‫إطﺎر ﻗﯾﺎس أداء اﻷﺟﮭزة اﻟﻌﻠﯾﺎ ﻟﻠرﻗﺎﺑﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬

‫واﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‬

‫أﻛتو�ر ‪2016‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 1‬ﻣﻦ‪252‬‬
 ‫إﻋتراف‬
‫إن إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ ﻫو إطﺎر ﻋمﻞ ﺘم إﻋدادﻩ ﻤن ﻗبﻞ ﻤجموﻋﺔ ﻋمﻞ اﻟمنظمﺔ‬
‫اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ )اﻹﻨتوﺴﺎي( �شﺄن ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﺘم ﺘنﻔیذﻩ‬
‫�ﺎﻟمشﺎر�ﺔ ﻤﻊ اﻟﻬیئﺎت اﻟتﺎ�ﻌﺔ ﻟﻺﻨتوﺴﺎي �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻤجموﻋﺔ ﻤن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﻗﺎﻤت ﺒتجر�ﺔ إطﺎر‬
‫اﻟﻌمﻞ ﺨﻼل ﺴنوات ‪ 2015-2013‬و�ﺎﻟتﺎﻟﻲ ﺴﺎﻫمت ﻓﻲ ﺘطو�ر ﻫذا اﻹطﺎر‪ .‬وﻤن ﺠﺎﻨبﻬﺎ ﻗﺎﻤت ﻤجموﻋﺔ اﻟتﻌﺎون‬
‫ﻟمﺎﻨحﻲ اﻹﻨتوﺴﺎى ﺒتﻘد�م اﻟدﻋم اﻟمﺎﻟﻲ ﻹﻋداد ﻫذا اﻹطﺎر وطرﺤﻪ ﻋﻠﻰ اﻟصﻌید اﻟﻌﺎﻟمﻲ‪.‬‬

‫اﻟمشكﻞ ﻤن اﻷﺠﻬزة‬
‫وﻗد ﻗﺎم ﻓر�ق اﻟﻌمﻞ اﻟمنبثق ﻋن ﻤجموﻋﺔ ﻋمﻞ اﻹﻨتوﺴﺎي �شﺄن ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و ّ‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻟ�حر�ن واﻟب ارز�ﻞ وﺘشیﻠﻲ وأﻟمﺎﻨ�ﺎ واﻟﻬند واﻟمكس�ك واﻻﺘحﺎد اﻟروﺴﻲ واﻟممﻠكﺔ اﻟمتحدة �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬
‫أﻤﺎﻨﺔ ﺴر ﻤنظمﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ اﻹﻓر�ق�ﺔ ﻟﻠدول اﻟنﺎطﻘﺔ �ﺎﻹﻨجﻠیز�ﺔ وأﻤﺎﻨﺔ ﺴر ﻤجموﻋﺔ‬
‫اﻟصحراء اﻟنّﺎطﻘﺔ �ﺎﻟﻔرﻨسّ�ﺔ "‪ "CREFIAF‬و�نك اﻟتنم�ﺔ ﻟﻠبﻠدان‬
‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟبﻠدان إﻓر�ق�ﺎ ﺠنوب ّ‬
‫ّ‬ ‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ّ‬
‫اﻷﻤر�ك�ﺔ‪ ،‬ﺒتنﻔیذ أﻋمﺎل اﻹﻋداد اﻟﻔنﻲ‪ .‬وﻗد ﺘم ﺘنسیق أﻋمﺎل ﻓر�ق اﻟﻌمﻞ ﺒواﺴطﺔ أﻤﺎﻨﺔ ﺴر ﻤﺎﻨحﻲ اﻹﻨتوﺴﺎي ﻀمن‬
‫ﻤ�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‪� .‬ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ﻗدﻤت �ﻌض اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )و�ذﻟك ﻤجموﻋﺔ ﻤرﺠع�ﺔ أوﺴﻊ ﻤن‬
‫أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ اﻟمﻬتمین �ﺎﻹطﺎر( ﻤدﺨﻼت ﻓﻲ اﻟمراﺤﻞ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻤن ﻋمﻠ�ﺔ اﻹﻋداد‪ .‬وﻓضﻼ ﻋن ذﻟك‪ ،‬ﺘوﻟت‬
‫ﻤجموﻋﺔ ﻋمﻞ ﺘمثﻞ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﺘﻘد�م ﻤدﺨﻼت ﻤن وﺠﻬﺔ ﻨظر ﺘﻠك اﻷﺠﻬزة �خصوص‬
‫ﻫذا اﻟنموذج‪� .‬ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ﺘم ﺘﻘد�م اﻟدﻋم ﻷﻋمﺎل اﻟمراﺠﻌﺔ واﻟترﺠمﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن ﻗبﻞ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻟب ارز�ﻞ وﻓرﻨسﺎ وأﻟمﺎﻨ�ﺎ واﻟكو�ت واﻟمكس�ك واﻟبرﺘﻐﺎل واﻟممﻠكﺔ اﻟﻌر��ﺔ اﻟسﻌود�ﺔ واﻟممﻠكﺔ اﻟمتحدة و�ذﻟك ﺒنك‬
‫اﻟتنم�ﺔ ﻟﻠدول اﻷﻤر�ك�ﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻼﺴتﻔسﺎرات‪:‬‬

‫�مكن ارﺴﺎل اﻻﺴتﻔسﺎرات �خصوص إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻔر�ق اﻹطﺎر ﻓﻲ ﻤ�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫ﻋبر اﻟبر�د اﻻﻟكتروﻨﻲ اﻟتﺎﻟﻲ‪SAIPMF@idi.no :‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 2‬ﻣﻦ‪252‬‬
 ‫ﺼﻔحﺔ ﻤراق�ﺔ اﻟنسخﺔ‬

‫ﺘم اﻻﻋتمﺎد‬ ‫اﻟتﺎر�ﺦ‬ ‫اﻟﻐرض‬ ‫رﻗم اﻟنسخﺔ‬

‫ﻤﺎرﺘن أﻟد�روﻓت‬ ‫‪ 21‬ﻤﺎﯿو ‪2012‬‬ ‫ﻤسودة ﻻﺠتمﺎع ﻤجموﻋﺔ ﻋمﻞ اﻟمنظمﺔ اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫‪0.1‬‬
‫�شﺄن ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬اﻟمكس�ك‪ ،‬ﯿوﻨیو ‪2012‬‬
‫ﻤﺎرﺘن أﻟد�روﻓت‬ ‫‪ 17‬ﯿوﻟیو ‪2012‬‬ ‫اﻟمسودة اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻟﻔر�ق ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫‪1.1‬‬
‫ﻤﺎرﺘن أﻟد�روﻓت‬ ‫‪ 14‬ﺴبتمبر ‪2012‬‬ ‫اﻟمسودة اﻟخﺎرﺠ�ﺔ ﻟﻠتﻌﻠ�ﻘﺎت وﺘجﺎرب اﻟمرﺤﻠﺔ ‪1‬‬ ‫‪0.2‬‬
‫ﻤﺎرﺘن أﻟد�روﻓت‬ ‫‪ 26‬ﻓبراﯿر ‪2013‬‬ ‫اﻟمسودة اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻟﻔر�ق ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫‪1.2‬‬
‫ﻤﺎرﺘن أﻟد�روﻓت‬ ‫‪ 8‬ﻤﺎﯿو ‪2013‬‬ ‫اﻟمسودة اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻟﻠمجموﻋﺔ اﻟمرﺠع�ﺔ �خصوص إطﺎر ق�ﺎس أداء‬ ‫‪2.2‬‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻤﺎرﺘن أﻟد�روﻓت‬ ‫‪ 28‬ﻤﺎﯿو ‪2013‬‬ ‫ﻤذ�رة اﻟﻌرض ﻟمجموﻋﺔ ﻋمﻞ اﻹﻨتوﺴﺎي �شﺄن ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة‬ ‫‪0.3‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻟ�مﺎ‪ ،‬ﯿوﻟیو ‪2013‬‬
‫ﻤجموﻋﺔ ﻋمﻞ اﻹﻨتوﺴﺎي �شﺄن ق�مﺔ‬ ‫‪ 12‬ﯿوﻟیو ‪2013‬‬ ‫اﻹﺼدار اﻟتجر�بﻲ اﻟمﻌتمد ﻤن ﻤجموﻋﺔ ﻋمﻞ اﻹﻨتوﺴﺎي �شﺄن ق�مﺔ‬ ‫اﻹﺼدار اﻟتجر�بﻲ‬
‫وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫واي أرﻨ�سین‬ ‫‪ 22‬ﯿنﺎﯿر ‪2016‬‬ ‫اﻟمسودة اﻟداﺨﻠ�ﺔ واﻻﺨت�ﺎر ﻟﻔر�ق ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫‪1.3‬‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫واي أرﻨ�سین‬ ‫‪ 19‬ﻓبراﯿر ‪2016‬‬ ‫اﻟمسودة اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻟمجموﻋﺔ ﻋمﻞ اﻹﻨتوﺴﺎي �شﺄن ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة‬ ‫‪2.3‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟمجموﻋﺔ اﻟمرﺠع�ﺔ �خصوص إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻤﺎرﺘن أﻟد�روﻓت‬ ‫‪ 26‬ﻤﺎﯿو ‪2016‬‬ ‫ﻤسودة ﻤجموﻋﺔ ﻋمﻞ اﻹﻨتوﺴﺎي �شﺄن ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻹﺼدار اﻟمﻌتمد‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻤجموﻋﺔ ﻋمﻞ اﻹﻨتوﺴﺎي �شﺄن ق�مﺔ‬ ‫أﻏسطس‬ ‫‪15‬‬ ‫اﻟمسودة اﻟمحدﺜﺔ ﻟمجموﻋﺔ ﻋمﻞ اﻹﻨتوﺴﺎي �شﺄن ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة‬ ‫اﻹﺼدار اﻟمﻌتمد‬
‫وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫‪2016‬‬ ‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻤﺎرﺘن أﻟد�روﻓت‬ ‫‪ 29‬ﺴبتمبر ‪2016‬‬ ‫اﻹﺼدار اﻟمصحﺢ‬ ‫اﻹﺼدار اﻟمﻌتمد‬
‫ﻤؤﺘمر اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫‪ 24‬أﻛتو�ر ‪2016‬‬ ‫ﻤتضمنﺔ اﻟتﻘد�م‬ ‫اﻹﺼدار اﻟمﻌتمد‬

‫ﻤﻼﺤظﺔ �شﺄن اﺴتخدام ﻤراق�ﺔ اﻹﺼدار‬

‫ﺴوف ﺘكون اﻹﺼدارات اﻟمحدﺜﺔ ﻟﻔر�ق اﻟﻌمﻞ واﻟمجموﻋﺔ اﻟمرﺠع�ﺔ �خصوص إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 0.1‬و‪ 1.1‬و‪ 2.1‬إﻟﺦ‬
‫ﺴوف ﺘكون اﻹﺼدارات اﻟمحدﺜﺔ ﻟمجموﻋﺔ ﻋمﻞ اﻹﻨتوﺴﺎي �شﺄن ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻫﻲ ‪ 0.1‬و ‪ 0.2‬و‪ 0.3‬إﻟﺦ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 3‬ﻣﻦ‪252‬‬
 ‫ﻗﺎﺌمﺔ اﻻﺨتصﺎرات‬

‫‪ AFROSAI-E‬ﻤنظمﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ اﻹﻓر�ق�ﺔ ﻟﻠدول اﻟنﺎطﻘﺔ �ﺎﻹﻨجﻠیز�ﺔ ‪.‬‬
‫‪ iCAT‬أداة ﺘﻘی�م اﻻﻟتزام �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )‪.(IDI‬‬
‫‪ IDI‬ﻤ�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي ‪.‬‬
‫‪ INTOSAI‬اﻟمنظمﺔ اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )اﻹﻨتوﺴﺎي( ‪.‬‬
‫إﻨتوﺴینت )اﻟتﻘی�م اﻟذاﺘﻲ ﻟﻠنزاﻫﺔ(‪ :‬آﻟ�ﺔ ﻟتﻘی�م ﻤدى ﻀﻌﻒ وﺜ�ﺎت اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أﻤﺎم ﻤخﺎﻟﻔﺎت اﻟنزاﻫﺔ‬
‫َ‬ ‫‪IntoSAINT‬‬
‫اﻟتﻲ ﺘتﻌرض ﻟﻬﺎ‪ ،‬وﻗد ﺘم ﺘطو�رﻫﺎ ﻤن ﻗبﻞ اﻟمحكمﺔ اﻟﻬوﻟند�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪.‬‬
‫‪ ISSAI‬اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫‪ NA‬ﻻ ﯿتنطبق‬
‫‪ PEFA‬اﻹﻨﻔﺎق اﻟﻌﺎم واﻟمسﺎءﻟﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫‪ PEFA PI‬إطﺎر ﻤؤﺸرات أداء اﻹﻨﻔﺎق اﻟﻌﺎم واﻟمسﺎءﻟﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫‪ PFM‬إدارة اﻟمﺎل اﻟﻌﺎم‬
‫‪ QA‬ﻀمﺎن اﻟجودة‬
‫‪ QC‬رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة‬
‫‪ SAI‬اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ‬
‫‪ SAI PMF‬إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ‬
‫‪ SAI-PR‬ﺘﻘر�ر أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪ WGVBS‬ﻓر�ق ﻋمﻞ اﻹﻨتوﺴﺎي ﺤول ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 4‬ﻣﻦ‪252‬‬
 ‫ﺠدول اﻟمحتو�ﺎت‬
‫‪3‬‬ ‫ﺼﻔحﺔ ﻤراق�ﺔ اﻟنسخﺔ‬

‫‪4‬‬ ‫ﻗﺎﺌمﺔ اﻻﺨتصﺎرات‬

‫‪9‬‬ ‫ﺘﻘد�م‬

‫‪12‬‬ ‫‪ .1‬ﻨبذة ﻋن إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ‬

‫‪12‬‬ ‫اﻟخﻠف�ﺔ واﻟﻐرض‬ ‫‪.1.1‬‬

‫‪14‬‬ ‫اﺴتخدام إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ‬ ‫‪. 2. 1‬‬

‫‪15‬‬ ‫ﻨطﺎق وﺘﻐط�ﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ‬ ‫‪. 3. 1‬‬

‫‪17‬‬ ‫ﻨبذة ﻋن ﺘﻘر�ر أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬ ‫‪. 4. 1‬‬

‫‪17‬‬ ‫ﻨبذة ﻋن ﻤجموﻋﺔ ﻤؤﺸرات اﻷداء‬ ‫‪. 5. 1‬‬

‫‪18‬‬ ‫ﻤنﻬج�ﺔ اﻟتﻘی�م‬ ‫‪. 6. 1‬‬

‫‪18‬‬ ‫‪ .1.6.1‬ﻤراﺤﻞ ﺘﻘی�م إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ‬

‫‪23‬‬ ‫‪ .2.6.1‬اﻟتﻘی�م اﻟﻘﺎﺌم ﻋﻠﻰ اﻷدﻟﺔ‬

‫‪25‬‬ ‫‪ .3.6.1‬ﺘحدﯿد أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺴتخضﻊ ﻟﻠتﻘی�م‬

‫‪27‬‬ ‫‪ .4.6.1‬أﺨذ ﻋینﺎت ﻤن ﻤﻠﻔﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠﻔحص‬

‫‪28‬‬ ‫‪ .2‬إﻋداد ﺘﻘر�ر أداء اﻟحﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫‪30‬‬ ‫‪�� .1.2‬ف�ﺔ إﻋداد ﺘﻘر�ر أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫‪30‬‬ ‫ﻤحتو�ﺎت ﺘﻘر�ر ﺘﻘی�م أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫‪.2.2‬‬

‫‪30‬‬ ‫ﺘمﻬید‬

‫‪30‬‬ ‫أ( اﻟمﻠخص اﻟتنﻔیذي‬

‫‪31‬‬ ‫ب( ﺒ�ﺎن اﻟمراﺠﻌﺔ اﻟمستﻘﻞ‬

‫‪32‬‬ ‫ج( ﻤﻼﺤظﺎت ﺤول أداء ااﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وأﺜرﻩ‬

‫‪37‬‬ ‫د( اﺴتخدام إدارة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟنتﺎﺌﺞ اﻟتﻘی�م‬

‫‪38‬‬ ‫اﻟﻔصﻞ اﻷول‪ :‬اﻟمﻘدﻤﺔ‬

‫‪38‬‬ ‫اﻟﻔصﻞ اﻟثﺎﻨﻲ‪ :‬اﻟمنﻬج�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 5‬ﻣﻦ‪252‬‬
 ‫‪39‬‬ ‫اﻟﻔصﻞ اﻟثﺎﻟث‪ :‬اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻋن اﻟبﻠد وﻋن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫‪43‬‬ ‫اﻟﻔصﻞ اﻟرا�ﻊ‪ :‬ﺘﻘی�م أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫‪46‬‬ ‫اﻟﻔصﻞ اﻟخﺎﻤس‪ :‬ﻋمﻠ�ﺔ ﺘنم�ﺔ ﻗدرات اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫‪48‬‬ ‫اﻟمﻠحق ‪ :1‬ﻤﻠخص ﻋن ﻤؤﺸرات اﻷداء وﻤتﺎ�ﻌﺔ اﻷداء �مرور اﻟوﻗت )ﺤیثمﺎ ﯿنطبق(‬

‫‪48‬‬ ‫اﻟمﻠحق ‪ :2‬ﻤصﺎدر اﻟمﻌﻠوﻤﺎت واﻹﺜ�ﺎﺘ�ﺎت اﻟداﻋمﺔ ﻟﻌمﻠ�ﺔ إﺴنﺎد درﺠﺎت اﻟمؤﺸر‬

‫‪49‬‬ ‫‪ .3‬ﻤجموﻋﺔ ﻤؤﺸرات أداء ااﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫‪49‬‬ ‫‪ 1-3‬ﻨبذة ﻋﺎﻤﺔ ﻋن اﻟمؤﺸرات �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻷ�ﻌﺎد‬

‫‪53‬‬ ‫‪ 2-3‬ﻤنﻬج�ﺔ إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت‬

‫‪54‬‬ ‫‪ 1-2-3‬إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت ﻟﻸ�ﻌﺎد‬

‫‪55‬‬ ‫‪ 2-2-3‬ﻤستو�ﺎت إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت‬

‫‪57‬‬ ‫‪ 3-2-3‬ﺗﺟﻣﯾﻊ درﺟﺎت اﻟﻣؤﺷرات‬

‫‪57‬‬ ‫‪ 4-2-3‬ﻤنﻬج�ﺔ ﻋدم إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت‬

‫‪59‬‬ ‫‪ 5-2-3‬ﺠداول اﻟتحو�ﻞ ﻹﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت ﻟﻠمؤﺸرات‬

‫‪62‬‬ ‫‪ 3-3‬اﻟمؤﺸرات‬

‫‪62‬‬ ‫اﻟمجﺎل أ‪ :‬اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ واﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ‬

‫‪64‬‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ :(SAI-1‬اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫‪71‬‬ ‫اﻟمؤﺸر) ‪ :(SAI-2‬اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫‪77‬‬ ‫اﻟمجﺎل ب‪ :‬اﻟحو�مﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ واﻻﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬن�ﺔ‬

‫‪78‬‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ :(SAI-3‬دورة اﻟتخط�ط اﻻﺴتراﺘ�جﻲ‬

‫‪84‬‬ ‫اﻟمؤﺸر)‪ :(SAI-4‬ﺒیئﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتنظ�م�ﺔ‬

‫‪93‬‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ :(SAI-5‬ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة إﻟﻰ ﺠﻬﺎت ﺨﺎرﺠ�ﺔ‬

‫‪98‬‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ :(SAI-6‬اﻟق�ﺎدة واﻟتواﺼﻞ اﻟداﺨﻠﻲ‬

‫‪102‬‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ :(SAI-7‬اﻟتخط�ط اﻟشﺎﻤﻞ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫‪106‬‬ ‫اﻟمجﺎل ج‪ :‬ﺠودة اﻟرﻗﺎ�ﺔ و�ﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر‬

‫‪110‬‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ :(SAI-8‬ﺘﻐط�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 6‬ﻣﻦ‪252‬‬
 ‫‪119‬‬ ‫ﻤﻘدﻤﺔ ﻋن اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬

‫‪122‬‬ ‫اﻟمؤﺸر) ‪ :( SAI-9‬ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ و�دارة اﻟجودة‬

‫‪131‬‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ – (SAI-10‬ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬

‫‪139‬‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ –(SAI-11‬ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬

‫‪144‬‬ ‫ﻤﻘدﻤﺔ ﻋن رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬

‫‪145‬‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ : (SAI-12‬ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء و�دارة اﻟجودة‬

‫‪152‬‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ : (SAI-13‬ﻋمﻠ�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬

‫‪160‬‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ : (SAI-14‬ﻨتﺎﺌﺞ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬

‫‪165‬‬ ‫ﻤﻘدﻤﺔ ﻋن رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬

‫‪166‬‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ : (SAI-15‬ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام و�دارة اﻟجودة‬

‫‪174‬‬ ‫اﻟمؤﺸر ) ‪ :(SAI-16‬ﻋمﻠ�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬

‫‪181‬‬ ‫اﻟمؤﺸر ) ‪ :(SAI-17‬ﻨتﺎﺌﺞ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬

‫‪187‬‬ ‫ﻤﻘدﻤﺔ ﺣول ﻣؤﺷرات اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‬

‫‪188‬‬ ‫اﻟمؤﺸر)‪ :(SAI-18‬ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ و�دارة اﻟجودة‬

‫‪191‬‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ :(SAI-19‬ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬

‫‪195‬‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ : (SAI-20‬ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬

‫‪199‬‬ ‫اﻟﻣﺟﺎل د ‪ :‬اﻹدارة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻷﺻول وﺧدﻣﺎت اﻟدﻋم‬

‫‪199‬‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ : (SAI-21‬اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻷﺼول وﺨدﻤﺎت اﻟدﻋم‬

‫‪205‬‬ ‫اﻟمجﺎل ﻫـ ‪ :‬اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ واﻟتدر�ب‬

‫‪206‬‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ :(SAI-22‬إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‬

‫‪211‬‬ ‫اﻟﻣؤﺷر )‪ : (SAI-23‬اﻟﺗطوﯾر اﻟﻣﮭﻧﻲ واﻟﺗدرﯾب‬

‫‪217‬‬ ‫اﻟمجﺎل و‪ :‬اﻟتواﺼﻞ و�دارة أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ‬

‫‪219‬‬ ‫اﻟمع�ﺎر )‪ :(SAI-24‬اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟسﻠطﺎت اﻟتشر�ع�ﺔ واﻟتنﻔیذ�ﺔ واﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬

‫‪225‬‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ :(SAI-25‬اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ وﺴﺎﺌﻞ اﻻﻋﻼم واﻟمواطنین وﻤنظمﺎت اﻟمجتمﻊ اﻟمدﻨﻲ‬

‫‪229‬‬ ‫اﻟمﻠحق ‪ :1‬ﺘﻌر�ف اﻟكﻠمﺎت اﻷﺴﺎﺴیىﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 7‬ﻣﻦ‪252‬‬
‫‪235‬‬ ‫اﻟمﻠحق ‪ :2‬ﻗﺎﺌمﺔ اﻟمراﺠﻊ‬

‫اﻟمﻠحق ‪ :3‬ر�ط إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ ﻤﻊ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ ﺤول‬
‫‪238‬‬ ‫ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 8‬ﻣﻦ‪252‬‬
 ‫ﺘﻘد�م‬

‫إﻨﻪ ﻟمن دواﻋﻲ ﺴروري أن ﻨﻘدم ﻟمجتمﻊ اﻟمنظمﺔ اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬وﻗد‬
‫ﺘم وﻀﻊ ﻫذا اﻹطﺎر �ﻌد ﻋمﻠ�ﺔ ﺘطو�ر ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺒدأت ﻤنذ ﻋﺎم ‪ ،2010‬وذﻟك ﻤن أﺠﻞ دﻋم اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﻤسﺎﻋیﻬﺎ ﻟتحﻘیق أﻫداف‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 12‬ﻋن ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ – اﻟمتمثﻠﺔ ﻓﻲ إﺤداث ﻓﺎرق ﻓﻲ ﺤ�ﺎة اﻟمواطنین‪ ،‬واﻟتﻲ ﺘبی ن‬
‫ﻛ�ف�ﺔ ﻋمﻞ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن أﺠﻞ‪:‬‬

‫ﺘﻌز�ز اﻟمسﺎءﻟﺔ واﻟشﻔﺎف�ﺔ واﻟنزاﻫﺔ ﻓﻲ اﻟﻬیئﺎت اﻟحكوﻤ�ﺔ وﻫیئﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‬ ‫•‬
‫إﺒراز أﻫمیتﻬﺎ اﻟمستمرة ﻟﻠمواطنین واﻟبرﻟمﺎن و�ق�ﺔ أﺼحﺎب اﻟمصﺎﻟﺢ‬ ‫•‬
‫أن ﺘكون ﻤؤﺴسﺎت ﻨموذﺠ�ﺔ وﻤثﺎﻻ �حتذى �ﻪ‪.‬‬ ‫•‬

‫دور ﻫﺎﻤﺎً ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟجﻬود‪ ،‬ﺤیث �سﺎﻋد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ق�ﺎس وﻀﻌﻬﺎ اﻟحﺎﻟﻲ ﻷﻏراض اﻟتنم�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ‪ ،‬و�ذﻟك‬
‫و�ﻠﻌب ﺘﻘی�م اﻷداء ًا‬
‫�م ّكنﻬﺎ ﻤن إﺜ�ﺎت ﻤصداﻗیتﻬﺎ أﻤﺎم أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ اﻟخﺎرﺠیین‪ .‬إﻨﻪ ﻟﻌﺎﻤﻞ ﻗوة �بیرة ﻹطﺎر ﻋمﻞ ق�ﺎس اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺄن �مكن‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن ﺘﻘی�م أداﺌﻬﺎ �شكﻞ ﺸﺎﻤﻞ ﺤیث �ﻐطﻲ اﻹطﺎر أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ )و�ذﻟك اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻤتﻰ �ﺎﻨت ذات ﺼﻠﺔ( و�ذﻟك‬
‫ار �حق�ﻘﺔ‬
‫اﻟحو�مﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ وأﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬنﺔ واﻟﻌﻼﻗﺎت ﻤﻊ أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ اﻟخﺎرﺠیین واﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ و�طﺎر اﻟﻌمﻞ اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ‪ .‬وﻫذا �ﻌد إﻗر ا‬
‫أن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻫﻲ ﻤؤﺴسﺎت ﻤﻌﻘدة‪ ،‬وأن اﻷداء ﻤرﺘ�ط ﺒ�ﻌضﻪ اﻟ�ﻌض ﻓﻲ ﻨواﺤﻲ ﻤختﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫وﻗد ﺘم اﺨت�ﺎر إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �شكﻞ ﻤكثﻒ ﻤنذ ﻋﺎم ‪ ،2013‬ﻋﻠﻰ ﻋدد �بیر ﻤن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﻟﻬﺎ‬
‫ه�ﺎﻛﻞ إدار�ﺔ وﻤستو�ﺎت ﺘنم�ﺔ ﻤختﻠﻔﺔ‪ ،‬وﺘمت أ�ضﺎ اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻻﺴتشﺎرات اﻟواﺴﻌﺔ �شﺄن اﻟمسودات اﻟسﺎ�ﻘﺔ ﻟﻺطﺎر‪ ،‬وﻗد ﻨتﺞ ﻋن ذﻟك �ﻠﻪ‬
‫إطﺎر ﻋمﻞ ﻤؤﺴس �ﻘوة ﻓﻲ إطﺎر اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و�ذﻟك اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة ﻟﻺﻨتوﺴﺎي‪ ،‬واﻟتﻲ ﺘطبق ﻋﻠﻰ �ﺎﻓﺔ اﻷﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬واﻟتﻲ �مكن اﺴتخداﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺴ�ﺎﻗﺎت ﻤختﻠﻔﺔ وﻷﻏ ارض ﻤتنوﻋﺔ‪.‬‬

‫وﻫنﺎك �ﻌض اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘم اﻻﺴترﺸﺎد ﺒﻬﺎ ﻹﻋداد ﻫذا اﻹطﺎر وﺴ�ستمر اﻻﺴترﺸﺎد ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺔ اﺴتخدام اﻹطﺎر �ﻌد إﻗ اررﻩ ﻓﻲ‬
‫ﻤؤﺘمر اﻻﻨكوﺴﺎي اﻟثﺎﻨﻲ واﻟﻌشر�ن اﻟمنﻌﻘد ﻓﻲ أﺒوظبﻲ ﻋﺎم ‪ .2016‬أوﻻ وﻗبﻞ �ﻞ ﺸﻲء ﻓﺈن اﺴتخدام إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻫو أﻤر طوﻋﻲ‪ ،‬ﻛمﺎ أن ﺠم�ﻊ اﻟﻘ اررات اﻟرﺌ�س�ﺔ اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺎﻟتﻘی�م �جب أن ﺘُتّخذ ﻤن ِﻗبﻞ اﻟجﻬﺎز اﻟرﻗﺎﺒﻲ‪ .‬وﺜﺎﻨ�ﺎ‪� ،‬مكن اﺴتخدام اﻹطﺎر‬
‫�طرق ﻤختﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻤنﻬﺎ اﻟتﻘی�م اﻟذاﺘﻲ‪ ،‬وﺘﻘی�م اﻟنظراء واﻟتﻘی�م اﻟخﺎرﺠﻲ أو اﻟجمﻊ ﻤﺎ ﺒین اﻟثﻼﺜﺔ‪ .‬وﺜﺎﻟثﺎً‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻬدف ﻤن ﺘﻘی�م إطﺎر ق�ﺎس أداء‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﯿرﺘ�ط ﺒتطو�ر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﻌنﻲ وﻟ�س ﻟﻐرض ﻋمﻞ أي ﻨوع ﻤن اﻟمﻘﺎرﻨﺎت ﺒین اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫واﻟمبدأ اﻷﺨیر ﻫو ﺘحﻘیق ﺘﻘی�م ذو ﺠودة ﻋﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬وﻫذا ﯿتحﻘق ﻤن ﺨﻼل اﻟتﻘی�م اﻟﻘﺎﺌم ﻋﻠﻰ اﻷدﻟﺔ ﻟﻸداء اﻟحﺎﻟﻲ �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ آﻟ�ﺎت ﻗو�ﺔ‬
‫ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة واﻟمراﺠﻌﺔ اﻟمستﻘﻠﺔ ﻟمسودات اﻟتﻘﺎر�ر‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 9‬ﻣﻦ‪252‬‬
‫وﺤیث أن اﻟﻌمﻞ اﻟمرﺘ�ط �ﺈطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻗد وﺼﻞ إﻟﻰ ﻨﻬﺎﯿتﻪ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟحﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻨنﻲ أود أن أﻋبر ﻋن �ﺎﻟﻎ ﺘﻘدﯿري‬
‫ﻟكﺎﻓﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و�ﻞ ﻤن ﺴﺎﻫم ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺔ اﻟتطو�ر ﻤنذ ﻋﺎم ‪ .2010‬وﻤن وﺠﻬﺔ ﻨظري‪ ،‬ﻓﺈن �ﻞ ﻤن اﻟمشﺎر�ﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ واﻟنتﺎﺌﺞ‬
‫اﻟنﻬﺎﺌ�ﺔ ﺘحﻘق �ﺎﻟﻔﻌﻞ ﺸﻌﺎر ﻤنظمﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي وﻫو‪ :‬اﻟتجر�ﺔ اﻟمت�ﺎدﻟﺔ ﺘنﻔﻊ اﻟجم�ﻊ ‪.‬‬

‫ﺠون أم‪ .‬ﺒورﺘﺎل‪ ،‬اﻟمدﻗق اﻟﻌﺎم �ﺎﻟمكس�ك ورﺌ�س ﻤجموﻋﺔ ﻋمﻞ اﻹﻨتوﺴﺎي ﺤول ق�م وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 10‬ﻣﻦ‪252‬‬
‫إن ﺘﻌز�ز اﻟدﻋم اﻟمﻘدم ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻫو اﻟﻬدف اﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟمجموﻋﺔ ﺘﻌﺎون ﻤﺎﻨحﻲ اﻹﻨتوﺴﺎي‪ ،‬واﻟتﻲ ﺘجمﻊ ﺒین اﻹﻨتوﺴﺎي وﺸر�ﺎء‬
‫اﻟتنم�ﺔ ﻓﻲ ﺸراﻛﺔ اﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻋتراﻓﺎ ﺒدور اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﻀمﺎن اﻟمسﺎءﻟﺔ ﻋن اﻷﻤوال اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬وﻗد ﺤظیت اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫�ﺎﻫتمﺎم ﻤتجدد ﻤﻊ ﺘبنﻲ أﻫداف اﻟتنم�ﺔ اﻟمستداﻤﺔ‪ ،‬ﺤیث �سﻠط اﻟﻬدف رﻗم ‪ 16‬اﻟضوء ﻋﻠﻰ أﻫم�ﺔ اﻟمؤﺴسﺎت اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ واﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠمحﺎﺴ�ﺔ‪.‬‬

‫وﻤن وﺠﻬﺔ ﻨظرﻨﺎ‪ ،‬ﺴیﻠﻌب إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ دو اًر ﻫﺎﻤﺎً ﻓﻲ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘرﻏب ﻓﻲ ﺘطو�ر ﻗدرﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻷﻨﻪ‬
‫�م ّكنﻬﺎ ﻤن ق�ﺎس أداﺌﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻟمﻌﺎﯿیر اﻹﻨتوﺴﺎي واﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة وﺘﻘی�م اﻻﺤت�ﺎﺠﺎت وﺘطو�ر اﻟخطط اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟﻘﺎﺌمﺔ ﻋﻠﻰ اﻷدﻟﺔ‬
‫َ‬
‫وﻤشﺎر�ﻊ ﺘنم�ﺔ اﻟﻘدرات و�ذﻟك ق�ﺎس اﻟتﻘدم ﻤﻊ ﻤرور اﻟوﻗت‪.‬‬

‫ﻟﻘد �ﺎﻨت ﻤجموﻋﺔ ﺘﻌﺎون ﻤﺎﻨحﻲ اﻹﻨتوﺴﺎي داﻋمﺎ ﻗو�ﺎ ﻤنذ اﻟبدا�ﺔ‪ ،‬ﺤیث دﻋمت إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﺴﺎﻫمت ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺔ‬
‫اﻟتطو�ر ﻤن ﺨﻼل ﺘﻘد�م اﻟنصﺢ اﻻﺴتراﺘ�جﻲ وﺘمو�ﻞ اﻟتﻘی�مﺎت اﻟتجر�ب�ﺔ وأﻋمﺎل اﻟتدر�ب‪ ،‬وﻗد أدت ﺴكرﺘﺎر�ﺔ ﻤجموﻋﺔ ﺘﻌﺎون ﻤﺎﻨحﻲ‬
‫اﻹﻨتوﺴﺎي ﻓﻲ ﻤ�ﺎدرة اﻟتنم�ﺔ ﻟﻸﻨتوﺴﺎي دور اﻟمنسق ﻟﻔر�ق ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫وﻗد أظﻬرت ﻋمﻠ�ﺔ اﻟمسﺢ اﻟتﻲ ﺘمت ﻓﻲ ﻤستﻬﻞ ﻋمﻠ�ﺔ وﻀﻊ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﺠود ﻤجموﻋﺔ ﻤن اﻷدوات اﻟتﻲ ﺘق�س‬
‫)ﺴواء ﺒدرﺠﺔ �بیرة أو ﺼﻐیرة( أداء واﺤت�ﺎﺠﺎت اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ �ﻞ ﻤن اﻹﻨتوﺴﺎي وﻤجتمﻌﺎت اﻟمﺎﻨحین‪ .‬وﻤﻊ اﺴتمرار وﺠود‬
‫اﻷدوات اﻟمختﻠﻔﺔ ﻨظ اًر ﻷﻨﻬﺎ ﺘحﻘق أﻫداﻓﺎً ﻤﻌینﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨنﺎ ﻨرى ق�مﺔ ﻋظ�مﺔ اﻻن ﻓﻲ وﺠود إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺈطﺎر ﻤتﻌدد‬
‫اﻷﻏراض �كون ﻤﻌروﻓﺎ وﻤستخدﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻨطﺎق واﺴﻊ ﻤن أﺠﻞ ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻤن ﺸﺄن وﺠود إطﺎر ﻋمﻞ ﻤﻌترف �ﻪ ﻤن‬
‫ﻋدد �بیر ﻤن اﻟجﻬﺎت اﻟمﻌن�ﺔ‪� ،‬مﺎ ﻓیﻬﺎ ﻤجتمﻊ اﻟمﺎﻨحین اﻟدوﻟیین‪ ،‬أن �سﺎﻋد ﻓﻲ ﺘﻘﻠیﻞ ﺘكﺎﻟ�ف اﻟمﻌﺎﻤﻼت ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﺘﻘو�ﺔ‬
‫اﻟحوار ﻤﻊ ﺸر�ﺎء اﻟتنم�ﺔ‪ .‬وﻤن وﺠﻬﺔ ﻨظرﻨﺎ‪ ،‬ﻓﺈن إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �م ّكن ﻤن إﻨجﺎز ﺘﻘی�مﺎت ﻋﺎﻟ�ﺔ اﻟجودة وﻗﺎﺌمﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷدﻟﺔ واﻟتﻲ ﺘﻌتبر ذات ق�مﺔ ﻟكﻞ ﻤن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﺸر�ﺎء اﻟتنم�ﺔ‪.‬‬

‫وﻨحن ﻨتطﻠﻊ إﻟﻰ أن �ص�ﺢ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أداة ﻋﺎﻟم�ﺔ و�ﺎرزة ﻟﻠتﻘی�م واﻟمارق�ﺔ �حیث ﺘدﻋم اﻟتنم�ﺔ اﻟمستمرة ﻓﻲ‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ �ﻞ اﻟﻌﺎﻟم‪.‬‬

‫د ‪ /‬ﺤسﺎم اﻟﻌنﻘري‬ ‫ﺠن�ﻔر ﺘوﻤسﺎن‬

‫رﺌ�س دﯿوان اﻟمراق�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻤدﯿر‪/‬رﺌ�س ﻤكتب إﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬

‫اﻟممﻠكﺔ اﻟﻌر��ﺔ اﻟسﻌود�ﺔ‬ ‫اﻟبنك اﻟدوﻟﻲ‬

‫اﻟرﺌ�سﺎن اﻟمشتر�ﺎن ﻟتﻌﺎون ﻤنﺎﺤﻲ اﻹﻨتوﺴﺎي‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 11‬ﻣﻦ‪252‬‬
 ‫‪ .1‬ﻨبذة ﻋن إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫اﻟخﻠف�ﺔ واﻟﻐرض‬ ‫‪.1.1‬‬

‫ﺘم إﻋداد إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ ﻤن ﻗبﻞ ﻤجموﻋﺔ ﻋمﻞ اﻹﻨتوﺴﺎي اﻟمﻌن�ﺔ‬
‫نﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻘرار اﻟصﺎدر ﻓﻲ ﻤؤﺘمر‬
‫�ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ وذﻟك ﺒ ً‬
‫اﻹﻨتوﺴﺎي اﻟمنﻌﻘد ﻓﻲ ﺠنوب اﻓر�ق�ﺎ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .2010‬و�ﻌكس ﻫذا اﻹﺼدار‪ ،‬اﻟذي ﺤظﻲ ﺒتﺄﯿید ﻤؤﺘمر‬
‫اﻹﻨتوﺴﺎي اﻟمنﻌﻘد ﻓﻲ أﺒوظبﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2016‬اﻟخبرات اﻟمكتس�ﺔ ﻤن اﻹﺼدار اﻟتجر�بﻲ )ﻤنذ ﯿوﻟیو ‪،(2013‬‬
‫ﺤیث ﺨضﻊ ﻟﻠتشﺎور واﻻﺨت�ﺎر �شكﻞ واﺴﻊ ﻤن ﺨﻼل أﻛثر ﻤن ‪ 20‬اﺨت�ﺎ ار ﺘجر�ب�ﺎ وﻋدة ﺠوﻻت رﺴم�ﺔ‬
‫ﻟﻠتشﺎور ﻤﻊ اﻟﻌدﯿد ﻤن أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ ﺨﻼل اﻟﻔترة ‪.2015 - 2013‬‬

‫�ﻘوم إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒتزو�د اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺈطﺎر ﻋمﻞ �مكنﻬﺎ ﻤن إﺠراء ﺘﻘی�مﺎت‬
‫طوع�ﺔ ﻷداﺌﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟممﺎرﺴﺎت اﻟدوﻟ�ﺔ اﻟجیدة اﻷﺨرى اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺎﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟخﺎرﺠ�ﺔ‪ .‬و�ﻌد إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إطﺎ ًار ﻋﺎﻟم�ﺎ ﻤتﻌدد اﻷﻏ ارض و�مكن ﺘطب�ﻘﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺠم�ﻊ أﻨواع اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وذﻟك �ﻐض اﻟنظر ﻋن اﻟﻬ�كﻞ اﻹداري واﻻﺨتصﺎص واﻟس�ﺎق اﻟوطنﻲ‬
‫وﻤستوى اﻟتنم�ﺔ‪ .‬و�مكن اﺴتخدام إطﺎر اﻟﻌمﻞ ﻟﻠمسﺎﻫمﺔ ﻓﻲ ﺘحسین ﺘنم�ﺔ ﻗدرات ﺘﻠك اﻷﺠﻬزة واﻟتخط�ط‬
‫اﻻﺴتراﺘ�جﻲ وذﻟك ﻤن ﺨﻼل ﺘشج�ﻊ اﺴتخدام ق�ﺎس اﻷداء و�دارﺘﻪ‪� ،‬ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺘحدﯿد ﻓرص ﺘﻌز�ز وﻤراق�ﺔ‬
‫أداء ﺘﻠك اﻷﺠﻬزة وﻷﻏراض ﺘﻌز�ز اﻟمسﺎءﻟﺔ‪� .‬مﺎ �ﻌد اﻹطﺎر ﻤﻬمﺎً �ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘبنت أو‬
‫ﺘطمﺢ أن ﺘتبنﻰ أو ﺘرﻏب ﻓﻲ ق�ﺎس أداﺌﻬﺎ ﻤﻘﺎﺒﻞ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟممﺎرﺴﺎت اﻟدوﻟ�ﺔ‬
‫اﻟجیدة اﻷﺨرى‪ .‬و�ﻌد اﻹطﺎر أداة طوع�ﺔ وﻟ�س اﻟمﻘصود أن ﺘكون أداة إﻟزاﻤ�ﺔ ﻓﻲ ﻤجتمﻊ اﻹﻨتوﺴﺎي �شكﻞ‬
‫ﻛﻠﻲ أو ﺤتﻰ ﺠزﺌﻲ‪.‬‬

‫ووﻓﻘﺎً ﻷﻫداف اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪� 12‬شﺄن "ق�مﺔ وﻤنﺎﻓﻊ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ –‬
‫إﺤداث اﻟﻔﺎرق ﻓﻲ ﺤ�ﺎة اﻟمواطنین"‪ ،‬ﻓﺈن إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﯿوﻓر أ�ضﺎ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أﺴﺎﺴﺎً ﻤوﻀوع�ﺎً ﻹﺒراز أﻫمیتﻬﺎ اﻟمستمرة ﻓﻲ ﺤ�ﺎة اﻟمواطنین وأﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ اﻵﺨر�ن‪� .‬مﺎ �طمﺢ‬
‫ﻫذا اﻹطﺎر ﻟتﻘی�م ﻤسﺎﻫمﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﺘﻌز�ز اﻟمسﺎءﻟﺔ واﻟشﻔﺎف�ﺔ واﻟن ازﻫﺔ‪� .‬مﺎ أﻨﻪ ﯿت�ﺢ اﻟﻔرﺼﺔ‬
‫أﻤﺎم اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ أن ﺘص�ﺢ ﻤؤﺴسﺎت �حتذى ﺒﻬﺎ وﻤثﺎﻻً �ﻘتدى �ﻪ ﻓﻲ ﺘﻌز�ز اﻟشﻔﺎف�ﺔ واﻟمسﺎءﻟﺔ‬
‫وذﻟك ﻤن ﺨﻼل إﻋداد ﺘﻘﺎر�ر ﻟﻠﻌﺎﻤﺔ ﺘتحﻠﻰ �ﺎﻟمصداق�ﺔ ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺄداﺌﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 12‬ﻣﻦ‪252‬‬
‫اﻟرﺴم اﻟب�ﺎﻨﻲ رﻗم ‪ :1‬ه�كﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪:‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 13‬ﻣﻦ‪252‬‬
 ‫‪ .2.1‬اﺴتخدام إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫اﻟﻐرض ﻤن إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻫو اﺴتخداﻤﻪ ﻟتحدﯿد ﻤدى أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻟﻌمﻠﻪ وذﻟك �ﺎﻟمﻘﺎرﻨﺔ ﻤﻊ اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟدوﻟ�ﺔ اﻟجیدة‪� ،‬ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺘحدﯿد ﻨﻘﺎط ﻗوة اﻟجﻬﺎز وﻀﻌﻔﻪ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن‬
‫�ستند اﻟتﻘی�م إﻟﻰ اﻷدﻟﺔ‪ .‬واﺴتخدام اﻹطﺎر ﻫو أﻤر طوﻋﻲ‪ .‬و�ظﻞ ﻗرار إﺠراء اﻟتﻘی�م �ﺎﺴتخدام إطﺎر ق�ﺎس أداء‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ ﻓﻲ ﯿد رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻟمﻌنﻲ‪ .‬واﻟجدﯿر �ﺎﻟذ�ر أن اﻟتﻘی�م �ﺎﺴتخدام‬
‫اﻹطﺎر ﻻ �ﻘترح ﺘوﺼ�ﺎت ﻟﻺﺼﻼح اﻟمستﻘبﻠﻲ؛ ﺒﻞ إن اﻟتﻘی�م ﻗد �ﻌق�ﻪ ﻋمﻠ�ﺔ وﻀﻊ ﺨطﺔ اﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬و‪/‬أو ﺘحدﯿد ﻤ�ﺎدرات ﺘنم�ﺔ اﻟﻘدرات اﻟمﻘترﺤﺔ وﺘحدﯿد أوﻟو�ﺎﺘﻬﺎ وﺘسﻠسﻠﻬﺎ‪ .‬وﺘشمﻞ أﻏراض اﻟتﻘی�م‬
‫�ﺎﺴتخدام اﻹطﺎر ﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻛخطوة ﻨحو ﺘطبیق اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬ﻤﻌرﻓﺔ أﻛثر اﻟمواطن اﺤ ً‬
‫ت�ﺎﺠﺎ ﻟﻠتﻐییر ﻤن‬ ‫•‬

‫أﺠﻞ اﺘ�ﺎع اﻟم�ﺎدئ اﻟرﺌ�س�ﺔ ﻟﻠمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬وﺘحصیﻞ ﻓﻬم ﻤتزاﯿد ﻟمﺎ ﺘتضمنﻪ‬
‫اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫ﻹﺒراز اﻟتﻘدم اﻟمحرز واﻟق�مﺔ واﻟﻔواﺌد ﻟﻠمجتمﻊ‪ :‬ق�ﺎس اﻟتﻘدم اﻟمحرز ﻤﻊ ﻤرور اﻟوﻗت و�ﺒراز ذﻟك‬ ‫•‬

‫ﻷﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ اﻟخﺎرﺠیین‪ ،‬و�ذا اﻟتوﻀ�ﺢ ﻷﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ ��ف �سﺎﻫم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﺘﻌز�ز اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬وﺘرو�ﺞ اﻟحو�مﺔ اﻟرﺸیدة‪ ،‬وﺘﻌز�ز اﻟشﻔﺎف�ﺔ واﻟمسﺎءﻟﺔ‬
‫واﻟتصدي ﻟﻠﻔسﺎد‪.‬‬

‫اﻟتخط�ط اﻻﺴتراﺘ�جﻲ‪ :‬إﺠراء ﺘﻘی�م ﻟﻼﺤت�ﺎﺠﺎت �ﻐطﻲ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺄﻛمﻠﻪ؛ واﻟذي ﻗد‬ ‫•‬

‫�ستخدﻤﻪ اﻟجﻬﺎز ﻟتوﺠ�ﻪ ﻋمﻠ�ﺔ إﻋداد اﻟخطﺔ اﻹﺴتراﺘ�ج�ﺔ‪.‬‬

‫ق�ﺎس اﻷداء اﻟداﺨﻠﻲ‪/‬إﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر اﻟسنو�ﺔ‪ :‬ﺘحسین أو اﺴتحداث إﺠراءات ﻟق�ﺎس اﻷداء اﻟداﺨﻠﻲ‪.‬‬ ‫•‬

‫اﻟحصول ﻋﻠﻰ اﻟدﻋم ﻟجﻬود ﺘنم�ﺔ اﻟﻘدرات واﻟحﻔﺎظ ﻋﻠ�ﻪ‪ :‬إظﻬﺎر اﻻﻟت ازم �ﺎﻟتﻐییر ووﻀﻊ أﺴس‬ ‫•‬

‫ﻤرﺠع�ﺔ ﻟﻸداء‪.‬‬

‫�مكن اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺌمﺔ أﺸمﻞ ﻟﻸﻏراض اﻟمحتمﻠﺔ ﻤن ﺨﻼل اﻟمﺎدة اﻻرﺸﺎد�ﺔ اﻹﻀﺎف�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﺈطﺎر‬
‫ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 14‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �مﻌﺎﯿیر رﺌ�س�ﺔ ﻟق�ﺎس‬
‫َ‬ ‫إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫�ستخدم ُ‬
‫اﻟمؤﺸرت ﺘم إﻋدادﻫﺎ اﺴتن ًﺎدا إﻟﻰ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻟمستو�ﺎت ﻤن ‪1‬‬
‫ا‬ ‫اﻷداء‪ .‬ﻓمﻌظم‬
‫وﺤیث أن اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻫﻲ ﻓﻲ ﻤرﺤﻠﺔ ﺘطبیق اﻟمﻌﺎﯿیر ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟحﺎﻟﻲ‪ ،‬ف�مكن‬ ‫‪1‬‬
‫إﻟﻰ‪.3‬‬
‫ﻟﻬذﻩ اﻷﺠﻬزة اﺴتخدام إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠحصول ﻋﻠﻰ ﻨظرة ﻋﺎﻤﺔ �شﺄن اﻟمجﺎﻻت اﻟتﻲ‬
‫ﺘحتﺎج ﻟتﻐییر ﻤن أﺠﻞ اﻟوﻓﺎء �م�ﺎدئ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻟمستو�ﺎت ﻤن ‪ 1‬إﻟﻰ ‪ .3‬و�وﻓر‬
‫إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪�-‬ﻔضﻞ ﻨطﺎﻗﻪ اﻟشﺎﻤﻞ ‪-‬اﻟتﻔﺎﺼیﻞ اﻟكﺎف�ﺔ ﻟتنﻔیذ ﻤراﺠﻌﺔ ﺘشخ�ص�ﺔ أو‬
‫ﻟتﻘی�م اﻻﺤت�ﺎﺠﺎت ﻓﻲ أﻏﻠب اﻟمجﺎﻻت �ﺎﺴتثنﺎء ﻤﺎ ﯿﻠﻲ )‪ (1‬ق�ﺎس اﻻﻟتزام �ﺎﻟمستوى اﻟرا�ﻊ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬و)‪ (2‬ﻓحص ﺘوﻗﻌﺎت أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ ﻤن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻤﻊ ذﻟك‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫ﻤﻌﺎﯿیر إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟمؤﺸرات اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ ‪ -‬واﻟتﻲ ﺘستند إﻟﻰ ﻤ�ﺎدئ اﻟمستوى‬
‫اﻟثﺎﻟث ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ -‬ﺘﻌكس اﻟمتطﻠ�ﺎت اﻟرﺌ�س�ﺔ ﻓﻲ اﻟمستوى اﻟرا�ﻊ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر‬
‫اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻫنﺎك أدوات أﺨرى ﻟﻼﻨتوﺴﺎي وﻀﻌت �ﻐرض ﻤراﺠﻌﺔ ﻀمﺎن اﻟجودة ف�مﺎ‬
‫ﯿتﻌﻠق �ﺎﻟتزام اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻟمستوى اﻟرا�ﻊ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻗد ﺘم ﺸرح‬
‫ﻨطﺎق ﻤؤﺸرات إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻨحو أﺸمﻞ ﻓﻲ اﻟنﻘطﺔ ‪ ،3.1‬وﻀمن �ﻞ ﻤجﺎل‬
‫ﻤﻌنﻲ ﻓﻲ اﻟﻔصﻞ ‪.3‬‬
‫و�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‪ ،‬ﻻ ﺘﻬدف ﺠم�ﻊ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ ﺘطبیق اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫)�سبب اﻟﻘیود ﻋﻠﻰ اﺨتصﺎﺼﺎﺘﻬﺎ ﻤثﻼ(‪ .‬ف�ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻬذﻩ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﺈن إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻗد ﻻ �كون اﻷﻨسب ﻟتﻘی�م أداﺌﻬﺎ‪� ،‬مﺎ أن اﻹﻋﻼن ﻋن ﻨتﺎﺌﺞ ﻫذا اﻟتﻘی�م ﻗد �ﻘدم ﺼورة ﻤضﻠﻠﺔ‬
‫ﻋن أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫‪ .3.1‬ﻨطﺎق وﺘﻐط�ﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫ﯿوﻓر إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨظرة ﻋﺎﻤﺔ ﻋن اﻟمجﺎﻻت اﻟﻬﺎﻤﺔ ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺄداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ؛ ﺤیث �ﻐطﻲ اﻹطﺎر �ﻼ ﻤن اﻟﻌمﻠ�ﺎت اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻤخرﺠﺎﺘﻬﺎ‪� .‬مﺎ �سﻌﻰ إﻟﻰ ق�ﺎس‬
‫أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻘﺎﺒﻞ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟممﺎرﺴﺎت اﻟدوﻟ�ﺔ اﻟجیدة اﻷﺨرى ﻓﻲ‬
‫اﻹﻨتوﺴﺎي‪ ،‬و�ذﻟك ق�ﺎس اﻷداء ‪ -‬إﻟﻰ ﺤد ﻤﻌین ‪ -‬ﻤﻘﺎﺒﻞ اﺨتصﺎﺼﺎت وﺼﻼﺤ�ﺎت اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫و�طﺎر ﻋمﻠﻪ اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ‪� .‬ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ﻓﺈن اﻟنطﺎق اﻟموﺤد ﻟﻺطﺎر وﻤﻘﺎﯿ�سﻪ اﻟموﻀوع�ﺔ ﻷداء اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻟمتمثﻠﺔ ﻓﻲ ﻤؤﺸرات أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘجﻌﻠﻪ ﻤنﺎﺴ�ﺎً ﺠدًا ﻟمﻘﺎرﻨﺔ اﻷداء �مرور اﻟوﻗت‪.‬‬

‫ﯿتﺄﻟﻒ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن ﻤكوﻨین أﺴﺎﺴیین‪:‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 15‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫و� ِرُد ذﻟك ﻓﻲ‬
‫‪ (1‬إرﺸﺎدات ﻹﻋداد ﺘﻘر�ر اﻷداء‪ ،‬وﻫو اﻟمنتﺞ اﻟنﻬﺎﺌﻲ ﻟﻠتﻘی�م و�تضمن ﺘحﻠیﻼ ﺴرد�ﺎ ﻟﻠنتﺎﺌﺞ‪َ .‬‬
‫اﻟﻔصﻞ ‪.2‬‬
‫‪ (2‬ﻤجموﻋﺔ ﺘتﺄﻟﻒ ﻤن ‪ 25‬ﻤؤﺸ ار )و�ﻞ ﻤنﻬﺎ ﻤن ‪ 2‬إﻟﻰ ‪ 4‬أ�ﻌﺎد( ﻟق�ﺎس أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﻤﻘﺎﺒﻞ اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟدوﻟ�ﺔ اﻟجیدة ﻓﻲ ﺴتﺔ ﻤجﺎﻻت‪.‬‬
‫أ‪ -‬اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ واﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟحو�مﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ واﻷﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬن�ﺔ ‪.‬‬
‫ت‪ -‬ﺠودة اﻟرﻗﺎ�ﺔ و�ﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر‪.‬‬
‫ث‪ -‬اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻷﺼول وﺨدﻤﺎت اﻟدﻋم ‪.‬‬
‫ج‪ -‬اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ واﻟتدر�ب ‪.‬‬
‫ح‪ -‬اﻟتواﺼﻞ و�دارة أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ ‪.‬‬

‫ﺘَ ِرُد اﻟمجموﻋﺔ اﻟكﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠمؤﺸرات ﻓﻲ اﻟﻔصﻞ اﻟثﺎﻟث‪ .‬وﻓﻲ ﺤین ﺘوﻓر اﻟمجﺎﻻت اﻟمنﻔردة ﻹطﺎر ق�ﺎس أداء‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻤﻔیدة ﻟوﺤدﻫﺎ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟمدﺨﻼت ﻤن �ﺎﻓﺔ ﻫذﻩ اﻟمجﺎﻻت واﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫)اﻟخﻠف�ﺔ( ﻀرور�ﺔ ﻹﺠ ارء ﺘحﻠیﻞ ﺸﺎﻤﻞ ﻷداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫وﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب ﺘﻘوم اﻟمؤﺸرات �ق�ﺎس اﻷﻤور اﻟتﻲ ﺘندرج ﻀمن ﺴ�طرة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤثﻞ أﻨظمتﻪ‬
‫اﻟﻬ�كﻠ�ﺔ وﻗدراﺘﻪ اﻟمﻬن�ﺔ‪ .‬و�ﻌد اﻟمجﺎل أ ﻫو اﻻﺴتثنﺎء؛ ﺤیث �ﻘوم �ق�ﺎس اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ واﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻟﻠجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﻓﻬذﻩ اﻟﻌواﻤﻞ ﺘﻘررﻫﺎ �شكﻞ أﺴﺎﺴﻲ ﺠﻬﺎت أﺨرى ﻓﻲ ﻨظﺎم اﻟحو�مﺔ اﻟوطنﻲ ﺤیث ﺘمتﻠك‬
‫ﻤحدودا ﻋﻠیﻬﺎ‪ .‬وﻤﻊ ذﻟك‪ ،‬ﻓﻘد ﺸمﻠﻬﺎ اﻹطﺎر ﻷﻨﻬﺎ ﻤﻬمﺔ �ﺎﻟنس�ﺔ ﻷداء اﻷﺠﻬزة‬ ‫ً‬ ‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨﻔوًذا‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬وﻷن ﻟﻬﺎ أﻫم�ﺔ ﻤﻠحوظﺔ ﻓﻲ إطﺎر ﻋمﻞ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ورﻏم ذﻟك‪ ،‬ﻓیﻠزم‬
‫اﻹﻗرار �ﺄن أي ﻀﻌﻒ ﻓﻲ ﻫذا اﻟمجﺎل ﻗد ﻻ �ستط�ﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻌﺎﻟجتﻪ ﺒنﻔسﻪ‪� .‬ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻤﺎ‬
‫ﺘﻘدم‪� ،‬ﻘوم ﺘﻘر�ر اﻷداء اﻟسردي ﺒتﻘی�م ﻋواﻤﻞ ﻻ ﺘندرج ﻀمن ﺴ�طرة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻟكن ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜیر‬
‫ﻋﻠﻰ أداﺌﻪ‪ ،‬ﻤثﻞ ﺠودة اﻟمكوﻨﺎت اﻷﺨرى ﻟبیئﺔ اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬وﻤﻊ ﻫذا‪ ،‬ﻓﺈن ﻫذا اﻟجزء ﻤن اﻟتﻘی�م �ستند‬
‫إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﻤﻌﻠوﻤﺎت ﺜﺎﻨو�ﺔ وﻟ�س إﻟﻰ ﻤؤﺸرات ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫و�ر�ز إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻬو ﻟ�س ﻤصممﺎً ﻹﺠراء‬
‫ﺘﻘی�م ﻟنظﺎم اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ �شكﻞ �ﺎﻤﻞ؛ ﺤیث أن ﻨظﺎم اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻗد ﯿتضمن ﺠﻬﺎت أﺨرى‬
‫�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و ً‬
‫اﻋتمﺎدا ﻋﻠﻰ إطﺎر اﻟﻌمﻞ اﻟمؤﺴسﻲ اﻟوطنﻲ )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل اﻟدوﻟﺔ‬

‫‪ - 1‬وﺗﻌﺘﺒﺮ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻦ ھﺬه اﻟﻤﺆﺷﺮات ﻣﺆﺷﺮات ﻣﺨﺼﺼﺔ ﻟﻸﺟﮭﺰة اﻟﻌﻠﯿﺎ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ذات اﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ‪ ،‬وﻻ ﺗﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ اﻷﺟﮭﺰة‬
‫اﻟﻌﻠﯿﺎ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻷﺧﺮى‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 16‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمر�ز�ﺔ أو اﻻﺘحﺎد�ﺔ‪ ،‬وﻤدى اﻟﻼﻤر�ز�ﺔ( ﻓﻘد �كون اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤتواﺠدا ﻤﻊ ﺠﻬﺎت رﻗﺎﺒ�ﺔ إﻗﻠ�م�ﺔ أو‬
‫ِ‬
‫صﺎﺼﺎت اﻟمﻌن�ﺔ �ﺎﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬ ‫�ﻌﺎت اﻻﺨت‬
‫وطن�ﺔ‪ .‬وﻓﻲ ﻤثﻞ ﻫذﻩ اﻟحﺎﻻت‪ ،‬ﻤن اﻟمرﺠﺢ أن ﺘحدد اﻟتشر ُ‬
‫ودور اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻹﺸراف ﻋﻠﻰ ﻋمﻞ‬ ‫َ‬ ‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﻤﻊ اﻟجﻬﺎت اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻷﺨرى‬
‫اﻟمدﻗﻘیین ﻋﻠﻰ ﺤسﺎ�ﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم اﻵﺨر�ن)إن وﺠد(‪ .‬وﻤن اﻷﻫم�ﺔ �مكﺎن �ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻔر�ق اﻟتﻘی�م أن �حدد‬
‫ﺒوﻀوح و�بین ﻤدى اﻻﺴتﻘﻼل اﻟذاﺘﻲ ﻟجﻬﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻷﺨرى وﻤﺎ إذا �ﺎن ﺴ�ﻐطیﻬﺎ اﻟتﻘی�م ﻤن‬
‫ﻋدﻤﻪ‪.‬‬

‫وﺤتﻰ ﯿتسنﻰ إﺠراء ﺘﻘی�م ﺸﺎﻤﻞ ﻟﻠممﺎرﺴﺎت اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ اﻟتﻲ �ﻘوم ﺒﻬﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﯿوﺼﻰ �ﺄن ﯿتم ﺘﻘی�م‬
‫ﻋمﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ آﺨر ﺴنﺔ ﻤﺎﻟ�ﺔ ﻤكتمﻠﺔ‪ ،‬ﻤﺎ ﻟم ﺘنص اﻟمؤﺸرات ﻋﻠﻰ ﺨﻼف ذﻟك‪ .‬و�ﺎﻟنظر إﻟﻰ‬
‫اﻟنطﺎق اﻟشﺎﻤﻞ ﻟﻠتﻘی�م‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﯿوﺼﻰ �ﺄن ﯿتم إﺠراء ﻋمﻠ�ﺎت اﻟتﻘی�م �ﺎﺴتخدام إطﺎر ق�ﺎس اﻷداء �شكﻞ ﻤتكرر‬
‫ﻛﻞ ‪ 3‬إﻟﻰ ‪ 5‬ﺴنوات‪.‬‬

‫‪ .4.1‬ﻨبذة ﻋن ﺘﻘر�ر أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫ﺘﻘر�ر أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻘر�ر ﺴردي �ﻘدم ﻟﻠﻘﺎرئ ﺼورة ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻋن أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻤستندا إﻟﻰ ﻓﻬم اﻟبیئﺔ اﻟتﻲ �ﻌمﻞ ﻓیﻬﺎ اﻟجﻬﺎز وﻓﻬم اﻟترا�ط ﺒین اﻟجواﻨب اﻟمختﻠﻔﺔ ﻷداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫أن ﺘﻘر�ر اﻷداء ﻫو اﻟمخرج اﻟرﺌ�سﻲ ﻟتﻘی�م إطﺎر‬
‫و�ذﻟك ﻓﻬم اﻟتﻘی�م اﻟتﻔصیﻠﻲ ﻟﻠنتﺎﺌﺞ ودرﺠﺎت اﻟمؤﺸرات‪� .‬مﺎ ّ‬
‫ق�ﺎس أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺤیث ﯿوﻓر ﺘحﻠیﻼً ﯿتجﺎوز درﺠﺎت اﻟمؤﺸرات‪.‬‬

‫�ﻘدم اﻟﻔصﻞ اﻟثﺎﻨﻲ اﻟﻬ�كﻞ اﻟموﺼﻰ �ﻪ ﻟتﻘر�ر أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و�رﺸﺎدات ﺤول ��ف�ﺔ ﺼ�ﺎﻏتﻪ‪.‬‬

‫‪ .5.1‬ﻨبذة ﻋن ﻤجموﻋﺔ ﻤؤﺸرات اﻷداء‬

‫�سﻌﻰ �ﻞ ﻤؤﺸر ﻟق�ﺎس أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ �ﻞ ﻤجﺎل رﺌ�سﻲ ﻤن ﺨﻼل ﻤق�ﺎس ﯿتكون ﻤن ﺨمس‬
‫درﺠﺎت ‪ . 4-0‬وﻗد ﺘم ﺘصم�م اﻟمؤﺸرات �ﻐرض ﺘمكین اﻟق�ﺎس اﻟموﻀوﻋﻲ‪ ،‬وذﻟك ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻤن أن اً‬
‫ﻗدر‬ ‫‪2‬‬

‫ِّ‬
‫اﻟمق�مین‪ .‬وﻗد ﺘم وﻀﻊ إرﺸﺎدات �شﺄن ﻤﻌﺎﯿیر اﻷداء‬ ‫ﻤﻌینﺎُ ﻤن اﻟحكم اﻟمﻬنﻲ �جب أن ﯿتم ﺘطب�ﻘﻪ ﻤن ﻗبﻞ‬
‫ﻟكﻞ درﺠﺔ ﻤن اﻟدرﺠﺎت ﻟكﻞ ﻤؤﺸر ﻤن اﻟمؤﺸرات‪ ،‬وﺘم إدراﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﻤجموﻋﺔ اﻟمؤﺸرات ﻨﻔسﻬﺎ‪ .‬وﻻ ﺘوﺠد درﺠﺔ‬
‫ﻤجمﻌﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �شكﻞ ﺸﺎﻤﻞ ﻷن اﻟمؤﺸرات ﻻ ﺘتمتﻊ ﺠم�ﻌﻬﺎ ﺒنﻔس اﻟﻘدر ﻤن اﻷﻫم�ﺔ‪� ،‬مﺎ‬

‫‪� - 2‬جب ﻋدم اﻟخﻠط ﺒین ﻤستو�ﺎت ﺘصن�ف اﻟنتﺎﺌﺞ )‪ (4-0‬و�ین ﻤستو�ﺎت إطﺎر ﻋمﻞ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ اﻷر�ﻌﺔ‪.‬‬
‫ﺤیث ﻻ ﺘوﺠد ﺼﻠﺔ ﺒین اﻹﺜنین‪� .‬ﻌتمد إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟمستو�ﺎت ‪ 3-1‬ﻤن إطﺎر ﻋمﻞ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 17‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫ﺘت�ﺎﯿن أﻫمیتﻬﺎ اﻟنسب�ﺔ ﻤن ﺠﻬﺎز أﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ ﺠﻬﺎز آﺨر وﻤن ﺴنﺔ إﻟﻰ أﺨرى‪ .‬و�دﻻ ﻤن ذﻟك‪� ،‬جب‬
‫ﺘوﻓیر ﺘحﻠیﻞ ﺸﺎﻤﻞ ﻷداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﺘﻘر�ر اﻷداء اﻟسردي‪.‬‬

‫و�وﻓر اﻟﻔصﻞ اﻟثﺎﻟث اﻹرﺸﺎدات �شﺄن إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت‪.‬‬

‫‪ .6.1‬ﻤنﻬج�ﺔ اﻟتﻘی�م‬
‫�ﻌرض اﻟﻔصﻞ اﻟثﺎﻟث ﻤجموﻋﺔ اﻟمؤﺸرات �ﺄ�ﻌﺎدﻫﺎ وﻤﻌﺎﯿیرﻫﺎ‪ .‬و�ﺎﻟنس�ﺔ ﻟكﻞ ﻤؤﺸر ﻤن اﻟمؤﺸرات‪� ،‬ﻘوم ﻨص‬
‫ِّ‬
‫اﻟمق�مین‪ .‬و�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‪،‬‬ ‫ﻤﻘتضب �ﻌرض اﻟمنﻬج�ﺔ اﻟمﻘترﺤﺔ �شﺄن ��ف�ﺔ ق�ﺎس اﻟمؤﺸر وذﻟك ﻟمسﺎﻋدة‬
‫�مكن اﺴتخدام اﻟمواد اﻹرﺸﺎد�ﺔ اﻹﻀﺎف�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﺈطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻋت�ﺎرﻫﺎ دﻋم‬
‫ﻟﻌمﻠ�ﺔ ﺘخط�ط اﻟتﻘی�م و�ﺠ ارﺌﻪ‪.‬‬

‫‪ .1.6.1‬ﻤ ارﺤﻞ ﺘﻘی�م إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫إن إﺠراء ﺘﻘی�م إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻫو ﻋمﻠ�ﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺘتطﻠب اﺘخﺎذ اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻟﻘ اررات اﻟﻬﺎﻤﺔ‬
‫ﻤن ﻗبﻞ اﻟجﻬﺎز اﻟمﻌنﻲ‪ .‬وف�مﺎ ﯿﻠﻲ أﻫم ﻤراﺤﻞ ﺘﻘی�م إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻗرار إﺠراء اﻟتﻘی�م ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺘخط�ط اﻟتﻘی�م ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺘنﻔیذ اﻟتﻘی�م ‪.‬‬
‫‪ .4‬إدارة اﻟجودة ﻟضمﺎن ﺘﻘر�ر ﻋﺎﻟﻲ اﻟجودة‪.‬‬
‫‪ .5‬اﺴتخدام اﻟنتﺎﺌﺞ ‪� -‬ﻌد اﻟتﻘی�م‪.‬‬
‫ﻗرار إﺠراء اﻟتﻘی�م‬
‫ﯿتﻌین ﺼدور ﻗرار رف�ﻊ اﻟمستوى �ﺈﺠراء ﺘﻘی�م إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن ِﻗبﻞ رﺌ�س اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ﻌتمد ذﻟك ﻋﻠﻰ اﻟم�ﺎدئ اﻟتﻲ ﻤﻔﺎدﻫﺎ أن إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻫو أداة ﺘﻘی�م‬
‫طوع�ﺔ‪ ،‬وأن اﻟمنتﺞ اﻟنﻬﺎﺌﻲ )ﺘﻘر�ر أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ( ﻫو ﻤﻠك ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻤن اﻟمﻬم أن‬
‫�ﻘترن اﻟﻘرار اﻟرﺌ�سﻲ �شﺄن ﻤﺎ إذا �ﺎن �جب اﻟشروع ﻓﻲ إﺠراء اﻟتﻘی�م ﻤن ﻋدﻤﻪ ﻤصحو�ﺎ �ﺎﻻﻋت�ﺎرات اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪:‬‬
‫• اﻟﻐرض ﻤن اﻟتﻘی�م ‪.‬‬
‫• ﻤوﻋد إﺠراء اﻟتﻘی�م ‪.‬‬
‫• ﻛ�ف�ﺔ إﺠراء اﻟتﻘی�م ‪.‬‬
‫• ﻫﻞ وﻤتﻰ و��ف�ﺔ ﻨشر ﺘﻘر�ر اﻟتﻘی�م‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 18‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫أﺴﺎﺴﺎ ﻟﻠمز�د ﻤن اﻟتخط�ط ﻟﻠتﻘی�م و�ن�ﻐﻲ ﺘﻌم�مﻬﺎ داﺨﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟضمﺎن‬
‫ً‬ ‫وﺘمثﻞ ﻫذﻩ اﻟﻘ اررات‬
‫اﻟمشﺎر�ﺔ ﻓﻲ اﻟتﻘی�م اﻟمﻘبﻞ وﻤﻠكیتﻪ‪.‬‬
‫ﺘخط�ط اﻟتﻘی�م‬
‫ﻤن اﻟمﻬم اﻟتر�یز �شكﻞ �ﺎﻓﻲ ﻋﻠﻰ اﻟتخط�ط ﻟضمﺎن ﻤﻌﺎﻟجﺔ اﻷﺴئﻠﺔ اﻟرﺌ�س�ﺔ ﻗبﻞ اﻟبدء ﻓﻲ اﻟتﻘی�م اﻟﻔﻌﻠﻲ‪.‬‬
‫و�ﻌد اﻟﻐرض اﻟرﺌ�سﻲ )أو اﻷﻏراض اﻟرﺌ�س�ﺔ( ﻤن اﻟتﻘی�م ﻫو أﺤد اﻻﻋت�ﺎرات اﻟﻬﺎﻤﺔ ﻓﻲ اﻟبدا�ﺔ‪ ،‬ﺤیث ﺴ�كون‬
‫ﻟذﻟك ﺘﺄﺜی ارت ﻋﻠﻰ اﻟﻘ اررات اﻷﺨرى اﻟتﻲ �جب اﺘخﺎذﻫﺎ ﻓﻲ ﻤرﺤﻠﺔ اﻟتخط�ط واﻟتﻲ ﺘشمﻞ ﺘشكیﻞ ﻓر�ق ﺘﻘی�م‬
‫ﻤؤﻫﻞ‪ ،‬وﺘحدﯿد اﻟنطﺎق وﻤنﻬج�ﺔ اﻟتﻘی�م‪� ،‬ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ إﻋداد اﻟب�ﺎﻨﺎت وﺠمﻌﻬﺎ واﺘخﺎذ اﻟﻘرار �شﺄن اﻟترﺘی�ﺎت‬
‫ﻟضمﺎن اﻟجودة ووﻀﻊ ﺠدول زﻤنﻲ ﻟﻠتﻘی�م‪.‬‬
‫اﻟﻘررات اﻟرﺌ�س�ﺔ ﻓﻲ اﻟشروط اﻟمرﺠع�ﺔ ﻟﻠتﻘی�م‪ .‬و�تﻌین إﻋداد اﻟشروط اﻟمرﺠع�ﺔ ﻤن‬
‫و�ن�ﻐﻲ ﺘوﺜیق ﺠم�ﻊ ﻫذﻩ ا‬
‫ﻗبﻞ ﻓر�ق اﻟتﻘی�م ‪ ،‬واﻟمواﻓﻘﺔ ﻋﻠیﻬﺎ ﻤن ﻗبﻞ رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪� .‬مﺎ ﯿﻠزم أن ﺘرﺴﺦ اﻟشروط اﻟمرﺠع�ﺔ‬
‫اﻟﻔﻬم اﻟمت�ﺎدل ﺒین اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻓر�ق اﻟتﻘی�م �شﺄن ﻤﺎ ﯿتوﻗﻌﻪ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و��ف�ﺔ‬
‫اﻷﺸخﺎص اﻟرﺌ�سیین ﻤن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫َ‬ ‫ط اﻟمرﺠع�ﺔ‬
‫ﻤسﺎﻫمتﻪ ﻓﻲ ﺘسﻬیﻞ اﻟتﻘی�م‪ .‬وﻤن اﻟمﻬم أن ﺘحدد اﻟشرو ُ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟذﯿن ﺴ�سﺎﻋدون اﻟﻔر�ق أو �ﻘوﻤون ﺒتسﻬیﻞ ﺠﻬودﻩ �ﻐض اﻟنظر ﻋمﺎ إذا �ﺎن ﻓر�ق اﻟتﻘی�م ﻤن داﺨﻞ‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أو ﻤن ﺨﺎرﺠﻪ‪ .‬و�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‪ ،‬وﻤن أﺠﻞ ﺘحدﯿد ﻨطﺎق وﻤنﻬج�ﺔ اﻟتﻘی�م‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن‬
‫�كون ﻫنﺎك وﺼﻒ ﻤوﺠز ﻟﻸﻨشطﺔ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻊ ﻤراﻋﺎة ذﻟك ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺎﻟمواﻀ�ﻊ‬
‫اﻟمندرﺠﺔ ﺘحت ﻫذا اﻹطﺎر‪� ،‬مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻻﺘﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟمؤﺸرات اﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻟق�ﺎس اﻷﻨشطﺔ اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ‪ .‬و�مكن‬
‫اﻻطﻼع أدﻨﺎﻩ ﻋﻠﻰ ﻤز�د ﻤن اﻹرﺸﺎدات ﻀمن �ﻞ ﻤجﺎل ﻤن ﻤجﺎﻻت اﻟﻔصﻞ اﻟثﺎﻟث وﻓﻲ وﺜﺎﺌق اﻹرﺸﺎدات‬
‫اﻹﻀﺎف�ﺔ‪.‬‬
‫وﺘصﻒ اﻟشروط اﻟمرﺠع�ﺔ أ�ضﺎ اﻟمؤﻫﻼت اﻟمطﻠو�ﺔ ﻟﻔر�ق اﻟتﻘی�م‪ .‬وﻤن اﻟمﻬم أن ﯿتمتﻊ أﻓراد اﻟﻔر�ق �ﺎﻟمﻌرﻓﺔ‬
‫اﻟكﺎف�ﺔ ﺤول إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻤنﻬجیتﻪ‪ .‬و�ﺎﻟمثﻞ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن ُ�شكﻞ اﻟﻔر�ق ﻋﻠﻰ ﻨحو‬
‫�ضمن ﺘوﻓیر اﻟمﻌرﻓﺔ واﻟخبرة اﻟكﺎف�ﺔ ﺒنموذج اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و�ﺄﻋمﺎل اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ وأﻨشطﺔ اﻟم ارق�ﺔ اﻟتﻲ‬
‫�جري ﺘﻘی�مﻬﺎ‪� ،‬حیث �كون ﻟدى اﻟﻔر�ق �شكﻞ ﺠمﺎﻋﻲ اﻟمﻌرﻓﺔ اﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻟﻔﻬم ��ف�ﺔ ﻋمﻞ اﻟجﻬﺎز اﻟرﻗﺎﺒﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺴ�ﺎﻗﻪ‪.‬‬
‫وﺘﻌتمد ��ف�ﺔ إﺠراء اﻟتﻘی�م وﻤن ﺴینﻔذﻩ اﻋتمﺎدًا واﻀحﺎ ﻋﻠﻰ ﻏرض )أو أﻏراض( اﻟتﻘی�م‪ .‬و�مكن ﺘطبیق إطﺎر‬
‫ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﺴتخدام أﺴﺎﻟیب ﺘﻘی�م ﻤختﻠﻔﺔ‪ ،‬وﻗد ﺘم ﺘصم�م إطﺎر اﻟق�ﺎس �حیث �كون ﻗﺎﺒﻼ‬
‫ﻟﻠتطبیق ﻋﻠﻰ اﻟجم�ﻊ‪ .‬وﺘتمثﻞ أﺴﺎﻟیب اﻟتﻘی�م اﻟرﺌ�س�ﺔ ف�مﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫أ‪ -‬اﻟتﻘی�م اﻟذاﺘﻲ ﺒواﺴطﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 19‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫ب‪ -‬ﺘﻘی�م اﻟنظراء ﺒواﺴطﺔ ﺠﻬﺎز أﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ آﺨر أو ﺠﻬﺔ ﺘﺎ�ﻌﺔ ﻟﻼﻨتوﺴﺎي‪.‬‬
‫ت‪ -‬اﻟتﻘی�م اﻟخﺎرﺠﻲ ﻤن ﻗبﻞ اﻻﺴتشﺎر�ین واﻟمﺎﻨحین واﻟمراﺠﻌین اﻟخﺎرﺠیین أو اﻟخب ارء اﻵﺨر�ن‪ ،‬أو ‪،‬‬
‫ث‪ -‬اﻟتﻘی�م اﻟمختﻠط اﻟذي �جمﻊ ﺒین أي ﻤن اﻷﺴﺎﻟیب اﻷﺨرى‪.‬‬
‫ﻋند اﺘخﺎذ ﻗرار �شﺄن اﻷﺴﻠوب‪ ،‬ﯿتﻌین ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤراﻋﺎة اﻟجواﻨب ﻤثﻞ ﻤﻌرﻓﺔ إطﺎر ق�ﺎس‬
‫أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟﻠﻐﺔ اﻟمستخدﻤﺔ ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻻﺨتصﺎﺼﺎت اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ اﻟواﺠب ق�ﺎﺴﻬﺎ‬
‫واﻟس�ﺎق اﻟذي �ﻌمﻞ ف�ﻪ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�تطﻠب اﻟتﻘی�م وﺠود ﻓر�ق ﻤﻊ ﺘخص�ص ﻤوارد �شر�ﺔ وﻤﺎﻟ�ﺔ‬
‫ﻛﺎف�ﺔ ﻹﺠراء اﻟتﻘی�م‪ .‬وﻓﻲ ﺤﺎل إﺠراء ﺘﻘی�م أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﺸكﻞ ﺘﻘی�م اﻟنظراء‪ ،‬ف�مكن أن �ﻘدم‬
‫ٍ‬
‫ﺘوﺠیﻬﺎت ﻤﻔیدة �خصوص ��ف�ﺔ اﻟتخط�ط ﻟﻌمﻠ�ﺎت اﻟتﻘی�م‬ ‫اﻹ�سﺎي رﻗم ‪ُ - 5600‬‬
‫دﻟیﻞ ﻤراﺠﻌﺔ اﻟنظراء‬
‫وﺘنظ�مﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘنﻔیذ اﻟتﻘی�م‬
‫ﯿتطﻠب ﺘنﻔیذ ﺘﻘی�م إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟق�ﺎم �مراﺠﻌﺔ اﻟوﺜﺎﺌق و�ﺠراء اﻟمﻘﺎﺒﻼت ﻤﻊ ﻤوظﻔﻲ‬
‫و�دارة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ذا ﺘم ﺘنﻔیذ اﻟتﻘی�م �ﺄﺴﻠوب ﻤراﺠﻌﺔ اﻟنظراء أو �ﺄﺴﻠوب اﻟتﻘی�م اﻟخﺎرﺠﻲ ﻓسوف‬
‫ﯿتم ﻫذا اﻟﻌمﻞ ﺨﻼل ﻤﻬمﺔ ﻤیداﻨ�ﺔ ﺘستﻐرق ﻤن أﺴبوع إﻟﻰ أﺴبوﻋین ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟذي �جري‬
‫ﺘﻘی�مﻪ ﻤﻊ اﻹﻋداد واﻟمتﺎ�ﻌﺔ ﺤسب اﻟحﺎﺠﺔ‪ .‬وﻗبﻞ ﺒدء اﻟﻌمﻞ اﻟمیداﻨﻲ‪ ،‬ﻗد �كون ﻤن اﻟمﻔید ﻤراﺠﻌﺔ �ﻌض‬
‫اﻟوﺜﺎﺌق اﻟتﻲ ﺘتﻌﻠق �ﺎﻟبیئﺔ اﻟخﺎرﺠ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك إطﺎر اﻟﻌمﻞ اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬
‫�ﻌض اﻟوﺜﺎﺌق اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﻓمن ﺸﺄن ﻤﺎ ﺴبق ذ�رﻩ أن ﯿزود ﻓر�ق اﻟتﻘی�م �خﻠف�ﺔ ﺠیدة‬
‫ﻟﻠﻌمﻞ اﻟمیداﻨﻲ �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �من ﺴیتم ﻤﻘﺎﺒﻠتﻪ و�ﺄﯿن ﺴیتم اﻟ�حث ﻋن اﻟمﻌﻠوﻤﺎت ذات‬

‫اﻟصﻠﺔ �ﻐرض إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت ﻟﻠمؤﺸرات اﻟمختﻠﻔﺔ‪ .‬و�شكﻞ إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت ﻟﻠمؤﺸرات اﻟخمسﺔ واﻟﻌشرون ً‬
‫أﺴﺎﺴﺎ‬
‫ﻟﻠتﻘی�م اﻟنوﻋﻲ ﻓﻲ ﺘﻘر�ر اﻷداء ﺤیث ﯿﻠزم إﻨجﺎزﻩ ﻗبﻞ �تﺎ�ﺔ ﻫذا اﻟﻘسم‪ .‬وﻟﻼطﻼع ﻋﻠﻰ ��ف�ﺔ ﺘﻘی�م اﻟمؤﺸرات‬
‫ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ �ﻞ ﻤؤﺸر ﻓﻲ اﻟﻔصﻞ اﻟثﺎﻟث‪.‬‬

‫و�جب أن �ﻘدم ﺘﻘر�ر اﻷداء ﻤﻌﻠوﻤﺎت ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻋن أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وأن �ﻌرض ﺘﻔسیرات ﻟﻠدرﺠﺎت‬
‫اﻟمسندة ﻟﻠمؤﺸرات‪ .‬و�ذا �ﺎن اﻟتﻘی�م ع�ﺎرة ﻋن ﺘﻘی�م ﻤكرر‪ ،‬ﻓس�كون ﻤن اﻟمﻬم دراﺴﺔ ��ف�ﺔ ﺘﻐیر اﻷداء ﻤﻊ‬
‫ؤﺸرت ﺤیثمﺎ �ﺎن ذﻟك ﻤمكنﺎ‪.‬‬
‫ﻤرور اﻟوﻗت‪� ،‬مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻤﻘﺎرﻨﺔ درﺠﺎت اﻟم ا‬

‫وﺘرد أدﻨﺎﻩ اﻋت�ﺎرات إﻀﺎف�ﺔ �شﺄن اﻟمنﻬج�ﺔ و�ذﻟك ﻓﻲ اﻟمواد اﻹرﺸﺎد�ﺔ اﻹﻀﺎف�ﺔ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 20‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫إدارة اﻟجودة ﻟضمﺎن ﺘﻘر�ر ﻋﺎﻟﻲ اﻟجودة‬
‫إن ﻀمﺎن اﻟجودة وﻤوﻀوع�ﺔ اﻟتﻘی�مﺎت أﻤر أﺴﺎﺴﻲ ﻹﺼدار ﺘﻘر�ر أداء �صﻒ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ّ‬
‫وأﻨشطتﻪ �شكﻞ ﺼح�ﺢ و�ض�ف اﻟق�مﺔ إﻟﻰ ﺠﻬود ﺘنم�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﺴوف �سﺎﻫم اﻟتﻘی�م ﻋﺎﻟﻲ‬
‫اﻟجودة ﻓﻲ اﻟﻘبول �ﺎﻟنتﺎﺌﺞ واﻟوﺜوق ﺒﻬﺎ داﺨﻠ�ﺎً ﻤﻊ ﻀمﺎن ﻤصداق�ﺔ اﻟنتﺎﺌﺞ ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺄﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ‬
‫اﻟخﺎرﺠیین ﺤیثمﺎ �ﺎن ذﻟك ﻤنﺎﺴ�ﺎ‪.‬‬

‫و�ﺎﻟتﺎﻟﻲ ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿتضمن �ﻞ ﺘﻘی�م ﻓردي ﻋﻠﻰ ﺘداﺒیر ﻟضمﺎن ﻤنتﺞ ﻋﺎﻟﻲ اﻟجودة‪ .‬و�ﻐض اﻟنظر ﻋن‬
‫اﻷﺴﻠوب‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ اﻟتخط�ط ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة واﻟمراﺠﻌﺔ اﻟمستﻘﻠﺔ وﺘنﻔیذﻫﺎ واﻹﻓصﺎح ﻋنﻬﺎ ﻟضمﺎن اﻟجودة اﻟمنﺎﺴ�ﺔ‬
‫ﻟﻠتﻘی�م‪.‬‬

‫و�جب أن ﺘشمﻞ ﺘرﺘی�ﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻤراﺠﻌﺔ أوراق اﻟﻌمﻞ وﻋمﻞ اﻟﻔر�ق واﻹﺸراف ﻋﻠﻰ ﺴیر اﻟﻌمﻞ وﻤراﻗبتﻪ‪.‬‬
‫و�مكن أن ﯿتمثﻞ اﻟحﻞ اﻟمﻘترح ﻓﻲ أن �كون رﺌ�س ﻓر�ق اﻟتﻘی�م ﻤسؤوﻻ ﻋن اﻟمستوى اﻷول ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺤین ﺘﻘﻊ ﻤسؤوﻟ�ﺔ اﻟمستوى اﻟثﺎﻨﻲ ﻟراق�ﺔ ﺠودة ﻤسودة اﻟتﻘر�ر ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘق اﻟمدﯿر�ن أو اﻟموظﻔین ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و‪/‬أو ﻤن اﻟمحتمﻞ أن ﺘتحمﻠﻬﺎ اﻟمنظمﺔ اﻟمﺎﻨحﺔ اﻟتﻲ ﻟم ﺘكن ﺠزءا ﻤن ﻓر�ق اﻟتﻘی�م‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن‬
‫ﻓحصﺎ ﻟﻠتحﻘق ﻤن اﻟحﻘﺎﺌق اﻟواردة ﻓﻲ اﻟتﻘر�ر وﻟضمﺎن ﻋدم اﻟﻔﻬم اﻟخﺎطﺊ ﻟﻠمواﻀ�ﻊ‪ .‬وﻓﻲ‬
‫ﺘشمﻞ رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ً‬
‫�ﻌض اﻟتﻘی�مﺎت �كون اﻻﺴتﻌﺎﻨﺔ �طرف ﺜﺎﻟث �كون ﻋﻠﻰ درا�ﺔ ﺠیدة �ﺎﻟبﻠد اﻟمﻌنﻲ ًا‬
‫أﻤر ﻤنﺎﺴ�ﺎً وذﻟك ﻟﻠتحﻘق‬
‫ﻤن اﻟنصوص اﻟواردة ﻓﻲ ﻓصﻞ ﺨﻠف�ﺔ اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫و�وﺼﻰ �شدة �ﺄن ﺘخضﻊ ﺠم�ﻊ ﺘﻘﺎر�ر إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻹﺠراء ﻤراﺠﻌﺔ ﻤستﻘﻠﺔ ﻟﻠتﺄﻛد‬
‫ﻤن اﻟتزام اﻟتﻘر�ر �منﻬج�ﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وذﻟك ﺒواﺴطﺔ ﻤراﺠﻊ ﺨﺎرﺠﻲ ﻤستﻘﻞ وﻤﻌتمد‬
‫ﻛمراﺠﻊ ﻀمﺎن اﻟجودة‪ .‬وﺘتمثﻞ اﻷﻫداف اﻟرﺌ�س�ﺔ ﻟﻠمراﺠﻌﺔ اﻟمستﻘﻠﺔ ﻓﻲ ﻀمﺎن ﺘطبیق اﻟمؤﺸرات واﻟدرﺠﺎت‬
‫�صورة ﺴﻠ�مﺔ اﺴتنﺎدًا إﻟﻰ أدﻟﺔ إﺜ�ﺎت �ﺎف�ﺔ وﻤنﺎﺴ�ﺔ وأن ﺘﻠك اﻟﻌنﺎﺼر ﺘدﻋم اﻟتحﻠیﻼت اﻟتﻲ ﺘؤدي إﻟﻰ‬
‫إن ﻤ�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻻﻨتوﺴﺎى ﻫﻲ اﻟمنسق اﻟﻌﺎﻟمﻲ ﻟمﻬمﺔ اﻟمراﺠﻌﺔ اﻟمستﻘﻠﺔ و�مكن أن‬
‫اﺴتنتﺎﺠﺎت ﺼح�حﺔ‪ّ .‬‬
‫ﺘوﻓر اﻟدﻋم ﻟتحدﯿد ﻤراﺠﻊ ﻤﻌتمد ﻤن ﺒین ﻤجموﻋﺔ ﻤن اﻟخبراء ﻓﻲ ﻤجﺎل إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�مكن اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ ﻤز�د ﻤن اﻟتوﺠیﻬﺎت اﻟخﺎﺼﺔ ﺒترﺘی�ﺎت اﻟجودة ﻓﻲ اﻟمواد اﻹرﺸﺎد�ﺔ اﻹﻀﺎف�ﺔ‬
‫اﻟخﺎﺼﺔ �ﺈطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫�ﻌد اﻟتﻘی�م ‪ -‬اﺴتخدام اﻟنتﺎﺌﺞ‬

‫ﻟ�س اﻟﻐرض ﻤن إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻘد�م ﻗﺎﺌمﺔ ﻤن اﻟتوﺼ�ﺎت �شﺄن أﻨشطﺔ ﺘنم�ﺔ اﻟﻘدرات‬
‫اﻟمستﻘبﻠ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﻓبدﻻ ﻤن ذﻟك‪� ،‬ﻘدم إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨظرة ﻋﺎﻤﺔ ﻋﺎﻟ�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 21‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمستوى ﻋن أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و�وﻓر ﺘﻘی�مﺎ ﻤﻔصﻼ ﻋن ﻨﻘﺎط اﻟﻘوة واﻟضﻌﻒ و��ف�ﺔ ﺘﺄﺜیر ذﻟك ﻋﻠﻰ‬
‫أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫وﻋند اﻻﻨتﻬﺎء ﻤن اﻟتﻘر�ر‪ ،‬ﯿتم �تﺎ�ﺔ ﺠزء ﻤﻘتضب ﻓﻲ اﻟتﻘر�ر ﻤن ﻗبﻞ إدارة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �حیث ﯿبین‬
‫ﻫذا اﻟجزء ��ف ﺴیتم اﺴتخدام ﻨتﺎﺌﺞ اﻟتﻘی�م‪.‬‬

‫اﻟﻘدرت اﻟمستﻘبﻠ�ﺔ ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟنتﺎﺌﺞ اﻟواردة ﻓﻲ ﺘﻘر�ر أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ا‬ ‫وﻗبﻞ اﻟتخط�ط ﻷﻨشطﺔ ﺘنم�ﺔ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪� ،‬جب ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ دراﺴﺔ أوﻟو�ﺎت اﻟتنم�ﺔ ﺒنﺎء ﻋﻠﻰ ﻤواردﻩ اﻟمتﺎﺤﺔ واﻟدﻋم اﻟداﺨﻠﻲ‬
‫واﻟخﺎرﺠﻲ ﻟﻠتﻐییر واﻟتسﻠسﻞ اﻟمنﺎﺴب ﻷﻨشطﺔ ﺘطو�ر اﻟﻘدرات‪ .‬وﻗد ﯿرﻏب اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أ�ضﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻤز�د د ارﺴﺔ ﺘوﻗﻌﺎت ﻤختﻠﻒ أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ ﻓﻲ ﺘحدﯿد أوﻟو�ﺎت اﻟجﻬﺎز اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ‪ .‬و�تﻠخص دور إطﺎر‬
‫ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺔ ﺘنم�ﺔ اﻟﻘدرات ﻓﻲ اﻟرﺴم اﻟب�ﺎﻨﻲ اﻟوارد أدﻨﺎﻩ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 22‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟرﺴم اﻟب�ﺎﻨﻲ رﻗم ‪ :2‬دور ﺘﻘی�م إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﺘنم�ﺔ ﻗدرات اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫و�ﺎﻟمثﻞ‪ ،‬ﻓﺈن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘرﻏب ﻓﻲ ﺘحدﯿد ﻤؤﺸرات اﻷداء ﻤن أﺠﻞ إدارة اﻷداء اﻟداﺨﻠﻲ ﻓﺈﻨﻪ‬
‫ﯿﻠزﻤﻬﺎ إﺠراء ﻋمﻠ�ﺔ اﺨت�ﺎر ﻟﻠمؤﺸرات ﻤﻊ اﻷﺨذ �ﺎﻻﻋت�ﺎر ﻤﻼءﻤﺔ اﻟمؤﺸرات واﺘسﺎﻗﻬﺎ ﻤﻊ اﻷوﻟو�ﺎت‬
‫اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ‪.‬‬

‫وﻫنﺎك اﻋت�ﺎر ﻫﺎم آﺨر ﯿتمثﻞ ﻓﻲ ﻨشر اﻟتﻘر�ر ﻤن ﻋدﻤﻪ‪ .‬و�جب اﺘخﺎذ ﻫذا اﻟﻘرار ﻤن ِﻗبﻞ رﺌ�س اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻗبﻞ اﺘخﺎذ اﻟﻘرار‪ ،‬ﯿﻠزم دراﺴﺔ ﻓواﺌد وﻤخﺎطر اﻟنشر اﻟمحتمﻠﺔ �ﻌنﺎ�ﺔ‪� .‬مﺎ �ﻌتمد اﻻﺨت�ﺎر أ�ضﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻐرض ﻤن اﻟتﻘی�م‪ .‬و�ذا رﻏب اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ إﺒراز اﻟمسﺎءﻟﺔ أو إظﻬﺎر أﺜر ﻋمﻠﻪ ﻓﺈن ﻨشر‬
‫اﻟتﻘر�ر ﺒین ﺠمﻬور أوﺴﻊ �مكن أن �كون ﺨ� ا‬
‫ﺎر ﻤﻌﻘوﻻ‪ .‬و�مﺎ أن إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻫو‬
‫ﺘﻘی�م طوﻋﻲ و�مﺎ أن ﺘﻘر�ر اﻷداء ﻫو ﻤﻠك�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﺤدﻩ ﻗرار ﻨشر‬
‫اﻟتﻘر�ر ﻤن ﻋدﻤﻪ‪ ،‬ﺤتﻰ و�ن �ﺎن اﻟتﻘی�م ﺘم ﺒتمو�ﻞ ﺨﺎرﺠﻲ‪ .‬وﻗد ﺘكون ﻫنﺎك أﺴ�ﺎب ﻗﻬر�ﺔ ﺘمنﻊ ق�ﺎم اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن ﻨشر اﻟتﻘر�ر‪ .‬وﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘبین ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﺠود ﻤخﺎطر ﻤصﺎﺤ�ﺔ ﻟﻌمﻠ�ﺔ اﻟنشر‬
‫ﻓﺈﻨﻪ ﯿﻠتزم ﺒوﻀﻊ ﺨطﺔ ﻟﻠحد ﻤن ﻫذﻩ اﻟمخﺎطر‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 23‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫‪ .2.6.1‬اﻟتﻘی�م اﻟﻘﺎﺌم ﻋﻠﻰ اﻷدﻟﺔ‬
‫ﯿن�ﻐﻲ أن �ﻌتمد ﺘﻘی�م إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻷدﻟﺔ �مﺎ �ﻌنﻲ أن ﺘبنﻰ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟوﺼﻒ‬
‫واﻟتحﻠیﻞ ﻓﻲ اﻟتﻘر�ر ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ ﻤوﺜﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻌد أﻫم طرق ﺠمﻊ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمستخدﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻘی�م إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻫﻲ ﻤراﺠﻌﺔ اﻟوﺜﺎﺌق‬
‫)�مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻤراﺠﻌﺔ ﻋینﺔ ﻤن ﻤﻠﻔﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ( واﻟمﻘﺎﺒﻼت‪ .‬وﺘﻌتبر ﻤراﺠﻌﺔ اﻟوﺜﺎﺌق وﻤراﺠﻌﺔ ﻤﻠﻒ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻫﻲ‬
‫اﻟمصﺎدر اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟﻺﺜ�ﺎت ﻋﺎدة‪ ،‬ﻓﻲ ﺤین �مكن اﺴتخدام اﻟمﻘﺎﺒﻼت ﻤن أﺠﻞ اﻟحصول ﻋﻠﻰ اﻟتوﻀ�حﺎت‬
‫وﻋﻠﻰ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت واﻟس�ﺎق ﻏیر اﻟموﺠودة ﻓﻲ اﻟوﺜﺎﺌق اﻟمكتو�ﺔ‪� .‬مﺎ أن اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟمﻘدﻤﺔ ﻓﻲ اﻟمﻘﺎﺒﻼت ﻤﻊ‬
‫اﻹدارة واﻟموظﻔین اﻟرﺌ�سین ﺘوﻓر ﺴ�ﺎﻗﺎ ﻤﻔیدا ﻟﻔﻬم اﻟجﻬﺔ وأﻨظمتﻬﺎ وﻋمﻠ�ﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬وﻟكن �جب أن ﯿتم ﺘﺄﯿید‬
‫اﻟمﻌﻠوﻤﺎت �ﺄدﻟﺔ ﻤوﺜﻘﺔ‪� .‬ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‪� ،‬مكن أن ﺘكون اﻟمﻼﺤظﺎت واﻷﺴﺎﻟیب اﻷﺨرى ﻤنﺎﺴ�ﺔ ﻋند ﺘﻘی�م‬
‫اﻟمجﺎل "و" ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل )ق�ﺎس اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ(‪.‬‬

‫مق�مین ﻓﻬم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ه�كﻠﻪ اﻟتنظ�مﻲ وأﻨشطتﻪ‬
‫ﺨﻼل ﻤرﺤﻠﺔ اﻟتخط�ط‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟ ّ‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‪ .‬وﻟضمﺎن إﺠراء ﺘﻘی�م ذي �ﻔﺎءة‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن �حصﻞ اﻟمقّ�مون ﻋﻠﻰ اﻟوﺜﺎﺌق اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻓﻲ وﻗت ﻤ�كر‬
‫ﻤن اﻟﻌمﻠ�ﺔ‪ .‬وﻓﻲ ﻤرﺤﻠﺔ اﻟتخط�ط‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﻓر�ق اﻟتﻘی�م دراﺴﺔ وﺘحدﯿد ﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬

‫• ﻤﺎ ﻫﻲ اﻟطرق اﻟتﻲ �جب اﺴتخداﻤﻬﺎ ﻟجمﻊ اﻷدﻟﺔ وﺘحﻠیﻠﻬﺎ �ﻐرض ﺘﻘی�م اﻟمﻌﺎﯿیر وق�ﺎس اﻟمؤﺸرات‪.‬‬
‫• ﻤﺎ ﻫﻲ أﻨواع اﻟب�ﺎﻨﺎت وأدﻟﺔ اﻹﺜ�ﺎت اﻟمطﻠو�ﺔ‪.‬‬
‫• ﻤﺎ ﻫﻲ اﻟوﺜﺎﺌق اﻟمطﻠوب ﺠمﻌﻬﺎ ﻤس�ﻘﺎً واﻟوﺜﺎﺌق اﻟمطﻠوب اﻟحصول ﻋﻠیﻬﺎ ﻓﻲ اﻟموﻗﻊ‪.‬‬
‫• ﻛ�ف�ﺔ ﺘحدﯿد أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺴتخضﻊ ﻟﻠتﻘی�م‪.‬‬
‫• ﻛ�ف�ﺔ أﺨذ ﻋینﺎت ﻤن ﻤﻠﻔﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫• أي اﻻﺠتمﺎﻋﺎت �جب ﺘرﺘیبﻬﺎ‪.‬‬
‫• ﻛ�ف�ﺔ إﺠ ارء اﻟتﻘی�م‪.‬‬
‫• ﻛ�ف�ﺔ ﺘوﺜیق اﻟﻌمﻞ واﻟنتﺎﺌﺞ‪.‬‬
‫• ﻛ�ف�ﺔ ﺘوز�ﻊ اﻟمﻬﺎم ﺒین أﻋضﺎء اﻟﻔر�ق ط�ﻘﺎً ﻟﻠكﻔﺎءات‪.‬‬

‫�جب أن �كون ﺘﻘر�ر إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻀحﺎ ﻟﻠﻐﺎ�ﺔ ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �مصﺎدر اﻟمﻌﻠوﻤﺎت‪.‬‬
‫و�جب أن �سجﻞ اﻟتﻘر�ر �شكﻞ واﻀﺢ اﻟدﻟیﻞ اﻟمستخدم ﻟتﺄﯿید إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت ﻟكﻞ ﻤؤﺸر واﻟحﻘﺎﺌق ﻓﻲ اﻷﺠزاء‬
‫اﻷﺨرى ﻤن اﻟتﻘر�ر‪ .‬و�مكن أن ﯿتم إدراج دﻟیﻞ اﻹﺜ�ﺎت ﻓﻲ اﻟحواﺸﻲ أو ﻓﻲ ظﻬر اﻟتﻘر�ر‪ ،‬ﻓمن ﺸﺄن ﺘوﻀ�ﺢ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 24‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫إرﺸﺎدا ﻤﻔیدا ﻹﺠ ارء اﻟتﻘی�مﺎت اﻟمستﻘبﻠ�ﺔ و�ضمن أن �كون إﺴنﺎد درﺠﺎت‬
‫ً‬ ‫ﻤصﺎدر اﻟمﻌﻠوﻤﺎت أن ﯿوﻓر‬
‫اﻟمؤﺸ ارت ﻓﻲ اﻟتﻘی�مﺎت اﻟمستﻘبﻠ�ﺔ ﻗﺎﺒﻼَ ﻟﻠمﻘﺎرﻨﺔ ﻤﻊ اﻟتﻘی�مﺎت اﻟسﺎ�ﻘﺔ‪.‬‬

‫و�تﻌین ﻋﻠﻰ ﻓر�ق اﻟتﻘی�م أن �حتﻔظ �مﻠﻒ ﻋمﻞ �شتمﻞ ﻋﻠﻰ اﻟوﺜﺎﺌق اﻟمستخدﻤﺔ ﻓﻲ اﻟتﻘی�م‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن‬
‫ﯿتضمن ذﻟك أدﻟﺔ اﻹﺜ�ﺎت اﻟتﻲ ﺘم ﺠمﻌﻬﺎ وأوراق اﻟﻌمﻞ اﻟمستخدﻤﺔ ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺔ اﻟتحﻠیﻞ وﻤسودات اﻟتﻘر�ر‬
‫واﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وأﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ اﻟخﺎرﺠیین‪.‬‬

‫وﺘتضمن اﻟمواد اﻹرﺸﺎد�ﺔ اﻹﻀﺎف�ﺔ ﻤز�دا ﻤن اﻹرﺸﺎدات‪.‬‬

‫‪ .3.6.1‬ﺘحدﯿد أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺴتخضﻊ ﻟﻠتﻘی�م‬

‫ﺘشكﻞ اﻟمؤﺸرات ﻓﻲ اﻟمجﺎل ج اﻟخﺎص �جودة اﻟرﻗﺎ�ﺔ و�ﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر ﺠزًء رﺌ�س�ﺎ ﻤن ﺘﻘی�م إطﺎر ق�ﺎس أداء‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ﻘدم اﻟمجﺎل ﻤجموﻋﺔ ﺘضم ‪ 13‬ﻤؤﺸ ًار ﺘق�س أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟثﻼﺜﺔ ‪-‬اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫ورﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ورﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام )ﻛمﺎ ﺤددﺘﻬﺎ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ( �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟنشﺎط اﻟرﺌ�سﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ ،‬أي اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪.‬‬

‫ﺘنشﺄ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن ﺘﻘﺎﻟید إدار�ﺔ ﻤختﻠﻔﺔ وﺘﻌمﻞ ﻓﻲ ﺒیئﺎت ﻤختﻠﻔﺔ‪ .‬ﻟذﻟك‪ ،‬ﻗد ﺘت�ﺎﯿن أﻨشطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫�شكﻞ ﻤﻠحوظ ﺒین اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﺴواء �ﺎن ذﻟك ﻓﻲ اﻻﺴم ﻓﻘط‪ ،‬و‪/‬أو ﻓﻲ طر�ﻘﺔ ﺘنظ�م أﻨشطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫وﻤﺎ ﺘشمﻠﻪ ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻟذا ﻓﺈن اﻟمﻬمﺔ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟﻔر�ق اﻟتﻘی�م ﻗبﻞ اﻟﻌمﻞ اﻟمیداﻨﻲ ﻫو ﺘحدﯿد أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟمراد ﺘﻘی�مﻬﺎ وﻤﺎﻫﻲ اﻟمؤﺸرات اﻟﻼزم ﺘطب�ﻘﻬﺎ ‪ .3‬ﻫذا أﻤر �ﺎﻟﻎ اﻷﻫم�ﺔ ا�ضﺎ ﻤن أﺠﻞ اﻟحصول ﻋﻠﻰ ﻋینﺔ‬
‫ﻤنﺎﺴ�ﺔ ﻤن ﻤﻠﻔﺎت ﻤﻬمﺎت اﻟتدﻗیق ﻟمراﺠﻌتﻬﺎ‪ .‬و�جب اﻟتوﺼﻞ إﻟﻰ اﺘﻔﺎق ﻤت�ﺎدل ﻤﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫�خصوص ﻤﺎه�ﺔ أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺴیتم ﻤراﺠﻌتﻬﺎ �جزء ﻤن اﻟتﻘی�م‪ .‬و�جب ﺘوﺜیق ذﻟك ﻓﻲ اﻟشروط اﻟمرﺠع�ﺔ‬
‫ﻟمق�مین واﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫ﻤن أﺠﻞ ﺘواﻓق اﻟتوﻗﻌﺎت ﺒین ا ّ‬

‫وﻋند ﺘحدﯿد أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺴتخضﻊ ﻟﻠتﻘی�م‪ ،‬ﻓﺈن ﻓر�ق اﻟتﻘی�م �حﺎﺠﺔ إﻟﻰ ﺘﻘی�م اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻟﻠجﻬﺎز‬
‫ﺘسمﻰ �شكﻞ ﻤختﻠﻒ‬ ‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺤتﻰ ﯿتم ﺘحدﯿد اﺨتصﺎﺼﺎت اﻟجﻬﺎز‪ .‬و�مﺎ أن أﻨشطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ �مكن أن ّ‬
‫ﻓﻲ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمختﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓین�ﻐﻲ أ�ضﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻔر�ق دراﺴﺔ أﻫداف وﻨطﺎق وﻨتﺎﺌﺞ أﻨشطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ‬
‫ﯿنﻔذﻫﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ اﻟﻌمﻠﻲ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪� ،‬ﺎﻟرﻏم ﻤن أن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻗد‬
‫ﻻ �صدر رأ�ﺎً �ستند إﻟﻰ ﺘﺄﻛید ﻤﻌﻘول �شﺄن ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟواردة ﻓﻲ ﻤجموﻋﺔ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﺨﺎﻟ�ﺔ‬
‫ﻤن اﻷﺨطﺎء اﻟجوﻫر�ﺔ )ﺘﻌر�ف اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻓﻲ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﯿ�ﻘﻰ ﻤن‬

‫‪ -3‬ﻟمز�د ﻤن اﻟتوﻀ�ﺢ �خصوص أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمختﻠﻔﺔ ﯿرﺠﻰ اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻟمجﺎل ج‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 25‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمنﺎﺴب ﺘﻘی�م ﻫذا اﻟنشﺎط اﻟرﻗﺎﺒﻲ ﻤﻘﺎﺒﻞ ﻤؤﺸرات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ .‬و�ﻠزم اﻟق�ﺎم ﺒذﻟك إذا �ﺎن اﻟﻬدف ﻤن اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻫو ﺘحدﯿد ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺔ ﻗد ﻗدﻤت وﻓﻘﺎ ﻹطﺎر اﻹﺒﻼغ اﻟمﺎﻟﻲ واﻹطﺎر اﻟتنظ�مﻲ‪.‬‬

‫ﺒدء ﻤن ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ‬

‫وﺘنﻔذ ﻤﻌظم اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋمﻠ�ﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام �شكﻞ ﻤﻌین‪ً ،‬‬
‫اﻟ�س�طﺔ وﺼوﻻً إﻟﻰ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟتدﻗیق اﻷﻛثر ﺘﻘدﻤﺎً اﻟمبن�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟمخﺎطر‪ .‬وﺘختﻠﻒ اﻟمسم�ﺎت واﻟنطﺎﻗﺎت‪ ،‬وﻟكن‬
‫ﻤرة أﺨرى‪� ،‬مكن أن �سﺎﻋد اﻟﻬدف اﻟمق�مین ﻓﻲ ﺘحدﯿد ﻨوع اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫ﻤر�ﻊ ﻨص‪ :‬اﻟجمﻊ ﺒین اﻷﻋمﺎل اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ اﻟمختﻠﻔﺔ ‪�� -‬ف�ﺔ اﻟتﻌﺎﻤﻞ ﻤﻊ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻟبﻠدان‪ ،‬ﺘجمﻊ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒین ﻤختﻠﻒ أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﻤﻬمﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫و�ذا �ﺎﻨت ﻤﻌﺎﯿیر‪/‬أدﻟﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘجمﻊ ﺒین أﻛثر ﻤن ﻨوع واﺤد ﻤن اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻀمن ﻤﻬمﺔ ﺘدﻗیق‬
‫واﺤدة‪ ،‬ﻓﻘد �ﻘرر ﻓر�ق اﻟتﻘی�م ﺘﻘی�م اﻷداء ﻤﻘﺎﺒﻞ اﻟمؤﺸرات اﻟمختﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻔس اﻟﻌینﺔ ﻤن ﻤﻠﻔﺎت اﻟتدﻗیق‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ‬
‫ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪� ،‬مكن اﺴتخدام ﻤﻬمﺔ اﻟتدﻗیق اﻟتﻲ ﺘجمﻊ �ﻼ ﻤن أﻫداف اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ورﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ﻀمن‬
‫ﻋینﺔ إﺴنﺎد �ﻞ ﻤن ﻤؤﺸرات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ورﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‪ .‬و�ﻐض اﻟنظر ﻋن ذﻟك‪� ،‬جب إﺴنﺎد درﺠﺎت‬
‫اﻟمؤﺸ ارت �شكﻞ ﻤنﻔصﻞ‪.‬‬

‫ﻏﺎﻟ�ﺎ ﻤﺎ ﺘﻘوم اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘﻘوم �ﻌمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ �ﺈﺠراء رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام �ﺎﻟﻠواﺌﺢ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﺒدﻻً‬
‫ﻤن اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻘﺎﺌمﺔ ﻋﻠﻰ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )ﺤیث إن اﻟﻬدف ﻤن اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻫو‬
‫إﺼدار أري ﻤبنﻲ ﻋﻠﻰ اﻟتﺄﻛید اﻟمﻌﻘول �ﺄن ﻤجموﻋﺔ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻗد ﺘم إﻋدادﻫﺎ ط�ﻘﺎً ﻹطﺎر اﻹﺒﻼغ‬
‫اﻟمﺎﻟﻲ(‪ .‬ف�جب ﻋدم ﺘﻘی�م ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻫذﻩ ﻤﻘﺎﺒﻞ ﻤؤﺸرات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ .‬و�جب أن ﺘكون ﻋینﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟﻼزﻤﺔ ﻟتﻘی�م ﻤؤﺸ ارت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻫﻲ ﻓﻘط ﺘﻠك اﻟتﻲ ﯿتسﻠم ﻓیﻬﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤجموﻋﺔ ﻤن‬
‫اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ و�سﻌﻰ ﻹﺼدار رأي �خصوص ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﺨﺎﻟ�ﺔ ﻤن اﻷﺨطﺎء اﻟجوﻫر�ﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻘوم �ﻌض اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أ�ضﺎ �ﺈﺴنﺎد أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﻘطﺎع اﻟخﺎص أو‬
‫ﻤدﻗﻘین آﺨر�ن‪ .‬وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟحﺎﻟﺔ‪ ،‬ﯿتﻌین ﻋﻠﻰ ﻓر�ق اﻟتﻘی�م دراﺴﺔ ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘم إﺴنﺎدﻫﺎ‬
‫إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ ﺘﻘﻊ ﻀمن ﻨطﺎق اﻟتﻘی�م‪ .‬وﺘرد اﻟمز�د ﻤن اﻟتوﺠیﻬﺎت ﺒﻬذا اﻟشﺄن ﻓﻲ اﻟمؤﺸر ‪SAI-5‬‬
‫"ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ"‪ ،‬وﻓﻲ اﻟمؤﺸر ‪ " (i) SAI-8‬ﺘﻐط�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ"‪ ،‬و�ذﻟك ﻓﻲ اﻟﻘسم‬
‫اﻟذي �ﻌرض ﻤؤﺸ ارت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻓﻲ اﻟمجﺎل ج‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 26‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫‪ .4.6.1‬أﺨذ ﻋینﺎت ﻤن ﻤﻠﻔﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠﻔحص‬
‫ﺘﻌتبر ﻋینﺎت ﻤﻠﻔﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻀرور�ﺔ ﻟتﻘی�م اﻟمؤﺸرات ﻓﻲ اﻟمجﺎل ج‪ .‬وﺤتﻰ ﯿتسنﻰ ﺘﻘی�م ﺠودة اﻟتدﻗیق اﻟذي‬
‫أﺠرﻩ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﯿتﻌین ﻋﻠﻰ ﻓر�ق اﻟتﻘی�م ﻤراﺠﻌﺔ ﻋمﻠ�ﺎت ﺘدﻗیق أﺠ ارﻫﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ا‬
‫ﺨﻼل اﻟﻔترة اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠتﻘی�م‪ .‬و�جب أﺨذ ﻋینﺎت ﻤن ﻤﻠﻔﺎت اﻟتدﻗیق �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك �ﺎﻓﺔ اﻟوﺜﺎﺌق اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �كﻞ‬
‫ﻨوع ﻤن أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪/‬اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻟﻬذا اﻟﻐرض‪ .‬وﺘشمﻞ اﻟوﺜﺎﺌق اﻟﻼزم ﻤراﺠﻌتﻬﺎ وﺜﺎﺌق اﻟتخط�ط وﺘﻘی�م‬
‫اﻟمخﺎطر وأوراق اﻟﻌمﻞ وﻤسودة اﻟتﻘﺎر�ر واﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟجﻬﺎت اﻟتﻲ ﺘم ﺘدق�ﻘﻬﺎ ووﺜﺎﺌق رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬
‫إﻟﻰ اﻟتﻘﺎر�ر اﻟنﻬﺎﺌ�ﺔ ﻟكﻞ ﻋمﻠ�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫وط�ﻘﺎً ﻟﻠﻘرار اﻟمتﻌﻠق ﺒتحدﯿد أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺴیتم ﻤراﺠﻌتﻬﺎ‪� ،‬جب أﺨذ ﻋینﺔ ﻟكﻞ ﻨوع ﻤن أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫و�جب اﺨت�ﺎر اﻟﻌینﺎت ﻋﻠﻰ ﻨحو �ﻐطﻲ أﻨشطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟرﺌ�س�ﺔ اﻟتﻲ ﻨﻔذﻫﺎ اﻟجﻬﺎز ﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺨﻼل ﻓترة‬
‫اﻟزﻤن�ﺔ ﻟﻠتﻘی�م وﻤﻌﺎﻟجﺔ اﻨحراﻓﺎت اﻷداء اﻟمتوﻗﻌﺔ‪ .‬و�جب ﺴحب ﻤﻠﻔﺎت ﻋینﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ �طر�ﻘﺔ ﻋشواﺌ�ﺔ وﻤستﻘﻠﺔ‬
‫ﻤن ﻗبﻞ ﻓر�ق اﻟتﻘی�م‪ .‬و�جب ﺘصن�ف اﻟﻌینﺔ ﻟتﻐط�ﺔ ﻤختﻠﻒ اﻟﻌواﻤﻞ اﻟتﻲ ﻗد ﺘؤﺜر ﻓﻲ ﺠودة ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪،‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪ ،‬ﻤختﻠﻒ اﻟممﺎرﺴﺎت ﻋبر ﻓﻲ ﻤختﻠﻒ إدارات اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬وأﻨواع اﻟجﻬﺎت اﻟتﻲ‬
‫ﺘمت ﺘدق�ﻘﻬﺎ‪ ،‬واﻟمواﻗﻊ ﻤثﻞ اﻟمﻘرات اﻟرﺌ�س�ﺔ ﻤﻘﺎﺒﻞ اﻟمكﺎﺘب اﻹﻗﻠ�م�ﺔ‪.‬‬

‫و�مكن ان ﯿت�ﺎﯿن ﺤجم اﻟﻌینﺔ ﻤﻊ ﺘ�ﺎﯿن ﻨوع اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻟ�س ﻤن اﻟضروري ﻋﺎدة اﺨت�ﺎر ﻋینﺔ ﺘمثیﻠ�ﺔ ﻤن اﻟنﺎﺤ�ﺔ‬
‫اﻹﺤصﺎﺌ�ﺔ‪ .‬وﺤیث إن إﺠراء ﻤﻬمﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء �ستﻐرق ﻋﺎدة وﻗتﺎ أطول ﻤن إﺠراء ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫ورﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم‪ ،‬ﻓمن اﻟمرﺠﺢ أن ﺘكون اﻟمجموﻋﺔ اﻟتﻲ ﯿتم أﺨذ اﻟﻌینﺔ ﻤنﻬﺎ ﻟﻔترة اﻟمراﺠﻌﺔ أﺼﻐر‪ .‬و�ﺎﻟتﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫اﻟﻌینﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﻌمﻠ�ﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﺘكون ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب أﺼﻐر ﻤن اﻟﻌینﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﻌمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ورﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻻﻟتزام‪ .‬و�ﺎﻟمثﻞ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟمكﺎﺘب اﻹﻗﻠ�م�ﺔ )اﻟجﻬو�ﺔ( أو اﻟمحﻠ�ﺔ أو اﻹدارات ذات اﻟمسؤوﻟ�ﺎت اﻟمحددة ﻗد �كون‬
‫ﻟﻬﺎ أ�ضﺎ أﻨشطﺔ ﻤحدودة‪ ،‬وﻫذا ﻗد ﯿؤﺜر ﻋﻠﻰ ﺤجم اﻟمجموﻋﺔ‪ ،‬و�ﺎﻟتﺎﻟﻲ ﺤجم اﻟﻌینﺔ‪.‬‬

‫وﻓﻲ اﻟحﺎﻻت اﻟتﻲ ﯿنﻔذ ﻓیﻬﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أﻨواع رﻗﺎ�ﺔ ﻤختﻠﻔﺔ �شكﻞ ﻤختﻠط‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪ ،‬ﻤن‬
‫ﺨﻼل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ‪� ،‬حتﺎج اﻟمق�مون دراﺴﺔ إﻤكﺎﻨ�ﺔ أﺨذ ﻋینﺔ ﻤنﻔصﻠﺔ ﻟكﻞ ﻨوع أو إﻤكﺎﻨ�ﺔ ﺘﻘی�م ﻨﻔس اﻟﻌینﺔ‬
‫اﻋتمﺎدا ﻋﻠﻰ ﺴ�ﺎق اﻟجﻬﺎز‬
‫ً‬ ‫ﻤﻘﺎﺒﻞ اﻟمؤﺸرات اﻟمختﻠﻔﺔ‪ .‬و�جب اﺘخﺎذ اﻟﻘرار ﻋن اﻷﺴﻠوب اﻟمت�ﻊ ﻟكﻞ ﺘﻘی�م‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�مكن أن �كون ﻤن اﻟمﻔید اﻟنظر ﻓﻲ ﺘﻔﺎﺼیﻞ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺤتﻰ ﯿتم ﺘحدﯿد اﻷﺴﻠوب‬
‫اﻟمنﺎﺴب‪ .‬وﻤن اﻟمﻬم أن ﺘسجﻞ ﻓﻲ أوراق اﻟﻌمﻞ وﺘﻘر�ر اﻟتﻘی�م اﻟنﻬﺎﺌﻲ أي اﻟﻌینﺎت اﻟتﻲ ﺒنﻲ ﻋﻠیﻬﺎ درﺠﺔ �ﻞ‬
‫ﻤؤﺸر‪/‬اﻟ�ﻌد‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 27‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫و�وﻓر اﻟمجﺎل ج وﻤواد اﻟتوﺠیﻬﺎت اﻹﻀﺎف�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﺈطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤز�دا ﻤن‬
‫اﻟتوﺠیﻬﺎت‪.‬‬

‫‪ .2‬إﻋداد ﺘﻘر�ر أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫ﯿﻬدف ﻫذا اﻟﻔصﻞ إﻟﻰ ﺘﻘد�م اﻟمسﺎﻋدة ﻓﻲ إﻋداد ﺘﻘر�ر أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻋت�ﺎرﻩ اﻟمنتﺞ اﻟنﻬﺎﺌﻲ‬
‫اﺴتنﺎدا إﻟﻰ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪� .‬مﺎ ﯿبین اﻟمحتوى اﻟذي ﯿتطﻠ�ﻪ ﺘﻘر�ر أداء اﻟجﻬﺎز‬
‫ً‬ ‫ﻟﻠتﻘی�م‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و��ف�ﺔ ﺘﻘد�م اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟواردة ﻓﻲ اﻟتﻘر�ر‪ .‬و�سكتمﻞ ﻫذا اﻟتﻘر�ر �مجموﻋﺔ ﻤن ﻤؤﺸرات أداء‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻔصﻞ اﻟثﺎﻟث‪.‬‬

‫و�ﻬدف ﺘﻘر�ر أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ ﺘﻘد�م ﺘﻘی�م ﺸﺎﻤﻞ وﻤتكﺎﻤﻞ وﻗﺎﺌم ﻋﻠﻰ اﻷدﻟﺔ ﻋن أداء اﻟجﻬﺎز‪.‬‬
‫و�ستند اﻟتﻘر�ر إﻟﻰ اﻟتحﻠیﻞ اﻟﻘﺎﺌم ﻋﻠﻰ اﻟمؤﺸرات اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟمجﺎﻻت اﻟستﺔ )أ‪-‬ﻫـ(‪ .‬و�تم اﺴتخدام ﻫذﻩ اﻷدﻟﺔ‬
‫ﻤﻊ ﻓﻬم اﻟروا�ط ﺒین اﻟمجﺎﻻت ﻟتﻘی�م ق�م اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻓواﺌدﻩ و��ف�ﺔ ﻤسﺎﻫمتﻪ ﻓﻲ ﺘﻌز�ز اﻟمسﺎءﻟﺔ‬
‫واﻟشﻔﺎف�ﺔ واﻟنزاﻫﺔ و��ف�ﺔ إﺒ ارزﻩ ﻟوﺜﺎﻗﺔ اﻟصﻠﺔ اﻟمستمرة‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﯿتم ﻋرض ﻫذا اﻟتحﻠیﻞ ﻓﻲ ﺘﻘر�ر أداء‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻊ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ذات اﻟصﻠﺔ‪� .‬مﺎ �جب أن ﯿنظر ﺘﻘر�ر اﻷداء أ�ضﺎ ﻓﻲ‬
‫اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻟتﻲ أﺠ ارﻫﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺨﻼل اﻟﻔترة اﻷﺨیرة واﻹﺼﻼﺤﺎت اﻟجﺎر�ﺔ وآﻓﺎق اﻹﺼﻼح‬
‫اﻟمستﻘبﻠ�ﺔ‪ ،‬ﻓضﻼ ﻋن اﺴتخدام ﺸر�ﺎء اﻟتنم�ﺔ ﻟنتﺎﺌﺞ اﻟجﻬﺎز‪.‬‬

‫وف�مﺎ ﯿﻠﻲ اﻟﻬ�كﻞ اﻟموﺼﻰ �ﻪ ﻟتﻘر�ر أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪:‬‬

‫ﺘمﻬید‬
‫أ‪-‬اﻟمﻠخص اﻟتنﻔیذي‬
‫ب‪-‬ﺒ�ﺎن اﻟمراﺠﻌﺔ اﻟمستﻘﻠﺔ‬
‫ج‪-‬ﻤﻼﺤظﺎت ﺤول أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وأﺜرﻩ‬
‫‪ (1‬اﻟتﻘی�م اﻟمتكﺎﻤﻞ ﻷداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪ (2‬ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ -‬إﺤداث ﻓﺎرق ﻓﻲ ﺤ�ﺎة اﻟمواطنین‬
‫‪ (3‬ﺘحﻠیﻞ ﺠﻬود ﺘنم�ﺔ ﻗدرات اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وآﻓﺎق ز�ﺎدة اﻟتحسین‪.‬‬
‫د‪-‬اﺴتخدام إدارة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟنتﺎﺌﺞ اﻟتﻘی�م‬

‫‪ .1‬ﻤﻘدﻤﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 28‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫‪ .2‬اﻟمنﻬج�ﺔ‬

‫‪ .3‬ﻤﻌﻠوﻤﺎت أﺴﺎﺴ�ﺔ ﺤول اﻟبﻠد واﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫وﺼﻒ ﺘرﺘی�ﺎت اﻟحو�مﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟبﻠد وﻤح�ط اﻟبیئﺔ اﻷوﺴﻊ اﻟتﻲ �ﻌمﻞ ﻓیﻬﺎ‬ ‫‪.3.1‬‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫وﺼﻒ ﺒیئﺔ ﻤوازﻨﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم وأﺜرﻫﺎ ﻋﻠﻰ أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫‪.3.2‬‬
‫وﺼﻒ اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ واﻟمؤﺴسﻲ واﻟﻬ�كﻞ اﻟتنظ�مﻲ واﻟموارد اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟجﻬﺎز‬ ‫‪.3.3‬‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﺘﻘی�م ﺒیئﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻗدرﺘﻪ وأداﺌﻪ‬

‫اﻟتﻘی�م ﻤﻘﺎﺒﻞ اﻟمجﺎﻻت اﻟستﺔ‪ ،‬ﻤﻊ درﺠﺎت اﻟمؤﺸرات اﻟﻘﺎﺌمﺔ ﻋﻠﻰ اﻷدﻟﺔ‬
‫اﻟمجﺎل أ‪ :‬اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ واﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ‬ ‫‪.4.1‬‬
‫اﻟمجﺎل ب‪ :‬اﻟحو�مﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ واﻷﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬن�ﺔ‬ ‫‪.4.2‬‬
‫اﻟمجﺎل ج‪ :‬ﺠودة اﻟرﻗﺎ�ﺔ و�ﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر‬ ‫‪.4.3‬‬
‫اﻟمجﺎل د‪ :‬اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻷﺼول وﺨدﻤﺎت اﻟدﻋم‬ ‫‪.4.4‬‬
‫اﻟمجﺎل ه‪ :‬اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ واﻟتدر�ب‬ ‫‪.4.5‬‬
‫اﻟمجﺎل و‪ :‬اﻟتواﺼﻞ و�دارة أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ‬ ‫‪.4.6‬‬

‫‪ .5‬ﻗدرة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻋمﻠ�ﺔ اﻟتطو�ر اﻟتنظ�مﻲ‬

‫وﺼﻒ اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻟحدﯿثﺔ واﻟجﺎر�ﺔ‬ ‫‪.5.1‬‬
‫اﺴتخدام ﻨتﺎﺌﺞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن ﻗبﻞ ﻤﻘدﻤﻲ اﻟدﻋم اﻟمﺎﻟﻲ اﻟخﺎرﺠیین‬ ‫‪.5.2‬‬

‫اﻟمﻠحق ‪ :1‬ﻤﻠخص ﺤول ﻤؤﺸرات اﻷداء وﺘت�ﻊ اﻷداء �مرور اﻟوﻗت )ﺤیثمﺎ ﯿنطبق(‬
‫اﻟمﻠحق ‪ :2‬ﻤصﺎدر اﻟمﻌﻠوﻤﺎت وأدﻟﺔ اﻹﺜ�ﺎت ﻹﺴنتد درﺠﺎت اﻟمؤﺸرات‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 29‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫‪�� .1.2‬ف�ﺔ إﻋداد ﺘﻘر�ر أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫اﻟمؤﺸرت اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟمجﺎﻻت‬

‫ا‬ ‫�جب ﺼ�ﺎﻏﺔ ﺘﻘر�ر أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟتحﻠیﻞ اﻟﻘﺎﺌم ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟستﺔ )أ‪-‬ه(‪� .‬ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﺘﻘد�م وﺘحﻠیﻞ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟخﺎﺼﺔ �س�ﺎق اﻟدوﻟﺔ و�طﺎر اﻟﻌمﻞ‬
‫اﻟمؤﺴسﻲ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟﻬ�كﻞ اﻟتنظ�مﻲ وﺠﻬود اﻟتنم�ﺔ‪ .‬و�جب أن ﺘكون اﻟمﻼﺤظﺎت ﻋﻠﻰ أداء‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وأﺜرﻩ ﻫﻲ اﻟﻘسم اﻷﺨیر اﻟذي �جب إﻛمﺎﻟﻪ ﻓﻲ ﺘﻘر�ر اﻷداء؛ ﺤیث أﻨﻬﺎ ﺘستند إﻟﻰ‬
‫اﻟمﻌﻠوﻤﺎت وﻋﻠﻰ اﻟتحﻠیﻞ اﻟوارد ﻓﻲ اﻷﻗسﺎم اﻷﺨرى‪.‬‬

‫و�ن�ﻐﻲ أن ﯿبرز ﺒوﻀوح ﻓﻲ ﺘﻘر�ر اﻷداء أن اﻟتحﻠیﻞ واﻻﺴتنتﺎﺠﺎت اﻟمﻘدﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﻘسم )ج( "ﻤﻼﺤظﺎت ﺤول‬
‫أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وأﺜرﻩ" ﻤستمدة ﻤن اﻷدﻟﺔ اﻟمﻘدﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﻔصﻠین ‪ 3‬و‪ 4‬ﻤن اﻟتﻘر�ر‪ .‬و�ﻘدم ﺘﻘی�م‬
‫اﻷداء ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻘسم ﺘحﻠیﻼ ﻨوع�ﺎ‪ ،‬ﺤیث �ستخﻠص اﻟﻌنﺎﺼر اﻟمختﻠﻔﺔ ﻤن اﻟتﻘر�ر ﻤﻌﺎً‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن �ﻌمﻞ‬
‫اﻟمق�مون ﻋﻠﻰ أن �كون ﻫنﺎك اﺘسﺎق ﺒین ﺠم�ﻊ أﺠزاء اﻟتﻘر�ر‪.‬‬

‫‪ .2.2‬ﻤحتو�ﺎت ﺘﻘر�ر ﺘﻘی�م أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫�ﻘدم اﻟجزء اﻟمت�ﻘﻲ ﻤن ﻫذا اﻟﻘسم ﺘوﻀ�حﺎت ﺤول اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟتﻲ ﯿن�ﻐﻲ أن �ﻘدﻤﻬﺎ ﺘﻘر�ر اﻷداء و��ف�ﺔ‬
‫ﺘﻘد�مﻬﺎ‪ .‬و�ت�ﻊ ﻫذا اﻟجزء ه�كﻞ ﺘﻘر�ر اﻷداء �مﺎ ورد أﻋﻼﻩ‪.‬‬

‫ﺘمﻬید‬
‫�جب أن �كون اﻟتمﻬید ﺒ�ﺎﻨﺎ ﻤﻘتض�ﺎً ﺤول اﻟتﻘی�م‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن �شیر إﻟﻰ أن اﻟتﻘی�م ﻗد ﺘم إﻋدادﻩ ﻋﻠﻰ أﺴﺎس‬
‫إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪� ،‬ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺘوﻀ�ﺢ ﻤتﻰ ﺘم إﺠراء اﻟتﻘی�م‪.‬‬

‫أ( اﻟمخﻠص اﻟتنﻔیذي‬

‫ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿﻠخص اﻟمخﻠص اﻟتنﻔیذي اﻟمﻼﺤظﺎت اﻟرﺌ�س�ﺔ ﻟﻠتﻘی�م وأن �كون ﻗصی ًار )‪ 2- 1‬ﺼﻔحﺔ(‪� .‬مﺎ ﯿن�ﻐﻲ‬
‫أن �ﻘدم ﺴردًا ﻋن اﻷداء اﻟﻌﺎم ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻨﻘﺎط اﻟﻘوة واﻟتحد�ﺎت وآﻓﺎق ﻤز�د اﻟتنم�ﺔ‪.‬‬
‫وﻫو �ﻌتمد إﻟﻰ ﺤد �بیر ﻋﻠﻰ اﻟتحﻠیﻞ اﻟوارد ﻓﻲ اﻟﻘسم )ج( ﻤن ﺘﻘر�ر اﻷداء "ﻤﻼﺤظﺎت ﺤول أداء اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وأﺜرﻩ‪".‬‬

‫اﻟمحتوى اﻟموﺼﻰ �ﻪ ﻟﻠمﻠخص اﻟتنﻔیذي‪:‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 30‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫• ﺴبب ﺘنﻔیذ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟمستﻬدﻓین ﻤن ﺘﻘر�ر اﻷداء‪.‬‬
‫• اﻟ ُحكم اﻟﻌﺎم ﻟﻠمق�مین ﻋﻠﻰ أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ظﻞ اﻟس�ﺎق اﻟذي �ﻌمﻞ ف�ﻪ‪.‬‬
‫• ق�مﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻓواﺌدﻩ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟﻠمواطنین‪.‬‬
‫• ﻤﻠخص ﻋن ﻨضﺞ اﻟحو�مﺔ و�یئﺔ اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟتﻲ �ﻌمﻞ ﻓیﻬﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬و��ف‬
‫ﯿؤﺜر ذﻟك �شكﻞ رﺌ�سﻲ ﻋﻠﻰ ﻗدرة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻘد�م اﻟق�مﺔ واﻟﻔواﺌد ﻟﻠمواطنین‪.‬‬
‫• اﻟتحد�ﺎت اﻟرﺌ�س�ﺔ اﻟتﻲ ﯿواﺠﻬﻬﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﻤجﺎل اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ وﺘوﻓیر اﻟموارد‪ ،‬و��ف �ﻘید‬
‫ذﻟك أداءﻩ و�ؤﺜر ﻋﻠﻰ ﺘﻐطیتﻪ اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ‪.‬‬
‫• ﺘﻘی�م ﻟك�ف�ﺔ أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �جودة ﻋمﻠ�ﺎﺘﻪ اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ واﺴتخدام ﺘﻘﺎر�رﻩ‪ :‬وﻤنﻬج�ﺔ‬
‫وﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﻪ ﻟضمﺎن اﻟجودة‪ ،‬وﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ‪ ،‬وﺘﻘد�م وﻨشر وﻤتﺎ�ﻌﺔ ﻤﻬمﺎﺘﻪ اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ‬
‫)اﻟمجﺎل ج(‪� ،‬ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻨشر وﺘﻌم�م ﻨتﺎﺌجﻪ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﻤح�ط أوﺴﻊ )اﻟمجﺎل و(‪.‬‬
‫• ﺘﻘی�م اﻷﺴ�ﺎب اﻟكﺎﻤنﺔ وراء ﻀﻌﻒ اﻷداء اﻟذي ﺘم ق�ﺎﺴﻪ ﻓﻲ اﻟمجﺎل ج وﺘحدﯿد اﻟﻔرص اﻟرﺌ�س�ﺔ ﻟتﻌز�ز‬
‫اﻷداء‪ ،‬ﻤﻊ اﻟتمییز ﺒین اﻟﻌواﻤﻞ اﻟواﻗﻌﺔ ﺘحت ﺴ�طرة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟﻌواﻤﻞ اﻟخﺎرﺠﺔ ﻋن‬
‫ﺴ�طرﺘﻪ‪.‬‬
‫ﻟمق�مین �شﺄن ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت ﻫذﻩ اﻹﺼﻼﺤﺎت ﯿتم‬
‫• ﻤﺎه�ﺔ اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻟجﺎر�ﺔ أو اﻟمخطط ﻟﻬﺎ‪ ،‬ورؤ�ﺔ ا ّ‬
‫ﺘخط�طﻬﺎ وﺘنﻔیذﻫﺎ �طر�ﻘﺔ ﻤن ﺸﺄﻨﻬﺎ أن ﺘجﻌﻠﻬﺎ ﻓﻌﺎﻟﺔ وﺘؤدي إﻟﻰ ﺘحسینﺎت ﻤستداﻤﺔ ﻟﻸداء‪.‬‬

‫ب( ﺒ�ﺎن اﻟمراﺠﻌﺔ اﻟمستﻘﻠﺔ‬

‫ﺴ�ﺎ ﻹﻨتﺎج ﺘﻘی�م إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫أﻤر أﺴﺎ ً‬
‫�ﻌتبر ﻀمﺎن ﺠودة وﻤوﻀوع�ﺔ اﻟتﻘی�مﺎت ًا‬
‫ﻨحو �ض�ف ق�مﺔ إﻟﻰ ﺠﻬود ﺘطو�ر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ﻌتبر أﺤد اﻟجواﻨب اﻟﻬﺎﻤﺔ ﻓﻲ ذﻟك ﻫو ﻤراﺠﻌﺔ‬
‫اﻟتﻘی�م ﻤن ﻗبﻞ ﺸخص ﻟم �شﺎرك ﻤ�ﺎﺸرة ﻓﻲ أﻋمﺎل اﻟتﻘی�م اﻟتﻔصیﻠ�ﺔ‪ ،‬وذﻟك ﺒﻬدف ﻀمﺎن �ﻔﺎ�ﺔ اﻟجودة‪� .‬مﺎ‬
‫أن اﻟتحﻠﻲ �ﺎﻟشﻔﺎف�ﺔ �خصوص طب�ﻌﺔ ﺘرﺘی�ﺎت اﻟجودة وﻋمﻠ�ﺔ ﺘنﻔیذﻫﺎ ﻫو أﻤر ﻀروري ﻟمصداق�ﺔ اﻟتﻘی�م ﻓﻲ‬
‫ﻨظر ﺠم�ﻊ أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ‪.‬‬

‫و�ؤ�د ﺒ�ﺎن اﻟمراﺠﻌﺔ اﻟمستﻘﻠﺔ ﻤﺎ إذا �ﺎن اﻟتﻘی�م ﯿتصﻒ �جودة �ﺎف�ﺔ وﻓﻘﺎ ﻟمتطﻠ�ﺎت إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫و�شتمﻞ اﻟب�ﺎن ﻋﻠﻰ اﻟتﺄﻛید �ﺄن اﻟتﻘی�م ﻗد ﺨضﻊ ﻹدارة �ﺎف�ﺔ ﻟﻠجودة �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك‪:‬‬

‫• رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة داﺨﻠ�ﺎ ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠتﺄﻛد ﻤن ﺼحﺔ اﻟحﻘﺎﺌق اﻟمﻘدﻤﺔ ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 31‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫• ﻤراﺠﻌﺔ ﻤستﻘﻠﺔ ﻟﻠتﻘی�م ﻤن أﺠﻞ ﺘﻘی�م إﻟﻰ أي ﻤدى ﺘم ﺘطبیق ﻤنﻬج�ﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟوﺠﻪ اﻟصح�ﺢ‪ ،‬وأن اﻟنتﺎﺌﺞ واﻻﺴتنتﺎﺠﺎت ﺘستند إﻟﻰ أدﻟﺔ إﺜ�ﺎت �ﺎف�ﺔ وذات ﺼﻠﺔ‪.‬‬

‫ﻛمﺎ ﯿؤ�د اﻟب�ﺎن ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت اﻟنﻘﺎط اﻟتﻲ أﺜیرت ﺨﻼل ﻋمﻠ�ﺔ إدارة اﻟجودة ﻗد ﺘم ﻤﻌﺎﻟجتﻬﺎ �شكﻞ ﻤﻼﺌم ﺤتﻰ‬
‫ﺘﻌتبر ﺠودة اﻟتﻘی�م ُﻤرﻀ�ﺔ‪.‬‬

‫و�ن�ﻐﻲ اﻹﻓصﺎح ﻋن ﺒ�ﺎن اﻟمراﺠﻌﺔ اﻟمستﻘﻞ ﻓﻲ ﺒدا�ﺔ ﺘﻘر�ر اﻷداء و�ن�ﻐﻲ ذ�ر ﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻤن ﻗﺎم �ﺈﻋداد اﻟتﻘی�م‬ ‫‪.i‬‬

‫ﻤن ﻗﺎم �ﺈﺠراء اﻟمراﺠﻌﺔ اﻟمستﻘﻠﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟتﻘی�م‬ ‫‪.ii‬‬
‫ﻤﺎ ﻫﻲ ﻤسؤوﻟ�ﺎت إدارة اﻟجودة اﻟخﺎﺼﺔ ﺒﻬم )رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة‪ ،‬واﻟمراﺠﻌﺔ اﻟمستﻘﻠﺔ‪ ،‬وﻀمﺎن ﻋمﻠ�ﺔ إدارة‬ ‫‪.iii‬‬
‫اﻟجودة �ﺄﻛمﻠﻬﺎ(‪.‬‬
‫ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت اﻟنﻘﺎط اﻟتﻲ أﺜیرت ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺔ اﻟجودة ﻗد ﺘم ﺘنﺎوﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟتﻘر�ر اﻟنﻬﺎﺌﻲ �شك ٍﻞ ﻤر ٍ‬
‫ض‪.‬‬ ‫‪.iv‬‬

‫ج( ﻤﻼﺤظﺎت ﺤول أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وأﺜرﻩ‬

‫ﯿﻬدف اﻟﻘسم )ج( ﻤن اﻟتﻘر�ر إﻟﻰ ﺘزو�د اﻟﻘ ارء �صورة ﻤتكﺎﻤﻠﺔ واﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﻋن أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫وق�متﻪ وﻓواﺌدﻩ ﻋﻠﻰ اﻟمجتمﻊ وآﻓﺎق ﺘطو�رﻩ‪ .‬واﻟﻬدف ﻤن ذﻟك ﻫو إﻋطﺎء ﻗﺎرئ اﻟتﻘر�ر ﻓﻬمﺎ أﻓضﻞ ﻋن اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺄﻛمﻠﻪ ﻓﻲ ﻀﻞ اﻟبیئﺔ اﻟتﻲ �ﻌمﻞ ﻓیﻬﺎ‪� .‬مﺎ ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿوﻓر ﻫذا اﻟﻘسم ﺘحﻠیﻼ ﻋﺎﻟﻲ اﻟمستوى‬
‫ﻋن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �حیث �جمﻊ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت ﻤن �ق�ﺔ اﻟتﻘی�م و�ضﻊ أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺴ�ﺎﻗﻪ اﻟصح�ﺢ‪� .‬مﺎ ﯿن�ﻐﻲ أن �ض�ف ﻫذا اﻟﻘسم ق�مﺔ �حیث ﯿتجﺎوز ﻤجرد ﺘﻠخ�ص �ق�ﺔ اﻟتﻘی�م‪ .‬وﻤن‬
‫اﻟمنصوح �ﻪ أن ﯿتكون ﻫذا اﻟﻘسم ﻤن ﺜﻼﺜﺔ أﻗسﺎم ﻓرع�ﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟنحو اﻟتﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫• )‪ (1‬اﻟتﻘی�م اﻟمتكﺎﻤﻞ ﻷداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪� :‬ﻘدم اﻟمق�مون ﻤﺎ ﻗﺎﻤوا ﺒتحدﯿدﻩ �جواﻨب رﺌ�س�ﺔ‬
‫ﻷداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻓق ﻤﺎ أظﻬرﻩ اﻟتﻘی�م‪ ،‬و�حﻠﻠون ﺘﺄﺜیر اﻟﻌواﻤﻞ اﻟمختﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ اﻷداء ﺴﻠ�ﺎ‬
‫و��جﺎ�ﺎ‪.‬‬
‫• )‪ (2‬ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪-‬إﺤداث ﻓﺎرق ﻓﻲ ﺤ�ﺎة اﻟمواطنین‪ :‬ﯿن�ﻐﻲ أن �ﻘدم ﻫذا اﻟﻘسم‬
‫اﻟﻔرﻋﻲ ﺘﻘی�مﺎً ﻟق�مﺔ وﻓواﺌد اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪-‬وﻤدى ﺘﺄﺜیر ﻋمﻠﻪ ﻋﻠﻰ اﻟمجتمﻊ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن‬
‫ﯿتضمن أ�ضﺎً ﺘحﻠیﻼ ﻟﻠﻌواﻤﻞ اﻟتﻲ ﺘمكن أو ﺘﻌیق اﻟتﺄﺜیر اﻟﻘوي ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫• )‪ (3‬ﺘحﻠیﻞ ﺠﻬود ﺘنم�ﺔ ﻗدرات اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وآﻓﺎق ز�ﺎدة اﻟتحسین‪ :‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿوﻓر ﺘحﻠیﻼً‬
‫ﻗدرﺘﻪ وﺠﻬودﻩ اﻟتنظ�م�ﺔ واﻟمؤﺴس�ﺔ وﻋواﻤﻞ اﻻﻗتصﺎد‬
‫ﻵﻓﺎق اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟتحسینﻪ ﻓﻲ ﻀوء ا‬
‫اﻟس�ﺎﺴﻲ اﻟتﻲ ﻗد ﺘدﻋم ﺘطو�ر اﻟﻘدرات أو ﺘع�ﻘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 32‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫و�ن�ﻐﻲ أن �ستند اﻟتﻘی�م ﻋﻠﻰ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟمﻘدﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻘر�ر اﻷداء‪� ،‬مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟتﻘی�م اﻟﻘﺎﺌم ﻋﻠﻰ اﻟمؤﺸرات‬
‫ﻷداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪� .‬مﺎ أﻨﻪ ﻗد �كون ﻤن اﻟضروري اﺴتخدام �ﻌض ﻤصﺎدر اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻷﺨرى‪.‬‬
‫وف�مﺎ ﯿﻠﻲ ﻤز�دا ﻤن اﻹرﺸﺎدات �خصوص ��ف�ﺔ إﺘمﺎم �ﻞ ﻗسم ﻤن اﻷﻗسﺎم اﻟﻔرع�ﺔ‪:‬‬

‫)‪ (i‬اﻟتﻘی�م اﻟمتكﺎﻤﻞ ﻷداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫�جب أن ﯿوﻓر ﻫذا اﻟجزء اﻹﺠﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟسؤاﻟین اﻟتﺎﻟیین‪:‬‬

‫• ﻛ�ف�ﺔ آداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ؟‬

‫• ‪ ...‬و��ف �ﻔسر ﻫذا اﻷداء؟‬
‫ﯿن�ﻐﻲ أن �حدد اﻟتحﻠیﻞ اﻷداء اﻟرﻗﺎﺒﻲ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )ﻨﻘﺎط اﻟﻘوة واﻟضﻌﻒ( �مﺎ ﺘمت ﻤﻼﺤظتﻪ ﻤن‬
‫ﺨﻼل اﻟتﻘی�م‪ ،‬وﻤن ﺜم اﻟسﻌﻲ إﻟﻰ ﺘﻔسیر ﻫذا اﻷداء‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﺘكون اﻟتﻘی�مﺎت اﻟمﻔصﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻔصﻠین ‪ 3‬و‬
‫‪ 4‬ﻤن ﺘﻘر�ر اﻷداء ﻤدﺨﻼت ﻟﻠتحﻠیﻞ‪ ،‬وأن ﯿتم ﺘحﻠیﻞ وﺘسجیﻞ اﻟطر�ﻘﺔ اﻟتﻲ ﻤن ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﻘوم �ﻞ ﻤن ﻨﻘﺎط‬
‫اﻟﻘوة واﻟضﻌﻒ ﻓﻲ اﻷﻨظمﺔ اﻟتنظ�م�ﺔ واﻟﻘدرات اﻟمﻬن�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و�یئتﻪ وﻗدرﺘﻪ اﻟمؤﺴس�ﺔ وﻤواردﻩ‬
‫وﺘمو�ﻠﻪ ﺒدﻋم أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أو ﻋرﻗﻠتﻪ‪ .‬و�جب أن ﯿوﻟﻲ اﻟتحﻠیﻞ اﻫتمﺎﻤﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﻟﻔﻬم اﻟتحد�ﺎت‬
‫اﻟتﻲ ﯿواﺠﻬﻬﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﺘنﻔیذ ﻻﺨتصﺎﺼﺎﺘﻪ ﻤثﻞ ﻋدم اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ رﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻓﺔ اﻟجﻬﺎت وﻓق ﻤﺎ‬
‫ﯿتطﻠ�ﻪ ﺘﻔو�ضﻪ اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻤن ﺤیث اﻟنطﺎق أو وﺘیرة اﻟرﻗﺎ�ﺔ أو ﺘوﻗیتﻬﺎ‪ .‬وﺘجدر اﻹﺸﺎرة ﻫنﺎ إﻟﻰ أن اﻟتر�یز‬
‫ﯿنصب ﻋﻠﻰ ﺘحﻠیﻞ اﻟروا�ط ﺒین ﺘﻘی�م اﻟمجﺎﻻت اﻟمختﻠﻔﺔ وﻟ�س ﻤجرد ﺘكرار ﻨﻘﺎط اﻟﻘوة واﻟضﻌﻒ اﻟتﻲ ﺘم‬
‫ﺘحدﯿدﻫﺎ ﻀمن اﻟتﻘی�م‪.‬‬
‫و�تمثﻞ ﻫدف ﻫذا اﻟﻘسم ﻓﻲ ﺘوﻀ�ﺢ ﻨطﺎق ﺘحسینﺎت اﻷداء ﻋن طر�ق ﺘحدﯿد درﺠﺔ ﺘﻘیید أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �مﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫• اﻟﻌواﻤﻞ اﻟتﻲ ﺘﻘﻊ ﺘحت ﺴ�طرة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤ�ﺎﺸرة واﻟتﻲ �مكن ان ﺘتﻐیر ﻋﻠﻰ اﻟمدى‬
‫اﻟمتوﺴط أو اﻟﻘصیر )ﻤنﻬج�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤثﻼ( ‪.‬‬
‫• اﻟﻘدرة اﻟمؤﺴس�ﺔ اﻟتﻲ �مكن أن �سﻌﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠتﺄﺜیر ﻓیﻬﺎ وذﻟك ﻋﻠﻰ اﻟمدى اﻟمتوﺴط‬
‫واﻟمدى اﻟطو�ﻞ )ﻤثﻞ اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ‪ ،‬وﺘوﻓیر اﻟموارد(‪.‬‬
‫• اﻷﻤور ﺨﺎرج ﺴ�طرة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )ﻤثﻞ اﻟنظﺎم اﻟس�ﺎﺴﻲ ﻓﻲ اﻟبﻼد‪ ،‬واﻟوﻀﻊ اﻻﻗتصﺎدي( ‪.‬‬

‫اﻟمنﻬج�ﺔ اﻟمﻘترﺤﺔ ﻟﻠتحﻠیﻞ‬

‫‪� .1‬ﻘوم اﻟمق�مون ﺒتحدﯿد أﻫم ﻨﻘﺎط اﻟﻘوة واﻟضﻌﻒ ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ أﺴﺎس ﻨتﺎﺌﺞ ﺘﻘی�م‬
‫إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق ﺒـﺎﻟتﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 33‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫• ﺠودة اﻟرﻗﺎ�ﺔ )اﻟمجﺎل ج(‬
‫• ﻤدى ﺘﻐط�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ )اﻟمؤﺸر ‪(8-SAI‬‬
‫• ﺘوﻗیت ﺘﻘد�م و�ﻋﻼن ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ /‬ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ )اﻟمؤﺸرات‪،14-SAI ،11-SAI :‬‬
‫‪.(20-SAI ،17-SAI‬‬
‫• ﻤتﺎ�ﻌﺔ ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ )اﻟمؤﺸرات‪.(20-SAI ،17-SAI ،14-SAI ،11-SAI :‬‬
‫‪ .2‬و�خطوة ﺘﺎﻟ�ﺔ‪� ،‬حﺎول ﻓر�ق اﻟتﻘی�م ﺘحدﯿد اﻟﻌواﻤﻞ اﻟتﻲ �مكن أن ﺘشرح �ﻞ ﻋنصر ﻤن اﻟﻌنﺎﺼر‬
‫اﻟمحددة ﻓﻲ أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن ﺨﻼل دراﺴﺔ ﻨتﺎﺌﺞ ﺘﻘی�م إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻷﻏراض ﺘحسین اﻷداء‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿر�ز ﻓر�ق اﻟتﻘی�م ﻋﻠﻰ ﺘﻔسیر اﻷداء اﻟضع�ف وﻟكن‬
‫أ�ضﺎ ﻗد �كون ﻤن اﻟمﻔید أن ﯿتم ﺘحﻠیﻞ اﻟمواطن اﻷﻛثر ﻗوة ﻟمﻌرﻓﺔ ﻤﺎ إذا �ﺎن ﻫنﺎك إﻤكﺎﻨ�ﺔ ﻟﻠتﻌﻠم‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻋندﻤﺎ ﯿتم ﺘحدﯿد أﺤد اﻟﻌﺎﻤﻞ اﻟتﻔسیر�ﺔ‪ ،‬ﯿ�حث اﻟﻔر�ق ﻋن ﻋواﻤﻞ أﻋمق ﻗد ﺘﻔسر ﻫذا اﻟﻌﺎﻤﻞ اﻟمحدد‪.‬‬
‫و�جب أن �ستمر "ﺘحﻠیﻞ اﻟسبب اﻟجذري" ﻫذا ﺤتﻰ �ﻘوم اﻟﻔر�ق ﺒتحدﯿد ﻤﺎ ﻗد �ﻌتﻘد أﻨﻪ اﻟﻌﺎﻤﻞ‬
‫اﻷﺴﺎﺴﻲ اﻟكﺎﻤن وراء �ﻞ ﻤوطن ﻤن ﻤواطن اﻷداء‪ .‬ﯿرﺠﻰ اﻟﻌﻠم أن أﺴ�ﺎب ﻀﻌﻒ أداء اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻗد‬
‫ﻤ�ﺎﺸر �ﺎﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ‬
‫اً‬ ‫ﺘكون ﻤوﺠودة ﻓﻲ �ثیر ﻤن اﻷﺤ�ﺎن ﻓﻲ اﻟمواطن اﻟتﻲ ﻻ ﺘرﺘ�ط ارﺘ�ﺎطﺎ‬
‫اﻟمثﺎل ﻓﻲ اﻟﻌمﻠ�ﺎت اﻟتنظ�م�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫‪ .4‬وﻤن اﻟمﻔید ﺘجم�ﻊ اﻟﻌواﻤﻞ اﻟكﺎﻤنﺔ �ﻌد ﺘحدﯿدﻫﺎ ﻀمن ﻓئﺎت )اﻟﻌواﻤﻞ اﻟداﺨﻠ�ﺔ واﻟﻘدرة اﻟمؤﺴس�ﺔ‬
‫واﻟﻌواﻤﻞ اﻟخﺎرﺠ�ﺔ(‪.‬‬
‫‪ .5‬وﻓﻲ ﻨﻬﺎ�ﺔ اﻟمطﺎف‪ ،‬ﺴوف �ﻘوم اﻟﻔر�ق �ﺈﻛمﺎل ﻫذا اﻟﻘسم ﻋن طر�ق ﺘدو�ن ﻨتﺎﺌﺞ اﻟتحﻠیﻞ واﻟتر�یز‬
‫ﻋﻠﻰ أﻛثر ﻨتﺎﺌﺞ اﻷداء أﻫم�ﺔ واﻟﻌواﻤﻞ اﻟتﻔسیر�ﺔ اﻟمحددة‪.‬‬

‫)‪ (ii‬ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪-‬إﺤداث اﻟﻔﺎرق ﻓﻲ ﺤ�ﺎة اﻟمواطنین‬

‫�ستﻌرض ﻫذا اﻟﻘسم ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وذﻟك ﻋن طر�ق ﺘحﻠیﻞ أﺜر ﻋمﻠﻪ ﻋﻠﻰ اﻟمجتمﻊ اﻟذي‬
‫�ﻌمﻞ ف�ﻪ‪ .‬و�ع�ﺎرة أﺨرى‪ ،‬ﯿﻬدف ﻫذا اﻟﻘسم ﻟب�ﺎن اﻵﺜﺎر اﻟواﺴﻌﺔ ﻟنتﺎﺌﺞ ﺘﻘی�م إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و�ذﻟك ﺘﻘد�م ﻓﻬم ﺤول ��ف�ﺔ ﺘﺄﺜیر ﻨﻘﺎط اﻟﻘوة واﻟضﻌﻒ اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟبﻠد‬
‫اﻟمﻌنﻲ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن �حدد اﻟتحﻠیﻞ أ�ضﺎ اﻟﻌواﻤﻞ اﻟتمكین�ﺔ اﻟتﻲ ﺘدﻋم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟﻘیود اﻟتﻲ ﺘﻌرﻗﻞ‬
‫أﺜرﻩ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 34‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫و�مكن ﺘصن�ف ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘحت ﺜﻼﺜﺔ ﻋنﺎو�ن رﺌ�س�ﺔ وذﻟك وﻓﻘﺎً ﻟﻠمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪" – 12‬ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪-‬إﺤداث ﻓﺎرق ﻓﻲ ﺤ�ﺎة اﻟمواطنین" ‪.4‬‬

‫• ﺘﻌز�ز اﻟمسﺎءﻟﺔ واﻟشﻔﺎف�ﺔ واﻟنزاﻫﺔ ﻓﻲ اﻟجﻬﺎت اﻟحكوﻤ�ﺔ واﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ‪ -‬ﻤن ﺨﻼل أﻨشطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫و�ﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر وﻨشر اﻟنتﺎﺌﺞ‪.‬‬
‫• إظﻬﺎر اﻟصﻠﺔ اﻟمستمرة �ﺎﻟمواطنین واﻟبرﻟمﺎﻨﺎت وأﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ اﻵﺨر�ن ‪ -‬ﻤن ﺨﻼل اﻻﺴتجﺎ�ﺔ‬
‫ﻟﻸﺤداث واﻟﻘضﺎ�ﺎ ذات اﻻﻫتمﺎم ﻓﻲ اﻟبﻼد ﻋن طر�ق اﻟتواﺼﻞ اﻟﻔﻌﺎل واﻻﺴت�ﺎﻗﻲ ودﻋم اﻟتﻐییر ﻓﻲ‬
‫اﻟمؤﺴسﺎت اﻟحكوﻤ�ﺔ واﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫• أن �كون اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤنظمﺔ �حتذى ﺒﻬﺎ وﻤثﺎﻻً �ﻘتدى �ﻪ – ﻤثﺎل‪ :‬ﻓﻲ اﻟحو�مﺔ اﻟرﺸیدة‪،‬‬
‫واﻟشﻔﺎف�ﺔ‪ ،‬واﻟمسﺎءﻟﺔ ﻓﻲ أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬وﻓﻲ اﻻﻟتزام �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨﻼق�ﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ﺘﻌز�ز‬
‫ﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟجودة واﻟتحسین اﻟمستمر‪ ،‬وﻓﻲ اﻟتﻌﻠم وﺘ�ﺎدل اﻟمﻌرﻓﺔ‪.‬‬

‫درﺴﺔ ﻤدى ﺘحﻘیق اﻟمسﺎءﻟﺔ واﻟشﻔﺎف�ﺔ واﻟنزاﻫﺔ ﻓﻌﻠ�ﺎ ﻓﻲ اﻟجﻬﺎت اﻟحكوﻤ�ﺔ‬

‫و�ن�ﻐﻲ أﻻ ﯿﻬدف ﻫذا اﻟﻘسم إﻟﻰ ا‬
‫واﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﺤیث أن ﻫذا �ﻌتمد ﻋﻠﻰ أداء أﺠزاء أﺨرى ﻤن ﺒیئﺔ اﻟحو�مﺔ واﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‪� .‬ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬
‫إﻟﻰ أن ﻤسﺎﻫمﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻬﺎ ﺤدود‪ .‬ﺒﻞ ﯿن�ﻐﻲ أن �ﻘدم ﻫذا اﻟﻘسم ﺘﻘی�مﺎ ﻟمدى ﻤسﺎﻫمﺔ‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﺘحﻘیق ﻫذﻩ اﻷﻫداف‪ .‬و�تﻌین أن ﯿوﻟﻲ ﻫذا اﻟﻘسم اﻫتمﺎﻤﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﻟتﺄﺜیر اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﺤﺎل ﻋدم ﻗدرﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺘنﻔیذ ﻤتطﻠ�ﺎت ﺘﻔو�ضﻪ اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻤثﻞ ﻋدم اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻹﺴتجﺎ�ﺔ‬
‫ﻟتﻔو�ضﻪ اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ف�مﺎ �خص ﻨطﺎق ووﺘیرة اﻟرﻗﺎ�ﺔ أو ﺘوﻗیتﻬﺎ اﻟمنﺎﺴب‪.‬‬

‫واﻟسؤال اﻟرﺌ�سﻲ اﻟذي �جب ﻋﻠﻰ ﻓر�ق اﻟتﻘی�م اﻹﺠﺎ�ﺔ ﻋﻠ�ﻪ ﻫو‪ :‬ﻤﺎ ﻫﻲ أﻛثر اﻷﺸ�ﺎء ذات اﻟصﻠﺔ اﻟتﻲ ﻗﺎم ﺒﻬﺎ‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺨﻼل اﻟﻌﺎﻤین اﻟمﺎﻀیین‪ ،‬وﻤﺎ اﻟذي أدت إﻟ�ﻪ؟ �جب أن �كون اﻟتحﻠیﻞ ﻗﺎﺌمﺎً �ﻘدر‬
‫اﻹﻤكﺎن ﻋﻠﻰ أﻤثﻠﺔ ﻤﻠموﺴﺔ ﻋن اﻟطرق اﻟتﻲ ﺠﻌﻠت اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �حدث ﻓﺎرﻗﺎ ﻓﻲ ﺤ�ﺎة اﻟمواطنین‪.‬‬

‫ﻛمﺎ ﯿن�ﻐﻲ اﺴتخدام ﻫذا اﻟﻘسم ﻟتحدﯿد اﻟﻌواﻤﻞ اﻟمختﻠﻔﺔ اﻟتﻲ ﺘسﺎﻫم ﻓﻲ ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أو‬
‫اﻟتﻲ ﺘﻌرﻗﻠﻬﺎ‪ .‬و�مﺎ ﺠﺎء ﻓﻲ اﻟتحﻠیﻞ اﻟمتﻌﻠق �ﺎﻟﻘسم اﻟﻔرﻋﻲ اﻷول‪� ،‬مكن أن ﺘكون ﻫذﻩ اﻟﻌواﻤﻞ داﺨﻠ�ﺔ وﻀمن‬
‫ﺴ�طرة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤثﻞ ﺘواﺼﻠﻪ أو ﺠﻬود ﻋﻼﻗﺎﺘﻪ ﻤﻊ أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ‪ ،‬و�مكن أن ﺘكون ﻋواﻤﻞ‬
‫ﺨﺎرﺠ�ﺔ ﻤﻊ إﻤكﺎﻨ�ﺔ أن �سﻌﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠتﺄﺜیر ﻓیﻬﺎ ﻤثﻞ اﻟﻘیود ﻋﻠﻰ اﺴتﻘﻼﻟیتﻪ و�طﺎرﻩ اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ‪.‬‬
‫وﻓﻲ اﻟنﻬﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ �مكن أن ﺘكون ﻋواﻤﻞ ﺨﺎرﺠ�ﺔ وﺨﺎرﺠﺔ �ﺎﻟكﺎﻤﻞ ﻋن ﺴ�طرة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻤثﻞ‬

‫‪� -‬ظﻬر اﻟمﻠحق ‪�� 3‬ف�ﺔ ق�ﺎس ﻤ�ﺎدئ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ رﻗم ‪ 12‬ﻓﻲ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ‪.‬‬ ‫‪4‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 35‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫ﻨظﺎم اﻟحو�مﺔ ﻓﻲ اﻟبﻼد و�یئﺔ اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‪� .‬مﺎ أن ﺘحدﯿد ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت أﻫم اﻟﻘیود اﻟتﻲ ﺘحول دون‬
‫ز�ﺎدة اﻷﺜر ﺘﻘﻊ داﺨﻞ أو ﺨﺎرج ﺴ�طرة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘسﺎﻋدﻩ ﻋﻠﻰ ﺘحدﯿد ��ف�ﺔ ﺘر�یز ﺠﻬودﻩ ﻟتحسین‬
‫اﻟوﻀﻊ‪.‬‬

‫اﻟمصﺎدر اﻟمحتمﻠﺔ ﻟﻠمﻌﻠوﻤﺎت‬

‫�مكن اﻟحصول ﻋﻠﻰ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟتﻲ ﺘسﺎﻋد ﻋﻠﻰ إﺠراء اﻟتحﻠیﻞ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻘسم ﻤن اﻟمصﺎدر اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪:‬‬

‫• اﻟمﻼﺤظﺎت واﻷﺜر ﻟمﻬﺎم رﻗﺎﺒ�ﺔ ﻤﻌینﺔ‪ ،‬و�تم اﻟحصول ﻋﻠیﻬﺎ ﻤن اﻟتﻘر�ر اﻟسنوي ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬واﻟمﻘﺎﺒﻼت ﻤﻊ ﻤمثﻠﻲ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ او ﻏیرﻫم ﻤن أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ‪ ،‬وﺘحﻠیﻞ ﻋینﺔ‬
‫ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬وأي ﺘﻘﺎر�ر ﻤحﻠ�ﺔ ﻋن ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫• ﺘحﻠیﻞ اﻟمق�مین اﻟمبنﻲ ﻋﻠﻰ أﻗسﺎم أﺨرى ﻤن ﺘﻘر�ر اﻷداء‪.‬‬
‫• ﺘحﻠیﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻷداءﻩ ﻤﻘﺎﺒﻞ أﻫداﻓﻪ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪ :‬اﺴتخدام ﻤﻘﺎﯿ�س‬
‫اﻷداء ﻤثﻞ اﻟﻔواﺌد اﻟمﺎﻟ�ﺔ وﻏیر اﻟمﺎﻟ�ﺔ وﻨس�ﺔ اﻟتوﺼ�ﺎت اﻟمنﻔذة )إذا �ﺎن ذﻟك ﻗﺎﺒﻼ ﻟﻠتطبیق(‪.‬‬
‫• ﺘحﻠیﻞ أﺜر ﺘوﺼ�ﺎت اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬إذا �ﺎﻨت اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمتﻌﻠﻘﺔ ﺒتنﻔیذ ﺘوﺼ�ﺎت اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤتﺎﺤﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻨس�ﺔ اﻟتوﺼ�ﺎت اﻟتﻲ ﺘم ﺘنﻔیذﻫﺎ ﺠزﺌ�ﺎ أو �ﻠ�ﺎ ﻤن ﻗبﻞ اﻟجﻬﺎت اﻟتﻲ ﺘم ﺘدق�ﻘﻬﺎ‬
‫ﺴوف �كون رﻗمﺎ ﻤ ا‬
‫ثیر ﻟﻼﻫتمﺎم ﺤتﻰ ﯿتم أﺨذﻩ �ﻌین اﻻﻋت�ﺎر ﻟتﻘی�م ﻤصداق�ﺔ وﺸرع�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻀمن ﺒیئتﻪ اﻟمؤﺴس�ﺔ اﻷوﺴﻊ ﻨطﺎﻗﺎ‪.‬‬
‫• أي ﺘﻘی�مﺎت ﻗﺎﺌمﺔ ﻟبیئﺔ اﻟحو�مﺔ ﻓﻲ اﻟبﻼد وﻨظﺎم اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﺘﻘﺎر�ر ﻤن‬
‫اﻟبنك اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬وﺼندوق اﻟنﻘد اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬واﻟجﻬﺎت اﻟمﺎﻨحﺔ اﻟثنﺎﺌ�ﺔ ‪ ،‬وﻤنظمﺔ اﻟتﻌﺎون اﻻﻗتصﺎدي‪،‬‬
‫وﻤنظمﺔ اﻟشﻔﺎف�ﺔ اﻟدوﻟ�ﺔ‪ ،‬وﻤنظمﺔ ﺸراﻛﺔ اﻟموازﻨﺔ اﻟدوﻟ�ﺔ‪ ،‬وﺘﻘی�م اﻻﻨﻔﺎق اﻟﻌﺎم واﻟمسﺎءﻟﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ(‪.‬‬

‫)‪ (iii‬ﺘحﻠیﻞ ﺠﻬود ﺘنم�ﺔ ﻗدرات اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وآﻓﺎق ز�ﺎدة اﻟتحسین‬

‫�جب أن �ﻘدم ﻫذا اﻟﻘسم ﺘحﻠیﻼً ﻋن آﻓﺎق ﺘحسینﺎت اﻷداء اﻟمستﻘبﻠ�ﺔ اﺴتنﺎداً إﻟﻰ ﻤﻠخص ﺠﻬود ﺘطو�ر اﻟﻘدرات‬
‫اﻟجﺎر�ﺔ واﻟمخطط ﻟﻬﺎ واﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻘسم ‪ 5‬ﻤن ﺘﻘر�ر اﻷداء‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 36‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫�جب أن �جري ﺘﻘی�مﺎً ﻟمنﻬج�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟتخط�ط وﺘنﻔیذ ﻤ�ﺎدرات ﺘنم�ﺔ ﻗدرات اﻟجﻬﺎز‪ .‬وﻤن‬
‫‪5‬‬
‫اﻟمحتمﻞ أن ﺘكون اﻟﻌواﻤﻞ اﻟمؤﺴس�ﺔ اﻟتﺎﻟ�ﺔ داﻋمﺔ ﻟتطو�ر ﻗدرات اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.‬‬

‫• ق�ﺎدة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻤﻠك�ﺔ ﺘخط�ط ﻋمﻠ�ﺔ ﺘنم�ﺔ اﻟﻘدرات وﺘنﻔیذﻫﺎ وﻤراﻗبتﻬﺎ‪ ،‬وﻀﻊ اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﻤر�ز أﻨشطﺔ ﺘﻐییر اﻹدارة‪.‬‬
‫• ﺘجﺎﻨس وﺘواﻓق اﻟدﻋم اﻟمﻘدم ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن اﻻﻨتوﺴﺎى واﻟمجتمﻌﺎت اﻟمﺎﻨحﺔ وف�مﺎ ﺒینﻬﺎ‬
‫ﻟضمﺎن أن �ﺎﻓﺔ أﺸكﺎل اﻟدﻋم ﺘتواﻓق ﻤﻊ ﻨﻔس اﻟخطط اﻟتﻲ ﯿنﻔذﻫﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وأﻨﻪ ﯿتم‬
‫ﺘنس�ﻘﻬﺎ �شكﻞ ﻤتنﺎﺴب ﺒین ﻤختﻠﻒ ﻤﻘدﻤﻲ اﻟدﻋم‪.‬‬
‫• اﺴتداﻤﺔ أﻨشطﺔ ﺘطو�ر اﻟﻘد ارت �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻤدى إﻋداد اﻟمﻘﺎر�ﺔ اﻟمﻌتمدة ﻟخب ارء ﻤن داﺨﻞ اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و�ﻗﻠ�م اﻹﻨتوﺴﺎي و�ﻋطﺎء اﻟمدﻗﻘین اﻟوﻗت اﻟكﺎﻓﻲ ﻟﻠمشﺎر�ﺔ ﻓﻲ أﻨشطﺔ ﺘنم�ﺔ اﻟﻘدرات؛‬
‫واﺴتداﻤﺔ وﺜ�ﺎت ﻋمﻠ�ﺔ ﺘمو�ﻞ أﻨشطﺔ ﺘنم�ﺔ اﻟﻘدرات؛ وﻤنﻬج�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ‬
‫�ﺎﻟتطو�ر اﻟمتزاﻤن ﻟﻠﻘدرات اﻟمؤﺴس�ﺔ واﻟتنظ�م�ﺔ واﻟمﻬن�ﺔ‪ ،‬وﺘر�یزﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺒنﺎء ﺘﻌﺎون طو�ﻞ اﻟمدى ﻤن‬
‫ﺸﺄﻨﻪ أن �ﻌزز اﻟثﻘﺔ واﻟتﻔﺎﻫم اﻟمت�ﺎدل ﺒین ﺸر�ﺎء اﻟتنم�ﺔ‪.‬‬
‫و�ن�ﻐﻲ أن ﯿراﻋﻲ ﺘﻘر�ر اﻷداء اﻟتجﺎرب اﻟحﺎﻟ�ﺔ واﻟمستمرة ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق ﺒﻬذﻩ اﻟﻌواﻤﻞ وأ�ﺔ ﻋواﻤﻞ أﺨرى ﺨﺎﺼﺔ‬
‫�ﺎﻟبﻠد‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن �ﻘدم أ�ضﺎ ﺘﻘی�مﺎً ﺤول ��ف�ﺔ ق�ﺎم اﻟﻌواﻤﻞ اﻟمؤﺴس�ﺔ واﻻﻗتصﺎد�ﺔ واﻟس�ﺎﺴ�ﺔ ﻓﻲ اﻟبﻠد‬
‫�ﺎﺤتمﺎﻟ�ﺔ دﻋم ﺘطو�ر ﻗدرات اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أو إﻋﺎﻗتﻬﺎ‪ .‬و�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‪� ،‬ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟتﻲ‬
‫ﺘحصﻞ ﻋﻠﻰ اﻟمسﺎﻋدات ﻓﺈﻨﻪ ﯿن�ﻐﻲ أن �حﻠﻞ ﻫذا اﻟﻘسم اﻟطر�ﻘﺔ اﻟتﻲ ﺘؤﺜر ﺒﻬﺎ ﻤمﺎرﺴﺎت اﻟمﺎﻨحین اﻟحﺎﻟیین‬
‫ﻋﻠﻰ أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫و�ن�ﻐﻲ أﻻ �ﻘدم ﻫذا اﻟﻘسم وﺘﻘر�ر إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �شكﻞ ﻋﺎم ﺘوﺼ�ﺎت �شﺄن ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﺘنم�ﺔ اﻟﻘدرات اﻟمستﻘبﻠ�ﺔ و�ن�ﻐﻲ أﻻ ﯿتضمن ﺤكمﺎ ﻋﻠﻰ �ﻔﺎ�ﺔ وﻤنﺎﺴ�ﺔ وﺠدوى ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﺘطو�ر ﻗدرات اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻗد �مضﻲ اﻟجﻬﺎز ﻗدﻤﺎ �خصوص ﻫذﻩ اﻻﻋت�ﺎرات ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺔ ﻤنﻔصﻠﺔ وﻤتكﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫د( اﺴتخدام إدارة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟنتﺎﺌﺞ اﻟتﻘی�م‬

‫ﯿن�ﻐﻲ اﺴتخدام ﻫذا اﻟﻘسم ﻟتسجیﻞ ��ف �ﻌتزم اﻟرﺌ�س واﻹدارة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﺴتخدام ﻨتﺎﺌﺞ‬
‫اﻟتﻘی�م‪ .‬و�ﻐض اﻟنظر ﻋمﺎ إذا �ﺎن ﻗد ﺘم إﺠ ارء اﻟتﻘی�م �ﺎﻋت�ﺎرﻩ ﺘﻘی�مﺎ ذاﺘ�ﺎ أو ﺘﻘی�م ﻨظراء ﻤن اﻹﻨتوﺴﺎي أو‬
‫ﺘﻘی�مﺎ ﺨﺎرﺠ�ﺎ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﻋداد ﻫذا اﻟﻘسم‪ .‬وﻤن اﻟنﺎﺤ�ﺔ اﻟمثﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن �كون ﺠزءا‬
‫ﻤن اﻟتﻘر�ر اﻟرﺌ�سﻲ‪ ،‬وﻟكن �مكن أ�ضﺎ أن �صدر ﻓﻲ وﺜ�ﻘﺔ ﻤنﻔصﻠﺔ‪ .‬وﻤن اﻟنﺎﺤ�ﺔ اﻟﻌمﻠ�ﺔ‪ ،‬ﻓسوف �كون اﻟﻘسم‬

‫‪ -5‬ﻟﻠحصول ﻋﻠﻰ ﻤز�د ﻤن اﻟمﻌﻠوﻤﺎت �خصوص ﺘطو�ر ﻗدرات اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ‪ ،‬ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ "اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة ﻓﻲ دﻋم‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ" ﻤنظمﺔ اﻟتﻌﺎون اﻻﻗتصﺎدي واﻟتنم�ﺔ )‪(2011‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 37‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻷﺨیر اﻟذي ﯿتم إﻛمﺎﻟﻪ ﻷن إدارة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﯿتﻌین ﻋﻠیﻬﺎ أن ﺘﻘدم ﺘﻌﻘیبﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻘر�ر اﻷداء �شكﻞ‬
‫ﻛﺎﻤﻞ‪.‬‬

‫اﻟﻔصﻞ اﻷول‪ :‬اﻟمﻘدﻤﺔ‬

‫اﻟﻬدف ﻤن ﻤﻘدﻤﺔ ﺘﻘر�ر اﻷداء ﻫو ﻋرض اﻟس�ﺎق واﻟﻌمﻠ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘم �مﻘتضﺎﻫمﺎ إﻋدادﻩ وﺘحدﯿد ﻨطﺎق اﻟتﻘی�م‪.‬‬

‫و�ﻌد اﻟطول اﻹرﺸﺎدي ﻟﻬذا اﻟﻘسم ﻫو ﺼﻔحﺔ واﺤدة‪ ،‬و�جب أن ﺘﻘدم اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪:‬‬

‫• اﻟﻐرض ﻤن ﺘﻘر�ر أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪� ،‬مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺴبب إﺠراﺌﻪ ﻓﻲ ﻫذا اﻟوﻗت و�ﺴﻬﺎﻤﺎﺘﻪ‬
‫ﻓﻲ أﻨشطﺔ ﺘطو�ر ﻗدرات اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫• ﻋمﻠ�ﺔ إﻋداد ﺘﻘر�ر أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬وﺘﻐطﻲ ﻗرار ا‬
‫إﺠرء اﻟتﻘی�م وﺘخط�ط وﺘنﻔیذ اﻟتﻘی�م‬
‫و�ﻋداد ﺘﻘر�ر اﻟتﻘی�م وﻋمﻠ�ﺔ إدارة اﻟجودة‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﯿبین ﻫذا اﻟﻘسم ﻤﺎ إذا �ﺎن ﻗد ﺘم إﺠراء اﻟتﻘی�م‬
‫�ﺎﻋت�ﺎرﻩ ﺘﻘی�مﺎ ذاﺘ�ﺎ أو ﺘﻘی�م ﻨظراء ﻤن اﻹﻨتوﺴﺎي أو ﺘﻘی�مﺎ ﺨﺎرﺠ�ﺎ أو ﻤز�جﺎ ﻤن ﻫذﻩ اﻷﻨواع ﻤن أﻨواع‬
‫اﻟتﻘی�م‪� .‬مﺎ ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿبین ﻫذا اﻟﻘسم أدوار وﻤسؤوﻟ�ﺎت اﻟجﻬﺎت اﻟمﻌن�ﺔ )ﻤثﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪،‬‬
‫واﻟمنظمﺎت اﻟمحﻠ�ﺔ اﻷﺨرى‪ ،‬وﻫیئﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي اﻟﻌﺎﻟم�ﺔ واﻹﻗﻠ�م�ﺔ‪ ،‬واﻟنظراء ﻤن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬واﻟجﻬﺎت اﻟمﺎﻨحﺔ واﻻﺴتشﺎر�ین(‪� ،‬مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ��ف�ﺔ ﺘمو�ﻞ اﻟتﻘی�م‪.‬‬
‫• ﻨطﺎق اﻟتﻘی�م وﻻﺴ�مﺎ ﻓﻲ اﻟبﻠدان اﻟتﻲ ﯿوﺠد ﺒﻬﺎ ﺘرﺘی�ﺎت ﻤﻌﻘدة ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺎﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎرﺠ�ﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻓین�ﻐﻲ أن ﯿبین ﻫذا اﻟﻘسم اﻟمنظمﺔ اﻟتﻲ �شمﻠﻬﺎ اﻟتﻘی�م ‪-‬و�ن أﻤكن ‪-‬اﻷﺠزاء ﻤن‬
‫اﻟمنظمﺔ اﻟتﻲ �ﻐطیﻬﺎ اﻟتﻘی�م‪� .‬مﺎ ﯿن�ﻐﻲ أن �شیر اﻟﻘسم إﻟﻰ اﻟسنﺔ‪/‬اﻟسنوات اﻟتﻲ ﺘﻐطیﻬﺎ ﻋمﻠ�ﺔ‬
‫اﻟتﻘی�م‪.‬‬

‫و�ن�ﻐﻲ أن ﯿذ�ر ﻫذا اﻟﻘسم أي ﻗیود أو ﺘوﺴﻊ ﻓﻲ ﻨطﺎق اﻟتﻘی�م ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺒﻬذﻩ اﻹرﺸﺎدات‪ .‬وﻤن اﻟنﺎﺤ�ﺔ اﻟمثﺎﻟ�ﺔ‪،‬‬
‫ﯿن�ﻐﻲ أن �ﻘرر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻗبﻞ ﺘطبیق إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﺎ إذا �ﺎن ﺴیتم‬
‫إﺴنﺎد درﺠﺎت ﻟجم�ﻊ اﻟمؤﺸرات ﻤن ﻋدﻤﻪ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن �كون اﻟسبب ﻓﻲ ﻋدم إﺴنﺎد درﺠﺎت ﻟﻠمؤﺸرات ﻋﺎﺌدا‬
‫�شكﻞ أﺴﺎﺴﻲ إﻟﻰ اﻟﻘیود ﻋﻠﻰ اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز‪ .‬وﻤن اﻟمستحسن �شكﻞ ﻋﺎم ﺘطبیق �ﺎﻓﺔ اﻟمؤﺸرات ﺤیث‬
‫ﺴ�سﺎﻋد ذﻟك ﻋﻠﻰ ﺨﻠق ﺼورة أﻛثر اﻛتمﺎﻻ ﻷداء اﻟجﻬﺎز‪.‬‬

‫اﻟﻔصﻞ اﻟثﺎﻨﻲ‪ :‬اﻟمنﻬج�ﺔ‬

‫ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿتضمن ﺘﻘر�ر اﻷداء ﻓصﻼ ﻤنﻔصﻼً ﻟﻠمنﻬج�ﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﯿتنﺎول �ﺎﻟشرح ﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 38‬ﻣﻦ ‪252‬‬
 ‫• اﻟطرق اﻟمستخدﻤﺔ ﻟجمﻊ اﻟب�ﺎﻨﺎت ‪.‬‬
‫• ﻤصﺎدر اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ اﻟمستخدﻤﺔ‪.‬‬
‫• ﻛ�ف و�ﻟﻰ أي ﻤدى ﺘم إﺠراء اﻟمﻘﺎﺒﻼت‪.‬‬
‫• ﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﻠﻔﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘم أﺨذﻫﺎ �ﻌینﺎت و��ف ﺘم أﺨذ اﻟﻌینﺎت‪.‬‬
‫• ﻛ�ف ﺘم ﺘحﻠیﻞ أدﻟﺔ اﻹﺜ�ﺎت ﻹﺴنﺎد درﺠﺎت ﻟﻠمؤﺸرات واﺴتخﻼص اﻻﺴتنتﺎﺠﺎت �خصوص أداء‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫ﻛمﺎ ﯿن�ﻐﻲ أن �طرح ﻓصﻞ اﻟمنﻬج�ﺔ أي ﻤسﺄﻟﺔ ﺘتﻌﻠق �ﺎﻟمخﺎطر اﻟتﻲ ﺘم ﺘحدﯿدﻫﺎ ﻗبﻞ أو أﺜنﺎء اﻟتﻘی�م‪ ،‬وطر�ﻘﺔ‬
‫إدارة ﻫذﻩ اﻟمخﺎطر‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪ ،‬ﻗد ﺘتضمن ﻫذﻩ اﻟمخﺎطر اﻟمشكﻼت اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺄدﻟﺔ اﻹﺜ�ﺎت‪ ،‬واﺴتخدام‬
‫"ﻤنﻬج�ﺔ ﻋدم إﺴنﺎد درﺠﺎت" ﻷي ﻤن اﻟمؤﺸرات ﺤیث �كون ﻤستوى ﻨشﺎط اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤنخﻔض أو‬
‫ﺤیث ﺘكون ﻫنﺎك ﺼﻌو�ﺔ ﻟﻠحصول ﻋﻠﻰ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟموﺜﻘﺔ‪.‬‬

‫و�جب أن ﯿتنﺎول ﻫذا اﻟﻔصﻞ اﻟمنﻬج�ﺔ اﻟمت�ﻌﺔ ﻓﻲ ﺘطو�ر اﻟﻔصﻞ ‪ 3‬واﻟمسﺎﺌﻞ اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺄدﻟﺔ اﻹﺜ�ﺎت ﻤثﻞ‬
‫اﻻﻓتﻘﺎر إﻟﻰ ﻋمﻠ�ﺎت ﺘﻘی�م ﻋﻠﻰ ﻤستوى اﻟبﻠد �مكن اﺴتخداﻤﻬﺎ �مصﺎدر ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟوﺜ�ﻘﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔصﻞ اﻟثﺎﻟث‪ :‬اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻋن اﻟبﻠد وﻋن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫اﻟﻬدف ﻤن ﻫذا اﻟﻔصﻞ ﻫو ﺘوﻓیر ﻤﻌﻠوﻤﺎت �شﺄن ﺒﻠد اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟذي �جري ﺘﻘی�مﻪ‪� ،‬شكﻞ ﯿت�ﺢ‬
‫اﻟﻔﻬم اﻟكﺎﻓﻲ ﻟس�ﺎق أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻓضﻼ ﻋن اﻟخصﺎﺌص اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز ﻓﻲ ﻫذا اﻟبﻠد‪ .‬وﻤن‬
‫اﻟمتوﻗﻊ أن �ﻌتمد اﻟمق�مون ﻋﻠﻰ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟثﺎﻨو�ﺔ �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟتحﻠیﻼت واﻟتﻘی�مﺎت اﻟﻘﺎﺌمﺔ‪ .‬وﺘجب اﻹﺸﺎرة‬
‫إﻟﻰ اﻟمصﺎدر اﻟمستخدﻤﺔ ﻓﻲ اﻟنص و�دراﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﺌمﺔ اﻟمراﺠﻊ‪.‬‬

‫و�مكن اﺴتخﻼص اﻟمﻌﻠوﻤﺎت ﻟﻬذا اﻟﻘسم ﻤن ﻤنشو ارت وﻗواﻋد ﺒ�ﺎﻨﺎت اﻟبنك اﻟدوﻟﻲ وﺼندوق اﻟنﻘد اﻟدوﻟﻲ‬
‫وﻤنظمﺔ اﻟتﻌﺎون اﻻﻗتصﺎدي واﻟتنم�ﺔ ‪ ،6‬ووﺜﺎﺌق اﻟمیزاﻨ�ﺔ اﻟحكوﻤ�ﺔ أو ﺘحﻠیﻼت أﺨرى ﻟس�ﺎﺴﺔ اﻹﻨﻔﺎق واﻟس�ﺎﺴﺔ‬
‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻘﺎﺌمﺔ‪� ،‬مﺎ ﻓﻲ ذﻟك أي ﺘﻘی�مﺎت ﺤدﯿثﺔ ﻟﻠمسﺎءﻟﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻹﻨﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن �ﻘتصر اﻟﻔصﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟجواﻨب اﻟﻼزﻤﺔ ﻟتحدﯿد اﻟبیئﺔ اﻟتﻲ �ﻌمﻞ ﻓیﻬﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪:‬‬

‫‪ 1-3‬وﺼﻒ ﺘرﺘی�ﺎت اﻟحو�مﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟبﻠد وﻤح�ط اﻟبیئﺔ اﻷوﺴﻊ اﻟتﻲ �ﻌمﻞ ﻓیﻬﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫• ﺴ�ﺎق اﻟبﻠد �ﻐطﻲ اﻟخصﺎﺌص اﻻﻗتصﺎد�ﺔ واﻟتنمو�ﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ وﻏیرﻫﺎ ﻤن اﻟﻌواﻤﻞ اﻟتﻲ ﺘؤﺜر ﻋﻠ�ﻪ‪� ،‬مﺎ‬
‫ﻓﻲ ذﻟك اﻟسكﺎن وﻤستوى اﻟدﺨﻞ وﻤستو�ﺎت اﻟﻔﻘر واﻟتﻌﻠ�م وﻤﻌدل اﻟنمو واﻟتضخم وﺘحد�ﺎت اﻟتنم�ﺔ‬

‫‪ -6‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻧﻈﺮة ﺳﺮﯾﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 39‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟرﺌ�س�ﺔ واﻟنزاﻋﺎت اﻷﺨیرة واﻟراﻫنﺔ وﻏیرﻫﺎ ﻤن أﺴ�ﺎب اﻟضﻌﻒ ‪ ،7‬واﻟﻘضﺎ�ﺎ اﻟثﻘﺎف�ﺔ ‪ ..‬اﻟﺦ‪ .‬ﻓﻬذﻩ ﻗضﺎ�ﺎ‬
‫ﻗد ﺘؤﺜر ﻋﻠﻰ ﻤﺎ �جب أن ﯿر�ز ﻋﻠ�ﻪ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ رﻗﺎﺒتﻪ أو ﺘحدﯿد ﻗدرة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟق�ﺎم �ﺄﻋمﺎل اﻟتدﻗیق‪.‬‬

‫• ﺘرﺘی�ﺎت ﺤو�مﺔ اﻟبﻠد ﺘصﻒ اﻟس�ﺎق اﻟمؤﺴسﻲ اﻟواﺴﻊ اﻟذي �ﻌمﻞ ف�ﻪ أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ اﻟرﺌ�سیین‬
‫�مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟنظﺎم اﻟس�ﺎﺴﻲ وه�كﻞ اﻟحكوﻤﺔ )اﻟدوﻟﺔ اﻟموﺤدة أو اﻟدوﻟﺔ اﻟﻔیدراﻟ�ﺔ وﻤستو�ﺎت‬
‫اﻟحكوﻤﺔ‪ ..‬إﻟﺦ( واﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒین اﻟسﻠطﺎت اﻟتشر�ع�ﺔ واﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ واﻟتنﻔیذ�ﺔ وطب�ﻌﺔ ودور اﻷﺤزاب اﻟس�ﺎﺴ�ﺔ‬
‫واﻟمنﺎﻓسﺔ اﻟس�ﺎﺴ�ﺔ؛ ودور وﻗدرة وﺤر�ﺔ اﻹﻋﻼم وﻤنظمﺎت اﻟمجتمﻊ اﻟمدﻨﻲ واﻷﻨظمﺔ اﻟرﺴم�ﺔ وﻏیر‬
‫اﻟرﺴم�ﺔ ﻟمسﺎءﻟﺔ اﻟحكوﻤﺔ أﻤﺎم اﻟمواطنین‪ .‬و�مكن أن �سﻠط ﻫذا اﻟﻘسم اﻟضوء ﻋﻠﻰ ﺘحﻠیﻼت وﻤؤﺸرات‬
‫اﻟحو�مﺔ ﺤیثمﺎ أﻤكن‪ ،‬واﻟتﻌﻠیق ﻋﻠﻰ اﻟﻘدرة واﻻﺴتجﺎ�ﺔ ﻟﻠمواطنین وﻤسﺎءﻟﺔ اﻟدوﻟﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ د ارﺴﺔ ﻫذﻩ‬
‫اﻟجواﻨب ﻋند ﺘحﻠیﻞ اﻟﻌﻼﻗﺔ وﻤ�ﺎدرات وﻨتﺎﺌﺞ اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ ﻓﻲ اﻟﻘسم ج‪.‬‬

‫‪ 2-3‬وﺼﻒ ﺒیئﺔ ﻤیزاﻨ�ﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك إدارة اﻟمﺎل اﻟﻌﺎم وأﺜرﻩ ﻋﻠﻰ أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫اﻟﻐرض ﻤن ﻫذا اﻟﻘسم ﻫو ﺘوﻓیر ﻨظرة ﻋﺎﻤﺔ ﻋن ه�كﻞ وﺘﻔﺎﺼیﻞ ﻤیزاﻨ�ﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻤصﺎدر‬
‫اﻹﯿردات واﻹﻨﻔﺎق ﻋن طر�ق اﻟتصن�ف اﻻﻗتصﺎدي واﻟمﻬنﻲ واﻹداري وﻤستو�ﺎت اﻟدﯿن واﻻﺴتثمﺎرات‪ .‬إذ �ﻌمﻞ‬
‫ا‬
‫ذﻟك ﻋﻠﻰ ﺘوﺠ�ﻪ اﻟتﻘی�م اﻟخﺎص �ﻘدرة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟتر�یز ﻋﻠﻰ أﻫم اﻟﻌمﻠ�ﺎت اﻟحكوﻤ�ﺔ ﻋند‬
‫أداء اﺨتصﺎﺼﺎﺘﻪ وﺘﻔو�ضﻪ اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ‪ .‬وف�مﺎ ﯿﻠﻲ ﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻋن اﻟتصن�ف اﻟق�ﺎﺴﻲ ﻟﻬ�كﻞ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪ .‬و�ن�ﻐﻲ‬
‫وﺼﻒ دور ﺸر�ﺎء اﻟتنم�ﺔ ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟتمو�ﻞ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ﺤیثمﺎ �ﺎن ذﻟك ﻤنﺎﺴ� ًﺎ ﻤثﻞ اﻟدﻋم اﻟم�ﺎﺸر‬
‫ﻟﻠمیزاﻨ�ﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن �حدد ﻫذا اﻟﻘسم ﺘرﺘی�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �مختﻠﻒ أﺠزاء اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﻤﻊ ﺒ�ﺎن‬
‫اﻻﺨتصﺎص‪/‬اﻻﺨتصﺎﺼﺎت اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ ﻓﻲ اﻟجﻬﺔ‪/‬اﻟجﻬﺎت اﻟتﻲ �ﻐطیﻬﺎ اﻟتﻘی�م‪.‬‬

‫‪ -7‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻹﻋﺘﺮاض ﺑﺨﺼﻮص إﯾﺮادات اﻟﻤﻮارد اﻟﻄﺒﯿﻌﯿﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 40‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫‪8‬‬
‫اﻟشكﻞ اﻟب�ﺎﻨﻲ اﻟثﺎﻟث‪ :‬ه�كﻞ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‬

‫اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‬

‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬ ‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻣرﻛزﯾﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻏﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬

‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﻘدﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك‬

‫ﺣﻛوﻣﺔ اﻟدوﻟﺔ‬
‫اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي‬

‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻏﯾر‬

‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‬
‫اﻟﻧﻘدﯾﺔ‬

‫و�ن�ﻐﻲ ﺘﻘد�م ﻤﻌﻠوﻤﺎت ﺘﻠخ�ص�ﻪ ﻋن اﻟمیزاﻨ�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم �كﻞ وﻻﺴ�مﺎ ﺒ�ﺎن اﻟمیزاﻨ�ﺎت اﻹﺠمﺎﻟ�ﺔ‬
‫ﻟﻠجﻬﺎت اﻟمندرﺠﺔ ﻀمن اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وأي ﺠﻬﺔ أﺨرى �ﻐطیﻬﺎ اﻟتﻘی�م‪ .‬ﻤﻊ اﻟﻌﻠم �ﺄن‬
‫اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟواردة ﻓﻲ اﻟشكﻞ أدﻨﺎﻩ ﻗد ﺘكون ﻤﻔیدة‪:‬‬

‫اﻟدﺨﻞ واﻹﻨﻔﺎق اﻟمرﺼود واﻟﻔﻌﻠﻲ ﻤن ﺨﻼل اﻟتصن�ف اﻟوظ�ﻔﻲ أو اﻹداري‬

‫یزﻨ�ﺔ اﻹﺠمﺎﻟ�ﺔ أو اﻟنﺎﺘﺞ اﻟﻔﻌﻠﻲ(‬
‫)ﻛنس�ﺔ ﻤن اﻟم ا‬
‫اﻟسنﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟثﺎﻟﺔ‬ ‫اﻟسنﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟثﺎﻨ�ﺔ‬ ‫اﻟسنﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻷوﻟﻰ‬
‫اﻹﻨﻔﺎق‬ ‫اﻟدﺨﻞ‬ ‫اﻹﻨﻔﺎق‬ ‫اﻟدﺨﻞ‬ ‫اﻹﻨﻔﺎق‬ ‫اﻟدﺨﻞ‬
‫اﻟصحﺔ‬
‫اﻟتﻌﻠ�م‬
‫اﻟدﻓﺎع‬
‫اﻟضمﺎن اﻻﺠتمﺎﻋﻲ‬
‫أﺨرى‬

‫‪ -8‬اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬دﻟﯿﻞ اﻻﺣﺼﺎﺋﯿﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2001‬ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 41‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫و�ن�ﻐﻲ أن �ﻘدم ﻫذا اﻟﻘسم وﺼﻔﺎ ﺴرد�ﺎ ﻋن اﻟجواﻨب اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟنظﺎم اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﻌﺎم واﻟتﻲ ﺘﻌد‬
‫ذات ﺼﻠﺔ ﺨﺎﺼﺔ �ﻌمﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ﻌتمد اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟمدﺨﻼت ﻤن ﻫذا اﻟنظﺎم‬
‫وﻋﻠﻰ اﻟمخرﺠﺎت اﻟتﻲ �ستخدﻤﻬﺎ آﺨرون ﻓﻲ ﻫذا اﻟنظﺎم‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟمدى اﻟطو�ﻞ �مكن أن �سﺎﻫم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﺘﻌز�ز ﻨظﺎم اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ �صﻔتﻪ ﻨموذﺠﺎ �حتذى �ﻪ‪ ،‬ورﻏم ذﻟك ﻓﺈﻨﻪ ﻻ ﯿتحمﻞ ﻤسؤوﻟ�ﺔ أداء‬
‫اﻷﺠزاء اﻷﺨرى ﻓﻲ اﻟنظﺎم‪� .‬مﺎ ﯿن�ﻐﻲ ذ�ر أداء اﻟجواﻨب اﻟﻬﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻨظﺎم اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‪� ،‬مﺎ ﻓﻲ ذﻟك‬
‫ﻛ�ف�ﺔ ﺘﺄﺜیرﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻤختﻠﻒ ﺠواﻨب أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أ�ضﺎ أن ﯿﻠخص ﻫذا اﻟﻘسم ﺠﻬود‬
‫إﺼﻼح اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟرﺌ�س�ﺔ ﻓﻲ اﻵوﻨﺔ اﻷﺨیرة‪ .‬وﻤن اﻷﻫم�ﺔ �مكﺎن وﺼﻒ إطﺎر ﻋمﻞ إﻋداد‬
‫اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﻟﻠبﻠد ﻟمﺎ ﻟﻪ ﻤن ﺘﺄﺜیرات ﻋﻠﻰ إﺴنﺎد درﺠﺎت ﻤؤﺸرات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻓﻲ إطﺎر‬
‫ق�ﺎس أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�مكن أن ﯿتم ﺘﻐط�ﺔ اﻟجواﻨب اﻟتﺎﻟ�ﺔ ﻟنظﺎم اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ )وﻤصﺎدر‬
‫اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟمتﺎﺤﺔ(‪ ،‬وﻟكن ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﺌمﺔ ﻟ�ست ﺸﺎﻤﻠﺔ‪:‬‬

‫وﻤنظمﺔ‬ ‫‪9‬‬
‫• اﻟمشتر�ﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ )ﻤؤﺸر أداء إطﺎر ﻋمﻞ اﻻﻨﻔﺎق اﻟﻌﺎم واﻟمسﺎءﻟﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ‪PEFA PI 24-‬‬
‫اﻟتﻌﺎون اﻻﻗتصﺎدي واﻟتنم�ﺔ‪"/‬ﻤنﻬج�ﺔ ﺘﻘی�م أﻨظمﺔ اﻟتور�د"(‬
‫• اﻟتدﻗیق اﻟداﺨﻠﻲ )ﻤؤﺸر أداء إطﺎر ﻋمﻞ اﻻﻨﻔﺎق اﻟﻌﺎم واﻟمسﺎءﻟﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ‪(PEFA PI 26-‬‬
‫• اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟسنو�ﺔ )ﻤؤﺸر أداء إطﺎر ﻋمﻞ اﻻﻨﻔﺎق اﻟﻌﺎم واﻟمسﺎءﻟﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ‪(PEFA PI 29-‬‬
‫• اﻟتدﻗیق اﻟخﺎرﺠﻲ )ﻤؤﺸر أداء إطﺎر ﻋمﻞ اﻻﻨﻔﺎق اﻟﻌﺎم واﻟمسﺎءﻟﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ‪(PEFA PI 30-‬‬
‫• اﻟﻔحص اﻟتشر�ﻌﻲ ﻟتﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎرﺠ�ﺔ )ﻤؤﺸر أداء إطﺎر ﻋمﻞ اﻻﻨﻔﺎق اﻟﻌﺎم واﻟمسﺎءﻟﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪-‬‬
‫‪(PEFA PI 31‬‬

‫‪ 3-3‬وﺼﻒ اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ واﻟمؤﺴسﻲ واﻟﻬ�كﻞ اﻟتنظ�مﻲ وﻤوارد اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫ﯿن�ﻐﻲ أن �ﻘدم ﻫذا اﻟﻘسم ﺨﻠف�ﺔ ﻋن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻷﺤكﺎم اﻟدﺴتور�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ورﺌ�س اﻟجﻬﺎز واﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ اﻟذي �حكم اﻟجﻬﺎز‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﯿبین اﻟﻘسم ﻤﺎ إذا �ﺎن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﯿت�ﻊ ﻨموذﺠﺎً ﺘشر�ع�ﺎً )ﺒرﻟمﺎﻨﻲ( أو ﻗضﺎﺌ�ﺎ )ﻤحكمﺔ( أو ﻨموذﺠﺎ آﺨر )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻨموذﺠﺎ‬
‫ﻤختﻠطﺎ( وﻤﺎ إذا �ﺎن �خضﻊ ﻟرﺌ�س ﻤنﻔرد أو ﻫیئﺔ ﻟصنﻊ اﻟﻘرار )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻤجﻠس أو ﻗضﺎة(‪.‬‬

‫و�ن�ﻐﻲ أن �حدد ﻫذا اﻟﻘسم اﻟجواﻨب اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻻﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻤسؤوﻟ�ﺎﺘﻪ‬
‫وﻨطﺎق أﻨشطتﻪ )ﻗد ﺘشمﻞ ﻫذﻩ اﻷﻨشطﺔ ﻓﻲ �ﻌض اﻟحﺎﻻت أﻨشطﺔ ﺘﻘﻊ ﺨﺎرج ﻨطﺎق رﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ‬

‫‪ -9‬إﺻﺪار اﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ واﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ‪ ،2016‬ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮﺟﯿﮭﺎت ﺑﺨﺼﻮص اﻟﻤﺆﺷﺮات ذات اﻟﺼﻠﺔ ﻟﺪراﺳﺔ ﺗﻘﯿﯿﻤﺎت اﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ واﻷﻧﻔﺎق‬
‫اﻟﻌﺎم ﻗﺒﻞ ‪ 2016‬ﯾﺮﺟﻰ ﻣﺮاﺟﻌﺔ إطﺎر‪/‬واﻟﻤﻮﻗﻊ اﻻﻟﻜﺘﺮوﻧﻲ اﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ واﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 42‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟنحو اﻟذي ﺘحددﻩ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ( و�وﻀﺢ اﻟﻬ�كﻞ اﻟتنظ�مﻲ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫)�مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺤجم وﻤواﻗﻊ ﻤكﺎﺘب اﻟﻔروع اﻟرﺌ�س�ﺔ(‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أ�ضﺎ وﺼﻒ اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎت اﻷﺨرى‬
‫اﻟمسؤوﻟﺔ ﻋن رﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم وﻋﻼﻗﺎﺘﻬﺎ �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻤجﺎﻻت اﻟتداﺨﻞ واﻟمجﺎﻻت اﻟتﻲ ﺘم ﺘجﺎﻫﻠﻬﺎ‪،‬‬
‫وﻤسؤوﻟ�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻹﺸراف واﻟتنظ�م وﺘرﺘی�ﺎت اﻟتنسیق‪.‬‬

‫و�ن�ﻐﻲ أ�ضﺎ أن ﯿوﻓر ﻫذا اﻟﻘسم اﻟمﻌﻠوﻤﺎت �خصوص ��ف�ﺔ ق�ﺎم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻟحصول ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟموارد واﻟتمو�ﻞ )�مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟموظﻔین واﻟمی ازﻨ�ﺎت( و�وﻓر ﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻤوﻀوع�ﺔ )إذا �ﺎن ذﻟك ﻤمكنﺎً(‬
‫�خصوص ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت ﻤوارد وﺘمو�ﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎف�ﺔ �شكﻞ �مكنﻪ ﻤن اﻟق�ﺎم �ﺎﺨتصﺎﺼﺎﺘﻪ‪� .‬مﺎ‬
‫ﯿن�ﻐﻲ أن �شیر إﻟﻰ اﻟمیزاﻨ�ﺔ اﻟتﻲ �ﻌتبرﻫﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻀرور�ﺔ ﻟتمكینﻪ ﻤن ﺘنﻔیذ اﺨتصﺎﺼﺎﺘﻪ‪،‬‬
‫ﻤیزﻨیتﻪ وﻤبﻠﻎ اﻟمیزاﻨ�ﺔ اﻟمﻌتمد )اﻷﺼﻠﻲ وأي ﻤراﺠﻌﺎت ﻓﻲ‬
‫واﻟمبﻠﻎ اﻟمﺎﻟﻲ اﻟمطﻠوب ﻤن اﻟجﻬﺔ اﻟتﻲ ﺘحدد ا‬
‫اﻟسنﺔ( واﻟمبﻠﻎ اﻟﻔﻌﻠﻲ اﻟذي أﺘ�ﺢ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )إذا �ﺎن ﻤختﻠﻔﺎً(‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﻨﻬﺎ�ﺔ اﻟمطﺎف‪� ،‬جب أن ﯿوﻀﺢ اﻟﻘسم اﻟجﻬﺔ اﻟتﻲ ﯿت�ﻊ ﻟﻬﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ودور اﻟﻬیئﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ‬
‫واﻟﻠجﺎن اﻟتشر�ع�ﺔ وأي ﺠﻬﺎت أﺨرى ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �مراﺠﻌﺔ ﺘﻘﺎر�ر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪� ،‬ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ دور‬
‫اﻟمؤﺴسﺎت اﻷﺨرى اﻟمشﺎر�ﺔ ﻓﻲ ﺤو�مﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪� .‬مﺎ ﯿن�ﻐﻲ ﺘﻘی�م ﻤﻬﺎم اﻟﻬیئﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ‬
‫وﻟجﺎﻨﻬﺎ ودور اﻷﺤزاب اﻟس�ﺎﺴ�ﺔ وطب�ﻌﺔ اﻟمنﺎﻓسﺔ اﻟس�ﺎﺴ�ﺔ‪.‬‬

‫اﻟر�ﻊ‪ :‬ﺘﻘی�م أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫اﻟﻔصﻞ ا‬
‫ﯿﻬدف ﻫذا اﻟﻔصﻞ إﻟﻰ ﺘوﻓیر ﺘﻘی�م ﻟﻠﻌنﺎﺼر اﻟرﺌ�س�ﺔ ﻷداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟنحو اﻟذي ﺘق�سﻪ‬
‫اﻟمؤﺸرات واﻹﺒﻼغ ﻋن ﺘﻐییرات اﻷداء)�ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻠتﻘی�مﺎت اﻟمتكررة(‪.‬‬

‫ﯿتكون ﻫذا اﻟﻘسم ﻤن ‪ 40-30‬ﺼﻔحﺔ‪ .‬وف�مﺎ ﯿﻠﻲ ه�كﻞ اﻟﻘسم‪:‬‬

‫اﻟتﻘی�م ﻤﻘﺎﺒﻞ اﻟمجﺎﻻت اﻟس�ﻌﺔ ﻷداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )درﺠﺎت اﻟمؤﺸ ارت اﻟﻘﺎﺌمﺔ ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ اﻹﺜ�ﺎت(‪:‬‬

‫‪ 1-4‬اﻟمجﺎل أ‪ :‬اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ واﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ‬

‫‪ 2-4‬اﻟمجﺎل ب‪ :‬اﻟحو�مﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ واﻷﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬن�ﺔ‬
‫‪ 3-4‬اﻟمجﺎل ج‪ :‬ﺠودة اﻟرﻗﺎ�ﺔ و�ﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر‬
‫‪ 4-4‬اﻟمجﺎل د‪ :‬اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻷﺼول وﺨدﻤﺎت اﻟدﻋم‬
‫‪ 5-4‬اﻟمجﺎل ه‪ :‬اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ واﻟتدر�ب‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 43‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫‪ 6-4‬اﻟمجﺎل و‪ :‬اﻟتواﺼﻞ و�دارة أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ‪.‬‬

‫ﯿنﺎﻗش �ﻞ ﻗسم اﻟمؤﺸرات ذات اﻟصﻠﺔ‪� ،‬ﺎﻟترﺘیب‪ .‬و�جب أن ﺘمیز اﻟمنﺎﻗشﺔ ﺒین‪:‬‬

‫• ﺘﻘی�م اﻟوﻀﻊ اﻟحﺎﻟﻲ )اﻟتحﻠیﻞ اﻟﻘﺎﺌم ﻋﻠﻰ اﻟمؤﺸرات(‬

‫• اﻹﺒﻼغ ﻋن اﻟتﻘدم اﻟمحرز ﺤیثمﺎ أﻤكن )ﺘﻐیی ارت و�ﺼﻼﺤﺎت اﻷداء اﻟحدﯿثﺔ اﻟتﻲ ﺘم ﺘنﻔیذﻫﺎ ﻤنذ أي‬
‫ﺘﻘی�م أداء ﺴﺎﺒق(‪.‬‬

‫اﻟتﻘر�ر ﻋن اﻟتحﻠیﻞ اﻟﻘﺎﺌم ﻋﻠﻰ اﻟمؤﺸرات‬

‫�مكن أن ﯿتم اﻹﺒﻼغ ﻋن اﻟتحﻠیﻞ اﻟﻘﺎﺌم ﻋﻠﻰ اﻟمؤﺸرات �ﺎﻷﺴﺎﻟیب اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪:‬‬
‫ط اﻟﻘوة واﻟضﻌﻒ اﻟرﺌ�س�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﺄداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �مﺎ ﺘم ﺘﻘی�مﻪ ﻤن‬
‫• �شرح اﻟنصُ ﻨﻘﺎ َ‬
‫ﻗبﻞ اﻟمؤﺸر و�ﻘدم درﺠﺔ اﻟمؤﺸر اﻟكﻠ�ﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن �شیر اﻟنص إﻟﻰ ﻤسﺎﺌﻞ اﻷداء اﻟمﻬمﺔ وذات‬
‫اﻟصﻠﺔ اﻟتﻲ ﺘمت ﻤﻼﺤظتﻬﺎ وﻟم ﯿتم ق�ﺎﺴﻬﺎ ﻤن ﻗبﻞ اﻟمؤﺸر‪.‬‬
‫• �شرح اﻟنص ‪ -‬ﻟكﻞ �ﻌد ﻤن أ�ﻌﺎد اﻟمؤﺸر ‪ -‬أﺴﺎس إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت ﻋند اﻟمستوى اﻟمﻌین )‪ 0‬أو ‪ 1‬أو‬
‫‪ 2‬أو ‪ 3‬أو ‪ (4‬ودﻟیﻞ اﻹﺜ�ﺎت اﻷﺴﺎﺴﻲ )�مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟكم�ﺔ( اﻟمستخدﻤﺔ ﻟدﻋم اﻟدرﺠﺔ‬
‫اﻟمسندة‪ .‬و�تم اﻹﺸﺎرة إﻟﻰ أي ﻤسﺎﺌﻞ ﻤتﻌﻠﻘﺔ ﺒتوﻗیت وﻤوﺜوق�ﺔ اﻟب�ﺎﻨﺎت أو اﻷدﻟﺔ‪ .‬وﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋدم‬
‫إﺴنﺎد درﺠﺔ ﻟمجﺎل ﻤﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﯿتم ﺘﻘد�م ﺸرح ﻟذﻟك )ﻤثﻞ ﻋدم اﻨط�ﺎق اﻟمجﺎل(‪.‬‬
‫• ﯿتم ﺘﻘد�م ﺠدول ﻟتﻠخ�ص اﻟدرﺠﺎت ﻟكﻞ �ﻌد واﻟدرﺠﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺸرح ﻤوﺠز ﻟﻠدرﺠﺎت اﻟمسندة‪.‬‬
‫و�كون ﻤن اﻟسﻬﻞ ﻤتﺎ�ﻌﺔ �ﺎﻓﺔ اﻷ�ﻌﺎد إذا ﺘم رﺼد اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمستوﻓﺎة وﻏیر اﻟمستوﻓﺎة‪ .‬و�ﺎﻟنس�ﺔ‬
‫ﻟﻠتﻘی�مﺎت اﻟمكررة‪� ،‬مكن أن �سجﻞ اﻟجدول أ�ضﺎً اﻟدرﺠﺎت واﻟشرح ﻤن اﻟتﻘی�م اﻟسﺎﺒق ﻤﻊ ﺘسجیﻞ‬
‫ﻤﻼﺤظﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻐیر اﻷداء واﻟﻌواﻤﻞ اﻷﺨرى اﻟواﺠب ﻤراﻋﺎﺘﻬﺎ ﻋند ﻤﻘﺎرﻨﺔ درﺠﺎت اﻟمؤﺸر ﻤﻊ ﻤرور‬
‫اﻟوﻗت‪.‬‬

‫ﺘك ارر اﻟتﻘی�مﺎت‪ :‬اﻹﺒﻼغ �شﺄن اﻟتﻘدم اﻟمحرز‬

‫ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿتنﺎول اﻟتﻘر�ر �ﺎﻟنس�ﺔ ﻟكﻞ ﻤؤﺸر و�ﻌد ﻤن أ�ﻌﺎد اﻟمؤﺸر‪ ،‬دﯿنﺎﻤ�ك�ﺎت اﻹﺼﻼﺤﺎت‪ .‬و�ﺎﻟنس�ﺔ‬
‫ﻟﻠتﻘی�مﺎت اﻟمتكررة‪ ،‬ﻓﺎﻟتﻐیر ﻓﻲ اﻟ�ﻌد ودرﺠﺎت اﻟمؤﺸر وﺘﻔسی ارﺘﻬﺎ ﺴوف �كون واﻀح ًﺎ ﻤن ﺨﻼل ﻋمﻠ�ﺔ اﻹﺒﻼغ‬
‫ﻋن اﻟتحﻠیﻞ اﻟﻘﺎﺌم ﻋﻠﻰ اﻟمؤﺸرات‪ .‬وﻤﻊ ذﻟك‪ ،‬ﻓﺈن ﻫذا ﻗد ﻻ �ﻌبر ﺘمﺎﻤﺎ ﻋن ﺘطور اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫ﻛمﺎ ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿذ�ر اﻟتﻘر�ر اﻟسردي ﻤﺎ ﯿﻠﻲ ﻟكﻞ ﻤؤﺸر‪:‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 44‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫‪ .1‬اﻟتحسینﺎت اﻟصﻐیرة ﻓﻲ أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﻟم ﺘﻠتﻘطﻬﺎ اﻟمؤﺸرات‬

‫ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪ ،‬ﺤدوث ﺘحسن ﻓﻲ ﺘوﻗیت ﺘﻘد�م ﻨتﺎﺌﺞ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام اﻟتﻲ �ﻘوم ﺒﻬﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ‬
‫اﻟجﻬﺔ اﻟمﻌن�ﺔ ﻤن ﺜمﺎﻨ�ﺔ أﺸﻬر �ﻌد ﻨﻬﺎ�ﺔ اﻟﻌﺎم إﻟﻰ ﺴ�ﻌﺔ أﺸﻬر �ﻌد ﻨﻬﺎ�ﺔ اﻟﻌﺎم )ﺤیث ﻻ ﯿوﺠد إطﺎر زﻤنﻲ‬
‫ﻗﺎﻨوﻨﻲ(‪ .‬وﻟئن ﺴ�حصﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ �ﻠتﺎ اﻟحﺎﻟتین ﻋﻠﻰ درﺠﺔ ‪ 2‬ورﻏم ذﻟك ﻓﻘد ﺘحسن أداؤﻩ‪.‬‬

‫‪ .2‬أﻨشطﺔ ﺘنم�ﺔ اﻟﻘدارت اﻟتﻲ ﺘم ﺘنﻔیذﻫﺎ إﻻ أﻨﻬﺎ ﻟم ﺘؤﺜر �ﻌد ﻋﻠﻰ أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪ ،‬ﺘم إﻨشﺎء وﺤدة رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء و�تم وﻀﻊ دﻟیﻞ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻷداء وﻟكن ﻟم ﯿتم اﺴتخداﻤﻬمﺎ �ﻌد ﻓﻲ‬
‫ﻋمﻠ�ﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‪ .‬ﯿن�ﻐﻲ ذ�ر اﻹﺼﻼح ﻓﻲ ﺘﻘر�ر اﻷداء ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻤن أﻨﻪ ﻟم ﯿؤﺜر �ﻌد ﻋﻠﻰ أداء اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫ﯿﻼﺤظ أن اﻟتﻌﻬدات ﺒتنﻔیذ أﻨشطﺔ ﺘنم�ﺔ ﻗدرات ﻤحددة ﻓﻲ اﻟخطﺔ اﻻﺴت ارﺘ�ج�ﺔ وﺨطط ﻋمﻞ اﻟتنم�ﺔ )أو ﻤﺎ‬
‫ﺸﺎﺒﻬﻬﺎ( اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻻ ﺘﻌتبر دﻟیﻼ ﻋﻠﻰ ﺘحسینﺎت اﻷداء‪ ،‬وﻟكن ﯿتم دراﺴتﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻔصﻞ‬
‫‪ 5‬ﺘحت ﻋنوان ﻋمﻠ�ﺔ ﺘنم�ﺔ اﻟﻘدرات‪.‬‬

‫اﺴتخدام ﻤؤﺸ ارت اﻷداء اﻟمحﻠ�ﺔ‬

‫ﻟدى اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﺨتصﺎﺼﺎت ﻤختﻠﻔﺔ وﺘﻌمﻞ ﻓﻲ ظﻞ ظروف ﻤتنوﻋﺔ ﻤمﺎ �ضﻊ ﺘحد�ﺎت ﻹﻋداد‬
‫إطﺎر ق�ﺎس دوﻟﻲ ﯿتضمن �ﺎﻓﺔ ﻋنﺎﺼر اﻟﻘدرة واﻷداء ذات اﻟصﻠﺔ �كﺎﻓﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ستند إطﺎر‬
‫ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة اﻟشﺎﺌﻌﺔ ﺒین ﻋدد �بیر ﻤن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫واﻟمضمنﺔ ﻓﻲ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻏیرﻫﺎ ﻤن أدﻟﺔ اﻟممﺎرﺴﺔ اﻟدوﻟ�ﺔ اﻟجیدة‪ .‬وﻋندﻤﺎ ﺘكون‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤكﻠﻔﺔ �ﺎﺴتثمﺎر ﻤوارد ﻫﺎﻤﺔ ﻓﻲ أﻨشطﺔ ﻏیر واردة ﻓﻲ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻗد ﯿرى اﻟمق�م أن ﻤن اﻟمنﺎﺴب وﻀﻊ وﺘطبیق ﻋدد ﺼﻐیر ﻤن ﻤؤﺸرات اﻷداء اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟوﻀﻊ‬
‫اﻟمحﻠﻲ‪ ،‬وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟحﺎﻻت ﺘتمثﻞ اﻟممﺎرﺴﺔ اﻟجیدة ف�مﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬

‫• ﺸرح اﻷﺴﺎس اﻟمنطﻘﻲ ﻷي ﻤن اﻟمؤﺸرات اﻹﻀﺎف�ﺔ‪.‬‬

‫• وﻀﻊ ﻤؤﺸ ارت ﺠدﯿدة ﺘت�ﻊ ﻨﻔس اﻟﻬ�كﻞ ﻟمؤﺸرات إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒدﻻً ﻤن‬
‫ﺘﻌدﯿﻞ ﻤؤﺸرات إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫• اﻟمواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻌر�ف اﻟمؤﺸر واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر ﻟكﻞ درﺠﺔ ﻤن درﺠﺎت اﻷ�ﻌﺎد ﻗبﻞ اﻟبدء ﻓﻲ‬
‫إﻨجﺎز ﺘﻘی�م إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 45‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫• اﻹﻓصﺎح ﻋن ﺘﻌر�ف اﻟمؤﺸر واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر ﻟكﻞ درﺠﺔ ﻤن درﺠﺎت اﻷ�ﻌﺎد )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ‬
‫اﻟمثﺎل ﻓﻲ ﻤﻠحق ﺘﻘر�ر اﻷداء(‪.‬‬
‫• ﺘضمین اﻟمؤﺸر ﻓﻲ ﺘﻘر�ر اﻷداء ﻓﻲ اﻟمجﺎل ذي اﻟصﻠﺔ‪.‬‬

‫ﻗﺎﻤت اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒوﻀﻊ ﻤؤﺸ ارت أداء ﻤﻌینﺔ ﻟق�ﺎس ﻤدى ﺘحﻘیق أﻫداﻓﻬﺎ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ‪.‬‬
‫و�مكن أن ﺘكمﻞ ﻫذﻩ اﻟمؤﺸرات ُﻤجمﻞ ﻨﻘﺎط اﻟﻘوة واﻟضﻌﻒ اﻟﻔرد�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﺘﻐیر أداﺌﻪ �مرور‬
‫اﻟوﻗت‪ ،‬وذﻟك ﻋن طر�ق اﻟتر�یز ﻋﻠﻰ اﻷداء ﻤﻘﺎﺒﻞ اﻷوﻟو�ﺎت اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫و�ن�ﻐﻲ أن ﯿنظر اﻟمق�مون ﻓﻲ ﻤ از�ﺎ ﺘضمین ﻫذﻩ اﻟمؤﺸرات ﻓﻲ ﺘﻘر�ر أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻋند اﻟق�ﺎم‬
‫ﺒذﻟك‪ ،‬ﯿتﻌین ﺘضمین اﻟﻌواﻤﻞ اﻟتﻲ ﺘسﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺘحدﯿد ﻋمﺎ �ﺎن ﻗد ﺘم ﺘﻌر�ف اﻟمؤﺸر وﻨظﺎم إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت‬
‫وﻤﺎ إذا �ﺎﻨت ﺨطوط اﻷﺴﺎس وﻤﻘﺎﯿ�س اﻷداء اﻟمنتظمﺔ ﻤتﺎﺤﺔ وﻤﺎ إذا �ﺎن ﯿوﺠد ﻫنﺎك ﻋمﻠ�ﺔ ﻤحددة‬
‫وﻤضموﻨﺔ اﻟجودة ﻟجمﻊ اﻟب�ﺎﻨﺎت‪ .‬واﻋتم ًﺎدا ﻋﻠﻰ طب�ﻌﺔ اﻟمؤﺸرات‪� ،‬مكن أن ﯿتم إدراﺠﻬﺎ ﻀمن اﻟمجﺎﻻت ذات‬
‫اﻟصﻠﺔ أو ﻓﻲ اﻟﻘسم ج "ﻤﻼﺤظﺎت ﻋﻠﻰ أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻷﺜر"‪.‬‬

‫اﻟﻔصﻞ اﻟخﺎﻤس‪ :‬ﻋمﻠ�ﺔ ﺘنم�ﺔ ﻗدرات اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫ﯿﻬدف ﻫذا اﻟﻔصﻞ إﻟﻰ وﺼﻒ اﻟتﻘدم اﻟذي أﺤرزﻩ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺤدﯿثﺎ ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق ﺒتحسین أداﺌﻪ‬
‫واﻟم�ﺎدرات اﻟجﺎر�ﺔ ﻟتنم�ﺔ اﻟﻘدرات‪.‬‬

‫ﯿتكون ﻫذا اﻟﻘسم ﻤن ﺜﻼﺜﺔ إﻟﻰ أر�ﻌﺔ ﺼﻔحﺎت‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﯿوﻓر اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪:‬‬

‫‪ 1-5‬وﺼﻒ اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻟجﺎر�ﺔ واﻟحدﯿثﺔ‬

‫ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿﻠخص ﻫذا اﻟﻘسم أﻫم اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻟحدﯿثﺔ واﻟجﺎر�ﺔ ﻟتوﻓیر ﻨظرة ﻋﺎﻤﺔ ﻋن اﻟتﻘدم اﻟذي أﺤرزﻩ‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �خصوص ﺘنم�ﺔ ﻗدراﺘﻪ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﯿتضمن ﻤختﻠﻒ أﺸكﺎل اﻟدﻋم اﻟمﻘدم وﺘرﺘی�ﺎت‬
‫اﻟتمو�ﻠﻪ )�مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟبراﻤﺞ اﻟﻌﺎﻟم�ﺔ واﻹﻗﻠ�م�ﺔ ﻟﻼﻨتوﺴﺎي‪ ،‬ودﻋم اﻟنظراء ﻤن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬واﻟبراﻤﺞ‬
‫اﻟمدﻋوﻤﺔ ﻤن اﻟمﺎﻨحین(‪.‬‬

‫‪ 2-5‬اﺴتخدام ﻨتﺎﺌﺞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن ﻗبﻞ ﻤﻘدﻤﻲ اﻟدﻋم اﻟمﺎﻟﻲ اﻟخﺎرﺠیین‬

‫�ﻘدم ﻫذا اﻟﻘسم ﺘﻘی�مﺎ ﻨوع�ﺎ ﻟك�ف�ﺔ اﺴتخدام ﻤﻘدﻤﻲ اﻟدﻋم اﻟمﺎﻟﻲ اﻟخﺎرﺠیین ﻟنتﺎﺌﺞ اﻟتدﻗیق ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن أﺠﻞ ﺘﻘی�م وﺘطو�ر ﺒراﻤﺞ واﻟمشروﻋﺎت اﻟخﺎﺼﺔ ﺒﻬم‪ ،‬وﻤﺎ إذا �ﺎن ذﻟك �ﻌزز ﻤن ﻤصداق�ﺔ اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻗدرﺘﻪ واﺴتﻘﻼﻟیتﻪ‪� .‬مﺎ ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿدرس ﻫذا اﻟﻘسم ﻤﺎ إذا �ﺎن ﻤﻘدﻤو اﻟدﻋم �ستﻔیدون ﻤن‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 46‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟمراﺠﻌﺔ اﻟحسﺎ�ﺎت واﻟبراﻤﺞ اﻟتﻲ �موﻟوﻨﻬﺎ و��ف�ﺔ ذﻟك‪ ،‬وﻤﺎ إذا �ﺎن ذﻟك �ﺄﺨذ �ﺎﻟحس�ﺎن‬
‫اﻟﻘیود اﻟتﻲ ﯿواﺠﻬﻬﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن ﺤیث اﻟﻘدرات ‪ ،‬وﻤﺎ إذا �ﺎن ذﻟك ﯿتم �طر�ﻘﺔ ﺘدﻋم ﻤز�د ﺘنم�ﺔ‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )ﻤثﻞ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟتدﻗیق اﻟمشتر�ﺔ(‪� .‬مﺎ ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿدرس ﻫذا اﻟﻘسم اﻵﻟ�ﺎت اﻟتﻲ وﻀﻌت‬
‫ﻟﻠتﺄﻛد ﻤن أن رﻗﺎ�ﺔ اﻟمشﺎر�ﻊ واﻟبراﻤﺞ اﻟمموﻟﺔ ﻤن اﻟخﺎرج ﻻ ﺘتم ﻋﻠﻰ ﺤسﺎب ق�ﺎم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫�ﺎﺨتصﺎﺼﺎﺘﻪ اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‪.‬‬

‫وﻋندﻤﺎ ُ�صرف اﻟدﻋم اﻟمﺎﻟﻲ ﻟﻠﻘطﺎع اﻟحكوﻤﻲ ﻓﺈﻨﻪ ﯿتم اﺴتخدام إﺠراءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟوطن�ﺔ ﻋندﻤﺎ �كون ﺘنﻔیذ‬
‫رﻗﺎ�ﺔ اﻷﻤوال ﻤن ﻤسؤوﻟ�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻟبﻠد اﻟمﻌنﻲ‪ .‬و�ﻌنﻲ اﻻﺴتخدام اﻟكﺎﻤﻞ ﻟﻸﻨظمﺔ اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ أن ﻤﻘدﻤﻲ اﻟدﻋم اﻟمﺎﻟﻲ اﻟخﺎرﺠیین �ﻌتمدون ﻋﻠﻰ آراء و‪/‬أو ﺘﻘﺎر�ر اﻟتدﻗیق اﻟصﺎدرة ﻋن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )�مﺎ ﻓﻲ ذﻟك أي أﻋمﺎل ﺘدﻗیق ﻤسندة إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ و�شرف ﻋﻠیﻬﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ( ﺤول‪:‬‬
‫اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠحكوﻤﺔ؛ اﻻﻟتزام �ﺎﻟﻘواﻋد واﻟﻘواﻨین واﻟﻠواﺌﺢ؛ واﻻﻗتصﺎد‪ ،‬و�ﻔﺎءة وﻓﻌﺎﻟ�ﺔ اﻟبراﻤﺞ اﻟحكوﻤ�ﺔ‪.‬‬
‫و�ن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻘدﻤﻲ اﻟدﻋم اﻟمﺎﻟﻲ اﻟخﺎرﺠیین أﻻ �ضﻌوا ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤتطﻠ�ﺎت إﻀﺎف�ﺔ‬
‫ﻹﺠراءات اﻟتدﻗیق‪ .‬و�دﻻ ﻤن ذﻟك‪� ،‬حدث اﻻﺴتخدام اﻟتكمیﻠﻲ ﻟنظم ﻤراﺠﻌﺔ اﻟحسﺎ�ﺎت اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟدوﻟﺔ ﻋندﻤﺎ‬
‫�ستخدم ﻤﻘدﻤو اﻟدﻋم اﻟمﺎﻟﻲ اﻟخﺎرﺠیین اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻟبﻠد ﻹﺠراء ﻋمﻠ�ﺎت اﻟمراﺠﻌﺔ ﺒنﻔسﻪ أو ﻤن‬
‫ﺨﻼل إﺴنﺎد أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻟمصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ‪ ،‬وﻟكنﻬم �طﻠبون إﺠراء ﻋمﻠ�ﺎت ﺘدﻗیق ﻤحددة أن ﺘتم وﻓﻘﺎ ﻟمﻌﺎﯿیر‬
‫و�ﺠراءات ﺘختﻠﻒ ﻋن ﺘﻠك اﻟمستخدﻤﺔ ﻋﺎدة ﻤن ﻗبﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.10 .‬‬

‫ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺎﻟمسﺎﻋدة اﻟتنمو�ﺔ اﻟرﺴم�ﺔ‪ ،‬ﻓﻘد وﻀﻊ اﻻﺴتب�ﺎن اﻟذي ﺘم ﺘنﻔیذﻩ ﻓﻲ إطﺎر إﻋﻼن �ﺎر�س ‪2006‬‬
‫و‪ 2011‬ﻤﻌﺎﯿیر ﻟتحدﯿد ﻤﺎ إذا �ﺎن ﺸر�ﺎء اﻟتنم�ﺔ �ستخدﻤون إﺠراءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟوطن�ﺔ‪� ،‬مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻤﺎ إذا‬
‫ﻛﺎن ﺸر�ﺎء اﻟتنم�ﺔ طﻠبوا أي ﺘرﺘی�ﺎت إﻀﺎف�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ﻌتبر اﺴتب�ﺎن إﻋﻼن �ﺎر�س أن "اﻻﺴتخدام اﻟكﺎﻤﻞ"‬
‫ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﻘتضﻲ ﻋدم اﺨتﻼف ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻋمﺎ ﯿتبنﺎﻩ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬وأﻻ �حتﺎج‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟمراﺠﻌﺔ دورﺘﻪ اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ ﻤن أﺠﻞ رﻗﺎ�ﺔ أﻤوال ﺸر�ﺎء اﻟتنم�ﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن �سترﺸد ﻤحتوى‬
‫ﻫذا اﻟﻘسم �ﺎﻟنﻘﺎش ﻤﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﺸر�ﺎء اﻟتنم�ﺔ اﻟرﺌ�سین �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ أن �كون ﻤن اﻟتﻘی�مﺎت‬
‫اﻟحﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠتﻌﺎون اﻟتنموي )و�ﻘصد ﺒذﻟك‪ ،‬اﺴتب�ﺎن إﻋﻼن �ﺎر�س )اﻟمؤﺸر ‪5‬أ( وﻋمﻠ�ﺔ رﺼد ﺒوﺴﺎن )اﻟمؤﺸر‬
‫‪9‬ب( ﻤﻊ اﻟتر�یز ﻋﻠﻰ اﺴتخدام أﻨظمﺔ اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ -10‬اﻟتﻲ ﺘم ﺘبینﻬﺎ ﻤن "دﻟیﻞ اﻟممﺎرﺴین ﻻﺴتخدام أﻨظمﺔ اﻟدوﻟﺔ" ﺼﻔحﺔ ‪ ،66‬ﻤنظمﺔ اﻟتﻌﺎون اﻻﻗتصﺎدي واﻟتنم�ﺔ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 47‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمﻠحق ‪ :1‬ﻤﻠخص ﻋن ﻤؤﺸرات اﻷداء وﻤتﺎ�ﻌﺔ اﻷداء �مرور اﻟوﻗت )ﺤیثمﺎ ﯿنطبق(‬
‫�ﻌرض ﻫذا اﻟمﻠحق ﺠدول ﺘﻠخ�صﻲ ﻟمؤﺸ ارت أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�حدد اﻟجدول ﻟكﻞ ﻤؤﺸر ﻤن‬
‫اﻟمؤﺸرات‪ ،‬اﻟدرﺠﺔ اﻟمسندة ﻟﻪ ﻤﻊ ﺸرح ﺘﻠخ�صﻲ ﻟﻠدرﺠﺔ‪ .‬و�ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻠتﻘی�مﺎت اﻟمتكررة‪ ،‬ﻓین�ﻐﻲ ا�ضﺎ ﺘسجیﻞ‬
‫اﻟدرﺠﺔ واﻟشرح اﻟتﻠخ�صﻲ ﻤن اﻟتﻘی�م اﻟسﺎﺒق‪ ،‬وﺘسجیﻞ ﻤﻼﺤظﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻐیر اﻷداء‪ ،‬واﻟﻌواﻤﻞ اﻷﺨرى اﻟواﺠب‬
‫أﺨذﻫﺎ �ﺎﻹﻋت�ﺎر ﻋند ﻤﻘﺎرﻨﺔ درﺠﺎت اﻟمؤﺸرات �مرور اﻟوﻗت‪.‬‬

‫ﺘﻐییر‬ ‫اﻟتﻘی�م اﻟسﺎﺒق )اﻟسنﺔ(‬ ‫اﻟتﻘی�م اﻟحﺎﻟﻲ)اﻟسنﺔ(‬

‫ﻋواﻤﻞ أﺨرى‬ ‫اﻟمؤﺸر‬
‫اﻷداء‬ ‫اﻟشرح‬ ‫اﻟدرﺠﺔ‬ ‫اﻟشرح‬ ‫اﻟدرﺠﺔ‬
‫اﻟمثﺎل‪.‬‬ ‫ﺴبیﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫أﺴ�ﺎب‬ ‫ﺸرح‬ ‫�شكﻞ ﻋﺎم‬ ‫ﺸرح اﻟدرﺠﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر ‪� - SAI‬شكﻞ ﻋﺎم‬
‫اﻟمشكﻠﺔ أو اﻻﺨتﻼف ﻤﻊ‬ ‫ﺘﻐیر‬ ‫اﻟدرﺠﺔ‬ ‫اﻟ�ﻌد )‪(i‬‬ ‫اﻟ�ﻌد )‪(i‬‬ ‫‪1‬‬
‫ﻋمﻠ�ﺔ ﺘسجیﻞ اﻟدرﺠﺎت‬ ‫اﻷداء‬ ‫اﻟ�ﻌد )‪(ii‬‬ ‫اﻟ�ﻌد )‪(ii‬‬
‫اﻟسﺎ�ﻘﺔ‪ ،‬اﻟﻌواﻤﻞ اﻟتﻲ‬ ‫ﺒین‬ ‫إﻟﺦ‪.‬‬ ‫إﻟﺦ‪.‬‬
‫اﻟتﻘی�مین ﺘؤﺜر ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺒﻠ�ﺔ اﻟمﻘﺎرﻨﺔ‪.‬‬
‫اﻟمؤﺸر ‪- SAI‬‬
‫‪2‬‬

‫اﻟمﻠحق ‪ :2‬ﻤصﺎدر اﻟمﻌﻠوﻤﺎت واﻹﺜ�ﺎﺘﺎت اﻟداﻋمﺔ ﻟﻌمﻠ�ﺔ إﺴنﺎد درﺠﺎت اﻟمؤﺸر‬

‫ﯿن�ﻐﻲ أن �سجﻞ ﻫذا اﻟمﻠحق اﻟمصﺎدر اﻟمحددة ﻟﻠمﻌﻠوﻤﺎت واﻹﺜ�ﺎﺘﺎت اﻟمستخدﻤﺔ ﻟدﻋم إﺴنﺎد درﺠﺔ �ﻞ ﻤؤﺸر‪.‬‬
‫و�وﻓر ﻫذا اﻟمﻠحق إرﺸﺎدا ﻤﻔیدا ﻹﺠ ارء اﻟتﻘی�مﺎت اﻟمستﻘبﻠ�ﺔ و�ضمن أن درﺠﺎت اﻟمؤﺸرات اﻟتﻲ ﺴتسند ﻓﻲ‬
‫ﻋمﻠ�ﺎت اﻟتﻘی�م اﻟمستﻘبﻠ�ﺔ �مكن ﻤﻘﺎرﻨتﻬﺎ ﻤﻊ اﻟتﻘی�مﺎت اﻟسﺎ�ﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 48‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫‪ .3‬ﻤجموﻋﺔ ﻤؤﺸرات أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫‪ 1-3‬ﻨبذة ﻋﺎﻤﺔ ﻋن اﻟمؤﺸرات �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻷ�ﻌﺎد‬

‫اﻷ�ﻌﺎد‬ ‫اﻟمجﺎل‬ ‫اﻟصﻔحﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر‬
‫أ‪-‬اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ واﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ‬ ‫‪46‬‬
‫)‪ .(i‬اﻹطﺎر اﻟدﺴتوري اﻟمنﺎﺴب واﻟﻔﻌﺎل‬ ‫اﻟجﻬﺎز‬ ‫اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر ‪47 SAI-1‬‬
‫)‪ .(ii‬اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ /‬اﻟذاﺘ�ﺔ‬ ‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫)‪ .(iii‬اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟتنظ�م�ﺔ‪ /‬اﻟذاﺘ�ﺔ‬
‫)‪ .(iv‬اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وأﻋضﺎﺌﻪ‬
‫)‪ .(i‬اﻻﺨتصﺎص )اﻟتﻔو�ض( اﻟواﺴﻊ �شكﻞ �ﺎﻓﻲ‬ ‫اﺨتصﺎص )ﺘﻔو�ض(‬ ‫‪52‬‬ ‫اﻟمؤﺸر ‪SAI-2‬‬
‫)‪ .(ii‬اﻟوﺼول إﻟﻰ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت‬ ‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫)‪ .(iii‬ﺤق وواﺠب إﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر‬
‫ب‪-‬اﻟحو�مﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ واﻷﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬن�ﺔ‬ ‫‪56‬‬
‫ﻤحتوى اﻟخطﺔ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ‬ ‫)‪.(i‬‬ ‫دورة اﻟتخط�ط‬ ‫‪57‬‬ ‫اﻟمؤﺸر ‪SAI-3‬‬
‫ﻤحتوى اﻟخطﺔ اﻟسنو�ﺔ‪/‬اﻟخطﺔ اﻟتشﻐیﻠ�ﺔ‬ ‫)‪.(ii‬‬ ‫اﻻﺴتراﺘ�جﻲ‬
‫)‪ .(iii‬ﻋمﻠ�ﺔ اﻟتخط�ط اﻟتنظ�مﻲ‬
‫مرق�ﺔ و�ﻋداد ﺘﻘﺎر�ر اﻷداء‬
‫)‪ .(iv‬اﻟ ا‬
‫ﺒیئﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ – اﻷﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬن�ﺔ‬ ‫)‪.(i‬‬ ‫ﺒیئﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتنظ�م�ﺔ‬ ‫‪61‬‬ ‫اﻟمؤﺸر ‪SAI-4‬‬
‫واﻟن ازﻫﺔ واﻟﻬ�كﻞ اﻟتنظ�مﻲ‬
‫ﻨظﺎم اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ‬ ‫)‪.(ii‬‬
‫)‪ .(iii‬ﻨظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة‬
‫ﻨظﺎم ﻀمﺎن اﻟجودة‬ ‫)‪.(iv‬‬
‫ﻋمﻠ�ﺔ اﺨت�ﺎر اﻟمدﻗق اﻟمتﻌﺎﻗد ﻤﻌﻪ‬ ‫)‪.(i‬‬ ‫ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة‬ ‫‪67‬‬ ‫اﻟمؤﺸر ‪SAI-5‬‬
‫رﻗﺎ�ﺔ ﺠودة ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة إﻟﻰ ﻤصﺎدر‬ ‫)‪.(ii‬‬ ‫إﻟﻰ ﺠﻬﺎت ﺨﺎرﺠ�ﺔ‬
‫ﺨﺎرﺠ�ﺔ‬
‫)‪ .(iii‬ﻀمﺎن ﺠودة ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة إﻟﻰ‬
‫ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ‬
‫واﻟتواﺼﻞ )‪ .(i‬اﻟق�ﺎدة‬ ‫اﻟق�ﺎدة‬ ‫‪71‬‬ ‫اﻟمؤﺸر ‪SAI-6‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 49‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻷ�ﻌﺎد‬ ‫اﻟمجﺎل‬ ‫اﻟصﻔحﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر‬
‫اﻟتواﺼﻞ اﻟداﺨﻠﻲ‬ ‫)‪.(ii‬‬ ‫اﻟداﺨﻠﻲ‬
‫ﻋمﻠ�ﺔ اﻟتخط�ط اﻟشﺎﻤﻞ ﻟﻠتدﻗیق‪/‬ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫اﻟتخط�ط اﻟشﺎﻤﻞ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )‪.(i‬‬ ‫‪73‬‬ ‫اﻟمؤﺸر ‪SAI-7‬‬
‫ﻤحتوى ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪/‬اﻟخطﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠتدﻗیق‬ ‫)‪.(ii‬‬
‫ج‪-‬ﺠودة اﻟرﻗﺎ�ﺔ و�ﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر‬ ‫‪76‬‬
‫ﺘﻐط�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬ ‫)‪.(i‬‬ ‫ﺘﻐط�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر ‪79 SAI-8‬‬
‫ﺘﻐط�ﺔ واﺨت�ﺎر وﻫدف رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬ ‫)‪.(ii‬‬
‫ﺘﻐط�ﺔ واﺨت�ﺎر وﻫدف رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم‬ ‫)‪.(iii‬‬
‫)‪ .(iv‬ﺘﻐط�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬
‫ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ وﺴ�ﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ )‪.(i‬‬ ‫‪87‬‬ ‫اﻟمؤﺸر ‪SAI-9‬‬
‫إدارة ﻓر�ق اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ وﻤﻬﺎراﺘﻪ‬ ‫)‪.(ii‬‬ ‫و�دارة اﻟجودة‬
‫رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻲ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬ ‫)‪.(iii‬‬
‫ﺘخط�ط اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬ ‫)‪.(i‬‬ ‫ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬ ‫‪93‬‬ ‫‪SAI-‬‬ ‫اﻟمؤﺸر‬
‫ﺘنﻔیذ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬ ‫)‪.(ii‬‬ ‫‪10‬‬
‫ﺘﻘی�م أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﺨتتﺎم اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ و�ﻋداد‬ ‫)‪.(iii‬‬
‫ﺘﻘﺎر�رﻫﺎ‬
‫ﺘﻘد�م ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‬ ‫)‪.(i‬‬ ‫ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬ ‫‪99‬‬ ‫‪SAI-‬‬ ‫اﻟمؤﺸر‬
‫ﻨشر ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‬ ‫)‪.(ii‬‬ ‫‪11‬‬
‫ﻤتﺎ�ﻌﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟتنﻔیذ ﻤﻼﺤظﺎت‬ ‫)‪.(iii‬‬
‫وﺘوﺼ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء وﺴ�ﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‬ ‫اﻷداء )‪.(i‬‬ ‫رﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ﻤﻌﺎﯿیر‬ ‫‪103 SAI-‬‬ ‫اﻟمؤﺸر‬
‫إدارة ﻓر�ق رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء وﻤﻬﺎراﺘﻪ‬ ‫)‪.(ii‬‬ ‫و�دارة اﻟجودة‬ ‫‪12‬‬
‫رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻲ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬ ‫)‪.(iii‬‬
‫اﻟتخط�ط ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬ ‫)‪.(i‬‬ ‫ﻋمﻠ�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬ ‫‪108 SAI-‬‬ ‫اﻟمؤﺸر‬
‫ﺘنﻔیذ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬ ‫)‪.(ii‬‬ ‫‪13‬‬
‫إﻋداد ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬ ‫)‪.(iii‬‬
‫)‪ .(i‬ﺘﻘد�م ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‬ ‫ﻨتﺎﺌﺞ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬ ‫‪113 SAI-‬‬ ‫اﻟمؤﺸر‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 50‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻷ�ﻌﺎد‬ ‫اﻟمجﺎل‬ ‫اﻟصﻔحﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر‬
‫ﻨشر ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‬ ‫)‪.(ii‬‬ ‫‪14‬‬
‫ﻤتﺎ�ﻌﺔ ﺘنﻔیذ اﻟتوﺼ�ﺎت واﻟمﻼﺤظﺎت اﻟواردة ﻓﻲ‬ ‫)‪.(iii‬‬
‫ﺘﻘر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬
‫ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام وﺴ�ﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام )‪.(i‬‬ ‫‪117 SAI-‬‬ ‫اﻟمؤﺸر‬
‫إدارة ﻓر�ق رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام وﻤﻬﺎ ارﺘﻪ‬ ‫)‪.(ii‬‬ ‫و�دارة اﻟجودة‬ ‫‪15‬‬
‫رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻲ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬ ‫)‪.(iii‬‬
‫ﺘخط�ط رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬ ‫)‪.(i‬‬ ‫ﻋمﻠ�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬ ‫‪122 SAI-‬‬ ‫اﻟمؤﺸر‬
‫ﺘنﻔیذ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬ ‫)‪.(ii‬‬ ‫‪16‬‬
‫ﺘﻘی�م أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﺨتتﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻹﻟتزام و�ﻋداد‬ ‫)‪.(iii‬‬
‫ﺘﻘﺎر�رﻫﺎ‬
‫ﺘﻘد�م ﻨتﺎﺌﺞ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‬ ‫)‪.(i‬‬ ‫ﻨتﺎﺌﺞ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬ ‫‪127 SAI-‬‬ ‫اﻟمؤﺸر‬
‫ﻨشر ﻨتﺎﺌﺞ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‬ ‫)‪.(ii‬‬ ‫‪17‬‬
‫ﻤتﺎ�ﻌﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟتنﻔیذ ﻤﻼﺤظﺎت‬ ‫)‪.(iii‬‬
‫وﺘوﺼ�ﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬
‫ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ وﺴ�ﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ )‪.(i‬‬ ‫‪131 SAI-‬‬ ‫اﻟمؤﺸر‬
‫إدارة ﻓر�ق اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ وﻤﻬﺎراﺘﻪ‬ ‫و�دارة اﻟجودة )ﻟﻸﺠﻬزة )‪.(ii‬‬ ‫‪18‬‬
‫رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻲ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬ ‫ذات )‪.(iii‬‬ ‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫اﻟوظ�ﻔﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ(‬
‫ﺘخط�ط اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬ ‫ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ )‪.(i‬‬ ‫‪134 SAI-‬‬ ‫اﻟمؤﺸر‬
‫ﺘنﻔیذ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬ ‫)ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )‪.(ii‬‬ ‫‪19‬‬
‫ﻋمﻠ�ﺔ اﺘخﺎذ اﻟﻘرار ﻓﻲ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬ ‫)‪.(iii‬‬ ‫ذات اﻟوظ�ﻔﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ(‬
‫)‪ .(iv‬ﻗ ارر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ اﻟنﻬﺎﺌﻲ‬
‫اﻹﻋﻼم �ﻘرارات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬ ‫ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ )‪.(i‬‬ ‫‪137‬‬ ‫‪SAI-‬‬ ‫اﻟمؤﺸر‬
‫ﻨشر ﻗ ار ارت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬ ‫)ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )‪.(ii‬‬ ‫‪20‬‬
‫ﻤتﺎ�ﻌﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻘ ار ارت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫)‪.(iii‬‬ ‫ذات اﻟوظ�ﻔﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ(‬
‫اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 51‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻷ�ﻌﺎد‬ ‫اﻟمجﺎل‬ ‫اﻟصﻔحﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر‬
‫د‪-‬اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻷﺼول وﺨدﻤﺎت اﻟدﻋم‬ ‫‪139‬‬
‫اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬ ‫اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻷﺼول )‪.(i‬‬ ‫‪139 SAI-‬‬ ‫اﻟمؤﺸر‬
‫اﻟتخط�ط واﻻﺴتخدام اﻟﻔﻌﺎل ﻟﻸﺼول وﻟﻠبن�ﺔ‬ ‫)‪.(ii‬‬ ‫وﺨدﻤﺎت اﻟدﻋم‬ ‫‪21‬‬
‫اﻟتحت�ﺔ‬
‫)‪ .(iii‬ﺨدﻤﺎت اﻟدﻋم اﻹداري‬
‫ه‪-‬اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ واﻟتدر�ب‬ ‫‪143‬‬
‫وظ�ﻔﺔ اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‬ ‫)‪.(i‬‬ ‫إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‬ ‫‪144 SAI-‬‬ ‫اﻟمؤﺸر‬
‫اﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‬ ‫)‪.(ii‬‬ ‫‪22‬‬
‫ﺘﻌیین )ﺘوظ�ف( اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‬ ‫)‪.(iii‬‬
‫)‪ .(iv‬اﻷﺠور واﻟترق�ﺎت ورﻋﺎ�ﺔ اﻟموظﻔین‬
‫ﺨطط وﻋمﻠ�ﺎت اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب‬ ‫اﻟمﻬنﻲ )‪.(i‬‬ ‫اﻟتطو�ر‬ ‫‪147 SAI-‬‬ ‫اﻟمؤﺸر‬
‫اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب ﻓﻲ ﻤجﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫)‪.(ii‬‬ ‫واﻟتدر�ب‬ ‫‪23‬‬
‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب ﻓﻲ ﻤجﺎل رﻗﺎ�ﺔ أداء‬ ‫)‪.(iii‬‬
‫)‪ .(iv‬اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب ﻓﻲ ﻤجﺎل رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬
‫اﻟتواﺼﻞ و�دارة أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ‬ ‫‪152‬‬
‫اﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟتواﺼﻞ‬ ‫اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟسﻠطﺎت )‪.(i‬‬ ‫‪153 SAI-‬‬ ‫اﻟمؤﺸر‬
‫اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة �خصوص اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ‬ ‫واﻟتنﻔیذ�ﺔ )‪.(ii‬‬ ‫اﻟتشر�ع�ﺔ‬ ‫‪24‬‬
‫اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ‬ ‫واﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬
‫)‪ .(iii‬اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة �خصوص اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ‬
‫اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ‬
‫)‪ .(iv‬اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة �خصوص اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ‬
‫اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ و‪/‬أو اﻟن�ﺎ�ﺔ واﻟﻬیئﺎت اﻟمختصﺔ‬
‫�ﺎﻟتحﻘیق‬
‫اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة �خصوص اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ وﺴﺎﺌﻞ‬ ‫وﺴﺎﺌﻞ )‪.(i‬‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻟتواﺼﻞ‬ ‫‪157 SAI-‬‬ ‫اﻟمؤﺸر‬
‫اﻹﻋﻼم‬ ‫واﻟمواطنین‬ ‫اﻹﻋﻼم‬ ‫‪25‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 52‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻷ�ﻌﺎد‬ ‫اﻟمجﺎل‬ ‫اﻟصﻔحﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر‬
‫اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة �خصوص اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ‬ ‫اﻟمجتمﻊ )‪.(ii‬‬ ‫وﻤنظمﺎت‬
‫اﻟمواطنین وﻤﻊ ﻤنظمﺎت اﻟمجتمﻊ اﻟمدﻨﻲ‬ ‫اﻟمدﻨﻲ‬

‫‪ 2-3‬ﻤنﻬج�ﺔ إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت‬

‫ﯿتكون إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن ‪ 6‬ﻤجﺎﻻت‪� .‬حتوي �ﻞ ﻤن ﻫذﻩ اﻟمجﺎﻻت ﻋﻠﻰ ﻋدد ﻤن‬
‫اﻟمؤﺸ ارت‪� ،‬مجموع ﯿبﻠﻎ ‪ 25‬ﻤؤﺸ ًار ﻤن ﺒینﻬم ﺜﻼﺜﺔ ﻤؤﺸرات ﺘخص اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟوظ�ﻔﺔ‬
‫اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ .‬وﺘتكون ﺠم�ﻊ اﻟمؤﺸرات ﻤن �ﻌدﯿن إﻟﻰ أر�ﻌﺔ أ�ﻌﺎد واﻟتﻲ ﺒدورﻫﺎ ﻗد ﺘحتوي ﻋﻠﻰ ﻋدة ﻤﻌﺎﯿیر‪ .‬و�ﻘدم‬
‫اﻟرﺴم اﻟب�ﺎﻨﻲ رﻗم ‪ 4‬أدﻨﺎﻩ ��ف�ﺔ ﺒنﺎء ﻨظﺎم اﻟمؤﺸ ارت‪:‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 53‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟرﺴم اﻟب�ﺎﻨﻲ رﻗم ‪ :4‬ﻤصطﻠحﺎت إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫‪ 1-2-3‬إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت ﻟﻸ�ﻌﺎد‬

‫ﻨﻘدم أدﻨﺎﻩ اﻹرﺸﺎدات ﺤول ��ف�ﺔ ﺘﻘی�م �ﻞ ﻤؤﺸر‪ .‬و�خضﻊ إﺴنﺎد درﺠﺔ �ﻞ �ﻌد إﻟﻰ ﻤجموﻋﺔ ﻤﻌﺎدﻻت ﺘم‬
‫ﺘطو�رﻫﺎ ط�ﻘﺎً ﻟﻌدد اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمدرﺠﺔ وأﻫمیتﻬﺎ اﻟنسب�ﺔ‪ .‬وﺘوﻓر درﺠﺔ �ﻞ �ﻌد اﻷﺴﺎس ﻹﺴنﺎد درﺠﺔ �ﻞ ﻤؤﺸر‪،‬‬
‫)اﻨظر ‪.(.3.2.3‬‬

‫ﻗراءة اﻟمﻌﺎﯿیر‬
‫ﻓﻲ �ثیر ﻤن اﻟحﺎﻻت‪ ،‬ﺘم أﺨذ اﻟمﻌﺎﯿیر ﻤ�ﺎﺸرة ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أو ﻏیرﻫﺎ ﻤن‬
‫اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟدوﻟ�ﺔ اﻟجیدة‪ ،‬و�تم ذ�ر اﻟمراﺠﻊ ذات اﻟصﻠﺔ �خط ﻤﺎﺌﻞ �ﻌد �ﻞ ﻤﻌﺎﯿیر )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 1:5‬شیر إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪" 1‬إﻋﻼن ﻟ�مﺎ‪،‬‬
‫اﻟﻘسم ‪"5‬؛ �مﺎ أن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 10:8‬شیر إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫رﻗم ‪" 10‬إﻋﻼن اﻟمكس�ك اﻟمبدأ "‪8‬؛ ﻓﻲ ﺤین �شیر اﻟمرﺠﻊ ‪ ISSAI 40:pg 8‬إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬وﻫو اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ "رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ"‬
‫اﻟصﻔحﺔ ‪ 8‬ﻤنﻪ؛ �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ أن اﻟمع�ﺎر ‪� ISSAI 100:39‬شیر إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫رﻗم ‪" 100‬اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم" اﻟﻘسم ‪.39‬‬

‫واﻟمﻌﺎﯿیر اﻟتﻲ ﯿتم اﻗت�ﺎﺴﻬﺎ �شكﻞ ﻤ�ﺎﺸر ﺘحدد �ﻌﻼﻤﺎت اﻻﻗت�ﺎس ]"‪� .["...‬مﺎ أن ﻫنﺎك �ﻌض اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟتﻲ‬
‫ﻟم ﯿتم اﻗت�ﺎﺴﻬﺎ ﻤ�ﺎﺸرة ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل اﻟمؤﺸر ‪(i) SAI-13‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 54‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫ﻌﺎﯿیر ﻤﻔﺎه� َم ﻓﻲ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫�خصوص ﺘوﻗیت إﻋداد ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ(‪ .‬وﻤﻊ ذﻟك‪ ،‬ﺘﻌكس ﻫذﻩ اﻟم ُ‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟتﻲ ﻻ �مكن اﺴتخداﻤﻬﺎ ﻤ�ﺎﺸرة �مﻌﺎﯿیر‪ .‬وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟحﺎﻻت‪ ،‬ﻓﻘد وﻀﻊ ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس‬
‫أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر وﻗد ﺘم اﺨت�ﺎر أﻏﻠب�ﺔ ﻫذﻩ اﻟمﻌﺎﯿیر ﻓﻲ اﻟنسخﺔ اﻟتجر�ب�ﺔ ﻟﻺطﺎر‪ .‬و�شﺎر‬
‫إﻟﻰ ﻫذﻩ اﻟمﻌﺎﯿیر ﺒـ"ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ"‪ .‬وﻓﻲ ﺤﺎﻻت أﺨرى ﯿتم اﻗت�ﺎس اﻟمﻌﺎﯿیر‬
‫ﻤن ﻤستند ﻤرﺠﻌﻲ وﻟكنﻬﺎ ﻟ�ست اﻗت�ﺎﺴﺎ ﻤ�ﺎﺸرا‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﻤﻌظم اﻟمﻌﺎﯿیر ﯿتم اﻟتﺄﻛید ﻋﻠﻰ �ﻌض اﻟكﻠمﺎت اﻟمﻌینﺔ ﺒوﻀﻊ ﺨط ﺘحتﻬﺎ‪ .‬و�ﻬدف ﻫذا ﻟمسﺎﻋدة اﻟمق�مین‬
‫ﻓﻲ ﺘحدﯿد اﻟكﻠمﺎت اﻟمﻔتﺎﺤ�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻘ ارءة‪ ،‬ورﻏم ذﻟك ﻓﺈن �ﺎﻓﺔ ﺠواﻨب اﻟمﻌﺎﯿیر �جب أن ﺘ�ﻘﻰ ﻗید اﻟتﻘی�م ﻋند‬
‫ﺘحدﯿد ﻤﺎ إذا ﺘم اﺴت�ﻔﺎء �ﻞ ﻤنﻬﺎ‪.‬‬

‫و�ﻘﺎﻋدة ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﺘﻘی�م ﻛﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمدرﺠﺔ ﻓﻲ �ﻞ �ﻌد‪ .‬ﻟكن‪ ،‬ﻗد ﯿتوﺠب ﻋﻠﻰ اﻟمق�مین ﻓﻲ‬
‫ﻌن ٍﻲ‪ .‬وﻟﻺﺸﺎرة إﻟﻰ ذﻟك؛ ﺘحتوي‬ ‫ﻤﻌﺎﯿیر ﻤﻌینﺔ دراﺴﺔ ﻤدى ﻤﻼءﻤتﻬﺎ ﻟس�ﺎق اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟم ِ‬
‫َ‬
‫�ﻌض اﻟمﻌﺎﯿیر ﻋﻠﻰ ﻤصطﻠحﺎت "ﺤیثمﺎ �ﺎن ذﻟك ﻤنﺎﺴ�ﺎ" أو "ﺤسب اﻻﻗتضﺎء"‪ .‬وﻤﻊ ذﻟك‪ ،‬ﻓﻬذﻩ اﻟمﻌﺎﯿیر ذات‬
‫أﻫم�ﺔ ﻤتسﺎو�ﺔ ﻤﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى‪ .‬ﻟمﻌرﻓﺔ اﻟمز�د ﻋن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟتﻲ ﺘﻌتبر "ﻏیر ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠتطبیق"‪ ،‬اﻨظر‬
‫اﻟﻘسم ‪" 3.2.4‬ﻤنﻬج�ﺔ ﻋدم إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت"‪.‬‬
‫‪ 2-2-3‬ﻤستو�ﺎت إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت‬
‫ﯿتم إﺴنﺎد درﺠﺎت اﻷ�ﻌﺎد واﻟمؤﺸرات �ﺎﺴتخدام ﻤق�ﺎس ﻋددي ﻤن ‪ 0‬إﻟﻰ ‪ 4‬ﺤیث �ﻌتبر اﻟﻌدد ‪ 0‬أﻗﻞ ﻤستوى‬
‫واﻟﻌدد ‪ 4‬ﻫو اﻷﻋﻠﻰ‪ .‬وﺘتواﻓق اﻟدرﺠﺎت �شكﻞ ﻋﺎم ﻤﻊ ﻤستوى اﻟتنم�ﺔ ﻓﻲ اﻟمجﺎل اﻟذي ﯿتم ق�ﺎﺴﻪ ﻤن ﺨﻼل‬
‫اﻟمؤﺸر �مﺎ ﯿتمﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﻤمﺎرﺴﺎت ﻨمﺎذج ﻗدرة اﻹﻨتوﺴﺎي ‪ .11‬وﻻ ﯿوﻓر إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫درﺠﺔ إﺠمﺎﻟ�ﺔ ﻟمجموع أﻨشطﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤثﻠمﺎ ﺘﻘوم ﺒذﻟك �ﻌض أدوات اﻟتﻘی�م اﻷﺨرى‪ .‬و�مكن أن‬
‫ﯿت�ﺎﯿن ﻤستوى اﻟتنم�ﺔ وﻤن ﺜم اﻟدرﺠﺎت �شكﻞ واﺴﻊ ﻋبر أﻨشطﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﺘﻌكس ﻤستو�ﺎت‬
‫درﺠﺎت اﻟمؤﺸر ‪ 4-0‬ﻤستوى اﻟتنم�ﺔ ﻟمختﻠﻒ اﻷﻨشطﺔ �مﺎ ﻫو ﻤبین أدﻨﺎﻩ‪:‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ ‪ :0‬ﻟم ﯿتم إﻨشﺎء اﻟخﺎﺼ�ﺔ أو أﻨﻬﺎ �ﺎﻟكﺎد ﺘؤدي وظﺎﺌﻔﻬﺎ‬

‫ﻻ ﯿوﺠد أي ﻨشﺎط أو وظ�ﻔﺔ أو أن اﻟخﺎﺼ�ﺔ اﻟمﻌینﺔ ﻤوﺠودة ﻓﻘط �ﺎﻹﺴم‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ ‪ :1‬اﻟمستوى اﻟتﺄﺴ�سﻲ‬

‫اﻟخﺎﺼ�ﺔ ﻤتﺎﺤﺔ إﻻ أﻨﻬﺎ أﺴﺎﺴ�ﺔ ﺠدا‪ .‬ﻓمثﻼ‪ ،‬اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �جري ﻋمﻠ�ﺎت رﻗﺎ�ﺔ أداء وﻟكنﻬﺎ ﻏیر‬
‫ﻤنتظمﺔ وﻻ �مكن اﻟتوﺼﻞ ﻷﺴﻠوب ﻨظﺎﻤﻲ وﺨبرات ﻤتراﻛمﺔ وﻤﻌرﻓﺔ‪ ،‬و�نﻌكس ذﻟك ﻋﻠﻰ ﺠودة اﻟﻌمﻞ‪.‬‬

‫‪ -11‬ﻋﻠﯽ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬إطﺎر ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات اﻟﻤﺆﺳﺴﯿﺔ ﻓﻲ أﻓﺮوﺳﺎي‪.E-‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 55‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟدرﺠﺔ ‪ :2‬ﻤستوى اﻟتطو�ر‬
‫اﻟخﺎﺼ�ﺔ ﻤتوﻓرة واﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒدأ ﻤ�ﺎﺸرة ﺘطو�ر وﺘنﻔیذ اﻟس�ﺎﺴﺎت واﻻﺴتراﺘ�ج�ﺎت ذات اﻟصﻠﺔ‪ ،‬إﻻ‬
‫أﻨﻬﺎ ﻏیر ﻤكتمﻠﺔ وﻻ ﯿتم ﺘنﻔیذﻫﺎ �شكﻞ ﻤنتظم‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪ ،‬ﻗد �كون ﻟدى اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺨطﺔ‬
‫ترﺘ�ج�ﺔ ﻟﻠموارد اﻟ�شر�ﺔ واﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﻟﻠتواﺼﻞ‪ .‬ﻟكن‪ ،‬إذا �ﺎﻨت ﻀع�ﻔﺔ أو‬
‫اﺴتراﺘ�ج�ﺔ وﺨطﺔ ﻋمﻞ ﺘطو�ر�ﺔ واﺴ ا‬
‫ﺘم ﺘنﻔیذﻫﺎ �شكﻞ ﺠزﺌﻲ ﻓﻘط ﻓﺈن ذﻟك ﺴینﻌكس ﻋﻠﻰ اﻟدرﺠﺔ اﻟمسندة‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ ‪ :3‬اﻟمستوى اﻟثﺎﺒت‬

‫ﺘؤدي اﻟخﺎﺼ�ﺔ وظﺎﺌﻔﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨطﺎق واﺴﻊ ﻋﻠﻰ اﻟنحو اﻟمتوﻗﻊ ط�ﻘﺎً ﻟﻠمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫)اﻟمستو�ﺎت ‪ .(3-1‬وﻀمن اﻟمجﺎل ج‪� ،‬ﻌنﻲ ذﻟك أن رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء واﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ورﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم ﻗد ﺘم إﺠ ارؤﻫﺎ‬
‫ﺠم�ﻌﺎ ﻋﻠﻰ ﻨطﺎق واﺴﻊ �حیث ﺘت�ﻊ اﻟم�ﺎدئ ﻓﻲ اﻟمستوى اﻟثﺎﻟث ﻤن إطﺎر اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﺘخضﻊ ﻨس�ﺔ �بیرة ﻤن اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟمستﻠمﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ .‬وﺘﻘدم ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻨظرة ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻋن‬
‫اﺴتخدام ﺠم�ﻊ اﻟموارد اﻟﻌﺎﻤﺔ وﻋن أداء اﻟجﻬﺎت اﻟتﻲ ﺘم ﺘدق�ﻘﻬﺎ‪ .‬و�تم ﻨشر أﻏﻠب�ﺔ ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﺸكﻞ‬
‫ﻤنﺎﺴب ﻟﻠجمﻬور اﻟمستﻬدف‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ ‪ :4‬ﻤستوى اﻹدارة‬

‫ﺘؤدي اﻟخﺎﺼ�ﺔ وظﺎﺌﻔﻬﺎ وﻓﻘﺎً ﻟم�ﺎدئ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )اﻟمستو�ﺎت ‪ (3-1‬و�نﻔذ اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻷﻨشطﺔ �طر�ﻘﺔ ﺘمكنﻪ ﻤن ﺘﻘی�م وﺘحسین أداﺌﻪ �صﻔﺔ ﻤستمرة‪ .‬و�ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻠمجﺎل ج‪ ،‬ﯿتم ﺘنﻔیذ‬
‫ﺠم�ﻊ ﻋمﻠ�ﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء واﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ورﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام وﻓﻘﺎً ﻟم�ﺎدئ اﻟمستوى اﻟثﺎﻟث ﻤن إطﺎر اﻟمﻌﺎﯿیر‬
‫اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﺘﻌتبرﻫﺎ اﻟجﻬﺎت اﻟمستﻔیدة ﻤن اﻟرﻗﺎ�ﺔ أﻨﻬﺎ ذات ق�مﺔ ﻤضﺎﻓﺔ‪ .‬و�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬
‫ذﻟك‪ ،‬ﻓﻘد أﺠرى اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤراﺠﻌﺔ ﻤستﻘﻠﺔ ﻟﻠممﺎرﺴﺎت اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻤن‬
‫ﺒواﺴطﺔ اﺴتخدام آﻟ�ﺔ ﺘﻘی�م اﻻﻟت ازم �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )‪� (iCat‬مﺎ ﯿؤ�د أن ﻤمﺎرﺴﺎت رﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘتواﻓق ﻤﻊ اﻟمستوى ‪ 4-‬ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫ﻛذﻟك ﻤن اﻟمﻬم أ�ضﺎ اﻹﺸﺎرة إﻟﻰ أﻨﻪ ﺤتﻰ ﻤﻊ أﻋﻠﻰ درﺠﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن �كون واﻀحﺎ أن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﯿبذل ﺠﻬودا ﻟﻠمحﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟمستوى ﻤن اﻷداء‪ .‬و�مكن وﺼﻒ ذﻟك ﻓﻲ اﻟتﻘر�ر اﻟسردي و��ﺎﻨﻪ ﻓﻲ ﺘحﻠیﻞ‬
‫اﻷداء‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 56‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫‪ 3-2-3‬ﺘجم�ﻊ درﺠﺎت اﻟمؤﺸرات‬
‫�جب ﺘﻘی�م �ﻞ �ﻌد ﻤن أ�ﻌﺎد اﻟمؤﺸر ﻋﻠﻰ ﺤدة ﻤن أﺠﻞ اﻟحصول ﻋﻠﻰ درﺠﺔ اﻟمؤﺸر �شكﻞ إﺠمﺎﻟﻲ‪ .‬و�تم‬
‫اﺤتسﺎب اﻟدرﺠﺔ اﻹﺠمﺎﻟ�ﺔ ﻟمؤﺸر ﻤﺎ �ﺎﺴتخدام ﺠداول اﻟتحو�ﻞ اﻟمبینﺔ أدﻨﺎﻩ‪ .‬وﺘوﺠد ﺠداول ﺘحو�ﻞ ﻤنﻔصﻠﺔ‬
‫ﻟﻠمؤﺸ ارت اﻟتﻲ ﺘتضمن �ﻌدﯿن أو ﺜﻼﺜﺔ أو أر�ﻌﺔ أ�ﻌﺎد �ﺎﻟترﺘیب‪ .‬وﺘستند ﺠداول اﻟتحو�ﻞ اﻟﻰ ﻤتوﺴط ﻨتﺎﺌﺞ‬
‫‪12‬‬
‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟمنﻔصﻠﺔ‪.‬‬

‫وف�مﺎ ﯿﻠﻲ ﺨطوات ﺘحدﯿد درﺠﺔ اﻟمؤﺸر اﻹﺠمﺎﻟ�ﺔ‪:‬‬

‫‪ (1‬ﺤدد اﻟﻘسم اﻟمنﺎﺴب ﻓﻲ ﺠدول اﻟتحو�ﻞ‪ ،‬وذﻟك ﻋﻠﻰ ﺤسب ﻋدد أ�ﻌﺎد اﻟمؤﺸر اﻟذي ﺘﻘوم �ﺈﺴنﺎد درﺠﺔ‬
‫ﻟﻪ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﻗم ﺒترﺘیب درﺠﺎت اﻟ�ﻌد اﻟموﺠود ﺘرﺘی�ﺎً ﺘصﺎﻋد�ﺎً )‪ 2 – 1 – 0‬إﻟﺦ(‬
‫‪ (3‬ﻗم ﺒتحدﯿد اﻟسطر ﻓﻲ اﻟجدول اﻟذي ﯿواﻓق ﻤجموﻋﺔ اﻟدرﺠﺎت اﻟتﻲ ﺤصﻠت ﻋﻠیﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ (4‬ﻗم �ﺎﺨت�ﺎر اﻟدرﺠﺔ اﻹﺠمﺎﻟ�ﺔ اﻟمﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠمؤﺸر‪.‬‬

‫‪ 4-2-3‬ﻤنﻬج�ﺔ ﻋدم إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت‬

‫ﻓﻲ �ﻌض اﻟحﺎﻻت ﻗد ﻻ �كون ﻤن اﻟممكن إﺴنﺎد درﺠﺔ ﻟمؤﺸر أو ﻟ�ﻌد ﻤﻌین ‪:13‬‬

‫أ‪ -‬ﺤﺎﻟﺔ "ﻻ ﯿنطبق"‬

‫�مكن اﻋت�ﺎر ﻤؤﺸر أو �ﻌد ﻤﻌین ﻋﻠﻰ أﻨﻪ "ﻻ ﯿنطبق"‪ .‬و�حدث ذﻟك ﻏﺎﻟ�ﺎ ﻋندﻤﺎ ﻻ �كون ﻟدى اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻔو�ض‪/‬اﺨتصﺎص ﻟتنﻔیذ اﻟخﺎﺼ�ﺔ ﻤحﻞ اﻟق�ﺎس ﺒواﺴطﺔ اﻟمؤﺸر أو اﻟ�ﻌد اﻟمﻌنﻲ‪ .‬و�تم ق�ﺎس‬
‫ﺘﻔو�ض‪/‬اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻟمجﺎل "أ"‪ ،‬وﺘُسند درﺠﺔ ﻤنخﻔضﺔ ﻓﻲ اﻟمجﺎل "أ" إذا �ﺎن‬
‫ﺘﻔو�ض‪/‬اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز ﻻ ﯿتواﻓق ﻤﻊ اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة‪ .‬و�تم اﻋت�ﺎر ﻤؤﺸ ارت وأ�ﻌﺎد اﻟمجﺎﻻت ﻤن "ب"‬
‫إﻟﻰ "و" ﻋﻠﻰ أﻨﻬﺎ "ﻻ ﺘنطبق" ﻋندﻤﺎ ﻻ �كون ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻔو�ض‪/‬اﺨتصﺎص ﻟﻠق�ﺎم �ﺎﻷﻨشطﺔ ﻤحﻞ‬
‫اﻟق�ﺎس أو ﻋندﻤﺎ �كون اﻟجﺎﻨب اﻟذي ﯿتم ق�ﺎﺴﻪ ﻏیر ذي ﺼﻠﺔ �ﺎﻟجﻬﺎز )ﻛﺈﺴنﺎد ﻋمﻞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ ﺠﻬﺔ ﺨﺎرﺠ�ﺔ‬
‫ﻤثﻼ(‪.‬‬

‫وﺘوﺠد ﺤﺎﻻت أﺨرى‪ ،‬وﻫﻲ ﻋندﻤﺎ ﻻ ﺘتواﻓر ﻤﻌﻠوﻤﺎت �ﺎف�ﺔ ﻹﺴنﺎد درﺠﺔ ﻟمؤﺸر أو �ﻌد ﻤﻌین‪ ،‬أو ﻋندﻤﺎ ﻻ‬
‫ُﯿتوﻗﻊ ﻤن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﺘكون ﻟد�ﻪ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟمطﻠو�ﺔ‪ .‬و�مثﺎل ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟحﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻗد �كون ﻤن‬

‫‪ -‬اﻟطر�ﻘﺔ ﻤشﺎﺒﻬﺔ ﻟمﺎ �سم�ﻪ إطﺎر ﻋمﻞ اﻟمسﺎءﻟﺔ واﻹﻨﻔﺎق اﻟﻌﺎم "اﻟطر�ﻘﺔ ‪ "2‬أو ‪.M2‬‬ ‫‪12‬‬

‫‪ -13‬إن ﻤنﻬج�ﺔ ﻋدم ﺘسجیﻞ اﻟدرﺠﺎت ﻤك�ﻔﺔ �شكﻞ �بیر ﻤﻊ إطﺎر ﻋمﻞ اﻟمسﺎءﻟﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻹﻨﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﺤیث ﯿتم ﺘطب�ﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻷ�ﻌﺎد اﻟتﻲ ﺘكون ﻏیر‬
‫ﻤنط�ﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 57‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟصﻌب اﻟحصول ﻓﻲ اﻟمجﺎل "ﻫـ" اﻟخﺎص �ﺎﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ وﺜ�ﻘﺔ �خصوص ﻋمﻠ�ﺎت ﺘوظ�ف ﻤﻌینﺔ‬
‫وذﻟك �سبب ﺤسﺎﺴ�ﺔ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت‪ .‬و�مثﺎل آﺨر‪ ،‬إذا ﻓﻘدت اﻟوﺜﺎﺌق ﻓﻲ ﺤر�ق او ﻤﺎ ﺸﺎﺒﻬﻪ‪ .‬وﻤن ﺠﻬﺔ أﺨرى‪،‬‬
‫إذا ﻟم �ستطﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘوﻓیر ﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻤن اﻟمﻔترض أن ﺘكون ﻤتوﻓرة ﻟد�ﻪ ف�جب اﻋت�ﺎر اﻟمع�ﺎر‬
‫ﻏیر ﻤستوﻓﻰ وﻟ�س "ﻻ ﯿنطبق"‪ .‬و�ﺄﻤثﻠﺔ ﻋن ﻫذﻩ اﻟحﺎﻟﺔ‪ ،‬إذا ﻟم �كن ﻟدى اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺨطﺔ‬
‫اﺴتراﺘ�ج�ﺔ أو ﻤی ازﻨ�ﺔ ﻟنوع رﻗﺎ�ﺔ ﻤﻌین أو دﻟیﻞ رﻗﺎ�ﺔ ذي ﺼﻠﺔ‪.‬‬

‫وﻤن اﻟنﺎﺤ�ﺔ اﻟمثﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬ف�جب اﺘخﺎذ ﻗرار ﻗبﻞ ﻤ�ﺎﺸرة اﻟتﻘی�م �شﺄن اﻟمؤﺸ ارت واﻷ�ﻌﺎد اﻟتﻲ ﯿن�ﻐﻲ اﻋت�ﺎرﻫﺎ "ﻻ‬
‫ﺘنطبق" �مﺎ ﯿن�ﻐﻲ ﺘسجیﻞ ﻫذا ﻓﻲ اﻟشروط اﻟمرﺠع�ﺔ‪.‬‬

‫ب‪ -‬إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت وﺠمﻊ اﻟدرﺠﺎت ﻓﻲ ﺤﺎﻻت "ﻋدم إﺴنﺎد درﺠﺎت"‬

‫إذا ﺘم اﻋت�ﺎر �ﻌد ﻤﻌین ﻋﻠﻰ أﻨﻪ "ﻻ ﯿنطبق" ف�جب ﺤسﺎب درﺠﺔ اﻟمؤﺸر اﻹﺠمﺎﻟﻲ ﻋن طر�ق ﻋدم اﺤتسﺎب‬
‫اﻟ�ﻌد اﻟمﻌنﻲ‪ ،‬و�ﻘصد ﺒذﻟك‪ ،‬اﺴتخدام ﺠدول اﻟتحو�ﻞ اﻟذي �حتوي ﻋﻠﻰ ﻋدد اﻷ�ﻌﺎد اﻟتﻲ ﺘم ﺘسجیﻞ درﺠﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻓحسب‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪ ،‬إذا �ﺎﻨت درﺠﺎت اﻷ�ﻌﺎد ﻟمؤﺸر ﺜﻼﺜﻲ اﻷ�ﻌﺎد ﻫﻲ ‪ 1‬و‪ 3‬و"ﻻ ﯿنطبق"‪ ،‬ﯿتم‬
‫اﺴتخدام ﺠدول اﻟتحو�ﻞ ﻟمؤﺸرات ﺜنﺎﺌ�ﺔ اﻷ�ﻌﺎد‪ .‬و�ذا ﺘم ﺘﻘی�م أﻛثر ﻤن ُ�ﻌد ﻋﻠﻰ أﻨﻪ "ﻻ ﯿنطبق"‪ ،‬ﻓین�ﻐﻲ‬
‫اﻋت�ﺎر اﻟمؤﺸر اﻹﺠمﺎﻟﻲ "ﻻ ﯿنطبق"‪.‬‬

‫إذا ﺘم ﺘﻘی�م ﻤع�ﺎر ﻤﺎ ﻀمن ُ�ﻌد ﻤﻌین ﻋﻠﻰ أﻨﻪ "ﻻ ﯿنطبق"‪ ،‬ﻓین�ﻐﻲ اﻋت�ﺎر أن ﻫذا اﻟمع�ﺎر "ﻤستوﻓﻰ" ﻋند‬
‫اﺤتسﺎب ﻋدد اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟتﻲ ﺘم اﺴت�ﻔﺎؤﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﺌمﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪ ،‬إذا ﺘم اﺴت�ﻔﺎء �ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر �ﺎﺴتثنﺎء‬
‫ﻤع�ﺎر واﺤد ﻟم ﯿتم ﺘﻘی�مﻪ‪ ،‬ﻓین�ﻐﻲ ﺘطبیق اﻟدرﺠﺔ اﻟﻌﻠ�ﺎ )ﻛﻞ اﻟمﻌﺎﯿیر ﻗد ﺘم اﺴت�ﻔﺎؤﻫﺎ(‪ .‬و�ذا ﺘم ﺘﻘی�م أﻛثر ﻤن‬
‫ﻤع�ﺎر�ن ﻋﻠﻰ أﻨﻬمﺎ ﻏیر ﻗﺎﺒﻠین ﻟﻠتطبیق‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ�ﻌد اﻟكﻠﻲ �جب ﺘﻘی�مﻪ )ﻛﻘﺎﻋدة ﻋﺎﻤﺔ( ﻋﻠﻰ أﻨﻪ "ﻻ ﯿنطبق"‪،‬‬
‫و�خضﻊ ﻫذا ﻟﻼﺴتثنﺎءات اﻟموﻀحﺔ أدﻨﺎﻩ‪ .‬و�ذا ﻟم ﯿتم اﺴت�ﻔﺎء أي ﻤع�ﺎر ﻀمن اﻟ�ﻌد ﻤﻊ وﺠود ﻤع�ﺎر واﺤد أو‬
‫أﻛثر ﻗد ﺘم ﺘﻘی�مﻬﺎ �ﻌدم ﻗﺎﺒﻠیتﻬﺎ ﻟﻠتطبیق‪ ،‬ف�جب أن ﺘكون درﺠﺔ اﻟ�ﻌد ‪ .0‬وﻓﻲ اﻟحﺎﻻت اﻟتﻲ ﯿبدو ﻓیﻬﺎ أن أﺜر‬
‫اﻟدرﺠﺎت ﻏیر اﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠتطبیق ﯿز�د �شكﻞ �بیر ﻓﻲ درﺠﺔ اﻟ�ﻌد إﻟﻰ ﻤستوى ﻗد �كون ﻏیر ﻤنﺎﺴب‪� ،‬جوز‬
‫ﻟﻠمق�مین اﺴتخدام ﺤكمﻬم اﻟمﻬنﻲ وﺘﻘی�م اﻟمؤﺸر ﻋﻠﻰ أﻨﻪ ﻏیر ﻗﺎﺒﻞ ﻟﻠتطبیق ﺒدﻻً ﻤن إﻋطﺎﺌﻪ درﺠﺔ ﻤضﻠﻠﺔ‪.‬‬
‫�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺎﻻت اﺸتمﺎل اﻷ�ﻌﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل أ�ﻌﺎد اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ‬
‫ﯿوﺠد ﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن ﺜمﺎﻨ�ﺔ إﻟﻰ ﺘسﻌﺔ ﻋشر ﻤع�ﺎ اًر(‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمق�مین اﻟنظر ﻓﻲ ﻤنﺢ ﻫذﻩ اﻷ�ﻌﺎد‬
‫درﺠﺔ‪ ،‬ﺤتﻰ ﻟو �ﺎن ﻋدد اﻟمﻌﺎﯿیر ﻏیر ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠتطبیق أﻛثر ﻤن اﺜنین‪ .‬وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟحﺎﻻت‪� ،‬حتﺎج اﻟمق�مون‬
‫ﻻﺴتخدام ﺤكمﻬم اﻟمﻬنﻲ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 58‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫‪ 5-2-3‬ﺠداول اﻟتحو�ﻞ ﻟتصن�ف درﺠﺎت اﻟمؤﺸرات‬
‫اﻟدرﺠﺔ‬ ‫درﺠﺎت اﻟ�ﻌد اﻟﻔردي‬ ‫اﻟدرﺠﺔ‬ ‫درﺠﺎت اﻟ�ﻌد اﻟﻔردي‬
‫اﻹﺠمﺎﻟ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸ ارت ﺜ ﻼﺜ�ﺔ اﻷ�ﻌﺎد‬ ‫اﻹﺠمﺎﻟ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸرات ﺜنﺎﺌ�ﺔ اﻷ�ﻌﺎد‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 59‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ‬ ‫درﺠﺎت اﻟ�ﻌد اﻟﻔردي‬ ‫اﻟدرﺠﺔ‬ ‫درﺠﺎت اﻟ�ﻌد اﻟﻔردي‬

‫اﻹﺠمﺎﻟ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸرات ر�ﺎع�ﺔ اﻷ�ﻌﺎد‬ ‫اﻹﺠمﺎﻟ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸرات ر�ﺎع�ﺔ اﻷ�ﻌﺎد‬
‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 60‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 61‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫‪ 3-3‬اﻟمؤﺸرات‬

‫اﻟمجﺎل أ‪ :‬اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ واﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ‬

‫�ﻐطﻲ اﻟمجﺎل أ اﻻﺨتصﺎص اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ )اﻟتﻔو�ض اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ( ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﺴتﻘﻼﻟیتﻪ‪ .‬واﻟﻐرض ﻤن‬
‫ﻫذا اﻟمجﺎل ﻫو دراﺴﺔ اﻟﻘﺎﻋدة اﻟمؤﺴس�ﺔ ﻟﻌمﻠ�ﺎت اﻟجﻬﺎز‪ ،‬وذﻟك ﺒﻬدف اﺴت�ﻌﺎب ��ف�ﺔ أداء اﻟجﻬﺎز �مؤﺴسﺔ‪.‬‬
‫وﻤن اﻟمتﻌﺎرف ﻋﻠ�ﻪ أن اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ و�طﺎر اﻟﻌمﻞ اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ اﻟخﺎص �ﺎﻟجﻬﺎز ﻻ �خضﻊ ﻤ�ﺎﺸرة ﻟس�طرة اﻟجﻬﺎز‬
‫ﻨﻔسﻪ‪ .‬ﻓﺈطﺎر اﻟﻌمﻞ اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﺘﻘررﻩ ﺠﻬﺎت اﻟدوﻟﺔ اﻷﺨرى‪ .‬وﻤﻊ ذﻟك‪ ،‬ﻓﻘد ﺘم إدراج اﻟمجﺎل ﻓﻲ إطﺎر ق�ﺎس أداء‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وذﻟك �سبب اﻟمسﺎﻫمﺔ اﻟكبیرة اﻟتﻲ �ﻔرﻀﻬﺎ اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ واﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟجﻬﺎز ﻋﻠﻰ‬
‫ﻓﻌﺎﻟیتﻪ‪ .‬وﻗد ﺘسﻌﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠتﻐﻠب ﻋﻠﻰ أي ﻋراﻗیﻞ ﻨﺎﺸئﺔ ﻤن اﻟﻘیود ﻋﻠﻰ اﺨتصﺎﺼﺎﺘﻬﺎ أو‬
‫اﺴتﻘﻼﻟیتﻬﺎ‪.‬‬

‫�ﻌد �ﻞ ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪) 1‬إﻋﻼن ﻟ�مﺎ( واﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫رﻗم ‪) 10‬إﻋﻼن اﻟمكس�ك �شﺄن اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ( ﻤصدران أﺴﺎﺴ�ﺎن ﻷﻓضﻞ اﻟممﺎرﺴﺎت ﻓﻲ ﻫذا‬
‫اﻟمجﺎل؛ ﺤیث ﯿرﺴﺦ اﻟمع�ﺎر رﻗم ‪ 1‬أﻫم�ﺔ اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬و�ﻘدم اﻟمع�ﺎر رﻗم ‪ 10‬ﻤز�دا ﻤن‬
‫اﻟتﻔﺎﺼیﻞ‪ .‬ﻓﻬو ﯿنص ﻋﻠﻰ أن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﯿتمتﻊ �ﺎﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟتنظ�م�ﺔ‪ ،‬وأﻨﻪ ﯿن�ﻐﻲ ﻀمﺎن‬
‫اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ رﺌ�س اﻟجﻬﺎز �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻀمﺎن اﻟحصﺎﻨﺔ اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ ﻓﻲ أداء واﺠ�ﺎﺘﻪ اﻟمﻌتﺎدة‪ .‬وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك‪،‬‬
‫�جب أﻻ ﯿتخﻠﻞ اﻟجﻬﺎز أي ﺘوﺠ�ﻪ أو ﺘدﺨﻞ ﻤن اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ أو اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ ﻓﻲ أداء ﻤﻬﺎﻤﻪ‪� ،‬مﺎ ﻓﻲ‬
‫ذﻟك اﻟحصول ﻋﻠﻰ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت و�ﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر �خصوص أﻋمﺎﻟﻪ‪ .‬وﺘﻌد ﻫذﻩ ﻫﻲ أﻫم ﺸروط أداء اﻷﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟوظﺎﺌﻔﻬﺎ‪ ،‬رﻏم أن آﻟ�ﺎت ﺘنﻔیذ ﻫذﻩ اﻟمﻬﺎم �مكن أن ﺘت�ﺎﯿن وﻓﻘﺎ ﻟنموذج اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫وﺴ�ﺎق اﻟدوﻟﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪ ،‬ﺘتمیز اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟوظ�ﻔﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ �ﺄﻨﻬﺎ "ﺘﻘﻒ ﻋﻠﻰ ﻤسﺎﻓﺔ‬
‫واﺤدة" ﻤن اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ وﻤن اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ‪ ،‬وأﻨﻬﺎ ﺘتمتﻊ �ﺎﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ ﻋن اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ �مﺎ ﻫﻲ‬
‫ﻤستﻘﻠﺔ ﻋن اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ‪.‬‬

‫ﻤؤﺸرات اﻷداء‪:‬‬

‫ﻤؤﺸر ‪ :SAI-1‬اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫ﻤؤﺸر ‪ :SAI-2‬اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫اﻟصﻠﺔ �ﺎﻟمجﺎﻻت اﻷﺨرى‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 62‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫�مكن أن ﺘؤﺜر ﻨتﺎﺌﺞ اﻟمجﺎل أ ﻋﻠﻰ ﻨتﺎﺌﺞ وﻗدرة ﺘﻘی�م اﻟمؤﺸرات اﻷﺨرى‪ .‬و�مكن أن ﯿؤدي ﻋدم اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ‬
‫اﻟتنظ�م�ﺔ إﻟﻰ ﺘﻘیید ﻤمﺎرﺴﺎت اﻟتوظ�ف )ﺘﻌیین اﻟموظﻔین( اﻟتﻲ ﯿتم ق�ﺎﺴﻬﺎ ﻀمن اﻟمجﺎل ﻫـ‪ .‬إذا �ﺎن ذﻟك ﻫو‬
‫اﻟحﺎل‪ ،‬ﻓﺈن اﻟمﻌﺎﯿیر أو اﻷ�ﻌﺎد ذات اﻟصﻠﺔ ﻗد ﺘكون ﻏیر ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠتطبیق و�جب إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت وﻓﻘﺎ ﻟذﻟك‪.‬‬
‫و�ﺎﻟمثﻞ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋدم ﻤﻌﺎق�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إذا أظﻬر ﺘﻘی�م اﻟمؤﺸر ‪ SAI-2‬أن اﺨتصﺎﺼﺎﺘﻪ اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ‬
‫ﻟﻠمؤﺸرات اﻟتﻲ ﺘندرج ﺘحت اﻟمجﺎل ج‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ﻤحدودة‪ .‬وﺴ�كون ﻟذﻟك ﻋواﻗب ﻋﻠﻰ إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 63‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمؤﺸر ‪ :SAI-1‬اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫ﺘﻘﻊ أﻫم�ﺔ وﺠود ﺠﻬﺎز أﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﯿتسم �ﺎﻟموﻀوع�ﺔ و�ﻌمﻞ �شكﻞ ﻓﻌﺎل‪ ،‬ﻓﻲ ﺼم�م ق�ﺎس اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ‪.‬‬
‫وط�ﻘﺎً ﻟﻠمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 1‬ﻓﻼ �مكن ﺘحﻘیق ذﻟك إﻻ إذا �ﺎن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻤستﻘﻼً ﻋن اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻤحم�ﺎً ﻀد اﻟنﻔوذ اﻟخﺎرﺠﻲ‪ .‬و�ق�س اﻟمؤﺸر ‪ SAI-1‬درﺠﺔ اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ‬
‫اﻟتﻲ ﯿتمتﻊ ﺒﻬﺎ اﻟجﻬﺎز‪ ،‬وذﻟك ﻋن طر�ق ﺘﻘی�م اﻟجواﻨب اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟﻼﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ �مﺎ ﺘم ﺘحدﯿدﻫﺎ ﻤن ِﻗبﻞ أﻋضﺎء‬
‫اﻹﻨتوﺴﺎي أﻨﻔسﻬم ﻋن طر�ق إﻋﻼن ﻟ�مﺎ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ (1‬و�ﻋﻼن اﻟمكس�ك‬
‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪.(10‬‬

‫و�تﻌین اﻹﻗرار �ﺎﻷﺴﺎس اﻟذي �ستند إﻟ�ﻪ وﺠود اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻀمن اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬و�ن�ﻐﻲ‬
‫ﻀمﺎن اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟجﻬﺎز ﺤتﻰ ﻓﻲ اﻟدﺴتور‪ .‬و�سﻠط إﻋﻼن ﻟ�مﺎ اﻟضوء ﻋﻠﻰ أن ﺘﺄﺴ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﯿن�ﻐﻲ أن �كون ﻤرﺘك از ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻨون اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻟضمﺎن اﻻﺴتداﻤﺔ واﻟصﻼﺤ�ﺎت اﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز‪" :‬ﯿن�ﻐﻲ أن‬
‫ﯿنص اﻟدﺴتور ﻋﻠﻰ إﻨشﺎء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟﻘدر اﻟﻼزم ﻤن اﺴتﻘﻼﻟیتﻬﺎ؛ و�مكن أن ﺘرد اﻟتﻔﺎﺼیﻞ ﻓﻲ‬
‫اﻟتشر�ﻌﺎت"‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪.(5:1‬‬

‫و�ن�ﻐﻲ أن ﯿنص اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻋﻠﻰ أن �ﻌمﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �شكﻞ ﻤستﻘﻞ دون أن ﯿتﻌرض‬
‫ﻟمخﺎطر اﻟتﺄﺜیر ﻋﻠ�ﻪ ﻤن ِﻗبﻞ اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ أو ﺠﻬﺎت أﺨرى)ﻤخﺎطر ﺤق�ق�ﺔ أو ﻤﻔترﻀﺔ(‪ .‬و�حدد إﻋﻼن‬
‫ﻟ�مﺎ و�ﻋﻼن اﻟمكس�ك اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟتنظ�م�ﺔ واﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �حد‬
‫أدﻨﻰ ﻟﻠحصول ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟمستوى ﻤن اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ ﺘضمین ﻫذﻩ اﻟجواﻨب ﻓﻲ اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ‪ ،‬و�ذﻟك‬
‫ﻓﻲ ﻤمﺎرﺴﺎت اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫ﯿنص إﻋﻼن ﻟ�مﺎ ﻋﻠﻰ أن "اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمنصوص ﻋﻠ�ﻪ ﻓﻲ اﻟدﺴتور واﻟﻘﺎﻨون ﺘضمن أ�ضﺎ‬
‫وﺠود درﺠﺔ ﻋﺎﻟ�ﺔ ﺠدا ﻤن اﻟم�ﺎدرة واﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ‪ ،‬ﺤتﻰ ﻋندﻤﺎ ﺘﻌمﻞ �و�یﻞ ﻟﻠبرﻟمﺎن وﺘؤدي ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺒنﺎء‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻌﻠ�مﺎﺘﻪ"‪� .‬مﺎ ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿنص اﻟدﺴتور ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒین اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟبرﻟمﺎن وﻓﻘﺎ ﻟظروف‬
‫وﻤتطﻠ�ﺎت �ﻞ ﺒﻠد‪ .‬وﻤن ﻨﺎﺤ�ﺔ أﺨرى‪ ،‬ﯿنص إﻋﻼن ﻟ�مﺎ أ�ضﺎ ﻋﻠﻰ أن "اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻘوم �ﺎﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ أﻨشطﺔ اﻟحكوﻤﺔ واﻟجﻬﺎت اﻹدار�ﺔ واﻟمؤﺴسﺎت اﻟﻔرع�ﺔ اﻷﺨرى"‪ .‬وﻓﻲ إطﺎر اﻟنموذج اﻟﻘضﺎﺌﻲ‪� ،‬شكﻞ‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺠزءا ﻤن اﻟنظﺎم اﻟﻘضﺎﺌﻲ و�ﻌمﻞ �شكﻞ ﻤستﻘﻞ وﻋﻠﻰ ﻤسﺎﻓﺔ ﻤتسﺎو�ﺔ ﻋن اﻟسﻠطتین‬
‫اﻟتنﻔیذ�ﺔ واﻟتشر�ع�ﺔ‪ .‬وﺘتﺄﻟﻒ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟوظ�ﻔﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻤن ﻗضﺎة �صدرون أﺤكﺎﻤﺎ �شﺄن‬
‫ق�ﺎم اﻟمسؤوﻟین اﻟحكوﻤیین �ﺎﺴتخدام اﻷﻤوال اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬و�تحمﻞ اﻟمسؤوﻟون اﻟحكوﻤیون اﻟمسؤوﻟ�ﺔ اﻟشخص�ﺔ‬
‫واﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻋن اﻟم�ﺎﻟﻎ اﻟمستخدﻤﺔ ﻓﻲ �ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﻤﻼت ﻏیر اﻟمشروﻋﺔ أو ﻏیر اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ‪ .‬و�ﺎﻟتﺎﻟﻲ‪� ،‬مكن أن‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 64‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫�طﻠب اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﺴترداد اﻷﻤوال اﻟمدﻓوﻋﺔ دون وﺠﻪ ﺤق أو اﻟتﻲ ﻟم ﯿتم ﺘحصیﻠﻬﺎ ﻤن ﻗبﻞ ﺠﻬﺔ‬
‫ﻋﺎﻤﺔ ﻋن طر�ق إﺠراء �سمﻰ "اﻟحكم ﻋﻠﻰ اﻟحسﺎ�ﺎت"‪ .‬و�تحمﻞ اﻟمدﯿرون اﻟمسؤوﻟ�ﺔ أﻤﺎم ﻤحكمﺔ ﺘﺄدﯿب�ﺔ‪.‬‬

‫ﻤنﻬج�ﺔ اﻟتﻘی�م اﻟمﻘترح‬

‫ﻓﻲ ﺤین ﯿنصب اﻟتر�یز اﻟرﺌ�سﻲ ﻟﻠمؤﺸر ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻫو ﻤنصوص ﻋﻠ�ﻪ ﻓﻲ اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ )�حكم اﻟﻘﺎﻨون(‪،‬‬
‫ﻓﺈن �ﻌض اﻟمﻌﺎﯿیر ﺘتﻌﻠق أ�ضﺎ ﺒتنﻔیذ اﻷﺤكﺎم اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ ﻤن اﻟنﺎﺤ�ﺔ اﻟﻌمﻠ�ﺔ )�حكم اﻷﻤر اﻟواﻗﻊ(‪ .‬و�ﻌتبر �ﻼ‬
‫اﻟجﺎﻨبین ﻫﺎﻤین ﻋند ﺘﻘی�م اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫�ق�م اﻟمؤﺸر ‪ SAI-1‬اﻟدﺴتور و�طﺎر اﻟﻌمﻞ اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ اﻷﻛثر ﺘﻔصیﻼً ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﺘمتﻠك �ﻌض‬
‫اﻟدول ﻗﺎﻨوﻨﺎ ﻤنﻔصﻼ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻓﻲ ﺒﻠدان أﺨرى‪ ،‬ﺘدرج وظﺎﺌﻒ وﻤسؤوﻟ�ﺎت اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻘواﻨین اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺎﻟمراﺠﻌﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ و‪/‬أو اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬و�مكن أن ﺘشتمﻞ ﻫذﻩ اﻟﻘواﻨین ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻬﺎم اﻟجﻬﺎت اﻟحكوﻤ�ﺔ اﻷﺨرى‪ .‬وﻓﻲ �ﻌض اﻟحﺎﻻت‪� ،‬مكن أن ﺘتنﺎول اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻟﻘواﻨین ﻤﻬﺎم اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﻟذﻟك‪ ،‬وﻋند ﺘﻘی�م اﻷ�ﻌﺎد‪ ،‬ﻤن اﻟمﻬم اﺴت�ﻌﺎب وأﺨذ �ﺎﻓﺔ اﻟمكوﻨﺎت ذات اﻟصﻠﺔ �ﺈطﺎر اﻟﻌمﻞ‬
‫اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻟحس�ﺎن‪.‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟواﺠب ﺘﻘی�مﻬﺎ‪:‬‬

‫اﻹطﺎر اﻟدﺴتوري اﻟمنﺎﺴب واﻟﻔﻌﺎل‬ ‫‪.i‬‬
‫اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ‪ /‬اﻟذاﺘ�ﺔ‬ ‫‪.ii‬‬
‫اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟتنظ�م�ﺔ ‪ /‬اﻟذاﺘ�ﺔ‬ ‫‪.iii‬‬
‫اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وأﻋضﺎﺌﻪ‬ ‫‪.iv‬‬

‫)‪ (i‬اﻹطﺎر اﻟدﺴتوري اﻟمنﺎﺴب واﻟﻔﻌﺎل‪� :‬ﻘوم اﻟ�ﻌد �ق�ﺎس ��ف�ﺔ وﺼﻒ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ دﺴتور‬
‫اﻟبﻼد‪ .‬وﻓﻲ ﻫذا اﻟصدد‪ ،‬ﻤن اﻟمﻬم اﻟتﺄﻛید ﻋﻠﻰ أن اﻟدﺴتور ﻓﻲ �ﻌض اﻟدول ﻟ�س وﺜ�ﻘﺔ ﻓرد�ﺔ ﻤدوﻨﺔ‪.‬‬
‫و�ﺎﻟتﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟحكم اﻟمﻬنﻲ ﻤطﻠوب ﻋند اﺘخﺎذ ﻗرار �شﺄن اﻟمصﺎدر اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ اﻟتﻲ ﺴیتم اﻻﺴتنﺎد إﻟیﻬﺎ ﻋند‬
‫ﺘﻘی�م اﻟ�ﻌد‪ .‬وﺘكمن اﻟنﻘطﺔ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻓﻲ أن اﻟسمﺎت اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﺨتصﺎﺼﺎﺘﻪ‬
‫ﯿن�ﻐﻲ ﺘرﺴ�خﻬﺎ ﻓﻲ اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ‪ ،‬أي ﻀمن اﻟﻘواﻨین اﻟتﻲ ﺘتمتﻊ �حمﺎ�ﺔ �ﺎف�ﺔ ﻀد إﻟﻐﺎﺌﻬﺎ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ‬
‫اﻟمثﺎل‪ ،‬ﻻ �ﻌتبر اﻟﻘﺎﻨون اﻟذي �مكن إﻟﻐﺎؤﻩ �شكﻞ ﻤنﻔرد ﺒنﺎء ﻋﻠﻰ ﺘصو�ت اﻷﻏﻠب�ﺔ ﻓﻲ ﺠﻬﺔ واﺤدة ﻤن ﺠﻬﺎت‬
‫اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ ﻋﻠﻰ أﻨﻪ ﻤتﺄﺼﻞ ﻓﻲ اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 65‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫)‪ (ii‬اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪/‬اﻟذاﺘ�ﺔ ﺘتنﺎول اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�تﻌین ﺘوﻓر اﻟموارد‬
‫اﻟضرور�ﺔ واﻟمﻌﻘوﻟﺔ ﻟدى اﻟجﻬﺎز واﻟذي ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿتوﻟﻰ إدارة ﻤیزاﻨ�ﺎﺘﻪ دون ﺘدﺨﻞ أو ﻤراق�ﺔ ﻤن اﻟسﻠطﺔ‬
‫اﻟتنﻔیذ�ﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﺘشمﻞ ﻫذﻩ اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ دورة ﻋمﻞ اﻟمیزاﻨ�ﺔ �ﺎﻟكﺎﻤﻞ وﻫذا �ﻌنﻲ أن اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ �جب‬
‫أﻻ ﺘتدﺨﻞ �صورة ﻏیر ﻤبررة ﻓﻲ ﻤﻘترح ﻤیزاﻨ�ﺔ اﻟجﻬﺎز ‪ ،‬و�ﻌد اﻋتمﺎد اﻟمیزاﻨ�ﺔ ﻤن ﻗبﻞ اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ‬
‫ﻓین�ﻐﻲ ﻋدم اﻟتحكم ﻓﻲ اﻟموارد اﻟمخصصﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻤن ﺨﻼل ﻋرﻗﻠﺔ ﺼرف اﻟموارد‪.‬‬
‫)‪ (iii‬اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟتنظ�م�ﺔ‪/‬اﻟذاﺘ�ﺔ‪ :‬ﺘحتﺎج اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ اﻟتمتﻊ �ﺎﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟذاﺘ�ﺔ ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق‬
‫ﺒتنظ�م و�دارة ﻤكﺎﺘبﻬﺎ وذﻟك ﻵداء ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨحو ﻓﻌﺎل‪ .‬و�ﻌنﻲ ﻫذا أن ﺘكون ﺘﻠك اﻷﺠﻬزة ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ إدارة‬
‫ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ وﺘنظ�م وﺘخط�ط أﻨشطتﻬﺎ دون ﺘدﺨﻞ ﻤن اﻷﺠﻬزة اﻟتنﻔیذ�ﺔ �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‪.‬‬
‫)‪ (iv‬اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وأﻋضﺎﺌﻪ‪ :‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘنص اﻟتشر�ﻌﺎت ﻋﻠﻰ ﺸروط ﺘﻌیین‬
‫رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )وأﻋضﺎء اﻷﺠﻬزة اﻟجمﺎع�ﺔ ﺤسب اﻻﻗتضﺎء(‪ .‬وﻻ �مكن ﻀمﺎن اﺴتﻘﻼﻟیتﻬم إﻻ‬
‫إذا ﻤنحوا ﺘﻌیینﺎت ﻟﻔترات طو�ﻠﺔ وﺜﺎﺒتﺔ �مﺎ ف�ﻪ اﻟكﻔﺎ�ﺔ وأن �كون اﻟتﻌیین واﻟﻌزل ﻤن ﺨﻼل ﻋمﻠ�ﺔ ﺘضمن‬
‫اﺴتﻘﻼﻟیتﻬم )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ .(2:10‬وﻫذا ﯿت�ﺢ ﻟﻬم ﺘنﻔیذ اﺨتصﺎﺼﺎﺘﻬم دون ﺨوف‬
‫ﻤن اﻻﻨتﻘﺎم‪� .‬مﺎ أن أي ﻋمﻠ�ﺔ ﻹﻋﺎدة اﻟتﻌیین ‪ -‬ﺤیثمﺎ �ﺎن ذﻟك ﻤنط�ﻘﺎ ووﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨون‪ -‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘتم ﺒنﻔس‬
‫اﻟطر�ﻘﺔ اﻟمستﻘﻠﺔ واﻟشﻔﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫و�شیر ﻤصطﻠﺢ "رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ" إﻟﻰ ﻤن ﯿتحمﻠون ﻤسؤوﻟ�ﺔ اﺘخﺎذ اﻟﻘ اررات ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز‪ .‬و�ﻌتمد‬
‫ﻤن �طﻠق ﻋﻠ�ﻪ "رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ" ﻋﻠﻰ ﻨموذج اﻟجﻬﺎز‪ .‬ف�ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻠﻌدﯿد ﻤن اﻟمؤﺴسﺎت ﻤثﻞ‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟوظ�ﻔﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ ،‬ﯿتم اﺘخﺎذ اﻟﻘ اررات �شكﻞ ﺠمﺎﻋﻲ ﻤن ﻗبﻞ ﻋدد ﻤن اﻷﻋضﺎء‪.‬‬
‫وﻓﻲ ﻫذا اﻟس�ﺎق‪" ،‬ﯿتم ﺘﻌر�ف اﻷﻋضﺎء �ﺄﻨﻬم اﻷﺸخﺎص اﻟذﯿن ﯿتﻌین ﻋﻠیﻬم اﺘخﺎذ اﻟﻘ ار ارت اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟجﻬﺎز‬
‫اﻟﻘررات أﻤﺎم أطراف ﺜﺎﻟثﺔ‪ ،‬أي أﻋضﺎء اﻟﻬیئﺔ اﻟجمﺎع�ﺔ ﻻﺘخﺎذ‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و�كوﻨوا ﻤسؤوﻟین ﻋن ﻫذﻩ ا‬
‫اﻟﻘرارات أو اﻟرﺌ�س اﻟمنﻔرد ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ"‪).‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪(6:1‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪- (SAI-1‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬اﻹطﺎر اﻟدﺴتوري اﻟمنﺎﺴب واﻟﻔﻌﺎل‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫أ( "ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿنص اﻟدﺴتور ﻋﻠﻰ إﻨشﺎء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )‪(...‬؛ وﻗد ﺘرد اﻟتﻔﺎﺼیﻞ اﻟمع�ﺎر‬
‫)�مﺎ ﻓﻲ ذﻟك دور وﺼﻼﺤ�ﺎت وواﺠ�ﺎت اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ( ﻓﻲ اﻟتشر�ﻌﺎت"‪ .‬اﻟمع�ﺎر ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪� 5:1‬مﺎ ﯿرﺠﻰ ﻤراﺠﻌﺔ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم رﻗم ‪1‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 66‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪- (SAI-1‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫‪18:1‬‬

‫ب( ")‪ (...‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿنص اﻟدﺴتور ﻋﻠﻰ اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )‪" "(...‬اﻟمع�ﺎر ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫رﻗم ‪10‬‬ ‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪5:1‬‬
‫ج( "اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �موﺠب اﻟدﺴتور واﻟﻘﺎﻨون ﺘضمن أ�ضﺎ وﺠود درﺠﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫ﻋﺎﻟ�ﺔ ﺠدا ﻤن اﻟم�ﺎدرة واﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟذاﺘ�ﺔ‪ ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪8:1‬‬
‫د( �كﻔﻞ اﻟدﺴتور ﻋمﻠ�ﺔ ﺘﻌیین وﻤدة ﺘﻌیین و��ﻘﺎف ﻤﻬﺎم رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫)واﻷﻋضﺎء ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ اﻟﻬیئﺎت اﻟجمﺎع�ﺔ( واﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ ﺼﻼﺤ�ﺎت اﺘخﺎذ اﻟﻘرار اﻟخﺎص رﻗم ‪12‬‬

‫ﺒﻬم‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 6:1‬واﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪2:10‬‬
‫ه( وﺠود ﺤمﺎ�ﺔ ﻗﺎﻨوﻨ�ﺔ �ﺎف�ﺔ ﻤن ﻗبﻞ اﻟمحكمﺔ اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻀد أي ﺘدﺨﻞ ﻓﻲ اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪5:1‬‬
‫و( "ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻹﺒﻼغ ﻋن أي أﻤور �مكن أن ﺘؤﺜر ﻋﻠﻰ ﻗدرﺘﻬﺎ‬
‫ﻷداء ﻋمﻠﻬﺎ ط�ﻘﺎً ﻻﺨتصﺎﺼﺎﺘﻬﺎ و‪/‬أو إطﺎر ﻋمﻠﻬﺎ اﻟتشر�ﻌﻲ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪1:12‬‬
‫ز( "ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﺘسﻌﻰ ﺠﺎﻫدة ﻟتشج�ﻊ وﺘﺄﻤین واﻟمحﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫إطﺎر دﺴتوري وﻗﺎﻨوﻨﻲ ﻓﻌﺎل وﻤنﺎﺴب"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪1:12‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و )ب( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ‬
‫ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و )ب( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع�ﺎر واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة‬
‫أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻤع�ﺎر واﺤد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد ﻤع�ﺎر ﻤستوﻓﻰ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ /‬اﻟذاﺘ�ﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫أ‪ -‬ﯿنص اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﺼراﺤﺔ أو ﻀمن�ﺎً ﻋﻠﻰ اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ اﻟمع�ﺎر‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋن اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪7:1‬‬
‫ب‪ -‬ﺘﻘوم "اﻟﻬیئﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟمكﻠﻔﺔ �ﺎﺘخﺎذ اﻟﻘرار �خصوص اﻟمیزاﻨ�ﺔ اﻟوطن�ﺔ" �ﺎﻋتمﺎد ﻤیزاﻨ�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 67‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪- (SAI-1‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫رﻗم ‪1‬‬ ‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪7:1‬‬
‫ج‪ -‬ﯿتمتﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �حر�ﺔ اﻗتراح ﻤیزاﻨیتﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻬیئﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟمكﻠﻔﺔ �ﺎﺘخﺎذ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟﻘرار �خصوص اﻟمیزاﻨ�ﺔ اﻟوطن�ﺔ دون ﺘدﺨﻞ ﻤن اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪8:10‬‬
‫رﻗم ‪10‬‬
‫د‪� -‬حق ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ "اﺴتخدام اﻷﻤوال اﻟمخصصﺔ ﻟﻪ �موﺠب ﺒند ﻤیزاﻨ�ﺔ‬
‫ﻤنﻔصﻞ ﺤس�مﺎ ﯿراﻩ ﻤنﺎﺴ�ﺎً‪ ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪7:1‬‬
‫ه‪� -‬ﻌد اﻋتمﺎد ﻤیزاﻨ�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﻻ ﺘتحكم‬
‫اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل و ازرة اﻟمﺎﻟ�ﺔ( ﻓﻲ وﺼول اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫إﻟﻰ ﻫذﻩ اﻟموارد‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‪8:10‬‬
‫و‪ -‬ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟحق ﻓﻲ اﻟﻠجوء ﻤ�ﺎﺸرة إﻟﻰ اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ إذا �ﺎﻨت اﻟموارد‬
‫اﻟمتﺎﺤﺔ ﻏیر �ﺎف�ﺔ وﻻ ﺘسمﺢ ﻟﻪ �ﺎﻟق�ﺎم �ﺎﻟمﻬﺎم اﻟمنوطﺔ �ﻪ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪8:10‬‬
‫ز‪ -‬ﺨﻼل اﻟسنوات اﻟثﻼث اﻷﺨیرة‪ ،‬ﻟم ﺘحدث أي ﺤﺎﻻت ﺘدﺨﻞ ﻏیر ﻤبررة ﻤن اﻟسﻠطﺔ‬
‫اﻟتنﻔیذ�ﺔ �خصوص ﻤﻘترح ﻤیزاﻨ�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أو ﻓﻲ ﺤق اﻟوﺼول إﻟﻰ‬
‫اﻟموارد اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪8:10‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و )و( و)ز( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة‬
‫أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬اﻟمع�ﺎر )أ( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻤع�ﺎر واﺤد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟتنظ�م�ﺔ ‪ /‬اﻟذاﺘ�ﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫�ضمن اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ أن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﯿتمتﻊ ﺒـ "�ﺎﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟتنظ�م�ﺔ اﻟمع�ﺎر‬ ‫أ‪-‬‬

‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫واﻟوظ�ف�ﺔ اﻟمطﻠو�ﺔ ﻹﻨجﺎز ﻤﻬﺎﻤﻪ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪5:1‬‬
‫ﻤن اﻟنﺎﺤ�ﺔ اﻟﻌمﻠ�ﺔ‪ ،‬اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻏیر ﻤﻘید ﺒتوﺠیﻬﺎت أو ﺘدﺨﻞ ﻤن اﻟسﻠطﺔ رﻗم ‪1‬‬ ‫ب‪-‬‬

‫اﻟتشر�ع�ﺔ أو اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ ﻓﻲ ﺘنظ�م و�دارة ﻤكﺎﺘ�ﻪ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 68‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪- (SAI-1‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫رﻗم ‪3:10‬‬

‫ﯿتمتﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �صﻼﺤ�ﺔ ﺘحدﯿد اﻟﻘواﻋد واﻹﺠراءات ﻹدارة اﻷﻋمﺎل ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ج‪-‬‬

‫وﻟﻠوﻓﺎء �ﺎﺨتصﺎﺼﻪ �مﺎ ﯿتواﻓق ﻤﻊ اﻟﻘواﻋد ذات اﻟصﻠﺔ اﻟتﻲ ﺘؤﺜر ﻋﻠﻰ اﻟﻬیئﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬رﻗم ‪10‬‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 8:10‬واﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪6:20‬‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ﯿتمتﻊ رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �حر�ﺔ اﺘخﺎذ اﻟﻘرار �شكﻞ ﻤستﻘﻞ �خصوص �ﺎﻓﺔ اﻟمع�ﺎر‬ ‫د‪-‬‬
‫اﻷﻤور اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺎﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻋمﻠ�ﺎت ﺘﻌیین اﻟموظﻔین ووﻀﻊ اﻷﺤكﺎم ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫واﻟشروط اﻟخﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻤتﻘیدا ﻓﻘط �ﺄطر ﻋمﻞ اﻟتوظ�ف و‪/‬أو اﻟمیزاﻨ�ﺔ اﻟمﻌتمدة ﻤن رﻗم ‪20‬‬

‫اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‪8:10 :‬‬

‫اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒین اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟسﻠطتین اﻟتشر�ع�ﺔ واﻟتنﻔیذ�ﺔ ﻤحددة �شكﻞ واﻀﺢ‬ ‫ه‪-‬‬

‫ﻓﻲ اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‪9،8:1:‬‬

‫ﯿنص اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻋﻠﻰ "اﻟمسﺎءﻟﺔ واﻟشﻔﺎف�ﺔ ]ﻤن ﺨﻼل ﺘﻐط�ﺔ[ اﻹﺸراف ﻋﻠﻰ‬ ‫و‪-‬‬

‫أﻨشطﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‪1:20 :‬‬
‫�حق ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻻﺴتﻌﺎﻨﺔ �ﺎﻟخبرات اﻟخﺎرﺠ�ﺔ ودﻓﻊ اﻷﺘﻌﺎب إﻟیﻬم ﺤسب‬ ‫ز‪-‬‬

‫اﻟضرورة‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‪14:1 :‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمع�ﺎر )ب( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أر�ﻌﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻤع�ﺎر واﺤد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪(4‬اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وأﻋضﺎﺌﻪ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫"�حدد اﻟتشر�ﻊ اﻟمﻌمول �ﻪ ﺸروط اﻟتﻌیینﺎت و�ﻋﺎدة اﻟتﻌیینﺎت )و( ﻋزل )‪ (...‬رﺌ�س اﻟمع�ﺎر‬ ‫أ‪-‬‬

‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و)ﺤیثمﺎ �ﺎن ﻤنﺎﺴ�ﺎ( أﻋضﺎء اﻟﻬیئﺎت اﻟجمﺎع�ﺔ )‪ (...‬ﻋن ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫طر�ق ﻋمﻠ�ﺔ ﺘضمن اﺴتﻘﻼﻟیتﻬم”‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪) 2:10‬ﻋﻠﻰ رﻗم ‪1‬‬
‫ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪� ،‬موﺠب اﻋتمﺎد اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ وﺤیثمﺎ �ﺎن ﻤنﺎﺴ�ﺎً رﺌ�س اﻟدوﻟﺔ ‪�-‬كون ﻋزل‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟرﺌ�س ﻓﻘط ﻷﺴ�ﺎب‪/‬اﺘﻬﺎﻤﺎت ﻗضﺎﺌ�ﺔ‪ ،‬أي إﺠراءات ﺤمﺎ�ﺔ ﻤشﺎﺒﻬﺔ ﻟمن �خضﻌون ﻟحكم اﻟمحكمﺔ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫اﻟﻌﻠ�ﺎ(‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 69‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪- (SAI-1‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫"ﺘكون ﺘﻌیینﺎت )و�ﻋﺎدة ﺘﻌیینﺎت( رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وأﻋضﺎء اﻷﺠﻬزة رﻗم ‪10‬‬ ‫ب‪-‬‬

‫اﻟجمﺎع�ﺔ )ﺤیثمﺎ �ﺎن ﻤنﺎﺴ�ﺎً( ﻟمدد طو�ﻠﺔ وﺜﺎﺒتﺔ ﻋﻠﻰ ﻨحو �ﺎف �مﺎ �سمﺢ ﻟﻬم‬
‫�ﺄداء اﺨتصﺎﺼﺎﺘﻬم دون ﺨوف ﻤن اﻻﻨتﻘﺎم"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‪:‬‬
‫‪2:10‬‬
‫"ﯿتمتﻊ رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وأﻋضﺎء اﻟﻬیئﺎت اﻟجمﺎع�ﺔ )ﺤیثمﺎ �ﺎن ﻤنﺎﺴ�ﺎً(‬ ‫ج‪-‬‬

‫�ﺎﻟحصﺎﻨﺔ ﻀد أي ﻤﻼﺤﻘﺔ ﻗضﺎﺌ�ﺔ ﻋن أي ﻓﻌﻞ ﯿنجم ﻋن اﻷداء اﻟﻌﺎدي ﻟمﻬﺎﻤﻬم"‪.‬‬

‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪) 2:10‬و�ﻘصد ﺒذﻟك‪ ،‬ﻻ �مكن ﻤﻘﺎﻀﺎة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ورﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �سبب اﻟتﻌبیر ﻋنﺂأراء رﻗﺎﯿ�ﺔ‪ .‬و�ﻌتبر أﻨﻪ ﻗد ﺘم اﻟوﻓﺎء ﺒﻬذا‬
‫اﻟمع�ﺎر إذا ﻨص اﻟتشر�ﻊ ﻋﻠﻰ أن رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟن �خضﻊ ﻟتوﺠ�ﻪ أو ﺘحكم ﻤن‬
‫أي ﺴﻠطﺔ أﺨرى ﻋند ﺘنﻔیذ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﻋﻠﻰ اﻟنحو اﻟذي �حددﻩ اﻟﻘﺎﻨون‪(.‬‬
‫ﻓﻲ ﻏضون اﻟسنوات اﻟثﻼث اﻷﺨیرة‪ ،‬ﻟم ﺘمض ﻓترات أطول ﻤن ‪ 3‬أﺸﻬر ﻟم ﯿتم‬ ‫د‪-‬‬

‫ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﻌیین اﻟرﺌ�س �شكﻞ ﻤنﺎﺴب‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﺘم إﺠراء آﺨر ﺘﻌیین )أو إﻋﺎدة ﺘﻌیین( ﻟرﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋن طر�ق‬ ‫ه‪-‬‬

‫ﻋمﻠ�ﺔ ﺘتسم �ﺎﻟشﻔﺎف�ﺔ �حیث ﺘضمن اﺴتﻘﻼﻟیتﻪ‪/‬اﺴتﻘﻼﻟیتﻬﺎ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 10 :2‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﺨﻼل اﻟسنوات اﻟثﻼث اﻟمﺎﻀ�ﺔ‪ ،‬ﻟم ﺘكن ﻫنﺎك ﺤﺎﻻت ﺘم ﻓیﻬﺎ ﻋزل رﺌ�س اﻟجﻬﺎز‬ ‫و‪-‬‬

‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أو أﻋضﺎء اﻷﺠﻬزة اﻟجمﺎع�ﺔ )ﺤیثمﺎ �ﺎن ذﻟك ﻤنﺎﺴ�ﺎ( �طر�ﻘﺔ ﻏیر‬
‫ﻗﺎﻨوﻨ�ﺔ أو �طر�ﻘﺔ ﺘمس ﻤن اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 10 :02‬وﻓر�ق ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫�ضمن اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ أن ﻻ ﯿتﺄﺜر اﻟموظﻔون اﻟرﻗﺎﺒیون �ﺎﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ –‬ ‫ز‪-‬‬

‫ﻓﻲ ﺤ�ﺎﺘﻬم اﻟمﻬن�ﺔ ‪� -‬ﺎﻟجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و�جب أﻻ ﯿرﺘ�طوا ﺒتﻠك اﻟمنظمﺎت‪.‬‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‪6:1 :‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمع�ﺎر )أ( و )ه(ـ وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ‬
‫ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬اﻟمع�ﺎر )أ( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻤع�ﺎر واﺤد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 70‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪- (SAI-1‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬

‫اﻟمؤﺸر ‪ :SAI-2‬اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫ﯿﻬدف ﻫذا اﻟمؤﺸر إﻟﻰ ﺘﻘی�م اﻟصﻼﺤ�ﺎت اﻟتشﻐیﻠ�ﺔ اﻟمنﺎطﺔ �ﺎﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن ﺨﻼل اﻹطﺎر‬
‫اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ‪ .‬إن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒوﺼﻔﻪ اﻟمؤﺴسﺔ اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟموارد اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟحكوﻤ�ﺔ ﻫو �حﺎﺠﺔ‬
‫إﻟﻰ ﺘمكینﻪ �ﺎﻟشكﻞ اﻟكﺎﻓﻲ ﻋن طر�ق إطﺎر ﻗﺎﻨوﻨﻲ ﯿرﺴﺦ دورﻩ و�صﻒ ﺒوﻀوح اﻟﻌمﻠ�ﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟتﻲ‬
‫ﯿتحمﻞ ﻤسؤوﻟ�ﺔ رﻗﺎﺒتﻬﺎ‪.‬‬

‫ط�ﻘﺎً ﻹﻋﻼن ﻟ�مﺎ‪" ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘخضﻊ ﺠم�ﻊ اﻟﻌمﻠ�ﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ )�صرف اﻟنظر ﻋن ﻤدى و��ف�ﺔ ﺘرﺠمتﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ اﻟمیزاﻨ�ﺔ اﻟوطن�ﺔ( ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن ﻗبﻞ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻻ ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿؤدي اﺴتثنﺎء أﺠ ازء ﻤن اﻹدارة‬
‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻓﻲ اﻟمی ازﻨ�ﺔ اﻟوطن�ﺔ إﻟﻰ إﻋﻔﺎء ﻫذﻩ اﻷﺠزاء ﻤن رﻗﺎ�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ"‪� .‬مﺎ �ﻔسر اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 10‬ﻤﺎ �ﻌتبر اﺨتصﺎﺼﺎً واﺴﻌﺎً وﺴﻠطﺔ ﺘﻘدﯿر�ﺔ �ﺎﻤﻠﺔ‪ .‬وﻤن أﺠﻞ ﺘمكین‬
‫اﻟجﻬﺎز ﻤن أداء اﺨتصﺎﺼﻪ ﻓﺈن ﻫذﻩ اﻟسﻠطﺔ اﻟتﻘدﯿر�ﺔ اﻟكﺎﻤﻠﺔ ﺘحتﺎج إﻟﻰ ﺘرﺠمتﻬﺎ ﻓﻲ اﻟحﻘوق اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ‬
‫واﻟﻌمﻠ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز ﻟﻠوﺼول إﻟﻰ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت واﻟوﺜﺎﺌق اﻟﻼزﻤﺔ ﻷﻨشطتﻪ‪ .‬وﻓﻲ اﻟنﻬﺎ�ﺔ‪ ،‬وﺤتﻰ ﯿتسنﻰ اﻟحصول ﻋﻠﻰ‬
‫ﻓﻬم ﺘﺎم ﻟصﻼﺤ�ﺎت اﻟجﻬﺎز‪ ،‬ﻓﺈن ﺤﻘوﻗﻪ واﻟتزاﻤﺎﺘﻪ �حﺎﺠﺔ إﻟﻰ ﺘﻘی�م‪ .‬وﻤن أﺠﻞ إﺨضﺎع اﻟجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠمسﺎءﻟﺔ وﻓﻲ ﺴبیﻞ إﺤداث اﻷﺜر اﻟمطﻠوب‪ ،‬ﻓﺈن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �حﺎﺠﺔ إﻟﻰ ﺼﻼﺤ�ﺔ اﻹﺒﻼغ‬
‫ﻋن أﻨشطتﻬﺎ ﺒﻞ ﯿتﻌین ﻋﻠیﻬﺎ ذﻟك‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن �ضمن اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻫذﻩ اﻟحﻘوق‪ ،‬ﻤمﺎ �سمﺢ ﻟﻠجﻬﺎز �ﺈﻋداد‬
‫ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﺘﻘد�مﻬﺎ وﻨشرﻫﺎ �حر�ﺔ‪.‬‬

‫�ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذي اﻟوظ�ﻔﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ ،‬ﺘﻌتبر �ﻠمﺔ " اﻟمﻬمﺔ " أﻛثر ﻤﻼءﻤﺔ ﻤن �ﻠمﺔ "‬
‫اﻻﺨتصﺎص"‪ .‬ﻤﻊ اﻟﻌﻠم أن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذي اﻟوظ�ﻔﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻻ ﯿتﻠﻘﻰ اﺨتصﺎﺼﺎً‪ ،‬ﻓﻬو ﯿؤدي‬
‫اﻟمﻬﺎم اﻟمو�ﻠﺔ إﻟ�ﻪ ﺒنﺎء ﻋﻠﻰ ﻨصﻪ اﻟتﺄﺴ�سﻲ‪ .‬ف�ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻬذﻩ اﻷﺠﻬزة‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﺘﻘی�م اﻟمﻬمﺔ �مﺎ ﻫو ﻤنصوص‬
‫ﻋﻠیﻬﺎ و�مﺎ ﻫﻲ ﻤنﻔذة ﻀن ﻫذا اﻟمؤﺸر‪.‬‬

‫ﻤنﻬج�ﺔ اﻟتﻘی�م اﻟمﻘترح‬

‫�ﻘتضﻲ ﺘﻘی�م ﻫذا اﻟمؤﺸر ﻓحص اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ أﻨشطﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك‬
‫ﺤدوث أي ﺘدﺨﻼت ﻤن ﻗبﻞ اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ ﺨﻼل ﻓترة اﻟتﻘی�م‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 71‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟواﺠب ﺘﻘی�مﻬﺎ‪:‬‬

‫)‪ (i‬اﻻﺨتصﺎص اﻟواﺴﻊ �شكﻞ �ﺎف‬

‫)‪ (ii‬اﻟوﺼول إﻟﻰ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت‬
‫)‪ (iii‬ﺤق وواﺠب إﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر‬

‫)‪ (i‬اﻻﺨتصﺎص اﻟواﺴﻊ �شكﻞ �ﺎف‪ :‬ﺘنص اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻼﺤ�ﺎت رﻗﺎﺒ�ﺔ‬
‫ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪� ،‬حیث ﺘﻐطﻲ �ﺎﻓﺔ أو )أﻏﻠب( اﻟﻌمﻠ�ﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫�ق�م ﻫذا اﻟ�ﻌد ﺤﻘوق اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﺘنﻔیذ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ذا ﻟم ﯿتطرق اﻹطﺎر‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ّ .(18:1‬‬
‫اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻟ�ﻌض اﻟﻌنﺎﺼر‪ ،‬ﻓین�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمق�مین دراﺴﺔ اﻷﻨشطﺔ اﻟتﻲ ﯿنﻔذﻫﺎ اﻟجﻬﺎز ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ اﻟﻌمﻠﻲ‪.‬‬
‫�ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟوظ�ﻔﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ ،‬ﻓﺈن " اﻟمﻬمﺔ" اﻟخﺎﺼﺔ ﺒﻬم ﺘوﻓر اﻷﺴﺎس اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪.‬‬

‫وﻗد وﻀﻌت اﻹﻨتوﺴﺎي اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟثﻼﺜﺔ أﻨواع رﺌ�س�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪ 14 .‬وﻤن‬
‫أﺠﻞ أداء ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ‪� ،‬جب أن ﺘتمتﻊ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ ﻓﻲ اﺨت�ﺎر ﻤواﻀ�ﻊ اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺔ‬
‫ﺘخط�ط اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻓﻲ ﺘنﻔیذ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪ .‬و�ستﻠزم ذﻟك أن طر�ﻘﺔ ﺘنﻔیذ ﻤﻬمﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻗد ﺘت�ﺎﯿن‬
‫ﻤن اﻟنﺎﺤ�ﺔ اﻟﻌمﻠ�ﺔ‪ ،‬و�جوز ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ دﻤﺞ أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺎت رﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﺸﺎﻤﻠﺔ‪ .‬وﻤن اﻟمﻬم أن ﯿتوﻟﻰ ﺠﻬﺎز ﻤستﻘﻞ )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ( ﻋمﻠ�ﺔ اﻹﺸراف ﻋﻠﻰ‬
‫ﺠم�ﻊ اﻷﻤوال اﻟﻌﺎﻤﺔ �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻷﻤوال ﻤن ﺨﺎرج اﻟمیزاﻨ�ﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن �كون ﻟدى اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟحق ﻓﻲ ﻤخﺎط�ﺔ اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ إذا �ﺎن ﻟد�ﻪ ﻤخﺎوف �شﺄن ﺘرﺘی�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ �خصوص‬
‫اﻟﻌمﻠ�ﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟتﻲ ﻻ ﺘﻘﻊ ﻀمن اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز‪.‬‬

‫)‪ (ii‬اﻟوﺼول إﻟﻰ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت‪ :‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿتمتﻊ اﻟمراﻗبون �حق اﻟوﺼول اﻟحر ﻏیر اﻟمﻘید وﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‬
‫إﻟﻰ �ﺎﻓﺔ اﻟوﺜﺎﺌق واﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟتﻲ ﻗد �ﻌتبروﻨﻬﺎ ﻀرور�ﺔ ﻟﻸداء اﻟمنﺎﺴب ﻟمسؤوﻟ�ﺎﺘﻬم )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ .(4:10‬و�ق�م ﻫذا اﻟ�ﻌد إﻟﻰ أي درﺠﺔ ﯿتمتﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒﻬذﻩ اﻟحﻘوق‪.‬‬

‫)‪ (iii‬ﺤق وواﺠب إﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر‪� :‬ق�م اﻟ�ﻌد ﺤق وواﺠب اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ إﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر �خصوص‬
‫ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﻪ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز إﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر �خصوص ﻨتﺎﺌﺞ أﻋمﺎﻟﻪ اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ ﻤرة واﺤدة ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷﻗﻞ ﺴنو�ﺎً )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ .(16:1‬و�جب أن ﯿتمتﻊ �حر�ﺔ اﺘخﺎذ اﻟﻘرار �خصوص‬

‫‪ -‬ﻟﻠحصول ﻋﻠﻰ ﻤز�د ﻤن اﻟشرح �خصوص أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﯿرﺠﻰ اﻹطﻼع ﻋﻠﻰ اﻟمجﺎل ج‪.‬‬ ‫‪14‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 72‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫ﻤحتو�ﺎت ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ و�حر�ﺔ ﻨشر وﺘﻌم�م ﺘﻘﺎر�رﻩ �مجرد طرﺤﻬﺎ �شكﻞ رﺴمﻲ وﻋرﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺔ اﻟمﻌن�ﺔ‪.‬‬
‫و�ن�ﻐﻲ أن ﯿوﻟﻲ اﻟجﻬﺎز اﻟﻌنﺎ�ﺔ اﻟﻼزﻤﺔ �ﺄي ﻗواﻨین ﺘتﻌﻠق �سر�ﺔ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت واﻟنظر ﻓﻲ أﻓضﻞ ��ف�ﺔ ﻟنشر‬
‫ﻨتﺎﺌجﻪ دون ﺨرق ﻫذﻩ اﻟﻘواﻨین‪.‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-2‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬

‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬اﻻﺨتصﺎص اﻟواﺴﻊ �شكﻞ �ﺎف‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫ﻨطﺎق اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫أ‪" -‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘخضﻊ ﺠم�ﻊ اﻟﻌمﻠ�ﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ )�صرف اﻟنظر ﻋن ﻤدى و��ف�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﺘرﺠمتﻬﺎ ﻓﻲ اﻟمیزاﻨ�ﺔ اﻟوطن�ﺔ( ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ "‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة رﻗم ‪1‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪)18:1‬ﻋند إﺴنﺎد درﺠﺔ ﻟﻬذا اﻟمع�ﺎر ﻗد �حتﺎج اﻟمق�مون إﻟﻰ ﺘحدﯿد وﺘسجیﻞ‬
‫ﺘﻔسیرﻫم ﻟﻠمیزاﻨ�ﺔ اﻟوطن�ﺔ ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق ﺒﻬ�كﻞ اﻟحكوﻤﺔ ﻓﻲ اﻟبﻼد(‬

‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ب‪ -‬وﺤیثمﺎ أن اﻟمع�ﺎر)أ( ﻏیر ﻤستوﻓﻰ‪� ،‬كون ﻤن ﺤق اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤخﺎط�ﺔ اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ أو اﻟﻠجنﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ اﻟمﻌن�ﺔ �خصوص ﻤخﺎوﻓﻪ �شﺄن ﺘرﺘی�ﺎت ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ �خصوص اﻟﻌمﻠ�ﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟتﻲ ﻻ ﺘﻘﻊ ﻀمن اﺨتصﺎص رﻗم ‪10‬‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ" اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ ،18:1‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس‬
‫أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫ج‪� -‬ضمن اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ وﺠﻪ اﻟتحدﯿد ﻤسؤوﻟ�ﺔ اﻟجﻬﺎز ﻋن‬
‫رﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻓﺔ أﻨشطﺔ اﻟحكوﻤﺔ اﻟمر�ز�ﺔ‪" .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪) ،3:10‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل رﻗﺎ�ﺔ اﻟصندوق اﻟموﺤد �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺘدﻓﻘﺎت اﻷﻤوال اﻟصﺎدرة واﻟواردة إﻟﻰ اﻟصندوق‬
‫و�ﺎﻓﺔ اﻹﯿرادات واﻟمصروﻓﺎت واﻷﺼول واﻻﻟتزاﻤﺎت(‪.‬‬
‫د‪ " -‬ﻻ ُ�ﻔرض ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أي ﺘوﺠیﻬﺎت أو ﺘدﺨﻼت ﻓﻲ اﺨت�ﺎر ﻤواﻀ�ﻊ‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻟتخط�ط )‪ (...‬و�ﺠراء و�ﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر وﻤتﺎ�ﻌﺔ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ"‪.‬‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪.3:10‬‬
‫ه‪ -‬ﺨﻼل اﻟسنوات اﻟثﻼث اﻷﺨیرة‪ ،‬ﻟم ﯿتم ﻤنﺢ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻟم �حصﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫أي ﻤﻬﺎم ﺘؤﺜر ﻋﻠﻰ اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﺨتصﺎﺼﻪ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪،10:3‬‬
‫ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫و‪ -‬ﻟم ﺘسجﻞ ﺤﺎﻻت ﺘدﺨﻞ ﻓﻲ اﺨت�ﺎر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أو‬
‫ﻤواﻀ�ﻊ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺨﻼل اﻟسنوات اﻟثﻼث اﻷﺨیرة �طر�ﻘﺔ ﻗد ﺘخﻞ �ﺎﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ ،3:10‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 73‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-2‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫و�حد أدﻨﻰ‪" ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﺘمكین اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن رﻗﺎ�ﺔ )‪ :" (...‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪3:10‬‬
‫ز‪"-‬ﻗﺎﻨوﻨ�ﺔ وﻨظﺎﻤ�ﺔ ﺤسﺎ�ﺎت اﻟحكوﻤﺔ أو اﻟجﻬﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ" اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪3:10‬‬
‫ح‪"-‬ﺠودة إﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر واﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ" اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪10:3‬‬
‫ط‪" -‬اﻗتصﺎد�ﺔ و�ﻔﺎءة وﻓﻌﺎﻟ�ﺔ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟحكوﻤﺔ أو اﻟجﻬﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ" اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪3:10‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمع�ﺎر )ج( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺴتﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬اﻟمع�ﺎر )ج( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ‬
‫ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬أﻗﻞ ﻤن اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬اﻟوﺼول إﻟﻰ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫أ‪ -‬ﯿنص اﻟﻘﺎﻨون ﻋﻠﻰ أن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﯿتمتﻊ �حق اﻟوﺼول ﻏیر اﻟمﻘید إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫اﻟسجﻼت واﻟوﺜﺎﺌق واﻟمﻌﻠوﻤﺎت" اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪10:1‬‬
‫ب‪� -‬حق ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﺘخﺎذ اﻟﻘ ارر �خصوص اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟتﻲ �حتﺎﺠﻬﺎ رﻗم ‪1‬‬
‫ﻹﺠراء ﻋمﻠ�ﺎﺘﻪ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪10:1‬‬
‫ﻤﻘیدا‬
‫ج‪ -‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ �ﺎن اﻟوﺼول إﻟﻰ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟتﻲ �حتﺎﺠﻬﺎ اﻟجﻬﺎز ﻹﺠراء اﻟرﻗﺎ�ﺔ ً‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫أو ﻤمنوﻋﺎً‪ ،‬ﻓﻬنﺎك إﺠراء ﻤنﺎﺴب وﺜﺎﺒت ﻟحﻞ ﻫذﻩ اﻟمسﺎﺌﻞ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل اﻟمع�ﺎر‬
‫إﻤكﺎﻨ�ﺔ ﻤخﺎط�ﺔ اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ أو إﺤدى اﻟﻠجﺎن اﻟتﺎ�ﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﻤن أﺠﻞ ﻋرض ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟمسﺄﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟمحكمﺔ أو وﺠود ﺼﻼﺤ�ﺎت ﻤ�ﺎﺸرة ﻟمﻌﺎق�ﺔ ﻤن �ﻌرﻗﻠون اﻟوﺼول رﻗم ‪10‬‬
‫إﻟﻰ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ ،4:10‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس‬
‫أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫د‪� -‬ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋرﻗﻠﺔ اﻟوﺼول إﻟﻰ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟتﻲ ﺘﻌد‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 74‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-2‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫ﻀرور�ﺔ‪ ،‬ﯿتمتﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �صﻼﺤ�ﺎت ﻤﻌینﺔ ﻟمﻌﺎق�ﺔ اﻟمسؤوﻟین ﻋن‬
‫ﻫذﻩ اﻟﻌرﻗﻠﺔ‪) .‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪ ،‬ﻏ ارﻤﺎت ﻋﻠﻰ ﻤن ﻻ �ﻘدﻤون اﻟب�ﺎﻨﺎت وﻏراﻤﺎت‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤن �منﻌون اﻟوﺼول إﻟیﻬﺎ إﻟﺦ(‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ه‪ -‬ﯿتمتﻊ ﻤوظﻔو اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �حق اﻟدﺨول إﻟﻰ ﻤﻘرات اﻟجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن أﺠﻞ أداء اﻟﻌمﻞ اﻟمیداﻨﻲ اﻟذي ﯿراﻩ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻀرور�ﺎً‪.‬‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪.10:1‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمع�ﺎر )أ( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ إﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻤع�ﺎر واﺤد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬ﺤق وواﺠب إﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر‬
‫" ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿنص اﻟدﺴتور ﻋﻠﻰ ﺘمكین اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و�ﻟزاﻤﻪ ﺒتﻘد�م ﺘﻘﺎر�ر‬ ‫أ‪-‬‬

‫ﻋن ﻨتﺎﺌجﻪ ﺴنو� ًﺎ و�شكﻞ ﻤستﻘﻞ إﻟﻰ اﻟبرﻟمﺎن"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‬
‫‪) ،16:1‬و�ﻘصد ﺒذﻟك‪ ،‬اﻟجﻬﺔ اﻟتﻲ ﺘمثﻞ اﻟشﻌب(‬
‫ب‪� -‬حق ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨشر ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟسنو�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﻪ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪16:1‬‬
‫"ﻛمﺎ ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿتمتﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺈﻤكﺎﻨ�ﺔ إﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر �خصوص‬ ‫ج‪-‬‬

‫اﻟمﻼﺤظﺎت اﻟﻬﺎﻤﺔ واﻟمﻬمﺔ �شكﻞ ﺨﺎص ﺨﻼل اﻟسنﺔ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪16:1‬‬
‫"ﺘتمتﻊ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �حر�ﺔ اﺘخﺎذ ﻗرار �خصوص ﻤحتوى ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫د‪-‬‬

‫اﻟخﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪6:10‬‬

‫"ﺘتمتﻊ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �حر�ﺔ اﺘخﺎذ ﻗرار �خصوص ﺘوﻗیت ﺘﻘﺎر�رﻫﺎ �ﺎﺴتثنﺎء‬ ‫ه‪-‬‬

‫ﺤﺎﻟﺔ وﺠود ﻤتطﻠ�ﺎت ﻤﻌینﺔ ﯿنص ﻋﻠیﻬﺎ اﻟﻘﺎﻨون" اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‬
‫‪6:10‬‬
‫ﺨﻼل اﻟسنوات اﻟثﻼث اﻷﺨیرة ﻟم ﺘسجﻞ أي ﺤﺎﻻت ﺘدﺨﻞ ﻓﻲ ﻗ اررات اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬ ‫و‪-‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 75‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-2‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �محتوى ﺘﻘﺎر�رﻩ اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪6:10‬‬
‫ﺨﻼل اﻟسنوات اﻟثﻼث اﻷﺨیرة ﻟم ﺘسجﻞ أي ﺤﺎﻻت ﺘدﺨﻞ ﻓﻲ ﺠﻬود اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬ ‫ز‪-‬‬

‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟنشر ﺘﻘﺎر�رﻩ اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪6:10‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمع�ﺎر )أ( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أر�ﻌﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻤع�ﺎر واﺤد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 76‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمجﺎل ب‪ :‬اﻟحو�مﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ واﻻﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬن�ﺔ‬
‫ﻤن ﺒین أﻫداف اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 12‬ﻫو أن �كون اﻟجﻬﺎز ﻤثﺎﻻ �حتذى �ﻪ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻌز�ز اﻟشﻔﺎف�ﺔ واﻟمسﺎءﻟﺔ ﻤن ﺨﻼل اﻟحو�مﺔ اﻟرﺸیدة ﻟﻠجﻬﺎز واﻟسﻠوك اﻟمﻬنﻲ‬
‫اﻷﺨﻼﻗﻲ ﻤن أﺠﻞ أداء ﻤﻬﺎﻤﻪ‪.‬‬

‫وﻫنﺎك ﻋدة ﺨطوات �مكن أن ﯿتخذﻫﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟضمﺎن اﻟحو�مﺔ اﻟرﺸیدة‪ .‬و�تﻌین ﻋﻠ�ﻪ ﺘبنﻲ‬
‫ﻤ�ﺎدئ اﻟحو�مﺔ اﻟرﺸیدة واﻻﻟتزام ﺒﻬﺎ ﻓﻲ �ﺎﻓﺔ أﻋمﺎﻟﻪ‪ .‬و�مﺎ ﯿنص اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫رﻗم ‪ 20‬ﻓﻲ ﻤﻘدﻤتﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﻨﻪ‪" :‬ﺘتحمﻞ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤسؤوﻟ�ﺔ ﺘخط�ط وﺘنﻔیذ ﻨطﺎق أﻋمﺎﻟﻬﺎ واﺴتخدام‬
‫اﻟمنﻬج�ﺎت واﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمنﺎﺴ�ﺔ وذﻟك ﻟضمﺎن ﺘﻌز�ز اﻟمسﺎءﻟﺔ واﻟشﻔﺎف�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻨشطﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬واﻟوﻓﺎء‬
‫�ﺎﺨتصﺎﺼﺎﺘﻬﺎ اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ وأداء ﻤسؤوﻟ�ﺎﺘﻬﺎ �طر�ﻘﺔ �ﺎﻤﻠﺔ وﻤوﻀوع�ﺔ"‪ .‬وﻤن اﻷﻫم�ﺔ �مكﺎن أن ﯿتم اﻻﻀطﻼع‬
‫ﺒﻬذﻩ اﻟمسؤوﻟ�ﺔ ﺒوﻀوح ﻋﻠﻰ ﻤستوى اﻹدارة اﻟﻌﻠ�ﺎ وﻋكسﻬﺎ ﻓﻲ ﺤو�مﺔ اﻟجﻬﺎز ﻋﻠﻰ ﻨحو ﻤتسق ﻓﻲ ه�كﻠﻪ‬
‫�كﺎﻤﻠﻪ‪.‬‬

‫و�ق�س ﻫذا اﻟمجﺎل اﻷداء اﻟﻌﺎم ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﻤجﺎل اﻟحو�مﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ واﻷﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬن�ﺔ‪ .‬وﻫو‬
‫�سﻌﻰ إﻟﻰ ﺘﻘد�م ﻓﻬم ﺸﺎﻤﻞ ﻟجﻬود اﻟجﻬﺎز وﻨﻘﺎط اﻟﻘوة واﻟضﻌﻒ ﻋﻠﻰ اﻟمستوى اﻟتنظ�مﻲ‪� .‬مﺎ ﺘﻌكس‬
‫اﻟمؤﺸرات اﻟمﻘﺎﺴﺔ ﻓﻲ اﻟمجﺎل ب أﺴس اﻟجﻬﺎز ﻓﻲ اﻟق�ﺎم �ﺄﻨشطتﻪ‪.‬‬

‫�ﻌد اﻟتخط�ط طو�ﻞ اﻟمدى وﻗصیر اﻟمدى ﻫو اﻷﺴﺎس ﻟﻌمﻠ�ﺎت اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ﻐطﻲ اﻟمؤﺸر‬
‫‪ SAI-3‬ﻤحتوى اﻟخطﺔ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ وﻋمﻠ�ﺔ إﻋدادﻫﺎ �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ إﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر �شﺄن أداء اﻟجﻬﺎز ﻨﻔسﻪ‪.‬‬
‫ﻛمﺎ �ﻐطﻲ اﻟمؤﺸر ‪ SAI-7‬ﻋمﻠ�ﺔ اﻟتخط�ط اﻟشﺎﻤﻞ ﻷﻨشطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﺘصﻒ ﺨطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻬمﺎت‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺴینﻔذﻫﺎ اﻟجﻬﺎز ﺨﻼل ﻓترة ﻤﻌینﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﺘتواﻓق ﻤﻊ اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز‪ .‬و�مكن أن ﺘكون‬
‫ﺨطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﺴنو�ﺔ أو ﺨطﺔ ﻤتداوﻟﺔ ﻟﻌدة ﺴنوات‪.‬‬

‫ﯿنص اﻟمبدأ ‪ 4‬ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 20‬ﻋﻠﻰ أﻨﻪ ﯿتﻌین ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﺘطبیق ﻤﻌﺎﯿیر ﻨزاﻫﺔ وأﺨﻼق�ﺎت ﻤﻬن�ﺔ ﻋﺎﻟ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟموظﻔین ﻤن ﺠم�ﻊ اﻟمستو�ﺎت‪ .‬وﺘﻌد اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻤبدأ‬
‫ﺸﺎﻤﻼ ﻟجم�ﻊ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻟذﻟك ﻓﻬﻲ ﻤر�ز�ﺔ �ﺎﻟنس�ﺔ ﻟمﻌظم ﻤجﺎﻻت إطﺎر ق�ﺎس أداء‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪� .‬مﺎ �ق�س ﻤؤﺸر ‪ SAI-4‬اﻟﻌنﺎﺼر اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟنظﺎم اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ‪ .‬و�نص اﻟمبدأ رﻗم‬
‫‪ 5‬ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 20‬ﻋﻠﻰ أﻨﻪ ﯿتﻌین ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻀمﺎن ﻋدم‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 77‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻻﺨﻼل �م�ﺎدئ اﻟشﻔﺎف�ﺔ واﻟمسﺎءﻟﺔ ﻋند إﺴنﺎد أﻨشطتﻬم ﻟمصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ‪ .‬و�ق�س اﻟمؤﺸر ‪ SAI-5‬ق�ﺎم ﻨظﺎم‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒتحﻘیق ذﻟك‪ .‬وﻟضمﺎن ﻤمﺎرﺴﺔ اﻟنزاﻫﺔ ﺒدرﺠﺔ ﻋﺎﻟ�ﺔ ﻓﺈن اﻟجﻬﺎز �حﺎﺠﺔ إﻟﻰ اﻟتب�ﺎن ﻋﻠﻰ‬
‫ﻨحو ﺼر�ﺢ ﻟمﺎ ﻫو ﻤتوﻗﻊ ﻤن اﻟموظﻔین وﺘوﻓیر ﺒیئﺔ ﺘتسم �ﺄﻨظمﺔ رﻗﺎ�ﺔ داﺨﻠ�ﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ و�سﻠوك ﻤﻬنﻲ ﺒین‬
‫اﻟموظﻔین‪ .‬و�ن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻹدارة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﺘﻌز�ز ﻫذﻩ اﻟمﻌﺎﯿیر ﻤن ﺨﻼل اﻟمنﻬج�ﺔ اﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻤستوى اﻟﻘمﺔ‬
‫)اﻹدارة اﻟﻌﻠ�ﺎ( وأﺨذ زﻤﺎم اﻟم�ﺎدرة ﻟتﻌز�ز أداء ﻋﺎﻟﻲ اﻟجودة وﺜﻘﺎﻓﺔ ﻗو�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ‪ .‬و�ﻐطﻲ �ﻞ ﻤن‬
‫اﻟمؤﺸر ‪ SAI-4‬واﻟمؤﺸر ‪ SAI-6‬ﻫذﻩ اﻟجواﻨب‪.‬‬

‫ﻤؤﺸرات اﻷداء‪:‬‬

‫ﻤؤﺸر ‪ :SAI-3‬دورة اﻟتخط�ط اﻻﺴتراﺘ�جﻲ‬

‫ﻤؤﺸر ‪ :SAI-4‬ﺒیئﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتنظ�م�ﺔ‬
‫ﻤؤﺸر ‪ :SAI-5‬اﺴنﺎد ﻤﻬمﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ‬
‫ﻤؤﺸر ‪ :SAI-6‬اﻟق�ﺎدة واﻟتواﺼﻞ اﻟداﺨﻠﻲ‬
‫ﻤؤﺸر ‪ :SAI-7‬اﻟتخط�ط اﻟشﺎﻤﻞ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫اﻟﻌﻼﻗﺔ �ﺎﻟمجﺎﻻت اﻷﺨرى‬

‫رﻏم أن اﻟمجﺎل ب �ق�س �شكﻞ أﺴﺎﺴﻲ اﻹﺠراءات واﻟممﺎرﺴﺎت ﻋﻠﻰ اﻟمستوى اﻟتنظ�مﻲ )�ﺎﺴتثنﺎء اﻟمؤﺸر‬
‫‪ ،(SAI-5‬ﻓمن اﻟمﻬم أ�ضﺎ أن �ﻘوم اﻟمق�مون �ﺎﻟتحﻘق ﻤن ﻤدى ﺘواﻓق اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟﻔﻌﻠ�ﺔ ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻤرﻋﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻊ اﻷﻨظمﺔ اﻟمر�ز�ﺔ‪� .‬مﺎ �مكن أن �سﺎﻋد ﻫذا ﻓﻲ ﺘحدﯿد أﻓضﻞ اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟتﻲ ﯿن�ﻐﻲ ا‬
‫ﺠم�ﻊ أﻨحﺎء اﻟجﻬﺎز‪.‬‬

‫اﻟمؤﺸر ‪ :SAI-3‬دورة اﻟتخط�ط اﻻﺴتراﺘ�جﻲ‬

‫أﻤر ﻤﻬمﺎً ﻟتوﻓیر ﺘوﺠﻪ اﻟمؤﺴسﺔ‪ ،‬و�ﻌمﻞ ﻨشرﻫﺎ ﻋﻠﻰ إﺒﻼغ ﻨوا�ﺎ اﻟمؤﺴسﺔ ﻷﺼحﺎب‬
‫ﺘﻌتبر اﻟخطﺔ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ اً‬
‫اﻟمصﻠحﺔ اﻟداﺨﻠیین واﻟخﺎرﺠیین‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﯿنظر اﻟتخط�ط اﻻﺴتراﺘ�جﻲ ﻓﻲ ﺘوﻗﻌﺎت أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ‬
‫واﻟمخﺎطر اﻟنﺎﺸئﺔ‪� ،‬ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟبیئﺔ اﻟمؤﺴس�ﺔ اﻟتﻲ �ﻌمﻞ ﻓیﻬﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬و�ذﻟك‪ ،‬ﻋند‬
‫اﻻﻗتضﺎء ﻓﻲ إﺠ ارءات ﺘﻌز�ز ﻫذﻩ اﻟبیئﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ ﺘﻔﻌیﻞ اﻷﻫداف اﻟمحددة ﻓﻲ اﻟخطﺔ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﻓﻲ ﺨطﺔ‬
‫ﺘشﻐیﻠ�ﺔ‪/‬ﺴنو�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 78‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫و�ن�ﻐﻲ أن �متﻠك اﻟجﻬﺎز أﻨظمﺔ ﻤط�ﻘﺔ ﺘتسم �ﺎﻟكﻔﺎءة واﻟﻔﻌﺎﻟ�ﺔ �حیث ﺘمكن اﻟجﻬﺎز ﻤن اﻟتخط�ط ﻋﻠﻰ اﻟمدى‬
‫اﻟطو�ﻞ واﻟﻘصیر‪� .‬مﺎ ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘراﻗب ﻫذﻩ اﻷﻨظمﺔ أداء اﻟجﻬﺎز وﺘﻘدم اﻟتﻘﺎر�ر �شﺄﻨﻪ‪ .‬وﺘمﺎﺸ�ﺎ ﻤﻊ‬
‫ﻤصطﻠحﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي‪ ،‬ﺴ�شﺎر إﻟﻰ اﻟتخط�ط طو�ﻞ اﻟمدى ﺒـ "اﻟتخط�ط اﻻﺴتراﺘ�جﻲ"‪ ،‬وذﻟك رﻏم أن �ﻌض‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ ﻗد ﺘطﻠق ﻋﻠ�ﻪ ﻤسم�ﺎت أﺨرى ‪ .15‬وﺴ�شﺎر إﻟﻰ اﻟتخط�ط ﻋﻠﻰ اﻟمدى اﻟﻘصیر ﺒـ"اﻟتخط�ط‬
‫اﻟسنوي ‪ /‬اﻟتخط�ط اﻟتشﻐیﻠﻲ"‪ .‬وﺴوف ﯿتزاﻤن اﻟتخط�ط اﻟتشﻐیﻠﻲ ﻷﻋمﺎل اﻟجﻬﺎز �شكﻞ طب�ﻌﻲ ﻤﻊ ﻋمﻠ�ﺔ‬
‫اﻟتخط�ط اﻟﻌﺎم ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻤﻊ ذﻟك‪� ،‬ﻘﺎس اﻟتخط�ط اﻟشﺎﻤﻞ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻟمؤﺸر ‪ .SAI-7‬و�مكن أن ﺘكون‬
‫ﻤصﺎدر اﻟب�ﺎﻨﺎت ﻟق�ﺎس اﻟمؤﺸر ‪ (ii) SAI-3‬واﻟمؤﺸر ‪ SAI-7‬ﻫﻲ ذاﺘﻬﺎ ﻋند �ﻌض اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫وﻟذﻟك �ص�ﺢ ﺘحﻠیﻞ ﻤحتوى اﻟخطﺔ )اﻟخطط( ﻫو اﻟجﺎﻨب اﻟرﺌ�سﻲ ﻋند ﺘﻘی�م اﻟخطط ﻤﻘﺎﺒﻞ اﻟمﻌﺎﯿیر )وﻟ�س ﻤﺎ‬
‫إذا �ﺎﻨت �ﺎﻓﺔ اﻟجواﻨب ﻗد ﺘم ﺠمﻌﻬﺎ ﻓﻲ وﺜ�ﻘﺔ واﺤدة(‪.‬‬

‫اﻟجواﻨب اﻟواﺠب ﺘﻘی�مﻬﺎ‪:‬‬

‫)‪ (i‬ﻤحتوى اﻟخطﺔ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ‬

‫)‪ (ii‬ﻤحتوى اﻟخطﺔ اﻟسنو�ﺔ‪/‬اﻟخطﺔ اﻟتشﻐیﻠ�ﺔ‬
‫)‪ (iii‬ﻋمﻠ�ﺔ اﻟتخط�ط اﻟتنظ�مﻲ‬
‫اﻟمراق�ﺔ و�ﻋداد ﺘﻘﺎر�ر اﻷداء‬ ‫)‪(iv‬‬

‫)‪ (i‬ﻤحتوى اﻟخطﺔ اﻻﺴت ارﺘ�ج�ﺔ‪ :‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﻋمﻠ�ﺔ اﻟتخط�ط اﻻﺴتراﺘ�جﻲ أن ﺘحدد اﻟحﺎﻟﺔ اﻟمستﻘبﻠ�ﺔ اﻟمﺄﻤوﻟﺔ‬
‫ق�م اﻟوﻀﻊ اﻟحﺎﻟﻲ وﺘتﻌرف ﻋﻠﻰ اﻟمخﺎطر وﺘحدد اﺤت�ﺎﺠﺎت‬ ‫اﻟتﻲ �سﻌﻰ إﻟیﻬﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وأن ﺘُ ّ‬
‫ﺘطو�ر اﻟجﻬﺎز ﻋﻠﻰ أﺴﺎس ذﻟك‪� .‬مﺎ ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘحدد ��ف�ﺔ ﺘحﻘیق اﻟمكﺎﻨﺔ اﻟمستﻘبﻠ�ﺔ اﻟمﺄﻤوﻟﺔ ﻋن طر�ق‬
‫ﺘحدﯿد ﺒ�ﺎن اﻟمﻬمﺔ طو�ﻠﺔ اﻟمدى واﻷﻫداف اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ‪ ،‬ﻤﻊ اﻷﺨذ ﻓﻲ اﻻﻋت�ﺎر ﺜﻘﺎﻓﺔ وق�م اﻟجﻬﺎز‪ .‬وﻟكﻲ �ﻘوم‬
‫اﻟجﻬﺎز �ﺈﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر �شﺄن ﺨطتﻪ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ وﺘنﻔیذﻫﺎ وﻤتﺎ�ﻌتﻬﺎ وﺘﻘی�مﻬﺎ‪ ،‬ﻓمن اﻟمﻬم وﺠود ﻨظﺎم ﻟق�ﺎس‬
‫اﻷداء‪ .‬و�ن�ﻐﻲ وﻀﻊ ﻤصﻔوﻓﺔ ﺘنﻔیذ�ﺔ أو وﺜ�ﻘﺔ ﻤمﺎﺜﻠﺔ �ﻐرض إﻨشﺎء ﻨﻘطﺔ وﺼﻞ ﺒین اﻟخطﺔ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ‬
‫واﻟخطﺔ اﻟسنو�ﺔ‪.‬‬

‫)‪ (ii‬ﻤحتوى اﻟخطﺔ اﻟسنو�ﺔ‪ :‬ﻤن أﺠﻞ ﺘسﻬیﻞ ﺘنﻔیذ ﺨطتﻪ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﺘﻔﻌیﻞ اﻷﻫداف طو�ﻠﺔ اﻟمدى‪ .‬و�تم ﺘﻌر�ف اﻟخطﺔ اﻟتشﻐیﻠ�ﺔ‪/‬اﻟخطﺔ اﻟسنو�ﺔ ﻫنﺎ �ﺎﻋت�ﺎرﻫﺎ آﻟ�ﺔ ﺘستخدم ﻤن ﻗبﻞ‬
‫اﻟجﻬﺎز ﻟتنﻔیذ ﺨطتﻪ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ واﻟمسﺎﻋدة ﻓﻲ إدارة اﻷﻨشطﺔ اﻟیوﻤ�ﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز ﺘﻘد�م ‪ -‬ﻋﻠﻰ‬

‫‪ - 15‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ :‬ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻻﻓﺮﯾﻘﯿﺔ ﻟﻸﺟﮭﺰة اﻟﻌﻠﯿﺎ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻨﺎطﻘﺔ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻹﻧﺠﻠﯿﺰﯾﺔ‪ ،‬ﺗﻢ اﺳﺘﺨﺪام ﻣﺼﻄﻠﺢ " اﻟﺨﻄﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﯿﺔ "‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 79‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫أﺴﺎس ﺴنوي ‪ -‬ﺨطﺔ ﺘﻔصیﻠ�ﺔ ﻟﻠسنﺔ اﻟمﻘبﻠﺔ ﺘتضمن ﺸرح اﻟمشﺎر�ﻊ اﻟمﻘررة واﻷﻨشطﺔ واﻟمواﻗیت اﻟزﻤن�ﺔ‬
‫واﻟموارد اﻟمطﻠو�ﺔ واﻟمیزاﻨ�ﺔ اﻟمﻘدرة واﻟمخرﺠﺎت واﻟمسؤوﻟ�ﺔ ﻋن اﻟمشروﻋﺎت واﻟمخﺎطر اﻟمﻌن�ﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن‬
‫ﺘق�س ﻤؤﺸرات اﻷداء اﻟنتﺎﺌﺞ واﻟمخرﺠﺎت وﻟ�س اﻷﻨشطﺔ‪ ،‬و�ع�ﺎرة أﺨرى اﻟنتﺎﺌﺞ )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل وﺠود ‪20‬‬
‫ﻤدﻗق ﻤﺎﻟﻲ ﻤﻌتمد ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز( ﺒدﻻً ﻤن اﻷﻨشطﺔ اﻟتﻲ ﺴوف �ﻘوم ﺒتنﻔیذﻫﺎ )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻋﻘد دورﺘﻲ‬
‫ﺘدر�ب اﻋتمﺎد ﻤراﻗب ﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠموظﻔین(‪ .‬و�ن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻟتخط�ط ﻟكﻞ ﻤن اﻷﻨشطﺔ اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ وﻏیر اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ‪.‬‬
‫ﻤتﻌدد اﻟسنوات‪ ،‬ﻤثﻞ ﺨطﺔ ﺜﻼﺜ�ﺔ اﻟسنوات ﻤتداوﻟﺔ ﺤیث ﯿتم اﻟتخط�ط ﻟﻠﻌﺎم اﻷول‬ ‫َ‬ ‫وﻗد ﺘﺄﺨذ اﻟخطﺔ ﺸكﻼ‬
‫�ﺎﻟتﻔصیﻞ و�تم وﻀﻊ اﻹطﺎر ﻓﻘط ﻟﻠسنﺔ اﻟثﺎﻨ�ﺔ واﻟثﺎﻟثﺔ‪ .‬و�جب ﻨشر اﻟخطﺔ داﺨﻠ�ﺎً‪.‬‬

‫)‪(iii‬ﻋمﻠ�ﺔ اﻟتخط�ط اﻟتنظ�مﻲ‪ :‬ﯿن�ﻐﻲ اﺘ�ﺎع ﻤ�ﺎدئ اﻟحو�مﺔ اﻟجیدة ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺔ اﻟتخط�ط ﻤﻊ ﺘحدﯿد إطﺎر‬
‫زﻤنﻲ وﺨطوات وأدوار وﻤسؤوﻟ�ﺎت ﻤحددة ﺒوﻀوح‪ .‬وﺘﻌتبر اﻟمﻠك�ﺔ ﻋﻠﻰ أﻋﻠﻰ ﻤستوى ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أﻤ ًار أﺴﺎﺴ�ﺎً إﻻ أن اﻟدرﺠﺔ اﻟسﻠ�مﺔ ﻟﻠمشﺎر�ﺔ ﻤن اﻟجﻬﺎز �كﻞ ﺘؤدي إﻟﻰ ﻨظﺎم ِﻤْﻠك�ﺔ أﻗوى وﺘضمن‬
‫ﺴمﺎع �ﺎﻓﺔ اﻷط ارف‪ .‬و�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‪ ،‬ﻓﻘد ﺘكون اﺴتشﺎرة أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ اﻟخﺎرﺠیین ﻤن أﺠﻞ ﻤﻌرﻓﺔ‬
‫آراﺌﻬم ﻤﻔیدة ﻟضمﺎن اﻋت�ﺎر اﻟجﻬﺎز ذي أﻫم�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻌمﻠ�ﺔ‪ .‬وﻓﻲ ﺴبیﻞ اﻟمسﺎءﻟﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن �ﻘوم اﻟجﻬﺎز �ﺈﺘﺎﺤﺔ‬
‫ﺨطتﻪ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﻟﻠجمﻬور‪ ،‬و�حد أدﻨﻰ ﯿن�ﻐﻲ ﻤشﺎر�ﺔ اﻟخطﺔ اﻟتشﻐیﻠ�ﺔ ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز‪.‬‬

‫)‪ (iv‬اﻟمراق�ﺔ و�ﻋداد ﺘﻘﺎر�ر اﻷداء‪ :‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر �خصوص ﻋمﻠ�ﺎﺘﻪ‬
‫وأداﺌﻪ �شكﻞ ﻋﻠنﻲ وذﻟك ﺤتﻰ ﯿؤ�د أﻨﻪ ﯿؤدي اﺨتصﺎﺼﻪ‪ .‬و�جب أن ﺘظﻬر اﻟتﻘﺎر�ر أداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻘﺎﺒﻞ أﻫداﻓﻪ اﻟداﺨﻠ�ﺔ �مﺎ ﺘظﻬر ق�مﺔ ﻋمﻠ�ﺎﺘﻪ اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ ﻷﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ اﻟخﺎرﺠیین وﺘﺄﺜیر أﻋمﺎل‬
‫اﻟجﻬﺎز ﻋﻠﻰ اﻟمجتمﻊ‪.‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-3‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬

‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬ﻤحتوى اﻟخطﺔ اﻻﺴت ارﺘ�ج�ﺔ‬
‫اﻟتخط�ط‬ ‫أ‪ -‬ﺘﻘوم اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟحﺎﻟ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻋمﻠ�ﺔ ﺘﻘی�م اﺤت�ﺎﺠﺎت ﺘﻐطﻲ اﻟجواﻨب اﻟرﺌ�س�ﺔ دﻟیﻞ‬
‫ﻟم�ﺎدرة‬ ‫ﻟﻠجﻬﺎز وﺘحدد اﻟﻔجوات أو اﻟمجﺎﻻت اﻟتﻲ ﺘﻘتضﻲ ﺘحسینﺎت ﻓﻲ اﻷداء‪ .‬دﻟیﻞ اﻟتخط�ط اﻻﺴتراﺘ�جﻲ‬
‫ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫اﻻﺴتراﺘ�جﻲ ﻟم�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫إطﺎر ﻤنطق�ﺎً أو ﻤﺎ ﺸﺎ�ﻪ ذﻟك �حیث‬
‫ًا‬ ‫ب‪ -‬ﺘتضمن اﻟخطﺔ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ إطﺎ ًار ﻟﻠنتﺎﺌﺞ أو‬
‫�كون ﻟﻪ ﺘسﻠسﻞ ﻫرﻤﻲ ﻤنطﻘﻲ ﻟﻸﻏراض )ﻤثﻞ اﻟمﻬمﺔ – اﻟرؤ�ﺔ ‪ -‬اﻷﻫداف ‪-‬‬
‫اﻟﻐﺎ�ﺎت؛ أو اﻟمدﺨﻼت – اﻷﻨشطﺔ – اﻟمخرﺠﺎت واﻟنتﺎﺌﺞ ‪ -‬اﻷﺜر(‪ .‬دﻟیﻞ اﻟتخط�ط‬
‫اﻻﺴتراﺘ�جﻲ ﻟم�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 80‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-3‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫ج‪ -‬ﺘتضمن اﻟخطﺔ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﻋددا ﻤﻌﻘوﻻ �مكن إدارﺘﻪ ﻤن اﻟمؤﺸرات اﻟتﻲ ﺘق�س‬
‫ﻤدى ﺘحﻘیق اﻷﻫداف اﻹﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )ﻤثﻞ ﻤﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺈﻨجﺎزاﺘﻪ‬
‫اﻟخﺎرﺠ�ﺔ �ﺎﻟتﻘﺎر�ر‪ ،‬وﻗدراﺘﻪ اﻟداﺨﻠ�ﺔ واﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ واﻹطﺎر‬
‫اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ(‪ .‬دﻟیﻞ اﻟتخط�ط اﻻﺴتراﺘ�جﻲ ﻟم�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫د‪ -‬ﯿتم اﺴتكمﺎل اﻟخطﺔ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﻋن طر�ق ﻤصﻔوﻓﺔ اﻟتنﻔیذ أو وﺜ�ﻘﺔ ﻤشﺎﺒﻬﺔ ﺘحدد‬
‫وﺘﻌطﻲ اﻷوﻟو�ﺔ ﻟﻠمشﺎر�ﻊ اﻟتﻲ �جب ﺘنﻔیذﻫﺎ ﻟتحﻘیق أﻫداف وﻏﺎ�ﺎت اﻟخطﺔ‬
‫اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ واﻟتﻲ ﺘحدد ﻤخﺎطر ﺘحﻘیق اﻟخطﺔ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ‪ .‬دﻟیﻞ اﻟتخط�ط‬
‫اﻻﺴتراﺘ�جﻲ ﻟم�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫ه‪ " -‬ﺘوﻗﻌﺎت أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ واﻟمخﺎطر اﻟنﺎﺸئﺔ ﻤدرﺠﺔ ﻓﻲ اﻟخطط اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ‪،‬‬
‫ﺤسب اﻻﻗتضﺎء"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪5:12‬‬
‫و‪ -‬ﺘﻘوم اﻟخطﺔ اﻻﺴت ارﺘ�ج�ﺔ اﻟحﺎﻟ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻘی�م إطﺎر اﻟﻌمﻞ اﻟمؤﺴسﻲ )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ‬
‫اﻟمثﺎل اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟرﺴم�ﺔ وﻏیر اﻟرﺴم�ﺔ اﻟتﻲ ﺘحكم ﻋمﻠ�ﺎت اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺤو�مﺔ اﻟبﻠد واﻻﻗتصﺎد اﻟس�ﺎﺴﻲ وأﻨظمﺔ اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ( ﻓﻲ‬
‫اﻟبﻼد اﻟتﻲ ﯿؤدي ﻓیﻬﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أﻋمﺎﻟﻪ‪ ،‬واﻟﻘد ارت اﻟحﺎﻟ�ﺔ ﻷﺼحﺎب‬
‫اﻟمصﻠحﺔ اﻟرﺌ�سیین ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻼﺴتﻔﺎدة ﻤن ﺘﻘﺎر�ر اﻟجﻬﺎز‪ .‬دﻟیﻞ‬
‫اﻟتخط�ط اﻻﺴتراﺘ�جﻲ ﻟم�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫ز‪ -‬ﻋند اﻟضرورة واﻻﻗتضﺎء‪ ،‬ﺘتضمن اﻟخطﺔ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ إﺠراءات ﻤصممﺔ ﻟتﻌز�ز‬
‫اﻟبیئﺔ اﻟمؤﺴس�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺨمسﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬ﻤحتوى اﻟخطﺔ اﻟسنو�ﺔ‪/‬اﻟخطﺔ اﻟتشﻐیﻠ�ﺔ‬
‫اﻟتخط�ط‬ ‫دﻟیﻞ‬ ‫ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘتضمن اﻟخطﺔ اﻟسنو�ﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪:‬‬
‫ﻟم�ﺎدرة‬ ‫اﻻﺴت ارﺘ�جﻲ‬ ‫أﻨشطﺔ وﺠداول زﻤن�ﺔ وﻤسؤوﻟ�ﺎت ﻤحددة ﺒوﻀوح‬ ‫أ‪-‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 81‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-3‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫ﺘﻐط�ﺔ ﻟكﺎﻓﺔ ﺨدﻤﺎت اﻟدﻋم اﻟرﺌ�س�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤثﻞ اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫ب‪-‬‬

‫واﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ واﻟتدر�ب وﺘكنوﻟوﺠ�ﺎ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت واﻟبن�ﺔ اﻟتحت�ﺔ ‪ ..‬إﻟﺦ‪.‬‬

‫ﻋﻼﻗﺎت واﻀحﺔ �ﺎﻟخطﺔ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ‪.‬‬ ‫ج‪-‬‬

‫ﺘتضمن اﻟخطﺔ اﻟسنو�ﺔ ﻤیزاﻨ�ﺔ أو ﺘتصﻞ �میزاﻨ�ﺔ‪ ،‬و�ﺜ�ﺎﺘﺎت ﻋﻠﻰ أﺨذ اﻟموارد‬ ‫د‪-‬‬

‫اﻟمطﻠو�ﺔ �ﺎﻻﻋت�ﺎر ﻹﺘمﺎم اﻷﻨشطﺔ ﻓﻲ اﻟخطﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻘی�م اﻟمخﺎطر اﻟمتﻌﻠﻘﺔ ﺒتحﻘیق أﻫداف اﻟخطﺔ‬ ‫ه‪-‬‬

‫ﻤؤﺸرات ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠق�ﺎس ﻋﻠﻰ ﻤستوى اﻟنتﺎﺌﺞ واﻟمخرﺠﺎت‬ ‫و‪-‬‬

‫ﺨطوط أﺴﺎس ﻟﻸداء اﻟحﺎﻟﻲ واﻟمﻌﺎﻟم اﻟرﺌ�س�ﺔ ﻟﻠمؤﺸرات اﻟرﺌ�س�ﺔ‪.‬‬ ‫ز‪-‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺨمسﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬ﻋمﻠ�ﺔ اﻟتخط�ط اﻟتنظ�مﻲ )ﺘطو�ر اﻟخطﺔ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ واﻟخطﺔ اﻟسنو�ﺔ ‪ /‬اﻟتشﻐیﻠ�ﺔ(‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫ﺘﻘتضﻲ ﻋمﻠ�ﺔ اﻟتخط�ط اﻟتنظ�مﻲ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ﻤﻠك�ﺔ ﻋﺎﻟ�ﺔ اﻟمستوى ﻟﻠﻌمﻠ�ﺔ‪� :‬مشﺎر�ﺔ وﻤﻠك�ﺔ رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫رﻗم ‪20‬‬ ‫و�دارة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟمشﺎر�ﺔ‪ :‬إﺘﺎﺤﺔ اﻟﻔرﺼﺔ أﻤﺎم اﻟجم�ﻊ داﺨﻞ اﻟجﻬﺎز ﻟتﻘد�م ﻤدﺨﻼت ﻟﻠتخط�ط‬
‫اﻟتخط�ط‬ ‫دﻟیﻞ‬
‫اﻟتنظ�مﻲ ﻓﻲ ﺸكﻞ ﻤﺎ‪.‬‬
‫ﻟم�ﺎدرة‬ ‫اﻻﺴتراﺘ�جﻲ‬
‫ج‪ -‬ﯿتم اﻟتشﺎور ﻤﻊ ﻤجموﻋﺔ ﻤتنوﻋﺔ ﻤن أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ اﻟخﺎرﺠیین اﻟمنﺎﺴبین‬
‫ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫ﻛجزء ﻤن اﻟﻌمﻠ�ﺔ‪.‬‬
‫د‪ -‬اﻟتواﺼﻞ‪ :‬ﺘوﺠد ﻋمﻠ�ﺔ ﺘواﺼﻞ ﻓﻌﺎﻟﺔ �شﺄن اﻟخطط اﻟتنظ�م�ﺔ ﻤﻊ اﻟجم�ﻊ داﺨﻞ‬
‫اﻟجﻬﺎز‪.‬‬
‫ه‪ -‬ﺘم إﺘﺎﺤﺔ اﻟخطﺔ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﻟﻠجمﻬور‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‬
‫‪2:20‬‬
‫و‪ -‬وﺠود إﺠراء ﻟمراق�ﺔ اﻟتﻘدم اﻟسنوي اﻟمحرز و‪/‬أو ﺨﻼل اﻟسنﺔ ﻤﻘﺎﺒﻞ اﻟخطﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 82‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-3‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫ترﺘ�ج�ﺔ واﻟخطﺔ اﻟسنو�ﺔ ‪ /‬اﻟتشﻐیﻠ�ﺔ‪.‬‬
‫اﻻﺴ ا‬
‫ﺘخط�ط اﻟخطﺔ‪ :‬وﺠود ﻤسؤوﻟ�ﺎت و�ﺠراءات وﺠداول زﻤن�ﺔ ﻤحددة ﻟتطو�ر‬ ‫ز‪-‬‬

‫اﻟخطط اﻟتنظ�م�ﺔ‪.‬‬
‫ح‪ -‬اﻻﺴتم ارر�ﺔ‪ :‬وﻀﻊ ﺨطﺔ اﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﺠدﯿدة ﺤﺎل اﻨتﻬﺎء ﻓترة اﻟتخط�ط‬
‫اﻻﺴتراﺘ�جﻲ اﻟسﺎ�ﻘﺔ‪.‬‬
‫ط‪ -‬ﺘم ﺘﻘی�م ﻋمﻠ�ﺔ اﻟتخط�ط اﻟتنظ�مﻲ ﻟتوﻓیر اﻟمدﺨﻼت ﻟﻌمﻠ�ﺔ اﻟتخط�ط اﻟمﻘبﻠﺔ‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺴ�ﻌﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أر�ﻌﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬أﻗﻞ ﻤن اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (4‬اﻟمراق�ﺔ و�ﻋداد ﺘﻘﺎر�ر اﻷداء‬

‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫�خصوص ق�ﺎس و�ﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺄداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪:‬‬
‫أ‪ " -‬ﺘﻘوم اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒتﻘی�م و�ﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر �خصوص ﻋمﻠ�ﺎﺘﻬﺎ وأداﺌﻬﺎ ﻓﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﺠم�ﻊ اﻟمجﺎﻻت‪ ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪) 6:20‬أي �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻤراﺠﻌﺔ رﻗم ‪12‬‬
‫ﻤﻠخصﺔ ﻷداء اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻘﺎﺒﻞ اﺴتراﺘ�جیتﻪ وأﻫداﻓﻪ اﻟسنو�ﺔ(‪.‬‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬
‫ب‪ -‬ﺘستخدم اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤؤﺸرات اﻷداء ﻟق�ﺎس ﻤدى ﺘحﻘیق أﻫداف اﻷداء‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟداﺨﻠ�ﺔ‪ .‬دﻟیﻞ اﻟتخط�ط اﻻﺴتارﺘ�جﻲ ﻟم�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‪ ،‬اﻟﻔصﻞ اﻟتﺎﺴﻊ‬
‫رﻗم ‪20‬‬
‫ج‪� " -‬مكن ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﺴتخدام ﻤؤﺸرات اﻷداء ﻤن أﺠﻞ ﺘﻘی�م اﻟق�مﺔ اﻟمضﺎﻓﺔ‬
‫اﻟتخط�ط‬ ‫ﻟﻌمﻠﻬﺎ اﻟرﻗﺎﺒﻲ ﻟﻔﺎﺌدة اﻟبرﻟمﺎن واﻟمواطنین و�ﺎﻗﻲ اﻷطراف ذوي اﻟﻌﻼﻗﺔ‪ ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ دﻟیﻞ‬
‫ﻟم�ﺎدرة‬ ‫اﻻﺴترﺘ�جﻲ‬
‫ا‬ ‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪) 6:20‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﺘحدﯿد اﻟمؤﺸرات ذات اﻟصﻠﺔ �ﺄﺼحﺎب‬

‫ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫اﻟمصﻠحﺔ اﻟمﻌنیین أو ق�ﺎس رﻀﺎ أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ(‪.‬‬

‫د‪" -‬ﺘتﺎ�ﻊ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رؤ�تﻬﺎ اﻟﻌﺎﻤﺔ واﻟنتﺎﺌﺞ واﻷﺜر ﻤن ﺨﻼل اﻹﻓﺎدات‬
‫)اﻟتﻌﻘی�ﺎت( اﻟخﺎرﺠ�ﺔ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪6:20‬‬
‫ه‪ -‬ﻋند اﻻﻗتضﺎء "‪ ،‬ﯿنشر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﺤصﺎءات �شﺄن ق�ﺎس أﺜر ﻤﻬمﺎت‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 83‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-3‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫رﻗﺎ�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻤثﻞ اﻻدﺨﺎر‪/‬اﻟتوﻓیر واﻟمكﺎﺴب اﻟنﺎﺘجﺔ ﻋن ز�ﺎدة �ﻔﺎءة‬
‫اﻟبراﻤﺞ اﻟحكوﻤ�ﺔ‪" .‬دﻟیﻞ اﻹﻨتوﺴﺎي اﻹرﺸﺎدي �خصوص اﻻﺘصﺎﻻت وﺘﻌز�ز ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬اﻟصﻔحﺔ ‪8‬‬
‫�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ إﻋداد ﺘﻘﺎر�ر اﻷداء اﻟسنو�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫و‪" -‬ﺘﻘوم اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺈﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر ﻟﻠﻌموم )اﻟجمﻬور( ﻋن ﻨتﺎﺌﺞ ﻤراﺠﻌﺎت‬
‫اﻟنظراء واﻟتﻘی�مﺎت اﻟخﺎرﺠ�ﺔ اﻟمستﻘﻠﺔ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪9:20‬‬
‫ز‪ -‬ﺘﻌﻠن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠﻌموم )اﻟجمﻬور( ﻋن ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻤنﻬج�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘط�ﻘﻬﺎ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪8:20‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺨمسﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬

‫اﻟمؤﺸر ‪ :SAI-4‬ﺒیئﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتنظ�م�ﺔ‬

‫ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿتمتﻊ أي ﺠﻬﺎز أﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒنظﺎم رﻗﺎ�ﺔ داﺨﻠ�ﺔ ﻤﻌمول �ﻪ ﯿوﻓر ﺘﺄﻛیدا ﻤﻘبوﻻ �ﺄن اﻟجﻬﺎز �ﻘوم‬
‫�ﺈدارة ﻋمﻠ�ﺎﺘﻪ �طر�ﻘﺔ اﻗتصﺎد�ﺔ وﺘتسم �ﺎﻟكﻔﺎءة واﻟﻔﻌﺎﻟ�ﺔ وﺘتواﻓق ﻤﻊ اﻟﻘواﻨین واﻟﻠواﺌﺢ )إرﺸﺎدات اﻹﻨتوﺴﺎي ﺤول‬
‫ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟحكوﻤﻲ ‪ .(9100‬وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن �كون ﻟﻠجﻬﺎز ﻨظﺎم ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة‬
‫ﻤﻌمول �ﻪ �ضمن ﺠودة ﺠم�ﻊ أﻋمﺎﻟﻪ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ .(40‬وﻤﻊ ذﻟك‪� ،‬جب أﻻ �ﻘید ﻫذا‬
‫اﻟنظﺎم اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟﻘضﺎة ﻓﻲ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟوظ�ﻔﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ أو اﻟمدﻗﻘین ﻓﻲ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻷﺨرى أﺜنﺎء أداﺌﻬم ﻟﻌمﻠ�ﺎت اﻟﻔحص‪.‬‬

‫و�تم ﺘحدﯿد اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻤن ﺨﻼل ﺨطط اﻟجﻬﺎز �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺴﻠوك اﻹدارة وأﺴﺎﻟیبﻬﺎ و�ﺠراءاﺘﻬﺎ �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬
‫إﻟﻰ اﻟتداﺒیر اﻟتﻲ ﯿتم اﺘخﺎذﻫﺎ ﻟﻬذﻩ اﻟﻐﺎ�ﺔ‪ .‬وﺘﻘﻊ ﻤسؤوﻟ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘق �ﻞ ﻓرد ﻤن أﻓراد اﻟجﻬﺎز‬
‫إﻟﻰ ﺤد ﻤﺎ‪ .‬و�ﻌرف ﻨظﺎم اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ �ﺄﻨﻪ ﯿتكون ﻤن ﺨمس ﻤكوﻨﺎت ﻤترا�طﺔ‪ (1 :‬ﺒیئﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ (2 ،‬ﺘﻘی�م‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 84‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمخﺎطر‪ (3 ،‬أﻨشطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ (4 ،‬اﻟمﻌﻠوﻤﺎت واﻟتواﺼﻞ‪ (5 ،‬اﻟرﺼد )اﻟمراق�ﺔ(‪ .‬وﺘﻌد ﺒیئﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻫﻲ اﻷﺴﺎس‬
‫�ﺎﻟنس�ﺔ ﻟنظﺎم اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ وﻫﻲ ﺘوﻓر اﻻﻨض�ﺎط واﻟﻬ�كﻞ واﻟثﻘﺎﻓﺔ اﻟتﻲ ﺘؤﺜر ﻋﻠﻰ اﻟجودة اﻟكﻠ�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﺘﻘی�م اﻟمخﺎطر اﻟتﻲ ﯿواﺠﻬﻬﺎ اﻟجﻬﺎز أﺜنﺎء ﺴع�ﻪ ﻟتحﻘیق رﺴﺎﻟتﻪ‬
‫ُ‬ ‫اﻟداﺨﻠ�ﺔ‪ .‬ف�ﻌد ﺘﻬیئﺔ ﺒیئﺔ رﻗﺎ�ﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬ﯿوﻓر‬
‫ﺴﺎس ﻟوﻀﻊ اﺴتجﺎ�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ ﻟﻠمخﺎطر‪ .‬وﺘﻌد اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟرﺌ�س�ﺔ ﻟتخف�ف اﻟمخﺎطر ﻤن ﺨﻼل‬ ‫وأﻫداﻓﻪ‪ ،‬اﻷ َ‬
‫أﻨشطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ اﻟتﻲ �مكن أن ﺘكون وﻗﺎﺌ�ﺔ و‪/‬أو اﺴتكشﺎف�ﺔ‪ .‬وﻟكﻲ ﺘتمكن اﻟجﻬﺔ ﻤن إدارة وﻤراق�ﺔ‬
‫ﻋمﻠ�ﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟمﻌﻠوﻤﺎت واﻟتواﺼﻞ اﻟﻔﻌﺎﻟین �ﻌدان أﻤ ًار ﺤیو� ًﺎ‪ .‬وﻓﻲ ﻨﻬﺎ�ﺔ اﻟمطﺎف‪ ،‬ﻤن اﻟضروري رﺼد‬
‫وﻤتﺎ�ﻌﺔ ﻨظﺎم اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻟﻠمسﺎﻋدة ﻓﻲ ﻀمﺎن �ﻘﺎﺌﻪ ﻤتواﺌمﺎ ﻤﻊ اﻷﻫداف واﻟبیئﺔ واﻟموارد واﻟمخﺎطر‬
‫اﻟمتﻐیرة‪) .‬إرﺸﺎدات اﻹﻨتوﺴﺎي ﺤول ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟحكوﻤﻲ ‪.(9100‬‬

‫وﺘؤﺜر ﺠودة اﻟﻌمﻞ اﻟذي ﺘؤد�ﻪ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﺴمﻌتﻬﺎ وﻤصداﻗیتﻬﺎ‪ ،‬وﻓﻲ ﻨﻬﺎ�ﺔ اﻟمطﺎف ﺘوﺜر ﻋﻠﻰ‬
‫ﻛ�ف�ﺔ أداﺌﻬﺎ ﻻﺨتصﺎﺼﻬﺎ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ �ﻞ ﺠﻬﺎز أﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤ ارﻋﺎة اﻟمخﺎطر ﻋﻠﻰ ﺠودة أﻋمﺎﻟﻪ �ﻬدف‬
‫أﺴﺎﺴﻲ وأن ﯿنشﺊ ﻨظﺎﻤﺎ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻤصمم ﻟﻼﺴتجﺎ�ﺔ �شكﻞ �ﺎف ﻟﻬذﻩ اﻟمخﺎطر‪ .‬وﺘﻘتضﻲ اﻟمحﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫زم �ﺎﻟتحسین اﻟمستمر )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻨظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة أن ﯿتم ﺘنﻔیذ اﻟمراق�ﺔ اﻟمستمرة واﻻﻟت ا‬
‫رﻗم ‪ ،40‬اﻟصﻔحﺔ ‪� .(4‬ﻐطﻲ اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬اﻟجواﻨب اﻟتنظ�م�ﺔ ﻟجودة اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ �ﺎﻓﺔ أﻨحﺎء اﻟجﻬﺎز‪ .‬و�ﻐطﻲ اﻟمجﺎل‬
‫)ج( رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘم ﺘنﻔیذﻫﺎ ﻀمن اﻟمؤﺸرات اﻟتﻲ ﺘﻘﻊ ﺘحت �ﻞ ﺘخصص رﻗﺎﺒﻲ‪.‬‬
‫و�ﻐطﻲ اﻟ�ﻌد )‪ (iv‬ﻀمﺎن ﺠودة اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﺘبین اﻷ�ﻌﺎد )‪ (iii‬و)‪ (iv‬اﻟﻔرق ﺒین رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة وﻀمﺎن اﻟجودة‪.‬‬
‫و�تم اﺴتخدام اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪" 40‬رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ" �مرﺠﻊ أﺴﺎﺴﻲ‬
‫ﻟﻬذا اﻟمؤﺸر‪.‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟواﺠب ﺘﻘی�مﻬﺎ‪:‬‬

‫)‪ (i‬ﺒیئﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ – اﻷﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬن�ﺔ واﻟنزاﻫﺔ واﻟﻬ�كﻞ اﻟتنظ�مﻲ‬
‫)‪ (ii‬ﻨظﺎم اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ‬
‫ﻨظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة‬ ‫)‪(iii‬‬
‫ﻨظﺎم ﻀمﺎن اﻟجودة‬ ‫)‪(iv‬‬

‫)‪ (i‬ﺒیئﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ‪ -‬اﻷﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬن�ﺔ واﻟنزاﻫﺔ واﻟﻬ�كﻞ اﻟتنظ�مﻲ‪ :‬ﺘﻌد ﻤدوﻨﺔ أﺨﻼق�ﺎت اﻟسﻠوك‬
‫اﻟمﻬنﻲ ﺒ�ﺎﻨﺎً ﺸﺎﻤﻼً ﻟﻠق�م واﻟم�ﺎدئ اﻟتﻲ �جب أن ﺘوﺠﻪ اﻟﻌمﻞ اﻟیوﻤﻲ ﻟﻠمدﻗﻘین ﻟضمﺎن أن �كون ﺴﻠو�ﻬم �ﻌیداً‬
‫ﻋن اﻟشبﻬﺎت ﻓﻲ ﺠم�ﻊ اﻷوﻗﺎت وﻓﻲ ﺠم�ﻊ اﻷﺤوال )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪� .(30‬مﺎ‬
‫�جب أن ﺘوﻀﺢ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨﻼق�ﺔ اﻟمﻬن�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟمدﻗﻘین‪ .‬وﻟ�س ﻤن اﻟضروري أن ﺘكون وﺜ�ﻘﺔ ﻓرد�ﺔ‪،‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 85‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫وﻟكن ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘكون ﻤوﺠودة ﻓﻲ ﺸكﻞ �ضمن أن ﺠم�ﻊ اﻟموظﻔین �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ‬
‫اﻟخﺎرﺠیین ﻤطﻠﻌون ﻋﻠﻰ ﻤحتواﻫﺎ �شكﻞ ﺠید‪ .‬و�ﻌد اﻟﻬدف ﻤن ﻤدوﻨﺔ أﺨﻼق�ﺎت اﻟسﻠوك اﻟمﻬنﻲ ﻟﻺﻨتوﺴﺎي‬
‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ (30‬ﻫو ﺘكو�ن أﺴﺎس ﻟمدوﻨﺔ أﺨﻼق�ﺎت ﻤﻬن�ﺔ ﻟكﻞ ﺠﻬﺎز أﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﺘﻌتبر اﻟنزاﻫﺔ واﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ واﻟموﻀوع�ﺔ واﻟكﻔﺎءة واﻟسﻠوك اﻟمﻬنﻲ واﻟسر�ﺔ واﻟشﻔﺎف�ﺔ أﻫم اﻟمﻔﺎه�م اﻟتﻲ‬
‫ﯿتضمنﻬﺎ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪.30‬‬

‫)‪ (ii‬ﻨظﺎم اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ‪ :‬ﺘرﺘ�ط أﻨظمﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ �جم�ﻊ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و�ﺎﻟتﺎﻟﻲ ﻓﻬﻲ‬
‫ﻤر�ز�ﺔ ﻓﻲ أﻏﻠب ﻤجﺎﻻت إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻤن اﻟمستحیﻞ ق�ﺎﺴﻬﺎ )أﻨظمﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟداﺨﻠ�ﺔ( ﻓﻲ ﻤجﺎل أو ﻤؤﺸر واﺤد‪ .‬و�ﻐطﻲ اﻟ�ﻌد )‪ (i‬ﻤن اﻟمؤﺸر ‪� SAI-4‬ﻌض اﻷﺠزاء اﻟﻬﺎﻤﺔ ﻟبیئﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟتﻲ ﯿﻠزم وﺠودﻫﺎ ﻓﻲ أي ﺠﻬﺎز أﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺤتﻰ �متﻠك رﻗﺎ�ﺔ داﺨﻠ�ﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪� ،‬مﺎ �ﻐطﻲ ﻤدوﻨﺔ اﻷﺨﻼق�ﺎت‬
‫اﻟمﻬن�ﺔ واﻟنزاﻫﺔ واﻟﻬ�كﻞ اﻟتنظ�مﻲ واﻟوﻀوح ﻓﻲ اﻟمسؤوﻟ�ﺎت واﻟتسﻠسﻞ اﻹداري‪ .‬و�سﻠط اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬ﻤن اﻟمؤﺸر‬
‫‪ SAI-4‬اﻟضوء ﻋﻠﻰ ﻋواﻤﻞ ﻤر�ز�ﺔ ﻋﺎﻟ�ﺔ اﻟمستوى �ﺎﻟنس�ﺔ ﻟنظﺎم اﻟجﻬﺎز ﻹدارة اﻟمخﺎطر واﻟمراق�ﺔ‪.‬‬

‫)‪ (iii‬رﻗﺎ�ﺔ ﺠودة ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺘصﻒ ﻤجموﻋﺔ اﻹﺠراءات اﻟتﻲ ﺘم اﺘخﺎذﻫﺎ ﻟضمﺎن ﺠودة ﻋﺎﻟ�ﺔ ﻟكﻞ ﻤنتﺞ‬
‫رﻗﺎﺒﻲ‪ .‬و�تم ﺘنﻔیذﻫﺎ �ﺎﻋت�ﺎرﻫﺎ ﺠزء ﻻ ﯿتج أز ﻤن ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻟكﻲ �كون ﻨظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻌﺎﻻً‪ ،‬ﯿتﻌین أن‬
‫�كون ﺠزًءا ﻤن اﺴتراﺘ�ج�ﺔ وﺜﻘﺎﻓﺔ وﺴ�ﺎﺴﺎت و�ﺠراءات اﻟجﻬﺎز‪ .‬و�ﻬذﻩ اﻟطر�ﻘﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ إد ارج اﻟجودة ﻓﻲ ﺼﻠب‬
‫أﻋمﺎل اﻟجﻬﺎز وﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺔ إﺼدار ﺘﻘﺎر�رﻩ‪.‬‬

‫وﻓﻲ أﻏﻠب اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟوظ�ﻔﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ )واﻟتﻲ ﯿتم ﻓیﻬﺎ اﻟنﻘﺎش ﻏﺎﻟ�ﺎ �موﺠب إﺠراء ﺠمﺎﻋﻲ(‬
‫�سﺎﻫم ﻓﻲ اﻟجودة ﻋد ٌد ﻤن اﻵﻟ�ﺎت اﻟمدﻤجﺔ ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟﻘﺎﺌمﺔ ﻋﻠﻰ إطﺎر ﻋمﻞ‬
‫ﻤع�ﺎري ﻋﺎﻟﻲ اﻟمستوى‪ .‬و�ﻠﻌب دور ﻤكتب اﻟمدﻋﻲ اﻟﻌﺎم اﻟذي �ﻌمﻞ إﻟﻰ ﺠﺎﻨب اﻟجﻬﺎز ًا‬
‫دور ﻫﺎﻤﺎً ﻓﻲ رﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟجودة‪ .‬و�شرف ﻋﻠ�ﻪ ﻋﺎدة اﻟمدﻋﻲ اﻟﻌﺎم أو رﺌ�س اﻟن�ﺎ�ﺔ و�تمثﻞ دورﻩ اﻷﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﻀمﺎن اﻟتطبیق اﻟصح�ﺢ‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻨون‪ ،‬ﺒدءا �ﺎﻟتطبیق ﻤن ﻗبﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨﻔسﻪ‪ :‬و�ﺎﻟتﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻬو �ضمن ﺘنﻔیذ ﻋمﻠ�ﺎت‬
‫اﻟتدﻗیق‪/‬اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻀمن اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ اﻟمطﻠوب و�مﺎ ﯿتواﻓق ﻤﻊ ﻗواﻋد اﻹﺠراءات اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ ،‬وﺤیثمﺎ ﺘسمﺢ اﻷﺤكﺎم اﻟتﻲ ﺘحكم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪� ،‬ﻌد اﻟتﻌیین ﻟشخص ﻤﺎ ﯿتحمﻞ‬
‫ﻤسؤوﻟ�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة �تﻌیین "ﻛبیر" ﻗضﺎة ﯿتوﻟﻰ ﻤراﺠﻌﺔ ﺠودة ﻨتﺎﺌﺞ ﻋمﻠ�ﺔ اﻟتدﻗیق‪/‬اﻟرﻗﺎ�ﺔ وذﻟك ﻗبﻞ ﻋرض‬
‫ﺘﻠك اﻟنتﺎﺌﺞ �مثﺎ�ﺔ ﻋنصر ﻤن ﻋنﺎﺼر رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة اﻟمتكﺎﻤﻠﺔ أو ﺘﻌیین ﻤوظﻒ "�ﺎرز" )وﻋﺎدة ﻤﺎ �كون ﻓﻲ‬
‫ﻤستوى اﻹدارة( �مشرف ﻋن ﺠم�ﻊ أﻋمﺎل اﻟتدﻗیق‪/‬اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻤسؤول ﻋن ﻤراﺠﻌﺔ اﻹﺠراءات اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 86‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟجودة‪ .‬وأﺨیرا‪ ،‬ﺘﻘدم اﻟمراﺠﻌﺔ اﻟجمﺎع�ﺔ ﻟتﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﺘبن�ﻪ ف�مﺎ �ﻌد ﻀمﺎﻨ ًﺎ ﻟﻠمراﺠﻌﺔ اﻟمشتر�ﺔ ﻟﻌمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫وﻤحتوى اﻟتﻘر�ر اﻟنﻬﺎﺌﻲ ﻤن ﻗبﻞ أﻋضﺎء �متﻠكون اﻟخبرة‪.‬‬

‫)‪ (iv‬ﻀمﺎن اﻟجودة ﻫﻲ ﻋمﻠ�ﺔ ﺘﻘی�م دوري ﻟﻌمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﻓﻬﻲ ع�ﺎرة ﻋن ﻋمﻠ�ﺔ ﻤراق�ﺔ ﻤصممﺔ �ﻲ ﺘمنﺢ‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘﺄﻛیدا ﻤﻘبوﻻ �ﺄن اﻟس�ﺎﺴ�ﺎت واﻹﺠراءات اﻟمتﻌﻠﻘﺔ ﺒنظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ذات ﺼﻠﺔ وﺘﻌمﻞ‬
‫�شكﻞ �ﺎف وﻓﻌﺎل‪ .‬و�ن�ﻐﻲ ﺘنﻔیذ ﻀمﺎن اﻟجودة ﻤن ﻗبﻞ أﻓراد ﯿتمتﻌون �ﺎﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ أي أﻨﻬم ﻟم �شﺎر�وا ﻓﻲ‬
‫ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﯿراﺠﻌوﻨﻬﺎ‪� .‬مﺎ ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘتضمن ﻋمﻠ�ﺔ ﻀمﺎن اﻟجودة ﻤراﺠﻌﺔ ﻟﻌینﺔ ﻤن اﻟﻌمﻞ اﻟمنجز‬
‫ﻋبر ﻨطﺎق اﻟﻌمﻞ اﻟذي ﻨﻔذﻩ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫وﻗد ﯿتم إﺠراء ﻀمﺎن اﻟجودة ﻤن ﺨﻼل آﻟ�ﺎت إﺠراﺌ�ﺔ ﻤتنوﻋﺔ وذﻟك �ﺎﻋت�ﺎرﻫﺎ ﺠزًء ﻤن ﻤنﻬج�ﺔ ﻤتكﺎﻤﻠﺔ ﻹدارة‬
‫اﻟجودة ﻋﻠﻰ اﻟنحو اﻟمحدد اﻋﻼﻩ‪ .‬و�ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟوظ�ﻔﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ ،‬ﯿﻠﻌب ﻤكتب اﻟمدﻋﻲ‬
‫ﻫﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺔ ﻀمﺎن اﻟجودة‪ .‬ﻓﺎﻟمكتب ﻻ �شﺎرك �ﺄي ﺸكﻞ ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺔ اﻟتدﻗیق أو اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�تم‬
‫دور ً‬
‫اﻟﻌﺎم ًا‬
‫ﺘﻘد�م أﻏﻠب اﻟﻌمﻞ اﻟذي �ﻘوم �ﻪ اﻟجﻬﺎز إﻟﻰ اﻟمدﻋﻲ اﻟﻌﺎم‪ .‬وﻤن ﺠﺎﻨ�ﻪ �ﻘدم ﻤكتب اﻟمدﻋﻲ اﻟﻌﺎم رأ�ﻪ‬
‫�خصوص اﻟﻌمﻠ�ﺔ واﻟﻘواﻋد )اﻟتوﻗیت واﻟشﻔﺎف�ﺔ واﻟتبر�ر( و�خصوص ﻤحتوى ﻨتﺎﺌﺞ اﻟتحﻘیق‪ .‬و�ظﻞ ﻤؤﻟﻔو‬
‫ﺘﻘﺎر�ر اﻟتدﻗیق‪/‬اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻫم "ﻤﺎﻟكو" اﻻﻗت ارﺤﺎت ﻓﻲ ﺘﻘﺎر�رﻫم وذﻟك �ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟوظ�ﻔﺔ‬
‫اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ ،‬وﺘحتﻔظ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )ﺠﻬﺔ اﻟمداوﻟﺔ( �ﺎﻟﻘرار اﻟنﻬﺎﺌﻲ �خصوص ﻤحتوى ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫وطب�ﻌﺔ أي إﺠ ارء �جب اﺘخﺎذﻩ ﺘ�ﺎﻋﺎً‪.‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-4‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬

‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬ﺒیئﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ‪ -‬اﻷﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬن�ﺔ واﻟن ازﻫﺔ واﻟﻬ�كﻞ اﻟتنظ�مﻲ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫ﻟتﻌز�ز اﻟسﻠوك اﻷﺨﻼﻗﻲ و�یئﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘو�ﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن‪:‬‬
‫�متﻠك ﻤدوﻨﺔ ﻷﺨﻼق�ﺎت اﻟسﻠوك اﻟمﻬنﻲ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 3:10‬ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫أ‪-‬‬

‫رﻗم ‪10‬‬ ‫واﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪.30‬‬

‫ﺘحدد ﻤدوﻨﺔ أﺨﻼق�ﺎت اﻟسﻠوك اﻟمﻬنﻲ "اﻟﻘواﻋد اﻷﺨﻼق�ﺔ اﻟمﻬن�ﺔ واﻟس�ﺎﺴﺎت‬ ‫ب‪-‬‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬
‫واﻟممﺎرﺴﺎت اﻟتﻲ ﺘتمﺎﺸﻰ ﻤﻊ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم "‪ .30‬اﻟمع�ﺎر‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ ،4:20‬و�حد أدﻨﻲ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘتضمن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟتﻲ‬
‫رﻗم ‪20‬‬
‫ﺘﻌﺎﻟﺞ اﻟنزاﻫﺔ واﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ واﻟموﻀوع�ﺔ واﻟكﻔﺎءة واﻟسﻠوك اﻟمﻬنﻲ واﻟسر�ﺔ واﻟشﻔﺎف�ﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 30‬ص‪.5.‬‬ ‫ﻟﻠم ارﻗبین "‬
‫ﯿتﻌین ﻤ ارﺠﻌﺔ ﻤدوﻨﺔ أﺨﻼق�ﺎت اﻟسﻠوك اﻟمﻬنﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ �ﻞ ﻋشر ﺴنوات ﻟضمﺎن ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ج‪-‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 87‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-4‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫رﻗم ‪30‬‬ ‫ﺘمﺎﺸیﻬﺎ ﻤﻊ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪.30‬‬
‫" �طﻠب ﻤن ﺠم�ﻊ اﻟموظﻔین أن ﯿتحﻠوا داﺌم ًﺎ �ﺎﻟسﻠوك اﻟذي ﯿتواﻓق ﻤﻊ اﻟق�م واﻟم�ﺎدئ‬ ‫د‪-‬‬

‫اﻟواردة ﻓﻲ ﻤدوﻨﺔ أﺨﻼق�ﺎت اﻟسﻠوك اﻟمﻬنﻲ و�وﻓر اﻹرﺸﺎد واﻟدﻋم ﻟتسﻬیﻞ ﻓﻬمﻬﺎ"‪.‬‬
‫اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫إرﺸﺎدات‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪12:30‬‬
‫"�طﻠب ﻤن أي طرف ﯿتﻌﺎﻗد ﻤﻌﻪ اﻟجﻬﺎز ﻟتنﻔیذ ﻋمﻞ ﻨ�ﺎ�ﺔ ﻋن اﻟجﻬﺎز اﻻﻟتزام ﺤول ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ه‪-‬‬

‫�ﺎﻟمتطﻠ�ﺎت اﻷﺨﻼق�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع‬
‫اﻟحكوﻤﻲ ‪9100‬‬ ‫‪12:30‬‬
‫و‪ -‬ﯿوﻓر ﻤدوﻨﺔ اﻷﺨﻼق�ﺎت ﻟﻠجمﻬور‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪12:30‬‬
‫"ﯿنﻔذ ﻨظﺎم ﻤراق�ﺔ ﻟﻸﺨﻼق�ﺎت ﻟتحدﯿد اﻟمخﺎطر اﻷﺨﻼق�ﺔ وﺘحﻠیﻠﻬﺎ ﻤن أﺠﻞ ﺘﻘﻠیﻠﻬﺎ‬ ‫ز‪-‬‬

‫وﻟدﻋم اﻟسﻠوك اﻷﺨﻼﻗﻲ وﻟﻠتﻌﺎﻤﻞ ﻤﻊ أي إﺨﻼل �ﺎﻟق�م اﻷﺨﻼق�ﺔ �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺤمﺎ�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎﯿنت‬
‫أوﻟئك اﻟذﯿن ﯿبﻠﻐون ﻋن ﻤخﺎﻟﻔﺎت ﻤشت�ﻪ ﻓیﻬﺎ "‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‬
‫‪12:30‬‬
‫�كون ﻟﻪ ه�كﻞ ﺘنظ�مﻲ ﻤطبق وﻤﻌتمد “وأن �ضمن إﺴنﺎد اﻟمسؤوﻟ�ﺔ �شكﻞ واﻀﺢ‬ ‫ح‪-‬‬

‫ﻟكﺎﻓﺔ اﻷﻋمﺎل اﻟتﻲ ﯿنﻔذﻫﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ”‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‬
‫‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪10‬‬
‫�كون ﻟﻪ وﺼﻒ وظ�ﻔﻲ واﻀﺢ �ﻐطﻲ اﻟمسؤوﻟ�ﺎت اﻟرﺌ�س�ﺔ ﻓﻲ ﺠم�ﻊ أﻨحﺎء اﻟجﻬﺎز‪.‬‬ ‫ط‪-‬‬
‫ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫ي‪� -‬ضمن أن اﻟموظﻔین �ستوﻋبون �شكﻞ واﻀﺢ ﻟمﻬﺎﻤﻬم واﻟتسﻠسﻞ اﻹداري‪ .‬إرﺸﺎدات‬
‫اﻹﻨتوﺴﺎي ﺤول ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟحكوﻤﻲ ‪ 9100‬ﺼﻔحﺔ ‪.20-19‬‬
‫اﻟنزﻫﺔ‪ ،‬ﻤن ﺨﻼل اﺴتخدام آﻟ�ﺎت ﻤثﻞ‬
‫ق�م ﻤدى ﺘﻌرﻀﻪ وﻤﻘﺎوﻤتﻪ ﻻﻨتﻬﺎﻛﺎت ا‬ ‫�ّ‬ ‫ك‪-‬‬

‫اﻟتﻘی�م اﻟذاﺘﻲ "اﻹﻨتوﺴﺎﯿنت" أو ﻤﺎ ﺸﺎ�ﻪ ذﻟك‪ ،‬ﻓﻲ اﻟسنوات اﻟخمس اﻟمﺎﻀ�ﺔ‪.‬‬

‫ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫" �طبق ﻤستوى ﻋﺎﻟﻲ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر اﻟنزاﻫﺔ ﻋﻠﻰ اﻟموظﻔین ﻤن �ﺎﻓﺔ اﻟمستو�ﺎت" ﻋن‬ ‫ل‪-‬‬

‫طر�ق ﺘبنﻲ ﺴ�ﺎﺴﺔ ﻟﻠنزاﻫﺔ ﺘﻘوم ﻋﻠﻰ ﺘﻘی�م اﻹﻨتوﺴﺎﻨت أو أي آﻟ�ﺔ ﻤمﺎﺜﻠﺔ‪ .‬اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪4:20‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و )ب( و )ج( و )د( و )ز( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أر�ﻌﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 88‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-4‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و )د( و )ز( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة‬
‫أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و )د( و )ز( ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و )د( و )ز( ﻏیر ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬ﻨظﺎم اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫ﻟتﻌز�ز ﺒیئﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن‪:‬‬
‫�ﻌمﻞ ﻋﻠﻰ ﺘشﻐیﻞ ﻨظﺎم واﻀﺢ اﻟمﻌﺎﻟم ﻟتحدﯿد وﺘخف�ف وﻤراق�ﺔ اﻟمخﺎطر اﻟتشﻐیﻠ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫أ‪-‬‬

‫رﻗم ‪.40‬‬ ‫اﻟرﺌ�س�ﺔ‪ .‬إرﺸﺎدات اﻹﻨتوﺴﺎي ﺤول ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟحكوﻤﻲ ‪9100‬‬
‫ب‪� -‬ضمن ﺘوﺜیق وﺘطبیق إﺠراءات وﺴ�ﺎﺴﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ �شكﻞ واﻀﺢ‪ .‬إرﺸﺎدات‬
‫اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫إرﺸﺎدات‬
‫اﻹﻨتوﺴﺎي ﺤول ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟحكوﻤﻲ ‪- 9100‬اﻟﻔصﻞ ‪ 3.2‬و ‪5.2‬‬
‫ﺤول ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫�حﺎﻓظ ﻋﻠﻰ ﻋمﻠ�ﺔ ﺴنو�ﺔ ﻟرؤﺴﺎء �ﺎﻓﺔ إدارات‪/‬ووﺤدات اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟتوﻓیر‬ ‫ج‪-‬‬
‫اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع‬
‫ﻀمﺎﻨﺎت ﻟق�ﺎﻤﻬم ﺒتنﻔیذ ﻤسؤوﻟ�ﺎﺘﻬم ﺘجﺎﻩ إدارة اﻟمخﺎطر‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ﻋمﻞ ﺘﻘی�م أداء‬
‫‪9100‬‬ ‫اﻟحكوﻤﻲ‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫إطﺎر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫�ضمن اﻋتمﺎد رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟب�ﺎن اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ واﻟذي ﯿتم ﻨشرﻩ �جزء اﻟﻘﺎﺌم‬ ‫د‪-‬‬
‫ﻤن اﻟتﻘر�ر اﻟسنوي ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ﻋمﻞ ﺘﻘی�م أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ اﻟﻌمﻞ اﻟمتكﺎﻤﻞ ﻟـ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫‪COSO‬‬ ‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫أﺠرى ﻤ ارﺠﻌﺔ ﻟنظﺎم اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ اﻟخﺎص �ﻪ و�ﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر �شﺄﻨﻪ ﺨﻼل اﻟسنوات اﻟداﺨﻠ�ﺔ‬ ‫ه‪-‬‬

‫اﻟخمس اﻟمﺎﻀ�ﺔ‪ .‬إرﺸﺎدات اﻹﻨتوﺴﺎي ﺤول ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟحكوﻤﻲ ‪،9100‬‬
‫اﻟﻔصﻞ‪5.2 .‬‬
‫�سند ﻤسؤوﻟ�ﺔ اﻟتدﻗیق اﻟداﺨﻠﻲ ﺒوﻀوح و�ضمن أن اﻟموظﻔین اﻟمكﻠﻔین ﺒذﻟك �متﻠكون‬ ‫و‪-‬‬

‫اﻟصﻼﺤ�ﺎت اﻟمنﺎﺴ�ﺔ وﻤجموﻋﺔ اﻟمﻬﺎرات واﻟخبرات واﻟموارد ﻟﻠق�ﺎم �مﻬﺎﻤﻬم‪ .‬اﻟمع�ﺎر‬

‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ ،40‬اﻟصﻔحﺔ ‪ ،9‬إرﺸﺎدات اﻹﻨتوﺴﺎي ﺤول ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟحكوﻤﻲ‪ ،‬ﺼﻔحﺔ ‪.41 ،18‬‬
‫�ضمن أن اﻟمدﻗﻘین اﻟداﺨﻠیین ﯿتمتﻌون �ﺎﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ ﻋن اﻹدارة وﺘﻘد�م اﻟتﻘﺎر�ر ﻤ�ﺎﺸرة‬ ‫ز‪-‬‬

‫إﻟﻰ أﻋﻠﻰ ﻤستوى ﺴﻠطﺔ ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻟجنﺔ اﻟتدﻗیق‪ ،‬أو ﻟجنﺔ ذات‬
‫ﻤﻬﺎم ﻤمﺎﺜﻠﺔ أو ﻟرﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ( إرﺸﺎدات اﻹﻨتوﺴﺎي ﺤول ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 89‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-4‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟحكوﻤﻲ‪ ،‬ﺼﻔحﺔ ‪�) .45‬ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟوظ�ﻔﺔ‬
‫وﻨظر ﻻﺴتﻘﻼل اﻟﻘﺎﻀﻲ‪ ،‬ﻓیﻠزم ﻤراﻋﺎة اﻟجﺎﻨب اﻟمحدود ﻤن اﻟتسﻠسﻞ اﻟﻬرﻤﻲ‬
‫اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ً :‬ا‬
‫وﺘكﺎﻤﻞ ﻨظﺎم اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻀمﺎن اﻟجودة ﻋند ﺘﻘی�م ﻫذا اﻟمع�ﺎر(‪.‬‬
‫�كون ﻟد�ﻪ ﻨظﺎم ﻟرﺼد ﺘنﻔیذ اﻟتوﺼ�ﺎت اﻟواردة ﻤن اﻟتدﻗیق اﻟداﺨﻠﻲ وﻟجنﺔ اﻟتدﻗیق‬ ‫ح‪-‬‬

‫اﻟخﺎﺼﺔ �ﻪ )أو ﻟجنﺔ ذات اﺨتصﺎص ﻤمﺎﺜﻞ او رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪ .‬إرﺸﺎدات‬
‫اﻹﻨتوﺴﺎي ﺤول ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟحكوﻤﻲ‪ ،‬اﻟﻔصﻞ ‪.5.2‬‬
‫�كون ﻟد�ﻪ إﺠ ارءات إﺸﻌﺎر ﻤط�ﻘﺔ ﻟﻠموظﻔین ﻤن أﺠﻞ اﻹﺒﻼغ ﻋن اﻟمخﺎﻟﻔﺎت اﻟمشت�ﻪ‬ ‫ط‪-‬‬

‫ﺒﻬﺎ‪") .‬اﻹﺒﻼغ ﻋن اﻟمخﺎﻟﻔﺎت"(‬

‫ي‪� -‬ضﻊ و�نﻔذ ﺴ�ﺎﺴﺔ اﻟتدو�ر اﻟوظ�ﻔﻲ ﻹدارة ﺘضﺎرب اﻟمصﺎﻟﺢ اﻟمحتمﻞ‪ .‬إرﺸﺎدات‬
‫اﻹﻨتوﺴﺎي ﺤول ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟحكوﻤﻲ‪ ،‬ﺼﻔحﺔ ‪.2‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و )ج( و )ه( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺨمسﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة‬
‫أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أر�ﻌﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬أﻗﻞ ﻤن اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬ﻨظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫�متﻠك اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨظﺎﻤﺎ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻤنﻔذ ﻋﻠﻰ ﺠم�ﻊ أﻋمﺎﻟﻪ )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل اﻟمع�ﺎر‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫اﻷﻨشطﺔ اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ وﻏیر اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ‪ ،‬ﻤثﻞ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟشراء( و�تضمن اﻟخصﺎﺌص اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪:‬‬
‫" ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻀﻊ ﺴ�ﺎﺴﺎت و�ﺠ ارءات ﻤصممﺔ ﻟتﻌز�ز اﻟجودة رﻗم ‪ 40‬اﻟﻘﺎﺌم ﻋﻠﻰ‬ ‫أ‪-‬‬

‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ﻛﺄﻤر أﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ أداء ﺠم�ﻊ أﻋمﺎﻟﻪ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪5‬‬
‫ﺘم وﻀﻊ إﺠراءات وﺴ�ﺎﺴﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة �شكﻞ واﻀﺢ و�تحمﻞ "رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ اﻟجودة‪ISQC .‬‬ ‫ب‪-‬‬

‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسؤوﻟ�ﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ ﻋن ﻨظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة‪ " .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‬
‫‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪.5‬‬
‫"�جوز ﻟرﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻔو�ض ﺼﻼﺤ�ﺔ إدارة ﻨظﺎم ﻤراق�ﺔ ﺠودة اﻟجﻬﺎز‬ ‫ج‪-‬‬

‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ ﺸخص أو أﺸخﺎص )ﻤجتمﻌین أو ﻤنﻔردﯿن( ﯿتمتﻌون �ﺎﻟخبرة‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 90‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-4‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟمنﺎﺴ�ﺔ واﻟكﺎف�ﺔ ﻷداء ﻫذا اﻟدور"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪،5‬‬
‫)ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل اﻷﺸخﺎص اﻟمسؤوﻟون ﻋن رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة �متﻠكون اﻟمﻬﺎرات‬
‫اﻟمنﺎﺴ�ﺔ(‪.‬‬
‫"ﻗﺎم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒوﻀﻊ اﻷﻨظمﺔ ﻟدراﺴﺔ اﻟمخﺎطر اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺎﻟجودة واﻟتﻲ‬ ‫د‪-‬‬

‫ﺘنجم ﻋن ﺘنﻔیذ اﻟﻌمﻞ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪8‬‬
‫" ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ د ارﺴﺔ ﺒراﻤﺞ ﻋمﻠﻬﺎ وﻤﺎ إذا �ﺎﻨت ﺘمتﻠك اﻟموارد‬ ‫ه‪-‬‬

‫ﻷداء ﺤجم اﻟﻌمﻞ وﻓق ﻤستوى اﻟجودة اﻟمطﻠوب‪ .‬وﻟتحﻘیق ﻫذﻩ اﻟﻐﺎ�ﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘمتﻠك‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨظﺎﻤﺎ �ﻘوم ﺒتحدﯿد أوﻟو�ﺎت ﻋمﻠﻬﺎ �طر�ﻘﺔ ﺘراﻋﻲ اﻟمحﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟجودة"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪8‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أر�ﻌﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (4‬ﻨظﺎم ﻀمﺎن اﻟجودة‬

‫ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﻨظﺎم ﻀمﺎن اﻟجودة �ﺎﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪/‬وﻤراق�ﺔ ﻨظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة أن‬
‫ﯿتضمن اﻟخصﺎﺌص اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪:‬‬
‫" ﯿتضمن دراﺴﺔ وﺘﻘی�م ﻤستمر ﻟنظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة �ﺎﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪� ،‬مﺎ ﻓﻲ ذﻟك‬ ‫أ‪-‬‬

‫ﻤراﺠﻌﺔ ﻋینﺔ ﻋمﻞ ﻤنجز ﻤن اﻷﻋمﺎل اﻟتﻲ ﯿنﻔذﻫﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ".‬اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪) .13‬أي ﻤراﺠﻌﺔ ﻋینﺔ ﻤن ﺠم�ﻊ أﻨواع‬
‫اﻟتدﻗیق‪/‬اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمنﻔذة ﻤن ﻗبﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬
‫اﻤتﻼك إﺠ ارءات و‪/‬أو ﺨطط ﻤكتو�ﺔ ﻟضمﺎن اﻟجودة �حیث ﺘحدد ﻤدى ﺘكرار ﺘنﻔیذ‬ ‫ب‪-‬‬

‫ﻋمﻠ�ﺎت ﻤ ارﺠﻌﺔ ﻀمﺎن اﻟجودة‪ ،‬و�تم ﺘنﻔیذ ﻀمﺎن اﻟجودة ط�ﻘﺎً ﻟﻠتكرار اﻟمحدد ﻓﻲ‬
‫اﻟخطﺔ‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫" ﺘكﻠ�ف ﺸخص أو أﺸخﺎص )أو ﺠمﺎﻋﺔ( �متﻠكون اﻟخبرة اﻟمنﺎﺴ�ﺔ واﻟكﺎف�ﺔ واﻟصﻼﺤ�ﺔ‬ ‫ج‪-‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 91‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-4‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �مسؤوﻟ�ﺔ ﻋمﻠ�ﺔ ﻤراق�ﺔ ﻀمﺎن اﻟجودة”‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪.13‬‬
‫ﺘﻘود ﻤراﺠﻌﺎت ﻀمﺎن اﻟجودة إﻟﻰ اﺴتنتﺎﺠﺎت واﻀحﺔ‪ ،‬وﺤیثمﺎ �ﺎن ﻤنﺎﺴ�ﺎً‪ ،‬إﻟﻰ‬ ‫د‪-‬‬

‫ﺘوﺼ�ﺎت �ﺎﻹﺠراءات اﻟتصح�ح�ﺔ اﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻟﻠﻘصور اﻟمسجﻞ‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ﻋمﻞ ﺘﻘی�م‬
‫أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﯿوﺠد دﻟیﻞ ﻋﻠﻰ أن رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻗد درس اﻟتوﺼ�ﺎت اﻟنﺎﺘجﺔ ﻋن‬ ‫ه‪-‬‬

‫ﻤراﺠﻌﺔ ﻀمﺎن اﻟجودة ﻟﻌمﻠ�ﺎت اﻟتدﻗیق‪/‬اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﺴتخﻠص اﻻﺴتنتﺎﺠﺎت اﻟمنﺎﺴ�ﺔ‪ .‬ﻓر�ق‬

‫ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫" )‪ (...‬اﻟﻘﺎﺌمون ﺒتنﻔیذ ﻋمﻠ�ﺔ اﻟمراﺠﻌﺔ ﯿتمتﻌون �ﺎﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ )أي أﻨﻬم ﻟم �شﺎر�وا ﻓﻲ‬ ‫و‪-‬‬

‫اﻟﻌمﻞ أو أي ﻤراﺠﻌﺔ ﻤن ﻤراﺠﻌﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻟﻠﻌمﻞ("‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪) .13‬ﻛمﺎ ﺘمتد اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ إﻟﻰ اﺨت�ﺎر ﻤﻬمﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺴوف‬
‫ﺘخضﻊ ﻟﻠمراﺠﻌﺔ‪ .‬و�ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟوظ�ﻔﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪� ،‬جب ﻤ ارﻋﺎة‬
‫ﺴمﺎت ﻨموذج اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟوظ�ﻔﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ ،‬و�ﺎﻟخصوص ﻤكتب‬
‫اﻟمدﻋﻲ اﻟﻌﺎم"‪.‬‬
‫" ﯿتم إﺒﻼغ ﻨتﺎﺌﺞ ﻤراق�ﺔ ﻨظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة إﻟﻰ رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت‬ ‫ز‪-‬‬

‫اﻟمنﺎﺴب"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪) 13‬أي ﻓﻲ ﻏضون ﺸﻬر‬
‫واﺤد ﻤن إﻨجﺎز اﻟمراﺠﻌﺔ(‬
‫" �مكن ان ﯿنظر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ إﺸراك ﺠﻬﺎز أﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أو ﺠﻬﺔ أﺨرى‬ ‫ح‪-‬‬

‫رﺠﻌﺔ اﻟنظراء(" اﻟمع�ﺎر‬

‫ﻤنﺎﺴ�ﺔ ﻟتنﻔیذ ﻤراﺠﻌﺔ ﻤستﻘﻠﺔ ﻟنظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة اﻟشﺎﻤﻞ )ﻤثﻞ ﻤ ا‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪�) 13‬مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻷﻨشطﺔ ﻏیر اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ(‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمع�ﺎر )أ( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺨمسﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� :2‬ﻐطﻲ ﻨظﺎم ﻀمﺎن اﻟجودة �ﺎﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪/‬ﻤراق�ﺔ ﻨظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة‬
‫أﻫم أﺠزاء ﻋمﻞ رﻗﺎ�ﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )ط�ﻘﺎً ﻟﻠحكم اﻟمﻬنﻲ ﻟﻠمق�مین( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أر�ﻌﺔ‬
‫ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� :1‬ﻐطﻲ ﻨظﺎم ﻀمﺎن اﻟجودة �ﺎﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪/‬ﻤراق�ﺔ ﻨظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 92‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-4‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫ﻋینﺔ ﻤن ﻋمﻞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمنجز وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬أﻗﻞ ﻤن ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟمؤﺸر )‪ :(SAI-5‬ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة إﻟﻰ ﺠﻬﺎت ﺨﺎرﺠ�ﺔ‬

‫ﻗد �سمﺢ اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻟتﻌﺎﻗد ﻤﻊ ﻤدﻗﻘین ﺨﺎرﺠیین‪ .‬وﻤن أﺠﻞ ﺘمكین اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن إﻨجﺎز أﻋمﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‪� ،‬ﻌد اﻟتﻌﺎﻗد اﻟخﺎرﺠﻲ ﻹﻨجﺎز �ﻌض اﻷﻋمﺎل �مثﺎ�ﺔ ﺨ�ﺎر أﻤﺎم‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن أﺠﻞ اﻟوﻓﺎء �ﺎﺨتصﺎﺼﺎﺘﻬﺎ‪ .‬وﻤﻊ ذﻟك‪� ،‬ظﻞ اﻟجﻬﺎز ﻫو اﻟطرف اﻟمسؤول ﻋن‬
‫ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻋن ﻨتﺎﺌﺞ اﻷﻋمﺎل اﻟمتﻌﺎﻗد ﻓﻲ ﺸﺄﻨﻬﺎ‪ .‬وﻟذا‪ ،‬و�مﺎ ﻫو ﻤحدد ﻓﻲ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ ،40‬ﺘحتﺎج اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمتﻌﺎﻗدة ﻻﻨجﺎز ﻋمﻞ ﻤﺎ‪ ،‬أن ﺘنظر ﻓﻲ أي ﻤخﺎطر ﻗد ﺘﻠحق‬
‫ﺠودة �ﺎﻓﺔ أﻋمﺎﻟﻬﺎ‪ .‬و�ق�م ﻫذا اﻟمؤﺸر �شكﻞ ﺨﺎص اﻹﺠراءات واﻟممﺎرﺴﺎت اﻟﻘﺎﺌمﺔ داﺨﻞ اﻟجﻬﺎز اﻟذي �ﻘوم‬
‫�ﺈﺴنﺎد �ﻌض أﻋمﺎﻟﻪ إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ‪ ،‬ﻟﻠسمﺎح ﻟﻪ �ضمﺎن ﺠودة ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻫذﻩ‪ .‬و�شمﻞ اﻟمؤﺸر‬
‫ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘم إﺴنﺎدﻫﺎ �ﺎﻟكﺎﻤﻞ إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ‪ .‬أﻤﺎ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘم إﺴنﺎدﻫﺎ �شكﻞ‬
‫ﺠزﺌﻲ إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﺘحﻠیﻞ ﻤﻌین اﻗتضﻰ ﺨبرة ﺨﺎرﺠ�ﺔ(‪ ،‬ﻓیتم ﺘﻐطیتﻬﺎ ﻓﻲ اﻟمجﺎل‬
‫)ج(‪.‬‬

‫واﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �حﺎﺠﺔ إﻟﻰ ﻨظﺎم ﻗﺎﺌم ﻟضمﺎن أن اﻟﻌمﻞ اﻟمنﻔذ ﻋن طر�ق إﺴنﺎدﻩ إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ‬
‫ﯿتمیز �ﺎﻟجودة اﻟمطﻠو�ﺔ‪ .‬وﻤن اﻟضروري أن �كون ﻟدى اﻟجﻬﺎز إﺠراءات ﻤنﺎﺴ�ﺔ ﻟكﻞ ﻤن اﺨت�ﺎر اﻟمتﻌﺎﻗدﯿن‬
‫وﻟم ارق�ﺔ ﺠودة اﻟﻌمﻞ اﻟذي ﯿنﻔذﻩ اﻟمتﻌﺎﻗدون ﻨ�ﺎ�ﺔ ﻋن اﻟجﻬﺎز‪ .‬وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ ،‬ﯿﻠزم إدارج ﻋمﻞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟمسند إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ ﻀمن ﻨظﺎم ﻤراﺠﻌﺔ ﻀمﺎن اﻟجودة اﻟخﺎص �ﺎﻟجﻬﺎز ﻟضمﺎن ﺘطبیق إﺠراءات‬
‫رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة‪.‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟواﺠب ﺘﻘی�مﻬﺎ‪:‬‬

‫)‪ (i‬ﻋمﻠ�ﺔ اﺨت�ﺎر اﻟمدﻗق اﻟمتﻌﺎﻗد ﻤﻌﻪ‬

‫)‪ (ii‬ﻤ ارق�ﺔ ﺠودة ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ‬
‫)‪ (iii‬ﻀمﺎن ﺠودة ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 93‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫)‪ (i‬ﺘﻌد ﻋمﻠ�ﺔ اﺨت�ﺎر اﻟمدﻗق اﻟمتﻌﺎﻗد ﻤﻌﻪ ﻋمﻠ�ﺔ ﻋﺎﻟ�ﺔ اﻟمخﺎطر‪ .‬ﻟذﻟك‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﻘتضﻲ إﺠراءات وﺴ�ﺎﺴﺎت‬
‫ﺴﻠ�مﺔ ﺘضمن اﻟتزام اﻟمدﻗﻘین اﻟمتﻌﺎﻗد ﻤﻌﻬم �متطﻠ�ﺎت اﻷﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬن�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﺘمتﻌﻬم‬
‫�ﺎﻟكﻔﺎءة وﻋدم ﺘضﺎرب ﻤصﺎﻟحﻬم ﻤﻊ اﻟجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪� .‬مﺎ �جب أن ﺘشمﻞ ﻋمﻠ�ﺔ اﻻﺨت�ﺎر ﺘﻘی�م ًﺎ‬
‫ﻟنظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻲ ﻤكتب اﻟمدﻗق اﻟمتﻌﺎﻗد ﻤﻌﻪ‪.‬‬

‫)‪ (ii‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘكون ﻤراق�ﺔ ﺠودة ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ ﻤتسﺎو�ﺔ ﻓﻲ اﻷﻫم�ﺔ ﻤﻊ‬
‫اﻷﻋمﺎل ﻏیر اﻟمتﻌﺎﻗد �شﺄﻨﻬﺎ وأن ﺘكون ﺠزء ﻻ ﯿتج أز ﻤن ﻨظﺎم ﻤ ارق�ﺔ ﺠودة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز ﺘحدﯿد اﻟمخﺎطر اﻟمحتمﻠﺔ ﻟجودة اﻟﻌمﻞ اﻟمسند إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ‪ ،‬وأن �حصﻞ ﻋﻠﻰ �ﺎﻓﺔ أوراق‬
‫اﻟﻌمﻞ ذات اﻟصﻠﺔ واﻟتﻲ ﺘشكﻞ ﺠزًءا ﻤن ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬وأن ﯿتﺄﻛد ﻤن ق�ﺎم اﻟمدﻗق اﻟمتﻌﺎﻗد ﻤﻌﻪ �ﺎﻟﻔﻌﻞ ﺒتطبیق‬
‫إﺠراءات رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة اﻟمطﻠو�ﺔ ﻟﻼﻟتزام �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر ذات اﻟصﻠﺔ‪� .‬مﺎ ﯿتﻌین ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز أن ﺘكون ﻟد�ﻪ إﺠ ارءات‬
‫ﻗﺎﺌمﺔ ﻹﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر اﻟصﺎدرة ﻋن اﻟمدﻗﻘین اﻟمتﻌﺎﻗد ﻤﻌﻬم‪.‬‬

‫)‪ (iii‬ﻀمﺎن ﺠودة ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ‪� :‬مﺎ أن إﺴنﺎد ﻋمﻞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ ﻤصﺎدر‬
‫ﺨﺎرﺠ�ﺔ ﻗد �شكﻞ ﻤخﺎطر �بیرة ﻋﻠﻰ ﺠودة اﻟنتﺎﺌﺞ اﻟتﻲ ﺘندرج ﺘحت اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻓمن‬
‫اﻷﻫم�ﺔ �مكﺎن وﺠود ﻨظﺎم ﻟضمﺎن اﻟجودة �حیث �ق�م ﻨظﺎم ﻤراق�ﺔ ﺠودة ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة إﻟﻰ ﻤصﺎدر‬
‫ﺨﺎرﺠ�ﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ وﺠود إﺠراءات ﺘسمﺢ ﺒتنﻔیذ ﻋمﻠ�ﺔ ﻤنتظمﺔ ﻟﻠتﻘی�م واﻟمتﺎ�ﻌﺔ ﻤﻊ ﻤسؤوﻟ�ﺎت ﻤحددة �شكﻞ‬
‫واﻀﺢ‪ .‬و�جب ﺘنﻔیذ ﻀمﺎن اﻟجودة ﻋن طر�ق أﺸخﺎص ﯿتمتﻌون �ﺎﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ و�جب أن ﺘﻘود اﻟنتﺎﺌﺞ إﻟﻰ‬
‫ﺘوﺼ�ﺎت واﻀحﺔ ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ إدارة اﻟجﻬﺎز اﺘ�ﺎﻋﻬﺎ‪� ،‬مﺎ ﻓﻲ ذﻟك دراﺴﺔ ﺘﻌدﯿﻞ اﻹﺠراءات واﻟﻌﻘود إذا �ﺎن ذﻟك‬
‫ﻤوﺼﺎً �ﻪ‪.‬‬

‫ﻤنﻬج�ﺔ اﻟتﻘی�م اﻟمﻘترح‬

‫ﯿتﻌین ﻋﻠﻰ ﻓر�ق اﻟتﻘی�م اﻟنظر ﻓﻲ اﻟم�ﺎدئ اﻟمﻘررة ﻻﺨت�ﺎر اﻟمدﻗﻘین اﻟمتﻌﺎﻗد ﻤﻌﻬم‪� .‬مﺎ ﯿن�ﻐﻲ أن �ﻘرر ﻤﺎ إذا‬
‫ﻛﺎن ﯿتم اﻻﻟت ازم ﺒﻬذﻩ اﻟم�ﺎدئ ﻋﻠﻰ اﻟواﻗﻊ ﻋن طر�ق ﻤراﺠﻌﺔ ﻋینﺔ ﻤن اﻟﻌمﻠ�ﺎت اﻟتﻲ ﺘﻌﺎﻗد اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠیﻬﺎ ﻤﻊ ﻤدﻗﻘین ﺨﺎرﺠیین‪.‬‬

‫وﻟتﻘی�م ﻨظﺎم ﻤ ارق�ﺔ ﺠودة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎص �ﺈﺴنﺎد ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻓر�ق اﻟتﻘی�م ﻤراﺠﻌﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر واﻟم�ﺎدئ اﻟمنط�ﻘﺔ �مﺎ ﯿن�ﻐﻲ ﻤ ارﺠﻌﺔ ﻋینﺔ ﻤن ﻤﻠﻔﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة إﻟﻰ‬
‫ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ ﻟتﻘی�م ﻤدى اﻟتزام اﻟمدﻗﻘین اﻟمتﻌﺎﻗد ﻤﻌﻬم ﺒتﻠك اﻟمﻌﺎﯿیر واﻟم�ﺎدئ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 94‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫وﻟمراﺠﻌﺔ ﻨظﺎم ﻤراق�ﺔ ﺠودة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎص �ﺈﺴنﺎد ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻔر�ق اﻟنظر ﻓﻲ اﻟم�ﺎدئ اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ ﻟضمﺎن ﺠودة ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ‬
‫و��ف�ﺔ ﺘنﻔیذﻫﺎ ﻤن اﻟنﺎﺤ�ﺔ اﻟﻌمﻠ�ﺔ‪ .‬و�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿنظر اﻟﻔر�ق ﻓﻲ ﻤﻬﺎ ارت وﺨبرات ﻤراﺠﻌﻲ‬
‫ﻀمﺎن اﻟجودة �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ دراﺴﺔ اﻟنتﺎﺌﺞ اﻟخﺎﺼﺔ �مراﺠﻌﺎت ﻀمﺎن اﻟجودة )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل اﻟتﻘﺎر�ر أو‬
‫یرت ﻓﻲ اﻟمﻌﺎﯿیر ذات اﻟصﻠﺔ إﺜر‬
‫اﻟﻌروض اﻟتﻘد�م�ﺔ(‪ .‬و�مكن اﻋت�ﺎر اﻟخطﺎ�ﺎت وﻤحﺎﻀر اﻻﺠتمﺎﻋﺎت واﻟتﻐی ا‬
‫ﻤراﺠﻌﺔ ﻀمﺎن اﻟجودة ‪ ..‬إﻟﺦ‪ ،‬دﻟیﻼً ﻋﻠﻰ أن اﻟمراﺠﻊ اﻟمدﻗق ﻤﻌﻪ ﻗد ﻗﺎم �مراﻋﺎة أو اﺴتخﻼص ﺘوﺼ�ﺎت‬
‫ﻀمﺎن ﺠودة ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-5‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬

‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬ﻋمﻠ�ﺔ اﺨت�ﺎر اﻟمدﻗق اﻟمتﻌﺎﻗد ﻤﻌﻪ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ﯿن�ﻐﻲ أن �ضﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟس�ﺎﺴﺎت واﻹﺠ ارءات )ﻨظﺎم( ﻻﺨت�ﺎر اﻟمدﻗﻘین اﻟمتﻌﺎﻗد اﻟمع�ﺎر‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ﻤﻌﻬم‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن �ضمن اﻟنظﺎم ﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺘزو�د اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ضمﺎن ﻤﻌﻘول أن اﻷطراف اﻟمتﻌﺎﻗد ﻤﻌﻬﺎ ﻟتنﻔیذ اﻷﻋمﺎل رﻗم ‪40‬‬ ‫أ‪-‬‬

‫ﻟصﺎﻟحﻪ �متﻠكون اﻟكﻔﺎءة واﻟﻘد ارت اﻟﻼزﻤﺔ ﻟتنﻔیذ أﻋمﺎﻟﻪ ط�ﻘﺎ ﻟﻠمﻌﺎﯿیر ذات اﻟصﻠﺔ‬
‫واﻟمتطﻠ�ﺎت اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ واﻟتنظ�م�ﺔ اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ؛ وﺘمكین اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن إﺼدار‬
‫اﻟدوﻟ�ﺔ‬ ‫اﻟمﻌﺎﯿیر‬ ‫اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻓﻲ ﺠم�ﻊ اﻷﺤوال" اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪.9‬‬
‫"ﺘزو�د اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ضمﺎن ﻤﻌﻘول أن اﻷطراف اﻟمتﻌﺎﻗد ﻤﻌﻬﺎ ﻟتنﻔیذ اﻷﻋمﺎل ﻟضمﺎن اﻟجودة ‪1‬‬ ‫ب‪-‬‬

‫ﻟصﺎﻟحﻪ ﯿﻠتزﻤون �ﺎﻟمتطﻠ�ﺎت اﻷﺨﻼق�ﺔ اﻟمﻬن�ﺔ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪40‬‬
‫ﺼﻔحﺔ ‪) 6‬أي اﻟنزاﻫﺔ واﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ واﻟسر�ﺔ اﻟمﻬن�ﺔ واﻟكﻔﺎءة واﻟشﻔﺎف�ﺔ(‪.‬‬
‫"�متﻠك أي طرف ﻤتﻌﺎﻗد ﻤﻌﻪ ﻟتنﻔیذ اﻷﻋمﺎل ﻟصﺎﻟﺢ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻬمﺎً ﻤنﺎﺴ�ﺎً ﻟبیئﺔ‬ ‫ج‪-‬‬

‫اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم اﻟتﻲ �ﻌمﻞ ﻓیﻬﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻓﻬمﺎً ﺠیداً ﻟﻠﻌمﻞ اﻟمطﻠوب ﺘنﻔیذﻩ"‪.‬‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪.10‬‬
‫"�خضﻊ أي طرف ﻤتﻌﺎﻗد ﻤﻌﻪ ﻟتنﻔیذ اﻷﻋمﺎل ﻟصﺎﻟﺢ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻻﺘﻔﺎق�ﺎت‬ ‫د‪-‬‬

‫اﻟسر�ﺔ اﻟمنﺎﺴ�ﺔ " اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪) .7‬أي ﻋن طر�ق ﺘضمین‬
‫ﻫذﻩ اﻟمتطﻠ�ﺎت ﻓﻲ اﻟﻌﻘود اﻟمكتو�ﺔ(‪.‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘضمن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺴر�ﺎن اﻟس�ﺎﺴﺎت واﻹﺠراءات اﻟتﻲ ﺘدﻋم أﻫم�ﺔ‬ ‫ه‪-‬‬

‫ﺘدو�ر اﻟموظﻔین اﻷﺴﺎﺴیین ﺤیثمﺎ �ﺎن ﻤنﺎﺴ�ﺎً ﻟتﻘﻠیﻞ ﻤخﺎطر اﻹﻟمﺎم �ﺎﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 95‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-5‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻗد ﺘنظر اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أ�ضﺎ ﻓﻲ ﺘداﺒیر أﺨرى ﻟﻠحد ﻤن ﻤخﺎطر اﻹﻟمﺎم"‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪) 7‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻋن طر�ق وﻀﻊ ﺤد‬
‫أﻗصﻰ ﻟﻠسنوات اﻟتﻲ �مكن أن ﯿ ارﻗب ﺨﻼﻟﻬﺎ اﻟمدﻗق اﻟخﺎرﺠﻲ ﻨﻔس اﻟجﻬﺔ وﻋن طر�ق إدراج‬
‫ﻤتطﻠ�ﺎت اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻘود اﻟمكتو�ﺔ(‪.‬‬
‫ﯿتم إﺒﻼغ ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و�ﺠراءات وﺴ�ﺎﺴﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة إﻟﻰ أي‬ ‫و‪-‬‬

‫أطراف ﻤتﻌﺎﻗد ﻤﻌﻬﺎ ﻟتنﻔیذ اﻟﻌمﻞ ﻟصﺎﻟﺢ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪6‬؛ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪11‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﺄﻛد ﻤن أن اﻟمؤﺴسﺎت اﻟمتﻌﺎﻗد ﻤﻌﻬﺎ ﺘمتﻠك أﻨظمﺔ‬ ‫ز‪-‬‬

‫ﻓﻌﺎﻟﺔ وﻗﺎﺌمﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة‪ ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪) 13‬أي ﺘﻘی�م ﻨظﺎم‬
‫اﻟمراﻗبین اﻟمتﻌﺎﻗد ﻤﻌﻬم ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة‪ .‬ﻤستمدة ﻤن ﻤراق�ﺔ ﺠودة اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 32 :1‬و‪.(33‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و )ب( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أر�ﻌﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ‬
‫ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬أﻗﻞ ﻤن اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬رﻗﺎ�ﺔ ﺠودة ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫�متﻠك اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨظﺎﻤﺎ ﻗﺎﺌمﺎ ﻟراق�ﺔ ﺠودة ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة إﻟﻰ ﻤصﺎدر اﻟمع�ﺎر‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ﺨﺎرﺠ�ﺔ‪.‬‬
‫�ﻐطﻲ ﻨظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻓﺔ أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة إﻟﻰ ﻤصﺎدر رﻗم ‪40‬‬ ‫أ‪-‬‬

‫ﺨﺎرﺠ�ﺔ و�ضمن أن اﻟمؤﺴسﺔ اﻟمتﻌﺎﻗدة ﺘنﻔذ إﺠراءات رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة أﺜنﺎء ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺒﻬدف‬
‫ﻀمﺎن اﻟجودة واﻻﻟتزام �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻤستمدة ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪ ،11‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫�ستند ﻨظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة اﻟخﺎص �ﻌمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة إﻟﻰ أطراف ﺨﺎرﺠ�ﺔ إﻟﻰ ﺘﻘی�م‬ ‫ب‪-‬‬

‫ﻤخﺎطر ﺠودة إﺴنﺎد أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ واﻻﺴتجﺎ�ﺔ اﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟمخﺎطر‪.‬‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪8‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 96‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-5‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘضمن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن �ﺎﻓﺔ اﻟوﺜﺎﺌق )ﻤثﻞ أوراق ﻋمﻞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ( ﺘﻌد ﻤﻠك�ﺔ‬ ‫ج‪-‬‬

‫ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪� ،‬صرف اﻟنظر ﻋمﺎ إذا �ﺎن ﻗد ﺘم ﺘنﻔیذ اﻟﻌمﻞ ﻤن ﺠﺎﻨب ﻤوظﻔﻲ‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أو اﻟمتﻌﺎﻗد ﻤﻌﻬم"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪12‬‬
‫)أي ﻋن طر�ق ﺘضمین ﻫذﻩ اﻟمتطﻠ�ﺎت ﻓﻲ اﻟﻌﻘود اﻟمكتو�ﺔ(‬
‫"وﺠود إﺠراءات ﻗﺎﺌمﺔ ﻟﻠسمﺎح �ﺈﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر‪ ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪40‬‬ ‫د‪-‬‬
‫ﺼﻔحﺔ ‪ 11‬و‪) 12‬أي ﺘنﻔیذ ﻤراﺠﻌﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻟمسودة اﻟتﻘﺎر�ر(‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمع�ﺎر )د( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬اﻟمع�ﺎر )د( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد اي ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬ﻀمﺎن ﺠودة ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ‬

‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻀﻊ ﻨظﺎم ﻟم ارق�ﺔ ﻨظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة اﻟخﺎص �ﻌمﻠ�ﺎت اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ )ﻀمﺎن اﻟجودة(‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫رﻗم ‪40‬‬ ‫ﺼﻔحﺔ ‪12‬‬
‫ﺘوﺠد إﺠراءات ﻤكتو�ﺔ و‪/‬أو ﺨطط ﻟضمﺎن ﺠودة ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة إﻟﻰ ﻤصﺎدر‬ ‫أ‪-‬‬

‫ﺨﺎرﺠ�ﺔ‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫" ﺘتضمن ﻋمﻠ�ﺔ ﻀمﺎن اﻟجودة د ارﺴﺔ وﺘﻘی�م ﻤستمر ﻟنظﺎم راق�ﺔ ﺠودة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬ ‫ب‪-‬‬

‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻤراﺠﻌﺔ ﻋینﺎت ﻤن اﻟﻌمﻞ اﻟمنجز ﻓﻲ ﻨطﺎق اﻟﻌمﻞ اﻟمنﻔذ ﻋن طر�ق‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ" اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪) 13‬أي أن ﻋمﻠ�ﺔ‬
‫ﻀمﺎن ﺠودة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘتضمن ﻤراﺠﻌﺔ ﻋینﺎت ﻤن ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة‬
‫إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ(‪.‬‬
‫" ﯿتم ﺘكﻠ�ف ﺸخص ﻤﺎ أو أﺸخﺎص �متﻠكون اﻟخبرة و اﻟصﻼﺤ�ﺔ اﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز‬ ‫ج‪-‬‬

‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻼﻀطﻼع �مسؤوﻟ�ﺔ ﻋمﻠ�ﺔ ﻤراق�ﺔ ﻀمﺎن اﻟجودة"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪13‬‬
‫ﻤراﺠﻌو ﻀمﺎن اﻟجودة ﻤستﻘﻠون‪ ،‬أي أﻨﻬم ﻟم �شﺎر�وا ﻓﻲ ﻤراﺠﻌﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻟﻠﻌمﻞ‬ ‫د‪-‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 97‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-5‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟمتﻌﺎﻗد ﻋﻠ�ﻪ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪13‬‬
‫ﺘﻘود ﻤراﺠﻌﺎت ﻀمﺎن اﻟجودة إﻟﻰ اﺴتنتﺎﺠﺎت واﻀحﺔ‪ ،‬وﺤیثمﺎ �ﺎن ﻤنﺎﺴ�ﺎً‪ ،‬وﺘوﺼ�ﺎت ﻤن‬ ‫ه‪-‬‬

‫أﺠﻞ اﻟتحسین‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫" ﯿتم إﺒﻼغ ﻨتﺎﺌﺞ ﻤ ارق�ﺔ ﻨظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة إﻟﻰ رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت‬ ‫و‪-‬‬

‫اﻟمنﺎﺴب" اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪13‬‬

‫ﯿوﺠد دﻟیﻞ ﻋﻠﻰ أن اﻹدارة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠمدﻗق اﻟمتﻌﺎﻗد ﻤﻌﻪ ﻗد درﺴت واﺴتخﻠصت اﻟتوﺼ�ﺎت‬ ‫ز‪-‬‬

‫اﻟمﻘدﻤﺔ ﻤن ﻀمﺎن اﻟجودة‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمﻌﺎﯿیر )ب( و)د( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ‬
‫ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬اﻟمع�ﺎر )د( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬

‫اﻟمؤﺸر ‪ :SAI-6‬اﻟق�ﺎدة واﻟتواﺼﻞ اﻟداﺨﻠﻲ‬

‫ط�ﻘﺎً ﻟﻠمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ ،20‬ﯿن�ﻐﻲ أن �ﻌمﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ أﺴس‬
‫اﻟشﻔﺎف�ﺔ واﻟمسﺎءﻟﺔ‪ .‬و�شدد اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 12‬أ�ضﺎً ﻋﻠﻰ ﻤبدأ ق�ﺎدة اﻟجﻬﺎز �ﺎﻟﻘدوة‪.‬‬
‫وﻤن اﻟنﺎﺤ�ﺔ اﻟﻌمﻠ�ﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻤن ﯿتحمﻞ ﻤسؤوﻟ�ﺔ إﻋطﺎء اﻟﻘدوة ﻓﻲ أﻋﻠﻰ اﻟﻬرم ﻟتﻌز�ز اﻟنزاﻫﺔ ﻫو رﺌ�س اﻟجﻬﺎز‬
‫وﻓر�ق اﻟق�ﺎدة‪ ،‬و�ﻟﻰ ﺠﺎﻨب ذﻟك ﻋﻠیﻬم اﻟﻌمﻞ ﻋﻠﻰ اﻟتنﻔیذ اﻟﻔﻌﺎل ﻻﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز ﻤن ﺨﻼل ﺘطو�ر ﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﺘنظ�م�ﺔ ﻤن ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺘﻌز�ز اﻟﻔﻌﺎﻟ�ﺔ واﻟشﻔﺎف�ﺔ واﻟمسﺎءﻟﺔ‪ .‬وﺤتﻰ �حﻘق اﻟجﻬﺎز أﻫداﻓﻪ‪ ،‬ﺘﻌتبر اﻟق�ﺎدة اﻟﻘو�ﺔ وﺤسن‬
‫أﻤور ﻀرور�ﺔ‪.‬‬
‫ا‬ ‫اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟموظﻔین‬

‫ﻤنﻬج�ﺔ اﻟتﻘی�م اﻟمﻘترح‬

‫�ﻘتضﻲ ﺘﻘی�م اﻷداء ﻓﻲ اﻟق�ﺎدة واﻟتواﺼﻞ اﺘ�ﺎع ﻤنﻬج�ﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﺤین أن �ﻌض اﻟمﻌﺎﯿیر �مكن ﺘﻘی�مﻬﺎ ﻤن‬
‫ﺨﻼل ق�ﺎس وﺠود اﻟممﺎرﺴﺎت داﺨﻞ ﻨطﺎق ﻤﻌین‪ ،‬ﻓﺎﻟ�ﻌض اﻵﺨر �ﻘتضﻲ ﻤن اﻟمق�م دراﺴﺔ ��ف�ﺔ ﻋمﻞ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 98‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟجﻬﺎز �كﻞ‪ .‬و�ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻠق�ﺎدة‪ ،‬ﻓﺈن اﻟمق�م �حتﺎج إﻟﻰ ﺘطبیق اﻟحكم اﻟمﻬنﻲ ﻤن أﺠﻞ ﺘﻘی�م إذا ﻤﺎ �ﺎﻨت‬
‫اﻟم�ﺎدرات اﻟﻔرد�ﺔ �ﺎف�ﺔ إﺠمﺎﻻ ﻻﻋت�ﺎر اﻟمع�ﺎر ﻤستوﻓﻰ‪ .‬وﻗد ﺘحتﺎج ﻤمﺎرﺴﺎت اﻻﺘصﺎل اﻟداﺨﻠﻲ أن ﺘكون‬
‫أﻛثر رﺴم�ﺔ ﻓﻲ اﻷﺠﻬزة اﻷﻛبر ﺤجمﺎ‪ ،‬وﻟذا ﻓﺈن اﻟس�ﺎق واﻟﻬ�كﻞ اﻟمؤﺴسﻲ وﻋدد اﻟموظﻔین �حﺎﺠﺔ إﻟﻰ أﺨذﻩ‬
‫ﻓﻲ اﻻﻋت�ﺎر‪.‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟواﺠب ﺘﻘی�مﻬﺎ‪:‬‬

‫)‪ (i‬اﻟق�ﺎدة‬
‫)‪ (ii‬اﻟتواﺼﻞ اﻟداﺨﻠﻲ‬

‫)‪ (i‬ﺘﻌتبر اﻟق�ﺎدة ﻋنص ار ﺸﺎﻤﻼً ﻟكﺎﻓﺔ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﺘﻌد ﻟذﻟك ﻋنص ًار ﻤر�ز�ﺎً ﻓﻲ‬
‫ﻤﻌظم ﻤجﺎﻻت إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻤن اﻟمستحیﻞ ق�ﺎس اﻟق�ﺎدة ﻓﻲ ﻤؤﺸر أو ﻤجﺎل واﺤد‪.‬‬
‫وﻤﻊ ذﻟك‪� ،‬ق�س اﻟ�ﻌد )‪ (i‬ﻤن ﻤؤﺸر ‪� SAI-6‬ﻌض اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟتﻲ ﺘﻌبتر �مثﺎ�ﺔ اﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمتطﻠ�ﺎت‬
‫اﻟق�ﺎدة اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪ .‬وق�ﺎس اﻟق�ﺎدة �مثﻞ ﺘحد�ﺎ ﻟذا ﯿن�ﻐﻲ أ�ضﺎ ﺘحﻠیﻞ ﺘﺄﺜیر اﻟق�ﺎدة واﻟثﻘﺎﻓﺔ اﻟتنظ�م�ﺔ ﻓﻲ ﺘﻘر�ر‬
‫اﻷداء اﻟسردي‪.‬‬

‫)‪ (ii‬اﻟتواﺼﻞ اﻟداﺨﻠﻲ‪� :‬ﻌد اﻟتواﺼﻞ اﻟداﺨﻠﻲ أﺤد اﻟجواﻨب اﻟرﺌ�س�ﺔ ﻹ�ﻘﺎء ﻤوظﻔﻲ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻠم وﺘحﻔیزﻫم واﺼطﻔﺎﻓﻬم ﻤﻊ أﻫداف اﻟجﻬﺎز‪ .‬و�ﻌد اﻟتواﺼﻞ اﻟداﺨﻠﻲ آﻟ�ﺔ ﻗو�ﺔ ﻟز�ﺎدة ﻤشﺎر�ﺔ اﻟموظﻔین‪.‬‬
‫�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‪ ،‬ﯿﻠﻌب �ﻞ ﻤوظﻒ ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز دو ار ﻫﺎﻤﺎ ﻤن ﺤیث إﺒراز أﻫم�ﺔ اﻟجﻬﺎز ﺒین اﻟمواطنین‪.‬‬
‫ﻟذﻟك‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿتم إﺨطﺎر �ﺎﻓﺔ اﻟموظﻔین ﻋن ﻋمﻞ اﻟجﻬﺎز وأوﻟو�ﺎﺘﻪ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ‪� .‬مﺎ �ﻌد اﻟتواﺼﻞ اﻟداﺨﻠﻲ‬
‫درت اﻟتﻲ ﯿتم ﺘطو�رﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻨطﺎق‬
‫أ�ضﺎ �مثﺎ�ﺔ آﻟ�ﺔ رﺌ�س�ﺔ ﻟت�ﺎدل اﻟمﻌرﻓﺔ وﺘمكین اﻟنﺎس ﻤن ﻤﻌرﻓﺔ اﻟم�ﺎ ا‬
‫اﻟجﻬﺎز �كﺎﻤﻠﻪ وﺘﻌز�ز اﻻﺒتكﺎر وﺘوﻟید أﻓكﺎر ﺠدﯿدة‪.‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-6‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬

‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬اﻟق�ﺎدة‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫ﺴمﺎت اﻟق�ﺎدة اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪:‬‬
‫ﺘﻌﻘد ق�ﺎدة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﺠتمﺎﻋﺎت دور�ﺔ ﻻﺘخﺎذ اﻟﻘ اررات‪ :‬ﻤستمدة ﻤن إطﺎر اﻟتﻘی�م ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫أ‪-‬‬

‫رﻗم ‪20‬‬ ‫اﻟمشترك‪ :‬ص‪ ،19 .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫ﯿتم ﺘوﺜیق اﻟﻘ اررات اﻟرﺌ�س�ﺔ اﻟتﻲ اﺘخذﺘﻬﺎ ق�ﺎدة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﺘﻌم�مﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ب‪-‬‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟموظﻔین‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 99‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-6‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫ﻗﺎﻤت ق�ﺎدة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒتحدﯿد وﺘﻌم�م ق�م اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﺘﻌز�زﻫﺎ ﻓﻲ رﻗم ‪30‬‬ ‫ج‪-‬‬

‫أﻨشطتﻬﺎ اﻟﻌﺎﻤﺔ ووﺜﺎﺌﻘﻬﺎ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ واﺘصﺎﻻﺘﻬﺎ اﻟمنتظمﺔ‪ .‬إطﺎر اﻟتﻘی�م اﻟمشترك‪ :‬ص‪ ،18 .‬ﻓر�ق‬
‫ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ﻗﺎﻤت ق�ﺎدة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻟتنﻔیذ اﻟنﺎﺠﺢ ﻟنظﺎم ﯿتم ف�ﻪ ﺘﻔو�ض اﻟسﻠطﺔ و�تحمﻞ اﻟمع�ﺎر‬ ‫د‪-‬‬

‫اﻟمدراء ﻤسؤوﻟ�ﺔ أﻓﻌﺎﻟﻬم‪ .‬ﻤستمدة ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 20‬ﺼﻔحﺔ ‪ ،4‬ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻤستمدة ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪) 5‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ رﻗم ‪40‬‬
‫ﻋدم �ﻔﺎ�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻟﻌمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ(‬
‫اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫إرﺸﺎدات‬
‫ﻗﺎﻤت ق�ﺎدة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻟنظر ﻓﻲ اﺴتراﺘ�ج�ﺎت )ﻀمن ﺼﻼﺤ�ﺎﺘﻬﺎ اﻟمتﺎﺤﺔ(‬ ‫ه‪-‬‬
‫ﺤول ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻟتحﻔیز اﻷداء اﻟجید وﻗﺎﻤت ﺒتنﻔیذﻫﺎ‪ .‬ﻤستمدة ﻤن إرﺸﺎدات اﻹﻨتوﺴﺎي ﺤول ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ‬
‫اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع‬
‫ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟحكوﻤﻲ ‪ ،9100‬ﺼﻔحﺔ ‪30‬‬
‫اﻟحكوﻤﻲ ‪.9100‬‬
‫ﻗدﻤت ق�ﺎدة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤ�ﺎدرات ﺘﻬدف إﻟﻰ إرﺴﺎء ﻤنﻬج�ﺔ ﻟتمكین اﻟمسﺎءﻟﺔ‬ ‫و‪-‬‬

‫وﺘﻌز�ز ﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ‪ .‬إرﺸﺎدات اﻹﻨتوﺴﺎي ﺤول ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟحكوﻤﻲ إطﺎر اﻟتﻘی�م اﻟمشترك‬
‫‪ ،9100‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 30‬ﺼﻔحﺔ ‪6‬‬
‫ﻗدﻤت ق�ﺎدة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤ�ﺎدرات ﺘﻬدف إﻟﻰ ﺒنﺎء ﺜﻘﺎﻓﺔ أﺨﻼق�ﺎت ﻤﻬن�ﺔ ﻓﻲ‬ ‫ز‪-‬‬

‫اﻟجﻬﺎز ﻋن طر�ق وﻀﻊ اﻷﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬن�ﺔ �ﺄوﻟو�ﺔ ﺼر�حﺔ؛ واﻟق�ﺎدة اﻟمثﻠﻰ اﻟتﻲ �حتذى‬
‫ﺒﻬﺎ‪ ،‬واﻟمحﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤﻬن�ﺔ ﻋﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬واﻟمسﺎءﻟﺔ واﻟشﻔﺎف�ﺔ ﻓﻲ اﺘخﺎذ اﻟﻘ اررات‪ ،‬وﺘشج�ﻊ‬
‫ﺒیئﺔ ﻤﻔتوﺤﺔ ﻟﻠتﻌﻠ�م اﻟمشترك ﺤیث �مكن طرح اﻷﺴئﻠﺔ اﻟصع�ﺔ واﻟحسﺎﺴﺔ وﻤنﺎﻗشتﻬﺎ‪،‬‬
‫و�ﻗرار اﻟسﻠوك اﻟمﻬنﻲ اﻷﺨﻼﻗﻲ اﻟجید وﻤﻌﺎﻟجﺔ اﻟسﻠوك اﻟسیﺊ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 30‬ﺼﻔحﺎت ‪8-6‬‬
‫أظﻬرت ق�ﺎدة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤ�ﺎدرات ﺘﻬدف إﻟﻰ إﻨشﺎء ﺜﻘﺎﻓﺔ داﺨﻠ�ﺔ ﺘﻘر �ﺄن اﻟجودة‬ ‫ح‪-‬‬

‫أﻤر أﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ أداء �ﺎﻓﺔ أﻋمﺎﻟﻪ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪5‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺴتﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أر�ﻌﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬أﻗﻞ ﻤن اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 100‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-6‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬اﻟتواﺼﻞ اﻟداﺨﻠﻲ‬
‫اﻷﻓروﺴﺎي‬ ‫ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺎﻟتواﺼﻞ اﻟداﺨﻠﻲ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟوﻓﺎء �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟتﺎﻟ�ﺔ ﺨﻼل ﻛتیب‬
‫اﻹﻟكتروﻨﻲ �خصوص‬ ‫اﻟﻔترة ﻗید اﻟمراﺠﻌﺔ‪:‬‬
‫اﻷﺠﻬزة‬ ‫اﺘصﺎﻻت‬ ‫وﻀﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤ�ﺎدئ ﻟﻠتواﺼﻞ اﻟداﺨﻠﻲ و�راﻗب ﺘنﻔیذﻫﺎ‪.‬‬ ‫أ‪-‬‬

‫ﺘﻘوم ق�ﺎدة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒتﻌم�م اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ورؤ�تﻪ وق�مﻪ اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ب‪-‬‬

‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ واﺴتراﺘ�جیتﻪ ﻋﻠﻰ ﺠم�ﻊ اﻟموظﻔین‪ .‬ﻛتیب اﻷﻓروﺴﺎي اﻹﻟكتروﻨﻲ �خصوص اﺘصﺎﻻت‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬إطﺎر اﻟتﻘی�م اﻟمشترك ﺼﻔحﺔ ‪18‬‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ق�ﺎدة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘخطر وﺘتشﺎور ﻤﻊ اﻟموظﻔین �شكﻞ ﻤنتظم �خصوص اﻟمسﺎﺌﻞ اﻟمع�ﺎر‬ ‫ج‪-‬‬

‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫اﻟرﺌ�س�ﺔ اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺎﻟجﻬﺎز‪ .‬ﻤستمدة ﻤن إطﺎر اﻟتﻘی�م اﻟمشترك ﺼﻔحﺔ ‪9‬‬
‫�ستخدم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻵﻟ�ﺎت اﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻟتشج�ﻊ اﻟتواﺼﻞ اﻟداﺨﻠﻲ اﻟﻔﻌﺎل ﻋﻠﻰ رﻗم ‪40‬‬ ‫د‪-‬‬

‫ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪ :‬اﻟنشرات‪/‬اﻟمجﻼت وﻋنﺎو�ن اﻟبر�د اﻹﻟكتروﻨﻲ ﻟكﺎﻓﺔ اﻟموظﻔین واﻟش�كﺎت‬

‫رﻨﺎت اﻟداﺨﻠ�ﺔ إﻟﺦ‪ .‬ﻛتیب اﻷﻓروﺴﺎي اﻹﻟكتروﻨﻲ �خصوص اﺘصﺎﻻت اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻹﻨت ا‬
‫وﺠود ﺘﻔﺎﻋﻞ ﻤنتظم وﻤﻔتوح ﺒین اﻹدارة واﻟموظﻔین‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻋﻘد ﻟﻘﺎءات ﻋﻠﻰ‬ ‫ه‪-‬‬

‫ﻤستوى اﻟوﺤدات واﺠتمﺎﻋﺎت ﻤنتظمﺔ ﻟﻠﻔرق‪ .‬ﻛتیب اﻷﻓروﺴﺎي اﻹﻟكتروﻨﻲ �خصوص اﺘصﺎﻻت‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫�متﻠك اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨظﺎم ﺘواﺼﻞ اﻟكتروﻨﻲ �سمﺢ ﻟﻠموظﻔین �ﺎﻟتواﺼﻞ وﺘ�ﺎدل‬ ‫و‪-‬‬

‫اﻟمﻌﻠوﻤﺎت‪ .‬ﻛتیب اﻷﻓروﺴﺎي اﻹﻟكتروﻨﻲ �خصوص اﺘصﺎﻻت اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺨمسﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 101‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمؤﺸر ‪ :SAI-7‬اﻟتخط�ط اﻟشﺎﻤﻞ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫ﯿؤ�د اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 1‬ﻋﻠﻰ اﻟتزام اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺄداء اﻟرﻗﺎ�ﺔ ط�ﻘﺎً ﻟبرﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﻤحدد ذاﺘ�ﺎً‪ .‬و�نظر اﻟمؤﺸر ‪ SAI-7‬ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺔ إﻋداد ﺨطﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ /‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ رﻗﺎ�ﺔ وﻤحتواﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺘحدد اﻟخطﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪/‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟتدﻗیق‪/‬اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ �خطط اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻹﺠراﺌﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻔترة اﻟمﻘررة‪ .‬و�مكن أن ﺘكون ﺴنو�ﺔ أو ﻤتﻌددة اﻟسنوات‪ .‬وﺘدﻋم اﻟخطﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪/‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟجﻬﺎز ﻓﻲ أداء اﺨتصﺎﺼﻪ وﺘحﻘیق أﻫداﻓﻪ �كﻔﺎءة وﻓﻌﺎﻟ�ﺔ‪ .‬وﻤن اﻷﻫم�ﺔ �مكﺎن أن ﺘكون اﻟخطﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪/‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤجد�ﺔ وﺘﻌكس اﻟمیزاﻨ�ﺔ واﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫ﯿنص اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻋﻠﻰ أن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﯿن�ﻐﻲ أن‬
‫ﺘ ارﻋﻲ اﻟخطﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪/‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ وﻤﺎ إذا �ﺎﻨت ﺘمتﻠك اﻟموارد اﻟكﺎف�ﺔ ﻟتنﻔیذ ﺤجم اﻟﻌمﻞ‬
‫ﻨظﺎﻤﺎ ﻟتحدﯿد أوﻟو�ﺎت ﻋمﻠﻬﺎ‬
‫ً‬ ‫�مستوى اﻟجودة اﻟمرﻏوب‪ .‬وﻟتحﻘیق ذﻟك‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘمتﻠك اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫�طر�ﻘﺔ ﺘﺄﺨذ �ﻌین اﻻﻋت�ﺎر اﻟحﺎﺠﺔ إﻟﻰ اﻟمحﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟجودة‪ .‬وﻤن اﻷﻫم�ﺔ �مكﺎن ﺘوﺜیق ﻋمﻠ�ﺔ وﻀﻊ‬
‫اﻟخطﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪/‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫ﻤنﻬج�ﺔ اﻟتﻘی�م اﻟمﻘترح‬

‫�حتﺎج اﻟمق�مون ﻹﺠراء ﺘﻘی�م ﺸﺎﻤﻞ ﻟﻌمﻠ�ﺔ ﺘخط�ط اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ‪/‬اﻟرﻗﺎ�ﺔ وأن �ستكمﻞ ذﻟك �ﺎﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟتﻲ‬
‫�حصﻞ ﻋﻠیﻬﺎ ﻤن ﺘﻘی�م ﻤؤﺸرات اﻟتدﻗیق‪/‬اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻟمجﺎل ج ﻤن أﺠﻞ اﻟتﺄﻛد ﻤن وﺠود ﻨظﺎم ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ضمن ﻨﻬجﺎ ﻤتسﻘﺎ‪ .‬وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ان ﯿراﻋﻲ اﻟمق�مون ﻤدى ق�ﺎم اﻟنظﺎم ﺒتزو�د ق�ﺎدة‬
‫اﻟجﻬﺎز �ﺎﻟمﻌﻠوﻤﺎت ﻋن ﻤﺎ إذا �ﺎن ﯿتم ﺘنﻔیذ اﺨتصﺎﺼﺎت اﻟجﻬﺎز �ﺄﺴﻠوب ﻓﻌﺎل‪.‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟواﺠب ﺘﻘی�مﻬﺎ‪:‬‬

‫)‪ (i‬ﻋمﻠ�ﺔ اﻟتخط�ط اﻟشﺎﻤﻞ ﻟﻠتدﻗیق‪/‬ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫)‪ (ii‬ﻤحتوى ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪/‬ﺨطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ‬

‫)‪ (i‬ﻋمﻠ�ﺔ اﻟتخط�ط اﻟشﺎﻤﻞ ﻟﻠتدﻗیق‪/‬ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬ﺘصﻒ اﻟخطﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ /‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟتدﻗیق‪/‬اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺴینﻔذﻫﺎ اﻟجﻬﺎز‪ .‬و�جب أن ﺘﻌكس اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز‪ .‬و�نص اﻟمع�ﺎر‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 102‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 1‬ﻋﻠﻰ أن أﻫداف اﻟخطﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ /‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ‪ -‬ﻗﺎﻨوﻨ�ﺔ وﻨظﺎﻤ�ﺔ‬
‫واﻗتصﺎد و�ﻔﺎءة وﻓﻌﺎﻟ�ﺔ اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ ‪ -‬ﻟﻠجﻬﺎز ﺠم�ﻌﻬﺎ ذات أﻫم�ﺔ ﻤتسﺎو�ﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ (4:1‬وﻤﻊ ذﻟك‪ ،‬ﻓمن اﻟمﻬم ﻟكﻞ ﺠﻬﺎز ﻤن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘحدﯿد أوﻟو�ﺎﺘﻪ ﻋﻠﻰ أﺴﺎس �ﻞ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤدة‪ .‬وﻟتحﻘیق ﻫذا‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن �متﻠك اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨظﺎﻤﺎ ﻟتحدﯿد أوﻟو�ﺎت أﻋمﺎﻟﻪ �طر�ﻘﺔ ﺘراﻋﻲ‬
‫اﺤت�ﺎﺠﻪ ﻟﻠمحﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟجودة وذﻟك ﺒتطبیق ﻤنﻬج�ﺔ ﻗﺎﺌمﺔ ﻋﻠﻰ اﻟمخﺎطر ﻟتحدﯿد أﻨواع ﻋمﻠ�ﺎت اﻟتدﻗیق‬
‫واﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟواﺠب ﺘنﻔیذﻫﺎ‪� .‬مﺎ ﯿن�ﻐﻲ ﻤراﻋﺎة اﻟموارد اﻟمطﻠو�ﺔ ﻟتنﻔیذ اﻟخطﺔ ﻤﻊ ﺘحدﯿد اﻟمسؤول ﻋنﻬﺎ ﺒوﻀوح‪،‬‬
‫وﻤن ﺴینﻔذ اﻟخطﺔ‪.‬‬
‫)‪ (ii‬ﻤحتوى اﻟخطﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠتدﻗیق‪ /‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪� :‬جب أن �ﻐطﻲ ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪/‬ﺨطﺔ اﻟتدﻗیق ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋنﺎﺼر ﻤثﻞ ﺘﻘی�م اﻟﻘیود وﺘﻘی�م اﻟمخﺎطر ﻟتحدﯿد أوﻟو�ﺎت ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻟمی ازﻨ�ﺔ اﻟمتوﻓرة‬
‫واﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‪ .‬و�شمﻞ اﻟمؤﺸر ‪ ،SAI-8‬ﺘﻐط�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻔﻌﻠ�ﺔ اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺎﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫مرﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫اﻟ ا‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-7‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬ﻋمﻠ�ﺔ اﻟتخط�ط اﻟشﺎﻤﻞ ﻟﻠتدﻗیق‪/‬ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫ﻟﻐرض ﻋمﻠ�ﺔ اﻟتخط�ط اﻟشﺎﻤﻞ ﻟﻠتدﻗیق‪/‬اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪:‬‬
‫�ﻘوم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒتوﺜیق اﻟﻌمﻠ�ﺔ اﻟمت�ﻌﺔ ﻟتطو�ر واﻋتمﺎد اﻟخطﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫أ‪-‬‬

‫ﻟﻠتدﻗیق‪/‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪12‬‬
‫اﻟمستمدة ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪42:100‬‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬
‫ﺘحدد ﻋمﻠ�ﺔ ﺘطو�ر اﻟخطﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠتدﻗیق‪/‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤسؤوﻟ�ﺎت‬ ‫ب‪-‬‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻟتدﻗیق‪/‬واﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤن واﻗﻊ اﺨتصﺎﺼﻪ‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء‬
‫رﻗم ‪40‬‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ﺘت�ﻊ ﻋمﻠ�ﺔ ﺘخط�ط اﻟتدﻗیق‪/‬اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤنﻬج�ﺔ ﻗﺎﺌمﺔ ﻋﻠﻰ اﻟمخﺎطر )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﺘﻘی�م اﻟمع�ﺎر‬ ‫ج‪-‬‬

‫ﻨظﺎﻤﻲ ﻟﻠمخﺎطر �جزء ﻤن أﺴﺎس اﺨت�ﺎر اﻟجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟمنﻬج�ﺔ(‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمستمدة ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ :40‬اﻟﻌنصر ‪ 3‬رﻗم ‪100‬‬
‫ﺘوﺠد ﻤسؤوﻟ�ﺎت ﻤحددة ﺒوﻀوح ﻟتخط�ط وﺘنﻔیذ وﻤ ارق�ﺔ ﺨطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪/‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز‬ ‫د‪-‬‬

‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﻓر�ق ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمستمدة ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ :40‬اﻟﻌنصر ‪4‬‬
‫�مرق�ﺔ ﺘنﻔیذ ﺨطﺔ اﻟتدﻗیق‪/‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﯿوﺠد دﻟیﻞ ﻋﻠﻰ ق�ﺎم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ا‬ ‫ه‪-‬‬

‫اﻟخﺎص �ﻪ‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺄﺨذ ﻋمﻠ�ﺔ ﺘخط�ط اﻟتدﻗیق‪/‬اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﻌین اﻻﻋت�ﺎر اﻟمیزاﻨ�ﺔ اﻟمتوﻗﻌﺔ‬ ‫و‪-‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 103‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫مرﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫اﻟ ا‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-7‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟموارد ﻟﻠﻔترة اﻟتﻲ ﺘتﻌﻠق ﺒﻬﺎ اﻟخطﺔ‪ .‬ﻓر�ق ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمستمدة ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ :40‬اﻟﻌنصر ‪3‬‬
‫ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ “اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻀمﺎن اﻷﺨذ ﺒتوﻗﻌﺎت أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ واﻟمخﺎطر‬ ‫ز‪-‬‬

‫اﻟنﺎﺸئﺔ ﻓﻲ ﺨطط اﻟتدﻗیق‪/‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﺤسب اﻻﻗتضﺎء”‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪5:12‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و )ب( و)ج( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ‬
‫ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و )ب( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬ﻤحتوى ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ‪ /‬اﻟخطﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠتدﻗیق‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫اﻟخطﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠتدﻗیق ‪ /‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ أو اﻟوﺜﺎﺌق اﻟمرﺠع�ﺔ اﻟممﺎﺜﻠﺔ‪:‬‬
‫ﺘحدد اﻟﻬدف ﻤن اﻟتدﻗیق‪/‬اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻤستوى ﻋﺎل �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟمسؤول ﻋن ﻋن �ﻞ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫أ‪-‬‬

‫ﺘدﻗیق‪/‬رﻗﺎ�ﺔ ﯿتم ﺘنﻔیذﻫﺎ‪ .‬ﻓر�ق ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟمستمدة ﻤن اﻟمع�ﺎر رﻗم ‪100‬‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ :40‬اﻟﻌنصر ‪4‬‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬
‫ب‪ -‬ﺘشمﻞ ﺠدول ﻟتنﻔیذ �ﺎﻓﺔ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟتدﻗیق‪/‬اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﻤستمد ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪48:100‬‬
‫ﺘؤ�د أن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﯿنﻔذ اﺨتصﺎص اﻟتدﻗیق‪/‬اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎص �ﻪ ﻋﻠﻰ ﻤدى إطﺎر رﻗم ‪40‬‬ ‫ج‪-‬‬

‫زﻤنﻲ ﻤﻌین وﻋﻠﻰ اﻟنحو اﻟمﻘرر ﻓﻲ ﺒرﻨﺎﻤجﻪ‪/‬ﺨطتﻪ أو ‪-‬إذا ﻟم ﺘنطبق ﻫذﻩ اﻟحﺎﻟﺔ ‪ -‬ﺘشمﻞ‬
‫ﻤﻠخص وﺘوﻀ�ﺢ ﻟﻼﺨتﻼﻓﺎت ﺒین اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﺨطﺔ‬
‫اﻟتدﻗیق‪/‬و�رﻨﺎﻤﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﺘحدد اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ واﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻼزﻤﺔ ﻹﺠراء ﻋمﻠ�ﺎت اﻟتدﻗیق‪/‬اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﻘررة‪ .‬ﻓر�ق ﻋمﻞ‬ ‫د‪-‬‬
‫إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمستمدة ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪48:100‬‬
‫ه‪ -‬ﺘتضمن ﺘﻘی�مﺎ ﻟﻠمخﺎطر واﻟﻘیود ﻋﻠﻰ ﻋمﻠ�ﺔ ﺘنﻔیذ اﻟخطﺔ‪/‬اﻟبرﻨﺎﻤﺞ‪ .‬ﻓر�ق ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 104‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫مرﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫اﻟ ا‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-7‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و)ب( ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و)ب( ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 105‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمجﺎل ج‪ :‬ﺠودة اﻟرﻗﺎ�ﺔ و�ﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﻤجﺎﻻت ﺘطبیق ﻤختﻠﻔﺔ‪ .‬و�حدد اﻹﺨتصﺎص اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ )اﻟتﻔو�ض اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ( ﻟﻠجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤسؤوﻟ�ﺎت اﻟجﻬﺎز اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ واﻟمﻬﺎم اﻷﺨرى اﻟمو�ﻠﺔ إﻟ�ﻪ‪� .‬مﺎ �حدد اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 100‬اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم واﻟتﻲ ﺘنطبق �ﺎﻟتسﺎوي ﻋﻠﻰ ﺠم�ﻊ أﻨواع‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ و�ن�ﻐﻲ اﺘ�ﺎﻋﻬﺎ ﻤن ﻗبﻞ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﺨتصﺎﺼﻬﺎ واﺴت ارﺘ�جیتﻬﺎ‪� .‬ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬
‫ذﻟك‪ ،‬ﺘوﻓر اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر واﻹرﺸﺎدات اﻟخﺎﺼﺔ �ﺄﻨواع رﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‬
‫اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪:‬‬

‫• ﺘحدد اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺔ ﻤحﻞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻗد ﺘم ﺘﻘد�مﻬﺎ ط�ﻘﺎً ﻹطﺎر‬
‫اﻹﺒﻼغ اﻟمﺎﻟﻲ واﻹطﺎر اﻟنظﺎﻤﻲ اﻟمﻌمول ﺒﻬمﺎ‪ .‬و�تحﻘق ذﻟك ﻋن طر�ق اﻟحصول ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ إﺜ�ﺎت‬
‫رﻗﺎﺒ�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ و�ﺎف�ﺔ ﺘمكن اﻟمدﻗق ﻤن إﺒداء أري �ستند إﻟﻰ ﺘﺄﻛید ﻤﻌﻘول �شﺄن ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت‬
‫اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﺨﺎﻟ�ﺔ ﻤن اﻷﺨطﺎء اﻟجوﻫر�ﺔ اﻟنﺎﺘجﺔ ﺴواء ﻋن اﻟﻐش أو اﻟخطﺄ‪ .‬و�شرح اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 200‬ذﻟك �مز�د ﻤن اﻟتﻔصیﻞ‪.‬‬
‫• ﺘق�م رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻤﺎ إذا �ﺎن أداء اﻟتدﺨﻼت واﻟبراﻤﺞ واﻟمؤﺴسﺎت ﯿتم ط�ﻘﺎً ﻟم�ﺎدئ اﻻﻗتصﺎد واﻟكﻔﺎءة‬
‫واﻟﻔﻌﺎﻟ�ﺔ وﻤﺎ إذا �ﺎن ﻫنﺎك ﻤجﺎل ﻟﻠتحسین‪ .‬و�تم ﻓحص اﻷداء ق�ﺎﺴﺎ �مﻌﺎﯿیر ﻤنﺎﺴ�ﺔ وﻋن طر�ق‬
‫ﺘحﻠیﻞ أﺴ�ﺎب اﻻﻨحراﻓﺎت ﻋن اﻟمﻌﺎﯿیر أو ﺘحﻠیﻞ اﻟمشكﻼت‪ .‬و�ﻬدف ذﻟك إﻟﻰ اﻹﺠﺎ�ﺔ ﻋن أﺴئﻠﺔ‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ و�ﻟﻰ ﺘﻘد�م اﻟتوﺼ�ﺎت ﻟﻠتحسین‪ .‬و�شرح اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‬
‫‪ 300‬ذﻟك �مز�د ﻤن اﻟتﻔصیﻞ‪.‬‬
‫• ﺘحدد رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ﻤدى اﻟتزام ﻤوﻀوع ﻤﻌین �ﺎﻟمرﺠع�ﺎت اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ واﻟمحددة �مﻌﺎﯿیر‪ .‬و�تم إﺠراء‬
‫تزم ﻋن طر�ق ﺘﻘی�م ﻤدى اﻟت ازم اﻷﻨشطﺔ واﻟمﻌﺎﻤﻼت اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمﻌﻠوﻤﺎت ﻤن �ﺎﻓﺔ اﻟجواﻨب‬
‫رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟ ا‬
‫اﻟجوﻫر�ﺔ �ﺎﻟمرﺠع�ﺎت اﻟتﻲ ﺘحكم اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�شرح اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫رﻗم ‪ 400‬ذﻟك �مز�د ﻤن اﻟتﻔصیﻞ‪.‬‬

‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ :‬ﺘتمتﻊ �ﻌض اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒوظ�ﻔﺔ ﻗضﺎﺌ�ﺔ‪ .‬و�تمثﻞ اﻟﻬدف ﻤن اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻓﻲ‬
‫إﺼدار أﺤكﺎم ﻓﻲ ﺸكﻞ ﻗ اررات ﺨﺎﺼﺔ‪ :‬أواﻤر أو أﺤكﺎم أو ﻤراﺴ�م �خصوص ﻤسؤوﻟ�ﺔ ﻤحﺎﺴبﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‬
‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟشخص�ﺔ‪ .‬وﻓﻲ �ﻌض اﻟحﺎﻻت‪� ،‬كون اﻟﻐرض ﻤن اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻫو اﻟحكم ﻋﻠﻰ ﻤسؤوﻟ�ﺔ ﻤﻌینﺔ‬
‫ﻟﻠموظﻔین اﻟحكوﻤیین ﻋن طر�ق اﻟﻘ اررات اﻟجمﺎع�ﺔ واﺤتمﺎل ﻤﻌﺎﻗبتﻬم ﻋن أي ﻤخﺎﻟﻔﺔ‪ .‬وﺘشمﻞ ﻤمﺎرﺴﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ اﻻﻟتزام �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺘطبیق إﺠراء ﺘحﺎوري وﻤكتوب �شكﻞ أﺴﺎﺴﻲ ﯿنص‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 106‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫ﻋﻠ�ﻪ اﻟﻘﺎﻨون واﻟﻠواﺌﺢ‪ .‬وﺘسمﺢ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �مراﺠﻌﺔ ﻤدى وﻓﺎء ﻤتصرف ﻋموﻤﻲ ‪-‬‬
‫�موﺠب ﻨظﺎم ﻤسؤوﻟ�ﺔ ﻤﻌین �ﻘرﻩ اﻟﻘﺎﻨون أو اﻟﻠواﺌﺢ ‪� -‬ﺎﻟمﻬﺎم اﻟمو�ﻠﺔ إﻟ�ﻪ واﻟممنوﺤﺔ ﻟﻪ �موﺠب اﻟﻘﺎﻨون‬
‫اﻟمتصرﻓون اﻟﻌموﻤیون �ﺄداء ﻤﻬﺎﻤﻬم‪ ،‬ﻓسوف ﯿتحمﻠون اﻟمسؤوﻟ�ﺔ‪ .‬وﻫﻲ ﻤبن�ﺔ �شكﻞ ﺼﺎرم‬
‫ّ‬ ‫واﻟﻠواﺌﺢ‪ .‬و�ذا ﻟم �ﻘم‬
‫ﻋﻠﻰ اﻻﻟتزام �ﺎﻟواﺠ�ﺎت اﻟمذ�ورة‪ .‬وﻟم ﯿبین إطﺎر اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟم�ﺎدئ اﻟمتﻌﻠﻘﺔ‬
‫�ﺎﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟوظ�ﻔﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ ،‬وﻟذﻟك ﺘم وﻀﻊ ﻤﻌﺎﯿیر ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟممﺎرﺴﺎت‬
‫اﻟجیدة اﻟمتﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬذﻩ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫ﯿﻬدف ﻫذا اﻟمجﺎل إﻟﻰ ﺘﻘی�م ﺠودة اﻟﻌمﻞ اﻟرﻗﺎﺒﻲ وﻤخرﺠﺎﺘﻪ ﺤیث �ﻌتبر اﻟﻌمﻞ اﻟرﻗﺎﺒﻲ ﺠوﻫر أﻋمﺎل اﻷﺠﻬزة‬
‫ؤﺸر �ق�س ﺘﻐط�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟكﻞ ﻨوع ﻤن أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�تضمن ذﻟك ﻤ ا‬
‫�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪.‬‬

‫�ﻐطﻲ اﻟمجﺎل اﻷﻨواع اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ اﻟثﻼﺜﺔ ﻋﻠﻰ اﻟنحو اﻟمبین ﻓﻲ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬
‫إﻟﻰ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟوظ�ﻔﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ .‬وﻫﻲ ﺘت�ﻊ ه�كﻼ ﯿتم �موﺠ�ﻪ ق�ﺎس أداء‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ �ﻞ ﻨوع ﻤن أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤن ﺨﻼل ﺜﻼﺜﺔ ﻤؤﺸ ارت‪ .‬و�نطبق ﻨﻔس اﻟﻬ�كﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤؤﺸرات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ .‬و�تكون اﻟﻬ�كﻞ ﻤمﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ (1‬اﻷﺴس ‪ -‬ﺘق�م اﻟمؤﺸ ارت ‪ 9-SAI‬و‪ 12-SAI‬و‪ 15-SAI‬ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻹرﺸﺎد واﻟكﻔﺎءات و�دارة‬
‫اﻟجودة اﻟتﻲ ﺘشكﻞ اﻷﺴﺎس ﻟﻌمﻞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمنجز‪ .‬و�ق�س اﻟمؤﺸر ‪ 18-SAI‬ﻨﻔس ﻫذﻩ اﻟجواﻨب‬
‫�ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪.‬‬
‫‪ (2‬اﻟﻌمﻠ�ﺔ ‪ -‬ﺘق�م ﻤؤﺸ ارت ‪ 10-SAI‬و‪ 13-SAI‬و ‪ 16-SAI‬ﺠودة اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟﻔﻌﻠ�ﺔ ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺎت‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمجراة ﺨﻼل ﻓترة اﻟمراﺠﻌﺔ ﺒدءا ﻤن اﻟتخط�ط إﻟﻰ ﺘنﻔیذ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﺘﻘی�م اﻷدﻟﺔ وﻤن ﺜم‬
‫ﻓﻲ اﻟنﻬﺎ�ﺔ إﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر‪ .‬و�ق�س اﻟمؤﺸر ‪ 19-SAI‬ﻨﻔس ﻫذﻩ اﻟجواﻨب �ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪.‬‬
‫‪ (3‬اﻟنتﺎﺌﺞ ‪ -‬ﺘسجﻞ اﻟمؤﺸرات ‪ 11- SAI‬و ‪ 14-SAI‬و‪ 17- SAI‬ﻤخرﺠﺎت ﻋمﻞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ و��ف�ﺔ ﺘﻘد�م‬
‫ﻨتﺎﺌﺞ ﻋمﻞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻤتﺎ�ﻌتﻬﺎ‪ .‬و�ق�س اﻟمؤﺸر ‪ 20-SAI‬ﻨﻔس ﻫذﻩ اﻟجواﻨب �ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪.‬‬

‫ﻤنﻬج�ﺔ اﻟتﻘی�م اﻟمﻘترﺤﺔ ﻟﻠمؤﺸ ارت ﻓﻲ اﻟمجﺎل ج‬

‫ﺘبدأ �ﺎﻓﺔ ﻤﻬمﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻷﻫداف وﺘحدد ﻫذﻩ اﻷﻫداف ﻨوع أو أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺴیتم إﺠ ارؤﻫﺎ واﻟمﻌﺎﯿیر‬
‫اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ اﻟواﺠب اﺘ�ﺎﻋﻬﺎ‪ .‬وﻤن اﻟضروري ﺘحدﯿد أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﯿنﻔذﻫﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟمؤﺸرات‬
‫اﻟمنط�ﻘﺔ‪� .‬ﻌرض اﻟﻔصﻞ ‪� 6-1‬ﻌضﺎ ﻤن اﻹرﺸﺎدات �خصوص ﻫذﻩ اﻻﻋت�ﺎ ارت‪ .‬وﺘﻘدم اﻟمؤﺸ ارت ذات اﻟصﻠﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 107‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫أدﻨﺎﻩ ﻤز�دا ﻤن اﻟتوﺠ�ﻪ‪ .‬وﻋند ﺘخط�ط اﻟتﻘی�م‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﻓر�ق اﻟتﻘی�م ﻤراﺠﻌﺔ ﻫذﻩ اﻹرﺸﺎدات وﻤنﺎﻗشتﻬﺎ ﻤﻊ‬
‫اﻟجﻬﺎز‪.‬‬
‫ﻋند ﺘﻘی�م ﻤؤﺸرات ﻫذا اﻟمجﺎل‪ ،‬ﻗد �كون ﻤن اﻟمﻔید اﻟبدء �مراﺠﻌﺔ أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز و�رﺸﺎداﺘﻪ وﻤﻌﺎﯿیرﻩ �مﺎ‬
‫ﺨر‬
‫ﻓﻲ ذﻟك اﻟس�ﺎﺴﺎت اﻟتﻲ ﺘوﺠﻪ ﺘنﻔیذ ﻤﻬمﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﺘشرح إﺠ ارءات إدارة اﻟجودة‪ .‬و�ذا ﻤﺎ ﺘبنﻰ اﻟجﻬﺎز ﻤؤ اً‬
‫ﻤﻌﺎﯿیر ﺠدﯿدة أو أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ ﺠدﯿدة‪ ،‬ﻓمن اﻟمﻬم أن ﯿنظر ﻓر�ق اﻟتﻘی�م ﻓﻲ اﻹﺼدارات )اﻟنسﺦ( اﻟتﻲ ﺴ�كون ﻤن‬
‫اﻟمنﺎﺴب ﻤراﺠﻌتﻬﺎ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن �كون ﻤصدر دﻟیﻞ اﻹﺜ�ﺎت ﻫو اﻟمﻌﺎﯿیر واﻷدﻟﺔ اﻟتﻲ ﺘم اﺴتخداﻤﻬﺎ ﻓﻌﻠ�ﺎ ﻤن‬
‫ﻗبﻞ ﻓر�ق اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻋند ﻤﻼﺤظﺔ ﻨﻘﺎط ﻀﻌﻒ ﻓﻲ ﻋمﻞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻓﺈﻨﻪ �مكن ﺘﻔسیرﻫﺎ ﻓﻲ �ﻌض اﻷﺤ�ﺎن ﻋن‬
‫طر�ق ﻨﻘﺎط اﻟضﻌﻒ ﻓﻲ أدﻟﺔ و�رﺸﺎدات اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫وﺤیثمﺎ �جد اﻟمق�م أن أﻨظمﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة وﻀمﺎن اﻟجودة ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺴﻠ�مﺔ‪� ،‬مكنﻪ اﻹﻋتمﺎد‬
‫إﻟﻰ ﺤد ﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺎر�ر ﻀمﺎن اﻟجودة اﻟخﺎرﺠ�ﺔ واﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز �برﻫﺎن ﻟﻌمﻠ�ﺔ إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت ﻟمؤﺸرات‬
‫ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ورﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ورﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‪.‬‬
‫ﯿن�ﻐﻲ اﻟحصول ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ إﺜ�ﺎت إﻀﺎف�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ ﻤن ﺨﻼل ﻤراﺠﻌﺔ ﻋینﺔ ﻤن ﻤﻬمﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ )اﻟتﻲ ﺘم اﺨت�ﺎرﻫﺎ‬
‫اﺌ�ﺎ وﺘصن�ﻔﻬﺎ ﻟتﻐط�ﺔ أﻗسﺎم ﻤختﻠﻔﺔ �ﺎﻟجﻬﺎز وأﻨواع ﻤختﻠﻔﺔ ﻟﻠجﻬﺎت ﻤحﻞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ إﻟﺦ( ‪ .16‬وﻤﺎ ﻟم �حدد‬
‫ﻋشو ً‬
‫ﺨﻼف ذﻟك‪ ،‬ﻻ ﯿتم اﻋت�ﺎر ﻤع�ﺎر ﻤﻌین �ﺄﻨﻪ ﻤستوﻓﻰ �شكﻞ ﻋﺎم إﻻ إذا �ﺎن ﻤستوﻓﻰ ﻓﻲ �ﺎﻓﺔ ﻤﻬمﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟمشكﻠﺔ ﻟﻠﻌینﺔ ‪ ،‬و�مكن ﻤﻊ ذﻟك ﻟﻠمق�م أن ﯿتجﺎﻫﻞ اﻟحﺎﻻت اﻟتﻲ ﻟم ﯿتم ﻓیﻬﺎ اﺴت�ﻔﺎء اﻟمع�ﺎر ﻓﻲ ﻤﻬمﺔ رﻗﺎ�ﺔ‬
‫واﺤدة ﻀمن اﻟﻌینﺔ إذا اﻋتبر ذﻟك اﺴتثنﺎﺌ�ﺎ ﻤﻊ وﺠود دﻟیﻞ ﻤﻘنﻊ ﻋﻠﻰ أن اﻟمع�ﺎر ﻗد ﺘم اﺴت�ﻔﺎؤﻩ ﻋموﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻌظم اﻟمجموﻋﺔ‪ .‬وﻋندﻤﺎ ﺘتطﻠب اﻟمؤﺸرات ﻤن اﻟمق�م أن ﯿراﺠﻊ �ﻔﺎ�ﺔ وﻤنﺎﺴ�ﺔ أدﻟﺔ اﻹﺜ�ﺎت‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟمق�م ﻤ ارﺠﻌﺔ اﺜنین ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن إﺠراءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمخطط ﻟﻬﺎ ﻤن �ﻞ ﻤﻬمﺔ ﻤن ﻤﻬمﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمختﺎرة‬
‫ؤﺸرت اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﻌمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ )ﻤؤﺸرات ‪،10- SAI‬‬
‫وﻤن ﺜم إﺒداء رأي ﻗﺎﺌم ﻋﻠﻰ ﺤكمﻬم اﻟمﻬنﻲ‪ .‬وﺘتطﻠب اﻟم ا‬
‫و‪ ،13-SAI‬و‪ (16-SAI‬ﻟﻠحصول ﻋﻠﻰ اﻟدرﺠﺔ ‪ 4‬أن �ﻘوم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺈﺠراء ﺘﻘی�م ﺤدﯿث ﻟمدى‬
‫اﻟتزاﻤﻪ �ﺎﻟمستوى اﻟ ار�ﻊ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟذي ﯿؤ�د أن اﻟجﻬﺎز ﯿتواﻓق ﻤﻊ �ﺎﻓﺔ‬
‫ﻤتطﻠ�ﺎت اﻟمستوى اﻟرا�ﻊ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر ذات اﻟصﻠﺔ �ﺎﻷ�ﻌﺎد اﻟمﻌن�ﺔ‪ .‬و�ذا �ﺎن اﻟجﻬﺎز ﻗد ﻗﺎم ﺒﻬذا اﻟتﻘی�م‬
‫اﻟتﻔصیﻠﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻤن ﺨﻼل ﻋمﻠ�ﺔ ﻀمﺎن اﻟجودة اﻟخﺎﺼﺔ �ﻪ و‪/‬أو اﺴتخدام أدوات ﺘﻘی�م اﻹﻟتزام‬
‫�مﻌﺎﯿیر اﻹﻨتوﺴﺎي ‪ ،iCATs‬ﻓین�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمق�مین اﻟنظر ﻓﻲ ﻤدى اﻻﻋتمﺎد ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟتﻘی�م‪ .‬وﻓﻲ ﻫذا‬
‫اﻟس�ﺎق ﺘﻌتبر ﺠودة اﻟتﻘی�م واﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟمراﺠﻌین أﻤ اًر ﻫﺎﻤﺎً‪ .‬و�ذا وﺠد اﻟمق�مون أﻨﻪ �مكن اﻻﻋتمﺎد ﻋﻠﻰ اﻟتﻘی�م‪،‬‬
‫ف�مكنﻬم اﻟنظر ﻓﻲ اﺴتخدام ﻨتﺎﺌﺞ ﻫذا اﻟتﻘی�م ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺔ إﺴنﺎد درﺠﺎت ﻟﻠمﻌﺎﯿیر ﻓﻲ ﻤؤﺸرات ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫‪ - 16‬ﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺟﯿﮫ ﯾﺮﺟﻰ اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﺧﺘﯿﺎر اﻟﻌﯿﻨﺎت ﻓﻲ اﻟﻘﺴﻢ ‪4-6-1‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 108‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫وﻤثﺎﻟ�ﺎ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أﺨذ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت ﻹﺴنﺎد درﺠﺎت ﻟﻠمؤﺸرات اﻟمتﻌﻠﻘﺔ ﺒنتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ �مﺎ ﻓیﻬﺎ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬
‫)اﻟمؤﺸرات ‪ ،11- SAI‬و‪ ،14-SAI‬و‪ ،17-SAI‬و‪ (20-SAI‬ﻤن ﻨظﺎم إدارة اﻟمﻌﻠوﻤﺎت ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أو ﺒدﻻ ﻤن ذﻟك ﻤن ﺨﻼل ﻤراﺠﻌﺔ ﻋینﺔ ﻤن ﻤﻠﻔﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫ﻤؤﺸرات اﻷداء‪:‬‬
‫اﻟمؤﺸر ‪ :8- SAI‬ﺘﻐط�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟمؤﺸر ‪ :9- SAI‬ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ و�دارة اﻟجودة‬
‫اﻟمؤﺸر ‪ :10- SAI‬ﻤسﺎر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫اﻟمؤﺸر ‪ :11- SAI‬ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫اﻟمؤﺸر ‪ :12- SAI‬ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء و�دارة اﻟجودة‬
‫اﻟمؤﺸر ‪ :13- SAI‬ﻤسﺎر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬
‫اﻟمؤﺸر ‪ :14- SAI‬ﻨتﺎﺌﺞ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬
‫اﻟمؤﺸر ‪ :15- SAI‬ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام و�دارة اﻟجودة‬
‫اﻟمؤﺸر ‪ :16- SAI‬ﻤسﺎر رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬
‫اﻟمؤﺸر ‪ :17- SAI‬ﻨتﺎﺌﺞ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬
‫اﻟمؤﺸر ‪ :18- SAI‬ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ و�دارة اﻟجودة )�ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟسﻠطﺔ‬
‫اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ(‬
‫اﻟمؤﺸر ‪ :19- SAI‬ﻤسﺎر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ )�ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ(‬
‫اﻟمؤﺸر ‪ :20- SAI‬ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ )�ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ(‬

‫اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ اﻟمؤﺸرات ﻓﻲ اﻟمجﺎل أ و ب‬

‫ﯿنص إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ إﺠراء ﺘﻘی�م ﻤنﻔصﻞ ﻷﻨشطﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء واﻻﻟتزام واﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﺤیثمﺎ �ﺎن ﻤنﺎﺴ� ًﺎ‪ .‬وﻗبﻞ إﺴنﺎد درﺠﺎت ﻟﻠمؤﺸ ارت‬
‫اﻟتﻲ ﺘندرج ﺘحت ﻫذا اﻟمجﺎل‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمق�مین دراﺴﺔ اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻟﻠجﻬﺎز ﻟتحدﯿد ﻤﺎ إذا �ﺎن ﻫنﺎك‬
‫أي ﻗیود ﻋﻠﻰ اﺨتصﺎﺼﺎﺘﻪ )ﺘﻔو�ضﻪ اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ( ﻓﻲ ﺘنﻔیذ اﻷﻨواع اﻟمختﻠﻔﺔ ﻤن اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﻓﺈذا �ﺎﻨت اﺨتصﺎﺼﺎﺘﻪ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 109‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫ﻤﻘتصرة ﻓﻘط ﻋﻠﻰ أداء أﻨواع ﻤﻌینﺔ ﻤن اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻓین�ﻐﻲ اﻋت�ﺎر اﻟمؤﺸرات اﻷﺨرى ﻓﻲ اﻟمجﺎل ج ﻋﻠﻰ أﻨﻬﺎ‬
‫"ﻏیر ﻤنط�ﻘﺔ" ‪.17‬‬
‫ﺘﻘوم اﻟمؤﺸ ارت ‪ ،9- SAI‬و ‪ 12-SAI‬و ‪ 15-SAI‬و ‪ 18-SAI‬ﺒتﻘی�م ﻤنﻬج�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ف�مﺎ‬
‫ﯿتﻌﻠق �ﺎﻟرﻗﺎ�ﺔ �مﺎ ﻓیﻬﺎ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻤن ﺤیث ﻤﻌﺎﯿیرﻫﺎ اﻟشﺎﻤﻠﺔ واﻹرﺸﺎدات اﻟخﺎﺼﺔ �كﻞ ﻨوع رﻗﺎﺒﻲ‬
‫�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ��ف�ﺔ ﺘنﻔیذ اﻟمسﺎﺌﻞ اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺈدارة ﻓر�ق اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻤﻬﺎراﺘﻪ ورﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻋﻠﻰ ﻤستوى ﻤﻬمﺎت‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻔرد�ﺔ‪ .‬و�تم ﺘﻘی�م ﺠودة ﻫذﻩ اﻟوظﺎﺌﻒ ﻋﻠﻰ اﻟمستوى اﻟتنظ�مﻲ ﻓﻲ ﻤواﻗﻊ أﺨرى ﻤن اﻹطﺎر‪ :‬رﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟجودة ﻓﻲ اﻟمؤﺸر ‪ 4- SAI‬واﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب ﻓﻲ اﻟمؤﺸر ‪.23- SAI‬‬

‫اﻟمؤﺸر )‪ :(SAI-8‬ﺘﻐط�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬

‫�ق�س اﻟمؤﺸر ﺘﻐط�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ �ﻞ ﻨوع ﻤن أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟثﻼﺜﺔ؛ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ورﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ورﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‪،‬‬
‫�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﺤیثمﺎ �ﺎن ﻤنﺎﺴ�ﺎً‪ .‬ﻓﻬﻲ ﺘﻘدم اﻟمﻌﻠوﻤﺎت �خصوص ﻤدى ﻗدرة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ رﻗﺎ�ﺔ اﻟجﻬﺎت اﻟتﻲ ﺘﻘﻊ ﻀمن اﺨتصﺎﺼﻪ‪.‬‬

‫ﻗد �ستند ﺘﻘی�م اﻟمؤﺸر إﻟﻰ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟمتحصﻞ ﻋﻠیﻬﺎ ﻤن ﻨظﺎم إدارة اﻟمﻌﻠوﻤﺎت ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻤن‬
‫ﻤراﺠﻌﺎت ﻀمﺎن اﻟجودة اﻟمنجزة و‪/‬أو ﻤن ﻤراﺠﻌﺔ ﻋینﺔ ﻤن ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟواﺠب ﺘﻘی�مﻬﺎ‪:‬‬

‫)‪ (i‬ﺘﻐط�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬

‫)‪ (ii‬ﺘﻐط�ﺔ واﺨت�ﺎر وﻫدف رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬
‫ﺘﻐط�ﺔ واﺨت�ﺎر وﻫدف رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬ ‫)‪(iii‬‬
‫ﺘﻐط�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪.‬‬ ‫)‪(iv‬‬

‫)‪ (i‬ﺘﻐط�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ :‬ﻗد ﯿتم ﺘحدﯿد اﺨتصﺎص )ﺘﻔو�ض( اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟتشر�ﻌﺎت )ﯿرﺠﻰ اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻟمجﺎل أ اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ واﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ(‪ .‬وﻗد ﯿتضمن ذﻟك ﺘشر�ﻌﺎ ﯿتﻌّﻠق‬
‫�ﺎﻟرﻗﺎ�ﺔ )واﻟذي �حدد �شكﻞ ﻋﺎم ﻤسؤوﻟ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺎﻟحسﺎ�ﺎت اﻟﻌموﻤ�ﺔ أو اﻟصندوق اﻟموﺤد(‬
‫�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻘواﻨین واﻷدوات اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ اﻷﺨرى اﻟتﻲ ﺘنشﺄ اﻟدوﻟﺔ واﻟحكوﻤﺎت اﻟمحﻠ�ﺔ واﻷﺸكﺎل اﻟمختﻠﻔﺔ‬
‫ﻟﻠمؤﺴسﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬وﻓﻲ �ﻌض اﻟحﺎﻻت ﻗد �ﻘوم اﻟتشر�ﻊ ﺒتحدﯿد اﻟجﻬﺎت اﻟمشموﻟﺔ �ﺎﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻟكن ﻗد ﻻ �كون‬

‫‪ -17‬ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﯿﻞ ﺑﺨﺼﻮص ﻣﻨﮭﺠﯿﺔ ﻋﺪم إﺳﻨﺎد اﻟﺪرﺟﺎت ﯾﺮﺟﻰ اﻟﺮﺟﻮع ﻟﻠﻘﺴﻢ ‪4-2-3‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 110‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫واﻀحﺎً �شﺄن واﺠب إﺠراء أﻨشطﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ورﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام واﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ .‬وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟحﺎﻻت‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟمق�مین اﻟنظر ﻓﻲ اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ واﻟتوﻗﻌﺎت ﻟتحدﯿد ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﺠزًءا ﻤن اﺨتصﺎص‬
‫ﻤؤﺸرت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻤنط�ﻘﺔ‪ .‬وﺘنص اﻟتشر�ﻌﺎت ﻓﻲ �ﻌض اﻷﺤ�ﺎن‬ ‫ا‬ ‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻤﺎ إذا �ﺎﻨت‬
‫ﻋﻠﻰ اﻻﺴتﻌﺎﻨﺔ �مصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ .‬وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟحﺎﻟﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمق�م ﺘحدﯿد ﻤﺎ إذا �ﺎن اﻟجﻬﺎز‬
‫ﯿتحمﻞ ﻤسؤوﻟ�ﺔ ﺠودة ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬إن �ﺎن اﻷﻤر �ذﻟك‪ ،‬ﻓین�ﻐﻲ ﺘطبیق اﻟُ�ﻌد‪ .‬وﻓﻲ ﺤﺎل �ﺎن اﻟجﻬﺎز‬
‫ﻤسؤوﻻ ﻋن ﺠودة ﻋمﻠ�ﺎت اﻟمراﺠﻌﺔ اﻟمسندة ﻟﻸطراف اﻟخﺎرﺠ�ﺔ‪ ،‬وﻟكن ﻟ�س ﻟد�ﻪ إﻤكﺎﻨ�ﺔ اﻟوﺼول إﻟﻰ ﺠم�ﻊ‬
‫أو �ﻌض ﻤﻠﻔﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسندة إﻟﻰ ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ ‪ ،‬ﻓین�ﻐﻲ اﻋت�ﺎر ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟتﻲ ﻻ �مكن إﺴنﺎد‬
‫درﺠﺎت ﻟﻬﺎ ﻟﻬذا اﻟسبب ﻋﻠﻰ أﻨﻬﺎ ﻏیر ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫�صرف اﻟنظر ﻋن ﻤن �ﻘوم �ﺈﺠ ارء ﻤﻬمﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪� ،‬جب أن ﺘضمن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن �ﺎﻓﺔ اﻟب�ﺎﻨﺎت‬
‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟمﻘدﻤﺔ إﻟﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن أﺠﻞ ﺘدق�ﻘﻬﺎ واﻟتﻲ ﻀمن اﺨتصﺎﺼﻪ )أي اﺴتثنﺎء طﻠ�ﺎت‬
‫اﻟتدﻗیق اﻹﻀﺎف�ﺔ ﺨﺎرج اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز وﻟكن أﺨذ �ﻌین اﻹﻋت�ﺎر أي ﻤﻬمﺎت رﻗﺎ�ﺔ ﻗِبﻠﻬﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻌب دور اﻟمد ّﻗق اﻟمﻌین( ﻗد ﺘم ﺘدق�ﻘﻬﺎ ﻀمن أي إطﺎر زﻤنﻲ ﻤن أطر اﻟﻌمﻞ اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ ذات اﻟصﻠﺔ )أو‬
‫ﻓﻲ ﻏضون ﺴتﺔ أﺸﻬر ﻤن اﺴتﻼم اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋدم وﺠود أطر زﻤن�ﺔ ﻗﺎﻨوﻨ�ﺔ(‪ .‬إن إﻋداد وﺘﻘد�م‬
‫اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻋﺎدة ﻤﺎ ﯿتم ﺨﺎرج اﻟس�طرة اﻟم�ﺎﺸرة ﻟﻠجﻬﺎز‪ .‬وﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋدم ق�ﺎم اﻟمسؤوﻟین ﺒتﻘد�م اﻟب�ﺎﻨﺎت‬
‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ إﻟﻰ اﻟجﻬﺎز واﻟتﻲ ﺘخضﻊ ﻟرﻗﺎﺒتﻪ‪ ،‬ﻓﻼ �مكن ﺘنﻔیذ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ وﻟكن و�حد أدﻨﻰ �جب أن ﯿبﻠﻎ‬
‫اﻟمسؤوﻟین واﻟجمﻬور �خصوص ﻋدم ﺘﻘد�م اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪.‬‬

‫ﯿرﺠﻰ اﻟﻌﻠم أﻨﻪ ﻓﻲ �ﻌض اﻟدول‪ ،‬ﻗد �كون اﺨتصﺎص اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻫو ﻓﻘط اﻟب�ﺎﻨﺎت‬
‫اﻟحكوﻤ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟمجمﻌﺔ‪ .‬ﻟذﻟك‪ ،‬ﻓﺈﻤﺎ أن ﺘكون اﻟدرﺠﺔ ‪) 4‬إذا ﺘم ﺘدق�ﻘﻬﺎ( أو اﻟدرﺠﺔ ‪) 0‬إذ ﻟم ﯿتم ﺘدق�ﻘﻬﺎ(‪.‬‬
‫و�ذا ﻟم ﯿتم اﺴتﻼم ﻫذﻩ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟموﺤدة و�ﺎﻟتﺎﻟﻲ ﻟن ﯿتم اﻟتمكن ﻤن ﺘدق�ﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻓین�ﻐﻲ إﺴنﺎد درﺠﺔ ‪0‬‬
‫ﻟﻠ�ﻌد إذا ﻟم �ﻘم اﻟجﻬﺎز �ﺎﻹﻋﻼن ﻋن ﻋدم اﺴتﻼم اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬ﺒینمﺎ �ﻌتبر اﻟ�ﻌد ﻏیر ﻤنطبق إذا ﻗﺎم‬
‫اﻟجﻬﺎز �ﺎﻹﻋﻼن ﻋن ذﻟك‪.‬‬

‫)‪ (ii‬ﺘﻐط�ﺔ واﺨت�ﺎر وﻫدف رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‪ :‬وﺤیث أﻨﻪ ﻏﺎﻟ�ﺎ ﻤﺎ �كون اﻻﺨتصﺎص اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫�خصوص رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء واﺴﻌﺎ �مﺎ �كون ﻨطﺎق رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻤرﻨﺎ‪ ،‬ﻟذﻟك �مثﻞ ق�ﺎس ﺘﻐط�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﺘحد�ﺎً‪.‬‬
‫وﺘحتﺎج اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟتحدﯿد ��ف�ﺔ اﺨت�ﺎر اﻷوﻟو�ﺎت ﺒین أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمختﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ أﺴﺎس �ﻞ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤدة )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ .(4:1‬ﻟذﻟك‪ ،‬ﯿر�ز �ﻌد ﺘﻐط�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻋﻠﻰ ﻤدى ﻗدرة‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﺨت�ﺎر ﻤﻬمﺎت رﻗﺎ�ﺔ ﺘﻐطﻲ ﻤوﻀوﻋﺎت ﻫﺎﻤﺔ واﻟتﻲ ﻤن اﻟمحتمﻞ أن �كون ﻟﻬﺎ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 111‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫ﺘﺄﺜیر‪ .‬و�حصﻞ اﻟتﺄﺜیر إذا �ﺎﻨت ﻋمﻠ�ﺎت اﻟتدﻗیق ﻤن اﻟمحتمﻞ أن ﺘحسن �شكﻞ �بیر ﺘنﻔیذ ﺒراﻤﺞ وﻋمﻠ�ﺎت‬
‫اﻟحكوﻤﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻋن طر�ق ﺘﻘﻠیﻞ اﻟتكﺎﻟ�ف وﺘ�س�ط اﻹﺠ ارءات وﺘﻌز�ز اﻟجودة وﺤجم اﻟخدﻤﺎت أو‬
‫ﺘحسین اﻟﻔﻌﺎﻟ�ﺔ أو اﻟتﺄﺜیر أو اﻟمزا�ﺎ ﻟﻠمجتمﻊ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ .(40:300‬وﻋند اﺨت�ﺎر‬
‫اﻟمواﻀ�ﻊ اﻟواﺠب رﻗﺎﺒتﻬﺎ‪� ،‬مكن ﻟﻠمدﻗﻘین اﺴتخدام ﺘﻘن�ﺎت رﺴم�ﺔ ﻤثﻞ ﺘحﻠیﻞ اﻟمخﺎطر وﺘﻘی�م اﻟمشكﻼت وﻟكن‬
‫�جب ﻋﻠیﻬم أ�ضﺎً ﺘطبیق اﻟحكم اﻟمﻬنﻲ‪.‬‬

‫)‪ (iii‬ﺘﻐط�ﺔ واﺨت�ﺎر وﻫدف رﻗﺎ�ﺔ ا ﻻﻟتزام‪ :‬ﻗد �مثﻞ ق�ﺎس اﻟتﻐط�ﺔ اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم ﺘحد�ﺎ �مﺎ أن‬
‫حد ُد �شكﻞ واﻀﺢ طب�ﻌﺔ أﻨشطﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻹﻟتزام اﻹﻟزاﻤ�ﺔ‪� ،‬مﺎ أن ﻨطﺎق‬ ‫اﺨتصﺎﺼﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ﻗد ﻻ ﺘُ ِ‬
‫ﻤﻬمﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم ﻗد ﯿت�ﺎﯿن �شكﻞ �بیر‪ .‬و�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‪ ،‬ﺘﻔتﻘر اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ‬
‫اﻟموارد واﻟﻘدرات اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻹﺠ ارء رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم ﻟكﻞ ﺠﻬﺔ ﻤن اﻟجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻀمن إطﺎر اﺨتصﺎﺼﻬﺎ‬
‫ﻛﻞ ﺴنﺔ‪ .‬وﻟذﻟك‪ ،‬ﯿﻠزم وﺠود آﻟ�ﺔ ﺜﺎﺒتﺔ ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �حیث ﺘضمن اﺨت�ﺎر اﻟجﻬﺎت اﻟتﻲ ﺴتخضﻊ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﺴنﺔ ﻤﺎ ﺒنﺎء ﻋﻠﻰ ﻤنﻬج�ﺔ ﻷﺨذ اﻟﻌینﺎت ﺘكون واﻀحﺔ وﻤوﺜﻘﺔ وﺘوﻟﻲ اﻟﻌنﺎ�ﺔ اﻟواﺠ�ﺔ ﻟﻠمخﺎطر‬
‫اﻟمرﺘ�طﺔ �ﺎﻟجﻬﺔ واﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟموارد اﻟمتﺎﺤﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﺘضمن‬
‫اﻟﻌمﻠ�ﺔ أن �ﺎﻓﺔ اﻟجﻬﺎت اﻟتﻲ ﺘﻘﻊ ﻀمن اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز ﺘخضﻊ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﻏضون ﻓترة ﻤﻌﻘوﻟﺔ ﻤن اﻟزﻤن‬
‫وذﻟك �ﻐرض ﺘوﻓیر أﺴﺎس ﻟﻠمسﺎءﻟﺔ و��ﻘﺎء اﻟتوﻗﻊ ﻟﻠخضوع ﻟﻠمراق�ﺔ‪.‬‬

‫ﻟذﻟك‪� ،‬ق�س اﻟ�ﻌد ��ف�ﺔ ق�ﺎم اﻟجﻬﺎز �ﺎﺨت�ﺎر اﻟجﻬﺎت اﻟتﻲ ﺴتخضﻊ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ﻓﻲ ﺴنﺔ ﻤﺎ‪ ،‬وﻤن ﺜم ق�ﺎس‬
‫ﻤدى ﻗدرة اﻟجﻬﺎز ﻋﻠﻰ ﺘنﻔیذ ﺘﻠك اﻷﻨشطﺔ اﻟمخطط ﻟﻬﺎ‪ .‬و�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‪ ،‬ﻓﻬو �ق�س ﻨس�ﺔ اﻟجﻬﺎت‬
‫اﻟحكوﻤ�ﺔ اﻟمر�ز�ﺔ اﻟتﻲ ﺨضﻌت ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ﺨﻼل اﻟسنﺔ ﻗید اﻟمراﺠﻌﺔ‪ ،‬وﻤﺎ إذا �ﺎﻨت اﻟمﻬمﺎت اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ‬
‫ﻟﻠجﻬﺎز ﻗد ﻏطت ﻤواﻀ�ﻊ ﻫﺎﻤﺔ ﻤثﻞ اﻟمشتر�ﺎت اﻟحكوﻤ�ﺔ واﻟرواﺘب وﺘحصیﻞ اﻹﯿرادات‪.‬‬

‫ﯿتم ﺘحدﯿد ﻨطﺎق ﻤﻬمﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام اﻟﻔرد�ﺔ ﻤن ﺨﻼل اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و�ذﻟك ﻤن ﺨﻼل‬
‫اﻟموﻀوع اﻟخﺎﻀﻊ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟمرﺠع�ﺎت اﻟمنط�ﻘﺔ وﻤستوى اﻟتﺄﻛید اﻟمﻘدم واﻋت�ﺎرات اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ واﻟمخﺎطر‪.‬‬
‫و�تم ﺘﻘی�م ﻫذا ﻓﻲ اﻟمؤﺸر ‪" 16- SAI‬ﻋمﻠ�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم"‪.‬‬

‫)‪ (iv‬ﺘﻐط�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪� :‬شكﻞ ﻋﺎم‪ ،‬ﺘكون ﻤﻬﺎم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ ﺒتنﻔیذ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬
‫ﻤنصوص ﻋﻠیﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻨون‪ .‬و�حدد اﻟﻘﺎﻨون أﻫﻠ�ﺔ اﻟجﻬﺎز‪ :‬اﻟجﻬﺎت‪ ،‬وﻤتصرﻓو اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم )�مﺎ ﻓﻲ ذﻟك‬

‫اﻟمحﺎﺴبین(‪ ،‬واﻟمخﺎﻟﻔﺎت اﻟمﻌن�ﺔ وﻋواﻗبﻬﺎ‪ .‬و�بین اﻟﻘﺎﻨون ﻋمﻠ�ﺔ ّ‬

‫ﺘت�ﻊ اﻟمخﺎﻟﻔﺎت‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 112‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫�موﺠب ﻫذا اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ‪� ،‬حدد اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻗواﻋد ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ .‬واﻟﻐرض ﻤن ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻘواﻋد ﻫو ﻀمﺎن ﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬

‫• اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻟكﺎﻓﺔ اﻟحسﺎ�ﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟسﻠطﺔ اﻟجﻬﺎز ﯿتم ﺘنﻔیذﻫﺎ ﻀمن ﻓترة زﻤن�ﺔ ﻤﻌﻘوﻟﺔ‪.‬‬
‫• ﯿتم اﻟحكم ﻋﻠﻰ ﺠم�ﻊ اﻟحسﺎ�ﺎت وﻓرض أي ﻋﻘو�ﺎت ﻤن ﻗبﻞ اﻟجﻬﺎز ﻀمن ﻓترة زﻤن�ﺔ ﻤﻌﻘوﻟﺔ‬
‫• ﯿ�ﻘﻰ ﻤخزون اﻟحسﺎ�ﺎت اﻟتﻲ ﺘنتظر ﺤكم اﻟجﻬﺎز ﻤست ا‬
‫ﻘر أو ﯿنخﻔض‪.‬‬
‫• اﺴتﻘرار اﻟمبﻠﻎ اﻟمﺎﻟﻲ ﻟﻠحسﺎ�ﺎت اﻟتﻲ ﺘنتظر ﺤكم اﻟجﻬﺎز‪ .‬و�جب أن ﯿراﻋﻲ ﻫذا اﻟﻌنصر اﻟتضخم‬
‫اﻟحﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫• ﯿتم اﺤترام ﻓترات اﻟتﻘﺎدم ﻹﺼدار اﻷﺤكﺎم‪ ،‬إن وﺠدت‪� ،‬مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟتحﻘق ﻤن اﻟحسﺎ�ﺎت‪.‬‬

‫ﻗد ﻻ �متﻠك اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟموارد واﻟﻘدرات اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻹﺠراء رﻗﺎ�ﺔ ﻗضﺎﺌ�ﺔ ﺴنو�ﺎ ﻟكﻞ ﺠﻬﺔ ﺨﺎﻀﻌﺔ‬
‫ﻟسﻠطتﻪ‪ .‬وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟحﺎﻻت‪� ،‬جب ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز أن �خطط و�ضﻊ ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻷﻋمﺎل رﻗﺎﺒتﻪ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ �شكﻞ �سمﺢ‬
‫ﻷﻏﻠب�ﺔ اﻟجﻬﺎت أن ﺘخضﻊ إﻟﻰ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﺨﻼل ﻓترة زﻤن�ﺔ ﻤحددة‪ .‬و�تم أﺨذ ﻋینﺎت ﻤن اﻟجﻬﺎت‬
‫اﻟمت�ق�ﺔ وﻓق ﻤستوى اﻟمخﺎطر اﻟذي ﺘمثﻠﻪ‪.‬‬

‫ﺘحدد ﻤﻬﺎم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟسﺎ�ﻘﺔ وﺘﻘی�م اﻟمخﺎطر ﻗرار إﺠراء اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ وﻨطﺎق‬
‫اﻟتحﻘیق‪ .‬و�تم ﺘﻘی�م ﻫذا اﻟجﺎﻨب ﻀمن اﻟمؤﺸر ‪" 19- SAI‬ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ"‪ .‬وﻗد ﺘر�ز �ﻞ رﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻗضﺎﺌ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻤوﻀوع ﻤحدد أو ﺘتﻌﺎﻤﻞ ﻤﻊ ﻤجمﻞ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-8‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬

‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬ﺘﻐط�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟدرﺠﺔ =‪ :4‬ﻓﻲ اﻟسنﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠتدﻗیق‪ ،‬ﺘم ﺘدﻗیق ﻨس�ﺔ ‪ %100‬ﻤن اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟمستﻠمﺔ اﻟمع�ﺎر‬
‫)واﻟمطﻠوب ﺘدق�ﻘﻬﺎ �موﺠب اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ( وﻗد أﺒﻠﻎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟجمﻬور ﻋن ﺤﺎﻻت ﻋدم ﺘﻘد�م اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟمستوﺠ�ﺔ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪1‬‬
‫‪ ،18:1‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدرﺠﺔ =‪ :3‬ﻓﻲ اﻟسنﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠتدﻗیق‪ ،‬ﺘم ﺘدﻗیق ﻨس�ﺔ ‪ %75‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟمستﻠمﺔ )واﻟمطﻠوب ﺘدق�ﻘﻬﺎ �موﺠب اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ( �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟصندوق‬
‫رﻗم ‪40‬‬
‫وز ارت ﻓﻲ ﺼورة ﻋدم وﺠود ﺼندوق ﻤوﺤد(؛ وﻗد أﺒﻠﻎ‬
‫اﻟموﺤد‪/‬اﻟحسﺎ�ﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ )أو أﻛبر ﺜﻼث ا‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟجمﻬور ﻋن ﺤﺎﻻت ﻋدم ﺘﻘد�م اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟمستوﺠ�ﺔ‪ .‬وﻗد اﺴتند‬
‫اﺨت�ﺎر اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟتﻲ ﺨضﻌت ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ اﻋت�ﺎرات اﻟمخﺎطر واﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 113‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-8‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫واﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز و�ﻔﺎءة وﻤوارد اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪ ،18:1‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪ 8‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻓﻲ اﻟسنﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠتدﻗیق‪ ،‬ﺘم ﺘدﻗیق ﻨس�ﺔ ‪ % 50‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟب�ﺎﻨﺎت‬
‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟمستﻠمﺔ )واﻟمطﻠوب ﺘدق�ﻘﻬﺎ �موﺠب اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ( �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك‬
‫اﻟصندوق اﻟموﺤد‪/‬اﻟحسﺎ�ﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ )أو أﻛبر ﺜﻼث وزارات ﻓﻲ ﺼورة ﻋدم وﺠود ﺼندوق ﻤوﺤد(؛‬
‫وﻗد أﺒﻠﻎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟجﻬﺎت اﻟمسؤوﻟﺔ ﻋن ﺤﺎﻻت ﻋدم ﺘﻘد�م اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫اﻟمستوﺠ�ﺔ‪ .‬وﻗد اﺴتند اﺨت�ﺎر اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟتﻲ ﺨضﻌت ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ اﻋت�ﺎرات اﻟمخﺎطر‬
‫واﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ واﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز و�ﻔﺎءة وﻤوارد اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ،18:1‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪ 8‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻓﻲ اﻟسنﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠتدﻗیق‪ ،‬ﺘم ﺘدﻗیق ﻨس�ﺔ ‪ % 25‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟب�ﺎﻨﺎت‬
‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟمستﻠمﺔ )واﻟمطﻠوب ﺘدق�ﻘﻬﺎ �موﺠب اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ،18:1‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻓﻲ اﻟسنﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠتدﻗیق‪ ،‬ﺘم ﺘدﻗیق ﻨس�ﺔ ﺘﻘﻞ ﻋن ‪ % 25‬ﻤن اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫اﻟمستﻠمﺔ )واﻟمطﻠوب ﺘدق�ﻘﻬﺎ �موﺠب اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ،18:1‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬ﺘﻐط�ﺔ واﺨت�ﺎر وﻫدف رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬

‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫وﻀﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أوﻟو�ﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻋﻠﻰ اﻋت�ﺎر أن اﻻﻗتصﺎد واﻟكﻔﺎءة اﻟمع�ﺎر‬ ‫أ‪-‬‬

‫واﻟﻔﻌﺎﻟ�ﺔ ﺘﻌد أﻫداف رﻗﺎﺒ�ﺔ ذات أﻫم�ﺔ ﻤتسﺎو�ﺔ ﻤﻊ ﻗﺎﻨوﻨ�ﺔ وﻨظﺎﻤ�ﺔ اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫رﻗم ‪1‬‬ ‫واﻟمحﺎﺴ�ﺔ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪.4:1‬‬
‫"ﺘر�ز رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻋﻠﻰ ﻤدى أداء اﻟتدﺨﻼت واﻟبراﻤﺞ واﻟمؤﺴسﺎت ط�ﻘﺎً ﻟم�ﺎدئ اﻻﻗتصﺎد‬ ‫ب‪-‬‬

‫واﻟكﻔﺎءة واﻟﻔﻌﺎﻟ�ﺔ وﻋﻠﻰ ﻤدى إﻤكﺎﻨ�ﺔ إﺠراء ﺘحسینﺎت"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫‪22:100‬‬
‫ﯿتم اﺨت�ﺎر ﻤواﻀ�ﻊ اﻟرﻗﺎ�ﺔ "ﻤن ﺨﻼل ﻋمﻠ�ﺔ اﻟتخط�ط اﻻﺴتراﺘ�جﻲ )و‪/‬أو اﻟتشﻐیﻠﻲ( ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ج‪-‬‬

‫ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋن طر�ق ﺘحﻠیﻞ اﻟمواﻀ�ﻊ اﻟمحتمﻠﺔ و�ﺠراء اﻷ�حﺎث ﻟتحدﯿد رﻗم ‪12‬‬
‫اﻟمخﺎطر واﻟمشكﻼت‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪� ،36:300‬مﺎ ﯿرﺠﻰ اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 114‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-8‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪89:3000‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻀمﺎن أن اﻟمخﺎطر اﻟنﺎﺸئﺔ وﺘوﻗﻌﺎت أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ‬ ‫د‪-‬‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬
‫ُﯿؤﺨ ُذ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺨطط اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺤیثمﺎ �ﺎن ذﻟك ﻤنﺎﺴ�ﺎ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪5:12‬‬
‫"ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺔ ]اﻟتخط�ط[‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ] وﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ[ ﻤ ارﻋﺎة أن رﻗم ‪100‬‬ ‫ه‪-‬‬

‫ﻤوﻀوﻋﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘكون ذات أﻫم�ﺔ �ﺎف�ﺔ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‬
‫‪� ،36 :300‬مﺎ ﯿرﺠﻰ اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪90:3000‬‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫"ﻓﻲ ]ﻋمﻠ�ﺔ اﻟتخط�ط[‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمراﺠﻌین ]وﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ[ ﻤراﻋﺎة أن اﻟمع�ﺎر‬ ‫و‪-‬‬
‫ﻤوﻀوﻋﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘكون ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠتدﻗیق وﺘتمﺎﺸﻰ ﻤﻊ اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪� ،36 :300‬مﺎ ﯿرﺠﻰ اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ رﻗم ‪300‬‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪90:3000‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘﻬدف ﻋمﻠ�ﺔ اﺨت�ﺎر اﻟموﻀوﻋﺎت إﻟﻰ ز�ﺎدة اﻷﺜر اﻟمتوﻗﻊ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻊ أﺨذ‬ ‫ز‪-‬‬

‫اﻟﻘدرات اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ ﻓﻲ اﻻﻋت�ﺎر )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ واﻟمﻬﺎرات اﻟمﻬن�ﺔ(‪"،‬‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪� ،36 :300‬مﺎ ﯿرﺠﻰ اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪91:3000‬‬
‫ﺨﻼل اﻟسنوات اﻟخمس اﻷﺨیرة‪ ،‬أﺼدر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻘﺎر�ر ﺘﻐطﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‬ ‫ح‪-‬‬

‫ﺴتﺔ ﻤن اﻟﻘطﺎﻋﺎت‪/‬اﻟمواﻀ�ﻊ اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪ :‬ﻓر�ق ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪� ،‬مﺎ ﯿرﺠﻰ‬
‫اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 5 :12‬واﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‬
‫‪.36 :300‬‬
‫‪ -‬اﻟتنم�ﺔ اﻻﻗتصﺎد�ﺔ اﻟوطن�ﺔ‬ ‫‪ -‬اﻟدﻓﺎع‬
‫‪ -‬ﺘحصیﻞ اﻹﯿرادات‬ ‫‪ -‬اﻟتﻌﻠ�م‬
‫‪ -‬ﺒراﻤﺞ إﺼﻼح اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم اﻟرﺌ�س�ﺔ‬ ‫‪ -‬اﻟبیئﺔ‬
‫‪ -‬اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ واﻹدارة اﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫‪ -‬اﻟصحﺔ‬
‫‪ -‬اﻟضمﺎن اﻻﺠتمﺎﻋﻲ وﺴوق اﻟشﻐﻞ‬ ‫‪ -‬اﻟبن�ﺔ اﻟتحت�ﺔ‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺴتﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 115‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-8‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أر�ﻌﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬أﻗﻞ ﻤن اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬ﺘﻐط�ﺔ واﺨت�ﺎر وﻫدف رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتازم‬

‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ﺘحدد ﺨطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠسنﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠمراﺠﻌﺔ‪ ،‬ﺠﻬﺎت ﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �موﺠب اﺨتصﺎص اﻟمع�ﺎر‬ ‫أ‪-‬‬

‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟتﻲ ﺴوف ﺘخضﻊ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ﻓﻲ ﺴنﺔ ﻤﺎ‪.‬‬
‫�ﻌتمد اﺨت�ﺎر اﻟجﻬﺎت اﻟتﻲ ﺴتخضﻊ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻘی�م ﻤنﻬجﻲ وﻤوﺜق ﻟﻠمخﺎطر وﻟﻸﻫم�ﺔ رﻗم ‪1‬‬ ‫ب‪-‬‬

‫رﻋﺎة اﻟموارد اﻟمتﺎﺤﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﻤستمدة ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟنسب�ﺔ ﻤﻊ ﻤ ا‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪ 8‬واﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪41:100‬‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ﺘضمن ﻋمﻠ�ﺔ اﺨت�ﺎر اﻟجﻬﺎت أن �ﺎﻓﺔ اﻟجﻬﺎت اﻟمندرﺠﺔ ﻀمن اﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ اﻟمع�ﺎر‬ ‫ج‪-‬‬

‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﯿتم رﻗﺎﺒتﻬﺎ ﺨﻼل ﻓترة زﻤن�ﺔ ﻤﻌﻘوﻟﺔ‪ .‬ﻤستمدة ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫رﻗم ‪12‬‬ ‫‪18:1‬‬
‫ﺨﻼل اﻟسنوات اﻟثﻼث اﻷﺨیرة‪ ،‬ﺘضمنت اﻟمواﻀ�ﻊ اﻟتﻲ ﺘنﺎوﻟتﻬﺎ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‬ ‫د‪-‬‬

‫واﺤد ﻤمﺎ ﯿﻠﻲ‪ :‬ﻤستمدة ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪5:12‬‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫اﻟمشتر�ﺎت اﻟحكوﻤ�ﺔ‬ ‫‪.i‬‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫اﻟرواﺘب )اﻷﺠور(‬ ‫‪.ii‬‬
‫رﻗم ‪40‬‬ ‫ﺘحصیﻞ اﻹﯿ اردات‬ ‫‪.iii‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك �ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟﻔرع�ﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمندرﺠﺔ ﺘحت د‪ .‬ﺨﻼل اﻟسنﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠمراﺠﻌﺔ‪ ،‬ﺨضﻌت �ﺎﻓﺔ اﻟجﻬﺎت اﻟمحددة ﻓﻲ اﻟخطﺔ اﻟمع�ﺎر‬
‫ﻟذﻟك اﻟﻌﺎم وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻨس�ﺔ ‪ %75‬ﻤن اﻟجﻬﺎت اﻟحكوﻤ�ﺔ اﻟمر�ز�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫رﻗم ‪100‬‬ ‫إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪ .‬ﺨﻼل اﻟسنﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠمراﺠﻌﺔ‪ ،‬ﺨضﻌت‬
‫ﻨس�ﺔ ‪ %75‬ﻤن اﻟجﻬﺎت اﻟمحددة ﻓﻲ اﻟخطﺔ ﻟذﻟك اﻟﻌﺎم وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻨس�ﺔ ‪ %50‬ﻤن اﻟجﻬﺎت‬
‫اﻟحكوﻤ�ﺔ اﻟمر�ز�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬اﻟمع�ﺎر أ واﻟمع�ﺎر ب اﻟمذ�ور�ن أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎن‪ .‬ﺨﻼل اﻟسنﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 116‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-8‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫ﻟﻠمراﺠﻌﺔ‪ ،‬ﺨضﻌت ﻨس�ﺔ ‪ %50‬ﻤن اﻟجﻬﺎت اﻟمحددة ﻓﻲ اﻟخطﺔ ﻟذﻟك اﻟﻌﺎم وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻨس�ﺔ‬
‫اﻻﻟتزم‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ا‬ ‫‪ %50‬ﻤن اﻟجﻬﺎت اﻟحكوﻤ�ﺔ اﻟمر�ز�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬اﻟمع�ﺎر أ اﻟمذ�ور أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‪ .‬ﺨﻼل اﻟسنﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠمراﺠﻌﺔ‪ ،‬ﺨضﻌت‬
‫ﻨس�ﺔ ‪ %25‬ﻤن اﻟجﻬﺎت اﻟحكوﻤ�ﺔ اﻟمر�ز�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﺨﻼل ﺴنﺔ اﻟم ارﺠﻌﺔ‪ ،‬أﻗﻞ ﻤن ﻨس�ﺔ ‪ %25‬ﻤن اﻟجﻬﺎت اﻟحكوﻤ�ﺔ اﻟمر�ز�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫زم‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫اﻻﻟت ا‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (4‬ﺘﻐط�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬

‫ﻤﻼﺤظﺔ‪ :‬اﻟمع�ﺎران )ﻫـ( و)و( ﯿنط�ﻘﺎن ﻓﻘط ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ �كون ﻤكتب‬
‫اﻟمدﻋﻲ اﻟﻌﺎم ﺠزءًا ﻤنﻬﺎ‪ .‬إن ﻟم �كن اﻷﻤر �ذﻟك‪ ،‬ﻓﺈن ﺘسجیﻞ اﻟدرﺠﺎت �كون ﻓﻘط ﻟﻠمﻌﺎﯿیر ﻤن‬
‫)أ( إﻟﻰ )د(‪.‬‬
‫ﻤﻌدل أرﺼدة اﻟحسﺎ�ﺎت ﻓﻲ ﻨﻬﺎ�ﺔ اﻟﻌﺎم ﻤﻘﺎرﻨﺔ �ﺎﻷرﺼدة ﻟحسﺎ�ﺎت اﻟﻌﺎم اﻟسﺎﺒق �سﺎوي أو‬ ‫أ‪-‬‬

‫أﻗﻞ ﻤن واﺤد‪) .‬وﺤیث ﯿرﺘكز ﺘﻘی�م ﻫذا اﻟمع�ﺎر ﻋﻠﻰ ق�س أﺠري ﻋﻠﻰ ﻓترة ﺘتجﺎوز اﻟسنﺔ‬
‫)ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﺜﻼث ﺴنوات(‪ ،‬ﻓین�ﻐﻲ اﺴتخدام ﻤتوﺴط اﻟمﻌدل اﻟمحتسب ﻟكﻞ ﻋﺎم‪(.‬‬
‫ﻤﻌدل اﻟق�مﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻷرﺼدة اﻟحسﺎ�ﺎت ﻓﻲ ﻨﻬﺎ�ﺔ اﻟﻌﺎم ﻤﻘﺎرﻨﺔ �ﺎﻟق�مﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻷرﺼدة‬ ‫ب‪-‬‬

‫ﺤسﺎ�ﺎت اﻟﻌﺎم اﻟذي ﺴ�ﻘﻪ �سﺎوي أو أﻗﻞ ﻤن واﺤد‪) .‬وﺤیث ﯿرﺘكز ﺘﻘی�م ﻫذا اﻟمع�ﺎر ﻋﻠﻰ‬
‫ق�س أﺠري ﻋﻠﻰ ﻓترة ﺘتجﺎوز اﻟسنﺔ )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﺜﻼث ﺴنوات(‪ ،‬ﻓین�ﻐﻲ اﺴتخدام‬
‫ﻤتوﺴط اﻟمﻌدل اﻟمحتسب ﻟكﻞ ﻋﺎم‪(.‬‬
‫اﻟنس�ﺔ اﻟمئو�ﺔ ﻟﻠحسﺎ�ﺎت اﻟتﻲ ﺘم رﻗﺎﺒتﻬﺎ ﻗضﺎﺌ�ﺎ ﻤﻘﺎرﻨﺔ �ﺎﻟﻌدد اﻟكﻠﻲ ﻟﻠحسﺎ�ﺎت اﻟمبرﻤﺞ‬ ‫ج‪-‬‬

‫رﻗﺎﺒتﻬﺎ ﻗضﺎﺌ�ﺎ‪.‬‬
‫اﻟنس�ﺔ اﻟمئو�ﺔ ﻟﻠق�مﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠحسﺎ�ﺎت اﻟتﻲ ﺘم رﻗﺎﺒتﻬﺎ ﻗضﺎﺌ�ﺎ ﻤﻘﺎرﻨﺔ �ﺎﻟق�مﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬ ‫د‪-‬‬

‫ﻟﻠحسﺎ�ﺎت اﻟمبرﻤﺞ رﻗﺎﺒتﻬﺎ ﻗضﺎﺌ�ﺎ‪.‬‬

‫ﻤﻌدل ﻤخزون اﻟطﻠ�ﺎت اﻟمﻘدﻤﺔ ﻟﻠمدﻋﻲ اﻟﻌﺎم اﻟتﻲ ﻟم ﯿتم ﻤﻌﺎﻟجتﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﻬﺎ�ﺔ اﻟﻌﺎم ﻤﻘﺎرﻨﺔ‬ ‫ه‪-‬‬

‫�مخزون اﻟطﻠ�ﺎت اﻟمﻘدﻤﺔ ﻟﻠمدﻋﻲ اﻟﻌﺎم اﻟتﻲ ﻟم ﯿتم ﻤﻌﺎﻟجتﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﻬﺎ�ﺔ اﻟﻌﺎم اﻟسﺎﺒق إﻤﺎ‬
‫ﺘسﺎوي أو أﻗﻞ ﻤن واﺤد‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 117‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-8‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫ﻤﻌدل ﻤخزون اﻟﻘضﺎ�ﺎ اﻟتﻲ ﺘنتظر اﻟحكم ﻓﻲ ﻨﻬﺎ�ﺔ اﻟﻌﺎم ﻤﻘﺎرﻨﺔ �مخزون اﻟﻘضﺎ�ﺎ اﻟتﻲ‬ ‫و‪-‬‬

‫ﺘنتظر اﻟحكم ﻓﻲ ﻨﻬﺎ�ﺔ اﻟﻌﺎم اﻟسﺎﺒق إﻤﺎ ﺘسﺎوي أو أﻗﻞ ﻤن واﺤد‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و )ب( و )ﻫـ( و )و( ﻤستوﻓﺎة‪ .‬وﻤتوﺴط ﻨس�ﺔ اﻟمع�ﺎر�ن )ﺠـ( و )د(‬
‫ﻫﻲ ‪ %80‬أو أﻋﻠﻰ‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و )ب( ﻤستوﻓﺎن‪ .‬و�بﻠﻎ ﻤتوﺴط ﻨت�جﺔ أﺤد اﻟمع�ﺎر�ن )ﺠـ( و )د(‬
‫‪ %80‬أو أﻋﻠﻰ‪ ،‬ﺒینمﺎ �صﻞ ﻤتوﺴط ﻨت�جﺔ )ﺠـ( أو )د( ‪ %70‬وﺘم إﺴت�ﻔﺎء أﺤد اﻟمع�ﺎر�ن )ﻫـ(‬
‫أو )و(‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬اﻟمع�ﺎران )أ( و )ب( ﻤستوﻓﺎن‪ .‬و �صﻞ ﻤتوﺴط ﻨس�ﺔ اﻟمع�ﺎر )ﺠـ( و)د( ‪%60‬‬
‫أو أﻋﻠﻰ‪ ،‬و�ﻞ ﻤن )ﻫـ( و)و( ﻤستوﻓﺎن‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬أﺤد اﻟمع�ﺎر�ن )أ( أو)ب( ﻤستوﻓﻰ‪ .‬و �كون إﻤﺎ )ﺠـ( أو )د( أﻋﻠﻰ ﻤن ‪ %60‬ف�مﺎ‬
‫�كون اﻵﺨر ‪ %50‬أو أﻋﻠﻰ‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬اﻟمع�ﺎ ارن )أ( و )ب( ﻏیر ﻤستوﻓﺎن‪� ) .‬شكﻞ ﻋمﻠﻲ‪ ،‬ﻓﺈن إﺴنﺎد درﺠﺔ ﻟﻠمﻌﺎﯿیر‬
‫اﻷﺨرى ﻟ�س ذو ﺼﻠﺔ(‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 118‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫ﻤﻘدﻤﺔ ﻋن اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬

‫اﻟﻐرض ﻤن اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟﻬدف ﻤنﻬﺎ‪:‬‬

‫" ﯿتمثﻞ اﻟھدف ﻤن اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻓﻲ ﺘﻌز�ز ﺜﻘﺔ اﻟمستخدﻤین اﻟمستھدﻓین ﻓﻲ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪.‬‬
‫و�تم ذﻟك ﻤن ﺨﻼل ﺘﻌبیر اﻟمدﻗق ﻋن رأ�ﻪ ﻋمﺎ إذا ﻛﺎﻨت اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻗد أﻋدت ﻤن ﺠم�ﻊ ﺠواﻨبھﺎ اﻟجوﻫر�ﺔ‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﻺطﺎر اﻟمﻌمول �ﻪ ﻹﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ ‪ ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪16:200‬‬

‫"ﻋند اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬ﺘتمثﻞ اﻷھداف اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠمدﻗﻘین ف�مﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫)أ( اﻟحصول ﻋﻠﻰ ﺘﺄﻛید ﻤﻌﻘول ﺤول ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ �كﻞ ﺨﺎﻟ�ﺔ ﻤن اﻷﺨطﺎء اﻟجوﻫر�ﺔ ﺴواء‬
‫�مكن اﻟمدﻗق ﻤن اﻟتﻌبیر ﻋن رأي ﺤول ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫�سبب اﻻﺤت�ﺎل أو اﻟخطﺄ‪ ،‬ﻤمﺎ ّ‬
‫ﻤﻌدة ﻤن ﺠم�ﻊ ﺠواﻨبھﺎ اﻟجوﻫر�ﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻺطﺎر اﻟمﻌمول �ﻪ ﻹﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪.‬‬
‫)ب( إﻋداد ﺘﻘر�ر ﻋن اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ و��ﺎن ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠنتﺎﺌﺞ اﻟتﻲ ﯿتوﺼﻞ إﻟىﻬﺎ اﻟمدﻗق‪) ".‬اﻟﻣﻌﯾﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺟﮭزة اﻟﻌﻠﯾﺎ ﻟﻠرﻗﺎﺑﺔ ‪(17:200‬‬

‫ﻀمﺎن اﻟتﺄﻛید اﻟمﻌﻘول‬

‫ﻤﻬمﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘتم وﻓﻘﺎ ﻟﻠمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 200‬ﺘﻌتبر ﻤﻬمﺎت ذات ﺘﺄﻛید ﻤﻌﻘول‬
‫وﻟ�س ﻤحدود‪.‬‬

‫ﻓمﻬمﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻫﻲ ﻤﻬﺔ ذات ﺘﺄﻛید ﻤﻌﻘول‪.‬‬
‫وﻤﻬمﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻟتﺄﻛید اﻟمﻌﻘول ﻤصممﺔ ﻟكﻲ ﺘؤدي إﻟﻰ اﺴتنتﺎج �ﻌبر ﻋنﻪ �ص�ﻐﺔ إ�جﺎﺒ�ﺔ ﻛﺎﻟﻘول" إن اﻟب�ﺎﻨﺎت‬
‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﺒرأﯿنﺎ ﺘﻌرض �ﻌداﻟﺔ ﻓﻲ ﺠم�ﻊ ﺠواﻨبھﺎ اﻟجوﻫر�ﺔ )أو ﺘﻘدم ﺼورة ﺼﺎدﻗﺔ وﻋﺎدﻟﺔ(" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(38:200‬‬

‫"ﻤھمﺎت اﻟتﺄﻛید اﻟمحدود‪ ،‬ﻤثﻞ ﻤﻬمﺎت اﻟمراﺠﻌﺔ ‪ ،‬ﻟ�ست ﻤشموﻟﺔ ﺤﺎﻟ�ﺎ �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ �شﺄن اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪.‬‬
‫وﺘوﻓر ﻤثﻞ ھذﻩ اﻟمھمﺎت ﻤستوى ﻤن اﻟتﺄﻛید أدﻨﻰ ﻤمﺎ ﺘوﻓرﻩ ﻤھمﺎت اﻟتﺄﻛید اﻟمﻌﻘول وھﻲ ﻤصممﺔ ﻟﻠوﺼول إﻟﻰ‬
‫اﺴتنتﺎج �ﻌبر ﻋنﻪ �ص�ﻐﺔ ﺴﻠب�ﺔ ﻛﺎﻟﻘول‪" :‬ﻟم ﻨﻼﺤظ ﻤﺎ ﯿدﻋوﻨﺎ إﻟﻰ اﻻﻋتﻘﺎد �ﺄن اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻏیر‬
‫ﻤﻌروﻀﺔ �ﻌداﻟﺔ ﻤن ﺠم�ﻊ ﺠواﻨبھﺎ اﻟجوﻫر�ﺔ‪) ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(39:200‬‬

‫اﻟشروط اﻟمس�ﻘﺔ ﻹﻨجﺎز ﻤﻬمﺔ رﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 119‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫" ﺘستند اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘجرى وﻓﻘﺎ ﻟﻠمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠھزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ إﻟﻰ اﻟشروط‬
‫اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪:‬‬
‫• ُ�ﻌتبر إطﺎر إﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟمستخدم ﻹﻋداد اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻤﻘبوﻻ ﻤن طرف اﻟمدﻗق‪.‬‬
‫• ﺘُﻘر إدارة اﻟجﻬﺔ ﻤحﻞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ �مسؤوﻟیتﻬﺎ وﺘتﻔﻬمﻬﺎ ]ﻓﻲ إﻋداد اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬واﻟحﻔﺎظ ﻋﻠﻰ رﻗﺎ�ﺔ‬
‫داﺨﻠ�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ وﺘمكین اﻟمدﻗق ﻤن اﻻطﻼع دون ﻗیود ﻋﻠﻰ ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت ذات اﻟصﻠﺔ[ " )اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(19:200‬‬

‫و�دون وﺠود إطﺎر ﻋمﻞ ﻤﻘبول ﻹﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻻ ﯿتوﻓر ﻟﻠمدﻗق ﻤﻌﺎﯿیر ﻤنﺎﺴ�ﺔ ﻟتدﻗیق اﻟب�ﺎﻨﺎت‬
‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ .‬و�وﻓر اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 1210‬ﻓﻲ اﻟمﻠحق رﻗم ‪ 2‬اﻟمسﺎﻋدة ﻟﻠمدﻗق ﻓﻲ ﺘحدﯿد إذا‬
‫ﻤﺎ �ﺎن إطﺎر ﻋمﻞ إﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻤﻘبوﻻً أم ﻻ‪ .‬ﺤیث أن إطﺎر ﻋمﻞ إﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟمﻘبول‬
‫ﯿوﻓر ﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻓﻲ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﺘكون ذات ﺼﻠﺔ وﻤكتمﻠﺔ وﻤوﺜﻘﺔ وﺤ�ﺎد�ﺔ وﻤﻔﻬوﻤﺔ ﻟﻠمستخدﻤین‬
‫اﻟمستﻬدﻓین‪ .‬و�ذا ﻤﺎ ﻗرر اﻟمدﻗق �ﺄن إطﺎر ﻋمﻞ إﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ "ﻏیر ﻤﻘبول" ﻓﺈﻨﻪ �حق ﻟﻠمدﻗق أن‬
‫�ﻘبﻞ ﺒﻬذا اﻹطﺎر اﻹ إذا ﺘوﻓر ف�ﻪ ﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬

‫• "إذا واﻓﻘت اﻹدارة ﻋﻠﻰ ﺘﻘد�م اﻻﻓصﺎﺤﺎت اﻹﻀﺎف�ﺔ اﻟﻼزﻤﺔ ﻓﻲ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻛﻲ ﻻ ﺘكون ﻤضﻠﻠﺔ‪.‬‬
‫• إذا ﺘضمن ﺘﻘر�ر اﻟمدﻗق ﻋن اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻓﻘرة ﻟﻠﻔت اﻨت�ﺎﻩ اﻟمستخدﻤین إﻟﻰ ﻤثﻞ ھذﻩ اﻻﻓصﺎﺤﺎت‬
‫اﻹﻀﺎف�ﺔ‪.‬‬
‫إذا ﻟم ﯿتم اﺴت�ﻔﺎء اﻟشروط اﻟسﺎ�ﻘﺔ‪� ،‬جب ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �ق�م ﺘﺄﺜیر اﻟطب�ﻌﺔ اﻟمضﻠﻠﺔ ﻟﻠب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﻘر�رﻩ وﻋﻠﻰ اﻟرأي وأن ﯿنظر ﻓﻲ ﻤدى اﻟحﺎﺠﺔ إﻟﻰ إطﻼع اﻟھیئﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟمسﺄﻟﺔ"‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(23:200‬‬

‫ﻛ�ف ﯿتم ﺘحدﯿد إذا ﻤﺎ �ﺎن ﻨشﺎط اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻫو رﻗﺎ�ﺔ ﻤﺎﻟ�ﺔ‬

‫ﯿرﻋﻲ اﻟمق�م إذا ﻤﺎ �ﺎن ﻨوع أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟذي �جر�ﻪ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻫو ﺘدﻗیق ﻤﺎﻟﻲ أم ﻻ‪.‬‬
‫ﯿن�ﻐﻲ أن ا‬
‫إذ أن اﻟسمﺔ اﻟممیزة ﻟﻠتدﻗیق اﻟمﺎﻟﻲ )ﻛمﺎ ﻫو ﻤحدد ﻓﻲ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ (100‬ﻫﻲ‬
‫ﺘحدﯿد إذا ﻤﺎ �ﺎﻨت اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺔ ﯿتم ﺘﻘد�مﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻷطر إﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟنظم اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ ﯿن�ﻐﻲ ﺘﻐطیتﻬﺎ‬ ‫‪18‬‬
‫ﻓﻌمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘر�ز ﻓﻲ اﻷﺴﺎس ﻋمﺎ إذا �ﺎن ﯿتم اﻻﻟتزام �ﺎﻟمرﺠع�ﺎت‬

‫‪18‬اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ واﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﺮارات اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ واﻟﻤﺒﺎدئ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻤﺘﻔﻖ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻟﻺدارة اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم وﺳﻠﻮك ﻣﻮظﻔﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 120‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫ﻓﻲ ﻤؤﺸرات رﻗﺎ�ﺔ اﻷﻟتزام‪ .‬وﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟتﻲ ﯿتم إﺠ ارؤﻫﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ اﻋت�ﺎر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن‬
‫إطﺎر ﻋمﻞ إﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻏیر ﻤﻘبول ﻗد ﺘظﻞ ﺘﻐطیتﻬﺎ ﺘحت ﻫذا اﻟمؤﺸر‪ ،‬وﻟكنﻬﺎ ﺘخضﻊ ﻟمﻌﺎﯿیر‬
‫إﻀﺎف�ﺔ �ون اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻻ �شیر ﻟﻠمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �شﺄن اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻘر�رﻩ أو رأ�ﻪ‪.‬‬

‫و�بین اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪) 200‬اﻟﻔﻘرة ‪ (25‬اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ذات اﻟصﻠﺔ ﺒتدﻗیق‬
‫ﻤجموﻋﺔ �ﺎﻤﻠﺔ ﻤن اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ .‬و�مكن ﺘطبیق اﻟمع�ﺎر ‪ 200‬أ�ضﺎ ﻋﻠﻰ أﻨواع رﻗﺎ�ﺔ ﻤﺎﻟ�ﺔ أﺨرى‪ ،‬وﻫذا‬
‫ﯿتضمن اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻔرد�ﺔ واﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟمﻌدة ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟمحﺎﺴ�ﺔ اﻟنﻘد�ﺔ‪ ،‬و�نود ﻤن‬
‫اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟمﻌدة وﻓﻘﺎ ﻷطر إﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻸﻏ ارض اﻟخﺎﺼﺔ )وﻫذا ﯿتضمن‬
‫ﺘﻘﺎر�ر ﺘنﻔیذ اﻟمیزاﻨ�ﺔ(‪ .‬ﻟمثﻞ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟتدﻗیق ﻫذﻩ‪ ،‬ﻓﺈن اﻹرﺸﺎدات �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أرﻗﺎم‬
‫‪ 1800‬و ‪ 1805‬و ‪ 1810‬و�ذﻟك اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ورﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻗد ﺘكون ذات ﺼﻠﺔ ﺒﻬذا‬
‫اﻟشﺄن‪.‬‬

‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺎر�ر ﺘنﻔیذ اﻟمیزاﻨ�ﺔ‪ .‬ﺘنص اﻟﻔﻘرة ‪ 25‬ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‬
‫‪ 200‬ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫"ﻓﻲ �ﻌض ﺒیئﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪� ،‬شﺎر إﻟﻰ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ �ﺎﻋت�ﺎرﻫﺎ رﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﺘنﻔیذ اﻟمیزاﻨ�ﺔ‪ ،‬وﻫو‬
‫ﻤﺎ ﯿتضمن ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب ﻓحص اﻟمﻌﺎﻤﻼت ﻤﻘﺎرﻨﺔ �ﺎﻟموازﻨﺔ ﻟﻠتﺄﻛد ﻤن ﻗضﺎ�ﺎ اﻻﻟتزام واﻟنظﺎﻤ�ﺔ‪ .(...) .‬وﻓﻲ ﻤثﻞ‬
‫ﺒیئﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ ھﺬه‪ ،‬ﻻ ﯿوﺠد ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب إطﺎر ﻤﻘبول ﻹﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ .‬وﻗد ﺘﻌرض ﻨتﺎﺌﺞ اﻟمﻌﺎﻤﻼت‬
‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ �مﻘﺎرﻨﺔ ﺒین ﻤ�ﺎﻟﻎ اﻹﻨﻔﺎق وﻤ�ﺎﻟﻎ اﻟموازﻨﺔ‪ .‬وﻓﻲ اﻟبیئﺎت اﻟتﻲ ﺘجرى ف�ﻪ ﻤثﻞ ھﺬه اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻻ ﺘوﺠد‬
‫ﺒ�ﺎﻨﺎت ﻤﺎﻟ�ﺔ ﻤﻘدﻤﺔ وﻓﻘﺎ ﻹطﺎر ﻤﻘبول ﻹﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬ﻗد �خﻠص اﻟمدﻗق إﻟﻰ اﻟﻘول �ﺄن اﻟشروط‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ وﻀﻌتﻬﺎ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻏیر ﻤستوﻓﺎة‪ .‬ﻓﻲ ﻤثﻞ ﻫذﻩ اﻟبیئﺔ‪ ،‬ﻗد‬
‫ﯿرى اﻟمدﻗﻘون وﻀﻊ ﻤﻌﺎﯿیر �ﺎﺴتخدام اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ �ﺈرﺸﺎدات �ﻪ �مﺎ ﻟتﻼﺌم ﺤﺎﺠﺎﺘﻬم‬
‫اﻟخﺎﺼﺔ"‪.‬‬
‫وﺤیثمﺎ �ﺎن ﺘر�یز اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻤدى اﻻﻟت ازم �ﺎﻟمرﺠع�ﺎت اﻟمنط�ﻘﺔ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬
‫اﻟواردة ﻓﻲ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴب�ﺔ ‪ 400‬ﻗد ﺘكون ﻤصدر ﻤﻌﻠوﻤﺎت ذو ﺼﻠﺔ‬
‫ﻤن أﺠﻞ ﺘطو�ر ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ ﻤﻼﺌمﺔ‪ .‬وﺤیثمﺎ اﺤتﺎج اﻟمدﻗق إﻟﻰ ﺘحدﯿد إذا ﻤﺎ �ﺎﻨت اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻗد ﺘم‬
‫إﻋدادﻫﺎ وﻓﻘﺎ ﻹطﺎر ﻤﻘبول ﻹﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻷﻏ ارض ﺨﺎﺼﺔ ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ �مكن اﻻﺴترﺸﺎد �ﺎﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ اﻟﻌﻠ�ﺎ رﻗم ‪ 1210‬ﻓﻲ اﻟمﻠحق ‪� ،2‬مﺎ ﯿن�ﻐﻲ ﺘطبیق اﻹرﺸﺎدات ﻓﻲ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 121‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أرﻗﺎم ‪ 1800‬و‪ 1805‬و‪ 1810‬ﻷطر اﻷﻋمﺎل ذات اﻷﻏراض اﻟخﺎﺼﺔ‪.‬‬

‫وﺘبین اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻓﻲ �ﺎﻟمع�ﺎر ‪ 200‬ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أﺴس اﺨت�ﺎر أو ﺘبنﻲ اﻟمﻌﺎﯿیر‬
‫واﻹرﺸﺎدات اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬واﻟتﻲ �مكن اﺴتخداﻤﻬﺎ ﺒثﻼﺜﺔ أﺴﺎﻟیب )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ (10:200‬وﻫﻲ‪:‬‬
‫• " �ﺄﺴﺎس ﯿتم اﻹﺴتنﺎد إﻟ�ﻪ ﻟوﻀﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر‪.‬‬
‫• ﻛﺄﺴﺎس ﯿتم اﻹﺴتنﺎد إﻟ�ﻪ ﻻﻋتمﺎد ﻤﻌﺎﯿیر وطن�ﺔ ﻤتسﻘﺔ‪.‬‬
‫• ﻛﺄﺴﺎس ﯿتم اﻹﺴتنﺎد إﻟ�ﻪ ﻻﻋتمﺎد إرﺸﺎدات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻛمﻌﺎﯿیر رﺴم�ﺔ‪) ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪.(1810-1000‬‬

‫" ﻻ �جب اﻹﺸﺎرة إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر ‪ 200‬ﻓﻲ اﻟتﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ إﻻ ﻓﻲ وﺠود ﻤﻌﺎﯿیر ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻤوﻀوﻋﺔ أو‬
‫ﻤﻌتمدة ﺘﻠتزم ﺘمﺎﻤﺎ �جم�ﻊ اﻟم�ﺎدئ ذات اﻟصﻠﺔ ﻓﻲ اﻟمع�ﺎر ‪) " 200‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‬
‫‪.(11:200‬‬

‫اﻟمؤﺸر ‪ : SAI-9‬ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ و�دارة اﻟجودة‬

‫ﻫذا اﻟمؤﺸر ﺨﺎص �ﺎﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬ﺤیث �ق�م اﻟمؤﺸر ‪ 9 -SAI‬ﻨﻬﺞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫�خصوص اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻤن ﻨﺎﺤ�ﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر واﻹرﺸﺎدات اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪� ،‬مﺎ �ق�م ﻤدى ﺘطبیق‬
‫اﻟمسﺎﺌﻞ اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺈدارة ﻓر�ق اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻟمﻬﺎرات ورﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻋﻠﻰ ﻤستوى اﻟمﻬمﺔ اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ‪ .‬و�تم ﺘﻘی�م ﺠودة‬
‫ﻫذﻩ اﻟمﻬﺎم ﻋﻠﻰ اﻟمستوى اﻟتنظ�مﻲ ﻓﻲ اﻟمؤﺸر ‪ 4 -SAI‬اﻟخﺎص ﺒرﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة و�ذﻟك ﻓﻲ اﻟمؤﺸر ‪-SAI‬‬
‫‪ 23‬اﻟخﺎص �ﺎﻟتطو�ر واﻟتدر�ب اﻟمﻬنﻲ‪.‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟتﻲ ﯿتم ﺘﻘی�مﻬﺎ‪:‬‬

‫)‪ (i‬ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ وﺴ�ﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‬
‫)‪ (ii‬إدارة ﻓر�ق اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمﻬﺎرات‬
‫)‪ (iii‬رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻲ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪.‬‬

‫)‪ (i‬ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ وﺴ�ﺎﺴتﻬﺎ‪ :‬ﯿتحﻘق ﻫذا اﻟ�ﻌد إن �ﺎﻨت ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﯿتبنﺎﻫﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘتمﺎﺸﻲ ﻤﻊ اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟمشﺎر إﻟیﻬﺎ ﻓﻲ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 122‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫‪ .200‬و��حث ﻫذا اﻟ�ﻌد أ�ضﺎ ﻋمﺎ �ﺎن اﻟجﻬﺎز ﻗد وﻀﻊ ﺴ�ﺎﺴﺎت و�ﺠراءات ﻟمدﻗق�ﻪ �حیث ﺘﻔسر اﻟمﻌﺎﯿیر ﻓﻲ‬
‫اﻟس�ﺎق اﻟﻔردي ﻟﻠجﻬﺎز‪ .‬وﻗد ﺘوﺠد ﻫذﻩ اﻟس�ﺎﺴﺎت واﻹﺠراءات ﻓﻲ ﻤستندات ﻤختﻠﻔﺔ ﻤثﻞ‪ :‬أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﺤیث‬
‫ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘكون ﻤوﺜﻘﺔ �تﺎﺒ�ﺎً‪.‬‬

‫)‪ (ii‬إدارة ﻓر�ق اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمﻬﺎرات‪ :‬ﯿ�حث ﻫذا اﻟ�ﻌد ﻓﻲ اﻟتحﻘق ﻤن ق�ﺎم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒوﻀﻊ‬
‫ﻨظﺎم ﻟﻠتﺄﻛد ﻤن أن أﻋضﺎء ﻓر�ق اﻟرﻗﺎ�ﺔ �متﻠكون �شكﻞ ﺠمﺎﻋﻲ اﻟكﻔﺎءة اﻟمﻬن�ﺔ واﻟمﻬﺎرات اﻟﻼزﻤﺔ ﻟتنﻔیذ أﻋمﺎل‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمطﻠو�ﺔ �مﺎ ﻫو ﻤطﻠوب ﻓﻲ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ .200‬وﺘ�حث �ذﻟك ﻓﻲ ﻤﺎه�ﺔ‬
‫اﻟدﻋم اﻟمﻘدم ﻤن اﻟجﻬﺎز ﻟمدﻗق�ﻪ أﺜنﺎء ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻤن أﺠﻞ إﺴنﺎد درﺠﺔ ﻟﻬذا اﻟ�ﻌد‪ ،‬ﻗد ﯿ�حث اﻟمق�مون ﻓﻲ‬
‫ﺴ�ﺎﺴﺎت اﻟجﻬﺎز و�ﺠ ارءاﺘﻪ اﻟخﺎﺼﺔ ﺒتشكیﻞ ﻓرق اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪� ،‬ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟمواد اﻻﺴترﺸﺎد�ﺔ وأﻨواع اﻟدﻋم‬
‫اﻷﺨرى اﻟتﻲ ُت ُ◌ﻗدم ﻟﻠمدﻗﻘین‪ .‬وﻤن أﺠﻞ اﻟتحﻘق ﻋمﺎ �ﺎن ﻨظﺎم ﺘشكیﻞ ﻓرق اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤحﻞ ﺘنﻔیذ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ �مكن‬
‫ﻟﻠمق�مین ﻓحص ﻤستندات اﻟتخط�ط ﻟﻌینﺔ ﻤن أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫)‪ (iii‬رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻲ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ :‬ﯿتحﻘق ﻫذا اﻟ�ﻌد ﻤن ��ف�ﺔ ﺘنﻔیذ إﺠراءات راق�ﺔ ﺠودة اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ اﻟﻌمﻠﻲ‪ ،‬وﺘﻘد�م اﻷدﻟﺔ ﻤن ﺨﻼل ﻤراﺠﻌﺔ ﻤﻠﻔﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﺘصﻒ ﻋمﻠ�ﺔ راق�ﺔ ﺠودة اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤجموﻋﺔ‬
‫ﻤن اﻹﺠراءات اﻟتﻲ ﯿتم اﺘ�ﺎﻋﻬﺎ ﻟضمﺎن ﺘحﻘیق ﺠودة ﻋﺎﻟ�ﺔ ﻓﻲ �ﻞ ﻤنتوج رﻗﺎﺒﻲ‪ ،‬و�ذﻟك ﺘنﻔیذﻫﺎ �ﺎﻋت�ﺎرﻫﺎ ﺠزء‬
‫ﻻ ﯿتج أز ﻤن ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﺘوﻓر إﺠراءات رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻋﻠﻰ ﻤستوى اﻟمﻬمﺔ ﺘﺄﻛیدا ﻤﻌﻘوﻻ ﻋﻠﻰ أن‬
‫أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻠتزم �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمﻬن�ﺔ واﻟمتطﻠ�ﺎت اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ واﻟتنظ�م�ﺔ اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ‪ ،‬وأن ﺘﻘر�ر اﻟمدﻗق ﻤنﺎﺴب‬
‫ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟظروف‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ،(42:200‬وﻗد �شترك أﻓ ارد ﻤتﻌددون ﻓﻲ أﻋمﺎل‬
‫رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة وﻓﻲ ﻤراﺤﻞ ﻤتﻌددة ﻤن ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ؤدي اﻟمدﯿرون اﻟم�ﺎﺸرون وﻗﺎدة اﻟﻔرق دو ًار أﺴﺎﺴ�ﺎً ﻓﻲ‬
‫ﻫذا اﻟشﺄن إذ ﯿراﺠﻌون اﻟخطط اﻷوﻟ�ﺔ وأﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻤسودة اﻟتﻘر�ر ﻗبﻞ وﻀﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺸكﻠﻬﺎ اﻟنﻬﺎﺌﻲ‪ .‬و�رﺠﻰ‬
‫ﻤﻼﺤظﺔ أﻨﻪ ﯿتم ﺘﻘی�م ﻨظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻤستوى اﻟمؤﺴسﺔ ﻓﻲ ﻤوﻗﻊ آﺨر ﻤن ﻫذا‬
‫اﻹطﺎر )اﻟمؤﺸر‪ SAI-4‬ﻓﻲ اﻟ�ﻌد ‪. (iii‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-9‬اﻟ�ﻌد واﻟمع�ﺎر اﻷدﻨﻰ ﻟدرﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬

‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ وﺴ�ﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ﯿن�ﻐﻲ أن �ﻌتمد اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إرﺸﺎدات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ �مﻌﺎﯿیر )اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ،(1810-1000‬أو أن �ﻌتمد ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ وطن�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 123‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-9‬اﻟ�ﻌد واﻟمع�ﺎر اﻷدﻨﻰ ﻟدرﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫ﻗﺎﺌمﺔ ﻋﻠﻰ أو ﻤتواﻓﻘﺔ ﻤﻊ اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪200‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪) .200‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ (10:200‬و�مكن اﻋت�ﺎر أن‬
‫اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمﻌتمدة ﻤتواﻓﻘﺔ ﻤﻊ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 200‬إذا أوﻓت‬
‫�كﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪:‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �ق�م ﻤدى اﺴت�ﻔﺎء اﻟشروط اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟب�ﺎﻨﺎت‬ ‫أ‪-‬‬

‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪�) (18:200‬مﻌنﻰ وﺠود إطﺎر ﻋمﻞ ﻤﻘبول‬
‫ﻹﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ و�ﻗرار اﻹدارة �مسؤوﻟ�ﺎﺘﻬﺎ( اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪.19:200‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �حد ﻤن ﻤخﺎطر اﻟرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ ﻤستوى ﻤتدن �صورة ﻤﻘبوﻟﺔ ﻓﻲ‬ ‫ب‪-‬‬

‫ظﻞ ظروف ﻤﻬمﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ �ﻲ �حصﻞ ﻋﻠﻰ ﺘﺄﻛید ﻤﻌﻘول �كون أﺴﺎﺴﺎ ﻟ أري إ�جﺎﺒﻲ"‪.‬‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.49:200‬‬
‫" ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �طبق ﻤفھوم اﻷھم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻨحو ﻤنﺎﺴب ﻋند‬ ‫ج‪-‬‬

‫اﻟتخط�ط ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وأداﺌھﺎ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪58:200‬‬

‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �ﻌد وﺜﺎﺌق رﻗﺎ�ﺔ ﻛﺎف�ﺔ ﻟتمكین اﻟمدﻗق اﻟمتمرس‪ ،‬اﻟذي ﻻ‬ ‫د‪-‬‬

‫�مﻠك ﻤﻌرﻓﺔ ﻤس�ﻘﺔ �مﻬمﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻤن فھم طب�ﻌﺔ وﺘوﻗیت وﻤدى إﺠراءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟتﻲ ﻨﻔذت )‪ (...‬واﻟنتﺎﺌﺞ )‪ (....‬وأدﻟﺔ اﻹﺜ�ﺎت اﻟتﻲ ﺘم اﻟحصول ﻋﻠیﻬﺎ" اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.70:200‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق �ﻌد أن �حدد اﻷﺸخﺎص اﻟمنﺎﺴبین ﻓﻲ اﻟﻬ�كﻞ اﻹداري ﻟﻠجﻬﺔ‬ ‫ه‪-‬‬

‫اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﯿتواﺼﻞ ﻤﻌﻬم �خصوص ﻨطﺎق اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﺘوﻗیتﻬﺎ اﻟمخطط ﻟﻬمﺎ‬
‫واﻟنتﺎﺌﺞ اﻟمﻬمﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.64:200‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن ﯿواﻓق ﻋﻠﻰ ﺸروط ﻤﻬمﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻊ اﻹدارة أو اﻟمسؤوﻟین ﻋن‬ ‫و‪-‬‬

‫اﻟحو�مﺔ ﻤتﻰ �ﺎن ذﻟك ﻤنﺎﺴ�ﺎ" اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪74:200‬‬
‫" ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق ان �ضﻊ اﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘتضمن ﻨطﺎق اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ز‪-‬‬

‫وﺘوﻗیتھﺎ واﺘجﺎھھﺎ‪� ،‬ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺨطﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘوﺠﻪ ﻤﻬمﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ" اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪80:200‬‬
‫" ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �خطط ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �صورة ﺼح�حﺔ ﻟضمﺎن إﺠ ارﺌﻬﺎ �كﻔﺎءة‬ ‫ح‪-‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 124‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-9‬اﻟ�ﻌد واﻟمع�ﺎر اﻷدﻨﻰ ﻟدرﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫وﻓﺎﻋﻠ�ﺔ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪82:200‬‬
‫" ﯿن�ﻐﻲ أن �فھم اﻟمدﻗق اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و�یئتھﺎ‪� ،‬مﺎ ﻓﻲ ذﻟك إﺠراءات‬ ‫ط‪-‬‬

‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ذات اﻟصﻠﺔ �ﺎﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪85:200‬‬
‫" ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �ق�م ﻤخﺎطر اﻷﺨطﺎء اﻟجوﻫر�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻤستوى اﻟب�ﺎﻨﺎت‬ ‫ي‪-‬‬

‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ وﻤستوى اﻟتﺄﻛید ﻟﻔئﺎت اﻟمﻌﺎﻤﻼت وأرﺼدة اﻟحسﺎ�ﺎت واﻹﻓصﺎﺤﺎت ﻟیوﻓر‬

‫أﺴﺎﺴﺎً ﻟتنﻔیذ إﺠراءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻷﺨرى‪ ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪92:200‬‬
‫" ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن ﯿتصرف �ﺎﻟطر�ﻘﺔ اﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻟمﻌﺎﻟجﺔ اﻷﺨطﺎء اﻟجوﻫر�ﺔ اﻟواردة ﻓﻲ‬ ‫ك‪-‬‬

‫اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ "‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪�) 97:200‬مﻌنﻰ ﺘصم�م اﺨت�ﺎرات‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤثﻞ اﺨت�ﺎر اﻟضوا�ط واﻹﺠراءات اﻟموﻀوع�ﺔ واﻟتﻲ ﺘتضمن اﺨت�ﺎرات‬
‫اﻟتﻔﺎﺼیﻞ و�ﺠراءات اﻟتحﻠیﻞ اﻟموﻀوﻋﻲ ﻤﻊ اﻟوﻀﻊ ﻓﻲ اﻻﻋت�ﺎر اﻟمخﺎطر اﻟمتﺄﺼﻠﺔ‬
‫واﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘم ﺘﻘی�مﻬﺎ وﺘكون ذات ﺼﻠﺔ �ﺎﻷﺨطﺎء اﻟجوﻫر�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻤستوى اﻟتﺄﻛید(‪.‬‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.98:200‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ أن �صمم اﻟمدﻗق اﻹﺠراءات اﻟموﻀوع�ﺔ و�نﻔذﻫﺎ ﻟكﻞ ﻓئﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﻤﻼت‬ ‫ل‪-‬‬

‫اﻟجوﻫر�ﺔ وأرﺼدة اﻟحسﺎ�ﺎت واﻻﻓصﺎﺤﺎت �صرف اﻟنظر ﻋن ﻤخﺎطر اﻷﺨطﺎء‬

‫اﻟجوﻫر�ﺔ اﻟمق�مﺔ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.102:200‬‬
‫ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �حدد اﻟمخﺎطر )‪ (...‬اﻟنﺎﺠمﺔ ﻋن اﻻﺤت�ﺎل و�ق�مﻬﺎ وأن‬ ‫م‪-‬‬

‫�حصﻞ ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ و�ﺎف�ﺔ �خصوص اﻟمخﺎطر )‪ (...‬اﻟنﺎﺠمﺔ ﻋن‬
‫اﻻﺤت�ﺎل وأن �ستجیب �صورة ﻤنﺎﺴ�ﺔ ﻟﻼﺤت�ﺎل أو اﻻﺤت�ﺎل اﻟمشت�ﻪ ف�ﻪ أﺜنﺎء‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.104:200‬‬
‫"ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �حدد اﻟمخﺎطر )‪ (..‬اﻟنﺎﺠمﺔ ﻋن ﻋدم اﻻﻟت ازم اﻟم�ﺎﺸر واﻟجوﻫري‬ ‫ن‪-‬‬

‫�ﺎﻟﻘواﻨین واﻷﻨظمﺔ )و( أن �حصﻞ ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ )أدﻟﺔ إﺜ�ﺎت( ﻤنﺎﺴ�ﺔ و�ﺎف�ﺔ‬
‫�خصوص اﻻﻟتزام ﺒﻬذﻩ اﻟﻘواﻨین واﻷﻨظمﺔ " اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪.118:200‬‬
‫"ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن ﯿنﻔذ إﺠراءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ �طر�ﻘﺔ ﺘمكن ﻤن اﻟحصول ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ‬ ‫س‪-‬‬

‫)أدﻟﺔ إﺜ�ﺎت( ﻤنﺎﺴ�ﺔ و�ﺎف�ﺔ واﻟتوﺼﻞ ﺒذﻟك إﻟﻰ اﺴتنتﺎﺠﺎت �ستند إﻟیﻬﺎ رأ�ﻪ‪ .‬اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.126:200‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 125‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-9‬اﻟ�ﻌد واﻟمع�ﺎر اﻷدﻨﻰ ﻟدرﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫" ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �حتﻔظ �سجﻞ �ﺎﻤﻞ ﻟﻸﺨطﺎء اﻟجوﻫر�ﺔ اﻟمحددة أﺜنﺎء اﻟتدﻗیق وأن‬ ‫ع‪-‬‬

‫�طﻠﻊ اﻹدارة واﻟمسؤوﻟین ﻋن اﻟحو�مﺔ‪ ،‬ﺤسب اﻟحﺎﻟﺔ وﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺠم�ﻊ اﻷﺨطﺎء اﻟجوﻫر�ﺔ اﻟمسجﻠﺔ أﺜنﺎء اﻟتدﻗیق"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪�) 139:200‬مﻌنﻰ أﻨﻪ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �حدد إذا �ﺎﻨت اﻷﺨطﺎء ﻏیر اﻟمصححﺔ‬
‫ﺠوﻫر�ﺔ ﻤن ﻋدﻤﻪ ﺴواء ﻤنﻔردة أو ﻤجتمﻌﺔ(‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪.142:200‬‬
‫"ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �كون أر�ﺎ ﻤستندا إﻟﻰ ﺘﻘی�م اﻻﺴتنتﺎﺠﺎت اﻟتﻲ ﺘم اﻟتوﺼﻞ إﻟیﻬﺎ وﻓﻘﺎ‬ ‫ف‪-‬‬

‫ﻷدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ )أدﻟﺔ اﻹﺜ�ﺎت( اﻟتﻲ ﺘم اﻟحصول ﻋﻠیﻬﺎ‪ ،‬ﺤول ﻋمﺎ �ﺎﻨت اﻟب�ﺎﻨﺎت‬
‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ �كﻞ ﻤﻌدة وﻓﻘﺎ ﻟﻺطﺎر اﻟمﻌمول �ﻪ ﻹﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬و�جب اﻟتﻌبیر‬
‫ﻋن اﻟ أري ﺒوﻀوح ﻓﻲ ﺘﻘر�ر �تﺎﺒﻲ ﯿبین �ذﻟك اﻷﺴﺎس اﻟذي �ﻘوم ﻋﻠ�ﻪ ﻫذا اﻟ أري‪.‬‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪143:200‬‬
‫ﻤتﻰ �ﺎن اﻷﻤر ذي ﺼﻠﺔ‪" ،‬ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین اﻟمكﻠﻔین �ﺎﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬ ‫ص‪-‬‬

‫اﻟمجمﻌﺔ أن �حصﻠوا ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ رﻗﺎﺒ�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ و�ﺎف�ﺔ �خصوص اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫ﻟجم�ﻊ اﻟمكوﻨﺎت وﻋمﻠ�ﺔ اﻟتوﺤید ﻟﻠتﻌبیر ﻋن رأي ﺤول ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫ﻟﻠحكوﻤﺔ �ﺄﻛمﻠﻬﺎ ﻤﻌدة ﻤن ﺠم�ﻊ ﺠواﻨبﻬﺎ اﻟجوﻫر�ﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻺطﺎر اﻟمﻌمول �ﻪ ﻹﻋداد‬
‫اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪182:200‬‬

‫وﻗد ﺘبنﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺴ�ﺎﺴﺎت و�ﺠ ارءات �شﺄن ��ف�ﺔ اﺨت�ﺎر ﺘطبیق ﻤﻌﺎﯿیر‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬واﻟتﻲ ﯿﻠزم أن ﺘﻐطﻲ ﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫ﻛ�ف ﯿتم ﺘحدﯿد "اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ ﻟﻠب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ �كﻞ )‪ (...‬وﻤستوى أو ﻤستو�ﺎت‬ ‫ق‪-‬‬

‫اﻷھم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ اﻟتﻲ �جب ﺘطب�قھﺎ )‪ (...‬ﻋﻠﻰ ﻓئﺎت ﺨﺎﺼﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﻤﻼت أو‬
‫أرﺼدة اﻟحسﺎ�ﺎت أو اﻻﻓصﺎﺤﺎت"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪" 60:200‬ﻛمﺎ‬
‫ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق �ذﻟك ﺘحدﯿد اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ ﻟﻸداء" اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪) 61:200‬وﻫذا ﯿتضمن ﺘﻘی�م اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠق�مﺔ واﻟطب�ﻌﺔ واﻟس�ﺎق(‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪41:100‬‬
‫" ﻤتطﻠ�ﺎت إﻀﺎف�ﺔ ﺘتﻌﻠق �ﺎﻟتوﺜیق ﻓﻲ اﻟمجﺎﻻت اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪ :‬إﻋداد اﻟوﺜﺎﺌق ﻓﻲ اﻟوﻗت‬ ‫ر‪-‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 126‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-9‬اﻟ�ﻌد واﻟمع�ﺎر اﻷدﻨﻰ ﻟدرﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫اﻟمنﺎﺴب‪ ،‬ﺸكﻞ اﻟتوﺜیق وﻤضموﻨﻪ وﻤداﻩ‪ ،(...) ،‬وﺘجم�ﻊ ﻤﻠﻒ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟنﻬﺎﺌﻲ"‪.‬‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪72:200‬‬
‫"ﺘستند طب�ﻌﺔ إﺠراءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﺘوﻗیتھﺎ وﻤداھﺎ إﻟﻰ ﻤخﺎطر اﻷﺨطﺎء اﻟجوﻫر�ﺔ‬ ‫ش‪-‬‬

‫اﻟمق�مﺔ ﻋﻠﻰ ﻤستوى اﻟتﺄﻛید وﺘستجیب ﻟھﺎ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪99:200‬‬
‫)وﻤتﻰ �ﺎن ذﻟك ﻀرور�ﺎ ﯿتم ﺘضمین طر�ﻘﺔ ﻟحسﺎب اﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻷﺤجﺎم اﻟﻌینﺎت‬
‫ﻛﺎﺴتجﺎ�ﺔ إﻟﻰ اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ وﺘﻘی�مﺎت اﻟمخﺎطر‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟنموذج رﻗﺎ�ﺔ أﺴﺎﺴﻲ(‪.‬‬
‫" ﻋند اﻋتمﺎد ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ أو وﻀﻌﻬﺎ‪� ،‬جب ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﺘراﻋﻲ‬ ‫ت‪-‬‬

‫ﻛذﻟك ﻀرورة وﺠود ﻤتطﻠ�ﺎت ﺘﻘتضﻲ اﻟحصول ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ و�ﺎف�ﺔ ف�مﺎ‬
‫ﯿتﻌﻠق �مﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﺴتخدام اﻟتﺄﻛیدات اﻟخﺎرﺠ�ﺔ �ﺄدﻟﺔ رﻗﺎﺒ�ﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمستمدة ﻤن اﻹﺠراءات اﻟتحﻠیﻠ�ﺔ واﻷﺴﺎﻟیب اﻟمختﻠﻔﺔ ﻻﺨت�ﺎر‬
‫اﻟﻌینﺎت اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمستمدة ﻤن اﺴتخدام ﻋمﻞ أﻗسﺎم اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ )‪.(...‬‬
‫‪ .4‬أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمستمدة ﻤن اﻟخبراء اﻟخﺎرﺠیین‪ " .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪132:200‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ 4‬اﻟمﻌﺎﯿیر )ب( و )ج( و )ع( و )ف( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺴتﺔ ﻋشر ﻤع ا‬
‫�ﺎر آﺨر ﻤن‬
‫اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمﻌﺎﯿیر )ب( و )ج( و )ف( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ اﺜنﻲ ﻋشر ﻤع�ﺎ ار ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر‬
‫اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟمع�ﺎرن )ب( و )ج( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜمﺎﻨ�ﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة‬
‫ا‬ ‫اﻟدرﺠﺔ = ‪:2‬‬
‫أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬اﻟمع�ﺎر )ب( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أر�ﻌﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ‬
‫ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬أﻗﻞ ﻤن ﺨمسﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬إدارة ﻓر�ق اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ وﻤﻬﺎراﺘﻬم‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 127‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-9‬اﻟ�ﻌد واﻟمع�ﺎر اﻷدﻨﻰ ﻟدرﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻗد وﻀﻊ ﻨظﺎﻤﺎ ﻟضمﺎن " أن اﻋضﺎء ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫)‪(....‬ﯿتمتﻌون ﻤجتمﻌین �ﺎﻟكﻔﺎءة واﻟﻘد ارت اﻟﻼزﻤﺔ" وﻫذا ﯿتضمن‪ :‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪200‬‬ ‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪46:200‬‬
‫" ﻓﻬم وﺘجر�ﺔ ﻋمﻠ�ﺔ �خصوص أﻋمﺎل رﻗﺎ�ﺔ ذات طب�ﻌﺔ ﻤشﺎﺒﻬﺔ وﻋﻠﻰ ﻨﻔس اﻟﻘدر‬ ‫أ‪-‬‬

‫ﻤن اﻟتﻌﻘید ﻤن ﺨﻼل اﻟتدر�ب اﻟمنﺎﺴب واﻟخبرة "‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪47:200‬‬
‫ب‪ " -‬ﻓﻬم اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمﻬن�ﺔ واﻟمتطﻠ�ﺎت اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ واﻟتنظ�م�ﺔ اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.47:200‬‬
‫" اﻟد ار�ﺔ اﻟﻔن�ﺔ اﻟتﻲ ﺘشمﻞ ﻤﻬﺎرات ﺘﻘن�ﺔ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت ذات اﻟصﻠﺔ واﻟمﻌرﻓﺔ �مجﺎﻻت‬ ‫ج‪-‬‬

‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪47:200‬‬

‫" اﻟمﻌرﻓﺔ �ﺎﻟمجﺎﻻت ذات اﻟصﻠﺔ )اﻟﻘطﺎﻋﺎت( اﻟتﻲ ﺘﻌمﻞ ﻓیﻬﺎ اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ‬ ‫د‪-‬‬

‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪47:200‬‬

‫ه‪ " -‬ﻓﻬم ﺴ�ﺎﺴﺎت و�ﺠراءات رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة اﻟخﺎﺼﺔ �جﻬﺎز اﻟرﻗﺎ�ﺔ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪47:200‬‬
‫و‪ " -‬ﻓﻬم ﺘرﺘی�ﺎت إﻋداد ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪47:200‬‬
‫�ضمن اﻟنظﺎم أن اﻟمﻌرﻓﺔ واﻟمﻬﺎرات واﻟخبرات اﻟمطﻠو�ﺔ ﻹﺠراء اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻗد ﺘم‬ ‫ز‪-‬‬

‫ﺘحدﯿدﻫﺎ‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫�ضمن اﻟنظﺎم وﺠود ﺨطوط واﻀحﺔ ﻟﻠتسﻠسﻞ اﻹداري وﺘحدﯿد اﻟمسؤوﻟ�ﺎت داﺨﻞ‬ ‫ح‪-‬‬

‫ﻓر�ق اﻟﻌمﻞ‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫ﻛذﻟك ﯿوﻓر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟدﻋم ﻟﻔرق اﻟمدﻗﻘین اﻟتﺎ�ﻌین ﻟﻪ ﻓﻲ اﻷﻤور اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪:‬‬
‫)ﻤثﻼ ﻓﻲ ﺸكﻞ أدﻟﺔ رﻗﺎﺒ�ﺔ وﺘوﻓیر ﻤواد إرﺸﺎد�ﺔ أﺨرى و�ذﻟك ﺘوﻓیر اﻟتدر�ب اﻟمستمر أﺜنﺎء اﻟﻌمﻞ وﺘﻌز�ز‬
‫اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ و�ﻤكﺎﻨ�ﺔ اﻻﺴتﻌﺎﻨﺔ �ﺎﻟخبراء و‪/‬أو اﻟمﻌﻠوﻤﺎت ﻤن ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ‪(.‬‬
‫ﺘطو�ر اﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ (81:200‬وﺨطﺔ‬ ‫ط‪-‬‬

‫رﻗﺎ�ﺔ ﺘتضمن " طب�ﻌﺔ اﻹﺠ ارءات اﻟمخطط ﻟھﺎ ﻟتﻘی�م اﻟمخﺎطر وﺘوﻗیتھﺎ وﻤداھﺎ‪) .‬و(‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 128‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-9‬اﻟ�ﻌد واﻟمع�ﺎر اﻷدﻨﻰ ﻟدرﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫طب�ﻌﺔ إﺠ ارءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻷﺨرى اﻟمخطط ﻟھﺎ ﻋﻠﻰ ﻤستوى اﻟتﺄﻛید وﺘوﻗیتھﺎ وﻤداھﺎ"‬
‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(83:200‬‬
‫ﻟمﻌرﻓﺔ ��ف�ﺔ ﺘﻘی�م ﺒیئﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬وﻫذا ﯿتضمن ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‬ ‫ي‪-‬‬

‫"اﻟنظر ﻓﻲ ﻨشر اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟق�م اﻟنزاﻫﺔ واﻷﺨﻼق وﻓرﻀﻬﺎ واﻟتزاﻤﻬﺎ‬
‫�ﺎﻟكﻔﺎءة وﻤشﺎر�ﺔ اﻟمسؤوﻟین ﻋن اﻟحكوﻤﺔ وﻓﻠسﻔﺔ اﻹدارة وأﺴﻠوب اﻟﻌمﻞ واﻟﻬ�كﻞ‬
‫اﻟتنظ�مﻲ ووﺠود أﻨشطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ وﻤستواﻫﺎ وﺘحدﯿد اﻟسﻠطﺎت واﻟمسؤوﻟ�ﺎت‬
‫وﺴ�ﺎﺴﺎت وﻤمﺎرﺴﺎت اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪87:200‬‬
‫ك‪ -‬ﻛ�ف�ﺔ ﺘحﻘیق" ﻓﻬم اﻟمدﻗق ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺈﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ " اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪90:200‬‬
‫" ﺘﻘی�م ﻤخﺎطر اﻷﺨطﺎء اﻟجوﻫر�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻤستوى اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ وﻤستوى اﻟتﺄﻛید"‬ ‫ل‪-‬‬

‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ (92:200‬وﻫذا ﯿتضمن ﺘﻠك " اﻟنﺎﺠمﺔ ﻋن‬
‫اﻻﺤت�ﺎل" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ (104:200‬و"اﻟنﺎﺠمﺔ ﻋن ﻋدم اﻻﻟتزام‬
‫)‪� (...‬ﺎﻟﻘواﻨین واﻷﻨظمﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(118:200‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و )ط( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺴ�ﻌﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ‬
‫ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬اﻟمع�ﺎر )أ( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺨمسﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ‬
‫ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬أﻗﻞ ﻤن ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻲ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫" ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘخضﻊ �ﺎﻓﺔ اﻷﻋمﺎل ﻟﻠم ارﺠﻌﺔ �وﺴیﻠﺔ ﻟﻠمسﺎﻫمﺔ ﻓﻲ اﻟجودة وأ�ضﺎ اﻟمع�ﺎر‬ ‫أ‪-‬‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﺘﻌز�ز اﻟتﻌﻠم وﺘطو�ر اﻟموظﻔین" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪ (15‬ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫أورق اﻟﻌمﻞ وﻋمﻞ اﻟﻔر�ق واﻟمراق�ﺔ اﻟدور�ﺔ ﻟتﻘدم ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪40‬‬
‫)ﯿتضمن ﻫذا ﻤراﺠﻌﺔ ﺨطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ و ا‬
‫أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤن ﻤستو�ﺎت ﻤنﺎﺴ�ﺔ ﻤن اﻹدارة‪ ،‬و�ن�ﻐﻲ أن ﺘسﺎﻋد اﻟمراﺠﻌﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 129‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-9‬اﻟ�ﻌد واﻟمع�ﺎر اﻷدﻨﻰ ﻟدرﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫ﻀمﺎن أن أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻠتزم �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمﻬن�ﺔ واﻟمتطﻠ�ﺎت اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ واﻟتنظ�م�ﺔ‪ ،‬وأن‬
‫ﺘﻘر�ر اﻟمدﻗق ﻤنﺎﺴب ﻓﻲ اﻟظروف اﻟﻘﺎﺌمﺔ(‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪ ،42:200‬ﻓر�ق ﻤﻬﺎم إطﺎر ﻋمﻞ أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫" ﻓﻲ ﺤﺎل ﻨشوء ﻤسﺎﺌﻞ ﺼع�ﺔ أو ﻤثیرة ﻟﻠجدل ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘضمن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ب‪-‬‬

‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﺴتخدام اﻟموارد اﻟمنﺎﺴ�ﺔ )ﻤثﻞ اﻟخبراء اﻟﻔنیین( ﻟﻠتﻌﺎﻤﻞ ﻤﻊ ﻫذﻩ اﻟمسﺎﺌﻞ"‪.‬‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪.15‬‬
‫"‪ ...‬اﻟتوﺜیق اﻟواﻀﺢ ﻷي اﺨتﻼﻓﺎت ﻓﻲ اﻟرأي داﺨﻞ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﺤﻠﻬﺎ ﻗبﻞ‬ ‫ج‪-‬‬

‫إﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪16‬‬

‫"ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘدرك اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أﻫم�ﺔ إﺠ ارء ﻤراﺠﻌﺎت رﻗﺎ�ﺔ ﺠودة ﻷﻋمﺎﻟﻬﺎ‬ ‫د‪-‬‬

‫ِ‬
‫ﻤرض وذﻟك‬ ‫وﻓﻲ ﺤﺎل إﻨجﺎز ﻤثﻞ ﻫذﻩ اﻟمراﺠﻌﺎت ﯿن�ﻐﻲ ﺤﻞ اﻟمسﺎﺌﻞ اﻟمثﺎرة �شكﻞ‬
‫ﻗبﻞ إﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪�) (16‬مﻌنﻰ أن‬
‫ﺘمتﻠك اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺴ�ﺎﺴﺔ ﺘتﻌﻠق �متﻰ ﯿتم إﺠ ارء ﻤراﺠﻌﺎت ﻷﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫�ﺎﻟكﺎﻤﻞ ﻤن ﻗبﻞ ﺨبراء ﻟم �شﺎر�وا ﻓﻲ أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻗبﻞ إﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر‪ ،‬ﻤﻊ‬
‫ﻤﻼﺤظﺔ أن ذﻟك �ﻌتبر ﺠزء ﻤن ﻋمﻠ�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة وﻟ�س ﻀمﺎن اﻟجودة( ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ‬
‫إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫ه‪ " -‬ﺘوﺠد إﺠراءات ﻤﻌمول ﺒﻬﺎ ﺘﺄذن �ﺈﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر " )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪) (16‬وﻫذا �ﻌنﻲ ﺘنﻔیذ أﻋمﺎل ﻤراﺠﻌﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻟمسودات اﻟتﻘﺎر�ر‬
‫وﻫذا ﯿتضمن �شكﻞ طب�ﻌﻲ إﺠراء اﻟمراﺠﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻤستو�ﺎت ﻤختﻠﻔﺔ ﻤن اﻹدارة وﻗد‬
‫ﯿتضمن إﺠ ارء ﻤنﺎﻗشﺎت ﻤﻊ ﻓر�ق اﻟﻌمﻞ ﻓﻲ اﻟوﺤدة و‪/‬أو ﻤﻊ ﺨبراء ﺨﺎرﺠیین(‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع�ﺎر واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 130‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمؤﺸر )‪ – (SAI-10‬ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫ﯿ�حث ﻫذا اﻟمؤﺸر ﻓﻲ ��ف�ﺔ ﺘنﻔیذ ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ اﻟﻌمﻠﻲ‪ .‬و�ﻔحص ﻤرﺤﻠﺔ اﻟتخط�ط وﻤرﺤﻠﺔ‬
‫اﻟتنﻔیذ وﻤرﺤﻠﺔ إﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﺘتم ﻋمﻠ�ﺔ إﺴنﺎد درﺠﺎت اﻟمؤﺸر �شكﻞ أﺴﺎﺴﻲ ﺒنﺎ ًء ﻋﻠﻰ ﻤ ارﺠﻌﺔ‬
‫ﻋینﺎت ﻤن ﻤﻠﻔﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠﻌﺎم اﻟذي ﺘتم ﻤراﺠﻌتﻪ‪ .‬و�مكن ﺠمﻊ اﻷدﻟﺔ �ذﻟك ﻤن ﺘﻘﺎر�ر ﻀمﺎن اﻟجودة‬
‫اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﺤیثمﺎ �ﺎن اﻟمق�م ﻤﻘتنﻌﺎ �ﺄﻨﻪ �مكن اﻻﻋتمﺎد ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ .‬وﻗد �كون ﻤن اﻟمﻔید‬
‫ﻋﻘد ﻟﻘﺎءات ﻤﻊ ﻓرق اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ أﺠرت أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺄﺨوذ ﻤنﻬﺎ ﻋینﺎت‪ .‬و�ﻘﺎﻋدة ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﺘوﺜیق‬
‫اﻷﻤور اﻟتﻲ ﻏطتﻬﺎ اﻟمﻌﺎﯿیر ﻤن أﺠﻞ اﻋت�ﺎر ﻫذﻩ اﻟمﻌﺎﯿیر ﻤستوﻓﺎة‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻓﻲ ﺨطﺔ اﻟتدﻗیق‪ ،‬أو‬
‫ﻓﻲ أوراق اﻟﻌمﻞ أو ﻓﻲ ﻤرﺤﻠﺔ إﻋداد ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع ا�ضﺎ إﻟﻰ اﻟمﻠحق ‪ 1‬اﻟخﺎص �ﺎﻟتﻌر�ﻔﺎت وﺸرح اﻟمصطﻠحﺎت اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‪.‬‬

‫اﻻرﺘ�ﺎط ﺒتﻘی�مﺎت اﻟتزام اﻟجﻬﺎز �ﺎﻟمستوى اﻟرا�ﻊ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫ﻤن ﺒین اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة إﺠراء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤراﺠﻌﺎت ﻀمﺎن ﺠودة ﺘﻔصیﻠ�ﺔ ﻷﻋمﺎﻟﻬﺎ اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ‪ .‬و�ذا‬
‫ذ�رت اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أﻨﻬﺎ ﻗد أﺠرت أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪-1000‬‬
‫‪) 1810‬أو وﻓﻘﺎ ﻟمﻌﺎﯿیر اﻟتدﻗیق اﻟدوﻟ�ﺔ ‪ (ISAs‬ﻓﺈﻨﻪ ﯿن�ﻐﻲ أن �كون ﻟد�ﺎ ﻨظﺎم ﻟضمﺎن اﻟتزاﻤﻬﺎ �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر‬
‫اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻟمستوى ‪ .4‬وﻤن أﺠﻞ ﺘشج�ﻊ ﻫذﻩ اﻟمراﺠﻌﺎت واﺴت�ﻌﺎب اﻟحﺎﻻت اﻟتﻲ ﻗﺎم ﻓیﻬﺎ‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺈﺠراء ﺘﻘی�م ﻟمدى اﻟتزاﻤﻪ �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻟمستوى اﻟرا�ﻊ‪،‬‬
‫ﯿتطﻠب اﻟحصول ﻋﻠﻰ اﻟدرﺠﺔ ‪ 4‬ﻓﻲ ﻤؤﺸرات ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ �ﺈطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )اﻟمؤﺸ ارت‬
‫‪ 9- SAI‬و ‪ 12‬و ‪ (15‬أن �كون اﻟجﻬﺎز ﻗد ﻗﺎم ﺒتنﻔیذ ﻫذﻩ اﻟم ارﺠﻌﺔ وأن ﻫذﻩ اﻟمراﺠﻌﺔ أﻛدت أن اﻟجﻬﺎز �ﻔﻲ‬
‫�كﺎﻓﺔ ﻤتطﻠ�ﺎت اﻟمستوى اﻟ ار�ﻊ‪� .‬مﺎ أﻨﻪ ﻋﻠﻰ اﻟمق�م أن �حدد ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت ﺤﺎﻻت ﻋدم اﻻﻤتثﺎل اﻟتﻲ ﺘم‬
‫ﻤﻼﺤظتﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟتﻘی�مﺎت ﻤرﺘ�طﺔ �شكﻞ أﺴﺎﺴﻲ �ﺄ�ﻌﺎد اﻟتخط�ط أو اﻟتنﻔیذ أو اﻟتﻘﺎر�ر ﻓﻲ إطﺎر ق�ﺎس أداء‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﻫذا ﺴ�جﻌﻞ ﻤن اﻟسﻬﻞ ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﺘﻌتمد ﻋﻠﻰ ﻨتﺎﺌﺞ أي أﻋمﺎل ﺘﻘی�م‬
‫ﺴﺎ�ﻘﺔ ﻋند إﺴنﺎد درﺠﺎت ﻤؤﺸ ارت إطﺎر ق�ﺎس اﻷداء ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫و�ذا ﻟم �ج ِر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﻪ وﻓﻘﺎ ﻟﻠمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟمستوى ‪ ،4‬وﻟكن اﻋتمد ﻋﻠﻰ اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ )اﻟمستوى ‪ 3‬ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬واﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ،(200‬ف�مكن اﺴتخدام اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟتﻔصیﻠ�ﺔ اﻟتﺎﻟ�ﺔ ﻤن أﺠﻞ‬
‫ﺘﻘی�م وﺘسجیﻞ درﺠ ُﺔ ﻋمﻠ� ِﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 131‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟتﻲ ﯿتم ﺘﻘی�مﻬﺎ‪:‬‬
‫)‪ (i‬ﺘخط�ط اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫)‪ (ii‬ﺘنﻔیذ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫)‪ (iii‬ﺘﻘی�م أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﺨتتﺎم اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ و�ﻋداد ﺘﻘﺎر�رﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺤیث �ضﻊ �ﻞ �ﻌد اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟخﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ اﻟتواﻟﻲ ﺒتخط�ط وﺘنﻔیذ وﺘﻘی�م واﺨتتﺎم و�ﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر �مﺎ ﻫو ﻤحدد‬
‫ﻓﻲ ﻤ�ﺎدئ اﻟنع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ .200‬وﺘﻌتبر ﻋینﺎت ﻤﻠﻔﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻫﻲ اﻷﺴﺎس ﻟتﻘی�م ﻤﻌﺎﯿیر‬
‫اﻟ�ﻌد‪ ،‬ﯿرﺠﻰ أ�ضﺎ اﻟرﺠوع إﻟﻰ ﻤﻘدﻤﺔ اﻟمجﺎل ج‪.‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-10‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬

‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬ﺘخط�ط اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫ﻤتﻰ �ﺎن اﻷﻤر ذا ﺼﻠﺔ‪ :‬ف�مﺎ �خص ﺒیئﺎت اﻟﻌمﻞ اﻟتﻲ ﻟ�س ﻟدﯿﻬﺎ ﻫیئﺎت ﻤخول ﻟﻬﺎ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬ ‫أ‪-‬‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫أو ﻤﻘبوﻟﺔ ﻟوﻀﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر أو إطﺎر ﻋمﻞ ﻹﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻤنصوص ﻋﻠ�ﻪ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫ﻓﻲ اﻟﻘواﻨین أو اﻟنظﺎم‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ �حق ﻟﻠمدﻗق ﺘحدﯿد ﻤﺎ إذا �ﺎن إطﺎر ﻋمﻞ إﺼدار ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪200‬‬
‫اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻤﻘبوﻻً )أي ﻤن ﺨﻼل ﺘطبیق اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬ ‫‪ ،1210‬اﻟمﻠحق ‪) (2‬اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(24:200‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﻟﻸﺠﻬزة‬ ‫"ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �حدد اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ ﻟﻠب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ �كﻞ )‪ (...‬و�ذﻟك أن �حدد‬ ‫ب‪-‬‬

‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪30‬‬ ‫ﻤستوى أو ﻤستو�ﺎت اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ اﻟتﻲ �جب ﺘطب�ﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻓئﺎت ﻤﻌینﺔ ﻤن‬
‫اﻟمﻌﺎﻤﻼت أو أرﺼدة اﻟحسﺎ�ﺎت أو اﻹﻓصﺎﺤﺎت" )اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪� ،(60:200‬ذﻟك ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �ق�م اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ ﻟﻸداء )اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪) (61:200‬وﻫذا ﯿتضمن ﺘﻘی�م اﻷﻫم�ﺔ اﻟنس�ﺔ ﺤسب اﻟق�مﺔ واﻟطب�ﻌﺔ‬
‫واﻟس�ﺎق( )اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(41:100‬‬
‫"ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �حدد ﻤسؤول )ي( اﺘصﺎل ﻤنﺎﺴب ﻓﻲ اﻟﻬ�كﻞ اﻹداري ﻟﻠجﻬﺔ‬ ‫ج‪-‬‬

‫اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وأن ﯿتواﺼﻞ ﻤﻌﻪ �خصوص ﻨطﺎق اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﺘوﻗیتﻬﺎ اﻟمخطط ﻟﻬمﺎ‬
‫)‪) (...‬اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ (64:200‬و�ن�ﻐﻲ أن ﯿتﻔق اﻟمدﻗق ﻋﻠﻰ‬
‫ﺸروط ﻤھمﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻊ اﻻدارة أو اﻟمسؤوﻟین ﻋن اﻟحو�مﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(74:200‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 132‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-10‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �ضﻊ اﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻟﻠتدﻗیق ﺘتضمن ﻨطﺎق اﻟتدﻗیق‬ ‫د‪-‬‬

‫وﺘوﻗیتﻪ واﺘجﺎﻫﻪ )‪) "(..‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪" ،(80:200‬واﻟتﺄﻛید ﻋﻠﻰ‬
‫طب�ﻌﺔ اﻟموارد اﻟﻼزﻤﺔ ﻟتنﻔیذ اﻟمﻬمﺔ وﺘوﻗیتﻬﺎ وﻤﻘدارﻫﺎ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪" (81:200‬وأن �خطط ﻟمﻬمﺔ اﻟتدﻗیق �شكﻞ ﺼح�ﺢ ﻟضمﺎن إﺠراﺌﻬﺎ �كﻔﺎءة‬
‫وﻓﻌﺎﻟ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ (82:200‬وﻫذا ﯿتضمن "طب�ﻌﺔ وﺘوﻗیت‬
‫وﻤدى إﺠراءات ﺘﻘی�م اﻟمخﺎطر اﻟمخطط ﺘنﻔیذﻫﺎ )و( طب�ﻌﺔ وﺘوﻗیت وﻤدى إﺠ ارءات‬
‫اﻟتدﻗیق اﻹﻀﺎف�ﺔ اﻟمخطط ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻤستوى اﻟتﺄﻛید"‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪(83:200‬‬
‫ه‪" -‬ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �ﻔﻬم اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و�یئتﻬﺎ )‪) "(...‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(85:200‬‬
‫و‪ -‬ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �ق�م ﺒیئﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪.(87:200‬‬
‫ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق اﻛتسﺎب " ﻓﻬم ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺈﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ"‬ ‫ز‪-‬‬
‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(90:200‬‬
‫" ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �ق�م ﻤخﺎطر اﻷﺨطﺎء اﻟجوﻫر�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻤستوى اﻟب�ﺎﻨﺎت‬ ‫ح‪-‬‬

‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ )‪) "(...‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(92:200‬‬

‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �حدد ﻤخﺎطر اﻷﺨطﺎء اﻟجوﻫر�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬ ‫ط‪-‬‬

‫اﻟنﺎﺠمﺔ ﻋن اﻻﺤت�ﺎل" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(104:200‬‬

‫"ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �حدد ﻤخﺎطر اﻷﺨطﺎء اﻟجوﻫر�ﺔ اﻟنﺎﺠمﺔ ﻋن ﻋدم اﻻﻟتزام اﻟجوﻫري‬ ‫ي‪-‬‬

‫�ﺎﻟﻘواﻨین واﻷﻨظمﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(118:200‬‬

‫وﻀﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨظﺎﻤﺎً ﻟضمﺎن أﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤستوى اﻟمﻬمﺔ ﯿﻠتزم ﻤدﻗﻘوﻩ‬ ‫ك‪-‬‬

‫)وأي ﻤتﻌﺎﻗدﯿن( �ﺎﻟمتطﻠ�ﺎت اﻷﺨﻼق�ﺔ اﻟمﻬن�ﺔ اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪ :‬اﻷﻤﺎﻨﺔ واﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ‬

‫واﻟموﻀوع�ﺔ واﻟكﻔﺎءة واﻟسﻠوك اﻟمﻬنﻲ واﻟسر�ﺔ واﻟشﻔﺎف�ﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪) (30‬ﻤثﻞ ﺘجنب اﻟمﻬمﺎت طو�ﻠﺔ اﻷﺠﻞ ﻤﻊ ﻨﻔس اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫وطﻠب إﻗرار ﻤنﺎﺴب ﻤن �ﺎﻓﺔ ﻓر�ق اﻟﻌمﻞ ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺎﻻﻟت ازم �ﺎﻷﺨﻼق�ﺎت‬
‫واﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ(‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 133‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-10‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬أن ﯿتم ﺘﺄﻛید اﻟتﻘی�م اﻟمستﻘﻞ ﻟممﺎرﺴﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )ﻤثﻞ ﻤراﺠﻌﺔ ﻀمﺎن اﻟجودة وﻤراﺠﻌﺔ اﻟنظراء أو اﻟمراﺠﻌﺔ اﻟمستﻘﻠﺔ أو أدوات‬
‫ﺘﻘی�م اﻻﻟتزام �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )‪ (iCAT‬اﻟتﻲ ﺨضﻌت ﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺠودة‬
‫ﻤستﻘﻠﺔ واﻟتﻲ ﺘم ﺘنﻔیذﻫﺎ ﻓﻲ اﻷﻋوام اﻟثﻼﺜﺔ اﻷﺨیرة اﻟمنﻘض�ﺔ( �حیث ﺘتﻔق ﻤﻊ �ﺎﻓﺔ‬
‫ﻤتطﻠ�ﺎت اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن اﻟمستوى اﻟرا�ﻊ واﻟتﻲ ﺘكون ذات‬
‫ﺼﻠﺔ ﺒﻬذا اﻟ�ﻌد )ﻤتضمنﺔ ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر أﻋﻼﻩ(‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمع�ﺎ ارن )ب( و )ح( وﺴتﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة‬
‫أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬اﻟمع�ﺎر )ح( وأر�ﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ‬
‫ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻤع�ﺎ ارن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬أﻗﻞ ﻤن ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬ﺘنﻔیذ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫" �ستجیب اﻟمدﻗق ﻟﻠمخﺎطر اﻟمق�مﺔ وذﻟك ﻤن ﺨﻼل ﺘصم�م إﺠراءات رﻗﺎ�ﺔ )‪ (..‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬ ‫أ‪-‬‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﻤثﻞ اﻹﺠراءات اﻟموﻀوع�ﺔ واﺨت�ﺎر اﻟضوا�ط" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫‪ " (200:98‬ﺘستند طب�ﻌﺔ إﺠراءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﺘوﻗیتھﺎ وﻤداھﺎ إﻟﻰ اﻟمخﺎطر اﻟمق�مﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪200‬‬
‫وﺘستجیب ﻟھﺎ )‪ (..‬وﺘشمﻞ اﻟمخﺎطر اﻟمتﺄﺼﻠﺔ )‪ (..‬وﻤخﺎطر اﻟرﻗﺎ�ﺔ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ (99:200‬وﻤتﻰ اﻨتﻬﺞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺴ�ﺎﺴﺎت و�ﺠراءات‬
‫ﻤتﻌﻠﻘﺔ �ﺄﺴﻠوب ﻤﻌین ﻟحسﺎب اﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻷﺤجﺎم اﻟﻌینﺎت اﻟمخطط ﻟﻬﺎ �ﺎﺴتجﺎ�ﺔ‬
‫ﻟﻸﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ وﺘﻘی�مﺎت اﻟمخﺎطر‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﯿتم اﺘ�ﺎﻋﻬﺎ �شكﻞ ﻋمﻠﻲ‪.‬‬
‫"ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن )‪� (...‬حصﻞ ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ و�ﺎف�ﺔ �خصوص ﻤخﺎطر‬ ‫ب‪-‬‬

‫اﻷﺨطﺎء اﻟجوﻫر�ﺔ اﻟنﺎﺠمﺔ ﻋن اﻻﺤت�ﺎل وأن �ستجیب �صورة ﻤنﺎﺴ�ﺔ ﻟﻼﺤت�ﺎل أو‬
‫اﻹﺤت�ﺎل اﻟمشت�ﻪ �ﻪ اﻟمحدد أﺜنﺎء اﻟرﻗﺎ�ﺔ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪.(104:200‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 134‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-10‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫"ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �حصﻞ ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ ﻋن ﻋدم اﻻﻟتزام �ﺎﻟﻘواﻨین واﻷﻨظمﺔ‬ ‫ج‪-‬‬

‫اﻟتﻲ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜیر ﻤ�ﺎﺸر وﺠوﻫري ﻋﻠﻰ ﺘحدﯿد اﻟم�ﺎﻟﻎ واﻻﻓصﺎﺤﺎت ذات اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(118:200‬‬
‫وﺤیثمﺎ �ﺎن ذﻟك ذا ﺼﻠﺔ‪ :‬ﺨﻼل ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ "‬ ‫د‪-‬‬

‫اﻟحصول ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ و�ﺎف�ﺔ ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �مﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫• اﺴتخداﻤﺎت اﻟتﺄﻛیدات اﻟخﺎرﺠ�ﺔ �ﺄدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ‬
‫• أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمستمدة ﻤن اﻹﺠراءات اﻟتحﻠیﻠ�ﺔ واﻷﺴﺎﻟیب اﻟمختﻠﻔﺔ ﻻﺨت�ﺎر‬
‫اﻟﻌینﺎت اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ )‪.(....‬‬
‫• أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمستمدة ﻤن ﻤﻬﺎم ﻋمﻞ ﻗسم اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ )‪.(....‬‬
‫• أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمستمدة ﻤن اﻟخبراء اﻟخﺎرﺠیین )‪) (....‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(132:200‬‬
‫ﻤتﻰ �ﺎن ذﻟك ذا ﺼﻠﺔ‪ " ،‬ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین اﻟمكﻠﻔین �ﺎﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔً‬ ‫ه‪-‬‬

‫ﻟﻠحكوﻤﺔ �ﺄﻛمﻠﻬﺎ أن �حصﻠوا ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ و�ﺎف�ﺔ �خصوص اﻟمﻌﻠوﻤﺎت‬
‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟجم�ﻊ اﻟمكوﻨﺎت وﻋمﻠ�ﺔ اﻟتوﺤید ﻟﻠتﻌبیر ﻋن رأي ﻤﺎ ﺤول )‪) (...‬اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(182:200‬‬
‫إﺠرؤﻫﺎ( �طر�ﻘﺔ ﺘمكن ﻤن اﻟحصول ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ‬
‫")‪ (...‬إﺠراءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ )ﻤتﻰ ﺘم ا‬ ‫و‪-‬‬

‫ﻤنﺎﺴ�ﺔ و�ﺎف�ﺔ واﻟتوﺼﻞ ﺒذﻟك إﻟﻰ اﺴتنتﺎﺠﺎت �ستند إﻟیﻬﺎ رأ�ﻪ )‪) (...‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(126:200‬‬
‫ﺘنﻔیذ ﺠم�ﻊ إﺠراءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمخطط ﻟﻬﺎ‪ ،‬أو ﻋندﻤﺎ ﻻ ﯿتم ﺘنﻔیذ إﺠراءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ز‪-‬‬

‫اﻟمخطط ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﯿن�ﻐﻲ اﻻﺤتﻔﺎظ ﺒتوﻀ�ﺢ ﻟمﺎذا ﻟم ﯿتم ﺘنﻔیذ ﺘﻠك اﻹﺠراءات ﻓﻲ‬
‫ﻤﻠﻒ اﻟرﻗﺎ�ﺔ و�تم اﻋتمﺎدﻩ ﻤن اﻟمسؤوﻟین ﻋن أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪) .‬ﻓر�ق ﻤﻬﺎم إطﺎر ق�ﺎس‬
‫اﻷداء ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬أ ّﻛد اﻟتﻘی�م اﻟمستﻘﻞ ﻟممﺎرﺴﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻤن ﻗبﻞ ﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫)ﻤثﻞ ﻤراﺠﻌﺔ ﻀمﺎن اﻟجودة وﻤراﺠﻌﺔ اﻟنظراء أو اﻟم ارﺠﻌﺔ اﻟمستﻘﻠﺔ أو أدوات ﺘﻘی�م‬
‫اﻻﻟتزام �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )‪ (iCAT‬اﻟتﻲ ﺨضﻌت ﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺠودة‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 135‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-10‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫أن اﻟجﻬﺎز إﻟتزم �كﺎﻓﺔ‬
‫ﺘم ﺘنﻔیذﻫﺎ ﻓﻲ اﻷﻋوام اﻟثﻼﺜﺔ اﻷﺨیرة اﻟمنﻘض�ﺔ( ّ‬ ‫ﻤستﻘﻠﺔ واﻟتﻲ ّ‬
‫ﻤتطﻠ�ﺎت اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن اﻟمستوى اﻟ ار�ﻊ واﻟتﻲ ﻫﻲ ذات ﺼﻠﺔ‬
‫ﺒﻬذا اﻟ�ﻌد )ﻤتضمنﺔ ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر أﻋﻼﻩ(‪.‬‬
‫�ﺎرن )أ( و )و( وﺜﻼﺜﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمع ا‬
‫أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬اﻟمع�ﺎر )أ( وﻤع�ﺎر�ن ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ‬
‫ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻤع�ﺎر واﺤد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬ﺘﻘی�م أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﺨتتﺎم اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ و�ﻋداد ﺘﻘﺎر�رﻫﺎ‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق إﻋداد وﺜﺎﺌق اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟكﺎف�ﺔ ﻟتمكین اﻟمدﻗق اﻟمتمرس‪ ،‬اﻟذي ﻻ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬ ‫أ‪-‬‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫�مﻠك ﻤﻌرﻓﺔ ﻤس�ﻘﺔ �مﻬمﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻤن ﻓﻬم طب�ﻌﺔ وﺘوﻗیت وﻤدى إﺠ ارءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟتﻲ ﻨﻔذت‪ (...) ،‬واﻟنتﺎﺌﺞ )‪ (...‬وأدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘم اﻟحصول ﻋﻠیﻬﺎ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪200‬‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(200:70‬‬

‫ﺘم اﺘ�ﺎع إﺠراءات اﻟتوﺜیق ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �خصوص "إﻋداد ﺘوﺜیق اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ب‪-‬‬

‫اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‪ ،‬ﺸكﻞ اﻟتوﺜیق وﻤضموﻨﻪ وﻤداﻩ )‪ (...‬وﺘجم�ﻊ ﻤﻠﻒ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟنﻬﺎﺌﻲ" ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪100‬‬ ‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(72:200‬‬
‫"ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �حدد ﻤسؤول )ي( اﺘصﺎل ﻤنﺎﺴب ﻓﻲ ه�كﻞ اﻟحو�مﺔ �ﺎﻟجﻬﺔ ﻤحﻞ‬ ‫ج‪-‬‬

‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسؤول ﻋن اﻟحو�مﺔ وأن ﯿتواﺼﻞ ﻤﻌﻬم ﻓﻲ ﺸﺄن )‪ (...‬أي ﻨتﺎﺌﺞ ﻫﺎﻤﺔ" اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ (64:200‬و " ﺠم�ﻊ اﻷﺨطﺎء اﻟجوﻫر�ﺔ اﻟمسجﻠﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫أﺜنﺎء ﻤﻬمﺔ اﻟتدﻗیق" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(139200‬‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪20‬‬
‫ﺘخضﻊ ﻨتﺎﺌﺞ رﻗﺎ�ﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻹﺠ ارءات اﻟتﻐذ�ﺔ اﻟ ارﺠﻌﺔ واﻟتوﺼ�ﺎت أو‬ ‫د‪-‬‬

‫)اﻟمﻼﺤظﺎت( واﻟنﻘﺎش واﻟرد ﻤن اﻟجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(3:20‬‬
‫" ﯿن�ﻐﻲ ﺘﻘی�م اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ ﻟﻸﺨطﺎء ﻏیر اﻟمصححﺔ‪ ،‬ﻤنﻔردة أو ﻤجتمﻌﺔ )‪(...‬‬ ‫ه‪-‬‬

‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(140:200‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 136‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-10‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫"ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �ك ّون رأ�ﺎ ﻤستندا إﻟﻰ ﺘﻘی�م اﻻﺴتنتﺎﺠﺎت اﻟتﻲ ﺘم اﻟتوﺼﻞ إﻟیھﺎ ﻤن‬ ‫و‪-‬‬

‫أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘم اﻟحصول ﻋﻠیھﺎ؛ ﺤول ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ �كﻞ ﻤﻌدة‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﻺطﺎر اﻟمﻌمول �ﻪ ﻹﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ " )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪ ،(143:200‬وأن �كون ﺼ�ﻐﺔ رأي اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﻘدم ﻤنﺎﺴ�ﺎً واﻀﻌﺎً ﻓﻲ اﻋت�ﺎرﻩ إرﺸﺎدات‬
‫اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻓﻘﺎ ﻟمﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ (..) .1‬رأ� ًﺎ ﻏیر ﻤﻌدل إذا اﺴتنتﺞ أن اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﺘم إﻋدادﻫﺎ‪ ،‬ﻤن ﺠم�ﻊ‬
‫ﺠواﻨبﻬﺎ اﻟمﻬ ّمﺔ ﻨسب�ﺎ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻹطﺎر اﻟﻌمﻞ اﻟمﻌمول �ﻪ ﻹﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ"‬
‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪) (147:200‬وﻫذا ﯿتضمن اﺴتخدام اﻟتر�یز‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘرات اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ(‪.‬‬
‫و�كون اﻟرأي ﻤﻌدﻻ ﻓﻲ ﺜﻼث ﺼ�ﻎ‪:‬‬
‫‪ .2‬رأي ﻤتحﻔظ‪ (...) (1) :‬إذا اﺴتنتﺞ وﺠود أﺨطﺎء ﺠوﻫر�ﺔ وﻟكنﻬﺎ ﻟ�ست‬
‫ﺸﺎﺌﻌﺔ �ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻠب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ أو )‪ (2‬إذا ﺘﻌذر ﻋﻠ�ﻪ اﻟحصول ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ‬
‫رﻗﺎ�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ و �ﺎف�ﺔ ﯿبنﻲ ﻋﻠیھﺎ رأ�ﺎ‪ ،‬وﻟكن اﻷﺨطﺎء اﻟمحتمﻠﺔ )‪ (...‬ﻗد‬
‫ﺘكون ﺠوﻫر�ﺔ وﻟكنھﺎ ﻟ�ست ﺸﺎﺌﻌﺔ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪(153:200‬‬
‫‪ (...) .3‬رأي ﻤخﺎﻟﻒ إذا )‪ (....‬اﺴتنتﺞ اﻟمدﻗق أن اﻷﺨطﺎء ﺠوﻫر�ﺔ )‪(...‬‬
‫وﺸﺎﺌﻌﺔ )‪) (....‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(154:200‬‬
‫‪� (...) .4‬ﻌبر ﻋن ﻋدم إﻤكﺎﻨ�ﺔ إﺒداء اﻟرأي �ﻌد ﺘﻌذر اﻟحصول ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻤنﺎﺴ�ﺔ و�ﺎف�ﺔ �ستند إﻟ�ﻪ أر�ﻪ‪ ،‬وأن اﻟمدﻗق ﺨﻠص إﻟﻰ أن اﻟتﺄﺜیر )‪ (...‬ﻗد‬
‫�كون ﺠوﻫر�ﺎ وﺸﺎﺌﻌﺎ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(155:200‬‬
‫ز‪� -‬جب أن �كون ﺘﻘر�ر اﻟمدﻗق ﻤكتو�ﺎ وأن ﯿتضمن اﻟﻌنﺎﺼر اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪) ":‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(149:200‬‬
‫‪" .1‬اﻟﻌنوان )‪(...‬‬
‫‪ .2‬اﻟمرﺴﻞ إﻟ�ﻪ ﺤسب ﻤﺎ ﺘﻘتض�ﻪ ظروف اﻟمﻬمﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻓﻘرة ﺘﻘد�م�ﺔ ﯿتحﻘق ﻓیﻬﺎ ﻤﺎ ﯿﻠﻲ )‪ (1‬ﺘحدد اﻟجﻬﺔ اﻟتﻲ ﺨضﻌت ﺒ�ﺎﻨﺎﺘﻬﺎ‬
‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠتدﻗیق )‪.(..‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 137‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-10‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫‪ .4‬ﻗسم �ﻌنوان )ﻤسؤوﻟ�ﺔ اﻹدارة ﻋن اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ )‪. (...‬‬
‫‪ .5‬ﻗسم �ﻌنوان "ﻤسؤوﻟ�ﺔ اﻟمدﻗق" ﯿبین أن ﻤسؤوﻟ�ﺔ اﻟمدﻗق ﻫﻲ اﻟتﻌبیر ﻋن رأي‬
‫�ﻌتمد ﻋﻠﻰ رﻗﺎ�ﺔ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ )‪.(...‬‬
‫‪ .6‬ﻗسم �ﻌنوان "اﻟرأي"‬
‫‪ .7‬ﺘوق�ﻊ اﻟمدﻗق‬
‫‪ .8‬ﺘﺎر�ﺦ ﺤصول اﻟمدﻗق ﻋﻠﻰ اﻷدﻟﺔ اﻟمنﺎﺴ�ﺔ واﻟكﺎف�ﺔ اﻟتﻲ �ستند إﻟیﻬﺎ رأ�ﻪ‬
‫ﺤول اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ )‪. (.....‬‬
‫‪ .9‬اﻻﺨتصﺎص اﻟﻘضﺎﺌﻲ اﻟذي �موﺠ�ﻪ �مﺎرس اﻟمدﻗق ﻋمﻠﻪ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(149:200‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘكون اﻟتﻘﺎر�ر ﺴﻬﻠﺔ اﻟﻔﻬم وﺨﺎﻟ�ﺔ ﻤن اﻟﻐموض أو اﻹﺒﻬﺎم و�ﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬و�ن�ﻐﻲ‬ ‫ح‪-‬‬

‫أن ﺘكون ﻤوﻀوع�ﺔ وﻋﺎدﻟﺔ وأﻻ ﺘتضمن ﺴوى اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟتﻲ ﺘؤ�دﻫﺎ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻛﺎف�ﺔ وﻤنﺎﺴ�ﺔ وأن ﺘضمن وﻀﻊ اﻟنتﺎﺌﺞ ﻓﻲ إطﺎرﻫﺎ وﺴ�ﺎﻗﻬﺎ اﻟصح�حین" )اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪) (51:100‬أي ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمطوﻟﺔ ﻤثﻞ ﺨطﺎ�ﺎت‬
‫اﻹدارة(‪.‬‬
‫ﯿتم ﺘسجیﻞ �ﺎﻓﺔ اﻟمﻼﺤظﺎت واﻟتوﺼ�ﺎت اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ �تﺎﺒ�ﺎ �شكﻞ واﻀﺢ وﻤوﺠز وﺘكون‬ ‫ط‪-‬‬

‫ﻤوﺠﻬﺔ إﻟﻰ اﻷﺸخﺎص اﻟمسؤوﻟین ﻋن ﻀمﺎن ﺘنﻔیذﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻤتﻰ �ﺎن اﻷﻤر ذا ﺼﻠﺔ " إذا ﻟم ﺘستوف اﻟشروط )‪](...‬اﻟخﺎﺼﺔ �ﻘبول إطﺎر ﻋمﻞ‬ ‫ي‪-‬‬

‫إﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ[‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �ق�م ﺘﺄﺜیر اﻟطب�ﻌﺔ اﻟمضﻠﻠﺔ ﻟﻠب�ﺎﻨﺎت‬
‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻘر�رﻩ وﻋﻠﻰ اﻟ أري وأن ﯿنظر ﻓﻲ ﻤدى اﻟحﺎﺠﺔ إﻟﻰ إطﻼع اﻟھیئﺔ‬
‫اﻟتشر�ع�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟمسﺄﻟﺔ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(23:200‬‬
‫ﻤتﻰ �ﺎن اﻷﻤر ذا ﺼﻠﺔ‪" ،‬ﻋند ﺘكو�ن أري و�ﻋداد ﺘﻘر�ر ﻋن اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟمﻌدة‬ ‫ك‪-‬‬

‫ﻟﻐﺎ�ﺎت ﺨﺎﺼﺔ )ﻤثﻞ ﺘﻘﺎر�ر ﺘنﻔیذ اﻟمیزاﻨ�ﺔ(‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿبین اﻟتﻘر�ر اﻟﻐﺎ�ﺔ اﻟتﻲ أﻋدت‬
‫اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻤن أﺠﻠﻬﺎ"‪).‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ،(173:200‬و" ﻋﻠﻰ‬
‫�ضمن ﺘﺄﻛیدا ﻟﻠمﺎدة ﺘن�ﻪ اﻟمستخدﻤین إﻟﻰ ﺤق�ﻘﺔ أن اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻗد‬
‫ّ‬ ‫اﻟمدﻗق أن‬
‫أﻋدت وﻓﻘﺎ ﻹطﺎر ذي ﻏﺎ�ﺔ ﺨﺎﺼﺔ وأﻨﻬﺎ ﻨت�جﺔ ﻟذﻟك‪ ،‬ﻗد ﻻ ﺘكون ﻤنﺎﺴ�ﺔ ﻟﻐﺎ�ﺔ‬
‫أﺨرى‪) (...) ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(174:200‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 138‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-10‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬أ ّﻛد ﺘﻘی�م ﻤستﻘﻞ ﻟممﺎرﺴﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻤن ﻗبﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫)ﻤثﻞ ﻤراﺠﻌﺔ ﻀمﺎن اﻟجودة وﻤراﺠﻌﺔ اﻟنظراء أو اﻟمراﺠﻌﺔ اﻟمستﻘﻠﺔ أو أدوات ﺘﻘی�م‬
‫اﻻﻟتزام �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )‪ (iCAT‬ﺨضﻌت ﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺠودة ﻤستﻘﻠﺔ ﺘم‬
‫ﺘنﻔیذﻫﺎ ﻓﻲ اﻷﻋوام اﻟثﻼﺜﺔ اﻷﺨیرة اﻟمنﻘض�ﺔ( أن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻠتزم �متطﻠ�ﺎت‬
‫اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن اﻟمستوى اﻟ ار�ﻊ واﻟتﻲ ﺘكون ذات ﺼﻠﺔ ﺒﻬذا‬
‫اﻟ�ﻌد )ﻤتضمنﺔ ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر أﻋﻼﻩ(‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمع�ﺎران )ﻫـ( و )و( وﺴتﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى‬
‫اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬اﻟمع�ﺎر )و( وأر�ﻌﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ‬
‫ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻤع ا‬
‫�ﺎرن ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬أﻗﻞ ﻤن ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟمؤﺸر )‪ –(SAI-11‬ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬

‫�ق�م ﻫذا اﻟمؤﺸر ﻤخرﺠﺎت وظ�ﻔﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬وﺘﻘد�م وﻨشر ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻤوﻋدﻫﺎ‪ ،‬وﻤتﺎ�ﻌﺔ ﻤﻼﺤظﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﺘوﺼ�ﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫)‪ (i‬و )‪ (ii‬ﺘﻘد�م و ﻨشر ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻓﻲ اﻟموﻋد اﻟمحدد �مكن أن ﺘكون ﻤخرﺠﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ )أ(‬
‫رأي رﻗﺎﺒﻲ ﻋﻠﻰ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺔ ﻤحﻞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ )وﻗد �صﺎﺤبﻬﺎ أﺤ�ﺎﻨﺎً ﺘﻘر�ر ﻤن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪/‬‬
‫رﺌ�س اﻟجﻬﺎز( )ب( ﺘﻘر�ر إﻟﻰ اﻹدارة أو إﻟﻰ اﻟمسؤوﻟین ﻋن اﻟحو�مﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ ﺘﻘد�م �ﺎﻓﺔ اﻟنتﺎﺌﺞ إﻟﻰ اﻟسﻠطﺔ‬
‫اﻟمختصﺔ ﻓﻲ ﻤوﻋدﻫﺎ )اﻟ�ﻌد ‪ .(ii‬و�ستﻠزم ﻫذا اﻟتﻘد�م أن ﯿتم إرﺴﺎل‪/‬ﻤنﺢ ﺘﻘر�ر اﻟتدﻗیق اﻟنﻬﺎﺌﻲ �شكﻞ رﺴمﻲ‬
‫إﻟﻰ اﻟسﻠطﺔ اﻟمسؤوﻟﺔ ﻋن اﻟنظر ﻓﻲ اﻟتﻘر�ر واﺘخﺎذ اﻹﺠ ارء اﻟمنﺎﺴب‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﺘر�ز ﻋمﻠ�ﺔ إﺴنﺎد درﺠﺔ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬ﻋﻠﻰ ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت ﺘﻘﺎر�ر و ‪ /‬أو آراء اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻗد ﺘم ﻨشرﻫﺎ ﺤﺎل ﺴمﺎح اﻟتشر�ﻌﺎت ﺒذﻟك‪ ،‬وﻟ�س ﻤﺎ‬
‫إذا �ﺎﻨت اﻟتﻘﺎر�ر اﻷﺨرى ‪� ،‬مﺎ ﻓﻲ ذﻟك رﺴﺎﺌﻞ اﻹدارة وﻤﻼﺤظﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻷﺨرى ﻗد ﺘم ﻨشرﻫﺎ‪ .‬وﻏﺎﻟ�ﺎ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 139‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫ﻤﺎ ﺘنص اﻟتشر�ﻌﺎت اﻟوطن�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻤرﺤﻠﺔ ﻤﻌینﺔ ﻓﻲ اﻟﻌمﻠ�ﺔ �سمﺢ ﻟﻠجﻬﺎز ﻋند ﺒﻠوﻏﻬﺎ ﺒنشر ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪/‬‬
‫اﻟرأي اﻟرﻗﺎﺒﻲ‪ .‬و�ﻌتبر ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤكتمﻼً ﻋندﻤﺎ �ﻌتمدﻩ ﺼﺎﻨﻊ اﻟﻘرار ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز )ﻤثﻞ رﺌ�س اﻟجﻬﺎز(‪.‬‬

‫)‪ (iii‬ﻤتﺎ�ﻌﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟتنﻔیذ اﻟمﻼﺤظﺎت واﻟتوﺼ�ﺎت‪ :‬ﯿﻠزم أن ﯿتوﻓر ﻟﻠجﻬﺎز ﻨظﺎﻤﺎً ﻟمتﺎ�ﻌﺔ ﻤﺎ إذا‬
‫ﻛﺎﻨت اﻟجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘﺄﺨذ اﻹﺠراء اﻟمنﺎﺴب �شﺄن ﻤﻼﺤظﺎت وﺘوﺼ�ﺎت اﻟجﻬﺎز ‪ ،‬أو اﻟتﻲ �مكن أن‬
‫ﺘﻘررﻫﺎ اﻟجﻬﺎت اﻟمسؤوﻟﺔ ﻋن اﻟحو�مﺔ‪ .‬وﻫذا ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿتضمن ﻓرﺼﺔ اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠرد ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ‬
‫اﻟتوﺼ�ﺎت‪ ،‬و�ذﻟك إﺒﻼغ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠسﻠطﺎت ذات اﻟصﻠﺔ وﻟﻠجمﻬور �شﺄن ﻨتﺎﺌﺞ أﻋمﺎل اﻟمتﺎ�ﻌﺔ‪.‬‬

‫ﻤنﻬج�ﺔ اﻟتﻘی�م اﻟمﻘترﺤﺔ‪:‬‬

‫و�مكن اﻟحصول ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠوﻤﺎت �شﺄن إﺴنﺎد درﺠﺔ ﻟﻬذا اﻟمؤﺸر ﻤن ﻨظﺎم إدارة اﻟمﻌﻠوﻤﺎت ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أو ﻤن ﺨﻼل ﻤ ارﺠﻌﺔ ﻋینﺔ ﻤن ﻤﻬمﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟمنﻔذة ﺨﻼل اﻟﻔترة ﻤحﻞ اﻟمراﺠﻌﺔ‪.‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟتﻲ ﯿﻠزم ﺘﻘی�مﻬﺎ‪:‬‬

‫)‪ (i‬ﺘﻘد�م ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‬
‫)‪ (ii‬ﻨشر ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‬
‫ﻤتﺎ�ﻌﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟتنﻔیذ ﻤﻼﺤظﺎت وﺘوﺼ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪.‬‬ ‫)‪(iii‬‬

‫اﻟم ارﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-11‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمتطﻠ�ﺎت درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬

‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬ﺘﻘد�م ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� :4‬ﺎﻟنس�ﺔ إﻟﻰ ﻤﺎ ﻻ �ﻘﻞ ﻋن ‪ % 80‬ﻤن أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬ﺘم ﺘﻘد�م اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻟرأي اﻟرﻗﺎﺒﻲ‪ /‬ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمتﻌﻠق ﺒﻬﺎ إﻟﻰ اﻟجﻬﺔ اﻟمختصﺔ ﻀمن اﻹطﺎر اﻟزﻤنﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ اﻟمحدد أو اﻟمتﻔق ﻋﻠ�ﻪ )أو ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋدم وﺠود إطﺎر زﻤنﻲ ﻤحدد‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ �كون ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪10‬‬
‫ﺨﻼل ‪ 6‬أﺸﻬر ﻤن ﺘﺎر�ﺦ اﺴتﻼم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ(‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 5:10‬و‪ 8:20‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� :3‬ﺎﻟنس�ﺔ إﻟﻰ ﻤﺎ ﻻ �ﻘﻞ ﻋن ‪ % 60‬ﻤن أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬ﺘم ﺘﻘد�م ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟرأي اﻟرﻗﺎﺒﻲ‪ /‬ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎص ﺒﻬﺎ إﻟﻰ اﻟجﻬﺔ اﻟمختصﺔ ﻀمن اﻹطﺎر اﻟزﻤنﻲ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪20‬‬
‫اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ اﻟمحدد )أو ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋدم وﺠود إطﺎر زﻤنﻲ ﻤحدد‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ �كون ﺨﻼل ‪ 9‬أﺸﻬر‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 140‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟم ارﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-11‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمتطﻠ�ﺎت درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫ﻤن ﺘﺎر�ﺦ اﺴتﻼم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ(‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 5:10‬و‪ 8:20‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� :2‬ﺎﻟنس�ﺔ إﻟﻰ ﻤﺎ ﻻ �ﻘﻞ ﻋن ‪ % 40‬ﻤن أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬ﺘم ﺘﻘد�م‬
‫اﻟرأي اﻟرﻗﺎﺒﻲ‪ /‬ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎص ﺒﻬﺎ إﻟﻰ اﻟجﻬﺔ اﻟمختصﺔ ﻀمن اﻹطﺎر اﻟزﻤنﻲ‬
‫اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ اﻟمحدد )أو ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋدم وﺠود إطﺎر زﻤنﻲ ﻤحدد‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ �كون ﺨﻼل ‪ 12‬ﺸﻬار‬
‫ﻤن ﺘﺎر�ﺦ اﺴتﻼم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ(‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 5:10‬و‪ 8:20‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� :1‬ﺎﻟنس�ﺔ إﻟﻰ ﻤﺎ ﻻ �ﻘﻞ ﻋن ‪ % 20‬ﻤن أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬ﺘم ﺘﻘد�م‬
‫اﻟرأي اﻟرﻗﺎﺒﻲ‪ /‬ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎص ﺒﻬﺎ إﻟﻰ اﻟجﻬﺔ اﻟمختصﺔ ﻀمن اﻹطﺎر اﻟزﻤنﻲ‬
‫اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ اﻟمحدد )أو ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋدم وﺠود إطﺎر زﻤنﻲ ﻤحدد‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ �كون ﺨﻼل ‪ 12‬ﺸﻬار‬
‫ﻤن ﺘﺎر�ﺦ اﺴتﻼم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ(‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 5:10‬و‪ 8:20‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� :0‬ﺎﻟنس�ﺔ إﻟﻰ أﻗﻞ ﻤن ‪ % 20‬ﻤن أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬ﺘم ﺘﻘد�م اﻟرأي‬
‫اﻟرﻗﺎﺒﻲ‪ /‬ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎص ﺒﻬﺎ إﻟﻰ اﻟجﻬﺔ اﻟمختصﺔ ﻀمن اﻹطﺎر اﻟزﻤنﻲ اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ‬
‫اﻟمحدد )أو ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋدم وﺠود إطﺎر زﻤنﻲ ﻤحدد‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ �كون ﺨﻼل ‪ 12‬ﺸﻬر ﻤن‬
‫ﺘﺎر�ﺦ اﺴتﻼم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ(‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪ 5:10‬و‪ 8:20‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬ﻨشر ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� :4‬ﺎﻟنس�ﺔ ﻟكﺎﻓﺔ ﺘﻘﺎر�ر و‪/‬أو آراء اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ �كون ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﺤق وواﺠب ﻨشرﻫﺎ‪ ،‬ﺘم ﻨشر اﻟتﻘر�ر و‪/‬أو اﻟرأي ﻟﻠجمﻬور وﻓﻘﺎ ﻟﻸﺴﺎﻟیب اﻟمنﺎﺴ�ﺔ وذﻟك ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫ﺨﻼل ‪ 15‬ﯿوﻤﺎ ﻤن ﺘﺎر�ﺦ اﻟسمﺎح ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻟنشر‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪1‬‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 16:1‬و‪ 6:10‬و‪ 8:20‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� :3‬ﺎﻟنس�ﺔ ﻟكﺎﻓﺔ ﺘﻘﺎر�ر و‪/‬أو آراء اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ �كون ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫ﺤق وواﺠب ﻨشرﻫﺎ‪ ،‬ﺘم ﻨشر اﻟتﻘر�ر و‪/‬أو اﻟرأي ﻟﻠجمﻬور وﻓﻘﺎ ﻟﻸﺴﺎﻟیب اﻟمنﺎﺴ�ﺔ وذﻟك ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪10‬‬
‫ﺨﻼل ‪ 30‬ﯿوﻤﺎ ﻤن ﺘﺎر�ﺦ اﻟسمﺎح ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻟنشر‪) .‬اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﻟﻸﺠﻬزة‬ ‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 16:1‬و‪ 6:10‬و‪ 8:20‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 141‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟم ارﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-11‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمتطﻠ�ﺎت درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� :2‬ﺎﻟنس�ﺔ إﻟﻰ ﻤﺎ ﻻ �ﻘﻞ ﻋن ‪ %75‬ﻤن ﺘﻘﺎر�ر و ‪ /‬أو آ ارء اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪20‬‬
‫ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺤق وواﺠب ﻨشرﻫﺎ‪ ،‬ﺘم ﻨشر اﻟتﻘر�ر و ‪ /‬أو اﻟرأي ﻟﻠجمﻬور وﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻸﺴﺎﻟیب اﻟمنﺎﺴ�ﺔ وذﻟك ﺨﻼل ‪ 60‬ﯿوﻤﺎ ﻤن ﺘﺎر�ﺦ اﻟسمﺎح ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫�ﺎﻟنشر‪) .‬اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 16:1‬و‪ 6:10‬و‪ 8:20‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس‬
‫أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� :1‬ﺎﻟنس�ﺔ إﻟﻰ ﻤﺎ ﻻ �ﻘﻞ ﻋن ‪ %50‬ﻤن ﺘﻘﺎر�ر و ‪ /‬أو آراء اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ‬
‫ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺤق وواﺠب ﻨشرﻫﺎ‪ ،‬ﺘم ﻨشر اﻟتﻘر�ر و ‪ /‬أو اﻟرأي ﻟﻠجمﻬور وﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻸﺴﺎﻟیب اﻟمنﺎﺴ�ﺔ وذﻟك ﺨﻼل ‪ 60‬ﯿوﻤﺎ ﻤن ﺘﺎر�ﺦ اﻟسمﺎح ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫�ﺎﻟنشر‪) .‬اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 16:1‬و‪ 6:10‬و‪ 8:20‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس‬
‫أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻟمﺎ أﻗﻞ ﻤن ‪ %50‬ﻤن ﺘﻘﺎر�ر و ‪ /‬أو آراء اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺤق وواﺠب ﻨشرﻫﺎ‪ ،‬ﺘم ﻨشر اﻟتﻘر�ر و ‪ /‬أو اﻟرأي ﻟﻠجمﻬور وﻓﻘﺎ ﻟﻸﺴﺎﻟیب‬
‫اﻟمنﺎﺴ�ﺔ وذﻟك ﺨﻼل ‪ 60‬ﯿوﻤﺎ ﻤن ﺘﺎر�ﺦ اﻟسمﺎح ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻟنشر‪.‬‬
‫)اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 16:1‬و‪ 6:10‬و‪ 8:20‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬ﻤتﺎ�ﻌﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟتنﻔیذ ﻤﻼﺤظﺎت وﺘوﺼ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫"ﺘمتﻠك اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨظﺎم ﻤتﺎ�ﻌﺔ داﺨﻠﻲ ﻟﻠتﺄﻛد ﻤن أن اﻟجﻬﺎت اﻟتﻲ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬ ‫أ‪-‬‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﺨضﻌت ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘتﻌﺎﻤﻞ �شكﻞ ﻤنﺎﺴب ﻤﻊ اﻟمﻼﺤظﺎت واﻟتوﺼ�ﺎت و�ذﻟك ﺘﻠك ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟمحددة ﻤن ﻗبﻞ اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ‪ ،‬إﺤدى ﻟجﺎﻨﻬﺎ أو ﻤجﻠس إدارة اﻟجﻬﺔ اﻟتﻲ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪10‬‬
‫ﺨضﻌت ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪) ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(7:10‬‬
‫"ﺘر�ز اﻟمتﺎ�ﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻗد ﺘنﺎوﻟت اﻟمسﺎﺌﻞ اﻟمثﺎرة اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ب‪-‬‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫)ﻓﻲ ﻤﻬمﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟسﺎ�ﻘﺔ( �شكﻞ ﻤنﺎﺴب " )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪20‬‬ ‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ‪.(51:100‬‬
‫"وﻀﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤمﺎرﺴﺔ ﻟتﻘی�م اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ ﻤن أﺠﻞ ﺘحدﯿد ﻤتﻰ‬ ‫ج‪-‬‬

‫ﺘتطﻠب اﻟمتﺎ�ﻌﺔ أﻋمﺎل ﺘحﻘیق ‪ /‬رﻗﺎ�ﺔ إﻀﺎف�ﺔ‪) ".‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﻟﻸﺠﻬزة‬ ‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(41:100‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 142‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟم ارﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-11‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمتطﻠ�ﺎت درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫" ﺘسمﺢ إﺠراءات اﻟمتﺎ�ﻌﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺔ اﻟتﻲ ﺨضﻌت ﻟﻠتدﻗیق ﺒتﻘد�م ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪100‬‬ ‫د‪-‬‬

‫ﻤﻌﻠوﻤﺎت �شﺄن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟتصح�ح�ﺔ اﻟمتخذة أو ﻟمﺎذا ﻟم ﯿتم اﺘخﺎذ إﺠراءات‬

‫ﺘصح�ح�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(3:20‬‬
‫"ﺘﻘدم اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻘﺎر�ر اﻟمتﺎ�ﻌﺔ ﻟﻠﻬیئﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ‪ ،‬ﻹﺤدى ﻟجﺎﻨﻬﺎ‪ ،‬أو إﻟﻰ‬ ‫ه‪-‬‬

‫ﻤجﻠس إدارة اﻟجﻬﺔ اﻟتﻲ ﺨضﻌت ﻟﻠتدﻗیق ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟمﺎ ﻫو ﻤنﺎﺴب‪ ،‬وذﻟك ﻤن أﺠﻞ‬
‫اﻻﻫتمﺎم واﺘخﺎذ اﻹﺠراء اﻟﻼزم‪ ،‬ﺤتﻰ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ �ون اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻬﺎ ﺴﻠطﺔ‬
‫ﻗﺎﻨوﻨ�ﺔ ﻟﻠمتﺎ�ﻌﺔ وﻓرض اﻟﻌﻘو�ﺎت" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(7:10‬‬
‫"ﺘﻘوم اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒنشر ﺘﻘﺎر�ر ﻟﻠﻌموم �شﺄن ﻨتﺎﺌﺞ أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ )وﻫذا‬ ‫و‪-‬‬

‫ﯿتضمن( إﺠراءات اﻟمتﺎ�ﻌﺔ اﻟمتخذة ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق ﺒتوﺼ�ﺎﺘﻬﺎ " )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪(7:20‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 4‬ﻛﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺨمسﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع�ﺎر واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 143‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫ﻤﻘدﻤﺔ ﻋن رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬

‫ﺘر�ز رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻋﻠﻰ إذا ﻤﺎ �ﺎﻨت ﺘﻌﻬدات اﻟحكوﻤﺔ أو ﻨظمﻬﺎ أو ﻋمﻠ�ﺎﺘﻬﺎ أو ﺒراﻤجﻬﺎ أو أﻨشطتﻬﺎ أو‬
‫ﻤؤﺴسﺎﺘﻬﺎ ﺘﻌمﻞ وﻓﻘﺎً ﻟم�ﺎدئ اﻻﻗتصﺎد واﻟكﻔﺎءة واﻟﻔﻌﺎﻟ�ﺔ وﻤﺎ إذا ﻛﺎن ﻫنﺎك ﻤجﺎل ﻟﻠتحسین )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ .(9:300‬وﻫذا ﯿتحﻘق ﻤن ﺨﻼل ﻓحص اﻷداء ق�ﺎﺴﺎ �مﻌﺎﯿیر ﻤنﺎﺴ�ﺔ وﻤن ﺨﻼل ﺘحﻠیﻞ‬
‫أﺴ�ﺎب اﻻﻨحراﻓﺎت ﻋن ﺘﻠك اﻟمﻌﺎﯿیر أو ﻤن ﺨﻼل ﺘحﻠیﻞ اﻟمشﺎﻛﻞ‪ .‬واﻟﻬدف ﻤن رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻫو اﻹﺠﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫أﺴئﻠﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟرﺌ�س�ﺔ وﺘﻘد�م ﺘوﺼ�ﺎت ﻟﻠتحسین‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ (22:100‬وﺘﻬدف ﺘوﺼ�ﺎت‬
‫وﺘﻘر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻤﻌﺎ ﻟﻠمسﺎﻫمﺔ ﻓﻲ ﺘحسین ﺘنﻔیذ اﻟﻌمﻠ�ﺎت واﻟبراﻤﺞ اﻟحكوﻤ�ﺔ �ﻘدر ﻛبیر‪ ،‬وذﻟك ﻤن ﺨﻼل‬
‫إﺤداث ﺘﻐییرات ﻤثﻞ ﺘﻘﻠیﻞ اﻟتكﺎﻟ�ف وﺘ�س�ط اﻹدارة‪ ،‬أو ﺘﻌز�ز ﺠودة وﺤجم اﻟخدﻤﺎت‪ ،‬أو ﺘحسین اﻟﻔﻌﺎﻟ�ﺔ أو‬
‫اﻷﺜر أو اﻟﻔواﺌد اﻟﻌﺎﺌدة ﻋﻠﻰ اﻟمجتمﻊ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(40:300‬‬

‫إن اﻫتمﺎﻤﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء أوﺴﻊ ﻤن اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠحكوﻤﺔ‪ .‬وﻗد �شمﻞ ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ ﺘﻘد�م اﻟخدﻤﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ )ﻤثﻞ‬
‫ﻗطﺎﻋﻲ اﻟصحﺔ أو اﻟتﻌﻠ�م( أو ﻤن ﺨﻼل اﻹدارة اﻟﻌﺎﻤﺔ �شكﻞ أﻋم‪ .‬وﻗد �ختﻠﻒ ﻨطﺎق ﻤﻬمﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬
‫اﻟﻔرد�ﺔ �شكﻞ ﺠوﻫري ﻓﻘد �خص ﻓحصﺎ ﻤحدودا ﻟنطﺎق ﻤﻌین داﺨﻞ ﺠﻬﺔ واﺤدة ﺘخضﻊ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻗد �خص‬
‫ﻓحصﺎ واﺴﻌﺎ ﻤمتدا ﻟم�ﺎدرة ﺤكوﻤ�ﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ‪ .‬وﻋﺎدة ﻻ �ﻘوم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺈﺠراء رﻗﺎ�ﺔ أداء ﻟكﻞ ﺠﻬﺔ‬
‫نﺎء ﻋﻠﻰ ﺘﻘی�م اﻟمخﺎطر‬
‫ﺘخضﻊ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ �ﻞ ﻋﺎم‪ ،‬وﻟكنﻪ �ختﺎر ﻤواﻀ�ﻊ ﻤﻌینﺔ وﺠﻬﺎت ﻤﻌینﺔ ﺘتم رﻗﺎﺒتﻬﺎ ﺒ ً‬
‫واﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ‪ .‬و�ﺎﻟنظر إﻟﻰ اﻟمجموﻋﺔ اﻟكبیرة ﻤن ﻤواﻀ�ﻊ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟممكنﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻤن اﻟضروري ﻟﻠمدﻗﻘین أن‬
‫�كوﻨوا ﻤﻌرﻓﺔ �شﺄن ﻤوﻀوع اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمنﺎﺴب ﻓﻲ ﻤرﺤﻠﺔ اﻟتخط�ط‪ ،‬ﺤتﻰ �مكن ﺘصم�م اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻟتكون ذات ﺼﻠﺔ‬
‫ّ‬
‫وذات أﺜر‪ .‬و�ینمﺎ ﻗد ﺘنظر ﻤﻬمﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻓﻲ ﻤدى اﻻﻟتزام �ﺎﻟﻘواﻨین واﻷﻨظمﺔ‪ ،‬إﻻ أﻨﻪ �مكن اﻟتﻔر�ق‬
‫ﺒینﻬﺎ و�ین رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ﻤن ﺤیث أﻨﻬﺎ ﺘكون ذات ﻨطﺎق أوﺴﻊ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪� ،‬مكن ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻓحص‬
‫ﺘﺄﺜیر ﻋدم اﻻﻟتزام ﻋﻠﻰ ﺘحﻘیق اﻟﻬدف ‪ /‬اﻷﻫداف اﻟمحددة ﻓﻲ ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟحكوﻤﺔ اﻟمﻌنﻲ و‪/‬أو اﻟ�حث ﻋن‬
‫اﻷﺴ�ﺎب اﻟكﺎﻤنﺔ ﻓﻲ اﻷداء ﻏیر اﻟ ُمرﻀﻲ‪.‬‬

‫وﻗد وﻀﻊ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 300‬اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‪ .‬و�وﻓر اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 3000‬ﺘﻔصیﻼ أﻛثر �شﺄن رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‪ ،‬ﺒینمﺎ ﺘﻘدم اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪ 3100‬و‪ 3200‬ﻋﻠﻰ اﻟتواﻟﻲ إرﺸﺎدات �شﺄن اﻟمﻔﺎه�م اﻟمر�ز�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻷداء و�شﺄن ﻋمﻠ�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‪.‬‬
‫واﻨﻌكﺎﺴﺎ ﻟطب�ﻌﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‪ ،‬ﺘر�ز ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻋﻠﻰ اﻟحﺎﺠﺔ إﻟﻰ اﻟمروﻨﺔ ﻓﻲ ﺘصم�م ﻤﻬمﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟﻔرد�ﺔ‪ ،‬وﺤﺎﺠﺔ اﻟمدﻗق ﻟ�كون ﻤتﻘبﻼ وﻤبدﻋﺎ ﻋند ﺘنﻔیذ أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬و�ذﻟك اﻟحﺎﺠﺔ إﻟﻰ ﻤمﺎرﺴﺔ‬
‫اﻟتﻘدﯿر)اﻟحكم( اﻟمﻬنﻲ ﻓﻲ ﺠم�ﻊ ﻤراﺤﻞ ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ .(5:300‬وﻏﺎﻟ�ﺎ ﻤﺎ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 144‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫ﺘكون اﻷﺴﺎﻟیب اﻟمستخدﻤﺔ ﻓﻲ أﻋمﺎل رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻤتشﺎﺒﻬﺔ ﻤﻊ ﺘﻠك اﻟمستخدﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻻﺠتمﺎع�ﺔ‪� ،‬مﺎ أن‬
‫اﻟﻌدﯿد ﻤن ﻤدﻗﻘﻲ اﻷداء ﻓﻲ اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻟدول ﻟدﯿﻬم ﺨﻠف�ﺎت ﻋن ﻫذا اﻟمجﺎل‪.‬‬

‫ﻛ�ف �مكن ﺘحدﯿد ﻤﺎ إذا �ﺎن ﻨشﺎط اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻫو رﻗﺎ�ﺔ أداء‬

‫ﻗبﻞ إﺴنﺎد درﺠﺎت ﻟﻠمؤﺸرات‪� ،‬جب أن �ضﻊ اﻟمق�م ﻓﻲ اﻋت�ﺎرﻩ ﻤﺎ إذا �ﺎن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �متﻠك‬
‫اﻟصﻼﺤ�ﺎت )اﻟتﻔو�ض( ﻹﺠ ارء رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‪ ،‬وﻤﺎ إذا �ﺎن ﻨوع اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمنﻔذة ﻤن ﻗبﻞ اﻟجﻬﺎز ﻫﻲ رﻗﺎ�ﺔ أداء‬
‫ﻛمﺎ ﻫو ﻤحدد ﻓﻲ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻏﺎﻟ�ﺎ ﻤﺎ ﺘنﻔذ أﻋمﺎل رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻋﻠﻰ أﻨﻬﺎ ﻤﻬﺎم‬
‫رﻗﺎ�ﺔ ﻤنﻔصﻠﺔ ﺘؤدي إﻟﻰ ﺘﻘد�م ﺘﻘر�ر رﻗﺎ�ﺔ أداء إﻟﻰ اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ‪� .‬ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‪� ،‬مكن أن ﺘكون‬
‫ﻋنﺎﺼر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﺠزًءا ﻤن أﻋمﺎل رﻗﺎ�ﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺘﻐطﻲ أ�ضﺎ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ورﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‪ .‬وﻤن أﺠﻞ ﺘحدﯿد‬
‫إذا ﻤﺎ �ﺎﻨت اﻋت�ﺎرات اﻷداء ﺘشكﻞ اﻟﻬدف اﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟمﻬمﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﯿن�ﻐﻲ اﻹﺸﺎرة إﻟﻰ أن رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬
‫ﺘر�ز ﻋﻠﻰ اﻟنشﺎط واﻟنتﺎﺌﺞ ﺒدﻻ ﻤن اﻟتﻘﺎر�ر واﻟحسﺎ�ﺎت‪ ،‬وأن ھﺪﻓﮭﺎ اﻟرﺌ�سﻲ ﻫو ﺘﻌز�ز اﻻﻗتصﺎد واﻟكﻔﺎءة‬
‫واﻟﻔﻌﺎﻟ�ﺔ وﻟ�س إﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر ﻋن اﻻﻟتزام‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(14:300‬‬

‫ﺸرت رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻤستمدة ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪" 300‬اﻟم�ﺎدئ‬
‫إن ﻤﻌظم اﻟمﻌﺎﯿیر ﻓﻲ ﻤؤ ا‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻷداء"‪ .‬وﻓﻲ اﻷﺤوال اﻟتﻲ ﺘكون ﻓیﻬﺎ اﻟم�ﺎدئ ﻓﻲ اﻟمع�ﺎر ‪ 300‬ﻤشﺎﺒﻬﺔ أو ﻤطﺎ�ﻘﺔ ﻟﻠمتطﻠ�ﺎت‬
‫اﻟواردة ﻓﻲ اﻟمع�ﺎر ‪ ،3000‬ﻓﻘد ﺘم ﺘضمین ﻤراﺠﻊ ﻤزدوﺠﺔ‪ .‬وﻟم ﺘؤﺨذ �ﻌض اﻟمﻌﺎﯿیر �شكﻞ ﻤ�ﺎﺸر ﻤن‬
‫اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )ﻛمﺎ ﻫو اﻟحﺎل ﻓﻲ اﻟمع�ﺎر )‪� SAI-13 (i‬شﺄن ﺘوﻗیت رﻓﻊ ﺘﻘﺎر�ر‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ( ﺤیث أن ﻫذﻩ اﻟمﻌﺎﯿیر ﺘﻌكس ﻤﻔﺎه�م ﻓﻲ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻻ �مكن اﺴتخداﻤﻬﺎ‬
‫�شكﻞ ﻤ�ﺎﺸر �مع�ﺎر‪ .‬وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻷﺤوال‪ ،‬اﻗترح ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻌﺎﯿیر‬
‫ﻤحددة ﺘم اﺨت�ﺎرﻫﺎ ﻓﻲ اﻟنسخﺔ اﻟتجر�ب�ﺔ ﻹطﺎر ق�ﺎس اﻷداء ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�شﺎر إﻟﻰ ﻫذﻩ اﻟمﻌﺎﯿیر ﺒـ‬
‫"ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس اﻷداء ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ"‪.‬‬
‫ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمﻠحق ‪ 1‬ﻟ�ﻌض اﻟتﻌر�ﻔﺎت واﻟتوﻀ�حﺎت ﻟﻠمصطﻠحﺎت اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‪.‬‬

‫اﻟمؤﺸر )‪ : (SAI-12‬ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء و�دارة اﻟجودة‬

‫�خص ﻫذا اﻟمؤﺸر اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‪ ،‬ﺤیث ﯿ�حث اﻟمؤﺸر ‪ SAI-12‬ﻓﻲ أﺴس ﻤمﺎرﺴﺔ رﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻷداء‪ ،‬وﻫذا ﯿتضمن ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻟمواد اﻻﺴترﺸﺎد�ﺔ و�ذﻟك أﻋمﺎل اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟضمﺎن ﺠودة‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 145‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‪ .‬و�تم ﺘﻘی�م اﻷﻨظمﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠتﺄﻛد ﻤن ﺠودة اﻟﻌمﻞ اﻟرﻗﺎﺒﻲ ﻓﻲ ﻤؤﺸر رﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟجودة ‪ SAI-4‬وﻓﻲ ﻤؤﺸرات ﺘﻌیین اﻟموظﻔین واﻟتدر�ب اﻟمرﺘ�ط �م�ﺎدئ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ‪ SAI-22‬و‪. SAI-23‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟتﻲ ﺴیتم ﺘﻘی�مﻬﺎ‪:‬‬

‫)‪ (i‬ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء وﺴ�ﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‬
‫)‪ (ii‬إدارة ﻓر�ق رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء وﻤﻬﺎراﺘﻪ‬
‫)‪ (iii‬رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻲ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬

‫)‪ (i‬ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء وﺴ�ﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‪� :‬ﻔحص ﻫذا اﻟ�ﻌد ﻤدى ﺘمﺎﺸﻲ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ اﻟمستخدﻤﺔ ﻤن ﻗبﻞ‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻊ اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻷداء اﻟمشﺎر إﻟیﻬﺎ ﻓﻲ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ .300‬وﻫو ﯿنظر أ�ضﺎ ف�مﺎ إذا �ﺎن اﻟجﻬﺎز ﻗد وﻀﻊ ﻟمدﻗق�ﻪ اﻟس�ﺎﺴﺎت واﻹﺠ ارءات اﻟتﻲ ﺘﻔسر‬
‫اﻟمﻌﺎﯿیر ﻓﻲ اﻟس�ﺎق اﻟﻔردي ﻟﻠجﻬﺎز‪ .‬وﻗد ﺘتواﺠد ﻫذا اﻟس�ﺎﺴﺎت واﻹﺠراءات ﻓﻲ وﺜﺎﺌق ﻤختﻠﻔﺔ ﻤثﻞ أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫و�ﻠزم ﺘوﺜیق ﻫذﻩ اﻟس�ﺎﺴﺎت واﻹﺠراءات �تﺎﺒ�ﺎ‪.‬‬
‫)‪ (ii‬إدارة ﻓر�ق رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء وﻤﻬﺎراﺘﻪ ‪ :‬ﯿ�حث ﻫذا اﻟ�ﻌد ف�مﺎ إذا �ﺎن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻗد وﻀﻊ ﻨظﺎﻤﺎً‬
‫ﻟضمﺎن أن أﻋضﺎء ﻓر�ق رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﯿتمتﻌون ﺠمﺎع�ﺎ �ﺎﻟكﻔﺎءة اﻟمﻬن�ﺔ واﻟمﻬﺎرات واﻟخبرات اﻟﻼزﻤﺔ ﻟتنﻔیذ‬
‫أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمطﻠو�ﺔ‪ .‬و��حث �ذﻟك ﻓﻲ ﻤﺎه�ﺔ اﻟدﻋم اﻟمﻘدم ﻤن اﻟجﻬﺎز ﻟمدﻗﻘﻲ اﻷداء‪ .‬وﻤن أﺠﻞ إﺴنﺎد‬
‫درﺠﺔ ﻟﻬذا اﻟ�ﻌد‪ ،‬ﻓﺈن اﻟمق�مین ﻗد ﯿ�حثون ﻓﻲ ﺴ�ﺎﺴﺎت اﻟجﻬﺎز و�ﺠراءاﺘﻪ اﻟخﺎﺼﺔ ﺒتشكیﻞ ﻓرق اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪،‬‬
‫�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟمواد اﻻﺴترﺸﺎد�ﺔ و�ﺎﻓﺔ أﻨواع اﻟدﻋم اﻟذي ُ�ﻘدم ﻟﻠمدﻗﻘین‪ .‬وﻤن أﺠﻞ اﻟتحﻘق ﻋمﺎ إذا �ﺎن ﺘشكیﻞ‬
‫ﻓرق اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﯿتم وﻓق ﺴ�ﺎﺴﺎت اﻟجﻬﺎز و�ﺠراءاﺘﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ �مكن ﻟﻠمق�مین ﻓحص ﻤستندات اﻟتخط�ط ﻟﻌینﺔ ﻤن‬
‫أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫)‪ (iii‬رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻲ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‪ :‬ﻫذا اﻟ�ﻌد �ﻔحص ��ف�ﺔ ﺘنﻔیذ إﺠ ارءات رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة اﻟخﺎﺼﺔ ﺒرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻷداء ﻋمﻠ�ﺎ‪ ،‬و�ﺜ�ﺎت ذﻟك ﻤن ﺨﻼل ﻤراﺠﻌﺔ ﻤﻠﻔﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﺘصﻒ ﻋمﻠ�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻤجموﻋﺔ اﻹﺠ ارءات‬
‫اﻟتﻲ ﯿتم اﺘ�ﺎﻋﻬﺎ ﻟضمﺎن ﺘحﻘیق أﻋﻠﻰ ﺠودة ﻓﻲ �ﻞ ﻤنتوج رﻗﺎﺒﻲ‪ ،‬و�ذﻟك ﺘنﻔیذﻫﺎ �ﺎﻋت�ﺎرﻫﺎ ﺠزءا ﻻ ﯿتج أز ﻤن‬
‫ﻓرد ﻤتﻌددون ﻓﻲ أﻋمﺎل رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة وﻓﻲ ﻤراﺤﻞ ﻤتﻌددة ﻤن ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻗد �شترك أ ا‬
‫و�ؤدي اﻟمدﯿرون اﻟم�ﺎﺸرون وﻗﺎدة اﻟﻔرق د اً‬
‫ور أﺴﺎﺴ�ﺎً ﻓﻲ ﻫذا اﻟشﺄن ﻤثﻞ ﻤراﺠﻌﺔ اﻟخطط اﻷوﻟ�ﺔ وﻤراﺠﻌﺔ‬
‫أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻤسودة اﻟتﻘر�ر ﻗبﻞ وﻀﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺸكﻠﻬﺎ اﻟنﻬﺎﺌﻲ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﺘتﺄﻛد إﺠ ارءات رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻤن‬
‫إﺴت�ﻔﺎء اﻟمتطﻠ�ﺎت اﻟواﺠب ﺘطب�ﻘﻬﺎ واﻟتر�یز ﻋﻠﻰ إﺼدار ﺘﻘﺎر�ر ﻤنﺎﺴ�ﺔ وﻤتزﻨﺔ وﻋﺎدﻟﺔ �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ �وﻨﻬﺎ‬
‫ﺘض�ف ق�مﺔ وﺘجیب ﻋﻠﻰ اﺴئﻠﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ .(32:300‬و�رﺠﻰ ﻤﻼﺤظﺔ أﻨﻪ ﯿتم‬
‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 146‬ﻣﻦ ‪252‬‬
‫ﺘﻘی�م ﻨظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻤستوى اﻟمؤﺴسﺔ ﻓﻲ ﻤوﻗﻊ آﺨر ﻤن ﻫذا اﻹطﺎر‬
‫)اﻟمؤﺸر‪ SAI-4‬ﻓﻲ اﻟ�ﻌد ‪. (iii‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمع�ﺎر )‪ (SAI-12‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬

‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء وﺴ�ﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫وﻀﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ وطن�ﺔ ﺘتمﺎﺸﻰ ﻤﻊ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 300‬أو ﺘبنﻰ إرﺸﺎدات رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻟﻺﻨتوﺴﺎي )اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� ( 3999 – 3000‬مﻌﺎﯿیر رﺴم�ﺔ )اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 4:300‬ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪300‬‬
‫و ‪ .(7:300‬و�مكن اﻋت�ﺎر أن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟتﻲ ﺘبنﺎﻫﺎ اﻟجﻬﺎز ﺘتواﻓق ﻤﻊ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 300‬ﻤن ﺨﻼل اﻟوﻓﺎء �مﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫اﻟحﺎﺠﺔ إﻟﻰ ﺘحدﯿد ﻋنﺎﺼر �ﻞ ﻤﻬمﺔ رﻗﺎ�ﺔ أداء )اﻟمدﻗق واﻟطرف اﻟمسؤول‬ ‫أ‪-‬‬

‫واﻟمستخدﻤون اﻟمستﻬدﻓون وﻤوﻀوع اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻟمﻌﺎﯿیر( اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪.15:300‬‬
‫اﻟحﺎﺠﺔ إﻟﻰ "وﻀﻊ ﻫدف ﻤحدد وواﻀﺢ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﯿتﻌﻠق �م�ﺎدئ اﻻﻗتصﺎد واﻟكﻔﺎءة‬ ‫ب‪-‬‬

‫واﻟﻔﻌﺎﻟ�ﺔ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪25:300‬‬

‫ج‪ -‬اﻟحﺎﺠﺔ إﻟﻰ اﺨت�ﺎر ﻤنﻬج�ﺔ رﻗﺎﺒ�ﺔ ﻤن أﺠﻞ ﺘسﻬیﻞ ﺴﻼﻤﺔ ﺘصم�م اﻟرﻗﺎ�ﺔ )اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪) ،(26:300‬ﺘحدد ﻤنﻬج�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ طب�ﻌﺔ اﻟﻔحص اﻟذي �جب‬
‫إﺠرؤﻩ‪ ،‬وﺘت�ﻊ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء �شكﻞ ﻋﺎم أﺤد اﻟمنﻬج�ﺎت اﻟثﻼﺜﺔ اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪ :‬اﻟمنﻬج�ﺔ‬
‫ا‬
‫اﻟمستندة إﻟﻰ اﻟنظﺎم‪ ،‬واﻟمنﻬج�ﺔ اﻟمستندة إﻟﻰ اﻟنت�جﺔ واﻟمنﻬج�ﺔ اﻟمستندة إﻟﻰ اﻟمشكﻠﺔ‪.‬‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(26:300‬‬
‫اﻟحﺎﺠﺔ إﻟﻰ "وﻀﻊ ﻤﻌﺎﯿیر ]اﻟرﻗﺎ�ﺔ[ اﻟمنﺎﺴ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘتواﻓق ﻤﻊ أﺴئﻠﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﺘتﻌﻠق‬ ‫د‪-‬‬

‫�م�ﺎدئ اﻻﻗتصﺎد واﻟكﻔﺎءة واﻟﻔﺎﻋﻠ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(27:300‬‬
‫اﻟحﺎﺠﺔ إﻟﻰ "إدارة ﻤخﺎطر اﻟرﻗﺎ�ﺔ �صورة ﻓﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬وﻫﻲ اﻟمخﺎطر اﻟمتمثﻠﺔ ﻓﻲ اﻟحصول‬ ‫ه‪-‬‬

‫ﻋﻠﻰ اﺴتنتﺎﺠﺎت ﺨﺎطئﺔ أو ﻨﺎﻗصﺔ أو ﺘﻘد�م ﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻏیر ﻤتزﻨﺔ أو اﻟتﻲ ﻻ ﺘض�ف‬
‫ق�مﺔ ﻤﺎ ﻟﻠمستخدﻤین" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(300:28‬‬
‫اﻟحﺎﺠﺔ إﻟﻰ" اﻟمحﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﺘواﺼﻞ ﻓﻌﺎل وﺴﻠ�م ﻤﻊ اﻟجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫و‪-‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 147‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫وأﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ اﻟمﻌنیین طوال ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﺘحدﯿد اﻟمضمون واﻟﻌمﻠ�ﺔ واﻟمتﻠﻘین‬
‫ﻟﻠتواﺼﻞ ﻟكﻞ ﻋمﻠ�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(29:300‬‬
‫ز‪ -‬اﻟحﺎﺠﺔ إﻟﻰ ﻓر�ق رﻗﺎ�ﺔ "ﯿتمتﻊ �ﺎﻟكﻔﺎءة اﻟمﻬن�ﺔ اﻟﻼزﻤﺔ ﻹﺠراء اﻟرﻗﺎ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(30:300‬‬
‫ح‪ -‬اﻟحﺎﺠﺔ إﻟﻰ ﺘطبیق اﻟتﻘدﯿر )اﻟحكم( واﻟشك اﻟمﻬنﻲ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪.(31:300‬‬
‫ﺤﺎﺠﺔ اﻟمدﻗﻘین ﻟـ "ﺘطبیق إﺠراءات ﻟﻠحﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟجودة ﻤن أﺠﻞ ﻀمﺎن اﺴت�ﻔﺎء‬ ‫ط‪-‬‬

‫اﻟشروط اﻟمنط�ﻘﺔ )‪) "(..‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(32:300‬‬

‫ي‪ -‬اﻟحﺎﺠﺔ إﻟﻰ "ﻤراﻋﺎة اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ ﻓﻲ �ﺎﻓﺔ ﻤراﺤﻞ ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪) ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(33:300‬‬
‫اﻟحﺎﺠﺔ إﻟﻰ "ﺘوﺜیق اﻟرﻗﺎ�ﺔ )‪� (...‬حیث ﺘكون اﻟمﻌﻠوﻤﺎت �ﺎﻤﻠﺔ وﻤﻔصﻠﺔ �ﻘدر �ﺎف‬ ‫ك‪-‬‬

‫ﻟتمكین اﻟمدﻗق اﻟمتمرس اﻟذي ﻻ ﺘر�طﻪ ﺼﻠﺔ ﻤس�ﻘﺔ �ﻌمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤن ﺘحدﯿد اﻟﻌمﻞ‬
‫اﻟذي ﺘم اﻟق�ﺎم �ﻪ ﻟﻠوﺼول إﻟﻰ ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﺴتنتﺎﺠﺎﺘﻬﺎ وﺘوﺼ�ﺎﺘﻬﺎ‪) ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(34:300‬‬
‫اﻟحﺎﺠﺔ إﻟﻰ "اﻟتخط�ط ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻨحو �سﻬم ﻓﻲ اﻟوﺼول إﻟﻰ رﻗﺎ�ﺔ ذات ﺠودة ﻋﺎﻟ�ﺔ‬ ‫ل‪-‬‬

‫ﺘجري ﻋﻠﻰ ﻨحو ﯿتسم �ﺎﻻﻗتصﺎد واﻟكﻔﺎءة واﻟﻔﺎﻋﻠ�ﺔ وﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب وﻓﻘﺎ ﻟم�ﺎدئ‬
‫اﻹدارة اﻟجیدة ﻟﻠمشﺎر�ﻊ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(37:300‬‬
‫ﺤﺎﺠﺔ اﻟمدﻗﻘین "ﻟﻠحصول ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ و�ﺎف�ﺔ ﻹﺜ�ﺎت اﻟنتﺎﺌﺞ واﻟوﺼول إﻟﻰ‬ ‫م‪-‬‬

‫اﻻﺴتنتﺎﺠﺎت اﺴتجﺎ�ﺔ ﻷﻫداف وأﺴئﻠﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ و�ﺼدار اﻟتوﺼ�ﺎت‪) ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬

‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(38:300‬‬
‫ﺤﺎﺠﺔ اﻟمدﻗﻘین إﻟﻰ "اﻟسﻌﻲ ﺠﺎﻫدﯿن ﻟتﻘد�م ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ وﻤﻘنﻌﻪ وﻓﻲ اﻟوﻗت‬ ‫ن‪-‬‬

‫اﻟﻘرءة وﻤتزﻨﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(39:300‬‬

‫اﻟمنﺎﺴب وﺴﻬﻠﺔ ا‬
‫ﯿﻠزم أن ﺘسﻌﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ "ﻨشر ﺘﻘﺎر�رﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻨطﺎق واﺴﻊ وﻓﻘﺎ ﻟتﻔو�ض‬ ‫س‪-‬‬

‫اﻟجﻬﺎز " )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(41:300‬‬

‫ﯿﻠزم أن ﺘﻘوم اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ "�ﺎﻟسﻌﻲ ﻟتﻘد�م ﺘوﺼ�ﺎت ﺒنﺎءة" إذا �ﺎن ذﻟك ﻤﻼﺌمﺎ‬ ‫ع‪-‬‬

‫وﺴمﺢ �ﻪ ﺘﻔو�ض اﻟجﻬﺎز )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(40:300‬‬

‫ف‪ -‬اﻟحﺎﺠﺔ إﻟﻰ "ﻤتﺎ�ﻌﺔ ﻨتﺎﺌﺞ وﺘوﺼ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟسﺎ�ﻘﺔ �ﻠمﺎ �ﺎن ذﻟك ﻤنﺎﺴ�ﺎ" )اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(42:300‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 148‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫وﻗد ﺘبنﻰ اﻟجﻬﺎز ﺴ�ﺎﺴﺎت و�ﺠراءات �شﺄن ��ف�ﺔ اﺨت�ﺎر ﺘطبیق ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﻪ‬
‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 3:20‬و ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪ (11‬و�ن�ﻐﻲ أن �شمﻞ ذﻟك اﻷﻤور‬
‫اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪:‬‬
‫ﺘخط�ط اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬وﻫذا ﯿتضمن اﺨت�ﺎر ﻤواﻀ�ﻊ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ ﺘصم�م اﻟس�ﺎﺴﺎت‬ ‫ص‪-‬‬

‫واﻹﺠراءات ﻟضمﺎن ق�ﺎم اﻟمدﻗﻘین �ﺎﻟ�حث ﻓﻲ ﻤواﻀ�ﻊ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمحتمﻠﺔ وﺘحﻠیﻠﻬﺎ‬

‫واﻟنظر ﻓﻲ اﻷﻫم�ﺔ و�ﻤكﺎﻨ�ﺔ اﻟتدﻗیق واﻷﺜر ﻷﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمخطط ﻟﻬﺎ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن‬
‫ﺘسمﺢ ﺒتوﻓر ﻤروﻨﺔ ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺔ اﻟتخط�ط‪) .‬اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪36:300‬‬
‫و‪� .37‬ذﻟك ارﺠﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪( 90-89 :3000‬‬
‫ﻋمﻠ�ﺎت اﻟتحﻠیﻞ اﻟتﻲ ﺘمكن اﻟمدﻗﻘین ﻤن اﻟحصول ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ و�ﺎف�ﺔ‬ ‫ق‪-‬‬

‫ﻹﺜ�ﺎت اﻟنتﺎﺌﺞ واﻟوﺼول إﻟﻰ اﻻﺴتنتﺎﺠﺎت اﺴتجﺎ�ﺔ ﻷﻫداف وأﺴئﻠﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(300:38‬‬
‫ﺸكﻞ ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿتضمن ﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻋن ﻫدف وﻤﻌﺎﯿیر وﻤنﻬج�ﺔ‬ ‫ر‪-‬‬

‫وﻤصﺎدر ﺒ�ﺎﻨﺎت وﻤﻼﺤظﺎت واﺴتنتﺎﺠﺎت وﺘوﺼ�ﺎت أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬

‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(39:300‬‬
‫ﺘوﺜیق اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﯿن�ﻐﻲ ﺘصم�م اﻟس�ﺎﺴﺎت واﻹﺠراءات �شكﻞ �ضمن أن " اﻟمﻌﻠوﻤﺎت‬ ‫ش‪-‬‬

‫ﻛﺎف�ﺔ و�ﺎﻤﻠﺔ وﻤﻔصﻠﺔ ﻤن أﺠﻞ ﺘمكین ﻤدﻗق ﻤتمرس ﻟ�ست ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ �ﺄﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻤن ﺘحدﯿد اﻟﻌمﻞ اﻟذي ﺘم اﻟق�ﺎم �ﻪ ﻟﻠوﺼول إﻟﻰ ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﺴتنتﺎﺠﺎﺘﻬﺎ‬
‫وﺘوﺼیتﻬﺎ"‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(34:300‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬اﻟمﻌﺎﯿیر )ب( و )د( و )م( و )ق( وﺨمسﺔ ﻋشر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى‬
‫اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟمع�ﺎرن )ب( و)م( واﺜنﻰ ﻋشر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻋﻠﻰ‬
‫ا‬ ‫اﻟدرﺠﺔ = ‪:3‬‬
‫اﻷﻗﻞ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻋشر ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺨمسﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬أﻗﻞ ﻤن ﺨمسﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬إدارة ﻓر�ق رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء وﻤﻬﺎرﺘﻪ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫وﻀﻊ اﻟجﻬﺎز ﻨظﺎﻤ ًﺎ ﻟضمﺎن أن "ﻓر�ق اﻟرﻗﺎ�ﺔ )ﻤجتمﻌﺎً �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟخبراء اﻟخﺎرﺠیین اﻟمع�ﺎر‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 149‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﻤتﻰ �ﺎن ذﻟك ﻤطﻠو�ﺎ( �متﻠك اﻟكﻔﺎءة اﻟمﻬن�ﺔ اﻟﻼزﻤﺔ ﻹﺠراء اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻫذا ﯿتضمن‪ :‬ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 30:300‬و�ذﻟك راﺠﻊ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪40‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(40‬‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫" اﻟمﻌرﻓﺔ اﻟجیدة �ك�ف�ﺔ إﺠراء أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻫذا ﯿتضمن ﻓﻬم ﺠید ﻟمﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمع�ﺎر‬ ‫أ‪-‬‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﻟﻸﺠﻬزة‬ ‫اﻟمنط�ﻘﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(30:300‬‬

‫" اﻟمﻌرﻓﺔ اﻟجیدة ﺒ ـ )‪ (...‬ﺘصم�م اﻷ�حﺎث وأﺴﺎﻟیب اﻟﻌﻠوم اﻻﺠتمﺎع�ﺔ واﻟتحﻘیق أو ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪300‬‬ ‫ب‪-‬‬

‫أﺴﺎﻟیب اﻟتﻘی�م" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(30:300‬‬

‫ج‪" -‬اﻟمﻌرﻓﺔ اﻟجیدة �ﺎﻟمؤﺴسﺎت اﻟحكوﻤ�ﺔ واﻟبراﻤﺞ واﻟوظﺎﺌﻒ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(30:300‬‬
‫رت اﻟتحﻠیﻠ�ﺔ ")اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫د‪" -‬اﻟﻘدرات اﻟشخص�ﺔ ﻤثﻞ ﻤﻬﺎرات اﻟتواﺼﻞ واﻟكتﺎ�ﺔ واﻟﻘد ا‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(30:300‬‬
‫ه‪ -‬اﻟﻘدرة واﻟخبرة ﻓﻲ ﻤمﺎرﺴﺔ اﻟحكم )اﻟتﻘدﯿر( اﻟمﻬنﻲ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪(31:300‬‬
‫�ضمن اﻟنظﺎم �ﺄن اﻟمﻌرﻓﺔ واﻟمﻬﺎرات واﻟخبرة اﻟمطﻠو�ﺔ ﻟتنﻔیذ أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺘم‬ ‫و‪-‬‬

‫ﺘحدﯿدﻫﺎ‪) .‬ﻓر�ق ﻤﻬﺎم إطﺎر ق�ﺎس اﻷداء ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬

‫�ضمن اﻟنظﺎم وﺠود ﺨطوط واﻀحﺔ ﻟﻠتسﻠسﻞ اﻹداري وﺘحدﯿد اﻟمسؤوﻟ�ﺎت داﺨﻞ‬ ‫ز‪-‬‬

‫اﻟﻔر�ق‪) .‬ﻓر�ق ﻤﻬﺎم إطﺎر ق�ﺎس اﻷداء ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‬

‫ﯿوﻓر اﻟجﻬﺎز أ�ضﺎ اﻟدﻋم ﻟمدﻗق�ﻪ �مﺎ ﻫو ﻤطﻠوب ﻟتطبیق ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمنتﻬجﺔ‬
‫وﺘطو�ر ﻤﻬﺎراﺘﻬم اﻟمﻬن�ﺔ‪ .‬اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 13:1‬و ‪ 40‬ﺼﻔحﺎت ‪ 11-10‬و‬
‫‪) 30:300‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻓﻲ ﺸكﻞ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ وﻤواد إرﺸﺎد�ﺔ أﺨرى واﻟتدر�ب اﻟوظ�ﻔﻲ‬
‫اﻟمستمر وﺘﻌز�ز اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟوﺼول إﻟﻰ اﻟخب ارء و‪/‬أو اﻟمﻌﻠوﻤﺎت ﻤن ﻤصﺎدر‬
‫ﺨﺎرﺠ�ﺔ‪(.‬‬
‫ﻛ�ف�ﺔ ﺘطو�ر أﻫداف اﻟرﻗﺎ�ﺔ وأﺴئﻠﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمرﺘ�طﺔ �م�ﺎدئ اﻻﻗتصﺎد واﻟﻔﺎﻋﻠ�ﺔ و‪/‬أو‬ ‫ح‪-‬‬

‫اﻟكﻔﺎءة )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(25:300‬‬

‫ﻛ�ف�ﺔ وﻀﻊ ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ �حیث ﺘجیب ﻋﻠﻰ أﺴئﻠﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ و�ذﻟك ﺘرﺘ�ط‬ ‫ط‪-‬‬

‫�م�ﺎدئ اﻻﻗتصﺎد واﻟكﻔﺎءة واﻟﻔﺎﻋﻠ�ﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(27:300‬‬
‫ﻛ�ف�ﺔ ﺘصم�م إﺠراءات رﻗﺎ�ﺔ ﻤن أﺠﻞ اﺴتخداﻤﻬﺎ ﻟجمﻊ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ �ﺎف�ﺔ وﻤنﺎﺴ�ﺔ‬ ‫ي‪-‬‬

‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(37:300‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 150‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫ك‪ -‬ﻛ�ف�ﺔ ﺘطبیق اﻷﺴﺎﻟیب اﻟمختﻠﻔﺔ ﻟجمﻊ اﻟب�ﺎﻨﺎت‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪) .38:300‬ﻤثﻞ اﻟتحﻠیﻞ اﻹﺤصﺎﺌﻲ واﻻﺴتب�ﺎﻨﺎت واﻟمﻘﺎﺒﻼت اﻟﺦ(‬
‫ل‪ -‬ﻛ�ف�ﺔ ﺘﻘی�م أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﻀوء أﻫداف اﻟرﻗﺎ�ﺔ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪.(38:300‬‬
‫م‪ -‬ﻛ�ف�ﺔ إﻋداد ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ �حیث ﺘكون ﺸﺎﻤﻠﺔ وﻤﻘنﻌﺔ وﺴﻬﻠﺔ اﻟﻘراءة وﻤتزﻨﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(39:300‬‬
‫ن‪ -‬ﻛ�ف�ﺔ إﻋداد ﺘوﺼ�ﺎت ﺘكون ﻗﺎﺌمﺔ ﻋﻠﻰ أﺴﺎس ﺼح�ﺢ وذات ق�مﺔ ﻤضﺎﻓﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(40:300‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و )ح( و)ط( وﺴ�ﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة‬
‫أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬اﻟمع�ﺎر )أ( وﺨمسﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ‬
‫ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬أﻗﻞ ﻤن ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻲ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫"ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘخضﻊ �ﺎﻓﺔ اﻷﻋمﺎل ﻟﻠمراﺠﻌﺔ �ﺄﺤد اﻟسبﻞ ﻟﻠمسﺎﻫمﺔ ﻓﻲ اﻟجودة وﺘﻌز�ز اﻟمع�ﺎر‬ ‫أ‪-‬‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻟتﻌﻠم وﺘنم�ﺔ اﻟمﻬﺎ ارت "‪ ،‬و�ن�ﻐﻲ أن ﯿتم ﺘوﺜیق ﻋمﻠ�ﺔ اﻟم ارﺠﻌﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 40‬ﺼﻔحﺎت ‪) (16-15‬وﻫذا ﯿتضمن ﻤراﺠﻌﺔ ﺨطﺔ اﻟتدﻗیق وأوراق اﻟﻌمﻞ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪40‬‬
‫وﻋمﻞ اﻟﻔر�ق واﻟم ارق�ﺔ اﻟمستمرة ﻟﻠتﻘدم ﻤن ﻗبﻞ ﻤستو�ﺎت اﻹدارة اﻟمنﺎﺴ�ﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ﺘتﺄﻛد أﻋمﺎل اﻟمراﺠﻌﺔ ﻤن أﻨﻪ ﺘم اﻟوﻓﺎء �كﺎﻓﺔ اﻟمتطﻠ�ﺎت اﻟمنط�ﻘﺔ واﻟتﺄﻛید ﻋﻠﻰ اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫إﺼدار ﺘﻘﺎر�ر ﻤنﺎﺴ�ﺔ وﻤتزﻨﺔ وﻋﺎدﻟﺔ وذات ق�مﺔ ﻤضﺎﻓﺔ وﺘجیب ﻋﻠﻰ أﺴئﻠﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫و�ن�ﻐﻲ أن ﺘكون إﺠراءات رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤستكمﻠﺔ �ﺈﺠراءات ﺨﺎﺼﺔ �مﻬمﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪300‬‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ"‪ ).‬اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 32:300‬و‪ 37:300‬و ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس‬
‫أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬
‫"ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﺘطبیق إﺠراءات ﻟﻠحﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟجودة واﻟتﺄﻛد ﻤن اﻟوﻓﺎء �كﺎﻓﺔ‬ ‫ب‪-‬‬

‫اﻟمتطﻠ�ﺎت اﻟمنط�ﻘﺔ " )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(32:300‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 151‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫" ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤواﺠﻬﺔ ﺼﻌو�ﺎت أو أﻤور ﺨﻼف�ﺔ ﻤﺎ‪ ،‬ﯿتﻌین ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن‬ ‫ج‪-‬‬

‫ﺘتﺄﻛد ﻤن اﺴتخدام اﻟمصﺎدر اﻟمنﺎﺴ�ﺔ )ﻤثﻞ اﻟخبراء اﻟﻔنیین( ﻤن أﺠﻞ اﻟتﻌﺎﻤﻞ ﻤﻊ ﺘﻠك‬
‫اﻟمسﺎﺌﻞ‪) " .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪.(15‬‬
‫")‪ (...‬ﯿتم ﺘوﺜیق أي اﺨتﻼﻓﺎت ﻓﻲ اﻵ ارء داﺨﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﺤﻠﻬﺎ ﻗبﻞ‬ ‫د‪-‬‬

‫إﺼدار اﻟتﻘر�ر" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪.(16‬‬

‫"ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘدرك اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أﻫم�ﺔ إﺠراء ﻤراﺠﻌﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻷﻋمﺎﻟﻬﺎ‬ ‫ه‪-‬‬

‫و)ﻤتﻰ ﺘم ﺘنﻔیذﻫﺎ( ﯿﻠزم ﺤﻞ أي ﻤشﺎﻛﻞ ﺘثﺎر �شكﻞ ﻤرﻀﻲ ﻗبﻞ إﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر"‪.‬‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪�) 5:40‬مﻌنﻰ أن �متﻠك اﻟجﻬﺎز ﺴ�ﺎﺴﺔ ﺘتﻌﻠق �متﻰ‬
‫ﺴیتم إﺠراء ﻤ ارﺠﻌﺎت ﻷﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻟكﺎﻤﻞ ﻤن ﻗبﻞ ﻤدﻗق ‪ /‬ﻤدﻗﻘین ﻤتمرﺴین ﻟم‬
‫�شﺎر�وا ﻓﻲ أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻫذﻩ وﻗبﻞ إﺼدار اﻟتﻘر�ر – ﻤﻊ ﻤﻼﺤظﺔ أن ﻫذا �ﻌتبر‬
‫ﺠزءا ﻤن ﻋمﻠ�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة وﻟ�س ﻀمﺎن اﻟجودة‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ﻋمﻞ ق�ﺎس أداء‬
‫ً‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬
‫و‪" -‬ﺘوﺠد إﺠراءات ﻤوﻀﻊ ﺘنﻔیذ ﻹﺠﺎزة إﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر " )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪) (16‬وﻫذا �ﻌنﻲ ﺘنﻔیذ أﻋمﺎل ﻤراﺠﻌﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻟمسودات اﻟتﻘﺎر�ر‪ ،‬وﻫذا‬
‫ﯿتضمن ﻋﺎدة إﺠراء اﻟم ارﺠﻌﺔ ﻤن ﻤستو�ﺎت ﻤختﻠﻔﺔ ﻤن اﻹدارة وﻗد ﯿتضمن إﺠراء‬
‫رء ﺨﺎرﺠیین‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ﻋمﻞ ق�ﺎس‬
‫ﻤنﺎﻗشﺎت ﻤﻊ ﻤوظﻔبن ﻓﻲ اﻟوﺤدة و‪/‬أو ﻤﻊ ﺨب ا‬
‫أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺨمسﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع�ﺎر واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‪.‬‬

‫اﻟمؤﺸر )‪ :(SAI-13‬ﻋمﻠ�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬

‫ﯿ�حث ﻫذا اﻟمؤﺸر ﻓﻲ ��ف�ﺔ ﺘنﻔیذ ﻤﻬمﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻋمﻠ�ﺎً‪ ،‬ﻓﻬو �ﻔحص �شكﻞ ﻤستﻘﻞ ﻤرﺤﻠﺔ اﻟتخط�ط‬
‫وﻤرﺤﻠﺔ اﻟتنﻔیذ وﻤرﺤﻠﺔ إﺼدار اﻟتﻘر�ر‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﺘكون ﻋمﻠ�ﺔ إﺴنﺎد درﺠﺔ ﻟﻬذا اﻟمؤﺸر ﻗﺎﺌمﺔ �شكﻞ أﺴﺎﺴﻲ‬
‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 152‬ﻣﻦ ‪252‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤراﺠﻌﺔ ﻋینﺔ ﻤن ﻤﻠﻔﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻤن اﻟﻌﺎم ﻤحﻞ اﻟمراﺠﻌﺔ‪ .‬وﻗد �سﺎﻋد �ذﻟك ﻋﻘد ﻟﻘﺎءات ﻤﻊ ﻓرق‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ أﺠرت ﻤﻬمﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﯿتم ﻤ ارﺠﻌتﻬﺎ‪ .‬و�ﻘﺎﻋدة ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﺘوﺜیق اﻟمسﺎﺌﻞ اﻟتﻲ ﻏطتﻬﺎ‬
‫اﻟمﻌﺎﯿیر ﻤن أﺠﻞ اﻋت�ﺎر ﻫذﻩ اﻟمﻌﺎﯿیر ﻤستوﻓﺎة )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻓﻲ ﺨطﺔ اﻟتدﻗیق‪ ،‬أو ﻓﻲ أوراق اﻟﻌمﻞ أو‬
‫ﻓﻲ ﻤرﺤﻠﺔ إﻋداد ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬

‫ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمﻠحق ‪� 1‬شﺄن ﺘﻌر�ف وﺘوﻀ�ﺢ �ﻌض اﻟمصطﻠحﺎت اﻟﻬﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫اﻻرﺘ�ﺎط ﺒتﻘی�مﺎت اﻟتزام اﻟجﻬﺎز �ﺎﻟمستوى اﻟرا�ﻊ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫�ﻌد ق�ﺎم اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �مراﺠﻌﺎت ﻀمﺎن ﺠودة ﻷﻋمﺎﻟﻬﺎ اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ ﻤن ﺒین اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة‪ .‬و�ذا ذ�رت‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أﻨﻬﺎ ﻗد أﺠرت أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪،3999-3000‬‬
‫ﻓین�ﻐﻲ أن ﺘمتﻠك ﻨظﺎﻤﺎ ﻟضمﺎن اﻟتزاﻤﻬﺎ �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻟمستوى ‪) 4‬ﯿرﺠﻰ ﻤراﺠﻌﺔ‬
‫اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ .( 12-7:100‬وﻤن أﺠﻞ ﺘشج�ﻊ ﻫذﻩ اﻟمراﺠﻌﺎت واﺴت�ﻌﺎب اﻟحﺎﻻت‬
‫اﻟتﻲ ﻗﺎم ﻓیﻬﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺈﺠراء ﺘﻘی�م ﻟمدى اﻟت ازﻤﻪ �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟمستوى ا ا‬
‫ﻟر�ﻊ‪ ،‬ﻓﺈن إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺔ ‪ 4‬ﻟمؤﺸرات أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻹطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة )اﻟمؤﺸرات ‪9- SAI‬‬
‫و ‪ 12‬و ‪ (15‬ﯿتطﻠب أن �كون اﻟجﻬﺎز ﻗد ﻗﺎم ﺒتنﻔیذ ﻫذﻩ اﻟمراﺠﻌﺔ وأن ﻫذﻩ اﻟم ارﺠﻌﺔ أﻛدت أن اﻟجﻬﺎز �ﻔﻲ‬
‫�كﺎﻓﺔ اﻟمتطﻠ�ﺎت ﻤن اﻟمستوى اﻟرا�ﻊ‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟمق�م أن �حدد ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت ﺤﺎﻻت ﻋدم اﻻﻤتثﺎل اﻟتﻲ ﺘمت‬
‫ﻤﻼﺤظتﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟتﻘی�مﺎت ﻤرﺘ�طﺔ �شكﻞ أﺴﺎﺴﻲ �ﺄ�ﻌﺎد اﻟتخط�ط أو اﻟتنﻔیذ أو اﻟتﻘﺎر�ر ﻤن إطﺎر ق�ﺎس أداء‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﺴ�جﻌﻞ ﻫذا ﻤن اﻟسﻬﻞ ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﺘﻌتمد ﻋﻠﻰ ﻨتﺎﺌﺞ أي أﻋمﺎل ﺘﻘی�م‬
‫ﺴﺎ�ﻘﺔ ﻋند إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت ﻟمؤﺸ ارت إطﺎر ق�ﺎس اﻷداء ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫و�ذا ﻟم � ِ‬
‫جر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻬمﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﻪ وﻓﻘﺎ ﻟﻠمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟمستوى ‪ ،4‬وﻟكن اﻋتمد ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤتواﻓﻘﺔ ﻤﻊ اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻷداء )اﻟمستوى ‪ 3‬ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر‬
‫اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬واﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ،(300‬ف�مكن اﺴتخدام اﻟمﻌﺎﯿیر‬
‫اﻟتﻔصیﻠ�ﺔ اﻟتﺎﻟ�ﺔ ﻤن أﺠﻞ ﺘﻘی�م ﻋمﻠ� ِﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻟﻠجﻬﺎز و�ﺴنﺎد درﺠﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟتﻲ ﺴیتم ﺘﻘی�مﻬﺎ‪:‬‬

‫)‪ (i‬اﻟتخط�ط ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬
‫)‪ (ii‬ﺘنﻔیذ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 153‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫)‪ (iii‬إﻋداد ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬

‫ﺘضﻊ ﻫذﻩ اﻷ�ﻌﺎد اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟتخط�ط واﻟتنﻔیذ و�ﻛمﺎل و�ﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر وﻓﻘﺎ ﻟﻠمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ .300‬وﺘﻌتبر ﻋینﺔ ﻤﻠﻔﺎت اﻟتدﻗیق ﻫﻲ اﻷﺴﺎس ﻟتﻘی�م اﻟمع�ﺎر ﻓﻲ اﻟ�ﻌد‪ ،‬و�رﺠﻰ اﻟرﺠوع �ذﻟك‬
‫إﻟﻰ ﻤﻘدﻤﺔ اﻟمجﺎل ج‪.‬‬

‫اﻟمرﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴﻲ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-13‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمﻌﺎﯿیر ﺘﻘی�م �ﻞ �ﻌد‬

‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬اﻟتخط�ط ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬
‫اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ‬ ‫"ﯿﻠزم اﻟحصول ﻋﻠﻰ )‪ (....‬اﻟمﻌرﻓﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤن ﺤیث اﻟموﻀوع )ﻤوﻀوع‬ ‫أ‪-‬‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ( واﻟمنﻬج�ﺔ ﻗبﻞ اﻨطﻼق أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ )"اﻟدراﺴﺔ اﻟمس�ﻘﺔ"( )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪300‬‬ ‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 98:300‬واﻟمع�ﺎر ‪(98:3000‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین )‪ (...‬ﺘحﻠیﻞ ﻤوﻀوﻋﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمحتمﻠﺔ و�ﺠ ارء اﻟ�حوث ﻟتحدﯿد‬ ‫ب‪-‬‬

‫اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ‬ ‫اﻟمخﺎطر واﻟمشكﻼت" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(36:300‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین وﻀﻊ اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ ﻓﻲ اﻻﻋت�ﺎر ﻓﻲ �ﺎﻓﺔ ﻤ ارﺤﻞ ﻋمﻠ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة‬ ‫ج‪-‬‬

‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬و�جب اﻹﻫتمﺎم ﻟ�س ﻓﻘط �ﺎﻟنواﺤﻲ اﻟمﺎﻟ�ﺔ وﻟكن �ذﻟك �ﺎﻟجواﻨب اﻻﺠتمﺎع�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪30‬‬
‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬ ‫واﻟس�ﺎﺴ�ﺔ ﻟموﻀوع اﻟرﻗﺎ�ﺔ ‪ ،‬ﺒﻬدف ﺘﻘد�م أﻋﻠﻰ ق�مﺔ ﻤضﺎﻓﺔ ﻤمكنﺔ‬
‫‪ – 33:300‬و�رﺠﻰ ﻤراﺠﻌﺔ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪.(83:3000‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین أن �ضﻌوا ﻫدف رﻗﺎ�ﺔ ﻤحدد �شكﻞ واﻀﺢ �ﻘوم ﻋﻠﻰ ﻤ�ﺎدئ‬ ‫د‪-‬‬

‫اﻻﻗتصﺎد واﻟكﻔﺎءة واﻟﻔﺎﻋﻠ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 25:300‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ‬
‫اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(35:3000‬‬
‫ﯿﻠزم وﻀﻊ أﻫداف اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﺼ�ﻐﺔ ﺴؤال رﻗﺎﺒﻲ ﺸﺎﻤﻞ �مكن ﺘﻘس�مﻪ إﻟﻰ ﻋدد ﻤن‬ ‫ه‪-‬‬

‫اﻷﺴئﻠﺔ اﻟﻔرع�ﺔ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 25:300‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.( 37-36 :3000‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین اﺨت�ﺎر ﻤﻘﺎر�ﺔ ﺘستند إﻟﻰ اﻟنت�جﺔ أو اﻟمشكﻠﺔ أو اﻟنظﺎم أو إﻟﻰ‬ ‫و‪-‬‬

‫ﻤز�ﺞ ﻤنﻬﺎ ﻟتسﻬیﻞ اﻟتصم�م اﻟسﻠ�م ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ " )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪26:300‬‬
‫ﻛذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪) (40:3000‬ﺘحدد ﻤﻘﺎر�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫طب�ﻌﺔ اﻟﻔحص اﻟذي ﺴیتم إﺠ ارؤﻩ‪ ،‬ﺤیث ﺘت�ﻊ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء أﺤد اﻟمﻘﺎر�ﺎت اﻟثﻼﺜﺔ اﻟتﺎﻟ�ﺔ‬
‫وﻫﻲ اﻟمﻘﺎر�ﺔ اﻟمستندة إﻟﻰ اﻟنظﺎم واﻟمﻘﺎر�ﺔ اﻟمستندة إﻟﻰ اﻟنت�جﺔ واﻟمﻘﺎر�ﺔ اﻟمستندة‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 154‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫إﻟﻰ اﻟمشكﻠﺔ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(25:300‬‬
‫ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین وﻀﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمنﺎﺴ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘتواﻓق ﻤﻊ أﺴئﻠﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﺘتﻌﻠق‬ ‫ز‪-‬‬

‫�م�ﺎدئ اﻻﻗتصﺎد واﻟكﻔﺎءة واﻟﻔﺎﻋﻠ�ﺔ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 27:3‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ‬
‫اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(45:3000‬‬
‫" �جب أن ﺘنﺎﻗش اﻟمﻌﺎﯿیر ﻤﻊ اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻟكن ﺘحدﯿد اﻟمﻌﺎﯿیر ﻫﻲ ﻓﻲ‬ ‫ح‪-‬‬

‫اﻟنﻬﺎ�ﺔ ﻤسؤوﻟ�ﺔ اﻟمدﻗق وﺤدﻩ دون ﻏیرﻩ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪27:300‬‬
‫ﻛذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(49:3000‬‬
‫"ﻋند اﻟتخط�ط ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �صمم إﺠراءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤن أﺠﻞ‬ ‫ط‪-‬‬

‫اﺴتخداﻤﻬﺎ ﻟجمﻊ أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمنﺎﺴ�ﺔ واﻟكﺎف�ﺔ " )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪� 37:300‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(101:3000‬‬
‫"ﻋند اﻟتخط�ط ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �ق�م ﻤخﺎطر اﻻﺤت�ﺎل" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ي‪-‬‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 300:37‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪(37:3000‬‬
‫" ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین أن �خططوا ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺄﺴﻠوب �سﺎﻫم ﻓﻲ اﻟحصول ﻋﻠﻰ رﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ك‪-‬‬

‫ﻋﺎﻟ�ﺔ اﻟجودة ﺘنﻔذ �ﺎﻗتصﺎد و�ﻔﺎءة وﻓﻌﺎﻟ�ﺔ وﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمحدد وﻓﻘﺎ ﻟم�ﺎدئ إدارة‬
‫اﻟمشﺎر�ﻊ اﻟجیدة" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 37:300‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪) (40:3000‬وﻫذا �ﻌنﻲ اﻟوﻀﻊ ﻓﻲ اﻻﻋت�ﺎر اﻟتكﻠﻔﺔ‬
‫رﺤﻞ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫اﻟتﻘدﯿر�ﺔ ﻷﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻟجدول اﻟزﻤنﻲ واﻟم ا‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(37:300‬‬
‫" �جب ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین أن �ق�موا ﻤدى اﻟحﺎﺠﺔ إﻟﻰ اﻟخبرة اﻟخﺎرﺠ�ﺔ وﻤجﺎﻟﻬﺎ وأن‬ ‫ل‪-‬‬

‫ُ�جروا اﻟترﺘی�ﺎت اﻟﻼزﻤﺔ ﻟذﻟك"‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 30:300‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ‬
‫اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(65:3000‬‬
‫ﻟتزم ﻤدﻗق�ﻪ )وأي ﻤتﻌﺎﻗدﯿن( ﻋﻠﻰ‬‫وﻀﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨظﺎﻤﺎً ﻟضمﺎن ا ا‬ ‫م‪-‬‬

‫ﻤستوى اﻟمﻬمﺔ �ﺎﻟمتطﻠ�ﺎت اﻷﺨﻼق�ﺔ اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪ :‬اﻷﻤﺎﻨﺔ واﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ واﻟموﻀوع�ﺔ واﻟكﻔﺎءة‬

‫واﻟسﻠوك اﻟمﻬنﻲ واﻟسر�ﺔ واﻟشﻔﺎف�ﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪) (30‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ‬
‫اﻟمثﺎل‪ ،‬ﺘجنب اﻟﻌﻼﻗﺎت طو�ﻠﺔ اﻷﺠﻞ ﻤﻊ ﻨﻔس اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وطﻠب إﻗ ارر‬
‫ﻤنﺎﺴب ﻤن ﻤوظﻔﻲ اﻟجﻬﺎز ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺎﻹﻟتزام �ﺄﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬنﺔ واﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ(‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 155‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 4‬أﻛد ﺘﻘی�م ﻤستﻘﻞ )ﻤثﻞ ﻤراﺠﻌﺔ ﻀمﺎن اﻟجودة‪ ،‬وﻤراﺠﻌﺔ اﻟنظراء أو ﻤراﺠﻌﺔ‬
‫ﻟتزم �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )‪ (iCAT‬ﺨضﻌت‬
‫ﻤستﻘﻠﺔ‪ ،‬وأدوات ﺘﻘی�م اﻻ ا‬
‫ﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺠودة ﻤستﻘﻠﺔ‪ ،‬ﺘم ﺘنﻔیذﻫﺎ ﻓﻲ اﻷﻋوام اﻟثﻼﺜﺔ اﻷﺨیرة اﻟمنﻘض�ﺔ( ﻟممﺎرﺴﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬
‫ﻤن ﻗبﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﻫذﻩ اﻟممﺎرﺴﺔ ﺘتﻔق ﻤﻊ �ﺎﻓﺔ ﻤتطﻠ�ﺎت اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن اﻟمستوى اﻟرا�ﻊ واﻟتﻲ ﻫﻲ ذات ﺼﻠﺔ ﺒﻬذا اﻟ�ﻌد )ﻤتضمنﺔ ﺠم�ﻊ‬
‫اﻟمﻌﺎﯿیر أﻋﻼﻩ(‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻋشرة ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺴتﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬أﻗﻞ ﻤن ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬ﺘنﻔیذ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین أن �حصﻠوا ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ و�ﺎف�ﺔ ﻹﺜ�ﺎت اﻟنتﺎﺌﺞ اﻟمع�ﺎر‬ ‫أ‪-‬‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫واﻟوﺼول إﻟﻰ اﻹﺴتنتﺎﺠﺎت اﺴتجﺎ�ﺔ ﻷﻫداف اﻟرﻗﺎ�ﺔ وأﺴئﻠتﻬﺎ )ﻤتﻰ ﺘطﻠب اﻷﻤر ذﻟك( ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫ﺘﻘد�م اﻟتوﺼ�ﺎت " )اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 23:300‬و‪� 38:300‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪300‬‬
‫اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(106:3000‬‬
‫ب‪ " -‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �ق�م اﻷدﻟﺔ ﺒﻬدف اﻟحصول ﻋﻠﻰ ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(38:300‬‬
‫ج‪ -‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﺠمﻊ وﻤﻘﺎرﻨﺔ اﻟب�ﺎﻨﺎت ﻤن اﻟمصﺎدر اﻟمختﻠﻔﺔ )‪) (...‬اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(38:300‬‬
‫"ﺒنﺎءًا ﻋﻠﻰ اﻟنتﺎﺌﺞ‪ ،‬ﯿﻠتزم اﻟمدﻗق �ممﺎرﺴﺔ اﻟتﻘدﯿر اﻟمﻬنﻲ )اﻟحكم اﻟمﻬمنﻲ( ﻤن أﺠﻞ‬ ‫د‪-‬‬

‫اﻟوﺼول إﻟﻰ اﺴتنتﺎﺠﺎت ﺘجیب ﻋﻠﻰ أﺴئﻠﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪.(38:300‬‬
‫ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘكون "أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ " ﻤوﻀوﻋﺔ ﻓﻲ ﺴ�ﺎﻗﻬﺎ و�جب �ذﻟك اﻟوﻀﻊ ﻓﻲ اﻻﻋت�ﺎر‬ ‫ه‪-‬‬

‫ﻛﺎﻓﺔ اﻟحجﺞ ذات اﻟصﻠﺔ واﻟم از�ﺎ واﻟﻌیوب ووﺠﻬﺎت اﻟنظر اﻟمختﻠﻔﺔ ﻗبﻞ اﻟوﺼول إﻟﻰ‬
‫ﻨتﺎﺌﺞ‪ ،‬و�ﻋﺎدة ﺼ�ﺎﻏﺔ أﻫداف اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻷﺴئﻠﺔ ﺤسب اﻟحﺎﺠﺔ" )اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫�ذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪38-39:300‬‬
‫‪.(112:3000‬‬
‫" ﺘتضمن رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﺴﻠسﻠﺔ ﻤن اﻟﻌمﻠ�ﺎت اﻟتحﻠیﻠ�ﺔ واﻟتﻲ ﺘتطور ﺘدر�ج�ﺎ ﻤن ﺨﻼل‬ ‫و‪-‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 156‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟتﻔﺎﻋﻞ اﻟمت�ﺎدل )‪) (...‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(38:300‬‬
‫ز‪ " -‬اﻟحﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻤستوى ﻋﺎل ﻤن اﻟسﻠوك اﻟمﻬنﻲ طوال ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ )‪) "(...‬اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 31:300‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪�) (75:3000‬مﻌنﻰ أﻨﻪ ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین اﻟﻌمﻞ �طر�ﻘﺔ ﻤنﻬج�ﺔ ﻤﻊ ﺒذل‬
‫اﻟﻌنﺎ�ﺔ اﻟواﺠ�ﺔ واﻟموﻀوع�ﺔ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(31:300‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین أن ﯿدﯿروا ﻤخﺎطر اﻟرﻗﺎ�ﺔ �صورة ﻓﻌﺎﻟﺔ وﻫﻲ اﻟمخﺎطر اﻟمتمثﻠﺔ‬ ‫ح‪-‬‬

‫ﻓﻲ اﻟحصول ﻋﻠﻰ اﺴتنتﺎﺠﺎت ﻨﺎﻗصﺔ أو ﺨﺎطئﺔ أو ﺘﻘد�م ﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻏیر ﻤتزﻨﺔ أو‬
‫ﻋدم إﻀﺎﻓﺔ ق�مﺔ ﻤﺎ ﻟﻠمستخدﻤین" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 28:300‬ذﻟك‬
‫ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪�) (52:3000‬مﻌنﻰ ﺘحدﯿد ﺘﻠك‬
‫اﻟمخﺎطر وﺘحدﯿد إﺠ ارءات اﻟتخف�ف ﻤنﻬﺎ ﻓﻲ وﺜﺎﺌق اﻟتخط�ط و�ذﻟك اﻟمتﺎ�ﻌﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‬
‫ﻟﻬﺎ أﺜنﺎء ﻤرﺤﻠﺔ ﺘنﻔیذ أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(28:300‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین أن ﯿراﻋوا اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ ﻓﻲ ﺠم�ﻊ ﻤراﺤﻞ ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪،‬‬ ‫ط‪-‬‬

‫و�جب أﻻ ﯿوﻟﻰ اﻹﻫتمﺎم إﻟﻰ اﻟجﺎﻨب اﻟمﺎﻟﻲ وﺤدﻩ ﺒﻞ و�ﻟﻰ اﻟجﺎﻨبین اﻻﺠتمﺎﻋﻲ‬
‫واﻟس�ﺎﺴﻲ ﻟموﻀوع اﻟرﻗﺎ�ﺔ �غ�ﺔ ﺘﻘد�م أﻋﻠﻰ ق�مﺔ ﻤضﺎﻓﺔ ﻤمكنﺔ‪) ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 300:33‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪.(83:3000‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین اﻟمحﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﺘواﺼﻞ ﻓﻌﺎل وﺴﻠ�م ﻤﻊ اﻟجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ‬ ‫ي‪-‬‬

‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وأﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ اﻟمﻌنیین طول ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ )‪) "(....‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 29:300‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(55:3000‬‬
‫)وﻫذا ﯿتضمن إﺨطﺎر اﻟجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻷﻤور اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫وﻫذا ﯿتضمن ﻫدف اﻟرﻗﺎ�ﺔ وأﺴئﻠﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻤوﻀوع اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(29:300‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین أن ﯿوﺜﻘوا اﻟرﻗﺎ�ﺔ )‪ (...‬وأن ﺘكون اﻟمﻌﻠوﻤﺎت �ﺎﻤﻠﺔ وﻤﻔصﻠﺔ‬ ‫ك‪-‬‬

‫�ﺎف ﻟتمكین اﻟمدﻗق اﻟمتمرس اﻟذي ﻻ ﺘر�طﻪ ﺼﻠﻪ ﻤس�ﻘﺔ �مﻬمﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤن‬ ‫�ﻘدر ٍ‬
‫ﺘحدﯿد اﻟﻌمﻞ اﻟذي ﺘم اﻟق�ﺎم �ﻪ ﻟﻠوﺼول إﻟﻰ ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﺴتنتﺎﺠﺎﺘﻬﺎ وﺘوﺼ�ﺎﺘﻬﺎ"‬
‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 34:300‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(86:3000‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 157‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫)ﻤثﻞ ﻤراﺠﻌﺔ ﻀمﺎن اﻟجودة‪ ،‬وﻤراﺠﻌﺔ اﻟنظ ارء أو‬ ‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬أ ّﻛد ﺘﻘی�م ﻤستﻘﻞ‬
‫اﻟم ارﺠﻌﺔ اﻟمستﻘﻠﺔ‪ ،‬وأدوات ﺘﻘی�م اﻻﻟتزام �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫)‪ (iCAT‬ﺨضﻌت ﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺠودة ﻤستﻘﻠﺔ‪ ،‬ﺘ ّم ﺘنﻔیذﻫﺎ ﻓﻲ اﻷﻋوام اﻟثﻼﺜﺔ اﻷﺨیرة اﻟمنﻘض�ﺔ(‬
‫أن ﻤمﺎرﺴﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻤن ﻗبﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘتﻔق ﻤﻊ �ﺎﻓﺔ ﻤتطﻠ�ﺎت‬ ‫ّ‬
‫اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن اﻟمستوى اﻟرا�ﻊ واﻟتﻲ ﻫﻲ ذات ﺼﻠﺔ ﺒﻬذا اﻟ�ﻌد‬
‫)ﻤتضمنﺔ ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر أﻋﻼﻩ(‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜمﺎﻨ�ﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺨمسﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع� ا‬
‫ﺎرن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬أﻗﻞ ﻤن ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬إﻋداد ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫"ﻓﻲ ﻤﻬمﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‪ ،‬ﯿبﻠﻎ اﻟمدﻗﻘون ﻨتﺎﺌجﻬم �شﺄن ﻤدى اﻻﻗتصﺎد واﻟكﻔﺎءة ﻓﻲ اﻟمع�ﺎر‬ ‫أ‪-‬‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻟحصول ﻋﻠﻰ اﻟموارد واﺴتخداﻤﻬﺎ وﻤدى ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ ﺘحﻘیق اﻷﻫداف" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪) (39:300‬و�ﻠزم ﻤﻼﺤظﺔ أن اﻟتﻘﺎر�ر ﻗد ﺘت�ﺎﯿن ﺘ�ﺎﯿنﺎ �بی ار ﻓﻲ ﻨطﺎﻗﻬﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪300‬‬
‫ﺘق�م ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل إن ﺘم اﻟحصول ﻋﻠﻰ اﻟموارد �شكﻞ ﺴﻠ�م و‬ ‫وطب�ﻌتﻬﺎ‪ ،‬ﺤیث ﻗد ّ‬
‫برﻤﺞ( )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪/‬أو ﻗد ﺘﻌّﻠق ﻋﻠﻰ ﺴﻼﻤﺔ ﺘﺄﺜیر اﻟس�ﺎﺴﺎت واﻟ ا‬
‫‪.(39:300‬‬
‫ب‪" -‬ﯿن�ﻐﻲ أن �سﻌﻰ اﻟمدﻗﻘون ﺠﺎﻫدﯿن ﻟتﻘد�م ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ )‪) (...‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 39:300‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ‪:3000‬‬
‫‪�) .( 117-116‬مﻌنﻰ أن ﺘتضمن ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟﻼزﻤﺔ ﻟتنﺎول ﻫدف اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫وأﺴئﻠتﻬﺎ وأن �كون ﻤﻔصﻼً �ﺎﻟﻘدر اﻟكﺎﻓﻲ ﻟتﻘد�م ﻓﻬم ﻟموﻀوع اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻟنتﺎﺌﺞ‬
‫واﻻﺴتنتﺎﺠﺎت )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(39:300‬‬
‫ج‪ " -‬ﯿن�ﻐﻲ أن �سﻌﻰ اﻟمدﻗﻘون ﺠﺎﻫدﯿن ﻟتﻘد�م ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎﺒ�ﺔ )‪ (...‬ﻤﻘنﻌﺔ )‪) "(...‬اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 39:300‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪�) ( 118 - 116 : 3000‬مﻌنﻰ أﻨﻪ ﯿﻠزم أن ﺘكون ﻤﻬ�كﻠﺔ �شكﻞ ﻤنطﻘﻲ وأن ﺘبین‬
‫ﺒوﻀوح اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒین ﻫدف اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻟمﻌﺎﯿیر واﻟنتﺎﺌﺞ واﻻﺴتنتﺎﺠﺎت واﻟتوﺼ�ﺎت( )اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(300:38‬‬
‫د‪" -‬ﯿن�ﻐﻲ أن �سﻌﻰ اﻟمدﻗﻘون ﻟتﻘد�م ﺘﻘﺎر�ر )‪ (.....‬ﺴﻬﻠﺔ اﻟ ا‬
‫ﻘرءة )‪) "(...‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 158‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 38:300‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪3000‬‬
‫‪�) (120 - 116 :‬مﻌنﻰ أن ﺘكون واﻀحﺔ وﻤختصرة �ﺎﻟشكﻞ اﻟذي �سمﺢ �ﻪ ﻤوﻀوع‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ وأن ﺘصﺎغ ﻓﻲ ﻟﻐﺔ ﻏیر ﻤبﻬمﺔ(‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(38:300‬‬
‫ه‪" -‬ﯿن�ﻐﻲ أن �سﻌﻰ اﻟمدﻗﻘین ﻟتﻘد�م ﺘﻘﺎر�ر ﺘكون )‪ (...‬ﻤتزﻨﺔ " )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 38:300‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪– 116:3000‬‬
‫‪�) (121‬ﻌنﻰ ﻫذا أن ﺘكون ﻤتزﻨﺔ ﻓﻲ ﻤحتواﻫﺎ وأﺴﻠو�ﻬﺎ‪ ،‬و�ﻠزم أن ﺘكون �ﺎﻓﺔ اﻷدﻟﺔ‬
‫ﻤﻘدﻤﺔ �ﺄﺴﻠوب ﻏیر ﻤتحیز( )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(121:3000‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ أن �ضﻊ اﻟمدﻗﻘون ﻓﻲ اﻋت�ﺎرﻫم اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ ﻓﻲ �ﺎﻓﺔ ﻤراﺤﻞ ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ "‬ ‫و‪-‬‬

‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 33:300‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪�) (83:3000‬مﻌنﻰ إدارة اﻟمخﺎطر اﻟتﻲ ﺘتسبب ﻓﻲ اﻟتوﺼﻞ إﻟﻰ ﻨتﺎﺌﺞ أو‬
‫إﻟﻰ ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ ﻏیر ﻤنﺎﺴ�ﺔ أو ﻀع�ﻔﺔ اﻷﺜر )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪(33:300‬‬
‫ز‪" -‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿتضمن اﻟتﻘر�ر ﻤﻌﻠوﻤﺎت �شﺄن )‪ (...‬ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻤصﺎدرﻫﺎ(" )اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 39:300‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪.(122:3000‬‬
‫ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿتضمن اﻟتﻘر�ر اﺴتنتﺎﺠﺎت ﺠوا�ﺎ ﻋﻠﻰ ﻫدف اﻟرﻗﺎ�ﺔ وأﺴئﻠتﻬﺎ ")‪ (....‬وﺘجیب‬ ‫ح‪-‬‬

‫ﺒوﻀوح ﻋﻠﻰ أﺴئﻠﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ أو ﺘوﻀﺢ ﻟمﺎذا ﻟم �كن ذﻟك ﻤمكنﺎً" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 39 - 38 : 300‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪.(124:3000‬‬
‫"ﻤتﻰ �ﺎن اﻷﻤر ذا ﺼﻠﺔ وﺴمﺢ �ﻪ ﺘﻔو�ض اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪� ،‬جب أن �سﻌﻰ‬ ‫ط‪-‬‬

‫اﻟمدﻗﻘون ﺠﺎﻫدﯿن ﻟتﻘد�م ﺘوﺼ�ﺎت ﺒنﺎءة ﻤن ﺸﺄﻨﻬﺎ أن ﺘسﺎﻫم �شكﻞ �بیر ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟجﺔ‬
‫ﻨﻘﺎط اﻟضﻌﻒ أو اﻟمشﺎﻛﻞ اﻟتﻲ ﺘم ﺘحدﯿدﻫﺎ أﺜنﺎء أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 300:39‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(126:3000‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘﻌﻠن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أي اﻟمﻌﺎﯿیر ﺘم ﺘطب�ﻘﻬﺎ أﺜنﺎء إﺠ ارء أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ي‪-‬‬

‫و�جب أن �كون ﻫذا اﻹﻋﻼن ﻤتﺎﺤﺎ ﻟمستخدﻤﻲ اﻟتﻘﺎر�ر " )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪) (100:8‬و�مكن ﺘضمین اﻹﺸﺎرة إﻟﻰ ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ أو أن ﯿتم‬
‫اﻹﺒﻼغ ﻋنﻪ ﻤن ﻗبﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �شكﻞ أﻛثر ﻋموﻤ�ﺔ �حیث �ﻐطﻲ ﻨطﺎﻗﺎ‬
‫ﻤحددا ﻤن اﻟمﻬمﺎت‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(300:7‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 159‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫"ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘُمنﺢ اﻟجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓرﺼﺔ اﻟتﻌﻠیق ﻋﻠﻰ ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ك‪-‬‬

‫واﺴتنتﺎﺠﺎﺘﻬﺎ وﺘوﺼ�ﺎﺘﻬﺎ ﻗبﻞ أن �صدر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 300:29‬ﻛذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪(129:3000‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﺘحﻠیﻞ أي ﺨﻼﻓﺎت ]ﻤﻊ اﻟجﻬﺔ ﻤحﻞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ[ وﺘصح�ﺢ أي أﺨطﺎء ﻓﻲ اﻟحﻘﺎﺌق‬ ‫ل‪-‬‬

‫أورق اﻟﻌمﻞ ﻟتوﺜیق اﻟتﻐییرات ﻋﻠﻰ‬

‫و�جب ﺘدو�ن ﺘﻠك اﻟتﻌﻘی�ﺎت )اﻟتﻐذ�ﺔ اﻟراﺠﻌﺔ( ﻓﻲ ا‬
‫ﻤسودة ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ أو اﻷﺴ�ﺎب اﻟداع�ﺔ إﻟﻰ ﻋدم إﺠراء اﻟتﻐییر" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 29:300‬ﻛذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(130:3000‬‬

‫أﻛد ﺘﻘی�م ﻤستﻘﻞ )ﻤثﻞ ﻤراﺠﻌﺔ ﻀمﺎن اﻟجودة‪ ،‬وﻤراﺠﻌﺔ اﻟنظراء أو اﻟمراﺠﻌﺔ‬ ‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ّ :4‬‬
‫اﻟمستﻘﻠﺔ‪ ،‬وأدوات ﺘﻘی�م اﻻﻟتزام �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )‪ (iCAT‬ﺨضﻌت‬
‫أن ﻤمﺎرﺴﺔ رﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺠودة ﻤستﻘﻠﺔ‪ ،‬ﺘ ّم ﺘنﻔیذﻫﺎ ﻓﻲ اﻷﻋوام اﻟثﻼﺜﺔ اﻷﺨیرة اﻟمنﻘض�ﺔ( ّ‬
‫اﻷداء ﻤن ﻗبﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘتﻔق ﻤﻊ �ﺎﻓﺔ ﻤتطﻠ�ﺎت اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن اﻟمستوى اﻟرا�ﻊ واﻟتﻲ ﻫﻲ ذات ﺼﻠﺔ ﺒﻬذا اﻟ�ﻌد )ﻤتضمنﺔ ﺠم�ﻊ‬
‫اﻟمﻌﺎﯿیر أﻋﻼﻩ(‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺘسﻌﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺴتﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬أﻗﻞ ﻤن ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟمؤﺸر )‪ : (SAI-14‬ﻨتﺎﺌﺞ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬

‫ﯿتﻌﻠق ﻫذا اﻟمؤﺸر �مخرﺠﺎت أﻋمﺎل رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ‪ -‬ﺘﻘد�م وﻨشر ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻓﻲ اﻟموﻋد اﻟمنﺎﺴب‬
‫وﻤتﺎ�ﻌﺔ ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫)‪ (i‬ﺘﻘد�م ﻨتﺎﺌﺞ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‪ :‬ﯿن�ﻐﻲ ﺘﻘد�م ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء إﻟﻰ اﻟجﻬﺎت اﻟمختصﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤوﻋدﻫﺎ‪ .‬و�ستﻠزم ذﻟك أن ﯿتم ﺘﻘد�م ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟنﻬﺎﺌﻲ �شكﻞ رﺴمﻲ إﻟﻰ اﻟسﻠطﺔ اﻟمسؤوﻟﺔ ﻋن اﻟنظر ﻓﻲ‬
‫اﻟتﻘر�ر واﺘخﺎذ اﻹﺠ ارء اﻟمنﺎﺴب‪ .‬وﻓﻲ اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻟدول ﺘﻘدم ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء إﻟﻰ اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ �صﻔتﻬﺎ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 160‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟجﻬﺔ اﻟرﺴم�ﺔ اﻟمستﻠمﺔ ﻟﻠتﻘﺎر�ر‪ ،‬ﺒینمﺎ ﯿتم ﻤشﺎر�ﺔ ﻨسﺦ ﻤن اﻟتﻘر�ر ﻤﻊ اﻟجﻬﺎت اﻷﺨرى اﻟمﻌن�ﺔ ِ‬
‫ﻟﻠﻌﻠم‪ .‬و�ﻌتبر‬
‫ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤكتمﻼً ﻋندﻤﺎ �ﻌتمدﻩ ﺼﺎﻨﻊ اﻟﻘرار �ﺎﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل رﺌ�س اﻟجﻬﺎز(‪.‬‬
‫)‪ (ii‬ﻨشر ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‪ :‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘسﻌﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟجﻌﻞ ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻷداء ﻤتﺎﺤﺔ �شكﻞ �بیر‪ ،‬وﻫذا ﯿتضمن ﻋﺎﻤﺔ اﻟجمﻬور )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ .(41:300‬و�مكن‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨشر ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤواﻗﻌﻬﺎ اﻹﻟكتروﻨ�ﺔ و‪/‬أو ﻓﻲ ﺸكﻞ ﻨسﺦ ﻤطبوﻋﺔ‪.‬‬
‫وﻏﺎﻟ�ﺎ ﻤﺎ ﺘنص اﻟتشر�ﻌﺎت اﻟوطن�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻤرﺤﻠﺔ ﻤﻌینﺔ ﻤن اﻟﻌمﻠ�ﺔ �سمﺢ ﻟﻠجﻬﺎز ﻋند ﺒﻠوﻏﻬﺎ ﺒنشر ﺘﻘﺎر�ر‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ )ﻤثﻼ ﻓﻘط �ﻌد ﻤﺎ ﯿتم ﺘﻘد�م اﻟتﻘر�ر إﻟﻰ اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ(‪.‬‬

‫)‪ (iii‬ﻤتﺎ�ﻌﺔ ﺘنﻔیذ اﻟتوﺼ�ﺎت واﻟمﻼﺤظﺎت اﻟواردة ﻓﻲ ﺘﻘر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‪� :‬ﻘصد �ﺎﻟمتﺎ�ﻌﺔ ﻤﺎ �ﻘوم �ﻪ اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟتت�ﻊ اﻟمﻼﺤظﺎت واﻟتوﺼ�ﺎت اﻟمﻘدﻤﺔ و��ف�ﺔ ﻓحص ﻤﺎ ﻗﺎﻤت �ﻪ اﻟجﻬﺎت اﻟتﻲ ﺨضﻌت ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫أو اﻷطراف اﻟمسؤوﻟﺔ ﻟمﻌﺎﻟجتﻬﺎ )اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ .(42:300‬و��حث ﻫذا اﻟ�ﻌد ﻓﻲ ﻤتﺎ�ﻌﺔ‬
‫ﻨتﺎﺌﺞ ﺘﻘر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‪ .‬وﻓﻲ �ﻌض اﻟدول‪ ،‬ﺘُصدر اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ )ﻟجنﺔ داﺌمﺔ ﻤثﻞ ﻟجنﺔ اﻟحسﺎ�ﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬أو ﺠﻠسﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻟﻠبرﻟمﺎن( ﺘوﺼ�ﺎت إﻀﺎف�ﺔ إﻟﻰ اﻟحكوﻤﺔ و‪/‬أو اﻟجﻬﺎت اﻟتﻲ ﺨضﻌت ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒنﺎء ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋمﻠ�ﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻟجﻬﺎز‪ .‬وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟس�ﺎﻗﺎت‪ ،‬ﻗد ﯿر�ز اﻟجﻬﺎز ﻓﻲ ﻨشﺎط اﻟمتﺎ�ﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺘوﺼ�ﺎت اﻟسﻠطﺔ‬
‫اﻟتشر�ع�ﺔ‪.‬‬

‫ﻤنﻬج�ﺔ اﻟتﻘی�م اﻟمﻘترﺤﺔ‬

‫وﻗد �ﻌتمد ﺘﻘی�م ﻫذا اﻟمؤﺸر ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻤن ﻨظﺎم إدارة اﻟمﻌﻠوﻤﺎت ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أو ﻤن ﺨﻼل‬
‫اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟتﻲ ﯿتم اﻟحصول ﻋﻠیﻬﺎ ﻤن ﻤراﺠﻌﺎت ﻀمﺎن اﻟجودة و‪/‬أو ﻤن ﻤراﺠﻌﺔ ﻋینﺔ ﻤن أﻋمﺎل رﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻷداء‪.‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟتﻲ ﺴیتم ﺘﻘی�مﻬﺎ‬

‫)‪ (i‬ﺘﻘد�م ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‬
‫)‪ (ii‬ﻨشر ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‬
‫ﻤتﺎ�ﻌﺔ ﺘنﻔیذ اﻟتوﺼ�ﺎت واﻟمﻼﺤظﺎت اﻟواردة ﻓﻲ ﺘﻘر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬ ‫)‪(iii‬‬

‫اﻟمرﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴﻲ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-14‬اﻷ�ﻌﺎد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬

‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬ﺘﻘد�م ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 161‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمرﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴﻲ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-14‬اﻷ�ﻌﺎد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 4‬أن ﯿتم ﺘﻘد�م �ﺎﻓﺔ ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء إﻟﻰ اﻟجﻬﺎت اﻟمختصﺔ )اﻟسﻠطﺔ اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻟتشر�ع�ﺔ‪ ،‬اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و‪/‬أو اﻟو ازرة اﻟمﻌن�ﺔ( ﺨﻼل ‪ 15‬ﯿوم ﻤن إﻛمﺎل أﻋمﺎل ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ )أو ﺨﻼل اﻟمدة اﻟزﻤن�ﺔ اﻟمحددة ﻗﺎﻨوﻨ�ﺎ أو اﻟمدة اﻟزﻤن�ﺔ اﻟمتﻔق ﻋﻠیﻬﺎ‪ ،‬إن وﺠدت( ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪10‬‬
‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 8:20‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬

‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬أن ﯿتم ﺘﻘد�م �ﺎﻓﺔ ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء إﻟﻰ اﻟجﻬﺎت اﻟمختصﺔ )اﻟسﻠطﺔ اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻟتشر�ع�ﺔ‪ ،‬اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و‪/‬أو اﻟو ازرة اﻟمﻌن�ﺔ( ﺨﻼل ‪ 30‬ﯿوم ﻤن إﻛمﺎل أﻋمﺎل ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ )أو ﺨﻼل اﻟمدة اﻟزﻤن�ﺔ اﻟمحددة ﻗﺎﻨوﻨ�ﺎ أو اﻟمدة اﻟزﻤن�ﺔ اﻟمتﻔق ﻋﻠیﻬﺎ‪ ،‬إن وﺠدت( ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪20‬‬
‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 8:20‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 2‬ﺎﻟنس�ﺔ ﻟـ ‪ % 75‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻗد ﺘم ﺘﻘد�مﻬﺎ إﻟﻰ‬
‫اﻟجﻬﺎت اﻟمختصﺔ )اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ‪ ،‬اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و‪/‬أو اﻟو ازرة اﻟمﻌن�ﺔ( ﺨﻼل‬
‫‪ 45‬ﯿوم ﻤن إﻛمﺎل أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ )أو ﺨﻼل اﻟمدة اﻟزﻤن�ﺔ اﻟمحددة ﻗﺎﻨوﻨ�ﺎ أو اﻟمدة اﻟزﻤن�ﺔ‬
‫اﻟمتﻔق ﻋﻠیﻬﺎ‪ ،‬إن وﺠدت( )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 8:20‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس‬
‫أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� :1‬ﺎﻟنس�ﺔ ﻟـ ‪ % 50‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻗد ﺘم ﺘﻘد�مﻬﺎ إﻟﻰ‬
‫اﻟجﻬﺎت اﻟمختصﺔ )اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ‪ ،‬اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و‪/‬أو اﻟو ازرة اﻟمﻌن�ﺔ( ﺨﻼل‬
‫‪ 60‬ﯿوم ﻤن إﻛمﺎل أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ )أو ﺨﻼل اﻟمدة اﻟزﻤن�ﺔ اﻟمحددة ﻗﺎﻨوﻨ�ﺎ أو اﻟمدة اﻟزﻤن�ﺔ‬
‫اﻟمتﻔق ﻋﻠیﻬﺎ‪ ،‬إن وﺠدت( )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 8:20‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس‬
‫أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� :0‬ﺎﻟنس�ﺔ ﻷﻗﻞ ﻤن ‪ % 50‬ﻤن ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻗد ﺘم ﺘﻘد�مﻬﺎ إﻟﻰ اﻟجﻬﺎت‬
‫اﻟمختصﺔ )اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ‪ ،‬اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و‪/‬أو اﻟو ازرة اﻟمﻌن�ﺔ( ﺨﻼل ‪ 60‬ﯿوم‬
‫ﻤن إﻛمﺎل أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ )أو ﺨﻼل اﻟمدة اﻟزﻤن�ﺔ اﻟمحددة ﻗﺎﻨوﻨ�ﺎ أو اﻟمدة اﻟزﻤن�ﺔ اﻟمتﻔق‬
‫ﻋﻠیﻬﺎ‪ ،‬إن وﺠدت( )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 8:20‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬

‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬ﻨشر ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‬

‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﻤﺎ ﻟم �منﻌﻪ اﻟﻘﺎﻨون‪ ،‬ﯿنشر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻓﺔ ﺘﻘﺎر�ر اﻷداء اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﻟﻸﺠﻬزة‬ ‫اﻟخﺎﺼﺔ �ﻪ ﺨﻼل ‪ 15‬ﯿوﻤﺎً �ﻌد اﻟسمﺎح ﻟﻪ ﺒنشرﻫﺎ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪8:20‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 162‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمرﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴﻲ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-14‬اﻷ�ﻌﺎد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪10‬‬ ‫وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬ﻤﺎ ﻟم �منﻌﻪ اﻟﻘﺎﻨون‪ ،‬ﯿنشر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻓﺔ ﺘﻘﺎر�ر اﻷداء‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫اﻟخﺎﺼﺔ �ﻪ ﺨﻼل ‪ 30‬ﯿوﻤﺎً �ﻌد اﻟسمﺎح ﻟﻪ ﺒنشرﻫﺎ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪8:20‬‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﻟﻸﺠﻬزة‬ ‫وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬
‫ن‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﻤﺎ ﻟم �منﻌﻪ اﻟﻘﺎﻨو ‪ ،‬ﯿنشر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ‪ %75‬ﻤن ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪20‬‬
‫ﺘﻘﺎر�ر اﻷداء اﻟخﺎﺼﺔ �ﻪ ﺨﻼل ‪ 60‬ﯿوﻤﺎً �ﻌد اﻟسمﺎح ﻟﻪ ﺒنشرﻫﺎ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 8:20‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻤﺎ ﻟم �منﻌﻪ اﻟﻘﺎﻨون‪ ،‬ﯿنشر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ‪ %50‬ﻤن‬
‫ﺘﻘﺎر�ر اﻷداء اﻟخﺎﺼﺔ �ﻪ ﺨﻼل ‪ 60‬ﯿوﻤﺎً �ﻌد اﻟسمﺎح ﻟﻪ ﺒنشرﻫﺎ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 8:20‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬ﯿنشر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أﻗﻞ ﻤن ‪ %50‬ﻤن ﺘﻘﺎر�ر اﻷداء اﻟخﺎﺼﺔ �ﻪ‬
‫ﺨﻼل ‪ 60‬ﯿوﻤﺎً �ﻌد اﻟسمﺎح ﻟﻪ ﺒنشرﻫﺎ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 8:20‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ‬
‫إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬ﻤتﺎ�ﻌﺔ ﺘنﻔیذ اﻟتوﺼ�ﺎت واﻟمﻼﺤظﺎت اﻟواردة ﻓﻲ ﺘﻘر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫أ‪" .‬ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﻤتﺎ�ﻌﺔ ﻨتﺎﺌﺞ وﺘوﺼ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟسﺎ�ﻘﺔ ﻤتﻰ �ﺎن ذﻟك ﻤنﺎﺴ�ﺎ" )اﻟمع�ﺎر اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 42: 300‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪10‬‬ ‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(136:3000‬‬
‫ب‪ " .‬ﻻ ﺘﻘتصر اﻟمتﺎ�ﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺘنﻔیذ اﻟتوﺼ�ﺎت و�ﻨمﺎ ﺘرﺘكز ﻋﻠﻰ ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت اﻟجﻬﺔ‬

‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻗد ﻋﺎﻟجت اﻟمشكﻼت �شكﻞ ﻤنﺎﺴب وﺼححت اﻟوﻀﻊ اﻷﺴﺎﺴﻲ �ﻌد اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﻓترة زﻤن�ﺔ ﻤﻌﻘوﻟﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 42:300‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(139:3000‬‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪20‬‬
‫ج‪ .‬إن أﻤكن‪ ،‬ﺘتضمن ﺘﻘﺎر�ر اﻟمتﺎ�ﻌﺔ ")‪ (...‬اﻻﺴتنتﺎﺠﺎت واﻵﺜﺎر اﻟمترﺘ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﺠم�ﻊ‬
‫رءات اﻟتصح�ح�ﺔ اﻟمﻌن�ﺔ‪) ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 300:42‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ‬
‫اﻹﺠ ا‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(136:3000‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫د‪ " .‬ﺘسمﺢ إﺠراءات ﻤتﺎ�ﻌﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒتﻘد�م‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪100‬‬
‫ﻤﻌﻠوﻤﺎت �شﺄن اﻹﺠراءات اﻟتصح�ح�ﺔ اﻟمتخذة أو ﻟمﺎذا ﻻ ﯿتم اﺘخﺎذ إﺠراءات‬
‫ﺼح�ح�ﻪ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(3:20‬‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬
‫ه‪" .‬ﯿن�ﻐﻲ رﻓﻊ ﺘﻘﺎر�ر اﻟمتﺎ�ﻌﺔ �ﺎﻟشكﻞ اﻟمنﺎﺴب ﻤن أﺠﻞ ﺘﻘد�م ﺘﻌﻘی�ﺎت )ﺘﻐذ�ﺔ راﺠﻌﺔ(‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 163‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمرﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴﻲ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-14‬اﻷ�ﻌﺎد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫إﻟﻰ اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ " )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 42: 300‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 7:10‬واﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪300‬‬
‫‪.(136:3000‬‬
‫و‪�" .‬مكن إﻋداد ﺘﻘﺎر�ر اﻟمتﺎ�ﻌﺔ �صورة ﻤنﻔردة أو �تﻘر�ر ﻤوﺤد ﻗد �شمﻞ ﺒدورﻩ ﺘحﻠیﻞ‬
‫ﻋمﻠ�ﺎت رﻗﺎ�ﺔ ﻤختﻠﻔﺔ ور�مﺎ ﯿبرز اﻟتوﺠﻬﺎت اﻟمشتر�ﺔ واﻟموﻀوﻋﺎت ﻓﻲ ﻋدد ﻤن‬
‫اﻟمجﺎﻻت اﻟمشموﻟﺔ �ﺎﻟتﻘﺎر�ر‪) " .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(42: 300‬‬
‫ز‪ .‬وﻀﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤمﺎرﺴﺔ ﻟتﻘی�م اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ وأﻫم�ﺔ اﻟمشكﻼت اﻟمحددة‬
‫ﻤن أﺠﻞ ﺘحدﯿد إذا ﻤﺎ �ﺎﻨت اﻟمتﺎ�ﻌﺔ ﺘحتﺎج إﻟﻰ أﻋمﺎل رﻗﺎ�ﺔ إﻀﺎف�ﺔا‪) .‬ﻓر�ق ﻤﻬﺎم إطﺎر‬
‫ﻋمﻞ ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 41:100‬و‪33:300‬‬
‫و‪ 152:3200‬و‪.(153:3200‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬أن ﺘكون ﺨمسﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻤع�ﺎر واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪: 0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 164‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫ﻟتزم‬
‫ﻤﻘدﻤﺔ ﻋن رﻗﺎ�ﺔ اﻻ ا‬

‫تزم أﻨشطﺔ ﻫیئﺎت اﻟﻘطﺎع‬

‫" إن اﻟﻬدف ﻤن رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ﻫو ﺘمكین اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن ﺘﻘی�م ﻤدى اﻟ ا‬
‫اﻟﻌﺎم �ﺎﻟمرﺠع�ﺎت اﻟتﻲ ﺘحكمﻬﺎ"‪) .‬اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(13:400‬‬

‫"رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ﻫﻲ اﻟتﻘی�م اﻟمستﻘﻞ ﻟمدى اﻟتزام ﻤوﻀوع ﻤﻌین �ﺎﻟمرﺠع�ﺎت اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ �ﺎﻋت�ﺎرﻫﺎ ﻤﻌﺎﯿیر‪ ،‬وﺘنﻔذ‬
‫ﻟتزم ﺒتﻘی�م ﻤدى اﻟتزام اﻷﻨشطﺔ واﻟمﻌﺎﻤﻼت اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمﻌﻠوﻤﺎت ﻤن ﺠم�ﻊ ﺠواﻨبﻬﺎ ذات‬
‫ﻤﻬمﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻻ ا‬
‫اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ‪� ،‬ﺎﻟمرﺠع�ﺎت اﻟتﻲ ﺘحكم ﻋمﻞ اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ"‪) .‬اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪.(12:400‬‬

‫"وﻗد ﺘضم رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ﺘﻘی�م �ﻞ ﻤن اﻻﻟت ازم �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟرﺴم�ﺔ اﻟنظﺎﻤ�ﺔ و ‪ /‬أو اﻟم�ﺎدئ اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟتﻲ ﺘحكم‬
‫اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟسﻠ�مﺔ وﺴﻠوك اﻟموظﻔین )اﻻﻨض�ﺎط(‪ .‬و�ینمﺎ ﺘشكﻞ اﻟنظﺎﻤ�ﺔ ﻤحط اﻟتر�یز اﻟرﺌ�سﻲ ﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻻﻟتزام‪ ،‬ﻓﻘد �كون اﻻﻨض�ﺎط وﺜیق اﻟصﻠﺔ �ﺎﻟموﻀوع �ذﻟك اً‬
‫ﻨظر ﻟس�ﺎق اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﺤیث ﺘوﺠد ﺘوﻗﻌﺎت ﻤﻌینﺔ‬
‫�خصوص اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟسﻠ�مﺔ وﺴﻠوك اﻟموظﻔین اﻟحكوﻤیین" )اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(13:400‬‬

‫"وﻗد ﺘشمﻞ اﻟمرﺠع�ﺎت اﻟﻘواﻋد واﻟﻘواﻨین واﻷﻨظمﺔ واﻟﻘ ار ارت اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺎﻟمی ازﻨ�ﺔ واﻟس�ﺎﺴﺔ واﻟﻘواﻋد اﻟمﻘررة‬
‫واﻟشروط اﻟمتﻔق ﻋﻠیﻬﺎ واﻟم�ﺎدئ اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟتﻲ ﺘحكم اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟسﻠ�مﺔ ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﻌﺎم وﺴﻠوك اﻟموظﻔین‬
‫اﻟحكوﻤیین"‪) .‬اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(29:400‬‬

‫"ﯿزود اﻟمع�ﺎر ‪ 400‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻷﺴﺎس اﻟﻼزم ﻻﻋتمﺎد أو وﻀﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر واﻹرﺸﺎدات ﻓﻲ رﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻻﻟتزام‪ .‬و�مكن اﺴتخدام اﻟم�ﺎدئ اﻟواردة ﻓﻲ اﻟمع�ﺎر ‪� 400‬طرق ﺜﻼﺜﺔ ﻫﻲ‪:‬‬

‫• ﻛﺄﺴﺎس ﻟوﻀﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر‬

‫• ﻛﺄﺴﺎس ﻻﻋتمﺎد ﻤﻌﺎﯿیر وطن�ﺔ ﻤتواﻓﻘﺔ‪.‬‬

‫• ﻛﺄﺴﺎس ﻻﻋتمﺎد إرﺸﺎدات رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام �مﻌﺎﯿیر رﺴم�ﺔ‪) ".‬اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪.(5:400‬‬

‫ﻛ�ف �مكن ﺘحدﯿد إذا �ﺎن اﻟنشﺎط اﻟرﻗﺎﺒﻲ ﻫو رﻗﺎ�ﺔ اﻟت ازم‬

‫ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿنظر اﻟمق�م ﻓﻲ ﻤﺎ إذا �ﺎن أي ﻤن أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟذي �ﻘوم �ﻪ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻫو رﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟتزام‪ .‬ﺤیث أن اﻟصﻔﺔ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‪� ،‬مﺎ ﻫو ﻤحدد ﻓﻲ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪،400‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 165‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫�ﺄﻨﻬﺎ ﻋمﻠ�ﺔ ﺘﻘی�م ﻤدى اﻟتزام ﻤوﻀوع ﻤﺎ‪� ،‬كﺎﻓﺔ ﺠواﻨ�ﻪ ذات اﻷﻫمﺔ اﻟنسب�ﺔ‪� ،‬ﺎﻟمرﺠع�ﺎت اﻟتﻲ ﺘحكم اﻟجﻬﺔ‬
‫اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﺤیث أﻨﻪ ﯿتم ﺘنﻔیذ أﻋمﺎل رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام �شكﻞ ﻤنﻔصﻞ ﻓﻲ �ﻌض اﻷﺤ�ﺎن‪ ،‬إﻻ أﻨﻪ ﻤن‬
‫اﻟشﺎﺌﻊ �ذﻟك إﺠراء أﻋمﺎل رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ﻤﻊ أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ )ﺤیث �شﺎر إﻟﻰ ﻫذﻩ اﻟطر�ﻘﺔ �ﺄﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟنظﺎﻤ�ﺔ(‪� ،‬مﺎ ﯿتم ﺘضمین �ﻌض ﻋنﺎﺼر ﻤن رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ﻀمن أﻋمﺎل رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻤرﺤﻠﺔ ﺘخط�ط‬
‫ﺘﻘی�م إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿنظر اﻟمق�مون ﻓﻲ أﻨسب اﻟمصﺎدر ﻟﻠمﻌﻠوﻤﺎت ﻤن‬
‫أﺠﻞ إﺴنﺎد درﺠﺔ ﻟمؤﺸرات رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‪ .‬وﻫذا ﻗد ﯿتضمن ﺠمﻊ أدﻟﺔ إﺜ�ﺎت ﻤن أﻨواع ﻤختﻠﻔﺔ ﻤن اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻟتﻲ‬
‫ﺘتضمن ﻋنﺎﺼر رﻗﺎ�ﺔ اﻟت ازم‪.‬‬

‫�ر �شﺄن ﺘنﻔیذ اﻟمیزاﻨ�ﺔ‪/‬ﻗﺎﻨون اﻟمیزاﻨ�ﺔ‪ ،‬وﻫو �ختﻠﻒ‬

‫وﻓﻲ اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻟدول‪� ،‬صدر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻘر ا‬
‫ﻋن اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘجرى ﺒنﺎ ًء ﻋﻠﻰ ﻤتطﻠ�ﺎت اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ،200‬ﺤیث ﺴ�حتﺎج‬
‫اﻟمق�مون إﻟﻰ ﺘحدﯿد إذا �ﺎﻨت اﻟمؤﺸ ارت ‪ SAI-9‬و‪ SAI-10‬و ‪ SAI-11‬ﻤنط�ﻘﺔ أم أن ﺘﻘر�ر اﻟجﻬﺎز‬
‫�شﺄن ﺘنﻔیذ اﻟمی ازﻨ�ﺔ ﯿن�ﻐﻲ ﺘﻘی�مﻪ �موﺠب ﺨصﺎﺌص رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‪ .‬ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ ﻤﻘدﻤﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻤن‬
‫أﺠﻞ اﻟحصول ﻋﻠﻰ إرﺸﺎدات أﻛثر ﻓﻲ ﻫذا اﻟشﺄن‪.‬‬

‫وﻓﻲ �ﻌض اﻟدول‪ ،‬ﻗد ﺘمنﺢ اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ ﻟﻠحكوﻤﺔ إﺒراء ذﻤﺔ ﻟﻠسنﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻤحﻞ اﻟمراﺠﻌﺔ ﻋﻠﻰ أﺴﺎس‬
‫ﺘﻘر�ر ﺘنﻔیذ اﻟمیزاﻨ�ﺔ ﻫذا‪ ،‬و�ﺒراء اﻟذﻤﺔ ﻫذا �ﻌتبر اﻟﻌنصر اﻟس�ﺎﺴﻲ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎرﺠ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﺘنﻔیذ اﻟمی ازﻨ�ﺔ‪ .‬وﻓﻲ‬
‫ﺤﺎﻟﺔ وﺠود ﻤخﺎﻟﻔﺎت أو ﻋدم اﻟت ازم ﺠوﻫري‪ ،‬ﻓﺈن �ﻌض اﻷطر اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ ﺘﻌطﻲ ﺘﺄﺠیﻼً ﻹﺒراء اﻟذﻤﺔ ﻫذا‪ ،‬و�تم‬
‫ﻤنﺢ اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ ) أو اﻟﻬ�كﻞ اﻟمﻌنﻲ ﺒﻬذﻩ اﻟمسﺄﻟﺔ( ﻤدة زﻤن�ﺔ ﻟتﻘد�م ﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻋن اﻹﺠراءات ذات‬
‫اﻟصﻠﺔ‪ ،‬و�ﻌد ﻫذﻩ اﻟمدة أو– ﻤتﻰ �ﺎن ذﻟك ﻤنط�ﻘﺎ – �شكﻞ ﻤ�ﺎﺸر ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ وﺠود ﻫذﻩ اﻟمخﺎﻟﻔﺎت‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ �مكن‬
‫اﺘخﺎذ إﺠراءات إﻀﺎف�ﺔ ﻤن ﻗبﻞ اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ ﻤن أﺠﻞ إﻨﻔﺎذ اﻻﻟتزام �ﻘواﻨین اﻟمیزاﻨ�ﺔ و�ﺎﻗﻲ اﻷﻤور‬
‫اﻟتنظ�م�ﺔ اﻷﺨرى‪.‬‬

‫اﻟمؤﺸر )‪ : (SAI-15‬ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم و�دارة اﻟجودة‬

‫�ختص ﻫذا اﻟمؤﺸر �ﺎﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‪ ،‬ﺤیث ﯿ�حث اﻟمؤﺸر ‪ SAI-15‬ﻓﻲ أﺴس ﻤمﺎرﺴﺔ رﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻻﻟتزام‪ ،‬وﻫذا ﯿتضمن ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻟمواد اﻻﺴترﺸﺎد�ﺔ و�ذﻟك أﻋمﺎل اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟضمﺎن ﺠودة‬
‫رﻗﺎ�ﺔ اﻹﻟتزام‪ .‬و�تم ﺘﻘی�م اﻷﻨظمﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟضمﺎن ﺠودة اﻟﻌمﻞ اﻟرﻗﺎﺒﻲ ﻓﻲ اﻟمؤﺸر‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 166‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫‪ SAI-4‬وﺘﻘی�م ﺘﻌیین )ﺘوظ�ف( اﻟموظﻔین وﺘدر�بﻬم ﻓﻲ ﻤجﺎﻻت اﻟرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟصﻠﺔ ﻓﻲ اﻟمؤﺸر�ن ‪SAI-22‬‬
‫و‪.SAI-23‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟتﻲ ﺴیتم ﺘﻘی�مﻬﺎ‬

‫)‪ (i‬ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام وﺴ�ﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‬
‫تزم وﻤﻬﺎراﺘﻪ‬
‫)‪ (ii‬إدارة ﻓر�ق رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟ ا‬
‫)‪ (iii‬رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻲ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬

‫)‪ (i‬ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام وﺴ�ﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‪� :‬ﻔحص ﻫذا اﻟ�ﻌد ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمنتﻬجﺔ ﻤن ﻗبﻞ اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤتواﻓﻘﺔ ﻤﻊ اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام اﻟمشﺎر إﻟیﻬﺎ ﻓﻲ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ .400‬وﻫو �ﻔحص أ�ضﺎ ﻤﺎ إذا �ﺎن اﻟجﻬﺎز ﻗد وﻀﻊ ﻟمدﻗق�ﻪ اﻟس�ﺎﺴﺎت واﻹﺠراءات اﻟتﻲ ﺘﻔسر‬
‫اﻟمﻌﺎﯿیر ﻓﻲ اﻟس�ﺎق اﻟﻔردي ﻟﻠجﻬﺎز‪ .‬وﻗد ﺘتواﺠد ﻫذﻩ اﻟس�ﺎﺴﺎت واﻹﺠراءات ﻓﻲ وﺜﺎﺌق ﻤختﻠﻔﺔ ﻤثﻞ أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫اﻹﺠرءات �تﺎﺒ�ﺎ‪.‬‬
‫و�ن�ﻐﻲ ﺘوﺜیق ﻫذﻩ اﻟس�ﺎﺴﺎت و ا‬
‫)‪ (ii‬إدارة أﻋضﺎء ﻓر�ق رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام وﻤﻬﺎراﺘﻬم ‪ :‬ﯿ�حث ﻫذا اﻟ�ﻌد ف�مﺎ إذا �ﺎن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻗد‬
‫وﻀﻊ ﻨظﺎﻤﺎً ﻟضمﺎن أن أﻋضﺎء ﻓر�ق رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ﯿتمتﻌون ﺠمﺎع�ﺎ �ﺎﻟمﻬﺎرات واﻟخب ارت اﻟﻼزﻤﺔ‪ .‬وﻫو ﯿ�حث‬
‫ﻛذﻟك ﻓﻲ ﻤﺎه�ﺔ اﻟدﻋم اﻟمﻘدم ﻤن اﻟجﻬﺎز ﻓﻲ ﺘنﻔیذ أﻋمﺎل رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‪ .‬وﻤن أﺠﻞ إﺴنﺎد درﺠﺔ ﻟﻬذا اﻟ�ﻌد‪ ،‬ﻗد‬
‫ﯿ�حث اﻟمق�مون ﻓﻲ ﺴ�ﺎﺴﺎت اﻟجﻬﺎز و�ﺠ ارءاﺘﻪ اﻟخﺎﺼﺔ ﺒتشكیﻞ ﻓرق اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪� ،‬ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟمواد اﻻﺴترﺸﺎد�ﺔ‬
‫و�ﺎﻓﺔ أﻨواع اﻟدﻋم اﻟذي ُ�ﻘدم ﻟﻠمدﻗﻘین‪ .‬وﻤن أﺠﻞ اﻟتحﻘق ﻋمﺎ إذا �ﺎن ﻨظﺎم ﺘشكیﻞ ﻓرق اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻗد ﺘم وﻓق‬
‫ﺴ�ﺎﺴﺎت و�ﺠراءات اﻟجﻬﺎز‪ ،،‬ﻓﺈﻨﻪ �مكن ﻟﻠمق�مین ﻓحص ﻤستندات اﻟتخط�ط ﻟﻌینﺔ ﻤن أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫)‪ (iii‬رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻲ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‪ :‬ﯿتحﻘق ﻫذا اﻟ�ﻌد ﻤن ��ف�ﺔ ﺘنﻔیذ إﺠ ارءات رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻲ رﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻻﻟتزام‪ ،‬و�ﺜ�ﺎت ذﻟك ﻤن ﺨﻼل ﻤ ارﺠﻌﺔ ﻤﻠﻔﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﺘصﻒ رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻤجموﻋﺔ اﻹﺠراءات اﻟتﻲ ﯿتم‬
‫اﺘ�ﺎﻋﻬﺎ ﻟضمﺎن ﺘحﻘیق أﻋﻠﻰ ﺠودة ﻓﻲ �ﻞ ﻋمﻞ ﻤن أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمنجزة‪ ،‬و�تم ﺘنﻔیذﻫﺎ �ﺎﻋت�ﺎرﻫﺎ ﺠزء ﻻ‬
‫ﯿتج أز ﻤن ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ﻠزم أن ﺘﻬدف اﻹﺠ ارءات إﻟﻰ ﻀمﺎن أن أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺘتﻔق ﻤﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمﻌمول‬
‫ﺒﻬﺎ‪ ،‬وأن ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ أو اﺴتنتﺎﺠﺎﺘﻬﺎ أو رأﯿﻬﺎ ﻤنﺎﺴب ﻟﻠظروف اﻟﻘﺎﺌمﺔ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻓرد ﻤتﻌددون ﻓﻲ أﻋمﺎل رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة وﻓﻲ ﻤراﺤﻞ ﻤتﻌددة ﻤن ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ؤدي‬
‫‪ .(44:400‬وﻗد �شترك أ ا‬
‫اﻟمدﯿرون اﻟم�ﺎﺸرون وﻗﺎدة اﻟﻔرق دو ًار أﺴﺎﺴ� ًﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻟشﺄن ﻤثﻞ ﻤ ارﺠﻌﺔ اﻟخطط اﻷوﻟ�ﺔ وﻤراﺠﻌﺔ أﻋمﺎل‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻤسودة اﻟتﻘر�ر ﻗبﻞ وﻀﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺸكﻠﻬﺎ اﻟنﻬﺎﺌﻲ‪ .‬و�رﺠﻰ ﻤﻼﺤظﺔ أﻨﻪ ﯿتم ﺘﻘی�م ﻨظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة‬
‫ﻟﻠجﻬﺎز ﻋﻠﻰ ﻤستوى اﻟمؤﺴسﺔ ﻓﻲ ﻤوﻗﻊ آﺨر ﻤن ﻫذا اﻹطﺎر )اﻟمؤﺸر‪ SAI-4‬ﻓﻲ اﻟ�ﻌد ‪.(iii‬‬
‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 167‬ﻣﻦ ‪252‬‬
 ‫اﻟم ارﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-15‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫ﻻﻟتزم وﺴ�ﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ ا ا‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫وﻀﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ وطن�ﺔ ﺘتمﺎﺸﻰ ﻤﻊ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 400‬أو ﺘبنﻰ إرﺸﺎدات رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ) اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫‪� (4200 – 4100‬مﻌﺎﯿیر رﺴم�ﺔ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ .(5:400‬و�مكن ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪400‬‬
‫اﻋت�ﺎر أن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمنتﻬجﺔ ﺘتمﺎﺸﻲ ﻤﻊ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 400‬ﻤن‬
‫ﺨﻼل اﻟوﻓﺎء �مﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫")‪� (...‬جب ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق ﺘحدﯿد اﻟﻌنﺎﺼر ذات اﻟصﻠﺔ ﺒرﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ﻗبﻞ اﻟبدء‬ ‫أ‪-‬‬

‫�ﺎﻟرﻗﺎ�ﺔ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪�) (27:400‬مﻌنﻰ ﺘحدﯿد اﻟمرﺠع�ﺎت‬
‫اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ واﻟتﻲ ﺘﻐطﻲ ﻤتطﻠ�ﺎت اﻟنظﺎﻤ�ﺔ وﻋند اﻟﻠزوم اﻹﻨض�ﺎط‪ ،‬واﻟموﻀوع‪،‬‬
‫وﻤستخدﻤﻲ اﻟتﻘر�ر اﻟمستﻬدﻓین‪ ،‬وﻤستوى اﻟـتﺎﻛید اﻟذي ﯿتم ﺘﻘد�مﻪ إن �ﺎن ﻤﻌﻘوﻻً أو‬
‫ﻤحدودًا( )اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(41 - 28 : 400‬‬
‫رﻋﺎة ﻤخﺎطر اﻟرﻗﺎ�ﺔ طوال ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ب‪ " -‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﻤ ا‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪�) (46:400‬مﻌنﻰ أن ﯿراﻋﻲ اﻟمدﻗق ﺜﻼﺜﺔ أ�ﻌﺎد ﻤختﻠﻔﺔ ﻟمخﺎطر‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻫﻲ اﻟمخﺎطر اﻟمتﺄﺼﻠﺔ وﻤخﺎطر اﻟض�ط وﻤخﺎطر اﻹﻛتشﺎف(‪) .‬اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(46:400‬‬
‫رﻋﺎة اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ طوال ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ج‪" -‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﻤ ا‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪�) (47:400‬مﻌنﻰ ﻤراﻋﺎة اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ ﻤن ﺨﻼل اﻟق�مﺔ‬
‫واﻟطب�ﻌﺔ واﻟس�ﺎق( راﺠﻊ �ذﻟك اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪- 49 : 400‬‬
‫‪.99‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین إﻋداد اﻟوﺜﺎﺌق اﻟكﺎف�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫د‪-‬‬

‫‪.(48:400‬‬
‫ه‪" -‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین اﻟمحﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﺘواﺼﻞ ﻓﻌﺎل طوال ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(49:400‬‬
‫و‪" -‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﺘحدﯿد ﻤوﻀوع اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمنﺎﺴ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 168‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟم ارﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-15‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(51:400‬‬
‫ز‪" -‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﺘحدﯿد ﻨطﺎق اﻟرﻗﺎ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪.(50:400‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﻓﻬم اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﻀوء اﻟمرﺠع�ﺎت اﻟمﻌن�ﺔ"‬ ‫ح‪-‬‬

‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(52:400‬‬

‫ط‪" -‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﻓﻬم ﺒیئﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻟضوا�ط اﻟداﺨﻠ�ﺔ ذات اﻟصﻠﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(400:53‬‬
‫ي‪" -‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین إﺠراء ﺘﻘی�م ﻟﻠمخﺎطر" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪) (54:400‬وﻫذا �ﻌنﻲ ﺘحدﯿد طب�ﻌﺔ ووﻗت وﻤدى إﺠراءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ(‪ ) .‬ارﺠﻊ �ذﻟك‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(120:4000‬‬
‫ك‪" -‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﻤراﻋﺎة ﻤخﺎطر اﻻﺤت�ﺎل" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪(55:400‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین )ﺘخط�ط ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ( ووﻀﻊ اﺴت ارﺘ�ج�ﺔ وﺨطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ"‬ ‫ل‪-‬‬

‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(56:400‬‬

‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﺠمﻊ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ و�ﺎف�ﺔ ﻟتﻐط�ﺔ ﻨطﺎق اﻟرﻗﺎ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر‬ ‫م‪-‬‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(57:400‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﺘﻘی�م إذا ﻤﺎ �ﺎن ﻗد ﺘم اﻟحصول ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ �ﺎف�ﺔ‬ ‫ن‪-‬‬

‫وﻤنﺎﺴ�ﺔ وﺘكو�ن اﺴتنتﺎﺠﺎت ﻤﻼﺌمﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(58:400‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق إﻋداد ﺘﻘر�ر �تﺎﺒﻲ �ستند إﻟﻰ ﻤ�ﺎدئ اﻻﻛتمﺎل واﻟموﻀوع�ﺔ ودﻗﺔ‬ ‫س‪-‬‬

‫اﻟتوﻗیت واﻟﻌمﻠ�ﺔ اﻟتنﺎﻗض�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪� 59:400‬ذﻟك ﯿرﺠﻰ‬
‫اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(158:4000‬‬
‫وﻗد ﺘبنﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺴ�ﺎﺴﺎت و ا‬
‫�ﺠرءات �شﺄن ��ف�ﺔ اﺨت�ﺎر ﺘطبیق‬
‫ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﻪ‪ ،‬و�ن�ﻐﻲ أن ﺘشمﻞ اﻷﻤور اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪:‬‬
‫"ﺘحدﯿد اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ )ﻤن ﺨﻼل( اﻟتﻘدﯿر اﻟمﻬنﻲ )اﻟﻘﺎﺌم ﻋﻠﻰ( ﺘﻔسیر اﻟمدﻗق‬ ‫ع‪-‬‬

‫ﻟحﺎﺠﺎت اﻟمستخدﻤین )‪ (...‬ﻤن ﺤیث اﻟق�مﺔ )‪ (....‬وﻤن ﺤیث اﻟسمﺎت اﻟمتﺄﺼﻠﺔ‬

‫)اﻟطب�ﻌﺔ( ﻟﻌنصر ﻤﺎ )و( اﻟس�ﺎق‪) " .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(47:400‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 169‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟم ارﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-15‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫ﻤتطﻠ�ﺎت ﺘوﺜیق اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻟضمﺎن أن "اﻟمدﻗق ﯿﻠتزم �ﺈﻋداد وﺜﺎﺌق اﻟرﻗﺎ�ﺔ ذات‬ ‫ف‪-‬‬

‫اﻟصﻠﺔ ﻗبﻞ إﺼدار ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬و�جب اﻻﺤتﻔﺎظ �ﺎﻟوﺜﺎﺌق ﻟﻔترة زﻤن�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ"‬
‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(48:400‬‬
‫ﺘحدﯿد طب�ﻌﺔ وﺘوﻗیت وﻤدى إﺠراءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺴیتم ﺘنﻔیذﻫﺎ‪:‬‬ ‫ص‪-‬‬

‫• ﻓﻲ ﻀوء ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻨطﺎﻗﻬﺎ وﺴمﺎت اﻟجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻨتﺎﺌﺞ ﺘق�م‬
‫اﻟمخﺎطر‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(54:400‬‬
‫• ﻟﻐرض ﺠمﻊ أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمنﺎﺴ�ﺔ واﻟكﺎف�ﺔ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪.(57:400‬‬
‫• ﻤن أﺠﻞ ﺘﻘی�م ﻤدى �ﻔﺎ�ﺔ وﻤنﺎﺴ�ﺔ أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤن أﺠﻞ ﺘﻘﻠیﻞ ﻤخﺎطر اﻟرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ‬
‫ﻤستوى ﻤنخﻔض �شكﻞ ﻤﻘبول وﻫذا ﯿتضمن ﻤراﻋﺎة اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ وﻤستوى‬
‫اﻟتﺄﻛید‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪) (58:400‬وﻤتﻰ �ﺎن ذﻟك ﻀرور�ﺎ‬
‫ﯿتم ﺘضمین طر�ﻘﺔ ﻟحسﺎب اﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻷﺤجﺎم اﻟﻌینﺎت �ﺎﺴتجﺎ�ﺔ إﻟﻰ اﻷﻫم�ﺔ‬
‫اﻟنسب�ﺔ وﺘﻘی�مﺎت اﻟمخﺎطر‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟنموذج رﻗﺎ�ﺔ أﺴﺎﺴﻲ(‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬اﻟمﻌﺎﯿیر )ب( و)ج( و)ن( و)س( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ اﺜنﻰ ﻋشر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر‬
‫اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمﻌﺎﯿیر )ب( و)ج( و)ن( و)س( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜمﺎﻨ�ﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى‬
‫اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫ع�ﺎرن )ب( و)ج( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺴتﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬اﻟم ا‬
‫ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬اﻟمع�ﺎر )ب( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ‬
‫ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬أﻗﻞ ﻤن أر�ﻌﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬إدارة ﻓر�ق رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام وﻤﻬﺎرﺘﻪ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫وﻀﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨظﺎﻤﺎً ﻟضمﺎن أن " �متﻠك اﻷﻓ ارد ﻓﻲ ﻓر�ق اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤجتمﻌین‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 170‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟم ارﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-15‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻟمﻌﺎرف واﻟمﻬﺎ ارت اﻟﻼزﻤﺔ ﻹﺘمﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻹﻟتزام ﺒنجﺎح‪ ،‬و�شمﻞ ذﻟك‪) :‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪400‬‬ ‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(45:400‬‬
‫ﻓﻬم ﻨوع اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﯿتم إﺠراؤﻫﺎ واﻟخبرة اﻟﻌمﻠ�ﺔ ﻓیﻬﺎ‪.‬‬ ‫أ‪-‬‬

‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫ﻓﻬم اﻟمﻌﺎﯿیر واﻟمرﺠع�ﺎت اﻟمنط�ﻘﺔ‬ ‫ب‪-‬‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﻟﻸﺠﻬزة‬ ‫ﻓﻬم ﻋمﻠ�ﺎت اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬ ‫ج‪-‬‬

‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪40‬‬ ‫اﻟﻘدرة واﻟخبرة ﻓﻲ ﻤمﺎرﺴﺔ اﻟتﻘدﯿر اﻟمﻬنﻲ‪.‬‬ ‫د‪-‬‬

‫و�ضمن اﻟنظﺎم‪:‬‬
‫رت واﻟخبرة اﻟمطﻠو�ﺔ ﻟتنﻔیذ ﻤﻬمﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ )ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس‬
‫ه‪ -‬ﺘحدﯿد اﻟمﻌرﻓﺔ واﻟمﻬﺎ ا‬
‫اﻷداء ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ اﻻﺴتﻌﺎﻨﺔ �خبراء ﺨﺎرﺠین‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﯿتم ﺘﻘی�م ﻤﺎ إذا �ﺎﻨوا ﯿتمتﻌون �ﺎﻟكﻔﺎءة‬ ‫و‪-‬‬

‫رت واﻟموﻀوع�ﺔ )ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس اﻷداء ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬
‫واﻟﻘد ا‬
‫ز‪ -‬وﺠود ﺨطوط واﻀحﺔ ﻟﻠتسﻠسﻞ اﻹداري وﺘحدﯿد اﻟمسؤوﻟ�ﺎت داﺨﻞ ﻓر�ق اﻟﻌمﻞ )ﻓر�ق‬
‫ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس اﻷداء ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬
‫ﻓر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟدﻋم ﻟﻠمدﻗﻘین اﻟتﺎ�ﻌین ﻟﻪ ﻓﻲ اﻷﻤور اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪) :‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‬
‫ﻓﻲ ﺸكﻞ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ وﺘوﻓیر ﻤواد إرﺸﺎد�ﺔ أﺨرى وﺘوﻓیر اﻟتدر�ب اﻟمستمر أﺜنﺎء اﻟﻌمﻞ‬
‫وﺘﻌز�ز اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ وﺘوﻓیر اﻟخب ارء و‪/‬أو اﻟمﻌﻠوﻤﺎت ﻤن ﻤصﺎدر ﺨﺎرﺠ�ﺔ‪(.‬‬
‫نﺎء ﻋﻠﻰ "اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟرﺴم�ﺔ �ﺎﻟتشر�ﻊ اﻟمستند إﻟ�ﻪ‬
‫ﺘحدﯿد اﻟمرﺠع�ﺎت اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ ﺒ ً‬ ‫ح‪-‬‬

‫واﻷﻨظمﺔ اﻟصﺎدرة �موﺠب اﻟتشر�ﻊ اﻹطﺎري وﻏیر ذﻟك ﻤن اﻟﻘواﻨین واﻷﻨظمﺔ‬

‫واﻻﺘﻔﺎق�ﺎت اﻟمﻌن�ﺔ‪� ،‬مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻗواﻨین اﻟمیزاﻨ�ﺎت )اﻟنظﺎﻤ�ﺔ(‪ .‬وﻓﻲ غ�ﺎب اﻟمﻌﺎﯿیر‬
‫اﻟرﺴم�ﺔ أو وﺠود أوﺠﻪ ﻗصور واﻀحﺔ ﻓﻲ اﻟتشر�ﻊ ‪ ،...‬ﻓﻘد ﺘ�حث ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻛذﻟك ﻓﻲ اﻻﻟت ازم �ﺎﻟم�ﺎدئ اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟتﻲ ﺘحكم اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟسﻠ�مﺔ وﺴﻠوك اﻟموظﻔین‬
‫اﻟحكوﻤیین )اﻻﻨض�ﺎط( )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(32:400‬‬
‫ﺘحدﯿد اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻟتوﻓر أﺴﺎس ﻟتﻘی�م أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻟوﺼول إﻟﻰ ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ط‪-‬‬

‫واﺴتنتﺎﺠﺎﺘﻬﺎ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(51:400‬‬

‫ﺘحدﯿد اﻟﻌنﺎﺼر اﻟمرﺘ�طﺔ �مستوى ¨اﻟتﺄﻛید اﻟذي ﯿتم ﺘﻘد�مﻪ )�مﻌنﻰ اﻟتﺄﻛید اﻟمﻌﻘول‬ ‫ي‪-‬‬

‫واﻟتﺄﻛید اﻟمحدود( )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(41:400‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 171‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟم ارﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-15‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫ﻤراﻋﺎة "اﻷ�ﻌﺎد اﻟثﻼﺜﺔ اﻟمختﻠﻔﺔ ﻟمخﺎطر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬اﻟمخﺎطر اﻟمتﺄﺼﻠﺔ وﻤخﺎطر اﻟض�ط‬ ‫ك‪-‬‬

‫وﻤخﺎطر اﻻﻛتشﺎف" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(46:400‬‬

‫ﻓﻬم " ﺒیئﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻟضوا�ط اﻟداﺨﻠ�ﺔ اﻟمﻌن�ﺔ" وﺘﻘی�م "اﻟمخﺎطر اﻟمتمثﻠﺔ ﻓﻲ اﺤتمﺎل‬ ‫ل‪-‬‬

‫ﻋدم ﻤنﻌﻬﺎ أو اﻛتشﺎﻓﻬﺎ ﻟﻠحﺎﻻت ذات اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ ﻤن ﺤیث ﻋدم اﻻﻟتزام )اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(53:400‬‬
‫ﺘضمین "ﻋواﻤﻞ ﻤخﺎطر اﻻﺤت�ﺎل ﻓﻲ ﺘﻘی�م اﻟمخﺎطر" و�ذل " اﻟﻌنﺎ�ﺔ اﻟمﻬن�ﺔ اﻟواﺠ�ﺔ‬ ‫م‪-‬‬

‫واﻟحذر" ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ اﻛتشﺎف ﺤﺎﻟﺔ ﻋدم اﻟتزام ﻗد ﺘكون دﻟیﻼً ﻋﻠﻰ اﺤت�ﺎل ﻤﺎ" )اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(55:400‬‬
‫ن‪ -‬ﺘحدﯿد " طب�ﻌﺔ وﺘوﻗیت وﻤدى إﺠراءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ �جب ﺘنﻔیذﻫﺎ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪" (54:400‬ﻓﻲ ﻀوء ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻨطﺎﻗﻬﺎ وﺴمﺎت اﻟجﻬﺔ‬
‫اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪" (54:400‬وﺘحدﯿد اﻟمخﺎطر‬
‫وﺘﺄﺜیرﻫﺎ ﻋﻠﻰ إﺠراءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(54:400‬‬
‫اﺴترﺘ�ج�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ وﺨطﺔ رﻗﺎ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(56:400‬‬
‫وﻀﻊ " ا‬ ‫س‪-‬‬

‫ﺠمﻊ "أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ �ﺎف�ﺔ وﻤنﺎﺴ�ﺔ ﻤن أﺠﻞ أن ﺘوﻓر أﺴﺎﺴﺎً ﻟﻼﺴتنتﺎج أو اﻟرأي "وﺘﻐطﻲ‬ ‫ع‪-‬‬

‫ﺠودة اﻷدﻟﺔ وﻤدى ﺼﻠتﻬﺎ ودرﺠﺔ ﻤوﺜوﻗیتﻬﺎ و��ف "ﺘتﺄﺜر إﻤكﺎﻨ�ﺔ اﻻﻋتمﺎد ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷدﻟﺔ �مصدرﻫﺎ وطب�ﻌتﻬﺎ وﺘﻌتمد ﻋﻠﻰ اﻟظروف اﻟﻔرد�ﺔ اﻟتﻲ ﺘم ﺨﻼﻟﻬﺎ اﻟحصول‬
‫ﻋﻠیﻬﺎ" و�ذﻟك اﻟحﺎﺠﺔ إﻟﻰ "ﻤجموﻋﺔ ﻤتنوﻋﺔ ﻤن إﺠ ارءات ﺠمﻊ اﻷدﻟﺔ ذات اﻟطب�ﻌﺔ‬
‫اﻟكم�ﺔ أو اﻟنوع�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(57:400‬‬
‫إﻋداد ﺘﻘر�ر �تﺎﺒﻲ �شكﻞ ﻤنﺎﺴب وﻤن ﺜم "ﯿﻠزم أن �كون اﻟتﻘر�ر �ﺎﻤﻼً ودق�ﻘﺎ‬ ‫ف‪-‬‬

‫وﻤوﻀوع�ﺎ وﻤﻘنﻌﺎً �مﺎ �كون واﻀحﺎ وﻤختص ار �ﺎﻟحد اﻟذي �سمﺢ �ﻪ ﻤوﻀوع اﻟرﻗﺎ�ﺔ"‬
‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(59:400‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 4‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و )ﻫـ( و )س( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻋشر ﻤع�ﺎ ار آﺨر ﻤن‬
‫اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و )ﻫـ( و )س( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺘسﻌﺔ ﻤﻌﺎﯿیر أﺨرى ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 172‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟم ارﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-15‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و )ﻫـ( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺴتﺔ ﻤﻌﺎﯿیر أﺨرى ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة‬
‫أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬أر�ﻌﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬أﻗﻞ ﻤن أر�ﻌﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻲ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬ ‫أ‪" -‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘخضﻊ �ﺎﻓﺔ اﻷﻋمﺎل اﻟمنجزة ﻟﻠم ارﺠﻌﺔ �ﺄﺤد اﻟسبﻞ ﻟﻠمسﺎﻫمﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻟجودة وﺘﻌز�ز اﻟتﻌﻠم وﺘنم�ﺔ ﻤﻬﺎرات اﻟﻌﺎﻤﻠین " )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫‪) (40‬وﻫذا ﯿتضمن ﻤراﺠﻌﺔ ﺨطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ وأوراق اﻟﻌمﻞ وﻋمﻞ اﻟﻔرق واﻟمراق�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪40‬‬
‫اﻟمستمرة ﻟتﻘدم أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ �ﺎﻓﺔ ﻤستو�ﺎت اﻹدارة اﻟمنﺎﺴ�ﺔ‪ .‬و�جب أن ﺘتﺄﻛد‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫أن ﺘﻘر�ر اﻟمع�ﺎر‬
‫أﻋمﺎل اﻟم ارﺠﻌﺔ ﻤن أ ّن ﻤﻬمﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ إﻟتزﻤت �ﺎﻟمتطﻠ�ﺎت اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ و ّ‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻟري ﻤنﺎﺴب ﻓﻲ اﻟظروف اﻟﻘﺎﺌمﺔ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة ﻟﻸﺠﻬزة‬ ‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻹﺴتنتﺎج أو أ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪400‬‬ ‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 44 : 400‬و ﻓر�ق ﻤﻬﺎم إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪. ( .‬‬
‫ب‪" -‬ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق ﺘنﻔیذ إﺠراءات رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﺨﻼل ﻤﻬمﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ‪ ...‬ﻟﻠتﺄﻛد ﻤن‬
‫اﻟوﻓﺎء �ﺎﻟمتطﻠ�ﺎت اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ )‪) (....‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(44:400‬‬
‫ج‪ " -‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤواﺠﻬﺔ ﺼﻌو�ﺔ أو ﻤسﺎﻟﺔ ﺨﻼف�ﺔ‪ ،‬ﻓین�ﻐﻲ أن ﺘتﺄﻛد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻤن اﺴتخدام اﻟمصﺎدر اﻟمنﺎﺴ�ﺔ )ﻤثﻞ اﻟخبراء اﻟﻔنیین( ﻤن أﺠﻞ اﻟتﻌﺎﻤﻞ ﻤﻊ ﺘﻠك‬
‫اﻟمسﺎﺌﻞ‪) " .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(40‬‬
‫د‪ ....." -‬ﯿتم ﺘوﺜیق أي اﺨتﻼﻓﺎت ﻓﻲ اﻵ ارء داﺨﻞ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﺤﻠﻬﺎ ﻗبﻞ‬
‫إﺼدار اﻟتﻘر�ر )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.(40‬‬
‫ه‪" -‬ﯿﻠزم أن ﺘدرك اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أﻫم�ﺔ إﺠراء ﻤراﺠﻌﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻷﻋمﺎﻟﻬﺎ‬
‫و)ﻤتﻰ ﺘم ﺘنﻔیذﻫﺎ( ﯿﻠزم ﺤﻞ أي ﻤشﺎﻛﻞ ﺘثﺎر �شكﻞ ﻤرﻀﻲ ﻗبﻞ إﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر"‬
‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪�) (40:‬مﻌنﻰ ﻤراﺠﻌﺔ ﻤن ﻗبﻞ ﻤدﻗﻘین ﻟم �شﺎر�وا‬
‫ﻓﻲ أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬
‫و ‪" -‬وﺠود إﺠراءات ﻤن أﺠﻞ اﻹذن �ﺈﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 173‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟم ارﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-15‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫ﻟمرﺠﻌﺔ ﻤن‬
‫‪ ) (40‬ﺘنﻔیذ ﻤراﺠﻌﺔ ﺠودة ﻟمسودات اﻟتﻘﺎر�ر وﻫذا ﯿتضمن ﻋﺎدة إﺠراء ا ا‬
‫ﻗبﻞ ﻤستو�ﺎت ﻤختﻠﻔﺔ ﻤن اﻹدارة وﻗد ﯿتضمن إﺠراء ﻤنﺎﻗشﺎت ﻤﻊ اﻟموظﻔین ﻓﻲ‬
‫اﻟوﺤدة و‪/‬أو ﻤﻊ ﺨبراء ﺨﺎرﺠیین( )ﻓر�ق ﻤﻬﺎم إطﺎر ﻋمﻞ ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺨمسﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬

‫اﻟمؤﺸر ‪ :SAI-16‬ﻋمﻠ�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬

‫ﯿ�حث ﻫذا اﻟمؤﺸر ﻓﻲ ��ف�ﺔ ﺘنﻔیذ أﻋمﺎل رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ﻋمﻠ�ﺎً‪ ،‬ﻓﻬو �ﻔحص �شكﻞ ﻤستﻘﻞ ﻤرﺤﻠﺔ اﻟتخط�ط‬
‫وﻤرﺤﻠﺔ اﻟتنﻔیذ وﻤرﺤﻠﺔ إﺼدار اﻟتﻘر�ر‪ ،‬و�ن�ﻐﻲ أن �كون إﺴنﺎد درﺠﺔ ﻫذا اﻟمؤﺸر ﻗﺎﺌمﺎ �شكﻞ أﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤراﺠﻌﺔ ﻋینﺔ ﻤن ﻤﻠﻔﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم ﻤن اﻟسنﺔ ﻤحﻞ اﻟم ارﺠﻌﺔ‪ ،‬و�مكن ﺠمﻊ أدﻟﺔ اﻹﺜ�ﺎت ا�ضﺎ ﻤن ﺘﻘﺎر�ر‬
‫ﻀمﺎن اﻟجودة اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤتﻰ ﻗرر اﻟمق�م أﻨﻪ �مكن اﻻﻋتمﺎد ﻋﻠیﻬﺎ‪ ،‬وﻗد �كون ﻤن اﻟمﻔید‬
‫ﻛذﻟك ﻋﻘد ﻟﻘﺎءات ﻤﻊ ﻓرق اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ أﺠرت أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘم اﻨتﻘﺎؤﻫﺎ ﻀمن اﻟﻌینﺔ‪ .‬و�ﻘﺎﻋدة ﻋﺎﻤﺔ‪،‬‬
‫ﯿن�ﻐﻲ ﺘوﺜیق اﻟمسﺎﺌﻞ اﻟتﻲ ﺸمﻠتﻬﺎ اﻟمﻌﺎﯿیر ﻤن أﺠﻞ اﻋت�ﺎر ﻫذﻩ اﻟمﻌﺎﯿیر ﻤستوﻓﺎة )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻓﻲ ﺨطﺔ‬
‫اﻟتدﻗیق‪ ،‬أو ﻓﻲ أوراق اﻟﻌمﻞ أو ﻓﻲ ﻤرﺤﻠﺔ إﻋداد ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬

‫ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمﻠحق ‪� 1‬شﺄن ﺘﻌر�ف وﺘوﻀ�ﺢ �ﻌض اﻟمصطﻠحﺎت اﻟﻬﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫اﻻرﺘ�ﺎط �ﺎﻟتﻘی�مﺎت اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺎﻟت ازم اﻟجﻬﺎز �ﺎﻟمستوى اﻟرا�ﻊ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫�ﻌد ق�ﺎم اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �مراﺠﻌﺎت ﻀمﺎن ﺠودة ﻷﻋمﺎﻟﻬﺎ اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ ﻤن ﺒین اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة‪ .‬و�ذا ذ�رت‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أﻨﻬﺎ ﻗد أﺠرت أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪4999 – 4000‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 174‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫ﻓین�ﻐﻲ أن ﺘمتﻠك ﻨظﺎﻤﺎ ﺴﺎر�ﺎ ﻟضمﺎن اﻟتزاﻤﻬﺎ �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻟمستوى ‪ .4‬وﻤن أﺠﻞ‬
‫ﺘشج�ﻊ ﻫذﻩ اﻟمراﺠﻌﺎت واﺴت�ﻌﺎب اﻟحﺎﻻت اﻟتﻲ ﻗﺎم ﻓیﻬﺎ اﻟجﻬﺎز �ﺈﺠراء ﺘﻘی�م ﻟمدى اﻟتزاﻤﻪ �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻟمستوى اﻟرا�ﻊ‪ ،‬ﻓﺈن إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺔ ‪ 4‬ﻟمؤﺸرات أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻹطﺎر ق�ﺎس أداء‬
‫اﻷﺠﻬزة )ﻤؤﺸرات اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 9-‬و ‪ 12‬و ‪ (15‬ﯿتطّﻠب أن �كون اﻟجﻬﺎز ﻗد ﻗﺎم ﺒتنﻔیذ ﻫذﻩ اﻟمراﺠﻌﺔ‬
‫وأن ﻫذﻩ اﻟم ارﺠﻌﺔ أﻛدت أن اﻟجﻬﺎز �ﻔﻲ �كﺎﻓﺔ اﻟمتطﻠ�ﺎت ذات اﻟصﻠﺔ ﻤن اﻟمستوى اﻟرا�ﻊ‪� .‬مﺎ أﻨﻪ ﻤن ﺤق‬
‫اﻟمق�م أن �حدد ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت ﺤﺎﻻت ﻋدم اﻻﻤتثﺎل اﻟتﻲ ﺘمت ﻤﻼﺤظتﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟتﻘی�مﺎت ﻤرﺘ�طﺔ �شكﻞ‬
‫أﺴﺎﺴﻲ �ﺄ�ﻌﺎد اﻟتخط�ط أو اﻟتنﻔیذ أو اﻟتﻘر�ر �مﺎ ﻓﻲ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﻫذا ﺴ�جﻌﻞ ﻤن‬
‫اﻟسﻬﻞ ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﺘﻌتمد ﻋﻠﻰ ﻨتﺎﺌﺞ أي أﻋمﺎل ﺘﻘی�م ﺴﺎ�ﻘﺔ ﻋند إﺴنﺎد درﺠﺎت ﻟمؤﺸ ارت‬
‫إطﺎر ق�ﺎس اﻷداء ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫و�ذا ﻟم ُ�ج ِر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﻪ وﻓﻘﺎ ﻟﻠمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟمستوى ‪ ،4‬وﻟكن اﻋتمد ﻋﻠﻰ اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام )اﻟمستوى ‪ 3‬ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ،(400‬ف�مكن اﺴتخدام اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟتﻔصیﻠ�ﺔ اﻟتﺎﻟ�ﺔ ﻤن أﺠﻞ ﺘﻘی�م‬
‫ﻋمﻠ ِ‬
‫�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم و�ﺴنﺎد درﺠﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟتﻲ ﺴیتم ﺘﻘی�مﻬﺎ‪:‬‬

‫)‪ (i‬ﺘخط�ط رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم‬
‫)‪ (ii‬ﺘنﻔیذ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم‬
‫)‪ (iii‬ﺘﻘی�م أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﺨتتﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻹﻟتزام و�ﻋداد ﺘﻘﺎر�رﻫﺎ‬

‫ﺘحدد ﻫذﻩ اﻷ�ﻌﺎد اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟتخط�ط واﻟتنﻔیذ واﺴتكمﺎل و�ﺼدار اﻟتﻘﺎر�ر وﻓﻘﺎ ﻟﻠمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ .400‬وﺘﻌتبر ﻋینﺔ ﻤﻠﻔﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻫﻲ اﻷﺴﺎس ﻟتﻘی�م ﻤﻌﺎﯿیر اﻟ�ﻌد‪ ،‬ﯿرﺠﻰ أ�ضﺎ اﻟرﺠوع إﻟﻰ‬
‫ﻤﻘدﻤﺔ اﻟمجﺎل ج‪.‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر ) ‪ (SAI-16‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟدرﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬

‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬ﺘخط�ط رﻗﺎ�ﺔ ا ﻻﻟتزام‬
‫" �جب ﺘحدﯿد اﻟﻌنﺎﺼر ذات اﻟصﻠﺔ ﺒرﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم )‪ (...‬ﻗبﻞ اﻟبدء ﻓﻲ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬ ‫أ‪-‬‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪�) (27:400‬مﻌنﻰ ﺘحدﯿد اﻟمرﺠع�ﺎت اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ ﻟﻸﺠﻬزة‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 175‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر ) ‪ (SAI-16‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟدرﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫واﻟتﻲ ﺘﻐطﻲ اﻟنظﺎﻤ�ﺔ و�ن ﻟزم اﻷﻤر اﻹﻨض�ﺎط أ�ضﺎ‪ ،‬واﻟمتطﻠ�ﺎت‪ ،‬واﻟموﻀوع‪ ،‬ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪40‬‬
‫واﻟمستخدﻤین اﻟمستﻬدﻓین ﻤن اﻟتﻘر�ر‪ ،‬وﻤستوى اﻟتﺄﻛید اﻟذي ﺴیتم ﺘﻘد�مﻪ إن �ﺎن‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ﻤﻌﻘوﻻً أو ﻤحدوداً( )اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(41 - 28 : 400‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﻤراﻋﺎة ﻤخﺎطر اﻟرﻗﺎ�ﺔ طوال ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬ ‫ب‪-‬‬

‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪�) (46:40‬مﻌنﻰ أن اﻟمدﻗق ﯿراﻋﻲ ﻤختﻠﻒ اﻷ�ﻌﺎد اﻟثﻼﺜﺔ ﻟمخﺎطر ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪30‬‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬وﻫﻲ اﻟمخﺎطر اﻟمتﺄﺼﻠﺔ وﻤخﺎطر اﻟض�ط وﻤخﺎطر اﻹﻛتشﺎف( و"ﯿن�ﻐﻲ‬
‫زم" )اﻟمع�ﺎر‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق إﺠراء ﺘﻘی�م ﻟﻠمخﺎطر ﻤن أﺠﻞ ﺘحدﯿد ﻤخﺎطر ﻋدم اﻻﻟت ا‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪�)( 54:40‬ﻐﺎ�ﺔ ﺘحدﯿد طب�ﻌﺔ وﺘوﻗیت وﻤدى إﺠراءات‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬
‫رﻋﺎة اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ طوال ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ج‪" -‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﻤ ا‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 47:400‬و�ذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪�) (94:4000‬مﻌنﻰ اﻋت�ﺎر اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ ﻤن ﺨﻼل اﻟق�مﺔ واﻟطب�ﻌﺔ واﻟس�ﺎق(‪.‬‬
‫" ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین اﻟمحﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﺘواﺼﻞ ﻓﻌﺎل طوال ﻋﻠم�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ" �ذﻟك ﯿﻠزم‬ ‫د‪-‬‬

‫إﺒﻼغ اﻟطرف اﻟمسؤول �مﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(49:400‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﺘحدﯿد ﻤوﻀوع اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمنﺎﺴ�ﺔ" اﻋتمﺎداً ﻋﻠﻰ‬ ‫ه‪-‬‬

‫اﻟمرﺠع�ﺎت اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ‪ ،‬و�ﺄﺴﺎس ﻟتﻘی�م أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(51:400‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﺘحدﯿد ﻨطﺎق اﻟرﻗﺎ�ﺔ )‪� (....‬ب�ﺎن واﻀﺢ ﻟمحور ﺘر�یز اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫و‪-‬‬

‫زم ﻤوﻀوع اﻟرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬

‫وﻤداﻫﺎ وﺤدودﻫﺎ ﻤن ﺤیث ﻤدى اﻟت ا‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(50:400‬‬
‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﻓﻬم اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﻀوء اﻟمرﺠع�ﺎت اﻟمﻌن�ﺔ‬ ‫ز‪-‬‬

‫)اﻟتﻲ ﺘحكمﻬﺎ(" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(400:52‬‬

‫"ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﻓﻬم ﺒیئﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻀوا�ط اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ اﻟمﻌن�ﺔ )‪"(...‬‬ ‫ح‪-‬‬

‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎﻙﻛ دﻔﺌ � ﺒ ‪.(53:400‬‬

‫" ﯿﻠزم ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﻤ ارﻋﺎة ﻤخﺎطر اﻻﺤت�ﺎل" ﻤن ﺨﻼل ﺘضمین ﻋواﻤﻞ ﻤخﺎطر‬ ‫ط‪-‬‬

‫اﻻﺤت�ﺎل ﻓﻲ ﺘﻘی�مﺎت اﻟمخﺎطر‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(55:400‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 176‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر ) ‪ (SAI-16‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟدرﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫" ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین )ﺘخط�ط اﻟرﻗﺎ�ﺔ( ﻤن ﺨﻼل وﻀﻊ اﺴتراﺘ�ج�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ وﺨطﺔ‬ ‫ي‪-‬‬

‫رﺘ�ج�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﺨطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ �تﺎﺒ�ﺎً" )اﻟمع�ﺎر‬

‫رﻗﺎ�ﺔ )‪ (...‬و�ﻠزم ﺘوﺜیق �ﻞ ﻤن اﺴت ا‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎﻙﻛ دﻔﺌ � ﺒ ‪.(56:400‬‬
‫وﻀﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨظﺎﻤﺎً ﻟضمﺎن أﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤستوى اﻟمﻬمﺔ ﻓﺈن ﻤدﻗق�ﻪ‬ ‫ك‪-‬‬

‫)وأي ﻤتﻌﺎﻗدﯿن ﻤﻌﻪ( ﯿﻠتزﻤون �ﺎﻟمتطﻠ�ﺎت اﻷﺨﻼق�ﺔ اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪ :‬اﻟنزاﻫﺔ واﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ‬

‫واﻟموﻀوع�ﺔ واﻟكﻔﺎءة واﻟسﻠوك اﻟمﻬنﻲ واﻟسر�ﺔ واﻟشﻔﺎف�ﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪) (30‬ﻤثﻞ ﺘجنب اﻟمﻬﺎم طو�ﻠﺔ اﻷﺠﻞ ﻤﻊ ﻨﻔس اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وطﻠب‬
‫إﻗرار ﻤنﺎﺴب ﻤن اﻟموظﻔین ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺎﻻﻟتزام �ﺄﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬمنﺔ واﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ(‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 4‬أﻛد ﺘﻘی�م ﻤستﻘﻞ )ﻤثﻞ ﻤراﺠﻌﺔ ﻀمﺎن اﻟجودة‪ ،‬وﻤراﺠﻌﺔ اﻟنظراء أو‬
‫ﻟتزم �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )‪(iCAT‬‬
‫ﻤراﺠﻌﺔ ﻤستﻘﻠﺔ‪ ،‬وأدوات ﺘﻘی�م اﻻ ا‬
‫ﺨضﻌت ﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺠودة ﻤستﻘﻠﺔ‪ ،‬ﺘم ﺘنﻔیذﻫﺎ ﻓﻲ اﻷﻋوام اﻟثﻼﺜﺔ اﻷﺨیرة اﻟمنﻘض�ﺔ( ﻟممﺎرﺴﺔ‬
‫رﻗﺎ�ﺔ اﻹﻟتزام ﻤن ﻗبﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﻫذﻩ اﻟممﺎرﺴﺔ ﺘتﻔق ﻤﻊ �ﺎﻓﺔ ﻤتطﻠ�ﺎت‬
‫اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن اﻟمستوى اﻟرا�ﻊ واﻟتﻲ ﻫﻲ ذات ﺼﻠﺔ ﺒﻬذا اﻟ�ﻌد‬
‫)ﻤتضمنﺔ ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر أﻋﻼﻩ(‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬اﻟمع�ﺎران )ب ( و )ح( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺴتﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى‬

‫اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬اﻟمع�ﺎر )ح( وأر�ﻌﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة‬
‫أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻤع�ﺎران ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬أﻗﻞ ﻤن ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬ﺘنﻔیذ رﻗﺎ�ﺔ ا ﻻﻟت ازم‬
‫أ( ﺤدد اﻟمدﻗق "طب�ﻌﺔ وﺘوﻗیت وﻤدى إﺠراءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ" ﻓﻲ ﻀوء ﻤﻌﺎﯿیر وﻨطﺎق اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫وﺨصﺎﺌص اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻨتﺎﺌﺞ ﺘق�م اﻟمخﺎطر )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻸﺠﻬزة‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 177‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر ) ‪ (SAI-16‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟدرﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪" (54:400‬ﻟﻐرض اﻟحصول ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ و�ﺎف�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪400‬‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪) (57:400‬ﻤتﻰ �ﺎن اﻷﻤر ذا ﺼﻠﺔ‪ ،‬ﺘم ﺘطبیق ﻤﻘﺎر�ﺔ اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟحسﺎب اﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻷﺤجﺎم اﻟﻌینﺎت اﻟمخطط ﻟﻬﺎ اﺴتجﺎ�ﺔ ﻟﻸﻫم�ﺔ‬
‫اﻟنسب�ﺔ وﻟتﻘی�م اﻟمخﺎطر وﻟمستوى اﻟتﺄﻛید(‪.‬‬
‫ب( " إذا اﻛتشﻒ اﻟمدﻗق ﺤﺎﻻت ﻋدم اﻟتزام ﻗد ﺘدل ﻋﻠﻰ اﻻﺤت�ﺎل‪ ،‬ﻓﻌﻠ�ﻪ ﺒذل اﻟﻌنﺎ�ﺔ‬
‫اﻟمﻬن�ﺔ اﻟواﺠ�ﺔ وﺘوﺨﻲ اﻟحذر �ﻲ ﻻ �ﻌیق أ�ﺔ إﺠراءات ﻗﺎﻨوﻨ�ﺔ أو ﺘحق�ﻘﺎت‬
‫ﻤستﻘبﻠ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ (55:400‬و�ن�ﻐﻲ اﺘ�ﺎع إﺠراءات اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻟتﻌﺎﻤﻞ ﻤﻊ ﻤؤﺸرات اﻻﺤت�ﺎل‪.‬‬
‫ج( ﻋند اﺴتخدام ﺨب ارء ﺨﺎرﺠیین‪" ،‬ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﺘﻘی�م ﻤدى اﻤتﻼك اﻟخب ارء ﻟمﺎ ﯿﻠزم ﻤن‬
‫ﻟﻘدرت واﻟموﻀوع�ﺔ وﺘحدﯿد ﻤدى �ﻔﺎ�ﺔ ﻋمﻠﻬم ﻟﻐﺎ�ﺎت ﻤﻬمﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ"‬
‫اﻟكﻔﺎءات وا ا‬
‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(45:400‬‬
‫د( " �جب ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﺠمﻊ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ و�ﺎف�ﺔ ﻟتوﻓر أﺴﺎﺴﺎ ﻟﻺﺴتنتﺎج أو اﻟرأي‬
‫‪) .....‬وﺘشمﻞ( ﻤجموﻋﺔ ﻤتنوﻋﺔ ﻤن إﺠ ارءات ﺠمﻊ اﻷدﻟﺔ ذات اﻟطب�ﻌﺔ اﻟكم�ﺔ‬
‫واﻟنوع�ﺔ‪ ،‬وﻏﺎﻟ�ﺎ ﻤﺎ �حتﺎج اﻟمدﻗق إﻟﻰ اﻟجمﻊ واﻟمﻘﺎرﻨﺔ ﺒین اﻷدﻟﺔ ﻤن ﻤصﺎدر‬
‫ﻤختﻠﻔﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(57:400‬‬
‫ه( ﺘم ﺘنﻔیذ ﺠم�ﻊ إﺠ ارءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمخطط ﻟﻬﺎ‪ ،‬أو ﻋندﻤﺎ ﻻ ﯿتم ﺘنﻔیذ �ﻌض إﺠراءات‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمخطط ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﯿن�ﻐﻲ اﻻﺤتﻔﺎظ �شرح ﻤنﺎﺴب ﻓﻲ ﻤﻠﻒ اﻟرﻗﺎ�ﺔ و�تم‬
‫اﻋتمﺎدﻩ ﻤن اﻟمسؤوﻟین ﻋن أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪) .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس اﻷداء ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬أﻛد ﺘﻘی�م ﻤستﻘﻞ )ﻤثﻞ ﻤراﺠﻌﺔ ﻀمﺎن اﻟجودة‪ ،‬وﻤراﺠﻌﺔ اﻟنظراء أو ﻤراﺠﻌﺔ‬
‫ﻤستﻘﻠﺔ‪ ،‬وأدوات ﺘﻘی�م اﻻﻟت ازم �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )‪ (iCAT‬ﺨضﻌت‬
‫ﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺠودة ﻤستﻘﻠﺔ‪ ،‬ﺘم ﺘنﻔیذﻫﺎ ﻓﻲ اﻷﻋوام اﻟثﻼﺜﺔ اﻷﺨیرة اﻟمنﻘض�ﺔ( ﻟممﺎرﺴﺔ رﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻹﻟتزام ﻤن ﻗبﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﻫذﻩ اﻟممﺎرﺴﺔ ﺘتﻔق ﻤﻊ �ﺎﻓﺔ ﻤتطﻠ�ﺎت اﻟمﻌﺎﯿیر‬
‫اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن اﻟمستوى اﻟرا�ﻊ واﻟتﻲ ﻫﻲ ذات ﺼﻠﺔ ﺒﻬذا اﻟ�ﻌد‬
‫)ﻤتضمنﺔ ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر أﻋﻼﻩ(‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 178‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر ) ‪ (SAI-16‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟدرﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫ﺎرن )أ ( و )د( وﻤع�ﺎران آﺨران ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمع� ا‬
‫اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬اﻟمع�ﺎر )أ( وﻤع�ﺎر واﺤد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ‬
‫ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻤع�ﺎر واﺤد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‪.‬‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬ﺘﻘی�م أدﻟﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﺨتتﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام و�ﻋداد ﺘﻘﺎر�رﻫﺎ‬
‫" �جب أن �كون اﻟتوﺜیق ﻤﻔصﻼ �ﻘدر �ﺎف ﻟتمكین ﻤدﻗق ﻤتمرس‪ ،‬ﻻ �مﻠك أي اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬ ‫أ‪-‬‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﻤﻌرﻓﺔ ﻤس�ﻘﺔ �مﻬمﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻤن ﻓﻬم ﻤﺎ ﯿﻠﻲ ‪:‬اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒین ﻤوﻀوع اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻟمﻌﺎﯿیر ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫وﻨطﺎق اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﺘﻘی�م اﻟمخﺎطر واﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﺨطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ وطب�ﻌﺔ اﻹﺠراءات ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪400‬‬
‫اﻟمنﻔذة وﺘوﻗیتﻬﺎ وﻤداﻫﺎ وﻨتﺎﺌجﻬﺎ ‪ ،‬وأﻨﻪ ﺘم اﻟحصول ﻋﻠﻰ اﻷدﻟﺔ ﻟدﻋم اﺴتنتﺎﺠﺎت‬
‫اﻟمدﻗق أو رأ�ﻪ‪ ،‬واﻟحجﺞ اﻟتﻲ ﺘستند إﻟیﻬﺎ ﺠم�ﻊ اﻟمسﺎﺌﻞ واﻟمﻬﺎم اﻟتﻲ اﻗتضت‬
‫ﻤمﺎرﺴﺔ اﻟتﻘدﯿر اﻟمﻬنﻲ واﻻﺴتنتﺎﺠﺎت ذات اﻟصﻠﺔ " )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪.(48:400‬‬
‫ﺘم اﺘ�ﺎع ﻤتطﻠ�ﺎت اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ ﺒتوﺜیق اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻤن أﺠﻞ ﻀمﺎن‬ ‫ب‪-‬‬

‫أﻨﻪ "ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق أن �ﻌد وﺜﺎﺌق اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﻌن�ﺔ ﻗبﻞ إﺼدار ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬و�جب‬
‫اﻻﺤتﻔﺎظ �ﺎﻟوﺜﺎﺌق ﻟمدة زﻤن�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ‪) ".‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(48:400‬‬
‫"�جب ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین ﺘﻘی�م ﻤﺎ إذا �ﺎن ﻗد ﺘم اﻟحصول ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ �ﺎف�ﺔ وﻤنﺎﺴ�ﺔ‬ ‫ج‪-‬‬

‫وأن ﯿتوﺼﻠوا إﻟﻰ اﺴتنتﺎﺠﺎت ﻤﻼﺌمﺔ‪ ...‬وﻤن ﺜم ﺨﻔض ﻤخﺎطر اﻟرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ ﻤستوى‬
‫ﻤتدن ﻤﻘبول‪ ....‬ﻛمﺎ �شمﻞ اﻟتﻘی�م ﻤن ﺠﻬﺔ أﺨرى اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ‪) ....‬و( ﻤستوى‬
‫اﻟتﺄﻛید اﻟخﺎص �ﺎﻟرﻗﺎ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(58:400‬‬
‫"�جب ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین اﻟمحﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﺘواﺼﻞ ﻓﻌﺎل طوال ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ" وﺨﻼل اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫د‪-‬‬

‫" �جب إﺒﻼغ اﻟمستوى اﻹداري اﻟمنﺎﺴب أو اﻟمسؤوﻟین ﻋن اﻟحو�مﺔ �حﺎﻻت ﻋدم‬
‫اﻻﻟتزام اﻟجوﻫري" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 49:400‬ﻛذﻟك ﯿرﺠﻰ اﻟرﺠوع إﻟﻰ‬
‫اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(73 ، 70 : 4000‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 179‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر ) ‪ (SAI-16‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟدرﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫"ﺘخضﻊ ﻨتﺎﺌﺞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻹﺠراءات اﻟتﻌﻠیق وﺘخضﻊ اﻟتوﺼ�ﺎت )أو‬ ‫ه‪-‬‬

‫اﻟمﻼﺤظﺎت( إﻟﻰ اﻟمنﺎﻗشﺎت واﻟردود ﻤن اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬

‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(3:20‬‬
‫" �جب ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین إﻋداد ﺘﻘر�ر �ستند إﻟﻰ ﻤ�ﺎدئ اﻻﻛتمﺎل واﻟموﻀوع�ﺔ ودﻗﺔ‬ ‫و‪-‬‬

‫اﻟتوﻗیت واﻟﻌمﻠ�ﺔ اﻟمتنﺎﻗضﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 59:400‬و�ذﻟك اﻟرﺠوع‬
‫إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(158:4000‬‬
‫و�جب أن ﺘتضمن ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام اﻟﻌنﺎﺼر اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪:‬‬ ‫ز‪-‬‬

‫‪ .1‬اﻟﻌنوان‬
‫‪ .2‬اﻟمرﺴﻞ إﻟ�ﻪ‬
‫‪ .3‬ﻨطﺎق اﻟرﻗﺎ�ﺔ �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻔترة اﻟزﻤن�ﺔ اﻟمﻐطﺎة‬
‫‪ .4‬ﺘحدﯿد ﻤوﻀوع اﻟرﻗﺎ�ﺔ أو وﺼﻔﺔ‬
‫‪ .5‬اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمحددة‬
‫‪ .6‬ﺘحدﯿد ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمط�ﻘﺔ ﻋند أداء اﻟﻌمﻞ‬
‫‪ .7‬ﻤﻠخص ﻟﻠﻌمﻞ اﻟمؤدى‬
‫‪ .8‬اﻟنتﺎﺌﺞ‬
‫‪ .9‬اﻻﺴتنتﺎج ‪ /‬اﻟرأي‬
‫‪ .10‬ردود اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )ﺤسب اﻹﻗتضﺎء(‬
‫‪ .11‬اﻟتوﺼ�ﺎت )ﺤسب اﻹﻗتضﺎء(‬
‫‪ .12‬ﺘﺎر�ﺦ اﻟتﻘر�ر‬
‫‪ .13‬اﻟتوق�ﻊ " )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(59:400‬‬
‫" ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘكون اﻟتﻘﺎر�ر ﺴﻬﻠﺔ اﻟﻔﻬم وﺨﺎﻟ�ﺔ ﻤن اﻟﻐموض أو اﻹﺒﻬﺎم و�ﺎﻤﻠﺔ‪ .‬و�جب‬ ‫ح‪-‬‬

‫أن ﺘكون ﻤوﻀوع�ﺔ وﻋﺎدﻟﺔ واﻻ ﺘتضمن ﺴوى اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟتﻲ ﺘؤ�دﻫﺎ أدﻟﺔ رﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻛﺎف�ﺔ وﻤنﺎﺴ�ﺔ وأن ﺘضمن وﻀﻊ اﻟنتﺎﺌﺞ ﻓﻲ إطﺎرﻫﺎ وﺴ�ﺎﻗﻬﺎ اﻟصح�حین‪ ".‬اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪�) .51:400‬مﻌنﻰ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ اﻟتﻘﺎر�ر اﻟطو�ﻠﺔ ﻤثﻞ ﺨطﺎ�ﺎت‬
‫اﻹدارة(‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 180‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر ) ‪ (SAI-16‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟدرﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫أي ﻤﻼﺤظﺎت أو ﺘوﺼ�ﺎت رﻗﺎﺒ�ﺔ ﺘكون ﻤكتو�ﺔ �شكﻞ واﻀﺢ وﻤختصر وﻤوﺠﻬﺔ‬ ‫ط‪-‬‬

‫ﻟﻸﺸخﺎص اﻟمسؤوﻟین ﻋن ﻀمﺎن ﺘطب�ﻘﻬﺎ‪.‬‬

‫"وﻤتﻰ ﻗدم اﻟمدﻗق رأ�ﺎً ﻓﺈﻨﻪ ﯿﻠتزم ﺒذ�ر إذا ﻤﺎ �ﺎن ﻫذا اﻟرأي ﻤﻌدﻻ أو ﻏیر ﻤﻌدل‬ ‫ي‪-‬‬

‫ﺒنﺎءاً ﻋﻠﻰ ﺘﻘی�م اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ واﻹﻨتشﺎر" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪59:400‬‬
‫و�ذﻟك اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(151:4000‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 4‬أﻛد ﺘﻘی�م ﻤستﻘﻞ )ﻤثﻞ ﻤراﺠﻌﺔ ﻀمﺎن اﻟجودة‪ ،‬وﻤراﺠﻌﺔ اﻟنظراء أو‬
‫تزم �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )‪(iCAT‬‬
‫ﻤراﺠﻌﺔ ﻤستﻘﻠﺔ‪ ،‬وأدوات ﺘﻘی�م اﻻﻟ ا‬
‫ﺨضﻌت ﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺠودة ﻤستﻘﻠﺔ‪ ،‬ﺘم ﺘنﻔیذﻫﺎ ﻓﻲ اﻷﻋوام اﻟثﻼﺜﺔ اﻷﺨیرة اﻟمنﻘض�ﺔ( ﻟممﺎرﺴﺔ‬
‫رﻗﺎ�ﺔ اﻹﻟتزام ﻤن ﻗبﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﻫذﻩ اﻟممﺎرﺴﺔ ﺘتﻔق ﻤﻊ �ﺎﻓﺔ ﻤتطﻠ�ﺎت‬
‫اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن اﻟمستوى اﻟرا�ﻊ واﻟتﻲ ﻫﻲ ذات ﺼﻠﺔ ﺒﻬذا اﻟ�ﻌد‬
‫)ﻤتضمنﺔ ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر أﻋﻼﻩ(‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬اﻟمع�ﺎر�ن )ﻫـ ( و )و( وﺴتﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة‬
‫أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬اﻟمع�ﺎر )و( وأر�ﻌﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ‬
‫ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻤع� ا‬
‫ﺎرن ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬أﻗﻞ ﻤن ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟمؤﺸر ) ‪ :(SAI-17‬ﻨتﺎﺌﺞ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬

‫�ق�م ﻫذا اﻟمؤﺸر ﻤخرﺠﺎت وظ�ﻔﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتازم ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬وﻤدى رﻓﻊ ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ﻓﻲ‬
‫اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‪ ،‬و�ذﻟك ﻤتﺎ�ﻌﺔ ﻤﻼﺤظﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﺘوﺼ�ﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد )‪ (i‬و )‪ (ii‬ﺘﻘد�م وﻨشر ﻨتﺎﺌﺞ رﻗﺎ�ﺔ اﻹﻟتزام ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‪� :‬جب ﺘﻘد�م �ﺎﻓﺔ اﻟنتﺎﺌﺞ إﻟﻰ اﻟجﻬﺎت‬
‫اﻟمختصﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب )اﻟ�ﻌد ‪ .(i‬و�ستﻠزم ذﻟك أن ﯿتم إرﺴﺎل‪/‬إﻋطﺎء ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟنﻬﺎﺌﻲ �شكﻞ رﺴمﻲ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 181‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫إﻟﻰ اﻟسﻠطﺔ اﻟمسؤوﻟﺔ ﻋن اﻟنظر ﻓﻲ اﻟتﻘر�ر واﺘخﺎذ اﻹﺠراء اﻟمنﺎﺴب �شﺄﻨﻪ‪ .‬و�نظر اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬ف�مﺎ إذا �ﺎﻨت‬
‫ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم )أو اﻟموﺠزات إذا �ﺎﻨت اﻟتﻘﺎر�ر اﻟكﺎﻤﻠﺔ طو�ﻠﺔ ﻟﻠﻐﺎ�ﺔ وﺘﻔصیﻠ�ﺔ( و‪/‬أو اﻵ ارء ﻗد ﺘم ﻨشرﻫﺎ‬
‫�مجرد أن ﺴمحت اﻟتشر�ﻌﺎت ﺒذﻟك‪ .‬وﻏﺎﻟ�ﺎ ﻤﺎ ﺘنص اﻟتشر�ﻌﺎت اﻟوطن�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻤرﺤﻠﺔ ﻤﻌینﺔ ﻓﻲ اﻟﻌمﻠ�ﺔ �سمﺢ‬
‫ﻟﻠجﻬﺎز ﻋند ﺒﻠوﻏﻬﺎ ﺒنشر ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ /‬اﻟرأي اﻟرﻗﺎﺒﻲ‪ ..‬و�ﻌتبر ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤكتمﻼً ﻋندﻤﺎ �ﻌتمدﻩ ﺼﺎﻨﻊ‬
‫اﻟﻘرار ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز )ﻤثﻞ رﺌ�س اﻟجﻬﺎز(‪.‬‬

‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬ﻤتﺎ�ﻌﺔ ﺘنﻔیذ اﻟمﻼﺤظﺎت واﻟتوﺼ�ﺎت‪� :‬جب أن ﯿتوﻓر ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨظﺎﻤﺎً ﻤنﺎﺴ�ﺎ ﻟﻠتّﺄﻛد‬
‫ﻤ ّمﺎ إذا �ﺎﻨت اﻟجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﺘخذت اﻹﺠراء اﻟمنﺎﺴب �شﺄن اﻟمﻼﺤظﺎت واﻟتوﺼ�ﺎت اﻟتﻲ ﻗررﻫﺎ‬
‫اﻟجﻬﺎز‪ ،‬أو اﻟتﻲ �مكن أن ﺘﻘررﻫﺎ اﻟجﻬﺎت اﻟمسؤوﻟﺔ ﻋن اﻟحو�مﺔ �ﺎﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﯿتضمن‬
‫ﻫذا ﻓرﺼﺔ اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠرد ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟتوﺼ�ﺎت‪ ،‬و�ذﻟك إﺒﻼغ اﻟجﻬﺎز ﻟﻠسﻠطﺎت ذات اﻟصﻠﺔ‬
‫وﻟﻠجمﻬور �شﺄن ﻨتﺎﺌﺞ أﻋمﺎل اﻟمتﺎ�ﻌﺔ �ﺎﻟشكﻞ اﻟمنﺎﺴب‪ ،‬وﻨشر ﺘﻘﺎر�ر ﻨتﺎﺌﺞ ﺘﻠك اﻷﻋمﺎل ﻟﻠﻌموم ﻤتﻰ �ﺎن ذﻟك‬
‫ﻀرور�ﺎ‪.‬‬
‫ﻤنﻬج�ﺔ اﻟتﻘی�م اﻟمتﻘرﺤﺔ‬
‫و�مكن اﻟحصول ﻋﻠﻰ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت �شﺄن إﺴنﺎد درﺠﺔ ﻟﻬذا اﻟمؤﺸر ﻤن ﻨظﺎم إدارة اﻟمﻌﻠوﻤﺎت ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أو ﻤن ﺨﻼل ﻤراﺠﻌﺔ ﻋینﺔ ﻤن رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم اﻟمنﻔذة ﺨﻼل اﻟﻔترة ﻤحﻞ اﻟمراﺠﻌﺔ‪.‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟتﻲ ﺴیتم ﺘﻘی�مﻬﺎ‪:‬‬

‫)‪ (i‬ﺘﻘد�م ﻨتﺎﺌﺞ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‬
‫)‪ (ii‬ﻨشر ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‬
‫ﻤتﺎ�ﻌﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟمﻼﺤظﺎت وﺘوﺼ�ﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬ ‫)‪(iii‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-17‬اﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمتطﻠ�ﺎت درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬

‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬ﺘﻘد�م ﻨتﺎﺌﺞ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام ﻓﻲ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻟنس�ﺔ ﻟمﺎ ﻻ �ﻘﻞ ﻋن ‪ % 80‬ﻤن ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم‪ ،‬ﺘم ﺘﻘد�م اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫اﻟرأي اﻟرﻗﺎﺒﻲ و‪/‬أو اﻟتﻘر�ر�ﻟﻰ اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أو إﻟﻰ أي ﺠﻬﺔ أﺨرى ﻤختصﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﺨﻼل اﻟﻔترة اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ اﻟمحددة أو اﻹطﺎر اﻟزﻤنﻲ اﻟمتﻔق ﻋﻠ�ﻪ‪ ،‬أو ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋدم وﺠود ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪10‬‬
‫إطﺎر زﻤنﻲ ﻤحدد �ﺎن اﻟتﻘد�م ﺨﻼل ‪ 6‬أﺸﻬر ﻤن اﻨتﻬﺎء اﻟﻔترة اﻟتﻲ ﺘتﻌﻠق ﺒﻬﺎ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 5:10‬واﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪، 8 : 20‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 182‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-17‬اﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمتطﻠ�ﺎت درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬ ‫وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 3‬ﺎﻟنس�ﺔ ﻟمﺎ ﻻ �ﻘﻞ ﻋن ‪ % 60‬ﻤن ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم‪ ،‬ﺘم ﺘﻘد�م ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫اﻟرأي اﻟرﻗﺎﺒﻲ و‪/‬أو اﻟتﻘر�ر إﻟﻰ اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أو إﻟﻰ أي ﺠﻬﺔ أﺨرى ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪20‬‬

‫ﻤختصﺔ ﺨﻼل اﻟﻔترة اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ اﻟمحددة أو اﻹطﺎر اﻟزﻤنﻲ اﻟمتﻔق ﻋﻠ�ﻪ‪ ،‬أو ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﻋدم وﺠود إطﺎر زﻤنﻲ ﻤحدد �ﺎن اﻟتﻘد�م ﺨﻼل ‪ 9‬أﺸﻬر ﻤن اﻨتﻬﺎء اﻟﻔترة اﻟتﻲ ﺘتﻌﻠق‬
‫ﺒﻬﺎ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 5:10‬و اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪ ، 8 : 20‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 2‬ﺎﻟنس�ﺔ ﻟمﺎ ﻻ �ﻘﻞ ﻋن ‪ % 40‬ﻤن ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم‪ ،‬ﺘم ﺘم ﺘﻘد�م‬
‫اﻟرأي اﻟرﻗﺎﺒﻲ و‪/‬أو اﻟتﻘر�ر إﻟﻰ اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أو إﻟﻰ أي ﺠﻬﺔ أﺨرى‬
‫ﻤختصﺔ ﺨﻼل اﻟﻔترة اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ اﻟمحددة أو اﻹطﺎر اﻟزﻤنﻲ اﻟمتﻔق ﻋﻠ�ﻪ أو ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﻋدم وﺠود إطﺎر زﻤنﻲ ﻤحدد �ﺎن اﻟتﻘد�م ﺨﻼل ‪ 12‬ﺸﻬر ﻤن اﻨتﻬﺎء اﻟﻔترة اﻟتﻲ ﺘتﻌﻠق‬
‫ﺒﻬﺎ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 5:10‬و اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪ ، 8 : 20‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 1‬ﺎﻟنس�ﺔ ﻟمﺎ ﻻ �ﻘﻞ ﻋن ‪ % 20‬ﻤن ﻤﻬمﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‪ ،‬ﺘم ﺘﻘد�م‬
‫اﻟرأي اﻟرﻗﺎﺒﻲ و‪/‬أو اﻟتﻘر�ر إﻟﻰ اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أو إﻟﻰ أي ﺠﻬﺔ أﺨرى‬
‫ﻤختصﺔ ﺨﻼل اﻟﻔترة اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ اﻟمحددة أو اﻹطﺎر اﻟزﻤنﻲ اﻟمتﻔق ﻋﻠ�ﻪ أو ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﻋدم وﺠود إطﺎر زﻤنﻲ ﻤحدد �ﺎن اﻟتﻘد�م ﺨﻼل ‪ 12‬ﺸﻬر ﻤن اﻨتﻬﺎء اﻟﻔترة اﻟتﻲ ﺘتﻌﻠق‬
‫ﺒﻬﺎ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 5:10‬و اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪ ، 8 : 20‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 0‬ﺎﻟنس�ﺔ ﻷﻗﻞ ﻤن ‪ % 20‬ﻤن ﻤﻬمﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‪ ،‬ﺘم ﺘﻘد�م اﻟرأي‬
‫اﻟرﻗﺎﺒﻲ و‪/‬أو اﻟتﻘر�ر إﻟﻰ اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أو إﻟﻰ أي ﺠﻬﺔ أﺨرى ﻤختصﺔ‬
‫ﺨﻼل اﻟﻔترة اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ اﻟمحددة أو اﻹطﺎر اﻟزﻤنﻲ اﻟمتﻔق ﻋﻠ�ﻪ أو ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋدم وﺠود‬
‫إطﺎر زﻤنﻲ ﻤحدد �ﺎن اﻟتﻘد�م ﺨﻼل ‪ 12‬ﺸﻬر ﻤن اﻨتﻬﺎء اﻟﻔترة اﻟتﻲ ﺘتﻌﻠق ﺒﻬﺎ‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 5:10‬و اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪20‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 183‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-17‬اﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمتطﻠ�ﺎت درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫‪ ، 8 :‬وﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬

‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬ﻨشر ﻨتﺎﺌﺞ رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتازم ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻟنس�ﺔ ﻟكﺎﻓﺔ ﺘﻘﺎر�ر و‪/‬أو آ ارء اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ �كون ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺤق وواﺠب اﻟﻘﺎم �ﺎﻟنشر‪ ،‬ﺘمت إﺘﺎﺤﺔ اﻟتﻘر�ر و‪/‬أو اﻟرأي ﻟﻠجمﻬور وﻓﻘﺎ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻸﺴﺎﻟیب اﻟمنﺎﺴ�ﺔ وذﻟك ﺨﻼل ‪ 15‬ﯿوﻤﺎ ﻤن ﺘﺎر�ﺦ اﻟسمﺎح ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪10‬اﻟمع�ﺎر‬ ‫�ﺎﻟنشر‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 6:10‬و اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬ ‫‪ 8 : 20‬وﻓر�ق ﻤﻬﺎم إطﺎر ﻋمﻞ ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 3‬ﺎﻟنس�ﺔ ﻟكﺎﻓﺔ ﺘﻘﺎر�ر و‪/‬أو آ ارء اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ �كون ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺤق وواﺠب اﻟﻘﺎم �ﺎﻟنشر‪ ،‬ﺘمت إﺘﺎﺤﺔ اﻟتﻘر�ر و‪/‬أو اﻟرأي ﻟﻠجمﻬور وﻓﻘﺎ ‪20‬‬
‫ﻟﻸﺴﺎﻟیب اﻟمنﺎﺴ�ﺔ وذﻟك ﺨﻼل ‪ 30‬ﯿوﻤﺎ ﻤن ﺘﺎر�ﺦ اﻟسمﺎح ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫�ﺎﻟنشر‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 6:10‬و اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪ 8 : 20‬وﻓر�ق ﻤﻬﺎم إطﺎر ﻋمﻞ ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 2‬ﺎﻟنس�ﺔ ﻟمﺎ ﻻ �ﻘﻞ ﻋن ‪ %75‬ﻤن ﺘﻘﺎر�ر و‪/‬أو آ ارء اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ �كون‬
‫ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺤق وواﺠب اﻟﻘﺎم �ﺎﻟنشر‪ ،‬ﺘمت إﺘﺎﺤﺔ اﻟتﻘر�ر و‪/‬أو اﻟ أري‬
‫ﻟﻠجمﻬور وﻓﻘﺎ ﻟﻸﺴﺎﻟیب اﻟمنﺎﺴ�ﺔ وذﻟك ﺨﻼل ‪ 60‬ﯿوﻤﺎ ﻤن ﺘﺎر�ﺦ اﻟسمﺎح ﻟﻠجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻟنشر‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 6:10‬و اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 8 : 20‬وﻓر�ق ﻤﻬﺎم إطﺎر ﻋمﻞ ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 1‬ﺎﻟنس�ﺔ ﻟمﺎ ﻻ �ﻘﻞ ﻋن ‪ %50‬ﻤن ﺘﻘﺎر�ر و‪/‬أو آ ارء اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ �كون‬
‫ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺤق وواﺠب اﻟﻘﺎم �ﺎﻟنشر‪ ،‬ﺘمت إﺘﺎﺤﺔ اﻟتﻘر�ر و‪/‬أو اﻟرأي‬
‫ﻟﻠجمﻬور وﻓﻘﺎ ﻟﻸﺴﺎﻟیب اﻟمنﺎﺴ�ﺔ وذﻟك ﺨﻼل ‪ 60‬ﯿوﻤﺎ ﻤن ﺘﺎر�ﺦ اﻟسمﺎح ﻟﻠجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻟنشر‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 6:10‬و اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 8 : 20‬وﻓر�ق ﻤﻬﺎم إطﺎر ﻋمﻞ ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� :0‬ﺎﻟنس�ﺔ ﻷﻗﻞ ﻤن ‪ %50‬ﻤن ﺘﻘﺎر�ر و‪/‬أو آ ارء اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ �كون ﻟﻠجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺤق وواﺠب اﻟﻘﺎم �ﺎﻟنشر‪ ،‬ﺘمت إﺘﺎﺤﺔ اﻟتﻘر�ر و‪/‬أو اﻟرأي ﻟﻠجمﻬور وﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻸﺴﺎﻟیب اﻟمنﺎﺴ�ﺔ وذﻟك ﺨﻼل ‪ 60‬ﯿوﻤﺎ ﻤن ﺘﺎر�ﺦ اﻟسمﺎح ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 184‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-17‬اﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمتطﻠ�ﺎت درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫�ﺎﻟنشر‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 6:10‬و اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪ 8 : 20‬وﻓر�ق ﻤﻬﺎم إطﺎر ﻋمﻞ ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬ﻤتﺎ�ﻌﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟتنﻔیذ ﻤﻼﺤظﺎت وﺘوﺼ�ﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬
‫أ( "ﺘمتﻠك اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨظﺎم ﻤتﺎ�ﻌﺔ داﺨﻠﻲ ﺨﺎص ﺒﻬﺎ ﻟﻠتﺄﻛد ﻤن أن اﻟجﻬﺎت اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫اﻟتﻲ ﺨضﻌت ﻟرﻗﺎﺒتﻬﺎ ﺘتﻌﺎﻤﻞ �شكﻞ ﻤنﺎﺴب ﻤﻊ ﻤﻼﺤظﺎﺘﻬﺎ وﺘوﺼ�ﺎﺘﻬﺎ و�ذﻟك ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫‪10‬‬ ‫ﻤﻼﺤظﺎت وﺘوﺼ�ﺎت اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ أو إﺤدى ﻟجﺎﻨﻬﺎ أو ﻫیئﺔ اﻟحو�مﺔ �ﺎﻟجﻬﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟتﻲ ﺨضﻌت ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ"‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(7:10‬‬
‫ب( "ﺘر�ز اﻟمتﺎ�ﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻗد ﺘنﺎوﻟت اﻟمسﺎﺌﻞ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫اﻟمثﺎرة )ﻓﻲ ﻤﻬمﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟسﺎ�ﻘﺔ( �شكﻞ ﻤنﺎﺴب " )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪20‬اﻟمع�ﺎر‬ ‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(51:100‬‬

‫ج( " ﺘسمﺢ إﺠراءات اﻟمتﺎ�ﻌﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺔ اﻟتﻲ ﺨضﻌت ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒتﻘد�م اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫ﻤﻌﻠوﻤﺎت �شﺄن اﻹﺠراءات اﻟتصح�ح�ﺔ اﻟمتخذة أو ﻟمﺎذا ﻟم ﯿتم اﺘخﺎذ إﺠراءات اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫ﺘصح�ح�ﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(3:20‬‬
‫د( " ﺘﻘدم اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻘﺎر�ر ﻤتﺎ�ﻌﺔ ﻟﻠسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ‪ ،‬أو إﺤدى ﻟجﺎﻨﻬﺎ‪ ،‬أو‬
‫إﻟﻰ ﻫیئﺔ ﺤو�مﺔ اﻟجﻬﺔ اﻟتﻲ ﺨضﻌت ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟمﺎ ﻫو ﻤنﺎﺴب‪ ،‬وذﻟك ﻤن‬
‫أﺠﻞ اﻟنظر ﻓیﻬﺎ واﺘخﺎذ اﻹﺠراء اﻟﻼزم‪ ،‬أو ﺤتﻰ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ �ﺎﻨت ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺴﻠطﺔ ﻗﺎﻨوﻨ�ﺔ ﻟﻠمتﺎ�ﻌﺔ ووﻀﻊ ﻋﻘو�ﺎت" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪(7:10‬‬
‫ه( " ﺘنشر اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠﻌموم ﺘﻘر�رﻫﺎ �شﺄن ﻨتﺎﺌﺞ أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ )وﻫذا‬
‫ﯿتضمن( إﺠراءات اﻟمتﺎ�ﻌﺔ اﻟمت�ﻌﺔ ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق ﺒتوﺼ�ﺎﺘﻬﺎ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(7:20‬‬
‫و( وﻀﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤمﺎرﺴﺔ ﻟتﻘی�م اﻷﻫم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ ﻤن أﺠﻞ ﺘحدﯿد ﻤتﻰ‬
‫ﺘتطﻠب اﻟمتﺎ�ﻌﺔ أﻋمﺎل ﺘحﻘیق ‪ /‬ﺘدﻗیق إﻀﺎف�ﺔ‪ ) .‬ﻓر�ق ﻤﻬﺎم إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(41:100‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 185‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-17‬اﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمتطﻠ�ﺎت درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬ﺨمسﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻤع�ﺎر واﺤد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 186‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫ﻤﻘدﻤﺔ ﺤول ﻤؤﺸرات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬
‫إن اﻟﻐرض ﻤن اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻫو إﺼدار أﺤكﺎم ﻓﻲ ﺸكﻞ ﻗ اررات ﻤحددة‪ :‬أواﻤر أو أﺤكﺎم أو ﻗ اررات رﺴم�ﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟذﻤﺔ اﻟشخص�ﺔ واﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠمحﺎﺴبین اﻟﻌموﻤیین‪ .‬وﻓﻲ �ﻌض اﻷﺤ�ﺎن‪ ،‬ﯿنتﺞ ﻋن اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﺤكم‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟذﻤﺔ اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ ﻟﻠمتصرﻓین ﻤن ﺨﻼل ﻗ اررات ﺠمﺎع�ﺔ ﻤﻊ إﻤكﺎﻨ�ﺔ ﻓرض ﻋﻘو�ﺎت ﻋﻠیﻬم �سبب ﻤخﺎﻟﻔﺔ‬
‫ﯿرﺘكبوﻨﻬﺎ‪ .‬وﺘتضمن ﻫذﻩ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتحﻘق ﻤن اﻻﻟت ازم �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ و�ذﻟك ﺘطبیق اﻹﺠراءات اﻟمتنﺎﻗضﺔ‬
‫)‪ (procédures contradictoires‬واﻟكتﺎﺒ�ﺔ اﻟمنصوص ﻋﻠیﻬﺎ �ﺎﻟﻘواﻨین واﻟﻠواﺌﺢ‪.‬‬

‫وﺘحتﺎج �ﻞ ﺴﻠطﺔ ﻗضﺎﺌ�ﺔ إﻟﻰ ﻤجموﻋﺔ �ﺎﻤﻠﺔ ﻤن اﻟﻘواﻋد واﻟمﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمستوى اﻟمنﺎﺴب )ﻗﺎﻨون أو ﻟواﺌﺢ(‬
‫ﻟتحدﯿد ﻨظﺎم ﻤسؤوﻟ�ﺔ اﻟمتصرﻓین اﻟﻌموﻤین )�مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟمحﺎﺴبین( وﻤتطﻠ�ﺎت ﺘنﻔیذﻫﺎ وﻓﻘﺎً ﻟﻠﻘواﻋد‬
‫واﻻﺠراءات اﻟمط�ﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﻌمﻠ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ .‬وﺘسمﺢ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻟتحﻘق ﻤن أن‬
‫اﻟمتصرﻓین اﻟﻌموﻤین )�موﺠب ﻨظﺎم ﻤسؤوﻟ�ﺔ �حددﻩ اﻟﻘﺎﻨون واﻟﻠواﺌﺢ( ﻗد أدوا واﺠ�ﺎﺘﻬم اﻟتﻲ �ﻠﻔوا ﺒﻬﺎ‬
‫واﻟمنصوص ﻋﻠیﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻨون واﻟﻠواﺌﺢ‪ .‬و�ذا ﻟم ﯿؤدوا واﺠ�ﺎﺘﻬم‪ ،‬ﻓﺈن اﻟمتصرﻓین اﻟﻌموﻤین ﯿتحمﻠون اﻟمسؤوﻟ�ﺔ‪.‬‬
‫وﻫذا اﻷﻤر �ﻘتصر ﺤصر�ﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﻟتزام �ﺎﻟواﺠ�ﺎت اﻟمذ�ورة‪.‬‬

‫وﻟم ﯿتم وﺼﻒ اﻟم�ﺎدئ اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻟذﻟك ﺘم وﻀﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة اﻟمرﺘ�طﺔ ﺒﻬذﻩ اﻟﻌمﻠ�ﺔ‪ ،‬ﻤن ﺨﻼل‬
‫ﻤجموﻋﺔ ﻤرﺠع�ﺔ ﻤن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻹﺨتصﺎص اﻟﻘضﺎﺌﻲ ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﺘﻔﺎق ﻗﺎﺌم ﺒینﻬﺎ �ﺄن ﺘﻌكس‬
‫اﻟمؤﺸرات اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟمختﻠﻔﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟمستوى اﻟﻌﺎﻟمﻲ‪.‬‬

‫ﻛ�ف�ﺔ ﺘحدﯿد ﻤﺎ إذا �ﺎﻨت اﻟرﻗﺎ�ﺔ ذات طﺎ�ﻊ ﻗضﺎﺌﻲ‬

‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ اﺨتصﺎص �منحﻪ اﻟﻘﺎﻨون‪ ،‬ﺤیث �حدد اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ اﻟﻐرض ﻤنﻬﺎ وﻤحتواﻫﺎ وﻋمﻠ�ﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫و�جب ﻋﻠﻰ اﻟمق�مین اﻟتﺄﻛد ﻤن أن اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﺘتﻔق ﻤﻊ اﻟشروط اﻟتﻲ �حددﻫﺎ اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ‪.‬‬

‫وﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻤن أﻨﻪ �مكن إﺠراء اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ أﺤ�ﺎﻨﺎ �نوع ﺨﺎص ﻤن اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ �مكن �ذﻟك إﺠ ارؤﻫﺎ ﻤﻊ‬
‫أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻷﺨرى‪ .‬ﻟذا ﻓﺈﻨﻪ ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمق�مین ﻓﻲ ﻤرﺤﻠﺔ اﻟتخط�ط ﻟﻠتﻘی�م �ﺎﺴتخدام إطﺎر ق�ﺎس أداء‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬اﻟنظر ﻓﻲ أﻨسب اﻟمصﺎدر ﻟﻠمﻌﻠوﻤﺎت ﻤن أﺠﻞ اﺴنﺎد درﺠﺎت ﻟﻠمؤﺸرات‪ .‬وﻫذا ﻗد‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 187‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫ﯿتضمن ﺠمﻊ اﻷدﻟﺔ ﻤن أﻨواع ﻤختﻠﻔﺔ ﻤن أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمتضمنﺔ ﻟﻌنﺎﺼر ﻗضﺎﺌ�ﺔ وﻟكن ﯿن�ﻐﻲ ﻓﻲ ﺠم�ﻊ‬
‫اﻷﺤوال ﺘوﻀ�ﺢ اﻟﻌینﺔ اﻟتﻲ اﻋتمدت ﻋﻠیﻬﺎ اﻟنتﺎﺌﺞ‪.‬‬

‫اﻟمؤﺸر)‪ :(SAI-18‬ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ و�دارة اﻟجودة‬

‫�خص ﻫذا اﻟمؤﺸر اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ ،‬ﺤیث ﯿ�حث اﻟمؤﺸر ‪ SAI-18‬ﻓﻲ أﺴس ﻤمﺎرﺴﺔ‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ .‬وﻫذا ﯿتضمن ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻟمواد اﻻرﺸﺎد�ﺔ و�ذﻟك ﻋمﻠ�ﺎت اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟضمﺎن‬
‫ﺠودة اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ .‬و�تم ﺘﻘی�م اﻷﻨظمﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠجﻬﺎز واﻟخﺎﺼﺔ �ضمﺎن ﺠودة اﻟﻌمﻞ اﻟرﻗﺎﺒﻲ ﻓﻲ اﻟمؤﺸر‬
‫‪ SAI-4‬وﺘﻠك اﻟخﺎﺼﺔ ﺒتﻌیین اﻟموظﻔین وﺘدر�بﻬم ﻓﻲ أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟصﻠﺔ ﻓﻲ اﻟمؤﺸر ‪ SAI-22‬وﻓﻲ‬
‫اﻟمؤﺸر ‪.SAI-23‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟتﻲ ﺴیتم ﺘﻘی�مﻬﺎ‬

‫)‪ (i‬ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ وﺴ�ﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‬
‫)‪ (ii‬إدارة ﻓر�ق اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ وﻤﻬﺎراﺘﻪ‬
‫)‪ (iii‬رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻲ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬

‫اﻟم�ﺎدئ واﻟمﻌﺎﯿیر اﻟتﻲ ﯿتﻌین ﻋﻠﻰ‬

‫َ‬ ‫)‪ (i‬ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ وﺴ�ﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‪� :‬حدد اﻟدﺴتور واﻟﻘواﻨین‬
‫اﻟمتصرﻓین واﻟمحﺎﺴبین اﻟﻌموﻤین اﻻﻟتزام ﺒﻬﺎ �مﺎ �حدد ��ف�ﺔ ﻤسﺎءﻟتﻬم ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋدم اﻻﻟتزام‪ .‬وﻓﻲ �ﻌض‬
‫اﻟدول‪� ،‬منﺢ اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ اﻟصﻼﺤ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﻲ �صدر ﻗواﻋد ﻤحددة ﺤول ��ف�ﺔ ﺘنﻔیذ‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪.‬‬

‫)‪ (ii‬إدارة ﻓر�ق اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ وﻤﻬﺎراﺘﻪ ‪ :‬ﯿ�حث ﻫذا اﻟ�ﻌد ف�مﺎ إذا �ﺎن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻗد وﻀﻊ‬
‫ﻨظﺎﻤﺎً ﻟضمﺎن أن ﺠم�ﻊ أﻋضﺎء ﻓر�ق اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﯿتمتﻌون �ﺎﻟكﻔﺎءة اﻟمﻬن�ﺔ واﻟمﻬﺎرات واﻟخب ارت اﻟﻼزﻤﺔ‬
‫ﻟتنﻔیذ أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمطﻠو�ﺔ‪ .‬و��حث ا�ضﺎ ﻓﻲ ﻤﺎه�ﺔ اﻟدﻋم اﻟمﻘدم ﻤن اﻟجﻬﺎز ﻟﻠمراﻗبین )اﻟﻘضﺎة( ﻓﻲ ﺘنﻔیذ‬
‫أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ .‬وﻤن أﺠﻞ إﺴنﺎد درﺠﺔ ﻟﻬذا اﻟ�ﻌد‪ ،‬ﻓﺈن اﻟمق�م ﻗد ﯿ�حث ﻓﻲ ﺴ�ﺎﺴﺎت اﻟجﻬﺎز و�ﺠراءاﺘﻪ‬
‫اﻟخﺎﺼﺔ ﺒتشكیﻞ ﻓرق اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪� ،‬ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟمواد اﻹرﺸﺎد�ﺔ و�ﺎﻓﺔ أﻨواع اﻟدﻋم اﻟتﻲ ﺘﻘدم ﻟﻠمراﻗبین‪ .‬وﻟﻐﺎ�ﺔ‬
‫اﻟتحﻘق ﻤن أن ﻨظﺎم ﺘشكیﻞ ﻓرق اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤطبق ﻓﻌﻠ�ﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ �مكن ﻟﻠمق�مین ﻓحص ﻤستندات اﻟتخط�ط ﻟﻌینﺔ ﻤن‬
‫أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 188‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫)‪ (iii‬رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻲ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ :‬ﯿتحﻘق ﻫذا اﻟ�ﻌد ﻤن ��ف�ﺔ ﺘنﻔیذ إﺠراءات رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻲ أﻋمﺎل‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ �شكﻞ ﻋمﻠﻲ‪ ،‬وﺘﻘد�م اﻷدﻟﺔ ﻤن ﺨﻼل ﻤراﺠﻌﺔ ﻤﻠﻔﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﺘصﻒ ﻋمﻠ�ﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻤجموﻋﺔ ﻤن اﻹﺠراءات اﻟتﻲ ﯿتم اﺘ�ﺎﻋﻬﺎ ﻟضمﺎن ﺘحﻘیق أﻋﻠﻰ ﺠودة ﻓﻲ �ﺎﻓﺔ أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﯿتجز ﻤن ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ضطﻠﻊ �ﺎﻟدور اﻟرﺌ�سﻲ ﻓﻲ رﻗﺎ�ﺔ ﺠودة‬
‫أ‬ ‫اﻟمنجزة‪ ،‬و�ذﻟك ﺘنﻔیذﻫﺎ �ﺎﻋت�ﺎرﻫﺎ ﺠزء ﻻ‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻤكت�ﺎن وﻫمﺎ ﻤكتب اﻟمدﻋﻲ اﻟﻌﺎم و�ت�ﺔ اﻟمحكمﺔ‪ .‬و�رﺠﻰ ﻤﻼﺤظﺔ أﻨﻪ ﯿتم ﺘﻘی�م ﻨظﺎم رﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟجودة ﻟﻠجﻬﺎز ﻋﻠﻰ اﻟمستوى اﻟمؤﺴسﻲ ﻓﻲ ﻤوﻀﻊ آﺨر ﻤن ﻫذا اﻹطﺎر )اﻟمؤﺸر‪ SAI-4‬ﻓﻲ اﻟ�ﻌد ‪.(iii‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-18‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬

‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ وﺴ�ﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻫنﺎك إطﺎر ﻗﺎﻨوﻨﻲ �حدد ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ و�حدد �ذﻟك اﻷدوار واﻟمسؤوﻟ�ﺎت اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬ ‫أ‪-‬‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ )�مﻌنﻰ ﻤن ﺴیتم ﻤحﺎﺴبتﻪ و��ف وﻤتﻰ ﺘبدأ ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ وﻤتﻰ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪100‬‬ ‫ﺘنتﻬﻲ وﻤﺎ ﻫﻲ اﻷطراف اﻟتﻲ ﺘشﺎرك ﻓیﻬﺎ وﻤﺎ ﻫﻲ أدوارﻫم(‪.‬‬
‫ﻤتﻔﻘﺔ ﻤﻊ‬ ‫)‪(i‬‬ ‫أﺼدر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻌﺎﯿیر رﻗﺎ�ﺔ ﻗضﺎﺌ�ﺔ ﺘﻔصیﻠ�ﺔ وﻫﻲ‪:‬‬ ‫ب‪-‬‬

‫ﻤﻬمﺔ‬ ‫وﻤتﻰ �ﺎن ذﻟك ﻤنط�ﻘﺎ‪ ،‬ﺘﻘدم وﺼﻔﺎ واﻀحﺎ �شﺄن ﻓر�ق‬ ‫)‪(ii‬‬ ‫اﻟمستوى اﻟتشر�ﻌﻲ اﻷﻋﻠﻰ و‬
‫ق�ﺎس‬ ‫اﻟس�ﺎﺴﺎت و‪/‬أو اﻟم�ﺎدئ اﻟتﻲ ﯿﻠزم ﺘطب�ﻘﻬﺎ ﻤن ﻗبﻞ اﻟمتصرﻓین ‪ /‬اﻟمحﺎﺴبین اﻟﻌموﻤین إطﺎر‬
‫اﻷﺠﻬزة‬ ‫أداء‬ ‫أو أي ﺸخص آﺨر ﻤسؤول ﻋن أﺼول ﻋﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫وﻤتﻰ �ﺎن ذﻟك ﻤنﺎﺴ� ًﺎ‪� ،‬ﻘوم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺈﺒﻼغ وﺘﻌم�م ﻫذﻩ اﻟمﻌﺎﯿیر ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬ ‫ج‪-‬‬

‫اﻷﺸخﺎص اﻟخﺎﻀﻌین ﻟرﻗﺎﺒتﻪ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪.‬‬

‫�صﻒ اﻟﻘﺎﻨون أو اﻟﻠواﺌﺢ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒوﻀوح و�تواﺼﻞ ﻤﻊ‬ ‫د‪-‬‬

‫اﻟخﺎﻀﻌین ﻟمسﺎءﻟﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �شﺄن اﻟمستندات واﻟتﻘﺎر�ر واﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟتﻲ‬
‫ﯿﻠزم إرﺴﺎﻟﻬﺎ أو ﺘﻘد�مﻬﺎ‪.‬‬
‫وﺠود ﻋمﻠ�ﺔ )‪ (process‬ﻤنصوص ﻋﻠیﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻨون أو اﻟﻠواﺌﺢ ﺘصﻒ ��ف ﯿن�ﻐﻲ أن‬ ‫ه‪-‬‬

‫ﯿتصرف اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋدم اﻻﻟتزام ﻤن ﻗبﻞ اﻷﺸخﺎص اﻟذﯿن ﯿتﻌین‬
‫ﻋﻠیﻬم ﺘﻘد�م اﻟحسﺎ�ﺎت ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫ﻫنﺎك ﻋﻘو�ﺎت ﻤنصوص ﻋﻠیﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻨون ﺘطبق ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋدم اﻻﻟتزام ﻤن ﻗبﻞ‬ ‫و‪-‬‬

‫اﻷﺸخﺎص اﻟذﯿن ﯿتﻌین ﻋﻠیﻬم ﺘﻘد�م اﻟحسﺎ�ﺎت ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 189‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-18‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫�ﻘوم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �متﺎ�ﻌﺔ اﻟجﻬﺎت اﻟتﻲ ﻟم ﺘﻘدم اﻟحسﺎ�ﺎت ﻟﻪ أو اﻟتﻲ ﻗدﻤتﻬﺎ‬ ‫ز‪-‬‬

‫ﻓﻲ ﻏیر اﻟموﻋد اﻟمحدد و ‪ /‬أو ﺨﻼﻓﺎ ﻟﻺﺠراءات اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬اﻟمع�ﺎر )أ( وأر�ﻌﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬اﻟمع�ﺎر )أ( وﺜﻼﺜﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‬
‫ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬أﻗﻞ ﻤن ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬إدارة ﻓر�ق اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ وﻤﻬﺎراﺘﻪ‬
‫وﻀﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨظﺎﻤﺎً ﻟضمﺎن أن أﻋضﺎء ﻓر�ق اﻟرﻗﺎ�ﺔ �متﻠكون ﻤجتمﻌین‬
‫ﻤﻬمﺔ‬ ‫ﻓر�ق‬ ‫اﻟمﻌرﻓﺔ واﻟمﻬﺎرات واﻟخبرة اﻟﻼزﻤﺔ ﻹﺠراء اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﺒنجﺎح‪ ،‬وﻫذا ﯿتضمن‪:‬‬
‫ق�ﺎس‬ ‫إطﺎر‬
‫اﻟﻔﻬم اﻟجید واﻟخبرة اﻟﻌمﻠ�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪.‬‬ ‫أ‪-‬‬
‫اﻷﺠﻬزة‬ ‫أداء‬
‫اﻟﻔﻬم اﻟجید ﻟﻠمﻌﺎﯿیر واﻟﻘواﻨین واﻟﻠواﺌﺢ اﻟمنط�ﻘﺔ‪.‬‬ ‫ب‪-‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻔﻬم اﻟكﺎﻓﻲ ﻟخصﺎﺌص اﻟجﻬﺔ اﻟتﻲ ﺘتم رﻗﺎﺒتﻬﺎ‪.‬‬ ‫ج‪-‬‬

‫اﻟمﻬﺎرات واﻟخبرات اﻟﻼزﻤﺔ ﻻﺴتخدام اﻟحكم )اﻟتﻘدﯿر( اﻟمﻬنﻲ‪.‬‬ ‫د‪-‬‬

‫و�ضمن اﻟنظﺎم �ﺄﻨﻪ‪:‬‬

‫ﯿتم ﺘحدﯿد اﻟمﻌﺎرف واﻟمﻬﺎرات واﻟخبرة اﻟﻼزﻤﺔ ﻹﺠراء اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬ ‫ه‪-‬‬

‫ﻟخبرء اﻟخﺎرﺠیین‪ ،‬ﯿتم ﺘﻘی�م إذا ﻤﺎ �ﺎﻨوا �مﻠكون اﻟكﻔﺎءة واﻟﻘدرات‬

‫ﻓﻲ ﺼورة اﺴتخدام ا ا‬ ‫و‪-‬‬

‫واﻟموﻀوع�ﺔ اﻟﻼزﻤﺔ‪.‬‬
‫ﯿوﻓر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺨدﻤﺎت اﻟدﻋم ﻟموظﻔﻲ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻟمسﺎﻋدﺘﻬم ﻋﻠﻰ ﺘطبیق‬ ‫ز‪-‬‬

‫ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمتبنﺎة واﻟﻘواﻋد اﻷﺨﻼق�ﺔ وﺘطو�ر ﻤﻬﺎراﺘﻬم اﻟمﻬن�ﺔ )ﻤثﻞ ﺘوﻓیر أدﻟﺔ‬
‫ﻟمﻬﺎرﺘﻬم و�ﻤكﺎﻨ�ﺔ اﻻﺴتﻌﺎﻨﺔ �ﺎﻟخبراء ﻋند اﻟحﺎﺠﺔ‪،‬‬
‫ا‬ ‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻓرص اﻟتطو�ر اﻟمستمر‬
‫وﻤراﻛمﺔ اﻟخبرة اﻟمﻬن�ﺔ‪ ،‬واﻟحوار ﻤﻊ ﻤوظﻔﻲ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻵﺨر�ن‪(.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 190‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-18‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و )ب( و )د( و )ه( و )و( ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬اﻟمﻌﺎﯿیر )أ( و)ب( و )د( و )ه( ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬أﻗﻞ ﻤن ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻲ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬
‫ﯿﻠزم ﻤراﺠﻌﺔ �ﺎﻓﺔ اﻷﻋمﺎل اﻟمنجزة ﺒﻬدف ﺘﻌز�ز اﻟجودة واﻟتﻌﻠم واﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ )�مﺎ‬ ‫أ‪-‬‬

‫ﻤﻬمﺔ‬ ‫ﻓﻲ ذﻟك ﻤراﺠﻌﺔ ﺨطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ وأوراق اﻟﻌمﻞ وﻋمﻞ اﻟﻔرق واﻟمراق�ﺔ واﻹﺸراف ﻋﻠﻰ ﻓر�ق‬
‫ق�ﺎس‬ ‫إطﺎر‬ ‫اﻟﻘض�ﺔ وﻤراﺠﻌتﻬﺎ(‪.‬‬
‫اﻷﺠﻬزة‬ ‫�طبق اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﺠراءات رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻲ �ﻞ ﻤرﺤﻠﺔ ﻤن ﻤراﺤﻞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ أداء‬ ‫ب‪-‬‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪.‬‬

‫�مكن ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ طﻠب اﻟموارد اﻟمنﺎﺴ�ﺔ )ﻤثﻞ اﻟخبراء اﻟﻔنیین( ﻋند اﻟحﺎﺠﺔ‪.‬‬ ‫ج‪-‬‬

‫ﺘخضﻊ اﻟﻘ اررات اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘصدر ﻋن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠطﻌن‪.‬‬ ‫د‪-‬‬

‫ﻋدد اﻟطﻌون اﻟتﻲ ﺘؤدي إﻟﻰ ﺘﻐییر ﻓﻲ ﻗ اررات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻤنخﻔضﺔ �شكﻞ ﻤﻌﻘول‪.‬‬ ‫ه‪-‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع�ﺎر واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‪.‬‬

‫اﻟمؤﺸر ‪ :SAI-19‬ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬

‫ﯿ�حث ﻫذا اﻟمؤﺸر ﻓﻲ ��ف�ﺔ ﺘنﻔیذ أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻋمﻠ�ﺎً‪ ،‬و�ﻔحص �شكﻞ ﻤنﻔصﻞ ﻤرﺤﻠﺔ اﻟتخط�ط‬
‫وﻤرﺤﻠﺔ اﻟتنﻔیذ وﻤرﺤﻠﺔ إﺼدار اﻟﻘرار‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن �كون إﺴنﺎد درﺠﺔ ﻫذا اﻟمؤﺸر ﻗﺎﺌمﺎ �شكﻞ أﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 191‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫ﻤراﺠﻌﺔ ﻋینﺔ ﻤن ﻤﻠﻔﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻤن اﻟسنﺔ ﻤحﻞ اﻟمراﺠﻌﺔ‪ ،‬وﻗد �كون ﻤن اﻟمﻔید �ذﻟك ﻋﻘد ﻟﻘﺎءات ﻤﻊ‬
‫ﻓرق اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ أﺠرت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪.‬‬
‫طر�ﻘﺔ اﻟتﻘی�م اﻟمﻘترﺤﺔ‬
‫ﯿن�ﻐﻲ إﺴنﺎد درﺠﺔ ﻫذا اﻟمؤﺸر �شكﻞ أﺴﺎﺴﻲ ﺒنﺎءاً ﻋﻠﻰ ﻤ ارﺠﻌﺔ ﻋینﺔ ﻤن ﻤﻠﻔﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻟﻠسنﺔ ﻤحﻞ‬
‫اﻟمراﺠﻌﺔ‪ .‬وﻤن اﻟمﻔید ﻋﻘد ﻟﻘﺎءات ﻤﻊ ﻓرق ﻋمﻞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ أﺠرت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﺘﻐطﻲ‬
‫اﻟمراﺠﻌﺔ ﻤﻠﻔﺎت وأوراق اﻟﻌمﻞ واﻟتﻘﺎر�ر اﻟوﻗت�ﺔ وﺘوﺜیق اﻟﻌمﻠ�ﺔ )‪(documentation of the process‬‬
‫واﻟﻘ اررات اﻟتﻲ ﺘتﻌﻠق �ﺎﻟحكم‪ .‬وف�مﺎ �خص اﻟ�ﻌد )‪� (iii‬حتﺎج اﻟمق�م إﻟﻰ ﺘﻘی�م أﺴﺎس وﻤمﺎرﺴﺎت اﺘخﺎذ اﻟﻘرار‬
‫وﺘﺄﯿیدﻩ �ﺎﻟمﻼﺤظﺎت اﻟتﻲ ﺘم ﺠمﻌﻬﺎ ﻤن اﻟﻌینﺔ‪ ،‬ﺒینمﺎ ﯿتطﻠب اﻟ�ﻌد )‪ (iv‬ﻤراﺠﻌﺔ ﺘوﺜیق اﻟﻘرار اﻟنﻬﺎﺌﻲ‪.‬‬

‫و�ﻘﺎﻋدة ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﺘوﺜیق اﻟمسﺎﺌﻞ اﻟمشموﻟﺔ �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر ﻤن أﺠﻞ اﻋت�ﺎر ﻫذﻩ اﻟمﻌﺎﯿیر ﻤستوﻓﺎة‪ ،‬و�تم ذﻟك‬
‫ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻓﻲ ﺨطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أﻻ �خرق ﺘﻘی�م ﻫذا اﻟمؤﺸر ﺴر�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ أو اﻟتحﻘیق وأ�ضﺎ ﺴر�ﺔ‬
‫اﻟمداوﻟﺔ‪.‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟتﻲ ﺴیتم ﺘﻘی�مﻬﺎ‪:‬‬

‫)‪ (i‬ﺘخط�ط اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬
‫)‪ (ii‬ﺘنﻔیذ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬
‫)‪ (iii‬ﻋمﻠ�ﺔ اﺘخﺎذ اﻟﻘرار ﻓﻲ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬
‫ﻗرار اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ اﻟنﻬﺎﺌﻲ‬ ‫)‪(iv‬‬

‫)‪ (i‬ﺘخط�ط اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ :‬ﺘتطﻠب اﻹدارة اﻟجیدة ﻷﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻟتﻲ �ﻘررﻫﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺄن‬
‫�جمﻊ اﻟمراﻗب )اﻟﻘﺎﻀﻲ( اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟﻼزﻤﺔ ﻋن اﻟموﻀوع ﻤحﻞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬وأن ﯿتم ﺘحدﯿد أﻫداف اﻟرﻗﺎ�ﺔ ووﺴﺎﺌﻞ‬
‫ﺘحق�ﻘﻬﺎ )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل اﻟمﻬﺎ ارت واﻟمواﻋید‪� (.... ،‬شكﻞ واﻀﺢ‪.‬‬
‫)‪ (ii‬ﺘنﻔیذ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ :‬ﯿتضمن ﻫذا اﻟ�ﻌد أﻨشطﺔ رﻗﺎ�ﺔ ﻤرﺘ�طﺔ �ﺎﻟحكم اﻟوﻗتﻲ واﻟنﻬﺎﺌﻲ‪.‬‬
‫)‪ (iii‬ﻋمﻠ�ﺔ اﺘخﺎذ اﻟﻘرار ﻓﻲ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪� :‬ستند اﻟﻘرار ﻓﻲ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ إﻟﻰ ﻋرض ﻨتﺎﺌﺞ اﻟتحﻘیق‬
‫ﻤن ﻗبﻞ اﻟﻘﺎﻀﻲ اﻟمكﻠﻒ �ﺄﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬و�ﻟﻰ رأي ﻤكتب اﻟمدﻋﻲ اﻟﻌﺎم و�ﻟﻰ ﻤداوﻟﺔ ﻗﺎض واﺤد أو ﻋدد ﻤن‬
‫اﻟﻘضﺎة‪ .‬وﺴواء �ﺎﻨت ﺠﻠسﺔ اﻻﺴتمﺎع ﻋﻠن�ﺔ أم ﻻ‪ ،‬ﻓین�ﻐﻲ أن ﺘكون ﻋمﻠ�ﺔ اﺘخﺎذ اﻟﻘرار اﻟﻘضﺎﺌﻲ داﺌمﺎ‬
‫ﺘحﺎور�ﺔ‪� .‬مﺎ ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿتﺎح ﻟﻠمتصرﻓین اﻟﻌموﻤین )�مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟمحﺎﺴبین( اﻟﻔرﺼﺔ ﻟتﻘد�م ﻤﻼﺤظﺎﺘﻬم أو‬
‫ﺤججﻬم‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 192‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫)‪ (iv‬ﻗرار اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ اﻟنﻬﺎﺌﻲ ‪ :‬إن اﻟﻘرار اﻟﻘضﺎﺌﻲ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻫو ﻗرار ﻗﺎﻨوﻨﻲ ورﺴمﻲ ﯿوﺠﻪ‬
‫إﻟﻰ اﻷﺸخﺎص اﻟمسؤوﻟین ﻋن ﻫدف ﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )ﻤثﻼ ﻋﻘد أو ﺤسﺎب(‪ .‬ﻟذا ﯿن�ﻐﻲ ﺘﻘد�مﻪ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘواﻨین‬
‫واﻟﻠواﺌﺢ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن �كون اﻟﻘرار اﻟنﻬﺎﺌﻲ ﺴﻬﻞ اﻟﻔﻬم وواﻀحﺎ وﻏیر ﻏﺎﻤض وﺸﺎﻤﻞ‪� .‬مﺎ ﯿن�ﻐﻲ ﻋرض ﺤجﺞ‬
‫ﻛﺎﻓﺔ اﻷطراف‪ ،‬و�ﻠزم أن ﺘكون اﻟبنود اﻟتشﻐیﻠ�ﺔ ﻤذ�ورة ﺒوﻀوح وﻤتواﻓﻘﺔ ﻤﻊ أﺴ�ﺎب إﺼدار اﻟﻘرار‪.‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-19‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟدرﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬

‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬ﺘخط�ط اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬
‫ﻋند اﻟتخط�ط ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﺸخﺎص اﻟمسؤوﻟین ﻋن اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤراﻋﺎة ﻤﺎ ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر‬
‫أداء‬ ‫ق�ﺎس‬ ‫ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻷﺠﻬزة‬ ‫أ‪ -‬اﻟحصول ﻋﻠﻰ اﻟمﻌرﻓﺔ اﻟكﺎف�ﺔ ﻗبﻞ ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻟضمﺎن ﺤسن ﺘصم�م ﺨطﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﺘطبیق اﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﻗﺎﺌمﺔ ﻋﻠﻰ اﻟمخﺎطر ﺘر�ز ﻋﻠﻰ اﻟنظﺎم‪ ،‬ﻤﻊ اﻷﺨذ ﻓﻲ اﻻﻋت�ﺎر ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫ﺨصﺎﺌص اﻟطرف ﻤحﻞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫ج‪ -‬ﻓﻲ ﺼورة اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟحسﺎ�ﺎت‪ ،‬ﺘتم ﺼ�ﺎﻏﺔ ﻫدف اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﻟﻸﺠﻬزة‬ ‫د‪ -‬ﺘضمین ﺠدول زﻤنﻲ وﻓترة اﻟتنﻔیذ‪.‬‬
‫ه‪ -‬ﯿتم ﺘضمین �ﺎﻓﺔ أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمخطط ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﻌمﻞ اﻟسنوي ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪30‬‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫و‪ -‬وﻀﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨظﺎﻤﺎً ﻟضمﺎن أن اﻟمراﻗبین اﻟمسؤوﻟین ﻋن أﻋمﺎل‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻤستوى �ﻞ ﻤﻬمﺔ‪ ،‬ﯿﻠتزﻤون �ﺎﻟمتطﻠ�ﺎت اﻷﺨﻼق�ﺔ اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪ :‬اﻟنزاﻫﺔ‬
‫واﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ واﻟموﻀوع�ﺔ واﻟكﻔﺎءة واﻟسﻠوك اﻟمﻬنﻲ واﻟسر�ﺔ واﻟشﻔﺎف�ﺔ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪) (30‬ﻤثﻞ ﺘجنب اﻟﻌﻼﻗﺎت طو�ﻠﺔ اﻟمدى ﻤﻊ ﻨﻔس اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وطﻠب إﻗرار ﻤنﺎﺴب ﻤن �ﺎﻓﺔ ﻓر�ق اﻟﻌمﻞ �ﺎﻻﻟت ازم �ﺄﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬنﺔ‬
‫واﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ(‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أر�ﻌﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 193‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-19‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟدرﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬أﻗﻞ ﻤن ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬ﺘنﻔیذ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬
‫ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر‬ ‫ﻋند ﺘنﻔیذ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪� ،‬جب ﻋﻠﻰ اﻷﺸخﺎص اﻟمسؤوﻟین ﻋن اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤراﻋﺎة ﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫أداء‬ ‫ق�ﺎس‬ ‫إﻋﻼم اﻟطرف اﻟخﺎﻀﻊ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒبدء أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬ ‫أ‪-‬‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻷﺠﻬزة‬ ‫ارﺴﺎء ﺘواﺼﻞ ﺠید ﻤﻊ اﻟطرف اﻟخﺎﻀﻊ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬ ‫ب‪-‬‬

‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻌمﻞ �شكﻞ ﻤنتظم وﻫذا ﯿتضمن اﻟﻌنﺎ�ﺔ اﻟواﺠ�ﺔ واﻟموﻀوع�ﺔ‪.‬‬ ‫ج‪-‬‬

‫وﻀﻊ وﺠمﻊ وأرﺸﻔﺔ وﺜﺎﺌق ﺘﻔصیﻠ�ﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ و�ﺎف�ﺔ ﺤتﻰ اﻟوﺼول إﻟﻰ اﻟﻘرار اﻟنﻬﺎﺌﻲ‬ ‫د‪-‬‬

‫ﻤﻊ اﻻﻟتزام �ﺎﻟتشر�ﻌﺎت اﻟوطن�ﺔ اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺘطبیق أﺴﺎﻟیب ﺠیدة ﻹدارة ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬ ‫ه‪-‬‬

‫إﻋﻼم اﻟمﻌنﻲ �ﺎﻟمخﺎﻟﻔﺎت اﻟمرﺼودة‪.‬‬ ‫و‪-‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أر�ﻌﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬أﻗﻞ ﻤن ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬ﻋمﻠ�ﺔ اﺘخﺎذ اﻟﻘرار ﻓﻲ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬
‫ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر‬ ‫أ‪ -‬ﯿتم ﻋﻘد ﺠﻠسﺔ ﻋﻠن�ﺔ أو ﻏیر ﻋﻠن�ﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠتشر�ﻌﺎت اﻟوطن�ﺔ‪.‬‬
‫أداء‬ ‫ق�ﺎس‬ ‫ب ‪ -‬ﯿوﺠد ﺘواﺼﻞ ﻤﻊ أو‪/‬و ﺤضور اﻟمدﻋﻲ اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ج ‪ -‬إن ﺘر�ی�ﺔ اﻟﻘسم اﻟﻔرﻋﻲ �ﺎﻟمحكمﺔ اﻟذي ﯿنظر ﻓﻲ اﻟﻘضﺎ�ﺎ ﻤنصوص ﻋﻠیﻬﺎ ﻓﻲ اﻷﺠﻬزة‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬ ‫ﻨصوص ﻗﺎﻨوﻨ�ﺔ أو ﻟواﺌﺢ داﺨﻠ�ﺔ‪.‬‬
‫د‪ -‬ﺘكون ﻤشﺎر�ﺔ اﻟمﻘرر ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺔ اﺘخﺎذ اﻟﻘرار وﻓﻘﺎ ﻟﻠتشر�ﻌﺎت اﻟوطن�ﺔ‪.‬‬
‫ه‪� -‬كون اﻟﻘرار اﻟذي �حمﻞ اﻟمتصرف اﻟﻌموﻤﻲ اﻟمسؤوﻟ�ﺔ ﻗ ار اًر ﺠمﺎع�ﺎً‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أر�ﻌﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 194‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-19‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟدرﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬أﻗﻞ ﻤن ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iv‬ﻗرار اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ اﻟنﻬﺎﺌﻲ‬
‫�شیر اﻟﻘرار اﻟنﻬﺎﺌﻲ إﻟﻰ اﻟمستندات اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ اﻟمنط�ﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘض�ﺔ‪.‬‬ ‫أ‪-‬‬

‫�ﻌرض اﻟﻘرار اﻟنﻬﺎﺌﻲ ﺤجﺞ �ﺎﻓﺔ اﻷطراف‪.‬‬ ‫ب‪-‬‬

‫�كون اﻟﻘرار اﻟنﻬﺎﺌﻲ ﻤﻌﻠﻼ‪.‬‬ ‫ج‪-‬‬

‫�كون ﺸكﻞ اﻟﻘرار وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘواﻨین واﻟﻠواﺌﺢ‪.‬‬ ‫د‪-‬‬

‫�كون اﻟﻘرار اﻟنﻬﺎﺌﻲ ﺴﻬﻞ اﻟﻔﻬم وواﻀﺢ وﻏیر ﻏﺎﻤض وﺸﺎﻤﻞ‪.‬‬ ‫ه‪-‬‬

‫اﻟحیث�ﺎت اﻟمضمنﺔ ﻓﻲ اﻟﻘ اررات ﻤنصوص ﻋﻠیﻬﺎ �شكﻞ واﻀﺢ وﻤتواﻓﻘﺔ ﻤﻊ أﺴ�ﺎب ﻫذا‬ ‫و‪-‬‬

‫اﻟﻘرار‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أر�ﻌﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬أﻗﻞ ﻤن ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟمؤﺸر )‪ : (SAI-20‬ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬

‫ﺘتمثﻞ ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻓﻲ ﻗ اررات ﻓﻲ ﺸكﻞ أﺤكﺎم ﻀد اﻟمتصرﻓین اﻟﻌموﻤیین )�مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟمحﺎﺴبین(‪.‬‬
‫وﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻤن أن ﺘنﻔیذ ﻫذﻩ اﻟﻘ اررات �كون ﺨﺎرج ﻋن ﺴ�طرة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫذا اﻟمؤﺸر �ق�م‬
‫اﻟﻘر ارت‪ ،‬وذﻟك ﻤن ﺨﻼل اﻟتبﻠ�ﻎ واﻟنشر وﻤتﺎ�ﻌﺔ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت‬
‫ﻛ�ف �ﻘوم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ �ﺈدارة ا‬
‫اﻟواردة �خصوص اﻟتنﻔیذ‪.‬‬

‫طر�ﻘﺔ اﻟتﻘی�م اﻟمﻘترﺤﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 195‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫إن اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟﻼزﻤﺔ ﻟتﻘی�م اﻟمؤﺸر �مكن أن ﺘتواﺠد ﻓﻲ ﻨظﺎم إدارة اﻟمﻌﻠوﻤﺎت ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻤن‬
‫ﺨﻼل ﻓحص ﻋینﺔ ﻤن ﻤﻠﻔﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻟﻠﻔترة اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠم ارﺠﻌﺔ‪.‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟتﻲ ﺴیتم ﺘق�میﻬﺎ‪:‬‬

‫)‪ (i‬اﻹﻋﻼم �ﻘ اررات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬
‫)‪ (ii‬ﻨشر ﻗ اررات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬
‫)‪ (iii‬ﻤتﺎ�ﻌﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘنﻔیذ ﻗ اررات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪.‬‬

‫)‪ (i‬اﻹﻋﻼم �ﻘ اررات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪� :‬ﻌد اﺘخﺎذ اﻟﻘرار اﻟنﻬﺎﺌﻲ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ إﻋﻼم اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ق�م‬
‫ﻫذا اﻟ�ﻌد ﻤمﺎرﺴﺎت اﻟتبﻠ�ﻎ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ ،‬ﻤن ﺨﻼل ق�ﺎس اﻟنس�ﺔ اﻟمئو�ﺔ ﻟﻠﻘ اررات اﻟنﻬﺎﺌ�ﺔ‬
‫ﻟﻌمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘم ﻓیﻬﺎ إﻋﻼم اﻷطراف اﻟمﻌن�ﺔ ﺨﻼل ﻓترة ﻤع�ﺎر�ﺔ ﻤتﻔق ﻋﻠیﻬﺎ‪.‬‬

‫)‪ (ii‬ﻨشر ﻗ اررات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪� :‬شكﻞ ﻋﺎم‪� ،‬مكن ﻨشر ا‬

‫اﻟﻘر ارت اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘصدر ﻋن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬وﻟكن اﻟنشر ﻟ�س ﻋمﻠ�ﺔ آﻟ�ﺔ ﺒﻞ �خضﻊ ﻻﺨت�ﺎر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ق�م ﻫذا اﻟ�ﻌد ﻤمﺎرﺴﺎت‬
‫اﻟنشر ﻟدى اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ ،‬ﻤن ﺨﻼل ق�ﺎس ﻨس�ﺔ اﻟﻘ اررات اﻟتﻲ ﺘم ﻨشرﻫﺎ ﺨﻼل‬
‫اﻟسنﺔ اﻟتﻲ ﺘم ﻓیﻬﺎ اﻟتبﻠ�ﻎ‪.‬‬

‫)‪ (iii‬ﻤتﺎ�ﻌﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻘ اررات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪� :‬مكن أن �كون ﺘنﻔیذ اﻟﻘ اررات اﻟصﺎدرة ﻓﻲ‬
‫اﻟﻘررات‪ ،‬واﻟتحﻘق‬
‫إطﺎر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﺨﺎرج ﺴﻠطﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻟكن �ﺈﻤكﺎن اﻟجﻬﺎز ﻤتﺎ�ﻌﺔ ﻫذﻩ ا‬
‫ﻤن ﺘنﻔیذﻫﺎ )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪ ،‬ﺘرﺴﻞ و ازرة اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻗﺎﺌمﺔ �ﺎﻟم�ﺎﻟﻎ ﻏیر اﻟمسددة اﻟمراد ﺘحصیﻠﻬﺎ‪ ،‬إﻟﺦ(‪ .‬وﻋندﻤﺎ‬
‫ﯿتم ﺘنﻔیذ ﻗرار ﻤﺎ �حتﺎج اﻟجﻬﺎز‪ ،‬ﻓﻲ �ثیر ﻤن اﻟحﺎﻻت‪ ،‬إﻟﻰ ﻤراﺠﻌﺔ اﻟمسؤوﻟ�ﺔ �خصوص اﻟحسﺎ�ﺎت اﻟمﻌن�ﺔ‪.‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-20‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟدرﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬

‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬اﻹﻋﻼم �ﻘ اررات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 4‬أﻛثر ﻤن ‪ % 90‬ﻤن اﻟﻘ اررات )اﻷﺤكﺎم( اﻟصﺎدرة ﺨﻼل اﻟثﻼث ﺴنوات ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر‬
‫أداء‬ ‫ق�ﺎس‬ ‫اﻷﺨیرة ﻗد ﺘم اﻹﻋﻼم ﺒﻬﺎ ﺨﻼل ﺸﻬر�ن ﻤن اﻟﻘرار اﻟنﻬﺎﺌﻲ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬أﻛثر ﻤن ‪ % 80‬ﻤن اﻟﻘ اررات اﻟصﺎدرة ﺨﻼل اﻟثﻼث ﺴنوات اﻷﺨیرة ﻗد ﺘم اﻷﺠﻬزة‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬ ‫اﻹﻋﻼم ﺒﻬﺎ ﺨﻼل ‪ 3‬أﺸﻬر ﻤن اﻟﻘ ارر اﻟنﻬﺎﺌﻲ‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬أﻛثر ﻤن ‪ % 70‬ﻤن اﻟﻘ اررات اﻟصﺎدرة ﺨﻼل اﻟثﻼث ﺴنوات اﻷﺨیرة ﻗد ﺘم‬
‫اﻹﻋﻼم ﺒﻬﺎ ﺨﻼل ‪ 4‬أﺸﻬر ﻤن اﻟﻘرار اﻟنﻬﺎﺌﻲ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 196‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-20‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟدرﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬أﻛثر ﻤن ‪ % 50‬ﻤن اﻟﻘ اررات اﻟصﺎدرة ﺨﻼل اﻟثﻼث ﺴنوات اﻷﺨیرة ﻗد ﺘم‬
‫اﻹﻋﻼم ﺒﻬﺎ ﺨﻼل ‪ 6‬أﺸﻬر ﻤن اﻟﻘرار اﻟنﻬﺎﺌﻲ‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬أﻗﻞ ﻤن ‪ % 50‬ﻤن اﻟﻘ اررات اﻟصﺎدرة ﺨﻼل اﻟثﻼث ﺴنوات اﻷﺨیرة ﻗد ﺘم‬
‫اﻹﻋﻼم ﺒﻬﺎ ﺨﻼل ‪ 6‬أﺸﻬر ﻤن اﻟﻘرار اﻟنﻬﺎﺌﻲ‪.‬‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬ﻨشر ﻗ اررات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 4‬أﻛثر ﻤن ‪ % 90‬ﻤن اﻟﻘ اررات )اﻷﺤكﺎم( اﻟتﻲ ﺘم اﻹﻋﻼم ﺒﻬﺎ ﺨﻼل اﻟثﻼث ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر‬
‫أداء‬ ‫ق�ﺎس‬ ‫ﺴنوات اﻷﺨیرة ﻗد ﺘم ﻨشرﻫﺎ ﺨﻼل ‪ 4‬أﺸﻬر ﻤن ﺘﺎر�ﺦ اﻹﻋﻼم ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﺘم اﻹﻋﻼم ﺒﻬﺎ ﺨﻼل اﻟثﻼث ﺴنوات اﻷﺠﻬزة‬ ‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬أﻛثر ﻤن ‪ % 75‬ﻤن اﻟﻘ اررات اﻟتﻲ ّ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ﺘم ﻨشرﻫﺎ ﺨﻼل ‪ 5‬أﺸﻬر ﻤن ﺘﺎر�ﺦ اﻹﻋﻼم ﺒﻬﺎ‪.‬‬‫اﻟثﻼث ﺴنوات اﻷﺨیرة ﻗد ّ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬أﻛثر ﻤن ‪ % 60‬ﻤن اﻟﻘ اررات اﻟتﻲ ﺘم اﻹﻋﻼم ﺒﻬﺎ ﺨﻼل اﻟثﻼث ﺴنوات‬
‫اﻷﺨیرة ﻗد ﺘم ﻨشرﻫﺎ ﺨﻼل ‪ 6‬أﺸﻬر ﻤن ﺘﺎر�ﺦ اﻹﻋﻼم ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬أﻛثر ﻤن ‪ % 50‬ﻤن اﻟﻘ اررات اﻟتﻲ ﺘم اﻹﻋﻼم ﺒﻬﺎ ﺨﻼل اﻟثﻼث ﺴنوات‬
‫ﺸﻬر ﻤن ﺘﺎر�ﺦ اﻹﻋﻼم ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ا‬ ‫اﻷﺨیرة ﻗد ﺘم ﻨشرﻫﺎ ﺨﻼل ‪12‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬أﻗﻞ ﻤن ‪ % 50‬ﻤن اﻟﻘ اررات اﻟتﻲ ﺘم اﻹﻋﻼم ﺒﻬﺎ ﺨﻼل اﻟثﻼث ﺴنوات‬
‫ﺸﻬر ﻤن ﺘﺎر�ﺦ اﻹﻋﻼم ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ا‬ ‫اﻷﺨیرة ﻗد ﺘم ﻨشرﻫﺎ ﺨﻼل ‪12‬‬
‫ﻘررات اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬ﻤتﺎ�ﻌﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟ ا‬
‫ﻤﻬمﺔ‬ ‫ﻓر�ق‬ ‫ﻟدى اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨظﺎم ﻟمتﺎ�ﻌﺔ ﺘنﻔیذ ﻗ ارراﺘﻪ ﺴواء �شكﻞ ﻤ�ﺎﺸر أو ﻤن ﺨﻼل‬ ‫أ‪-‬‬

‫إطﺎر ق�ﺎس أداء‬ ‫ﻤسﺎﻋدة اﻹدارة اﻟﻌموﻤ�ﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻷﺠﻬزة‬ ‫اء �ﻌد ﻓترة ﻤحددة‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋدم ﺘنﻔیذ ﻗرار ﻤﺎ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﯿتخذ إﺠر ً‬ ‫ب‪-‬‬

‫ﻋندﻤﺎ �ستﻠم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﻋﻼﻤﺎ ﺒتنﻔیذ اﻟﻘرار‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ �ﻘوم �ﺈﻋﺎدة ﺘﻘی�م ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ج‪-‬‬

‫اﻟمسؤوﻟ�ﺔ ﻋن اﻟحسﺎب ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﻤع�ﺎر واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻟم ﯿتم اﺴت�ﻔﺎء أي ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر وﻟكن ﻫنﺎك ﻨظﺎم ﻤتﺎ�ﻌﺔ ﻗید‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 197‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-20‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟدرﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻹﻋداد‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬ﻟم ﯿتم اﺴت�ﻔﺎء أي ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر وﻻ ﯿوﺠد ﻨظﺎم ﻤتﺎ�ﻌﺔ ﻗید اﻹﻋداد‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 198‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمجﺎل د ‪ :‬اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻷﺼول وﺨدﻤﺎت اﻟدﻋم‬

‫ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿدﯿر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋمﻠ�ﺎﺘﻪ �ﺎﻗتصﺎد و�ﻔﺎءة وﻓﺎﻋﻠ�ﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘواﻨین واﻟﻠواﺌﺢ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(6:20‬‬

‫و�ﻠزم أن ﺘطبق اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤ�ﺎدئ اﻹدارة اﻟجیدة ﻤن أﺠﻞ ﻀمﺎن أﻓضﻞ اﺴتخدام ﻟﻠموارد‪ .‬وﻫذا‬
‫ﯿنطبق ﻋﻠﻰ �ﻞ ﻤن اﻹﺸراف اﻟیوﻤﻲ ﻋﻠﻰ اﻟموظﻔین واﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ اﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ وﻋمﻠ�ﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫و�ﻌنﻲ ﻫذا أﻨﻪ ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز أن �كون ﻟد�ﻪ إدارة ﺘنظ�م�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ وه�كﻞ ﻤسﺎﻨد ﯿوﻓر ﺤو�مﺔ ﺠیدة و�دﻋم‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ واﻟممﺎرﺴﺎت اﻹدار�ﺔ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 12‬اﻟمبدأ ‪ ،(9‬و�نطبق ذﻟك �شكﻞ ﻤتسﺎو‬
‫ﻋﻠﻰ اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ وﻋﻠﻰ إدارة اﻷﺼول وﻋﻠﻰ ﺨدﻤﺎت اﻟمسﺎﻨدة ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫ﻤؤﺸر واﺤدا �ﻐطﻲ اﻷ�ﻌﺎد اﻟرﺌ�س�ﺔ واﻟمﻌﺎﯿیر اﻟﻼزﻤﺔ ﻹﺜ�ﺎت ﺨضوع اﻟجﻬﺎز ﻟﻠمسﺎءﻟﺔ‬
‫ا‬ ‫و�تضمن اﻟمجﺎل )د(‬
‫ﻋﻠﻰ إدارة أﻤواﻟﻪ وأﺼوﻟﻪ وﺨدﻤﺎت اﻟمسﺎﻨدة ﻟتحﻘیق أﻫداﻓﻪ‪.‬‬

‫ﻤؤﺸرات اﻷداء‬

‫اﻟمؤﺸر )‪ :(SAI-21‬اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻷﺼول وﺨدﻤﺎت اﻟدﻋم‬

‫اﻟمؤﺸر )‪ : (SAI-21‬اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻷﺼول وﺨدﻤﺎت اﻟدﻋم‬

‫ﺘتطﻠب اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤوارد ﻤﺎﻟ�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ وأﺼوﻻ و�ذﻟك ﺨدﻤﺎت دﻋم ﻤدارة �شكﻞ ﺠید ﻤن أﺠﻞ أن‬
‫ﺘؤدي وظﺎﺌﻔﻬﺎ �ﻔﺎﻋﻠ�ﺔ‪ .‬و�ﻠزم أن ﺘت�ﻊ إدارة اﻟموارد اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻨظﺎﻤﺎً ﯿتصﻒ �ﺎﻟشﻔﺎف�ﺔ واﻟمسﺎءﻟﺔ وﻫذا �شمﻞ‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ وﺘوﺜیق اﻟتكﺎﻟ�ف‪ .‬و�حتﺎج اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ذﻟك أن ﯿبرﻫن ﻋﻠﻰ اﻟتخط�ط واﻻﺴتخدام‬
‫اﻟﻔﻌﺎل ﻟﻸﺼول �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟمكﺎﺘب وﻤراﻛز اﻟتدر�ب واﻟس�ﺎرات وﻤراﻓق اﻷرﺸ�ف وﻤﻌدات اﻟمكﺎﺘب و�ذﻟك‬
‫أﺠﻬزة ﺘﻘن�ﺔ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت واﻟبراﻤﺞ‪ .‬وﻤن أﺠﻞ ﺘحﻘیق أﻓضﻞ اﺴتخدام ﻟﻠبن�ﺔ اﻟتحت�ﺔ واﻟمﻌدات‪� ،‬حتﺎج اﻟجﻬﺎز إﻟﻰ‬
‫ﺨدﻤﺎت دﻋم ﺘﻌمﻞ �شكﻞ ﺠید ﻹدارة ﺘكنوﻟوﺠ�ﺎ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت واﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻷرﺸﻔﺔ واﻷﺼول ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪.‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟتﻲ ﯿتم ﺘﻘی�مﻬﺎ‪:‬‬

‫)‪ (i‬اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫)‪ (ii‬اﻟتخط�ط واﻻﺴتخدام اﻟﻔﻌﺎل ﻟﻸﺼول وﻟﻠبن�ﺔ اﻟتحت�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 199‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫ﺨدﻤﺎت اﻟدﻋم اﻹداري‬ ‫)‪(iii‬‬

‫)‪ (i‬اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪" :‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿتوﻓر ﻟدى اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ واﻟمﺎد�ﺔ واﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟضرور�ﺔ‬
‫واﻟمﻌﻘوﻟﺔ" و�تﻌین ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﺘدﯿر "ﻤیزاﻨیتﻬﺎ وﻤخصصﺎﺘﻬﺎ �ﺄﺴﻠوب ﻤنﺎﺴب" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ .(8:10‬و�ن�ﻐﻲ أن ﺘوﻓر ﺒیئﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻀمﺎﻨﺎ �ﺄن ﻤوارد اﻟجﻬﺎز ﻤحم�ﺔ ﻀد أي‬
‫ﺨسﺎرة ﻨﺎﺘجﺔ ﻋن اﻟﻬدر أو ﺴوء اﻻﺴتخدام أو ﺴوء اﻹدارة أو اﻷﺨطﺎء أو اﻻﺤت�ﺎل أو أي ﻤخﺎﻟﻔﺎت أﺨرى‪.‬‬
‫و�ذﻟك ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘوﻓر ﻀمﺎﻨﺎ �ﺄن اﻟجﻬﺎز ﯿﻠتزم �ﺎﻟﻘواﻨین واﻟﻠواﺌﺢ وﺘوﺠیﻬﺎت اﻹدارة وأن اﻟجﻬﺎز �ضﻊ و�حتﻔظ‬
‫ﺒب�ﺎﻨﺎت ﻤﺎﻟ�ﺔ ﻤوﺜوﻗﺔ‪.‬‬

‫)‪ (ii‬اﻟتخط�ط واﻻﺴتخدام اﻟﻔﻌﺎل ﻟﻸﺼول وﻟﻠبن�ﺔ اﻟتحت�ﺔ‪ :‬ﺘتضمن أﺼول اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �شكﻞ‬
‫طب�ﻌﻲ اﻟم�ﺎﻨﻲ وﻤراﻓق اﻟتدر�ب وﻤراﻓق اﻷرﺸﻔﺔ واﻟس�ﺎرات وﺸ�كﺎت ﺘكنوﻟوﺠ�ﺎ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت واﻷﺠﻬزة واﻟبراﻤﺞ‪.‬‬
‫وﻤن أﺠﻞ ﻀمﺎن إدارة ﻫذﻩ اﻷﺼول �شكﻞ ﺠید‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﺘﻘوم ﺒتطو�ر ﺨطط‬
‫ﻗصیرة وطو�ﻠﺔ اﻟمدى ﻹدارة اﻷﺼول ﺘكون ﻤبن�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺤت�ﺎﺠﺎت اﻟحﺎﻟ�ﺔ واﻟمتوﻗﻌﺔ‪ ،‬وأن �ﻘوم �مراﺠﻌﺔ ﻋمﻠ�ﺔ‬
‫اﺴتخدام اﻷﺼول ﻟضمﺎن اﺴتخداﻤﻬﺎ �ﻔﺎﻋﻠ�ﺔ‪ ،‬وأن �ﻘوم ﺒرﻓﻊ ﺘﻘر�ر ﻟﻠسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ ﺤیثمﺎ اﻋتبرت اﻷﺼول‬
‫اﻟحﺎﻟ�ﺔ واﻟبنﻰ اﻟتحت�ﺔ ﻏیر �ﺎف�ﺔ‪.‬‬

‫)‪ (iv‬ﺨدﻤﺎت اﻟدﻋم اﻹداري‪ :‬إن اﻟمﻬﺎم اﻹدار�ﺔ‪ ،‬ودﻋم ﺘكنوﻟوﺠ�ﺎ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت واﻷرﺸﻔﺔ ﻫﻲ ﻤكوﻨﺎت أﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫ﻓﻲ إدارة اﻟمﻌرﻓﺔ واﻟمﻌﻠوﻤﺎت‪ ،‬وﻓﻲ أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ ِّ‬
‫ﺘمكن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن اﻟحﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻨظرة ﻋﺎﻤﺔ‬
‫وﻤراق�ﺔ ﺴیر اﻟﻌمﻞ وﺘﻘﻔﻲ ﻤسﺎرات اﻟتدﻗیق و�ذﻟك إدارة اﻟوﺜﺎﺌق وﻓًﻘﺎ ﻟﻘواﻋد اﻟسر�ﺔ واﻟتخز�ن‪.‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-21‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬

‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫ﻤن أﺠﻞ ﻀمﺎن اﻹدارة اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠموارد اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز ﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫أن �حدد ﺒوﻀوح ﻤسؤوﻟ�ﺎت اﻷﻨشطﺔ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟﻺدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪) .‬ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي ﻟﻸﺠﻬزة‬ ‫أ‪-‬‬

‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪12‬‬ ‫ﻟﻠحو�مﺔ ﺤول ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ‪ 9100‬ﺼﻔحﺔ ‪.(29‬‬

‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻤتﻼك ﻨظﺎم ﻟتﻔو�ض اﻟسﻠطﺎت ﻤن أﺠﻞ ﺘحمﻞ واﻋتمﺎد اﻟمصﺎر�ف ﻨ�ﺎ�ﺔ ﻋن اﻟمع�ﺎر‬ ‫ب‪-‬‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﻟﻸﺠﻬزة‬ ‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪) .‬ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي ﻟﻠحو�مﺔ ‪ 9100‬ﺼﻔحﺔ ‪. (29‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 200‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-21‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫اﻤتﻼك أدﻟﺔ و‪/‬أو أﻨظمﺔ ﻤﺎﻟ�ﺔ و�ﺘﺎﺤتﻬﺎ ﻟجم�ﻊ اﻟموظﻔین‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪20‬‬ ‫ج‪-‬‬

‫ﺘوﺠیﻬﺎت‬ ‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 1:20‬ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي ﻟﻠحو�مﺔ ‪ 9100‬ﺼﻔحﺔ ‪ 10‬و ‪.( 38-36‬‬
‫اﻟتﺄﻛد ﻤن أن اﻟموظﻔین اﻟمكﻠﻔین �ﺄﻋمﺎل اﻟمیزاﻨ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ ﯿتمتﻌون �ﺎﻟمﻬﺎرات اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫د‪-‬‬

‫واﻟخبرة واﻟموارد اﻟمنﺎﺴ�ﺔ واﻟﻼزﻤﺔ ﻹﻨجﺎز اﻟﻌمﻞ )ﻤستمد ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة ﻟﻠحو�مﺔ ﺤول‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 9:12‬واﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 6:20‬ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي ﻟﻠحو�مﺔ‬
‫ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪ 9100‬ﺼﻔحﺔ ‪(18‬‬
‫وﻀﻊ ﺠداول زﻤن�ﺔ و�ﺠراءات واﻀحﺔ ﺘحكم ﻤسﺎر اﻟمیزاﻨ�ﺔ‪) .‬ﻤستمد ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻓﻲ‬ ‫ه‪-‬‬

‫اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(6:20‬‬

‫ﻟد�ﻪ ﻨظﺎم إدارة ﻤﻌﻠوﻤﺎت �ﻌمﻞ �شكﻞ ﺠید و�تضمن ﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻤﺎﻟ�ﺔ وﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻋن ‪9100‬‬ ‫و‪-‬‬

‫اﻷداء‪) .‬ﻤستمد ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 9:12‬واﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 6:20‬ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي ﻟﻠحو�مﺔ ‪ 9100‬ﺼﻔحﺔ ‪.(10‬‬
‫ز‪ -‬ﻟد�ﻪ ﻨظﺎم ﻟتسجیﻞ ﺘكﺎﻟ�ف اﻟموظﻔین �ﻌمﻞ �شكﻞ ﺠید‪) .‬ﻤستم ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 9:12‬واﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 6:20‬ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫ﻟﻠحو�مﺔ ‪ 9100‬ﺼﻔحﺔ ‪.(10‬‬
‫إدارة ﻤصﺎر�ﻔﻪ اﻟﻔﻌﻠ�ﺔ‪� ،‬حیث ﻻ ﺘنحرف اﻟمصﺎر�ف اﻟﻔﻌﻠ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز ﻓﻲ أﻛثر ﻤن‬ ‫ح‪-‬‬

‫ﺴنﺔ واﺤدة ﻤن اﻟسنوات اﻟثﻼث اﻟمﺎﻀ�ﺔ ﻋن اﻟنﻔﻘﺎت اﻟمدرﺠﺔ ﻓﻲ اﻟمیزاﻨ�ﺔ �مبﻠﻎ‬

‫�ﻌﺎدل أﻛثر ﻤن ‪ %10‬ﻤن اﻟنﻔﻘﺎت ﻓﻲ آﺨر ﻤیزاﻨ�ﺔ ﻤﻌتمدة )ﻤستمد ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 8:12‬و ‪.(6:20‬‬
‫ُ� ِﻌ ّد اﻟجﻬﺎز ﺴنو�ﺎ ﺒ�ﺎﻨﺎت ﻤﺎﻟ�ﺔ ‪ /‬ﺘﻘر�ر ﻤﺎﻟﻲ وﻓﻘﺎ ﻹطﺎر إﺒﻼغ ﻤﺎﻟﻲ ﻤنﺎﺴب وذي‬ ‫ط‪-‬‬

‫ﺼﻠﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(6:20‬‬

‫ﻨشر اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز ﻟﻠﻌموم واﺨضﺎﻋﻬﺎ ﻟﻠمراﺠﻌﺔ اﻟمستﻘﻠﺔ اﻟخﺎرﺠ�ﺔ أو‬ ‫ي‪-‬‬

‫ﻟﻠمراﺠﻌﺔ اﻟبرﻟمﺎﻨ�ﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(6:20‬‬

‫ﻤتﻰ ﻨص اﻟﻘﺎﻨون ﻋﻠﻰ ذﻟك أو اﻟﻠواﺌﺢ اﻟمنط�ﻘﺔ‪ ،‬ﺤصﻞ اﻟجﻬﺎز ﻋﻠﻰ أري رﻗﺎﺒﻲ‬ ‫ك‪-‬‬

‫ﻏیر ﻤتحﻔظ أو ﻏیر ﻤﻌدل ﻋﻠﻰ ﺒ�ﺎﻨﺎﺘﻪ اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻷﺨیرة اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪/‬اﻟمراﺠﻌﺔ‬
‫�ﺎف وﻤنﺎﺴب ﻋﻠﻰ ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ ‪ /‬اﻟمراﺠﻌﺔ و‪/‬أو �تﺎب اﻹدارة‬ ‫ٍ‬ ‫وﻗﺎم ﺒرد‬
‫واﻟتوﺼ�ﺎت‪) .‬ﻤﻼﺤظﺔ‪ :‬ﻋندﻤﺎ ﯿتم اﻹﺒﻼغ ﻋن أﻨشطﺔ اﻟجﻬﺎز �جزء ﻤن اﻟحسﺎ�ﺎت‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 201‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-21‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻤﺔ )اﻟﻌموﻤ�ﺔ( اﻟشﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ �جب اﻹﻓصﺎح ﻋنﻬﺎ �مذ�رة ﻤنﻔصﻠﺔ وﻓﻘﺎ ﻹطﺎر‬
‫اﻹﺒﻼغ اﻟمﺎﻟﻲ اﻟمﻌمول �ﻪ‪ ،‬و�ن�ﻐﻲ أﻻ �كون ﻫنﺎك أي ﺘحﻔظ ﯿتﻌﻠق �ﺎﻟمذ�رة‬
‫اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺄﻨشطﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪ .‬ﻤستمد ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪6:20‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜمﺎﻨ�ﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺨمسﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬أﻗﻞ ﻤن ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬اﻟتخط�ط واﻻﺴتخدام اﻟﻔﻌﺎل ﻟﻸﺼول وﻟﻠبن�ﺔ اﻟتحت�ﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫وﻀﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﺴتراﺘ�ج�ﺔ طو�ﻠﺔ اﻟمدى أو ﺨطﺔ ﻻﺤت�ﺎﺠﺎت اﻟبن�ﺔ اﻟمع�ﺎر‬ ‫أ(‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻟتحت�ﺔ اﻟمﺎد�ﺔ‪ ،‬وﺨطﺔ ﻗصیرة اﻟمدى ﻻﺤت�ﺎﺠﺎت ﺘﻘن�ﺔ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت‪ ،‬اﻋتمﺎداً ﻋﻠﻰ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫ﻤستو�ﺎت اﻟتوظ�ف اﻟحﺎﻟ�ﺔ واﻟمتوﻗﻌﺔ‪) .‬ﺒنﺎء ﻗدرات اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺼﻔحﺔ ‪ -45‬ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪12‬‬
‫‪.(49‬‬

‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ﻤتﻰ �ﺎن اﻷﻤر ذا ﺼﻠﺔ‪ ،‬ارﺠﻊ اﻟجﻬﺎز ﺨﻼل اﻟخمسﺔ أﻋوام اﻟمﺎﻀ�ﺔ وﻤﻼك اﻟمع�ﺎر‬ ‫ب(‬

‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻟموظﻔین وﺤجم وﻤوﻗﻊ ﻤﻘرﻩ ﻤﻘﺎرﻨﺔ �موﻗﻊ اﻟجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬وﻗد ﺘمت ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫ﻤﻌﺎﻟجﺔ أي ﻤﻘترﺤﺎت ﻟﻠتحسین‪) .‬ﻤستمد ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 6:12‬ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪20‬‬
‫وﻓر�ق ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‬
‫ج( ارﺠﻊ اﻟجﻬﺎز �ﻔﺎءة ﺒنیتﻪ اﻟتحت�ﺔ ﻟتكنوﻟوﺠ�ﺎ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت )وﻫذا ﯿتضمن اﻟحواﺴیب ﺘوﺠیﻬﺎت‬
‫واﻟب ارﻤﺞ وﺸ�كﺎت ﺘﻘن�ﺔ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت( ﺨﻼل اﻟثﻼﺜﺔ أﻋوام اﻟمﺎﻀ�ﺔ‪ ،‬وﺘمت ﻤﻌﺎﻟجﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫أي ﻤﻘترﺤﺎت ﻟﻠتحسین‪) .‬ﺒنﺎء ﻗدرات اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺼﻔحﺎت ‪ ،50-48‬وﻓر�ق ﻋمﻞ‬
‫ﻟﻠحو�مﺔ ﺤول‬
‫إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ( )ﻤثﻞ اﺴتخدام ﻤنﻬج�ﺔ اﻟتﻘی�م اﻟذاﺘ�ﺔ ﻟﻠیورﺴﺎي‬
‫ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻟتكنوﻟوﺠ�ﺎ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت ‪.(ITSA‬‬
‫ﯿرﻓﻊ اﻟجﻬﺎز ﺘﻘﺎر�ر ﻋن أي ﻗصور �شﺄن اﻷﺼول واﻟبن�ﺔ اﻟتحت�ﺔ ﻓﻲ اﻟتﻘر�ر اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻓﻲ‬ ‫د(‬
‫اﻟسنوي أو أي ﺘﻘر�ر ﻤمﺎﺜﻞ ﻤتﻰ ظﻬرت أي ﻤسﺄﻟﺔ ذات ﺼﻠﺔ )ﻤستمد ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(1:12‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 202‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-21‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫أﻤن اﻟجﻬﺎز اﻟنﻔﺎذ إﻟﻰ ﻤ ارﻓق اﻷرﺸﻔﺔ اﻟمنﺎﺴ�ﺔ‪ ،‬واﻟتﻲ ﺘم ّكن ﻤن أرﺸﻔﺔ �ﺎﻓﺔ ‪9100‬‬
‫ّ‬ ‫ه(‬

‫اﻟسجﻼت ذات اﻟصﻠﺔ �شكﻞ آﻤن ﻟﻌدة أﻋوام و�تم اﻟوﺼول إﻟیﻬﺎ ﻋند اﻟحﺎﺠﺔ‪.‬‬
‫)ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي ﻟﻠحو�مﺔ ‪ 9100‬ﺼﻔحﺔ ‪.(11‬‬

‫دﻟیﻞ ﻟجنﺔ ﺒنﺎء‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫ﻟبنﺎء‬ ‫اﻟﻘدرات‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أر�ﻌﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻷﺠﻬزة‬ ‫ﻗدرات‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع�ﺎر واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‪.‬‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬ﺨدﻤﺎت اﻟدﻋم اﻹداري‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿوﻓر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ دﻋمﺎ إدار�ﺎ ﻤنﺎﺴ�ﺎ ﻟتشﻐیﻞ وﺼ�ﺎﻨﺔ أﺼوﻟﻪ اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﻟﻸﺠﻬزة‬ ‫و�نیتﻪ اﻟتحت�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻨحو ﻓﻌﺎل‪ ،‬وﻫذا ﯿتضمن‪:‬‬
‫ﺘحدﯿد ﻤسؤوﻟ�ﺔ دﻋم ﺘﻘن�ﺔ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت ﺒوﻀوح �مﺎ أن اﻟموظﻔین اﻟمكﻠﻔین �متﻠكون ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪12‬‬ ‫أ(‬

‫اﻟمﻬﺎرات واﻟموارد اﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻟتنﻔیذ اﻷﻋمﺎل‪) .‬ﻤستمد ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 9:12‬واﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 6:20‬ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي ﻟﻠحو�مﺔ ‪ 9100‬اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﻟﻸﺠﻬزة‬ ‫ﺼﻔحﺔ ‪.(18‬‬
‫ﺘحدﯿد ﻤسؤوﻟ�ﺔ إدارة اﻟمﻠﻔﺎت واﻷرﺸﻔﺔ ﺒوﻀوح �مﺎ أن اﻟموظﻔین اﻟمكﻠﻔین �متﻠكون‬ ‫ب(‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪20‬‬
‫اﻟمﻬﺎرات واﻟموارد اﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻟتنﻔیذ اﻷﻋمﺎل‪) .‬ﻤستمد ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 9:12‬واﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 6:20‬ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي ﻟﻠحو�مﺔ ‪9100‬‬
‫ﺘوﺠیﻬﺎت‬
‫ﺼﻔحﺔ ‪.(18‬‬
‫اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫ﺘحدﯿد ﻤسؤوﻟ�ﺔ إدارة ﺠم�ﻊ اﻟﻔئﺎت اﻟرﺌ�س�ﺔ ﻟﻸﺼول واﻟبن�ﺔ اﻟتحت�ﺔ ﺒوﻀوح �مﺎ أن‬ ‫ج(‬
‫اﻟمزظﻔین اﻟمكﻠﻔین �متﻠكون اﻟمﻬﺎرات واﻟموارد اﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻟتنﻔیذ اﻷﻋمﺎل‪) .‬ﻤستمد ﻤن ﻟﻠحو�مﺔ ﺤول‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 9:12‬واﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 6:20‬ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي ﻟﻠحو�مﺔ ‪ 9100‬ﺼﻔحﺔ ‪.(18‬‬
‫اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘم ﻤراﺠﻌﺔ ﺠم�ﻊ ﻤﻬﺎم اﻟدﻋم اﻹداري ﺨﻼل اﻷﻋوام اﻟخمسﺔ اﻟمﺎﻀ�ﺔ �مﺎ ﺘمت‬ ‫د(‬
‫اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‬
‫ﻤﻌﺎﻟجﺔ أي ﻤﻘترﺤﺎت ﻟﻠتطو�ر‪) .‬ﻤستمد ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪6:20‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 203‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-21‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬
‫و�نﺎء اﻟﻘدرات ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺼﻔحﺔ ‪ ،46‬وﻓر�ق ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ‪9100‬‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع�ﺎر واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 204‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمجﺎل ﻫـ ‪ :‬اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ واﻟتدر�ب‬

‫�ﺄن ﻓﺎﻋﻠ�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻌتمد ﻋﻠﻰ ﻗدرﺘﻪ‬

‫�ﻘر إﻋﻼن ﻟ�مﺎ )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ّ (1‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻌیین وﺘوظ�ف ﻤوظﻔین ذوي ﻤﻬﺎرات ﻋﺎﻟ�ﺔ وﺠدﯿین وﻤتحمسین واﻻﺤتﻔﺎظ ﺒﻬم‪ .‬وﺘﻌتبر ﻤن ﻤسؤوﻟ�ﺔ‬
‫إدارة اﻟجﻬﺎز ﻀمﺎن ﺘمتﻌﻪ �ﺎﻟموظﻔین اﻟمنﺎﺴبین ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب واﻟذﯿن �مكن ﺘوظ�ﻔﻬم �ﻔﺎﻋﻠ�ﺔ‪ .‬و�حدد‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 40‬ﻤسﺎﻫمﺔ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻓﻲ اﻟمسﺎﻋدة ﻓﻲ ﺘﻘد�م ﻋمﻞ رﻗﺎﺒﻲ‬
‫ﻋﺎﻟﻲ اﻟجودة‪ .‬و�نص اﻟمع�ﺎر ‪� 40‬ذﻟك ﻋﻠﻰ ﻀرورة وﻀﻊ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟس�ﺎﺴﺎت ﻤوارد �شر�ﺔ‬
‫و�ﺠراءات ﺘوﻓر ﻟﻬﺎ ﻀمﺎﻨ ًﺎ ﻤﻌﻘوﻻً ﺒتمتﻌﻬﺎ �ﻌدد �ﺎف ﻤن اﻟموظﻔین اﻟذﯿن ﯿتمﻌتون �ﺎﻟكﻔﺎءة واﻟﻘدرات اﻟﻼزﻤﺔ‬
‫واﻟتزاﻤﻬم �ﺎﻟم�ﺎدئ اﻷﺨﻼق�ﺔ‪� .‬مﺎ ﯿنص اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 100‬ﻋﻠﻰ "اﻟحﺎﺠﺔ إﻟﻰ ﺘﻌیین‬
‫ﻤوظﻔین ذوي ﻤؤﻫﻼت ﻤنﺎﺴ�ﺔ وﺘوﻓیر اﻟتطو�ر واﻟتدر�ب ﻟﻠموظﻔین ]وأﻨﻪ[ ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین اﻟمحﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻛﻔﺎءﺘﻬم اﻟمﻬن�ﺔ ﻤن ﺨﻼل اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ اﻟمستمر"‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪.(39:100‬‬

‫وﻤن أﺠﻞ اﻟتﺄﻛد ﻤن �ﻘﺎء اﻟموظﻔین ﻋﻠﻰ ﻤستوى �ﺎف ﻤن اﻟمﻬﺎرة‪ ،‬واﻟتطور اﻟمﻬنﻲ واﻹطﻼع اﻟمستمر ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟمﻌﺎﯿیر وﻋﻠﻰ أﺴﺎﻟیب اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �حتﺎج إﻟﻰ اﻟتﻌﺎﻤﻞ ﻤﻊ ﻤسﺄﻟﺔ اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ‬
‫�شكﻞ اﺴتراﺘ�جﻲ‪ .‬و��حث اﻟمجﺎل )ﻫـ( ﻓﻲ أداء اﻟجﻬﺎز ﻓﻲ إدارة وﺘطو�ر ﻤواردﻩ اﻟ�شر�ﺔ‪.‬‬

‫وﻗد ﺘﻌتمد �ﻌض اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻤؤﺴسﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﻤن أﺠﻞ ﺘوﻟﻲ ﻤﻬﺎم اﻟتﻌیین ودﻓﻊ اﻷﺠور‬
‫وﺘطو�ر اﻟموظﻔین‪ ،‬إﻻ أن اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘنشﺊ وظﺎﺌﻒ ﺨﺎﺼﺔ �ﺎﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ وذﻟك ﻨت�جﺔ‬
‫اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟتنظ�م�ﺔ اﻟمتزاﯿدة أو وﻓﻘﺎ ﻷﻫداﻓﻬﺎ اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺎﻟتطو�ر اﻟتنظ�مﻲ‪ .‬وﺘﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟوظﺎﺌﻒ ﻤسؤوﻟ�ﺔ‬
‫'ﺘﻘﻠید�ﺔ' ﺘجﺎﻩ اﻟموظﻔین �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟدور اﻻﺴتراﺘ�جﻲ ﻓﻲ ﻤسﺎﻋدة اﻟمدﯿر�ن ﻓﻲ ﺘحدﯿد وﺘﻠب�ﺔ اﺤت�ﺎﺠﺎت‬
‫اﻟتوظ�ف اﻻﺴتراﺘ�جﻲ طو�ﻞ اﻟمدى‪) .‬دﻟیﻞ ﻟجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات ﺤول إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﺼﻔحﺔ ‪.(5‬‬

‫مؤﺸرت اﻟمجﺎل )أ( )اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ واﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ(‬

‫ا‬ ‫اﻻرﺘ�ﺎط �‬

‫ﻟمق�مون‬
‫ﻋندﻤﺎ ﺘتدﺨﻞ اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ ﻓﻲ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿراﻋﻲ ا ّ‬
‫اﻟتﺄﻛد ﻤن أن اﻟمجﺎل )ﻫـ( �ق�س أداء اﻟﻌواﻤﻞ اﻟتﻲ ﺘﻘﻊ ﺘحت ﺴ�طرة اﻟجﻬﺎز‪ .‬ﻓﺄ�ﻌﺎد اﻟمؤﺸر واﻟمﻌﺎﯿیر اﻟتﻲ‬
‫ﺘرﺘ�ط �ﺎﻟس�ﺎﺴﺎت واﻹﺠراءات اﻟتﻲ ﺘُحدد ﺨﺎرج اﻟجﻬﺎز ﯿن�ﻐﻲ اﻋت�ﺎرﻫﺎ ﻏیر ﻤنط�ﻘﺔ �مﺎ ﯿن�ﻐﻲ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟحﺎﻟﺔ‬
‫ﺘطبیق ﻤنﻬج�ﺔ ﻋدم اﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت )ﯿرﺠﻰ ﻤراﺠﻌﺔ اﻟﻘسم ‪ .(4.2.3‬و�جب ذ�ر أي ﻨﻘص ﻓﻲ اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ إدارة‬
‫اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻓﻲ ﺘﻘر�ر اﻷداء اﻟسردي‪ .‬و ﯿتم ﺘضمین ﺘﻘی�م ﻨظﺎم إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ اﻟذي ُﯿنﻔذ ﺨﺎرج‬
‫اﻟجﻬﺎز ﻓﻲ ﺘﻘر�ر اﻷداء اﻟسردي أ�ضﺎ ‪ ،‬وﻟكن ﯿن�ﻐﻲ أن ﻻ ﯿنﻌكس ذﻟك ﻓﻲ درﺠﺎت اﻟمؤﺸر‪ .‬و�نﻌكس ﺘدﺨﻞ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 205‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ ﻓﻲ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز ﻤن ﺨﻼل إﺴنﺎد درﺠﺎت ﻤنخﻔضﺔ ﻟﻠمؤﺸر )‪ (SAI-1‬ﻓﻲ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬اﻟخﺎص �ﺎﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟتنظ�م�ﺔ‪.‬‬

‫وﻋندﻤﺎ �كون اﺘخﺎذ ﻗ اررات اﻟتﻌیین واﻟتﺄﺠیر واﻟترق�ﺔ ﻤن ﻗبﻞ اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻀمﺎن وﺠود أﻨظمﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ ﻟحمﺎ�ﺔ اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ ﻤوظﻔﻲ اﻟجﻬﺎز ﻓﻲ أداء ﻤﻬﺎم اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أﺨذ ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻌواﻤﻞ �ﻌین اﻻﻋت�ﺎر وذ�رﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﻘر�ر اﻷداء اﻟسردي‪� .‬مﺎ ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمق�م أن ﯿنظر ف�مﺎ إذا �ﺎﻨت ﻫنﺎك‬
‫أﻨظمﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ ﻟحمﺎ�ﺔ اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟجﻬﺎز‪.‬‬

‫وﻓﻲ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ ،‬ﯿوﺠد ﻏﺎﻟ�ﺎ ﻨوﻋﺎن ﻤن اﻟموظﻔین‪ :‬ﻤوظﻔو اﻟرﻗﺎ�ﺔ �مﺎ ﻓیﻬم‬
‫اﻟﻘضﺎة واﻹدار�ون أو ﻤوظﻔو اﻟدﻋم‪ .‬ﻓموظﻔو اﻟرﻗﺎ�ﺔ )وﻫم اﻟﻘضﺎة واﻟمﻘررون واﻟمدﻗﻘون واﻟمسﺎﻋدون( و�ت�ﺔ‬
‫اﻟمحﺎﻛم ﻫم ﻤوظﻔون �ﻌتمد ﺘﻌیینﻬم وﺘﺄﺠیرﻫم وﺘرق�ﺎﺘﻬم ﻋﻠﻰ اﻟﻘواﻨین واﻟﻠواﺌﺢ واﻟممﺎرﺴﺎت اﻟتﻲ ﺘحكم اﻟخدﻤﺔ‬
‫اﻟمدﻨ�ﺔ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن �منﺢ اﻟﻘضﺎة اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ ﻓﻲ ﻋمﻠﻬم وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘواﻨین اﻟوطن�ﺔ‪ .‬وﻫذا �ﻌنﻲ أن إطﺎر اﻟﻌمﻞ‬
‫اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿنص ﻋﻠﻰ ﻋدم إﻤكﺎﻨ�ﺔ ﻋزل اﻟﻘضﺎة ﻤن ﻤنﺎﺼبﻬم اﻟوظ�ف�ﺔ‪ .‬وﻗد ﻻ ﯿتم داﺌمﺎ ﺘحدﯿد‬
‫ﻤﻌﺎﯿیر اﻟترق�ﺔ �شكﻞ واﻀﺢ‪.‬‬

‫إن ﻤصﺎدر اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة ﻟﻬذا اﻟمجﺎل ﻫﻲ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ،40‬و�ذﻟك دﻟیﻞ ﻟجنﺔ‬
‫ﺒنﺎء اﻟﻘدرات ﻟﻸﻨتوﺴﺎي �شﺄن إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ )‪ ،(CBC HRM Guide‬و�طﺎر ﺒنﺎء اﻟﻘدرات اﻟمؤﺴس�ﺔ‬
‫ﻟﻸﻓروﺴﺎي اﻟنﺎطﻘﺔ �ﺎﻹﻨجﻠیز�ﺔ )‪.(AFROSAI-E ICBF‬‬

‫ﻤؤﺸرات اﻷداء‬
‫اﻟمؤﺸر )‪ : (SAI-22‬إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‬
‫اﻟمؤﺸر )‪ : (SAI-23‬اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب‬

‫اﻟمؤﺸر )‪ :(SAI-22‬إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‬

‫�ق�م ﻫذا اﻟمؤﺸر ﻋنﺎﺼر ﻤن إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‪ .‬ووﻓﻘﺎ ﻟﻠمع�ﺎر ‪ ،40‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘتضمن ﺴ�ﺎﺴﺎت و�ﺠراءات‬
‫اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )ﻀمن أﻤور أﺨرى(‪ :‬اﻟتﻌیین واﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ وﺘﻘی�م اﻷداء واﻟترق�ﺔ‪.‬‬
‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 40‬ﻓﻘرة ‪.(10‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 206‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫ﻓﻔﻲ �ﻌض اﻟدول ُ�ﻌتبر ﻤوظﻔو اﻟجﻬﺎز ﺠزءا ﻤن ﻤوظﻔﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم وﻤن ﺜم ﻻ ﯿتم ﺘﻌیینﻬم ﻤ�ﺎﺸرة ﻤن ﻗبﻞ‬
‫اﻟجﻬﺎز‪ .‬وﻗد ﺘكون ﻫنﺎك ﻤیزات ﻟﻬذا اﻟحﻞ‪ ،‬وﻟكن ﻗد ﯿؤﺜر أ�ضﺎ ﻋﻠﻰ اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟجﻬﺎز‪ .‬وﻋﻠ�ﻪ ﯿن�ﻐﻲ أن‬
‫ﯿنﻌكس ﻫذا ﻓﻲ اﻟمؤﺸر )‪.(SAI-21‬‬

‫طر�ﻘﺔ اﻟتﻘی�م اﻟمﻘترﺤﺔ‪:‬‬

‫ﻋند ﺘﻘی�م إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن �حدد اﻟمق�مون اﻟمﻬﺎم اﻟتﻲ ﺘﻘﻊ ﺘحت ﺴ�طرة‬
‫اﻟجﻬﺎز‪ .‬ﺤیث أن أ�ﻌﺎد اﻟمؤﺸر واﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمرﺘ�طﺔ �ﺎﻟمﻬﺎم واﻟﻌمﻠ�ﺎت اﻟتﻲ ﺘُحدد ﺨﺎرج اﻟجﻬﺎز ﯿن�ﻐﻲ اﻋت�ﺎرﻫﺎ‬
‫ﻏیر ﻤنط�ﻘﺔ‪ ،‬وﻤن ﺜم �جب ﺘطبیق ﻤنﻬج�ﺔ ﻋدم إﺴنﺎد اﻟدرﺠﺎت )ﯿرﺠﻰ ﻤراﺠﻌﺔ اﻟﻘسم ‪ .(4.2.3‬ﻏیر أﻨﻪ‬
‫ﯿتﻌین ﻤﻊ ذﻟك ﺸرح ﻤﻬﺎم وﻋمﻠ�ﺎت إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻀمن اﻟوﺼﻒ اﻟسردي ﻟﻠمؤﺸر‪.‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟتﻲ ﺴیتم ﺘﻘی�مﻬﺎ‬

‫)‪ (i‬وظ�ﻔﺔ اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‬
‫)‪ (ii‬اﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‬
‫)‪ (iii‬ﺘﻌیین )ﺘوظ�ف( اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‬
‫اﻷﺠور واﻟترق�ﺎت ورﻋﺎ�ﺔ اﻟموظﻔین‬ ‫)‪(iv‬‬

‫)‪ (i‬وظ�ﻔﺔ اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‪� :‬حتﺎج ﻤوظﻔو إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ إﻟﻰ ﻤجموﻋﺔ واﺴﻌﺔ ﻤن اﻟكﻔﺎءات �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك‬
‫ﻤﻌرﻓﺔ وﻤﻬﺎرات إدارة اﻟتﻐییر و�دارة أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ واﻟتﺄﺜیر‪.‬‬

‫)‪ (ii‬اﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‪ :‬ﺘتواﻓق اﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻤﻊ ﺘوﺠﻬﺎت اﻟمؤﺴسﺔ‪ .‬وﺘرﺘكز‬
‫اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟق�م واﻟثﻘﺎﻓﺔ واﻟم�ﺎدئ وﻏیرﻫﺎ‪ .‬وﻗد ﺘكون ﻤضمنﺔ ﻓﻲ وﺜ�ﻘﺔ ﻗﺎﺌمﺔ ﺒذاﺘﻬﺎ أو ﻤدﻤجﺔ ﻤﻊ‬
‫وﺜﺎﺌق أﺨرى ﻤثﻞ اﻟخطﺔ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ﻠزم اﻟتﺄﻛید ﻋﻠﻰ اﻟجواﻨب اﻟتﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠموارد اﻟ�شر�ﺔ‬
‫ﻓﻲ اﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‪ :‬اﻟتﻌیین و�دارة اﻷداء واﻟتدر�ب واﻟتطو�ر واﻟمحﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟموظﻔین ورﻋﺎﯿتﻬم‪.‬‬

‫)‪ (iii‬ﺘﻌیین )ﺘوظ�ف( اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‪ :‬ﯿن�ﻐﻲ أن �متﻠك اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋمﻠ�ﺎت ﺘوظ�ف ﺘتسم‬
‫�ﺎﻟشﻔﺎف�ﺔ‪ ،‬و�ن�ﻐﻲ أن ﺘستند إﻟﻰ ﺘﻘی�م اﺤت�ﺎﺠﺎت اﻟجﻬﺎز‪.‬‬

‫)‪ (iiii‬اﻷﺠور واﻟترق�ﺎت ورﻋﺎ�ﺔ اﻟموظﻔین‪ :‬ﻤن أﺠﻞ اﻟحﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺘحﻔیز اﻟموظﻔین‪� ،‬حتﺎج اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ ﺘﻘی�م اﻷداء اﻟﻔردي وﺠﻌﻠﻪ أﺴﺎﺴ ًﺎ ﻟﻘ اررات اﻟترق�ﺔ واﻟمكﺎﻓﺂت‪ ،‬و�ﺎﻟمثﻞ‪� ،‬حتﺎج اﻟجﻬﺎز إﻟﻰ ﺨﻠق ﺒیئﺔ‬
‫ﻋمﻞ آﻤنﺔ ﯿتمكن ﻤن ﺨﻼﻟﻬﺎ اﻟموظﻔون ﻤن ﻤنﺎﻗشﺔ اﻷﻤور �حر�ﺔ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 207‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمرﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴﻲ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (22‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬وظ�ﻔﺔ اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ﯿن�ﻐﻲ أن ُ�سند اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤسؤوﻟ�ﺔ وظ�ﻔﺔ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟﻔرد أو إدارة‪ :‬اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫أ‪ -‬ﻤمن ﺘتوﻓر ﻟدﯿﻬم ﻤجموﻋﺔ اﻟمﻬﺎرات اﻟمنﺎﺴ�ﺔ واﻟخبرة واﻟموارد ﻤن أﺠﻞ ﺘنﻔیذ اﻟمﻬﺎم ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪40‬‬ ‫اﻟمطﻠو�ﺔ ﻤنﻬم‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪.(10‬‬
‫ﺘتحمﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻤسؤوﻟ�ﺎت‪) :‬ﻤستمد ﻤن دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟﻠجنﺔ ﺘنم�ﺔ‬
‫دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد‬
‫اﻟﻘدرات(‬
‫ﻟﻠجنﺔ‬ ‫اﻟ�شر�ﺔ‬
‫وﻀﻊ اﺴتراﺘ�ج�ﺔ وﺴ�ﺎﺴﺎت اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ واﻟحﻔﺎظ ﻋﻠیﻬﺎ‬ ‫ب‪-‬‬
‫ﺒنﺎء اﻟﻘد ارت‬
‫وﻀﻊ إطﺎر ﻟﻠكﻔﺎءات واﻟحﻔﺎظ ﻋﻠ�ﻪ‬ ‫ج‪-‬‬

‫ﺘوﻓیر اﻹرﺸﺎد واﻻﺴتشﺎرات �شﺄن اﻷﻤور اﻟمرﺘ�طﺔ �ﺎﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‬ ‫د‪-‬‬

‫اﻟحﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻨظﺎم ﻟتﻘی�م اﻷداء‬ ‫ه‪-‬‬

‫ﺒرﻤجﺔ ﻓرص اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ اﻟمنﺎﺴ�ﺔ‬ ‫و‪-‬‬

‫ﺤﻔظ ﻤﻠﻔﺎت اﻟموظﻔین )ﻛمدوﻨﺎت اﻷﺨﻼق�ﺎت اﻟموﻗﻌﺔ وﺘﻘﺎر�ر اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ‬ ‫ز‪-‬‬

‫اﻟمستمر(‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺨمسﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع�ﺎر واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‪.‬‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬اﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‬
‫دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد‬ ‫ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘكون ﻟدى اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﻟﻠموارد اﻟ�شر�ﺔ‪:‬‬
‫ﻟﻠجنﺔ‬ ‫ﻤتﻔﻘﺔ ﻤﻊ اﻟخطﺔ ‪ /‬اﻷﻫداف اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )إطﺎر ﻋمﻞ ﺒنﺎء اﻟﻘدرة اﻟ�شر�ﺔ‬ ‫أ‪-‬‬

‫ﺒنﺎء اﻟﻘدرات‬ ‫اﻟمؤﺴس�ﺔ اﻷﻓروﺴﺎي اﻟنﺎطﻘﺔ �ﺎﻟﻠﻐﺔ اﻻﻨجﻠیز�ﺔ ﺼﻔحﺔ ‪.(12‬‬

‫ﺘﻐطﻲ اﻟتﻌیینﺎت واﻟمحﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟموظﻔین )إﺴت�ﻘﺎء اﻟموظﻔین( واﻟتﺄﺠیر وﺘﻘی�م‬ ‫ب‪-‬‬

‫اﻷداء واﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ )دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟﻠجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات ﺼﻔحﺎت ‪(11-10‬‬
‫إطﺎر ﺒنﺎء اﻟﻘدرة‬ ‫)ﻓر�ق ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬
‫اﻟمؤﺴس�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 208‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمرﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴﻲ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (22‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫ﺘحتوي ﻋﻠﻰ اﻋت�ﺎرات �شﺄن ﻋدد وﻨوع اﻟموظﻔین اﻟمطﻠو�ین ﻟﻔترة اﻟخطﺔ اﻹﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻷﻓروﺴﺎ�ﺎﻟنﺎطﻘﺔ‬ ‫ج‪-‬‬

‫�ﺎﻟﻠﻐﺔ اﻻﻨجﻠیز�ﺔ‬ ‫)دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟﻠجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات ﺼﻔحﺎت ‪.(11-10‬‬

‫ﺘحتوي ﻋﻠﻰ ﻤؤﺸرات وﺨطوط أﺴﺎس وأﻫداف )ﻤثﻞ ﻤﻌدﻻت اﻟدوران واﻟشﻐورات‬ ‫د‪-‬‬

‫وﻤﻌدﻻت اﻹﺠﺎزات اﻟمرﻀ�ﺔ( )دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات ﺼﻔحﺔ ‪.(11‬‬

‫ه‪ -‬ﯿتم ﻤتﺎ�ﻌﺔ ﺘحﻘیق أﻫداف اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ �شكﻞ ﺴنوي )ﻓر�ق ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬

‫و‪ -‬ﯿتم ﺘﻌم�م اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﻋﻠﻰ �ﺎﻓﺔ اﻟموظﻔین )ﻓر�ق ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬

‫ﯿتم ﻤراﺠﻌﺔ اﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ وﺘحدﯿثﻬﺎ �شكﻞ ﻤنتظم ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤرة �ﻞ‬ ‫ز‪-‬‬

‫ﺨمسﺔ أﻋوام )ﻤستمد ﻤن دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟﻠجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات ﺼﻔحﺎت ‪.(13-10‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺨمسﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع�ﺎر واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‪.‬‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬ﺘﻌیین )ﺘوظ�ف( اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘكون ﻟﻌمﻠ�ﺎت اﻟتﻌیین ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟخصﺎﺌص اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪:‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫أن ﺘتوﻓر إﺠراءات ﻤكتو�ﺔ �شﺄن اﻟتﻌیین )واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤتطﻠ�ﺎت اﻟتﺄﻫیﻞ ﻟﻸﺠﻬزة‬ ‫أ‪-‬‬

‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪40‬‬ ‫ﻟﻠموظﻔین اﻟمﻌینین( )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪.(10‬‬

‫دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد‬ ‫ب‪ -‬ﻨشر إﺠراءات اﻟتﻌیین )دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟﻠجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات ﺼﻔحﺔ ‪.(19‬‬

‫ﻟﻠجنﺔ‬ ‫اﻟ�شر�ﺔ‬ ‫ج‪ -‬إﺠراءات اﻟتﻌیین ﺘﻌزز اﻟتنوع )دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟﻠجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات ﺼﻔحﺔ ‪.(19‬‬
‫ﺒنﺎء اﻟﻘدرات‬
‫ﻓﻲ اﻟتﻌیینﺎت اﻟحدﯿثﺔ‪ ،‬ﺸﺎرك ﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺔ اﺘخﺎذ اﻟﻘرار أﻛثر ﻤن ﺸخص واﺤد )ﻤستمد‬ ‫د‪-‬‬

‫ﻤن دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟﻠجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘد ارت ﺼﻔحﺎت ‪.(20-19‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 209‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمرﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴﻲ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (22‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫ﺘﻌتمد ﺨطط اﻟتﻌیین اﻟشﺎﻤﻠﺔ اﻟحﺎﻟ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﺘحﻠیﻞ اﻻﺤت�ﺎﺠﺎت اﻟتنظ�م�ﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤراﻋﺎة إطﺎر ﻋمﻞ ﺒنﺎء‬ ‫ه‪-‬‬

‫أﻤور أﺨرى ﻤثﻞ اﻟشﻐورات وﻤستو�ﺎت اﻟكﻔﺎءات واﻟمﻬﺎرات اﻟحﺎﻟ�ﺔ وﻤﻌدﻻت دوران اﻟﻘدرة اﻟمؤﺴس�ﺔ‬
‫اﻟموظﻔین‪) .‬ﻤستمد ﻤن دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟﻠجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات و�طﺎر ﻋمﻞ ﺒنﺎء اﻟﻘدرة اﻷﻓروﺴﺎ�ﺎﻟنﺎطﻘﺔ‬
‫�ﺎﻟﻠﻐﺔ اﻻﻨجﻠیز�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺴس�ﺔ اﻷﻓروﺴﺎي اﻟنﺎطﻘﺔ �ﺎﻟﻠﻐﺔ اﻻﻨجﻠیز�ﺔ(‪.‬‬

‫ﺘضمنت اﻹﻋﻼﻨﺎت ﻋن اﻟوظﺎﺌﻒ ﺨﻼل اﻟسنﺔ اﻟمﺎﻀ�ﺔ وﺼﻔﺎ ﻟﻠمﻬﺎرات واﻟخبرات‬ ‫و‪-‬‬

‫اﻟمطﻠو�ﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟوظﺎﺌﻒ وﺘم ﻨشرﻫﺎ‪) .‬ﻤستمد ﻤن دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟﻠجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات‬
‫ﺼﻔحﺎت ‪(20-19‬‬

‫ﯿتم دﻋم اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻤن ﺨﻼل اﻻﺴتﻌﺎﻨﺔ �ﺎﻟخبرات اﻟخﺎرﺠ�ﺔ ﻋند‬ ‫ز‪-‬‬

‫اﻟحﺎﺠﺔ‪ ،‬وﻟدى اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﺠراءات ﻤن أﺠﻞ ﻀمﺎن ﺠودة اﻟنتﺎﺌﺞ )اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 40‬ﺼﻔحﺎت ‪.(10-9‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺨمسﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع�ﺎر واﺤد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬ﻻ ﯿوﺠد أي ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‪.‬‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iv‬اﻷﺠور واﻟترق�ﺎت ورﻋﺎ�ﺔ اﻟموظﻔین‬
‫ﯿن�ﻐﻲ أن �كون ﻟدى اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤمﺎرﺴﺎت ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺘتﻌﻠق �ﺎﻷﺠور واﻟترق�ﺎت دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد‬
‫ﻟﻠجنﺔ‬ ‫اﻟ�شر�ﺔ‬ ‫ورﻋﺎ�ﺔ اﻟموظﻔین وذﻟك ﻤن ﺨﻼل‪:‬‬
‫وﺠود اﺠراءات ﺜﺎﺒتﺔ ﻟضمﺎن إﺠراء ﺘﻘی�م اﻷداء ﻟﻸﻓراد ﻤرة واﺤدة ﻓﻲ اﻟسنﺔ ﻋﻠﻰ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات‬ ‫أ‪-‬‬

‫اﻷﻗﻞ )ﻓر�ق ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟﻠجنﺔ ﺒنﺎء‬
‫اﻟﻘد ارت(‪.‬‬
‫ﻗﺎم ﺘﻘی�م اﻷداء اﻷﺤدث ﺒتﻘی�م أداء اﻟموظﻔین ﻤﻘﺎرﻨﺔ �ﺎﻟوﺼﻒ اﻟوظ�ﻔﻲ أو اﺘﻔﺎق�ﺔ‬ ‫ب‪-‬‬

‫اﻷداء اﻟتﻲ ﺘم إﺒراﻤﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﺎم اﻟمﺎﻀﻲ )دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟﻠجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات(‪.‬‬
‫ﻤتﻰ �ﺎن ذﻟك ﻀمن ﺼﻼﺤ�ﺎت اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻫنﺎك دﻟیﻞ ﻋﻠﻰ أن أﺤدث‬ ‫ج‪-‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 210‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمرﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴﻲ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (22‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻟمع�ﺎر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫رت اﻟمكﺎﻓﺂت وأي ﺤواﻓز ﻤمنوﺤﺔ ﺘمت وﻓﻘﺎ ﻟﻺﺠراءات اﻟموﻀوﻋﺔ ﻟذﻟك )ﻓر�ق‬
‫ﻗ ار ا‬
‫ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬
‫ﺘراﻋﻲ إﺠراءات اﻟترق�ﺔ ﺘﻘی�م اﻷداء وﺘوﻗﻌﺎت اﻷداء ﻋﻠﻰ اﻟمستوى اﻷﻋﻠﻰ )دﻟیﻞ إدارة‬ ‫د‪-‬‬
‫اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟﻠجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات ﺼﻔحﺎت ‪.(24-23‬‬
‫اﺘ�ﻌت اﻟترق�ﺎت اﻟممنوﺤﺔ ﺨﻼل اﻟﻌﺎم اﻟمﺎﻀﻲ أو آﺨر ﻋمﻠیتﻲ ﺘرق�ﺔ اﻹﺠراءات‬ ‫ه‪-‬‬

‫اﻟموﻀوﻋﺔ )ﻓر�ق ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪.‬‬

‫�متﻠك اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺴ�ﺎﺴﺔ ﻟرﻋﺎ�ﺔ اﻟموظﻔین ﺘﻌمﻞ �شكﻞ ﺠید )و�مكن أن‬ ‫و‪-‬‬

‫ﺘكون ﺠزء ﻤن اﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ( )دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟﻠجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات(‪.‬‬
‫ﺤصﻞ اﻟموظﻔون ﻋﻠﻰ ﻓرﺼﺔ ﻟﻠتﻌبیر ﻋن وﺠﻬﺎت ﻨظرﻫم ﺤول ﺒیئﺔ اﻟﻌمﻞ ﻤوﺠﻬﺔ‬ ‫ز‪-‬‬

‫ﻟﻺدارة ﺨﻼل اﻟﻌﺎم اﻟمﺎﻀﻲ )ﻤستمد ﻤن دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟﻠجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات‬
‫ﺼﻔحﺎت ‪.(38-36‬‬
‫ﻋﺎﻟجت اﻹدارة اﻟمشﺎﻛﻞ اﻟمترﺘ�ﺔ ﻋن وﺠﻬﺎت اﻟنظر اﻟتﻲ ﺘم اﻟتﻌبیر ﻋنﻬﺎ �خصوص‬ ‫ح‪-‬‬

‫ﺒیئﺔ اﻟﻌمﻞ )ﻤستمد ﻤن دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟﻠجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘد ارت(‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪� : 4‬ﺎﻓﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺴتﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أر�ﻌﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ : 0‬أﻗﻞ ﻤن ﻤع�ﺎر�ن ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‪.‬‬

‫اﻟمؤﺸر )‪ : (SAI-23‬اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب‬

‫ط�ﻘﺎ ﻟﻠمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ ،40‬ﯿتﻌین ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﺘسﻌﻰ ﺠﺎﻫدة ﻟتحﻘیق‬
‫اﻟجودة واﻟتمیز ﻓﻲ ﺘﻘد�م اﻟخدﻤﺔ‪ .‬و�جزء ﻤن إدارة اﻟجودة " ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ �ﻞ ﺠﻬﺎز أﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻀﻊ ﺴ�ﺎﺴﺎت‬
‫�ﺠرءات ﻤصممﺔ ﻟتﻘدم ﻟﻪ ﺘﺄﻛیدا ﻤﻌﻘوﻻ أن ﻟد�ﻪ ﻤﺎ �كﻔﻲ ﻤن اﻟموارد )اﻟموظﻔین( ذات اﻟكﻔﺎءة واﻟﻘدرات‬
‫و ا‬
‫واﻻﻟتزام �م�ﺎدئ اﻟسﻠوك اﻷﺨﻼﻗﻲ اﻟﻼزﻤﺔ ﻟـ‪:‬‬

‫‪ (1‬اﻟق�ﺎم �مﻬﺎم اﻟجﻬﺎز وﻓﻘﺎ ﻟﻠمﻌﺎﯿیر ذات اﻟصﻠﺔ واﻟمتطﻠ�ﺎت اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ واﻟتنظ�م�ﺔ اﻟمنط�ﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 211‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫‪ (2‬ﺘمكین اﻟجﻬﺎز ﻤن إﺼدار ﺘﻘﺎر�ر ﻤنﺎﺴ�ﺔ ﻓﻲ اﻟظروف اﻟﻘﺎﺌمﺔ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪،40‬‬
‫اﻟﻌنصر ‪(4‬‬

‫و�نص اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 12‬ﻋﻠﻰ أﻨﻪ ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻌز�ز اﻟتطو�ر‬
‫میز اﻟﻔرد واﻟﻔر�ق واﻟجﻬﺎز‪.‬‬
‫اﻟمﻬنﻲ اﻟمستمر �شكﻞ �سﺎﻫم ﻓﻲ ﺘ َ‬
‫و�ق�م ﻫذا اﻟمؤﺸر ﻤدى ﻗدرة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �منظمﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻌز�ز وﻀمﺎن اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ ﻟتحسین‬
‫ﻛﻔﺎءة اﻟموظﻔین واﻟمحﺎﻓظﺔ ﻋﻠیﻬﺎ‪.‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟواﺠب ﺘﻘی�مﻬﺎ‪:‬‬

‫)‪ (i‬ﺨطط وﻋمﻠ�ﺎت اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب‬
‫)‪ (ii‬اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب ﻓﻲ ﻤجﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫)‪ (iii‬اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب ﻓﻲ ﻤجﺎل رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬
‫اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب ﻓﻲ ﻤجﺎل رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬ ‫)‪(iv‬‬

‫)‪ (i‬ﺨطط وﻋمﻠ�ﺎت اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب‪ :‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻀﻊ وﺘنﻔیذ ﺨطط ﺘدر�ب‬
‫وﺘطو�ر ﻤﻬنﻲ ﻟضمﺎن ﺘحﻠﻲ ﻤوظف�ﻪ �ﺎﻟكﻔﺎءة واﻟمﻬﺎرات اﻟﻼزﻤﺔ ﻷداء ﻤﻬﺎﻤﻬم وﺘمكین اﻟجﻬﺎز ﻤن ﺘحﻘیق‬
‫أﻫداﻓﻪ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﺘكون ﻫذﻩ اﻟخطط ﻤرﺘ�طﺔ �ﺎﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز وﻻﺴ�مﺎ اﻟتﻌیین واﻟترق�ﺔ‪.‬‬
‫و�ن�ﻐﻲ أن ﺘﻐطﻲ ﻫذﻩ اﻟخطط اﻟمﻬﺎرات اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟمطﻠو�ﺔ ﻤن ﺠم�ﻊ اﻟموظﻔین‪ ،‬ﻤثﻞ اﻟمﻬﺎرات اﻟشخص�ﺔ‬
‫واﻹﺸراف واﻹدارة؛ وأن ﺘتمﺎﺸﻰ ﻤﻊ اﺤت�ﺎﺠﺎت اﻟتطو�ر وأن ﺘﻌكس ﻤتطﻠ�ﺎت اﻟكﻔﺎءة ﻟدرﺠﺎت اﻟموظﻔین‬
‫اﻟمختﻠﻔﺔ؛ وأن ﯿتم رﺼدﻫﺎ وﺘﻘی�مﻬﺎ‪.‬‬

‫و�ن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز ﺘحدﯿد أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟصﻠﺔ �ﺎﺨتصﺎﺼﻪ وﻤنﻬج�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻟتطو�ر "ﻤﻬن" أو‬
‫"ﻛوادر" اﻟموظﻔین اﻟذﯿن �متﻠكون اﻟمﻬﺎرات اﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻹﺠ ارء أﻨواع ﻤختﻠﻔﺔ ﻤن ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ �جر�ﻬﺎ‬
‫اﻟجﻬﺎز )اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ورﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ورﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام وأي ﻤز�ﺞ ﻤن ﻫذﻩ اﻟرﻗﺎ�ﺎت‪ ،‬أو أي أﻨواع أﺨرى ﻤن‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ(‪ .‬وﻗد �ﻌكس ﻫذا اﻟطر�ﻘﺔ اﻟتﻲ �جمﻊ ﻓیﻬﺎ اﻟجﻬﺎز ﺒین أﻨواع ﻤختﻠﻔﺔ ﻤن اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬أو ﻗد �طور اﻟجﻬﺎز‬
‫ﻤﻬنﺔ رﻗﺎﺒ�ﺔ واﺤدة �حیث �كون �ﺎﻓﺔ اﻟمد ّﻗﻘیق ﻤتدر�ین ﻋﻠﻰ أداء ﺠم�ﻊ أﻨواع اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫)‪ (iv) ,(iii) ,(ii‬اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب ﻓﻲ ﻤجﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ورﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ورﻗﺎ�ﺔ ا ﻻﻟتزام‪ :‬ﯿن�ﻐﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻀﻊ وﺘنﻔیذ ﺨطط اﻟتدر�ب واﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ ﻟكﻞ ﻤن اﻟمﻬن أو اﻟكوادر اﻟخﺎﺼﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 212‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫�ﻪ ورﺼد وﺘﻘی�م اﻟنتﺎﺌﺞ‪ .‬وﺘحتوي ﻫذﻩ اﻷ�ﻌﺎد اﻟثﻼﺜﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﯿیر اﻟتدر�ب واﻟتطو�ر اﻟﻼزﻤﺔ ﻟتخصصﺎت‬
‫تزم‪.‬‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟثﻼﺜﺔ وﻫﻲ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ورﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ورﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟ ا‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-23‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬

‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬ﺨطط وﻋمﻠ�ﺎت اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘتضمن ﻤمﺎرﺴﺎت اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟجﻬﺎز اﻟسمﺎت اﻟتﺎﻟ�ﺔ‪:‬‬
‫ﻗﺎم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒتطو�ر وﺘنﻔیذ ﺨطﺔ ﻟﻠتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب ﺘتضمن‪ :‬ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫أ(‬

‫)اﻟتﻌﻠم ﻤن أﺠﻞ اﻟتﺄﺜیر ﻟم�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‪ :‬دﻟیﻞ ﻤمﺎرﺴﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺼﻔحﺔ ‪ -17‬رﻗم ‪40‬‬
‫‪ ،18‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‬
‫اﻟموارد‬ ‫إدارة‬ ‫دﻟیﻞ‬ ‫أﻨشطﺔ ﺘﻘد�م�ﺔ وﺘﻌر�ف�ﺔ ﻟﻔﺎﺌدة اﻟموظﻔین اﻟجدد‬ ‫‪(1‬‬
‫ﺒنﺎء‬ ‫ﻟجنﺔ‬ ‫اﻟ�شر�ﺔ‬ ‫اﻟتدر�ب اﻟداﺨﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺴ�ﺎﺴﺎت و�ﺠ ارءات وﻋمﻠ�ﺎت اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬ ‫‪(2‬‬
‫اﻟتدر�ب ﻋﻠﻰ اﻟمﻬﺎرات اﻟﻔرد�ﺔ )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪ ،‬ﻤﻬﺎرات اﻟكتﺎ�ﺔ واﻟتواﺼﻞ اﻟﻘدرات‬ ‫‪(3‬‬

‫واﻟمﻬﺎ ارت اﻟتحﻠیﻠ�ﺔ وﻤﻬﺎرات اﻟتﻘد�م وﻤﻬﺎرات اﻟمحﺎورة واﻷﺨﻼق�ﺎت واﻹﺸراف اﻟتﻌﻠم ﻤن أﺠﻞ اﻟتﺄﺜیر‬
‫ﺘنم�ﺔ‬ ‫ﻟم�ﺎدرة‬ ‫وﻤﻬﺎرات ﺘكنوﻟوﺠ�ﺎت اﻟمﻌﻠوﻤﺎت(‪.‬‬
‫دﻟیﻞ‬ ‫اﻹﻨتوﺴﺎي‪:‬‬ ‫اﻹدارة‬ ‫‪(4‬‬

‫ب( ﺘكون اﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟتﻌﻠ�م ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ و‪/‬أو اﻟخطﺔ اﻟسنو�ﺔ ﻟﻠتطو�ر اﻟمﻬنﻲ ﻤمﺎرﺴﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫واﻟتدر�ب‪:‬‬
‫رﺘ�ج�ﺔ اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‪ .‬اﻟتﻌﻠم ﻤن أﺠﻞ اﻟتﺄﺜیر ﻟم�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‪:‬‬
‫‪ (1‬ﻤتواﺌمﺔ ﻤﻊ اﺴت ا‬
‫ﻤنظمﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫دﻟیﻞ ﻤمﺎرﺴﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬ﺼﻔحﺔ ‪ ،42-29‬و إطﺎر ﺒنﺎء اﻟﻘدرات اﻟمؤﺴس�ﺔ ﻟمنظمﺔ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠدول اﻷﻓر�ق�ﺔ‬ ‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠدول اﻷﻓر�ق�ﺔ اﻟنﺎطﻘﺔ �ﺎﻹﻨجﻠیز�ﺔ )اﻷﻓروﺴﺎي( ‪-‬ﺼﻔحﺔ ‪12‬‬
‫�ﺎﻹﻨجﻠیز�ﺔ‬ ‫ﺴترﺘ�ج�ﺔ واﻟتشﻐیﻠ�ﺔ اﻟنﺎطﻘﺔ‬
‫ﻤرﺘ�طﺔ �ﺎﻷﻫداف‪/‬اﻟﻐﺎ�ﺎت اﻟمنصوص ﻋﻠیﻬﺎ ﻓﻲ اﻟخطط اﻻ ا‬ ‫‪(2‬‬
‫ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬اﻟتﻌﻠم ﻤن أﺠﻞ اﻟتﺄﺜیر ﻟم�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‪ :‬دﻟیﻞ ﻤمﺎرﺴﺔ )اﻷﻓروﺴﺎي( ‪ -‬إطﺎر‬
‫اﻟﻘدرات‬ ‫ﺒنﺎء‬ ‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬ﺼﻔحﺔ ‪42-29‬‬
‫ﻤستندة إﻟﻰ ﻨتﺎﺌﺞ ﺘحﻠیﻞ اﺤت�ﺎﺠﺎت اﻟتﻌﻠ�م‪ .‬اﻟتﻌﻠم ﻤن أﺠﻞ اﻟتﺄﺜیر ﻟم�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻟمؤﺴس�ﺔ‬ ‫‪(3‬‬
‫اﻹﻨتوﺴﺎي‪ :‬دﻟیﻞ ﻤمﺎرﺴﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬ﺼﻔحﺔ ‪ ،55-43‬دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‬
‫ﻟﻠجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات‪ ،‬ﺼﻔحﺔ ‪30‬‬
‫ج( وﻀﻊ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﺠراءات ﻻﺨت�ﺎر اﻟموظﻔین ﻟﻠمشﺎر�ﺔ ﻓﻲ اﻟتدر�ب‬
‫واﻟحصول ﻋﻠﻰ اﻟمؤﻫﻼت اﻟمﻬن�ﺔ‪ .‬و�ستند اﻻﺨت�ﺎر إﻟﻰ اﻋت�ﺎرات اﻟكﻔﺎءة اﻟمطﻠو�ﺔ‪.‬‬
‫ﻤستمدة ﻤن اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ رﻗم ‪40‬؛ اﻟتﻌﻠم ﻤن أﺠﻞ ﺘﺄﺜیر ﻟم�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 213‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-23‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻹﻨتوﺴﺎي‪ :‬دﻟیﻞ ﻤمﺎرﺴﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬ﺼﻔحﺔ ‪.59-43‬‬
‫�متﻠك �ﺎﻓﺔ اﻟموظﻔین اﻟمﻬنیین )اﻟﻘﺎدة‪ ،‬اﻟمدﯿرون‪ ،‬اﻟمد ّﻗﻘون وﻤوظﻔو اﻟرﻗﺎ�ﺔ إﻟﺦ( ﺨطﺔ‬ ‫د(‬

‫ﺘطو�ر ﺘستند إﻟﻰ ﺘﻘی�م ﺴنوي و�تم رﺼد )ﻤراق�ﺔ( ﺘنﻔیذ اﻟخطﺔ‪ .‬اﻟتﻌﻠم ﻤن أﺠﻞ اﻟتﺄﺜیر‬
‫ﻟم�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‪ :‬دﻟیﻞ ﻤمﺎرﺴﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬ﺼﻔحﺔ ‪ 59-58‬و‪ ،173‬ودﻟیﻞ إدارة‬
‫اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ؛ ﺼﻔحﺔ ‪.29‬‬
‫ه( ﺤدد اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﻬن أو اﻟكوادر اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ اﻟتﻲ ﯿرﻏب ﻓﻲ ﺘطو�رﻫﺎ وذﻟك‬
‫ﻟﻠوﻓﺎء �ﺎﺨتصﺎﺼﻪ )ﺘﻔو�ضﻪ(‪ .‬اﻟتﻌﻠم ﻤن أﺠﻞ اﻟتﺄﺜیر ﻟم�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‪ :‬دﻟیﻞ ﻤمﺎرﺴﺔ‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺼﻔحﺔ ‪.50-45‬‬
‫ﺘم إﻋداد ﻨظﺎم ﻟﻠتطو�ر اﻟمﻬنﻲ ﻟﻠموظﻔین ﻏیر اﻟرﻗﺎﺒیین ﻤﻊ ﻤسؤوﻟ�ﺎت ﻤسندة ﺒوﻀوح‪.‬‬ ‫و(‬

‫وﻗد ﺘم ﺘطو�ر ﻤتطﻠ�ﺎت اﻟكﻔﺎءة ﻤصممﺔ �شكﻞ ﻤنﺎﺴب وﺨطﺔ ﻟﻠتطو�ر اﻟمﻬنﻲ‬
‫ﻟﻠموظﻔین ﻏیر اﻟرﻗﺎﺒیین ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻻﺤت�ﺎﺠﺎت اﻟمحددة ﺘم ﺘنﻔیذﻫﺎ‪ .‬ﻤستمدة ﻤن دﻟیﻞ‬
‫إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات‪ ،‬ﺼﻔحﺔ ‪ ،19-15‬اﻟتﻌﻠم ﻤن أﺠﻞ اﻟتﺄﺜیر ﻟم�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ‬
‫اﻹﻨتوﺴﺎي‪ :‬دﻟیﻞ ﻤمﺎرﺴﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬ﺼﻔحﺔ ‪.59-43‬‬
‫ز( ﺘوﺠد آﻟ�ﺎت ﺴﺎر�ﺔ ﻟمتﺎ�ﻌﺔ وﺘﻘی�م ﻨتﺎﺌﺞ اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب ﻟﻠموظﻔین‪ .‬اﻟتﻌﻠم ﻤن‬
‫أﺠﻞ اﻟتﺄﺜیر ﻟم�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‪ :‬دﻟیﻞ ﻤمﺎرﺴﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬ﺼﻔحﺔ ‪.178-171‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺨمسﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻤع�ﺎر واﺤد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب ﻓﻲ ﻤجﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫اﻟموارد‬ ‫إدارة‬ ‫دﻟیﻞ‬ ‫ﻤن أﺠﻞ اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب ﻓﻲ ﻤجﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز‪:‬‬
‫ﺒنﺎء‬ ‫ﻟجنﺔ‬ ‫أ‪ -‬إﺴنﺎد ﻤسؤوﻟ�ﺔ اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ إﻟﻰ ﺸخص أو أﺸخﺎص ﯿتحﻠون �ﺎﻟخبرة اﻟ�شر�ﺔ‬
‫واﻟصﻼﺤ�ﺎت اﻟكﺎف�ﺔ واﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر اﻟﻘد ارت‬
‫ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺄﺜیر‬ ‫واﺴت�ﻌﺎب‬
‫ب‪ -‬ﺘطو�ر ﻤتطﻠ�ﺎت �ﻔﺎءة ﻤﻌدة �شكﻞ ﻤنﺎﺴب ﻟمختﻠﻒ درﺠﺎت اﻟموظﻔین ﻓﻲ‬
‫ﺘنم�ﺔ‬ ‫ﻤ�ﺎدرة‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ .‬ﻤستمدة ﻤن دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات؛ ﺼﻔحﺔ ‪-15‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 214‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-23‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫ودﻟیﻞ‬ ‫‪ 19‬واﻟتﻌﻠم ﻤن أﺠﻞ اﻟتﺄﺜیر ﻟم�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‪ :‬دﻟیﻞ ﻤمﺎرﺴﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬اﻹﻨتوﺴﺎي‪:‬‬
‫ﻤمﺎرﺴﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﺼﻔحﺔ ‪.59-43‬‬

‫ج‪ -‬ﺘطو�ر وﺘنﻔیذ ﺨطﺔ ﻟﻠتطو�ر اﻟمﻬنﻲ ﻟموظﻔﻲ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﺒنﺎء ﻋﻠﻰ ﺘحﻠیﻞ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﯿتنﺎول �شكﻞ �ﺎﻓﻲ اﻻﺤت�ﺎﺠﺎت اﻟمحددة وﻤتطﻠ�ﺎت اﻟكﻔﺎءة ﻟمختﻠﻒ درﺠﺎت‬
‫اﻟموظﻔین‪ .‬اﻟتﻌﻠم ﻤن أﺠﻞ اﻟتﺄﺜیر ﻟم�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‪ :‬دﻟیﻞ ﻤمﺎرﺴﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬ﺼﻔحﺔ ‪55-43‬؛ دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات؛ ﺼﻔحﺔ ‪19-15‬‬
‫د‪ -‬أن ﺘﻐطﻲ ﺨطﺔ اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب ﻓﻲ ﻤجﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﺤس�مﺎ ﻫو‬
‫ﻤﻼﺌم )ﻓر�ق ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ( ﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ (1‬اﻟتدر�ب اﻟداﺨﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﯿیر و�ﺠراءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز ذات اﻟصﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ (2‬اﻟتﻌﻠم �موﻗﻊ اﻟﻌمﻞ واﻹﺸراف‪/‬ﺨطط اﻟتوﺠ�ﻪ‬
‫‪ (3‬اﻟتدر�ب اﻟمﻬنﻲ أو اﻷﻛﺎد�مﻲ ‪/‬اﻟﻌضو�ﺔ �ﺎﻟﻬیئﺎت اﻟمﻬن�ﺔ أو‬
‫اﻷﻛﺎد�م�ﺔ ذات اﻟصﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ (4‬اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ اﻟمستمر‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻤع�ﺎر واﺤد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب ﻓﻲ ﻤجﺎل رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬
‫اﻟموارد‬ ‫إدارة‬ ‫دﻟیﻞ‬ ‫ﻤن أﺠﻞ ﺘحﻘیق اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب ﻓﻲ ﻤجﺎل رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز‪:‬‬
‫ﺒنﺎء‬ ‫ﻟجنﺔ‬ ‫أ‪ -‬إﺴنﺎد ﻤسؤوﻟ�ﺔ اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ إﻟﻰ ﺸخص أو أﺸخﺎص ﯿتحﻠون �ﺎﻟخبرة اﻟ�شر�ﺔ‬
‫واﻟصﻼﺤ�ﺎت اﻟكﺎف�ﺔ واﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس اﻟﻘدرات‬
‫أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺄﺜیر‬ ‫واﺴت�ﻌﺎب‬
‫ب‪ -‬ﺘطو�ر ﻤتطﻠ�ﺎت �ﻔﺎءة ﻤﻌدة �شكﻞ ﻤنﺎﺴب ﻟمختﻠﻒ درﺠﺎت اﻟموظﻔین ﻓﻲ‬
‫ﺘنم�ﺔ‬ ‫ﻤ�ﺎدرة‬
‫رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‪ .‬ﻤستمدة ﻤن دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات؛ ﺼﻔحﺔ ‪19-15‬‬
‫ودﻟیﻞ‬ ‫اﻹﻨتوﺴﺎي‪:‬‬
‫واﻟتﻌﻠم ﻤن أﺠﻞ اﻟتﺄﺜیر ﻟم�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‪ :‬دﻟیﻞ ﻤمﺎرﺴﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬ﺼﻔحﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 215‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-23‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫ﻤمﺎرﺴﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫‪.59-43‬‬

‫ج‪ -‬ﺘطو�ر وﺘنﻔیذ ﺨطﺔ ﻟﻠتطو�ر اﻟمﻬنﻲ ﻟموظﻔﻲ رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﺒنﺎء ﻋﻠﻰ ﺘحﻠیﻞ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﯿتنﺎول �شكﻞ �ﺎﻓﻲ اﻻﺤت�ﺎﺠﺎت اﻟمحددة وﻤتطﻠ�ﺎت اﻟكﻔﺎءة ﻟمختﻠﻒ درﺠﺎت‬
‫اﻟموظﻔین‪ .‬اﻟتﻌﻠم ﻤن أﺠﻞ اﻟتﺄﺜیر ﻟم�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‪ :‬دﻟیﻞ ﻤمﺎرﺴﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬ﺼﻔحﺔ ‪55-43‬؛ دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات؛ ﺼﻔحﺔ ‪19-15‬‬
‫د‪ -‬أن ﺘﻐطﻲ ﺨطﺔ اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب ﻓﻲ ﻤجﺎل رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﺤس�مﺎ ﻫو‬
‫ﻤﻼﺌم )ﻓر�ق ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ( ﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ (1‬اﻟتدر�ب اﻟداﺨﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﯿیر و�ﺠراءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز ذات اﻟصﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ (2‬اﻟتﻌﻠم �موﻗﻊ اﻟﻌمﻞ واﻹﺸراف‪/‬ﺨطط اﻟتوﺠ�ﻪ‬
‫‪ (3‬اﻟتدر�ب اﻟمﻬنﻲ أو اﻷﻛﺎد�مﻲ ‪/‬اﻟﻌضو�ﺔ �ﺎﻟﻬیئﺎت اﻟمﻬن�ﺔ أو‬
‫اﻷﻛﺎد�م�ﺔ ذات اﻟصﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ (4‬اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ اﻟمستمر‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻤع�ﺎر واﺤد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (4‬اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب ﻓﻲ ﻤجﺎل رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ﻤن أﺠﻞ ﺘحﻘیق اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب ﻓﻲ ﻤجﺎل رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻟمع�ﺎر‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪:‬‬
‫أ‪ -‬إﺴنﺎد ﻤسؤوﻟ�ﺔ اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ إﻟﻰ ﺸخص أو أﺸخﺎص ﯿتحﻠون �ﺎﻟخبرة رﻗم ‪1‬‬
‫واﻟصﻼﺤ�ﺎت اﻟكﺎف�ﺔ واﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ب‪ -‬ﺘطو�ر ﻤتطﻠ�ﺎت �ﻔﺎءة ﻤﻌدة �شكﻞ ﻤنﺎﺴب ﻟمختﻠﻒ درﺠﺎت اﻟموظﻔین ﻓﻲ‬
‫رﻗم ‪10‬‬
‫زم‪ .‬ﻤستمدة ﻤن دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘدارت؛ ﺼﻔحﺔ ‪19-15‬‬
‫رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ا‬
‫واﻟتﻌﻠم ﻤن أﺠﻞ اﻟتﺄﺜیر ﻟم�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‪ :‬دﻟیﻞ ﻤمﺎرﺴﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬ﺼﻔحﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 216‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-23‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫‪.59-43‬‬
‫ج‪ -‬ﺘطو�ر وﺘنﻔیذ ﺨطﺔ ﻟﻠتطو�ر اﻟمﻬنﻲ ﻟموظﻔﻲ رﻗﺎ�ﺔ اﻹﻟتزام ﺒنﺎء ﻋﻠﻰ ﺘحﻠیﻞ‬
‫ﯿتنﺎول �شكﻞ �ﺎﻓﻲ اﻻﺤت�ﺎﺠﺎت اﻟمحددة وﻤتطﻠ�ﺎت اﻟكﻔﺎءة ﻟمختﻠﻒ درﺠﺎت‬
‫اﻟموظﻔین‪ .‬اﻟتﻌﻠم ﻤن أﺠﻞ اﻟتﺄﺜیر ﻟم�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‪ :‬دﻟیﻞ ﻤمﺎرﺴﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪:‬‬
‫ﺼﻔحﺔ ‪55-43‬؛ دﻟیﻞ إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ ﻟجنﺔ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات؛ ﺼﻔحﺔ ‪19-15‬‬
‫اﻹﻟتزم ﺤس�مﺎ ﻫو‬
‫ا‬ ‫د‪ -‬أن ﺘﻐطﻲ ﺨطﺔ اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ واﻟتدر�ب ﻓﻲ ﻤجﺎل رﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻤﻼﺌم )ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ( ﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ (1‬اﻟتدر�ب اﻟداﺨﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﯿیر و�ﺠراءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز ذات اﻟصﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺸرف‪/‬ﺨطط اﻟتوﺠ�ﻪ‬
‫‪ (2‬اﻟتﻌﻠم �موﻗﻊ اﻟﻌمﻞ واﻹ ا‬
‫‪ (3‬اﻟتدر�ب اﻟمﻬنﻲ أو اﻷﻛﺎد�مﻲ ‪/‬اﻟﻌضو�ﺔ �ﺎﻟﻬیئﺎت اﻟمﻬن�ﺔ أو‬
‫اﻷﻛﺎد�م�ﺔ ذات اﻟصﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ (4‬اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ اﻟمستمر‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻤع�ﺎر واﺤد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬

‫اﻟمجﺎل و‪ :‬اﻟتواﺼﻞ و�دارة أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ‬

‫�حدد اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 12‬واﺤ ًدا ﻤن أﻫم اﻷﻫداف اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫وﻫو إظﻬﺎر ﺼﻠﺔ اﻟجﻬﺎز )أﻫمیتﻪ( ﻷﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ أﺼحﺎب‬
‫اﻟمصﻠحﺔ ﻟضمﺎن ﻓﻬمﻬم ﻟﻌمﻞ اﻟجﻬﺎز اﻟرﻗﺎﺒﻲ وﻨتﺎﺌجﻪ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﯿتم ذﻟك �طر�ﻘﺔ ﺘﻌزز ﻤﻌرﻓﺔ وﻓﻬم‬
‫أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ ﻟدور وﻤسؤوﻟ�ﺎت اﻟجﻬﺎز �ﺎﻋت�ﺎرﻩ ﻤراﻗب ﻤستﻘﻞ ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﻌﺎم )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ .(6:12‬و�جب ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘحدﯿد أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ ذوي اﻟصﻠﺔ وﺘطو�ر اﺴتراﺘ�ج�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 217‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫ﻟﻠتواﺼﻞ ﻤﻌﻬم‪ .‬وﺘتمثﻞ أﺤد اﻻﻋت�ﺎرات اﻟرﺌ�س�ﺔ اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺎﻟتواﺼﻞ و�دارة أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ ﻓﻲ اﻷﺴﻠوب‬
‫واﻟﻠﻐﺔ واﻟشكﻞ اﻟمستخدم ﻹﺸراﻛﻬم‪.‬‬
‫�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟمتطﻠ�ﺎت اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ‪ ،‬ﯿﻠزم أن �سمﺢ اﻟﻘﺎﻨون أو اﻟﻠواﺌﺢ اﻟوطن�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺄن‬
‫ﯿرﻓﻊ ﺘﻘﺎر�رﻩ ﻟﻠسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ واﻟجﻬﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻷﺨرى وأن ﯿنشر أﻫم ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﻪ‪ .‬و�تم ق�ﺎس‬
‫ﻫذﻩ اﻟجواﻨب ﻓﻲ اﻟمجﺎل )أ( �خصوص "اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ واﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ" )اﻟمؤﺸر ‪ 2‬اﻟ�ﻌد )‪ .((iii‬و�ﺎﻟمثﻞ‪،‬‬
‫�ﻐطﻲ اﻟمجﺎل )ج( اﻟخﺎص ﺒـ "ﺠودة اﻟرﻗﺎ�ﺔ و�ﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر" اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺨﻼل ﻋمﻠ�ﺔ‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻫتم اﻟمجﺎل )و( �ﺎﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ ﻋﻠﻰ اﻟمستوي اﻻﺴتراﺘ�جﻲ‪ .‬و�تم ق�ﺎس اﻟتواﺼﻞ‬
‫اﻟداﺨﻠﻲ ﻓﻲ اﻟمجﺎل )ب( �شﺄن "اﻻﺴت ارﺘ�ج�ﺔ اﻟتنظ�م�ﺔ واﻟتخط�ط واﻟمراق�ﺔ" )ﻤؤﺸر اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪6-‬‬
‫)‪.((ii‬‬

‫و�شمﻞ أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ اﻟخﺎرﺠیون ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻻ اﻟحصر )ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫"ﻨشر وﺘﻌز�ز ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ"(‪:‬‬

‫• اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ‪ :‬وﻻﺴ�مﺎ اﻟﻠجنﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ اﻟمسؤوﻟﺔ ﻋن اﻋتمﺎد اﻟمیزاﻨ�ﺔ و‪/‬أو اﻹﺸ ارف ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟوظﺎﺌﻒ اﻟحكوﻤ�ﺔ واﻟتمو�ﻞ اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫وزرة اﻟمﺎﻟ�ﺔ(‪/‬اﻟجﻬﺎت اﻟتنﻔیذ�ﺔ‬
‫• اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ‪ :‬اﻟمنظمﺎت اﻟحكوﻤ�ﺔ وﻫذا ﯿتضمن اﻟو ازرات )�مﺎ ﻓیﻬﺎ ا‬
‫واﻟﻬیئﺎت‪.‬‬
‫• اﻟجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫• اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ و‪/‬أو اﻟن�ﺎ�ﺔ وﺠﻬﺎت اﻟتحﻘیق‬
‫• اﻹﻋﻼم‬
‫• اﻟمواطنون‪/‬اﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫• ﻤجموﻋﺎت اﻟمصﺎﻟﺢ اﻟخﺎﺼﺔ �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻤنظمﺎت اﻟمجتمﻊ اﻟمدﻨﻲ وﺸر�ﺎء اﻟتنم�ﺔ‬
‫• اﻷﻛﺎد�میون‬
‫• اﻟﻬیئﺎت اﻟمﻬن�ﺔ واﻟمﻌن�ﺔ ﺒوﻀﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل اﻟﻬیئﺎت اﻟمﻬن�ﺔ ﻟﻠمحﺎﺴ�ﺔ(‪.‬‬

‫ﻤؤﺸرات اﻷداء‬
‫اﻟمؤﺸر ‪ :24-‬اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟسﻠطﺎت اﻟتشر�ع�ﺔ واﻟتنﻔیذ�ﺔ واﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬
‫اﻟمؤﺸر ‪ :25-‬اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻻﻋﻼم واﻟمواطنین وﻤنظمﺎت اﻟمجتمﻊ اﻟمدﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 218‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمؤﺸر )‪ :(SAI-24‬اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟسﻠطﺎت اﻟتشر�ع�ﺔ واﻟتنﻔیذ�ﺔ واﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‬

‫�وﻨﻬﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻊ أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ اﻟمؤﺴسیین‪.‬‬ ‫ُ�قّ�م اﻟمؤﺸر ‪ 24-‬ﻤمﺎرﺴﺎت اﻟتواﺼﻞ اﻟتﻲ ّ‬
‫ﺤیث ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﺘتواﺼﻞ ﻤﻌﻬم �كﻔﺎءة )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪.(12:6‬‬
‫و�صرف اﻟنظر ﻋن ﻨموذج اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﯿتواﺼﻞ اﻟجﻬﺎز ﻤﻊ ﻫذﻩ اﻟمؤﺴسﺎت ﻤن ﺨﻼل ﻋمﻠﻪ‬
‫ﺒدرﺠﺔ أﻛبر أو أﻗﻞ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز أن �ﺄﺨذ ﺒزﻤﺎم اﻟم�ﺎدرة ﻟﻠتواﺼﻞ �شﺄن اﺨتصﺎﺼﺎﺘﻪ وأﻨشطتﻪ �طر�ﻘﺔ‬
‫سﻬﻞ اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة ﻋمﻠ�ﺎت اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟتﻘﻠیﻞ ﻤن اﻟمخﺎطر اﻟمحتمﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻻ ﺘخﻞ �ﺎﺴتﻘﻼﻟیتﻪ‪ .‬و�مكن أن ﺘُ ّ‬
‫وﺴوف �سمﺢ اﻟتواﺼﻞ اﻟﻔﻌﺎل ﻷﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ ﻤن رؤ�ﺔ ﺘﻘﺎر�ر اﻟجﻬﺎز ﻋﻠﻰ أﻨﻬﺎ ذات ﺼﻠﺔ �ﺄﻋمﺎﻟﻬم‪،‬‬
‫ﻛمﺎ ﺴ�سمﺢ ﻟﻠجﻬﺎز �ﺄن �كون أﻛثر اﺴتجﺎ�ﺔ ﻟﻠمخﺎطر اﻟنﺎﺸئﺔ واﻟس�ﺎﻗﺎت اﻟمتﻐیرة‪.‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟواﺠب ﺘﻘی�مﻬﺎ‪:‬‬

‫)‪ (i‬اﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟتواﺼﻞ‬

‫)‪ (ii‬اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة �خصوص اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ‬
‫اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة �خصوص اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ‬ ‫)‪(iii‬‬
‫اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة �خصوص اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ و‪/‬أو اﻟن�ﺎ�ﺔ وﻫیئﺎت اﻟتحﻘیق‪.‬‬ ‫)‪(iv‬‬

‫اﺴترﺘ�ج�ﺔ اﻟتواﺼﻞ‪ :‬ﺤتﻰ ﯿتسنﻰ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻹﺒﻼغ ﻋن اﻟق�مﺔ واﻟﻔواﺌد اﻟتﻲ ﺘمتﻠكﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ا‬ ‫)‪(i‬‬
‫اﻟمجتمﻊ ﻋﻠیﻬﺎ وﻀﻊ اﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﻟﻠتواﺼﻞ ﺘتمﺎﺸﻰ ﻤﻊ اﻷﻫداف اﻟمرﺴوﻤﺔ ﻓﻲ ﺨطتﻬﺎ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ‪ .‬وﻗد ﺘشمﻞ‬
‫حصول ﻋﻠﻰ اﻟدﻋم ﻤن ﺼنﺎع اﻟﻘ ارر ووﺴﺎﺌﻞ اﻹﻋﻼم واﻟمواطنین ﻟصﺎﻟﺢ دور‬ ‫أﻏ ارض إﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟتو ِ‬
‫اﺼﻞ اﻟ‬
‫َ‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أو ﻟتوﻀ�ﺢ دورﻩ ﺤیثمﺎ ُوﺠد اﺤتمﺎل ﻟ�س ﻤﻊ أدوار اﻟﻬیئﺎت اﻟوطن�ﺔ اﻷﺨرى‪ .‬و�نظر‬
‫ﻫذا اﻟ�ﻌد ﻓﻲ اﻟتواﺼﻞ اﻟخﺎرﺠﻲ ﻓﻘط )اﻟتواﺼﻞ اﻟداﺨﻠﻲ ﺘتم ﺘﻐطیتﻪ ﻓﻲ اﻟمجﺎل ب ﻓﻲ اﻟمؤﺸر ‪6- SAI‬‬
‫"اﻟتواﺼﻞ اﻟداﺨﻠﻲ"(‪ .‬وﻟ�س ﻤن اﻟضروري أن ﺘكون اﺴت ارﺘ�ج�ﺔ اﻟتواﺼﻞ ﻤضمنﺔ ﻓﻲ وﺜ�ﻘﺔ واﺤدة ﺤیث ﻗد‬
‫ﺘدرج ﻋنﺎﺼرﻫﺎ ﻓﻲ وﺜﺎﺌق ﻤتﻌددة‪ .‬وﻤﻊ ذﻟك‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘحدد اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ واﻟﻔئﺎت‬
‫اﻟمستﻬدﻓﺔ اﻟذﯿن ﯿتﻌین ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻟتواﺼﻞ ﻤﻌﻬم ﻤن أﺠﻞ ﺘحﻘیق أﻫداﻓﻪ اﻟمؤﺴس�ﺔ وأداء اﺨتصﺎﺼﻪ‪� .‬مﺎ‬
‫ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘنص اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﺼراﺤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟرﺴﺎﺌﻞ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ اﻟتﻲ ﯿرﻏب اﻟجﻬﺎز ﻓﻲ إ�صﺎﻟﻬﺎ واﻵﻟ�ﺎت اﻟتﻲ‬
‫ﺴیتم اﺴتخداﻤﻬﺎ ﻟﻠق�ﺎم ﺒذﻟك ﻤثﻞ ﺘخص�ص اﻟموارد ﻟﻠتواﺼﻞ واﻵﻟ�ﺎت اﻟتحﻠیﻠ�ﺔ اﻟمحددة �تصن�ف أﺼحﺎب‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 219‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمصﻠحﺔ واﻟتحﻠیﻞ‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﺘرﺼد اﻟمؤﺸرات ﻤدى اﻟتﻘدم ﻨحو ﺘحﻘیق أﻫداف اﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟتواﺼﻞ ﻤن أﺠﻞ‬
‫ﺘﻘی�م اﻷداء واﺘخﺎذ اﻹﺠ ارءات اﻟتصح�ح�ﺔ ﻤتﻰ ﺘطﻠب اﻷﻤر ذﻟك‪ .‬وﺤتﻰ ﯿتسنﻰ وﻀﻊ وﺘنﻔیذ وﻤراق�ﺔ‬
‫اﺴت ارﺘ�ج�ﺔ اﻟتواﺼﻞ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟجﻬﺎز �حتﺎج إﻟﻰ ﻤوظﻔین ﻤخصصین ﻟﻬذﻩ اﻟمﻬمﺔ �مﺎ ﯿتنﺎﺴب ﻤﻊ ﺤجم أﻨشطتﻪ‪.‬‬

‫)‪ (ii‬اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة �خصوص اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ‪ :‬ﺘﻌتبر اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ أﺤد أﻫم أﺼحﺎب‬
‫اﻟمصﻠحﺔ �ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺤیث أﻨﻬﺎ ﺘﻠﻌب دو ًار ﻫﺎﻤﺎً ﻓﻲ ﻤسﺎءﻟﺔ اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ ﻋن اﺴتخدام‬
‫اﻷﻤوال اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬وﻤن اﻷﻫم�ﺔ �مكﺎن أن ﺘﻌتبر اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ اﻟجﻬﺎز ﺸر�كﺎً ق ّ�مﺎ وذا ﺼﻠﺔ ﻓﻲ اﻻﺸراف‬
‫ﻋﻠﻰ اﻹﺠ ارءات وﻋﻠﻰ ﻗ ار ارت اﻹﻨﻔﺎق اﻟمتخذة ﻤن اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ‪ .‬وﻓﻲ اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻟدول‪ ،‬ﺘﻌتمد �ﻞ ﻤن‬
‫اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ واﻟجﻬﺎز ﻋﻠﻰ �ﻌضﻬمﺎ اﻟ�ﻌض ﻋند أداء ﻤﻬمﺔ اﻹﺸراف‪ .‬ف�جب أن ﺘﻌتمد اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز ﻟتنﻔیذ ﻓحص ﻤﻔصﻞ ﻟﻠحسﺎ�ﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ واﺴتخدام اﻷﻤوال اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬و�مكن أن ﯿتﻠﻘﻰ اﻟجﻬﺎز دﻋمﺎ‬
‫ﺠیدا ﻤن اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ ﻟمسﺎءﻟﺔ ﻤمثﻠﻲ اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ‪ .‬وﺘﻌد ﻤﻘدرة اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟتﻌﺎﻤﻞ‬
‫ترﺘ�ج�ﺎت‬
‫واﻻﺴتﻔﺎدة ﻤن ﻨتﺎﺌﺞ اﻟجﻬﺎز أﻤ اًر ﻀرور�ﺎً �ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻔﺎﻋﻠ�ﺔ اﻟجﻬﺎز‪ .‬و�ن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز وﻀﻊ اﺴ ا‬
‫ﻟمﻌﺎﻟجﺔ أي ﻗﯿﻮد ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺪرات اﻟﻤﺤﺪدة ‪ .‬وﻋﺎدة ﻤﺎ ﺘكون ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻋﻼﻗﺔ‬
‫أﻛثر �ﻌدا )ﻓتورا( ﻤﻊ اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ ﻤن اﻟنموذج اﻟبرﻟمﺎﻨﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬إﻻ أن اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ‬
‫ﺘﻌد أ�ضﺎ ﺼﺎﺤب ﻤصﻠحﺔ ذات ﺼﻠﺔ‪.‬‬

‫)‪ (iii‬اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة �خصوص اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ‪ :‬ﯿ�حث ﻫذا اﻟ�ﻌد ﻓﻲ اﻟتواﺼﻞ‬
‫ﻻﺴترﺘ�جﻲ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻊ ﻤؤﺴسﺎت اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ‪ .‬وﻗد �ضﻊ ﻫذا اﻟتواﺼﻞ اﻻﺴتراﺘ�جﻲ‬
‫ا‬ ‫ا‬
‫اﻷﺴس ﻟكﻲ �كون ﻋمﻞ اﻟجﻬﺎز ﻤﻬمﺎ وذا ﺼﻠﺔ �ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �حیث ﺘﻘوم اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ‬
‫�ﺈﺠراءات ﻤتﺎ�ﻌﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ و�تحﻘق اﻟتﻌﺎون اﻟﻔﻌﺎل ﻤن ﻗبﻞ اﻟجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أﺜنﺎء ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫)‪ (iv‬اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة �خصوص اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ و‪/‬أو اﻟن�ﺎ�ﺔ وﻫیئﺎت اﻟتحﻘیق‪� :‬ﻌتبر‬
‫ﻤﻬمﺎ ﺤتﻰ‬
‫اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ و‪/‬أو اﻟن�ﺎ�ﺔ وﻫیئﺎت اﻟتحﻘیق �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻫیئﺎت ﻤكﺎﻓحﺔ اﻟﻔسﺎد أﻤ ًار ً‬
‫�مكن اﻟتحﻘیق أﻛثر ﻓﻲ ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻤ�ﺎﺸرﺘﻪ ﻤن ﻗبﻞ اﻟمؤﺴسﺎت اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ ﻟصﺎﻟﺢ اﻟن�ﺎ�ﺔ ﺤیثمﺎ �ﺎن ذﻟك‬
‫�مكنﻬﺎ ﻤن ﻓرض ﻋﻘو�ﺎت ﻤ�ﺎﺸرة ﺒینمﺎ ﻻ �متﻠك اﻟ�ﻌض‬
‫ﻤنﺎﺴ�ﺎً‪ .‬وﺘمتﻠك �ﻌض اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻔو�ضﺎ َ‬
‫اﻵﺨر ذﻟك‪ .‬وﻓﻲ �ﻠتﺎ اﻟحﺎﻟتین‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ إرﺴﺎء ﻋﻼﻗﺎت ﻋمﻞ ﻤحددة ﺒوﻀوح ﻤﻊ اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ و‪/‬أو اﻟن�ﺎ�ﺔ‬
‫وﻫیئﺎت اﻟتحﻘیق واﻟمحﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت‪.‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-24‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬

‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬اﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟتواﺼﻞ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 220‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-24‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪:‬‬
‫وﻀﻊ اﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﻟﻠتواﺼﻞ و‪/‬أو ﻤشﺎر�ﺔ )اﻟتﻌﺎﻤﻞ ﻤﻊ( أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ‪ .‬ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫أ‪-‬‬

‫رﻗم ‪12‬‬ ‫ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي )ﻨشر وﺘﻌز�ز ق�م وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ :‬ﺼﻔحﺔ ‪(.5-4‬‬
‫ﺘحدﯿد أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ اﻟرﺌ�سین اﻟذﯿن ﯿتﻌین ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ب‪-‬‬

‫اﻟتواﺼﻞ ﻤﻌﻬم ﻤن أﺠﻞ ﺘحﻘیق أﻫداﻓﻪ اﻟمؤﺴس�ﺔ‪ .‬ﻛتیب ﻤنظمﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻟﻠدول اﻷﻓر�ق�ﺔ اﻟنﺎطﻘﺔ �ﺎﻹﻨجﻠیز�ﺔ )اﻷﻓروﺴﺎي( �شﺄن اﺘصﺎﻻت اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺼﻔحﺔ ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫"ﻨشر وﺘﻌز�ز ق�مﺔ‬ ‫‪35-34‬‬

‫ﺘحدﯿد اﻟرﺴﺎﺌﻞ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ اﻟتﻲ ﯿرﻏب اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ �ﻌثﻬﺎ‪ .‬ﺘوﺠیﻬﺎت وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ج‪-‬‬
‫اﻹﻨتوﺴﺎي "ﻨشر وﺘﻌز�ز ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ" ﺼﻔحﺔ ‪4‬‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ"‬
‫ﺘحدﯿد اﻵﻟ�ﺎت واﻟطرق اﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻟﻠتواﺼﻞ اﻟخﺎرﺠﻲ‪ .‬ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي "ﻨشر وﺘﻌز�ز‬ ‫د‪-‬‬
‫ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ" اﻟﻔصﻞ ‪) 1-3‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل أدوار وﻤسؤوﻟ�ﺎت ﻤوظﻔﻲ‬
‫اﻻﺘصﺎﻻت اﻟمﻌنیین(‪.‬‬
‫ﻤنظمﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫رﺘ�ج�ﺔ اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟخطﺔ اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪� .‬تیب‬
‫ه‪ -‬ﺘواﻓق اﺴت ا‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠدول اﻷﻓر�ق�ﺔ‬
‫ﻤنظمﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠدول اﻷﻓر�ق�ﺔ اﻟنﺎطﻘﺔ �ﺎﻹﻨجﻠیز�ﺔ‬
‫�ﺎﻻﻨجﻠیز�ﺔ‬
‫اﻟمراق�ﺔ )اﻟرﺼد( اﻟدور�ﺔ ﻟتنﻔیذ اﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟتواﺼﻞ‪ .‬ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي "ﻨشر وﺘﻌز�ز اﻟنﺎطﻘﺔ‬ ‫و‪-‬‬
‫)اﻷﻓروﺴﺎي( �شﺄن‬ ‫ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ" ﺼﻔحﺔ ‪ ،4‬اﻟﻔصﻞ ‪.1-3‬‬
‫اﻷﺠﻬزة‬ ‫اﻟتﻘی�م اﻟدوري ")‪ (....‬ﻟمدى اﻗتنﺎع أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ �ﺄن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﺘصﺎﻻت‬ ‫ز‪-‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ﯿتواﺼﻞ �ﻔﻌﺎﻟ�ﺔ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪.6:12‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمع�ﺎر )ج( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أر�ﻌﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻤع�ﺎر واﺤد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة �خصوص اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺎﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪:‬‬
‫أ‪" -‬ﺘﻘد�م ﺘﻘر�ر ﺴنوي )‪ (...‬ﺤول ﻨتﺎﺌجﻪ ﻟﻠبرﻟمﺎن “اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪16:1‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 221‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-24‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫ب‪ (...)" -‬ﺘحﻠیﻞ ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻔرد�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﻪ ﻟتحدﯿد اﻟمحﺎور واﻟنتﺎﺌﺞ رﻗم‪1‬‬
‫اﻟمشتر�ﺔ واﻟتوﺠﻬﺎت واﻷﺴ�ﺎب اﻟجذر�ﺔ وﺘوﺼ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻤنﺎﻗشﺔ ذﻟك ﻤﻊ‬
‫أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ اﻟرﺌ�سین "اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪) 3:12‬أي‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫�مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ ﺤیثمﺎ �ﺎن ﻤنﺎﺴ�ﺎً(‪.‬‬
‫ج‪ -‬وﻀﻊ اﻟس�ﺎﺴﺎت واﻹﺠ ارءات �خصوص ﺘواﺼﻠﻪ ﻤﻊ اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ �مﺎ ﻓﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ذﻟك ﺘحدﯿد اﻟمسؤول ﻋن ﻫذا اﻟتواﺼﻞ"‪ .‬ﻛتیب ﻤنظمﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠدول رﻗم ‪12‬‬
‫اﻷﻓر�ق�ﺔ اﻟنﺎطﻘﺔ �ﺎﻹﻨجﻠیز�ﺔ )اﻷﻓروﺴﺎي( �شﺄن اﺘصﺎﻻت اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺼﻔحﺔ‬
‫‪.69‬‬

‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫د‪ -‬ﺘوع�ﺔ اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ �خصوص دور واﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬اﻟمع�ﺎر‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪.(6:12‬‬

‫ه‪ " -‬ﺘطو�ر ﻋﻼﻗﺎت ﻤﻬن�ﺔ ﻤﻊ اﻟﻠجﺎن اﻟتشر�ع�ﺔ اﻟمﻌن�ﺔ )‪ (...‬ﻟمسﺎﻋدﺘﻬﺎ ﻓﻲ رﻗم ‪20‬‬
‫ﺘحصیﻞ ﻓﻬم أﻓضﻞ ﻟتﻘﺎر�ر واﺴتنتﺎﺠﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﺘخﺎذ اﻹﺠراء اﻟمنﺎﺴب‪".‬‬
‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 3:12‬ارﺠﻊ أ�ضﺎً اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪(.7:20‬‬
‫ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫و‪ -‬ﺘزو�د اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ ‪ -‬ﺤیثمﺎ �ﺎن ﻤنﺎﺴ�ﺎً ‪� -‬ﺈﻤكﺎﻨ�ﺔ اﻟوﺼول ﻟﻠمﻌﻠوﻤﺎت‬
‫��ف�ﺔ‬ ‫�خصوص‬
‫اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﻌمﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﺤینﻪ )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ف�مﺎ‬
‫ﺘﻌظ�م اﻻﺴتﻔﺎدة ﻤن‬
‫ﯿتصﻞ �جﻠسﺎت اﻻﺴتمﺎع اﻟبرﻟمﺎﻨ�ﺔ اﻟمبن�ﺔ ﻋﻠﻰ أﺴﺎس ﻋمﻠ�ﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻟجﻬﺎز‬
‫وﺘﺄﺜیر ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‪) .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪( 3:12‬‬
‫ز‪ " -‬ﺘزو�د )‪ (...‬اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ ‪-‬ﺤیثمﺎ �ﺎن ﻤنﺎﺴ�ﺎً ‪�-‬ﺎﻟمﻌرﻓﺔ اﻟمﻬن�ﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻛتیب ﻤنظمﺔ اﻷﺠﻬزة‬
‫ﺸكﻞ أراء ﺨبرة �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟتﻌﻠ�ﻘﺎت ﻋﻠﻰ ﻤشﺎر�ﻊ اﻟﻘواﻨین واﻟﻠواﺌﺢ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠدول‬
‫اﻷﺨرى"‪ ).‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(1:12‬‬
‫اﻟنﺎطﻘﺔ‬ ‫اﻷﻓر�ق�ﺔ‬
‫ح‪ -‬طﻠب اﻟتﻌﻘی�ﺎت )اﻟتﻐذ�ﺔ اﻟراﺠﻌﺔ( ﻤن اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ ‪-‬ﺤیثمﺎ �ﺎن ﻤنﺎﺴ� ًﺎ‬
‫�ﺎﻹﻨجﻠیز�ﺔ‬
‫‪�-‬شﺄن ﺠودة وأﻫم�ﺔ ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﻪ‪ .‬ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي �خصوص‬
‫�شﺄن‬ ‫)اﻷﻓروﺴﺎي(‬
‫ﻛ�ف�ﺔ ﺘﻌظ�م اﻻﺴتﻔﺎدة ﻤن وﺘﺄﺜیر ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ" ﺼﻔحﺔ ‪) .21‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻷﺠﻬزة‬ ‫اﺘصﺎﻻت‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(6:20‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 222‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-24‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمع�ﺎر )ج( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺨمسﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻷﺨرى اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ‬
‫ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أر�ﻌﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬أﻗﻞ ﻤن اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (iii‬اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة �خصوص اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺎﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪:‬‬
‫أ‪" -‬ﻋدم اﻟمشﺎر�ﺔ أو أن ُﯿرى ﻋﻠﻰ أﻨﻪ �شﺎرك �ﺄي ﺸكﻞ ﻤن اﻷﺸكﺎل ﻓﻲ إدارة اﻟجﻬﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫رﻗم ‪10‬‬ ‫رﻗبﻬﺎ"‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪3:10‬‬
‫اﻟتﻲ ﯿ ا‬
‫ب‪ -‬ﺘوﻓیر اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �خصوص ﻤﺎ �مكنﻬم ﺘوﻗﻌﻪ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬
‫ﺨﻼل اﻟرﻗﺎ�ﺔ )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪ ،‬إﻋداد وﺘﻌم�م اﻟتوﺠیﻬﺎت �خصوص أﻫداف‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟم�ﺎدئ اﻟتﻲ ﺘحكم اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺒین اﻟمدﻗﻘین وﻤن �خضﻌون‬
‫رﻗم ‪12‬‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ( ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي �خصوص ��ف�ﺔ ﺘﻌظ�م اﻻﺴتﻔﺎدة ﻤن وﺘﺄﺜیر ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺼﻔحﺔ‬
‫ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫‪11‬‬
‫��ف�ﺔ‬ ‫ج‪ -‬اﻟدﻋوة اﻟدور�ﺔ ﻟك�ﺎر اﻟموظﻔین ﻓﻲ اﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ ﻟحضور اﻻﺠتمﺎﻋﺎت ﻟمنﺎﻗشﺔ �خصوص‬
‫ﻤواطن اﻻﻫتمﺎم ﻟكﻞ ﻤن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟسﻠطﺔ اﻟتنﻔیذ�ﺔ �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺘﻌظ�م اﻻﺴتﻔﺎدة ﻤن‬
‫اﻟمﻼﺤظﺎت اﻟمشتر�ﺔ واﻟتوﺠﻬﺎت واﻷﺴ�ﺎب اﻟجذر�ﺔ اﻟتﻲ ﺤددﻫﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ وﺘﺄﺜیر ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن ﺨﻼل ﺘحﻠیﻞ ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﻪ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻛتیب ﻤنظمﺔ اﻷﺠﻬزة‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ ،3:12‬ﻓر�ق ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠدول‬
‫د‪ -‬طﻠب اﻟتﻌﻘی�ﺎت )اﻟتﻐذ�ﺔ اﻟراﺠﻌﺔ( ﻤن اﻟجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �شﺄن ﺠودة وأﻫم�ﺔ‬
‫اﻟنﺎطﻘﺔ‬ ‫اﻷﻓر�ق�ﺔ‬
‫ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي �خصوص ��ف�ﺔ ﺘﻌظ�م‬
‫�ﺎﻹﻨجﻠیز�ﺔ‬
‫اﻻﺴتﻔﺎدة ﻤن وﺘﺄﺜیر ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ" ﺼﻔحﺔ ‪ ).21‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪،‬‬
‫�شﺄن‬ ‫)اﻷﻓروﺴﺎي(‬
‫ﺼﻔحﺔ ‪(69‬‬
‫اﻷﺠﻬزة‬ ‫اﺘصﺎﻻت‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 223‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-24‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻤع�ﺎر واﺤد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫)‪ (iv‬اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة �خصوص اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ و‪/‬أو اﻟن�ﺎ�ﺔ واﻟﻬیئﺎت اﻟمختصﺔ‬ ‫اﻟ�ﻌد‬
‫�ﺎﻟتحﻘیق‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪:‬‬
‫أ‪ -‬أن ﺘكون ﻟﻪ ﺴ�ﺎﺴﺎت و�ﺠ ارءات ﺴﺎر�ﺔ ﻟك�ف�ﺔ اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ و‪/‬أو ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟن�ﺎ�ﺔ واﻟﻬیئﺎت اﻟمختصﺔ �ﺎﻟتحﻘیق �خصوص ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘكون ﻤنﺎﺴ�ﺔ )ذات رﻗم ‪12‬‬
‫ﺼﻠﺔ( ﻟﻬذﻩ اﻟجﻬﺎت‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪،‬‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬
‫إذا �ﺎﻨت ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻘتضﻲ اﻟمتﺎ�ﻌﺔ ﻤن ﻫذﻩ اﻟمؤﺴسﺎت أو ‪ -‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ اﻷﺠﻬزة‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ‪-‬ﻋندﻤﺎ ﺘستوﻓﻲ اﻷﺤكﺎم ﻤﻌﺎﯿیر اﻟمضﻲ ﻗدﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫رﻗم ‪40‬‬
‫ﻨظﺎم اﻟﻌداﻟﺔ اﻟجنﺎﺌ�ﺔ(‬
‫ب‪ -‬ﺘنﻔیذ أﻨشطﺔ ﺘوع�ﺔ ﻟﻔﺎﺌدة اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ و‪/‬أو اﻟن�ﺎ�ﺔ وﻫیئﺎت اﻟتحﻘیق �خصوص‬
‫دور واﺨتصﺎص اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻋمﻠﻪ‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‬
‫‪ 6:12‬ﻓر�ق ﻋمﻞ إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫ج‪ -‬اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ و‪/‬أو اﻟن�ﺎ�ﺔ واﻟﻬیئﺎت اﻟمختصﺔ �ﺎﻟتحﻘیق �خصوص‬
‫دور اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺎﻟتحق�ﻘﺎت واﻹﺠراءات اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘتم‬
‫ﻤ�ﺎﺸرﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺴﺎس ﻨتﺎﺌﺞ رﻗﺎ�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﻓر�ق ﻤﻬمﺔ إطﺎر ق�ﺎس أداء‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )أي اﻟحد ﻤن ﻤخﺎطر ق�ﺎم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن إﻋﺎﻗﺔ ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻌمﻠ�ﺎت ﻋن طر�ق اﻟخطﺄ ﻤن ﺨﻼل أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ اﻟحﺎﻻت اﻟتﻲ ﻗد ﺘؤدي ﻨتﺎﺌﺞ‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ إﺠراءات ﻗﺎﻨوﻨ�ﺔ(‪.‬‬
‫د‪ -‬أن �متﻠك ﻨظﺎﻤﺎ ﺴﺎر�ﺎ ﻟمتﺎ�ﻌﺔ اﻟحﺎﻻت اﻟتﻲ أﺤﺎﻟﻬﺎ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ اﻟسﻠطﺔ‬
‫اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ و‪/‬أو اﻟن�ﺎ�ﺔ واﻟسﻠطﺎت اﻟمختصﺔ �ﺎﻟتحﻘیق‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪(12:1‬‬
‫ه‪ -‬ﺤیثمﺎ �ﺎن اﻷﻤر ذا ﺼﻠﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن �طبق اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺴ�ﺎﺴﺎت و�ﺠ ارءات‬
‫ﻟتوﺜیق اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺘكون ﻤصممﺔ ﻟضمﺎن اﻻﻟتزام �ﻘواﻋد اﻹﺜ�ﺎت اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ‪ .‬اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ ،40‬ﺼﻔحﺔ ‪ ،12‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪1230‬‬
‫ﺼﻔحﺔ ‪) 15‬و�تﻌﻠق ذﻟك ﺒ�ﻌض اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﺤیث‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 224‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟمراﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-24‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟمرﻗبون ﻟﻠﻘواﻨین واﻟﻠواﺌﺢ اﻟتﻲ ﺘطﻠب ﻤنﻬم ﻓﻬم وﻤتﺎ�ﻌﺔ إﺠراءات اﻟتوﺜیق‬
‫�خضﻊ ا‬
‫اﻟدق�ﻘﺔ اﻟمرﺘ�طﺔ �ﻘواﻋد اﻹﺜ�ﺎت‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 1230‬ﺼﻔحﺔ ‪(15‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻤع�ﺎر واﺤد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬

‫اﻟمؤﺸر )‪ :(SAI-25‬اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ وﺴﺎﺌﻞ اﻹﻋﻼم واﻟمواطنین وﻤنظمﺎت اﻟمجتمﻊ اﻟمدﻨﻲ‬

‫�جب أن ُﯿنظر ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ أﻨﻪ ﻤصدر ﻤوﺜوق ﻟﻶ ارء واﻟتوﺠیﻬﺎت اﻟمستﻘﻠﺔ واﻟموﻀوع�ﺔ ﻟدﻋم‬

‫اﻟتﻐییر اﻟمﻔید ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ُ .(7:12‬‬
‫و�قّ�م ﻫذا اﻟمؤﺸر ﻤمﺎرﺴﺎت‬
‫اﻟجﻬﺎز ﻓﻲ اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟمجتمﻊ و�طﻼع اﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒدورﻩ وﻋمﻠﻪ وﻨتﺎﺌجﻪ �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻤسﺎﻫمتﻪ ﻓﻲ ﺘﻌز�ز‬
‫اﻟمسﺎءﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫اﻷ�ﻌﺎد اﻟواﺠب ﺘﻘی�مﻬﺎ‪:‬‬

‫)‪ (i‬اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة �خصوص اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ وﺴﺎﺌﻞ اﻹﻋﻼم‬
‫)‪ (ii‬اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة �خصوص اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟمواطنین وﻤنظمﺎت اﻟمجتمﻊ اﻟمدﻨﻲ‬

‫)‪ (i‬اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة �خصوص اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ وﺴﺎﺌﻞ اﻹﻋﻼم‪ :‬ﺘُﻌتبر وﺴﺎﺌﻞ اﻹﻋﻼم واﺤدة ﻤن أﻫم ﻗنوات‬
‫اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬وﻟذا ﻓمن اﻷﻫم�ﺔ �مكﺎن أن �حﺎﻓظ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺒوﺴﺎﺌﻞ‬
‫اﻹﻋﻼم ﻤن أﺠﻞ ز�ﺎدة اﻟنشر ﻟنتﺎﺌﺞ أﻋمﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﻬمﺔ إﻟﻰ أﻗصﻰ ﺤد ﻤمكن‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﺘتواﻓق ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ اﺴتراﺘ�ج�ﺔ اﻟتواﺼﻞ ﻟﻠجﻬﺎز و‪/‬أو اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 225‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫و�جب ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز إدارة اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ وﺴﺎﺌﻞ اﻹﻋﻼم �شكﻞ ﺠید‪� .‬مﺎ ﯿن�ﻐﻲ إﺴنﺎد ﻤسؤوﻟ�ﺔ اﻟتواﺼﻞ و�دارة‬
‫أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ �شكﻞ واﻀﺢ‪� .‬مﺎ ﯿن�ﻐﻲ أن ﯿتحﻠﻰ ﻤن �ضطﻠﻌون ﺒتﻠك اﻷدوار �مجموﻋﺔ ﻤن اﻟمﻬﺎرات‬
‫اﻟمنﺎﺴ�ﺔ واﻟخبرة واﻟموارد اﻟﻼزﻤﺔ ﻟتﺄد�ﺔ واﺠ�ﺎﺘﻬم‪ .‬وﺤسب ﺤجم اﻟجﻬﺎز‪� ،‬مكن أن �ﻌنﻲ ذﻟك إﺘخﺎذ ﻗرار ﯿت اروح‬
‫ﺒین ﺘكﻠ�ف ﺸخص ﻤخصص ﻟﻠمسﺎﺌﻞ اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺎﻟتواﺼﻞ وﺼوﻻً إﻟﻰ ﺘكﻠ�ف إدا ارت ﻤحددة ﺘتحمﻞ ﻤسؤوﻟ�ﺔ‬
‫اﻟتواﺼﻞ و�دارة أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ‪� .‬مﺎ �جب أن �متﻠك اﻟموظﻔون اﻟمسؤوﻟون ﻋن اﻟتواﺼﻞ و�دارة أﺼحﺎب‬
‫اﻟمصﻠحﺔ ﺨط ﺘ�ع�ﺔ ﻤ�ﺎﺸر ﻟق�ﺎدة اﻟجﻬﺎز ﻤن أﺠﻞ ﻀمﺎن إﻤكﺎﻨ�ﺔ اﻟوﺼول إﻟﻰ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت ﻋﻠﻰ أﻋﻠﻰ ﻤستوى‬
‫وﺘسﻬیﻞ اﻟتواﺼﻞ اﻟداﺨﻠﻲ‪.‬‬

‫)‪ (ii‬اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة �خصوص اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟمواطنین وﻤنظمﺎت اﻟمجتمﻊ اﻟمدﻨﻲ‪ :‬ﯿزداد وﻋﻲ اﻟمجتمﻊ‬
‫�مسؤوﻟیتﻪ ﻓﻲ ﻤسﺎءﻟﺔ اﻟحكوﻤﺎت‪ .‬و�مكن ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻌز�ز ﻫذا اﻟسﻠوك ﻋن طر�ق اﻟتواﺼﻞ‬
‫اﻟم�ﺎﺸر ﻤﻊ اﻟمواطنین وﻤؤﺴسﺎت اﻟمجتمﻊ اﻟمدﻨﻲ وﺘطو�ر اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻤﻌﻬم‪ .‬و�ن�ﻐﻲ أن ﺘكون ﺠم�ﻊ ﻋمﻠ�ﺎت‬
‫اﻟتواﺼﻞ ﻤصممﺔ ﺨص�صﺎ ﻟجمﻬورﻫﺎ‪ ،‬وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟحﺎﻟﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘكون اﻟﻠﻐﺔ اﻟمستخدﻤﺔ واﻀحﺔ وﺴﻬﻠﺔ‪.‬‬
‫و�مكن أن ﺘشمﻞ اﻟرﺴﺎﺌﻞ ﺼورا‪/‬رﺴوﻤﺎت أو أن ﺘُبث ﻋبر اﻟ اردﯿو و‪/‬أو وﺴﺎﺌﻞ أﺨرى �ﺎﻟﻠﻐﺎت‪/‬اﻟﻠﻬجﺎت‬
‫اﻟمحﻠ�ﺔ‪ .‬و�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻨشر ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻟﻌمﻞ ﻋﻠﻰ ﺘزو�د اﻟمواطنین �ﺈﻤكﺎﻨ�ﺔ اﻟوﺼول‬
‫إﻟﻰ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺈدارة اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم �شكﻞ ﻋﺎم وذﻟك ﺒﻬدف ﺘﻌز�ز اﻟشﻔﺎف�ﺔ‪ .‬و�مكن أن ﺘشمﻞ ﻫذﻩ‬
‫اﻟمﻌﻠوﻤﺎت ﻤسﺎﺌﻞ ﻤثﻞ اﻟمشتر�ﺎت واﻟدﯿن اﻟﻌﺎم واﻟموارد اﻟطب�ع�ﺔ وﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻋﺎﻤﺔ ﻋن ﺘنﻔیذ اﻟمیزاﻨ�ﺔ‪.‬‬

‫اﻟم ارﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-25‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (i‬اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة �خصوص اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ وﺴﺎﺌﻞ اﻹﻋﻼم‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬ ‫�خصوص اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ وﺴﺎﺌﻞ اﻹﻋﻼم‪:‬‬
‫أ‪ -‬ﺨﻼل ﻓترة اﻟمراﺠﻌﺔ‪ ،‬ﻋﻘد اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤؤﺘمرات ﺼحف�ﺔ ﻹطﻼق ﺘﻘر�رﻩ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟسنوي‪ ،‬وﺤیثمﺎ �ﺎن ﻤنﺎﺴ�ﺎً اﻟتﻘﺎر�ر اﻟرﺌ�س�ﺔ اﻷﺨرى �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪20‬‬
‫اﻷداء‪ .‬ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي "ﻨشر وﺘﻌز�ز ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ" ‪2-2‬‬
‫ب‪ -‬ﺨﻼل ﻓترة اﻟم ارﺠﻌﺔ‪ ،‬أﺼدر اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺒ�ﺎﻨﺎت ﺼحف�ﺔ ﻤﻊ اﻟتﻘﺎر�ر‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟرﺌ�س�ﺔ �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﺤیثمﺎ �ﺎن ﻤنﺎﺴ�ﺎً‪ .‬ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي "ﻨشر اﻟمع�ﺎر‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫وﺘﻌز�ز ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ" ‪2-2‬‬
‫ج‪ -‬ﺨﻼل ﻓترة اﻟم ارﺠﻌﺔ‪ ،‬ﺘواﺼﻞ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻊ ﺴﺎﺌﻞ اﻹﻋﻼم اﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻟنشر رﻗم ‪300‬‬
‫ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪� ،‬مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺘﻘﺎر�ر رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ﺤیثمﺎ �ﺎن ﻤنﺎﺴ�ﺎً‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪8:20‬؛ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪41:300‬؛ ﺘوﺠیﻬﺎت‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 226‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟم ارﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-25‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫اﻹﻨتوﺴﺎي "ﻨشر وﺘﻌز�ز ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ" ‪2-2‬‬

‫د‪� -‬متﻠك اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨظﺎ ًﻤﺎ ﺴﺎرً�ﺎ ﻟمتﺎ�ﻌﺔ اﻟتﻐط�ﺔ اﻹﻋﻼﻤ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ "ﻨشر وﺘﻌز�ز ق�مﺔ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟموﻀوﻋﺎت اﻟتﻲ ﺘنﺎوﻟتﻬﺎ ﻤﻬمﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﺘوﺠیﻬﺎت وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫اﻹﻨتوﺴﺎي �خصوص ��ف�ﺔ ﺘﻌظ�م اﻻﺴتﻔﺎدة ﻤن وﺘﺄﺜیر ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.51 :‬‬
‫ه‪ -‬ﻛﻠﻒ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓردًا أو أﻛثر ﻤﻔوﻀون وﻤخوﻟون �ﺎﻟتحدث ﻤﻊ وﺴﺎﺌﻞ‬
‫اﻹﻋﻼم ﻨ�ﺎ�ﺔ ﻋن اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي "ﻨشر وﺘﻌز�ز ق�مﺔ وﻓواﺌد‬

‫ﻤنظمﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ" ‪2-3 ،1-3‬‬

‫و‪� -‬متﻠك اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﺠ ارءات ﺴﺎر�ﺔ ﻟمﻌﺎﻟجﺔ طﻠ�ﺎت وﺴﺎﺌﻞ اﻹﻋﻼم‪ ،‬ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠدول اﻷﻓر�ق�ﺔ‬
‫�ﺎﻹﻨجﻠیز�ﺔ‬ ‫و�متﻠك ﻤنسﻘﺎ إﻋﻼﻤ�ﺎ )ﺠﻬﺔ اﺘصﺎل ﯿتواﺼﻞ ﻤﻌﻬﺎ اﻹﻋﻼم(‪ .‬ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي "ﻨشر اﻟنﺎطﻘﺔ‬
‫وﺘﻌز�ز ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ" ‪2-2-3‬‬
‫�شﺄن‬ ‫)اﻷﻓروﺴﺎي(‬
‫اﻷﺠﻬزة‬ ‫اﺘصﺎﻻت‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬اﻟمع�ﺎر )ج( وﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أر�ﻌﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺜﻼﺜﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻤع�ﺎر واﺤد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬ﻻ ﯿوﺠد ﻤع�ﺎر ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟ�ﻌد )‪ (ii‬اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة �خصوص اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟمواطنین وﻤﻊ ﻤنظمﺎت اﻟمجتمﻊ اﻟمدﻨﻲ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺎﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟمواطنین وﻤنظمﺎت اﻟمجتمﻊ اﻟمدﻨﻲ‪ ،‬ﻗﺎم اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمع�ﺎر‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ﺨﻼل ﻓترة اﻟم ارﺠﻌﺔ‪:‬‬
‫رﻗم ‪1‬‬ ‫أ‪ " -‬ﺒنشر اﺨتصﺎﺼﻪ ﻟﻠﻌموم " اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪8:12‬‬
‫ب‪ -‬ﺒنشر ﻤﻠخصﺎت ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺴواء اﻟمكتو�ﺔ أو اﻟمبﻠﻎ ﻋنﻬﺎ �طر�ﻘﺔ أﺨرى ﻟتسﻬیﻞ‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟمع�ﺎر‬
‫ﻓﻬم ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟرﺌ�س�ﺔ ﻤن ﻗبﻞ اﻟمواطنین‪ .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪8:20‬؛ ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي "ﻨشر وﺘﻌز�ز ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪2-2‬‬
‫رﻗم‪12‬‬
‫ج‪ -‬ﺒتكو�ن اﺘصﺎﻻت ﻤﻊ ﻤنظمﺎت اﻟمجتمﻊ اﻟمدﻨﻲ اﻟمﻌن�ﺔ وﺘشج�ﻌﻬم ﻋﻠﻰ ﻗراءة ﺘﻘﺎر�ر‬
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻤشﺎر�ﺔ ﻨتﺎﺌجﻬﺎ ﻤﻊ اﻟمواطنین‪ .‬ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي �خصوص ��ف�ﺔ ﺘﻌظ�م اﻟمع�ﺎر‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫اﻻﺴتﻔﺎدة ﻤن وﺘﺄﺜیر ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.51 :‬‬

‫د‪ -‬ﺒتحﻔیز اﻟمواطنین ﻋﻠﻰ اﻟوﺼول إﻟﻰ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺎﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم رﻗم ‪20‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 227‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟم ارﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬ ‫اﻟمؤﺸر )‪ (SAI-25‬اﻟ�ﻌد واﻟحد اﻷدﻨﻰ ﻤن ﻤﻌﺎﯿیر درﺠﺔ اﻟ�ﻌد‬
‫و�ﺎﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺨﺎرج ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي "ﻨشر وﺘﻌز�ز ق�مﺔ ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫��ف�ﺔ‬ ‫�خصوص‬ ‫وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪1-3‬‬

‫ه‪ -‬ﺒتوﻓیر اﻟﻔرص ﻟﻠمواطنین ﻟتﻘد�م اﻟمدﺨﻼت إﻟﻰ و‪/‬أو اﻟمشﺎر�ﺔ ﻓﻲ ﻋمﻞ اﻟجﻬﺎز ﺘﻌظ�م اﻻﺴتﻔﺎدة ﻤن‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ دون اﻻﺨﻼل �ﺎﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪) .‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل وﺘﺄﺜیر ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻋن طر�ق وﺠود آﻟ�ﺎت ﺴﺎر�ﺔ ﻻﺴتﻼم اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟمتﻌﻠﻘﺔ ﺒبراﻤﺞ اﻟحكوﻤﺔ‬
‫ﻛتیب ﻤنظمﺔ اﻷﺠﻬزة‬
‫واﻻﻗتراﺤﺎت اﻟخﺎﺼﺔ ﺒتحسین اﻹدارة اﻟﻌﺎﻤﺔ واﻟخدﻤﺎت �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻘنوات‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠدول‬
‫اﻹﻟكتروﻨ�ﺔ ﺤیثمﺎ أﻤكن( ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي "ﻨشر وﺘﻌز�ز ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟنﺎطﻘﺔ‬ ‫اﻷﻓر�ق�ﺔ‬
‫‪3-2-4‬‬
‫و‪� -‬ﺎﻻﺴتﻔﺎدة اﻟكﺎف�ﺔ ﻤن وﺴﺎﺌط اﻹﻋﻼم اﻹﻟكتروﻨ�ﺔ )ﻤواﻗﻊ اﻟواب اﻟمؤﺴس�ﺔ واﻟنش ارت �ﺎﻻﻨجﻠیز�ﺔ‬
‫اﻹﺨ�ﺎر�ﺔ ﻋبر اﻟبر�د اﻹﻟكتروﻨﻲ ووﺴﺎﺌﻞ اﻟتواﺼﻞ اﻻﺠتمﺎﻋﻲ( ط�ﻘﺎ ﻟثﻘﺎﻓﺔ اﻟبﻠد )أي )اﻷﻓروﺴﺎي( �شﺄن‬
‫ً‬
‫اﻷﺠﻬزة‬ ‫ﺤیثمﺎ �ش�ﻊ اﺴتخدام وﺴﺎﺌﻞ اﻟتواﺼﻞ اﻻﺠتمﺎﻋﻲ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﺘصﺎﻻت‬
‫ﺘطو�ر وﺠودﻩ وﺤضورﻩ ﻋﻠﻰ اﻻﻨترﻨت ﻓﻲ ﻫذا اﻟمجﺎل(‪ .‬ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي "ﻨشر اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫وﺘﻌز�ز ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪3-2-3‬‬
‫ز‪" -‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ اﻟمسﺎﻫمﺔ ﻓﻲ اﻟمنﺎﻗشﺎت اﻟمتﻌﻠﻘﺔ ﺒتحسینﺎت اﻟﻘطﺎع‬
‫اﻟﻌﺎم دون اﻟمسﺎس �ﺎﺴتﻘﻼﻟیتﻬﺎ" )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪12:7‬؛ ﺘوﺠیﻬﺎت‬
‫اﻹﻨتوﺴﺎي "ﻨشر وﺘﻌز�ز ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(3-2-3‬‬
‫ح‪� -‬طﻠب اﻟتﻌﻘی�ﺎت )اﻟتﻐذ�ﺔ اﻟراﺠﻌﺔ( ﻤن ﻤنظمﺎت اﻟمجتمﻊ اﻟمدﻨﻲ و‪/‬أو أﻓراد اﻟمجتمﻊ‬
‫�خصوص إﻤكﺎﻨ�ﺔ اﻟوﺼول إﻟﻰ ﺘﻘﺎر�رﻩ واﻻﺴتﻔﺎدة ﻤن ﻫذﻩ اﻟتﻌﻘی�ﺎت ﻟتحسینﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫اﻟمستﻘبﻞ‪ .‬إرﺸﺎدات اﻹﻨتوﺴﺎي " ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي "ﻨشر وﺘﻌز�ز ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪4-2-3‬‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :4‬ﺠم�ﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :3‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺴتﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :2‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أر�ﻌﺔ ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :1‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﻰ‬
‫اﻟدرﺠﺔ = ‪ :0‬أﻗﻞ ﻤن اﺜنین ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمذ�ورة أﻋﻼﻩ ﻤستوﻓﺎة‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 228‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمﻠحق ‪ :1‬ﺘﻌر�ف اﻟكﻠمﺎت اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‬

‫�شكﻞ ﻋﺎم‪� ،‬مكن وﺼﻒ رﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم اﻟخﺎرﺠ�ﺔ ﻋﻠﻰ أﻨﻬﺎ ﻋمﻠ�ﺔ ﻨظﺎﻤ�ﺔ‬ ‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻟﻠحصول ﻋﻠﻰ وﺘﻘی�م دﻟیﻞ اﻹﺜ�ﺎت �شكﻞ ﻤوﻀوﻋﻲ ﻟتحدﯿد ﻤدى ﺘواﻓق اﻟمﻌﻠوﻤﺎت‬
‫أو اﻷﺤوال اﻟﻔﻌﻠ�ﺔ ﻤﻊ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمﻘررة‪ .‬ﺘﻌتبر رﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم أﻤ اًر أﺴﺎﺴ�ﺎً؛‬
‫ﺤیث ﺘزود اﻟجﻬﺎت اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ واﻟتشر�ع�ﺔ اﻟمختصﺔ �ﺎﻟحو�مﺔ وﻋﺎﻤﺔ اﻟجمﻬور‬
‫�ﺎﻟمﻌﻠوﻤﺎت واﻟتﻘی�مﺎت اﻟموﻀوع�ﺔ واﻟمستﻘﻠﺔ ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺈدارة وأداء اﻟﻌﻠم�ﺎت أو‬
‫اﻟب ارﻤﺞ أو اﻟس�ﺎﺴﺎت اﻟحكوﻤ�ﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪.(100:18‬‬
‫و�صﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪� ،‬مكن ﺘصن�ف ﻤﻬمﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ أﻨﻬﺎ واﺤدة أو أﻛثر‬
‫ﻤن ﺒین اﻷﻨواع اﻟثﻼﺜﺔ اﻟرﺌ�س�ﺔ‪ :‬ﻤﻬمﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬ﻤﻬمﺎت رﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻻﻟتزام وﻤﻬمﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‪ .‬و�حدد ﻫدف أ�ﺔ ﻤﻬمﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟتﻲ ﺴتنطبق‪.‬‬
‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪.(21:100‬‬
‫ﺘنﻔذ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ .‬وﻓﻲ أﻗسﺎم إطﺎر‬
‫ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺤیث ﯿتم ﻤنﺎﻗشﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ �مﻔﻬوﻤﻬﺎ اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﯿتم ا�ضﺎ‬
‫ﺘﻐط�ﺔ أﻨشطﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ .‬وﺘتﻌﻠق اﻟمؤ ا‬
‫ﺸرت‬
‫ﻓﻲ اﻟمجﺎل ج �شكﻞ ﺨﺎص إﻤﺎ �ﺎﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ أو ﺒرﻗﺎ�ﺔ اﻷداء أو ﺒرﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم أو‬
‫�ﺎﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ )ﯿرﺠﻰ اﻹطﻼع ﻋﻠﻰ ﺘﻌر�ﻔﺎت اﻟمصطﻠحﺎت اﻟواردة أدﻨﺎﻩ(‪.‬‬
‫اﻟخﺎﻀﻌﺔ اﻟك�ﺎن اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ اﻟذي �خضﻊ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬ ‫اﻟجﻬﺔ‬
‫ﻟﻠراق�ﺔ‬
‫)أو اﻷﺸخﺎص اﻟمﻔوﻀون ﻹﺠ ا‬
‫رء ﻤﻬمﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‬ ‫اﻟمراﻗبون‬
‫‪(25 :100‬‬ ‫اﻟمدﻗﻘون(‬
‫ﺘﻌد اﻟمﻌﺎﯿیر �مثﺎ�ﺔ اﻟﻌﻼﻤﺎت اﻟمرﺠع�ﺔ اﻟمستخدﻤﺔ ﻟتﻘی�م ﻤوﻀوع ﻤﻌین‪ .‬و�ن�ﻐﻲ‬ ‫ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫أن ﺘتضمن �ﻞ ﻤﻬمﺔ ﻤن ﻤﻬمﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻌﺎﯿیر ﻤنﺎﺴ�ﺔ ﻟظروف ﻫذﻩ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻗد‬
‫ﺘكون اﻟمﻌﺎﯿیر ﺨﺎﺼﺔ أو ﻋﺎﻤﺔ‪� ،‬مﺎ �مكن اﻟحصول ﻋﻠیﻬﺎ ﻤن ﻤصﺎدر ﻤختﻠﻘﺔ �مﺎ‬
‫ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻘواﻨین واﻟﻠواﺌﺢ واﻟمﻌﺎﯿیر واﻟم�ﺎدئ اﻟسﻠ�مﺔ وأﻓضﻞ اﻟممﺎرﺴﺎت‪) .‬اﻟمع�ﺎر‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 229‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪(27:100‬‬

‫ا ﻻﻨتﻬﺎء ﻤن ﺘﻘر�ر ﻋند ق�ﺎم ﺼنﺎع اﻟﻘرار ﻓﻲ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ )ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل رﺌ�س اﻟجﻬﺎز‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ( �ﺎﻋتمﺎد اﻟتﻘر�ر‪.‬‬ ‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﺘر�ز ﻋﻠﻰ ﻤدى اﻟت ازم ﻤوﻀوع ﻤﻌین �ﺎﻟمرﺠع�ﺎت اﻟمحددة �مﻌﺎﯿیر‪ .‬و�تم إﺠ ارء‬ ‫رﻗﺎ�ﺔ ا ﻻﻟتزام‬
‫رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟت ازم ﻋن طر�ق ﺘﻘی�م ﻤدى اﻟتزام اﻷﻨشطﺔ واﻟمﻌﺎﻤﻼت اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمﻌﻠوﻤﺎت‬
‫‪-‬ﻤن �ﺎﻓﺔ اﻟجواﻨب اﻟجوﻫر�ﺔ ‪�-‬ﺎﻟصﻼﺤ�ﺎت اﻟتﻲ ﺘحكم اﻟجﻬﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫وﻗد ﺘتضمن ﺘﻠك اﻟصﻼﺤ�ﺎت اﻟﻘواﻋد أو اﻟﻠواﺌﺢ أو اﻟﻘ اررات اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺎﻟمی ازﻨ�ﺔ أو‬
‫اﻟس�ﺎﺴﺔ أو اﻟﻘواﻨین اﻟمﻘررة أو اﻷﺤكﺎم اﻟمتﻔق ﻋﻠیﻬﺎ أو اﻟم�ﺎدئ اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟتﻲ ﺘحكم‬
‫اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟسﻠ�مﺔ ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﻌﺎم وﺴﻠوك ﻤوظﻔﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪(22:100‬‬
‫طر�ﻘﺔ اﻟتﻔكیر أو اﻟتصرف أو اﻟﻌمﻞ اﻟمت�ﻌﺔ ﻓﻲ ﻤكﺎن أو ﻤنظمﺔ‪.‬‬ ‫اﻟثﻘﺎﻓﺔ‬

‫إطﺎر ﻤكون ﻤن ﻤكوﻨﺎت اﻟمؤﺸر‪ .‬و�مكن أن ﺘكون ﻫنﺎك أر�ﻌﺔ أ�ﻌﺎد ﻓﻲ �ﻞ ﻤؤﺸر‬ ‫)ﻓﻲ‬ ‫اﻟ�ﻌد‬
‫ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة ﻛﺄﻗصﻰ ﺘﻘدﯿر‪ .‬وﺘتضمن أﻏﻠب اﻷ�ﻌﺎد ﻋﻠﻰ ﻋدد ﻤن اﻟمﻌﺎﯿیر‪ .‬و�تم إﺴنﺎد درﺠﺔ‬
‫ﻛﻞ �ﻌد �شكﻞ ﻤنﻔرد ﻗبﻞ ﺘجم�ﻊ درﺠﺎت اﻟ�ﻌد ﻓﻲ درﺠﺔ �ﻠ�ﺔ ﻟﻠمؤﺸر‪.‬‬ ‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‬
‫واﻟكﻔﺎءة �شیر ﻤبدأ اﻻﻗتصﺎد إﻟﻰ ﺘﻘﻠیﻞ ﺘكﺎﻟ�ف اﻟموارد‪ .‬و�جب ﺘواﻓر اﻟموارد اﻟمستخدﻤﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗتصﺎد‬
‫اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب و�جودة و�م�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ و�ﺄﻓضﻞ اﻷﺴﻌﺎر‪ .‬و�ﻘصد �مبدأ اﻟكﻔﺎءة‬ ‫واﻟﻔﻌﺎﻟ�ﺔ‬
‫ﺘحﻘیق أﻗصﻰ اﺴتﻔﺎدة ﻤن اﻟموارد اﻟمتﺎﺤﺔ‪ .‬وﻫﻲ ﺘتﻌﻠق �ﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒین اﻟموارد‬
‫اﻟمستخدﻤﺔ واﻟمخرﺠﺎت اﻟمﻘدﻤﺔ ﻤن ﺤیث اﻟكم واﻟك�ف واﻟتوﻗیت‪ .‬و�تﻌﻠق ﻤبدأ‬
‫اﻟﻔﻌﺎﻟ�ﺔ ﺒتﻠب�ﺔ اﻷﻫداف اﻟمﻘررة وﺘحﻘیق اﻟنتﺎﺌﺞ اﻟمرﺠوة‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪(11:300‬‬
‫ﺘر�ز ﻋﻠﻰ ﺘحدﯿد ﻤدى ﺘﻘد�م اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟجﻬﺔ ط�ﻘﺎً ﻹطﺎر اﻟﻌمﻞ‬ ‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫اﻟتنظ�مﻲ و�ﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ‪ .‬و�تم ﺘحﻘیق ذﻟك ﻋن طر�ق اﻟحصول‬
‫ﻋﻠﻰ دﻟیﻞ رﻗﺎ�ﺔ ﻤنﺎﺴب و�ﺎﻓﻲ ﻟتمكین اﻟمدﻗق ﻤن اﻟتﻌبیر ﻋن أر�ﻪ �خصوص ﻤدى‬
‫ﺨﻠو اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻤن اﻷﺨطﺎء اﻟجوﻫر�ﺔ ﺴواء �سبب اﻟخطﺄ أو اﻟﻐش‪) .‬اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪(22:100‬‬
‫اﻟتمثیﻞ اﻟﻬ�كﻠﻲ ﻟﻠمﻌﻠوﻤﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟتﺎر�خ�ﺔ �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺎﻹ�ضﺎﺤﺎت اﻟتﻲ‬ ‫اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫تزﻤﺎت أو اﻟموارد اﻻﻗتصﺎد�ﺔ ﻋند ﻨﻘطﺔ ﻤﻌن�ﺔ ﻤن اﻟزﻤن أو‬
‫�ﻘصد ﻤنﻬﺎ ﺘﻌم�م اﻟ ا‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 230‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻟتﻐییرات ﻓیﻬﺎ ﻟﻔترة ﻤﻌینﺔ ﻤن اﻟزﻤن ط�ﻘﺎً ﻹطﺎر إﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر اﻟمﺎﻟ�ﺔ‪ .‬وﻋﺎدة ﻤﺎ‬
‫ﺘتكون اﻻ�ضﺎﺤﺎت ذات اﻟصﻠﺔ ﻤن ﻤﻠخص اﻟس�ﺎﺴﺎت اﻟمحﺎﺴب�ﺔ اﻟﻬﺎﻤﺔ‬
‫واﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟتوﻀ�ح�ﺔ اﻷﺨرى‪ .‬وﻓﻲ اﻟﻌﺎدة �شیر ﻤصطﻠﺢ اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ إﻟﻰ‬
‫ﻤجموﻋﺔ �ﺎﻤﻠﺔ ﻤن اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ وﻓق ﻤﺎ ﺘحددﻩ ﻤتطﻠ�ﺎت إطﺎر إﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر‬
‫اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟمﻌمول �ﻪ‪ ،‬ورﻏم ذﻟك ﻓﻘد ﺘشیر إﻟﻰ ﺒ�ﺎن ﻤﺎﻟﻲ واﺤد )اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪(1003‬‬
‫ﻟﻸﺠھزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ دور ﻓﻲ ﻤراق�ﺔ اﻹﺠ ارء اﻟذي ﯿتخذﻩ اﻟطرف‬ ‫اﻟمتﺎ�ﻌﺔ‬
‫اﻟمسئول اﺴتجﺎ�ﺔ ﻟﻠمسﺎﺌﻞ اﻟمثﺎرة ﻓﻲ ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ ‪.‬وﺘر�ز اﻟمتﺎ�ﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ إذا‬
‫ﻛﺎﻨت اﻟھیئﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻗد ﺘنﺎوﻟت اﻟمسﺎﺌﻞ اﻟمثﺎرة �صورة ﻛﺎف�ﺔ‪� ،‬مﺎ ﻓﻲ ذﻟك‬
‫أ�ﺔ آﺜﺎر أوﺴﻊ‪ .‬وﻗد �ستدﻋﻲ اﻹﺠراء ﻏیر اﻟكﺎﻓﻲ أو ﻏیر اﻟمرﻀﻲ ﻤن ﺠﺎﻨب‬
‫اﻟھیئﺔ اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ق�ﺎم اﻟجھﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ �ﺈﻋداد ﺘﻘر�ر‬
‫آﺨر‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪(51:100‬‬
‫رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ �شیر ﻤصطﻠﺢ " رﺌ�س اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ " إﻟﻰ ﻤن ﺘﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﻪ ﻤسؤوﻟ�ﺔ‬
‫اﺘخﺎذ اﻟﻘ ار ارت ﻓﻲ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ﻌتمد ﻫذا ﻋﻠﻰ ﻨموذج اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪� .‬ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻠﻌدﯿد ﻤن اﻷﺠﻬزة‪ ،‬ﻤثﻞ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟسﻠطﺔ‬
‫اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ ،‬ﯿتم اﺘخﺎذ اﻟﻘرارات ﻋن طر�ق ﻋدد ﻤن اﻷﻋضﺎء ﻤجتمﻌین‪ .‬وﻓﻲ ﻫذا‬
‫اﻟس�ﺎق‪� " ،‬ﻌرف �ﺄﻨﻬم اﻷﺸخﺎص اﻟذﯿن ﺘو�ﻞ إﻟیﻬم ﻤﻬمﺔ اﺘخﺎذ اﻟﻘرارات �ﺎﺴم‬
‫اﻟجﻬﺎز‪ ،‬و�ﻌتبرون ﻤسؤوﻟین ﻋن ﻫذﻩ اﻟﻘرارات أﻤﺎم ﺠﻬﺎت ﺜﺎﻟثﺔ‪� ،‬مﻌنﻰ أﻨﻬم‬
‫أﻋضﺎء ﻫیئﺔ ﻤشتر�ﺔ ﻟﻬﺎ ﺤق اﻟﻘرار أو رﺌ�س ﻫیئﺔ ﻋﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إذا �ﺎﻨت رﺌﺎﺴﺔ ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻬیئﺔ ﻤو�ﻠﺔ ﻟشخص واﺤد"‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪(6:1‬‬
‫ﺸر و�تكون �ﻞ ﻤؤﺸر ﻤن‬
‫اﻟمؤﺸر )ﻓﻲ إطﺎر ﯿتكون إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن ‪ 25‬ﻤؤ ًا‬
‫ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﺜنین إﻟﻰ أر�ﻌﺔ أ�ﻌﺎد‪ .‬ﯿتم ﺘجم�ﻊ درﺠﺎت اﻷ�ﻌﺎد اﻟﻔرد�ﺔ ﻓﻲ درﺠﺔ ﻤؤﺸر ﺸﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ(‬
‫ﻠنزﻫﺔ(‪ :‬آﻟﯿﺔ ﻟﺘﻘﯿﯿﻢ ﻣﺪى ﺿﻌﻒ وﺛﺒﺎت اﻷﺟﮭﺰة اﻟﻌﻠﯿﺎ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ أﻣﺎم‬
‫)اﻟتﻘی�م اﻟذاﺘﻲ ﻟ ا‬ ‫اﻨتوﺴﺎﯿنت‬
‫ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟﻨﺰاھﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻌﺮض ﻟﮭﺎ‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﻄﻮﯾﺮ ھﺬه اﻵﻟﯿﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫اﻟﮭﻮﻟﻨﺪﯾﺔ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ‪.‬‬
‫ﻗر ارت ﻤﻌینﺔ‪ :‬أواﻤر أو‬‫اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ إن اﻟﻐرض ﻤن اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻫو اﺘخﺎذ أﺤكﺎم ﻓﻲ ﺸكﻞ ا‬ ‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻌﺎﻤین‪ .‬وﻓﻲ �ﻌض‬
‫)ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أﺤكﺎم أو ﻤ ارﺴ�م ﻋﻠﻰ اﻟذﻤﺔ اﻟشخص�ﺔ واﻟمﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠمحﺎﺴبین اﻟ ّ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 231‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫اﻻﺨتصﺎص اﻷﺤ�ﺎن‪ ،‬ﯿنتﺞ ﻋن اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﺤكمﺎً ﺤول اﻟذﻤﺔ اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ ﻟﻠمدﯿر�ن اﻟحكوﻤیین‬ ‫ذات‬
‫ﻤن ﺨﻼل ﻗ اررات ﺠمﺎع�ﺔ ور�مﺎ ﻤن ﺨﻼل ﻓرض ﻋﻘو�ﺎت ﻋﻠیﻬم �سبب أي ﻤخﺎﻟﻔﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻘضﺎﺌﻲ(‬
‫تزم �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ و�ذﻟك ﺘطبیق‬
‫وﺘتضمن ﻫذﻩ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟتحﻘق ﻤن اﻻﻟ ا‬
‫اﻹﺠراءات اﻟمتﻌﺎرﻀﺔ واﻟمدوﻨﺔ �تﺎﺒ�ﺎً ﻓﻲ اﻟﻘواﻨین واﻟتشر�ﻌﺎت‪ .‬وﺘسمﺢ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻟتحﻘق ﻤن أن اﻟمدﯿر�ن اﻟﻌموﻤیین )�موﺠب ﻨظﺎم‬
‫ﻤسؤوﻟ�ﺔ �حددﻩ اﻟﻘﺎﻨون واﻷﻨظمﺔ( ﻗد أدوا واﺠ�ﺎﺘﻬم اﻟتﻲ �ﻠﻔوا ﺒﻬﺎ واﻟمنصوص‬
‫ﻋﻠیﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻨون واﻟتشر�ﻌﺎت‪ .‬و�ذا ﻟم ﯿؤدوا واﺠ�ﺎﺘﻬم‪ ،‬ﻓﺈن اﻟمدﯿر�ن اﻟﻌموﻤیین‬
‫ﯿتحمﻠون اﻟمسؤوﻟ�ﺔ‪ .‬وﻫذا اﻷﻤر �ﻘتصر �شدة ﻋﻠﻰ اﻻﻟتزام �ﺎﻟمﻬﺎم اﻟمذ�ورة‪.‬‬
‫ﻻ ﺘوﺠد ﻤﻌﺎﯿیر دوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤصممﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ .‬ﻟذﻟك ﺘم‬
‫ﺘطو�ر اﻟمﻌﺎﯿیر ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة اﻟمرﺘ�طﺔ ﺒﻬذﻩ اﻟﻌمﻠ�ﺔ‪ ،‬ﻤن ﺨﻼل‬
‫ﻤجموﻋﺔ ﻤرﺠع�ﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪.‬‬
‫�مثﻞ اﻟصﻼﺤ�ﺔ اﻟممنوﺤﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻷداء أﻋمﺎﻟﻪ‪ .‬و�مﺎرس اﻟجھﺎز‬ ‫اﻻﺨتصﺎص‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤھمتﻪ اﻟمتمثﻠﺔ ﻓﻲ رﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﻀمن ﺘرﺘیب دﺴتوري ﻤحدد‬ ‫)اﻟتﻔو�ض(‬
‫و�موﺠب وظ�ﻔتﻪ وﺘﻔو�ضﻪ اﻟﻠذﯿن �ضمنﺎن اﻻﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ واﻟسﻠطﺔ اﻟتﻘدﯿر�ﺔ اﻟكﺎف�ﺔ ﻓﻲ‬
‫أداء واﺠ�ﺎﺘﻪ‪ .‬وﻗد �حدد ﺘﻔو�ض اﻟجھﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ ﻤسؤوﻟ�ﺎﺘﻪ‬
‫اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻤجﺎل رﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم و�نص ﻋﻠﻰ أﺤكﺎم أﺨرى �خصوص ﻋمﻠ�ﺎت‬
‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻟمھمﺎت اﻷﺨرى اﻟتﻲ �جب أداؤھﺎ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‬
‫‪(13:100‬‬
‫�ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪ ،‬ﯿرﺠﻰ اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ "اﻟمﻬمﺔ"‪.‬‬
‫�شﺎر إﻟ�ﻪ �ص�ﻐﺔ ﺘﻘر�ر رﻗﺎ�ﺔ ﻤستف�ض‪ .‬و�حدد اﻟمشكﻼت اﻟتﻲ ﻟ�س ﻤن‬ ‫ﺨطﺎب اﻹدارة‬
‫اﻟضروري اﻹﻓصﺎح ﻋنﻬﺎ ﻓﻲ ﻗسم رأي اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬وﺘوﻓر ﻨتﺎﺌﺞ اﻟمدﻗق وﻤﻼﺤظﺎﺘﻪ‬
‫وﺘوﺼ�ﺎﺘﻪ اﻟتﻲ ﺘم ﺘسجیﻠﻬﺎ ﺨﻼل ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫اﻷھم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ ﻤھمﺔ ﻓﻲ ﺠم�ﻊ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�مكن أن �ﻘﺎل ﻋن ﻤسﺄﻟﺔ ﻤﺎ أﻨھﺎ‬ ‫اﻷھم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ‬
‫ارت اﻟمستخدﻤین‬
‫ذات أھم�ﺔ ﻨسب�ﺔ إذا ﻛﺎن ﻤن اﻟمرﺠﺢ أن ﺘؤﺜر ﻤﻌرﻓتھﺎ ﻋﻠﻰ ﻗر ا‬
‫اﻟمستھدﻓین‪ .‬وﻗد ﯿتﻌﻠق ھذا اﻟتﻘدﯿر ﺒبند ﻤﻔرد أو ﻤجموﻋﺔ ﻤن اﻟبنود ﻤﻌﺎ‪ .‬وﻏﺎﻟ�ﺎً ﻤﺎ‬
‫ﯿنظر ﻓﻲ اﻷھم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ ﻤن ﺤیث اﻟق�مﺔ‪ ،‬ﻏیر أن ﻟھﺎ ﺠواﻨب ﻛم�ﺔ وﻨوع�ﺔ أﺨرى‪.‬‬
‫ﺠرءات اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻘررات �خصوص طب�ﻌﺔ إ ا‬
‫وﺘؤﺜر اﻋت�ﺎرات اﻷھم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟ ا‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 232‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫وﺘوﻗیتھﺎ وﻤداھﺎ وﺘﻘی�م ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻗد ﺘشمﻞ اﻻﻋت�ﺎرات ﻤخﺎوف أﺼحﺎب‬
‫اﻟمصﻠحﺔ‪ ،‬واﻟمصﻠحﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬واﻟمتطﻠ�ﺎت اﻟتنظ�م�ﺔ‪ ،‬واﻵﺜﺎر ﻋﻠﻰ اﻟمجتمﻊ‪) .‬اﻟمع�ﺎر‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪(41:100‬‬
‫)ﻟﻸﺠﻬزة �ﺎﻟنس�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪� ،‬ﻌد ﻤصطﻠﺢ اﻟمﻬمﺔ أوﺜق‬ ‫اﻟمﻬمﺔ‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذات ﺼﻠﺔ ﻤن اﻻﺨتصﺎص )اﻟتﻔو�ض(‪ .‬إذ ﻻ ﺘحصﻞ ﻫذﻩ اﻷﺠﻬزة ﻋﻠﻰ اﺨتصﺎص‪،‬‬
‫ﻓﻬﻲ ﺘﻔﻲ �ﺎﻟمﻬﺎم اﻟممنوﺤﺔ ﻟﻬﺎ ﻋن طر�ق اﻟنص اﻟتﺄﺴ�سﻲ‪.‬‬ ‫اﻻﺨتصﺎص‬
‫اﻟﻘضﺎﺌﻲ(‬
‫ﺘر�ز ﻋﻠﻰ ﻤﺎ إذا ﻛﺎﻨت اﻟتدﺨﻼت واﻟب ارﻤﺞ واﻟمؤﺴسﺎت ﺘﻌمﻞ وﻓﻘﺎً ﻟم�ﺎدئ اﻻﻗتصﺎد‬ ‫رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬
‫واﻟكﻔﺎءة واﻟﻔﻌﺎﻟ�ﺔ وﻤﺎ إذا ﻛﺎن ھنﺎك ﻤجﺎل ﻟﻠتحسین‪ .‬و�ﻔحص اﻷداء �ﺎﻟق�ﺎس إﻟﻰ‬
‫ﻤﻌﺎﯿیر ﻤنﺎﺴ�ﺔ‪ ،‬و�تم ﺘحﻠیﻞ أﺴ�ﺎب اﻻﻨحراﻓﺎت ﻋن ﺘﻠك اﻟمﻌﺎﯿیر أو ﺘحﻠیﻞ اﻟمشﺎﻛﻞ‬
‫اﻷﺨرى‪ .‬و�ھدف ذﻟك إﻟﻰ اﻹﺠﺎ�ﺔ ﻋن أﺴئﻠﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟرﺌ�س�ﺔ وﺘﻘد�م اﻟتوﺼ�ﺎت‬
‫ﻟﻠتحسین‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪(22:100‬‬
‫ﺘصﻒ ﻤجموﻋﺔ ﻤن اﻹﺠراءات اﻟتﻲ ﯿتم اﺘخﺎذﻫﺎ ﻟضمﺎن اﻟجودة اﻟﻌﺎﻟ�ﺔ ﻟكﻞ ﻤنتﺞ‬ ‫رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة‬
‫تجز ﻤن ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬وﻟكﻲ �كون‬
‫ﻤن ﻤنتجﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�تم ﺘنﻔیذﻫﺎ �جزء ﻻ ﯿ أ‬
‫ﻨظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻓﻌﺎﻻً‪ ،‬ﯿتﻌین أن �كون ﺠزًء ﻤن اﺴت ارﺘ�ج�ﺔ وﺜﻘﺎﻓﺔ وﺴ�ﺎﺴﺎت‬
‫و�ﺠراءات اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�ﻬذﻩ اﻟطر�ﻘﺔ‪ ،‬ﯿن�ﻐﻲ إدراج اﻟجودة ﻓﻲ ﺼﻠب‬
‫أﻋمﺎل اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻓﻲ ﻋمﻠ�ﺔ إﺼدار ﺘﻘﺎر�رﻩ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪(2‬‬
‫ﻋمﻠ�ﺔ رﺼد ﻤصممﺔ ﻟتزو�د اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ضمﺎن ﻤﻌﻘول �ﺄن اﻟس�ﺎﺴﺎت‬ ‫ﻀمﺎن اﻟجودة‬
‫واﻹﺠراءات اﻟمتﻌﻠﻘﺔ ﺒنظﺎم رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ذات ﺼﻠﺔ و�ﺎف�ﺔ وﺘﻌمﻞ �كﻔﺎءة‪ .‬و�ن�ﻐﻲ‬
‫أن ﺘتضمن ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﺼد ﺘﻘی�م دوري ﻟنظﺎم رﻗﺎ�ﺔ ﺠودة اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �مﺎ‬
‫ﻓﻲ ذﻟك ﻋینﺔ اﻟﻌمﻞ اﻟمنجز ﻋﻠﻰ ﻤدار اﻟﻌمﻞ اﻟذي ﻨﻔذﻩ اﻟجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫و�ن�ﻐﻲ إﺴنﺎد ﻤسؤوﻟ�ﺔ ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﺼد إﻟﻰ ﺸخص )أﺸخﺎص( ﯿتحﻠون �ﺎﻟخبرة‬
‫اﻟمنﺎﺴ�ﺔ واﻟكﺎف�ﺔ و�ﺎﻟصﻼﺤ�ﺔ ﻓﻲ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟشخص اﻟمستﻘﻞ‪ ،‬أي ﻟم‬
‫�شﺎرك ﻓﻲ اﻟﻌمﻞ أو أي رﻗﺎ�ﺔ ﻟجودة اﻟﻌمﻞ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم‬
‫‪ 40‬ﺼﻔحﺔ ‪(13‬‬
‫�مكن أن �كون اﻟتﺄﻛید إﻤﺎ ﻤﻌﻘوﻻ أو ﻤحدودًا‪ .‬ﻓﺎﻟتﺄﻛید اﻟمﻌﻘول ﻤرﺘﻔﻊ وﻟكنﻪ ﻟ�س‬ ‫اﻟتﺄﻛید اﻟمﻌﻘول‬
‫ﻤطﻠﻘﺎً‪ .‬و�ﻌبر ﻋن اﺴتنتﺎج اﻟرﻗﺎ�ﺔ �صورة إ�جﺎﺒ�ﺔ ﻤبینﺎً أن ﻤوﻀوع اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ ،‬ﻓﻲ رأي‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 233‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمدﻗق‪ ،‬ﻤﻠتزم أو ﻏیر ﻤﻠتزم ﻤن ﺠم�ﻊ اﻟجواﻨب ذات اﻷھم�ﺔ اﻟنسب�ﺔ أو‪ ،‬ﺤسب‬
‫اﻟحﺎﻟﺔ‪ ،‬أن ﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻤوﻀوع اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻘدم ﺼورة ﺼﺎدﻗﺔ وﻋﺎدﻟﺔ وﻓﻘﺎً ﻟﻠمﻌﺎﯿیر‬
‫اﻟمﻌمول ﺒھﺎ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪.(33:100‬‬
‫�جب ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗﻘین إﺠراء ﺘﻘی�م ﻟﻠمخﺎطر أو ﺘحﻠیﻞ ﻟﻠمشﺎﻛﻞ وﻤ ارﺠﻌتھﺎ ﻋند اﻟﻠزوم‬ ‫ﺘﻘی�م اﻟمخﺎطر‬
‫اﺴتجﺎ�ﺔ ﻟنتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﺘختﻠﻒ طب�ﻌﺔ اﻟمخﺎطر اﻟمحددة وﻓﻘﺎً ﻟھدف اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟمدﻗق ﻤ ارﻋﺎة وﺘﻘی�م ﻤخﺎطر اﻷﻨواع اﻟمختﻠﻔﺔ ﻤن أوﺠﻪ اﻟﻘصور أو اﻻﻨحراﻓﺎت أو‬
‫اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟخﺎطئﺔ اﻟتﻲ ﻗد ﺘحدث ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �موﻀوع اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬و�جب ﻤراﻋﺎة‬
‫اﻟمخﺎطر اﻟﻌﺎﻤﺔ واﻟخﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺤد ﺴواء‪ .‬و�مكن ﺘحﻘیق ذﻟك ﻤن ﺨﻼل إﺠ ارءات‬
‫ﺘسﺎﻋد ﻋﻠﻰ فھم اﻟھیئﺔ أو اﻟبرﻨﺎﻤﺞ و�یئتﻪ‪� ،‬مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟضوا�ط اﻟداﺨﻠ�ﺔ اﻟمﻌن�ﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟمدﻗق ﺘﻘی�م اﺴتجﺎ�ﺔ اﻹدارة ﻟﻠمخﺎطر اﻟمحددة‪� ،‬مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺘنﻔیذھﺎ‬
‫وﺘصم�مھﺎ ﻟﻠضوا�ط اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻟﻠتﻌﺎﻤﻞ ﻤﻊ ﺘﻠك اﻟمخﺎطر‪ .‬وﺘجب ﻤ ارﻋﺎة ﺘحدﯿد‬
‫اﻟمخﺎطر وﺘﺄﺜیرھﺎ ﻋﻠﻰ اﻟرﻗﺎ�ﺔ طوال ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪.(46:100‬‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �كون اﻟجھﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ ﻓﻲ �ﻌض اﻟبﻠدان ﻤحكمﺔ ﺘتﺄﻟﻒ ﻤن‬
‫ﻗضﺎة‪ ،‬ﺘتمتﻊ �ﺎﻟسﻠطﺔ ﻋﻠﻰ اﻟمحﺎﺴبین اﻟحكوﻤیین وﻏیرھم ﻤن اﻟموظﻔین اﻟحكوﻤیین‬ ‫ذات اﻟسﻠطﺔ اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ‬
‫اﻟمسئوﻟین أﻤﺎﻤھﺎ‪ .‬وھنﺎك ﻋﻼﻗﺔ ﻤھمﺔ ﺒین ھذﻩ اﻟسﻠطﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ وﺨصﺎﺌص رﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪ .‬ﺘتطﻠب اﻟوظ�ﻔﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ ﻤن اﻟجھﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن �حرص ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤسﺎءﻟﺔ ﻛﻞ ﻤن �كﻠﻒ �ﺎﻟتﻌﺎﻤﻞ ﻤﻊ اﻟمﺎل اﻟﻌﺎم‪ ،‬و�ھذا اﻟخصوص‪ ،‬ﺨضوﻋﻪ ﻟﻠسﻠطﺔ‬
‫اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪.(15:100‬‬
‫إﺤﺎﻟﺔ‪/‬إرﺴﺎل اﻟتﻘر�ر اﻟنﻬﺎﺌﻲ إﻟﻰ اﻟجﻬﺔ اﻟتﻲ ﺴتتحمﻞ ﻤسؤوﻟ�ﺔ دراﺴﺔ اﻟتﻘر�ر واﺘخﺎذ‬ ‫ﺘﻘد�م ﺘﻘر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻹﺠ ارء اﻟمنﺎﺴب‪.‬‬
‫دﻟیﻞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟكﺎﻓﻲ �جب أن ﺘكون اﻷدﻟﺔ ﻛﺎف�ﺔ )ﻛم�ﺎً( ﻹﻗنﺎع ﺸخص ﻤطﻠﻊ �ﺄن اﻟنتﺎﺌﺞ ﻤﻌﻘوﻟﺔ‬
‫وﻤنﺎﺴ�ﺔ )ﻨوع�ﺎً( – أي ﻤﻼﺌمﺔ وﺼح�حﺔ وﻤوﺜوﻗﺔ‪) .‬اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫واﻟمنﺎﺴب‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪.(49:100‬‬
‫إﺠرء ﺜﺎﺒت �ضمن اﺘسﺎق اﻟممﺎرﺴﺎت ﻓﻲ ﺠم�ﻊ أﻨحﺎء اﻟمنظمﺔ ﻋﻠﻰ ﻤدار اﻟوﻗت‪.‬‬
‫ا‬ ‫اﻟنظﺎم‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 234‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمﻠحق ‪ :2‬ﻗﺎﺌمﺔ اﻟمراﺠﻊ‬
‫اﻟمﻌﺎﯿیر اﻟدوﻟ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫اﻟم ارﺠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‪:‬‬

‫ﺴنﺔ اﻟنشر‬ ‫ﺠﻬﺔ اﻟنشر‬ ‫ﻋنوان اﻟوﺜ�ﻘﺔ‬ ‫اﻟمرﺠﻊ‬

‫‪1977‬‬ ‫اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ إﻋﻼن ﻟ�مﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪1‬‬
‫‪2007‬‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ إﻋﻼن اﻟمكس�ك �خصوص اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪10‬‬
‫‪2013‬‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪-‬إﺤداث اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫اﻟﻔﺎرق ﻓﻲ ﺤ�ﺎة اﻟنﺎس‬ ‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪12‬‬
‫‪2010‬‬ ‫اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻤ�ﺎدئ اﻟشﻔﺎف�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪20‬‬
‫‪2016‬‬ ‫اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ اﻟمدوﻨﺔ اﻷﺨﻼق�ﺔ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪30‬‬
‫‪2010‬‬ ‫اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪40‬‬
‫‪2013‬‬ ‫اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪100‬‬
‫‪2013‬‬ ‫اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪200‬‬
‫‪2013‬‬ ‫اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻷداء‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪300‬‬
‫‪2013‬‬ ‫اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫ﻟتزم‬
‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ اﻟم�ﺎدئ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ ﻟرﻗﺎ�ﺔاﻻ ا‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪400‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 235‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫ﻤراﺠﻊ إﻀﺎف�ﺔ‬

‫‪2010‬‬ ‫اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ اﻟمواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺸروط ﺘﻌیینﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪1210‬‬
‫‪2007‬‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ اﻻﻋت�ﺎرات اﻟخﺎﺼﺔ ‪-‬ﻋمﻠ�ﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫ﺒ�ﺎﻨﺎت ﻤﺎﻟ�ﺔ ﻤحددة اﻟﻐرض‬ ‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪1800‬‬
‫‪2007‬‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ اﻻﻋت�ﺎرات اﻟخﺎﺼﺔ ‪-‬ﻋمﻠ�ﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫ﺒ�ﺎﻨﺎت ﻤﺎﻟ�ﺔ ﻓرد�ﺔ أو ﻋنﺎﺼر ﻤﻌینﺔ أو‬ ‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪1805‬‬
‫ﺤسﺎ�ﺎت أو ﺒنود اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬
‫‪2007‬‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻤﻬﺎم إﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر �خصوص ﻤﻠخص اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫اﻟب�ﺎﻨﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ‬ ‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪1810‬‬
‫‪2016‬‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻤع�ﺎر ﻤراق�ﺔ اﻷداء )ﻤسودة اﻹﺼدار اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫‪PSC‬‬ ‫اﻟمﻌتمد ‪(2016‬‬ ‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪3000‬‬
‫‪2016‬‬ ‫اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ دﻟیﻞ ﻤراﺠﻌﺔ اﻟنظراء‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪5600‬‬
‫‪2004‬‬ ‫ﺤول إرﺸﺎدات اﻹﻨتوﺴﺎي ﺤول ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫إرﺸﺎدات‬
‫ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻓﻲ اﻟداﺨﻠ�ﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‬
‫اﻟﻘطﺎع اﻟحكوﻤﻲ ‪9100‬‬

‫ﻤصﺎدر أﺨرى‬

‫ﺴنﺔ اﻟنشر‬ ‫ﺠﻬﺔ اﻟنشر‬ ‫ﻋنوان اﻟوﺜ�ﻘﺔ‬

‫‪2007‬‬ ‫ﻟجنﺔ ﺒنﺎء ﻗد ارت اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫دﻟیﻞ ﺒنﺎء اﻟﻘدرات ﻓﻲ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫اﻟتواﺼﻞ‪� .‬تیب ﺤول اﻟتواﺼﻞ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻤكتب اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟسو�دي اﻟوطنﻲ ‪ /‬ﻤنظمﺔ ‪2010‬‬
‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠدول اﻷﻓر�ق�ﺔ‬ ‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟنﺎطﻘﺔ �ﺎﻹﻨجﻠیز�ﺔ )اﻷﻓروﺴﺎي(‬
‫‪2011‬‬ ‫ﻤنظمﺔ اﻟتﻌﺎون اﻻﻗتصﺎدي واﻟتنم�ﺔ‬ ‫اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة ﻓﻲ دﻋم اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪2001‬‬ ‫ﺼندوق اﻟنﻘد اﻟدوﻟﻲ‬ ‫دﻟیﻞ اﻹﺤصﺎﺌ�ﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟحكوﻤ�ﺔ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 236‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫ﺘوﺠیﻬﺎت اﻹﻨتوﺴﺎي "ﻨشر وﺘﻌز�ز ق�مﺔ وﻓواﺌد ﻤجموﻋﺔ ﻋمﻞ اﻹﻨتوﺴﺎي �شﺄن ق�مﺔ ‪2013‬‬
‫وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪2010‬‬ ‫ﻛ�ف�ﺔ ﺘﻌظ�م اﻻﺴتﻔﺎدة ﻤن وﺘﺄﺜیر ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪ .‬ﻟجنﺔ ﺒنﺎء ﻗد ارت اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫دﻟیﻞ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪2012‬‬ ‫ﻟجنﺔ ﺒنﺎء ﻗدرات اﻹﻨتوﺴﺎي‬ ‫إدارة اﻟموارد اﻟ�شر�ﺔ‪ .‬دﻟیﻞ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﻤنظمﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠدول ‪2009‬‬ ‫إطﺎر ﻋمﻞ ﺒنﺎء اﻟﻘد ارت اﻟمؤﺴس�ﺔ‬
‫�ﺎﻻﻨجﻠیز�ﺔ‬ ‫اﻟنﺎطﻘﺔ‬ ‫اﻷﻓر�ق�ﺔ‬
‫)اﻷﻓروﺴﺎي(‬
‫‪2009‬‬ ‫)اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ �خصوص رﻗﺎ�ﺔ اﻟجودة رﻗم اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟدوﻟ�ﺔ وﻤجﻠس ﻤﻌﺎﯿیر اﻟضمﺎن‬
‫‪(1‬‬
‫‪2014‬‬ ‫اﻟمحكمﺔ اﻟﻬوﻟند�ﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫اﻹﻨتوﺴﺎﯿنت‬
‫‪2009‬‬ ‫اﺴت�ﻌﺎب ﺘﺄﺜیر ﻤ�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‪ :‬دﻟیﻞ ﻤ�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫ﻤمﺎرﺴﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫ﺸر�ﺎء إطﺎر ﻋمﻞ اﻟمسﺎءﻟﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ ‪2016‬‬ ‫إطﺎر ﻋمﻞ اﻟمسﺎءﻟﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ واﻹﻨﻔﺎق اﻟﻌﺎم‬
‫واﻹﻨﻔﺎق اﻟﻌﺎم‬
‫‪2009‬‬ ‫اﻻﺴترﺘ�جﻲ‪� :‬تیب اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻤ�ﺎدرة ﺘنم�ﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي‬
‫ا‬ ‫اﻟتخط�ط‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫اﻟش�كﺔ اﻷورو��ﺔ ﻟﻠمنﺎظرات إطﺎر اﻟتﻘی�م ‪2013‬‬ ‫إطﺎر اﻟتﻘی�م اﻟمشترك‬
‫اﻟمشترك اﻟوطن�ﺔ وﻤر�ز ﻤوارد إطﺎر‬
‫اﻟتﻘی�م اﻟمشترك اﻷورو�ﻲ ﻓﻲ اﻹﯿ�ﺎ‬
‫‪2011‬‬ ‫اﺴتخدام أﻨظمﺔ اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ اﻟبﻼد‪ .‬ﻤنظمﺔ اﻟتﻌﺎون اﻻﻗتصﺎدي واﻟتنم�ﺔ‬
‫دﻟیﻞ ﻤمﺎرس‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 237‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمﻠحق ‪ :3‬ر�ط إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤﻊ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺤول ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫�حدد اﻟجدول اﻟتﺎﻟﻲ ﻤ�ﺎدئ اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪" 12‬ق�مﺔ وﻓواﺌد اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ -‬إﺤداث اﻟﻔﺎرق ﻓﻲ ﺤ�ﺎة اﻟنﺎس" ﻟمؤﺸ ارت‬
‫وأ�ﻌﺎد إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬

‫ﺘﻌز�ز اﻟمسﺎءﻟﺔ واﻟشﻔﺎف�ﺔ واﻟنزاﻫﺔ ﻓﻲ اﻟحكوﻤﺔ وﺠﻬﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‬

‫إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ -‬اﻟمجﺎل ‪ -‬اﻟمؤﺸر ‪-‬‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ -12‬اﻟمبدأ‬
‫اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟمبدأ رﻗم ‪ :1‬اﻟمحﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪ 1-1‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمﺎﻟ�ﺔ أن ﺘسﻌﻰ ﺠﺎﻫدة ﻟتﻌز�ز وﺘﺄﻤین واﻟمحﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ إطﺎر اﻟمجﺎل أ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 1-‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 3-‬‬ ‫ﻋمﻞ ﻗﺎﻨوﻨﻲ وﺘشر�ﻌﻲ ودﺴتوري ﻓﻌﺎل وﻤنﺎﺴب‬
‫‪ 2-1‬ﺘسﻌﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمحﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ أﻋضﺎء ورؤﺴﺎء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمجﺎل أ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 1-‬‬
‫)اﻟمؤﺴسﺎت اﻟجمﺎع�ﺔ( �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺘﺄﻤین اﻟحصﺎﻨﺔ اﻟﻘﺎﻨوﻨ�ﺔ واﻟزﻤن�ﺔ ط�ﻘﺎً ﻟﻠتشر�ﻌﺎت اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ اﻟمجﺎل أ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iv) 1-‬‬
‫ﺘنجم ﻋن اﻷداء اﻟﻌﺎدي ﻟمﻬﺎﻤﻬم‪.‬‬
‫‪ 3-1‬ﺘستﻌین اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﺨتصﺎﺼﺎﺘﻬﺎ وﺘﻘدﯿرﻫﺎ ﻓﻲ أداء ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ واﻟتزاﻤﺎﺘﻬﺎ ﻟتحسین اﻟمجﺎل أ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 2-‬‬
‫اﻻﺴتﻔﺎدة ﻤن اﻷﻤوال اﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ 4-1‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن �كون ﻟدﯿﻬﺎ ﺤق وﺼول ﻏیر ﻤﻘید ﻟكﺎﻓﺔ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟضرور�ﺔ اﻟمجﺎل أ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 2-‬‬
‫وذﻟك ﻤن أﺠﻞ اﻷداء اﻟمنﺎﺴب ﻟمسؤوﻟ�ﺎﺘﻬﺎ اﻟتشر�ع�ﺔ‪.‬‬
‫‪ 5-1‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟمحﺎﺴ�ﺔ اﺴتخدام ﺤﻘوﻗﻬﺎ وواﺠ�ﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ إﻋداد اﻟتﻘر�ر ﻋن اﻟمجﺎل أ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iii) 2-‬‬
‫اﻋمﺎﻟﻬﺎ �شكﻞ ﻤستﻘﻞ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 238‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ -‬اﻟمجﺎل ‪ -‬اﻟمؤﺸر ‪-‬‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ -12‬اﻟمبدأ‬
‫اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟمجﺎل أ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iii) 2-‬‬ ‫‪ 6-1‬ﯿن�ﻐﻲ أن ﺘتمتﻊ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �حر�ﺔ اﺘخﺎذ اﻟﻘ ارر �شﺄن ﻤحتوى وﺘوﻗیت ﺘﻘﺎر�رﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ 7-1‬ﯿتﻌین ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن �كون ﻟدﯿﻬﺎ آﻟ�ﺎت ﻤنﺎﺴ�ﺔ ﻟمتﺎ�ﻌﺔ ﺘوﺼ�ﺎت وﻨتﺎﺌﺞ اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ,(iii) 11--‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ,(iii) 14-‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ,(iii) 17-‬اﻷﺠﻬزة‬ ‫اﻟرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iii) 20-‬‬
‫‪ 8-1‬ﺘسﻌﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠمحﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﺴتﻘﻼل إداري وﻤﺎﻟﻲ وﻤوارد ﻤﺎﻟ�ﺔ وﻤﺎد�ﺔ اﻟمجﺎل أ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii), (iii) 1-‬‬
‫و�شر�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ‪.‬‬
‫‪ 9-1‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﻋداد ﺘﻘر�ر �شﺄن أي ﻤسﺄﻟﺔ �مكن أن ﺘؤﺜر ﻋﻠﻰ ﻗدرﺘﻬﺎ ﻷداء اﻟمجﺎل أ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i),(iii) 2-‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iv) 3-‬‬ ‫اﻟﻌمﻞ ط�ﻘﺎً ﻻﺨتصﺎﺼﺎﺘﻬﺎ و‪/‬أو اﻹطﺎر اﻟتشر�ﻌﻲ‪.‬‬
‫اﻟمبدأ ‪ :2‬ﺘنﻔیذ ﻋمﻠ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻟضمﺎن ﺘحمﻞ ﺠﻬﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم واﻟحكوﻤﺔ ﻤسؤوﻟ�ﺔ أدارﺘﻬﺎ‬
‫ﻟﻠموارد اﻟﻌﺎﻤﺔ واﺴتخداﻤﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ 1-2‬أ ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﺠراء ﻤﻬمﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟمﺎﻟ�ﺔ وﻏیر اﻟمﺎﻟ�ﺔ ط�ﻘ ًﺎ اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 8--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 9--‬إﻟﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﻻﺨتصﺎﺼﺎﺘﻬﺎ واﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمﻬن�ﺔ اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ ﺤیثمﺎ �ﺎن ﻤنﺎﺴ�ﺎ‪.‬‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪11-‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 15--‬إﻟﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪17-‬‬
‫‪ 1-2‬ب ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﺠراء ﻤﻬمﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻷداء ط�ﻘﺎً ﻻﺨتصﺎﺼﺎﺘﻬﺎ واﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 8--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 12--‬إﻟﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻟمﻬن�ﺔ اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 239‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ -‬اﻟمجﺎل ‪ -‬اﻟمؤﺸر ‪-‬‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ -12‬اﻟمبدأ‬
‫اﻟ�ﻌد‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪14-‬‬
‫‪ 1-2‬ج ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﺠراء ﻤﻬمﺎت رﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام وﻓق اﻟمرﺠع�ﺎت اﻟمﻌن�ﺔ ط�ﻘ ًﺎ اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iii) 8--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 15--‬إﻟﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫ﻻﺨتصﺎﺼﺎﺘﻬﺎ واﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمﻬن�ﺔ اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪17-‬‬
‫‪� 2-2‬مﺎ �جوز ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أداء أﻨواع اﻟﻌمﻞ اﻟمختﻠﻔﺔ ‪ -‬ط�ﻘﺎً ﻻﺨتصﺎﺼﺎﺘﻬﺎ واﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 18--‬إﻟﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫اﻟمﻬن�ﺔ اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘضﺎﺌ�ﺔ أو اﻟتحﻘیق ﻓﻲ اﺴتخدام اﻟموارد اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪20-‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(III)،(II) ،(I) 20--‬‬ ‫أو اﻟمسﺎﺌﻞ اﻟتﻲ ﺘكون ف�ﻪ اﻟمصﻠحﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟمحك‪.‬‬
‫‪ 3-2‬ﺘستجیب اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �شكﻞ ﻤنﺎﺴب ﻟﻠمخﺎطر اﻟﻔسﺎد واﻻﺤت�ﺎل وﺴوء اﻟتصرف اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(II) ،(I) 10--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 13--‬‬ ‫اﻟمﺎﻟﻲ ط�ﻘﺎً ﻻﺨتصﺎﺼﺎﺘﻬﺎ واﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمﻬن�ﺔ اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(III)،(II) ،(I) :16--‬‬
‫‪ 4-2‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻘد�م ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ أو إﻟﻰ أي ﺠﻬﺎز ﻋﺎم اﻟمجﺎل أ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iii) 2-‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 11--‬‬ ‫ﻤسؤول ﺤسب اﻻﻗتضﺎء ط�ﻘﺎً ﻻﺨتصﺎﺼﺎﺘﻬﺎ واﻟمﻌﺎﯿیر اﻟمﻬن�ﺔ اﻟمﻌمول ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 14--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 17--‬‬
‫اﻟمبدأ ‪ :3‬ﺘمكین اﻟمكﻠﻔین �حو�مﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﻤن أداء ﻤسؤوﻟ�ﺎﺘﻬم ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺎﻻﺴتجﺎ�ﺔ‬
‫ﻟتوﺼ�ﺎت وﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﺘخﺎذ اﻹﺠراء اﻟﻌﻼﺠﻲ اﻟمنﺎﺴب‪.‬‬
‫‪ 1-3‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﺘضمن اﻟتواﺼﻞ اﻟجید ﻤﻊ ﻤن �خضﻌون ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وأﺼحﺎب اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ –‪(II) ،(I) 10‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 240‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ -‬اﻟمجﺎل ‪ -‬اﻟمؤﺸر ‪-‬‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ -12‬اﻟمبدأ‬
‫اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟمصﻠحﺔ اﻟمﻌنیین اﻵﺨر�ن ﺤسب اﻻﻗتضﺎء وأن ﺘ�ﻘیﻬم ﻋﻠﻰ ﻋﻠم ﺠید ﺨﻼل ﻋمﻠ�ﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ –‪11‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 13--‬إﻟﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫�ﺎﻟمسﺎﺌﻞ اﻟتﻲ ﺘنشﺄ ﻤن ﻋمﻞ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪14-‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(II) ،(I) 16--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪17--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(III)،(II) 19--‬‬
‫اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 24-‬إﻟﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪25-‬‬
‫‪ 2-3‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪-‬ط�ﻘﺎً ﻻﺨتصﺎﺼﺎﺘﻬﺎ ‪ -‬ﺘزو�د اﻟسﻠطﺔ اﻟتشر�ع�ﺔ أو ﻟجﺎﻨﻬﺎ أو اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪11--‬‬
‫إدارة اﻟجﻬﺎت اﻟخﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻟمجﺎﻟس اﻟحﺎﻛمﺔ �ﺎﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟموﻀوع�ﺔ وذات اﻟصﻠﺔ وﻓﻲ اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪14--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪17--‬‬ ‫اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‬
‫اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(III)،(II) 24-‬‬
‫‪ 3-3‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘحﻠیﻞ ﺘﻘﺎر�ر اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻔرد�ﺔ اﻟخﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻟتحدﯿد اﻟمحﺎور واﻟنتﺎﺌﺞ اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(III)،(II) 24-‬‬
‫اﻟمشتر�ﺔ واﻟتوﺠﻬﺎت واﻷﺴ�ﺎب اﻟجذر�ﺔ وﺘوﺼ�ﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻤنﺎﻗشﺔ ذﻟك ﻤﻊ أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ‬
‫اﻷﺴﺎﺴیین‪.‬‬
‫‪ 4-3‬ﯿتﻌین ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪-‬دون اﻟمسﺎس �ﺎﺴتﻘﻼﻟیتﻬﺎ ‪ -‬ﺘوﻓیر اﻟمشورة �خصوص اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 24-‬‬
‫ﻛ�ف�ﺔ اﺴتخدام أراء وﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ إﻟﻰ أﻗصﻰ ﺤد ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻤن ﺨﻼل ﺘوﻓیر إرﺸﺎدات ﺤول‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 241‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ -‬اﻟمجﺎل ‪ -‬اﻟمؤﺸر ‪-‬‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ -12‬اﻟمبدأ‬
‫اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟممﺎرﺴﺎت اﻟجیدة‪.‬‬
‫‪ 5-3‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘكو�ن ﻋﻼﻗﺎت ﻤﻬن�ﺔ ﻤﻊ ﻟجﺎن اﻹﺸ ارف اﻟتشر�ع�ﺔ ذات اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(III)،(II) ،(I) 24-‬‬
‫اﻟصﻠﺔ و�دا ارت اﻟجﻬﺎت اﻟرﻗﺎﺒ�ﺔ واﻟمجﺎﻟس اﻟحﺎﻛمﺔ ﻟمسﺎﻋدﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘحصیﻞ ﻓﻬم أﻓضﻞ ﻟتﻘﺎر�ر‬
‫إﺠرء ﻤنﺎﺴب‪.‬‬
‫واﺴتنتﺎﺠﺎت اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﺘخﺎذ ا‬
‫‪ 6-3‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﻋداد ﺘﻘر�ر ﺤسب اﻻﻗتضﺎء �خصوص ﻤتﺎ�ﻌﺔ اﻹﺠراءات اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iii)11--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iii)14--‬‬ ‫اﻟمتخذة ف�مﺎ �خص ﺘوﺼ�ﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iii) 17--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iii) 20--‬‬
‫اﻟمبدأ ‪ :4‬إﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر �خصوص ﻨتﺎﺌﺞ اﻟرﻗﺎ�ﺔ وﻤن ﺜم ﺘمكین اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤن ﺘحمیﻞ ﺠﻬﺎت اﻟﻘطﺎع‬
‫اﻟﻌﺎم واﻟحكوﻤﺔ اﻟمسؤوﻟ�ﺔ‪.‬‬
‫‪ 1-4‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﺒﻼغ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟموﻀوع�ﺔ �طر�ﻘﺔ واﻀحﺔ و�س�طﺔ و�ﺎﺴتخدام اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iii) 10--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iii) 13--‬‬ ‫ﻟﻐﺔ �ﻔﻬمﻬﺎ �ﺎﻓﺔ أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ‪.‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iii) 16--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iv) 19--‬‬
‫اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪25-‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iv) 3-‬‬ ‫‪ 2-4‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘوﻓیر ﺘﻘﺎر�ر ﻟﻠﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 11--‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 242‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ -‬اﻟمجﺎل ‪ -‬اﻟمؤﺸر ‪-‬‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ -12‬اﻟمبدأ‬
‫اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 14--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 17--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 20--‬‬
‫اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪25-‬‬
‫‪ 3-4‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘسﻬیﻞ اﻟوﺼول إﻟﻰ اﻟتﻘﺎر�ر اﻟخﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ �ﺎﻓﺔ أﺼحﺎب اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(II) ،(I) 25-‬‬
‫اﻟمصﻠحﺔ �ﺎﺴتخدام ادوات اﻻﺘصﺎل اﻟمنﺎﺴ�ﺔ‪.‬‬

‫إﺒراز اﻷﻫم�ﺔ ﻟﻠمواطنین واﻟبرﻟمﺎﻨﺎت وأﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ اﻵﺨر�ن‬

‫إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ -‬اﻟمجﺎل ‪ -‬اﻟمؤﺸر ‪-‬‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ -12‬اﻟمبدأ‬
‫اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟمبدأ ‪ :5‬اﻟتك�ف ﻤﻊ اﻟبیئﺎت اﻟمتﻐیرة واﻟمخﺎطر اﻟنﺎﺸئﺔ‬
‫‪ 1-5‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﺘكون ﻋﻠﻰ وﻋﻲ ﺒتوﻗﻌﺎت أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ وأن ﺘﻠبیﻬﺎ ﺤسب اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(II) ،(I) 3-‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 7-‬‬ ‫اﻻﻗتضﺎء ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب ودون اﻟمسﺎس �ﺎﺴتﻘﻼﻟیتﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(III)،(II) 24-‬‬
‫‪ 2-5‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪-‬ﻓﻲ ﺴبیﻞ ﺘطو�ر ﺒ ارﻤﺞ اﻟﻌمﻞ اﻟخﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ‪-‬اﻻﺴتجﺎ�ﺔ ﺤسب اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 3-‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 7-‬‬ ‫اﻻﻗتضﺎء ﻟﻠمسﺎﺌﻞ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ اﻟتﻲ ﺘؤﺜر ﻋﻠﻰ اﻟمجتمﻊ‪.‬‬
‫‪ 3-5‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻘی�م اﻟمخﺎطر اﻟنﺎﺸئﺔ واﻟمتﻐیرة ﻓﻲ ﺒیئﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻻﺴتجﺎ�ﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 7-‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 243‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ -‬اﻟمجﺎل ‪ -‬اﻟمؤﺸر ‪-‬‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ -12‬اﻟمبدأ‬
‫اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟوﻗت اﻟمنﺎﺴب ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻋن طر�ق ﺘﻌز�ز آﻟ�ﺎت ﻤﻌﺎﻟجﺔ اﻟﻔسﺎد واﻻﺤت�ﺎل وﺴوء اﻟتصرف اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(II) ،(I) 10--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(II) ،(I) 13--‬‬ ‫اﻟمﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 16--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(III)،(II) 24--‬‬
‫‪ 4-5‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻀمﺎن ﺘواﻓق ﺘوﻗﻌﺎت أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ واﻟمخﺎطر اﻟنﺎﺸئﺔ ﻤﻊ اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(III)،(I) 3-‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 7-‬‬ ‫ﺨطط اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻷﻋمﺎل واﻟخطط اﻻﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﺤسب اﻻﻗتضﺎء‪.‬‬
‫‪ 5-5‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤواﻛ�ﺔ اﻟمسﺎﺌﻞ ذات اﻟصﻠﺔ اﻟتﻲ ﯿتم ﻤنﺎﻗشتﻬﺎ ﻓﻲ اﻟمنتد�ﺎت اﻟدوﻟ�ﺔ اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 25-‬‬
‫واﻟمحﻠ�ﺔ واﻟمشﺎر�ﺔ ﺤسب اﻻﻗتضﺎء‪.‬‬
‫‪ 6-5‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻀﻊ آﻟ�ﺎت ﻟجمﻊ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت واﺘخﺎذ اﻟﻘاررات و�ﺠ ارءات اﻷداء اﻟمجﺎل ب ‪-‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪3-‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 7-‬‬ ‫ﻟتﻌز�ز اﻷﻫم�ﺔ ﻷﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ‪.‬‬
‫اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(III)،(II) 24-‬‬
‫اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 25-‬‬
‫اﻟمبدأ ‪ :6‬اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ �ﻔﺎﻋﻠ�ﺔ‬
‫‪ 1-6‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟتواﺼﻞ �طر�ﻘﺔ ﺘﻌزز ﻤن اﺴت�ﻌﺎب وﻤﻌرﻓﺔ أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ ﺒدور اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ – ‪(I), (II), (III), (VI) 24‬‬
‫اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 25-‬‬ ‫ﻤرق�ﺎ ﻤستﻘﻼ ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫وﻤسؤوﻟ�ﺎت اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻋت�ﺎرﻫﺎ ا‬
‫‪� 2-6‬جب ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسﺎﻫمﺔ ﻓﻲ ﺘوع�ﺔ أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ �ضرورة اﻟشﻔﺎف�ﺔ اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 25-‬‬
‫واﻟمسﺎءﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 244‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ -‬اﻟمجﺎل ‪ -‬اﻟمؤﺸر ‪-‬‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ -12‬اﻟمبدأ‬
‫اﻟ�ﻌد‬
‫‪ 3-6‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ ﻟضمﺎن ﻓﻬم ﻨتﺎﺌﺞ وﻋمﻞ رﻗﺎ�ﺔ اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i), (ii) 11--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i), (ii) 13--‬‬ ‫اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i), (iii) 16--‬‬

‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 19--‬‬
‫اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪24-‬‬
‫اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪25-‬‬
‫‪ 4-6‬ﯿتﻌین ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻔﺎﻋﻞ �شكﻞ ﻤنﺎﺴب ﻤﻊ وﺴﺎﺌﻞ اﻹﻋﻼم ﻤن أﺠﻞ ﺘسﻬیﻞ اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 25-‬‬
‫اﻟتواﺼﻞ ﻤﻊ اﻟمواطنین‪.‬‬
‫‪ 5-6‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمشﺎر�ﺔ ﻤﻊ أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ واﻟتﻌرف ﻋﻠﻰ أدوارﻫم اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(II) ،(I) 3-‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 7-‬‬ ‫اﻟمختﻠﻔﺔ ودراﺴﺔ وﺠﻬﺎت ﻨظرﻫم دون اﻟمسﺎس �ﺎﺴتﻘﻼﻟ�ﺔ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪24-‬‬
‫اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 25-‬‬
‫‪ 6-6‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻘی�م اﻟدوري ﻟمدى إ�مﺎن أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ �ﺄن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(III)،(II) ،(I) 24-‬‬
‫اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(II) ،(I) 25-‬‬ ‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘتواﺼﻞ �ﻔﻌﺎﻟ�ﺔ‬

‫در ﻤوﺜوﻗﺎ ﻟوﺠﻬﺎت اﻟنظر اﻟموﻀوع�ﺔ واﻟمستﻘﻠﺔ واﻟتوﺠ�ﻪ ﻟدﻋم اﻟتﻐییر‬

‫اﻟمبدأ ‪ :7‬أن ﺘص�ﺢ ﻤص ا‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 245‬ﻣﻦ ‪252‬‬

‫إطﺎر ق�ﺎس أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ -‬اﻟمجﺎل ‪ -‬اﻟمؤﺸر ‪-‬‬ ‫اﻟمع�ﺎر اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ رﻗم ‪ -12‬اﻟمبدأ‬
‫اﻟ�ﻌد‬
‫اﻟنﻔﻌﻲ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 9--‬إﻟﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫‪ 1-7‬ﯿتﻌین أن �ﻘوم ﻋمﻞ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ ﺤكم ﻤﻬنﻲ ﻤستﻘﻞ وﺘحﻠیﻞ ﻗوي وﺴﻠ�م‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪20-‬‬
‫‪ 2-7‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟمسﺎﻫمﺔ ﻓﻲ اﻟحوار �خصوص اﻟتحسینﺎت ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم دون اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 25-‬‬
‫اﻟمسﺎس �ﺎﺴتﻘﻼﻟﻬﺎ‬
‫‪� 3-7‬ﺎﻋت�ﺎرﻫﺎ ﺸر�ك ﻓﺎﻋﻞ ﻓﻲ ﻤﻬنﺔ رﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم اﻟدوﻟ�ﺔ واﻟوطن�ﺔ‪ ،‬ﯿتﻌین ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 25-‬‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻻﺴتﻌﺎﻨﺔ �مﻌرﻓتﻬﺎ ووﺠﻬﺎت ﻨظرﻫﺎ ﻟتﺄﯿید إﺼﻼﺤﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻓﻲ ﻤوطن‬
‫اﻹدارة اﻟمﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ 4-7‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﺘق�م �شكﻞ دوري ﻤﺎ إذا �ﺎن أﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ �ﻌتﻘدون أﻨﻬﺎ اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(II) ،(I) 24-‬‬
‫اﻟمجﺎل و‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(II) ،(I)) 26-‬‬ ‫ﻓﺎﻋﻠﺔ وﺘسﺎﻫم ﻓﻲ ﺘحسینﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫‪ 5-7‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟتﻌﺎون ﻋﻠﻰ اﻟصﻌید اﻟدوﻟﻲ داﺨﻞ ﻤنظمﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي وﻤﻊ اﻟمنظمﺎت اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iv) 4-‬‬
‫اﻟمﻬن�ﺔ اﻟمﻌن�ﺔ اﻷﺨرى ﻤن أﺠﻞ ﺘﻌز�ز دور ﻤجتمﻊ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟجﺔ اﻟﻘضﺎ�ﺎ اﻟﻌﺎﻟم�ﺔ‬
‫اﻟمتﻌﻠﻘﺔ ﺒرﻗﺎ�ﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم واﻟمحﺎﺴ�ﺔ واﻟمسﺎءﻟﺔ‬

‫ان ﺘص�ﺢ ﻤنظمﺎت �حتذى ﺒﻬﺎ ﻋن طر�ق اﻟق�ﺎدة �ﺎﻟمثﺎل‬

‫اﻟمجﺎل ‪ -‬اﻟمؤﺸر ‪ -‬اﻟ�ﻌد‬ ‫اﻟمبدأ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 246‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمجﺎل ‪ -‬اﻟمؤﺸر ‪ -‬اﻟ�ﻌد‬ ‫اﻟمبدأ‬
‫اﻟمبدأ ‪ :8‬ﻀمﺎن اﻟشﻔﺎف�ﺔ واﻟمسﺎءﻟﺔ اﻟمنﺎﺴ�ﺔ ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪ 1-8‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أداء ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ �طر�ﻘﺔ ﺘﻘر اﻟمسﺎءﻟﺔ واﻟشﻔﺎف�ﺔ وﺤو�مﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم اﻟمجﺎل أ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iii) 1-‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ 3-‬واﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪-‬‬ ‫اﻟرﺸیدة‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 7-‬‬
‫اﻟمجﺎل ج‬
‫اﻟمجﺎل د‬
‫اﻟمجﺎل و‬
‫اﻟمجﺎل أ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iii) 3-‬‬ ‫‪ 2-8‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻹﻋﻼن ﻋن اﺨتصﺎﺼﻬﺎ وﻤسؤوﻟ�ﺎﺘﻬﺎ وﻤﻬمتﻬﺎ و�ﺴتراﺘ�جیتﻬﺎ‬
‫‪ 3-8‬ﺤسب أﺤواﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﺴتخدام ﻤﻌﺎﯿیر اﻟرﻗﺎ�ﺔ واﻟﻌمﻠ�ﺎت واﻟوﺴﺎﺌﻞ اﻟتﻲ ﺘتسم اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iv)3-‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 9--‬‬ ‫�ﺎﻟموﻀوع�ﺔ واﻟشﻔﺎف�ﺔ وﺘﻌر�ف اﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ �ﺎﻟمﻌﺎﯿیر واﻟوﺴﺎﺌﻞ اﻟمستخدﻤﺔ‪.‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iii) 10--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 12--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iii) 13--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 15--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iii) 16--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 18--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iv) 19--‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 247‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمجﺎل ‪ -‬اﻟمؤﺸر ‪ -‬اﻟ�ﻌد‬ ‫اﻟمبدأ‬
‫‪ 4-8‬ﯿتﻌین ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إدارة ﻋمﻠ�ﺎﺘﻬﺎ �طر�ﻘﺔ اﻗتصﺎد�ﺔ وﺘتسم �ﺎﻟكﻔﺎءة واﻟﻔﻌﺎﻟ�ﺔ ط�ﻘ ًﺎ اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iv) 3-‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪4-‬‬ ‫ﻟﻠﻘواﻨین اﻟسﺎر�ﺔ واﻟﻠواﺌﺢ واﻹﺒﻼغ ﻋن ﻫذﻩ اﻟمسﺎﺌﻞ �شكﻞ ﻋﻠنﻲ‪.‬‬
‫اﻟمجﺎل د‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪21-‬‬
‫‪ 5-8‬ﺘخضﻊ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻟﻠتدﻗیق اﻟخﺎرﺠﻲ اﻟمستﻘﻞ �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟخﺎرﺠ�ﺔ ﻟﻌمﻠ�ﺎﺘﻬﺎ اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iv) 3-‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iv) 4-‬‬ ‫و�ﺘﺎﺤﺔ ﻫذﻩ اﻟتﻘﺎر�ر ﻷﺼحﺎب اﻟمصﻠحﺔ‪.‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iii) 7-‬‬
‫اﻟمجﺎل د‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 21-‬‬
‫اﻟمبدأ ‪ :9‬ﻀمﺎن اﻟحو�مﺔ اﻟرﺸید ﻟﻸﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪ 1-9‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘبنﻲ واﻻﻟت ازم �م�ﺎدئ اﻟحو�مﺔ اﻟرﺸیدة و�ﻋداد اﻟتﻘﺎر�ر �شﺄﻨﻬﺎ �شكﻞ اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iv) 3-‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪4-‬‬ ‫ﻤنﺎﺴب‪.‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(II) ،(I) 21-‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iv) 4-‬‬ ‫ظرء‪.‬‬
‫‪ 2-9‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إﺨضﺎع أداﺌﻬﺎ ﻟﻠمراﺠﻌﺔ اﻟمستﻘﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻤراﺠﻌﺔ اﻟن ا‬
‫‪ 3-9‬ﯿن�ﻐﻲ أن �كون ﻟدى اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ إدارة ﺘنظ�م�ﺔ ﻤنﺎﺴ�ﺔ وه�كﻞ دﻋم �ضﻔﻲ ﻋﻠﻰ اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(III)،(II) ،(I) 4-‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪6-‬‬ ‫ﻋمﻠ�ﺎت اﻟحو�مﺔ اﻟرﺸید اﻟنﻔﺎذ و�دﻋم اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ اﻟسﻠ�مﺔ وﻤمﺎرﺴﺎت اﻹدارة‪.‬‬
‫اﻟمجﺎل د‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪22-‬‬
‫اﻟمجﺎل ه‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ,22-‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪-‬‬
‫‪(i) 23‬‬
‫‪ 4-9‬ﯿتﻌین ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘﻘی�م اﻟمخﺎطر اﻟتنظ�م�ﺔ ﻋﻠﻰ أﺴﺎس ﻤنتظم و�ﺘمﺎم ذﻟك ﻤن اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(III)،(II) ،(I) 4-‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 248‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمجﺎل ‪ -‬اﻟمؤﺸر ‪ -‬اﻟ�ﻌد‬ ‫اﻟمبدأ‬
‫ﺨﻼل ﻤ�ﺎدرات إدارة اﻟمخﺎطر اﻟتﻲ ﺘمت ﻤ ارﻗبتﻬﺎ �ﺎﻨتظﺎم وﺘنﻔیذﻫﺎ �شكﻞ ﻤنﺎﺴب ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻤن اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 3-‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(II) ،(I) 7-‬‬ ‫ﺨﻼل ﻤجموﻋﺔ ﻋمﻞ رﻗﺎ�ﺔ داﺨﻠ�ﺔ ﻤوﻀوع�ﺔ �شكﻞ ﻤنﺎﺴب‪.‬‬

‫اﻟمبدأ ‪ :10‬اﻻﻟت ازم �مدوﻨﺔ اﻷﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬن�ﺔ ﻟﻠجﻬﺎز اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬

‫‪ 1-10‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘطبیق ﻤدوﻨﺔ أﺨﻼق�ﺔ ﺘتنﺎﻏم ﻤﻊ اﺨتصﺎﺼﻬﺎ وﺘنﺎﺴب أﺤواﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 4-‬‬
‫ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻤدوﻨﺔ اﻷﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬن�ﺔ ﻟﻺﻨتوﺴﺎي‪.‬‬
‫‪ 2-10‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘطبیق ﻤﻌﺎﯿیر أﺨﻼق�ﺔ وﻨزاﻫﺔ رف�ﻌﺔ وﻓق ﻤﺎ ﺘنص ﻋﻠ�ﻪ ﻤدوﻨﺔ اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 4-‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ,(i) 10--‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫اﻟسﻠوك‪.‬‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ,(i) 13-‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ,(i) 16-‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 19-‬‬
‫‪ 3-10‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻀﻊ إﺠراءات وﺴ�ﺎﺴﺎت ﻤنﺎﺴ�ﺔ ﻟضمﺎن اﻟوﻋﻲ �متطﻠ�ﺎت ﻤدوﻨﺔ اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(III)،(II) ،(I) 4-‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i)6-‬‬ ‫اﻷﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬن�ﺔ داﺨﻞ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ واﻻﻟتزام ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ,(iii) 3-‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬ ‫‪ 4-10‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻨشر ق�مﻬﺎ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ واﻻﻟتزام �ﺎﻷﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬن�ﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 4-‬‬
‫اﻻﻟتزم �ﺎﻷﺨﻼق�ﺎت اﻟمﻬن�ﺔ ﻓﻲ �ﺎﻓﺔ اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(VI)، (III)،(II) ،(I) 4-‬‬
‫‪ 5-10‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘطبیق ق�مﻬﺎ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ و ا‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 6-‬‬ ‫ﺠواﻨب ﻋمﻠﻬﺎ ﺤتﻰ ﺘص�ﺢ ﻤثﺎﻻ �حتذى �ﻪ‪.‬‬
‫اﻟمبدأ ‪ :11‬ﺘسﻌﻰ ﺠﺎﻫدة ﻟتحﻘیق اﻟجودة واﻟتمیز ﻓﻲ ﺘﻘد�م اﻟخدﻤﺔ‬
‫‪ 1-11‬ﯿن�ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ وﻀﻊ اﻟس�ﺎﺴﺎت واﻹﺠ ارءات اﻟمﻘررة ﻟتﻌز�ز اﻟثﻘﺎﻓﺔ اﻟداﺨﻠ�ﺔ اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪4-‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 249‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمجﺎل ‪ -‬اﻟمؤﺸر ‪ -‬اﻟ�ﻌد‬ ‫اﻟمبدأ‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(III) ،(II) 5-‬‬ ‫اﻟتﻲ ﺘﻌرف اﻟجودة ﻋﻠﻰ أﻨﻬﺎ أﻤ ًار أﺴﺎﺴ�ﺎً ﻓﻲ ﺘﺄد�ﺔ �ﺎﻓﺔ ﺠواﻨب ﻋمﻞ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ‪.‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 6-‬‬
‫‪ 2-11‬و�جب أن ﺘﻘتضﻲ �ﺎﻓﺔ إﺠ ارءات وﺴ�ﺎﺴﺎت اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻤن �ﺎﻓﺔ اﻟموظﻔین واﻷط ارف اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 4-‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 5-‬‬ ‫اﻟتﻲ ﺘﻌمﻞ ﻨ�ﺎ�ﺔ ﻋن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻻﻟتزام �ﺎﻟمتطﻠ�ﺎت اﻷﺨﻼق�ﺔ ذات اﻟصﻠﺔ‪.‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 10--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 13--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 16--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(i) 19--‬‬
‫‪ 3-11‬ﺘنص إﺠراءات وﺴ�ﺎﺴﺎت اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﻋﻠﻰ أن ﺘضطﻠﻊ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ �ﺎﻟﻌمﻞ اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ,(ii) 9--‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ,(ii) 12-‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ,(ii) 15-‬اﻷﺠﻬزة‬ ‫اﻟمختصﺔ �ﺄداﺌﻪ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 18-‬‬
‫‪� 4-11‬جب أن ﺘمتﻠك اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻟموارد اﻟمنﺎﺴ�ﺔ واﻟكﺎف�ﺔ ﻷداء أﻋمﺎﻟﻬﺎ ط�ﻘﺎَ ﻟﻠمﻌﺎﯿیر اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪PR, sections c), 3.3-‬‬
‫ذات اﻟصﻠﺔ واﻟمتطﻠ�ﺎت اﻷﺨرى �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟحصول ﻋﻠﻰ اﻟمشورة اﻟمستﻘﻠﺔ واﻟخﺎرﺠ�ﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟمجﺎل ه‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪23-‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 9--‬‬ ‫اﻟمنﺎﺴب ﺤسب اﻟضرورة‪.‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 13--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 15--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 18--‬‬
‫‪� 5-11‬جب أن ﺘﻌزز إﺠ ارءات وﺴ�ﺎﺴﺎت اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﺘسﺎق ﺠودة أﻋمﺎﻟﻬﺎ و�جب أن ﺘنص اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪ ,(iii) 4-‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 250‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمجﺎل ‪ -‬اﻟمؤﺸر ‪ -‬اﻟ�ﻌد‬ ‫اﻟمبدأ‬
‫ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪5-‬‬ ‫ﻟمرﺠﻌﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤسؤوﻟ�ﺎت اﻹﺸ ارف وا ا‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(II) ،(I) 9--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(III)، (I) 12--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(III) ،(I) 15--‬‬
‫اﻟمجﺎل ج ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪18(i),(iii)--‬‬
‫‪ 6-11‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﺘضﻊ ﻋمﻠ�ﺔ رﺼد ﺘضمن أن �كون ﻨظﺎم رﻗﺎ�ﺔ ﺠودة اﻷﺠﻬزة اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iv) 4-‬‬
‫اﻟمجﺎل ب ‪ -‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(iii)5-‬‬ ‫اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ذي ﺼﻠﺔ و�ﺎﻓﻲ و�ﻌمﻞ �ﻔﻌﺎﻟ�ﺔ‪.‬‬
‫اﻟمبدأ ‪ :12‬ﺒنﺎء اﻟﻘدرات ﻤن ﺨﻼل ﺘﻌز�ز اﻟتﻌﻠم وﺘ�ﺎدل اﻟمﻌرﻓﺔ‬
‫‪ 1-12‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﺘشجﻊ اﻟتطو�ر اﻟمﻬنﻲ اﻟمستمر اﻟذي �سﺎﻫم ﻓﻲ ﺘمیز اﻟمنظمﺔ اﻟمجﺎل ه‪ ,‬اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪23-‬‬
‫ﻓرد‪.‬‬
‫واﻟﻔر�ق واﻷ ا‬
‫‪ 2-12‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻤتﻼك اﺴتراﺘ�ج�ﺔ ﺘطو�ر ﻤﻬن�ﺔ �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟتدر�ب اﻟﻘﺎﺌم ﻋﻠﻰ اﻟمجﺎل ﻫـ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪23-‬‬
‫اﻟحدود اﻟدﻨ�ﺎ ﻤن اﻟمؤﻫﻼت واﻟخبرة واﻟكﻔﺎءة اﻟمطﻠو�ﺔ ﻟتنﻔیذ اﻟﻌمﻞ‪.‬‬
‫‪ 3-12‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﺘسﻌﻰ ﺠﺎﻫدة ﻟضمﺎن ﺘحﻠﻲ ﻤوظﻔیﻬﺎ �ﺎﻟكﻔﺎءات اﻟمﻬن�ﺔ وﻤسﺎﻨدة اﻟمجﺎل ﻫـ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪23-‬‬
‫اﻟزﻤﻼء واﻹدارة ﻷداء ﻋمﻠﻬم‪.‬‬
‫ﻗسم ﺘﻘر�ر أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪) -‬ج(‬ ‫‪ 4-12‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ﺘشج�ﻊ ﺘ�ﺎدل اﻟمﻌرﻓﺔ و�نﺎء اﻟﻘد ارت �طر�ﻘﺔ ﺘدﻋم ﺘﻘد�م اﻟمخرﺠﺎت‪.‬‬
‫‪ 5-12‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻹﻋتمﺎد ﻋﻠﻰ ﻋمﻞ اﻵﺨر�ن �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻷﺠﻬزة اﻟنظیرة ﻗسم ﺘﻘر�ر أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪) -‬ج(‬
‫واﻹﻨتوﺴﺎي وﻤجموﻋﺎت اﻟﻌمﻞ اﻹﻗﻠ�م�ﺔ ذات اﻟصﻠﺔ‪.‬‬
‫اﻟمجﺎل و اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪(ii) 25-‬‬ ‫‪ 6-12‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﺘسﻌﻰ ﺠﺎﻫدة ﻟﻠتﻌﺎون ﻤﻊ ﻤﻬنﺔ اﻟرﻗﺎ�ﺔ ﻤن اﺠﻞ ﺘﻌز�ز اﻟمﻬنﺔ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 251‬ﻣﻦ ‪252‬‬

 ‫اﻟمجﺎل ‪ -‬اﻟمؤﺸر ‪ -‬اﻟ�ﻌد‬ ‫اﻟمبدأ‬
‫‪ 7-12‬ﻋﻠﻰ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ أن ﺘسﻌﻰ ﺠﺎﻫدة ﻟﻠمشﺎر�ﺔ ﻓﻲ أﻨشطﺔ اﻹﻨتوﺴﺎي و�نﺎء اﻟش�كﺎت ﻗسم ﺘﻘر�ر أداء اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ ‪) -‬ج(‬
‫ﻤﻊ اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻷﺨرى واﻟمؤﺴسﺎت ذات اﻟصﻠﺔ ﻟمواﻛ�ﺔ اﻷﻤور اﻟنﺎﺸئﺔ وﺘﻌز�ز ﺘ�ﺎدل‬
‫اﻟمﻌرﻓﺔ �ﻐرض اﻻﺴتﻔﺎدة ﻤن اﻷﺠﻬزة اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻠرﻗﺎ�ﺔ اﻷﺨرى‪.‬‬

‫ﺻﻔﺤﺔ ‪ 252‬ﻣﻦ ‪252‬‬