‫جاهؼة القاضي ػياض‬

‫كلية الؼلوم القانونية واالقتصادية واالجتواػية‬

‫هراكش‬

‫هاستر‪ :‬القانوى الؼام الداخلي‬

‫وتنظين الجواػات الترابية‬

‫السنة الجاهؼية‪2018/2017 :‬‬

‫‪1‬‬
 ‫تصوٍن العرض‬
‫رمل‪ُ٠‬‬

‫اٌّـٍت األ‪ٚ‬ي‪ :‬رـ‪ٛ‬ه لؼبء فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ‬

‫اٌفموح األ‪ :ٌٝٚ‬ك‪ٛٙ‬ه لؼبء فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ‬

‫اٌفموح اٌضبٔ‪١‬خ‪ :‬أىِخ لؼبء فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ‪1993-1957‬‬

‫اٌفموح اٌضبٌضخ‪ :‬اهبكح اؽ‪١‬بء لؼبء فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ‬

‫اٌّـٍت اٌضبٔ‪ :ٟ‬رـج‪١‬مبد اٌلفن ثولَ شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ‬

‫اٌفموح األ‪ :ٌٝٚ‬فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ِٓ ؿوف اٌمبػ‪ ٟ‬اإلكاه‪ٞ‬‬

‫اٌفموح اٌضبٔ‪١‬خ‪ :‬فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ِٓ ؿوف اٌمبػ‪ ٟ‬اٌيعو‪ٞ‬‬

‫اٌفموح اٌضبٌضخ‪ :‬فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ِٓ ؿوف اٌمبػ‪ ٟ‬اٌّلٔ‪ٟ‬‬

‫فبرّخ‬

‫اٌّواعن‬

‫‪2‬‬
 ‫هقدهت‬
‫روزجو كه‪ ٜٛ‬فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ِٓ االفزظبطبد اٌغل‪٠‬لح اٌز‪ٔ ٟ‬ض‬
‫هٍ‪ٙ١‬ب اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌّؾلس ٌٍّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ‪ٚ ،‬ر‪ٙ‬لف ٘نٖ اٌله‪ ٜٛ‬اٌ‪ ٝ‬اصجبد أ‪ ٚ‬هلَ اصجبد‬
‫شوه‪١‬خ اٌمواه اإلكاه‪ ٌ١ٌ ،ٞ‬إلٌغبئٗ ثً ٌولَ رـج‪١‬مٗ‪٘ٚ ،‬نا ِب ‪١ّ٠‬ي٘ب هٓ كه‪ ٜٛ‬اإلٌغبء‬
‫اٌز‪٠ ٟ‬ى‪ ْٛ‬اٌ‪ٙ‬لف ِٕ‪ٙ‬ب اٌغبء لواه اكاه‪ٌ ٞ‬ولَ شوه‪١‬زٗ أ‪ ٚ‬اثمبئٗ ف‪ ٟ‬إٌّل‪ِٛ‬خ اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ اما‬
‫وبْ شوه‪١‬ب‪ .‬أِب كه‪ ٜٛ‬رمل‪٠‬و اٌشوه‪١‬خ ف‪ ٟٙ‬ر‪ٙ‬لف فمل اٌ‪ ٝ‬هلَ رـج‪١‬ك اٌمواه اإلكاه‪ ٞ‬غ‪١‬و‬
‫اٌشوه‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬إٌيٌخ ‪ٚ‬فمل ثبٌَٕجخ ألؿواف إٌيام ‪ٚ‬ال ‪ ُٙ٠‬ا‪٢‬فو‪ ٓ٠‬ف‪ ٟ‬ش‪ٟ‬ء‪.‬‬

‫‪ٚ‬رزّ‪١‬ي كه‪ ٜٛ‬فؾض اٌشوه‪١‬خ ثقظ‪ٛ‬ط‪١‬خ اٌَّـوح اٌّزجوخ ف‪ٙ١‬ب‪ ،‬ام أٔ‪ٙ‬ب روفن أ‪ٚ‬ال‬
‫أِبَ اٌّؾبوُ اٌّلٔ‪١‬خ صُ رؾبي ف‪ّ١‬ب ثول هٍ‪ ٝ‬اٌّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ‪ ،‬وّب روزجو اٌّؾبوُ اٌيعو‪٠‬خ‬
‫ماد ‪ٚ‬ال‪٠‬خ وبٍِخ اٌزمل‪٠‬و شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ‪.‬‬

‫‪ٚ‬هٍ‪ٍٕ ٗ١‬وزّل هٍ‪ :ٝ‬إٌّ‪ٙ‬ظ اٌزبه‪٠‬ـ ‪ٚ‬إٌّ‪ٙ‬ظ اٌزؾٍ‪ٌ ٍٟ١‬لهاٍخ كه‪ ٜٛ‬فؾض شوه‪١‬خ‬
‫اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ِٓ فالي ِؾب‪ٌٚ‬خ اإلعبثخ هٍ‪ ٝ‬اإلشىبٌ‪١‬خ اٌّزوٍمخ ثّب٘‪١‬خ كه‪ ٜٛ‬رمل‪٠‬و‬
‫اٌشوه‪١‬خ اٌز‪ ٟ‬رـوػ اٌَئاٌ‪ ٓ١‬اٌزبٌ‪:ٓ١١‬‬

‫‪-‬و‪١‬ف رـ‪ٛ‬هد كه‪ ٜٛ‬فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ف‪ ٟ‬اٌزٕل‪ ُ١‬اٌمؼبئ‪ٟ‬‬

‫اٌّغوث‪ٟ‬؟‬
‫‪ِ-‬ب ٘‪ ٟ‬اٌغ‪ٙ‬بد اٌّقزظخ ثبٌجذ ف‪٘ ٟ‬نٖ اٌله‪ٜٛ‬؟‬

‫‪ٕ٘ ِٓٚ‬ب اهرؤ‪ٕ٠‬ب اهزّبك رمَ‪ ُ١‬صٕبئ‪ ،ٟ‬ؽ‪١‬ش ٍٕوبٌظ ف‪ِ ٟ‬ـٍت أ‪ٚ‬ي رـ‪ٛ‬ه لؼبء فؾض‬
‫شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ‪ٍَٕٚ ،‬زووع رـج‪١‬مبد اٌلفن ثولَ شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ف‪ٟ‬‬
‫ِـٍت صبْ‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫الوطلب األول‪ :‬تطىر قضاء فحص شرعٍت القراراث اإلدارٌت‬
‫هوف لؼبء فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ رـ‪ٛ‬ها ِ‪ّٙ‬ب‪ِٕ ،‬ن طل‪ٚ‬هك‪١ٙ‬واٌزٕل‪ُ١‬‬
‫اٌمؼبئ‪ٍٕ ٟ‬خ ‪ٌ ،1913‬ىٓ هٕل اؽلاس اٌّغٌٍ األهٍ‪ ،ٝ‬هوف ٘نا إٌ‪ٛ‬م ِٓ اٌمؼبء‬
‫رواعوب‪ٔ ،‬لوا ٌٍغ‪ٛ‬ء اٌّزيا‪٠‬ل اٌ‪ ٝ‬لؼبء اإلٌغبء‪ ،‬غ‪١‬و أْ ٘نا اٌ‪ٛ‬ػن ٍ‪١‬زغ‪١‬و هٕل أشبء‬
‫اٌّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ ٍٕخ ‪،1993‬ؽ‪١‬ش ِٕؾ‪ٙ‬ب اٌّشوم االفزظبص ِٓ أعً فؾض شوه‪١‬خ‬
‫اٌمواه اإلكاه‪ٚ ،ٞ‬هٍ‪ ٗ١‬فمل ِود كه‪ ٜٛ‬رمل‪٠‬و شوه‪١‬خ اٌمواه اإلكاه‪ ِٓ ٞ‬صالصخ ِواؽً‬
‫‪:ٟ٘ٚ‬‬

‫اٌّوؽٍخ األ‪ :ٌٝٚ‬ك‪ٛٙ‬ه لؼبء فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ف‪ ٟ‬إٌلبَ اٌمؼبئ‪ٟ‬‬
‫اٌّغوث‪.1957 – 1513 ،ٟ‬‬

‫اٌّوؽٍخ اٌضبٔ‪١‬خ‪ :‬أىِخ لؼبء فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ف‪ ٟ‬إٌلبَ اٌمؼبئ‪ٟ‬‬
‫اٌّغوث‪.1993-1957 ،ٟ‬‬

‫اٌّوؽٍخ اٌضبٌضخ‪ :‬اهبكح اؽ‪١‬بء لؼبء فؾض اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ف‪ ٟ‬إٌلبَ اٌمؼبئ‪ٟ‬‬
‫اٌّغوث‪ٍٕ ،ٟ‬خ ‪.1993‬‬

‫الفقرة األولى‪ :‬ظهىر قضاء فحص شرعٍت القراراث اإلدارٌت‬

‫ٌُ ‪٠‬ىٓ ف‪ ٟ‬اٌزشو‪٠‬ن اٌظبكه ٍٕخ ‪ِ 1913‬ب ‪٠‬ش‪١‬و اٌ‪ ٝ‬اِىبٔ‪١‬خ اٌـوٓ ف‪ ٟ‬أهّبي اإلكاهح‬
‫اٌغ‪١‬و ِشو‪ٚ‬هخ‪ ،‬ثؾ‪١‬ش ٔظذ اٌفموح اٌقبَِخ ِٓ اٌفظً اٌضبٔ‪ ِٓ ٟ‬ك‪١ٙ‬و اٌزٕل‪ ُ١‬اٌمؼبئ‪ٟ‬‬
‫هٍ‪ِٕ ٝ‬ن اٌّؾبوُ ِٓ إٌلو ف‪ ٟ‬وً ؿٍت ‪ٙ٠‬لف اٌ‪ ٝ‬اٌغبء لواه طبكه هٓ اكاهح هّ‪١ِٛ‬خ‪.‬‬
‫‪ٚ‬ثّب أٔٗ ال ‪ٛ٠‬عل أ‪ٔ ٞ‬ض لبٔ‪ّٕ٠ -ٟٔٛ‬ن رٍه اٌّؾبوُ ِٓ إٌلو ف‪ ٟ‬شوه‪١‬خ االهّبي‬
‫االكاه‪٠‬خ‪ ،‬اما وبْ ِٓ شؤٔٗ رؾل‪٠‬ل َِئ‪١ٌٚ‬خ اٌل‪ٌٚ‬خ (اإلكاهح)‪ -‬فبْ اٌمبػ‪٠ ٟ‬جوه افزظبطٗ‬
‫ٌفؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ‪ٔ ،‬لوا ٌى‪ ٛ٘ ٗٔٛ‬اٌّئً٘ ٌزـج‪١‬ك اٌمبٔ‪ٚ ،ْٛ‬هٍ‪ ٗ١‬ال ‪ّ٠‬ىٕٗ‬
‫رـج‪١‬ك لواهاد اكاه‪٠‬خ غ‪١‬و ِشو‪ٚ‬هخ‪.‬‬

‫‪ّ٠ٚ‬ىٓ اٌم‪ٛ‬ي أْ اٌمؼبء اإلكاه‪ ٞ‬اٌّغوث‪ٚ ٟ‬ػن اٌٍجٕخ األ‪ٌ ٌٝٚ‬له‪ ٜٛ‬فؾض شوه‪١‬خ‬
‫اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ‪ ،‬فمل طوؽذ ٘نٖ اٌّؾبوُ اٌمؼبئ‪١‬خ ثبفزظبط‪ٙ‬ب ف‪ِٕ ٟ‬بىهبد اٌل‪ٌٚ‬خ‬

‫‪4‬‬
 ‫اٌّغوث‪١‬خ ِئولح أْ اٌلفن ثولَ اٌشوه‪١‬خ ‪ّ٠‬ىٓ لج‪ ٌٗٛ‬ثبٌَٕجخ ٌغّ‪١‬ن اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ‪ٚ‬ثل‪ْٚ‬‬
‫‪1‬‬
‫أ‪ ٞ‬رؾفق‪.‬‬

‫‪ٚ‬ثبٌزبٌ‪ّ٠ ٟ‬ىٓ اٌم‪ٛ‬ي أْ غ‪١‬بة كه‪ ٜٛ‬اإلٌغبء ثَجت رغب‪ٚ‬ى اٌٍَـخ ف‪٘ ٟ‬نٖ اٌفزوح ٌُ‬
‫‪ّٕ٠‬ن اٌّؾبوُ ِٓ ِوالجخ شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ‪ٚ ،‬هغُ مٌه فبْ ٘نٖ اٌّؾبوُ ٌُ رزغب‪ٚ‬ى‬
‫ؽل‪ٚ‬ك افزظبطبر‪ٙ‬ب اٌز‪ ٟ‬ال رق‪ٌٙٛ‬ب اٌؾٍ‪ٛ‬ي ِؾً اإلكاهح‪ٌ ،‬نٌه فبٌولبثخ رٕظت هٍ‪ ٝ‬هوٕ‪ٟ‬‬
‫اٌشىً ‪ٚ‬االفزظبص‪.‬‬

‫‪ٚ‬اٍزّو اٌؾبي هٍ‪ِ ٝ‬ب ٘‪ ٛ‬هٍ‪ ٗ١‬ؽز‪ ٝ‬اؽلاس اٌّغٌٍ األهٍ‪ٍٕ ٝ‬خ ‪ ،1957‬اٌن‪ ٞ‬أطجؼ‬
‫‪٠‬جذ اثزلائ‪١‬ب ‪ٚ‬أز‪ٙ‬بئ‪١‬ب ف‪ ٟ‬ؿٍجبد اٌـوٓ ثبإلٌغبء ثَجت اٌشـؾ ف‪ ٟ‬اٍزوّبي اٌٍَـخ (رغب‪ٚ‬ى‬
‫اٌٍَـخ)‪ ،‬ؽ‪١‬ش كفً لؼبء فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ف‪ِ ٟ‬وؽٍخ أىِخ‪.‬‬

‫الفقرة الثانٍت‪ :‬أزهت قضاء فحص شرعٍت القراراث اإلدارٌت ( ‪)1993-1957‬‬

‫ثبؽلاس اٌّغٌٍ األهٍ‪ ٝ‬أطجؼ ثبِىبْ األفواك رمل‪ ُ٠‬ؿٍجبر‪ ِٓ ُٙ‬أعً اٌغبء اٌمواهاد‬
‫اإلكاه‪٠‬خ غ‪١‬و اٌّشو‪ٚ‬هخ‪ ،‬أ‪ ٞ‬اٌغبء ا‪٢‬صبه اٌّزورجخ هٕ‪ٙ‬ب‪ِ ٛ٘ٚ ،‬ب أك‪ ٜ‬اٌ‪ ٝ‬رم‪١١‬ل افزظبص‬
‫اٌّؾبوُ اٌوبك‪٠‬خ ف‪ِ ٟ‬غبي فؾض اٌشوه‪١‬خ‪ٚ ،‬لل ش‪ٙ‬ل ٘نا األِو ٔمبشب فم‪١ٙ‬ب ‪ٚ‬لؼبئ‪١‬ب‪.‬‬

‫الفرع األول‪ :‬القضاء‬

‫أول اٌّغٌٍ األهٍ‪ ٝ‬أٔٗ ال ‪ٛ٠‬عل أ‪ٔ ٞ‬ض لبٔ‪ّٕ٠ ٟٔٛ‬ن اٌّؾبوُ إٌّشؤح ٍٕخ ‪ِٓ 1913‬‬
‫رمل‪٠‬و شوه‪١‬خ اٌمواه اإلكاه‪ ٞ‬هٕلِب ‪٠‬ى‪ ْٛ‬مٌه ػو‪ٚ‬ه‪٠‬ب ٌزؾل‪٠‬ل اٌَّئ‪١ٌٚ‬خ ‪ ،2‬وّب أْ اٌغوفخ‬
‫اإلكاه‪٠‬خ طوؽذ أٔٗ ال ‪ٛ٠‬عل ٔض ‪ّٕ٠‬ن رٍه اٌّؾبوُ ِٓ اٌم‪١‬بَ ثزمل‪٠‬و شوه‪١‬خ اٌمواه‬
‫‪3‬‬
‫اإلكاه‪.ٞ‬‬

‫‪ٚ‬لل طوؽذ اٌغوفخ اإلكاه‪٠‬خ ثولَ لج‪ٌٙٛ‬ب ٌله‪ ٜٛ‬اإلٌغبء ثَجت اٌشـؾ ف‪ ٟ‬اٍزوّبي‬
‫اٌٍَـخ ػل لواه اإلكاهح ثوفغ ِواعوخ صّٓ همل ر‪ٛ‬ه‪٠‬ل‪ ،‬ألْ اٌـبهٓ ‪ّ٠‬ىٕٗ اٌؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪ٝ‬‬
‫‪ ِٓ 8‬ك‪١ٙ‬و ‪1913‬‬ ‫ؽم‪ٛ‬لٗ ث‪ٛ‬اٍـخ كه‪ ٜٛ‬اٌمؼبء اٌشبًِ إٌّظ‪ٛ‬ص هٍ‪ٙ١‬ب ف‪ ٟ‬اٌفظً‬

‫‪1‬‬
‫‪- tribunal de rabat 29 juin 1946 penant 1947 cité par hassan sahib.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- arrêt n°132 du 13 avril 1961, bonomet c/etat RACS 1961 – 1962, p 110.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪- arrêt n° 144 du 18/05/1961 ben zaki C/etat 1960 – 1961, p 131.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫اٌّزوٍك ثبٌزٕل‪ ُ١‬اٌمؼبئ‪ ِٓ ٌ١ٌٚ .ٟ‬شؤْ ؽلو أ‪ِٕ ٚ‬ن اٌغبء لواه اكاه‪ ٞ‬اٌّفو‪ٚ‬ع هٍ‪ٝ‬‬
‫‪4‬‬
‫اٌّؾبوُ إٌّشؤح ث‪ٙ‬نا إٌض اٌؾل ِٓ ٍٍـز‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬رمل‪٠‬و ِشو‪ٚ‬ه‪١‬زٗ‪.‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬الفقه‬

‫‪٠‬و‪ ٜ‬عبٔت ِٓ اٌفمٗ أْ ٕ٘بن اهزجبه‪ ٓ٠‬أٍبٍ‪َ٠ ٓ١١‬بّ٘بْ ف‪ ٟ‬اٌؾفبف هٍ‪ٔ ٝ‬لبَ فؾض‬
‫اٌشوه‪١‬خ أِبَ اٌّؾبوُ اٌوبك‪٠‬خ‪٠ ،‬ورجؾ األ‪ٚ‬ي ثآعبي اٌـوٓ ثبإلٌغبء ثَجت اٌشـؾ ف‪ ٟ‬اٍزوّبي‬
‫اٌٍَـخ اٌز‪ ٟ‬رزّ‪١‬ي ثمظو٘ب‪ ،‬ؽ‪١‬ش رؾلك ف‪ِٛ٠ 60 ٟ‬ب‪ٚ ،‬هٍ‪ ٗ١‬فبْ اٌـبهٓ اٌن‪٠ ٞ‬وفغ ؿٍجٗ‬
‫ثَجت ه‪١‬ت ف‪ ٟ‬ل‪ٛ‬اهل اٌَّـوح أ‪ٌٍٛ ٚ‬بئً غ‪١‬و ِورىيح هٍ‪ ٝ‬أٍبً‪ ،‬ال ‪ّ٠‬ىٕٗ أْ ‪٠‬م‪ ُ١‬ؿوٕب‬
‫عل‪٠‬لا ‪٠‬ظٍؼ ِٓ فالٌٗ األفـبء اٌَّـو‪٠‬خ أ‪٠ ٚ‬ملَ ‪ٍٚ‬بئً أفو‪ٌ ٜ‬ولَ ؿٍجٗ‪٠ٚ ،‬ورجؾ‬
‫االهزجبه اٌضبٔ‪ ،ٟ‬ثبٌٕمض اٌؾبطً ٌل‪ ٜ‬األفواك ف‪ ٟ‬اٌوٍُ ث‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك لواهاد اكاه‪٠‬خ‪ ،‬ؽ‪١‬ش ال‬
‫‪٠‬ووف‪٘ ْٛ‬نٖ اٌمواهاد اال ؽ‪ّٕ١‬ب ‪٠‬زُ رـج‪١‬م‪ٙ‬ب هٍ‪ٚ ٝ‬ػو‪١‬بر‪.ُٙ‬‬

‫ف‪ّ١‬ب ‪٠‬ئول عبٔت آفو ِٓ اٌفمٗ أٔٗ ف‪ ٟ‬اؿبه اٌله‪ ٜٛ‬اإلكاه‪٠‬خ‪ٚ ،‬فظ‪ٛ‬طب ؽ‪ّٕ١‬ب ‪٠‬زوٍك‬
‫األِو ثله‪ ٜٛ‬اٌَّئ‪١ٌٚ‬خ‪ ،‬فبْ اٌّؾبوُ اٌوبك‪٠‬خ ‪ّ٠‬ىٕ‪ٙ‬ب‪ ،‬ثً ‪٠ٚ‬زو‪ ٓ١‬هٍ‪ٙ١‬ب رمل‪٠‬و شوه‪١‬خ‬
‫اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ‪.‬‬

‫‪ّ٠‬ىٓ اٌم‪ٛ‬ي أْ األىِخ اٌز‪ ٟ‬هوف‪ٙ‬ب لؼبء فؾض اٌشوه‪١‬خ اصو اؽلاس اٌـوٓ ثبإلٌغبء‬
‫ثَجت اٌشـؾ ف‪ ٟ‬اٍزوّبي اٌٍَـخ‪٠ ٌُ ،‬ؾً ك‪ ْٚ‬اٍزّواه‪٠‬خ فؾض شوه‪١‬خ اٌمواه اإلكاه‪ٞ‬‬
‫الٍ‪ّ١‬ب أْ اٌفظً ف‪ ٟ‬اٌله‪ ٜٛ‬األطٍ‪١‬خ ‪٠‬ز‪ٛ‬لف هبكح هٍ‪ ٝ‬فؾض شوه‪١‬خ اٌمواه اإلكاه‪،ٞ‬‬
‫اػبفخ اٌ‪ ٝ‬أْ اٌّشوم اٌّغوث‪ ٟ‬اهزوف ثبفزظبص عّ‪١‬ن اٌّؾبوُ إٌّشبح ٍٕخ ‪ 1913‬ف‪ٟ‬‬
‫فؾض اٌشوه‪١‬خ ‪.‬‬

‫الفقرة الثالثت‪ :‬إعادة إحٍاء قضاء فحص شرعٍت القراراث اإلدارٌت بعد ‪1993‬‬
‫ٌمل ٔظذ اٌّبكح ‪ ِٓ 8‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌّؾلس ٌّؾبوُ اإلكاهح ف‪ ٟ‬فمور‪ٙ‬ب األف‪١‬وح هٍ‪ ٝ‬أْ‬
‫"اٌّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ رقزض أ‪٠‬ؼب ف‪ ٟ‬فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ‪ٚ‬فك اٌشو‪ٚ‬ؽ‬
‫‪ 44‬االفزظبص‬ ‫‪٘ ِٓ 44‬نا اٌمبٔ‪ٚ ،ْٛ‬لل ‪ٚ‬ػؾذ اٌّبكح‬ ‫إٌّظ‪ٛ‬ص هٍ‪ٙ١‬ب ف‪ ٟ‬اٌّبكح‬

‫‪4‬‬
‫‪ -‬ؽَٓ طؾ‪١‬ت‪ ،‬اٌمؼبء اإلكاه‪ ٞ‬اٌّغوث‪ِٕ ،ٟ‬ش‪ٛ‬هاد اٌّغٍخ اٌّغوث‪١‬خ ٌإلكاهح اٌّؾٍ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌزّٕ‪١‬خ‪ ،‬اٌولك ‪ٍٕ ،80‬خ ‪ ،2008‬ص ‪.518‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اٌّزوٍك ثفؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ام ٔظذ أٗ اما وبْ اٌؾىُ ف‪ ٟ‬لؼ‪١‬خ ِوو‪ٚ‬ػخ‬
‫هٍ‪ِ ٝ‬ؾىّخ هبك‪٠‬خ غ‪١‬و ىعو‪٠‬خ ‪٠‬ز‪ٛ‬لف هٍ‪ ٝ‬رمل‪٠‬و شوه‪١‬خ لواه اكاه‪ٚ ،ٞ‬وبْ إٌيام ف‪ٟ‬‬
‫شوه‪١‬خ اٌمواه عل‪٠‬ب‪٠ ،‬غت هٍ‪ ٝ‬اٌّؾىّخ اٌّضبه أِبِ‪ٙ‬ب أْ رئعً اٌؾىُ ف‪ ٟ‬اٌمؼ‪١‬خ ‪ٚ‬رؾ‪ً١‬‬
‫رمل‪٠‬و شوه‪١‬خ اٌمواه اإلكاه‪ِ ٞ‬ؾً إٌيام اٌ‪ ٝ‬اٌّؾىّخ اإلكاه‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌ‪ ٝ‬اٌّغٌٍ األهٍ‪ ٝ‬ؽَت‬
‫‪ٔ ِٓ 9 ٚ 8‬فٌ‬ ‫االفزظبص وً ِٓ ٘بر‪ ٓ١‬اٌغ‪ٙ‬ز‪ ٓ١‬اٌمؼبئ‪١‬ز‪ ٓ١‬وّب ٘‪ِ ٛ‬ؾلك ف‪ ٟ‬اٌّبكر‪ٓ١‬‬
‫اٌمبٔ‪٠ٚ ،ْٛ‬زورت هٍ‪ ٝ‬اإلؽبٌخ هفن اٌَّؤٌخ اٌوبهػخ ثم‪ٛ‬ح اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌ‪ ٝ‬اٌ‪١ٙ‬ئخ اٌمؼبئ‪١‬خ اٌّؾبي‬
‫اٌ‪ٙ١‬ب اٌجش ف‪ٙ١‬ب‪ٌٍ ،‬غ‪ٙ‬بد اٌمؼبئ‪١‬خ اٌيعو‪٠‬خ وبًِ اٌ‪ٛ‬ال‪٠‬خ ٌزمل‪٠‬و شوه‪١‬خ أ‪ ٞ‬لواه اكاه‪ٚ ٞ‬لن‬
‫اٌزَّه ثٗ أِبِ‪ٙ‬ب ٍ‪ٛ‬اء ثبهزجبهٖ أٍبٍب ٌٍّزبثوخ أ‪ ٚ‬ثبهزجبهٖ ِٓ ‪ٍٚ‬بئً اٌلفبم‪.‬‬

‫‪٠‬زؼؼ امْ ِٓ فالي اٌّبكح ‪ 44‬أْ لبٔ‪ ْٛ‬اٌّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ ٔيم افزظبص فؾض‬
‫اٌشوه‪١‬خ ِٓ اٌّؾبوُ اٌوبك‪٠‬خ اٌّلٔ‪١‬خ‪ ،‬ؽ‪١‬ش أٔٗ ف‪ ٟ‬ؽبٌخ اٌلفن أِبِ‪ٙ‬ب ثولَ شوه‪١‬خ اٌمواه‬
‫اإلكاه‪ ٞ‬اٌن‪ ٞ‬أٍَذ هٍ‪ ٗ١‬اٌله‪ ٜٛ‬اٌّوف‪ٛ‬هخ اٌ‪ٙ١‬ب‪ ،‬فبٔٗ ‪٠‬زو‪ ٓ١‬هٍ‪ٙ١‬ب أْ ر‪ٛ‬لف اٌجذ ف‪ٟ‬‬
‫إٌيام اٌّوو‪ٚ‬ع هٍ‪ٙ١‬ب ‪ٚ‬رؾ‪ ً١‬رمل‪٠‬و ٘نٖ اٌشوه‪١‬خ اٌ‪ ٝ‬اٌّؾىّخ اإلكاه‪٠‬خ اٌّقزظخ أ‪ ٚ‬اٌ‪ٝ‬‬
‫اٌّغٌٍ األهٍ‪ ٝ‬ؽَت األؽ‪ٛ‬اي‪ٚ ،‬ال ‪ّ٠‬ىٕ‪ٙ‬ب أْ رجذ اؿاللب ف‪ ٟ‬إٌيام اٌّوو‪ٚ‬ع هٍ‪ٙ١‬ب اال‬
‫ثول أْ رجذ اٌغ‪ٙ‬خ اٌمؼبئ‪١‬خ اإلكاه‪٠‬خ ف‪ ٟ‬شوه‪١‬خ اٌمواه اٌّوٕ‪.ٟ‬‬

‫وّب ِٕؾذ اٌّبكح ‪ٌٍ 44‬غ‪ٙ‬بد اٌمؼبئ‪١‬خ اٌيعو‪٠‬خ ٍٍـبد ‪ٚ‬اٍوخ ف‪ّ١‬ب ‪٠‬زوٍك ثزمل‪٠‬و‬
‫شوه‪١‬خ اٌمواه اإلكاه‪ ٞ‬اٌّزٕبىم هٍ‪ ٗ١‬أِبِ‪ٙ‬ب‪ِّٙ ،‬ب وبٔذ ؿج‪١‬وخ اٌمواه‪ِ ،‬وٍ‪ِٛ‬ب أ‪ ٚ‬لواها‬
‫أ‪ِ ٚ‬موها‪.‬‬

‫اْ اٌّشوم اٌّغوث‪ٚ ٟ‬ثزٕظ‪١‬ظٗ هٍ‪ ٝ‬لؼبء فؾض اٌشوه‪١‬خ‪ ِٓ ،‬فالي لبٔ‪ْٛ‬‬
‫اٌّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ ‪٠‬ى‪ ْٛ‬لل لبَ ثظ‪١‬بغخ رشو‪٠‬و‪١‬خ ٌٍمؼبء اٌن‪ ٞ‬وبْ ٍبئلا ِٓ ٍٕخ ‪ 1913‬اٌ‪ٝ‬‬
‫ٍٕخ‪.1957‬‬

‫ؽ‪١‬ش إٍٔل ٍٍـخ رمل‪٠‬و شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ٌٍّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ غ‪١‬و اٌيعو‪٠‬خ‬
‫‪ٚ‬اٌّؾبوُ اٌوبك‪٠‬خ اٌيعو‪٠‬خ‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫الوطلب الثانً‪ :‬تطبٍقاث الدفع بعدم شرعٍت القراراث اإلدارٌت‬
‫ؿجمب ٌٍّبكح ‪ ِٓ 44‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌّؾلس ٌٍّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ‪ ،‬فمل إٍل اٌّشوم اٌّغوث‪ٟ‬‬
‫افزظبص فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ اٌ‪ ٝ‬صالس ع‪ٙ‬بد لؼبئ‪١‬خ ‪ ٟ٘ٚ‬اٌمؼبء‬
‫اإلكاه‪ ،ٞ‬اٌمؼبء اٌوبك‪ ٞ‬اٌّلٔ‪ ،ٟ‬اٌمؼبء اٌوبك‪ ٞ‬اٌيعو‪ٚ ،ٞ‬ثنٌه ‪٠‬ى‪ ْٛ‬اٌّشوم لل أفن‬
‫ثبٌؾٍ‪ٛ‬ي اٌَّزقٍظخ ِٓ االعز‪ٙ‬بك اٌمؼبئ‪ ٟ‬اٌفؤَ‪ ٟ‬ف‪ِ ٟ‬غبي شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ‪،‬‬
‫اػبفخ غٍ‪ ٝ‬ثوغ اٌزول‪٠‬الد اٌّزقنح ِٓ لجً اعز‪ٙ‬بك اٌّغٌٍ األهٍ‪.ٝ‬‬

‫الفقرة األولى‪ :‬فحص شرعٍت القراراث اإلدارٌت هن طرف القاضً اإلداري‬

‫ثظل‪ٚ‬ه لبٔ‪ 41-90 ْٛ‬اٌّؾلس ٌٍّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ‪ ،‬أطجؾذ اٌّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ رقزض‬
‫‪ِٓ 8‬‬ ‫ثشىً ِ‪ٍٛ‬ن ف‪ ٟ‬رمل‪٠‬و شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ‪ ،‬ؿجمب ٌٍفموح األف‪١‬وح ِٓ اٌّبكح‬
‫اٌمبٔ‪ .41-90 ْٛ‬وّب أْ اٌّبكح ‪ ِٓ 44‬لبٔ‪ ْٛ‬اٌّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ ف‪ ٟ‬فمور‪ٙ‬ب اال‪ ،ٌٝٚ‬رؾ‪ً١‬‬
‫فؾض اٌشوه‪١‬خ اٌ‪ ٝ‬اٌّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ أ‪ ٚ‬اٌّغٌٍ األهٍ‪ ٝ‬ؽَت افزظبص وً ِٓ ٘بر‪ٓ١‬‬
‫اٌغ‪ٙ‬ز‪ِ ٛ٘ٚ ،ٓ١‬ب ‪٠‬وٕ‪ ٟ‬أْ اٌّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ رجم‪ِ ٝ‬قزظخ ٌفؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ‬
‫اٌز‪ٌٙ ٟ‬ب اهرجبؽ ثّغبالد افزظبط‪ٙ‬ب‪ .‬ف‪ ٟ‬ؽ‪ ٓ١‬رقزض ِؾىّخ إٌمغ ف‪ ٟ‬إٌلو ف‪ٟ‬‬
‫اٌّموهاد اٌزٕل‪١ّ١‬خ ‪ٚ‬اٌفوك‪٠‬خ اٌظبكهح هٓ اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و األ‪ٚ‬ي‪ ،‬اػبفخ اٌ‪ ٝ‬لواهاد اٌٍَـبد‬
‫اإلكاه‪٠‬خ‪ ،‬اٌز‪٠ ٟ‬زؾل‪ٔ ٜ‬ـبق رٕف‪١‬ن٘ب كائوح االفزظبص اٌّؾٍ‪ٌّ ٟ‬ؾىّخ اكاه‪٠‬خ‪ .‬ؽ‪١‬ش رم‪َٛ‬‬
‫اٌّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ ‪ِٚ‬ؾىّخ إٌمغ ؽَت افزظبص وً ِٕ‪ّٙ‬ب ثفؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد‬
‫اإلكاه‪٠‬خ ثّٕبٍجخ اٌلهب‪ ٜٚ‬اٌّوف‪ٛ‬هخ ِجبشوح أِبِ‪ٙ‬ب‪ ،‬أ‪ ٚ‬هٍ‪ ٝ‬اصو اؽبٌخ هٍ‪ٙ١‬ب ِٓ ؿوف‬
‫اٌّؾبوُ اٌوبك‪٠‬خ غ‪١‬و اٌيعو‪٠‬خ‪.‬‬

‫‪ٚ‬رغله اإلشبهح اٌ‪ ٝ‬أٔٗ ‪ّ٠‬ىٓ اٍزئٕبف أؽىبَ اٌّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ ف‪ِ ٟ‬غبي فؾض‬
‫‪ ِٓ 16‬لبٔ‪ِ ْٛ‬ؾبوُ‬ ‫اٌشوه‪١‬خ أِبَ ِؾىّخ االٍزئٕبف اإلكاه‪٠‬خ‪ ،‬ؿجمب ٌّٕـ‪ٛ‬ق اٌّبكح‬
‫االٍزئٕبف اإلكاه‪٠‬خ‪ ,‬اٌز‪ٔ ٟ‬ظذ هٍ‪ ٝ‬أْ ِؾىّخ االٍزئٕبف اإلكاه‪٠‬خ رٕلو ف‪ ٟ‬لؼب‪٠‬ب رمل‪٠‬و‬
‫اٌشوه‪١‬خ ولهعخ اٍزئٕبف‪١‬خ ‪ٙٔٚ‬بئ‪١‬خ‪.‬‬

‫‪ٚ‬ثنٌه ‪٠‬ى‪ ْٛ‬اٌّشوم لل اٍزضٕ‪ ٝ‬لؼب‪٠‬ب رمل‪٠‬و شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ِٓ إٌمغ‪،‬‬
‫ثؾ‪١‬ش ‪٠‬مف اٌّزمبػ‪ ْٛ‬ف‪٘ ٟ‬نا إٌ‪ٛ‬م ِٓ اٌمؼب‪٠‬ب هٕل كهعخ االٍزئٕبف‪.‬‬
‫‪8‬‬
 ‫الفقرة الثانٍت‪ :‬فحص شرعٍت القراراث اإلدارٌت هن طرف القاضً السجري‬
‫رٕض اٌفموح ‪ ِٓ 2‬اٌّبكح ‪ ِٓ 44‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌّؾلس ٌٍّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ اٌّنو‪ٛ‬ه ٍبثمب‪ ،‬ثؤْ‬
‫اٌّؾبوُ اٌوبك‪٠‬خ اٌيعو‪٠‬خ ٌ‪ٙ‬ب وبًِ اٌ‪ٛ‬ال‪٠‬خ ٌزمل‪٠‬و شوه‪١‬خ أ‪ ٞ‬لواه اكاه‪ٚ ٞ‬لن اٌزَّه ثٗ‬
‫‪5‬‬
‫أِبِ‪ٙ‬ب ٍ‪ٛ‬اء ثبهزجبهٖ أٍبٍب ٌٍّزبثوخ أ‪ ٚ‬ثبهزجبهٖ ‪ٍ١ٍٚ‬خ ِٓ ‪ٍٚ‬بئً اٌلفبم‪.‬‬

‫‪ٕ٘ٚ‬ب ‪٠‬ى‪ ْٛ‬اٌمبػ‪ ٟ‬اٌيعو‪ٕ٠ ٞ‬لو ف‪ ٟ‬كه‪ ٜٛ‬أطٍ‪١‬خ ‪٠‬لفن أِبِٗ ثولَ شوه‪١‬خ لواهاد‬
‫اإلكاهح ف‪١‬م‪ َٛ‬ثبٌٕلو ف‪ ٟ‬شوه‪١‬خ ٘نٖ اٌزظوفبد أ‪ٚ‬ال ٌى‪٠ ٟ‬زّىٓ ثبٌزبٌ‪ ِٓ ٟ‬االٍزّواه ف‪ٟ‬‬
‫اٌله‪ ٜٛ‬األطٍ‪١‬خ‪ ،‬فبما رج‪ ٌٗ ٓ١‬هلَ شوه‪١‬خ اٌمواه اإلكاه‪ ٞ‬اٌّوزّل هٍ‪ ِٓ ٗ١‬لجً اإلكاهح‪،‬‬
‫‪َ٠‬زجول رـج‪١‬مٗ ف‪ ٟ‬اٌله‪ ٜٛ‬اٌّوو‪ٚ‬ػخ هٍ‪ٌ ،ٗ١‬ىٓ ٘نا ال ‪ّٕ٠‬ن اإلكاهح ِٓ رـج‪١‬ك ٔفٌ اٌمواه‬
‫اٌَّزجول هٍ‪ ٝ‬ؽبالد أفو‪ ٜ‬فبهط رٍه اٌله‪ ، ٜٛ‬ألٔٗ ٌُ ‪٠‬زُ اٌغبإٖ ‪.6‬‬

‫وّب ‪ٕ٠‬ض اٌفظً ‪ ِٓ 260‬لبٔ‪ ْٛ‬اٌَّـوح اٌغٕبئ‪١‬خ اٌفموح األ‪٠" ،ٌٝٚ‬قزض اٌمبػ‪ٟ‬‬
‫اٌن‪ ٞ‬روفن اٌ‪ ٗ١‬اٌله‪ ٜٛ‬اٌوّ‪١ِٛ‬خ ثبٌجش ف‪ ٟ‬أ‪ٚ ٞ‬عٗ ِٓ ‪ٚ‬ع‪ ٖٛ‬اٌلفن اٌن‪٠ ٞ‬ض‪١‬وٖ اٌشقض‬
‫اٌّز‪ ُٙ‬ف‪ ٟ‬كفبهٗ ِب ٌُ ‪ٕ٠‬ض اٌمبٔ‪ ْٛ‬هٍ‪ ٝ‬فالف مٌه أ‪ِ ٚ‬ب ٌُ ‪َ٠‬زل‪ٙ‬و اٌشقض اٌّز‪ ُٙ‬ثؾك‬
‫ه‪ ٟٕ١‬همبه‪."ٞ‬‬

‫‪ٚ‬هٍ‪ ٗ١‬فبْ اٌمبػ‪ ٟ‬اٌيعو‪٠ ٞ‬ورىي هٍ‪ِٕ ٝ‬ـ‪ٛ‬ق ٘لٖ اٌفموح ٌ‪١‬ق‪ٛ‬ي ٔفَٗ طالؽ‪١‬خ‬
‫رمل‪٠‬و شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ‪ ،‬هغُ أْ ٘نا اٌؾك هوف ِغّ‪ٛ‬هخ ِٓ اٌم‪ٛ١‬ك اٌز‪ ٟ‬طله٘ب‬
‫اٌمؼبء‪٠ٚ ،7‬زوٍك األِو ٕ٘ب ثبٌمؼ‪١‬خ اٌش‪١ٙ‬وح اٌز‪ ٟ‬ؿوؽذ ِشبوً لبٔ‪١ٔٛ‬خ‪ٚ ،‬لل ثذ ف‪ٙ١‬ب‬
‫اٌّغٌٍ األهٍ‪ ٝ‬ثزبه‪٠‬ـ ‪ٔٛٔ 21‬جو ‪ ٟ٘ٚ ،1969‬لؼ‪١‬خ ا‪٠‬ف ِبص ‪ ،yves mas‬ام طوؽذ‬
‫اٌغوفخ اٌغٕبئ‪١‬خ ثبٌّغٌٍ األهٍ‪ ٝ‬أٔٗ ال ‪٠‬غ‪ٛ‬ى ٌٍمبػ‪ ٟ‬اٌغٕبئ‪ِ ٟ‬والجخ شوه‪١‬خ اٌّواٍ‪ُ١‬‬
‫‪ٚ‬اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ اٌّزقنح ف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬اك غ‪١‬و اٌغٕؾ‪١‬خ‪ٚ ،‬اٌز‪ ٟ‬ال رلفً ػّٓ ِمزؼ‪١‬بد اٌفظً‬
‫‪ 609‬فموح ‪ ِٓ 11‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌغٕبئ‪.ٟ‬‬

‫‪ٚ‬أْ لؼبح االٍزئٕبف ثمج‪ ٌُٙٛ‬رمل‪٠‬و شوه‪١‬خ اٌّموه اٌن‪ ٞ‬رملَ ثٗ اٌَ‪١‬ل ِبص اٌ‪ٝ‬‬
‫اٌّؾىّخ رغب‪ٚ‬ىا ؽل‪ٚ‬ك ٍٍـز‪ٚ ُٙ‬هوػ‪ٛ‬ا ثنٌه ؽىّ‪ٌٍٕ ُٙ‬مغ‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪ -‬اٌفظً ‪ ِٓ 44‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌّؾلس ٌٍّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ ‪ 41/90‬اٌظبكه ثزٕف‪١‬نٖ اٌل‪١ٙ‬و اٌشو‪٠‬ف هلُ ‪ 1-91-225‬اٌّئهؿ ف‪ٍ 10 ٟ‬جزّجو ‪.1993‬‬
‫‪6‬‬
‫‪ -‬هجل اٌمبكه ثب‪ٕ٠‬خ‪ ،‬اٌمؼبء اإلكاه‪ ،ٞ‬األٌٍ اٌوبِخ ‪ٚ‬اٌزـ‪ٛ‬ه اٌزبه‪٠‬ق‪ – ٟ‬كاه ر‪ٛ‬ثمبي ٌٍٕشو ‪ ،1988‬اٌـجوخ ‪.1‬‬
‫‪7‬‬
‫‪ -‬ؽَٓ طؾ‪١‬ت‪ِ ،‬وعن ٍبثك‪ ،‬ص ‪.522‬‬

‫‪9‬‬
 ‫‪ٚ‬ثبٌوع‪ٛ‬م اٌ‪ ٝ‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌّؾلس ٌٍّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ ‪٠‬زج‪ ٓ١‬أْ اٌّشوم اٌّغوث‪ ٟ‬رغب‪ٚ‬ى‬
‫اإلشىبٌ‪١‬بد اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ اٌز‪ ٟ‬ؿوؽز‪ٙ‬ب ٘نٖ اٌمؼ‪١‬خ‪ ،‬ؽ‪١‬ش أطجؼ ثبِىبْ اٌمبػ‪ ٟ‬اٌيعو‪ ٞ‬رمل‪٠‬و‬
‫شوه‪١‬خ أ‪ ٞ‬لواه اكاه‪ٚ ٞ‬لن اٌزَّه ثٗ‪.‬‬

‫الفقرة الثالثت‪ :‬فحص شرعٍت القراراث اإلدارٌت هن طرف القاضً الودنً‬

‫ٌمل اٍزضٕ‪ ٝ‬اٌّشوم ِٓ فالي لبٔ‪ ْٛ‬اٌّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ افزظبص اٌمبػ‪ ٟ‬غ‪١‬و اٌيعو‪ٞ‬‬
‫ف‪ ٟ‬رمل‪٠‬و شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ هىٌ ِب وبْ هٍ‪ ٗ١‬األِو لجً اؽلاس اٌّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ‪،‬‬
‫ؽ‪١‬ش رٕض اٌّبكح ‪ 44‬ف‪ ٟ‬فمورٗ األ‪" ،ٌٝٚ‬اما وبْ اٌؾىُ ف‪ ٟ‬لؼ‪١‬خ ِوو‪ٚ‬ػخ هٍ‪ِ ٝ‬ؾىّخ‬
‫هبك‪٠‬خ غ‪١‬و ىعو‪٠‬خ ‪٠‬ز‪ٛ‬لف هٍ‪ ٝ‬رمل‪٠‬و شوه‪١‬خ لواه اكاه‪ٚ ٞ‬وبْ إٌيام ف‪ ٟ‬شوه‪١‬خ اٌمواه‬
‫عل‪٠‬ب ‪٠‬غت هٍ‪ ٝ‬اٌّؾىّخ اٌّضبه مٌه أِبِ‪ٙ‬ب أْ رئعً اٌؾىُ ف‪ ٟ‬اٌمؼ‪١‬خ ‪ٚ‬رؾ‪ ً١‬رمل‪٠‬و شوه‪١‬خ‬
‫اٌمواه اإلكاه‪ِ ٞ‬ؾً إٌيام اٌ‪ ٝ‬اٌّؾىّخ اإلكاه‪٠‬خ أ‪ ٚ‬اٌ‪ ٝ‬اٌّغٌٍ األهٍ‪ ٝ‬ؽَت افزظبص‬
‫٘بر‪ ٓ١‬اٌغ‪ٙ‬ز‪٠ٚ ،"...ٓ١‬زورت هٍ‪ ٝ‬اإلؽبٌخ هفن اٌَّؤٌخ اٌوبهػخ ثم‪ٛ‬ح اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌ‪ ٝ‬اٌغ‪ٙ‬خ‬
‫اٌمؼبئ‪١‬خ اٌّؾبي اٌ‪ٙ١‬ب ٌٍجذ ف‪ٙ١‬ب‪.8‬‬

‫اْ رظو‪٠‬ؼ اٌّشوم ثولَ افزظبص اٌّؾبوُ اٌمؼبئ‪١‬خ غ‪١‬و اٌيعو‪٠‬خ ف‪ ٟ‬فؾض‬
‫شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ‪٠‬ـوػ هلح اشىبٌ‪١‬بد أّ٘‪ٙ‬ب‪ ،‬اٌظو‪ٛ‬ثبد ف‪ ٟ‬اٌزؤ‪ ً٠ٚ‬اٌن‪ّ٠ ٞ‬ىٓ أْ‬
‫‪٠‬وـ‪ ٗ١‬اٌمبػ‪ ٟ‬اٌوبك‪ٌٍٕ ٞ‬يام اٌغل‪ٌٚ ،ٞ‬نٌه فبٌمبػ‪٠ ٟ‬ى‪ ْٛ‬أِبَ ‪ٚ‬ػو‪١‬ز‪ ،ٓ١‬اِب أٔٗ ‪٠‬مجً‬
‫َِؤٌخ اصبهح فؾض اٌشوه‪١‬خ أ‪٠ ٚ‬ؾ‪ ً١‬إٌيام أِبَ اٌمبػ‪ ٟ‬اإلكاه‪ ٞ‬أ‪ ٚ‬أٔٗ ‪٠‬ض‪١‬و َِؤٌخ عل‪٠‬خ‬
‫إٌيام‪ .‬ثبإلػبفخ اٌ‪ ٝ‬طو‪ٛ‬ثبد أفو‪ ٜ‬رورجؾ ثبٌزوكك ث‪ ٓ١‬اٌّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌّؾبوُ اٌوبك‪٠‬خ‬
‫اٌن‪ ٞ‬رفوػٗ اعواءاد اٌَّبئً اٌوبهػخ‪٘ٚ ،‬لا ِب لل ‪٠‬ئك‪ ٞ‬اٌ‪ ٝ‬رؤف‪١‬و اٌفظً ف‪ ٟ‬إٌياهبد‬
‫‪9‬‬
‫اٌز‪ ٟ‬ال ‪٠‬ووف‪ٙ‬ب اٌّزمبػ‪.ٟ‬‬

‫‪8‬‬
‫‪١ٍِ -‬ىخ اٌظو‪ٚ‬ؿ‪ ،‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬اإلكاه‪ – ٞ‬كهاٍخ ِمبهٔخ – هلبثخ اٌمؼبء هٍ‪ ٝ‬أهّبي اإلكاهح‪ ،‬اٌـجوخ ‪ ،7‬ص ‪.591‬‬
‫‪9‬‬
‫‪ -‬ؽَٓ طؾ‪١‬ت‪ِ ،‬وعن ٍبثمٓ ص ‪.530‬‬

‫‪10‬‬
 ‫خاتوت‬
‫ٌمل ٍبُ٘ االعز‪ٙ‬بك اٌمؼبئ‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬ثٍ‪ٛ‬هح كه‪ ٜٛ‬فؾض اٌشوه‪١‬خ ِٓ فالي اٌزـج‪١‬مبد‬
‫اٌّقزٍفخ ٍ‪ٛ‬اء ف‪ ٟ‬فزوح اٌؾّب‪٠‬خ أ‪ ٚ‬هٕل أشبء اٌّغٌٍ األهٍ‪ِ ٛ٘ٚ ،ٝ‬ب عوً اٌّشوم‬
‫اٌّغوث‪٠ ٟ‬زلاهن األِو ‪ٕ٠ٚ‬ض هٍ‪ ٝ‬كه‪ ٜٛ‬فؾض اٌشوه‪١‬خ هٕل اؽلاس اٌّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ‪،‬‬
‫غ‪١‬و أْ ٕ٘بن اشىبالد رورجؾ ث‪ٙ‬نا إٌ‪ٛ‬م ِٓ اٌلهب‪ ،ٜٚ‬ؽ‪١‬ش أٔٗ اما وبْ طبؽت اٌّظٍؾخ‬
‫‪٠‬ـوٓ ف‪ ٟ‬شوه‪١‬خ لواه رٕل‪ ّٟ١‬أصٕبء ٔلو اٌمؼبء ف‪ ٟ‬كه‪َِٕ ٜٛ‬لح اٌ‪ ،ٗ١‬فبٔٗ ‪٠‬زو‪ ٓ١‬هٍ‪ٝ‬‬
‫اٌمبػ‪ ٟ‬ر‪ٛ‬ل‪١‬ف اٌله‪ ٜٛ‬األطٍ‪١‬خ اٌ‪ ٝ‬ؽ‪ ٓ١‬اٌجذ ف‪ ٟ‬شوه‪١‬خ اٌمواه ِٓ هلِ‪ٙ‬ب ِٓ ؿوف‬
‫اٌغ‪ٙ‬خ اٌمؼبئ‪١‬خ اٌّقزظخ‪ٚ ،‬ثنٌه اما رج‪ٌٍ ٓ١‬مبػ‪ ٟ‬هلَ شوه‪١‬خ اٌمواه اإلكاه‪ ٞ‬اٌّوزّل هٍ‪ٗ١‬‬
‫ِٓ ؿوف اإلكاهح ‪َ٠‬زجول رـج‪١‬مٗ ف‪ ٟ‬اٌله‪ ٜٛ‬اٌّوو‪ٚ‬ػخ هٍ‪ٌ ،ٗ١‬ىٓ ٘نا ال ‪ّٕ٠‬ن اإلكاهح ِٓ‬
‫رـج‪١‬ك ٔفٌ اٌمواه اٌَّزجول هٍ‪ ٝ‬ؽبالد أفو‪ ٜ‬فبهط رٍه اٌله‪ ٜٛ‬الٔٗ ٌُ ‪٠‬زُ اٌغبإٖ‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫الئحت الوصادر والوراجع‬
‫الوراجغ بالؼربية‪:‬‬

‫‪ ‬ؽَٓ طؾ‪١‬ت‪ ،‬اٌمؼبء اإلكاه‪ ٞ‬اٌّغوث‪ِٕ ،ٟ‬ش‪ٛ‬هاد اٌّغٍخ اٌّغوث‪١‬خ ٌإلكاهح‬

‫اٌّؾٍ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌزّٕ‪١‬خ‪ ،‬اٌولك ‪ٍٕ ،80‬خ ‪.2008‬‬
‫‪ ‬هجل اٌمبكه ثب‪ٕ٠‬خ‪ ،‬اٌمؼبء اإلكاه‪ ،ٞ‬األٌٍ اٌوبِخ ‪ٚ‬اٌزـ‪ٛ‬ه اٌزبه‪٠‬ق‪ – ٟ‬كاه‬
‫ر‪ٛ‬ثمبي ٌٍٕشو ‪ ،1988‬اٌـجوخ ‪.1‬‬
‫‪ ‬اٌل‪١ٙ‬و اٌشو‪٠‬ف هلُ ‪ 1-91-225‬اٌّئهؿ ف‪ٍ 10 ٟ‬جزّجو ‪ ،1993‬اٌظبكه‬
‫ثزٕف‪١‬ن اٌمبٔ‪ ْٛ‬هلُ ‪ 41/90‬اٌّؾلس ٌٍّؾبوُ اإلكاه‪٠‬خ‪.‬‬
‫– كهاٍخ ِمبهٔخ – هلبثخ اٌمؼبء هٍ‪ٝ‬‬ ‫‪١ٍِ ‬ىخ اٌظو‪ٚ‬ؿ‪ ،‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬اإلكاه‪ٞ‬‬
‫أهّبي اإلكاهح‪ ،‬اٌـجوخ ‪.7‬‬

‫الوراجغ بالفرنسية‪:‬‬

‫‪ tribunal de rabat 29 juin 1946 penant 1947 cité par hassan sahib.‬‬
‫‪ arrêt n°132 du 13 avril 1961, bonomet c/etat RACS 1961 – 1962.‬‬
‫‪ arrêt n° 144 du 18/05/1961 ben zaki C/etat 1960 – 1961.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫الفهرش‬

‫‪.....................‬‬
‫‪................................‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫رظّ‪ ُ١‬اٌووع‬
‫‪..........................‬‬
‫‪.....‬‬
‫‪3 ................................................................‬‬ ‫ِملِخ‬
‫‪.....................‬‬
‫‪4‬‬ ‫اٌّـٍت األ‪ٚ‬ي‪ :‬رـ‪ٛ‬ه لؼبء فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ‬
‫‪.....................‬‬
‫‪4‬‬ ‫اٌفموح األ‪ :ٌٝٚ‬ك‪ٛٙ‬ه لؼبء فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ‬
‫‪...........‬‬
‫‪5‬‬ ‫اٌفموح اٌضبٔ‪١‬خ‪ :‬أىِخ لؼبء فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ (‪)1993-1957‬‬
‫‪..........‬‬
‫‪6‬‬ ‫اٌفموح اٌضبٌضخ‪ :‬اهبكح اؽ‪١‬بء لؼبء فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ثول ‪1993‬‬
‫‪.....................‬‬
‫‪8‬‬ ‫اٌّـٍت اٌضبٔ‪ :ٟ‬رـج‪١‬مبد اٌلفن ثولَ شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ‬
‫‪...........‬‬
‫‪8‬‬ ‫اٌفموح األ‪ :ٌٝٚ‬فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ِٓ ؿوف اٌمبػ‪ ٟ‬اإلكاه‪ٞ‬‬
‫‪............‬‬
‫‪9‬‬ ‫اٌفموح اٌضبٔ‪١‬خ‪ :‬فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ِٓ ؿوف اٌمبػ‪ ٟ‬اٌيعو‪ٞ‬‬
‫‪............‬‬
‫‪10‬‬ ‫اٌفموح اٌضبٌضخ‪ :‬فؾض شوه‪١‬خ اٌمواهاد اإلكاه‪٠‬خ ِٓ ؿوف اٌمبػ‪ ٟ‬اٌّلٔ‪ٟ‬‬
‫‪..........................‬‬
‫‪11‬‬‫‪... ................................................................‬‬ ‫فبرّخ‬
‫‪................................‬‬
‫‪...........‬‬
‫‪12‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫الئؾخ اٌّظبكه ‪ٚ‬اٌّواعن‬

‫‪13‬‬