2.
Phong cách lãnh đạo độc đoán chuyên quyền của Putin và những nguyên tắc • Chính sách kinh tế của Tổng thống Nga Vladimir Putin hay còn được biết đến
quản trị của ông
2.1. Phong cách lãnh đạo của Putin
• Phong cách lãnh đạo của Vladimir Putin thường được mô tả là độc tài,
Hình ảnh
chuyên quyền. Ông đã tập trung quyền lực tại điện Kremlin và duy trì
sự kiểm soát nghiêm ngặt đối với chính phủ và xã hội.
• Trong quá khứ ông Putin từng là một đặc vụ KGB và điều này cũng gây
ra sự ảnh hưởng đến phong cách lãnh đạo của ông, nhấn mạnh sự kiểm
soát và duy trì trật tự.
• Nhà văn Nga Vladimir Sorokin đã nhận định rằng “Ngày
24/02/2022 (ngày Nga mở màn cuộc xâm lược Ukraine), bộ áo
giáp của nhà kỹ trị sáng suốt đã bị vỡ.
=> Thế giới đã phát hiện một con quỷ, điên cuồng trong những
đam mê và tàn nhẫn trong những quyết định của mình.”
• Dưới sự lãnh đạo của tổng thống Putin, chính phủ Nga đã trở nên tập
trung hơn, với quyền lực ngày càng tập trung vào tay tổng thống. Ông
Putin đã làm suy yếu các cơ quan dân chủ như quốc hội và tòa án, và tìm
cách đàn áp những người phản đối và bất đồng quan điểm
• Phương tiện truyền thông đã bị kiểm soát chặt chẽ hơn, nhiều cơ
quan truyền thông đối mặt với hạn chế về những thông tin mà họ
có thể đưa tin.
• Mặc dù tổng thống Putin luôn duy trì sự kiểm soát nghiêm ngặt đối với
chính phủ và xã hội, nhưng ông lại được rất nhiều người dân Nga yêu
mến.
• Hãng thông tấn TASS cho biết khi được hỏi về niềm tin của mình
với ông Putin, 81,3% người Nga được hỏi trả lời họ tin tưởng ông
(tăng 0,5% so với khảo sát trước đó). Mức độ ủng hộ các hoạt
động của Tổng thống Nga là 78,3% (tăng 0,2%). Khảo sát được
thực hiện với 1.600 người Nga 18 tuổi trở lên từ ngày 1-8 đến 7-
8. Trọng tâm của ông là khôi phục vị thế nước Nga trở thành
cường quốc toàn cầu đã gây được tiếng vang lớn đối với người
Nga, những người đã chứng kiến sự suy giảm của đất nước kể từ
khi Liên Xô sụp đổ.
=> Phong cách lãnh đạo độc đoán chuyên quyền của Putin mang tính
chất quyết đoán, mạnh mẽ và không khoan nhượng. Điều này thể hiện rõ
thông qua việc ông đưa ra các chính sách trong 3 lĩnh vực lớn của đất
nước: Kinh tế, Chính trị và Xã hội
2.1.1. Putin và chính sách kinh tế của ông
• Khi Putin đầu tiên đến nắm quyền vào năm 2000, Nga đang trải qua một cuộc
khủng hoảng. Nền kinh tế đã sụp đổ và đất nước đang chìm trong vấn đề tham
nhũng và bất ổn chính trị. Phản ứng ban đầu của Putin là tập trung vào ổn định
nền kinh tế bằng cách thực hiện các chính sách kinh tế thị trường tự do, như
tư nhân hóa, bãi bỏ các quy định và giảm thuế.
với cái tên Putinomics . Các chính sách kinh tế độc đoán chuyên quyền này thể
hiện thông qua
1. Quyền kiểm soát tài nguyên
• Ông tập trung vào việc kiểm soát tài nguyên quan trọng của Nga,
như dầu mỏ, khí đốt và khoáng sản. Ông đã sử dụng các công ty
nhà nước, như Gazprom và Rosneft, để kiểm soát độc quyền hoạt
động khai thác, sản xuất và xuất khẩu tài nguyên này.
• Năm 2009, khi ông còn nắm giữ vị trí thủ tướng Nga ông
từng khẳng định “Nga sẽ cố gắng tự do hóa thị trường khí
đốt trong nước trong tương lai gần nhưng sẽ duy trì độc
quyền xuất khẩu của Gazprom”
• Ông cũng từng khẳng định trong cuộc gặp với các nhà đầu
tư nước ngoài tại St Petersburg: “ Chúng tôi không có ý
định từ chối trở thành nhà phân phối độc quyền trong lĩnh
vực cung cấp khí đốt.”
=> Các chính sách của ông mang tính độc đoán chuyên quyền thế
nhưng lại mang đến những bước tiến mới cho ngành dầu mỏ và khí đốt
nước Nga. Năm 2006, Nga trở thành quốc gia sản xuất dầu thô lớn nhất
thế giới. Năm 2023 Nga đứng đầu về khối lượng khí đốt tự nhiên cung
cấp cho Trung Quốc
2. Quyền kiểm soát doanh nghiệp và ngân hàng
• Chính phủ của Putin can thiệp mạnh mẽ vào hoạt động kinh
doanh của các doanh nghiệp và ngân hàng. Ông đã sử dụng các
biện pháp như kiểm soát cổ phần, đặt người tin tưởng vào các vị
trí quan trọng, và sử dụng hệ thống pháp luật để đe dọa và kiểm
soát các doanh nghiệp. Điều này dẫn đến sự tập trung quyền lực
và quyết định trong các lĩnh vực kinh tế quan trọng.
• Liên Bang Nga sáng lập một ngân hàng phát triển do nhà nước
điều hành (Vnesheconombank) vào năm 2007 với sứ mệnh hỗ trợ
phát triển kinh tế, đầu tư và thúc đẩy các dự án quan trọng của
Nga. Ngân hàng này được điều hành và kiểm soát chặt chẽ bởi
chính phủ Nga, và Putin có quyền ảnh hưởng lớn đến quyết định
và hoạt động của ngân hàng
=> Việc kiểm soát nghiêm ngặt các hoạt động của các doanh nghiệp lớn
của Tổng thống Putin đã giúp cho nước Nga quản lý được những nguồn
tài nguyên quan trọng, ổn định chính trị bảo vệ quyền lợi và lợi ích của
quốc gia thế nhưng hạn chế nguồn đầu tư từ nước ngoài, phát triển kinh
tế.
3. Hạn chế cạnh tranh và quyền lựa chọn
• Chính sách kinh tế của Putin thường hạn chế cạnh tranh và quyền
lựa chọn. Ông đã sử dụng các biện pháp như áp lực chính trị, quy
định kinh doanh phức tạp và sự can thiệp của nhà nước để giới
hạn quyền tự do tham gia thị trường và quyền tự do kinh doanh.
• Từ khi thành lập Gazprom luôn được “ưu ái” độc quyền
các hạng mục liên quan đến khí đốt của toàn nước Nga.
Điều này vô hình chung đã khiến cho không một doanh
nghiệp nào có thể cạnh tranh công bằng với Gazprom trong
 lĩnh vực khí đốt, đặc biệt là các doanh nghiệp nước ngoài.
Đến tận năm 2023, Novatek (nhà khai thác khí đốt độc lập
lớn nhất của Nga) phá vỡ thế độc quyền tại Nga với dự án
đường ống dẫn khí đốt mới
• Điều này tạo ra một môi trường kinh doanh không công bằng và
giới hạn sự phát triển của các doanh nghiệp độc lập và khởi
nghiệp.
4. Thiếu minh bạch và tham nhũng
• Chính phủ của Putin thường gặp phải vấn đề về thiếu minh bạch
và tham nhũng. Việc tập trung quyền lực trong tay một số ít cá
nhân và tổ chức có thể dẫn đến việc đưa ra quyết định và phân
phối tài nguyên không minh bạch.
• Tại thế vận hội mùa đông-Olympic Sochi 2014 trong quá
trình chuẩn bị và tổ chức, đã có nhiều cáo buộc về tham
nhũng và việc sử dụng quyền lực một cách không minh
bạch. Việc xây dựng các cơ sở hạ tầng và công trình liên
quan đến Olympic Sochi đã bị thổi phồng giá trị và gây
lãng phí nguồn lực. Các hợp đồng đã được giao cho các
công ty có liên quan đến những người có quyền lực trong
chính quyền Nga, thay vì thông qua quy trình cạnh tranh
công bằng và minh bạch.
• Sự thiếu minh bạch trong hệ thống pháp luật và cơ chế kiểm soát
tạo điều kiện thuận lợi cho tham nhũng và lợi dụng quyền lực
=> Dưới sự lãnh đạo chuyên quyền của Tổng thống Putin nền kinh tế Nga gặp
phải những khó khăn như tham nhũng thiếu minh bạch, hạn chế cạnh tranh,
độc quyền. Thế nhưng nước Nga vẫn phát triển gặt hái được những thành tựu
đáng kể trong kinh tế.
• Tăng trưởng GDP ở mức ổn định: GDP cả năm 2023 của nước này tăng
trưởng 3,6%.Cơ quan hoạch định chính sách tiền tệ của Nga cũng nâng
dự báo tăng trưởng kinh tế của quốc gia này năm 2024 từ 0,5-1,5% lên
1-2%.
• Chính phủ Nga đã thành công trong việc duy trì ổn định tài chính và
kiểm soát lạm phát. Ông Putin đã thúc đẩy việc tăng cường quản lý tài
chính và kiểm soát ngân sách quốc gia, giúp duy trì sự ổn định trong hệ
thống tài chính và bảo vệ đồng ruble.
• Thêm vào đó các cơ sở hạ tầng giao thông cũng được đầu tư vô cùng tích
cực. Trong cuộc họp gần đây với các quan chức ngành giao thông vận tải
Nga, ông Putin đã thông báo kế hoạch Nga đang bước vào giai đoạn phát
triển các dự án đường sắt cao tốc, bước khởi đầu là việc xây dựng tuyến
đường sắt cao tốc Moskva - Saint Petersburg dự kiến đi vào vận hành
năm 2028.
• Dưới sự lãnh đạo của ông Putin, Nga đã đặt mục tiêu đa dạng hóa nền
kinh tế, giảm sự phụ thuộc vào ngành khai thác tài nguyên. Nỗ lực này
đã thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghiệp khác như công nghệ
thông tin, khoa học và công nghệ, nông nghiệp và du lịch. Ngày
24/11/2023, ông Putin cũng cũng bày tỏ mong muốn đưa Nga trở thành
cường quốc về AI.
2.1.2. Putin và hệ thống chính trị
Vladimir Putin đã bị chỉ trích nhiều về sự độc đoán trong hệ thống chính trị của
Nga. Dưới đây là một số điểm nổi bật về sự độc đoán trong chính trị Nga dưới thời
Putin:
• Kiểm soát đối thủ chính trị:
Trong thời gian Putin đứng đầu, đã có nhiều báo cáo về việc hạn chế quyền tự do
chính trị và các biện pháp để kiểm soát đối thủ chính trị:
• Về truyền thông và tự do ngôn luận: Chính phủ Nga đã thực hiện nhiều biện
pháp nhằm kiểm soát truyền thông và giới hạn tự do ngôn luận. Các phương
tiện truyền thông độc lập thường bị áp đặt các hạn chế và bị kiểm soát chặt chẽ.
Công cụ pháp lý như Luật về Truyền thông và Luật về An ninh Thông tin
đã được sử dụng để kiểm soát và hạn chế các phương tiện truyền thông độc
lập.
• Về hệ thống pháp luật: Putin đã thực hiện các biện pháp để kiểm soát hệ thống
pháp luật và đảm bảo rằng các quyết định của tòa án không gây ra nguy cơ đối
với quyền lợi của ông và đảng cầm quyền. Các vụ kiện và truy cứu trách nhiệm
pháp lý thường được sử dụng như một công cụ để đàn áp các đối thủ chính trị.
• Thay đổi hiến pháp và quyền lực:
• Vào ngày 20/1, Tổng thống Nga Vladimir Putin đã đề xuất một dự luật cho
Duma Quốc gia về việc sửa đổi Hiến pháp Nga. Ông đề xuất cấm quốc tịch
nước ngoài đối với các quan chức cấp cao, tăng cường vai trò của Quốc hội, các
Thống đốc và Hội đồng Nhà nước.
• Đồng thời, ông cũng có đề xuất về tiêu chí mới cho các ứng cử viên Tổng
thống, trong đó cho phép nguyên thủ quốc gia đương nhiệm được tiếp tục
ra tranh cử trong cuộc bầu cử Tổng thống vào năm 2024.
=> Tổng thống Putin đã sử dụng quyền lực của mình để sửa đổi Hiến pháp Nga
và các quy định pháp lý liên quan, nhằm tăng cường quyền lực cá nhân và kéo dài
thời gian giữ chức vụ Tổng thống. Những biện pháp này đã tạo điều kiện cho ông
duy trì quyền lực lâu dài và mở đường cho ông giữ chức vụ Tổng thống liên tục
từ năm 1999.
• Kỷ luật chính trị và kiểm soát ý kiến:
Điện Kremlin cho biết Tổng thống Nga Vladimir Putin ngày 23-5-2015 chính thức ban
hành một đạo luật qua đó tăng cường kiểm soát và có thể cấm các tổ chức phi
chính phủ (NGO) hoạt động nếu cần.
=> Hoạt động này kiểm soát ý kiến và hoạt động chính trị của dân chủ, các tổ chức
xã hội độc lập và các phong trào dân chủ đã bị hạn chế và kiểm soát. Các biểu tình
và phản đối chính phủ thường bị đàn áp và các nhà hoạt động bị truy tố.
2.1.3. Putin và chính sách xã hội của ông
• Sự lãnh đạo của Putin đã được đặc trưng bởi một chính sách xã hội
bảo thủ nhằm thúc đẩy các giá trị truyền thống và củng cố vai trò
của Nhà thờ Chính thống trong xã hội Nga. Điều này đã được thể hiện
qua một loạt luật pháp hạn chế quyền của các nhóm thiểu số và đàn áp
sự bất đồng quan điểm.
• Một trong những luật gây tranh cãi nhất là "luật về tuyên truyền
đồng tính" (gay propaganda law), cấm việc quảng bá các mối quan
hệ tình dục "phi truyền thống" đến trẻ em.
=> Luật này đã nhận được chỉ trích vì phân biệt đối xử và đã được sử dụng để
biện minh việc áp đặt sự áp bức lên cộng đồng LGBT.
• Qua việc sử dụng các biện pháp pháp lý và sức mạnh của cơ quan an
ninh, Putin đã áp đặt kiểm soát nghiêm ngặt đối với các phương tiện
truyền thông độc lập.
• Đầu tiên, ông đã ban hành và áp dụng các luật pháp hạn chế tự do
ngôn luận và báo chí. Các luật này bao gồm luật "về tội danh phỉ
báng" và luật "về hoạt động của các tổ chức phi chính phủ".
=>Những luật này đã được sử dụng để truy cứu, truy tố và kết án các nhà báo và
người viết blog độc lập có ý kiến trái với chính quyền.
• Thứ hai, Putin đã sử dụng các cơ quan an ninh như Cục An ninh
Liên bang (FSB) và Bộ Nội vụ để áp dụng áp lực và đe dọa đối với
các phương tiện truyền thông độc lập. Các nhà báo và biên tập viên đã
trở thành mục tiêu của cuộc đột kích, cuộc điều tra và hành động truy nã
nhằm vào họ. Nhiều trường hợp vi phạm quyền tự do báo chí và
quyền riêng tư đã được báo cáo, bao gồm việc đánh đập, bắt giữ trái
phép và đe dọa sự an toàn của các nhà báo.
• Thứ ba, Putin đã thực hiện chiến dịch để kiểm soát các phương tiện
truyền thông bằng cách mua lại hoặc tạo ra các công ty truyền thông
có liên quan đến chính phủ hoặc các công ty nhà nước.
=> Bằng cách này, ông có thể kiểm soát nội dung và thông điệp được truyền tải
thông qua các kênh truyền thông quan trọng, như truyền hình và các tờ báo quan
trọng.
2.2. Nguyên tắc quản trị của Tổng thống Putin
Nguyên tắc quản trị của Tổng thống Putin không được công bố chính thức. Tuy nhiên,
dựa trên các hành động và quyết định chính trị của ông, có thể nhận thấy một số
nguyên tắc quản trị mà ông có thể áp dụng:
- Tập trung quyền lực: Tổng thống Putin tập trung quyền lực và kiểm soát quyết định
trọng yếu trong các lĩnh vực chính trị, quân sự, kinh tế và xã hội. Ông sử dụng quyền
lực của mình để duy trì ổn định và kiểm soát chính trị trong nước.
• Tăng cường năng lực quân sự: Putin đã tăng cường năng lực quân sự của Nga
để đảm bảo rằng quốc gia này có khả năng tự bảo vệ và đối phó với các thách
thức an ninh. Điều này bao gồm việc đầu tư vào phát triển và nâng cấp các lực
lượng vũ trang, cũng như thực hiện các biện pháp để tăng cường sức mạnh quân
sự và khả năng phản ứng của Nga.
• Tăng cường quyền lực kinh tế: Putin đã thực hiện các biện pháp để tăng
cường quyền lực kinh tế của Nga, bao gồm việc khai thác và xuất khẩu các
nguồn lực tự nhiên như dầu, khí đốt và khoáng sản. Điều này giúp Nga có
nguồn thu nhập ổn định và độc lập kinh tế, từ đó tăng cường quyền lực và ảnh
hưởng của nước này trên trường quốc tế.
- Tăng cường kiểm soát chính trị:
• Tổng thống Putin thường áp dụng các biện pháp để tăng cường kiểm soát chính
trị, bao gồm kiểm soát truyền thông, giới hạn tự do ngôn luận và đàn áp đối thủ
chính trị.
• Ông tập trung vào việc duy trì trật tự chính trị và sự ổn định trong nước.
- Tăng cường vai trò quốc gia:
• Tổng thống Putin tạo ra một hình ảnh mạnh mẽ và độc lập của Nga trên sân
quốc tế. Ông tập trung vào việc tăng cường vai trò và ảnh hưởng của Nga trong
các vấn đề quốc tế, bao gồm cả quan hệ với các đối tác chiến lược và khu vực
cận kề. Cụ thể,ngày 6/12/2023 ông đã có chuyến thăm kéo dài 1 ngày tới Các
Tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất (UAE) và Saudi Arabia. Chuyến đi là nhằm
nâng cao vị thế của Nga với tư cách là nhà trung gian hoà giải hàng đầu cho các
cuộc xung đột và những mối quan hệ căng thẳng tại Trung Đông.

- Ưu tiên lợi ích quốc gia: Tổng thống Putin thường đặt lợi ích quốc gia Nga lên hàng
đầu trong các quyết định và chính sách của mình. Ông tập trung vào việc tăng cường
sự mạnh mẽ và độc lập của Nga trong cả các vấn đề nội bộ và quan hệ quốc tế.
• Thúc đẩy sự độc lập và quyền chủ quyền: Putin đã thúc đẩy sự độc lập và
quyền chủ quyền của Nga trên cả nội bộ lẫn quốc tế. Điều này bao gồm việc
bảo vệ lãnh thổ của Nga, như đã được thấy trong việc hành động quân sự để
bảo vệ quyền lợi của Nga ở Crimea và ở Đông Ukraina.

• Tăng cường quan hệ ngoại giao: Putin đã tăng cường quan hệ ngoại giao với
các quốc gia khác, đặc biệt là với các quốc gia có ảnh hưởng lớn trên trường
quốc tế. Điều này giúp Nga có mối quan hệ tốt hơn với các đối tác quan trọng
và tạo ra một môi trường thuận lợi cho việc bảo vệ quyền lợi của mình.