‫‪UNIVERSITYLIFESTYLE.

NET‬‬

‫‪UNIVERSITYLIFESTYLE.NET‬‬

‫موقع يعني بشعبة القانون‪ ,‬محاضرات‪ ,‬ندوات‪ ,‬كتب جامعية‪ ,‬مقاالت و كل ما له عالقة‬

‫بالقانون من منظور أكاديمي‬

‫‪UNIVERSITYLIFESTYLE.NET‬‬
 ‫‪UNIVERSITYLIFESTYLE.NET‬‬

‫مسطرة فصل األجراء ألسباب اقتصادية أو تكنولوجية أو هيكلية‬

‫تعتبر مسااالة ضاامان حماية ال بقة العاملة الركيزة األساااسااية لبنا مقاولة قوية ومنتظمة‪ ،‬ومن ثم فإن المحافظة على‬
‫مناصاااب الشاااال كلبا أو بعضااابا تروم في مجملبا المحافظة على المقاولة و على نشاااا با امنتاجي القا م ‪ ،‬لك أن‬
‫ا األ ير جديا لى تحقي‬ ‫اساااتقرار التعاقد يبقى من اال نشاااااالت األسااااساااية لمشااارل مدونة الشاااال ‪ ،‬حير يساااعى‬
‫ا االستقرار بشكل غاية اجتماعية تحرص الدولة بمكوناتبا على بلوغبا‪،‬‬ ‫استقرار افضل لرواب الشال ‪ ،‬مادام أن‬
‫و لك بإيجاد الحلول الناجعة التي تحول دون نبا الراب ة التعاقدية بين األجير والمشال حفاظا على مناصب الشال‬

‫والمتصفح النصوص مدونة الشال يجد أن مقتضياتبا قد اعتلت باألجير من الل امجرا ات المتبعة للفصل التعسفي‬
‫‪ ،‬و لك في محاولة لضااااب عمليات الفصاااال الجماعي األجرا األسااااباب اقتصااااادية أو تكنولوجية أو يكلية و غالق‬
‫ه األ يرة التوازن بين امكرا ات االقتصادية والمت لبات االجتماعية‬ ‫المقاوالت حتى تضمن‬

‫ا الم لب من الل الت رق في الفقرة األولى لى امجرا ات األولية لممارساااااااة‬ ‫و ا ما ساااااانحاول دراسااااااته في‬
‫مسااااا رة الفصااااال الجماعي و غالق المقاوالت ‪ ،‬قبل أن تنتقل للحدير في الفقرة الثانية لى دراساااااة ام ن امدار‬
‫لعامل العمالة بالفصل الجماعي‬

‫الفقرة األولى ‪ :‬اإلجراءات األولية للممارسة مسطرة الفصل الجماعي وإغالق المقاوالت‬

‫المرحلة‬ ‫كما يالحظ أن جرا ات‬ ‫ه المرحلة األولية ألنبا تساااااب عملية ات ا قرار الفصااااال ‪،‬‬ ‫تم التعبير عن‬
‫ه امجرا ات المادة ‪ 66‬من مدونة الشااال والتي ساايتم الت رق‬ ‫يشاارك فيبا المشااال أش ا اصااا ا رين ‪ ،‬وقد نظمت‬
‫ليبا كما يلي ‪:‬‬

‫أوال‪ :‬إبالغ واستشارة ممثلي األجراء‬

‫نص المشااارل في المادة ‪ 66‬من م‪.‬ش على أنه‪ " :‬يبلغ لك لمندوبي األجرا والممثلي النقابين بالمقاولة عند وجود م‬
‫قبل شبر واحد من تاريخ الشرول في مس رة الفصل ‪ ...‬كما يجب استشارتبم والتفاوض معبم "‪.‬‬

‫وة أولى‬ ‫يعتزم فصااااااال األجرا أن ي بر في‬ ‫الواضاااااااح من المادة الم كورة أعاله أنه يتعين على المشاااااااال ال‬
‫ا امجرا في مكانية فتح حوار‬ ‫مندوبيبم والممثلين النقابيين المتواجدين بمقاولتبم واسااااتشاااااراتبم ‪ ،‬وتتجلى أ مية‬
‫بين المشاااال والبي ات التمثيلية دا ل المقاولة لمحاولة قناعه بعدم فصااال األجرا والحفاظ على مناصاااب الشاااال او‬
‫ه الوضعيات‬ ‫على األقل ت فيض عدد األجرا المقرر فصلبم أو ايجاد بعض الحلول الناجعة لتفاد مثل‬

‫ه المادة أنبا تثير بعض ام شكاالت من قبيل الو سيلة التي يجب اعتماد ا للتبليغ‬ ‫ار‬ ‫لكن ما يجب ام شارة ليه في‬
‫ل بالكتابة أم يمكن أن يكون شاافويا ‪ ،‬وما ي الااية من تبليع مندوبي األجرا والممثلين النقابين ‪ ،‬و ل اسااتشااارتبم‬
‫لبا محل اعتبار عند المشال أم ي مجرد جرا شکلی قانوني البد منه فق ؟‬

‫‪UNIVERSITYLIFESTYLE.NET‬‬
 ‫‪UNIVERSITYLIFESTYLE.NET‬‬

‫ا د الفق ي و القض ر ي لحث ع ه ص ر ا و و ثل إل ولة اإل بة‬ ‫لم يجب المش ر ع ه ه ا الاؤ ر ترك أل الإل ل‬
‫ي الج ة الاي يام ثحيغ و‬ ‫حى ه ا اإلشك رك فيجب أور أن يام‬

‫ايه الولى تتمثال في الممثلين النقاابيين في حاالاة وجود‬ ‫وع إلى ال م دة ‪ 66‬إله م‪.‬ش ن ج ه ا ث حى‬ ‫إذ ب ل‬
‫تمثيلية لبا دا ل المقاولة و و ما قصاااااااد المشااااااارل بعباره "عند وجود م" الواردة في المادة الم كورة‪ ،‬أما في حالة‬
‫غياببم فإن المش اال يكتفي بتبليغ مندوبي األجرا كجبة ثانية التي غالبا ما تكون حاضااره لد أغلب المقاوالت لكون‬
‫أن النصاب القانوني لضمان تواجد ا دا ل المقاولة ي وجود ‪ 10‬اجرا دا مين فق ‪.‬‬

‫ويالحظ أن المشرل عزز تواجد مندوبي األجزا على حساب الممثلين النقابيين ‪ ،‬أما في حالة تواجد اكثر من مسين‬
‫ه اللجنة ‪.‬‬ ‫عامال بالمؤسسة فإن لجنة المقاولة تحل محل مندوبي األجرا بقوة القانون وبالتالي يتم تبليغ‬

‫ا ب صااااوص الجبة التي يتم تبليابا ‪ ،‬أما عن ريقة لك فإن المشاااارل لم يحدد الوساااايلة ‪ ،‬ل بالكتابة أو ب ريقة‬
‫ه الوسيلة على من بقع عب امتبات ؟‬ ‫شفوية ‪ ،‬وفي حالة النزال ب صوص‬

‫ا المجال ‪ ،‬والمشااااااارل ترك‬ ‫كما نعلم ال ي فى على أحد أ مية الكتابة في مجال امثبات لما لبا من دور كبير في‬
‫يمكنه أن يساااتعمل ريقة‬ ‫ا الصااادد للتبليغ‬ ‫المجال مفتوحا للمشاااال في أن يعتمد الوسااايلة التي يرا ا مناسااابة في‬
‫رسالة المضمونة مع امشعار بالتوصل او بواس ة رسالة عادية أو أن يقتصر على التبليغ الشفو ‪ ،‬لكن يستحسن‬
‫عليه أن يقوم بامعتماد على الوسيلة الكتابية مادام أنه عب امتبات سيقع عليه‬

‫ا التبليغ قبل شاابر واحد على األقل من تاريخ الشاارول في مس ا رة الفصاال ‪ ،‬كما انه يقع عليه أن‬ ‫ويجب أن يكون‬
‫يزود م في نفس الوقت بجميع المعلومات الضااارورية التي لبا عالقة بالموضاااول ‪ ،‬بما فيبا أساااباب الفصااال وف ات‬
‫األجرا المعنيين وعدد م والفترة التي يعتزم فيبا الشرول في الفصل‬

‫ا يجب عليه اسااااتشااااارتبم والتفاوض معبم من أجل تدارس امجرا ات التي من شااااانبا الحيلولة دون‬ ‫ضااااافة لى‬
‫الفصل أو الت فيف مما قد يترتب عنه من اثار سلبية بما فی لك مكانية عادة امدماج في مناصب شال أ رى ‪.‬‬

‫ا المشاااال ال يكون ملزما بارا الجبة التي يتم‬ ‫ه االساااتشاااارة تبقى فق مجرد جرا ا شاااكليا ‪ ،‬مادام أن‬ ‫غير أن‬
‫التشاور معبما اصة وأن المشال پرجح في الاالب جانب المحافظة على مصالح مؤسسته ‪ ،‬وضمان حسن السير‬
‫الناجح لنشا با‬

‫ثانيا‪ :‬تدوين نتائج المفاوضات في محضر وتوجيهه الى المندوب اإلقليمي المكلف بالشغل‬

‫بالرجول الى مدونة الشاال و بالضاب في مادتبا ‪ 66‬في فقرتبا األ يرة ألزم المشارل أن تقوم دارة المقاولة بتحرير‬
‫محضرا تدون فيه نتا ج المشاورات والمفاوضات الم كورة سالفا ‪ ،‬يوقعه ال رفان وتسلم نس ة منه لمندوب األجرا‬
‫‪ ،‬وتوجه نس ة أ رى لى المندوب امقليمي المكلف بالشال‪،‬‬

‫‪UNIVERSITYLIFESTYLE.NET‬‬
 ‫‪UNIVERSITYLIFESTYLE.NET‬‬

‫ه الفقرة و تحديد األ راف الملزمة بالتوقيع على المحضااار‪ ،‬ن كان األمر ال ي ر‬ ‫غير أن المالحظ ب صاااوص‬
‫ای أشااااكال فيما يتعل من جانب امدارة ‪ ،‬فإن الاموض ي ر في ال رف الثاني ‪ ،‬فبل المقصااااود من ممثلي العمال‬
‫مندوبو األجرا أم الممثلين النقابيين او ما معا ؟‬

‫وتتجلى الااية من لزم المشرل دارة المقاولة بتحرير محضر نتا ج المشاورات والمفاوضات في كونه يعتبر ضمادة‬
‫تمنح المفاوضاااااااات جد ية أقوى ‪ ،‬كما يعتمد كحجة ثبات ية تمكن األجرا من م البة المشاااااااال بالتزاما ته أثنا فترة‬
‫المشااورات ‪ ،‬وبعد جرا توقيع امدارة وممثلي العمل على محضار نتا ج المشااورات وتساليم نسا ة منه لى مندوب‬
‫العمال ‪ ،‬تاني مرحلة جرا ية أ رى و ي تقديم ال لب لى المندوب امقليمي المكلف بالشااااال ‪ ،‬تتضاااامن نساااا ة من‬
‫المحضر الموقع من ال رفين‬

‫ب‬ ‫وما تجدر ام شارة ليه أن الم شرل لم يحدد اجاال لتقديم ال لب لى المدرب امقليمي للفعل ‪ ،‬وقد كان موفقا فيما‬
‫ليه لما فيه من دمة ومصاالحة لرجرا ‪ ،‬فبو يحميبم من التساارل في تنفي قرار الفصاال ‪ ،‬وبالتالي فعدم تحديد أجل‬
‫يمكن لرجرا ربح الوقت و عادة تكرار المشااورات مع المشاال مقناعه بالعدول أو التحق من قرار الفصال اصاة‬
‫أنه مع مرور الوقت قد تظبر بوادر قد ت فف من األسااباب الداعية لى ات ا قرار فصاال األجرا ‪ ،‬غير أنه في حالة‬
‫صرار المشال على الفصل فإنه يقدم ال لب ب لك لى المندوب امقليمي المكلف بالشال ‪.‬‬

‫الفقرة الثانية ‪ :‬الحصول على إذن عامل العمالة أواإلقليم‬

‫ال يجوز للمشعل ان يقوم بفصل كل األجرا أو البعض منبم ‪ ،‬ال بعد أن يحصل على ن يسلمه له عامل العمالة أو‬
‫امقليم و لك في أجل أقصااااااه شااااابران ابتدا من تاريخ تقديم ال لب من رف المد ل لى المدرب امقليمي المكلف‬
‫ه الماده على انه‪" :‬‬ ‫بالشااااااال‪ ،‬و ا ما اقره المشاااااارل في الفقرة األولى من المادة ‪ 67‬من المدونة عندما نص في‬
‫بتوقف فصاال األجرا العاملين في المقاوالت المشااار ليبا في المادة ‪ 66‬أعاله كال أو بعضااا‪ ،‬ألسااباب تكنولوجية أو‬
‫إلل العم لة أو اإل حيم في أ ل أ ص ا ش ان إله‬ ‫يكلية أو ما يماثلبا‪ ،‬أو ألسباب اقتصادية حى إذن يجب أن يؤحمه‬
‫ريخ ق يم الطحب إله ط ف المشغل إلى المن وب اإل حيمي المكحف ب لنقل "‪.‬‬

‫أوال ‪ :‬شروط طلب اإلذن باإلعفاء‬

‫ا ام ار على الت رق بداية لى شكليات وتوقيت توجيه لب ام ن بامعفا ‪ ،‬ثم بعد لك ستعمل‬ ‫سوف نعمل في‬
‫على دراسة الجبة التي يجب ان يوجه لبا ام ن بامعفا ‪.‬‬

‫‪ -1‬شكليات توجيه الطلب وتوقيته‬

‫أ‪ -‬شكليات توجيه الطلب‬

‫ن مدونة الشااااال الماربية لم تشااااتر شاااار ا معينا لب ام ن بامعفا ‪ ،‬حير يبقى للمشااااعل ا تيار ال ريقة التي‬
‫ا في شكل رسالة عادية أو رسالة مضمونة مع امشعار بالتوصل ‪ ،‬على الف ما‬ ‫تناسبه ‪ ،‬فيمكنه أن يوجه ال لب‬

‫‪UNIVERSITYLIFESTYLE.NET‬‬
 ‫‪UNIVERSITYLIFESTYLE.NET‬‬

‫كانت تنص عليه مقتضااايات الفصااال الثالر من المرساااوم الملكي الصاااادر في ‪ 14‬غشااات ‪ ، 1967‬وتبقى الرساااالة‬
‫المضمونة في نظر الش صي المتواضع ي اآللية التي كان من الواجب على المشرل تبنيبا باعتبار ا تسبل عملية‬
‫يعتبر مسالة ضرورية لحساب أجل رد السل ات امدارية‬ ‫امتبات اص ة فيما يتعل بتحديد تاريخ امرسال ال‬

‫اإل بخصرروم إل اوي ك الطحب المو ه إلى المن وب اإل حيمي المكحف ب لشررغل و فإنه يجب أن ياضررمه ميا اإلثث ك‬
‫ام وبم ض ر المش ر وراك والاف ول إلا إلم حي ال زام المنصرروم حي في الم دة‬ ‫الض ر ورية الماعحقة بفصررل ال‬
‫‪ 66‬إله الم ونة‬

‫المشار ليبا أعاله ‪ ،‬بامتيانات التالية ‪:‬‬ ‫وفي حالة الفصل ألسباب قتصادية ‪ ،‬فإنه يضاف لى الوثا‬

‫‪ -‬تقرير يتضمن األسباب امقتصادية التي تستدعي ت بي مس رة القصل ‪.‬‬

‫‪ -‬بيان حول الوضعية امقتصادية والمالية المقاولة‬

‫‪ -‬تقرير يضعه بير في المحامية أو مراقب الحسابات‬

‫ب ‪ -‬توقيت توجيه الطلب‬

‫تنص الماده ‪ 66‬من م‪.‬ش ‪ ،‬على أنه المشاااااااال ملزم بتبليغ قراره بامعفا لى مندوبی األجرا او لجنة المقاولة قبل‬
‫أقره المشاارل‬ ‫ا األجل ال‬ ‫شاابر واحد على األقل من تاريخ الشاارول في مس ا رة امعفا ‪ ،‬والمفعل ملزم باحترام‬
‫ه المده تحت ا لة‬ ‫لمصلحة األجرا حير ال يح للم شال توجيه لب للحصول على ام ن بامعفا قبل انصرام‬
‫ه األ يرة التي ن قبلت لب المشاااال غير ال اضاااع لب ا األجل يكون قرار ا يقول‬ ‫رفض لبه من قبل امدارة ‪،‬‬
‫ا ال لب معرضا لل عن من قبل األجرا المعيين باألمر‬

‫‪ -2‬الجهة اإلدارية المختصة‬

‫باسااتقرا المادة ‪ 67‬من م‪.‬ش ‪ ،‬نالحظ أنبا حدد ت الجبة امدارية التي يوجه ليبا لب ام ن بامعفا و ي المندوب‬
‫يساالمه لى اعضااا لجنة قليمية براساابا عامل العمالة أو امقليم للبر في‬ ‫ا األ ير ال‬ ‫امقليمي المكلف بالشااال ‪،‬‬
‫ا ال لب ومنح األ ن من عدمه دا ل أجل ال يتعدى شبر واحد من تاريخ توصله بال لب ‪.‬‬

‫ا ويقوم المندوب امقليمي المكلف بالشال بمجموعة من امجرا ات تتمثل في مايلي ‪:‬‬

‫أ ‪ -‬إجراء األبحات الضرورية‬

‫حسااب الماده ‪ 67‬من م‪.‬ش في فقرتبا الرابعة فإنه بمجرد توصاال المندوب امقليمي ي لب المشااال الرامي لى فصاال‬
‫كل األجر ا أو بعضاااااابم ‪ ،‬ألسااااااباب تكنولوجية او اقتصااااااادية أو يكلية ‪ ،‬عليه ان يجر كل األبحار التي يعتبر ا‬
‫ضرورية للوقوف على الوضعية الحقيقية للمقاولة ‪ ،‬وك لك التاكد من صحة البيانات المرفقة ب لب المشال ‪ ،‬وبالتالي‬
‫تكوين فكرة شاملة عن م تلف العناصر المتعلقة بالموضول وتضمينبا في ملف و حالتبا على اللجنة الم تصة‬

‫‪UNIVERSITYLIFESTYLE.NET‬‬
 ‫‪UNIVERSITYLIFESTYLE.NET‬‬

‫ب‪ :‬إحالة الطلب على اللجنة اإلقليمية‬

‫بعد انتبا المندوب امقليمي المكلف بالشاااال من جرا األبحار الالزمة ‪ ،‬وتحضاااير ملف ب صاااوص المقاولة التي‬
‫ا الملف لى أعضاااااااا اللجنة امقليمية‪ ،‬التي‬ ‫يرغب في فصااااااال كل أو بعض أجزا با ‪ ،‬يجب عليه ان يقوم بإحالة‬
‫يترأساااابا عامل العمالة أو امقليم ‪ ،‬و لك دا ل أجل ال يتعدى كحد اقصااااى شاااابر واحد من تاريخ توصااااله بال لب ‪،‬‬
‫ه اللجنة ي الجبة الوحيدة التي لبا ا تصاص النظر في لب الفصل الجماعي ‪ ،‬والبر فيه بمقضی قرار‬ ‫وتعتبر‬
‫ه اللجنة‬ ‫يجب أن يكون معلال‪ ،‬ومبنيا على ال الصات و االقتراحات التي توصلت ليبا‬ ‫‪ ،‬وال‬

‫ثانيا ‪ :‬البث في طلب اإلذن باإلعفاء‬

‫باستقرا المادة ‪ 68‬من م‪.‬ش ‪ ،‬فإنه تنص على أنه يبر العامل في لب ام ن بامعفا ‪ ،‬و لك بمشاركة لجنة قليمية‬
‫تتكون من ممثلين عن السل ات امدارية المعنية وممثلين عن المنظمات المبنية للمشالين والمنظمات النقابية لرجرا‬
‫األكثر تمثيال ويبر العامل في لب ام ن بامعفا حير يجب عليه أن يساااالم ام ن الم لوب منه دا ل اجل أقصاااااه‬
‫ا معلال ومبنيا ومؤسسا على امستنتاجات وال الصات والمقترحات التي توصلت‬ ‫شبران ‪ ،‬ويجب أن يكون قراره‬
‫ليبا اللجنة امقليمية‬

‫ويجب امشااارة لى أنه في الحالة التي يتبين فيبا أن عامل العمالة أو امقليم لم يتقيد بالعناصاار الم كورة قبل صاادار‬
‫قراره فإنه يمكن لل رف المعني تقديم عن ضااااد القرار امدار الصااااادر عن العامل ‪ ،‬حير يتوجب على المشااااال‬
‫أن اك مباشاارة عملية الفصاال في المؤسااسااة أو المقاولة المعنية بالنساابة لكل ف ة معنية‪ ،‬مع ضاارورة مراعاه واحترام‬
‫عناصر األقدمية‪ ،‬والقيمة المبنية‪ ،‬واألعبا العا لية حسب ما تنص عليه الماده ‪ 71‬من م‪.‬ش‬

‫ا و المعمول به عند منح ام ن ‪ ،‬فإنه في حالة اممتنال عن لك ورفض التر يص بالفصااااال ‪ ،‬نا يتعين‬ ‫ا كان‬
‫على المشااال أن يعمل على احترامه وان ال يقدم على فصاال ای من اجرا ه و ال اعتبر الفصاال فصااال تعس افيا ‪ ،‬يثبت‬
‫بمقتضاه ح األجير في اللجو لى المحكمة الستيفا حقوقه‬

‫شكاال‬ ‫لكن في حالة التزام السل ة امدارية بعدم صدار أ قرار في الموضول ال بالموافقة وال بالقبول‪ ،‬فبنا ي ر‬
‫فبل يعتبر السكوت نا موافقة أو عدم موافقة على لب ام ن بامعفا ؟‬

‫ه المسألة‬ ‫ه الحالة ستكون أنه يجب أن يكون قرار السيد عامل العمالة أو امقليم صريحا ب صوص‬ ‫فامجابة في‬
‫نظرا لحساسيتبا والتي ال تحتمل صمت السل ة امدارية في مواجبتبا‪.‬‬

‫ار الؤرررحطة الق بررري بمن اإلذن ب إل ف م أو ب فضررره يجب ان يكون ألا بي وان ر في ارررحثه العن اررر‬ ‫ل ا فإن‬
‫الق نونية والوا عية الاي م اإلسان د حي إله ط ف الؤحطة اإلدارية في ا خ ذ الق ار‬

‫‪UNIVERSITYLIFESTYLE.NET‬‬