‫الجمهوريــــة الجزائريــــة الديمقراطيــــة الشعبيــــــة‬

‫‪République Algérienne Démocratique et Populaire‬‬

‫وزارة التربيــــة الوطنيـــة‬
‫‪Ministère de l’ Éducation Nationale‬‬

‫المفتشيـــة العامـــــــــــــة‬
‫‪Inspection générale‬‬

‫الشفافيـة في الحياة العمومية‬

 ‫تمهيـــد‬

‫ان تنامي و تفشي ظاهرة الثراء غير الشرعي و االستحواذ‬

‫على المال العام و تطور أشكال الجريمة المنظمة التي تعدت حدود‬
‫الدول‪ ،‬كان وجوبا إيجاد اآلليات العملية لضبط عمليات التسيير بخلق‬
‫مؤسسات و هيئات مجهزة بمنظومة تشريعية بغرض فرض االستقامة‬
‫في التسيير بمنظور الشفافية قصد حمايته من كل أشكال الفساد‪.‬‬
 ‫مفهوم الشفافية و آلياتها‬

‫يقصد بها ضرورة توفير اإلعالن و اإلعالم بكل‬

‫وضوح على كل عمل أو نشاط قصد إضفاء‬
‫الشرعية في التطبيق‬

‫الشفافية و‬
‫تعارض‬ ‫الحياة العمومية‬ ‫الغاية و‬
‫المصالح‬ ‫االليات‬
‫في الجزائر‬
 ‫الشرعية‬
‫المؤسساتية‬

‫إرساء مبدأ الحكامة‬ ‫تحقيق الجودة و‬

‫في التسيير‬ ‫النوعية‬
‫الغاية من‬
‫الشفافية‬

‫إشراك المجتمع‬ ‫المساواة و العدالة‬

‫المدني في التسيير‬ ‫االجتماعية‬
 ‫االليات‬
‫التمثيل العمالي في مجالس المؤسسات و اإلدارات‬

‫تفعيل دور اإلعالم و االتصال‬

‫إلزام األعوان العموميين بتقديم تصريح بالممتلكات‬

‫وضع نصوص قانونية ردعية للوقاية من الفساد و مكافحته‬

‫العام(جمعيات و منظمات معتمدة)‬ ‫إشراك المجتمع المدني في تسيير الشأن‬

 ‫الشفافية و‬
‫الحياة العمومية‬
‫في الجزائر‬

‫• التدابير الوقائية‬

‫عمليات التوظيف‬
‫إبرام الصفقات العمومية‬
‫طريقة التعامل مع الجمهور‬
‫التصريح بالممتلكات‬
 ‫يراعى في عملية التوظيف‬

‫‪ -‬الشفافية‬
‫‪ -‬اإلنصاف‬
‫‪ -‬الكفاءة‬

‫‪ -‬التكوين الالزم‬

‫‪ -‬األجر المالئم‬
 ‫التدابير الوقائية بخصوص إبرام‬
‫الصفقات العمومية‬

‫عالنية المعلومات المتعلقة بإبرام الصفقات‬

‫اإلعداد المسبق لشروط المشاركة و االنتقاء‬

‫ممارسة طرق الطعن عند الضرورة‬

 ‫التعامل مع الجمهور‬

‫تعزيز الشفافية والمسؤولية في تنفيذ الميزانية‬

‫التحسيس و التوعية عن مخاطر الفساد‬

‫الرد على عرائض و شكاوي المواطنين‬

 ‫التزامات و واجبات الموظف العمومي‬

‫احترام سلطة الدولة المحافظة على السر المهني‬

‫ممارسة المهام بكل أمانة و السهرعلى حماية و امن الوثائق‬

‫منع استعمال المحالت و التجهيزات ألغراض شخصية‬

‫يمنع قبول او استالم هبات أو أية امتيازات‬

‫عدم الجمع بين الوظائف والتصريح بنشاط الزوج ان كان مربحا‬

 ‫التصريح بالممتلكات‬

‫يتولي الموظف العمومي اكتتاب تصريح بممتلكاته خالل شهر بعد‬

‫تنصيبه في وظيفته و أن يجدد فور وجود زيادة معتبرة في الذمة المالية‬
‫بنفس الكيفية التي تم بها التصريح األولي وفي نهاية الخدمة‪.‬‬

‫يشمل التصريح جردا كامال لألمالك العقارية و المنقولة التي‬

‫يحوزها الموظف العمومي و أوالده القصر في الجزائر أو في الخارج‬
‫و يتم إعداده في نسختين يوقعهما المكتتب و السلطة المخولة وتسلم‬
‫نسخة منه للمعني‪.‬‬
‫عقب انقضاء مدة سنتين من تاريخ إنهاء الخدمة يلتزم الموظف‬
‫الذي يرغب في ممارسة نشاط مهني أو تقديم استشارات بتقديم‬
‫تصريح مكتوب خالل ‪ 3‬سنوات متتالية‪.‬‬

‫التصريح خالل شهر من تاريخ عودته لمباشرة نشاط لدى كل من‬

‫الهيئة الوطنية للوقاية من الفساد و مكافحته و لدى آخر هيئة‬
‫مستخدمة‪.‬‬
‫نموذج التصريح‬
‫بالممتلكات‬
‫حسب القانون‬
‫‪01-06‬‬
‫نموذج التصريح‬
‫بالممتلكات‬
‫حسب القانون‬
‫‪01-06‬‬
‫نموذج التصريح‬
‫بالممتلكات‬
‫حسب القانون‬
‫‪01-06‬‬
‫نموذج التصريح‬
‫بالممتلكات‬
‫حسب القانون‬
‫‪01-06‬‬
 ‫تعارض‬
‫المصالح‬

‫هو الموقف الذي تتأثر فيه قرارات الموظف أثناء أداء‬

‫مهامه بمصالحه الشخصية المادية أو المعنوية لفائدته أو‬
‫‪.‬ألحد أقاربه‬
 ‫اجتماع أعضاء مجلس التسيير‬

‫استشارة تموين‬
‫عارض ‪3‬‬ ‫المؤسسة بالمواد‬
‫الغذائية‬ ‫عارض ‪1‬‬
‫زوج احد أعضاء‬
‫مجلس التسيير‬

‫عارض ‪2‬‬
 ‫المحظورات‬

‫عند نهاية المهام‬

‫يمنع ممارسة اي نشاط مهني‬
‫أو الحصول على مصالح لمدة‬
‫سنتين لدى المؤسسات التي‬
‫سبق أن مارس عليها رقابة أو‬
‫إشراف أو التي ابرم معها‬
‫صفقات‬
‫أثناء ممارسة النشاط‬
‫يمنع اكتساب مصالح لدى هيئات‬
‫أو مؤسسات التي يمارس عليها‬
‫رقابة و إشراف أو التي ابرم‬
‫معها صفقات‬
 ‫الشفافية و‬
‫قطاع التربية‬
‫الوطنية‬
‫تتمثل رسالة المدرسة الجزائرية في‬
‫تكوين مواطن مزود بمعالم وطنية أكيدة‬
‫شديد التعلق بقيم الشعب الجزائري قادر‬
‫على فهم العالم من حوله و التكيف معه و‬
‫التأثير فيه و متفتح على الحضارة‬
‫العالمية ‪ “ .‬م ‪ 02‬من القانون التوجيهي‬
‫للتربية الوطنية ”‪.‬‬
‫و على غرار القطاعات األخرى أقرت‬
‫وزارة التربية نصوص تنظيمية تتعلق‬
‫بأساليب تسيير عصرية تضفي الشفافية‬
‫في تسير الحياة المدرسية بشكل عام‬
 ‫دور المؤسسة التعليمية‬
‫في إرساء قواعد‬
‫الشفافية‬

‫ضمان قيم لها صلة‬

‫إرساء ركائز مجتمع‬
‫بمبادئ حقوق اإلنسان‬ ‫ترقية قيم الجمهورية‬
‫متمسك بالسلم و‬
‫و المساواة و العدالة‬ ‫و دولة القانون‬
‫الديمقراطية‬
‫االجتماعية‬
‫آليات تفعيل الشفافية في قطاع التربية الوطنية‬
 ‫الجانب ‪-‬‬
‫العملي و‬
‫إدراج استعمال تكنولوجيات‬ ‫المادي‬
‫‪.‬اإلعالم و االتصال‬

‫النشر الواسع للنصوص‬

‫التنظيمية التي تتعلق بالحياة‬
‫المدرسية و المهنية‬

‫تحسين الخدمة العمومية‬

‫تفعيل خلية اإلصغاء و‬

‫المتابعة‬
 ‫احترام قواعد سلوك الموظف العمومي‬
‫الجانب‬
‫السلوكي‬
‫العمل بمضمون بنود ميثاق أخالقية المهنة‬
‫الصادر في ‪ 2015/11/29‬و من مبادئه ‪:‬‬

‫تطوير الكفاءات‬ ‫االحترام‬ ‫القدوة و المثالية‬

‫‪ -‬اإلنصاف‬
‫‪ -‬التكوين‬ ‫‪ -‬المواطنة و‬
‫حترام الذات و‬ ‫االخلص‬
‫‪ -‬الممارسة‬
‫الغير‬ ‫‪ -‬الشعور‬
‫‪ -‬االحترافية‬
‫بالمسؤولية ‪-‬‬
‫أداء الواجب‬
‫إرساء الحوكمة الرشيدة و القيادة الجماعية و تفعيل دور المجالس‬
‫الجانب‬
‫التسييري‬

‫مجلس التربية‬
‫(التوجيه) و‬
‫التسيير‬

‫مجالس التعليم‬ ‫مجلس التنسيق‬

‫اإلداري‬

‫الجمعية الثقافية و‬
‫الرياضية‬
 ‫الخاتمة‬

‫على ضوء ما ذكر في العرض نكون قد قدمنا جملة من التوضيحات‬

‫لمصطلح الشفافية في تسيير الشان العام بصفة عامة لالرتقاء الى سبيل الحكم‬
‫الراشد ‪ ،‬يضمن تنمية مستدامة لالجيال القادمة‪.‬‬
‫إن قطاع التربية يسعى جاهدا إلى إضفاء مبدأ الشفافية و الوقاية من كل‬
‫ظواهر الفساد من خالل االيام التكوينية المخصصة الطارات و موظفي القطاع‪.‬‬
‫لذا يتطلب من كل الفاعلين االحتكام بالمنظومة القانونية و الضوابط التي‬
‫تضفي الشرعية في مختلف المعامالت و التصرفات في مجال التسيير ‪.‬‬
« Là où il y a de la volonté,
il y a un chemin. »
27