प्रस्तावना

द्वितीय विश्वयुद्ध के बाद विश्व दो भागों में बंट गया; पश्चिम और पूर्व। वेस्टर्न
देशों ने पूंजीवाद का अनुसरण किया और पूर्वी देशों ने साम्यवाद का अनुसरण
किया। शीत युद्ध शुरू हो गया है उन दोनों के बीच। उस समय एशियाई और
अफ्रीकी देश नव स्वतंत्र हुए थे। मुख्य नए देशों के सामने समस्या; वे अपने
निर्दलीय को कै से बनाए रखते हैं। इन देशों गरीबी और खाद्य सुरक्षा के खिलाफ
लड़ना चाहते हैं। वे किसी भी गुट का विलय नहीं करना चाहते थे साम्यवाद और
न ही साम्यवाद विरोधी। इसीलिए नेहरू ने 'गुट-निरपेक्ष नीति' का समर्थन किया।
नेहरू उनका मानना था कि विकासशील देशों को सत्ता से ज्यादा विकास और
प्रगति पर ध्यान देना चाहिए राजनीति। नेहरू ने इंडोनेशिया के भंडारनायके के कई
एशियाई नेताओं सुकर्णो के साथ संबंध स्थापित किए श्रीलंका और कई अन्य।
नेहरू ने NAM को एक अंतरराष्ट्रीय के रूप में स्थापित करने के लिए कई
प्रयास किए आंदोलन। यूएनओ के सम्मेलन में। 1945 में एशिया और अफ्रीका
के प्रतिनिधि ने आगे किया दो महाद्वीपों की एकता का विचार और सही पहल के
लिए जे.एल.नेहरू की ओर रुख किया।

परिचय
गुटनिरपेक्षता नए राज्य एशिया, अफ्रीका और लैटिन अमेरिका की विदेश नीति का
परिप्रेक्ष्य है। भारत गुटनिरपेक्ष आंदोलन का संस्थापक सदस्य है। पंडित जवाहर
लाल नेहरू के साथ यूगोस्लाविया के मार्शल टीटो और मिस्र के नासिर इनमें से
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तीन महत्वपूर्ण नेता थे आंदोलनों। नाम-संरेखण राज्य का एक समूह है जो किसी
भी ब्लॉक के खिलाफ गठबंधन नहीं करता है। OnAlignment देशों ने
निरस्त्रीकरण, विश्व शांति और सुरक्षा का समर्थन किया। पहला गुटनिरपेक्षता
शिखर सम्मेलन 1961 में बेलग्रेड में आयोजित किया गया था। पहले शिखर
सम्मेलन में 25 सदस्यों के आँकड़े शामिल हुए। पर वर्तमान NAM में 120
सदस्य और 17 पर्यवेक्षक देश हैं। 1983-1986 के दौरान भारत गुटनिरपेक्ष
आंदोलन का सक्रिय हिमायती बना रहा। आंदोलन के अध्यक्ष के रूप में, नई
दिल्ली ने NAM की एकता को मजबूत करने पर ध्यान कें द्रित किया परमाणु
निरस्त्रीकरण, NIEO, सभी के लिए स्थिरता और शांति। भारत अपने प्रयासों
में सफल रहा एनएएम को एकजुट और गतिशील रखना।

गुटनिरपेक्षता अंतरराष्ट्रीय राजनीति की उन परिघटनाओं में से एक है जो इसके

बाद सामने आई द्वितीय विश्वयुद्ध में अन्तर्राष्ट्रीय पटल पर शीतयुद्ध की स्थिति।
को एक नया मोड़ दिया है विश्व राजनीति और अंतर्राष्ट्रीय की प्रकृ ति को आकार
देने में एक महत्वपूर्ण शक्ति का प्रतिनिधित्व किया है रिश्ते। यह नव-स्वतंत्र देशों के
लिए जाति-जाति से बचने का रक्षक बन गया उस समय दो विश्व शक्तियों द्वारा
सैन्यीकरण को बढ़ावा दिया गया था। में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है
NAM का विकास 1955 में एशियाई और अफ्रीकी देशों का बांडुंग सम्मेलन
था इंडोनेशियाई राष्ट्रपति सुकर्णो द्वारा आयोजित। सम्मेलन ने पदोन्नति पर एक
घोषणा को अपनाया विश्व शांति और सहयोग जिसमें नेहरू के पांच सिद्धांत और
एक सामूहिक प्रतिज्ञा शामिल थी शीत युद्ध में तटस्थ रहें। बांडुंग सम्मेलन के छह
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साल बाद, संगठन था औपनिवेशिक व्यवस्था के पतन के दौरान व्यापक
भौगोलिक आधार पर स्थापित और अफ्रीका, लैटिन अमेरिका और दुनिया के
अन्य शासनों के स्वतंत्रता संग्राम चरम पर थे शीत युद्ध। यह 1961 में बेलग्रेड में
स्थापित किया गया था और भारत के पहले प्रधान मंत्री द्वारा बड़े पैमाने पर इसकी
कल्पना की गई थी मंत्री जेएल नेहरू, इंडोनेशिया के राष्ट्रपति सुकर्णो और मिस्र के
राष्ट्रपति नासिर, घाना के राष्ट्रपति रवामे नक्रमा, यूगोस्लाविया के राष्ट्रपति जेबी
टीटो। उनके कार्यों के रूप में जाना जाता था पांच की पहल। ये नेता राज्यों के
मध्य मार्ग के प्रमुख समर्थक थे शीत युद्ध में पश्चिमी और पूर्वी ब्लॉकों के बीच
विकासशील दुनिया। सम्मेलन था 25 देशों ने भाग लिया। NAM के
संस्थापकों ने इसे एक आंदोलन के रूप में घोषित करना पसंद किया लेकिन
उत्तरार्द्ध के नौकरशाही प्रभाव से बचने के लिए एक संगठन नहीं।

इतिहास

उत्तरी गोलार्ध में संरेखित देश: नीले रंग में नाटो और लाल रंग में वारसा संधि।
जोसिप ब्रोज़ टीटो, जवाहरलाल नेहरू, और गमाल अब्देल नासिर, गुटनिरपेक्ष
आंदोलन के अग्रदूत भारत और यूगोस्लाविया द्वारा संयुक्त राष्ट्र में 1950 में
पहली बार 'गुटनिरपेक्षता' शब्द का इस्तेमाल किया गया था, दोनों ने कोरियाई
युद्ध से जुड़े बहु-गठबंधनों में किसी भी पक्ष के साथ खुद को संरेखित करने से
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इनकार कर दिया था। 1955 में बांडुंग सम्मेलन, एक संगठन के रूप में
गुटनिरपेक्ष आंदोलन की स्थापना 1956 में यूगोस्लाविया में बृजुनी द्वीपों पर हुई
थी और 19 जुलाई 1956 को बृजुनी की घोषणा पर हस्ताक्षर करके इसे
औपचारिक रूप दिया गया था। इस घोषणा पर यूगोस्लाविया के राष्ट्रपति जोसिप
ब्रोज़ टीटो ने हस्ताक्षर किए थे। प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू और मिस्र के
राष्ट्रपति गमाल अब्देल नासिर। घोषणापत्र के उद्धरणों में से एक है "शांति को
अलगाव के साथ हासिल नहीं किया जा सकता है, लेकिन वैश्विक दृष्टि से
सामूहिक सुरक्षा की आकांक्षा और स्वतंत्रता के विस्तार के साथ-साथ एक देश के
प्रभुत्व को दूसरे पर समाप्त करने की आकांक्षा के साथ"। शीत युद्ध के वर्षों के
अधिकांश समय तक भारत पर शासन करने वाली कांग्रेस पार्टी के एक विचारक
रेजौल करीम लस्कर के अनुसार, गुटनिरपेक्ष आंदोलन जवाहरलाल नेहरू और
तीसरी दुनिया के नए स्वतंत्र देशों के अन्य नेताओं की रक्षा करने की इच्छा से
उत्पन्न हुआ। उनकी स्वतंत्रता और संप्रभुता "जटिल अंतरराष्ट्रीय स्थिति के सामने
या तो दो युद्धरत महाशक्तियों के प्रति निष्ठा की मांग करती है"।

आंदोलन शीत युद्ध के दौरान पश्चिमी और पूर्वी ब्लॉकों के बीच विकासशील

दुनिया में राज्यों के लिए एक मध्य मार्ग की वकालत करता है। 1953 में संयुक्त
राष्ट्र में भारतीय राजनयिक वी के कृ ष्ण मेनन द्वारा सिद्धांत का प्रतिनिधित्व करने
के लिए पहली बार इस वाक्यांश का इस्तेमाल किया गया था।

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लेकिन यह जल्द ही 1961 में पहली बार आयोजित गुटनिरपेक्ष देशों के
राष्ट्राध्यक्षों या सरकार के प्रमुखों के सम्मेलन के प्रतिभागियों को संदर्भित करने
वाला नाम बन गया। संयुक्त राष्ट्र में 1953 में "गुटनिरपेक्षता" शब्द की स्थापना
की गई थी। नेहरू ने 1954 में श्रीलंका के कोलंबो में एक भाषण में इस मुहावरे
का इस्तेमाल किया था। इस भाषण में, झोउ एनलाई और नेहरू ने शांतिपूर्ण सह-
अस्तित्व के पांच सिद्धांतों को चीन-भारतीय संबंधों के लिए एक मार्गदर्शक के रूप
में इस्तेमाल करने का वर्णन किया, जिसे पंचशील (पांच प्रतिबंध) कहा जाता है;
ये सिद्धांत बाद में गुटनिरपेक्ष आंदोलन के आधार के रूप में काम करेंगे।

पाँच सिद्धांत थे:

1. एक दूसरे की क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता के लिए परस्पर सम्मान।
2. आपसी गैर-आक्रामकता।
3. घरेलू मामलों में आपसी अहस्तक्षेप।
4. समानता और पारस्परिक लाभ।
5. शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व।

गुटनिरपेक्ष आंदोलन के विकास में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर 1955 का

बांडुंग सम्मेलन था, जो इंडोनेशियाई राष्ट्रपति सुकर्णो द्वारा आयोजित एशियाई
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और अफ्रीकी राज्यों का एक सम्मेलन था, जिसने इस आंदोलन को बढ़ावा देने के
लिए महत्वपूर्ण बढ़ावा दिया। सुकर्णो, यू नू, नासिर, नेहरू, टीटो, क्रु माह और
मेनन को एक साथ लाकर हो ची मिन्ह, झोउ एनलाई, और नोरोडोम सिहानोक,
साथ ही साथ यू थांट और एक युवा इंदिरा गांधी के साथ, सम्मेलन ने "पदोन्नति
पर घोषणा" को अपनाया विश्व शांति और सहयोग", जिसमें झोउ एनलाई और
नेहरू के पांच सिद्धांत शामिल थे, और शीत युद्ध में तटस्थ रहने की सामूहिक
प्रतिज्ञा शामिल थी। बांडुंग के छह साल बाद, यूगोस्लाव के राष्ट्रपति जोसिप ब्रोज़
टीटो की एक पहल ने गुटनिरपेक्ष देशों के राष्ट्राध्यक्षों या सरकार के पहले सम्मेलन
का नेतृत्व किया, जो सितंबर 1961 में बेलग्रेड में आयोजित किया गया था।
गुटनिरपेक्ष आंदोलन शब्द पहली बार 1976 में पांचवें सम्मेलन में दिखाई देता
है, जहां भाग लेने वाले देशों को आंदोलन के सदस्यों के रूप में दर्शाया जाता है।

सितंबर 1970 में लुसाका सम्मेलन में, सदस्य राष्ट्रों ने आंदोलन के उद्देश्य के
रूप में विवादों के शांतिपूर्ण समाधान और बड़ी शक्ति सैन्य गठबंधनों और संधियों
से दूर रहने को जोड़ा। एक और जोड़ा उद्देश्य विदेशों में सैन्य ठिकानों की स्थापना
का विरोध था।

1975 में, सदस्य राष्ट्र जो संयुक्त राष्ट्र महासभा का भी हिस्सा थे, ने अरब देशों
और सोवियत ब्लॉक के समर्थन के साथ संकल्प 3379 के लिए जोर दिया। यह
एक घोषणात्मक गैर-बाध्यकारी उपाय था जिसने दक्षिण अफ्रीका के रंगभेद के
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साथ ज़ायोनीवाद की बराबरी की और नस्लीय भेदभाव के एक रूप के रूप में। यह
प्रक्रिया शीत युद्ध के द्विध्रुवीय तर्कों की अभिव्यक्ति थी। ब्लॉक मतदान ने संयुक्त
राष्ट्र में बहुमत का उत्पादन किया जिसने निम्नलिखित प्रस्तावों में व्यवस्थित रूप
से इज़राइल की निंदा की: 3089, 3210, 3236, 32/40, आदि।
कु छ गैर-गठबंधन सदस्य राष्ट्र अन्य सदस्यों, विशेष रूप से भारत और
पाकिस्तान के साथ-साथ ईरान और इराक के साथ गंभीर संघर्षों में शामिल थे।

क्यूबा की भूमिका
1970 के दशक में, क्यूबा ने दुनिया के गुटनिरपेक्ष आंदोलन में नेतृत्व की
भूमिका निभाने के लिए एक बड़ा प्रयास किया। देश ने सैन्य सलाहकार मिशन और
आर्थिक और सामाजिक सुधार कार्यक्रम स्थापित किए। गुटनिरपेक्ष आंदोलन के
1976 के विश्व सम्मेलन ने क्यूबा के अंतर्राष्ट्रीयवाद की सराहना की, "जिसने
दक्षिण अफ्रीका के नस्लवादी शासन और उसके सहयोगियों की विस्तारवादी और
उपनिवेशवादी रणनीति को विफल करने में अंगोला के लोगों की सहायता की।"
अगला गुटनिरपेक्ष सम्मेलन फिदेल कास्त्रो की अध्यक्षता में 1979 में हवाना के
लिए निर्धारित किया गया था, उनके आंदोलन के वास्तविक प्रवक्ता बनने के साथ।
सितंबर 1979 में सम्मेलन ने क्यूबा की प्रतिष्ठा के चरम को चिह्नित किया।
अधिकांश, लेकिन सभी नहीं, उपस्थित लोगों का मानना था कि शीत युद्ध में
क्यूबा सोवियत शिविर के साथ गठबंधन नहीं किया गया था।

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हालाँकि, दिसंबर 1979 में, सोवियत संघ ने अफगानिस्तान के गृह युद्ध में
हस्तक्षेप किया। उस समय तक, अफगानिस्तान भी गुटनिरपेक्ष आंदोलन का एक
सक्रिय सदस्य था। संयुक्त राष्ट्र में, गैर-गठबंधन सदस्यों ने सोवियत संघ की निंदा
करने के लिए 56 से 9 मतदान किया, जिसमें 26 अनुपस्थित रहे। क्यूबा ने
U.S.S.R के समर्थन में प्रस्ताव के खिलाफ मतदान किया। कास्त्रो के
आंदोलन के लिए एक हाई-प्रोफाइल प्रवक्ता बनने के बजाय शांत और निष्क्रिय
बने रहने के बाद इसने अपना गुटनिरपेक्ष नेतृत्व और प्रतिष्ठा खो दी। अधिक मोटे
तौर पर आंदोलन 1979 में सोवियत-अफगान युद्ध पर गहराई से विभाजित हो
गया था, क्योंकि गुटनिरपेक्ष आंदोलन के कई सदस्य, विशेष रूप से मुस्लिम
राज्यों ने इसकी निंदा की थी।

शीत युद्ध के बाद

25 अक्टू बर 2019 को बाकू में गुटनिरपेक्ष आंदोलन के 18 वें शिखर
सम्मेलन में अज़रबैजान के राष्ट्रपति इल्हाम अलीयेव और वेनेजुएला के राष्ट्रपति
निकोलस मादुरो शीत युद्ध की समाप्ति के साथ गुट निरपेक्ष आंदोलन में परिवर्तन
आया। 1991-1992 में यूगोस्लाविया (एक प्रमुख संस्थापक सदस्य) के
टू टने ने भी आंदोलन को प्रभावित किया; 1992 में संयुक्त राष्ट्र महासभा के
नियमित वार्षिक सत्र के दौरान न्यूयॉर्क में आयोजित आंदोलन की नियमित
मंत्रिस्तरीय बैठक ने यूगोस्लाविया की सदस्यता को निलंबित कर दिया।
यूगोस्लाविया के विभिन्न उत्तराधिकारी राज्यों ने सदस्यता में बहुत कम रुचि
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दिखाई है, हालांकि स्लोवेनिया और उत्तरी मैसेडोनिया (यानी बोस्निया और
हर्ज़ेगोविना, क्रोएशिया, कोसोवो, मोंटेनेग्रो और सर्बिया) को छोड़कर सभी ने
पर्यवेक्षक का दर्जा बरकरार रखा है। ऐसा प्रतीत होता है कि एक अन्य संस्थापक
सदस्य भारत ने आंदोलन पर अपना जोर कम कर दिया है।

2004 में माल्टा और साइप्रस सदस्य नहीं रह गए जब वे आवश्यकतानुसार

यूरोपीय संघ में शामिल हो गए। बेलारूस यूरोप में आंदोलन का एकमात्र सदस्य है।
अजरबैजान और फिजी सबसे हाल के प्रवेशकर्ता हैं, जो 2011 में शामिल हुए
थे। बोस्निया और हर्जेगोविना और कोस्टा रिका से सदस्यता-आवेदन क्रमशः
1995 और 1998 में खारिज कर दिए गए थे।

शीत युद्ध की समाप्ति के बाद से, गुटनिरपेक्ष आंदोलन ने खुद को फिर से

परिभाषित करने और नई विश्व-व्यवस्था में अपने उद्देश्य को फिर से स्थापित
करने के लिए मजबूर महसूस किया है। एक बड़ा सवाल यह रहा है कि क्या इसकी
कोई मूलभूत विचारधारा, मुख्य रूप से राष्ट्रीय स्वतंत्रता, क्षेत्रीय अखंडता, और
उपनिवेशवाद और साम्राज्यवाद के खिलाफ संघर्ष, समकालीन मुद्दों पर लागू होती
है। आंदोलन ने वैश्विक दक्षिण के लिए एक मजबूत आवाज बनने के प्रयास में
बहुपक्षवाद, समानता और आपसी गैर-आक्रामकता के अपने सिद्धांतों पर जोर
दिया है, और एक ऐसा साधन जो अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सदस्य-राष्ट्रों की जरूरतों
को बढ़ावा दे सकता है और उनके राजनीतिक उत्तोलन को मजबूत कर सकता है
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जब विकसित देशों से बातचीत कर रहा है। दक्षिणी हितों को आगे बढ़ाने के अपने
प्रयासों में, आंदोलन ने सदस्य राज्यों के बीच सहयोग और एकता के महत्व पर
बल दिया है। हालांकि, अतीत की तरह, सामंजस्य एक समस्या बनी हुई है,
क्योंकि संगठन के आकार और एजेंडों और निष्ठाओं के विचलन विखंडन की चल
रही क्षमता को प्रस्तुत करते हैं। जबकि बुनियादी सिद्धांतों पर समझौता सुचारू
रहा है, विशेष अंतरराष्ट्रीय मुद्दों के संबंध में निश्चित कार्रवाई करना दुर्लभ रहा है,
साथ ही आंदोलन ने कठोर-लाइन प्रस्तावों को पारित करने के बजाय अपनी
आलोचना या समर्थन पर जोर देना पसंद किया है।
आंदोलन अपने लिए एक भूमिका देखता है: इसके विचार में, दुनिया के सबसे
गरीब राष्ट्र शोषित और हाशिए पर हैं, अब महाशक्तियों का विरोध करके नहीं,
बल्कि एक ध्रुवीय दुनिया में, और यह पश्चिमी आधिपत्य और नव-उपनिवेशवाद
है कि आंदोलन के खिलाफ वास्तव में खुद को फिर से संरेखित किया है। यह
विदेशी कब्जे, आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप और आक्रामक एकतरफा उपायों का
विरोध करता है, लेकिन यह सदस्य राज्यों के सामने आने वाली सामाजिक-
आर्थिक चुनौतियों पर ध्यान कें द्रित करने के लिए भी स्थानांतरित हो गया है,
विशेष रूप से वैश्वीकरण और नव-उदार नीतियों के प्रभाव से प्रकट असमानताएं।
गुटनिरपेक्ष आंदोलन ने शांति और सुरक्षा के लिए बढ़ते खतरों के रूप में आर्थिक
अविकसितता, गरीबी और सामाजिक अन्याय की पहचान की है।

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16 वां NAM शिखर सम्मेलन 26 से 31 अगस्त 2012 तक तेहरान,
ईरान में हुआ। तेहरान स्थित मेहर समाचार एजेंसी के अनुसार, 150 से अधिक
देशों के प्रतिनिधियों को भाग लेने के लिए निर्धारित किया गया था। उच्चतम स्तर
पर उपस्थिति में 27 राष्ट्रपति, दो राजा और अमीर, सात प्रधान मंत्री, नौ
उपाध्यक्ष, दो संसदीय प्रवक्ता और पांच विशेष दूत शामिल थे। शिखर सम्मेलन में,
ईरान ने 2012 से 2015 की अवधि के लिए गुटनिरपेक्ष आंदोलन के अध्यक्ष
के रूप में मिस्र से पदभार ग्रहण किया।

2016 में वेनेजुएला ने 17 वें NAM शिखर सम्मेलन की मेजबानी की।

अजरबैजान, 2019 में 18 वें NAM शिखर सम्मेलन का मेजबान,

2022 में युगांडा में होने वाले 19 वें शिखर सम्मेलन तक गुटनिरपेक्ष आंदोलन
की अध्यक्षता करता है।

गठन का प्रमुख कारक

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 1. स्वतंत्र विदेश नीति का पालन किया: नए स्वतंत्र देश एशियाई और अफ्रीकी
देश NAM के माध्यम से स्वतंत्र के रूप में स्थापित होना चाहते हैं। अब ये देश
ही नहीं हैं सुपर पावर के अनुयायी और वे स्वतंत्र महसूस करते हैं।
2. आर्थिक विकास: आर्थिक कारण NAM का आधार है। सभी NAM
देश थे आर्थिक रूप से पिछड़ा। उनकी विदेश नीति का मुख्य उद्देश्य तेजी से
आर्थिक वृद्धि करना है विकास। लेकिन उनके पास न तो पैसा है और न ही
तकनीकी कौशल। इसलिए उन्होंने विलय नहीं करने का फै सला किया किसी भी
ब्लॉक और एनएएम का पालन किया।
3. शीतयुद्ध – द्वितीय विश्वयुद्ध के पश्चात् शीतयुद्ध प्रारम्भ हो गया था। दुनिया में
दो महाशक्तियां थीं: संयुक्त राज्य अमेरिका और सोवियत संघ। NAM दोनों से
मदद लेना चाहता है महाशक्तियां, लेकिन अगर यह किसी एक की मदद लेती है
तो उसे इसके बुरे परिणाम भुगतने पड़ते हैं दूसरी शक्ति। इसलिए इन नव स्वतंत्र
देशों ने NAM का अनुसरण किया। इन महाशक्तियों की मदद से देश विकसित
हो सकते हैं।
4. राष्ट्रीय हितः नव-अस्तित्व में आए देश औपनिवेशीकरण की बीमारी को
तोड़ना चाहते हैं क्योंकि वे देश इतने वर्षों तक पीड़ित रहे। अब वे विकसित होना
चाहते हैं, किसी भी शक्ति के साथ विलय करने के बजाय। इसलिए उन्होंने
NAM का अनुसरण किया।

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एनएएम के उद्भव के लिए जिम्मेदार कारक
अंतर्राष्ट्रीय राजनीति में कु छ नकारात्मक और सकारात्मक कारक और
परिस्थितियाँ थीं इस आन्दोलन के उदय के लिए उत्तरदायी है। एशिया के नव
स्वतंत्र राष्ट्र और अफ्रीका राष्ट्रवाद की भावना से अत्यधिक समृद्ध था और
समझौता करने के लिए तैयार नहीं था किसी भी स्तर पर उनकी स्वतंत्रता के
साथ। चूंकि ये राज्य आर्थिक रूप से अविकसित थे और प्राप्त करने वाले थे
आर्थिक विकास, वे किसी एक गुट में शामिल होने और पूरी तरह से निर्भर होने के
लिए तैयार नहीं थे इस पर। समान सांस्कृ तिक और नस्लीय पहलुओं वाले नव
स्वतंत्र राज्य चाहते थे एक साथ आकर NAM के रूप में एकजुट होकर इसे
संरक्षित और बढ़ावा दें। उनके पास आम है सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक
समस्याओं पर चर्चा करने और लाने के लिए एक सामान्य मंच की आवश्यकता थी
उनके देशों में विकास NAM के अस्तित्व के समय शीत युद्ध अपने चरम पर
था और सैन्य गठजोड़ दो शक्ति ब्लॉकों की प्रमुख विशेषता थी, दोनों अपने लक्ष्यों
की तलाश कर रहे थे छोटे और कम शक्तिशाली देशों से गठबंधन और समर्थन
बढ़ाना। इसलिए बचना है इन सैन्य गठजोड़ और एक स्वतंत्र विदेश नीति का
पालन करने के लिए, उन्होंने की नीति का विकल्प चुना गुटनिरपेक्ष आंदोलन।
साथ ही इन देशों को अपने ऊपर इन शक्तिशाली राष्ट्रों के किसी भी प्रकार के
नियंत्रण का भय था संप्रभुता। यह डर उन्हें एकजुट करता है और एनएएम के
सिद्धांतों का पालन करता है। हालाँकि, निश्चित NAM में शामिल होने के लिए
संस्थापक सदस्यों द्वारा निम्नलिखित शर्तें रखी गई थीं:-

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 1. स्वतंत्र विदेश नीति होना
2. संप्रभु राज्य होना
3. शांतिप्रिय देश
4. किसी भी शक्ति गुट के साथ गुटनिरपेक्षता
5. हर देश की संप्रभुता और क्षेत्र के लिए परस्पर सम्मान
6. अन्य देशों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना
7. आक्रामकता से बचाव
सभी देशों के लिए समानता, सहयोग और लाभ को बढ़ावा देना। सिद्धांत, वह
बड़े और छोटे देशों के बीच संबंधों को नियंत्रित करेगा, जिसे 10 सिद्धांतों के रूप
में जाना जाता है बांडुंग के जिन्हें बाद में NAM के मुख्य लक्ष्यों और उद्देश्यों
के रूप में अपनाया गया।

उद्देश्य
1. गुटनिरपेक्षता का अर्थ बताना
2. विश्व युद्ध के बाद नाम की प्रासंगिकता
3. आर्थिक युग में नाम का महत्व
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4. गुटनिरपेक्षता के कारक को समझना
5. विश्व शांति और सुरक्षा में इसकी भूमिका को समझना।
गुटनिरपेक्ष देशों के प्राथमिक उद्देश्य आत्मनिर्णय के समर्थन पर कें द्रित थे, राष्ट्रीय
स्वतंत्रता और राज्यों की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का विरोध रंगभेद,
बहुपक्षीय सैन्य संधियों में हस्तक्षेप न करना और गुटनिरपेक्ष की स्वतंत्रता महान
शक्तियों या ब्लॉक प्रभाव या प्रतिद्वंद्विता वाले देश, सभी में साम्राज्यवाद के
खिलाफ संघर्ष इसके रूप और अभिव्यक्तियाँ, उपनिवेशवाद, नव-उपनिवेशवाद,
नस्लवाद, विदेशी के खिलाफ संघर्ष कब्जा और वर्चस्व, अन्य राज्यों के आंतरिक
मामलों में हस्तक्षेप न करना और शांतिपूर्ण सभी राष्ट्रों के बीच सह-अस्तित्व,
धमकी के उपयोग की अस्वीकृ ति या अंतर्राष्ट्रीय में बल का उपयोग संबंध, संयुक्त
राष्ट्र की मजबूती, अंतरराष्ट्रीय संबंधों का लोकतंत्रीकरण, सामाजिक आर्थिक
विकास और अंतरराष्ट्रीय आर्थिक प्रणाली के पुनर्गठन के साथ-साथ समान स्तर
पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग। 1970 में लुसाका सम्मेलन के बाद, सदस्य राष्ट्रों ने
विवादों के शांतिपूर्ण समाधान, बड़ी शक्ति सेना से अनुपस्थिति को जोड़ा के
उद्देश्य के रूप में अन्य देशों में सैन्य ठिकानों की स्थापना के लिए गठबंधन और
समझौते और विरोध आंदोलन। आंदोलन एक भू-राजनीतिक/सैन्य के भीतर
संरेखित न होने की इच्छा से उपजा है संरचना और इसलिए बहुत सख्त
संगठनात्मक संरचना नहीं है। शिखर सदस्य देशों के राष्ट्राध्यक्षों का सम्मेलन
सर्वोच्च निर्णय लेने वाला प्राधिकरण है।

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अध्यक्षता देशों के बीच घूमती है और प्रत्येक शिखर बैठक में देश में परिवर्तन
होता है शिखर सम्मेलन का आयोजन। NAM के महासचिवों ने इस तरह के
विविध आंकड़े शामिल किए थे सुहार्तो एक सैन्य विरोधी कम्युनिस्ट और नेल्सन
मंडेला एक लोकतांत्रिक समाजवादी और प्रसिद्ध रंगभेद विरोधी कार्यकर्ता। सदस्य
देशों की अलग-अलग विचारधारा होने के बावजूद NAM विश्व शांति और
सुरक्षा के लिए अपनी घोषित प्रतिबद्धता से एकीकृ त है। 1980 के दशक के
दौरान, गुटनिरपेक्ष देशों के आंदोलन ने स्थापना के संघर्ष में महत्वपूर्ण भूमिका
निभाई एक नई अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक व्यवस्था का जिसने दुनिया के सभी लोगों को
इसका उपयोग करने की अनुमति दी उनके धन और प्राकृ तिक संसाधनों और
मौलिक परिवर्तन के लिए व्यापक मंच प्रदान किया अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंध और
दक्षिण के देशों की आर्थिक मुक्ति। पर मार्च 1983 में नई दिल्ली में आयोजित
7 वें शिखर सम्मेलन में, आंदोलन ने खुद को इतिहास के रूप में वर्णित किया
सबसे बड़ा शांति आंदोलन 1980 के अंत तक, आंदोलन को बड़ी चुनौती का
सामना करना पड़ रहा था सामाजिक ब्लॉक के पतन के कारण हुआ। शीत युद्ध के
अंत में, वहाँ रहे हैं इस तथ्य के बारे में कई तर्क हैं कि एनएएम के लिए शायद ही
कोई आवश्यकता है समकालीन राजनीति। जैसा कि गुटनिरपेक्षता के वल शीत युद्ध
का एक उत्पाद था और इसलिए, साथ शीत युद्ध के समाप्त होने का दावा करने के
कारण इसने अपनी प्रासंगिकता खो दी है।
एनएएम की अप्रासंगिकता
इसके अलावा, इसके अनाकार चरित्र ने आलोचकों को इसकी सीमांतता का
उपहास करने के लिए प्रेरित किया था। के लिए मूल मानदंड सदस्यता को कमजोर
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कर दिया गया है और गुटनिरपेक्ष और गठबंधन के बीच विभाजन रेखा बना दी गई
है कु छ रंगीन। क्षेत्रीय झगड़ों और महत्वाकांक्षाओं ने बड़े को विस्थापित कर दिया
है

उद्देश्य और मांगें।
गंभीर आर्थिक के साथ संयुक्त अमीर देशों की आर्थिक शक्ति कठिनाइयों और
चुनौतियों ने गतिविधि, पहल और उछाल पर नई बाधाएँ डाल दी हैं गुटनिरपेक्ष
आंदोलन। यह कहा गया था कि आज इस एकध्रुवीय विश्व में NAM प्रासंगिक
नहीं है क्योंकि इसके कई सदस्य यू.एस. पर बहुत अधिक निर्भर हैं, जिन
परिस्थितियों के कारण निर्माण हुआ इस आन्दोलन में व्यापक परिवर्तन आया है
जिसने NAM की उपयोगिता को कम कर दिया है संदिग्ध। यह भी कहा गया
कि शीत युद्ध समाप्त हो गया है, सैन्य दल गिर गए हैं और विज्ञान और प्रौद्योगिकी
में प्रगति के कारण, सैन्य ठिकाने अतीत की बात बन गए हैं।
सोवियत संघ और साम्यवादी ब्लॉक के पतन के कारण, द्वि-ध्रुवीय दुनिया
अस्तित्वहीन है।
शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व और सक्रिय आर्थिक-सहयोग की अपरिवर्तनीय प्रवृत्ति
दिखाई दे रही थी स्पष्ट रूप से। कु छ राय है कि एनएएम विभिन्न कारणों से
निष्क्रिय हो गया है। वहाँ हैं G-77, ASEAN और कॉमन वेल्थ जैसे
NAM के समान राष्ट्रों के अन्य समूह आर्थिक और व्यापारिक मुद्दों से निपटने
में अधिक प्रभावी हैं। विदेशी सहायता में गिरावट आई है लगभग 10% सालाना।
17
NAM देशों को सहायता पर निर्भर रहने के बजाय और अधिक निजी होना
होगा उनके देशों में निवेश। कु छ लोगों ने राय व्यक्त की है कि वर्तमान में NAM
के पास नहीं है वैश्विक मुद्दों पर नेतृत्व और सदस्यों के बीच असहमति भी है।
एनएएम के पास नहीं है अन्य सामाजिक और आर्थिक मुद्दों के अलावा
मानवाधिकार, बाल शोषण और लैंगिक मुद्दों, परमाणु अप्रसार, बाल श्रम, गरीबी,
आतंकवाद जैसे मुद्दों पर भी स्थिति। यहां तक की, जिन मुद्दों पर आम सहमति है
जैसे नशीली दवाओं का व्यापार, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और अप्रसार, NAM
बहुत कु छ हासिल नहीं कर पाया है। नतीजतन, संगठन के पास नहीं है दिशा और
उसके सदस्यों को इस संबंध में पश्चिमी निर्देशों का पालन करना होगा।

शीत युद्ध की समाप्ति के बाद कई देशों ने NAM में रुचि खो दी है। 2004 में
माल्टा और साइप्रस यूरोपीय संघ में शामिल हो गया है। एनएएम की आलोचना की
जाती है क्योंकि यह शांति को बढ़ावा देने में विफल रहा है इसके कई सदस्य गृह
युद्ध के रूप में खूनी आंतरिक और बाहरी हिंसा में शामिल रहे हैं कं बोडिया और
ईरान और इराक के बीच युद्ध। अधिकांश सदस्य NAM प्लेटफॉर्म का उपयोग
नहीं करते हैं विवादों को सुलझाते हैं और न ही वे इसे अधिक प्रभावी बनाने के
लिए अधिक प्रयास करते हैं। एनएएम के पास है अपने सदस्यों के बीच सहयोग
और एकता के महत्व पर जोर दिया लेकिन सामंजस्य बना रहा संगठन के आकार
और एजेंडे के विचलन के कारण समस्या। आंदोलन टू ट गया अपने आंतरिक
अंतर्विरोधों से जब सोवियत संघ ने 1979 में अफगानिस्तान पर आक्रमण किया

18
था। यह था सोवियत सहयोगियों द्वारा समर्थित जबकि अन्य सदस्य (मुस्लिम
राज्य) इसकी निंदा करते हैं।

एनएएम की प्रासंगिकता
हालाँकि, शीत युद्ध की समाप्ति के बाद, NAM को खुद को फिर से परिभाषित
करने और इसे फिर से शुरू करने के लिए मजबूर होना पड़ा समकालीन विश्व
व्यवस्था में उद्देश्य। आंदोलन अपने लिए एक भूमिका देखता रहता है यह महसूस
करने के बाद कि उसे वास्तव में पश्चिमी आधिपत्य और नव-उपनिवेशवाद के
खिलाफ खेलना है एकध्रुवीय दुनिया। यह विदेशी कब्जे, आंतरिक मामलों में
हस्तक्षेप और आक्रामक का विरोध करता है एकतरफा उपाय लेकिन सामाजिक-
आर्थिक चुनौतियों का सामना करने पर ध्यान कें द्रित करने के लिए भी
स्थानांतरित कर दिया गया है सदस्य राज्य विशेष रूप से असमानताएं,
वैश्वीकरण और नवउदारवादी नीतियों के प्रभाव से प्रकट होते हैं। NAM ने
अल्प-विकसित अर्थव्यवस्था, गरीबी और सामाजिक की भी पहचान की है सुरक्षा।
उसका मानना है कि अंतरराष्ट्रीय समुदाय ने इसके लिए अनुकू ल परिस्थितियां नहीं
बनाई हैं विकास और प्रत्येक सदस्य राज्य द्वारा संप्रभु विकास के अधिकार का
उल्लंघन किया है।

वैश्वीकरण, कर्ज का बोझ, अनुचित व्यापार व्यवहार, विदेशी सहायता में कमी
जैसे मुद्दे,दाता शर्त और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय निर्णय लेने में लोकतंत्र की कमी है
19
विकास को बाधित करने वाले कु छ कारक। संगठन ने की सुरक्षा की अपील
सांस्कृ तिक विविधता और धार्मिक, सामाजिक-सांस्कृ तिक और ऐतिहासिक
विशिष्टताओं की सहिष्णुता एक विशिष्ट क्षेत्र में मानवाधिकारों को परिभाषित करें।
NAM एक मार्गदर्शक के रूप में और विदेशों में भी कार्य कर सकता है कु छ
सदस्य राज्यों में मानवाधिकारों की स्थितियाँ जिनका मानवाधिकार रिकॉर्ड खराब
है जैसे सीरिया और मिस्र।
चूँकि इसके अधिकांश सदस्य तीसरी दुनिया के विकासशील देश हैं, NAM
एक महान के रूप में कार्य करता है यू.एन. में अपनी आवाज उठाने के लिए मंच
के रूप में ये देश समाजशास्त्रीय और के खिलाफ लड़ रहे हैं आर्थिक समस्याओं
और विकास के लिए तत्पर, यह अपने सदस्यों को एक मंच प्रदान कर सकता है
जहां वे अपनी सामान्य समस्याओं पर चर्चा कर सकते हैं, समाधान विकसित कर
सकते हैं और स्थिति पर काम कर सकते हैं शांति, सुरक्षा, विकास, पर्यावरण
सुरक्षा और की अंतरराष्ट्रीय समस्याओं से निपटना मानव अधिकार। आदि। ऐसी
स्थितियों में, NAM इन छोटे राज्यों के खिलाफ एक रक्षक के रूप में कार्य
कर सकता है पश्चिमी आधिपत्य। यह सदस्य राज्यों को बिना किसी निर्णय के
अपने निर्णय लेने का अधिकार देता है बाहरी प्रभाव। यह आपसी सहयोग को
बढ़ावा देने के तरीकों को विकसित करने में भी एक मजबूत भूमिका निभा सकता
हैI

20
इन राष्ट्रों को सतत विकास सुनिश्चित करने के लिए और विभिन्न क्षेत्रों में बड़ी
प्रगति की ओर ले जाएगा विज्ञान और प्रौद्योगिकी, संस्कृ ति और अर्थशास्त्र के रूप
में। शीत युद्ध के बाद के युग में, शिखर सम्मेलन इंडोनेशिया-1992, कोलंबिया-
1995 और दक्षिण अफ्रीका-1997 के सम्मेलन ने निरंतर जारी रहने की पुष्टि
की गुटनिरपेक्षता की प्रासंगिकता। शीत युद्ध की समाप्ति ने विभिन्न आशाएँ भी
जगाई हैं एक नई विश्व व्यवस्था बनाने की संभावनाएं। हालाँकि, अर्थव्यवस्था ने
साथ चलना शुरू कर दिया है वैश्वीकरण की नई गतिशीलता का मार्ग, मानवता
की उम्मीदों को एक नया, न्यायपूर्ण और प्राप्त करने के लिए राष्ट्रों के बीच सम्मान,
न्याय और समानता पर आधारित समतामूलक अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था प्रतीत नहीं
होती एहसास होना। हालांकि धन और व्यापार में वृद्धि हुई है, प्राथमिक के लिए
जीवन प्रत्याशा और पहुंच शिक्षा में वृद्धि हुई है और शिशु मृत्यु दर में कमी आई है
फिर भी गरीबी, भूख, रोजगार, पर्यावरण को नुकसान और परमाणु हथियारों के
भंडार से शांति को खतरा नहीं था गंभीरता से विचार किया। इसी प्रकार,
महत्वपूर्ण तथ्य यह है कि बहुत से विवाद सुलझा लिए गए हैं संवाद और समझौतों
के माध्यम से, मौजूदा विवादों में भी वृद्धि हुई है, नए संघर्षों का उद्भव और
जातीय, धार्मिक और सामाजिक-आर्थिक प्रतिद्वंद्विता का पुन: प्रकट होना
शांतिपूर्ण और सुरक्षित अंतरराष्ट्रीय वातावरण के अनुकू ल नहीं हैं। सुलगते विवाद,
हिंसक संघर्ष, आक्रामकता और विदेशी कब्जा, दूसरे के आंतरिक मामलों में
हस्तक्षेप राज्य, धार्मिक असहिष्णुता, वर्चस्व और आधिपत्य की नीतियां, राष्ट्रीय
और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद राज्यों के बीच सामंजस्यपूर्ण सह-अस्तित्व के लिए
ऐसी बड़ी और खतरनाक बाधाएँ हैं।
21
NAM को इन सभी मुद्दों पर चर्चा करनी होगी क्योंकि ये विकासशील देशों को
प्रभावित कर रहे हैं। एनएएम अभी भी अपने संस्थापक सिद्धांतों, विचारों और
शांतिपूर्ण और स्थापित करने के उद्देश्यों का पालन कर रहा है समृद्ध दुनिया,
निरस्त्रीकरण को बढ़ावा देना, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता का संरक्षण और
आक्रमण पर भी रोक लगा दी। समय बीतने के साथ NAM इसकी एक
राजनीतिक इकाई के रूप में उभरा खुद का है और यह वर्तमान अंतरराष्ट्रीय
माहौल को नियंत्रित करने और बदलने में बड़ी भूमिका निभा सकता है।

NAM तीसरी दुनिया के सभी देशों का एक वैश्विक आंदोलन बना हुआ है जो

2/3 का गठन करता है विश्व समुदाय की कु ल सदस्यता। के पुनर्गठन को
सुरक्षित करने के लिए प्रतिबद्ध है अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संबंध। विश्व शांति, सुरक्षा
और विकास के लिए खतरा बना हुआ है मौजूद रहने के लिए। NAM रंगभेद,
आतंकवाद, अधिनायकवाद के खिलाफ आंदोलन के साथ रहा है और विश्व
राजनीति में अधिनायकवाद। इस दिशा में कु छ प्रगति दर्ज की गई है और बहुत
कु छ किया जाना है। 1973 से समूह ने पश्चिमी के मामले की चर्चा का समर्थन
किया है संयुक्त राष्ट्र के समक्ष सहारा का आत्मनिर्णय आंदोलन ने 2009 में
अपनी बैठक में फिर से पुष्टि की (शर्म एल। शेख) के बीच चयन करके सहरावी
लोगों के आत्मनिर्णय का समर्थन कोई वैध विकल्प, पार्टियों के बीच सीधी
बातचीत का स्वागत किया और याद किया I
22
सहरावी के मुद्दों पर संयुक्त राष्ट्र की जिम्मेदारी। लेकिन सबसे महत्वपूर्ण पहलू की
जरूरत है एहसास है कि NAM एक वैचारिक शिविर के रूप में उत्पन्न नहीं
हुआ था। यह गुटों के विभाजन के खिलाफ विद्रोह था और कु छ शक्तियों द्वारा
अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली का प्रभुत्व। एक गुट निरपेक्ष देश चाहता था अपने लिए स्वतंत्रता
का माप और साथ ही, इस बड़े माध्यम से कु छ उत्तोलन प्राप्त करने के लिए
अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली में संघ। इस अर्थ में NAM ने उभरते हुए और संघर्षरत
लोगों को प्रदान किया देशों को एक निश्चित मनोवैज्ञानिक सुरक्षा, हालांकि मूर्ख -
प्रमाण नहीं है और अभी तक प्रदर्शित भी नहीं करता है फिर भी सामान की कु छ
भावना की अनुमति। इसने उन्हें एक कठोर और क्रू र दुनिया में पेश किया बिना
उलझे गठजोड़ और उनकी स्वतंत्रता के साथ किसी प्रकार का लंगर ताकि उनकी
आवाज को अधिक गंभीरता से सुना जा सके ।

यह समय की मांग बनी हुई है। यह न के वल ठंड के खिलाफ एक नकारात्मक

आंदोलन रहा है युद्ध और गठबंधन की राजनीति लेकिन उपनिवेशवाद के खिलाफ
नए राष्ट्रों की एकता के लिए एक आंदोलन और नव उपनिवेशवाद। 1961 से,
संगठन ने के कारण की चर्चा का समर्थन किया है स्थापना के रूप में NAM के
संयुक्त राष्ट्र दीर्घकालिक उद्देश्यों से पहले प्यूरोटो रिको का आत्मनिर्णय NIEO
और अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली के लोकतंत्रीकरण को हासिल करना है और यह जारी है
अंतरराष्ट्रीय संबंधों में एकल सबसे बड़े आंदोलन के रूप में। हवन (क्यूबा) में

23
14 वें NAM शिखर सम्मेलन में सितंबर 2006 में सदस्य देशों ने आंदोलन
के उद्देश्यों और सिद्धांतों को अपनाया वर्तमान अंतरराष्ट्रीय स्थिति।

शीत युद्ध की स्थिति में NAM प्रासंगिक था क्योंकि तीसरी दुनिया के देशों ने
इसके लिए योगदान दिया था स्वतंत्रता, अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा। इसलिए
शीत युद्ध समाप्त हो गया है, सोवियत संघ समाप्त हो गया है बिखर गया। ऐसे में
एनएएम की प्रासंगिकता पर बड़ा सवालिया निशान था। कर्नल गद्दाफी ने इसे
बुलाया था
'अंतर्राष्ट्रीय भ्रम का अजीब आंदोलन' और जब अमेरिका ने लीबिया पर हमला
किया तो NAM ने किया कु छ नहीं करो। यह तर्क था कि एनएएम ने अपनी
प्रासंगिकता खो दी है। लेकिन कई के मंत्री देशों ने इसका विरोध किया और उनके
अनुसार यह समय की आवश्यकता है जो विकसित हुआ और विकसित हुआ
आपसी बातचीत के लिए विकासशील देश एक ही मंच पर आते हैं। आज का समय
है आर्थिक उदारीकरण। NAM की प्रासंगिकता का पता निम्नलिखित बिंदुओं
से लगाया जा सकता है।
1. यूएनओ का समर्थन: एनएएम की कु ल संख्या यानी 120 सदस्य भी आम
सभा में हैं। इसीलिए NAM के सदस्य UNO में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते
हैं।
2. विश्व शांति का संरक्षण

24
3. विदेश नीति का अभिन्न अंग: विदेश नीति के रूप में NAM आज बहुत
अधिक प्रासंगिक है। अनेक भारत जैसे विकासशील देश अभी भी NAM नीति
का पालन करते हैं। औपनिवेशीकरण से बचने की नीति और साम्राज्यवाद सभी
छोटे और विकासशील देशों के लिए वैध बना हुआ है।
4. बड़ी शक्ति की महत्वाकांक्षाओं पर नियंत्रण: NAM 120 विकासशील
देशों का गठन करता है और एक के रूप में कार्य करता है बड़ी शक्ति
महत्वाकांक्षाओं की जाँच करें। यह पारंपरिक विदेश नीति के खिलाफ एक एकीकृ त
शक्ति के रूप में खड़ा था महान शक्ति का और साम्राज्यवाद, राष्ट्रवाद और
सार्वभौमिकता को सख्ती से प्रतिबंधित करता है।
5. 'दक्षिण-दक्षिण' सहयोग का आधार: एनएएम सहयोग को बढ़ावा देने के लिए
उत्प्रेरक के रूप में कार्य करता है दक्षिण-दक्षिण देशों के बीच। यह उन मुद्दों को
उठाता है जो दक्षिण देशों के लिए प्रमुख चिंता का विषय हैं यह वांछित परिणाम
प्राप्त करने के लिए आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक विकास के कोने की
शुरुआत करता है विकासशील से विकसित राष्ट्रों की ओर बढ़ रहा है।
6. विकासशील राष्ट्रों की आवाज: NAM दिन-ब-दिन बहुमत के रूप में उभर
रहा है। हर साल इसकी ताकत बढ़ता है जो बल के रूप में कार्य करता है और
अपने सदस्यों को अंतर्राष्ट्रीय मुद्दों पर अपनी बात रखने के लिए देता है।
7. वैकल्पिक विश्व शक्ति: NAM समय बीतने के साथ वैकल्पिक दुनिया के
रूप में उभरा शक्ति। अपनी ताकत और मकसद के साथ अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था का
लोकतंत्रीकरण साबित कर दिया वैकल्पिक विश्व शक्ति के रूप में योग्यता जो पूरे
25
विश्व समानता और शांति को बढ़ावा देगी दुनिया और यहां तक कि मौजूदा दुनिया
की राजनीति को नई गतिशीलता प्रदान करते हैं।
8. संस्कृ ति विविधता और मानवाधिकार: NAM मानव अधिकार और
संस्कृ ति का रक्षक है विविधता। NAM हमेशा हर देश के मानवाधिकारों को
सुरक्षित रखने के लिए सक्रिय है और अगर यह पाया जाता है इसका उल्लंघन
किया और इसके संरक्षण के लिए खड़े हुए।
9. अंतरराष्ट्रीय विवादों का शांतिपूर्ण समाधान: एनएएम अपनी नींव के बाद से
मंच के रूप में कार्य करता है विकासशील देशों के हितों की रक्षा करना। यदि
विकसित और के बीच विवाद उत्पन्न होता है संबंधित विषय के किसी भी बिंदु पर
विकासशील देशों के लिए NAM एक मंच के रूप में कार्य करता है प्रत्येक
सदस्य के लिए अनुकू ल निर्णय हासिल करने के लिए शांतिपूर्ण ढंग से बातचीत
करना और विवादों को समाप्त करना राष्ट्र का।
10. क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता का संरक्षण: NAM ने इसे आदर्श के
साथ प्रासंगिकता साबित कर दिया प्रत्येक राष्ट्र की स्वतंत्रता की रक्षा के लिए। यह
नीति लंबे समय तक टिकी रहेगी संप्रभु राष्ट्र राज्य मौजूदा में किसी भी आवधिक,
सीमांत परिवर्तन के बावजूद मौजूद है पूरी दुनिया में प्रणाली। की अवधारणा तक
प्रत्येक चरण में इसकी बार-बार प्रासंगिकता रही है अंतरराष्ट्रीय संबंध मौजूद हैं तो
क्या विश्व एक-ध्रुवीय, बहु-ध्रुवीय, या जैव-ध्रुवीय NAM है नीति और
मजबूत होगी।

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एनएएम के सिद्धांत
मौलिक मानव अधिकारों और संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के उद्देश्यों और सिद्धांतों के
लिए सम्मान।
सभी राष्ट्रों की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान।
राष्ट्रीय स्वतंत्रता के लिए आंदोलनों की मान्यता।
सभी नस्लों की समानता और बड़े और छोटे सभी राष्ट्रों की समानता की मान्यता।
किसी अन्य देश के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप या हस्तक्षेप से बचना।
संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के अनुरूप अके ले या सामूहिक रूप से अपनी रक्षा करने के
प्रत्येक राष्ट्र के अधिकार का सम्मान।
किसी भी देश की क्षेत्रीय अखंडता या राजनीतिक स्वतंत्रता के खिलाफ कार्रवाई
या आक्रामकता की धमकियों या बल के उपयोग से बचना।
संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के अनुरूप, शांतिपूर्ण तरीकों से सभी अंतरराष्ट्रीय विवादों का
निपटारा।
आपसी हितों और सहयोग को बढ़ावा देना।
न्याय और अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के लिए सम्मान I

27
दक्षिण-दक्षिण तकनीकी सहयोग के लिए गुटनिरपेक्ष आंदोलन कें द्र (NAM
CSSTC)

दक्षिण-दक्षिण तकनीकी सहयोग के लिए गैर-संरेखित आंदोलन कें द्र (NAM

CSSTC) एक अंतर-सरकारी संस्था है, जो विकासशील देशों को राष्ट्रीय
क्षमता और उनकी सामूहिक आत्मनिर्भरता बढ़ाने में सक्षम बनाती है, जो
NAM के प्रयासों का हिस्सा है।

यह जकार्ता, इंडोनेशिया में स्थित है

NAM CSSTC की स्थापना शीत युद्ध के कु छ वर्षों बाद विकासशील देशों
में विकास को बढ़ावा देने और विकास को गति देने के लिए की गई थी
1995 में, कार्टगेना डी इंडियास में, 140 राष्ट्र इकट्ठे हुए और इंडोनेशिया में
दक्षिण-दक्षिण तकनीकी सहयोग कें द्र की स्थापना के लिए एक अंतिम दस्तावेज़
को स्वीकार किया।
संगठन का उद्देश्य विकासशील देशों के विकास लक्ष्य को प्राप्त करना है ताकि
सतत मानव विकास प्राप्त किया जा सके और विकासशील देशों को अंतर्राष्ट्रीय
संबंधों में समान भागीदार बनाया जा सके I

28
एनएएम और भारत
भारत के लिए, गुटनिरपेक्षता की अवधारणा एक द्विध्रुवीय दुनिया के सैन्य मामलों
में गैर-भागीदारी की नीति के रूप में शुरू हुई और उपनिवेशवाद के संदर्भ में शांति
और सुरक्षा के प्रति बहु -ध्रुवीय भागीदारी के माध्यम से इष्टतम भागीदारी की ओर
लक्षित थी।
साथ ही, भारतीय गुटनिरपेक्षता शीत युद्ध, एक द्विध्रुवीय दुनिया और भारत के
औपनिवेशिक अनुभव और अहिंसक भारतीय स्वतंत्रता संग्राम का उत्पाद था
1953 में संयुक्त राष्ट्र (यूएन) में अपने भाषण में वी के मेनन द्वारा
"गुटनिरपेक्षता" शब्द गढ़ा गया था, जिसे बाद में भारतीय प्रधान मंत्री जवाहर
लाल नेहरू ने 1954 में कोलंबो, श्रीलंका में अपने भाषण के दौरान इस्तेमाल
किया था; जिसमें उन्होंने पंचशील (पांच संयम) का वर्णन किया जो बाद में
गुटनिरपेक्ष आंदोलन का आधार बना।
गुटनिरपेक्षता की नेहरू की अवधारणा ने भारत को नए स्वतंत्र राज्यों के बीच
काफी अंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा दिलाई जिसने महाशक्तियों के बीच सैन्य टकराव और
पूर्व औपनिवेशिक शक्तियों के प्रभाव के बारे में अपनी चिंताओं को साझा किया।
'गुटनिरपेक्ष आंदोलन' की आधारशिला रखकर भारत नव स्वतंत्र विश्व के नेता के
रूप में और संयुक्त राष्ट्र जैसे बहुपक्षीय संगठनों में अपने लिए एक महत्वपूर्ण
भूमिका स्थापित करने में सक्षम हुआ।

29
एनएएम से संबंधित पहली आलोचना
1962 के भारत-चीन युद्ध और 1965 के भारत-पाकिस्तान युद्ध के दौरान
गुटनिरपेक्ष राष्ट्र सार्थक प्रयासों के बावजूद शांति सैनिकों की भूमिका निभाने में
असमर्थ रहे।
बांग्लादेश मुक्ति युद्ध और उसके बाद 1971 के भारत-पाकिस्तान युद्ध के लिए
गुटनिरपेक्ष प्रतिक्रिया ने दिखाया कि अधिकांश गुटनिरपेक्ष राष्ट्रों ने मानवाधिकारों
के ऊपर क्षेत्रीय अखंडता को प्राथमिकता दी
इस अवधि के दौरान, भारत के गुटनिरपेक्ष रुख पर सवाल उठाए गए और उसकी
आलोचना की गई
भारत के लिए NAM का वर्तमान महत्व
वैश्विक दक्षिण सहयोग
भारत को व्यापक रूप से विकासशील दुनिया के नेता के रूप में माना जाता है।
इस प्रकार, एनएएम के साथ भारत का जुड़ाव विकासशील दुनिया या वैश्विक
दक्षिण की आवाज के रूप में भारत के कद को बढ़ाने में मदद करेगा।
इसलिए बढ़ते संरक्षणवाद के समय में NAM एक अच्छा मंच प्रदान कर सकता
है बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था का सुदृढ़ीकरण यह पहलू भारत की विदेश नीति के
समवर्ती होने के कारण NAM की भूमिका के साथ और भी पूरक हो सकता है
30
यूएनएससी में भारत की उम्मीदवारी पर जोर NAM की कु ल ताकत में 120
विकासशील देश शामिल हैं और उनमें से अधिकांश संयुक्त राष्ट्र महासभा के
सदस्य हैं; जो UNSC के स्थायी सदस्य के रूप में भारत की उम्मीदवारी के
लिए एक मजबूत समर्थन के रूप में कार्य कर सकता है I

वर्तमान समय की दुनिया में NAM की प्रासंगिकता

NAM की वर्तमान दुनिया में महत्वपूर्ण प्रासंगिकता है:
पहले NAM एक राजनीतिक आंदोलन था, लेकिन अब यह आंदोलन अपनी
राजनीतिक अवधारणा को आर्थिक में स्थानांतरित कर रहा है। यह भी सच है कि
शीत युद्ध के बाद दुनिया की द्विध्रुवीयता समाप्त हो गई है लेकिन फिर भी दुनिया में
पहली दुनिया और तीसरी दुनिया के देशों के बीच आर्थिक अंतर है। इसलिए, जब
तक राष्ट्रों के बीच आर्थिक अंतर मौजूद है, NAM इस वर्तमान विश्व व्यवस्था
में भी उतना ही प्रासंगिक है
विश्व शांति बनाए रखने के लिए NAM की प्रासंगिकता बनी हुई है। इसने
अपने संस्थापक सिद्धांतों, विचार और उद्देश्य के साथ खड़े होने में सक्रिय भूमिका
निभाई है, जिसका मुख्य उद्देश्य एक शांतिपूर्ण और समृद्ध विश्व की स्थापना
करना है।

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NAM एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में अपने सिद्धांतों के कारण प्रासंगिक
है। क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता को बचाने के लिए प्रत्येक राष्ट्र की स्वतंत्रता को
संरक्षित करने का विचार अपनी प्रासंगिकता रखता है।
लगभग दो-तिहाई राष्ट्र संयुक्त राष्ट्र से संबंधित हैं और लगभग 55% विश्व
जनसंख्या का प्रतिनिधित्व करते हैं, इसलिए संयुक्त राष्ट्र को मजबूत करने और
समर्थन करने के लिए NAM की महत्वपूर्ण भूमिका है। इसलिए, सबसे बड़े
अंतरराष्ट्रीय संगठनों में से एक के रूप में, यह एक मंच के रूप में प्रासंगिकता बनाए
रखता है I
NAM विदेश नीति का एक अभिन्न अंग बन गया है। विदेश नीति के रूप में
NAM आज बहुत अधिक प्रासंगिक है। भारत जैसे कई विकासशील देश अभी
भी NAM नीति का पालन करते हैं। उपनिवेशीकरण और साम्राज्यवाद से
बचने की नीति सभी छोटे और विकासशील देशों के लिए मान्य बनी हुई है I
NAM दक्षिण-दक्षिण देशों के बीच सहयोग को बढ़ावा देने के लिए उत्प्रेरक के
रूप में कार्य करता है। यह उन मुद्दों को उठाता है जो दक्षिण देशों के लिए प्रमुख
चिंता का विषय हैं। यह विकासशील से विकसित राष्ट्रों की ओर बढ़ने के वांछित
परिणाम प्राप्त करने के लिए आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक विकास के कोने
की शुरुआत करता है I

NAM निम्नलिखित कारणों से निष्क्रिय हो गया है:

32
आर्थिक व्यावहारिकता का अभाव
कई आर्थिक विचार जो अतीत में प्रचलित थे, आज अद्यतन किए गए हैं। हालाँकि,
कई NAM सदस्य समाजवाद और राज्य नियंत्रण के विचारों में निहित हैं,
नेहरू और नासिर के समय लोकप्रिय विचार
इसके अनुसरण में, वे आईएमएफ और विश्व व्यापार संगठन के बारे में शिकायत
करना जारी रखते हैं लेकिन कु छ भी करने के लिए मांसपेशियों की कमी होती है
इसलिए, नई व्यापार व्यवस्था के बारे में शिकायत करने के बजाय, देशों को
बदलती वास्तविकताओं के साथ तालमेल बिठाना चाहिए और उनसे ताकत
हासिल करना सीखना चाहिए I

प्रयासों का दोहरापन
NAM आज G-7, ASEAN और कॉमनवेल्थ के साथ प्रतिस्पर्धा करता
है, जो राष्ट्रों के समान समूह हैं। अन्य समूह अधिक प्रभावी हैं, क्योंकि वे आर्थिक
और व्यापार के मुद्दों से निपटते हैं मानवाधिकार, बाल शोषण और लैंगिक मुद्दों
जैसे मुद्दों पर भी एनएएम की कोई स्थिति नहीं है। नतीजतन, इसके सदस्यों को
इस संबंध में पश्चिमी हुक्मों का पालन करना पड़ता है।

नेतृत्व

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NAM की शुरुआत करने वाले राजनेताओं के पास एक विजन था लेकिन
अब, वैश्विक मुद्दों पर कोई नेतृत्व नहीं है और सदस्यों के बीच असहमति भी है।
नतीजतन, संगठन के पास कोई दिशा नहीं है कि उसे किस रास्ते पर जाना
चाहिए I

NAM के साथ वास्तविक मुद्दों का अभाव

NAM को नए मुद्दों और विषयों पर ध्यान कें द्रित करने की सख्त जरूरत है
ताकि यह भविष्य में विश्व राजनीति में एक सार्थक भूमिका निभा सके
एनएएम अन्य सामाजिक और आर्थिक मुद्दों के अलावा परमाणु अप्रसार, बाल
श्रम, गरीबी और आतंकवाद जैसी चीजों पर कु छ नेतृत्व प्रदान कर सकता था।
समय की आवश्यकता:
NAM का पुनरोद्धार और परित्याग नहीं
ऐसे समय में, जहां विश्व कम होते टकराव से बढ़ते सहयोग की ओर बढ़ रहा है,
गुटनिरपेक्ष आंदोलन का नया ध्यान गरीबी, भुखमरी, कु पोषण और निरक्षरता को
खत्म करने पर होना चाहिए।
इसके अलावा, बहुध्रुवीय दुनिया द्वारा एकध्रुवीय दुनिया के प्रतिस्थापन के लिए,
गुटनिरपेक्ष आंदोलन शायद अब अंतरराष्ट्रीय संबंधों और विकास के लिए और भी
अधिक प्रासंगिक है जो कि इतिहास में किसी भी समय था।

34
इस प्रकार, NAM को लोकतंत्र, मानव अधिकार और बहुसंस्कृ तिवाद के
मूलभूत मूल्यों पर एक प्रगतिशील एजेंडा विकसित करना चाहिए।
ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन, स्वास्थ्य संबंधी चिंताएँ विशेष रूप से एड्स, नशीली
दवाओं की तस्करी, गरीबी के बढ़ते उदाहरण, खाद्य संकट और बेरोजगारी जैसे
कई विश्वव्यापी मुद्दे हैं, जिन्हें इन बढ़ती चिंताओं के साथ एनएएम के स्पेक्ट्रम में
बढ़ाया जा सकता है।
कु ल मिलाकर, 'तीसरी दुनिया के देशों की 21 वीं सदी की जरूरतों को और
अधिक कु शलता से पूरा करने में सक्षम होने के लिए NAM के पुनरोद्धार के
लिए समय की आवश्यकता है I

35
सुझाव:
गुटनिरपेक्षता ने अपनी कोई प्रासंगिकता नहीं खोई है बल्कि यह कसौटी पर खरी
उतरी है समय। तीसरे के आर्थिक हितों की रक्षा में NAM सबसे महत्वपूर्ण
भूमिका निभा सकता है विश्व के देशों के साथ-साथ दक्षिण-दक्षिण सहयोग को
बढ़ावा देना। NAM को विकसित करना चाहिए लोकतंत्र, मानव अधिकार और
बहुसंस्कृ तिवाद के मौलिक मूल्यों पर प्रगतिशील एजेंडा।
ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन, विशेष रूप से स्वास्थ्य संबंधी चिंताओं जैसे बहुत सारे
विश्वव्यापी मुद्दे हैं एड्स, नशीले पदार्थों की तस्करी, गरीबी के बढ़ते उदाहरण,
खाद्य संकट और बेरोजगारी, एनएएम इन बढ़ती चिंताओं के साथ स्पेक्ट्रम का
विस्तार किया जा सकता है।

संदर्भ
1 मिश्रा के .पी. गुटनिरपेक्ष आंदोलन [लांसर्स बुक्स 1987]।
छपाई

36
2. जय सिंह, हरि। भारत और गुटनिरपेक्ष दुनिया [विकास पब्लिशिंग
हाउस, 1983]। छाप

3 फादिया, बी, एल। अंतर्राष्ट्रीय राजनीति [आगरा साहित्य भवन,

2010।]। छाप
4 सिन्हा, अंकिता। गुटनिरपेक्ष आंदोलन की प्रासंगिकता [2012]
वेब

37