‬ ‫لل ه ـة الع ان ـة‪ ،‬اﻹضـاﻓة إلﻰ ح اي ـه لل‬ ‫ال جهات ال ـ‬
‫ـات ال قاﻓ ـة‪. 1‬‬ ‫واحـ ة م ـ ال‬

‫ق الﻰ الع اص اﻻت ة‪:‬‬ ‫ال‬ ‫س‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ول راسة ال‬

‫‪:‬‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫يل‬ ‫ال ل اﻻول‪ :‬اﻹ ار ال فا‬

‫ﻓي القـان ن ‪29-90‬‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ال‬ ‫ع ال ائ‬ ‫ال‬ ‫لق أق‬
‫القـان ن رق ‪ 05-04‬ال ـ رخ ﻓي ‪14‬‬ ‫جـ‬ ‫‪1990‬ال ع ل وال ـ‬ ‫ال رخ ﻓي ‪ 01‬د‬
‫ة له‪ ،‬ﻻس ا ال س م‬ ‫ص ال‬ ‫‪ ،‬وال‬ ‫قان ن ال ه ة وال ع‬ ‫أوت ‪ 2004‬ال‬
‫د إج اءات إع اد ال‬ ‫‪ 1991‬ال‬ ‫رق ‪ 177-91‬ال رخ ﻓي ‪ 28‬ما‬ ‫ال ف‬
‫ج‬ ‫ال ثائ ال علقة ه ال ع ل وال‬ ‫ادقة عل ه وم‬ ‫وال‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬
‫‪.2005‬‬ ‫رق ‪ 05-317‬ال رخ ﻓي د‬ ‫ال س م ال ف‬

‫واس غﻼل ال ال‪،‬‬ ‫ن ةجيةل‬ ‫ان القان ن ‪ 29-90‬جاء م اوﻻ ت‬ ‫كان‬

‫ة ﻓي ال ي ة‪.2‬‬ ‫ة اع اره م ل م اﻓ ة‬ ‫وأص ح ي اس غﻼل العقار وال عامل معه‬

‫وال زع‪ ،‬ال ائ ‪،2003 ،‬‬ ‫لل ج ه العقار ‪ ،‬دار ه مة لل اعة وال‬ ‫شامة‪ ،‬ال ام القان ني ال ائ‬ ‫‪ - 1‬س اع‬
‫ص ‪.172‬‬
‫‪ -‬إقل لي اول ار ح صا ة‪ ،‬م جع ساب ‪ ،‬ص ‪.75‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪29‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫ال ج هي‪:‬‬ ‫ال‬ ‫الف ع اﻻول‪ :‬تع‬

‫د‬ ‫‪،‬‬ ‫ال‬ ‫ال الي وال‬ ‫أداء ال‬ ‫ه‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ال‬
‫اﻻع ار ت ام‬ ‫ال ج هات اﻷساس ة لل ه ة الع ان ة لل ل ة او ال ل ات ال ع ة‪ ،‬اخ ا ع‬
‫شغل اﻷراضي‪.‬‬ ‫غ ال ج ة ل‬ ‫ال‬ ‫ة وت‬ ‫ات ال‬ ‫ال ه ة وم‬

‫علﻰ ت زع‬ ‫م لي‬ ‫م‬ ‫ه‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫إذن ﻓال‬

‫‪،‬‬ ‫ة والﻼ ت‬ ‫الﻼم‬ ‫ال ولة وال ﻻ ة وال ل ة‪ ،‬ت اش ا مع م اد‬ ‫اصات ب‬ ‫اﻻخ‬
‫اﻻعلﻰ وهي‪:‬‬ ‫دة ﻓي اﻷدوات ال ج دة ال‬ ‫وال ج هات اﻷساس ة ل ه ة اﻹقل ال‬

‫ته ة اﻹقل‬ ‫ل ه ة اﻹقل ‪ -‬م‬ ‫ال ه‬ ‫‪ -‬ال‬ ‫ي ل ه ة اﻹقل‬ ‫ال‬ ‫‪ -‬ال‬

‫ال ﻻئي‪.1‬‬

‫ال ج هي‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬أه اف ال‬

‫ت ل ﻓي اﻻتي‪:‬‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ة م إع اد ال‬ ‫إن اﻷه اف ال‬

‫اد‬ ‫اﻻق‬ ‫ت ة م اسقة علﻰ ال ع ي‬ ‫‪-‬ت ي اخ ارات ال ه ة ال ي ي ل ها ت ق‬

‫واﻻج اعي لل قعة اﻷرض ة ال ع ة‪.‬‬

‫ال جهات‬ ‫‪-‬ت ي ال جهات اﻷساس ة ل ه ة م ال ال ل ة أو ال ل ات ال ع ة ان ﻼقا م‬

‫ة‪.‬‬ ‫ات ال‬ ‫العامة ال ي تق مها أدوات ال ه ة اﻻقل ة واع ادا علﻰ م‬

‫عقﻼن ة اس ع ال ال ال و ه ف الﻰ اﻻس غﻼل العقﻼني واﻷم ل لل ارد‬ ‫‪-‬ت ي ش و‬

‫اد ة‪.‬‬ ‫اﻻق‬

‫ج الع اني‪.‬‬ ‫ال خل علﻰ ال‬ ‫ات شغل اﻷراضي‪ ،‬وم ا‬ ‫‪-‬ت ي آجال إن از م‬

‫اسة‪.‬‬ ‫ات ال‬ ‫وال‬ ‫ح ا ة خاصة ال اقع وال ا‬ ‫ال ي ت ل‬ ‫‪-‬ت ي ال ا‬

‫ت الغائه‬ ‫‪ ،‬وال‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫القان ن رق ‪، 03-87‬ال عل‬ ‫ج‬ ‫مق رة‬ ‫ات ال ي ان‬ ‫‪ -‬وهي ال‬ ‫‪1‬‬

‫القان ن رق ‪. 29-90‬‬ ‫ج‬

‫‪30‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫وق اع ه‪.‬‬ ‫‪-‬ت ي ت قعات ال ع‬

‫الع ان ة ال ي ة‪ ،‬وت ارخ ال اح ال ام ع ل ات ع ان ة ﻓ ها مع ال فا‬ ‫‪ -‬ت ي ال ا‬

‫الغاب ة ال ي ت لﻰ ال ل ة ت ي ها‪.‬‬ ‫ي علﻰ اﻷراضي ال ار ة وال ا‬ ‫ال‬

‫ها‪.‬‬ ‫اي ها او اب از‬ ‫ال ام‬ ‫ة وال ار ة واﻻث ة ال ي‬ ‫‪-‬ت ي اﻷماك ال‬

‫ها‪. 1‬‬ ‫ال ام ﺈح اثها وح اي ها وب از‬ ‫اء ال ي‬ ‫ي ال احات ال‬ ‫‪-‬ك ا ق م ب‬

‫م اقع‪:‬‬ ‫ة لها اﻷراضي وتع‬ ‫‪-‬ت ي اﻷغ اض العامة ال‬

‫الغاب ة و اﻓ ها‪.‬‬ ‫* ال ا‬

‫ة وال اح ة‪.‬‬ ‫ال‬ ‫* ال ا‬

‫ة‪.‬‬ ‫ا ة وال ارة وال‬ ‫ال‬ ‫* ال ا‬

‫ف‪ ،‬الﻰ‬ ‫ال اه وال‬ ‫ة م اناب‬ ‫رؤ ة ح ل‬ ‫ا ﻓي تق‬ ‫أ‬ ‫غ ض ه ا ال‬ ‫‪-‬و‬
‫ال ماء ال ب‬ ‫ال ج هي لل ه ة الع ان ة م إ‬ ‫ذل م اﻻع ال ال ي ي ل ها ال‬ ‫غ‬
‫وماء ال ه ‪.‬‬

‫م ور‬ ‫ي ز خ‬ ‫ة‪،‬‬ ‫ة ال ق ال ئ‬ ‫‪،‬‬ ‫‪-‬ت ي ال ه ات ال ا ة ال‬

‫ة وال اض ة‬ ‫ة ال‬ ‫ال ق‪ ،‬و ا ت ي م آت ذات ال فعة الع م ة‪ ،‬ال س ات ال ئ‬
‫وال عل ة‪.2‬‬

‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫(م‬ ‫ﻼت )م‬ ‫الف ع ال ال ‪ :‬م‬

‫اﻹدارة‪ ،‬الف ة‪،‬‬ ‫ال ثائ‬ ‫عة هامة م‬ ‫علﻰ م‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ل م‬
‫غ ا ة وم ها‪:‬‬ ‫وال‬

‫قان ن‬ ‫‪،‬ت‬ ‫ع ال ائ ‪ ،‬م ة ل ل شهادة ال اج‬ ‫ﻓي ال‬ ‫ي ع ﷲ‪ ،‬ق ارات ال ه ة وال ع‬ ‫‪ -‬لع‬ ‫‪1‬‬

‫‪ ،‬ات ة‪ ،2021،‬ص ص ‪.24-23‬‬ ‫ادار ودارة عامة‪ ،‬ل ة ال ق ق والعل م ال اس ة‪ ،‬جامعة ال اج ل‬

‫ي ع ﷲ‪ ،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص ص ‪.29-28‬‬ ‫‪- 2‬لع‬

‫‪31‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫ت ج هي‪:‬‬ ‫أوﻻ‪ /‬تق‬

‫وال غ اﻓي‬ ‫اد‬ ‫ر اﻻق‬ ‫الﻰ ال‬ ‫ة ال‬ ‫ة لل‬ ‫‪-‬ت ل ل ال ضع القائ واﻻح اﻻت ال ئ‬
‫واﻻج اعي لل اب ال ع ي‪.‬‬

‫ح اة‬ ‫ال ال ه ة الع ان ة‪ ،‬و ل‬ ‫الﻰ ال جهات ال اصة‬ ‫ال ه ة ال ق ح ال‬ ‫‪-‬ن‬
‫لة ﻓي‬ ‫وال‬ ‫اة ق اعات ال ع‬ ‫ل ج ة ال‬ ‫ة وال‬ ‫اﻻخ ار ال‬ ‫م‬ ‫ال احل وال‬
‫ع اله ات‪.‬‬ ‫م هةل‬ ‫غ‬ ‫الق اعات ل ل اﻷراضي وان ان‬

‫ب ان اس ع ال‬ ‫ت‬ ‫ل ب جه خاص علﻰ خ ائ‬ ‫رس م ب ان ة وت‬ ‫ن م‬ ‫ت‬ ‫‪-‬وثائ‬

‫ال ار ة الغاب ة‪. 1‬‬ ‫اﻷراضي وت د ال ا‬

‫ه‪.‬‬ ‫انة ال اث ال ار ي وب از‬ ‫ال‬ ‫ﻰ ال ال ت‬ ‫ان اق‬ ‫اي‬ ‫‪-‬‬

‫ات ال ي ت ضح ما ه م ج د ﻓي ال لف ال ابي ب ان ا‬ ‫ثان ا‪ /‬وثائ ب ان ة‪ :‬وت ل ﻓي ال‬

‫وتع وﻓ م اس مﻼئـ وت ل‪:‬‬

‫ات‪.‬‬ ‫و ق ال‬ ‫ال ض ة ال ال ة لﻺ ار ال‬ ‫‪-‬م‬

‫ح ود ما يلي‪:‬‬ ‫ال ه ة ي‬ ‫‪-‬م‬

‫القابلة لل ع‬ ‫ق ل وغ‬ ‫ﻓي ال‬ ‫ة لل ع‬ ‫وال‬ ‫* الق اعات ال ع ة والقابلة لل ع‬

‫وﻓ ما ح ده القان ن ‪.29-90‬‬

‫عة‬ ‫غة ال‬ ‫ال احل واﻷراضي الفﻼح ة واﻷراضي ذات ال‬ ‫أج اء اﻻراضي‬ ‫‪-‬ع‬
‫وال قا ة‪.‬‬

‫ات شغل اﻷراضي‪.‬‬ ‫‪ -‬م احات ت خل م‬

‫اﻻب عاد عل ها أو تع يلها أو إن ائها‪.‬‬ ‫اﻻرتفاقات ال ي‬ ‫‪-‬م‬

‫ال ه ة‬ ‫لقان ن ‪ 29-90‬ال عل‬ ‫‪ - 1‬ال ادة ‪ 11‬م القان ن رق ‪ 05/04‬ال رخ ﻓي ‪ 14‬اوت ‪، 2004‬ال ع ل وال‬
‫‪..2004‬‬ ‫الع ان ة‪،‬ج ر رق ‪ 71‬ل ة‬

‫‪32‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫وال ه ات ال ا ة‬ ‫م ور ال ق وش ات ماء ال ب وماء ال ه‬ ‫ل‬ ‫ت ه‬ ‫‪-‬م‬
‫وم آت ال فعة العامة‪.‬‬

‫ل ج ة وال ا‬ ‫ة وال‬ ‫واﻷراضي ال ع ضة لﻸخ ار ال‬ ‫د م احة ال ا‬ ‫‪-‬م‬

‫ال اصة لل خل‪.‬‬

‫دارسة خاصة علﻰ ال ﻻزل‬ ‫ةع‬ ‫واﻷراضي ال ع ضة لﻸخ ار ال‬ ‫‪-‬ت ي ال ا‬

‫تق ة‪.‬‬ ‫وال راسات ال‬

‫قا‬ ‫لجة‬ ‫ة علﻰ اﻷخ ار ال‬ ‫آت ال‬ ‫‪-‬ت ي ساحات ح ا ة ال س ات أو ال‬
‫ة ال ع ل بها‪.1‬‬ ‫لﻺج اءات القان ن ة وال‬

‫ال ي‬ ‫د ال اب‬ ‫ﻓي خ ائ اس ع ال اﻷراضي و‬ ‫ي ز و ح اخ ار ال ه ة ال‬ ‫‪ -‬تق‬

‫اﻹج اءات ال ق رة‬ ‫الﻰ م احل ت ف‬ ‫ه‪ ،‬و‬ ‫دة‬ ‫ال ام بها ل ل غ اﻷه اف ال‬
‫ال ه ة وت ام‬ ‫ام‬ ‫ال ع ة ب‬ ‫ان ت ود خﻼلها ال ا‬ ‫صا لل احل ال ي‬ ‫خ‬
‫ة‪.‬‬ ‫ال‬

‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ها ال‬ ‫ثال ا‪ /‬الق اعات ال ي ي‬

‫قة ال ي ي عل بها الﻰ ق اعات م دة‬ ‫ال‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ال‬ ‫ق‬
‫ك ايلي‪:‬‬

‫ع ال ه ات‬ ‫م هة‬ ‫غ‬ ‫الق اعات ال ع ة ‪ :‬وت ل ل اﻷراضي ح ﻰ وان ان‬ ‫‪-1‬‬
‫م ة‪،‬‬ ‫عة وم احات ﻓاصلة ب ها‪ ،‬وال ه ات وال ا ات ول غ‬ ‫ال ي ت غلها ب ا ات م‬
‫عة‪.‬‬ ‫ة ال جهة الﻰ خ مة ه ه ال ا ات ال‬ ‫اء وال ائ والغا ات ال‬ ‫كال احات ال‬
‫ت ي ها واصﻼحها او‬ ‫قة ال ع ة ال اج‬ ‫ا اﻷج اء م ال‬ ‫ك ا ت ل الق اعات ال ع ة أ‬
‫ح اي ها‪.‬‬
‫علﻰ‪:‬‬ ‫ة لل ع‬ ‫‪ :‬وت ل الق اعات ال‬ ‫الق اعات ال م ة لل ع‬ ‫‪-2‬‬
‫س ات )‪.(05‬‬ ‫تق ا الﻰ خ‬ ‫* اﻷم الق‬
‫)‪ (05‬الﻰ ‪10‬س ات‪.‬‬ ‫تق ا الﻰ م خ‬ ‫* اﻷم ال س‬

‫‪-‬ال ادة ‪ 13‬وما ع ها م القان ن رق ‪ 29-90‬ج ر رق ‪ 52‬س ة ‪ 1990‬وال ادة ‪ 02‬وما ع ها م ال س م‬ ‫‪1‬‬

‫‪.1991‬‬ ‫رق ‪ 177-91‬ال رخ ﻓي ‪ 1991/05/28‬ج ر رق ‪ 26‬س ة‬ ‫ال ف‬

‫‪33‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ال ع ‪ ،‬ﻓي‬ ‫علﻰ ال‬ ‫ة لل ع‬ ‫ق ل ة‪ :‬وت ل اﻷراضي ال‬ ‫ال‬ ‫‪ -3‬ق اعات ال ع‬
‫ال ج هي لل ه ة‬ ‫ص عل ها ﻓي ال‬ ‫اﻵجال ال‬ ‫)‪ (20‬س ة ح‬ ‫آﻓاق ع‬
‫الع ان ة‪.‬‬
‫ق ل ة خ عة م ق ا لﻼرتفاق ع ال اء‪ ،‬وﻻ‬ ‫ال‬ ‫و ل اﻷراضي ال اج ة ﻓي ق اعات ال ع‬
‫ة لﻸراضي ال ي ت خل ﻓي ح‬ ‫ص عل ها اﻻ ال‬ ‫ي ﻓع ه ا اﻻرتفاق ﻓي اﻻجال ال‬
‫شغل اﻷراضي المصادق عليه‪.‬‬ ‫م‬ ‫ت‬
‫ص عل ها‬ ‫ان ت ن حق ق م‬ ‫‪ :‬هي الق اعات ال ي‬ ‫قابلة لل ع‬ ‫ق اعات غ‬ ‫‪-4‬‬
‫ه ه الق اعات‪. 1.‬‬ ‫اد العام ل ا‬ ‫ت ﻼءم مع اﻻق‬ ‫ب قة و‬

‫‪:‬‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ال ل ال اني‪ :‬إج اءات اع اد ال‬

‫عة م‬ ‫إﻻ ع إت اع م‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫اع اد ال‬ ‫ﻻ‬

‫د‬ ‫‪ 1991‬ال‬ ‫رق ‪ 177-91‬ال رخ ﻓي ‪ 28‬ما‬ ‫اﻹج اءات ح دها ال س م ال ف‬
‫ال س م ال ف‬ ‫ج‬ ‫‪ ،‬ال ع ل وال‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ﻹج اءات إع اد ال‬
‫ال الي‪:‬‬ ‫‪ 2005‬وهي علﻰ ال‬ ‫رق ‪ 317-05‬ال رخ ﻓي ‪ 10‬س‬

‫ال ع ة ال ل ة‬ ‫أو ال ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬إج اء م اولة م ق ل ال ل‬

‫ال ع ة‪:‬‬

‫ال ع ي‬ ‫م اولة م ق ل ال ل‬ ‫ج‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫إق ار ال‬ ‫ي‬

‫ه ه ال اولة ال قا ال ال ة‪:‬‬ ‫ت‬ ‫ال ع ي‪ ،‬ح‬ ‫ال ل‬

‫ات ﻓي اع اد ال‬ ‫الح الع م ة وال‬ ‫‪-‬ك ة م ار ة اﻹدارات الع م ة‪ ،‬اله ات‪ ،‬ال‬
‫‪..‬‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬

‫ة إلﻰ ت اب ال ل ة‬ ‫ة ال‬ ‫ال‬ ‫رة اﻹج ال ة لل ه ة أو م‬ ‫‪ -‬ال ج هات ال ي ت د ال‬

‫د‪.‬‬ ‫ال ق‬
‫‪2‬‬
‫لة لل ه ات ذات الفائ ة الع م ة‪.‬‬ ‫‪ -‬القائ ة ال‬

‫ة‬ ‫ال‬ ‫أراض ه ﻻس ع اﻻت عامة وآجال م دة لل ع‬ ‫م ت اب ال ل ة ي قع ت‬ ‫‪-‬الق اع ه ج ء م‬ ‫‪1‬‬

‫‪.‬‬ ‫اة ق اعات ال ع‬ ‫لﻸص اف ال ﻼثة اﻷولﻰ وال‬

‫‪.‬‬ ‫‪ 177-91‬ال ع ل وال‬ ‫‪ -‬ال اد ‪ 13-11‬م ال س م ال ف‬ ‫‪2‬‬

‫‪34‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫الف ع ال اني‪ :‬ت ل غ ال اولة‪:‬‬

‫ل ة شه‬ ‫ادقة عل ها ال ي ت‬ ‫إقل ا لل‬ ‫ت ل غ ال اولة إلﻰ ال الي ال‬ ‫ي‬

‫ال ع ة ال ل ة ال ع ة‪.‬‬ ‫ال ع ي ال ع ي أو ال ال‬ ‫كامل ق ال ل‬

‫‪:‬‬ ‫س ف ي خل ه ال‬ ‫ال‬ ‫د ال‬ ‫الف ع ال ال ‪ :‬إص ار ق ار إدار‬

‫لة لها صﻼح ة إص ار ه ا الق ار اخ ﻼف ال لف ال امل ال‬ ‫ت لف ال هة ال‬

‫ال ج هي لل ه ة و ال ع‬ ‫ت سع ال‬ ‫ات ال ق ة ال ي ت‬ ‫ا ﻓ ها ال‬ ‫كل ال ثائ‬
‫ل ال اﻻت ال ال ة‪:‬‬ ‫وذل ح‬

‫وﻻ ة‬ ‫ال ج هي لل ه ة و ال ع‬ ‫ال ع ي ﺈن از ال‬ ‫‪ -‬ال الي‪ :‬إذا ان اﻹقل‬

‫واح ة‪.‬‬
‫ق ار وزار‬ ‫ج‬ ‫ال اعات ال ل ة )وز ال اخل ة(‪:‬‬ ‫مع ال‬ ‫‪ -‬ال ز ال لف ال ع‬
‫ع ة بل ات ل ﻻ ات‬ ‫أقال‬ ‫ال ج هي لل ه ة و ال ع‬ ‫ك إذا ان إن از ال‬ ‫م‬
‫م لفة‪.‬‬
‫أو ع ة‬ ‫ل ت اب بل ي‬ ‫ال اد إعاده‬ ‫ال ج هي لل ه ة و ال ع‬ ‫إذا ان ال‬
‫إلﻰ‬ ‫ال ع ة ال ل ة ال ع ة إس اد مه ة إن از ه ا ال‬ ‫ل ؤساء ال ال‬ ‫بل ات‪،‬‬
‫ال ل ة‪.‬‬ ‫ا القان ن ال عل‬ ‫ال ل ات‪ ،‬و ه ا ما أك ه أ‬ ‫ةب‬ ‫م س ةع مةم‬

‫ال س ات واله ات الع م ة‬ ‫الف ع ال ا ع‪ :‬إبﻼغ ع‬

‫ﻰ لل س ات واله ات الع م ة اﻻ ﻼع علﻰ الق ار القاضي ﺈع اد ال‬ ‫كي ي‬

‫أو رؤساء‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫م أجل ال ار ة‪ ،‬ق م رئ‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬
‫ال ع ة ال ل ة ال ع ة ﺈبﻼغ ل م رؤساء الغ ف ال ارة‪ ،‬الغ ﻓة الفﻼح ة‪ ،‬رؤساء‬ ‫ال ال‬
‫ال ج هي‬ ‫اب ا الق ار القاضي ﺈع اد ال‬ ‫ات ال ل ة‬ ‫ات ال ه ة‪ ،‬رؤساء ال‬ ‫ال‬
‫‪.1‬‬ ‫لل ه ة وال ع‬

‫الح‬ ‫علﻰ ض ورة اﻻس ارة ال ج ه ة ل ل اﻹدارات الع م ة أو ال‬ ‫أك قان ن ال ع‬
‫اد ‪ ،‬ال ‪ ،‬ال قل‪،‬‬ ‫اﻻق‬ ‫‪ ،‬الفﻼحة‪ ،‬ال‬ ‫ال ﻻ ة ال ع‬ ‫ال ا عة لل ولة وال لفة علﻰ م‬

‫ال س م ‪.‬‬ ‫‪ -‬ال اد ‪ 16-15‬م نف‬ ‫‪1‬‬

‫‪35‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫و ال اصﻼت و ل اله ات و‬ ‫ة‪ ،‬ال‬ ‫اﻷشغال الع م ة‪ ،‬ال اني و ال اقع اﻷث ة و ال‬
‫ال ﻻ ة ب زع ال اقة‪ ،‬ال قل‪ ،‬ال اه‪ .‬و له ﻻء ال سل‬ ‫الح الع م ة ال لفة علﻰ م‬ ‫ال‬
‫م ل ه ‪ ،‬و ع انق اء ه ه‬ ‫إل ه مهلة ‪ 15‬ي ما اب اء م تارخ اس ﻼمه ال سالة تع‬
‫ه قائ ة اﻹدارات الع م ة‬ ‫ﺈص ار ق ار إدار ي‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫ال هلة ق م رئ‬
‫ها‬ ‫وي‬ ‫أن م وع ال‬ ‫اس ارتها‬ ‫ات ال ي ل‬ ‫الح و ال‬ ‫و اله ات و ال‬
‫ال ع ة ال ل ة ال ع ة و ي لغ‬ ‫أو ال ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ق ال ل‬ ‫الق ار ل ة شه‬
‫الح ال ا عة لل ولة علﻰ‬ ‫ات و ال‬ ‫الح الع م ة و لل‬ ‫لﻺدارات الع م ة و اله ات و ال‬
‫ال لي و ت ح لها مهلة ‪ 60‬ي ما ﻹي اع مﻼح اتها و أراءها ح ل م وع ه ا‬ ‫ال‬
‫خﻼل ه ه ال هلة ع رأيها ال اﻓقة‪.1‬‬ ‫ة و إذا ل ت‬ ‫ةوم‬ ‫قة ص‬ ‫و ذل‬ ‫ال‬

‫الع مي‬ ‫الف ع ال ام ‪ :‬ق ار إج اء ال ق‬

‫اب اء‬ ‫الع مي وذل‬ ‫الﻰ ال ق‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ع م وع ال‬

‫ال اس‬ ‫ق ل رئ‬ ‫م‬ ‫ق ار إدار ي‬ ‫ج‬ ‫انق اء مهلة ‪ 60‬ي ما‪ ،‬و ن ذل‬ ‫م‬
‫ال ع ة ال ل ة ال ع ة ل ان ما يلي‪:‬‬ ‫ال ع ي أو رؤساء ال ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬

‫ﻓ ها إج اء اﻻس ارة‪.‬‬ ‫‪ -‬ت ي ال ان أو اﻷماك ال ي‬

‫ال ف ض ال ق ‪.‬‬ ‫‪ -‬تع‬

‫ع ل ة ‪ 45‬ي ما‪.‬‬ ‫وتارخ ان هائه عل ا أن ال ق‬ ‫تارخ ان ﻼق م ة ال ق‬ ‫‪ -‬تع‬

‫الع مي‪.2‬‬ ‫ات إج اء ال ق‬ ‫‪-‬ت ي‬

‫ال‬ ‫ال ع ة ال ع ة‬ ‫ال ع ي أو ال ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ق ال ل‬ ‫ه ا الق ار‬ ‫ي‬

‫إقل ا‪.‬‬ ‫ة م ه لل الي ال‬ ‫الع مي وت لغ ن‬ ‫م ة ه ا ال ق‬

‫ﻓه وم قعا م‬ ‫أن ف ح س ﻼ خاصا م ق ا م‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫علﻰ رئ‬ ‫يع‬

‫ة ال علقة ﺈع اد‬ ‫ل ه ي ما ب م ال ﻼح ات و اﻻع اضات ال‬ ‫ق ل ال ف ض ال ق‬
‫ع ت عه م ق ل ال ف ض‬ ‫ال ق‬ ‫‪ ،‬و انق اء مهلة ‪ 45‬ي ما قفل م‬ ‫ه ا ال‬

‫‪.‬‬ ‫‪-‬ال اد م ‪ 19‬الﻰ ‪ 23‬م قان ن ‪ 29-90‬ال ع ل وال‬ ‫‪1‬‬

‫ي ع ﷲ‪ ،‬م جع ساب ‪ ،‬ص ‪.25‬‬ ‫‪-‬لع‬ ‫‪2‬‬

‫‪36‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫و‬ ‫خﻼل مهلة ‪ 15‬ي ما ال ال ة ﺈع اد ملف امل ع ال ق‬ ‫ق م ه ا اﻷخ‬ ‫ال ق ‪ ،‬ح‬
‫ال ع ي أو ال ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫له م اش ة إلﻰ رئ‬ ‫صل إل ها و‬ ‫ال ائج ال‬
‫ال ع ة ال ل ة ال ع ة‪.‬‬

‫‪:‬‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ادقة ال هائ ة على ال‬ ‫الف ع ال ادس‪ :‬ال‬

‫لف‬ ‫ا‬ ‫اء م‬ ‫اﻻق‬ ‫ع تع يله ع‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ي سل ال‬

‫قفل اﻻس ق اء و ال ائج ال صل إل ها م ق ل ال ف ض‬ ‫كامل‪ ،‬س ل اﻻس ق اء و م‬
‫ال ع ي أو ال ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫اولة م ال ل‬ ‫ادقة عل ه‬ ‫ع ال‬ ‫و ذل‬ ‫ال ق‬
‫ال ع ي‬ ‫ع آراء ال ل‬ ‫ب وره‬ ‫إقل ا ال‬ ‫ال ع ة ال ل ة ال ع ة إلﻰ ال الي ال‬
‫ال ﻻئي خﻼل مهلة ‪ 15‬ي ما ال ال ة ﻻس ﻼمه ال لف‪ ،‬و ع ه ه اﻵجال ع ض ال‬
‫ال اﻻت ال ال ة‪:‬‬ ‫ادقة ال هائ ة و ذل ح‬ ‫لل‬ ‫ال ج هي لل ه ة و ال ع‬

‫‪ -‬ق ار م ق ل ال الي‪.‬‬

‫ال لف ال اعات‬ ‫و ال ز‬ ‫ال لف ال ه ة و ال ع‬ ‫ال ز‬ ‫ك ب‬ ‫‪ -‬ق ار وزار م‬

‫‪.‬‬ ‫ال ل ة ع اس ارة ال الي ال ع ي أو ال ﻻة ال ع‬

‫م‬ ‫و اء علﻰ تق‬ ‫ر ع اس ارة ال الي ال ع ي أو ال ﻻة ال ع‬ ‫‪ -‬س م تف‬

‫‪.1‬‬ ‫ال ز ال لف ال ع‬

‫ت ل غه إلﻰ ل م ‪:‬‬ ‫ي‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ادقة علﻰ ال‬ ‫و ع ال‬

‫‪.‬‬ ‫‪ -‬ال ز ال لف ال ع‬

‫‪ -‬ال ز ال لف ال اعات ال ل ة‪.‬‬

‫الح ال زارة ال ع ة‪.‬‬ ‫‪ -‬م لف ال‬

‫ال ﻻ ة‪.‬‬ ‫علﻰ م‬ ‫‪ -‬م الح ال ولة ال لفة ال ع‬

‫‪ -‬الغ ف ال ارة‪.‬‬

‫ث وال راسات‬ ‫ع ال ائ ‪ ،‬م لة ال‬ ‫الع اني ﻓي ال‬ ‫س لة لل‬ ‫ر م اجي ‪،‬أدوات ال ه ة وال ع‬ ‫‪-‬م‬ ‫‪1‬‬

‫ي ﻓارس‪ ،‬ال ة‪ ،‬الع د ‪ 01‬ل ة ‪،2007‬ص ‪.07‬‬ ‫ال امعي‬ ‫العل ة‪ ،‬ال‬

‫‪37‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫‪ -‬الغ ف الفﻼح ة‪.‬‬

‫وتع يله‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ال ل ال ال ‪ :‬م اجعة ال‬

‫او تع يله‪ ،‬اﻻ وﻓ اﻷس اب ال ي‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫م اجعة ال‬ ‫ﻻ‬

‫ح دتها ال ادة ‪ 28‬م القان ن ‪ 29-90‬وﻓي ال اﻻت اﻻت ة‪:‬‬

‫اﻻش اع ‪.‬‬ ‫الق اعات ال مع تع ها ﻓي‬ ‫‪ -‬اذا ان‬

‫معه م ارع ال ه ة ال ل ة او ال ة‬ ‫أص‬ ‫‪ -‬اذا ان ت ر اﻷوضاع او ال‬
‫رئ‬ ‫ال ج هي ي‬ ‫أساسا لﻸه اف ال ع ة لها‪ ،‬واث اء اع اد ال‬ ‫ةﻻت‬ ‫ال‬
‫‪.‬‬ ‫له ا ال‬ ‫اﻹن از وال‬ ‫ال ل ة ل اج اء ي اه ض ورا ل‬
‫ال ع ي ال ﻻئي‪ ،‬ي لغ‬ ‫ال ل‬ ‫ا با‬ ‫ن م‬ ‫ادقة علﻰ م اجعة ال ع يﻼت‬ ‫‪ -‬ال‬
‫ادق عل ه الﻰ ال ه ر لﻼ ﻼع عل ه‪.1‬‬ ‫ال‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫م‬

‫‪:‬‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ال ل ال ا ع‪ :‬ص ر م الفة ال‬

‫ع ال ا ات‬ ‫ﻓي م‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫غال ا ما ي ز ع م اح ام ال‬

‫‪ ،‬وم أه ه ه ال الفات‬ ‫قة م الفة لق اع وأح ام ه ا ال‬ ‫الف ض ة ال ي أن ت‬
‫وع‪ ،‬واﻹخﻼل اﻻرتفاقات ‪.‬‬ ‫م قع ال‬ ‫تغ‬

‫وع‬ ‫م قع ال‬ ‫الف ع اﻻول‪ :‬تغ‬

‫وع ال ارد إن ازه‪ ،‬وذل‬ ‫ال‬ ‫ا جاء ﻓي م‬ ‫رة ﻓي ع م ال ق‬ ‫ت ل ه ه ال‬

‫ه ال اص‪ ،‬ﻓ ل‬ ‫ب قل وعاء ال ا ة إلﻰ م ان آخ ‪ ،‬و ا أن ل ل م قع م اﻹقل و ف ه وتق‬
‫ة اﻷث ة أو ال ار ة أو ال قا ة أو‬ ‫إخﻼل ال قع ع ي اح ال ال اس اﻷراضي ال‬
‫ة م ها‪ ،‬ﻓ ل ب ا ة‬ ‫م ها اﻷراضي الغاب ة واﻻراضي الفﻼح ة خاصة ال‬ ‫ة و اﻷخ‬ ‫ال‬
‫ه مها حاﻻ وم اولة إعادة اﻷرض ة ل ال ها‬ ‫ﻓ ض ة ت اج علﻰ ه ا ال ع م اﻻراضي‬
‫اﻷولﻰ‪.‬‬

‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫د ﻹج اءات اع اد ال‬ ‫رق ‪ 177-91‬ال‬ ‫‪ -‬ال ادة ‪ 02‬م ال س م ال ف‬ ‫‪1‬‬

‫ه‪.‬‬ ‫ال ثائ ال علقة‬ ‫ادقة عل ه وم‬ ‫وال‬

‫‪38‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫الف ع ال اني‪ :‬اﻹخﻼل اﻻرتفاقات‬

‫ه ه اﻷخ ة عامة أو‬ ‫ة لﻼرتفاقات س اء ان‬ ‫ب ل ال اء اﻷراضي ال‬ ‫ونق‬

‫عة‪،‬‬ ‫ا ة أو ال‬ ‫ة لﻼرتفاقات ال‬ ‫اﻻرتفاقات العامة اﻷراضي ال‬ ‫خاصة ‪.‬ت‬
‫عي وق ات‬ ‫ة ل ور ق ات الغاز ال‬ ‫ا ة ﻓهي اﻷراضي ال‬ ‫ة لﻼرتفاقات ال‬ ‫ال‬
‫ﻓ ها القان ن‬ ‫ال اء ال الح لل ب وق ات ص ف ال اه الق رة وش ة ال ه اء وال ي ي ل‬
‫أن ت ن ال اﻓة الفاصلة ب‬ ‫ال اء وه ه الق ات‪ ،‬ﻓ ﻼ‬ ‫ارم م اﻓة مع ة ب‬ ‫اح‬
‫ة لﻼرتفاقات‬ ‫‪ ،‬أما ال‬ ‫ﻓي ل ا ال ه‬ ‫م ر ق اة الغاز وال ا ات ال اورة هي ‪ 75‬م‬
‫الع ارني أو خارجه ﻓﺈنها م ال ا‬ ‫عة ﻓه ه اﻻرتفاقات س اء ت اج ت داخل ال‬ ‫ال‬
‫ة ال ي ت ن‬ ‫رات ال‬ ‫القابلة لل اء عل ها‪ ،‬وق ت ن ه ه اﻻرتفاقات م ﻼ ﻓي ص رة ال‬ ‫غ‬
‫اﻻن ﻻقات أو ﻓي ص رة ح اﻓي أود ة ت ن أرض ها مه دة‬ ‫أرض ها مه دة ل‬
‫انات‪.‬‬ ‫ال‬

‫ص عل ها ﻓي‬ ‫اﻻرتفاقات ال اصة وال ي ت ل ل اﻻرتفاقات ال‬ ‫ا ي عل‬ ‫أما‬

‫ال ل ة ﺈج ارة‬ ‫القان ن ال ني ﻓي ال اد م ‪ 867‬إلﻰ ‪ 881‬م ه ﻓهي ت ل ق د تل‬
‫حق ق ال ار والق اع‬ ‫ال ل وغ ها م‬ ‫ال ور وح‬ ‫ة ل‬ ‫للق اع ال‬ ‫اح ام ال ال‬
‫‪.‬‬ ‫ال علقة ال ه ة وال ع‬

‫‪39‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫شغل اﻻراضي‬ ‫ال اني ‪ :‬م‬ ‫ال‬

‫ال ي يل أ ال ها‬ ‫ات ال ل ة لل ه ة وال ع‬ ‫شغل اﻷراضي م ال‬ ‫م‬ ‫ع‬

‫‪.‬‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ال س مة ﻓي ال‬ ‫ل جهات ال ع‬ ‫ع م اجل ال‬ ‫ال‬

‫شغل اﻷراضي م خﻼل القان ن رق ‪-29-90‬ال رخ ﻓي ‪10‬‬ ‫ه ا وق ت إق ار م‬

‫جاء ع ان‬ ‫ال‬ ‫م الف ل ال ال‬ ‫ال ال‬ ‫ي ﻓي الق‬ ‫‪ ، 1990‬وعلﻰ وجه ال‬ ‫د‬
‫رق ‪ 178-91‬ال رخ ﻓي ‪27‬‬ ‫ل ﻓق جاء ه ال س م ال ف‬ ‫‪ ،‬اما ال ف‬ ‫ال ه ة وال ع‬
‫رق ‪.1.318-05‬‬ ‫ال س م ال ف‬ ‫ج‬ ‫ما ‪ 1990‬ال ع ل وال‬

‫ام‬ ‫ل ق اع اس‬ ‫د ال ف‬ ‫ال‬ ‫شغل اﻷراضي علﻰ انه ال‬ ‫وع ف م‬

‫ال ي ت اع‬ ‫دراس ها علﻰ م لف ال ان‬ ‫اﻷراضي وال اء عل ها‪ .‬ﻓ صة ت اع ا علﻰ تع‬
‫اﻹدارة‬ ‫أداة ت‬ ‫ه‬ ‫ع ﻰ آخ‬ ‫‪،‬‬ ‫ل م‬ ‫ة‬ ‫ال‬ ‫ال ا‬ ‫علﻰ ت س ع ون‬
‫ال ج هي لل ه ة الع ان ة‪. 2.‬‬ ‫وال اعات ال ل ة م ال فا علﻰ ت جهات ال‬

‫شغل اﻷراضي‬ ‫يل‬ ‫ال ل اﻷول ‪ :‬اﻻ ار ال فا‬

‫شغل اﻻراضي‪:‬‬ ‫م‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬تع‬

‫ال‬ ‫ال الي‪ ":‬ه ذل‬ ‫شغل اﻷراضي علﻰ ال‬ ‫م‬ ‫ع ال ائ‬ ‫ع ف ال‬
‫ام‬ ‫حق ق اس‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ل وﻓي ا ار ت ج هات ال‬ ‫د ال ف‬ ‫ال‬
‫اﻷراضي"‬

‫شغل اﻷراضي ه أداة م أدوات ال اء‬ ‫ان م‬ ‫ح م خﻼل ه ا ال ع‬ ‫و‬

‫ام‬ ‫فة مف لة ق اع وحق ق اس‬ ‫اﻷح ان ت اب بل ة املة‪ ،‬وت د ه و‬ ‫غ ي ﻓي غال‬
‫‪.‬‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ها ال‬ ‫اﻷراضي وال اء ﻓي إ ار اح ام الق اع ال ي ت‬

‫قها وت ي ب ة اله ات‬ ‫اد ة ت د اﻷه اف ال اد ت‬ ‫يه ف الﻰ وضع ب امج اق‬ ‫‪- 1‬ال س م رق ‪ 318-05‬ال‬
‫ان اؤها‪.‬‬ ‫واﻷجه ة ال‬
‫‪- 2‬عاي ة دي م ‪،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص ‪.25‬‬

‫‪40‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫شغل اﻷ ارضي‪:‬‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬أه اف م‬

‫شغل اﻷراضي ﻓي اﻻتي‪:‬‬ ‫ت ل اه اف م‬

‫للق اع أو الق اعات ال ع ة م حق ق ال اء واس ع ال اﻷ ارضي‪.‬‬ ‫‪ -‬ت ي ال ل ال‬

‫ال ع م اﻷرض ة‬ ‫ع ها ال‬ ‫ح بها ﻓي ال اء ال ع‬ ‫وال ن ا ال‬ ‫ة الق‬ ‫ال‬ ‫‪ -‬تع‬

‫ح بها واس ع اﻻتها‪.‬‬ ‫م اﻷح اـ ‪ ،‬وأن ا ال ا ات ال‬ ‫ال ع‬ ‫ة خارج ال اء أو ال‬ ‫ال‬

‫ال ه ال ارجي لل ا ات‪.‬‬ ‫‪-‬ض‬

‫آت الع م ة‬ ‫ة لل‬ ‫اء وال اقع ال‬ ‫‪-‬ت ي ال احات الع م ة وال احات ال‬
‫ق ال ور وت ي اﻻرتفاقات‪.‬‬ ‫ات‬ ‫ل ة العامة و ا ت‬ ‫آت ذات ال‬ ‫وال‬

‫ح اي ها‪.‬‬ ‫ال ارة وال اقع ال اج‬ ‫‪-‬ت ي اﻷح اء وال ارع وال‬

‫م اقع اﻷ ارضي الفﻼح ة‪ ،‬ال ل ب ح اي ها‪.‬‬ ‫‪-‬تع‬

‫الق ع اﻷرض ة‪.1‬‬ ‫‪ -‬ب ان خ ائ‬

‫ة لل ود‬ ‫ل بها ‪،‬وم قع ال اني ال‬ ‫ة لل ق الع م ة وما ي‬ ‫‪-‬ب ان م قع ال اني ال‬
‫الفاصلة‪.‬‬

‫‪ -‬ت ي ارتفاع ال اني وال ه ال ارجي‪.‬‬

‫‪-‬ب ان م قف ال ا ارت وال احات الفارغة وال غارس‪.‬‬

‫لفة ال ي‬ ‫ات ال‬ ‫آت وال ه ات الع م ة وم قعها وت ي ال ق وال‬ ‫‪ -‬ت ي ن ع ال‬
‫و ل آجال إن ازها‪.‬‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ا ه م د ال‬ ‫لها ال ولة‪،‬‬ ‫ت‬

‫ع ال ائ ‪ ،‬رسالة د راه ‪،‬جامعة سع دحل ‪،‬ال ل ة‪،‬‬ ‫ر م اجي‪ ،‬رخ ة ال اء أداة ل ا ة ال ة ﻓي ال‬ ‫‪-‬م‬ ‫‪1‬‬

‫‪ ،2007‬ص ‪.113‬‬

‫‪41‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫قها‬ ‫عﻰ الﻰ ت‬ ‫ال ي ﻻ ب ان‬ ‫اﻷه اف اﻷخ‬ ‫ا أضاف القان ن رق ‪ 05/04‬ع‬ ‫‪-‬‬
‫ي اﻷراضي ال ع ضة لﻸخ ار ال ات ة ع‬ ‫شغل اﻷراضي‬ ‫خﻼل اع اد م‬ ‫م‬
‫ع ﻹج اءات ت ي أو ص ع ال اء‪.‬‬ ‫ال ع ضة لﻼن ﻻق وال ي ت‬ ‫ة أو تل‬ ‫ال ارث ال‬

‫ات إل ها‪.‬‬ ‫ة وص ل ال‬ ‫يه ف إلﻰ ب ان ال اﻓ وال ق و‬

‫وع ال ل‬ ‫الف د ة م اﻓقة ﻷه اف وت ج هات ال‬ ‫‪-‬يه ف إلﻰ جعل م لف ق ارات ال ع‬

‫و ه تل قﻰ م الح اﻷﻓ اد واردة ال اعات‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ﻓي ال‬ ‫ال‬
‫ه وما ه م ع ‪ ،‬و له علﻰ ال و اﻷساس ة‬ ‫ال ل ة ﻓ ش اﻷﻓ اد إلﻰ ما ه م خ‬
‫ل صع ات شغل اﻷراضي‪.1‬‬ ‫د ال ف‬ ‫وال اء له ا ﻓه‬ ‫ال ع‬ ‫وخ ائ‬

‫شغل اﻷراضي‪:‬‬ ‫(م‬ ‫ﻼت )م‬ ‫الف ع ال ال ‪ :‬م‬

‫الع ل بها م اجل ال‬ ‫شغل اﻷراضي ق اس‬ ‫مل م‬ ‫ان أدوات ال ع‬
‫ان از ال‬ ‫ي‪ ،‬و‬ ‫ال سع وال اﻓ ة علﻰ ال اث ال‬ ‫ال ال إضاﻓة الﻰ ض‬ ‫وت‬
‫شغل اﻷراضي م ‪:‬‬ ‫لم‬ ‫وال س ‪ ،‬و‬ ‫الق‬ ‫علﻰ ال‬

‫على مايلي‪:‬‬ ‫‪:‬ت‬ ‫أوﻻ‪ /‬ﻻئ ة ال‬

‫ال ج هي‬ ‫شغل اﻷراضي مع أح اـ ال‬ ‫ﻓ ها تﻼؤم أح اـ م‬ ‫ي‬ ‫‪ -‬م ة تق‬

‫ها‪.2‬‬ ‫لل ل ة أو ال ل ات ال ع ة ت عا ﻵﻓاق ت‬ ‫و ل ‪ ،‬ال نامج ال ع‬ ‫لل ه ة وال ع‬

‫قة علﻰ‬ ‫الق اع ال ي ت د ل ل م قة م ان ة مع م اعاة اﻷح اـ ال اصة ال‬ ‫‪ -‬ي‬

‫م اﻷرض‬ ‫اﻓة ال ر و ا ش‬ ‫لة ﻓي ال احل و‬ ‫ي وال‬ ‫أج اء م ال اب ال‬ ‫ع‬
‫ل‪:‬‬ ‫وال‬ ‫ل ال‬ ‫علﻰ‬ ‫ل‪ 800 :‬م‬ ‫وال‬ ‫ل ال‬ ‫علﻰ‬ ‫ع ضه م‬

‫لة ع‬ ‫وال ي ﻻ ت ن مف‬ ‫ال‬ ‫ارت ال ﻼل وال ال ال ئ ة م‬ ‫‪ -‬اﻓة اﻷ ارضي وم‬

‫ال ا ئ‪.‬‬

‫ل ال احل ة ال ي قل ع ض ه ع ثﻼثة ل م ات‪.‬‬ ‫‪-‬ال‬

‫عات ال ام ة‪ ،‬ال ائ ‪ ،2000 ،‬ص ‪.68‬‬ ‫وال ه ة الع ان ة‪ ،‬دي ان ال‬ ‫اني‪ ،‬ال‬ ‫ال‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص‪.13‬‬ ‫ع ال ائ‬ ‫ر م اجي‪ ،‬رخ ة ال اء أداة ل ا ة ال ة ﻓي ال‬ ‫‪-‬م‬ ‫‪2‬‬

‫‪42‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫‪-‬كامل الغا ات ال ي ي ج ج ء م ها ال احل‪.‬‬

‫هه‬ ‫ن جء م‬ ‫د ما‬ ‫ة وش ا ها علﻰ ع ض ‪ 300‬م‬ ‫ال‬ ‫‪-‬كامل ال ا‬

‫علﻰ ال احل‪.‬‬ ‫ال ا‬

‫ة‬ ‫ال‬ ‫ة ال قع وال ا‬ ‫ال سع الع اني علﻰ ال احات وأن ي ز‬ ‫اﻓ‬ ‫أن‬ ‫‪-‬‬
‫عي وال قاﻓي لل احل واله اكل الﻼزمة لل ازنات ال س ل ج ا و ل ه ا ي ـ‬ ‫ي ال‬ ‫لل اث ال‬
‫م‬ ‫ع ل ب اء علﻰ ق عة أرض تقع علﻰ ش‬ ‫ا‬ ‫شغل اﻷ ارضي ‪،‬‬ ‫وﻓ أح ام م‬
‫اب اءا م ال ا ئ وتقاس ه ه ال اﻓة أﻓ ا م أعلﻰ نق ة لل اه‪.1‬‬ ‫م قة ع ضه ‪ 100‬م‬

‫نم ‪:‬‬ ‫عة م ال ثائ ال ان ة وت‬ ‫ثان ا‪ /‬م‬

‫اس ‪ 2000/1‬أو ‪5000/1‬‬ ‫ب ان ال قع‬ ‫‪-‬م‬

‫اس ‪ 5000/1‬أو ‪.1000/1‬‬ ‫غ اﻓي‬ ‫‪-‬م‬

‫ة‬ ‫ال ع ضة لﻸخ ار ال‬ ‫اس ‪ 5000/1‬أو ‪ 1000/1‬ت د ال ا‬ ‫‪ -‬خار ة‬

‫ة ال قار ال ق ة‪.‬‬ ‫لجة م‬ ‫وال‬

‫ادقة عل ه‬ ‫شغل اﻷ ارضي وال‬ ‫ال ل ال اني‪ :‬إع اد م‬

‫‪ 1991‬ال ع ل‬ ‫رق ‪ 187-91‬ال رخ ﻓي ‪ 28‬ما‬ ‫ال ج ع الﻰ ال س م ال ف‬

‫شغل اﻷراضي ي اع اده ب اءا علﻰ‪:2‬‬ ‫‪ ،‬ﻓان م‬ ‫وال‬

‫ال ع ة ال ل ة‬ ‫ال ع ي أو ال ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬م اولة لل ل‬

‫ال ع ة‪:‬‬

‫إع اده‬ ‫شغل اﻷ ارضي ال اج‬ ‫ا ال ود ال ج ة لل‬ ‫ه ه ال اولة ت‬ ‫وت‬

‫ات م ار ة اﻹدارات‬ ‫د‬ ‫ب انا‬ ‫و‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫وﻓقا ل ا ح ده ال‬

‫‪.‬‬ ‫رق ‪ 178-91‬ال ع ل وال‬ ‫‪-‬ال ادة ‪ 05‬م ال س م ال ف‬ ‫‪1‬‬

‫‪.‬‬ ‫رق ‪ 178-91‬ال ع ل وال‬ ‫‪-‬ال ادة ‪ 08‬وما ع ها م ال س م ال ف‬ ‫‪2‬‬

‫‪43‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫شغل اﻷراضي و ـ ت ل غ‬ ‫ات ﻓي إع اد م‬ ‫الح الع م ة وال‬ ‫الع م ة واله ات وال‬
‫ق ال ل ة ال ع ة ل ة شه ‪.1‬‬ ‫وت‬ ‫ال اولة لل الي ال‬

‫‪:‬‬ ‫ت ي ال ود ال غ ا ة لل‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬اص ار ق ار ادار ي‬

‫شغل اﻷراضي‬ ‫ي خل ه م‬ ‫ال‬ ‫ي س ح ود ال‬ ‫ر الق ار ال‬

‫ع علﻰ م اس ال‬ ‫ال‬ ‫اس ادا إلﻰ ملف ي ن م م ة تق يـ وم ال‬
‫شغل اﻷ ارضي‬ ‫ل م‬ ‫‪ ،‬و ع ي ح ود ال اب ال‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬
‫ال الة‪.‬‬ ‫وال اولة ال علقة ه ح‬

‫ق ار م ال الي‬ ‫ر ال‬ ‫اﻷ ارضي ال ع ة تا عة ل ﻻ ة واح ة‬ ‫ﻓﺈذا ان‬

‫ن ق ار‬ ‫و اق اح رؤساء ال ل ات ال ع ة‪ ،‬أما ﻓي حالة اﻷ ارضي ال ا عة لع ة وﻻ ات‬
‫ال لف ال اعات ال ل ة ‪ ،‬واذا ان م‬ ‫وال ز‬ ‫ال لف ال ع‬ ‫ك م ال ز‬ ‫م‬
‫ل ؤساء ال ل ات ‪ ،‬ال ع ة إن اء مه ة‬ ‫أو ع ة بل ات‬ ‫ل ت اب بل ي‬ ‫شغل اﻷراضي‬
‫ه ه ال ل ات‪.2‬‬ ‫ةب‬ ‫إلﻰ م س ة ع م ة م‬ ‫إع اد ه ا ال‬

‫الف ع ال ال ‪ :‬ال اور‬

‫ة ﺈع اد م‬ ‫ال ل ة أو رؤساء ال ل ات أو ال س ات الع م ة ال‬ ‫ي ادر رئ‬

‫م ا عة ال ارسات وج ع اﻵ ارء ﻓي إ ار ال اور مع م لف‬ ‫ا‬ ‫اﻷ ارضي خاصة‬
‫شغل اﻷراضي‪.‬‬ ‫الح الع م ة واﻹدا ارت وا ﻼعها ﺈع اد م‬ ‫اله ات وال‬

‫الح ال ا عة‬ ‫ار وج ا‪ :‬وهي اﻹدارات الع م ة ‪ ،‬ال‬ ‫اله ات ت‬ ‫عل ا أن ع‬

‫اد ‪ ،‬ال ‪ ،‬ال قل‪ ،‬اﻻشغال الع م ة‪،‬‬ ‫اﻻق‬ ‫‪ ،‬الفﻼحة ‪ ،‬ال‬ ‫لل ولة ال لفة ال ع‬
‫ا أضاف ال ع يل ال ارد ﻓي ال س م‬ ‫ال اني‪ ،‬ال اقع الع م ة ‪ ،‬ال اني‪ ،‬ال اقع الع م ة ‪،‬‬
‫ال ة‪ ،‬ال ه ة الع ان ة‬ ‫‪ ،2005‬ل م‬ ‫رق ‪ 318-06‬ال رخ ﻓي ‪ 10‬س‬ ‫ال ف‬
‫ا علﻰ وج ب اس ارة الل ة ال ﻻئ ة لله سة ال ع ارة ‪،‬‬ ‫القان ن أ‬ ‫وال احة‪ ،‬و‬

‫رق ‪178-91‬‬ ‫‪-‬ال ادة ‪ 16‬م ال س م ال ف‬ ‫‪1‬‬

‫‪.‬‬ ‫‪ 178-91‬ال ع ل وال‬ ‫‪ -‬ال ادة ‪ 16‬م ال س م ال ف‬ ‫‪2‬‬

‫‪44‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ال اء ﻓي ا ار‬ ‫وت ل رخ‬ ‫ال اء وال ع‬ ‫ال ي ﻓي ل م ألة ت عل‬ ‫وال‬ ‫وال ع‬
‫وال ار ة ﻓي وضعها م ق ل ال اعات ال ل ة‪.1‬‬ ‫اع ادات ال ع‬

‫ه ا وق م ه القان ن مهلة ‪ 15‬ي م م اس ﻼئه ال ق ر ﻹع اء رأيه إذا ان ا‬

‫‪.‬‬ ‫ار ا ﻓي إع اد ه ا ال‬ ‫ي ون أن‬

‫اﻹدارت‬
‫ا‬ ‫قائ ة‬ ‫ال ل ة ﺈص ار ق ار ع‬ ‫وﻓي حالة انق اء ه ه ال هلة ق م رئ‬
‫أن م وع م‬ ‫اس ارته‬ ‫ات ال ي ل‬ ‫الح الع م ة أو ال‬ ‫الع م ة واله ات وال‬
‫شغل اﻷ ارضي‪.2‬‬

‫ال لي‬ ‫الح الع م ة على ال‬ ‫الف ع ال ا ع‪ :‬اله ات وال‬

‫الح الع م ة علﻰ‬ ‫اﻹدارت الع م ة واله ات وال‬

‫ا‬ ‫يه ف قائ ة‬ ‫الق ار ال‬ ‫ي‬
‫ال ع ي أو‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال لي‪ ،‬ل ة شه ﻓي مق ال ل‬ ‫ال ﻻئي وعلﻰ ال‬ ‫ال‬
‫اﻹدارت ال ع ة‪.‬‬
‫ا‬ ‫ال ع ة ال ع ة وت لغ‬ ‫ال ال‬

‫ادق عل ه و ع م اولة‬ ‫ال‬ ‫اﻷرضي لل ه ة وال ع‬

‫شغل ا‬ ‫ك ا ي لغ م وع م‬
‫الح‬ ‫اﻹدارت واله ات وال‬
‫ا‬ ‫ال ع ة ال ل ة ال ع ة له ه‬ ‫أو ال ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬
‫الع م ة ول ه مهلة ‪ 60‬ي ما ﻹب اء آ ارئه أو مﻼح اته ‪.3‬‬

‫لل ق‬ ‫‪:‬ع ض ال‬ ‫الف ع ال ام‬

‫ادق عل ه إلﻰ‬ ‫ال‬ ‫شغل اﻷ ارضي لل ه ة وال ع‬ ‫ع م وع م‬

‫د‪:‬‬ ‫ق ا ار به ا ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫ر رئ‬ ‫ع مي ل ة ‪ 60‬ي م و‬ ‫وت ق‬

‫شغل اﻷ ارضي‪.‬‬ ‫د ال ان أو اﻷماك ال ي قاـ عل ها م وع م‬ ‫‪-‬‬

‫الع ي‬ ‫علي‪ ،‬ت ل رخ ة ال اء ﻓي القان ن ال ائ ‪،‬م لة العل م اﻻج ا ة واﻹن ان ة‪ ،‬ال‬ ‫ال غ‬ ‫‪-‬م‬ ‫‪1‬‬

‫‪.16‬‬ ‫ي‪،‬الع د اﻷول‪ ،‬مارس ‪ ،2007‬ص‬ ‫ال‬

‫ع ال ائ ‪ ،‬م ة ل ل شهادة ال اج‬ ‫اح ام الع ان ﻓي ال‬ ‫‪-‬ال ادق ب ع ة‪ ،‬دور اﻹدارة ﻓي م ال ت‬ ‫‪2‬‬

‫ال ق ق‪،‬جامعة‬ ‫قان ن اذار ودارة عامة‪ ،‬ل ة ال ق ق والعل م ال اس ة‪،‬ق‬ ‫ﻓي العل م القان ن ة واﻹدارة‪ ،‬ت‬
‫‪ ،‬ات ة‪ ،2021 ،‬ص ‪.63‬‬ ‫ال اج ل‬
‫‪-‬ال اد ‪ 39-38-37‬م القان ن رق ‪. 29-90‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪45‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ال قق ‪.‬‬ ‫ال ف ض ال ق أو ال ف ض‬ ‫‪ -‬ع‬

‫وتارخ ان هائها‪.‬‬ ‫تارخ ان ﻼق م ة ال ق‬ ‫‪ -‬ع‬

‫الع مي‪.‬‬ ‫ات إج اء ال ق‬ ‫د‬ ‫‪-‬‬

‫شغل اﻻراضي‬ ‫في م‬ ‫ال ق‬ ‫الق ار ال‬ ‫الف ع ال ادس‪ :‬ن‬

‫ة مه‬ ‫ال م ة اﻻس ق اء وت لغ ن‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ق ال ل‬ ‫ه ا الق ار‬ ‫ي‬

‫الع مي خﻼل ‪ 15‬ي م و سل لل ل‬ ‫س ل ال ق‬ ‫اقل ا‪ ،‬و غل‬ ‫إلﻰ ال الي ال‬
‫إقل ا ﻹب اء ال أ خﻼل‬ ‫ا ال لف امﻼ‪ ،‬أو لل الي ال‬ ‫م‬ ‫ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬
‫اولة علﻰ م‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ادق ال ل‬ ‫‪ 30‬ي ما اب اء م ي م اس ﻼم ال لف‪ ،‬و‬
‫ال الي‬ ‫اء‪ ،‬ﻷخ ن ائج اﻻس ق اء الع مي و ع أخ أر‬ ‫شغل اﻷ ارضي ال ع ل ع اﻻق‬
‫ا ة م اﻓقة‪.‬‬ ‫حة لل الي دون اب اء أر ه ‪ ،‬ع‬ ‫ال ة ال‬ ‫اﻻع ار‪ ،‬و إذا انق‬ ‫ع‬

‫لل هات ال ال ة‪:‬‬ ‫‪ -‬ي لغ ال‬

‫‪.‬‬ ‫‪ -‬ال الي ال‬

‫ال ﻻئي‪.‬‬ ‫علﻰ ال‬ ‫الح ال ا عة لل ولة ال لفة ال ع‬ ‫‪ -‬ال‬

‫‪ -‬الغ ف ال ارة‪.‬‬

‫‪ -‬الغ ف الفﻼح ة‪.‬‬

‫شغل اﻻراضي‬ ‫ادقة على م‬ ‫الف ع ال ا ع‪ :‬م حلة ال‬

‫ادقة علﻰ م‬ ‫واعﻼم ال هات ال ع ي واخ ار ال الي‪ ،‬ي ال‬ ‫ع ان هاء ال ق‬

‫ف‬ ‫ت‬ ‫ت‬ ‫اولة‪ ،‬و ضع ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ق ل ال ل‬ ‫شغل اﻷراضي م‬
‫ال ل ة ‪.1‬‬ ‫ره رئ‬ ‫ال ه ر ﻓي ش ل ق ار‬

‫‪.‬‬ ‫‪ 178-91‬ال ع ل وال‬ ‫‪-‬ال اد م ‪ 02‬الﻰ ‪ 09‬م ال س م ال ف‬ ‫‪1‬‬

‫‪46‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫شغل اﻷراضي‬ ‫الف ع ال ام ‪ :‬م اجعة او تع يل م‬

‫ج ئ ا وﻻ ل ا إﻻ وﻓ ش و ‪ ،‬وذل ﻓي ال اﻻت ال ال ة‪:‬‬ ‫م اجعة ه ا ال‬ ‫ﻻ‬

‫ح ه م‬ ‫ح ـ ال اء ال‬ ‫ثل‬ ‫د ﻹت امه س‬ ‫ﻓي اﻷجل ال‬ ‫‪ -‬إذا ل ي‬

‫أو ال ا ات ال قعة ﻓي ال ق ي اﻷولي‪.‬‬ ‫وع ال‬ ‫ال‬

‫‪ -‬إذا ان اﻹ ار ال ي م ج د ﻓي حالة خ اب أو ﻓي حالة م الق مـ ت ع ا إلﻰ‬

‫ت ي‪.‬‬

‫ة‪.‬‬ ‫اه‬ ‫‪ -‬إذا ان اﻹ ار ال ي ق تع ض ل ه ارت نات ة ع‬

‫ادقة عل ه م اغل ة مﻼك ال ا ات وال الغ‬ ‫ع م ور ‪ 5‬س ات م ال‬ ‫ذل‬ ‫‪ -‬إذا ل‬

‫شغل اﻻراضي ال ار ال فع ل ‪.‬‬ ‫دها م‬ ‫علﻰ اﻷقل ن ف الع د ‪ ،‬وال ي‬

‫ة‪.1‬‬ ‫ذل حاجة ان اء م وع ذ م ل ة و‬ ‫‪-‬اذا اس ع‬

‫شغل اﻷراضي‬ ‫ال ل ال ال ‪ :‬ص ر م الفة م‬

‫شغل اﻻراضي هي ح وث ت اوزات علﻰ اﻹ ار غ‬ ‫م أه ص ر م الفة م‬

‫ال ي‪ ،‬أو علﻰ اﻹ ار ال ي ‪.‬‬

‫ال ي‬ ‫الف ع اﻻول‪ :‬ال اوزات ال اردة على اﻹ ار الغ‬

‫ر ال ال ة‬ ‫أن تأخ ه ه ال اوزات ال‬

‫ر ة‪:‬‬ ‫لﻸح اء الق‬ ‫أوﻻ‪ /‬ص رة ال اج ال‬

‫ة ال اردة ال ادة ‪ 683‬م‬ ‫عل ها أح ام العقا ارت ال‬ ‫ي ة ت‬ ‫إن ال ا ات الق‬

‫ال ا ات ال ع ومة‪،‬‬ ‫ﻓي ح‬ ‫و ال غ م أنها ب ا ات ﻓعل ة ل ها تع‬ ‫القان ن ال ني‪ ،‬ح‬
‫شغل اﻻراضي أنها أراضي ج داء خال ة ق ح ﻓ ها م ارع ع ان ة‬ ‫فها م‬ ‫ح‬
‫س ة‪.‬‬ ‫ج ي ة س ة أو غ‬

‫م‪.‬‬ ‫ال س‬ ‫‪-‬ال ادة ‪ 10‬م نف‬ ‫‪1‬‬

‫‪47‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫احات الع م ة‪:‬‬ ‫ثان ا‪ /‬ص رة اﻻس ﻼء على ال‬

‫اء أو‬ ‫اﻷ فال أو م احات خ‬ ‫إن ه ه ال احات ق ت ن ﻓي ص رة م احات لع‬

‫ال ي‬ ‫اﻹ ار غ‬ ‫الف اءات ال ة ال ي ت خل ض‬ ‫ل قف ال ارات وغ ها م‬ ‫أماك‬
‫ون ا ﻹه ال ال ل ات الع م ة له ه ال ا‬ ‫ل ة العامة‪ ،‬ح‬ ‫ة لل‬ ‫لﻸح اء ال‬
‫ها أو ض ها ل اءاته ‪.‬‬ ‫ال ان علﻰ اﻻس ﻼء عل ها م خﻼل ت‬ ‫ع‬ ‫ف‬ ‫ﻓل‬

‫ات ال ه ة‪:‬‬ ‫ال ئ ل‬ ‫ثال ا‪ /‬ص رة ال‬

‫ف ال اه أو ش ات لل ه اء أو‬ ‫ق ات ل‬ ‫ف م ش ات ال ه ة س اء ان‬ ‫إن ال‬

‫ا علﻰ‬ ‫خ ا ح‬ ‫شغل اﻷراضي ٕ وﻻ ش ل ذل‬ ‫ا جاء ﻓي م‬ ‫الغاز عل ه أن يل م‬
‫ل ات‪.‬‬ ‫اﻷش اص وال‬

‫الف ع ال اني‪ :‬ال اوزات ال اردة في اﻹ ار ال ي‬

‫ر ال ال ة‪:‬‬ ‫ال‬ ‫وال ي ب ورها ق تأخ إح‬

‫هة‪:‬‬ ‫أوﻻ‪ /‬ص رة الع ارات ال‬

‫وان اش ك س انه ﻓي م خل واح وم ل‬ ‫ات ال ا ة ﻓي ال ائ وال‬ ‫ال‬ ‫إن ن‬

‫ال ان‬ ‫ﻓهي ت لف ﻓي ع د الغ ف‪ ،‬وه ما أد ب ع‬ ‫ال‬ ‫م ح‬ ‫خارجي واح ‪ ،‬ول‬
‫خﻼل اﻻس ﻼء علﻰ ال احات‬ ‫ات س اء م‬ ‫ﻓات علﻰ ه ه ال‬ ‫ال‬ ‫إلﻰ ال ام ب ع‬
‫ال ا عة للع ارات أق ة الع ارة وس حها أو اس غﻼل ال احات الع م ة ال ا عة للع ارة للغ س‬
‫اء ال ﻓات أو إن از‬ ‫ج أو ل اء م آب خاص‪ ،‬وح ﻰ م اولة ت س ع ال اك أﻓ ا‬ ‫أو ال‬
‫اب لﻼس ع ال ال اص‪...‬الخ ‪.‬‬

‫ثان ا‪ /‬ص رة ال ز ع الع ائي لل اءات الف د ة‪:‬‬

‫ة وت ضع ﻓ ها ال ا ات‬ ‫م‬ ‫عادة ما ت ن ال ا ات واﻷح اء ال ا عة لل اص غ‬

‫ﻓق ﻻ ت‬ ‫ات ب ها هي م د م ات لل اجل‬ ‫‪ ،‬وال‬ ‫ل قاع ة ال‬ ‫لﻓض‬
‫عل ه ه اﻷح اء ع ضة لله م ال ئي‬ ‫م ح ة ال ارات أو ت ص ل ش ات ال ه ة‪ ،‬وه ما‬
‫أو ال لي‪.‬‬

‫‪48‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫لمحور الرابع ‪:‬الرخص والشهادات في مجال التهيئة والتعمير‬

‫‪،‬‬ ‫‪ 29-90‬ال ع ل وال‬ ‫م خﻼل قان ن ال ه ة وال ع‬ ‫ع ال ائ‬ ‫ال‬ ‫لق ن‬

‫وت ل ها‪،‬‬ ‫عق د ال ع‬ ‫ات ت‬ ‫د‬ ‫رق ‪ 2015 19-15‬ال‬ ‫وال س م ال ف‬
‫ال قا ة ال ع ة‪.‬‬ ‫ع ل ة ال اء و ل‬ ‫وض‬ ‫علﻰ تفع ل دور ال قا ة الق ل ة لﻺدارة ﻓي ت‬
‫رها ﻓي‬ ‫وال هادات ت‬ ‫عة م ال خ‬ ‫ار م‬ ‫وﻓي ه ا اﻹ ار ت م ح اﻹدارة سل ة اس‬
‫م‬ ‫بل‬ ‫ش ل ق ارات إدارة ﻓ د ة‪ ،‬وه ا غ ض وضع الع ان ﻓي ا اره القان ني وال‬
‫ال اءات الف ض ة والع ائ ة‬

‫اﻹدارة ﻓي ال‬ ‫ت اول ال خ‬ ‫ر‪ ،‬اذا س‬ ‫ق ال ه ﻓي ه ا ال‬ ‫وه ا ما س ال‬

‫ال اني‪.‬‬ ‫ﻓي ال‬ ‫اﻷول‪ ،‬وشهادات ال ع‬

‫اﻹدار ة‬ ‫اﻷول‪ :‬ال خ‬ ‫ال‬

‫ﻓي ال ا‬ ‫ال‬ ‫ب‬ ‫الﻰ ال ﻓ‬ ‫ع م خﻼل قان ن ال ه ة وال ع‬ ‫ان ه ف ال‬

‫ج ع ع ل ات ال اء‪ ،‬وال اﻓ ة علﻰ ال ام العام ﻓي م ال ال ه ة‬ ‫الع اني اب اء م‬
‫ل‬ ‫ورة ال‬ ‫ع‬ ‫ه ه اﻷه اف م خﻼل ال ام ال‬ ‫ت‬ ‫ل ا عاده ‪ ،‬و‬ ‫وال ع‬
‫ل ة العامة‬ ‫ان ع م ال اس ال‬ ‫ل‬ ‫ب اء‪ ،‬وذل‬ ‫إدارة ق ل ال وع ﻓي أ‬ ‫علﻰ ت اخ‬
‫عة القان ن ة لﻸراضي وع م‬ ‫الع ان ة ال ي تف ض اﻻس غﻼل العقﻼني للعقار واح ام ال‬
‫قلل‬ ‫ال‬ ‫ﻓ‬ ‫العام ال الي‪ ،‬ون ا ﻷه ة ه ه ال اخ‬ ‫ال اس ع اص ال ة وال‬
‫ئة‪ ،‬ورخ ة اله م‪.1‬‬ ‫م رخ ة ال اء‪ ،‬ورخ ة ال‬

‫ال ل اﻷول ‪ :‬مفه م رخ ة ال اء‬

‫القان ن‬ ‫ج‬ ‫ال ع ل وال‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫القان ن رق ‪ 29/90‬ال عل‬ ‫اش‬
‫ل م قا م اﻻدارة علﻰ رخ ة ال اء‪ ،‬ق ل ال ام أ ع ل م أع ال ال اء‪،‬‬ ‫‪ 05/04‬ال‬
‫الع ل‬ ‫ح اﻷﻓ اد ﻓي ال اء‪ ،‬اع اره ح م وع‬ ‫كان اله ف م ض ان ال ازنة ب‬
‫ه وح اي ه‪.‬‬ ‫علﻰ ت‬

‫ال ولة‪ ،‬دار الف‬ ‫الف د ة و ق ال ع ﻓ ها‪ ،‬دراسة م ع ة أح ث ق ارات م ل‬ ‫‪ ،‬ق ارات ال ع‬ ‫‪-‬ع ر ال‬ ‫‪1‬‬

‫وال زع‪ ،‬ال ائ ‪ ،‬ال عة اﻷولﻰ‪ ،2005 ،‬ص‪.12‬‬ ‫لل‬

‫‪49‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ن‬ ‫وم‬ ‫اﻷول تع‬ ‫الﻰ ثﻼث م ال ‪ ،‬ت اول ال ل‬ ‫ه ا ال‬ ‫ت تق‬
‫ال ال‬ ‫ال اني اج اءات اع اد رخ ة ال اء وت ل ها‪ ،‬أما ال ل‬ ‫رخ ة ال اء‪ ،‬وﻓي ال ل‬
‫ت اول ه العق ات ال ت ة ع م الفة اﻷح ام ال علقة ب خ ة ال اء‪.1‬‬

‫نها‬ ‫رخ ة ال اء وت ي م‬ ‫الف ع اﻷول ‪ :‬تع‬

‫رخ ة ال اء أما الف ع‬ ‫ﻓ ع ‪ ،‬الف ع اﻷول تع‬ ‫خﻼل ه ا ال ل‬ ‫س اول م‬

‫ال اني ن اول ه رخ ة ال اء‪.‬‬

‫رخ ة ال اء‪.‬‬ ‫أوﻻ ‪:‬تع‬

‫ال اض ع‪ ،‬ك ا ه‬ ‫ع‬ ‫ال ض ﻓي م ألة تع‬ ‫ع ال ائ‬ ‫ال‬ ‫غال ا ما ي‬

‫جامع‬ ‫ال ال ﻓي رخ ة ال اء ﻓاس ا ال ال للفقه والق اء ك نه ا عادة ما ق مان تع‬
‫ت ع‬ ‫ال عار‬ ‫مع‬ ‫ع وال ع يل ال اصل ‪ ،‬ول‬ ‫ال‬ ‫ات ال ض ع ق‬ ‫ل‬ ‫م اك‬
‫اه‬ ‫ق‬ ‫ح‬ ‫ة قان نا‬ ‫علﻰ أن رخ ة ال اء هي الق ار اﻹدار ال ادر ع سل ة م‬
‫ب اء قائ ق ل ال ء ﻓي أع ال ال اء‬ ‫ﺈقامة ب اء ج ي أو تغ‬ ‫عي أو مع‬ ‫ل‬ ‫ال‬
‫‪.2‬‬ ‫م ق اع قان ن ال ع‬ ‫أن ت‬ ‫ال ي‬

‫ل عل ها ض ورة ح ة‪ 3‬ﻹن از‬ ‫إذ أن ال‬ ‫ورخ ة ال اء هي ق ار إدار ﻓ د‬

‫رخ ة ق ل م اش ة ع ل ة ال اء وم‬ ‫ل‬ ‫ع ه‪ ،‬و ال الي ﻻب م‬ ‫أشغال ال اء مه ا كان‬
‫ال اء‪ ،‬ك ا‬ ‫ج أن رخ ة ال اء ال ام ساب ﻹن از أ ع ل ي عل‬ ‫خﻼل ه ي ال ع ف‬
‫ال اح ة‬ ‫م ان ا‪ ،‬ﻓ‬ ‫ق اع ال ع‬ ‫تع تق ة لل قا ة الق ل ة ﻻس ع ال اﻷراضي وهي أداة ل‬

‫ة ق ائ ة ﻓقه ة م ع ة أح ث الق ارات الق ارات الق ائ ة‪ ،‬ال عة‬ ‫‪ -‬ب ض اف ع ار‪ ،‬الق ار اﻹدار ‪-‬دراسة ت‬ ‫‪1‬‬

‫وال زع ‪ ،2007‬ص ‪.59‬‬ ‫اﻷولﻰ‪ ،‬ج ر لل‬

‫عق د ال ع‬ ‫ات ت‬ ‫دل‬ ‫‪ 19-15‬ال رخ ﻓي ‪ 25‬جانفي ‪ ،2015‬ال‬ ‫‪-‬ال ادة ‪ 42‬م ال س م ال ف‬ ‫‪2‬‬

‫وت ل ها‪.‬‬
‫ال ولة‪ ،‬دار الف‬ ‫‪ - 3‬ع ر ال ‪،‬ق ارات ال ع ٌ الف د ة و ق ال ع ﻓ ها‪ ،‬دراسة م ع ة أح ث ق ارات م ل‬
‫وال زع ‪ ،‬ال ائ ‪،‬ال عة اﻷولﻰ ‪، 2005 ،‬ص‪22‬‬ ‫لل‬

‫‪50‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫رخ ة ال اء علﻰ أنها ق ار إدار م ق ل اﻷع ال اﻹدارة‪ ،‬ح‬ ‫ت‬ ‫القان ن ة‬
‫العامة للق ارات اﻹدارة‪.1‬‬ ‫ائ‬ ‫ال‬ ‫ت‬

‫ﻓي رخ ة‬ ‫ﻓي ال اء‪ ،‬أ أن ح ال اء ثاب‬ ‫ﻰ ال‬ ‫و ج ع م ح رخ ة ال اء حقا‬

‫ال اء‪.‬‬

‫ﻓي‬ ‫ال‬ ‫ق‬ ‫ب قادم رخ ة ال اء‬ ‫ة زم ة مع ة‪ ،‬أ‬ ‫ك ا أن اس ع اله مق‬

‫رق ‪ 19/ 15‬ال رخ ﻓي ‪25‬‬ ‫إل ه ال ادة ‪ 57‬م ال س م ال ف‬ ‫ال اء‪ ،2‬وه ا ما ت ق‬
‫علﻰ أنه "تع‬ ‫وت ل ها و ال ي ت‬ ‫عق د ال ع‬ ‫ات ت‬ ‫دل‬ ‫جانفي ‪ 2015‬ال‬
‫علﻰ أنه " تع رخ ة ال اء ملغاة اذا‬ ‫و ت ل ها و ال ي ت‬ ‫عق د ال ع‬ ‫ات ت‬ ‫ل‬
‫رخ ة ال اء‪."....‬‬ ‫د ﻓي الق ار ال‬ ‫ل ال اء ﻓي اﻷجل ال‬ ‫ل‬

‫ل ال‬ ‫ب ا ة دون ال‬ ‫أن ب اء أ‬ ‫‪ ،‬ح‬ ‫وت از رخ ة ال اء ال ا ع ال‬

‫علﻰ رخ ة ب اء تع ج ة‪ ،‬ك ا أن لها ا ع عام‪ ،‬إذ أن ه ا اﻻل ام ف ض علﻰ كل ش‬
‫ي وعلﻰ كل الع ل ات ال علقة ال اء‪.3‬‬ ‫علﻰ كامل ال اب ال‬ ‫عي أو مع‬

‫ن رخ ة ال اء‪.‬‬ ‫ثان ا‪ /‬م‬

‫عل ها ال ا ع ال ق ي ‪ ،‬اذ أن‬ ‫ملف رخ ة ال اء الع ي م ال ثائ ال ي غل‬ ‫ي‬

‫صف ه وق ح دتها ال ادة ‪ 42‬م ال س م‬ ‫ل ه ب ثائ ت‬ ‫ال خ ة ي غي أن ي ع‬ ‫ال‬
‫‪ 19/15‬وهي أما‪.‬‬ ‫ال ف‬

‫ة م شهادة ال ازة‪.‬‬ ‫ة م عق ال ل ة أو ن‬ ‫‪-‬ن‬

‫ق عة‬ ‫علﻰ ت‬ ‫ي‬ ‫ة م العق اﻻدار ال‬ ‫ال اجة ‪ ،‬أو ن‬ ‫‪-‬أو ت ل ح‬
‫اﻷرض أو ال ا ة‪.4‬‬

‫ة ق ائ ة ﻓقه ة م ع ة أح ث الق ارات الق ائ ة‪ ،‬ال عة اﻷولﻰ‪،‬‬ ‫‪-‬ب ض اف ع ار‪ ،‬الق ارات اﻹدارة‪ ،‬دراسة ت‬ ‫‪1‬‬

‫وال زع ‪ ،2007‬ص ‪.59‬‬ ‫ج ر لل‬

‫عل اﻹدارة والقان ن اﻹدار ‪ ،‬دار ه مة‪ ،‬ال ائ ‪ ،2003 ،‬ص ‪.24‬‬ ‫ة الق ارات اﻹدارة ب‬ ‫ع ار‪ ،‬ن‬ ‫‪-‬ع اي‬ ‫‪2‬‬

‫‪. 19-15‬‬ ‫‪ - 3‬ال ادة ‪ 42‬م ال س م ال ف‬

‫‪- 4‬جبيري محمد‪ ،‬التأطير القانوني للتعمير في وﻻية الجزائر‪ ،‬مذكرة لنيل شهادة الماجستير‪،‬فرع إدارة ومالية‪ ،‬كلية‬
‫الحقوق ‪ ،‬جامعة الجزائر‪ ،2011،‬ص ‪.72‬‬

‫‪51‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ا مع ا‪ 1‬اضاﻓة لل لف‬ ‫أو م ل ش‬ ‫ة م القان ن اﻷساسي اذا كان ال ال‬ ‫‪-‬أو ن‬
‫علﻰ ‪:‬‬ ‫‪ 19/15‬وال‬ ‫د ﻓي ال ادة ‪ 43‬م ال س م ال ف‬ ‫اﻻدار ال‬

‫ت ئة‬ ‫ة لل ا ات ال م ة علﻰ ق عة أرض ة تقع ض‬ ‫ئة ال‬ ‫‪ ‬م اجع رخ ة ال‬

‫ات أو لغ ض اخ ‪.‬‬ ‫ةل‬ ‫م‬
‫ان اء أو ت س ع م س ات ص ا ة وت ارة‬ ‫يخ‬ ‫ة ال‬ ‫‪ ‬ق ار ال ل ة ال‬
‫ة و ال ع ة‪.‬‬ ‫ال‬ ‫ةوغ‬ ‫فة ﻓي ﻓ ات ال س ات ال‬ ‫م‬
‫ارض م أة ب خ ة ت ئة‪.2‬‬ ‫ة لل ا ات ال اقعة ض‬ ‫‪ ‬شهادة قابل ة اﻻس غﻼل ال‬

‫ام م وع ال اء و ق اع الع ان ال ي‬ ‫ان‬ ‫م‬ ‫ن ه اك وثائ تق ة ت‬ ‫أن‬ ‫ك ا وج‬

‫اله سة ال ع ارة و‬ ‫‪ 19/15‬ع ان ال لف ال عل‬ ‫ذ ت ﻓي ال ادة ‪ 43‬م ال س م ال ف‬
‫ك ا ال لف ال ق ي‪.‬‬

‫ف مه س مع ار مع‬ ‫أن ال ثائ ال ق ة ﻻب أن ي ش عل ها م‬ ‫ال‬ ‫وال ي‬

‫ة ب ارسة ال لف وت ل‬ ‫ال هة ال‬ ‫ال لف ي دع ل‬ ‫ا ة ‪.‬وع ت‬ ‫ح ﻰ ت ن ذات م‬
‫رخ ة ال اء‪.3‬‬

‫الف ع ال اني ‪ :‬إج اءات اع اد رخ ة ال اء و ت ل ها‪.‬‬

‫الﻰ أرع ﻓ وع ‪ ،‬أوله إج اءات اع اد ال ل ‪ ،‬ثان ا‬ ‫ق ﻓي ه ا ال ل‬ ‫ال‬ ‫س‬

‫ح‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫اص رئ‬ ‫ال عل ب خ ة ال اء‪ ،‬ثال ا اخ‬ ‫ﻓي ال ل‬ ‫ال ق‬
‫رخ ة ال اء‪ ،‬أما ار عا ت ل رخ ة ال اء‪.4‬‬

‫رخ ة ال اء‪.‬‬ ‫أوﻻ‪ /‬إج اءات اع اد ل‬

‫و ال لفات ال ﻓقة ه‬ ‫‪ 15‬ي اي اع ال ل‬ ‫ال ادة ‪ 45‬م ال س م ال ف‬ ‫قا ل‬

‫ة‬ ‫ات الف د ة‪ ،‬وث ان‪ 08‬ن خ ال‬ ‫ة ل ارع ال ا ات ال اصة ال‬ ‫ﻓي ثﻼث ‪ 03‬ن خ ال‬

‫عق د ال ع‬ ‫ات ت‬ ‫دل‬ ‫‪ 19/15‬ال رخ ﻓي ‪ 25‬جانفي ‪ 2015‬ال‬ ‫‪-‬ال ادة ‪ 42‬م ال س م ال ف‬ ‫‪1‬‬

‫وت ل ها‪.‬‬
‫‪ ،19/15‬ال جع نف ه‪.‬‬ ‫‪-‬ال ادة ‪ 43‬م ال س م ال ف‬ ‫‪2‬‬

‫‪ ،19/15‬ال جع ال اب ‪.‬‬ ‫‪-‬ال ادة ‪ 43‬م ال س م ال ف‬ ‫‪3‬‬

‫‪ ،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص ‪.72‬‬ ‫م‬ ‫‪-‬ج‬ ‫‪4‬‬

‫‪52‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫مقابل‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫رئ‬ ‫الح الع م ة ل‬ ‫ال‬ ‫ل ة ال ارع ال ي ت اج ل أ‬
‫القان ن‪ ،‬وه ا ال صل ي ضح ه ن ع ال ثائ‬ ‫وصل اس ﻼم ع ال أك م م ا قة ال ثائ‬
‫رق ‪،19/15‬‬ ‫ﻓي ال س م ال ف‬ ‫ع ن ذج م ه ك ل‬ ‫قة مف لة‪ ،‬وح د ال‬ ‫ال ق مة‬
‫ال ج هي لل ه ة‬ ‫شغل اﻷراضي وال‬ ‫ل‬ ‫م أن م وع ال اء م اب‬ ‫ث ال ق‬
‫‪.1‬‬ ‫ة ال عل ات ال علقة الع ان أدوات ال ه ة وال ع‬ ‫أو‬ ‫وال ع‬

‫ثان ا‪ /‬ال ق في ال ل ال عل ب خ ة ال اء‪.‬‬

‫وع م ض ع ال ل‬ ‫رخ ة ال اء‪ 2‬يه ف الﻰ ال أك م م ا قة ال‬ ‫ﻓي ل‬ ‫ال ق‬

‫وع‬ ‫شغل اﻷراضي ي ال أك م ت اشي ال‬ ‫‪ ،‬ﻓفي حالة وج د م‬ ‫ات ال ع‬ ‫ل‬
‫شغل اﻷراضي ﻓ‬ ‫نة ل لف ال ل ‪ ،‬أما ﻓي حالة انع ام م‬ ‫معه‪ ،‬وذل وﻓقا لل ثائ ال‬
‫‪،‬‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ال خ ة مع ال‬ ‫ام م وع ال اء م ض ع ل‬ ‫ال أك م ان‬
‫أو الع دة الﻰ ه ه الق اع وح ها‪ ،‬و ل ه ا تق م‬ ‫ان وج مع الق اع العامة لل ه ة و ال ع‬
‫ة م رص ال عل مات ال ا ة‪ ،‬وت ع‬ ‫ال هة ال‬ ‫ة ال ق ‪ ،‬وح ﻰ ت‬ ‫جهة م‬
‫ات ال ع ة‬ ‫اء م ال‬ ‫الح وع اﻻق‬ ‫اﻻش اص الع م ة أو ال‬ ‫ال اﻓقات واﻵراء ل‬
‫واﻻ‬ ‫ال أ‬ ‫وع‪ ،3‬مع وج ب اص ار رأيه خﻼل ث ان ة ‪ 08‬أ ام م تارخ اس ﻼم ل‬ ‫ال‬
‫‪، 19/15‬‬ ‫عل ها ال ادة ‪ 46‬م ال س م ال ف‬ ‫ا ة ال اﻓقة‪ ،‬وه ما ن‬ ‫رأيه‬ ‫اع‬
‫ال ادة ‪ 47‬م ال س م ‪،19-15‬‬ ‫فة خاصة ح‬ ‫اس ارة أش اص ع م‬ ‫ل‬ ‫كا‬
‫ال ﻻ ة‪.4‬‬ ‫ل ة ال لفة ال ة علﻰ م‬ ‫كال‬

‫ﻓي ال ل ‪،‬‬ ‫ة ال‬ ‫ال هة ال‬ ‫ع ﻓي ال ة ال لفة ب راسة ال ل‬ ‫ال‬ ‫وم‬

‫ةم‬ ‫ب ل ال خ ة ﻓ سل ن‬ ‫ه ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫ة لل ل ة ﻓ ئ‬ ‫ﻓال‬
‫ف ال اك ال ح لل ل ة‬ ‫م‬ ‫الح ال ي تق م اﻻس ارة وت رس ال ل‬ ‫الﻰ ال‬ ‫ملف ال ل‬

‫رق ‪ 1519‬ال اب ال‬ ‫‪-‬ال اد ‪ 46-45‬م ال س م ال ف‬ ‫‪1‬‬

‫‪ -2‬عاي ة دي م ‪،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص ‪.45‬‬

‫‪.19/15‬‬ ‫‪-‬ال ادة ‪ 47‬م ال س م ال ف‬ ‫‪3‬‬

‫‪ ،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص ‪.83‬‬ ‫م‬ ‫‪-‬ج‬ ‫‪4‬‬

‫‪53‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫عل ه ال ادة ‪48‬‬ ‫ف ل ه خﻼل م ة ‪ 15‬ي ما‪ ،‬وال ي تلي اي اع ال ل ‪ ،‬وه ما ن‬ ‫ال‬
‫‪1‬‬
‫‪.19/15‬‬ ‫م ال س م ال ف‬

‫ح رخ ة ال اء‪.‬‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫اص رئ‬ ‫ثال ا‪ /‬اخ‬

‫ال ل‬ ‫ل ا أنه ق م ح ل ئ‬ ‫ال ج ع لل ادة ‪ 95‬م قان ن ال ل ة رق ‪ ،10/11‬ت‬

‫ال ع ي‬ ‫ال ل‬ ‫جاء ه‪ " :‬ل رئ‬ ‫‪،‬ح‬ ‫ال علقة ال ع‬ ‫ال ع ي سل ة م ح ال خ‬
‫ال ع ل به ا"‪.‬‬ ‫ع وال‬ ‫دة في ال‬ ‫ات ال‬ ‫ال و وال‬ ‫رخ ة ال اء ح‬ ‫ال ل‬

‫ال ع ل وال‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫ال ادة ‪ 65‬م القان ن ‪ 29/90‬ال عل‬ ‫ن‬ ‫و ل‬
‫فة‬ ‫ل ات رخ ة ال اء تارة‬ ‫ﻓي‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫القان ن ‪ 05/04‬ف ل رئ‬
‫شغل اﻷراضي مع ال امه ﺈ ﻼع ال الي‬ ‫ع ال اءات ﻓي ق اع غ ه م‬ ‫م ل لل ل ة ل‬
‫ة م رخ ة ال اء و ي لغ الﻰ صاح ه خﻼل م ة ‪ 20‬ي م ال ال ة ﻹي اع ال ل ‪،2‬‬ ‫ب‬
‫ل‬ ‫ال فة ﻓي ت ل ه ه ال خ ة ك‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫علﻰ م ح رئ‬ ‫و ال الي ي ت‬
‫اب‬ ‫ف ه م ل لل ولة ﻓي حالة‬ ‫ف ال الي أما‬ ‫عه لل صا ة اﻻدارة م‬ ‫لل ل ة خ‬
‫علﻰ م ه ال فة‬ ‫لل الي ﻓ ت‬ ‫ال اﻓ‬ ‫ع اﻻ ﻼع علﻰ ال أ‬ ‫شغل اﻻراضي‬ ‫م‬
‫عه لل ل ة ال ئاس ة لل الي‪.3‬‬ ‫ب ل ه ه ال خ ة خ‬

‫أنه ح ﻰ لل الي وال ز ال لف الع ان كل ال ﻼح ات ﻓي م ح رخ ة‬ ‫وت ر اﻻشارة ا‬

‫ال ع ل وال‬ ‫ال ه ة و ال ع‬ ‫ال اء‪ ،‬اذ ذ ت ال ادة ‪ 66‬م القان ن ‪ 29/90‬ال عل‬
‫ت ل رخ ة ال اء م ق ل ال الي‬ ‫القان ن ‪ 4،05/04‬اس اءا علﻰ القاع ة العامة ال ي خ ل‬
‫و ت ن ﻓي ال اﻻت ال ال ة‪:‬‬

‫اب ال ولة و ال ﻻ ة و اكلها الع م ة‪.‬‬ ‫ةل‬ ‫آت ال‬ ‫‪-‬ال ا ات و ال‬

‫ة‪.‬‬ ‫ال اقة و ك ل ال اد اﻻس ات‬ ‫‪-‬م آت اﻹن اج ال قل و ت زع و ت‬

‫‪..19/15‬‬ ‫‪ -‬ال ادة ‪ 48‬م ال س م ال ف‬ ‫‪1‬‬

‫‪.‬‬ ‫القان ن ‪ ،05/04‬ال اب ال‬ ‫ال ع ل وال‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫‪ -‬ال ادة ‪ 65‬م القان ن ‪ 28/90‬ال عل‬ ‫‪2‬‬

‫ﻓي‬ ‫ع ال ائ ‪ ،‬م ة ن ل شهادة ال اج‬ ‫ﻓي ال‬ ‫‪-‬شغﻼن ا ان‪ ،‬دور ال اعات ال ل ة ﻓي ال ه ة وال ع‬ ‫‪3‬‬

‫ال ق ق‪ ،2017/2009 ،‬ص ‪.95‬‬

‫القان ن ‪ ،05/04‬ال اب ذ ‪.‬‬ ‫ال ع ل وال‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫‪ -‬ال ادة ‪ 66‬م القان ن ‪ 29/90‬ال عل‬ ‫‪4‬‬

‫‪54‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬
‫ال احل ة ال ار إل ها ﻓي ال اد ‪-45-44‬‬
‫ه م غا ات وت اث‬ ‫ات‬
‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫‪-‬ق اعات اﻷرض ال ا ات ال اقعة ﻓي ال ا‬
‫ال احل ة‬ ‫‪ 49-48-46‬وال علقة ال ا ات ال اقعة ﻓي ال ا‬
‫‪1‬‬
‫عي و ثقاﻓي و‪......‬‬ ‫و يو‬

‫‪-‬ال ه ات الع م ة أو ال اصة ذات م فعة ع م ة م ل ة‪.‬‬

‫ات ال ا ة ال ي تف ق ع د س انها ‪ 200‬وح ة س ة و قل ع ‪ 600‬وح ة‬ ‫‪-‬م ارع ال‬

‫س ة‪.2‬‬

‫ال ادة ‪ 67‬م القان ن‬ ‫ح رخ ة ال اء ح‬ ‫اص ال ز ال لف الع ان‬ ‫د اخ‬ ‫كاي‬

‫ر ق اره إﻻ‬ ‫ة أو ال ه ة‪ ،‬وﻻ‬ ‫ل ة ال‬ ‫ارع ال اء ذات ال‬ ‫‪ 29-90‬إذا تعل اﻷم‬
‫‪.3‬‬ ‫ع أخ أر ال الي أو ال ﻻة ال ع‬

‫ار عا‪ /‬ت ل رخ ة ال اء‪.‬‬

‫ة ﺈص ار رخ ة ال اء م م ا قة م وع ال اء ال اد اقام ه‬ ‫ع تأك ال ة ال‬

‫ح‬ ‫ر ال هة ق ا ار ادارا ق ي‬ ‫دة قان نا ت‬ ‫خﻼل اﻵجال ال‬ ‫م‬ ‫ل ج هات ال ع‬
‫رخ ة ال اء‪.4‬‬

‫ة أن ت لغ‬ ‫‪ ،19/15‬ﻓانه ﻻب علﻰ ال هة ال‬ ‫ال ادة ‪ 55‬م ال س م ال ف‬ ‫ن‬ ‫ﻓ‬

‫ال ل ‪ ،‬و ا ت ضع‬ ‫ة م ال لف إلﻰ صاح‬ ‫م ح رخ ة ال اء م ﻓقا ب‬ ‫الق ار ال‬
‫مش‬ ‫ة أخ‬ ‫ون‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ق ال ل‬ ‫ف ال ه ر‬ ‫ت‬ ‫ة م ش عل ها ت‬ ‫ن‬
‫ال ﻻ ة وت ف ال ل ة‬ ‫ال ي ة ال لفة الع ان علﻰ م‬ ‫أرش‬ ‫عل ها م ﻓقة الق ار ت ف‬
‫ة اﻻخ ة ال ش عل ها م الق ار‪.5‬‬ ‫ة ال ل ة ل خ ة ال اء ال‬ ‫ال‬

‫وع‬ ‫م ح رخ ة ال اء إذا كان ال‬ ‫ة ﺈص ار الق ار ان ت ﻓ‬ ‫لل ل ة ال‬ ‫ا‬

‫ادقة عل ه‬ ‫ر ال‬ ‫ادق عل ه‪ ،‬أو ﻓي‬ ‫شغل اﻷراضي ال‬ ‫ال عل بها م الف ﻷح ام م‬

‫‪.‬‬ ‫‪-‬ال ادة ‪ 66‬م القان ن ‪ ،29/90‬ال اب ال‬ ‫‪1‬‬

‫‪.‬‬ ‫‪ ،19/15‬ال اب ال‬ ‫‪ -‬ال ادة ‪ 49‬م ال س م ال ف‬ ‫‪2‬‬

‫‪.‬‬ ‫‪ -‬ال ادة ‪ 67‬م القان ن ‪ ،29/90‬ال اب ال‬ ‫‪3‬‬

‫‪-‬شعﻼن ا ان‪،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص ص ‪.97-96‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪ ،19/15‬ال جع نف ه‪.‬‬ ‫‪ -‬ال ادة ‪ 55‬م ال س م ال ف‬ ‫‪5‬‬

‫‪55‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ع لﻺدارة‬ ‫ئة ‪.‬ك ا اع ف ال‬ ‫م ا قة ل ج هات رخ ة ال‬ ‫أو ال اء علﻰ أرض م أة غ‬
‫ال ادة ‪ 64‬م القان ن‪،29/90‬‬ ‫رخ ة ال اء م خﻼل ن‬ ‫ل‬ ‫ﻓي‬ ‫ل ة تأج ل ال‬
‫رخ ة‬ ‫ن ل‬ ‫علﻰ أنه‬ ‫ت‬ ‫‪ ،19/15‬ح‬ ‫و ل ال ادة ‪ 53‬م ال س م ال ف‬
‫أن‬ ‫ق اﻻن از‬ ‫ال اء م ل ق ار تأج ل ﻓي حالة واح ة وهي أن ت ن أداة ال ه ة وال ع‬
‫ﻻ الق ل وﻻ‬ ‫ة ع ال ل‬ ‫ﻻ ي اوز ال أج ل س ة واح ة‪ .‬وﻓي حالة ع م إجا ة ال ل ة ال‬
‫و ﻻ ال أج ل رغ انق اء اﻵجال القان ن ة وهي ‪ 20‬ي م ال ال ة ل ارخ إي اع ال ل ‪،‬‬ ‫ال ﻓ‬
‫ﻓه ا ي أر ت اؤل قان ني‪ ،‬ﻷنه ﻻ قان ن ‪ ،29/90‬وﻻ م س م ‪ 19-15‬ال اب ذ ها ت قا له ه‬
‫ت ح ﻰ ي فاد‬ ‫ع اﻻﻓ اح ع حالة ال‬ ‫علﻰ ال‬ ‫ال الة رغ وج دها ﻓي ال اقع ل ل وج‬
‫ت‬ ‫ال‬ ‫اع‬ ‫ر ع ر ال‬ ‫م ل ال‬ ‫أن ه ه ال الة ﻓه اك م ال اح‬ ‫تعارض اﻵراء‬
‫الق ار‬ ‫ض ي اس ادا للق اء اﻹدار‬ ‫ا ة رﻓ‬ ‫ع ها‬ ‫ا ة م اﻓقة ض ة‪ ،‬و ه اك م‬
‫ة العل ا ال ي اع ت‬ ‫رق ‪ 620-04‬ال ادر ﻓي ‪ 1990/02/01‬ع الغ ﻓة اﻹدارة لل‬
‫ض ي ق لها "اﻹدارة اذا ل ت‬ ‫ا ة رﻓ‬ ‫س ت اﻻدارة ﻓي حالة انق اء اﻵجال القان ن ة‬
‫ال اع ال عل ب خ ة ال اء رغ ﻓ ات ال ة القان ن ة وم ﻰ كان ذل‬ ‫ل‬ ‫ا ي عل‬ ‫م ﻓقا‬
‫ي"‪.1‬‬ ‫ا ال الق ار اﻻدار ال‬ ‫اس ج‬

‫ت ة ع م الفة اﻻح ام ال علقة ب خ ة ال اء‪.‬‬ ‫الف ع ال ال ‪ :‬العق ات ال‬

‫أو‬ ‫ال ام أع ال ال اء ال‬ ‫ال خ‬ ‫رخ ة ال اء اع ارها ق ار ادار ي‬

‫اﻹدارة ت ل‬ ‫ن م ض ع لع ة ن اعات ت ح أمام الق اء م ل م ازعات رﻓ‬ ‫غ ها‪ ،‬ﻓﺈنها س‬
‫رخ ة ال اء‪.‬‬

‫ت‬ ‫ور ق ار إدار ي‬ ‫ها أو‬ ‫أو حالة ت ل ال خ ة ث الع ول ع ها‪ ،‬اما‬
‫أو ﻷخ ‪ ،‬وه ا ما س اوله ﻓي نقا ‪:‬‬ ‫اﻷشغال ل‬

‫ات‬ ‫ان از واقامة م ارع ال اء دون اح ام ال‬ ‫دون رخ ة أو أ‬ ‫كل ال ا ات ال ي ت‬

‫اﻻثار‬ ‫ه ه ال اءات ت‬ ‫ل علﻰ رخ ة ال اء خاصة اذا كان‬ ‫ال‬ ‫ال ائ ة ال ي س‬
‫ال ع ي‬ ‫ال ل‬ ‫ر رئ‬ ‫اء واﻷراضي الفﻼح ة‬ ‫ال ار ة و ال قا ة و ال احات ال‬
‫ق ار ه م س اء كان ه ما كل ا أو ج ئ ا‪.‬‬ ‫ال ل‬

‫‪ ،‬ال جع ال اب ‪.83 ،‬‬ ‫م‬ ‫‪-‬ج‬ ‫‪1‬‬

‫‪56‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ا قة ال اء أو إص ار ق ار اله م‬ ‫ن ﺈص ار ق ار‬ ‫ع م م ا قة ال اءات ال ل ة ﻓالعقاب‬
‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫ق م رئ‬ ‫)ك ي‪ ،‬ج ئي(‪ ،‬وﻓي حالة ع م ام ال ال الف للق ار‬
‫تلقائ ا ب ف الق ار وعلﻰ نفقة ال الف‪.1‬‬

‫ال اء‬ ‫ال اء م ح‬ ‫كل ال اءات واﻷشغال ال ي ت الف ق اع الع ان و ال ه ة و ض ا‬

‫علﻰ اﻷمﻼك الع م ة أو‬ ‫ة أو ال ع‬ ‫دون رخ ة أو ع م م ا قة ال اء لل خ ة ال‬
‫و العل‬ ‫ال‬ ‫م ح‬ ‫اﻷمﻼك ال اصة أو ت اوز ال اء للق اع العامة لل ه ة و ال ع‬
‫م اد ال اء ووضع‬ ‫أن ق م ﺈ قاف اﻻشغال وح‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫علﻰ رئ‬ ‫وج‬
‫اﻷخ ام عل ها‪.‬‬

‫ئة‪.‬‬ ‫ال ل ال اني ‪ :‬رخ ة ال‬

‫ال ع ل وال‬ ‫ال ه ة و ال ع‬ ‫رخ ة ال اء ح د القان ن ‪ 29/90‬ال عل‬ ‫الﻰ جان‬

‫ئة ورغ أنها‬ ‫القان ني ل خ ة ال‬ ‫‪ 19/15‬ال‬ ‫القان ن ‪ ،05/04‬و ا ال س م ال ف‬
‫و‬ ‫ق الﻰ تع‬ ‫ال‬ ‫أقل أه ة م رخ ة ال اء اﻻ انها ض ورة ﻓي ع ل ة ال اء ل ل س‬
‫ت اول إج اءات اع اد‬ ‫ال اني س‬ ‫اﻷول ‪ ،‬أما ال ل‬ ‫ئة ﻓي ال ل‬ ‫ن رخ ة ال‬ ‫م‬
‫العق ات ال ت ة ع م الفة اﻷح ام ال علقة‬ ‫ال ال‬ ‫ئة و ت ل ها‪ ،‬وﻓي ال ل‬ ‫رخ ة ال‬
‫ئة‪.2‬‬ ‫ب خ ة ال‬

‫ئة‪.‬‬ ‫ن رخ ة ال‬ ‫وم‬ ‫الف ع اﻷول ‪ :‬تع‬

‫ئة و ثان ه ا ي اول‬ ‫رخ ة ال‬ ‫الﻰ ﻓ ع ‪ ،‬أوله ا تع‬ ‫ق ﻓي ه ا ال ل‬ ‫ال‬ ‫س‬
‫ئة‪.‬‬ ‫ن رخ ة ال‬ ‫م‬

‫ئة‪.‬‬ ‫رخ ة ال‬ ‫اوﻻ ‪ :‬تع‬

‫القان ن رق ‪29/90‬‬ ‫‪ 58-57‬م‬ ‫ال ادت‬ ‫ﻓي ن‬ ‫ع ال ائ‬ ‫عل ها ال‬ ‫ن‬
‫القان ن رق ‪ 05/04‬علﻰ أن ‪ " :‬كل ع ل ة تق‬ ‫ال ع ل و ال‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫ال عل‬
‫عل خ‬ ‫أو ع ة ق ع م عقار ة واح ة أو ع ة مل ات مه ا كان م قعها ت‬ ‫ق ع‬

‫‪،‬ال جع ال اب ‪.33 ،‬‬ ‫‪ - 1‬ع ر ال‬

‫ﻓي‬ ‫ع ال ائ ‪ ،‬م ة ل ل شهادة ال اج‬ ‫ﻓي ال‬ ‫‪ -‬شعﻼن ا ان ‪،‬دور ال امعات ال ل ة ﻓي ال ه ة وال ع‬ ‫‪2‬‬

‫ال ق ق‪ ،2019-2017 ،‬ص‪.95‬‬

‫‪57‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ال ادة ‪ 07‬م ال س م ال ف‬ ‫ع عل ها ﻓي ن‬ ‫ئة " وأك ال‬ ‫ع ف ب خ ة ال‬ ‫‪1‬‬
‫م‬
‫مل ة عقارة واح ة أو ع ة مل ات مه ا كان م قعها إلﻰ‬ ‫‪ 19/15‬علﻰ انه‪ " :‬ل ع ل ة تق‬
‫أو‬ ‫الق ع اﻷرض ة ال ات ة ع ه ا ال ق‬ ‫اس ع ال اح‬ ‫أو ع ة ق ع إذا كان‬ ‫ق ع‬
‫ب ا ة‪."2‬‬ ‫ع ة ق ع أرض ة ل‬

‫لح‬ ‫د ق اع م ا قة ال ا ات و إت ام ان ازها م‬ ‫و ا ع ف القان ن رق ‪ 15/08‬ال‬

‫ة م اجل ال ع أو اﻹ ار‬ ‫ئة ‪:‬الق‬ ‫علﻰ أنه‪ " :‬ال‬ ‫ئة ﻓي ال ادة ‪ 02‬م ه وال ي ت‬ ‫ال‬
‫ة لل اء م أجل اس ع ال م اب‬ ‫أو ع ة ق ع م‬ ‫مل ة عقار ة إلى ق ع‬ ‫أو تق‬
‫ئة دون أن‬ ‫ج أن ه ه ال ادة ح دت أغ اض رخ ة ال‬ ‫"وم ه ن‬ ‫‪3‬‬
‫ال ع‬ ‫ﻷح ام م‬
‫م ها ‪:‬‬ ‫ن‬ ‫ال ال لل فعة‪ ،‬ﻓ ردت ع ة تعار‬ ‫تع ﻓها‪ ،‬و ال الي ت‬

‫مل ة عقارة‬ ‫ل اح‬ ‫اه ال‬ ‫ة قان نا ت ح ق‬ ‫‪ ‬ق ار إدار صادر ع سل ة م‬

‫ب ا ة‪.4‬‬ ‫أو ع ة ق ع ﻻس ع الها ﻓي ت‬ ‫أو م له أن ق ها إلﻰ ق ع‬ ‫واح ة أو أك‬

‫اه ل ال‬ ‫اﻻدارة ق‬ ‫ق ار إدار ت خ‬ ‫ج‬ ‫ر‬ ‫‪ ‬هي تل ال ث قة اﻹدارة ال ي ت‬

‫أو ع ة ق ع أرض ة م شأنها أن ت ع ل‬ ‫إلﻰ ق ع‬ ‫م ة ع ل ة تق‬ ‫وح ة عقارة غ‬
‫ب ا ة ‪.5‬‬ ‫ﻓي ت‬

‫ئة‪.‬‬ ‫ن رخ ة ال‬ ‫ثان ا ‪ :‬م‬

‫ا ال ثائ ال ال ة‪:‬‬ ‫ةم‬ ‫لل هة ال‬ ‫ال ل‬ ‫ال خ ة ب ق‬ ‫ق م ال‬

‫ﻰ ال ادة ‪ 08‬م ال س م‬ ‫ق‬ ‫ال خ ة و ت ل ه ه ال ثائ‬ ‫صفة ال‬ ‫وثائ ادارة ت‬

‫ا يلي ‪:‬‬ ‫رق ‪19-15‬‬ ‫ال ف‬

‫ة م عق ال ل ة اذا كان مال ‪.‬‬ ‫‪-‬ن‬

‫عة‪ ،‬دار ه مة ال ائ ‪،‬‬ ‫لل ج ه العقار ‪ ،‬دراسة وض ة ت ل ل ة‪ ،‬ب ون‬ ‫شامة‪ ،‬ال ام القان ني ال ائ‬ ‫‪-‬اس اع‬ ‫‪1‬‬

‫‪ ،2004‬ص ‪.222‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪ ، 19/15‬ال اب ال‬ ‫‪-‬ال ادة ‪ 07‬م ال س م ال ف‬ ‫‪2‬‬

‫د لق اع م ا قة ال ا ات وات ام ان ازها‪.‬‬ ‫‪ - 3‬ال ادة ‪ 02‬م القان ن رق ‪ 15/08‬ال رخ ﻓي ‪ 20‬ج ل ة ‪ 2008‬ال‬

‫‪ ،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص ‪.43‬‬ ‫‪-‬ع ر ال‬ ‫‪4‬‬

‫ﻓي م ال الع ان‪ ،‬ال عة اﻷولﻰ‪ ،‬ج ر لل‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫ﻰ مه ول‪ ،‬صﻼح ات رئ‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5‬‬

‫وال زع‪ ،2014 ،‬ص ‪.97‬‬

‫‪58‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ال خ ة ه و ل ال ال ‪.‬‬ ‫‪-‬ت ل اذا كان ال‬

‫ا مع ا‪.‬‬ ‫لش‬ ‫ة م القان ن اﻷساسي اذا كان ال ال أو ال‬ ‫‪-‬ن‬

‫رة ﻓي ال ادة ‪ 09‬م ال س م‬ ‫مع ق اع الع ان ال‬ ‫ام ه ا ال ل‬ ‫ان‬ ‫و ا وثائ تق ة ت‬

‫‪.119/15‬‬ ‫ال ف‬

‫ئة و ت ل ها‪.‬‬ ‫الف ع ال اني ‪ :‬إج اءات اع اد رخ ة ال‬

‫الﻰ غا ة ص ور الق ار ال‬ ‫ال ل‬ ‫ئة ع ة م احل ب ا ة م تق‬ ‫رخ ة ال‬ ‫ت‬
‫ق م خﻼل‬ ‫ال‬ ‫ت ع ها‪ ،‬وعل ه س‬ ‫ها أو رﻓ ها أو تأج لها أو ح ﻰ ال‬ ‫ق ي اما‬
‫ال ع ي‬ ‫ال ل‬ ‫اص رئ‬ ‫ﻓي الف ع اﻷول والﻰ اخ‬ ‫ﻓي ال ل‬ ‫الﻰ ال ق‬ ‫ه ا ال ل‬
‫‪2‬‬
‫ئة‪.‬‬ ‫ت اول ه ت ل رخ ة ال‬ ‫ئة ﻓي الف ع ال اني ‪،‬أما الف ع ال ال‬ ‫ح رخ ة ال‬ ‫ال ل‬

‫في ال ل ‪.‬‬ ‫اوﻻ ‪ :‬ال ق‬

‫وع ﻓي خ ة‬ ‫ي اقامة ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫الﻰ رئ‬ ‫ي اي اع ال ل‬

‫ل ع ال ق م م ا قة وثائ‬ ‫ي ضح ه ن ع ال ثائ ال ق مة ال ف‬ ‫ن خ مقابل وصل ال‬
‫‪ ،19/15‬ث ال أك م‬ ‫ال ادة ‪ 10‬م ال س م ال ف‬ ‫مع القان ن وه ا ح‬ ‫ملف ال ل‬
‫شغل اﻷراضي‪ ،‬واذا ل ي ج ﻓي تل ال ل ة ﻓل عل ات ال‬ ‫ل‬ ‫م ا قة ال ل‬ ‫م‬
‫ال اﻓة وال ﻼئ ة‬ ‫ا‬ ‫ع ها‬ ‫و ل اﻻنع اسات ال ي ت‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬
‫ة وانع اساتها علﻰ ح ة ال ور‪ ،3‬اﻹضاﻓة الﻰ ذل‬ ‫ال‬ ‫ة وح ا ة ال اقع وال ا‬ ‫ال‬
‫رأيها خﻼل م ة ‪15‬‬ ‫أن ت‬ ‫الح ال ي‬ ‫ال‬ ‫ة أن ت‬ ‫ل ة ال‬ ‫علﻰ ال‬ ‫وج‬
‫وج‬ ‫ا ة ال اﻓقة‪ ،‬وﻓي ال ال‬ ‫وﻻ ع رأيه‬ ‫اب اء ال أ‬ ‫ل‬ ‫ي ما م تارخ اس ﻼمه‬
‫ل ة‬ ‫لل‬ ‫اﻵجال‪ ،‬و‬ ‫ﻓي نف‬ ‫إب اء ال أ‬ ‫ل‬ ‫علﻰ ه ه ال هات إرجاع ال لف م ﻓ‬
‫ع مي‪ ،‬و ك ن‬ ‫أن تق ح علﻰ ال ل ة ال لفة ب ل ال خ ة إج اء ت ق‬ ‫ال لفة ال‬

‫‪.‬‬ ‫‪ ،19/15‬ال اب ال‬ ‫‪-‬ال ادة ‪ 09‬م ال س م ال ف‬ ‫‪1‬‬

‫راه ﻓي القان ن‬ ‫‪ ،‬رسالة ل ل درجة ال‬ ‫ة ال اء علﻰ ض ء قان ن ال ه ة وال ع‬ ‫‪-‬ع ي ا ي ‪ ،‬اس ات‬ ‫‪2‬‬

‫‪ ،‬ات ة‪،2014 ،‬ص ‪20‬‬ ‫العقار ‪ ،‬ل ة ال ق ق والعل م ال اس ة‪ ،‬جامعة ال اج ل‬

‫‪ ،19/15‬ال جع نف ه‪.‬‬ ‫‪-‬ال ادة ‪ 10‬م ال س م ال ف‬ ‫‪3‬‬

‫‪59‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ال ل ة ﻓ راسة‬ ‫ال خ ة علﻰ م‬ ‫ب ل‬ ‫ه ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫أن رئ‬
‫ف ال اك ال ح لل ل ة‪.1‬‬ ‫ت نم‬ ‫ال ل‬

‫ئة‪.‬‬ ‫ح رخ ة ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫اص رئ‬ ‫ثان ا ‪ :‬اخ‬

‫ﻓي‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫اص رئ‬ ‫اخ‬ ‫ال ج ع لل ادة ‪ 95‬م قان ن ال ل ة ‪ 11/10‬ت‬
‫ئة‪.....‬‬ ‫رخ ة ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫ل رئ‬ ‫قال "‬ ‫ئة ح‬ ‫م ح رخ ة ال‬
‫ال ع ل به ا"‪. 2‬‬ ‫ع وال‬ ‫دة في ال‬ ‫ات ال‬ ‫ال و وال‬ ‫ح‬

‫في ل ات‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫ال ادة ‪ 65‬م القان ن‪ " 29/ 90‬ف ل رئ‬ ‫و ل‬
‫شغل اﻷراضي ع اﻹ ﻼع على‬ ‫اب م‬ ‫ف ه م ﻼ لل ولة في حالة‬ ‫‪3‬‬
‫ئة‬ ‫رخ ة ال‬
‫ع اﻻق اعات او ال اءات في ق اع‬ ‫ةل‬ ‫ال أ ال اف لل الي و ف ه م ﻼ لل ل ة ال‬
‫في ه ه ال الة ال الي‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫شغل اﻷراضي و افي رئ‬ ‫غ ه م‬
‫ة م ال خ ة"‬ ‫ب‬

‫ئة‬ ‫الف ع ال ال ‪ :‬ت ل رخ ة ال‬

‫ن ال ه‬ ‫ﻓي غ‬ ‫ال ل‬ ‫ئة‪ 4‬إلﻰ صاح‬ ‫رخ ة ال‬ ‫ي لغ ال ق ر ال‬

‫اص رئ‬ ‫ئة م اخ‬ ‫ن ت ل رخ ة ال‬ ‫ع ما‬ ‫ل ارخ إي اع ال ل ‪ ،‬وذل‬ ‫ال ال‬
‫ن ثﻼث أشه ﻓي ج ع‬ ‫اع اره م ﻼ لل ل ة أو ال ولة وﻓي غ‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬
‫ال اﻻت اﻷخ ‪.‬‬

‫ال ال ثائ أو ال عل مات ال ي‬ ‫م ض ع اس‬ ‫ن ملف ال ل‬ ‫وقف اﻵجال ع ما‬ ‫و‬

‫ع مي‬ ‫ﺈج اء ت ق‬ ‫ن ال لف م ل أم‬ ‫أن ق مها‪ ،‬أو ع ما‬ ‫ال ل‬ ‫ي غي علﻰ صاح‬
‫أو ال عل مات او ع إج اء ال ق‬ ‫تارخ اس ﻼم ه ه ال ثائ‬ ‫مفع ل اب اء م‬ ‫و‬
‫الع مي‪.‬‬

‫‪،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص ص ‪.203-202‬‬ ‫‪-‬ع ي ا ي‬ ‫‪1‬‬

‫‪- 2‬القان ن رق ‪ 10/11‬ال رخ ‪ 22‬ي ن ‪ 2011‬ال عل ال ل ة‪ ،‬ال ة ال س ة‪ ،‬الع د ‪ ،37‬ل ة ‪.2011‬‬

‫‪3‬‬
‫‪- JEAN CATHELINEAU – JEAN LEON VIGIEN, Technique du droit de L’urbanisme,‬‬
‫‪2ème édition Litec, 1988, p 128.‬‬
‫رق ‪.176-91‬‬ ‫‪ 4‬ال اد ‪ 28-27‬م ال س م ال ف‬

‫‪60‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫أن ذل ‪ ،‬وما أن ي‬ ‫عل ها إص ار ق ار‬ ‫يع‬ ‫ة ال ل‬ ‫و ع ما ت رس ال هة ال‬
‫ﻓي ال ل ‪.‬‬ ‫أو تأج ل ال‬ ‫الق ار ال اﻓقة أو ال ﻓ‬

‫حهه‬ ‫ة‬ ‫ﻰ ق ل ال هات اﻹدارة ال‬ ‫ﻓ ا قة الق ار لل و ال ق رة قان نا ﻓانه س‬

‫ه‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫اذا كان رئ‬ ‫م تارخ اي اع ال ل‬ ‫ن شه‬ ‫ال خ ة ﻓي غ‬
‫ح ال خ ة مع وج ب اح ام ال و ال ال ة ‪:‬‬ ‫ال‬

‫عل اﻷراضي‬ ‫لﻸشغال ال علقة‬ ‫ال ل‬ ‫ئة ان از صاح‬ ‫رخ ة ال‬ ‫‪ ‬أن ت‬
‫أة الﻰ ش ة م‬ ‫ش ات ال مة وت زع اﻷرض ال‬ ‫أة قابلة لﻼس غﻼل‪ ،‬خاصة م ح‬ ‫ال‬
‫ال ارات‬ ‫واﻻنارة الع م ة وال اقة والهاتف واح ام م احات ت‬ ‫ال ق وال اء وال ه‬
‫م احل‪.‬‬ ‫ﺈن از ه ه اﻷشغال ع‬ ‫ه ‪،‬مع ام ان ة ال خ‬ ‫اء وم ادي ال‬ ‫وال احات ال‬

‫ال اقع ال ه ة ل اء ت ه ات ع م ة ولل اءات ذات اﻻس ع ال‬ ‫ع‬ ‫‪‬ت‬

‫ال ار أو ال ﻓي واقامة م ﻼت مه ة‪.‬‬

‫ح‬ ‫ال ه ات ال ا ة ال ي ت‬ ‫ع‬ ‫تف‬ ‫ال خ ة ﻓي م ار‬ ‫‪ ‬م اه ة صاح‬

‫أة‪.‬‬ ‫ض ورة فعل ان از م وع اﻷراضي ال‬

‫و ا م الح ال ولة ال لفة ال ولة ال لفة الع ان علﻰ‬ ‫ال ل‬ ‫ي لغ ق ار ال ح ل اح‬

‫ف‬ ‫ت‬ ‫م ال لف م ش عل ها ت‬ ‫ة أخ‬ ‫ة م ال لف‪ ،‬وت ضع ن‬ ‫ال ﻻ ة ب‬ ‫م‬
‫ة‬ ‫ال ل ة ال‬ ‫ة اﻷخ ة ل‬ ‫ال ﻻ ة‪ ،‬وت ف ال‬ ‫الﻰ أرش‬ ‫ة أخ‬ ‫ال ه ر وت ف ن‬
‫ئة ال اﻓ ة العقارة خﻼل ال ه‬ ‫ق ار م ح رخ ة ال‬ ‫ئة و‬ ‫رخ ة ال‬ ‫ال ي سل‬
‫يلي تارخ ت ل غه‪.1‬‬ ‫ال‬

‫ة مح‬ ‫ال هة اﻻدارة ال‬ ‫‪ 15/19‬حالة رﻓ‬ ‫وق ح دت ال ادة ‪ 17‬م ال س م ال ف‬

‫ادق عل ه‬ ‫شغل اﻷراضي ال‬ ‫م اﻓقة ل‬ ‫ئة غ‬ ‫اﻷرض م ل ال‬ ‫ال خ ة اذا كان‬
‫ئة‬ ‫ال‬ ‫غة ج ازه اذا كان‬ ‫وج ي‪ ،‬و لﻺدارة ال ل ة ال ق ي ة ﻓي ال ﻓ‬ ‫و ن ال ﻓ‬
‫شغل‬ ‫اب م‬ ‫ﻓي حالة‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫م اﻓقة ل ج هات ال‬ ‫غ‬
‫اﻷراضي‪.‬‬

‫‪.‬‬ ‫‪ ،19/15‬ال اب ال‬ ‫‪ - 1‬ال ادة ‪ 22‬م ال س م ال ف‬

‫‪61‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫نم ل‬ ‫أن‬ ‫ئة‬ ‫رخ ة ال‬ ‫‪ 19/15‬ﻓان ل‬ ‫و قا لل ادة ‪ 18‬م ال س م ال ف‬
‫أﻻ ي اوز ه ا ال أج ل س ة‬ ‫ﻓي حالة اﻻع اد‪،‬‬ ‫تأج ل ع ما ت ن أداة ال ه ة وال ع‬
‫ال ج هي‬ ‫اب ال‬ ‫ال خ ة م ه ن‬ ‫ﻓي ل‬ ‫واح ة علﻰ اﻷك ‪ ،‬و ال الي أجل ال‬
‫شغل اﻷراضي‪.1‬‬ ‫و ام‬ ‫لل ه ة وال ع‬

‫ئة‪.‬‬ ‫الف ع ال ا ع ‪:‬العق ات ال ت ة ع م الفة اﻷح ام ال علقة ب خ ة ال‬

‫أو ع ة ق ع م مل ة عقارة واح ة أو ع ة‬ ‫الﻰ اث‬ ‫ئة ل ل عل ة تق‬ ‫رخ ة ال‬

‫ئة ع ة م ازعات‪:‬‬ ‫ت أ ع رخ ة ال‬ ‫مل ات مه ا كان م ق ا‪ ، 2‬ح‬

‫عة س ة دون رخ ة ت ئة ﻓ ق اﻷمﻼك‬ ‫ﻓ ل اﻷشغال ال ي ته ف الﻰ ان اء ت ئة أو م‬

‫‪ ،‬ﻓي‬ ‫ات ال ع‬ ‫قا ﻷح ام م‬ ‫لل اء‬ ‫ة الع م ة أو ﻓ ق مل ة خاصة ل ت‬ ‫ال‬
‫اﻷشغال واعادة اﻷماك احال ها‬ ‫وﻓ‬ ‫ل‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫ه ه ال الة ق م رئ‬
‫ة‪ ،‬وﻓي حالة ع م ام ال ال الف لل ل ‪:‬‬ ‫اﻷصل ة به م ال ا ات ال‬

‫ال رشة‬ ‫ار ‪ ،‬وﻻ عفي ت‬ ‫ة أشغال اله م مع ت ل ال الف ال‬ ‫‪-‬تق م ال ل ة ال‬
‫قا لل ادة ‪ 73‬م‬ ‫وه م ال ا ات أو اعادة اﻷماك اﻷصل ة ال الف م ال ا عة الق ائ ة ت‬
‫القان ن رق ‪.15/08‬‬

‫عة‬ ‫ي ال‬ ‫عقار ل‬ ‫ام ل ة ال ائ ة ب ق‬ ‫ل ا ة ﻓي ا ار ت ئة دون‬ ‫‪-‬و ل ت‬

‫ال ع ي له م ال ا ة مع ت ل ال الف‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ب ل ال ل‬ ‫القان ن ة للعقار‪،‬‬
‫ع ل ة اله م وعادة اﻷماك الﻰ حال ها اﻷصل ة مع م ا عة ال الف ق ائ ا ‪.3‬‬ ‫ت ال‬

‫ال ل ال ال ‪:‬رخ ة اله م‪.‬‬

‫ل ت‬ ‫‪ ،‬ح‬ ‫مة ﻓي قان ن ل ه ة وال ع‬ ‫ال‬ ‫ال خ‬ ‫تع رخ ة اله م م‬

‫ال ا قة‪.‬‬ ‫ص عل ها ﻓي الق ان‬ ‫مع وﻓة وم‬

‫ئة م ل ق ار تأج ل‬ ‫رخ ة ال‬ ‫ن ل‬ ‫ان‬ ‫‪ 19-15‬علﻰ مايلي‪":‬‬ ‫ال ادة ‪ 18‬م ال س م ال ف‬ ‫‪ -1‬ت‬
‫قا ﻻح ام ال ادة ‪ 64‬م القان ن رق ‪ 29-90‬ال رخ‬ ‫ي الف ل ه‬
‫القان ن ‪ ،05/04‬ال جع ال اب ‪،‬‬ ‫‪ ،‬ال ع ل وال‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫‪-‬ال ادة ‪ 57‬م القان ن ‪ 29/90‬ال عل‬ ‫‪2‬‬

‫ر ‪،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص ‪.54‬‬ ‫‪-‬م اجي م‬ ‫‪3‬‬

‫‪62‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ن‬ ‫وم‬ ‫الﻰ تع‬ ‫ق م خﻼل ه ا ال ل‬ ‫ال‬ ‫ون ا ﻷه ة رخ ة اله م‪ ،‬ﻓانه س‬
‫رخ ة اله م ﻓي ﻓ ع أول‪ ،‬وج اءات إع اد رخ ة اله م وت ل ها ﻓي ﻓ ع ثاني‪.‬‬

‫ن رخ ة اله م‬ ‫وم‬ ‫الف ع اﻷول ‪:‬تع‬

‫ن رخ ة اله م‪.‬‬ ‫رخ ة اله م‪ ،‬ث الﻰ م‬ ‫ق ﻓي ه ا الف ع‪ ،‬الﻰ تع‬ ‫ال‬ ‫س‬

‫رخ ة اله م‬ ‫اوﻻ ‪:‬تع‬

‫ن اقها وج اءات م ها‬ ‫رخ ة اله م‪ ،‬ون ا اك فﻰ ب‬ ‫ع ال ائ‬ ‫ع ف ال‬ ‫ل‬

‫‪ ،‬و ال ج ع للفقه ل‬ ‫سا قة ال‬ ‫نف ها لل خ‬ ‫للفقه‪ ،‬م ه ا ﻓي ذل ال‬ ‫وت ك ال ع‬
‫أنها" الق ار اﻹدار ال ادر م ال هة‬ ‫ر ع ر ال‬ ‫ذ ه ال‬ ‫واح ال‬ ‫اﻻ تع‬ ‫ن‬
‫ف ح ازالة ال اء كل ا أو ج ئ ا م ﻰ كان ه ا ال اء واقعا‬ ‫ج ه لل‬ ‫ة وال ي ت ح‬ ‫ال‬
‫واح اﻻ أنه تع ض لل ق م‬ ‫"‪ 1‬ورغ أنه تع‬ ‫ال‬ ‫ف أو ﻓي‬ ‫م ان م‬ ‫ض‬
‫‪:‬‬ ‫جان‬

‫ال ع ي ال ل ‪.‬‬ ‫ال ل‬ ‫ر ق ار رخ ة اله م وه رئ‬ ‫ق الﻰ م‬ ‫‪-‬انه ل ي‬

‫‪2‬‬
‫ور رخ ة اله م‪.‬‬ ‫عل‬ ‫ال ا ات ال ي ت‬ ‫‪-‬ك ا أغفل ذ‬

‫ن رخ ة اله م‪.‬‬ ‫ثان ا ‪:‬م‬

‫ال ثائ ال ال ة‪.‬‬ ‫ة م ﻓقا لف ي‬ ‫لل هة ال‬ ‫ال ل‬ ‫ال خ ة ب ق‬ ‫ق م ال‬

‫عل ها ال ادة ‪ 72‬م ال س م‬ ‫ن‬ ‫ال خ ة‪ ،‬وه ه ال ثائ‬ ‫ال‬ ‫صفة‬ ‫ادارة ت‬ ‫وثائ‬
‫‪ 19/15‬وت ل ﻓي ‪:‬‬ ‫ال ف‬

‫ة م عق ال ل ة أو شهادة ال ازة اذا كان مال ‪.‬‬ ‫‪-‬ن‬

‫ال خ ة ه و ل ال ال ‪.‬‬ ‫‪-‬ت ل اذا كان ال‬

‫ال ا ة ال ع ة‪.‬‬ ‫علﻰ ت‬ ‫ي‬ ‫ة م العق اﻻدار ال‬ ‫‪-‬ن‬

‫‪ ،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص ‪.43‬‬ ‫‪-‬ع ر ال‬ ‫‪1‬‬

‫ة ووسائل قان ن ة‪ ،‬دار ه مة‪ ،‬ال ائ ‪،2014 ،‬‬ ‫‪ -‬أقل لي ول ار ح صا ة‪ ،‬قان ن الع ان ال ائ ‪ ،‬أه اف ح‬ ‫‪2‬‬

‫ص ‪.138‬‬

‫‪63‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ا مع ا ﻓ ق م ه ه ال ثائ ح‬ ‫لش‬ ‫ة م القان ن اﻷساسي اذا كان ال ال أو ال‬ ‫‪-‬ن‬
‫ال خ ة‪.‬‬ ‫صفة ال‬

‫مع ق اع الع ان‪.1‬‬ ‫ام م ل ال ل‬ ‫ان‬ ‫‪-‬و ا وثائ تق ة ت‬

‫الف ع ال اني ‪:‬إج اءات اع اد رخ ة اله م وت ل ها‪.‬‬

‫ها‬ ‫ق‬ ‫ال ق بها ‪،‬ح‬ ‫عة م اﻹج اءات ال ي م ال اج‬ ‫ان ل خ ة اله م م‬
‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫اص رئ‬ ‫‪،‬ثان ا اخ‬ ‫الف ع الﻰ ثﻼث ع اص ‪ ،‬اوﻻ دراسة ال ل‬
‫ت ل رخ ة اله م‪.‬‬ ‫ح رخ ة اله م ‪،‬وﻓي اﻻخ‬

‫اوﻻ ‪ :‬دراسة ال ل ال عل ب خ ة اله م‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫ل م قع ال ا ة ﻓي ‪ 03‬ن خ‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫الﻰ رئ‬ ‫ي اي اع ال ل‬
‫تارخ اﻻي اع‪.‬‬ ‫ال خ ة ي‬ ‫ل الﻰ ال‬ ‫‪،‬مقابل وصل‬

‫ل خ ة ال اء‬ ‫قة ال‬ ‫ال خ ة ب ف‬ ‫ال ل ة ل‬ ‫ال اك ال ح علﻰ م‬

‫ه‬ ‫د أجل ال‬ ‫‪، 19/15‬و‬ ‫ال ادة ‪ 74‬م ال س م ال ف‬ ‫ئة ‪ ،‬وه ا ح‬ ‫وال‬
‫ال س م‪.‬‬ ‫ال ادة ‪ 75‬م نف‬ ‫وه ا ح‬ ‫واح اب اء م تارخ اي اع ملف ال ل‬

‫ال ق م‪ ،‬اﻵراء‬ ‫ال ل‬ ‫ة ب‬ ‫ف ها م‬ ‫ل ة ال لفة ال ع‬ ‫ت ع ال‬

‫الح أو اله ات ال ع ة اله م ال مج ‪،‬علﻰ أن‬ ‫وال‬ ‫وال اﻓقات م اﻷش اص الع م‬
‫ن ال أ معلل‬ ‫أن‬ ‫اب اء ال أ ‪،‬‬ ‫رأيها ﻓي أجل ‪ 15‬ي م م تارخ ت ل ها ل‬ ‫ت‬
‫اﻵجال دون أن ف‬ ‫ﻓي نف‬ ‫مع اعادة ال لف ال ﻓ به ا ال ل‬ ‫قان نا ﻓي حالة ال ﻓ‬
‫ع حالة س تها‪.‬‬ ‫ال‬

‫ق‬ ‫ب خ ة اله م‬ ‫ال عل‬ ‫وصل اي اع ال ل‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫رئ‬ ‫يل‬ ‫كل‬
‫ه ه ال خ ة‪.‬‬ ‫‪،‬خﻼل ﻓ ة ت‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬

‫إص ار ق ار رخ ة اله م‪.‬‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫اص رئ‬ ‫ثان ا ‪:‬اخ‬

‫‪.‬‬ ‫‪ 19/15‬ال اب ال‬ ‫‪-‬ال ادة ‪ 72‬م ال س م ال ف‬ ‫‪1‬‬

‫‪64‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ﻓق ‪،‬‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫اص ت ل رخ ة اله م ﻓي رئ‬ ‫ع اﻻخ‬ ‫ال‬ ‫ح‬
‫ال س م ال ف‬ ‫ال ادة ‪ 78‬م‬ ‫القان ن ‪ ،29/90‬و ل‬ ‫ال ادة ‪ 68‬م‬ ‫و ها ح‬
‫رخ ة اله م ‪، "...‬و ب ل اس ع‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫ل رئ‬ ‫‪ 19/15‬ال ي جاء ﻓ ها "‬
‫اص ال قا ة‪ ،‬رغ أنه م ها ذل ﻓي رخ ة‬ ‫م ه ا اﻻخ‬ ‫ال الي وال ز ال لف ال ع‬
‫اص ﻓي ت ل ه ه ال خ ة له ا‪ ،‬ك ن‬ ‫اب أولﻰ أن ع د اﻻخ‬ ‫ئة ‪،‬إذ ان م‬ ‫ال اء و ال‬
‫اني ذات أه ة‪.1‬‬ ‫ال ا قة خاصة اذا تعل اﻷم‬ ‫م ال خ‬ ‫ع ل ة اله م ق ت ن أخ‬

‫ح‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫رئ‬ ‫وه ا خﻼﻓا ل ا ه م ج د ﻓي ﻓ ن ا ‪ ،‬ح‬

‫شغل اﻷراضي‬ ‫ال ل ة ال اقع بها ال اء اﻵيلة لله م غ ها م‬ ‫رخ ة اله م اذا كان‬
‫ال لي للع ان )‪ ، (P.D.O.U‬أما ﻓي اقي ال ل ات ﻓان‬ ‫)‪ ،(P.O.S‬أو ال‬
‫اص ع د الﻰ ال الي ﻓي اص ار الق ار ال عل ب خ ة اله م اس ال ولة ‪ .‬ع م اﻓقة‬ ‫اﻻخ‬
‫‪2‬‬
‫‪.‬‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫رئ‬

‫ثال ا ‪:‬ت ل رخ ة اله م‪.‬‬

‫‪.‬‬ ‫عل ها اص ار ق ار اما الق ل أو ال ﻓ‬ ‫وج‬ ‫ام اله ة ب راسة ال ل‬ ‫ع‬

‫ال ح ال ج ي‬ ‫القان ن علﻰ حالة واح ة ت عل‬ ‫ة لق ار ال اﻓقة ‪ ،‬ﻓق ن‬ ‫ال‬

‫انه ار ال ا ة اﻵيلة‬ ‫ل‬ ‫ن ع ل ة اله م هي ال ل ال ح‬ ‫ل خ ة اله م وهي ال علقة‬
‫ت‬ ‫ال اك ال ح ال‬ ‫أر‬ ‫ق ار ال اﻓقة ع‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫ح رئ‬ ‫ل ق ‪،‬و‬
‫ر‬ ‫أن‬ ‫ر الق ار‪ ،‬ك ل‬ ‫د ت ﻓ ال و القان ن ة‬ ‫ال ل ة‪،‬‬ ‫ﻓ ه علﻰ م‬
‫ن‬ ‫أن‬ ‫ه ه ال ف ات‬ ‫م‬ ‫م ح ال خ ة مع ت ف ات دون ذ‬ ‫أر ا ال اﻓقة أ‬
‫ال ع ي‬ ‫ال ل‬ ‫علﻰ رئ‬ ‫س اء كان أر أو ق ار وج‬ ‫معلﻼ ‪ ،‬وﻓي كل ا ال ال‬ ‫ال أ‬
‫رخ ة اله م‪.3‬‬ ‫ل‬ ‫أن ي لغه الﻰ صاح‬ ‫ال ل‬

‫وال زع‪ ،‬ات ة‪،‬‬ ‫ع ال ائ ‪ ،‬دار ﻓانة لل‬ ‫ﻓي ال‬ ‫‪-‬عاي ة دي م ‪ ،‬ال قا ة اﻹدارة علﻰ أشغال ال ه ة وال ع‬ ‫‪1‬‬

‫ال عة اﻷولﻰ ‪ ،2011‬ص ‪.93‬‬

‫‪ ،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص ‪.61‬‬ ‫‪-‬ع ر ال‬ ‫‪2‬‬

‫‪-‬قل لي ار ح صا ة‪ ،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص ‪.142‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪65‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫‪19/15‬‬ ‫ال ادة ‪ 79‬م ال س م ال ف‬ ‫م ح رخ ة اله م ‪ ،‬ﻓق م‬ ‫ة لق ار رﻓ‬ ‫أما ال‬
‫ن معلﻼ دون أن‬ ‫أن‬ ‫اص ار رخ ة اله م ‪،‬‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫رئ‬ ‫م رﻓ‬
‫‪.‬‬ ‫د حاﻻت ال ﻓ‬

‫ال ع ي‬ ‫ال ل‬ ‫ر رئ‬ ‫دة قان نا وهي شه ا و ل‬ ‫وﻓي حالة انق اء ال ة ال‬
‫أن‬ ‫علﻰ غ ار اقي ال خ‬ ‫‪ ،‬م ه القان ن ال ع ي ال ل‬ ‫ق ار ﻻ ال اﻓقة وﻻ ال ﻓ‬ ‫ال ل‬
‫علﻰ إص ار الق ار‪ ،‬اما‬ ‫ن م‬ ‫ال ع ي ال ل ‪ ،‬ه ا اﻷخ‬ ‫ال ل‬ ‫ق م عا لئ‬
‫ع ﻓ ات تل‬ ‫ر ق اره‬ ‫أو ال اﻓقة خﻼل ‪ 15‬ي م م تارخ ال ع ‪ ،‬واذا ل‬ ‫ال ﻓ‬
‫ال ازرة ال لفة الع ان‪ ،‬ﻓي ه ه ال الة‬ ‫ثاني ل‬ ‫لل ع ي اﻷم اي اع ل‬ ‫اﻵجال‪،‬‬
‫أو اخ اره‬ ‫ال ل‬ ‫ال اصة ال ﻻ ة ال د اﻹ اب ل اح‬ ‫تأم ه ه اﻻخ ة م الح ال ع‬
‫‪1‬‬
‫ع ﻓي‬ ‫ال‬ ‫‪ ،‬ﻓاح‬ ‫مع ال عل ل‪ ،‬و ذل ﻓي اجل ‪ 15‬ي ما م تارخ اي اع ال ع‬ ‫ال ﻓ‬
‫ح‬ ‫ع ل‬ ‫اﻻدارة ﻓي اس غﻼل سل اتها‪ ،‬وما نﻼح ه أن ال‬ ‫ه ا اﻹج اء ح ﻰ ﻻ ت‬
‫م ل ا ﻓعل ﻓي رخ ة ال اء و‬ ‫ﻓي ال ل‬ ‫سل ة تأج ل ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫لئ‬
‫ات‪.‬‬ ‫ج ة ال‬ ‫مت‬ ‫ئة و ه ا أم م قي اذ أن اص ار ه ا الق ار‪ 2‬غ‬ ‫ال‬

‫‪.‬‬ ‫‪ 19/15‬ال اب ال‬ ‫‪ -‬ال ادة ‪ 82‬م ال س م ال ف‬ ‫‪1‬‬

‫اﻹدار ‪-‬دراسة مقارنة‪ ،"-‬رسالة د راه ﻓي القان ن العام ‪،‬جامعة ع‬ ‫ج ال ع ان ج ل" ال خ‬ ‫‪-‬م‬ ‫‪2‬‬

‫‪،‬القاه ة‪،1992 ،‬ص ‪.449‬‬ ‫ش‬

‫‪66‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫اﻷول‪ :‬ال هادات الع ان ة‬ ‫ال‬

‫ل علﻰ‬ ‫ا ض ورة ال‬ ‫أ‬ ‫ع ال ائ‬ ‫اﻹدارة‪ ،‬ﻓق ﻓ ض ال‬ ‫ال خ‬ ‫الﻰ جان‬
‫ت ف ما‬ ‫ة م ا ة وم ا عة م‬ ‫ال ي وضع القان ن م خﻼلها اس ات‬ ‫شهادات ال ه ة وال ع‬
‫ال اء‪.‬‬ ‫م ش و ت عل‬ ‫ﻓ ض ه ه ه ال خ‬

‫علﻰ ه ه الع ل ات إم ان ة‬ ‫للعقار القائ‬ ‫ع امام ال ال‬ ‫وﻓي ه ا اﻻ ار وضع ال‬

‫ﻓي ال اء‬ ‫ال ي ت ضح حق ق ال ال‬ ‫هادة ال ع‬ ‫ال هادات‪،‬‬ ‫ل علﻰ ع‬ ‫ال‬
‫ة الﻰ‬ ‫ال ل ات ال‬ ‫ال ي تق‬ ‫ع لها اﻻراض ال ع ة‪ ،‬وشهادة ال ق‬ ‫واﻻرتفاقات ال ي ت‬
‫ل‬ ‫لل اءات ال‬ ‫ع ال ال‬ ‫ع ة اق ام‪ ،‬وم جهة اخ ة وﻓي ا ار ال قا ة ال ع ة ال م ال‬
‫م ا قة ه ا ال اء لﻸح ام ال علقة‬ ‫ع ان از ال اء لل أك م م‬ ‫علﻰ شهادة ال ا قة ‪،‬وذل‬
‫ب خ ة ال اء‪.1‬‬

‫ال ل اﻷول‪ :‬شهادة ال ع‬

‫ح‬ ‫و‬ ‫‪،‬ي‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫ال ادة ‪2 51‬م القان ن ‪ 29-90‬ال عل‬ ‫ال ج ع ل‬
‫ل علﻰ ه ه ال هادة ‪،‬بل جعلها‬ ‫الع ل ات الع ان ة ال‬ ‫ل يل م ال ع‬ ‫ع ال ائ‬ ‫ان ال‬
‫ان‬ ‫لل اء ال مع ان ائه ‪،‬وه ما ي‬ ‫ق ل وضع م‬ ‫اخ ارة ق ل ال ء ﻓي ال راسات أ‬
‫ه ه ال هادة سا قة علﻰ رخ ة ال اء‪.‬‬

‫شهادة ال ع‬ ‫الف ع اﻻول‪ :‬تع‬

‫هي" ال هادة ال ي ت ح م ق ل اﻹدارة لل ع ي‪ ،‬ت ّ د حق ق ال اء‬ ‫شهادة ال ع‬

‫واﻻرتفاقات ال ي تقع علﻰ العقار‪ ،‬وت ضح ﻓ ها أ ا ال قات وال آت ال مع إن ازها"‪،‬‬

‫ال ولة‪-‬دراسة ت ل ل ة‪-‬‬ ‫اﻹدارة والق ارات ال ت ة بها ﻓي ق اء واﻓ اء م ل‬ ‫‪ ،‬ال اخ‬ ‫ماه أب الع‬ ‫‪-‬م‬ ‫‪1‬‬

‫لل اعة اله م ‪،‬ال عة اﻷولﻰ‪،2006 ،‬ص ‪.08‬‬ ‫ال اب ال اني ‪،‬دار أب ال‬
‫‪،‬ق ل ال وع ﻓي ال راسات ان‬ ‫عي او مع‬ ‫لش‬ ‫ال ادة ‪ 51‬م قان ن ‪ 29-90‬علﻰ انه‪":‬‬ ‫‪-‬ت‬ ‫‪2‬‬

‫ع لها اﻷرض ال ع ة"‪.‬‬ ‫حق قه ﻓي ال اء واﻻرتفاقات ال ي ت‬ ‫تع‬ ‫شهادة ال ع‬ ‫ل‬

‫‪67‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫هي‬ ‫ه ا ال ع‬ ‫ح‬ ‫)ت قعات ن ع ال ل ة م أجل ال فعة الع م ة(‪ ، 1‬ﻓ هادة ال ع‬
‫أمام اﻹدارة‬ ‫ل‬ ‫خﻼل ال ق م‬ ‫م قع اﻷم ال العقارة ﻓي القان ن اﻹدار ‪ ،‬م‬ ‫عل ي‬
‫ال ل ة‪ ،‬تع ي‬ ‫ال ل ة ال ي ت ّلﻰ م ه‪ ،‬ﻓهي وث قة صادرة ع‬ ‫ال اج ة علﻰ م‬
‫معل مات ع حالة مل ة عقار ة‪.‬‬

‫ع‬ ‫ال‬ ‫إج ارة‪ ،‬ل ل ل ي تّ‬ ‫أن شهادة ال ع ل‬ ‫وم خﻼل ه ه ال عار ي‬
‫ت ح أو رخ ة بل هي م ّ د وث قة‬ ‫ل عل ها‪ ،‬وهي ل‬ ‫أ ّ ج اء ع ع م ال‬
‫معل مات "‪2"acte d’information‬ت ّ د لل ع ي حق قه ﻓي ال اء واﻻرتفاقات ال ي ت ع لها‬
‫غاي ه م ال اء‬ ‫اﻷرض ال ع ة‪ ،‬وت وده به ه ال عل مات م أجل أن ي ّ ر أ م ت‬
‫هه‬ ‫ل‬ ‫جعل م‬ ‫ع ال ائ‬ ‫ل ها ع ذل ‪.3‬ورغ أن ال‬ ‫مع أح ام رخ ة ال اء ال ي ق‬
‫ال هادة أم ج از ‪ ،‬إﻻّ ّأنها مه ة ﻓي ت ي حق ق ال اء واﻻرتفاقات للعقار م ل ال اء‪ ،‬وذل‬
‫ق ل رخ ة ال اء ل ي حق ق ال اء علﻰ العقار‪ ،‬ﻓق أضاف ال ع زادة علﻰ ذل م‬
‫رق ‪ " 19-15‬اقة ال عل مات" ال ي‬ ‫خﻼل الفق ة ‪ 02‬م ال ادة ‪ 02‬م ال س م ال ف‬
‫ل عل ها‬ ‫حق ق ال اء الق عة اﻷرض ة ال ع ة أن‬ ‫مع ي ب ف‬ ‫ل ش‬
‫حال م اﻷح ال أن ت ل‬ ‫ها أ‬ ‫‪ ،‬وﻻ‬ ‫ﻻس ع الها علﻰ س ل اﻹشارة ل ل غ ض م اس‬
‫علﻰ ال ال ﻓق ‪.4‬‬ ‫اقة ال عل مات ﻻ تق‬ ‫‪،‬و ل ﻓ ل‬ ‫م ل شهادة ال ع‬

‫الف ع ال اني‪ :‬إج اءات م ح شهادة ال ع‬

‫ة ل راس ه‪،‬‬ ‫أنها إلﻰ ال هة اﻹدارة ال‬ ‫ل‬ ‫ال ام ه‪ ،‬ه تق‬ ‫ّأول إج اء‬
‫ف م له‬ ‫ف ال ال أو م‬ ‫م‬ ‫شهادة ال ع‬ ‫أن ق م ل‬ ‫ﻓق اش ال ع ال ائ‬

‫اشا‪ ،‬ح ا ة ال ل ة العقارة ال اصة‪ ،‬دار ه مة‪ ،‬ال عة ال ا عة‪ ،2009 ،‬ص‪.100 .‬‬ ‫ح‬ ‫‪ -1‬ع‬

‫‪2‬‬
‫‪-Patrick Hocreitère, le certificat d’urbanisme, après la loi solidarité et renouvellement‬‬
‫‪urbain, guide pratique, p. 31.‬‬

‫‪ ،‬ق ارات الع ان الف د ة و ق ال ع ﻓ ها‪ ،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص ‪.64 .‬‬ ‫‪ -‬ع ر ال‬ ‫‪3‬‬

‫د ﻓي ل ه اس مال العقار‪،‬‬ ‫عل ه أن‬ ‫ال هادة ال‬ ‫صفة ال‬ ‫‪ -‬ل ت د ال ادة ‪ 03‬ال ثائ ال ي ت‬ ‫‪4‬‬

‫‪.‬‬ ‫شهادة ال ع‬ ‫ه ل‬ ‫رخ ة ال اء‬ ‫ون ان ل م له ال فة ﻓي ل‬

‫‪68‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ّد‬ ‫رق ‪ 19-15‬ال‬ ‫ال س م ال ف‬ ‫ال ادة ‪ 03‬م‬ ‫ن‬ ‫مع ي وﻓ‬ ‫ش‬ ‫أو أ‬
‫ال انات اﻵت ة‪:‬‬ ‫أن ي‬ ‫وت ل ها‪ ،1‬و‬ ‫عق د ال ع‬ ‫ك ات ت‬

‫ا ح ل ال ض ة‪،‬‬ ‫ال ل ‪ -‬اس مال اﻷرض‪ -‬ت‬ ‫ف صاح‬ ‫ام‬ ‫‪ -‬لا خ ا م‬

‫ا ي ضح ح ود الق عة اﻷرض ة ال اج ة ﻓي ح ود‬ ‫ي الق عة اﻷرض ة‪ .‬ت‬ ‫ح ب‬
‫الع اني‪.‬‬ ‫ال‬

‫‪،‬‬ ‫ل علﻰ شهادة ال ع‬ ‫ال ثائ الﻼزمة واح اءه علﻰ ال ض ع وه ال‬ ‫و ع إرﻓاق ال ل‬
‫ّل ﻓي‬ ‫إقل ا مقابل وصل إي اع‬ ‫ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ق ال ل‬ ‫ي دع ﻓي ن‬
‫ال م ذاته‪.‬‬

‫عق د ال ع‬ ‫ات ت‬ ‫ّد‬ ‫‪ 19-15‬ال‬ ‫ال ادة ‪ 04‬م ال س م ال ف‬ ‫وق ق‬

‫)‪ (15‬ي ما ال ال ة ل ارخ إي اع‬ ‫ة ع‬ ‫خﻼل ال‬ ‫وت ل ها أن ت لغ شهادة ال ع‬
‫و اقة ال عل مات ما أتي‪:‬‬ ‫أن ت ّ شهادة ال ع‬ ‫ال ل ‪،2‬و‬

‫قة علﻰ الق عة اﻷرض ة‪.‬‬ ‫ال‬ ‫‪ -‬م اصفات ال ه ة وال ع‬

‫‪ -‬اﻻرتفاقات ال خلة علﻰ الق عة اﻷرض ة وال اصفات ال ق ة ال اصة اﻷخ ‪.‬‬

‫ات م اله اكل القاع ة الع م ة ال ج دة أو ال م ة‪.‬‬ ‫‪ -‬خ مة الق عة اﻷرض ة‬

‫ة ال ي‬ ‫دة علﻰ ال‬ ‫أن ت ث علﻰ ال قع ال ع ي‪ ،‬وتل ال‬ ‫ة ال ي‬ ‫‪ -‬اﻷخ ار ال‬

‫وع عل ها أو ت ع ذل ﻻس ا‪:‬‬ ‫م قابل ة الق عة اﻷرض ة ﻹن از ال‬ ‫أن ت ق‬

‫ح‪.‬‬ ‫ة علﻰ ال‬ ‫‪ -‬ه ر ص وع زل ال ة ن‬

‫اب ال حل‪ ،‬رص‪ ،‬ت اق ‪(...‬‬ ‫ات الق عة اﻷرض ة )إن ﻻق‪ ،‬انه ار‪ ،‬ان‬ ‫‪-‬ت‬

‫انات‪.‬‬ ‫‪ -‬الق ع اﻷرض ة ال ع ّ ضة لل‬

‫ال ادة ‪ 02‬م ال س م ال ف‬ ‫ج‬ ‫رق ‪ 176-91‬ال ع ّ لة‬ ‫ال ادة ‪ 03‬م ال س م ال ف‬ ‫‪ - 1‬و ال ج ع إلﻰ ن‬
‫ل ارخ إي اع ال ل ‪.‬‬ ‫ال ال‬ ‫خﻼل ال ه‬ ‫أن ت ّل شهادة ال ع‬ ‫رق ‪ 03/06‬ﻓﺈنه‬
‫وت ل ها‪.‬‬ ‫عق د ال ع‬ ‫ات ت‬ ‫د‬ ‫رق ‪ 19-15‬ال‬ ‫‪ - 2‬ال ادة ‪ 04‬م ال س م ال ف‬

‫‪69‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ات‬ ‫ة وق ات نقل ال‬ ‫ا ة ال‬ ‫ل ج ة ال اج ة ع ن ا ال س ات ال‬ ‫‪ -‬اﻷخ ار ال‬
‫نقل ال اقة‪.‬‬ ‫ال ول ة والغازة وخ‬

‫‪1‬‬
‫ال ع ي‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫ف رئ‬ ‫و اقة ال عل مات م‬ ‫ت ل شهادة ال ع‬
‫)‪ (15‬ي ما وﻓ ال ذج ال ﻓ به ا ال س م‪.‬‬ ‫ةع‬ ‫‪،‬وت لغان خﻼل ال‬

‫شغل اﻷراضي ال ع ل ه أو‬ ‫ﻼح ة م‬ ‫صﻼح ة شهادة ال ع‬ ‫وت ت‬

‫شغل اﻷراضي وهي‬ ‫ﻓي حالة ع م وج د م‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ﻼح ة ال‬
‫رق ‪ ،176-91‬ﻓي ح‬ ‫قا لل س م ال ف‬ ‫تارخ ال ل غ‬ ‫م ة س ة واح ة اب اء م‬
‫شغل اﻷراضي‬ ‫ﻼح ة م‬ ‫رق ‪ 19-15‬م ت ة‬ ‫ل ال س م ال ف‬ ‫ﻓي‬ ‫أص‬
‫شغل‬ ‫ﻓي حالة ع م وج د م‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ﻼح ة ال‬ ‫ال ع ل ه أو‬
‫د م ة صﻼح ها‬ ‫ه ا ال س م ال ي ﻓ‬ ‫ج‬ ‫ثة‬ ‫اقة ال عل مات ال‬ ‫اﻷراضي ‪ ،‬أما‬
‫ب ﻼثة )‪ (03‬أشه ‪.‬‬

‫ي ّلغ له م ق ل اﻹدارة‪ ،‬أو حالة س تها ع‬ ‫ال د ال‬ ‫وﻓي حالة ع م اق اع ال ال‬
‫د أجل ت ل‬ ‫ال ﻻ ة مقابل وصل و‬ ‫ه أن ي دع ع ا ل‬ ‫ال د خﻼل اﻵجال ال ل ة‬
‫ع ا ثان ا ل‬ ‫ه أن ي دع‬ ‫ا‬ ‫)‪ (15‬ي ما‪،‬‬ ‫ة ع‬ ‫ال‬ ‫ال خ ة أو ال ﻓ‬
‫دة ال ي تلي‬ ‫ﻓي حالة ع م ال د علﻰ ال ع اﻷول خﻼل ال ة ال‬ ‫ال ازرة ال لفة ال ع‬
‫ال ﻻئ ة‪ ،‬علﻰ أساس‬ ‫تارخ إي اع ال ع ‪ ،‬وﻓي ه ه ال الة تأم م الح ال ازرة م الح ال ع‬
‫ال‬ ‫أو ﺈخ اره ال ﻓ‬ ‫ال ل‬ ‫ﻓه ال د اﻹ اب علﻰ صاح‬ ‫ال عل مات ال سلة م‬
‫ال هات‬ ‫ل‬ ‫)‪ (15‬ي ما اب اء م تارخ إي اع ال ع ‪،‬أو ي ﻓع دع‬ ‫ة ع‬ ‫ﻓي أجل خ‬
‫ة ه ه ال ع ن‪.‬‬ ‫ّ د م اع و‬ ‫عل‬ ‫ال‬ ‫ةل‬ ‫الق ائ ة ال‬

‫هي وث قة إدارة‪،‬‬ ‫ه م خﻼل ما س أن ال ع ال ائ أق ّ أن شهادة ال ع‬

‫إﻻّ أنه أخ عها ل ف إج اءات إص ار الق ار اﻹدار م ل رخ ة ال اء ‪ ،‬وعل ه ﻓﺈن م ّ د‬
‫نها ‪ ،‬ﻷنها ﻻ ت لف ع‬ ‫ال ة ﻻ ت ق ع ها صفة الق ار اﻹدار ق ر ال أك م م‬
‫ت ل علﻰ ت ي ح ال اء واﻻرتفاقات الﻼزمة‬ ‫اﻹج اءات ون ان‬ ‫رخ ة ال اء م ح‬

‫‪ ،‬ق ارات الع ان الف د ة و ق ال ع ف ها‪ ،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص‪.68 .‬‬ ‫‪ - 1‬ع ر ال‬

‫‪70‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫اج‬ ‫قة ﻻس‬ ‫اع ارها م حلة م ال احل الق ل ة وال‬ ‫للعقار م ل إن از رخ ة ال اء ‪،‬‬
‫رخ ة ال اء‪.‬‬

‫ال ل ال اني‪ :‬شهادة ال ق‬

‫ها‬ ‫ة‪ ،‬وق ت ت‬ ‫العقارات ال‬ ‫أه أداة لل قا ة علﻰ تق‬ ‫شهادة ال ق‬ ‫تع‬
‫القان ن رق ‪، 29-90‬وق ح د ال س م رق ‪ 19-15‬إج اءات م ها وت ل ها لل ع ي‬ ‫ج‬
‫اﻷم ‪.‬‬

‫شهادة ال ق‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬تع‬

‫ع ل ات ال اء‪ ،‬وهي ت ّ ل‬ ‫ّأنها‪" :‬وث قة ع ان ة هامة في إ ار ت‬ ‫ع ّ ﻓ شهادة ال ق‬

‫ّأنها‪" :‬رخ ة رس ة‬ ‫للعقارات ال ة"‪ ،1‬ا ع ّ ﻓ‬ ‫ال ف م ها ال ام ع ل ات ال ق‬
‫‪2‬‬
‫عقار م ي إلى وح ت أو إلى ع ّ ة وح ات عقار ة"‬ ‫بق‬

‫ة ت ّ ل ل ال‬ ‫جهات إدار ة م‬ ‫ر ع‬ ‫ا انها‪" :‬وث قة ت‬ ‫ك ا ت تع فها أ‬

‫أو ع ة أق ام عقار ة( "‪.‬‬ ‫ها إلى ق‬ ‫ة ح تق‬ ‫العقار أو العقارات ال‬

‫أو ع ة أج اء‪،‬‬ ‫ون ا تق ّ ه إلﻰ ج ئ‬

‫ﻻ تغّ ﻓي ح العقار ال ي نف ه‪ّ ،‬‬ ‫ﻓ هادة ال ق‬
‫ون ا تغّ ﻓي ال اء ﻓق ‪.‬‬
‫أصل ال ال ع ف ه لل ال ‪ّ ،‬‬ ‫ﻓهي ﻻ ت‬

‫الف ع ال اني‪ :‬إج اءات م ح شهادة ال ق‬

‫علﻰ أن‬ ‫شهادة ال ق‬ ‫م قع عل ه ل ل‬ ‫ل‬ ‫العقار ال ي أو م له‬ ‫ي ق م مال‬

‫ﻼ ﻓي حالة ما إذا ان م ﻼ‪،‬‬ ‫ة م عق ال ل ة إذا ان مال ا‪ ،‬أو ت‬ ‫ي ع ال ع ي ل ه ن‬
‫ع‬ ‫ا مع ا ‪،‬وق أضاف ال‬ ‫لش‬ ‫ة م القان ن اﻷساسي إذا ان ال ال أو ال‬ ‫أو ب‬
‫إدار‬ ‫قان ني م ل عق ال ل ة‪ ،‬أو‬ ‫ال ا ة علﻰ الق عة اﻷرض ة‬ ‫وج ب ت‬
‫ل ﻓي شهادة ال ا قة ‪.‬‬ ‫ال‬

‫ع ال ائ ‪ ،‬دار قانة‪ ،‬ات ة ‪ ،2011‬ص‪.‬‬ ‫في ال‬ ‫‪ -‬عائ ة دي م‪ ،‬ال قا ة اﻹدار ة على أشغال ال ه ة وال ع‬ ‫‪1‬‬

‫‪.101‬‬
‫ص‪-101‬‬ ‫‪-‬عاي ة دي م ‪،‬ال جع ال اب ‪،‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪71‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫دراسات ﻓي اله سة ال ع ارة أو‬ ‫لف عّ ه م‬ ‫أن ي ﻓ ل شهادة ال ق‬ ‫و‬
‫ف ال ه س ال ع ار ومه س‬ ‫ﻓي ال ع ‪ ،‬و ل علﻰ ال ثائ اﻵت ة ال ش عل ها م‬
‫ا أتي‪:‬‬ ‫لة‬ ‫م ح اﻷراضي وال‬

‫وع‪.‬‬ ‫ال‬ ‫ي ت‬ ‫حب‬ ‫لل قع ع علﻰ سل م اس‬ ‫‪-‬ت‬

‫ام ال ش ة ال ع ّ ة علﻰ سل ‪ 200/1‬أو ‪ 500/1‬ال ي ت ل علﻰ ال انات ال ال ة‪:‬‬ ‫‪ -‬ال‬

‫‪ -‬ح ود الق عة اﻷرض ة وم اح ها‬

‫لة ال ا ات ال ج دة علﻰ ال احة اﻷرض ة وال احة اﻹج ال ة لﻸرض ة‬ ‫‪ -‬م‬

‫ة م اﻷرض‪.‬‬ ‫وال احة ال‬

‫ةلل ‪.‬‬ ‫ال ق ة ال ئ‬ ‫ائ‬ ‫‪ -‬ب ان ش ات ال ه ة ال ص لة الق عة اﻷرض ة وال‬

‫ال احة اﻷرض ة‪.‬‬ ‫‪ -‬اق اح تق‬

‫‪.‬‬ ‫الق ع اﻷرض ة ال ق رة ﻓي إ ار ن ة ال ق‬ ‫‪-‬ت‬

‫ة )‪ (5‬ن خ إلﻰ رئ‬ ‫ﻓي خ‬ ‫سالفة ال‬ ‫مع ال ثائ‬ ‫شهادة ال ق‬ ‫ل‬ ‫ي سل‬
‫ل تارخ إي اع ال ل‬ ‫ها‪ ،‬و‬ ‫ل ل وج د ق عة اﻷرض ال اد تق‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬
‫ال ق مة‬ ‫أن ال ثائ‬ ‫م‬ ‫ع ال أك وال ق‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫ّل ه رئ‬ ‫ﻓي وصل‬
‫أح ام القان ن‪.1‬‬ ‫ل ال لف ح‬ ‫م ا قة ل‬

‫لل ل ة ب ف‬ ‫ال اك ال ح‬ ‫علﻰ م‬ ‫شهادة ال ق‬ ‫ت‬ ‫ل‬ ‫ت‬ ‫و‬

‫ص رخ ة ال اء‪.2‬‬ ‫ص عل ها‬ ‫اﻷش ال ال‬

‫خﻼل ال ه ال الي ل ارخ إي اع ال ل ‪ ،‬وت ّ د م ة صﻼح ها‬ ‫وت لغ شهادة ال ق‬

‫رق‬ ‫ال اد ‪ 39 -38‬م ال س م ال ف‬ ‫ب ﻼث )‪ (3‬س ات اب اء م تارخ ت ل غها ح‬
‫وت ل ها وه ا علﻰ خﻼف ما ن ّ عل ه‬ ‫عق د ال ع‬ ‫ات ت‬ ‫ّد‬ ‫‪ 19-15‬ال‬
‫ت لغ شهادة ال ق خﻼل ال ه ال ال ل ارخ إي اع‬ ‫رق ‪176-91‬ح‬ ‫ال س م ال ف‬

‫وت ل ها‪.‬‬ ‫عق د ال ع‬ ‫ات ت‬ ‫د‬ ‫رق ‪ 19-15‬ال‬ ‫‪ - 1‬ال ادة ‪ 36‬م ال س م ال ف‬
‫رق ‪.-19-15‬‬ ‫‪-‬ال ادة ‪ 37‬م ال س م ال ف‬ ‫‪2‬‬

‫‪72‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ع به ا‬ ‫ق دنا إلﻰ الق ل أن ال‬ ‫ة واح ة‪ ،‬اﻷم ال‬ ‫ال ل ‪ ،‬وت د م ة صﻼح ها‬
‫ه ل ة ت ل غها إلﻰ ال ع ي‪ ،‬وت ي م ة صﻼح ها إلﻰ ثﻼث‬ ‫م أه ها ب قل‬ ‫د ي‬ ‫ال‬
‫ص عل ها‬ ‫اﻷش ال ال‬ ‫بف‬ ‫شهادة ال ق‬ ‫ل‬ ‫علﻰ أن ي ت‬ ‫س ات ‪،‬و ا ال‬
‫ص رخ ة ال اء‪.1‬‬ ‫ﻓي ه ا ال س م‬

‫وال هادات الع ان ة علﻰ اخ ﻼف درجة أه ها‬ ‫ه أن ل ه ه ال خ‬ ‫م ّا س‬

‫ص ة ل شهادة أو‬ ‫لة م ال و الﻼزمة ﻓي صفة ال ها‪ ،‬و ا خ‬ ‫ﻓق أحا ها ال ع‬
‫‪ ،‬وذا‬ ‫ات قان ن ال ه ة وال ع‬ ‫مق‬ ‫ها وت ل ها وﻓ‬ ‫إج اءات ت‬ ‫ح‬ ‫رخ ة م‬
‫شهادات أو‬ ‫ئة ورخ ة اله م‪ ،‬وأخ‬ ‫م ل‪ :‬رخ ة ال اء ورخ ة ال‬ ‫ع ها رخ‬ ‫اع‬
‫ة عﻰ‬ ‫ر م جهة إدارة م‬ ‫اﻹج اءات تق ا‪ ،‬وت‬ ‫علف‬ ‫وثائ إدارة‪ ،‬ﻓهي لها ت‬
‫أنها أمام الق اء‪.‬‬ ‫أنها ق ارات إدارة ي ازع‬

‫ال ل ال اني‪ :‬شهادة ال ا قة‬

‫إن ازها‬ ‫ه ا ﻻ ع ي انها ت‬ ‫ال ا ات ل‬ ‫ب‬ ‫ت ل رخ ة ال اء ال خ‬

‫ف م رخ ة ال اء ع ان هاء أشغال ال اء‬ ‫علﻰ ال‬ ‫يع‬ ‫ال ق ة‪ ،‬ح‬ ‫وم ا ق ها لل عاي‬
‫ة‬ ‫اج شهادة م ا قة اﻷشغال ال‬ ‫ﻰ اﻷم ذل اس‬ ‫وأشغال ال ه ة ال ي ي فل بها إن اق‬
‫مع أح ام رخ ة ال اء ﻓهي ﻻزمة ل خ ة ال اء‪.‬‬

‫ال هة‬ ‫الق ل أنها تل ال هادة أو ال ث قة اﻹدارة ال ي ت ج بها العﻼقة ب‬ ‫وعل ه‬

‫سل ها ال قاب ة‬ ‫ج‬ ‫ف م ها ت ه ﻓ ها اﻹدارة‬ ‫ال‬ ‫اﻹدارة مان ة رخ ة ال اء وال‬
‫له لل اء وال امه ال اصفات ال ي‬ ‫اح ام ال خ‬ ‫ال ع ة )الﻼحقة( وت أك م خﻼلها م‬
‫ها ق ار ال خ‬ ‫له لل اء وال امه ال اصفات ال ي ت‬ ‫اح ام ال خ‬ ‫م خﻼلها م‬
‫ات اﻹدارة وال ق ة الﻼزمة‪.‬‬ ‫ال اء م ع ا ال ثائ وال‬

‫قان ن عقار ‪،‬كل ة ال ق ق ‪ ،‬جامعة‬ ‫‪،‬ت‬ ‫ة ح ان‪ ،‬ق د ال ل ة العقارة‪ ،‬م ة ماج‬ ‫‪-‬خ ادج ة س‬ ‫‪1‬‬

‫ة‪ ،2008-2007 ،1‬ص‪.118‬‬ ‫ق‬

‫‪73‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫عة القان ن ة لل هادة وأه ها‬ ‫ق الﻰ ال‬ ‫ال‬ ‫ولل ع ف علﻰ شهادة ال ا قة س‬
‫ه ﻹج اءات ت ل شهادة ال ا قة ‪.1‬‬ ‫ت‬ ‫ون اقها ﻓي الف ع اﻷول‪ ،‬أما الف ع ال اني ﻓ‬

‫الف ع اﻷول‪ :‬اﻹ ار القان ني ل هادة ال ا قة‬

‫أه ها ودورها اﻷساسي ﻓي دع‬ ‫شهادة ال ا قة‬ ‫ع م اﻻ مع ا ل‬ ‫ح د ال‬

‫ه ا الف ع الﻰ‪ :‬أوﻻ‪ .‬مفه م‬ ‫ع انهائها‪ ،‬ل ا ق‬ ‫ع ل ة ال قا ة علﻰ أشغال ال ه ة وال ع‬
‫شهادة ال ا قة‪.‬‬ ‫شهادة ال ا قة‪ ،‬ثان ا ن اق ت‬

‫شهادة ال ا قة‪:‬‬ ‫أوﻻ ‪ :‬تع‬

‫أو‬ ‫م رخ ة ال اء ﻷح امها‪ ،‬ت ح لل ال‬ ‫ف‬ ‫اح ام ال‬ ‫هي وس لة ل قارة م‬

‫وج ا ان هاء ال اء م أجل اث ات م ا قة‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫وع ع اشعار ال ل‬ ‫ال‬ ‫صاح‬
‫ع ه وم ه ه‬ ‫ان اء ال اء وح وده و‬ ‫ع‬ ‫اﻷشغال مع رخ ة ال اء‪ ،‬ﻓه ه ال ث قة تعل‬
‫ل ا ح د ﻓي رخ ة ال اء ال علقة ه ‪،‬و ال الي ت ن شهادة ‪1‬ال ا قة‬ ‫ال ارجي م اب‬
‫دة م خﻼل رخ ة ال اء‪.2‬‬ ‫رة ﻓي ال قا ال روسة وال‬ ‫م ودة وم‬

‫عة القان ن ة ل هادة ال ا قة‪:‬‬ ‫ثان ا‪ :‬ال‬

‫رق‬ ‫ال س م ال ف‬ ‫‪ 55‬و‪ 60‬م‬ ‫ال ادت‬ ‫قا ل‬ ‫شهادة ال ا قة‬ ‫ت ل‬ ‫ي‬
‫ال ع ي‬ ‫ال ل‬ ‫ف ال ل ة اﻹدارة ال ي ح دت ﻓي رئ‬ ‫‪ ،91/176‬ﺈرادة م ف دة م‬
‫له ا ال ل ة ﻓي اج اء ال قا ة علﻰ ان هاء اﻷشغال إذا‬ ‫أساس‬ ‫ل‬ ‫وال الي‬ ‫ال ل‬
‫ة أشغال ال اء‬ ‫ا أنها ت ث أثار قان ن ة م لة ﻓي تأك ش‬ ‫ﻓ ها ش و قان ن ة‪،‬‬ ‫ت قق‬
‫أنها‪.‬‬ ‫‪ ،‬وع م وج د م الفات‬ ‫وم ا ق ها ﻷح ام رخ ة ال اء وق اع ال ه ة وال ع‬

‫ة ﺈاردة‬ ‫ورها م سل ة إدارة م‬ ‫و ال الي ﻓﺈنها ت ﻓ علﻰ ش و الق ار اﻹدار‬

‫م ف دة و ح اثها ﻷث قان ني‪ ،‬و ج ع ذل أن ال اع ال عل بها ف ل ه الق اء اﻹدار ‪.‬‬

‫‪-‬دا بلقاس ‪ :‬ال ام العام ال ضعي وال عي وح ا ة ال ة‪ ،‬أ وحة د راه دولة ﻓي القان ن العام ‪-2003 ،‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪ 2004‬ل ة ال ق ق والعل م ال اس ة ‪،‬جامعة تل ان‪ ،‬ص ‪.24‬‬

‫ة ح ان‪ ،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص‪118‬‬ ‫‪ -‬خ ادج ة س‬ ‫‪2‬‬

‫‪74‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫‪91/176‬‬ ‫ال ادة ‪ 54‬م ال س م ال ف‬ ‫ثال ا‪ :‬اﻷه ة القان ن ة ل هادة ال ا قة‪ :‬ن‬
‫ان هاء‬ ‫رخ ة ال اء ع‬ ‫م‬ ‫ف‬ ‫ف ال‬ ‫ل علﻰ ه ه ال هادة م‬ ‫علﻰ وج ب ال‬
‫أو ال خ‬ ‫ال ادة ‪ 54‬مقام رخ ة ال‬ ‫ج‬ ‫تق م شهادة ال ا قة‬ ‫اﻷشغال‪ ،‬ح‬
‫ال ادت‬ ‫قا ل‬ ‫ا ل مات أو ص اعة أو ت ارة‪ ،‬ت‬ ‫اس ال ال ه ر إذا ان ال اء م‬
‫شغل واس غﻼل ال ا ة ق ل إت ام إن ازها‬ ‫القان ن رق ‪ 08/15‬وال ي م ع‬ ‫‪10‬و ‪ 11‬م‬
‫صاح‬ ‫ل علﻰ شهادة ال ا قة‬ ‫د ال‬ ‫ا أنه‬ ‫ل علﻰ شهادة ال ا قة‪،‬‬ ‫وال‬
‫ال ادة ‪ 61‬م القان ن‬ ‫ن‬ ‫ج‬ ‫ال ق وش ات اﻻن فاع الع م ة‬ ‫ﻓي ال‬ ‫ال ا ة ال‬
‫رق ‪.1 08/15 08‬‬

‫شهادة ال ا قة‪:‬‬ ‫ار عا‪ :‬ن اق ت‬

‫د إنهاء أشغال ال اء مه ا ان ن عه م ال هة‬ ‫اج شهادة ال ا قة‬ ‫اس‬

‫ا عاما أو خاصا‪ ،‬ش‬ ‫ة ال قا ة عل ها‪ ،‬ومه ا ان القائ بها س اء ش‬ ‫اﻹدارة ال‬
‫ت ق م ذل‬ ‫أنها‪ ،‬ح‬ ‫حة‬ ‫ة مع أح ام رخ ة ال اء ال‬ ‫ت اﻓ م ا قة اﻷشغال ال‬
‫د ن اقها ﻓي أشغال ال اء ال خ‬ ‫ة م خﻼل إج اء ال عاي ة‪ ،‬و ال الي ي‬ ‫ال هة ال‬
‫ة م ل رخ ة ال اء‪.‬‬ ‫بها‪ ،‬وأشغال ال ه ة ﻓي حالة ال ا ات ال‬

‫ا‬ ‫‪ ،‬ﻓان ه اك إم ان ة ت ل شهادة ال ا قة ح‬ ‫وﻓي حالة ان از ب ا ات علﻰ ش ل ح‬

‫ة ‪.2‬‬ ‫ة ال‬ ‫ة لل‬ ‫عل ه القان ن رق ‪ 08/15‬ال‬ ‫ن‬

‫الف ع ال اني‪ :‬إج اءات ت ل شهادة ال ا قة‬

‫ح‬ ‫عل ه م اش ة ال‬ ‫بها ي ج‬ ‫ف م رخ ة ال اء لﻸشغال ال خ‬ ‫ع إت ام ال‬

‫وم ا ة ال اء وم ه‬ ‫ة ﻓي اﻵجال القان ن ة ‪ ،‬ي ت دارسة ال ل‬ ‫أمام ال هة ال‬ ‫بل‬
‫شهادة ال ا قة ع ال أك م م ا قة اﻷشغال لل خ ة‪ ،‬وه ا وﻓ اﻹج اءات ال ال ة‪:‬‬

‫شهادة ال ا قة‪.‬‬ ‫ل‬ ‫أوﻻ‪ :‬تق‬

‫شهادة ال ا قة‪.‬‬ ‫ثان ا‪ :‬دارسة ل‬

‫رق ‪.19-15‬‬ ‫‪-‬ال اد ‪ 68-67‬م ال س م ال ف‬ ‫‪1‬‬

‫قان ن عام ‪،‬دﻓعة‬ ‫" م جهة ل ل ة ال اج‬ ‫‪ -‬ع او ع ال ح ان ‪ ":‬م اض ات ﻓي م اس قان ن ال ه ة وال ع‬ ‫‪2‬‬

‫ان‪.‬‬ ‫‪ 2011-2010‬ل ة ال ق ق والعل م ال اس ة‪-‬جامعة تل‬

‫‪75‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫شهادة ال ا قة‪.‬‬ ‫ﻓي ل‬ ‫ثال ا‪ :‬ال‬

‫ل شهادة ال ا قة‪:‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬تق‬

‫ة ب اﻓ ال و‬ ‫رخ ة ال اء ان هاء اﻷشغال لل هة ال‬ ‫م‬ ‫ف‬ ‫ح ال‬

‫اﻵت ة‪:‬‬

‫‪ /1‬ل ال هادة‪:‬‬

‫شهادة ال ا قة لل هة‬ ‫ل‬ ‫ف م رخ ة ال اء ع ان هاء اﻷشغال ب ق‬ ‫ق م ال‬

‫م أجل‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ق ال ل‬ ‫ح ﺈنهاء اﻷشغال ﻓي ن‬ ‫ات‬ ‫ةم‬ ‫ال‬
‫عل ه ﻓي ال ادة ‪ 57‬م ال س م ال ف‬ ‫م اش ة ال قا ة ال ان ة عل ها ‪،‬وه ا وﻓ ما ت ال‬
‫ي ما اب اء م تارخ‬ ‫م رخ ة ال اء خﻼل أجل ثﻼث‬ ‫ف‬ ‫رق ‪" ،176-91‬ي دع ال‬
‫ه ه اﻷشغال‬ ‫و ه علﻰ اﻻن هاء م‬ ‫ا ع ﻓي ن‬ ‫اﻷشغال‪ ،‬ت‬ ‫اﻻن هاء م‬
‫ل مقابل ذل علﻰ وصل إي اع"‪.‬‬ ‫و‬

‫‪ /2‬صفة ال ال هادة‪:‬‬

‫ف م رخ ة ال اء‪...‬‬ ‫علﻰ ال‬ ‫ال س م علﻰ أنه "ي ع‬ ‫ال ادة ‪ 54‬م نف‬ ‫ن‬
‫ال هادة ﻓي ل م ف‬ ‫ع صفة ال‬ ‫اج شهادة م ا قة اﻷشغال"‪ ،‬و ال الي ﻓق ح د ال‬ ‫اس‬
‫لها ق عة اﻷرض‬ ‫له ‪،‬واله ة ال‬ ‫أج ال خ‬ ‫م رخ ة ال اء‪ ،‬ال ال وو له‪ ،‬ال‬
‫اﻻم از‪.‬‬ ‫إضاﻓة الﻰ ال ائ وصاح‬

‫ثان ا‪ :‬د ارسة ل شهادة ال ا قة ‪:‬‬

‫ال ع ي‬ ‫ق ال ل‬ ‫ف م رخ ة ال اء وج ا‬ ‫ع انهاء أشغال ال اء ي دع ال‬

‫ي‬ ‫ا ﻓي ن‬ ‫ول علﻰ ال قا ة ال ان ة ‪-‬ت‬ ‫ف ه ال‬ ‫ل ان ال اء‪-‬‬ ‫ال ل‬
‫ل ة ال لفة‬ ‫ة م ه لل‬ ‫إشهادا ب ل خﻼل ‪ 30‬ي ما م انهاء اﻻشغال مقابل وصل‪ ،‬ت سل ن‬
‫ال ادة ‪ 57‬م ال س م رق‬ ‫قا ل‬ ‫ف ها جهة رقا ة تق ة ت‬ ‫ال ﻻ ة‬ ‫علﻰ م‬ ‫ال ع‬
‫ا اﻓة مﻼح اتها وأرها ح ل‬ ‫ا ع اج اء ال عاي ة م‬ ‫ر م‬ ‫‪ ،176-91‬و ع ها‬
‫معاي ها ‪.1‬‬ ‫ال ا قة ال ي ت‬ ‫م‬

‫ة ح ان‪ ،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص ‪119‬‬ ‫‪-‬خ ادج ة س‬ ‫‪1‬‬

‫‪76‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫في ل شهادة ال ا قة ‪:‬‬ ‫ثال ا‪ :‬ال‬

‫ر ق ا ار‬ ‫ها‪ ،‬وال ي ت‬ ‫ة‬ ‫شهادة ال ا قة لل هة ال‬ ‫ل‬ ‫ل ال لف ال عل‬

‫ال الي‪:‬‬ ‫ع ال عاي ة علﻰ ال‬ ‫الق ل أو ال ﻓ‬

‫ح ال هادة‪:‬‬ ‫ة‬ ‫‪ /1‬ال هة ال‬

‫رق ‪ 176-91‬ال هة‬ ‫ال ادة ‪ 55‬م ال س م ال ف‬ ‫ع م خﻼل ن‬ ‫ح د ال‬

‫ال ع ي‬ ‫ال ل‬ ‫ح ه ه ال هادة ع اج اء ال قا ة ال ان ة لﻸشغال وه رئ‬ ‫ة‬ ‫ال‬
‫ال س م صﻼح ة إع اء ه ه ال هادة لل الي ‪،‬و ال الي‬ ‫ا ح دت ال ادة ‪ 60‬م نف‬ ‫‪،‬‬ ‫ال ل‬
‫اص‪.1‬‬ ‫د ال اﻻت ال اصة ل اخ‬ ‫م ذل ول‬ ‫ع اس ع وز ال ع‬ ‫أن ال‬ ‫ن‬

‫ن ق ار م ح شهادة ال ا قة ‪:‬‬ ‫‪ /2‬م‬

‫ح شهادة ال ا قة ع انهاء اﻓة اﻹج اءات ال قاب ة ق ا ار‬ ‫ة‬ ‫ر ال هة ال‬ ‫ت‬
‫أو تأج ل ال ‪.‬‬ ‫ج ع ثﻼثة حاﻻت إما ال اﻓقة أو ال ﻓ‬ ‫إدارا ﻻ‬

‫‪-‬ق ل ل شهادة ال ا قة‪:‬‬

‫علﻰ م‬ ‫لة ﻓي م ل ة ال ولة ال لفة ال ع‬ ‫ة وال‬ ‫ام ال هات ال‬ ‫ع‬
‫ن علﻰ‬ ‫ا ق ها ل خ ة ال اء‬ ‫ة و‬ ‫ال ﻻ ة‪ ،‬ال قا ة ال ان ة وال عاي ة علﻰ اﻷشغال ال‬
‫ة م ح شهادة ال ا قة ل ال ها‪.2‬‬ ‫ال هة ال‬

‫ل شهادة ال ا قة‪:‬‬ ‫‪-‬رف‬

‫ادق عل ها ورخ ة ال اء‪ ،‬ﻓعلﻰ‬ ‫ام ال‬ ‫م الفة اﻷشغال لل‬ ‫م ال‬ ‫إذا ت‬
‫ت ل ه ه اﻻخ ة‪ ،‬وم ه مهلة ﻻ ت اوز ‪ 3‬أشه‬ ‫ال هادة ب ﻓ‬ ‫ال ل ة ال ع ة اعﻼم ال‬
‫ه العق ات ال ي س ع ض لها‪ ،‬ولل ع ي اﻷم ع ع م ال د خﻼل‬ ‫ل ا قة اﻷشغال‪ ،‬وت‬
‫إذا ان ال الي‬ ‫ع سل ي إلﻰ ال ز ال لف ال ع‬ ‫ح‪ ،‬ال ق م‬ ‫دة ﻹي اع ال‬ ‫ال هلة ال‬

‫‪ ،‬ال جع ال اب ‪،‬ص ص ‪.11-10‬‬ ‫ماه أب الع‬ ‫‪ -1‬م‬

‫ج ال ع ان ج ل" ال جع ال اب ‪ ،‬ص ‪.450‬‬ ‫‪ -- 2‬م‬

‫‪77‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ه خﻼل‬ ‫عل ه ا الف ل‬ ‫ح ال هادة أو الﻰ ال الي ﻓي اقي ال اﻻت‪ ،‬وال ي‬ ‫م‬
‫‪.1‬‬ ‫شه ‪،‬اما الق ل او ال ﻓ‬

‫‪ ،‬ق ارات الع ان الف د ة و ق ال ع ﻓ ها‪ ،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص‪.68 .‬‬ ‫‪ - 1‬ع ر ال‬

‫‪78‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫والعق ات‬ ‫ر ال ام ‪ :‬ال قا ة ال ع ار ة وال الفات ال ق رة في م ال ال ع‬ ‫ال‬

‫ال ف وضة عل ها‬

‫ارة‬ ‫ال‬ ‫ت رها وم‬ ‫م‬ ‫ج الع اني ال آة العاك ة ﻷ دولة‪ ،‬إذ ي‬ ‫ال‬ ‫ع‬
‫ة إ هار ال جه‬ ‫لها ال ا ات‬ ‫ت‬ ‫ﻓ ها‪ ،‬ل ل ت ه ج ع ال ول م أجل وضع مقاي‬
‫ﻰ ال الفات‬ ‫اه ة ال ا ات الع ائ ة أو ما‬ ‫خﻼل م اﻓ ة‬ ‫م‬ ‫لها‪ ،‬وذل‬ ‫ال‬
‫الع ان ة‪.‬‬

‫ج الع اني‪ ،‬اع اره م م نات‬ ‫وﻓي ه ا اﻹ ار و غ ض ح ا ة ال ه ال الي لل‬

‫علﻰ اص ار‬ ‫ع ال ائ‬ ‫‪ ،‬ع ل ال‬ ‫أن ت ص عل ها سل ات ال‬ ‫ال ام العام ال ي‬
‫لف م اه ال الفات ال ت ة ﻓي‬ ‫ل‬ ‫آل ات قان ن ة رد ة ل اجهة وال‬ ‫ت‬ ‫ق ان‬
‫م ال الع ان‪.1‬‬

‫ي مفه م ال قا ة ال ع ارة )ال‬ ‫رب‬ ‫وعلﻰ ض ء ذل س ق م م خﻼل ه ا ال‬

‫ال اني(‪.‬‬ ‫والعق ات ال ي تقابلها )ال‬ ‫اﻷول( وال الفات ال علقة ال ه ة وال ع‬

‫اﻷول‪ :‬مفه م ال قا ة ال ع ار ة‬ ‫ال‬

‫خﻼل‬ ‫م‬ ‫تع ال قا ة ال ع ارة أساس اﻵل ات القان ن ة ﻻح ام ق اع الع ان‪ ،‬وذل‬
‫ال ج هات وال ﻼح ات ال ي تق م لل ع ي س اء ان خاصا )ﻓ دا( أو عاما )إدارة( م ال هات‬
‫له ه ال قا ة م جان ها اﻹ ابي اع ارها عامل م ع امل ت ة‬ ‫ال ع ة‪ ،‬ل ا ي غي أن ن‬
‫م‬ ‫قة و ع ل علﻰ ال اﻓ ة علﻰ ن‬ ‫لل‬ ‫اه ﻓي ت ر ال ا ع ال‬ ‫ما‬ ‫ال ع‬
‫ال ل ي أداة لقه اﻷﻓ اد وم عه م اس غﻼل‬ ‫م ال ان‬ ‫الع اني ﻓي ال ي ة ول‬ ‫لل ان‬
‫م ل اته أو وضع ح لل سع الع اني‬

‫‪-‬دراسة م ان ة ال ح ة ال ارة رق ‪ 07‬ال ي ة ال ي ة‬ ‫ي‪ ،‬ال ن ال ي ة وم لة اﻻس ان ال‬ ‫‪--‬ل ل ا ح‬ ‫‪1‬‬

‫‪ ،‬ل ة العل م اﻹن ان ة والعل م اﻻج ا ة‪،‬‬ ‫ﻓي عل اﻻج اع ال‬ ‫علي م لي"‪ -‬م ة ل ل شهادة ال اج‬
‫ة ‪ ،2009‬ص ‪.69‬‬ ‫جامعة م ر ق‬

‫‪79‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ث ب ان ال هات ال لفة‬ ‫خﻼل تع فها‪،‬‬ ‫د مفه م ال قا ة ال ع ارة م‬ ‫ها و‬
‫ﺈج ائها‪.‬‬

‫ال قا ة ال ع ار ة وال هات ال لفة إج ائها‬ ‫ال ل اﻻول‪ :‬تع‬

‫ل وز م لف‬ ‫أة ل‬ ‫ال ي ت لف بها الل ان ال‬ ‫ع رقا ة عق د ال ع‬ ‫ال‬ ‫غ‬

‫وال هادات‬ ‫وال ي ت ن أث اء إع اد ال خ‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫لل ل‬ ‫الع ان و ل رئ‬
‫ع ت ل ه ه العق د لل أك م م ا ق ها‬ ‫القان ن علﻰ ش ل آخ لل قا ة ي‬ ‫الع ان ة‪ ،‬ﻓق ن‬
‫ف جهات م هلة قان نا ‪.1‬‬ ‫ة‪ ،‬م‬ ‫لﻸشغال ال‬

‫ال قا ة في م ال ال ه ة وال ع‬ ‫الف ع اﻻول‪ :‬تع‬

‫‪ 55-06‬ه ال ق م‬ ‫ال ادة ‪ 04‬م ال س م ال ف‬ ‫ال قا ة ال ع ارة ح‬ ‫ق‬

‫ة وال ان ة ال خ ة لﻸشغال ال ي ش ع ﻓ ها وم ا قة ه ه‬ ‫القان ن ة ال‬ ‫وج د ال ثائ‬
‫اﻷشغال مع أح ام ال ثائ ال ل ة‪.‬‬

‫الف ع ال اني‪ :‬ال هات ال لفة إج اء ال قا ة ال ع ار ة‬

‫اع ح ﻰ‬ ‫بها ق ر ال‬ ‫ع دائ ة ال لف‬ ‫ن ا ﻷه ة م ال ال قا ة ال ع ارة ﻓق وسع ال‬

‫عات ال علقة بها‪ ،‬ل ا ع‬ ‫وال‬ ‫علﻰ أن ة ال ع‬ ‫ة علﻰ اه ة ال ع‬ ‫م ال‬ ‫ي‬
‫وضاﻓة‬ ‫ح ة الع ان ‪ ،‬ح‬ ‫ل‬ ‫ال ال ع‬ ‫ال ي لها د ار ة‬ ‫إلﻰ اخ ار ال‬
‫ة الق ائ ة ال‬ ‫وأع ان ال‬ ‫وض ا‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫اص ل م رئ‬ ‫ﻻخ‬
‫ال ادة ‪ 02‬م‬ ‫ومعاي ها‪ ،‬ﻓق أضاﻓ‬ ‫ﻓي م ال ال ه ة وال ع‬ ‫ع وال‬ ‫ع م الفات ال‬
‫ل‬ ‫ال قا ة ال ع ارة و عل اﻷم‬ ‫لﻸع ان ال لف‬ ‫‪ 55-06‬قائ ة أخ‬ ‫ال س م ال ف‬
‫م ‪:2‬‬

‫العامة وال ه ة‪.‬‬ ‫ات ال ه ة وال ع‬ ‫لف‬ ‫ال ا ع‬ ‫ال ع‬ ‫‪ -‬مف‬

‫ي اﻷول ح ل‬ ‫ﻓي ال ا ة الع ان ة‪ ،‬ال ل قﻰ ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫‪- 1‬آس ا مال ة‪ ،‬م اخلة ع ان‪ :‬دور رئ‬
‫ة ال ائ ‪ ،‬س ة ‪ ،2010‬ص‬ ‫‪، 2010‬جامعة س‬ ‫ال ه ة الع ان ة ﻓي ال ائ ‪ ،‬ال اقع واﻵﻓاق‪ ،‬ي مي ‪ 3‬و ‪ 4‬ما‬
‫‪.35‬‬
‫وال اء‪،‬‬ ‫‪ ،‬م لة ال ع‬ ‫اد ة للعقار ال‬ ‫ة الق‬ ‫ال‬ ‫ﻓي تع‬ ‫ة لل ع‬ ‫ي ‪ ،‬دور ال الة ال‬ ‫‪- 2‬الع ي ا‬
‫الع د األ ل‪ ،‬جامعة اب خل ون ت ارت (الج ازئ )‪ ،‬مارس ‪، 2017‬ص ‪17-16‬‬

‫‪80‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ال ﻻئ ة ال ا عة‬ ‫ال ل ة وم الح ال ع‬ ‫الح ال ع‬ ‫ارس ن ع له‬ ‫م ن ال ي‬ ‫‪ -‬ال‬
‫ورؤساء‬ ‫ال ع ار‬ ‫رؤساء ال ه س‬ ‫ب‬ ‫ع ن م‬ ‫والع ان‪ ،‬وال ي‬ ‫ﻹدارة و ازرة ال‬
‫ﻓي اله سة ال ن ة‪.‬‬ ‫ال ه س‬

‫‪.‬‬ ‫ﻓي اله سة ال ن ة ال ئ‬ ‫وال ه س‬ ‫ال ئ‬ ‫ال ع ار‬ ‫‪-‬ال ه س‬

‫ﻓي اله سة ال ن ة‪.‬‬ ‫وال ه س‬ ‫ال ع ار‬ ‫‪ -‬ال ه س‬

‫‪.‬‬ ‫‪ 02‬علﻰ اﻷقل ﻓي م ان ال ع‬ ‫زون خ ة س‬ ‫ﻓي ال اء ال ي‬ ‫ق‬ ‫ال‬ ‫‪-‬ال ه س‬

‫‪.‬‬ ‫زون خ ة ثﻼث س ات علﻰ اﻷقل ﻓي م ان ال ع‬ ‫ﻓي ال اء ال ي‬ ‫ال ام‬ ‫‪ -‬ال ق‬

‫قائ ة‬ ‫ع‬ ‫م‬ ‫ه ﻻء ال‬ ‫ال س م ﻓﺈنه ي تع‬ ‫و قا لل ادة ‪ 03‬م نف‬
‫إقل ا اق اح م ‪:‬‬ ‫إس ة صادرة ق ار م ال الي ال‬

‫اﻹدارة ال ل ة‬ ‫ارس ن ع له‬ ‫اﻷع ان ال ي‬ ‫ا‬ ‫وال اء لل ﻻ ة‬ ‫‪ -‬م ي ال ع‬

‫والع ان‪.‬‬ ‫ال ا عة ل ازرة ال‬

‫ارس ن ع له‬ ‫ة لﻸع ان ال ي‬ ‫إقل ا ال‬ ‫ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫‪-‬رئ‬

‫ال ا عة لل ل ة‪.1‬‬ ‫الح ال ع‬

‫ة‬ ‫ال‬ ‫القان ن ة أمام رئ‬ ‫ف ن ق ل ال ا ة ﻓي مهامه ال‬ ‫ه ﻻء ال‬ ‫يد‬

‫ة إقل ا‪.‬‬ ‫ال‬

‫أو ال خل مه ا ان‬ ‫ل أش ال ال غ‬ ‫انة له ﻻء اﻷع ان م‬ ‫لق م ح القان ن ال‬

‫ﻷجل ض ان‬ ‫ض ر ل اه ه ‪ ،‬وذل‬ ‫أن ت ل ال ام ب ا ه أو ت‬ ‫ع ها وال ي‬
‫ل شفا ة وارت اح‪ ،‬و ال قابل‬ ‫اﻷع ان علﻰ ال ام هامه‬ ‫رقا ة مع ارة ﻓعالة ﻻ ش ل ة وح‬
‫عل ه دراسة ملفات ال اء وال ه ة أو اله م ال اصة أزواجه ووال ه وذر ه وأﻓ اد‬
‫عائل ه ال ي له به صلة م ال رجة اﻷولﻰ‪.‬‬

‫‪ - 1‬آس ا مال ة‪ ،‬م جع ساب ‪ ،‬ص ‪.35‬‬

‫‪81‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫ة اج اء ال قا ة ال ع ار ة‬ ‫ال ل ال اني‪:‬‬

‫دة قان نا وال ي‬ ‫ال‬ ‫ا‬ ‫عة م اﻻج اءات وال‬ ‫ت ال قا ة ال ع ارة وﻓقا ل‬
‫ا يلي‪:‬‬ ‫ها‬ ‫تل‬

‫ل‬ ‫مه ي‬ ‫ل علﻰ ت ل‬ ‫أن‬ ‫الع ن ال لف ال قا ة م ال ام هامه‬ ‫‪-‬ح ﻰ ي‬

‫ادق عل ه ات‬ ‫و‬ ‫أو م ال الي ال‬ ‫ال الة إما م ال ز ال لف ال ع‬ ‫له ح‬
‫أث اء‬ ‫ال قا ة إ هار ه ا ال ل‬ ‫علﻰ القائ‬ ‫ة‪ ،‬و ع‬ ‫ال هة الق ائ ة ال‬ ‫ل‬ ‫ال‬
‫الق ة الع م ة ﻓي حالة‬ ‫ﻓي ت‬ ‫ال ام ع ل ة ال ا ة‪ ،‬وق م ح القان ن له ﻻء اﻷع ان ال‬
‫ع ها ومعاي ها‪.1‬‬ ‫ع قلة أداء مه ه ﻓي م ا ة ال الفات وال‬

‫آت اﻷساس ة وال ا ات ال ار‬ ‫ال ارات ال ان ة لل رشات وال‬ ‫ال قا ة ع‬ ‫‪-2‬ت‬
‫رقا ة إدارة م ازنة ﻷشغال ال اء وغ ضها‬ ‫إن ازها‪ ،‬وه ه ال ا ارت ال ان ة ال ورة ت‬
‫ا‬ ‫ت ار ها ع ذل ‪،‬‬ ‫ع‬ ‫أث اء اﻹن از وال ي‬ ‫ح اﻷخ اء ال ي ق ت ت‬ ‫ض ان ت‬
‫أو م ا ة ي ونها ض ورة مع إم ان ة ل‬ ‫ﻓي إج اء ل ﻓ‬ ‫ل ﻷع ان ال قا ة ال‬
‫ال ع ل به ا‪.‬‬ ‫ع وال‬ ‫ت ا قها مع ال‬ ‫ال ثائ ال ق ة ال اصة بها ﻷجل مع ﻓة م‬

‫ح فح‬ ‫ال ال ة‪ :‬ال‬ ‫عل ه اﻻ ﻼع إل ام ا علﻰ ال ثائ‬ ‫اﻹ ار ي ع‬ ‫وﻓي نف‬

‫ال رشة‪ ،‬رخ ة ال اء ورخ ة اله م إن وج ت‪.2‬‬

‫ده أع ان ال قا ة و ونه‬ ‫أن ت ﻓي أ وق‬ ‫ال ام به ه ال ارات‬ ‫‪ -3‬ا ي عل ب ق‬

‫اﻹعﻼن‬ ‫أن ت نها ار أو ل ﻼ وح ﻰ أث اء أ ام ال احة وأ ام الع ل وﻻ‬ ‫م اس ا‪ ،‬ح‬
‫قل‬ ‫ا أن ه ه ال ارات ي غي أن ت‬ ‫ل ﻓ ائي ‪،‬‬ ‫أن ت‬ ‫ع ه ه ال ارات بل‬
‫ة اﻻن ﻼق و ع‬ ‫اﻻن ﻼق ﻓي اﻷشغال ل ا ة اﻷرض ة واﻷساسات‪ ،‬وأث اء اﻹن از ل عاي ة‬
‫ال ارات‬ ‫وع وﻓ م ل ات ال ثائ ال ل ‪ ،‬والغ ض م ت‬ ‫اﻻن هاء لل أك م إنهاء ال‬

‫ال ولة‬ ‫راه‪ ،‬ت‬ ‫ﻓي إ ار م رسة ال‬ ‫‪ ،‬ال ام القان ني ﻓي م ال ال اء‪ ،‬م ة ماج‬ ‫ع‬ ‫‪-‬م‬ ‫‪1‬‬

‫وال س ات‪ ،‬جامعة ال ائ ‪، 1‬كل ة ال ق ق‪ ،‬ال ائ ‪ ،‬ال ة ‪، 2016/2015‬ص ‪122‬‬

‫‪ - 2‬الع ي ا ي ‪ ،‬م جع ساب ‪ ،‬ص ‪.19‬‬

‫‪82‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ز ارة‬ ‫وح ر م أ‬ ‫وع أو ال قاول ال لف ﺈن ازه دائ ا ﻓي تأه‬ ‫ال‬ ‫ه جعل صاح‬
‫ال ع ل به ا ‪.1‬‬ ‫ع وال‬ ‫مفاج ة م ا فل اح ام ال‬

‫ت ه ه ال ا ارت ﻓي إ ار ج ول زم ي ع ه ل م ‪:‬‬

‫لل ل ة‪.‬‬ ‫اﻷع ان ال هل ن ال ا ع‬ ‫ا‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫‪-‬رئ‬

‫الح إدارة‬ ‫ل‬ ‫ال ا ع‬ ‫واﻷع ان ال هل‬ ‫ال ف‬ ‫ا‬ ‫وال اء‬ ‫ال ع‬ ‫‪ -‬وم ي‬
‫‪.‬‬ ‫ال ع‬

‫وال اء‬ ‫ال ع‬ ‫وم ي‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫رئ‬ ‫ل م‬ ‫قا ل ل‬ ‫وت‬

‫س ﻼت ل ا عة اﻷشغال ومعاي ة ال الفات‬

‫ت ر م اض ال الفات‬ ‫م الفة لق اع ال ه ة وال ع‬ ‫ل اﻷع ان ﻷ‬ ‫‪ -4‬ﻓي حالة ت‬

‫ل ال ف ح له ا الغ ض وال‬ ‫ل ﻓي ال‬ ‫علﻰ اس ارات ت ل اﻷخ ام واﻷرقام ال ل ل ة وت‬
‫عة‬ ‫ي ضح‬ ‫إقل ا‪ ،‬ت ﻓ ه ه ال اض ب ق‬ ‫ة ال‬ ‫ال‬ ‫ي ق ه و ش عل ه رئ‬
‫م ق ل الع ن ال هل وال‬ ‫ال الفة وه ة ال الف وع انه‪ ،‬علﻰ أن ي قع ال‬
‫‪.2‬‬ ‫ل ذل ﻓي ال‬ ‫عي ت‬ ‫ال‬ ‫ه ا اﻷخ‬ ‫ال الف‪ ،‬وﻓي حالة رﻓ‬

‫ال ا قة ل خ ة‬ ‫معاي ة اﻷشغال ال ي ش ع ﻓ ها ب ون رخ ة ب اء أو غ‬ ‫‪-5‬ي سل م‬

‫وال الي وو ل ال ه رة‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫ال الة إلﻰ ل م رئ‬ ‫ال اء ال ل ة ح‬
‫‪ ،‬وﻓي ل ا‬ ‫ال‬ ‫)‪ (72‬ساعة م ت‬ ‫اث ي وس ع‬ ‫إقل ا ﻓي أجل ﻻ ي ع‬ ‫ال‬
‫‪ 76‬م ر ‪ 4‬و‪ 76‬م ر‪ 5‬م القان ن ‪29-90‬‬ ‫اﻷح ام ال اردة ﻓي ال ادت‬ ‫ت‬ ‫ال ال‬
‫وال اء لل ه علﻰ ت قه ا‪.‬‬ ‫إلﻰ م ي ال ع‬ ‫م ه ا ال‬ ‫ة أخ‬ ‫‪،‬علﻰ أن ت سل ن‬

‫ة‬ ‫أنها ت قﻰ ص‬ ‫قان ن ال ه ة وال ع‬ ‫و ا ي عل ب رجة ح ة ه ه ال اض ﻓق ن‬

‫نها ت ن م ة ل قائع ماد ة‪.‬‬ ‫‪ ،‬أ إلﻰ أن ي ال ع ﻓ ها ال و‬ ‫إث ات الع‬ ‫إلﻰ ح‬

‫‪-‬فاطمة عم اروي‪) ،‬المسؤولية الجنائية لمشيدي البناء –مالك البناء‪ ،‬المهندس المعماري المصمم‪ ،‬المشرف على التنفيذ والمقاول(‪ ،-‬مذكرة‬ ‫‪1‬‬
‫ماجستير في القانون الجنائي‪ ،‬جامعة الجزائر‪ ،‬كلية الحقوق‪ ،‬الجزائر‪ ،‬سنة ‪، 2001/2000‬ص ‪.100‬‬
‫‪ ،‬م جع ساب ‪،‬ص ‪.122‬‬ ‫ع‬ ‫‪ -1‬م‬

‫‪83‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫والعق ات ال ق رة‬ ‫ال اني‪ :‬أن اع ال الفات ال ت ة في م ال ال ه ة وال ع‬ ‫ال‬

‫لها‬

‫ات ال ق رة له‪ ،‬ﻻ س ا ال ادة ‪ 77‬م قان ن‬ ‫وال‬ ‫ال ج ع الﻰ اح ام قان ن ال ع‬
‫علﻰ‬ ‫ال‬ ‫تع د ه ه ال الفات‪ ،‬وعل ه س‬ ‫م‬ ‫‪،‬ي‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫‪ 29-90‬ال عل‬
‫أه ها‪:‬‬

‫وال هادات ال ق رة في‬ ‫ع م اح ام ال خ‬ ‫اﻷول‪ :‬ال الفات ال ت ة ع‬ ‫ال ل‬

‫م ال ال ه ة وال ع‬

‫الف ع اﻷول‪ :‬ال اء ب ون ت خ‬

‫عم‬ ‫عﻰ ال‬ ‫ال ي‬ ‫اﻻشارة ال ه ‪ -‬م أه ال خ‬ ‫اس‬ ‫رخ ة ال اء ‪-‬‬ ‫تع‬
‫ال ازنة ب‬ ‫وت ق‬ ‫ة لع ل ات ال اء وال ع‬ ‫ة وال‬ ‫خﻼلها ﻻح ام الق اع ال‬
‫عة‪ ،‬و ا ال اث ال قاﻓي‬ ‫وال‬ ‫اعة‪ ،‬وقا ة ال‬ ‫‪ ،‬الفﻼحة‪ ،‬ال‬ ‫عة‪ ،‬ال‬ ‫و ال‬ ‫ال‬
‫رخ ة ال اء أه ض ان لع م تع ف م تق رت له‬ ‫ال اح ة‪ ،‬وله ا تع‬ ‫وال ار ي وال ا‬
‫‪.1‬‬ ‫حق ق ال اء ﻓي اس ع ال ه ا ال‬

‫ل علﻰ ال خ ة‪ ،‬ق ل‬ ‫علﻰ إل ام ة ال‬ ‫ع ال ائ‬ ‫ون ا له ه اﻷه ة‪ ،‬ح ص ال‬

‫ن ق ﻓ ض ال ام علﻰ م تق ر له ح ال اء ‪ ،2‬وعل ه ﻓ اهل‬ ‫ال وع ﻓي ال اء‪ ،‬و ه ا‬
‫‪،‬‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫قا لل ادة ‪ 77‬م القان ن ‪ 29-90‬ال عل‬ ‫ه ا اﻻل ام ع ج ة ع ان ة‬
‫ت ﻓ ع ة ع اص هي‪:‬‬ ‫ج‬ ‫ل ام ه ه ال الفة‬

‫ن ه اك ب اء‬ ‫أوﻻ‪ :‬أن‬

‫اﻹ ابي له ه ال الفة وه به ه ال فة له وج د ماد‬ ‫ال اد‬ ‫ال اء ه الع‬

‫ال وع ﻓي ال اء أو ت ام إن ازه‪ ،‬وه ا‬ ‫معاي ة‪ ،‬وﻻ ﻓ ق ب‬ ‫م‬ ‫ج‬ ‫مل س‪ ،‬له ا ي‬

‫القان ن ال اص‪،‬‬ ‫‪ ،‬ق‬ ‫ع ال ائ ‪ ،‬م ة ل ل شهادة ال اج‬ ‫ع القادر‪ ،‬الق ض العقار ﻓي ال‬ ‫‪ - 1‬م ال‬
‫القان ن العقار وال راعي‪ ،‬ل ة ال ق ق‪ ،‬جامعة سع دحل ‪ ،‬ال ل ة‪، 2007 ،‬ص‪30‬‬ ‫ت‬
‫ال جع‪، ،‬ص‪30‬‬ ‫ع القادر‪ ،‬نف‬ ‫‪ - 2‬م ال‬

‫‪84‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ال ادة ‪76‬علﻰ‬ ‫ن‬ ‫‪ 77-76‬م ر‪ 4‬م قان ن ‪ 29-90‬ح‬ ‫ال ادت‬ ‫ما ورد م ن‬
‫ال اء دون‬ ‫ال ادة ‪ 77‬م ه علﻰ "ع ما ي‬ ‫ع ال وع ﻓي اشغال ال اء‪ ،"...‬ون‬ ‫أنه‪":‬‬
‫رخ ة"‪.‬‬

‫ثان ا‪ :‬ع م وج د رخ ة ال اء‬

‫ام ال الفة‪ ،‬و ق ذل ع تارخ‬ ‫ي‬ ‫ال‬ ‫إن ال اء ب ون رخ ة ه الع‬

‫‪ ،‬مال ‪،‬‬ ‫عي أو مع‬ ‫وع س اء ان ش‬ ‫ال‬ ‫ل صاح‬ ‫ال ام أشغال ال اء دون ح‬
‫لها‬ ‫له قان نا‪ ،1‬أو ه ة‪ ،‬أو م ل ة م‬ ‫أو حائ ‪ ،‬أو م ل ع ه‪ ،‬أو م أج م خ‬
‫ل ها‪ ،‬م‬ ‫م اﻷع ان ق عة اﻷرض أو ال ا ة علﻰ رخ ة ال اء وال ي يل م ب ق ها ع‬
‫ع م تق ها ه ‪:‬‬ ‫ل عاي ة ه ه ال الفات واﻷم س اء‪ ،‬إذا ان س‬ ‫اﻻع ان ال هل‬

‫ة‪.‬‬ ‫‪ -‬اﻹدارة ال‬

‫ال ل ‪.‬‬ ‫ة ع م تق‬ ‫اب ال خ ة نهائ ا ن‬ ‫‪-‬‬

‫ﻻ ي ال ق ال ارسة(‪.‬‬ ‫ل ها )أ أن ال ل‬ ‫اب رخ ة ال اء رغ‬ ‫‪-‬‬

‫ﻓي ل ه ه ال اﻻت ال الفة قائ ة ح ﻰ ول ت ت ل ها ع ذل ‪.‬‬

‫دة ﻓي الق ار‬ ‫ال ال اء ﻓي اﻵجال ال اردة وال‬ ‫‪ -‬اع ار رخ ة ال اء ﻻ ه‪ ،‬لع م اس‬
‫رخ ة ال اء‪.2‬‬ ‫ال‬

‫ل‬ ‫ل ب اءه ﻓي اﻵجال و‬ ‫علﻰ م ل‬ ‫ع ﻓي م ل ه ه ال الة‪ ،‬أوج‬ ‫ﻷن ال‬

‫د ان هاء م ة‬ ‫ال الفة‬ ‫ﻻس اف اﻷشغال واﻷشغال ﻻ قام‬ ‫ت ي ال ل‬ ‫إج ار‬
‫ص ر ق ار ق ائي نهائي ل ال ه‪ ،‬ق ي‬ ‫أن م‬ ‫ال ﻼح ة واس اف‪ ،‬و ر ال اؤل‬
‫ل م ل رخ ة ال اء؟ و ال الي هل أن‬ ‫م ح رخ ة ال اء‪ ،‬ﻓهل ه ا الق ار‬ ‫ﺈلغاء ق ار رﻓ‬
‫ي في ام ال الفة؟ ‪.‬‬ ‫تق ه ع ال ل‬

‫‪1‬‬
‫‪-Naifsaada maklouf, « la fonction de contrôle sera renforcée », bulletin d’information de‬‬
‫‪l’agence de l’urbanisme, mars, page 39.‬‬
‫‪ - 2‬ل ل ا ح ي‪ ،‬م جع ساب ‪ ،‬ص ‪70‬‬

‫‪85‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ح للقاضي اﻹدار ب ج ه أوام‬ ‫‪ ،‬ﻓﺈنه ﻻ ي ج ن‬ ‫ال ج ع إلﻰ القان ن ال ائ‬
‫‪ ،‬خﻼﻓا للقان ن الف ن ي ال ادر ﻓي ‪-02-08‬‬ ‫عه م ذل‬ ‫اﻻ يج ن‬ ‫لﻺدارة ‪،‬‬
‫‪ 77-62‬م ه لل اك‬ ‫ال ألة نهائ ا وأع ﻰ ه ه ال ﻼح ة ﻓي ال ادت‬ ‫ح‬ ‫‪ ، 1995‬وال‬
‫ح‬ ‫ال ولة‪ ،‬وعلﻰ ل ﻓﺈن إل ام اﻹدارة‬ ‫اﻻس اف اﻹدارة وم ل‬ ‫اﻹدارة ‪ ،‬و ل م ال‬
‫أن الق ار الق ائي ‪ ،‬القاضي ﺈلغاء‬ ‫اع اره حل ﻻ م لها‪ ،‬وعل ه ن‬ ‫رخ ة ال اء ﻻ‬
‫ح‬ ‫إل ام اﻹدارة‬ ‫اع اره حل ﻻ م لها رخ ة ال اء‪ ،‬ح ﻰ ول ت‬ ‫مح ‪،‬‬ ‫ق ا ار رﻓ‬
‫ة‬ ‫ة ال‬ ‫ة ﻻ ي في ام ال‬ ‫ل م ل رخ ة ال اء و ال‬ ‫ه أن‬ ‫رخ ة ال اء‪ ،‬ﻻ‬
‫قائ ة‬ ‫إدارا‪ ،‬أو ق ائ ا‪ ،‬ﻓال الفة ‪ ،‬ﻻ تع‬ ‫رخ ة ب اء ألغ‬ ‫ج‬ ‫لل اءات ال ي ش ت‬
‫إﻻ إذا اس ت اﻷشغال ع ه ا اﻹلغاء‪.1‬‬

‫ن ال اء خاضعا ل خ ة ال اء‬ ‫ثال ا‪ :‬أن‬

‫وال ادة ‪41‬‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫عل ه ال ادة ‪ 55‬م قان ن ‪ 29-90‬ال عل‬ ‫وه ما ن‬
‫وت ل ها ‪ ،‬وﻻ‬ ‫عق د ال ع‬ ‫ات ت‬ ‫د‬ ‫رق ‪ 19-15‬ال‬ ‫م ال س م ال ف‬
‫ي‪ ،‬وال ي ت ل‬ ‫ة ال ﻓاع ال‬ ‫ي‬ ‫ال ات ال ي ت‬ ‫ا ي عل‬ ‫س ا ال ادة اﻷولﻰ م ه ‪،‬‬
‫ا ت عل‬ ‫ي‪،2‬‬ ‫ة ل ازرة ال ﻓاع ال‬ ‫ة ل ف ال هام ال ئ‬ ‫ة ال‬ ‫اله اكل القاع ة الع‬
‫ال رجة اﻷولﻰ‪،‬‬ ‫ا م‬ ‫ا عا اس ات‬ ‫ي‬ ‫اله اكل القاع ة ال اصة ال ي ت‬ ‫بع‬ ‫كل‬
‫رخ ة ال اء ﻻ عفي‬ ‫ال ازرة‪ ،‬واله ات وال س ات‪ ،‬إﻻ أن إعفائها م‬ ‫ال وائ‬ ‫كع‬
‫وال اء ‪.‬‬ ‫وع م ال ه علﻰ ت اﻓقها مع اﻷح ام القان ن ة ﻓي م ال ال ع‬ ‫ال‬ ‫صاح‬

‫الف ع ال اني‪ :‬ع م ال ا قة ل خ ة ال اء‬

‫باة‬ ‫ﻷ‬ ‫ت‬ ‫ل علﻰ رخ ة ال اء ق ل م اش ة أ‬ ‫إل ام ة ال‬ ‫ع ال ائ‬ ‫ال‬ ‫اش‬

‫وع‬ ‫ل اء وضع ال‬ ‫ع علﻰ ل م‬ ‫ا أل م ال‬ ‫أشغالها تغ ‪،‬‬ ‫ل ل اة ت‬ ‫أو ت‬

‫م ال اء الف ض " ‪ ،‬م اخلة ق م‬ ‫ي ‪" ،‬ال قا ة الع ان ة الق ل ة ودورها ﻓي ال فا علﻰ ال ة وال‬ ‫‪ - 1‬ع ﷲ لع‬
‫‪،2013‬‬ ‫ة ﻓي ال ائ ‪ ،‬أ ام ‪ 15-16‬ف‬ ‫ي ح ل إش اﻻت العقار وأثارها علﻰ ال‬ ‫أع ال ال ل قﻰ ال‬ ‫ض‬
‫اد ة ‪ -‬جامعة م‬ ‫ــات واﻷن ة اﻻق‬ ‫ي‪ -‬م ـ ال قـ ـ ق وال‬ ‫ات‪،‬ع د ت‬ ‫رة ﻓي م لة ال قـ ـ ق وال‬ ‫م‬
‫ة‪ ،‬ص‪295‬‬ ‫‪،‬‬ ‫خ‬
‫ع القادر‪ ،‬م جع ساب ‪،‬ص‪.32‬‬ ‫‪ - 2‬م ال‬

‫‪86‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ال خ ة‬ ‫‪ ،1‬علﻰ ان ي ش علﻰ ل‬ ‫ال اضع ل خ ة ال اء م ق ل مه س مع ار مع‬
‫رق ‪.19-15‬‬ ‫ص عل ها ﻓي ال ادة ‪ 42‬م ال س م ال ف‬ ‫ن م ﻓقا ال ثائ ال‬ ‫وال‬

‫ال ع ي‬ ‫ال ل‬ ‫ال اء إشعار رئ‬ ‫علﻰ م‬ ‫اﻻن هاء م اﻷشغال‬ ‫ه ا وع‬
‫وس لة رقاب ة‬ ‫وع ل ل له شهادة ال ا قة‪ ،‬ه ه اﻷخ ة وال ي تع‬ ‫اﻻن هاء م ال‬ ‫ال ل‬
‫ول اصفات رخ ة ال اء‪ ،‬و ال الي ت ن شهادة‬ ‫له لقان ن ال ع‬ ‫هامة ت ج اح ام ال خ‬
‫‪ .2‬وعل ه‬ ‫له لق اع ال ه ة و ال ع‬ ‫ال ال او ال خ‬ ‫اح ام وت‬ ‫ال‬ ‫ال ا قة ت‬
‫ال ادة ‪ 77‬م القان ن رق ‪. 29-90‬‬ ‫قا ل‬ ‫ﻓﺈن اﻹخﻼل به ا اﻻل ام ع م الفة‬

‫الف ع ال ال ‪ :‬اله م ب ون رخ ة‬

‫اع ارها أنها ‪ ":‬ت خ‬ ‫ل علﻰ رخ ة اله م ال ي‬ ‫وج ب ال‬ ‫ع ال ائ‬ ‫أل م ال‬
‫ف ض علﻰ اﻷشغال ال علقة ﺈزالة ال اء أو ج ء م ه ﻓي حالة ما اذا ل ع قابﻼ لﻼس ع ال"‪.‬‬

‫ع ل ه م لي ج ئي‬ ‫علﻰ أنه "‬ ‫ع ﻓي قان ن ال ه ة وال ع‬ ‫ال‬ ‫ن‬ ‫ح‬

‫ذل‬ ‫ال ار إل ها ﻓي ال ادة ‪ 46‬أعﻼه ‪ ،‬أو ل ا اق‬ ‫لل اء ل خ ة اله م ﻓي ال ا‬
‫رق ‪29-90‬‬ ‫ب ورها ال ادة ‪ 61‬م ال س م ال ف‬ ‫ان‬ ‫ال و ال ق ة أو اﻷم ة " ‪،‬‬
‫ع ما ت ن ال ا ة واقعة ﻓي‬ ‫ع ل ة ه م ج ئ ة أو ل ة وذل‬ ‫ال ام أ‬ ‫علﻰ انه" ﻻ‬
‫ﻓي قائ ة اﻷمﻼك ال ار ة أو ال ع ارة أو ال اح ة أو‬ ‫ال‬ ‫ف أو ﻓي‬ ‫م ان م‬
‫قة عل ها أو ع ما ت ن ال ا ة‬ ‫ة ‪.‬ال‬ ‫ة وال‬ ‫قا لﻸح ام ال‬ ‫ة‬ ‫ال قا ة أو ال‬
‫اﻵيلة لله م س ا لل ا ات م اورة"‪.‬‬

‫قة ق ل أ ع ل ة ه م ل اء‪، ،‬وعل ه‬ ‫وج ة ال خ ة ال‬ ‫م‬ ‫صت‬ ‫كل ه ه ال‬

‫ما ل ي ج ن‬ ‫عل ها ال ادة ‪ 77‬م قان ن ال ع‬ ‫ﻓاﻹخﻼل به ا اﻻل ام ع م الفة‪ ،‬عاق‬
‫أش ‪.3‬‬

‫ي‪،‬م جع ساب ‪ ،‬ص ‪.71‬‬ ‫‪ -1‬للا ح‬

‫ﻓي ﻓ ع اﻻدارة العامة‪،‬‬ ‫ة اف‪ ،‬مفه م ال ن ال ي ة م خﻼل قان ن ‪ ،08-02‬م ة ل ل شهادة ال اج‬ ‫‪-2‬‬
‫ة‪ ،2013 ،‬ص ‪.9-8‬‬ ‫كل ة ال ق ق‪ ،‬جامعة ق‬

‫م ال اء الف ض ‪ ،‬م جع ساب ‪.296 ،‬‬ ‫ي‪،‬ال قا ة الع ان ة ودورها ﻓي ال فا علﻰ ال ة وال‬ ‫‪ - 3‬ع ﷲ لع‬

‫‪87‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ئة‬ ‫الف ع ال ا ع ‪:‬اﻻخﻼل اﻻل امات ال علقة ب خ ة ال‬

‫م ة ب ون رخ ة ت ئة‪:‬‬ ‫مل ة عقار ة غ‬ ‫أوﻻ ‪ :‬تق‬

‫أو أك‬ ‫ل ل ة أو ع ة مل ات إلﻰ ق ع‬ ‫اساسي ل ل ع ل ة تق‬ ‫رخ ة ت ئة ش‬ ‫تع‬

‫ب ا ة‪ ،‬و‬ ‫ع ل ﻓي ت‬ ‫م شانه أن‬ ‫مه ا ان م قعها‪ ،1‬ﻻ س ا اذا ان ه ا ال ق‬
‫قا لل ادة ‪ 77‬م القان ن ‪ ، 29-90‬و خل ﻓي‬ ‫ال الي ﻓ ل ت اهل له ا اﻻل ام ع م الفة‬
‫ان هاء م ة‬ ‫ئة ع‬ ‫م ة ب ون رخ ة ‪،‬ال ام أشغال ال‬ ‫مل ة عقارة غ‬ ‫مفه م تق‬
‫م اصلة‬ ‫ل‬ ‫ور ثﻼثة س ات م تارخ اﻹعﻼن ع الق ار ‪،‬‬ ‫ئة‬ ‫صﻼح ة رخ ة ال‬
‫ئة ع ان هاء م ة‬ ‫ة لع م اك ال أشغال ال‬ ‫ﻻ‬ ‫ئة رغ ان ال خ ة أص‬ ‫أشغال ال‬
‫ور ثﻼثة س ات‪.2‬‬ ‫ئة‬ ‫صﻼح ة رخ ة ال‬

‫ئة‪:‬‬ ‫م اب ل خ ة ال‬ ‫اغ‬ ‫م ة تق‬ ‫مل ة عقار ة غ‬ ‫ثان ا‪ :‬تق‬

‫ال و‬ ‫‪ ،‬و دﻓ‬ ‫ام‬ ‫ات وال‬ ‫م ا قة لل‬ ‫تع م الفة ل أشغال ت ئة غ‬
‫ﻷن‬ ‫ال ادة ‪ 77‬م قان ن ال ع‬ ‫حن‬ ‫ئة‪ ،‬و ه ا‬ ‫رخ ة ال‬ ‫ج ها م‬ ‫ال ي‬
‫ل ام ه ه‬ ‫ئة ه ت اهل لﻼل امات ﻓ ض ها ه ه ال خ ة ‪،‬و‬ ‫ع م ال ا قة ل خ ة ال‬
‫ئة وص ها‪.‬‬ ‫ال الفة وج د رخ ة ال‬

‫هادة ال ق‬ ‫الف ع ال ام ‪ :‬اﻻخﻼل اﻻل امات ال علقة‬

‫ل ال‬ ‫‪ ،‬ال‬ ‫ال ادة ‪ 59‬م قان ن ‪ 29-90‬ال اص ال ه ة و ال ع‬ ‫ج‬ ‫ع‬ ‫ال‬ ‫م‬
‫ال س م‬ ‫ال ادة ‪ 26‬م‬ ‫‪ ،‬وأضاﻓ‬ ‫شهادة تق‬ ‫ل‬ ‫ﻓي تق ه‬ ‫يغ‬ ‫عقار م ي ح‬
‫ش و تق‬ ‫وث قة ت‬ ‫تع‬ ‫‪،‬علﻰ أن شهادة ال ق‬ ‫‪ 176-91‬ال ع ل و ال‬ ‫ال ف‬
‫رت ‪:‬‬ ‫ال‬ ‫ال ها إح‬ ‫ة ‪،‬وعل ه ﻓهي ت قع ال امات علﻰ عائ‬ ‫ال ل ة العقارة ال‬

‫‪:‬‬ ‫مل ة عقار ة م ة دون شهادة تق‬ ‫‪-‬تق‬

‫‪ ،‬و وما ت تأك ه ﻓي ال ادة ‪07‬‬ ‫‪ 29-90‬ال اب ال‬ ‫عل ه ال ادة ‪ 57‬م قان ن ال ه ة و ال ع‬ ‫‪ - 1‬ه ا ما ن‬
‫‪.‬‬ ‫‪ 176-91‬ال ع ل وال‬ ‫م ال س م ال ف‬
‫ﻓي ال ائ ‪ ،‬م ة مق مة ل ل شهادة ال اج‬ ‫اه ة ال اء الف ض‬ ‫م‬ ‫اﻻل ات القان ن ة لل‬ ‫‪- 2‬ك ال ت اش‬
‫‪.2009-2008‬ص ‪.65‬‬ ‫ات ة‪،‬ال ة ال ام ة‬ ‫ﻓي العل م القان ن ة‪،‬ال اج ل‬

‫‪88‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ل ل ة عقارة م ة دون شهادة تق‬ ‫ة ع ل ة ال ق‬ ‫إن م اش ة أشغال ال ه ة ال‬
‫ا‬ ‫أ‬ ‫ا ق‬ ‫ال ادة ‪ 59‬م ه ‪،‬‬ ‫ج‬ ‫ه إخﻼل ال ام ﻓ ضه قان ن ال ه ة و ال ع‬
‫م هة‬ ‫هادة تق‬ ‫مل ة عقارة م ة‬ ‫مل ة عقارة ب ون شهادة ل أشغال تق‬ ‫بق‬
‫ع م ور ‪ 03‬س ات م تارخ اس ﻼم ال هادة ‪.1‬‬ ‫ال ﻼح ة ‪.‬ا‬

‫‪:‬‬ ‫ل هادة ال ق‬ ‫‪-‬ع م م ا قة اشغال ال ق‬

‫ام‬ ‫لل ل ة العقارة م ا قة لل‬ ‫ة ع ل ة ال ق‬ ‫أن ت ن أشغال ال ه ة ال‬

‫ة مع‬ ‫اﻷشغال ال‬ ‫‪ ،‬وعل ه ﻓع م ت اب‬ ‫ج ها شهادة ال ق‬ ‫ات ال ي م‬ ‫‪ ،‬وال‬
‫ل اهل ال ام ﻓ ض ه شهادة‬ ‫م الفة فه م ال ادة ‪ 77‬م قان ن ال ع‬ ‫ام ‪ ،‬ع‬ ‫ه ه ال‬
‫‪.‬‬ ‫ال ق‬

‫ع م اح ام الق اع واﻻج اءات ال ق رة في‬ ‫ال اني‪ :‬ال الفات ال ت ة ع‬ ‫ال ل‬

‫م ال ال ه ة وال ع‬

‫الف ع اﻻول ‪:‬م الفات ال ت ة ع ع م اح ام ق اع ال اء او اله م‪:‬‬

‫ة‬ ‫ص ال‬ ‫‪،2‬و ا ﻓي ال‬ ‫ﻓي قان ن ال ه ة وال ع‬ ‫ع ال ائ‬ ‫ال‬ ‫ن‬
‫ح‬ ‫الفات ع م ال ام ﺈج اءات ال‬ ‫تع ف‬ ‫اﻻل امات ‪ ،‬وال ي ان‬ ‫قة له علﻰ ع‬ ‫ال‬
‫لها م اض معاي ة ن ذج ة ﻓي ال س م ال ف‬ ‫ع ل‬ ‫واﻹشهار ‪،‬ورغ أن ال‬
‫ح‬ ‫‪ ،355-06‬اﻻ ان ال ع ل ه أن ل إخﻼل به ه اﻻل امات وع م اح ام إج اءات ال‬
‫واﻻشهار ع م الفة‪.4‬‬

‫ع ال ائ (‪،‬م ة ل ل شهادة ال اج‬ ‫ة )دراسة ﻓي ال‬ ‫ب ه الة‪ ،‬ال ة العقاب ة للعق ة ال ال ة لل‬ ‫‪ -‬اس‬ ‫‪1‬‬

‫‪ ،‬ات ة‪،‬س ة‬ ‫عل اﻻج ام والعقاب‪،‬كل ة ال ق ق والعل م ال اس ة‪،‬جامعة ال اج ل‬ ‫ﻓي العل م القان ن ة ‪،‬ت‬
‫‪.2012-2011‬‬
‫ص ‪.65‬‬ ‫ال جع ال اب ‪،‬‬ ‫ال ت اش‬ ‫‪-2‬‬
‫اﻻع ان وال هل‬ ‫ات تع‬ ‫د ل و و‬ ‫رق ‪ 55-06‬ال رخ ﻓي ‪ 03‬جانفي ‪،2008‬ال‬ ‫‪ -‬ال س م ال ف‬ ‫‪3‬‬

‫ومعاق ها و ا اج اء ال ا ة ‪،‬ج ة رس ة ع د ‪06‬‬ ‫ﻓي م ال ال ه ة وال ع‬ ‫ع وال‬ ‫ع م الفات ال‬ ‫لل‬

‫ل ة ‪.2008‬‬
‫ع ال ائ "‪ ،‬ال لة ال ق ة للقان ن والعل م ال اس ة‪ ،‬ع د‪ ،2012 ،2‬ص‬ ‫‪ - 4‬ج لة دوار‪" ،‬ال ن ال ي ة ﻓي ال‬
‫‪.310‬‬

‫‪89‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ح واﻻشهار‬ ‫الف ع ال اني ‪:‬ع م ال ام إج اءات ال‬

‫ه ا‪:‬‬ ‫ح واﻹشهار ﻓي ص رت‬ ‫م الفات ع م ال ام ﺈج اءات ال‬ ‫وت‬

‫ة ل اجع رخ ة ال اء‪:‬‬ ‫أوﻻ ‪:‬ع م وضع الﻼف ة ال‬

‫ف م اﻷشغال خﻼل ال ة ال املة لع ل ال رشة ب ضع ﻻﻓ ة‬ ‫وهي م الفة ﻻل ام ال‬

‫حة‪ ،‬ن ع ال اء‪ ،‬تارخ اﻓ اح ال رشة‪ ،‬ال ارخ‬ ‫م ئ ة م ال ارج ﻓ ها م اجع رخ ة ال اء ال‬
‫ال ارسات‬ ‫ﻰ اﻷم ‪ ،‬وم‬ ‫وع إن اق‬ ‫ال‬ ‫قع ﻹنهاء اﻷشغال‪ ،‬و ا اس صاح‬ ‫ال‬
‫ال لف‬ ‫ال ز‬ ‫ق ار م‬ ‫ج‬ ‫وال س ة ال لفة اﻹن از‪. 1‬وه ه الﻼﻓ ة م دة ب ذج‬
‫رق ‪ 176-91‬ال ع ل‬ ‫ال س م ال ف‬ ‫عل ه ال ادة ‪ 51‬م‬ ‫‪،‬ه ا اﻻل ام ن‬ ‫ال ع‬
‫عل ها‬ ‫ل ‪ ،‬وعل ه ﻓاﻹخﻼل به ا اﻻل ام ع م الفة " عاق‬ ‫وتف ضه رخ ة ال اء‬ ‫وال‬
‫‪ 3000‬دج و ‪300.000‬‬ ‫عل ها عق ة الغ امة ال ي ت اوح ما ب‬ ‫ب صف ها م الفة عاق‬
‫ل ة شه إلﻰ س ة أشه ﻓي حالة الع د"‪. .‬‬ ‫ال‬ ‫ال‬ ‫ا‬ ‫دج‪،‬‬

‫ح ف ح ال رشة أو إت ام اﻷشغال‬ ‫ثان ا ‪:‬ع م ال‬

‫رخ ة‬ ‫ل اح‬ ‫‪ 19-15‬علﻰ انه‪ ":‬ﻻ‬ ‫ال ادة ‪ 83‬م ال س م ال ف‬ ‫ن‬

‫م‬ ‫ف‬ ‫" ‪ ،‬علﻰ ال‬ ‫ح ف ح ال رشة ال خ‬ ‫اله م ال ام أشغال اله م إﻻ ع إع اد ت‬
‫إقل ا‬ ‫ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫ال اء أن عل مقابل وصل رئ‬ ‫ال ق ر ال خ‬
‫ال ادة ‪ 06‬م‬ ‫‪،‬ك ا أل م‬ ‫د م ال ز ال لف ال ع‬ ‫ب ارخ ﻓ ح ال رشة ت عا لل ذج ال‬
‫ح ف ح ال رشة ع إج اء ع ل ات ال ا ة م ال ال‬ ‫ال س م ‪ 55-06‬أع ان ال ا ة ال‬
‫وع‪.2‬‬ ‫ال‬ ‫م ل صاح‬ ‫أو م له أو م‬

‫ال ل‬ ‫وع ﺈشعار رئ‬ ‫ال‬ ‫ال ادة ‪ 56‬م قان ن ‪ 29-90‬ال ال أو صاح‬ ‫ا أوج‬
‫ع ص رة م ص ر‬ ‫ان هاء ال اء ‪،‬و عل ه ﻓاﻹخﻼل أح ه ي اﻻل ام‬ ‫ال ع ي ال ل‬
‫‪.‬‬ ‫م الفة ق اع ال ه ة و ال ع‬

‫اء‪ ،‬ال ائ ‪،2014،‬‬ ‫‪ ،‬دار ال‬ ‫لل‬ ‫ﻓي ال ائ ‪ ،‬دار بل‬ ‫‪ - 1‬أمال حاج جاب ﷲ‪ ،‬اﻹ ار القان ني لل ن ال‬
‫ص‪.13‬‬
‫‪- 2‬ج لة دوار‪ ،‬م جع ساب ‪ ،‬ص ‪.311‬‬

‫‪90‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ﺞ‬ ‫الف ع ال ال ‪ :‬م الفات ال‬

‫ج إلﻰ‬ ‫ع ان ال‬ ‫ت‬ ‫ﻓي الف ل ال ادس م قان ن ال ع‬ ‫ع ال ائ‬ ‫أشار ال‬
‫ه ا‪:‬‬ ‫ال ام‬

‫ة ال ﻼ ة و‬ ‫ال احل و اﻷقال ذات ال ة ال‬ ‫ع إقامة اﻷس ة ﻓي م ا‬ ‫أ‪ -‬وج ب خ‬

‫ال ل‬ ‫ل ها رئ‬ ‫‪ ،‬ل خ ة أشغال‬ ‫ال ار ة و ال قا ة ذات ال دود العالي و ال‬
‫ات ال ع ل بها ‪.‬‬ ‫و ال‬ ‫قا للق ان‬ ‫أو سل ة م هلة‬ ‫ال ع ي ال ل‬
‫أشغال اله م أو ال اء ‪،‬و‬ ‫ﻓاصل م ئي ل ﻼ ونهار ب‬ ‫ض ورة ان از حاج ماد‬ ‫ب‪-‬‬
‫و اﻷرصفة وم احات ت قف ال ارات ‪،‬وم احات اللع‬ ‫حاﻓة ال ق و م ات ال اجل‬
‫اس ار‬ ‫ال ه ة‪ ،‬مع وج ب ص انة ه ه ال اج‬ ‫وال احات الع م ة ال ه ة أو غ‬
‫‪.1‬‬ ‫ل م الفة لقان ن ال ه ة وال ع‬ ‫وا اخﻼل به ه اﻻل امات س‬
‫وال اء‬ ‫ال اني‪ :‬العق ات ال ف وضة على م الفات ق اع ال ع‬ ‫ال‬
‫ع ال ائ ‪ ،‬ب ضع ج لة م العق ات الع ان ة‪ ،‬ت قع إزاء م الفة ق اع‬ ‫ال‬ ‫لق ع‬
‫أن ه ه العق ات ت لف‬ ‫ة‪ ،‬ح‬ ‫و ال اء وأح امه‪ ،‬ت ل إلﻰ ح العق ة ال ال ة لل‬ ‫ال ع‬
‫‪،‬‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫ﻓ ها ما ه مق ر ﻓي ق ان‬ ‫ال علقة ال ه ة وال ع‬ ‫اخ ﻼف الق ان‬
‫ص القان ن ة ال اصة‪.2‬‬ ‫وم ها ما ه مق ر ﻓي ال‬
‫‪.‬‬ ‫ق ال ه ﻓي ه ا ال‬ ‫ال‬ ‫وه ما س‬
‫ال ه ة وال ع‬ ‫ق ان‬ ‫ال ل اﻷول‪ :‬العق ات الع ان ة ال ق رة ح‬
‫الف ع اﻷول‪ :‬العق ات الع ان ة ال ق رة في القان ن رق ‪.29-90‬‬
‫‪ ،‬عق ات ت قع ﻓي ح‬ ‫رق ‪ 29-90‬ال ع ل وال‬ ‫قان ن ال ه ة وال ع‬ ‫ت‬
‫تأخ تل العق ات ش ل الغ امة ال ال ة‪ ،‬أو عق ة سال ة‬ ‫‪،‬ح‬ ‫م الفي ق اع ال اء وال ع‬
‫( ‪ ،‬أو م ا قة ال اء أو ه م ال اء ل ا او ج ئ ا‪.3‬‬ ‫ة )ال‬ ‫لل‬
‫اوﻻ‪ -‬العق ة ال ال ة‪:‬‬

‫ﻓي القان ن العام ﻓ ع اﻹدارة العامة‪ ،‬القان ن وت‬ ‫الع ان‪ ،‬رسالة ماج‬ ‫ة ‪،‬اﻻل ات القان ن ة ل‬ ‫‪-‬غ اس ح‬ ‫‪1‬‬

‫ة‪ ،‬س ة ‪،.2012-2011‬ص ‪45‬‬ ‫ال ق ق والعل م ال اس ة‪ ،‬ل ة ال ق ق ‪،‬جامعة م ر ق‬ ‫إقل ‪،‬ق‬
‫‪- 2‬امال حاج جاب ﷲ‪ ،‬م جع ساب ‪14 ،‬‬
‫ﻓي‬ ‫ائ ‪-‬م ي ة ات ة ن ذجا‪ -‬م ة ل ل شهادة ال اج‬ ‫ال اسة الع ان ة ﻓي ال‬ ‫عقا ة‪ ،‬ت‬ ‫‪ -‬ع الع‬ ‫‪3‬‬

‫ات ة‪ ،2011 ،‬ص ص ‪.55، 54‬‬ ‫العل م ال اس ة‪ ،‬جامعة ال اج ل‬

‫‪91‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ال ادة ‪ 77‬م القان ن رق ‪ 29-90‬ﻓي ﻓق تها اﻷولﻰ علﻰ العق ات ال ال ة‬ ‫ن‬
‫وم ه ه العق ات‪ :‬الغ امة ال ال ة ال ي ت واح‬ ‫ال ق رة ﻓي حالة م الفة ق اع ال ه ة وال ع‬
‫‪300.000‬دج‬ ‫)‪ 3000‬دج (‪،‬وثﻼث مائة الف دي ار ج ائ‬ ‫ثﻼثة آﻻف دي ار ج ائ‬ ‫ما ب‬
‫تف ض علﻰ م ت ي م الفة ت ف أشغال أو اس ع ال أرض ي اهل م خﻼلها اﻻل امات ال ي‬
‫ال ي ت ل وﻓقا‬ ‫قه‪ ،‬أو ال خ‬ ‫ة ل‬ ‫ات ال‬ ‫وال‬ ‫ف ضها قان ن ال ه ة وال ع‬
‫ﻷح امها ‪.‬‬

‫ة‪:‬‬ ‫ثان ا‪-‬العق ات ال ال ة لل‬

‫ل ة شه‬ ‫ال‬ ‫ال ادة ‪ 77‬م قان ن ‪ 29-90‬ﻓق ة ‪ 02‬علﻰ إم ان ة ال‬ ‫ن‬
‫إلﻰ س ة أشه ﻓي حالة الع دة إلﻰ ال الفة ال ي ت ذ ها ﻓي ﻓق تها اﻷولﻰ ‪ ،‬والع دة إلﻰ أ‬
‫قة‬ ‫ص ال‬ ‫أو ال‬ ‫ص عل ها ﻓي قان ن ال ه ة وال ع‬ ‫م الفة م م الفات الع ان ال‬
‫ل عل ه اس حالة الع د ﻓي قان ن العق ات وتع ي ارت اب ج ة ج ي ة ع‬ ‫له‪ ،‬وه ا ما‬
‫س ات‪ ،‬والقاضي له ال ل ة ال ق ي ة ﻓي ت‬ ‫نهائي ع ج ة سا قة خﻼل خ‬ ‫ح‬
‫العق ة‪. 1‬‬

‫ة معا(‬ ‫ثال ا‪ -‬ت ي العق ة )ج ع العق ة ال ال ة وال ال ة لل‬

‫ق ش دت م إج اءات العقاب علﻰ م الفات‬ ‫ان ال ادة ‪ 77‬ال ا قة ال‬ ‫ﻓي ه ا اﻻ ار ن‬

‫الغ امة م ‪ 3000‬دج الﻰ ‪300.000‬‬ ‫ال ع ب‬ ‫فة ج ازه وذل‬ ‫ل‬ ‫ال ه ة وال ع‬
‫ة‬ ‫فة ش‬ ‫ل‬ ‫وف ذات ة ت‬ ‫إذا ت اﻓ ت‬ ‫إلﻰ س ة أشه‬ ‫شه‬ ‫م‬ ‫دج ‪ ،‬وال‬
‫وه ‪:‬‬ ‫الفاعل‬

‫أو ال قاول ‪ ،‬او‬ ‫ال ع ار‬ ‫اﻷشغال‪ ،‬ال ه س‬ ‫ف ون م‬ ‫م ع لي اﻷراضي‪ ،‬أو ال‬
‫رة ‪.‬‬ ‫ول ن ع ت ف اﻷشغال ال‬ ‫ال‬ ‫اﻷش اص اﻻخ‬

‫ار عا‪-‬م ا قة ال اء او ه مه ل ا او ج ئ ا‪:‬‬

‫ال ادة‬ ‫ن‬ ‫‪ 76‬م ر‪ 3‬و‪ 76‬م ر ‪ ، 4‬ح‬ ‫وهي العق ة ال اردة ﻓي ال ادت‬
‫أو ال ام به مه ‪،‬‬ ‫ال الة إما م ا قة ال اء ال‬ ‫علﻰ ال الفة ح‬ ‫اﻷولﻰ ان ي ت‬
‫ال ان ة علﻰ انه ‪ ،‬ﻓي حالة ال أك م ع م م ا قة ال اء ل خ ة ال اء ال ل ة‪ ،‬ﻓي‬ ‫ون‬

‫عة ‪ 2006 :‬ص ‪.72‬‬ ‫و ال زع‬ ‫‪-‬الفاضل خ ار ‪ ،‬ال ائ ال اقعة علﻰ العقار ‪ -‬دار ه مة لل اعة و ال‬ ‫‪1‬‬

‫‪92‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫الع م ة‪ ،‬إما ال ام‬ ‫ﻓي ال ع‬ ‫ه ه ال الة تق ر ال هة الق ائ ة ال ي ت الل ء إل ها لل‬
‫ا قة ال اء أو ه مه ج ئ ا أو ل ا ﻓي أجل ت ده "‪.‬‬
‫ص أن عق ة م ا قة ال اء‪ ،‬أو ه مه ج ئ ا أو ل ة ‪،‬‬ ‫م خﻼل ه ه ال‬ ‫وعل ه ي‬
‫ل واضح علﻰ م الفة ع م ال ا قة ل خ ة ال اء ال ل ة ‪،‬و اع ار م ألة‬ ‫و‬ ‫ت‬
‫ل علﻰ رخ ة ال اء‪، 1‬م ألة‬ ‫ام ال ق مة لل‬ ‫أو م ا ق ه ال‬ ‫وج ب ه م ال اء ال‬
‫‪ ،‬ت ي اﻷشغال ال ي ق م‬ ‫ﻓ ها م ال‬ ‫ل‬ ‫ةو‬ ‫ﻓ ة ﻓعلﻰ القاضي ال ائي أن يل أ لل‬
‫ل م اله م ‪.2‬‬ ‫ام ‪ ،‬أو ت ي ما‬ ‫به ه ال‬ ‫بها ال الف ل ا قة ال اء ال‬
‫عق ة الغ امة‬ ‫اف إلﻰ ت‬ ‫ه ه العق ة‬ ‫ص الﻰ ان ت‬ ‫ه ه ال‬ ‫وت‬
‫عق ة أصل ة‪. 3‬‬ ‫ص عل ها ال ادة ‪ ، 77‬وله ا تع‬ ‫ال‬
‫الف ع ال اني‪ :‬العق ات الع ان ة ال ق رة في القان ن رق ‪15/08‬‬
‫ل ا ان ه اك‬ ‫ص ال اد م ‪ 80‬الﻰ ‪ 92‬م القان ن ‪ 415-08‬ت‬ ‫ال ج ع الﻰ ن‬
‫ال ا قة‪ ،‬وم الفات ال علقة ﺈت ام اﻹن از‪ ،‬وت ل ﻓي ‪:‬‬ ‫م الفات ت عل ب ق‬
‫د في رخ ة إت ام اﻹن از‬ ‫‪ -‬ع م إت ام أشغال اﻹن از في اﻷجل ال‬
‫الف دي ار )‪ 20.000‬دج( إلﻰ‬ ‫وت اوح عق ة ه ه ال الفة ﻓي الغ امة ال ال ة م ع‬
‫ألف دي ار )‪50.000‬دج( ‪.‬‬ ‫خ‬
‫د‬ ‫ال ا قة في اﻷجل ال‬ ‫‪ -‬ع م ال ام ب ق‬
‫ألف‬ ‫خ ة أﻻف دي ار )‪ 5.000‬دج( إلﻰ ع‬ ‫عق ها غ امة ت اوح م‬
‫دي ار)‪20.000‬دج(‪.‬‬
‫ج شهادة م ا قة‬ ‫‪ -‬شغل أو اس غﻼل ب ا ة ق ل ت ق م ا ق ها‬
‫الف دي ار‬ ‫ألف دي ار )‪ 20.000‬دج( الﻰ خ‬ ‫ع‬ ‫عق ها غ امة ت اوح ما ب‬
‫ﺈخﻼء اﻷماك ﻓ ار‪ ،‬و ﻓي حالة ع م ام ال‬ ‫لل هة الق ائ ة اﻷم‬ ‫ا‬ ‫)‪50.000‬دج(‬

‫راه‬ ‫ع ال ائ ‪،‬أ وحة ل ل شهادة ال‬ ‫ﻓي ال‬ ‫اﻹدار ﻓي م ال ال اء وال ع‬ ‫‪-- 1‬شه زاد ع اب ‪ ،‬سل ات ال‬
‫ات ة‪،‬‬ ‫ال ق ق‪ ،‬جامعة ال اج ل‬ ‫قان ن عام‪ ،‬ل ة ال ق ق والعل م ال اس ة‪ ،،‬ق‬ ‫عل م ﻓي ال ق ق‪ ،‬ت‬
‫ال ة ال ام ة‪ ، 2016/2015 ،‬ص ‪..48-47‬‬
‫ال جع‪ ،‬ص ص ‪76-75‬‬ ‫‪-‬خ ار الفاضل ‪،‬نف‬ ‫‪2‬‬

‫ة‪ ،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص ‪45‬‬ ‫‪ - 3‬غ اس ح‬

‫د ق اع م ا قة ال ا ات وات ام إن ازها‪ ،‬ج ة رس ة‪ ،‬الع د ‪ ،44‬ل ة ‪.2008‬‬ ‫‪-‬القان ن رق ‪ 15-08‬ال‬ ‫‪4‬‬

‫‪93‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫شه ‪،‬‬ ‫س ة أشه الﻰ اث ا ع‬ ‫ت اوح ما ب‬ ‫عل ه عق ة ال‬ ‫ال‬ ‫ال الف‬
‫‪1‬‬
‫وت اعف الغ امة‪.‬‬
‫م ا قة‪:‬‬ ‫ة أو ت ل ت ق‬ ‫م‬ ‫حب اةغ‬ ‫‪ -‬ع م ال‬
‫مائة الف دي ار )‪100.000‬دج( الﻰ ثﻼث ائة الف دي ار )‪300.000‬‬ ‫عق ها ت اوح ما ب‬
‫ه ه العق ة اﻷم به م ال ا ة ﻓي حالة ع م ام ال صاح ها ‪،‬مع‬ ‫الﻰ جان‬ ‫دج(‪ ،‬و‬
‫اله م‪.‬‬ ‫له م ار‬ ‫ت‬
‫إت ام إن از اﻷشغال ‪:‬‬ ‫ح اذب م عل‬ ‫‪ -‬اﻹدﻻء ب‬
‫م ثﻼثة أشه )‪ (03‬اشه الﻰ ثﻼث س ات وغ امة ت اوح ما‬ ‫ال‬ ‫وعق ها ت اوح ما ب‬
‫الف دي ار )‪ 20.000‬دج( إلﻰ مائة ألف دي ار )‪ 100.000‬دج( ‪.‬‬ ‫ع‬ ‫ب‬
‫م ا ق ها ‪:‬‬ ‫‪ -‬اس اف أشغال ال اء ق ل ت ق‬
‫ألف دي ار )‪50.000‬دج ( الﻰ مائة الف دي ار )‪100.000‬دج( ‪،‬‬ ‫عق ها الغ امة م خ‬
‫و ت اعف العق ة ﻓي حالة الع د‪.‬‬
‫‪ -‬ع م اﻹ قاف الف ر لﻸشغال‪:‬‬
‫الف دي ار‬ ‫خ ة أﻻف دي ار )‪ 5000‬دج ( الﻰ ع‬ ‫عق ها غ امة ت اوح ما ب‬
‫)‪20.000‬دج( مع غل ال رشة ‪.‬‬
‫ة في اﻷجل‬ ‫رخ ة ال اء على س ل ال‬ ‫ل‬ ‫إت ام اﻹن از أو‬ ‫ل‬ ‫‪ -‬ع م إي اع‬
‫د‬ ‫ال‬
‫د‪:‬‬ ‫ال‬
‫ألف دي ار )‪ 50.000‬دج( الﻰ مائة الف دي ار‬ ‫خ‬ ‫عق ها ت اوح ما ب‬
‫)‪100.000‬دج(‪.‬‬
‫على‬ ‫ل ال‬ ‫ات اﻻن فاع الع مي دون ال‬ ‫قان ن ة‬ ‫ال هائي ل ا ة غ‬ ‫‪-‬ال‬
‫شهادة ال ا قة‪:‬‬

‫و ال زع ‪ ،‬ال ائ ‪،‬‬ ‫‪ ،‬دار اله مة ل‬ ‫ﻓي القان ن ال ائي العام ‪ ،‬ال عة ال ان ة ع‬ ‫ب س عة ‪ ،‬ال ج‬ ‫أح‬ ‫‪-1‬‬

‫ص ‪.2013-2012‬‬
‫عة ‪ 2002‬ص ‪-89‬‬ ‫و ال زع‬ ‫‪ ،‬ال ازعات العقارة‪ ،‬دار ه مة لل اعة و ال‬ ‫اشا ع‬ ‫‪-‬زروقي ل لﻰ‪،‬ح‬
‫‪.90‬‬

‫‪94‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ألف دي ار )‪ 50.000‬دج( الﻰ مائة الف دي ار‬ ‫خ‬ ‫عق ها الغ امة ما ب‬
‫لﻸشغال او ع ن ال س ة‬ ‫العق ة علﻰ ال قاول ال‬ ‫نف‬ ‫ت‬ ‫)‪100.000‬دج( ‪،‬و‬
‫اﻷماك إلﻰ حال ها اﻷصل ة علﻰ نفق ه‪.‬‬ ‫رخ‬ ‫ال‬
‫أو ع م وضع س اج ال ا ة لل رشة او‬ ‫م‬ ‫‪ -‬ف ح ورشة إت ام اﻹن از دون ت خ‬
‫ﻻف ة ت ل على أشغال إت ام اﻹن از‪: 1‬‬
‫خ ة أﻻف دي ار )‪5000‬دج( الﻰ ع ة اﻻف )‪10.000‬دج(‪ ،‬و‬ ‫عق ها الغ امة ما ب‬
‫ت اعف العق ة ﻓي حالة الع د‪.‬‬

‫د في رخ ة اﻻت ام ‪ :‬عق ها‬ ‫‪-‬ع م م ا قة ال وع في اﻻشغال ال اء في اﻻجل ال‬

‫الف دي ار )‪ 30.000‬دج(‪.‬‬ ‫الغ امة م ع ة اﻻف دي ار )‪ 10.000‬دج( الﻰ ثﻼث‬

‫شهادة ال ا قة ع إت ام اﻻشغال في اﻻجل القان ني‪:‬‬ ‫‪-‬ع م تق‬

‫الف دي ار )‪ 50.000‬دج(‬ ‫ع ة اﻻف )‪ 10.000‬دج( الﻰ خ‬ ‫عق ها الغ امة م‬
‫‪،‬وت اعف العق ة ﻓي حالة الع د‪.‬‬
‫وال اقع ال اح ة‬ ‫ال علقة ال ا‬ ‫قا للق ان‬ ‫الف ع ال ال ‪ :‬العق ات ال ق رة‬
‫ال ع ضة لﻺخ ار‬ ‫‪،‬وال ار ة ‪،‬وال ا‬
‫ال سع وال اقع ال اح ة‬ ‫ا‬ ‫ال علقة‬ ‫قا للق ان‬ ‫أوﻻ‪ /‬العق ات ال ق رة‬
‫ص عل ها‬ ‫ال‬ ‫ال سع وال اقع ال اح ة ﻓي تل‬ ‫ا‬ ‫ت ل عق ات م الفات ال ع‬
‫ﻓي ال اد ‪:‬‬
‫م ثﻼثة )‪(03‬‬ ‫ال‬ ‫علﻰ انه‪ ":‬عاق‬ ‫ال ادة ‪ 44‬م القان ن رق ‪ 03-03‬ال ي ن‬
‫مائة الف دي ار) ‪ 100.000‬دج( الﻰ ثﻼث ائة الف‬ ‫اشه الﻰ س ة واح ة و غ امة ما ب‬
‫الف اح ام ال ادة ‪ 06‬م ه ا القان ن‬ ‫لم‬ ‫العق‬ ‫هات‬ ‫)‪ 300.000‬دج( او ﺈح‬
‫ص عل ها ﻓي الفق ة أعﻼه‪".‬‬ ‫ﻓي حالة الع د ‪،‬ت اعف العق ات ال‬
‫م س ة واح ة الﻰ س‬ ‫ال‬ ‫علﻰ ‪ ":‬عاق‬ ‫‪-‬ال ادة ‪ 47‬م القان ن رق ‪ 03-03‬ن‬
‫دي ار‬ ‫ائة الف دي ار ‪500.000‬دج الﻰ مل ن‬ ‫خ‬ ‫)‪ (02‬و غ امة ت اوح ما ب‬

‫و‬ ‫عة ‪ ،2004‬دار ه مة لل اعة و ال‬ ‫ﻓي القان ن ال ائي ال اص ال ء ال اني‬ ‫ب س عة ‪ ،‬ال ج‬ ‫‪ - 1‬أح‬
‫مجلة اﻹجتهاد القضائي لغرفة الجنح و المخالفات‪ ،‬عدد خاص‪ ،‬الجزء اﻷول‪ ،‬سنة ‪،2002‬‬ ‫ا‪:‬‬ ‫أ‬ ‫ال زع‪ ،‬ص ‪ ،.241-240 :‬ان‬
‫ص ‪.53‬‬

‫‪95‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫اشغال او اس غﻼل م ا‬ ‫قم ب ف‬ ‫ل م‬ ‫العق‬ ‫هات‬ ‫‪ 200.000‬دج او ﺈح‬
‫ال سع وال اقع ال اح ة خﻼﻓا ﻻح ام ه ا القان ن‪.1‬‬
‫عل ه ال ادة‬ ‫ص عل ها ﻓي الفق ة أعﻼه وه ا مان‬ ‫ﻓي حالة الع د ت اعف العق ات ال‬
‫م ثﻼثة اشه الﻰ س ة واح ة و غ امة ما ب‬ ‫ال‬ ‫‪ 50‬م القان ن رق ‪ ": 03-03‬عاق‬
‫العق‬ ‫هات‬ ‫مائة الف دي ار ‪ 10.000‬دج الﻰ مل ن دي ار ‪ 100.000.00‬دج او ﺈح‬
‫الف اح ام ال د ‪ 4-3-2‬م ال ادة ‪ 38‬م ه ا القان ن‪ ،‬ﻓي حالة الع د ت اعف‬ ‫كل م‬
‫ص عل ها ﻓي الفق ة أعﻼه‪.‬‬ ‫العق ات ال‬
‫ال علقة اﻷقال ذات ال ة ال ار ة وال قا ة‬ ‫قا للق ان‬ ‫ثان ا‪ /‬العق ات ال ق رة‬
‫ص عل ها ال ادة ‪99‬‬ ‫ﻓي م ال ال اث ال قاﻓي ﻓي تل ال‬ ‫عق ات م الفات ال ع‬ ‫ت‬
‫ل ات ثقا ة عقارة‬ ‫ل م ي اش ال ام أع ال إصﻼح ال‬ ‫عاق‬ ‫م قان ن ‪":204-98‬‬
‫ة أو إعادة تأه لها أو‬ ‫قة ال‬ ‫لة ﻓي ال‬ ‫فة و للعقارات ال‬ ‫أو م‬ ‫مق حة ال‬
‫الف اﻹج اءات‬ ‫ا‬ ‫لها أو ه مها‪،‬‬ ‫ﻼحها أو إعادة ت‬ ‫ت م ها ‪،‬أو إضاﻓة إل ها ‪،‬أو اس‬
‫ص عل ها ﻓي ه ا القان ن غ امة مال ة م ‪ 2000‬دج الﻰ ‪ 10.000‬دج دون ال اس‬ ‫ال‬
‫ات ع اﻷض ار‪.‬‬ ‫ال ع‬
‫‪.‬‬ ‫ال ع ضة لﻸخ ار ال‬ ‫في ال ا‬ ‫ثال ا‪ /‬العق ات ال ق رة ل الفات ال ع‬
‫ص‬ ‫ال‬ ‫هي تل‬ ‫ال ع ضة لﻸخ ار ال‬ ‫ال ت ة ال ا‬ ‫عق ات م الفات ال ع‬
‫ال ارث‬ ‫وت‬ ‫ال قا ة م اﻷخ ار ال‬ ‫عل ها ﻓي ال ادة ‪ 70‬م قان ن ‪ 04-20‬ال عل‬
‫علﻰ ل م الفة ﻷح ام ال ادة ‪ 19‬م‬ ‫علﻰ " عاق‬ ‫امة‪ 3‬ال ي ن‬ ‫ة ال‬ ‫ﻓي إ ار ال‬
‫م س ة )‪ (1‬الﻰ ثﻼث س ات و غ امة م ثﻼث ائة الف دي ار ‪300.000‬‬ ‫ه ا القان ن ال‬
‫ﻓق ‪،‬وﻓي حالة الع د‬ ‫العق‬ ‫هات‬ ‫ائة ألف دي ار)‪ 600.000‬دج( او ﺈح‬ ‫دج إلﻰ ال‬
‫ت اعف العق ة‪.‬‬
‫قا ﻷح ام القان ن‬ ‫علﻰ ل م الفة ﻷح ام ال ادة ‪ 23‬م ه ا القان ن‬ ‫‪-‬ال ادة ‪ ":71‬عاق‬
‫‪ 1990‬ال عل‬ ‫رق ‪ 90-29‬ال رخ ﻓي ‪ 14‬ج اد اﻷولﻰ عام ‪ 1411‬ال اﻓ ﻷول د‬

‫‪.241‬‬ ‫ﻓي القان ن ال ائي‪ ،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص‬ ‫ب س عة ‪ ،‬ال ج‬ ‫‪-‬أح‬ ‫‪1‬‬

‫ا ة ال اث ال قاﻓي ‪،‬ال دة ال س ة ‪ ،‬ع د ‪ 44‬ل ة‬ ‫‪ -‬القان ن رق ‪ 04-98‬ال رخ ﻓي ‪ 15‬ج ان ‪ 1998‬ال عل‬ ‫‪2‬‬

‫‪.1998‬‬
‫امة ج ة رس ة‬ ‫ة ال‬ ‫ال ارث ﻓي إ ار ال‬ ‫وت‬ ‫ال قا ة م اﻷخ ار ال‬ ‫‪ -‬قان ن ‪ 20-04‬ال عل‬ ‫‪3‬‬

‫ع د ‪ 37‬ل ة ‪.2004‬‬

‫‪96‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫القان ن رق ‪04-20‬‬ ‫‪ ،‬وعل ه م الفة اح ام ال ادة ‪ 23‬م‬ ‫ال ع ل وال‬ ‫ال ه ة وال ع‬
‫العق ة نف ها علﻰ ل م ي اش‬ ‫‪،‬ت‬ ‫عل ها ال ادة ‪ 77‬م قان ن ال ه ة وال ع‬ ‫عاق‬
‫ق اعات م ف ة‪.‬‬ ‫لة تقع ﻓي م‬ ‫فة وم‬ ‫م‬ ‫فة او غ‬ ‫اشغاﻻ م اثلة ﻓي عقارات م‬
‫رق ‪.276-09‬‬ ‫ج ال س م ال ف‬ ‫ار عا‪ /‬العق ات ال ق رة‬
‫‪،‬‬ ‫ة لعق د ال ع‬ ‫ال ا ة ال‬ ‫رق ‪ 1276-09‬ال عل‬ ‫قا لل س م ال ف‬
‫ل‬ ‫‪ ،‬له صﻼح ة ت‬ ‫ات م ها‪ ،‬ﻓﺈن ال ز ال لف ال ع‬ ‫وال الفات ال علقة بها و ا‬
‫أن‬ ‫‪ ،‬و ج ائ الع ان والق ارات ال علقة بها إدارة ان ‪ ،‬أو ق ائ ة )ح‬ ‫أو ق عق د ال ع‬
‫ن ال الف‬ ‫ل أو الق‬ ‫ال‬ ‫وراء ذل‬ ‫ا ة خاصة بها(‪ ،‬ﻓ‬ ‫ل ل واح ة علﻰ ال الي‬
‫ال س م‬ ‫اع ت ال ادة‪ 02‬م نف‬ ‫ال ل ات اﻻدارة ح‬ ‫معل ما ل‬ ‫لق اع ال ه ة وال ع‬
‫‪ ،‬و ا م ا عة‬ ‫ة ﻓي م ال ال ع‬ ‫م لف العق د والق ارات ال‬ ‫ه ه ال ا ة آل ة ل ث‬
‫ت ف ها ‪.2‬‬
‫ة اﻻ ﻼع علﻰ ال ا ة‬ ‫ك ا أجازت ال ادة ‪ 12‬م ذات ال س م لل ل ات ال‬
‫ال ع ة ال ل ة‪ ،‬وﻓ ﻼ ع ذل ه اك إم ان ة‬ ‫ة‪ ،‬ﻻ س ا م ه ال ﻻة ورؤساء ال ال‬ ‫ال‬
‫ن عامﻼ م اع ا له ع ات اذه ق اارت م ح ال خ‬ ‫ل‪ ،‬وه ا‬ ‫ا م ال‬ ‫ت له ن‬
‫م ها‪.‬‬ ‫وال هادات أو رﻓ‬
‫عي رق ‪. 06-04‬‬ ‫ج ال س م ال‬ ‫خام ا‪ /‬العق ات ال ق رة‬
‫م‬ ‫عي رق ‪ 07-94‬ال رخ ﻓي ‪ 18‬ما‬ ‫أ علﻰ ال س م ال‬ ‫ع ال ع يل ال‬
‫و اﻹن اج ال ع ار وم ارسة مه ة ال ه س ال ع ار ‪ ،‬ع‬ ‫س ة ‪ ،1994‬ال عل‬
‫ألغﻰ ال اد ال علقة العق ات الق ائ ة‪ ،‬وأ قﻰ علﻰ العق ات‬ ‫القان ن رق ‪ ،3 06-04‬ح‬
‫ع م ارسة ال ه ة‪،‬‬ ‫ال ق‬ ‫خ‪ ،‬ال‬ ‫ذات ال ا ع ال أدي ي‪ ،‬م ها عق ات اﻹن ار‪ ،‬ال‬
‫رة ال ي ي ت ها‬ ‫ال ع ار ‪ ،‬ج اء اﻷخ اء ال‬ ‫ي لل ه س‬ ‫ال هائي م ال ول ال‬ ‫ال‬

‫وال الفات‬ ‫ة لعق د ال ع‬ ‫ال ا ة ال‬ ‫رق ‪ 276-09‬ال رخ ﻓي ‪ 30‬اوت ‪ 2009‬ي عل‬ ‫‪- 1‬ال س م ال ف‬
‫ات م ها‪ ،‬ج ة رس ة ‪،‬الع د ‪.50‬‬ ‫ال علقة بها و‬
‫ي‪ ،‬م جع ساب ‪ ،‬ص ‪.297‬‬ ‫‪ - 2‬ع ﷲ لع‬
‫عي رق ‪07- 94‬‬ ‫اح ام ال س م ال‬ ‫اغاء ع‬ ‫‪ - 3‬القان ن رق ‪ 06-04‬ال رخ ﻓي ‪ 14‬اوت ‪ 2004‬ال‬
‫و اﻹن اج ال ع ار وم ارسة مه ة ال ه س ال ع ار ‪ ،‬ج ة رس ة ع د‬ ‫‪، 1994‬ال عل‬ ‫ال رخ ﻓي ‪ 18‬ما‬
‫‪ 51‬ل ة ‪.2004‬‬

‫‪97‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫تع‬ ‫‪،‬ح‬ ‫عل ها ب اء م آت ﻻ ت اب مع ق اع ال ع‬ ‫ال ه س ال ع ار ‪ ،‬وال ي ي ت‬
‫ا‪.1‬‬ ‫خ أج‬
‫ص القان ن ة ال اصة‪.‬‬ ‫ال ل ال اني‪ :‬العق ات الع ان ة ال ق رة في ال‬
‫ع الع اني ال ائ ‪ ،‬ل اجهة ال الفات‬ ‫ال ي وضعها ال‬ ‫الق ان‬ ‫إلﻰ جان‬
‫م ال الفات‬ ‫أخ ‪ ،‬و ه ف ال‬ ‫الع ان ة‪ ،‬وا قاع العقاب ت اه م ت ها‪ ،‬ه اك ع ة ق ان‬
‫‪،‬‬ ‫ح ها وآثارها علﻰ ال ع‬ ‫عق ات ت اي ح‬ ‫ﻓي م ادي م لفة وضع‬ ‫ال ي ت ت‬
‫ا ه م ضح ‪:‬‬ ‫الع ان ة‪ ،‬وه ا‬ ‫ت اي عق ات ه ه اﻷخ ة‪ ،‬ب اي ال ا‬ ‫ح‬
‫الف ع اﻷول‪ :‬العق ات ال ق رة في القان ن رق ‪01-99‬‬
‫د للق اع ال علقة‬ ‫ج ة ال اء دون رخ ة ال اردة ﻓي القان ن رق ‪2 01-99‬ال‬
‫قة لﻺدارة ال لفة ال احة‪،‬‬ ‫ة‪ ،‬دون ال اﻓقة ال‬ ‫لة ﻓي ب اء م س ة ﻓ‬ ‫الف قة ‪ ،‬وال‬
‫ل م ي ي‪ ،‬أو غ ‪ ،‬أو‬ ‫القان ن ) عاق‬ ‫عل ها ال ادة ‪ 79‬م نف‬ ‫تقابلها العق ة ال ي ن‬
‫ا ه‬ ‫قة لﻺدارة ال لفة ال احة‬ ‫ة ب ون ال اﻓقة ال‬ ‫يه ئ‪ ،‬أو يه م‪ ،‬م س ة ﻓ‬
‫ألف دي ار‬ ‫خ‬ ‫ص عل ه ﻓي ال ادة ‪ 46‬م ه ا القان ن غ امة مال ة ت اوح ما ب‬ ‫م‬
‫م شه الﻰ س ة اشه ‪ ،‬او‬ ‫‪ 50.000‬دج( ومائة الف دي ار )‪ 100.000‬دج( و ال‬
‫‪.‬‬ ‫العق‬ ‫هات‬ ‫ﺈح‬
‫الف ع ال اني‪ :‬العق ات ال ق رة في القان ن رق ‪03-03‬‬
‫ال سع‬ ‫ا‬ ‫‪ 23‬و ‪ 24‬م القان ن رق ‪ ،303-03‬ال عل‬ ‫ي ال ادت‬ ‫ال ج ع ل‬
‫ما‬ ‫ا علﻰ أن م ح رخ ة ال اء‪ ،‬علﻰ م‬ ‫ال غ اﻓي وال اقع ال اح ة ن ه ا ن‬
‫ال ازرة ال لفة ال احة ‪.‬ك ا‬ ‫م‬ ‫ال‬ ‫ع لل أ‬ ‫ال سع ال احي وال اقع ال اح ة‪،‬‬
‫‪ ،‬و غ امة ت اوح‬ ‫م س ة إلﻰ س‬ ‫ال‬ ‫القان ن علﻰ أنه ) عاق‬ ‫ال ادة ‪ 47‬م نف‬ ‫ن‬
‫ائة ألف دي ار )‪ 500.000‬دج ( إلﻰ مل ني دي ار)‪ 2.000.000‬دج( ‪ ،‬أو‬ ‫خ‬ ‫ما ب‬
‫ال سع وال اقع ال اح ة‬ ‫ق م ب ف أشغال أو اس غﻼل م ا‬ ‫لم‬ ‫العق‬ ‫هات‬ ‫ﺈح‬

‫‪،‬قان ن ج ائي ‪،‬معه ال ق ق‪ ،‬اب‬ ‫ال اء ‪-‬م ة رسالة ماج‬ ‫ول ة ال ائ ة ل‬ ‫ون ‪-‬ال‬ ‫‪-- 1‬ورد ة ن‬
‫ع ن‪ ،‬جامعة ال ائ ‪،‬ال ة‪2001-2000 ،‬‬
‫د للق اع ال علقة الف قة ‪ ،‬ج ة رس ة ع د ‪ ،02‬ل ة‬ ‫‪ - 2‬القان ن رق ‪ 01-99‬ال رخ ﻓي ‪ 06‬جانفي ‪ ،1999‬ال‬
‫‪.1999‬‬
‫ة‬ ‫ال سع وال اقع ال اح ة‪ ،‬ال‬ ‫ا‬ ‫س ة ‪ 2003‬وال عل‬ ‫‪ -3‬القان ن رق ‪ 03-03‬ال رخ ﻓي ‪ 17‬ف‬
‫ال س ة‪ ،‬ع د ‪ ،11‬ل ة ‪.2003‬‬

‫‪98‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ص عل ها ﻓي الفق ة‬ ‫خﻼﻓا ﻷح ام ه ا القان ن ‪.‬ﻓي حالة الع دة ت اعف العق ات ال‬
‫أعﻼه( ‪.‬‬
‫م س ة إلﻰ ثﻼث س ات‪ ،‬و غ امة‬ ‫ال ادة ‪ 19‬م ه ا القان ن علﻰ ال‬ ‫كا ن‬
‫م ثﻼث ائة ألف دي ار )‪300.000‬دج( إلﻰ س ائة ألف دي ار )‪600.000‬دج( أو ﺈح‬
‫ﻓق ‪ ،‬وﻓي حالة الع دة ت اعف العق ة ‪ (.‬ه ا ﻓي حالة ال اء ال ا‬ ‫العق‬ ‫هات‬
‫ة‪.1‬‬ ‫ال‬
‫علﻰ ل م الفة ﻷح ام ال ادة‬ ‫القان ن علﻰ أن‪ ) :‬عاق‬ ‫ال ادة ‪ 71‬م نف‬ ‫ون‬
‫قا ﻷح ام القان ن رق ‪. ( 29-90‬‬ ‫‪ 23‬م ه ا القان ن‬
‫عل ها ال ادة ‪ 77‬م‬ ‫وعل ه ﻓان م الفة ال ادة ‪ 23‬م القان ن رق ‪ 20-04‬عاق‬
‫أشغال أو اس ع ال ارض ي اهل اﻻل امات‬ ‫انه وﻓي حالة ت ف‬ ‫‪ ،‬أ‬ ‫قان ن ال ه ة وال ع‬
‫ال ي ت ل وﻓقا ﻷح امها‪ .‬أو‬ ‫قه‪ ،‬أو ال خ‬ ‫ةل‬ ‫ات ال‬ ‫ال ي ف ضها ه ا القان ن وال‬
‫زل الي أو ج ل جي‪ ،‬مع ع م ال ام ﺈج اء خاص لل ا ة‪.2‬‬ ‫ﻓي حالة ال اء ع وق ع خ‬
‫ل ة شه إلﻰ س ة اشه ﻓي حالة الع دة إلﻰ‬ ‫علﻰ أن ت ن العق ة ال ق رة هي ال‬
‫ال الفة ‪.3‬‬
‫إلﻰ س ة‪ ،‬و غ امة م ثﻼث ائة‬ ‫م شه‬ ‫عق ة ال‬ ‫أما ال ادة ‪ 72‬م ه ﻓ‬
‫هات‬ ‫ألف دي ار )‪300.000‬دج( إلﻰ س ائة ألف دي ار )‪600.000‬دج (‪ ،‬أو ﺈح‬
‫ا‬ ‫داخلي لل خل‪،‬‬ ‫ﻓق ‪ ،‬ج ءا ﻻس غﻼل م أة ص ا ة‪ ،‬وع م ال ام ﺈع اد م‬ ‫العق‬
‫القان ن‪ ،‬مع م اعفة العق ة ﻓي حالة الع د‪.‬‬ ‫ص عل ه ﻓي ال ادة ‪ 62‬م نف‬ ‫ه م‬

‫عة ‪ ، 2006-2005 :‬ص‬ ‫رات ب تي‬ ‫ب س عة قان ن العق ات ﻓي ض ء ال ارسة الق ائ ة ‪ ،‬م‬ ‫‪ -1‬أح‬
‫‪.188‬‬
‫ع ال ائ ‪ ،‬أ وحة ل ل‬ ‫ال ه ة الع ان ة ﻓي ال‬ ‫ل‬ ‫خ ة‪ ،‬رخ ة ال اء وشهادة ال ا قة آل‬ ‫‪-2‬لع‬
‫اب م غان‬ ‫ال ق ق‪ ،‬جامعة ع ال‬ ‫قان ن عقار ‪ ،‬ل ة ال ق ق والعل م ال اس ة‪،‬ق‬ ‫راه‪ ،‬ت‬ ‫شهادة ال‬
‫‪،‬ال ة ال ام ة ‪.2019-2018‬‬
‫ب س عة ‪،‬قان ن العق ات ﻓي ض ء ال ارسة الق ائ ة‪،‬ال جع ال اب ‪ ،‬ص ‪.202‬‬ ‫‪-‬اح‬ ‫‪3‬‬

‫‪99‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫خات ة ‪:‬‬

‫ـ ـ ة ل غ ــة أهـ ـ ال ــاور ال قـ ـ رة ﻓ ــي د ارس ــة م ــاس ال ه ـ ــة‬ ‫خ ام ــا و عـ ـ م اول ــة‬
‫وال ع ـ ‪ ،‬وال ــي مـ خﻼلهــا تـ ال عـ ض إلــﻰ أهـ اﻷدوات واﻵل ــات القان ن ــة ال ـ دة ﻓــي م ــال‬
‫ات ال قـ رة عـ ضـ ها مـ آخـ تعـ يل للقــان ن رقـ ‪-90‬‬ ‫‪ ،‬اب اء م ال‬ ‫ال ه ة وال ع‬
‫ـ ـ ش ــغل اﻷ ارض ــي‪،‬‬ ‫ــي ال ـ ـ ج هي لل ه ــة وال ع ـ ـ وم‬ ‫ل ــة اﻷس ــاس ﻓ ــي م‬ ‫‪ ،29‬وال‬
‫اﻹدار ــة )رخ ــة ال ــاء‬ ‫ة ﻓي ل م الـ خ‬ ‫وم و ار علﻰ آل ات ال قا ة الق ل ة وال ع ة وال‬
‫‪،‬شــهادة ال ا قــة‪ ،‬وشــهادة‬ ‫)شهادة ال ع‬ ‫ئة‪ ،‬ورخ ة اله م( ‪،‬ث شهادات ال ع‬ ‫‪،‬رخ ة ال‬
‫(‪.‬‬ ‫ال ق‬

‫ة ﻓي م ال ال ه ة‬ ‫ء علﻰ أه ال الفات ال‬ ‫ال‬ ‫ت ل‬ ‫م‬ ‫وأخ ا ان ل‬

‫والهادﻓة لل اﻓ ة علﻰ ال ام‬ ‫‪ ،‬وال ت ة اﻷساس علﻰ م الفة أدوات ال ه ة وال ع‬ ‫وال ع‬
‫ع‬ ‫العام الع اني وال الي لل ي ة‪ ،‬مع اﻹشارة ﻓي ذل إلﻰ العق ات ال د ة ال ي ق رها ال‬
‫‪ ،‬أو ال ي ق رتها الق ان‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫ها ق ان‬ ‫ال ي ت‬ ‫ﻓي ه ا اﻹ ار‪ ،‬س اء تل‬
‫ال اصة‪.‬‬

‫عة م ال ائج أه ها‪:‬‬ ‫وم خﻼل ل ذل ت صل ا الﻰ م‬

‫لة ال رجة اﻷولﻰ ﻓي اﻹدارة به لها‬ ‫ل م ال ل ة ال ف ة وال‬ ‫‪ -‬ت اثف ال ه د ب‬

‫ة م خﻼلها دورها الهام والفعال ﻓي ت‬ ‫واﻹدار والف ي ‪،‬وال ل ة ال‬ ‫ال‬
‫بل ‪.‬‬ ‫ال ال الع اني وم اﻓ ة أ اخﻼل‬ ‫اﻻل ات القان ن ة ل‬ ‫وتق‬

‫ات قان ن ‪15-08‬‬ ‫وال‬ ‫الق ان‬ ‫ع م خﻼل اص راه ل ع‬ ‫ل م اولة لل‬ ‫‪ -‬ت‬
‫‪،‬وه ا‬ ‫ال ا قة لل اصفات القان ن ة لل ع‬ ‫ق اع م ا قة ال ا ات غ‬ ‫ال‬
‫غ ض إ اد حل ل ل اه ة ال اءات الف ض ة ال اسعة اﻻن ار‪ ،‬ال غ م ان ه ه‬
‫ﻓي م ال الع ان وه م ح شهادات م ا قة ل ا ات‬ ‫ب ورها ازمة أخ‬ ‫ال ل ل ق خلق‬
‫‪.‬‬ ‫م ا قة ﻓي ال اقع ل اصفات ال ه ة وال ع‬ ‫ب اء وغ‬ ‫ﻻ ت ل رخ‬

‫ﻓي م ال تق‬ ‫ار ال ق‬ ‫اﻹج اءات واخ‬ ‫م أ ت‬ ‫ع ﻓي ت‬ ‫‪ -‬م اولة ال‬

‫رق‬ ‫وال هادات‪ ،‬وه ما تق ر م خﻼل اص ار ال س م ال ف‬ ‫ل ات م ح ال خ‬

‫‪100‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫اثه ﻓي ه ا‬ ‫وت ل ها‪ ،‬مع اس‬ ‫عق د ال ع‬ ‫ات ت‬ ‫د ل‬ ‫‪ 19-15‬ال‬
‫وال د عل ه ‪.‬‬ ‫ون ة تفاعﻼ مع ال ي ال اخ‬ ‫ال س م لل ا ة اﻻل‬

‫‪ ،‬ورغ‬ ‫ع ﻓي م ال ال ه ة وال ع‬ ‫‪ -‬رغ ال سانة القان ن ة ال ي اوج ها واق ها ال‬

‫‪ ،‬اﻻ ان‬ ‫ق اع ال ع‬ ‫ة ب‬ ‫تل ه ال ل ات اﻹدارة ال‬ ‫ال ور ال ه ال‬
‫ال الفات ال ت ة ﻓي ه ا اﻻ ار ﻻ ت ال ﻓي ت اي ي مي وامام م أ ال ل ات ال ع ة‬
‫ﻻ س ا ﻓي ال ال‬ ‫ص قان ن ال اء وال ع‬ ‫تفع ل ل‬ ‫ي ل‬ ‫‪،‬وه اﻻم ال‬
‫ات‬ ‫ال دعي والعقابي ‪،‬وه ا علﻰ اع ار ان ه ه اﻻن هاكات ت ل الفعل اب ز ال‬
‫للع ان ‪.‬‬ ‫ان‬ ‫ال‬ ‫ال ي ت اجه ال‬

‫ة ب‬ ‫هي م ول ة م‬ ‫ول ة ال ت ة ع م الفة ق اع ال ه ة وال ع‬ ‫وت قﻰ ال‬

‫وع م ثق ه اﻹدارة وو ه‬ ‫ال ا‬ ‫اب ال قاﻓة الع ان ة ل‬ ‫ان‬ ‫‪ ،‬ح‬ ‫اﻹدارة وال ا‬
‫هي اه واب ز اﻷس اب ال د ة للف ضﻰ ﻓي ع ل ة‬ ‫أه ة ال اﻓ ة واح ام ق اع ال ع‬
‫لة ﻓي‬ ‫ال ا ع ال الي للع ان‪ ،‬مع اﻹشارة ﻓي ذل الﻰ م ول ة اﻹدارة وال‬ ‫ال اء وت‬
‫ال قة ب‬ ‫ع ان ي خل ل‬ ‫به ‪ ،‬و ال الي علﻰ ال‬ ‫ع م ام أع ان ال قا ة ال ور ال‬
‫وت‬ ‫الح ال اصة والعامة ل ﻼه ا ﻓي س ل ت ق‬ ‫و اد ال ازن ب ال‬ ‫اﻹدارة وال ا‬
‫الع ان‪.‬‬ ‫ﻓعال لق اع وض ا‬

‫‪101‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫ادر وال اجع‪:‬‬ ‫قائ ة ال‬

‫ادر‪:‬‬ ‫ال‬

‫ئة ج ة‬ ‫ب خ ة ال اء ورخ ة ال‬ ‫‪-‬القان ن رق ‪ 02-82‬ال رخ ﻓي ‪ 1982/02/06‬ال عل‬

‫رس ة ع د ‪) 06‬ملغﻰ(‬

‫ا ة ال ة‪ ،‬ج ة ع د ‪) 6‬ملغﻰ(‪.‬‬ ‫‪-‬القان ن رق ‪ 03-83‬ال رخ ﻓي ‪ 1983/02/05‬ال عل‬

‫القان ن رق ‪29-90‬‬ ‫ج‬ ‫ال ه ة الع ان ة ال لغﻰ‬ ‫‪-‬القان ن رق ‪ 03-87‬ال عل‬

‫ال ج ه العقار ‪ ،‬ج ة ع د ‪ 49‬صادر‬ ‫‪ 1990‬ي‬ ‫‪-‬قان ن رق ‪ 25-90‬م رخ ﻓي ‪ 18‬ن ﻓ‬

‫‪،1995‬‬ ‫اﻻم رق ‪ 26-95‬ال رخ ﻓي ‪ 25‬س‬ ‫ج‬ ‫‪ ،1990‬مع ل وم‬ ‫ﻓي ‪ 18‬ن ﻓ‬
‫‪.1995‬‬ ‫ج ة رس ة ع د ‪ 55‬صادر ﻓي ‪ 27‬س‬

‫‪ ،‬ج ة رس ة ع د ‪52‬‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫‪ 1990‬ي عل‬ ‫‪-‬قان ن رق ‪ 29-90‬م رخ ﻓي ‪01‬د‬

‫القان ن ‪.05/04‬‬ ‫صادرة ﻓي ‪ 15‬اوت ‪ .2004‬ال ع ل وال‬

‫ا ة ال اث ال قاﻓي ‪ ،‬ج ة رس ة ‪،‬‬ ‫‪-‬القان ن رق ‪ 04-98‬ال رخ ﻓي ‪ 05‬ج ان ‪ 1998‬ي عل‬

‫ع د ‪.1998 ،44‬‬

‫امة‪ ،‬ج ة‬ ‫ه ال‬ ‫‪ -‬القان ن رق ‪ ، 20-01‬ال رخ ﻓي ‪ 2001/12/12‬ال عل ب ه ة اﻹقل وت‬

‫رس ة رق ‪ ، 77‬ل ة ‪.2001‬‬

‫ة‬ ‫امة لل احة‪ ،‬ال‬ ‫ة ال‬ ‫ال‬ ‫‪-‬القان ن رق ‪ 01-03‬ال رخ ﻓي ‪ 2003/02/17‬ال عل‬
‫ال س ة‪،‬ع د ‪ ،11‬س ة ‪.2003‬‬

‫ال سع ال احي وال اقع ال اح ة ال رخ ﻓي ‪-02-17‬‬ ‫ا‬ ‫‪-‬القان ن رق ‪ 03-03‬ال عل‬

‫ة ال س ة ‪،‬الع د ‪ ،11‬س ة ‪.2003‬‬ ‫‪، 2003‬ال‬

‫امة ال رخ ﻓي ‪-19‬ج ل ة‬ ‫ة ال‬ ‫ا ة ال ة ﻓي ا ار ال‬ ‫‪-‬القان ن رق ‪ 10-03‬ال عل‬

‫ة ال س ة‪ ،‬الع د ‪ ،43‬س ة ‪.2003‬‬ ‫‪ ، 2003‬ال‬

‫‪102‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ال ه ة‬ ‫لقان ن ‪ 29-90‬ال عل‬ ‫‪-‬القان ن رق ‪ 05/04‬ال رخ ﻓي ‪ 14‬اوت ‪، 2004‬ال ع ل وال‬
‫الع ان ة ‪،‬ج ة رس ة رق ‪ 71‬ل ة ‪.2004‬‬

‫القان ن ال ج هي لل ي ة‪.‬‬ ‫‪ -‬القان ن رق ‪ 06-06‬ال رخ ﻓي ‪ 2006-02-20‬ي‬

‫د لق اع م ا قة ال ا ات وات ام إن ازها‪،‬‬ ‫‪-‬القان ن رق ‪ 15/08‬ال رخ ﻓي ‪ 20‬ج ل ة ‪ 2008‬ال‬

‫ة ال س ة‪ ،‬الع د ‪ ،44‬س ة ‪.2008‬‬ ‫ال‬

‫ة ال س ة‪ ،‬الع د ‪،37‬‬ ‫قان ن ال ل ة‪ ،‬ال‬ ‫‪ 2011‬ال‬ ‫‪-‬القان ن رق ‪ 10/11‬ال رخ ‪ 22‬ي ن‬

‫ل ة ‪.2011‬‬

‫قان ن ال ﻻ ة ‪،‬ج ة رس ة‪ ،‬الع د‬ ‫‪ 2012‬ال‬ ‫‪-‬القان ن رق ‪ 07-12‬ال رخ ﻓي ‪ 21‬ف‬

‫‪ ،12‬س ة ‪.2012‬‬

‫اﻻوام ‪:‬‬

‫ال اﻓ ة‬ ‫ّ د ان قال ا ق اع شغل اﻷراضي ق‬ ‫‪-‬اﻷم رق ‪ 01-85‬ال رخ ﻓي ‪1985/08/13‬‬

‫عل ها‪ ،‬ج ة رس ة ع د ‪.34‬‬

‫اﻻح ا ات العقارة ل الح ال ل ات‪،‬‬ ‫‪-‬اﻷم رق ‪ 26-74‬ال رخ ﻓي ‪ 1974/02/20‬ال عل‬

‫ج ة رس ة ‪ ،‬ع د ‪.19‬‬

‫ئة ﻷجل ال اء‬ ‫ب خ ة ال اء ورخ ة ال‬ ‫‪-‬اﻷم ‪ 67-75‬ال رخ ﻓي ‪ 1975/09/26‬ال عل‬

‫ج ة رس ة‪ ،‬ع د ‪.83‬‬

‫ال اس ‪:‬‬

‫القان ن رق ‪،02-82‬‬ ‫ات ت‬ ‫د‬ ‫‪-‬ال س م رق ‪ 304-82‬ال رخ ﻓي ‪1982/10/09‬‬

‫ج ة رس ة‪ ،‬ع د ‪.41‬‬

‫د الق اع العامة لل ه ة وال ع‬ ‫‪،1991‬‬ ‫رق ‪ 175-91‬ال رخ ﻓي ‪ 28‬ما‬ ‫‪-‬ال س م ال ف‬

‫ة ال س ة ‪ ،‬ع د ‪ ،26‬ل ة ‪.1991‬‬ ‫وال اء‪ ،‬ال‬

‫ورخ ة وشهادة ال ق‬ ‫شهادة ال ع‬ ‫ات ت‬ ‫د ل‬ ‫رق ‪ 176-91‬ال‬ ‫‪-‬ال س م ال ف‬

‫ورخ ة ال اء وشهادة ال ا قة ورخ ة اله م وت ل ذل ‪ ،‬مع ل القان ن رق ‪ 03-06‬ال رخ ﻓي‬
‫ال س م ‪. 19-15‬‬ ‫ج‬ ‫ة ال س ة ‪،‬الع د ‪ 01‬ل ة ‪ ، .1991‬ال لغﻰ‬ ‫‪ 17‬جانفي ‪ ،2006‬ال‬

‫‪103‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫رق ‪ 317-05‬ال ع ل‬ ‫ال س م ال ف‬ ‫ج‬ ‫رق ‪ 177-91‬ال ع ل وال‬ ‫‪ -‬ال س م ال ف‬
‫رق ‪ 148-12‬ال رخ ﻓي ‪.2012-03-28‬‬ ‫ال س م ال ف‬ ‫وال‬

‫ات شغل‬ ‫د إج اءات اع اد م‬ ‫رق ‪ 178-91‬ال رخ ﻓي ‪1991-05-28‬‬ ‫‪-‬ال س م ال ف‬

‫ال ثائ ال علقة ه ‪،‬مع ل وم ‪.‬‬ ‫ادقة عل ه وم‬ ‫اﻷراضي وال‬

‫ح اة‬ ‫ات اع اد م‬ ‫د‬ ‫رق ‪ 321-03‬ال رخ ﻓي ‪2003-10-05‬‬ ‫‪-‬م س م ت ف‬

‫ة ال س ة‪ ،‬الع د ‪،61‬س ة ‪.2003‬‬ ‫ة ال ا عة لها‪ ،‬ال‬ ‫ال‬ ‫ال اقع اﻻث ة وال ا‬

‫‪178-91‬‬ ‫ال س م ال ف‬ ‫‪ 2005‬ع ل و‬ ‫‪-‬ال س م رق ‪ 318-05‬ال رخ ﻓي ‪10‬س‬

‫‪.‬‬ ‫ة ال س ة‪ ،‬ع د ‪ ،62‬س ة ‪ ،2005‬ال ع ل وال‬ ‫ال رخ ﻓي ‪، 1991/05/28‬ال‬

‫اﻻع ان‬ ‫ات تع‬ ‫دشو و‬ ‫رق ‪ 55-06‬ال رخ ﻓي ‪ 30‬جانفي ‪2006‬‬ ‫‪-‬ال س م ال ف‬
‫ومعاي ها ‪ ،‬ج ة رس ة‬ ‫ﻓي م ال ال ه ة وال ع‬ ‫ع وال‬ ‫ع م الفات ال‬ ‫لل‬ ‫ال هل‬
‫‪،‬ع د ‪ ،06‬ل ة ‪.2006‬‬

‫لل س م رق ‪177-91‬‬ ‫رق ‪ 148-12‬ال رخ ﻓي ‪ 28‬مارس ‪ 2012‬مع ل وم‬ ‫‪-‬م س م ت ف‬

‫ال ثائ‬ ‫ادق عل ه وم‬ ‫وال‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫د إج اءات اع اد ال‬ ‫ال‬
‫ال علقة ه ‪،‬ج ة رس ة ‪،‬ع د ‪ ،19‬س ة ‪.2012‬‬

‫شغل اﻷراضي‬ ‫د إج اءات م‬ ‫رق ‪ 166-12‬ال رخ ﻓي ‪ 05‬اﻓ ل ‪2012‬‬ ‫‪ -‬م س م تف‬

‫ال ثائ ال علقة ه‪ ،‬الع د ‪ ،21‬س ة ‪.2012‬‬ ‫ادق عل ه وم‬ ‫وال‬

‫اﻻع ان‬ ‫ات تع‬ ‫د ل و و‬ ‫‪ 55-06‬ال رخ ﻓي ‪ 30‬جانفي ‪، 2006‬ال‬ ‫ال س م ال ف‬

‫ومعاق ها و ا اج اء‬ ‫ﻓي م ال ال ه ة وال ع‬ ‫ع وال‬ ‫م الفات ال‬ ‫ع‬ ‫لل‬ ‫وال هل‬
‫ال ا ة ‪،‬ج ة رس ة ع د ‪ 06‬ل ة ‪.2006‬‬

‫عق د ال ع‬ ‫ات ت‬ ‫د ل‬ ‫‪ 19-15‬ال رخ ﻓي ‪ 25‬جانفي ‪ ،2015‬ال‬ ‫‪-‬ال س م ال ف‬

‫وت ل ها‪.‬ج ة رس ة‪،‬ع د ‪، 07‬ل ة ‪.2015‬‬

‫ال اجع الغة الع ة‪:‬‬

‫وال عاج ‪:‬‬ ‫الق ام‬

‫‪،‬القاه ة ‪.2008 ،‬‬ ‫اللغة الع ة ال عاص ة‪ ،‬ال ل ‪،01‬عال ال‬ ‫‪،‬مع‬ ‫م ار ع‬ ‫‪-‬اح‬

‫‪104‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫اﻻح ث واﻻسهل" ‪،‬دار العل لل ﻼي ‪ ،‬ال ل ‪، 01‬‬ ‫اللغ‬ ‫ال ائ "ال ع‬ ‫‪ -‬ج ان م ع د‪ ،‬مع‬
‫عة ‪،01‬س ة ‪.2013‬‬

‫ال لفات‪:‬‬

‫عة‪ ،‬دار‬ ‫لل ج ه العقار ‪ ،‬دراسة وض ة ت ل ل ة‪ ،‬ب ون‬ ‫شامة‪ ،‬ال ام القان ني ال ائ‬ ‫‪-‬اس اع‬
‫ه مة ال ائ ‪.2004 ،‬‬

‫‪ -‬إقل لي أول ار ح صا ة‪ ،‬قان ن الع ان ال ائ ‪ ،‬ال عة ال ان ة ‪ ،‬دار ه مة لل اعة وال‬

‫وال زع‪ ،‬ال ائ ‪.2015 .‬‬

‫‪:‬‬ ‫‪ -‬ب س عة أح‬

‫عة ‪ ،2004‬دار ه مة لل اعة و ال‬ ‫ﻓي القان ن ال ائي ال اص ال ء ال اني‬ ‫* ال ج‬

‫و ال زع‪.2004 ،‬‬

‫عة ‪2006-2005 :‬‬ ‫رات ب تي‬ ‫* قان ن العق ات ﻓي ض ء ال ارسة الق ائ ة ‪ ،‬م‬

‫و ال زع ‪،‬‬ ‫‪ ،‬دار اله مة ل‬ ‫ﻓي القان ن ال ائي العام ‪ ،‬ال عة ال ان ة ع‬ ‫* ال ج‬

‫ال ائ ‪.2013-2012،‬‬

‫ة ق ائ ة ﻓقه ة م ع ة أح ث الق ارات الق ائ ة‪،‬‬ ‫‪-‬ب ض اف ع ار‪ ،‬الق ار اﻹدار ‪-‬دراسة ت‬
‫وال زع ‪،2007‬‬ ‫ال عة اﻷولﻰ‪ ،‬ج ر لل‬

‫عات ال ام ة‪ ،‬ال ائ ‪.2000 ،‬‬ ‫وال ه ة الع ان ة‪ ،‬دي ان ال‬ ‫اني‪ ،‬ال‬ ‫ال‬ ‫‪-‬‬

‫ع ال ائ ‪ ،‬دار قانة لل‬ ‫ﻓي ال‬ ‫‪-‬دي م عائ ة‪ ،‬ال قا ة اﻹدار ة علﻰ أشغال ال ه ة وال ع‬
‫وال زع‪ ،‬ات ة‪2011 ،‬‬

‫عة‬ ‫و ال زع‬ ‫‪ ،‬ال ازعات العقارة‪ ،‬دار ه مة لل اعة و ال‬ ‫اشا ع‬ ‫‪-‬زروقي ل لﻰ‪ ،‬ح‬
‫‪.2002‬‬

‫‪ ،‬ح ا ة ال ل ة العقارة ال اصة‪ ،‬دار ه مة‪ ،‬ال عة ال ا عة‪.2009 ،‬‬ ‫اشا ع‬ ‫‪-‬ح‬

‫ال ولة‪-‬‬ ‫اﻹدارة والق ارات ال ت ة بها ﻓي ق اء واﻓ اء م ل‬ ‫‪ ،‬ال اخ‬ ‫ماه أب الع‬ ‫‪-‬م‬
‫لل اعة اله م‪ ،‬ال عة اﻷولﻰ‪.2006 ،‬‬ ‫دراسة ت ل ل ة‪-‬ال اب ال اني‪ ،‬دار أب ال‬

‫‪105‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫القاه ة‪.‬‬ ‫وال‬ ‫عة الع ة لل ر‬ ‫‪ .‬ال‬ ‫اﻻس ات ي ال‬ ‫‪ :‬ال‬ ‫أب ال‬ ‫م‬ ‫‪-‬مح‬
‫عة ‪ .01‬س ة ‪.2009‬‬ ‫‪.‬‬ ‫م‬

‫عل اﻹدارة والقان ن اﻹدار ‪ ،‬دار ه مة‪ ،‬ال ائ ‪،‬‬ ‫ة الق ارات اﻹدارة ب‬ ‫ع ار‪ ،‬ن‬ ‫‪-‬ع اي‬
‫‪.2003‬‬

‫ال ولة‬ ‫الف د ة و ق ال ع ﻓ ها‪،‬دراسة م ع ة أح ث ق ارات م ل‬ ‫‪،‬ق ارات ال ع‬ ‫‪-‬ع ر ال‬

‫وال زع ‪،‬ال ائ ‪ ،‬ال عة اﻷولﻰ‪.2005 ،‬‬ ‫لل‬ ‫‪،‬دار الف‬

‫ﻓي م ال الع ان‪ ،‬ال عة اﻷولﻰ‪ ،‬ج ر‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫ﻰ مه ول‪ ،‬صﻼح ات رئ‬ ‫‪-‬‬
‫وال زع‪.2014 ،‬‬ ‫لل‬

‫عة ‪.2006‬‬ ‫وال زع‪،‬‬ ‫‪ -‬خ ار الفاضل‪ ،‬ال ائ ال اقعة علﻰ العقار‪ ،‬دار ه مة لل اعة وال‬

‫ات‪:‬‬ ‫اﻻ وحات وال‬

‫اﻻ وحات‪:‬‬

‫راه‬ ‫‪ ،‬رسالة ل ل درجة ال‬ ‫ة ال اء علﻰ ض ء قان ن ال ه ة وال ع‬ ‫ع ي ‪ ،‬اس ات‬ ‫ي‬ ‫‪ -‬ا‬
‫‪ ،‬ات ة‪،2014 ،‬‬ ‫ﻓي القان ن العقار ‪ ،‬ل ة ال ق ق والعل م ال اس ة‪ ،‬جامعة ال اج ل‬

‫‪ -‬دا بلقاس ‪ :‬ال ام العام ال ضعي وال عي وح ا ة ال ة‪ ،‬أ وحة د راه دولة ﻓي القان ن العام‬
‫‪ 2004-2003 ،‬ل ة ال ق ق والعل م ال اس ة ‪،‬جامعة تل ان‪.‬‬

‫ع ال ائ ‪،‬‬ ‫ال ه ة الع ان ة ﻓي ال‬ ‫ل‬ ‫خ ة‪ ،‬رخ ة ال اء وشهادة ال ا قة آل‬ ‫‪-‬لع‬

‫ال ق ق‪،‬‬ ‫قان ن عقار ‪ ،‬ل ة ال ق ق والعل م ال اس ة ق‬ ‫راه‪ ،‬ت‬ ‫أ وحة ل ل شهادة ال‬
‫اب م غان ‪،‬ال ة ال ام ة ‪.2019-2018‬‬ ‫جامعة ع ال‬

‫ع ال ائ ‪ ،‬رسالة د راه ‪،‬جامعة‬ ‫ر ‪ ،‬رخ ة ال اء أداة ل ا ة ال ة ﻓي ال‬ ‫‪ -‬م اجي م‬

‫ال ل ة‪2007 ،‬‬ ‫سع دحل‬

‫اﻹدار ‪-‬دراسة مقارنة‪ ،"-‬رسالة د راه ﻓي القان ن العام‬ ‫ج ال ع ان ج ل" ال خ‬ ‫‪-‬م‬

‫‪،‬القاه ة‪.1992 ،‬‬ ‫ش‬ ‫‪،‬جامعة ع‬

‫‪106‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ة ن ذجا‪،‬‬ ‫امة‪ ،‬م ن ة‬ ‫ة ال‬ ‫زارع‪ ،‬واقع س اسة ال ه ة الع ان ة ﻓي ض ء ال‬ ‫‪ -‬م ني شاي‬
‫ب ة‪ ،‬ل ة العل م اﻹن ان ة واﻻج ا ة‪ ،‬ق‬ ‫راه ﻓي عل اﻻج اع‪ ،‬ت‬ ‫رسالة ل ل شهادة ال‬
‫ة‪.2014 ،‬‬ ‫‪،‬‬ ‫خ‬ ‫العل م اﻻج ا ة‪ ،‬جامعة م‬

‫راه ﻓي القان ن‪،‬‬ ‫ال ائ ‪ ،‬أ وحة ل ل درجة ال‬ ‫‪ -‬اس راض ة‪ ،‬ال ام القان ني لل ه ة وال ع‬
‫القان ن العام‪ ،‬ل ة ال ق ق‪ ،‬جامعة ال ائ ‪.2015 ،‬‬ ‫ت‬

‫ع ال ائ ‪ ،‬أ وحة‬ ‫ﻓي ال‬ ‫اﻹدار ﻓي م ال ال اء وال ع‬ ‫‪ -‬ع اب شه زاد ‪ ،‬سل ات ال‬
‫قان ن عام‪ ،‬ل ة ال ق ق والعل م ال اس ة‪ ،،‬ق‬ ‫راه عل م ﻓي ال ق ق‪ ،‬ت‬ ‫ل ل شهادة ال‬
‫ات ة‪ ،‬ال ة ال ام ة‪.2016/2015 ،‬‬ ‫ال ق ق‪ ،‬جامعة ال اج ل‬

‫ات‪:‬‬ ‫‪-‬ال‬

‫ع ال ائ ‪ ،‬م ة ل ل‬ ‫اح ام الع ان ﻓي ال‬ ‫‪-‬ال ادق ب ع ة‪ ،‬دور اﻹدارة ﻓي م ال ت‬

‫قان ن اذار ودارة عامة‪ ،‬ل ة ال ق ق‬ ‫ﻓي العل م القان ن ة واﻹدارة‪ ،‬ت‬ ‫شهادة ال اج‬
‫‪ ،‬ات ة‪.2021 ،‬‬ ‫ال ق ق‪،‬جامعة ال اج ل‬ ‫والعل م ال اس ة‪،‬ق‬

‫ع ال ائ (‪،‬م ة ل ل‬ ‫ة )دراسة ﻓي ال‬ ‫‪ ،‬ال ة العقاب ة للعق ة ال ال ة لل‬ ‫‪ -‬ب ه الة اس‬
‫اﻻج ام والعقاب‪،‬كل ة ال ق ق والعل م‬ ‫عل‬ ‫ﻓي العل م القان ن ة ‪،‬ت‬ ‫شهادة ال اج‬
‫‪ ،‬ات ة‪،‬س ة ‪.2012-2011‬‬ ‫ال اس ة‪،‬جامعة ال اج ل‬

‫‪ ،‬جامعة ال ل ة ل ة‬ ‫‪-‬ب ارة ع ال ح ان ‪ ،‬ال ا ة ال ائ ة لﻸمﻼك العقارة ال اصة‪ ،‬رسالة ماج‬

‫ال ق ق‪ ،‬ال ة ال ام ة ‪.2000 – 1999 :‬‬

‫‪،‬ﻓ ع إدارة‬ ‫ﻓي وﻻ ة ال ائ ‪ ،‬م ة ل ل شهادة ال اج‬ ‫القان ني لل ع‬ ‫‪ ،‬ال أ‬ ‫م‬ ‫‪-‬ج‬
‫ومال ة‪ ،‬ل ة ال ق ق ‪ ،‬جامعة ال ائ ‪.2011،‬‬

‫ع ال ائ ‪ ،‬م ة ل ل شهادة ال اج‬ ‫ﻓي ال‬ ‫ﷲ‪ ،‬ق ارات ال ه ة وال ع‬ ‫ي ع‬ ‫‪-‬لع‬
‫ل ة ال ق ق والعل م ال اس ة‪،‬جامعة ال اج ل‬ ‫ودارة عامة‪،‬‬ ‫قان ن ادار‬ ‫‪،‬ت‬
‫‪ ،‬ات ة‪.2021،‬‬

‫ﻓي ال ي ة ال ائ ة‪ ،‬حالة م ن ة ورقلة‪ ،‬م ة‬ ‫وآل ات اس هﻼك العقار ال‬ ‫ي‪ ،‬ال ع‬ ‫‪-‬م ور‬
‫ة‬ ‫ع وال‬ ‫ال ي ة وال‬ ‫ﻓي اله سة ال ع ارة والع ان‪ ،‬ت‬ ‫ل ل شهادة ال اج‬
‫اله سة ال ع ارة‪ ،‬جامعة ال اج‬ ‫واله سة ال ع ارة‪ ،‬ق‬ ‫امة‪ ،‬ل ة اله سة ال ن ة ال‬ ‫ال‬
‫‪ ،‬ات ة‪2012،‬‬ ‫ل‬

‫‪107‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫‪،‬قان ن ج ائي ‪،‬معه‬ ‫ال اء ‪،‬م ة رسالة ماج‬ ‫ول ة ال ائ ة ل‬ ‫ون ورد ة ‪،‬ال‬ ‫‪ -‬ن‬
‫ال ق ق‪ ،‬اب ع ن‪ ،‬جامعة ال ائ ‪،‬ال ة‪.2001-2000 ،‬‬

‫ﻓي ال ائ ‪ ،‬م ة مق مة ل ل‬ ‫اه ة ال اء الف ض‬ ‫م‬ ‫ال‪ ،‬اﻻل ات القان ن ة لل‬ ‫‪ -‬ت اش‬
‫ات ة‪،‬ال ة ال ام ة ‪.2009-2008‬‬ ‫ﻓي العل م القان ن ة‪،‬ال اج ل‬ ‫شهادة ال اج‬

‫ع ال ائ ‪ ،‬م ة ن ل شهادة‬ ‫ﻓي ال‬ ‫‪-‬شغﻼن ا ان‪ ،‬دور ال اعات ال ل ة ﻓي ال ه ة وال ع‬

‫ﻓي ال ق ق‪.2019-2017 ،‬‬ ‫ال اج‬

‫قان ن عقار ‪،‬كل ة ال ق ق‬ ‫‪،‬ت‬ ‫ة ح ان‪ ،‬ق د ال ل ة العقارة‪ ،‬م ة ماج‬ ‫‪-‬خ ادج ة س‬
‫ة‪،2008-2007 ،1‬‬ ‫‪ ،‬جامعة ق‬

‫ﻓي القان ن العام ﻓ ع اﻹدارة العامة‪،‬‬ ‫الع ان‪ ،‬رسالة ماج‬ ‫ة ‪،‬اﻻل ات القان ن ة ل‬ ‫‪-‬غ اس ح‬
‫ة‪ ،‬س ة‬ ‫ال ق ق والعل م ال اس ة‪ ،‬ل ة ال ق ق ‪،‬جامعة م ر ق‬ ‫‪،‬ق‬ ‫إقل‬ ‫القان ن وت‬
‫‪.2012-2011‬‬

‫راه‪،‬‬ ‫ﻓي إ ار م رسة ال‬ ‫‪ ،‬ال ام القان ني ﻓي م ال ال اء‪ ،‬م ة ماج‬ ‫م‬ ‫‪-‬ع‬ ‫‪1‬‬

‫ال ولة وال س ات‪ ،‬جامعة ال ائ ‪ ،1‬ل ة ال ق ق‪ ،‬ال ائ ‪ ،‬ال ة ‪.2016/2015‬‬ ‫ت‬

‫‪،‬‬ ‫ال اء‪ ،‬ال ه س ال ع ار ال‬ ‫ال اء –مال‬ ‫ول ة ال ائ ة ل‬ ‫‪-‬ع او ﻓا ة ‪ ،‬ال‬
‫ﻓي القان ن ال ائي‪ ،‬جامعة ال ائ ‪ ،‬ل ة ال ق ق‪،‬‬ ‫ف علﻰ ال ف وال قاول‪ ،-‬م ة ماج‬ ‫ال‬
‫ال ائ ‪ ،‬س ة ‪. 2001/2000‬‬

‫‪-‬م ات ال رسة العل ا للق اء‬

‫ج ل ل إجازة ال رسة العل ا للق اء ع ان ال ا ة ال ائ ة ال ل ة‬ ‫‪ -‬ت ن ي ل لة‪ ،‬م ة ال‬

‫العقارة‪ ،‬ال ﻓعة ‪ -15‬ال ة ال راس ة‪.2007-2006 ،‬‬

‫ال قاﻻت العل ة‪:‬‬

‫‪،‬‬ ‫اد ة للعقار ال‬ ‫ة اﻻق‬ ‫ال‬ ‫ﻓي تع‬ ‫ة لل ع‬ ‫الع ي ‪ ،‬دور ال الة ال‬ ‫ي‬ ‫‪ -‬ا‬
‫وال اء‪ ،‬الع د اﻷول‪ ،‬جامعة اب خل ون ت ارت ال ائ ‪ ،‬مارس ‪. 2017‬‬ ‫م لة ال ع‬

‫اد ة وال اس ة‪،‬‬ ‫‪-‬ب اص ي سف‪ ،‬رخ ة ال اء وح ا ة ال ة‪ ،‬ال لة ال ائ ة للعل م القان ن ة واﻻق‬
‫جامعة ال ائ ‪ ،‬الع د ‪.1993 ،4‬‬

‫‪108‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫علي‪ ،‬ت ل رخ ة ال اء ﻓي القان ن ال ائ ‪ ،‬م لة العل م اﻻج ا ة واﻹن ان ة‪،‬‬ ‫ال غ‬ ‫‪-‬م‬
‫ي‪ ،‬الع د اﻷول‪ ،‬مارس ‪.2007‬‬ ‫الع ي ال‬ ‫ال‬

‫ع ال ائ ‪ ،‬م لة‬ ‫الع اني ﻓي ال‬ ‫س لة لل‬ ‫ر م اجي‪ ،‬أدوات ال ه ة وال ع‬ ‫‪-‬م‬
‫ي ﻓارس‪ ،‬ال ة‪ ،‬الع د ‪ 01‬ل ة ‪،2007‬‬ ‫ال امعي‬ ‫ث وال راسات العل ة‪ ،‬ال‬ ‫ال‬

‫ة‪:‬‬ ‫ال ل ات ال ول ة وال‬

‫لة اﻻج هاد‬ ‫ر‬ ‫‪ ،‬مقال م‬ ‫‪ ،‬دور ال اعات ال ل ة ﻓي م ال ال ه ة وال ع‬ ‫‪ -‬ع ر ال‬
‫ال ق ق‪ ،‬جامعة‬ ‫‪ ،2009‬ق‬ ‫اع ال ال ل قﻰ ال ولي ال ام ‪ ،‬ي مي ‪ 04-03‬ما‬ ‫الق ائي‪ ،‬ن‬
‫ة ‪.2009‬‬ ‫‪،‬‬ ‫خ‬ ‫م‬

‫ﻓي ال ا ة الع ان ة‪ ،‬ال ل قﻰ‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫ال ل‬ ‫‪ -‬مال ة آس ا‪ ،‬م اخلة ع ان‪ :‬دور رئ‬
‫‪ ،2010‬جامعة‬ ‫ي اﻷول ح ل ال ه ة الع ان ة ﻓي ال ائ ‪ ،‬ال اقع واﻵﻓاق‪ ،‬ي مي ‪ 3‬و‪ 4‬ما‬ ‫ال‬
‫ة ال ائ ‪ ،‬س ة ‪.2010‬‬ ‫س‬

‫اﻷه اف وال ارسات ال ان ة‪،‬‬ ‫ﻓي ال ائ ب‬ ‫ات ال ه ة وال ع‬ ‫لع وق‪ ،‬م‬ ‫الهاد‬ ‫‪-‬م‬
‫ة ي مي ‪-03‬‬ ‫ي اﻷول‪ ،‬ح ل ال ه ة الع ان ة ﻓي ال ائ ‪ ،‬ال اقع واﻻﻓاق‪ ،‬جامعة س‬ ‫ال ل قﻰ ال‬
‫‪ 04‬ما ‪.2010‬‬

‫ي‬ ‫‪-‬صا ة اقل لي‪ ،‬رخ ة ال اء آل ة ل ا ة ال ة ﻓي القان ن ال ائ ‪ ،‬م اخلة ال ل قﻰ ال‬

‫م اح‪ ،‬ورقلة‪.2021 ،‬‬ ‫‪ ،2021‬قاص‬ ‫ة العقارة ﻓي ال ائ واقع وآﻓاق‪ ،‬ي مي ‪ 28-27‬ف‬ ‫لل‬

‫ال اض ات‪:‬‬

‫قان ن‬ ‫" م جهة ل ل ة ال اج‬ ‫‪-‬ع او ع ال ح ان‪ ":‬م اض ات ﻓي م اس قان ن ال ه ة وال ع‬

‫عام ‪،‬دﻓعة ‪ 2011-2010‬ل ة ال ق ق والعل م ال اس ة‪-‬جامعة تل ان‪.‬‬

‫ة‪:‬‬ ‫ال اجع اللغة الف ن‬

‫‪- HCREITERE Patrick، le certificat d’urbanisme، après la loi solidarité et‬‬

‫‪renouvellement urbain، guide pratique‬‬
‫‪-- CATHELINEAU Jean –LEON VIGIEN Jean ، Technique du droit de L’urbanisme،‬‬
‫‪2ème édition Litec، 1988،‬‬
‫‪- ROGER Saint Alary et CORINE Saint Alary - Hocin، Droit de la construction، Dalloz،‬‬
‫‪3ème édition، Paris 1991.‬‬

‫‪109‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
-MORAND orand deviller Jacqueline، droit de l’urbanisme، Dalloz، 7ème édition، Paris،
2006،
--PIERRE MERLIN، les techniques de l’urbanisme، presse universitaires de France، Paris،
1995.
--HENRI JACQUET، FRANCOIS PRIET – Droit de l’urbanisme، 4ème édition Dallof،
Paris، 2002.
-MAOUIA SAIDOUNI، Eléments d’introduction à l’urbanisme، Edition Casbah، Alger،
2000.
- Ben AKZOUH Chaabane، de la loi d’orientation foncière du droit de l’urbanisme، Revue
IDARA، N° 22، 2001، Alger..

: ‫ون ة‬ ‫ال اقع اﻹل‬ ‫ال اجع ع‬

: ‫ علﻰ ال قع‬20021/05/18 ‫ ت اﻻ ﻼع عل ه ب ارخ‬: ‫ م ونة الع ان ﻓي ال ائ‬-

www.digiurbs.blogspot.com

110
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬

‫ات‬ ‫فه س ال‬

‫ال ف ة‬ ‫الع ــــــــ ان‬

‫‪02‬‬ ‫مق م ـ ــة‬

‫‪04‬‬ ‫ر(‬ ‫ﻓي ال ائ )ال فه م وال‬ ‫ر اﻻول ‪ :‬ال ع‬ ‫ال‬

‫‪04‬‬ ‫اﻷول‪ :‬مفه م ال ع‬ ‫ال‬

‫‪04‬‬ ‫قان ن ال ع‬ ‫وخ ائ‬ ‫اﻷول‪ :‬تع‬ ‫ال ل‬

‫‪04‬‬ ‫ال ع‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬تع‬

‫‪05‬‬ ‫قان ن ال ع‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬خ ائ‬

‫‪07‬‬ ‫ابهه م ق ان‬ ‫وت ه ع ما‬ ‫ال اني‪ :‬أه اف قان ن ال ع‬ ‫ال ل‬

‫‪07‬‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬أه اف قان ن ال ع‬

‫‪08‬‬ ‫ابهه م ق ان‬ ‫ع ما‬ ‫قان ن ال ع‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬ت‬

‫‪12‬‬ ‫ﻓي ال ائ‬ ‫ال اني‪ :‬ت ر قان ن ال ع‬ ‫ال‬

‫‪12‬‬ ‫ﻓي ال ائ‬ ‫ي لق اع وأدوات ال ه ة وال ع‬ ‫ر ال ار ي لﻺ ار ال‬ ‫اﻷول‪ :‬ال‬ ‫ال ل‬

‫‪13‬‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬م حلة ما ق ل اﻻس ع ار‬

‫‪13‬‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬م حلة ما ع اﻻس قﻼل‬

‫‪15‬‬ ‫م اﻻس قﻼل إلﻰ غا ة ‪1990‬‬ ‫عي لق اع ال ه ة و ال ع‬ ‫ر ال‬ ‫ال اني‪ :‬ال‬ ‫ال ل‬

‫‪15‬‬ ‫)‪ 1962‬إلﻰ غا ة ‪(1978‬‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬م حلة ال ازن ال ه‬

‫‪17‬‬ ‫م ‪ 1978‬إلﻰ ‪1990‬‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬م حلة س اسة ال ه ة وال ع‬

‫‪21‬‬ ‫ر ال اني‪ :‬الق اع العامة لل ه ة وال ع‬ ‫ال‬

‫‪21‬‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫اﻻول ‪ :‬الق اع العامة ال ق رة ﻓي ق ان‬ ‫ال‬

‫‪21‬‬ ‫ال ج ه العقار‬ ‫اﻻول ‪ :‬الق اع العامة ال ق رة ﻓي القان ن ‪ 25-90‬ال عل‬ ‫ال ل‬

‫‪111‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫‪22‬‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫ال اني‪ :‬الق اع العامة ال ق رة ﻓي القان ن ‪ 29-90‬ال عل‬ ‫ال ل‬

‫‪23‬‬ ‫‪175-91‬‬ ‫ال ال ‪ :‬الق اع العامة ﻓي ل ال س م ال ف‬ ‫ال ل‬

‫‪23‬‬ ‫عة اﻹل ام ة ﻷدوات ال ع‬ ‫ال‬ ‫ال اني ‪ :‬م‬ ‫ال‬

‫‪25‬‬ ‫ات ال ه ة وال ع‬ ‫ر ال ال ‪ :‬م‬ ‫ال‬

‫‪29‬‬ ‫ال ج هي لل ه ة و ال ع‬ ‫اﻷول‪ :‬ال‬ ‫ال‬

‫‪29‬‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫يل‬ ‫اﻻول ‪ :‬اﻻ ار ال فا‬ ‫ال ل‬

‫‪30‬‬ ‫ال ج هي‬ ‫ال‬ ‫الف ع اﻻول‪ :‬تع‬

‫‪30‬‬ ‫ال ج هي‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬أه اف ال‬

‫‪32‬‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫(م‬ ‫ﻼت )م‬ ‫الف ع ال ال ‪ :‬م‬

‫‪34‬‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ال اني‪ :‬إج اءات اع اد ال‬ ‫ال ل‬

‫‪34‬‬ ‫ال ع ة ال ل ة ال ع ة‬ ‫أو ال ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬إج اء م اولة م ق ل ال ل‬

‫‪35‬‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬ت ل غ ال اولة‬

‫‪35‬‬ ‫س ف ي خل ه ال‬ ‫ال‬ ‫د ال‬ ‫الف ع ال ال ‪ :‬إص ار ق ار إدار‬

‫‪35‬‬ ‫ال س ات و اله ات الع م ة‬ ‫الف ع ال ا ع‪ :‬إبﻼغ ع‬

‫‪36‬‬ ‫الع مي‬ ‫الف ع ال ام ‪ :‬ق ار إج اء ال ق‬

‫‪37‬‬ ‫ال ج هي لل ه ة و ال ع‬ ‫ادقة ال هائ ة علﻰ ال‬ ‫الف ع ال ادس‪ :‬ال‬

‫‪38‬‬ ‫وتع يله‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ال ال ‪ :‬م اجعة ال‬ ‫ال ل‬

‫‪38‬‬ ‫ال ج هي لل ه ة وال ع‬ ‫ال ا ع‪ :‬ص ر م الفة ال‬ ‫ال ل‬

‫‪38‬‬ ‫وع‬ ‫م قع ال‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬تغ‬

‫‪39‬‬ ‫الف ع ال اني‪:‬اﻻخﻼل اﻻرتفاقات‬

‫‪40‬‬ ‫ال اني ‪ :‬مخطط ش ل اﻷراضي‬ ‫ال‬

‫‪112‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫‪40‬‬ ‫شغل اﻷراضي‬ ‫يل‬ ‫اﻷول ‪ :‬اﻻ ار ال فا‬ ‫ال ل‬

‫‪40‬‬ ‫شغل اﻷراضي‬ ‫م‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬ت ﺮ‬

‫‪41‬‬ ‫شغل اﻷراضي‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬أه اف م‬

‫‪42‬‬ ‫شغل اﻷراضي‬ ‫(م‬ ‫ﻼت )م‬ ‫الف ع ال ال ‪ :‬م‬

‫‪43‬‬ ‫ادقة عل ه‬ ‫شغل اﻷراضي وال‬ ‫ال اني‪ :‬إع اد م‬ ‫ال ل‬

‫‪43‬‬ ‫ال ع ة ال ل ة ال ع ة‬ ‫ال ع ي أو ال ال‬ ‫ال ع ي ال ل‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬م اولة لل ل‬

‫‪44‬‬ ‫ت ي ال ود ال غ ا ة لل‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬اص ار ق ار ادار ي‬

‫‪44‬‬ ‫الف ع ال ال ‪ :‬ال اور‬

‫‪45‬‬ ‫ال لي‬ ‫الح الع م ة علﻰ ال‬ ‫الف ع ال ا ع‪ :‬اله ات وال‬

‫‪45‬‬ ‫لل ق‬ ‫الف ع ال ام ‪ :‬ع ض ال‬

‫‪46‬‬ ‫شغل اﻷراضي‬ ‫ﻓي م‬ ‫ال ق‬ ‫الق ار ال‬ ‫الف ع ال ادس‪:‬ن‬

‫‪46‬‬ ‫شغل اﻷراضي‬ ‫ادقة علﻰ م‬ ‫الف ع ال ا ع ‪:‬م حلة ال‬

‫‪47‬‬ ‫شغل اﻷراضي‬ ‫الف ع ال ام ‪ :‬م اجعة او تع يل م‬

‫‪47‬‬ ‫ال ال ‪ :‬ص ر م الفة شغل اﻻراضي‬ ‫ال ل‬

‫‪47‬‬ ‫ال ي‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬ال اوزات ال اردة علﻰ اﻹ ار الغ‬

‫‪48‬‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬ال اوزات ال اردة علﻰ اﻹ ار ال ي‬

‫‪49‬‬ ‫وال هادات ﻓي م ال ال ه ة وال ع‬ ‫ر ال ا ع ‪:‬ال خ‬ ‫ال‬

‫‪49‬‬ ‫اﻹدارة‬ ‫اﻷول‪ :‬ال خ‬ ‫ال‬

‫‪49‬‬ ‫اﻻول ‪ :‬مفه م رخ ة ال اء‬ ‫ال ل‬

‫‪50‬‬ ‫نها‬ ‫رخ ة ال اء وت ي م‬ ‫الف ع اﻷول ‪ :‬تع‬

‫‪52‬‬ ‫الف ع ال اني ‪ :‬إج اءات اع اد رخ ة ال اء و ت ل ها‬

‫‪113‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫‪56‬‬ ‫الف ع ال ال ‪ :‬العق ات ال ت ة ع م الفة اﻻح ام ال علقة ب خ ة ال اء‬

‫‪57‬‬ ‫ئة‬ ‫ال اني ‪ :‬رخ ة ال‬ ‫ال ل‬

‫‪57‬‬ ‫ئة‬ ‫ن رخ ة ال‬ ‫وم‬ ‫الف ع اﻷول ‪ :‬تع‬

‫‪59‬‬ ‫ئة و ت ل ها‬ ‫الف ع ال اني ‪ :‬إج اءات اع اد رخ ة ال‬

‫‪60‬‬ ‫ئة‬ ‫‪ :‬ت ل رخ ة ال‬ ‫الف ع ال ال‬

‫‪62‬‬ ‫ئة‪.‬‬ ‫الف ع ال ا ع‪ :‬العق ات ال ت ة ع م الفة اﻷح ام ال علقة ب خ ة ال‬

‫‪62‬‬ ‫‪:‬رخ ة اله م‬ ‫ال ال‬ ‫ال ل‬

‫‪63‬‬ ‫ن رخ ة اله م‬ ‫وم‬ ‫الف ع اﻷول ‪:‬تع‬

‫‪64‬‬ ‫الف ع ال اني ‪:‬إج اءات اع اد رخ ة اله م وت ل ها‬

‫‪67‬‬ ‫اﻷول‪ :‬ال هادات الع ان ة‬ ‫ال‬

‫‪67‬‬ ‫اﻷول‪ :‬شهادة ال ع‬ ‫ال ل‬

‫‪67‬‬ ‫شهادة ال ع‬ ‫الف ع اﻻول‪ :‬تع‬

‫‪68‬‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬إج اءات م ح شهادة ال ع‬

‫‪71‬‬ ‫ال اني‪ :‬شهادة ال ق‬ ‫ال ل‬

‫‪71‬‬ ‫شهادة ال ق‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬تع‬

‫‪71‬‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬إج اءات م ح شهادة ال ق‬

‫‪73‬‬ ‫ال اني‪ :‬شهادة ال ا قة‬ ‫ال ل‬

‫‪74‬‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬اﻹ ار القان ني ل هادة ال ا قة‬

‫‪75‬‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬إج اءات ت ل شهادة ال ا قة‬

‫‪79‬‬ ‫والعق ات ال ف وضة عل ها‬ ‫ر ال ام ‪ :‬ال قا ة ال ع ارة ال الفات ال ق رة ﻓي م ال ال ع‬ ‫ال‬

‫‪79‬‬ ‫اﻷول‪ :‬مفه م ال قا ة ال ع ارة‬ ‫ال‬

‫‪114‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫‪80‬‬ ‫ال قا ة ال ع ارة وال هات ال لفة ﺈج ائها‬ ‫اﻻول‪ :‬تع‬ ‫ال ل‬

‫‪80‬‬ ‫ال قا ة ﻓي م ال ال ه ة وال ع‬ ‫الف ع اﻻول‪ :‬تع‬

‫‪80‬‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬ال هات ال لفة ﺈج اء ال قا ة ال ع ارة‬

‫‪82‬‬ ‫ة اج اء ال قا ة ال ع ارة‬ ‫ال اني‪:‬‬ ‫ال ل‬

‫‪84‬‬ ‫والعق ة ال ق ر لها‬ ‫ال اني‪ :‬أن اع ال الفات ال ت ة ﻓي م ال ال ه ة وال ع‬ ‫ال‬

‫‪84‬‬ ‫وال هادات ال ق رة ﻓي م ال ال ه ة‬ ‫ع م اح ام ال خ‬ ‫اﻷول‪ :‬ال الفات ال ت ة ع‬ ‫ال ل‬

‫وال ع‬

‫‪84‬‬ ‫الف ع اﻷول ‪ :‬ال اء ب ون ت خ‬

‫‪86‬‬ ‫الف ع ال اني ‪:‬ع م ال ا قة ل خ ة ال اء‬

‫‪87‬‬ ‫‪:‬اله م ب ون رخ ة‬ ‫الف ع ال ال‬

‫‪88‬‬ ‫ئة‬ ‫الف ع ال ا ع ‪:‬اﻻخﻼل اﻻل امات ال علقة ب خ ة ال‬

‫‪88‬‬ ‫هادة ال ق‬ ‫الف ع ال ام ‪ :‬اﻻخﻼل اﻻل امات ال علقة‬

‫‪89‬‬ ‫ع م اح ام الق اع واﻻج اءات ال ق رة ﻓي م ال ال ه ة‬ ‫ال اني‪ :‬ال الفات ال ت ة ع‬ ‫ال ل‬

‫وال ع‬

‫‪89‬‬ ‫الف ع اﻻول ‪:‬م الفات ال ت ة ع ع م اح ام ق اع ال اء او اله م‬

‫‪90‬‬ ‫ح واﻻشهار‬ ‫الف ع ال اني ‪:‬ع م ال ام ﺈج اءات ال‬

‫‪91‬‬ ‫ج‬ ‫الف ع ال ال ‪ :‬م الفات ال‬

‫‪91‬‬ ‫وال اء‬ ‫ال اني‪ :‬العق ات ال ف وضة علﻰ م الفات ق اع ال ع‬ ‫ال‬

‫‪91‬‬ ‫ال ه ة وال ع‬ ‫ق ان‬ ‫اﻷول ‪:‬العق ات الع ان ة ال ق رة ح‬ ‫ال ل‬

‫‪91‬‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬العق ات الع ان ة ال ق رة ﻓي القان ن رق ‪.29-90‬‬

‫‪93‬‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬العق ات الع ان ة ال ق رة ﻓي القان ن رق ‪15/08‬‬

‫‪95‬‬ ‫وال اقع ال اح ة‪ ،‬وال ار ة‪،‬‬ ‫ال علقة ال ا‬ ‫قا للق ان‬ ‫الف ع ال ال ‪ :‬العق ات ال ق رة‬

‫‪115‬‬
‫تخصص ماستر قانون عقاري‬ ‫محاضرات في مقياس التهيئة والتعمير‬
‫ال ع ضة لﻼخ ار‬ ‫وال ا‬

‫‪98‬‬ ‫ص القان ن ة ال اصة‪.‬‬ ‫ال اني ‪ :‬العق ات الع ان ة ال ق رة ﻓي ال‬ ‫ال ل‬

‫‪98‬‬ ‫الف ع اﻷول‪ :‬العق ات ال ق رة ﻓي القان ن رق ‪01-99‬‬

‫‪98‬‬ ‫الف ع ال اني‪ :‬العق ات ال ق رة ﻓي القان ن رق ‪03-03‬‬

‫‪100‬‬ ‫ال ات ة‬

‫‪102‬‬ ‫ادر وال اجع‬ ‫قائ ة ال‬

‫‪116‬‬