Professional Documents
Culture Documents
تنفيذ الميزانية غير الممركزة للدولة في ظل أحكام القانون العضوي رقم 18 15 المتعلق بقوانين المالية
تنفيذ الميزانية غير الممركزة للدولة في ظل أحكام القانون العضوي رقم 18 15 المتعلق بقوانين المالية
/ص ص352 - 333 : /انسُخ2123 : /انؼسز10 : اجملهس01 :
تٓؿٝؿ اىبٝكاْ ١ٝغري اىبُفنك ٠يًؽٚيً ١ب َبٌ أذهاّ ايكاْ ٕٛايعّ ٟٛـقِ 05-08
اىباعًل بكٛاْـب اىباي١ٝ
Execution of the state's deconcentrated budget under the
dispositions of the organic law No. 15-18 related to financial laws
تاـٜغ ايكر2122/00/01 :ٍٛ تاـٜغ اٱـلاٍ2122/17/12 :
386 SAAD Abdelhakimاىبضضضضض٪ـػ ًب 19ؼٜمضضضضضُرب 2020ايضضضضضؿٟ لٳعاؼ برؽ اسبهِٝ
University of Alger1ؼبؽؼ وفٍٚب الاعاؼ ٠ا٫باُاؼا اىباي.١ٝ جاَع ١ازبكا٥ف0
abd.saad@univ-alger.dz
ٚقضضؽ تٌٛضضضٌ اىبكضضضاٍ إفب إٔ تٓؿٝضضضؿ اىبٝكاْٝضضض١
غضضضضري اىبُفنضضضضك ٠يًؽٚيضضضض ١ؽبضضضضاَ بضضضض٘ ـ٩لضضضضا٤ َضًعضَ:
اىبٍضضضضاح غضضضضري اىبُفنضضضضك ٠يًؽٚيضضضض ١اٯَضضضضفٜٔ ٜٗضضضضضؽف ٖضضضضضؿا اىبكضضضضضاٍ إفب ؼـالضضضضض ١طضضضضضفم
بايٍضضضضضفف ،بٍضضضضضؿاِٗ َمضضضضضٚ٪ي ٞايٓىضضضضضاطا ٚألايٝب تٓؿٝؿ اىبٝكاْ ١ٝغري اىبُفنك ٠يًؽٚيض١
ٚايٓىضضاطا ايؿفبٝضضً ١ب اىبٝكاْٝضضا ايعًُٝاتٝضض١ ًب َبٌ أذهاّ ايكاْ ٕٛايعّ ٟٛـقضِ 15-18
يًضضضرباَخٚ ،ؾيضضضو ًب اىبفذًضضض ١اٱؼاـٜضضض ،١بُٓٝضضضا اىبضض٪ـػ ًب 02لضضراُرب 2018اىباعًضضل بكضضٛاْـب
ؽبضضضضاَ أَٓضضضضا ٤اشبكٜٓضضضض ١ايٝ٥٫ٛضضضض ٕٛبٍضضضضؿاِٗ اىبايٝضضٚ ،١نضضؿا ايٍٓضض ُٛايآُبُٝٝضض ١ايٍضضاؼـ٠
احملالضضضرـب ايعُضضضضَٝٛـب اىبعٍٍضضضضـب بايٓمضضضضر١ تطرٝكضضا يضض٘ ٫ ،لضضُٝا اىبفلضض ّٛايآؿٝضضؿ ٟـقضضِ
يآؿٝضضضضؿ اىبٝكاْٝضضضض ١غضضضضري اىبُفنضضضضك ٠يًؽٚيضضضضً ١ب 404-20اىب٪ـػ ًب 29ؼٜمضُرب 2020ايضؿٟ
َفذًاٗا احملالر.١ٝ ؼبضضؽؼ نٝؿٝضضا تمضضٝري ٚتؿضضٜٛر اٱباُضضاؼا
ايهًُضضضضضضضا اىبؿااذٝضضضضضضضَٝ :١كاْٝضضضضضضض ١غضضضضضضضري اىبايٝضضٚ ،١نضضؿا اىبفلضض ّٛايآؿٝضضؿ ٟـقضضِ -20
يبفنضضضضك٠؛ بضضضضضؽّ تفنٝضضضضك َضضضضضايٞ؛ َٝكاْٝضضضضض١
-اىب٪يـ اىبُفالٌ.
بًُٝاتٝضض١؛ آَضضف بايٍضضفف غضضري يبفنضضك؛ أَضضـب
اشبك ١ٜٓاي.ٞ٥٫ٛ
Abstract: regulations concerned, in particular
The purpose of this article is to Executive Decree No. 20-404 of
study the ways and methods of December 29, 2020, which defines
executing the deconcentrated budget the procedures for managing and
of the State in the light of the authorizing budgetary credits, as
dispositions of Organic Law No. 18- well as Executive Decree No. 20-
15 of September 02, 2018 relating to 386 of December 19, 2020, which
finance laws, as well as texts
333
َ
رُفٍص املٍعاٍَخ غري املًطكعح نهسٔنخ يف ظم أحكبو انمبٌَٕ انؼضٕي ضلى ___________ 05-08سؼبز ػجس احلكٍى
َكضؽَضضض:١
ٜاٛفب اٯَف ٕٚبايٍفف ٚاحملالر ٕٛايعَُٝٛـب تٓؿٝؽ اىبٝكاْٝا طركضا ٭ذهضاّ اىبضاؼ٠
َ 14ضضضٔ ايكضضضاْ ٕٛـقضضضِ 21-90اىباعًضضضل باحملالضضضر ١ايعَُٝٛضضضًٚ ،١ب ٖضضضؿا اٱطض ضاـ ؽبضضضاَ
اٯَف ٕٚبايٍفف بنظباق اىبفذًض ١اٱؼاـٜضَ ١ضٔ تٓؿٝضؿ اىبٝكاْٝض ،١بُٓٝضا ؽبضاَ احملالضرٕٛ
ايعُ َٕٛٝٛبنظباق اىبفذًض ١احملالضر ٫ٚ ،١ٝتؿًضت َضٔ ٖضؿ ٙايكابضؽ ٠بًُٝضا اىبٝكاْٝض ١غضري
اىبُفنضضك ٠يًؽٚيضض ١باباراـٖضضا صبُٛبضض ١اٱٜضضفاؼا ٚايٓؿكضضا اىبمضضحًً ١ب َٝكاْٝضض ١ايؽٚيضض١
ٚايي رباَ لًطا ا٭َف بايٍفف ٚاحملالر ١ايعُ ١َٝٛغري اىبُفنك ٠بآؿٝضؿٖا ،غضري
إٔ ايكضضاْ ٕٛايعّضض ٟٛـقضضِ 15-18اىباعًضضل بكضضٛاْـب اىبايٝضض ١ايضضؿ ٟنضضفه ُْبضضاّ اىبٝكاْٝضض١
اىبفتهك بً ٢ايرباَخ ٚا٭ؼا ٤قؽ ظَ ،قبٛجب ايٍٓ ُٛايآُب ١ُٝاىباعؿ ٠تطرٝكضا يض٘،
ـ٩لضضا ٤اىبٍضضاح غضضري اىبُفنضضك ٠يًؽٚيضض ١بٍضضؿاِٗ اىبمضضٚ٪يٝـب ايعًُٝضضاتٝـب بمضضًط ١تٓؿٝضضؿ
ايٓؿكا اىبمحً ١بعٓٛإ ايٓىاطا ٚايٓىضاطا ايؿفبٝضٚ ١ايضي تاىضهٌ َٓٗضا اىبٝكاْٝضا
ايعًُٝاتٝضض ١يًضضرباَخًٚ ،ب ٖضضؿا اٱطضضاـ ٜاضضٛفب َمضض ٍٚ٪ايٓىضضاٍب اٱياضضكاّ ٚاياٍضضؿٚ ١ٝذبفٜضضف
ذٛا ٫ايؽؾع اىباعًك ١باٱباُاؼا ايي ٜاٛفب تمٝريٖا ،نُضا نًؿٗضِ ؾّض ٬بضٔ ؾيضو
قبمٚ٪ي ١ٝإ را ٚتٍضؿٚ ١ٝا٭َضف بارٍض ٌٝاٱٜضفاؼا ايٓادبض ١بضٔ الضاعاؼ ٠اٱباُضاؼا ،
ٚؾيضضو ؼ ٕٚاىبمضضاه با٭ذهضضاّ اىبُٓبُضض٫ ١ظاٍاٌضضا احملالضضرـب ايعُضضَٝٛـب ًب صبضضاٍ
ذبٍضض ٌٝاٱٜضضفاؼا اىباهؿضضٌ بٗضضاٚ ،ؼؾضضع ايٓؿكضضا اىبضضأَٛـ بٍضضفؾٗاٚ ،اىبٍٓضض ُٛبًٗٝضضا
قبٛجضضب تىضضفٜع احملالضضر ١ايعَُٝٛضضٚ ،١بًٝضض٘ ؾضض ٬وضضو إٔ ؼـالضض ١طضضفم ٚألضضايٝب تٓؿٝضضؿ
اىبٝكاْٝضض ١غضضري اىبُفنضضك ٠يًؽٚيضضً ١ب َبضضٌ اٱٌضض٬ط اىبٝكاْٝضضات ٞتهامضض ٞأُٖٝضض ١بايػضضَ ١ضضٔ
334
جملة الباحث للدراسات االكادميية ــــــــــــــــــ اجمللد 01ـ العدد 10ـ جانفي 2123
ISSN: 2352-975Xــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ EISSN: 2588-2368
َ
رُفٍص املٍعاٍَخ غري املًطكعح نهسٔنخ يف ظم أحكبو انمبٌَٕ انؼضٕي ضلى ___________ 05-08سؼبز ػجس احلكٍى
ايٓضاذٝاـب ايُٓبفٜضضٚ ١ايعًُٝضض ،١ؾُضضٔ ايٓاذٝضض ١ايُٓبفٜضض ١تُبٗضضف أُٖٝضضٖ ١ضضؿ ٙايؽـالضضً ١ب بٝضضإ
طباًضضـ ايكٛابضضؽ ايكاْْٝٛضض ١ايضضي ؽبّضضع هلضضا ُْبضضاّ تٓؿٝضضؿ اىبٝكاْٝضض ١غضضري اىبُفنضضك ٠يًؽٚيضض١
ٚايي تُّٓاٗا ايٍٓ ُٛايكاْٚ ١ْٝٛايآُب ١ُٝٝؾا ايًٍ ٫ ،١لُٝا َضٔ ذٝضث ايمضًطا
ايضضضي تاضضضٛفب بًُٝضضض ١ايآؿٝضضضؿ ًب َفذًاٗٝضضضا اٱؼاـٜضضضٚ ١احملالضضضرٚ ،١ٝنضضضؿا ٌضضض٬ذٝاتِٗ
َٚمٚ٪يٝاتِٗ ًب نٌ َفذًضَ ١ضٔ َفاذضٌ ذبٍض ٌٝاٱٜضفاؼا ٌٚضفف ايٓؿكضا ،أَضا َضٔ
ايٓاذ ١ٝايعًُ ١ٝؾاهُٔ أُٖٖ ١ٝؿ ٙايؽـالً ١ب ايهىـ بضٔ أذضؽ أٖضِ تطرٝكضا َرضؽأ
ايؿٌٍ بـب اٯَف ٜٔبايٍفف ٚاحملالرـب ايعَُٛـب بً ٢اىبمضا ٣ٛغضري اىبُفنضك يًؽٚيض،١
ٚبً ٘ٝؾهٝـ ٜاِ تٓؿٝؿ اىبٝكاْ ١ٝغري اىبُفنك ٠يًؽٚيً ١ب َبٌ أذهاّ ايكاْ ٕٛايعّٟٛ
ـقِ 05-08؟
ْماعـب باىبٓٗخ ايارً ًٞٝايكا ِ٥بً ٢تؿهٝو ايٍٓض ُٛايكاْْٝٛضٚ ١ايآُبُٝٝض ١اىباعًكض١
قبحاٍ ايؽـالضٚ ١الضاع ُ٬ا٭ذهضاّ ٚايكٛابضؽ ايضي مبهضٔ بٓضا٤ا بًٗٝضا اٱجابض ١بضٔ
اٱوهاي ١ٝاىبطفٚذ ١أبَٗ ،ٙ٬اؽ ٜٔخبطضَ ١ضٔ َررضثـب حبٝضث غبٍضَ اىبررضث ا٭ٍٚ
َٓٗا يؽـال ١بًُٝا اىبفذً ١اٱؼاـ ١ٜأْ ٜٔؽـه ًب اىبطًب ا٭َٓ ٍٚض٘ بًُٝضا اٱٜضفاؼا
ًٚب اىبطًضضب ايثضضآَْ ٞضض٘ بًُٝضضا ايٓؿكضضا ،بُٓٝضضا غبٍضضَ اىبررضضث ايثضضاَْٗٓ ٞضضا يؽـالضض١
بًُٝا اىبفذً ١احملالر ١ٝأْ ٜٔؽـه ًب اىبطًضب ا٭َٓ ٍٚض٘ ُْبضاّ ذبٍض ٌٝاٱٜضفاؼا ًٚب
اىبطًب ايثاُْْ َ٘ٓ ٞباّ ؼؾع ايٓؿكا .
احملٛـ ا٭ :ٍٚبًُٝا اىبفذً ١اٱؼاـ١ٜ
إٕ َضضؽٜف اىبٍضضًر ١اشباـجٝضض ١يًؽٚيضضٖ ١ضض ٛاٯَضضف بٍضضفف اٱباُضضاؼا اىبؿِٛضض ١إيٝضض٘ َضضٔ
َٝكاْ ١ٝايؽٚي ،١باباراـ ٙـٝ٥ما ىبًٍر ١غري يبفنك ٠طركا ٭ذهضاّ ايكضاْ ٕٛـقضِ -90
21اىباعًل باحملالر ١ايعُٚ ،)1(١َٝٛؽباَ ترعا يؿيو بنظباق اىبفذًض ١اٱؼاـٜضَ ١ضٔ تٓؿٝضؿ
اىبٝكاْ ،١ٝلٛا٤ٶ بايٓمر ١يٲٜفاؼا أ ٚيًٓؿكا .
أ -٫ٚبًُٝا اٱٜفاؼا
بًُٝا اٱٜفاؼا ٖض ٞاٱجضفا٤ا احملالضر ١ٝايضي تٗضؽف إفب ذبٍض ٌٝاىبضٛاـؼ اىبضأؾٕٚ
بٗضضا قبٛجضضب ـظٍضض ١اىبٝكاْٝضض ١طركضضا يكضضاْ ٕٛاىبايٝضض ١يًمضضٜٓٚ ،١كاّضض ٞبٝضضإ طرٝعضضٖ ١ضضؿٙ
ايعًُٝضضا ذبؽٜضضؽ ْطاقٗضضا ًب اىبٝكاْٝضض ١غضضري اىبُفنضضك ٠يًؽٚيضضً ١ب ْكطضض ١أٚفب ضضِ ذبؽٜضضؽ
إجفا٤اتٗا ًب ْكط ١اْ.١ٝ
335
جملة الباحث للدراسات االكادميية ــــــــــــــــــ اجمللد 01ـ العدد 10ـ جانفي 2123
ISSN: 2352-975Xــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ EISSN: 2588-2368
َ
رُفٍص املٍعاٍَخ غري املًطكعح نهسٔنخ يف ظم أحكبو انمبٌَٕ انؼضٕي ضلى ___________ 05-08سؼبز ػجس احلكٍى
336
جملة الباحث للدراسات االكادميية ــــــــــــــــــ اجمللد 01ـ العدد 10ـ جانفي 2123
ISSN: 2352-975Xــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ EISSN: 2588-2368
َ
رُفٍص املٍعاٍَخ غري املًطكعح نهسٔنخ يف ظم أحكبو انمبٌَٕ انؼضٕي ضلى ___________ 05-08سؼبز ػجس احلكٍى
تطرٝضضل اىبضضاؼَ 10 ٠ضضٔ ايكضضاْ ٕٛـقضضِ 17-84اىباعًضضل بكضضٛاْـب اىبايٝضض ،١اىبعضضؽٍ ٚاىبضضاُِ(،)5
ٚايآضضاقٍ ايضضؿ ٟدبفٜضض٘ ٍَضضاح ايؽٚيضض ١يؿا٥ضضؽ ٠اٱؼاـ ٠غضضري اىبُفنضضك ،٠ؾّضض ٬بضضٔ ؾيضضو،
طركضضا ٭ذهضضاّ اىبفلضض ّٛايآؿٝضضؿ ٟـقضضِ 386-20اىبضض٪ـػ ًب 19ؼٜمضضُرب 2020ايضضؿٟ
()6
ؼبؽؼ وفٍٚب الاعاؼ ٠ا٫باُاؼا اىباي.١ٝ
ب -تٍؿ ١ٝاٱٜفاؼ :بفٸؾت أذهاّ ايكاْ ٕٛـقِ 21-90اىباعًل باحملالضر ١ايعَُٝٛض،١
تٍؿ ١ٝاٱٜفاؼ ،بً ٢أْض٘" :اٱجضفا ٤ايضؿٜ ٟمضُس بارؽٜضؽ اىبرًضؼ ايٍضرٝس يًضؽ ٕٜٛايٛاقعض١
()7
بً ٢اىبؽ ٜٔيؿا٥ؽ ٠ايؽا ٔ٥ايعُ."َٞٛ
تكض ّٛاياٍضضؿ ١ٝبًضض ٢ؾهضضف ٠إٔ ايؽٚيض ١يضضٝن هلضضا إٔ تٴرٍضضٌ َضٔ أَضضٛاٍ ايػضضري إ ٫اىبرضضايؼ
اىبمارك ١هلا ًب اسبؽٚؼ ايي ٜأؾٕ بٗا ايكاْ ،ٕٛذٝث تكّ ٞأذهاّ اىبفلض ّٛايآؿٝضؿٟ
ـقضضِ 386-20اىباعًضضل بالضضاعاؼ ٠اٱباُضضاؼا ،بضضإٔ ٫تهضض ٕٛضبضضٌ الضضاعاؼ ٠ا٫باُضضاؼا
اىبايٝضض ١ايٓؿكضض ١ايضضي ٜمضضاَ ٟٚرًػٗضضا 1000ؼد أٜ ٚكضضٌ بٓضض٘ٚ ،مبهضضٔ تعضضؽٖ ٌٜضضؿا اىبرًضضؼ
()8
قبٛجب َكفـ َٔ ايٛقٜف اىبهًـ باىباي.١ٝ
َٚضضٔ جٗضض ١أظضضف ٣ػبضضب إٔ تهضض ٕٛبًُٝضض ١تٍضضؿ ١ٝاىبرضضايؼ ضبضضٌ اٱلضضاعاؼٌ ٠ضضرٝر١
ٚضبؽؼ ٠بً ٢ألاه اي ٛا٥ل ايي تثرت ٚجٛؼ ايؽٚ ٜٔالضاٝؿا ٤أجضٌ الضاركاقً٘ٚ ،ب ٖضؿا
اٱطاـ ٍْت اياعً ١ُٝـقِ 29ايٍاؼـ ٠بٔ اىبؽٜف ١ٜايعاَ ١يًُرالر ١اىب٪ـظً ١ب 09أٚ
ٚ 1998اىباعًكضضض ١بضضضنجفا٤ا إلضضضاعاؼ ٠اٱباُضضضاؼا ،بًضضضٚ ٢جضضضٛب إٔ تضضضرـب ٝ ٚكضضض ١ا٭َضضضف
بارٍ ٌٝاىبرايؼ اىبؽؾٛب ١بػري ٚج٘ ذل ايؿٍ ٍٛايي ذمُت َٓٗضا ايٓؿكضٚ ،١إٔ ٜفؾضل ًب
اىبًـ ٝ ٚك ١إيػا ٤ذٛا ٫ايؽؾع اىبعٓ ١ٝبٗا.
ٜٴعؽ َفتهرا زبفمب ١ايػؽـٜٚ ،عاقب باسبرن َٔ لٓاـب ( )2إفب بىضف ( )10لضٓٛا
ٚبػفاَ 200.000 َٔ ١ؼد إفب 1.000.000ؼد ،نٌ ََٛبـ بُضٜ َٞٛطايضب أٜ ٚاًكض٢
أٜ ٚىرتٍب أٜ ٚأَف بارٍضَ ٌٝرضايؼ َايٝضٜ ١عًضِ أْٗضا غضري َمضارك ١ا٭ؼا ٤أ ٚػبضاٚق َضا ٖضٛ
َمضضارل ٚيضض ٛنضضإ ؾيضضو يٍضضاح اٱؼاـ ٠أ ٚيٍضضاح ا٭طضضفاف ايضضؿٜ ٜٔكضض ّٛبايارٍضضٌٝ
سبمضضضضضابِٗ ،طركضضضضضا ٭ذهضضضضضاّ ايكضضضضضاْ ٕٛـقضضضضضِ 01-06اىباعًضضضضضل بايٛقاٜضضضضضَ ١ضضضضضٔ ايؿمضضضضضاؼ
()9
َٚهاؾرا٘.
ٜرتتضضب بًضض ٢نضضٌ ظطضضأ ًب اياٍضضؿٜ ١ٝهضض ٕٛبًضض ٢ذمضضاب اىبضضؽ ،ٜٔإٌضضؽاـ أَضضف بايػضضا٤
اٱٜفاؼ أ ٚربؿ ،ّ٘ٝطركا ٭ذهاّ اىبفل ّٛايآؿٝؿ ٟـقِ 46-93اىبض٪ـػ ًب 06ؾرباٜضف
337
جملة الباحث للدراسات االكادميية ــــــــــــــــــ اجمللد 01ـ العدد 10ـ جانفي 2123
ISSN: 2352-975Xــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ EISSN: 2588-2368
َ
رُفٍص املٍعاٍَخ غري املًطكعح نهسٔنخ يف ظم أحكبو انمبٌَٕ انؼضٕي ضلى ___________ 05-08سؼبز ػجس احلكٍى
1993ايؿ ٟؼبؽؼ آجاٍ ؼؾع ايٓؿكا ٚذبٍض ٌٝا٭ٚاَضف بضاٱٜفاؼا ٚايرٝاْضا ايآؿٝؿٜض١
()10
ٚإجفا٤ا قر ٍٛايك ِٝاىبٓعؽَ.١
د -ا٭َف باٱٜفاؼ َْ :اىبفل ّٛايآؿٝؿ ٟـقِ 313-91اىب٪ـػ ًب 07لضراُرب 1991
ايؿ ٟؼبؽؼ إجفا٤ا احملالر ١ايي مبمهٗا اٯَف ٕٚبايٍضفف ٚاحملالضر ٕٛايعَُٝٛضٕٛ
ٍضضفف ايثضضاْٜٛـب ٍٜضضؽـ ٕٚأٚاَضضف اٱٜضضفاؼا
ٚنٝؿٝاتٗضضا ٚضباٛاٖضضا ،بًضض ٢إٔ اٯَضضف ٜٔباي ٸ
()11
ِؽ اىبؽٜٓـب.
م ٜٴعفف ايكاْ ٕٛـقضِ 21-90اىباعًضل باحملالضر ١ايعَُٝٛض ١أٚاَضف اٱٜضفاؼا ،غضري إٔ
اىبفل ّٛايآؿٝضؿ ٟـقضِ ْ 43-98ضَ بًض ٢إٔ ٍٜضؽـ اٯَضف ٕٚبايٍضفف أٚاَضف اٱٜضفاؼا
اىباعًك ١بارٍ ٌٝؼ ٕٜٛظاـج ١بٔ ايّفا٥ب ٚأَ٬ى ايؽٚيضً ١ب أجضٌ أقٍضا ٬ ٙضَٜٛ ٕٛضا
َضضٔ إ راتٗضضاٚ ،ػبضضب إٔ ٜضضرـب ا٭َضضف بضضاٱٜفاؼا ألضضن تٍضضؿٝاٗا ٜٚاّضضُٔ نضضٌ ايرٝاْضضا
()12
ايّفٚـ ١ٜيًاعفف بً ٢اىبؽٚ ٜٔاقاطاع ايؽ.ٜٔ
ٚقؽ َْ اىبفل ّٛايآؿٝؿ ٟـقضِ 386-20اىبض٪ـػ ًب 19ؼٜمضُرب 2020ايضؿ ٟؼبضؽؼ
وفٍٚب الضاعاؼ ٠ا٫باُضاؼا اىبايٝض ١بًض ٢إٔ تضاِ الضاعاؼ ٠اٱباُضاؼا اىبايٝض ١ايٓادبض ١بضٔ
الرتؼاؼ اشبك ١ٜٓيًُرايؼ اىبؽؾٛب ١بػري ذل ،قبراؼـ َٔ ٠ا٭َف بايٍفف ايؿ ٟقاّ بآؿٝضؿ
ايٓؿكضض ١ا٭ٚيٝضض ١بضضٔ طفٜضضل إٌضضؽاـ لضضٓؽ ايارٍضض ٌٝايضضؿٜ ٟفلضضٌ إفب احملالضضب ايعُضضَٞٛ
()13
اىبهًـ اىبعي يًاهؿٌ طركا يًآُب ِٝاىبعُ ٍٛب٘.
أَا الاعاؼ ٠ا٫باُاؼا اىباي ١ٝبضـب ٍَضاح ايؽٚيض ١ايٓادبض ١بضٔ تٓضاق ٫بضٔ ا٭َض٬ى
ٚاشبضضضؽَا اىبٓحضضضكٚ ٠ايضضضي أؼ إفب ايضضضؽؾع اىبمضضضرل ٫باُضضضاؼا َايٝضضض ،١ؾنْضضض٘ ٜضضضاِ طركضضضا
٭ذهاّ ؾا اىبفل ّٛبٔ طفٜل إيػا ٤ايٓؿكا جفا ٤إباؼ ٠تمضؽٜؽ ا٭َضٛاٍ إفب اىبٍضًر١
اىبآاقيٜٚ ،١اِ ٖؿا اٱجفا ٤بـب بفْاصبـب يٓؿن ايٛقاـ ٠أ ٚبـب بفْاصبـب تضابعـب يضٛقاـا
طباًؿضضٚ ١ؾيضضو بًضض ٢ألضضاه لضضٓؽ اٱٜضضفاؼا ٌٚٚضضٌ إيػضضا ٤ايٓؿكضضا اىبعضضؽَ ٜٔضضٔ طضضفف
اىبٍضضضًر ١اىبآاقيضضضٚ ،١ايضضضؿٜ ٟفؾضضضل بمضضضٓؽ ايآضضضاقٍ َِٛضضضٛع إجضضضفا ٤الضضضاعاؼ ٠ا٫باُضضضاؼا
()14
اىباي.١ٝ
338
جملة الباحث للدراسات االكادميية ــــــــــــــــــ اجمللد 01ـ العدد 10ـ جانفي 2123
ISSN: 2352-975Xــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ EISSN: 2588-2368
َ
رُفٍص املٍعاٍَخ غري املًطكعح نهسٔنخ يف ظم أحكبو انمبٌَٕ انؼضٕي ضلى ___________ 05-08سؼبز ػجس احلكٍى
339
جملة الباحث للدراسات االكادميية ــــــــــــــــــ اجمللد 01ـ العدد 10ـ جانفي 2123
ISSN: 2352-975Xــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ EISSN: 2588-2368
َ
رُفٍص املٍعاٍَخ غري املًطكعح نهسٔنخ يف ظم أحكبو انمبٌَٕ انؼضٕي ضلى ___________ 05-08سؼبز ػجس احلكٍى
341
جملة الباحث للدراسات االكادميية ــــــــــــــــــ اجمللد 01ـ العدد 10ـ جانفي 2123
ISSN: 2352-975Xــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ EISSN: 2588-2368
َ
رُفٍص املٍعاٍَخ غري املًطكعح نهسٔنخ يف ظم أحكبو انمبٌَٕ انؼضٕي ضلى ___________ 05-08سؼبز ػجس احلكٍى
َفالَ ِٝفاجع ١ق ١ُٝايٓكط ١اٱلاؽ٫ي ١ٝيٮجضٛـٚ ،نضؿا اىبفالضٚ ِٝايكضفاـا ايٛقاـٜض١
ايي تأُّ ذبٝـب ألعاـ ايمًع ٚاشبؽَا ٚ ،ايي تٓعهن بً ٢ق ١ُٝاىبكابضٌ اىبضايً ٞب
ايعكٛؼ ٚايٍؿكا ايعُ.١َٝٛ
-اٱياكاّ احملاليب :اٱياكاّ احملاليب ٖ ٛاٱجفا ٤ايؿٜ ٟك ّٛقبٛجر٘ اٯَف بايٍفف
اىب ٌٖ٪باياهؿٌ با٭ ف اىباي ٞيًؽً ٜٔب َٝكاْٝاٜ٘ٚ ،رتتب بٓ٘ اياعٍ َٝاىبٝكاْٝات ٞىبرًؼ
ايٓؿكضض ١اشبضضاّ يؿا٥ضضؽَ ٠مضضاركٗا ًب بطاقضض ١اٱياضضكاّ اىب٪وضضفَ ٠ضضٔ طضضفف اىبفاقضضب اىبضضايٞ
اىبعاَٚ ،ذمِ قُٝاٗا َٔ ـٌٝؽ ـظَ اٱياكاّ أ ٚاٱباُاؼا اىبِٛٛب ١ذبت تٍفف
اٱؼاـ.٠
إؾا نإ اٱياكاّ ايكاْ ْٞٛبُ ٬قاْْٝٛا أ ٚؾعَ ٬اؼٜا تكض ّٛبض٘ اٱؼاـ ٠غضري اىبُفنضك٠
أ ٚغريٖا َٔ ازبٗا ،ؾنٕ اٱياضكاّ احملالضيب ٫مبهضٔ إٔ ٜكض ّٛبض٘ إ ٫اٯَضف بايٍضفف
اىبعضاَ ٖٚضَ ٛمض ٍٚ٪اٱؼاـ ٠غضري اىبُفنضك ٠أَ ٚؿِٛض٘ ،أَ ٚمضاعًؿ٘ ًب ذايض ١ايىضضػٛـ
طركا يًكاْ ،ٕٛذٝث ٜاعـب بً ٢اٯَف بايٍفف إجفا ٤اٱياكاّ احملاليب قرٌ ايكٝضاّ بضأٟ
اياكاّ قاْ.ْٞٛ
-ايفقاب ١ايمابك ١بً ٢ايٓؿكضا اىبًاضكّ بٗضا :ؽبّضع اٱياضكاّ بايٓؿكضا يُٓبضاّ ايفقابض١
ايمابك ١طركا ٭ذهاّ قاْ ٕٛاحملالضر ١ايعَُٝٛضٚ ،١ايضؿٜ ٟمضاٗؽف ذمضب ْؿضن ايضَٓ
ايمٗف بًٌ ٢ر ١تَٛبٝـ ايٓؿكا بايُٓبف إفب اياىفٜع اىبعُ ٍٛبض٘ٚ ،اياركضل َمضركا َضٔ
تٛؾف ا٫باُاؼا ٚإ را ٌر ١ايٓؿكا بِٛع تأوري ٠بً ٢اي ٛضا٥ل اشباٌض ١بايٓؿكضا أٚ
تعً ٌٝـؾضر اياأوضري ٠بٓضؽ ا٫قاّضاٚ ،٤ؾيضو ِضُٔ اٯجضاٍ احملضؽؼ ٠بضٔ طفٜضل ايآُبضِٝ
ٚايضضي تفابضض ٞطرٝعضض ١ايٝ ٛكضضٚ ،١نضضؿا تكضضؽٍْ ِٜضضا٥س يٮَضضف بايٍضضفف ًب اجملضضاٍ اىبضضاي،ٞ
ٚإبضضض ّ٬ايضضضٛقٜف اىبهًضضضـ باىبايٝضضض ١وضضضٗفٜا بٍضضضر ١تَٛبٝضضضـ ايٓؿكضضضا ٚبايِٛضضضع ١ٝايعاَضضض١
()22
ي٬باُاؼا اىبؿاٛذٚ ١ايٓؿكا اىبَٛبؿ.١
بضضض ٠ٚ٬بضضضٔ اىبٗضضضاّ اىبٍٓضضض ُٛبًٗٝضضضا ًب اىبضضضاؼَ 58 ٠ضضضٔ ايكضضضاْ ٕٛـقضضضِ 21-90اىباعًضضضل
باحملالر ١ايعٍُْ ،١َٝٛت أذهاَ٘ بً ٢إٔ ؼبؽؼ صباٍ تؽظٌ َفاقرض ١ايٓؿكضا اىبًاضكّ
بٗا بٔ طفٜل ايآُبٚ ،)23(ِٝترعا يؿيو ٌؽـ اىبفل ّٛايآؿٝضؿ ٟـقضِ 414-92اىبض٪ـػ ًب
ْ 14ضضٛؾُرب ٜ ،1992اعًضضل بايفقابضض ١ايمضضابك ١بًضض ٢ايٓؿكضضا اىبًاضضكّ بٗضضاٚ ،ايضضؿ ٟذضضؽؼ
قبٛجضضب أذهاَ ض٘ ْطضضام تطرٝضضل ـقابضض ١ايٓؿكضضا ايضضي ًٜاضضكّ بٗضضاَٚ ،ضضٔ ؾيضضو َٝكاْٝضضا
340
جملة الباحث للدراسات االكادميية ــــــــــــــــــ اجمللد 01ـ العدد 10ـ جانفي 2123
ISSN: 2352-975Xــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ EISSN: 2588-2368
َ
رُفٍص املٍعاٍَخ غري املًطكعح نهسٔنخ يف ظم أحكبو انمبٌَٕ انؼضٕي ضلى ___________ 05-08سؼبز ػجس احلكٍى
اىب٪لمضضا ٚاٱؼاـا اياابعضض ١يًؽٚيضضٚ ،١ايضضي تعضضؽ اىبٍضضاح غضضري اىبُفنضضك ٠يًؽٚيضضٚ ١اذضضؽ٠
()24
َٓٗا.
نُا أنؽ اىبفل ّٛبً ٢إٔ مباـه ايفقاب ١اىبمرك ١يًٓؿكا ايضي ًٜاضكّ بٗضا اىبفاقرضٕٛ
اىباي ٕٛٝقبمابؽَ ٠فاقرـب َايٝـب َمابؽٜ ٜٔع ِٗٓٝايٛقٜف اىبهًضـ باىبٝكاْٝضٚ ،)25(١ترعضا
تكفٜضضب جٗضضاق ايفقابضض ١ايمضضابك ١بًضض ٢ايٓؿكضضا اىبًاضضكّ بٗضضا َضضٔ اٱؼاـا يضضؿيوٚ ،بػضضف
ٚاىب٪لما ايعُ ١َٝٛغري اىبُفنك ٠يًؽٚيٌ ،١ؽـ اىبفل ّٛايآؿٝؿ ٟـقِ 75-11اىبض٪ـػ
ًب 16ؾرباٜضضف 2011ؼبضضؽؼ ٌضض٬ذٝا اىبٍضضاح اشباـجٝضض ١يًُؽٜفٜضض ١ايعاَضض ١يًُٝكاْٝضض١
ٚتُٓبُٗٝا ٚلريٖاٚ ،ايؿ َْ ٟبً ٢تٍٓٝـ ٍَاح اىبفاقر ١اىباي ١ٝيًضٗ٦ٝا ٚاىب٪لمضا
ٚاٱؼاـا ايعُ ُِٔ ١َٝٛاىبٍاح اشباـج ١ٝيًُؽٜف ١ٜايعاَ ١يًُٝكاْ ،)26(١ٝنُضا ٌضؽـ
اىبفلضض ّٛايآؿٝضضؿ ٟـقضضِ 381-11اىبضض٪ـػ ًب ْ 21ضضٛؾُرب ٜ 2011اعًضضل قبٍضضاح اىبفاقرضض١
اىبايٚ ،١ٝايؿ َْ ٟبً ٢إٔ مباـه اىبفاقب اىبضايَٗ ٞاَض٘ ايفقابٝض ١يضؽ ٣اٱؼاـ ٠اىبفنكٜض١
ٚنضضؿا ايٜ٫ٛضضٚ ١ايرًؽٜضض ،١بًضض ٢إٔ تٴرضضؽؼ بكضضفاـ َضضٔ ايضضٛقٜف اىبهًضضـ باىبٝكاْٝضض ١اهل٦ٝضضا
ٚاىب٪لما ٚاٱؼاـا ايعُ ١َٝٛاىبًرك ١بهٌ ًٍَر ١ـقابضَ ١ايٝضَٗٓٚ ،١ضا اىبٍضاح غضري
()27
اىبُفنك ٠يًؽٚي.١
ب -تٍؿ ١ٝايٓؿك :١تمُس اياٍضؿ ١ٝبضاياركٝل بًض ٢ألضاه اي ٛضا٥ل اسبمضابٚ ١ٝذبؽٜضؽ
اىبرًؼ ايٍرٝس يًٓؿكا ايعُ ١َٝٛطركا ٭ذهضاّ ايكضاْ ٕٛـقضِ 21-90اىباعًضل باحملالضر١
ايعُ َٔٚ ،)28(١َٝٛأجٌ اياركل َضٔ ٚجضٛؼ ايضؽٚ ٜٔذبؽٜضؽ َرًضؼ ايٓؿكضٍْ ،١ضت أذهضاّ
اىبفل ّٛايآؿٝؿ ٟـقِ 404-20اىبؿنٛـ ،بً ٢إٔ ٜاِ ايكٝاّ باٱوضٗاؼ باشبؽَض ١اىبض٪ؼا٠
ذَٛ ٍٛاؾك ١ايامً ِٝأ ٚاشبؽَ ١بايٓمر ١ي٬ياكاّٚ ،نؿا اياٍضؽٜل بًض ٢اشبؽَض ١اىبض٪ؼا٠
()29
ايؿ ُّٜٔ ٟإٔ اٱوٗاؼ قؽ ذفـ ًب إطاـ تؿٜٛر ٌاح.
ٜارُضضٌ اٯَضضف ٕٚبايٍضضفف َمضضٚ٪ي ١ٝاٱ راتضضا ايهاابٝضض ١ايضضي ٜمضضًُْٗٛاٚ ،ا٭ؾعضضاٍ
اي٬وفبٚ ١ٝا٭ظطا ٤ايضي ٜفتهرْٗٛضا ٚايضي ٫مبهضٔ إٔ تهىضؿٗا اىبفاقرض ١اسبمضاب١ٝ
يً ٛضضا٥ل ٚؾيضضو ًب ذضضؽٚؼ ا٭ذهضضاّ ايكاْْٝٛضض ١اىبكضضفـً ٠ب ٖضضؿا اجملضضاٍ ،طركضضا ٭ذهضضاّ
()30
ايكاْ ٕٛـقِ 21-90اىباعًل باحملالر ١ايعُ.١َٝٛ
342
جملة الباحث للدراسات االكادميية ــــــــــــــــــ اجمللد 01ـ العدد 10ـ جانفي 2123
ISSN: 2352-975Xــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ EISSN: 2588-2368
َ
رُفٍص املٍعاٍَخ غري املًطكعح نهسٔنخ يف ظم أحكبو انمبٌَٕ انؼضٕي ضلى ___________ 05-08سؼبز ػجس احلكٍى
د -ا٭َف بٍفف ايٓؿكٜ :١ٴعؽ ا٭َف بايٍفف أ ٚذبفٜضف اسبضٛا ٫اٱجضفا ٤ايضؿٜ ٣ضَ٪ٳف
قبٛجر٘ بؽؾع ايٓؿكضا ايعَُٝٛض ١طركضا ٭ذهضاّ ايكضاْ ٕٛـقضِ 21-90اىباعًضل باحملالضر١
ايعُ ٖٛٚ ،)31(١َٝٛا٭َف ايؿٜ ٟٴعط ٘ٝاٯَف بايٍضفف يًُرالضب ايعُضَ َٞٛضٔ أجضٌ ؼؾضع
()32
ْؿك ١طركا ٭ذهاّ اىبفل ّٛايآؿٝؿ ٟـقِ 404-20اىبؿنٛـ.
ٚايكابؽ ٠ايعاَ ١أْ٘ ٫مبهٔ يَٰف ٜٔبايٍضفف إٔ ٜضأَفٚا بآؿٝضؿ ايٓؿكضا ؼ ٕٚأَضف
بايضضؽؾع َمضضرل إ ٫قبكاّضض ٢أذهضضاّ قضضاْ ٕٛاىبايٝضض ١طركضضا ٭ذهضضاّ ايكضضاْ ٕٛـقضضِ 21-90
اىباعًل باحملالر ١ايعَُٝٛض ،)33(١غضري أْض٘ مبهضٔ ايكٝضاّ بضؽؾع بعضر ايٓؿكضا ؼ ٕٚا٭َضف
بٍفؾٗا ،أ ٚا٭َف بٍضفؾٗا َمضركا قرضٌ ايضؽؾعُْ ،بضفا يطرٝعاٗضا أَ ٚرًػٗضا ٚؾيضو ذمضب
اٱذاٝاجا اشباٌ ١بهضٌ ؾ٦ضَ ١ضٔ ا٭وضعاُ اىبعٜٓٛضٚ ،١ؾيضو طركضا ٭ذهضاّ اىبفلضّٛ
ايآؿٝؿ ٟـقِ 404-20اىبؿنٛـ(َ ،)34ضؽظ ٬الضاثٓا٤ٶ ؾ ٚطرٝعض ١تُٓبُٝٝض ١بًضْ ٢ضَ ؾٚ
طرٝع ١تىفٜع ،١ٝظ٬ؾا ىبكاّٝا َرؽأ تؽـد ايكٛاْـب.
ٜٚعاقب بضاسبرن َضٔ لضٓاـب ( )2إفب بىضف ( )10لضٓٛا ٚبػفاَضَ ١ضٔ 200.000ؼد
إفب 1.000.000ؼد ،نٌ ََٛبضـ بُضٜ َٞٛهضَ ٕٛهًؿضا بضإٔ ٍٜضؽـ إؾْضا بايضؽؾع ًب
بًُٝضضَ ١ضضا أَ ٚهًؿضضا باٍضضؿ ١ٝأَضضف َضضا ٜٚأظضضؿ َٓضض٘ ؾٛا٥ضضؽ أٜضضا ناْضضت ،طركضضا ٭ذهضضاّ
()35
ايكاْ ٕٛـقِ 01-06اىباعًل بايٛقا َٔ ١ٜايؿماؼ َٚهاؾرا٘.
احملٛـ ايثاْ :ٞبًُٝا اىبفذً ١احملالر١ٝ
أَـب ظكٜٓض ١ايٜ٫ٛضٖ ١ض ٛاحملالضب ايعُض َٞٛاىبعٍضَ بايٓمضر ١يعًُٝضا اىبٝكاْٝض ١غضري
اىبُفنك ٠يًؽٚي ١طركا ٭ذهاّ اىبفل ّٛايآؿٝضؿ ٟـقضِ 313-91ايضؿ ٟؼبضؽؼ إجضفا٤ا
احملالضضضضر ١ايضضضضي مبمضضضضهٗا اٯَضضضضف ٕٚبايٍضضضضفف ٚاحملالضضضضر ٕٛايعَُٝٛضضضضٚ ٕٛنٝؿٝاتٗضضضضا
ٚضباٛاٖضضضا(ٜٚ ،)36كضضضً ّٛب ٖضضضؿا اٱطضضضاـ بنظبضضضاق بًُٝضضضا اىبفذًضضض ١احملالضضضرَ ١ٝضضضٔ تٓؿٝضضضؿ
اىبٝكاْ :١ٝذبٍ ٌٝاٱٜفاؼا ٚؼؾع ايٓؿكا .
أ -٫ٚذبٍ ٌٝاٱٜفاؼا :
ٜاٛفب أَـب اشبك ١ٜٓاي ٞ٥٫ٛبٍؿا٘ احملالب ايعُ َٞٛاىبعٍَ يعًُٝا اىبٝكاْ ١ٝغري
اىبُفنضضضك ٠يًؽٚيضضض ١بارٍضضض ٌٝاٱٜضضضفاؼا ايضضضي ٜضضضأَف بارٍضضضًٗٝا اٯَضضضف ٕٚبايٍضضضفف غضضضري
اىبُفنكٚ ،ٕٚؾيو باتراع إجفا٤ا َفاقرٌ ١ر ١أٚاَف اٱٜضفاؼا ٚاياهؿضٌ بٗضا ٚنضؿا
اياهؿٌ بايرٝاْا ايآؿٝؿٚ ١ٜقر ٍٛايؽ ٕٜٛنكَٓ ِٝعؽَ.١
343
جملة الباحث للدراسات االكادميية ــــــــــــــــــ اجمللد 01ـ العدد 10ـ جانفي 2123
ISSN: 2352-975Xــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ EISSN: 2588-2368
َ
رُفٍص املٍعاٍَخ غري املًطكعح نهسٔنخ يف ظم أحكبو انمبٌَٕ انؼضٕي ضلى ___________ 05-08سؼبز ػجس احلكٍى
344
جملة الباحث للدراسات االكادميية ــــــــــــــــــ اجمللد 01ـ العدد 10ـ جانفي 2123
ISSN: 2352-975Xــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ EISSN: 2588-2368
َ
رُفٍص املٍعاٍَخ غري املًطكعح نهسٔنخ يف ظم أحكبو انمبٌَٕ انؼضٕي ضلى ___________ 05-08سؼبز ػجس احلكٍى
تثرضضت بضضؽّ قابًٝاٗضضا يًارٍضض ،ٌٝحبٝضضث تعاضضرب غضضري قابًضض ١يًارٍضض ٌٝايضضؽ ٕٜٛايضضي تضضًٛب
أٌرابٗا أ ٚغابٛا ؼ ٕٚإٔ ٜرتنٛا أَ٬نا مبهٔ ذحكٖا أ ٚتٛبعضٛا بضؽ ٕٚجضؽ،)47(٣ٚ
ًٚب ٖؿ ٙاسباي ١مبهٔ إٔ ٜطًب أَـب اشبك ١ٜٓقرض ٍٛايرٝاْضا ايآؿٝؿٜض ١نكضَٓ ِٝعؽَض١
َٔ طفف َم ٍٚ٪اىبًٍر ١غري اىبُفنكٚ ،٠هلؿا ايػف ،ؼبفـ بٝاْا بٔ ايؽ ٕٜٛايراقٞ
ذبٍضضًٗٝا ٜضضرـب بٍضضٛـٚ ٠اِضضر ١ايضضؽ ٕٜٛايضضي طٛي ضب بكرٛهلضضا نكضضَٓ ِٝعؽَضضٜٚ ،١فلضضً٘
َىؿٛبا با٭ٚـام ايي تثرت بؽّ قابًٝاٗا يًارٍ ٌٝإفب َم ٍٚ٪اىبٍضًر ١غضري اىبُفنضك٠
ايضضؿ ٟأٌضضؽـ أٚاَضضف اٱٜضضفاؼا ٚ ،ايضضؿٜ ٟكضض ّٛترعضضا يضضؿيو بارؽٜضضؽ قاُ٥ضض ١ايضضؽ ٕٜٛاىبكرٛيضض١
نكَٓ ِٝعؽًَ ١ب َكفـ ٜرًػ٘ إفب أَـب اشبكٜٓض ١ايض ٞ٥٫ٛايضؿٜ ٟكض ّٛباعؿضٝر تهؿ٬تض٘
()48
بايرٝاْا ايآؿٝؿ ١ٜطركا ٭ذهاّ اىبفل ّٛايآؿٝؿ ٟـقِ 46-93اىبؿنٛـ.
اْٝا -ؼؾع ايٓؿكا :
ٜٴعؽ ايؽؾع اٱجفا ٤ايؿٜ ٟضاِ قبٛجرض٘ إبضفا ٤ايضؽ ٜٔايعُض َٞٛطركضا ٭ذهضاّ اىبضاؼ21 ٠
َضضٔ ايكضضاْ ٕٛـقضضِ 21-90اىباعًضضل باحملالضضر ١ايعَُٝٛضضٚ ،١نضضؿا اىبضضاؼَ 17 ٠ضضٔ اىبفلضضّٛ
ايآؿٝؿ ٟـقِ 404-20اىبؿنٛـٚ ،ؽباَ بنجفا ٤ؼؾع ايٓؿكا اىبأَٛـ بٍفؾٗا ًب بً٢
بضضاتل اىبٝكاْٝضض ١غضضري اىبُفنضضك ٠يًؽٚيضض ١أَضضـب اشبكٜٓضض ١ايضض ٞ٥٫ٛبٍضضؿا٘ احملالضضب ايعُضضَٞٛ
اىبعٍَ ؾٗٝا ،ؾٝضاعـب بًٝض٘ قبٛجضب ؾيضو اياأنضؽ َضٔ ٌضر ١ذضٛا ٫ايضؽؾع ًب إطضاـ
ٌ٬ذٝات٘ ًب يباـلض ١ايفقابض ١ايمضابك ١بًض ٢اىبضؽؾٛبا ،نُضا ًٜاضكّ بضنجفا ٤ايضؽؾع ًب
اٯجاٍ ايكاْٚ ١ْٝٛباشبّٛع ٱجفا ٤ايامعري ٚؾيو نُا :ًٜٞ
-1ايفقاب ١ايمابك ١بً ٢ذٛا ٫ايؽؾع:
ٜٴمضضضاؿاؼ بضضضايفجٛع إفب أذهضضضاّ اىبفلضضض ّٛايآؿٝضضضؿ ٟـقضضضِ 311-91اىبضضضؿنٛـ ،بضضضإٔ
احملالب ايعُ َٞٛاىبعٍَ يضؽ ٣اىبٍضاح اشباـجٝض ١يًؽٚيضٚ ،١ايضؿٜ ٟاهؿضٌ حبضٛا٫
()49
، ايؽؾع ايي ٍٜؽـٖا اٯَف ٕٚبايٍفف غري اىبُفنك ٖٛ ،ٕٚأَضـب اشبكٜٓض ١ايضٞ٥٫ٛ
()50
ٜٚاعـب بًٖ ٢ؿا ا٭ظري قرٌ قرٛي٘ ٭ْ ١ٜؿك ،١طركا ٭ذهاّ إٔ ٜاركل يبا :ًٜٞ
َ .1طابك ١ايعًَُ ١ٝع ايكٛاْـب ٚا٭ُْبُ ١اىبعُ ٍٛبٗا؛
ي٘؛ ٌ .2ؿ ١ا٭َف بايٍفف أ ٚاىبؿٛ
.3وفب ١ٝبًُٝا تٍؿ ١ٝايٓؿكا ؛
346
جملة الباحث للدراسات االكادميية ــــــــــــــــــ اجمللد 01ـ العدد 10ـ جانفي 2123
ISSN: 2352-975Xــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ EISSN: 2588-2368
َ
رُفٍص املٍعاٍَخ غري املًطكعح نهسٔنخ يف ظم أحكبو انمبٌَٕ انؼضٕي ضلى ___________ 05-08سؼبز ػجس احلكٍى
.4تٛؾف ا٫باُاؼا ؛
.5إٔ ايؽ ٕٜٛم تمكٌب أجاهلا أ ٚأْٗا ضبٌ َعاـِ١؛
.6تأوريا بًُ ١ٝاىبفاقر ١ايي ٍْت بًٗٝا ايكٛاْـب ٚا٭ُْبُ ١اىبعُ ٍٛبٗا؛
.7ايٍر ١ايكاْ ١ْٝٛيًُهمب اﻹبفا.ٞ٥
ٚ -2جٛب ايؽؾع ًب اٯجاٍ ايكاْ:١ْٝٛ
ػبضضب بًضض ٢أَضضـب اشبكٜٓضض ١ايضض ٞ٥٫ٛبعضضؽ إٜؿا٥ضض٘ اٱياكاَضضا ايضضٛاـؼً ٠ب اىبضضاؼَ 36 ٠ضضٔ
ايكضضضاْ ٕٛـقضضضِ 21-90اىباعًضضضل باحملالضضضر ١ايعَُٝٛضضض ،١إٔ ٜكضضض ّٛبضضضؽؾع ايٓؿكضضضا اىبضضضأَٛـ
بٍفؾٗا ُِٔ ،اٯجاٍ احملؽؼ ٠بٔ طفٜل ايآُبٚ ،ِٝؾيو طركا ٭ذهضاّ اىبضاؼَ 37 ٠ضٔ
ْؿن ايكاْ.ٕٛ
ٚقضضؽ ْضضَ اىبفلضض ّٛتٓؿٝضضؿ ٟـقضضِ 46-93ايضضؿ ٟؼبضضؽؼ آجضضاٍ ؼؾضضع ايٓؿكضضا ٚذبٍضضٌٝ
ا٭ٚاَف باٱٜفاؼا ٚايرٝاْا ايآؿٝؿٚ ١ٜإجفا٤ا قر ٍٛايك ِٝاىبٓعؽَ ،١بً ٢آجضاٍ ايضؽؾع
ُِٔ باب٘ ا٭ٚ ،ٍٚترعا ىبكاّ ٢أذهاَض٘ ػبضب إٔ ٜكضَ ّٛضؽٜف اىبٍضًر ١غضري اىبُفنضك٠
بنٌؽاـ ذٛا ٫ايؽؾع ٚإـلاهلا بـب اي ّٛٝا٭ٚ ٍٚاي ّٛٝايعىف َٔ ٜٔنٌ وٗف ،إفب أَـب
اشبك ١ٜٓاي ٞ٥٫ٛاىبهًـ بارًٜٛضٗا إفب ْؿكضا ،بًض ٢إٔ ٜضاِ ؾيضو ًب أجضٌ أقٍضا ٙبىضف٠
()51
أٜاّ َٔ تاـٜغ الاَٗ٬ا ٜاِ ذمابٗا اباؽا َٔ ٤وٗف إٌؽاـٖا.
ًٚب ذايضض ١بضضؽّ َطابكضض ١ذٛايضض ١ايضضؽؾع يٮذهضضاّ اياىضضفٜعٚ ١ٝايآُبُٝٝضض ١اىبعُضض ٍٛبٗضضا،
ٜك ّٛأَـب اشبك ١ٜٓاي ٞ٥٫ٛباب٬ؽ َؽٜف اىبًٍر ١غري اىبُفنضك ٠ناابٝضا ـؾّض٘ ايكضاْْٞٛ
يًؽؾع ٚؾيو ًب أجٌ أقٍضا ٙبىضفَٜٛ ٕٚضا اباضؽاَ ٤ضٔ تضاـٜغ تمضًُ٘ اسبٛايضًٚ ،١ب اسبايض١
ايعهمضضٜ ،١ٝفلضضٌ أَضضـب اشبكٜٓضض ١ايضض ٞ٥٫ٛإفب َضضؽٜف اىبٍضضًر ١غضضري اىبُفنضضكْ ٠مضضعَ ١ضضٔ
()52
اسبٛاي ،١بًٗٝا تأوري ٠ايامؽٜؽ ٚؾيو بعؽ ذبًٜٗٛا إفب ْؿكا .
-3تمعري أَـب اشبك ١ٜٓاي:ٞ٥٫ٛ
إؾا ـؾضضر أَضضـب اشبكٜٓضض ١ايضض ٞ٥٫ٛايكٝضضاّ بايضضؽؾع ،ؾنْضض٘ مبهضضٔ ىبضضؽٜف اىبٍضضًر ١غضضري
اىبُفنك ٠نآَف بايٍفف ،إٔ ٜطًضب َٓض٘ ناابٝضا ٚذبضت َمضٚ٪يٝا٘ إٔ ٍٜضفف ايُٓبضف
بٔ ٖؿا ايفؾر(ٚ ،)53ؾيو ذمب ايىفٍٚب احملضؽؼً ٠ب اىبضاؼَ 48 ٠ضٔ ايكضاْ ٕٛـقضِ -90
21اىباعًضضل باحملالضضر ١ايعَُٝٛضضٚ ١ايضضي ت٪نضضؽ بًضض ٢أْضض٘ إؾا اَاثضضٌ أَضضـب اشبكٜٓضض ١ايضضٞ٥٫ٛ
347
جملة الباحث للدراسات االكادميية ــــــــــــــــــ اجمللد 01ـ العدد 10ـ جانفي 2123
ISSN: 2352-975Xــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ EISSN: 2588-2368
َ
رُفٍص املٍعاٍَخ غري املًطكعح نهسٔنخ يف ظم أحكبو انمبٌَٕ انؼضٕي ضلى ___________ 05-08سؼبز ػجس احلكٍى
يًامعري تربأ ؾَا٘ َٔ اىبمٚ٪ي ١ٝايىعٍٚ ١ٝاىبايٚ ،١ٝبً ٘ٝإٔ ٜفلٌ ذ٦ٓٝؿ تكفٜفا ذمب
()54
ايىفٍٚب ٚايهٝؿٝا احملؽؼ ٠بٔ طفٜل ايآُب.ِٝ
غري أْ٘ ػبب بً ٢أَـب اشبك ١ٜٓاي ٞ٥٫ٛإٔ ٜفؾر اٱَاثاٍ يًامعري إؾا نإ ايفؾر
َعً ٬قبا :ًٜٞ
.1بضضؽّ تضضٛؾف اٱباُضضاؼا اىبايٝضضَ ،١ضضا بضضؽا بايٓمضضر ١يًؽٚيضض ١بضضؽّ تضضٛؾف أَضضٛاٍ يضضؽ٣
اشبك١ٜٓ؛
.2اْعؽاّ إ را أؼا ٤اشبؽَ١؛
.3طابع ايٓؿك ١غري اٱبفاٞ٥؛
.4اْعضضؽاّ تأوضضريَ ٠فاقرضض ١ايٓؿكضضا اىبًاضضكّ بٗضضا أ ٚتأوضضري ٠زبٓضض ١ايٍضضؿكا اىبًٖ٪ضض ١إؾا
نإ ؾيو ٌٍَٓٛا بًً ٘ٝب ايآُب ِٝاىبعُ ٍٛب٘.
ظضاكبضضض:١
إجاب ّ١بً ٢اٱوضهاي ١ٝاىبطفٚذضً ١ب َكؽَضٖ ١ضؿا اىبكضاٍ تٌٛضًت ايؽـالض ١إفب ايٓاضا٥خ
اٯت:١ٝ
إٕ ُْباّ تٓؿٝؿ اىبٝكاْ ١ٝغضري اىبُفنضك ٠يًؽٚيضً ١ب َبضٌ أذهضاّ ايكضاْ ٕٛايعّض ٟٛـقضِ
15-18اىباعًل بكٛاْـب اىباي ٫ ١ٝؽباًـ َٔ ازباْب احملاليب نثريا بٔ ايُٓباّ اىبعُضٍٛ
ب٘ ًب َبٌ أذهاّ ايكاْ ٕٛـقِ 17-84اىباعًل بكٛاْـب اىباي ،١ٝؾيو إٔ تٓؿٝضؿ اىبٝكاْٝض٫ ١
ؽبّع َٔ ذٝث قٛابؽ ٙاياؿٍ ١ًٝٝيكٛاْـب اىبٝكاْٚ ١ٝإلبا يكٛاْـب احملالر ١ايعُ.١َٝٛ
ٜىٌُ تٓؿٝؿ اىبٝكاْٝض ١غضري اىبُفنضك ٠يًؽٚيض ١ؼؾضع ايٓؿكضا ٚذبٍض ٌٝاٱٜضفاؼا ٖٚ ،ضٛ
ؽبّضضع ىبرضضؽأ ايؿٍضضٌ بضضـب اٯَضضف بايٍضضفف ٚاحملالضضب ايعُضضَ َٞٛضضٔ جٗضضَٚ ١رضضاؼ ٤ٟبضضؽّ
تفنٝك ايمًط ١اىباي َٔ ١ٝجٗ ١أظف.٣
مبف تٓؿٝؿ اىبٝكاْ ١ٝغري اىبُفنك ٠يًؽٚي ١برب َفذًاـبَ :فذً ١إؼاـ ١ٜؽباَ بٗا اٯَف
بايٍفف غري اىبُفنك بٍؿا٘ َم ٍٚ٪ايٓىاٍب ٚـٝ٥ن اىبًٍر ١غضري اىبُفنضك ٠يًؽٚيض،١
َٚفذً ١ضبالر ١ٝؽباَ بٗا احملالب ايعُ َٞٛاىبعٍَ يضؽ ٣اىبٍضاح غضري اىبُفنضك٠
يًؽٚي ٖٛٚ ١أَـب اشبك ١ٜٓاي.ٞ٥٫ٛ
348
جملة الباحث للدراسات االكادميية ــــــــــــــــــ اجمللد 01ـ العدد 10ـ جانفي 2123
ISSN: 2352-975Xــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ EISSN: 2588-2368
َ
رُفٍص املٍعاٍَخ غري املًطكعح نهسٔنخ يف ظم أحكبو انمبٌَٕ انؼضٕي ضلى ___________ 05-08سؼبز ػجس احلكٍى
ٜاّضضُٔ تٓؿٝضضؿ إٜضضفاؼا اىبٝكاْٝضض ١غضضري اىبُفنضضك ٠يًؽٚيضضً ١ب َفذًاٗضضا اٱؼاـٜضض ١بًُٝضضا
إ راتٗضضا ٚتٍضضؿٝاٗا ٚا٭َضضف بارٍضضًٗٝاٜٚ ،ضضؽظٌ ؾيضضو ِضضُٔ َمضضٚ٪يٝا اىبضضؽٜف ايآؿٝضضؿٟ
بٍؿا٘ اٯَف بايٍفف غري اىبُفنك.
ٜاّضُٔ تٓؿٝضؿ إٜضفاؼا اىبٝكاْٝض ١غضضري اىبُفنضك ٠يًؽٚيضً ١ب َفذًاٗضا احملالضر ١ٝبًُٝضض١
ذبٍضضضًٗٝاٜٚ ،ضضضؽظٌ ؾيضضضو ِضضضُٔ َمضضضٚ٪يٝا أَضضضـب اشبكٜٓضضض ١ايضضض ٞ٥٫ٛبٍضضضؿا٘ احملالضضضب
ايعُ َٞٛاىبعٍَ.
ٜىضضٌُ تٓؿٝضضؿ ْؿكضضا اىبٝكاْٝضض ١غضضري اىبُفنضضك ٠يًؽٚيضضً ١ب َفذًاٗضضا اٱؼاـٜضض ١بًُٝضضا
اٱياضضضكاّ بٗضضضا ٚتٍضضضؿٝاٗا ٚذبفٜضضضف ذضضضٛا ٫ايضضضؽؾع اشباٌضضض ١بٗضضضاٜٚ ،ضضضؽظٌ ؾيضضضو ِضضضُٔ
اظاٍاٌا اىبؽٜف ايآؿٝؿ ٟبٍؿا٘ اٯَف بايٍفف غري اىبُفنك.
ٜاّضضُٔ تٓؿٝضضؿ ْؿكضضا اىبٝكاْٝضض ١غضضري اىبُفنضضك ٠يًؽٚيضضً ١ب َفذًاٗضضا احملالضضر ١ٝبًُٝضض١
ؼؾعٗاٜٚ ،ؽظٌ ؾيو ُِٔ َمضٚ٪يٝا أَضـب اشبكٜٓض ١ايض ٞ٥٫ٛبٍضؿا٘ احملالضب ايعُضَٞٛ
اىبعٍَ.
اهلضضٛاَضضضي ٚاىبفاجضضع:
( -)1اىبضضاؼَ 27 ٠ضضٔ ايكضضاْ ٕٛـقضضِ َ 21-90ضض٪ـػ ًب 15أٜ 1990 ٚاعًضضل باحملالضضر ١ايعَُٝٛضض ،١اىبعضضؽٍ
ٚاىباُِ ،ازبفٜؽ ٠ايفمس ١ٝبؽؼ ٪َ 35ـػ ًب 15أ ،1990 ٚايٍؿر.1131 ١
( -)2اىباؼ َٔ 10 ٠ايكاْ ٕٛـقِ ٪َ 17-84ـػ ًب 07جٜ 1984 ١ًٜٝٛاعًل بكٛاْـب اىباي ،١ٝاىبعؽٍ ٚاىبضاُِ،
ازبفٜؽ ٠ايفمس ١ٝبؽؼ ٪َ 28ـػ ًب 10ج ،1984 ١ًٜٝٛايٍؿر.1040 ١
( -)3اىبضضاؼَ 40 ٠ضضٔ ايكضضاْ ٕٛـقضضِ 15-18يبّضضً ٞب 02لضضراُرب ٜ 2018اعًضضل بكضضٛاْـب اىبايٝضض ،١اىبعضضؽٍ
ٚاىباُِ ،ازبفٜؽ ٠ايفمس ١ٝبؽؼ 53اىب٪ـػ ًب 02لراُرب ،2018ايٍؿر.9 ١
( -)4اىباؼ َٔ 16 ٠ايكاْ ٕٛـقِ 21-90اىباعًل باحملالر ١ايعَُ ،١َٝٛفجع لابل.
( -)5اىباؼ َٔ 2 ٠اىبفل ّٛايآؿٝضؿ ٟـقضِ 199-98يبّضً ٞب ْٜٝٛ 09ضٜ 1998 ٛاّضُٔ تطرٝضل اىبضاؼ10 ٠
َضضٔ ايكضضاْ ٕٛـقضضِ 17-84اىبضض٪ـػ ًب 8وضضٛاٍ بضضاّ 1404اىبٛاؾضضل 7جًٜٝٛضض ١لضضٓٚ 1984 ١اىباعًضضل بكضضٛاْـب
اىباي ،١ٝاىبعؽٍ ٚاىباُِ ،اىبًػ ،٢ازبفٜؽ ٠ايفمس ١ٝبؽؼ ٪َ 42ـػ ًب ،1998 ْٜٛٝٛ 14ايٍؿر.6 ١
( -)6اىباؼ َٔ 2 ٠اىبفل ّٛايآؿٝضؿ ٟـقضِ 386-20يبّضً ٞب 19ؼٜمضُرب 2020ؼبضؽؼ وضفٍٚب الضاعاؼ٠
ا٫باُاؼا اىباي ،١ٝازبفٜؽ ٠ايفمس ١ٝبؽؼ ٪َ 78ـػ ًب 27ؼٜمُرب ،2020ايٍؿر.9 ١
( -)7اىباؼ َٔ 17 ٠ايكاْ ٕٛـقِ 21-90اىباعًل باحملالر ١ايعَُ ،١َٝٛفجع لابل.
( -)8اىباؼ َٔ 8 ٠اىبفل ّٛايآؿٝؿ ٟـقِ 386-20اىباعًل بالاعاؼ ٠اٱباُاؼا َ ،فجع لابل.
349
جملة الباحث للدراسات االكادميية ــــــــــــــــــ اجمللد 01ـ العدد 10ـ جانفي 2123
ISSN: 2352-975Xــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ EISSN: 2588-2368
َ
رُفٍص املٍعاٍَخ غري املًطكعح نهسٔنخ يف ظم أحكبو انمبٌَٕ انؼضٕي ضلى ___________ 05-08سؼبز ػجس احلكٍى
( -)9اىباؼ َٔ 30 ٠ايكاْ ٕٛـقِ 01-06اىباعًل بايٛقا َٔ ١ٜايؿماؼ َٚهاؾرا٘ ،اىبعؽٍ ٚاىبضاُِ ،ازبفٜضؽ٠
ايفمس ١ٝبؽؼ ٪َ 14ـظً ١ب َ 08اـه ،2006ايٍؿر.4 ١
( -)10اىبضضاؼَ 8 ٠ضضٔ اىبفلضض ّٛايآؿٝضضؿ ٟـقضضِ 46-93اىبضض٪ـػ ًب 06ؾرباٜضضف 1993ايضضؿ ٟؼبضضؽؼ آجضضاٍ ؼؾضضع
ايٓؿكضضا ٚذبٍضض ٌٝا٭ٚاَضضف بضضاٱٜفاؼا ٚايرٝاْضضا ايآؿٝؿٜضضٚ ١إجضضفا٤ا قرضض ٍٛايكضض ِٝاىبٓعؽَضض ،١ازبفٜضضؽ٠
ايفمس ١ٝبؽؼ ٪َ 9ـظً ١ب 10ؾرباٜف ،1993ايٍؿر.9 ١
( -)11اىبضضاؼَ 8 ٠ضضٔ اىبفلضض ّٛايآؿٝضضؿ ٟـقضضِ 313-91اىبضض٪ـػ ًب 07لضضراُرب 1991ايضضؿ ٟؼبضضؽؼ إجضضفا٤ا
احملالضضضر ١ايضضضي مبمضضضهٗا اٯَضضضف ٕٚبايٍضضضفف ٚاحملالضضضر ٕٛايعَُٝٛضضضٚ ٕٛنٝؿٝاتٗضضضا ٚضباٛاٖضضضا ،اىبعضضضؽٍ
ٚاىباُِ ،ازبفٜؽ ٠ايفمس ١ٝبؽؼ ٪َ 43ـظً ١ب 18لراُرب ،1991ايٍؿر.1648 ١
( -)12اىبضضاؼَ 7 ٠ضضٔ اىبفلضض ّٛايآؿٝضضؿ ٟـقضضِ 46-93ايضضؿ ٟؼبضضؽؼ آجضضاٍ ؼؾضضع ايٓؿكضضا ٚذبٍضض ٌٝا٭ٚاَضضف
باٱٜفاؼا ٚايرٝاْا ايآؿٝؿٚ ١ٜإجفا٤ا قر ٍٛايك ِٝاىبٓعؽََ ،١فجع لابل.
( -)13اىباؼ َٔ 5 ٠اىبفل ّٛايآؿٝؿ ٟـقِ 386-20اىباعًل بالاعاؼ ٠اٱباُاؼا َ ،فجع لابل.
( -)14اىباؼ َٔ 6 ٠اىبفل ّٛايآؿٝؿ ٟـقِ 386-20اىباعًل بالاعاؼ ٠اٱباُاؼا َ ،فجع لابل.
( -)15اىباؼَ َٔ 27 ٠فل ّٛتٓؿٝؿ ٟـقِ 404-20يبًّ ٞب 29ؼٜمضُرب 2020ؼبضؽؼ نٝؿٝضا تمضٝري
ٚتؿٜٛر ا٫باُاؼا اىباي ،١ٝازبفٜؽ ٠ايفمس ١ٝبؽؼ ٪َ 80ـػ ًب 29ؼٜمُرب ،2020ايٍؿر19 ١
( -)16اىباؼ َٔ 27 ٠ايكاْ ٕٛـقِ 21-90اىباعًل باحملالر ١ايعَُ ،١َٝٛفجع لابل.
( -)17اىبضضضاؼَ 24 ٠ضضضٔ اىبفلضضض ّٛايآؿٝضضضؿ ٟـقضضضِ ـقضضضِ 404-20ايضضضؿ ٟؼبضضضؽؼ نٝؿٝضضضا تمضضضٝري ٚتؿضضضٜٛر
ا٫باُاؼا اىبايَ ،١ٝفجع لابل.
( -)18اىبٛاؼ َٔ 21ٚ 20 ،19ايكاْ ٕٛـقِ 21-90اىباعًل باحملالر ١ايعَُ ،١َٝٛفجع لابل.
( -)19اىبضضٛاؼ َ 16ٚ 15 ،14ضضٔ اىبفلضض ّٛايآؿٝضضؿ ٟـقضضِ 404-20ايضضؿ ٟؼبضضؽؼ نٝؿٝضضا تمضضٝري ٚتؿضضٜٛر
ا٫باُاؼا اىبايَ ،١ٝفجع لابل.
( -)20اىباؼ َٔ 19 ٠ايكاْ ٕٛـقِ 21-90اىباعًل باحملالر ١ايعَُ ،١َٝٛفجع لابل.
( -)21اىباؼَ 14 ٠ضٔ اىبفلض ّٛايآؿٝضؿ ٟـقضِ 404-20ايضؿ ٟؼبضؽؼ نٝؿٝضا تمضٝري ٚتؿضٜٛر ا٫باُضاؼا
اىبايَ ،١ٝفجع لابل.
( -)22اىباؼ َٔ 58 ٠ايكاْ ٕٛـقِ 21-90اىباعًل باحملالر ١ايعَُ ،١َٝٛفجع لابل.
( -)23اىباؼ َٔ 59 ٠ايكاْ ٕٛـقِ 21-90اىباعًل باحملالر ١ايعَُ ،١َٝٛفجع لابل.
( -)24اىباؼ َٔ 2 ٠اىبفل ّٛايآؿٝؿ ٟـقِ 414-92اىبض٪ـػ ًب ْ 14ضٛؾُرب ٜ ،1992اعًضل بايفقابض ١ايمضابك١
بًضض ٢ايٓؿكضضا اىبًاضضكّ بٗضضا ،اىبعضضؽٍ ٚاىبضضاُِ ،ازبفٜضضؽ ٠ايفمسٝضض ١بضضؽؼ َ 82ضض٪ـػ ًب ْ 15ضضٛؾُرب ،1992
ايٍؿر.2101 ١
( -)25قبٛجب أذهاّ اىباؼ َٔ 4 ٠اىبفل ّٛايآؿٝضؿ ٟـقضِ 414-92اىبض٪ـػ ًب ْ 14ضٛؾُرب ٜ ،1992اعًضل
بايفقاب ١ايمابك ١بً ٢ايٓؿكا اىبًاكّ بٗاَ ،فجع لابل.
351
جملة الباحث للدراسات االكادميية ــــــــــــــــــ اجمللد 01ـ العدد 10ـ جانفي 2123
ISSN: 2352-975Xــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ EISSN: 2588-2368
َ
رُفٍص املٍعاٍَخ غري املًطكعح نهسٔنخ يف ظم أحكبو انمبٌَٕ انؼضٕي ضلى ___________ 05-08سؼبز ػجس احلكٍى
( -)26اىباؼ َٔ 2 ٠اىبفل ّٛايآؿٝؿ ٟـقضِ 75-11اىبض٪ـػ ًب 16ؾرباٜضف 2011ؼبضؽؼ ٌض٬ذٝا اىبٍضاح
اشباـج ١ٝيًُؽٜف ١ٜايعاَ ١يًُٝكاْٚ ١ٝتُٓبُٗٝضا ٚلضريٖا ،ازبفٜضؽ ٠ايفمسٝض ١بضؽؼ َ 11ض٪ـػ ًب 20ؾرباٜضف
،2011ايٍؿر.7 ١
( -)27اىباؼَ 3 ٠ضٔ اىبفلض ّٛايآؿٝضؿ ٟـقضِ 381-11اىبض٪ـػ ًب ْ 21ضٛؾُرب ٜ 2011اعًضل قبٍضاح اىبفاقرض١
اىباي ،١ٝازبفٜؽ ٠ايفمس ١ٝبؽؼ ٪َ 64ـػ ًب ْٛ 27ؾُرب ،2011ايٍؿر.19 ١
( -)28اىباؼ َٔ 20 ٠ايكاْ ٕٛـقِ 21-90اىباعًل باحملالر ١ايعَُ ،١َٝٛفجع لابل.
( -)29اىباؼَ 15 ٠ضٔ اىبفلض ّٛايآؿٝضؿ ٟـقضِ 404-20ايضؿ ٟؼبضؽؼ نٝؿٝضا تمضٝري ٚتؿضٜٛر ا٫باُضاؼا
اىبايَ ،١ٝفجع لابل.
( -)30اىباؼ َٔ 31 ٠ايكاْ ٕٛـقِ 21-90اىباعًل باحملالر ١ايعَُ ،١َٝٛفجع لابل.
( -)31اىباؼ َٔ 21 ٠ايكاْ ٕٛـقِ 21-90اىباعًل باحملالر ١ايعَُ ،١َٝٛفجع لابل.
( -)32اىباؼَ 16 ٠ضٔ اىبفلض ّٛايآؿٝضؿ ٟـقضِ 404-20ايضؿ ٟؼبضؽؼ نٝؿٝضا تمضٝري ٚتؿضٜٛر ا٫باُضاؼا
اىبايَ ،١ٝفجع لابل.
( -)33اىباؼ َٔ 30 ٠ايكاْ ٕٛـقِ 21-90اىباعًل باحملالر ١ايعَُ ،١َٝٛفجع لابل.
( -)34اىباؼَ 16 ٠ضٔ اىبفلض ّٛايآؿٝضؿ ٟـقضِ 404-20ايضؿ ٟؼبضؽؼ نٝؿٝضا تمضٝري ٚتؿضٜٛر ا٫باُضاؼا
اىبايَ ،١ٝفجع لابل.
( -)35اىباؼ َٔ 35 ٠ايكاْ ٕٛـقِ 01-06اىباعًل بايٛقا َٔ ١ٜايؿماؼ َٚهاؾراَ٘ ،فجع لابل.
( -)36اىبضضاؼَ 26 ٠ضضٔ اىبفلضض ّٛايآؿٝضضؿ ٟـقضضِ 313-91ايضضؿ ٟؼبضضؽؼ إجضضفا٤ا احملالضضر ١ايضضي مبمضضهٗا
اٯَف ٕٚبايٍفف ٚاحملالر ٕٛايعُٚ َٕٛٝٛنٝؿٝاتٗا ٚضباٛاٖاَ ،فجع لابل.
( -)37اىباؼ َٔ 35 ٠ايكاْ ٕٛـقِ 21-90اىباعًل باحملالر ١ايعَُ ،١َٝٛفجع لابل.
( -)38اىبضضاؼَ 9 ٠ضضٔ اىبفلضض ّٛايآؿٝضضؿ ٟـقضضِ 46-93ايضضؿ ٟؼبضضؽؼ آجضضاٍ ؼؾضضع ايٓؿكضضا ٚذبٍضض ٌٝا٭ٚاَضضف
باٱٜفاؼا ٚايرٝاْا ايآؿٝؿٚ ١ٜإجفا٤ا قر ٍٛايك ِٝاىبٓعؽََ ،١فجع لابل.
( -)39اىبٛاؼ َٔ 11ٚ 10اىبفل ّٛايآؿٝؿ ٟـقِ 46-93ايؿ ٟؼبؽؼ آجاٍ ؼؾع ايٓؿكضا ٚذبٍض ٌٝا٭ٚاَضف
باٱٜفاؼا ٚايرٝاْا ايآؿٝؿٚ ١ٜإجفا٤ا قر ٍٛايك ِٝاىبٓعؽََ ،١فجع لابل.
( -)40اىبٛاؼ َٔ 13ٚ 12اىبفل ّٛايآؿٝؿ ٟـقِ 46-93ايؿ ٟؼبؽؼ آجاٍ ؼؾع ايٓؿكضا ٚذبٍض ٌٝا٭ٚاَضف
باٱٜفاؼا ٚايرٝاْا ايآؿٝؿٚ ١ٜإجفا٤ا قر ٍٛايك ِٝاىبٓعؽََ ،١فجع لابل.
( -)41اىبٛاؼ َٔ 15ٚ 14اىبفل ّٛايآؿٝؿ ٟـقِ 46-93ايؿ ٟؼبؽؼ آجاٍ ؼؾع ايٓؿكضا ٚذبٍض ٌٝا٭ٚاَضف
باٱٜفاؼا ٚايرٝاْا ايآؿٝؿٚ ١ٜإجفا٤ا قر ٍٛايك ِٝاىبٓعؽََ ،١فجع لابل.
( -)42اىباؼ َٔ 68 ٠ايكاْ ٕٛـقِ 21 – 90اىباعًل باحملالر ١ايعَُ ،١َٝٛفجع لابل.
( -)43اىبضضاؼَ 16 ٠ضضٔ اىبفلضض ّٛايآؿٝضضؿ ٟـقضضِ 46-93ايضضؿ ٟؼبضضؽؼ آجضضاٍ ؼؾضضع ايٓؿكضضا ٚذبٍضض ٌٝا٭ٚاَضضف
باٱٜفاؼا ٚايرٝاْا ايآؿٝؿٚ ١ٜإجفا٤ا قر ٍٛايك ِٝاىبٓعؽََ ،١فجع لابل.
350
جملة الباحث للدراسات االكادميية ــــــــــــــــــ اجمللد 01ـ العدد 10ـ جانفي 2123
ISSN: 2352-975Xــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ EISSN: 2588-2368
َ
رُفٍص املٍعاٍَخ غري املًطكعح نهسٔنخ يف ظم أحكبو انمبٌَٕ انؼضٕي ضلى ___________ 05-08سؼبز ػجس احلكٍى
( -)44اىبٛاؼ َٔ 18ٚ 17اىبفل ّٛايآؿٝؿ ٟـقِ 46-93ايؿ ٟؼبؽؼ آجاٍ ؼؾع ايٓؿكضا ٚذبٍض ٌٝا٭ٚاَضف
باٱٜفاؼا ٚايرٝاْا ايآؿٝؿٚ ١ٜإجفا٤ا قر ٍٛايك ِٝاىبٓعؽََ ،١فجع لابل.
( -)45يًُٛاؼ َٔ 67ٚ 50ايكاْ ٕٛـقِ 21-90اىباعًل باحملالر ١ايعَُ ،١َٝٛفجع لابل.
( -)46اىبضضاؼَ 22 ٠ضضٔ اىبفلضض ّٛايآؿٝضضؿ ٟـقضضِ 46-93ايضضؿ ٟؼبضضؽؼ آجضضاٍ ؼؾضضع ايٓؿكضضا ٚذبٍضض ٌٝا٭ٚاَضضف
باٱٜفاؼا ٚايرٝاْا ايآؿٝؿٚ ١ٜإجفا٤ا قر ٍٛايك ِٝاىبٓعؽََ ،١فجع لابل.
( -)47اىبضضاؼَ 23 ٠ضضٔ اىبفلضض ّٛايآؿٝضضؿ ٟـقضضِ 46-93ايضضؿ ٟؼبضضؽؼ آجضضاٍ ؼؾضضع ايٓؿكضضا ٚذبٍضض ٌٝا٭ٚاَضضف
باٱٜفاؼا ٚايرٝاْا ايآؿٝؿٚ ١ٜإجفا٤ا قر ٍٛايك ِٝاىبٓعؽََ ،١فجع لابل.
( -)48اىبضضٛاؼ َ 27ٚ 26 ،25 ،24ضضٔ اىبفلضض ّٛايآؿٝضضؿ ٟـقضضِ 46-93ايضضؿ ٟؼبضضؽؼ آجضضاٍ ؼؾضضع ايٓؿكضضا
ٚذبٍ ٌٝا٭ٚاَف باٱٜفاؼا ٚايرٝاْا ايآؿٝؿٚ ١ٜإجفا٤ا قر ٍٛايك ِٝاىبٓعؽََ ،١فجع لابل.
( -)49اىبضضاؼَ 26 ٠ضضٔ اىبفلضض ّٛايآؿٝضضؿ ٟـقضضِ 311-91ايضضؿ ٟؼبضضؽؼ إجضضفا٤ا احملالضضر ١ايضضي مبمضضهٗا
اٯَف ٕٚبايٍفف ٚاحملالر ٕٛايعُٚ َٕٛٝٛنٝؿٝاتٗا ٚضباٛاٖاَ ،فجع لابل.
( -)50اىباؼ َٔ 36 ٠ايكاْ ٕٛـقِ 21-90اىباعًل باحملالر ١ايعَُ ،١َٝٛفجع لابل.
( -)51اىبضٛاؼ َ 3ٚ 2ضٔ اىبفلضض ّٛايآؿٝضؿ ٟـقضضِ 46-93ايضؿ ٟؼبضؽؼ آجضضاٍ ؼؾضع ايٓؿكضضا ٚذبٍض ٌٝا٭ٚاَضضف
باٱٜفاؼا ٚايرٝاْا ايآؿٝؿٚ ١ٜإجفا٤ا قر ٍٛايك ِٝاىبٓعؽََ ،١فجع لابل.
( -)52اىبضضاؼَ 5 ٠ضضٔ اىبفلضض ّٛايآؿٝضضؿ ٟـقضضِ 46-93ايضضؿ ٟؼبضضؽؼ آجضضاٍ ؼؾضضع ايٓؿكضضا ٚذبٍضض ٌٝا٭ٚاَضضف
باٱٜفاؼا ٚايرٝاْا ايآؿٝؿٚ ١ٜإجفا٤ا قر ٍٛايك ِٝاىبٓعؽََ ،١فجع لابل.
( -)53اىباؼ َٔ 47 ٠ايكاْ ٕٛـقِ 21-90اىباعًل باحملالر ١ايعَُ ،١َٝٛفجع لابل.
( -)54تطرٝكضضا يضضؿيو ٌضضؽـ اىبفلضض ّٛايآؿٝضضؿ ٟـق ضِ َ 314-91ضض٪ـػ ًب 07لضضراُرب ٜ 1991اعًضضل بضضنجفا٤
تمضضعري اٯَضضف ٜٔبايٍضضفف يًُرالضضرـب ايعُضضَٝٛـب ،ازبفٜضضؽ ٠ايفمسٝضض ١بضضؽؼ 43اىبضض٪ـػ ًب 18لضضراُرب
،1991ايٍؿر.1654 ١
352
جملة الباحث للدراسات االكادميية ــــــــــــــــــ اجمللد 01ـ العدد 10ـ جانفي 2123
ISSN: 2352-975Xــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ EISSN: 2588-2368