Professional Documents
Culture Documents
المحور الخامس
المحور الخامس
1
عناصر المحور:
تقديم:
2
تقديم:
تشكل المراسالت والوثائق اإلدارية أساس العمل اإلداري ،لذلك وجب على الموظف التعرف على ضوابط وقواعد التراسل
اإلداري ،وكذلك أنواع المراسالت والوثائق اإلدارية ،بغية ضمان تواصل إداري سليم في عالقته باإلدارة.
والمراسالت اإلدارية متنوعة وتختلف باختالف المؤسسة والجهة المعنية بالرسالة وهما المراسالت الرسمية اإلدارية والمذكرات
اإلدارية.
وتعتبر المراسالت اإلدارية الرسمية الخارجية هي تلك التي ترسلها الشركة أو المؤسسة إلى جهة أخرى خارج نطاق عملها
أو ال تشملها إدارة المؤسسة ومنها المراسالت مع األجهزة اإلدارية في الدولة والمراسالت مع الشركات األخرى أو مع دول أو
الو ازرات والحكومات.
وتوجد أيضا من أنواع المراسالت اإلدارية الرسمية ،المراسالت اإلدارية الرسمية الداخلية وهي تمثل النوع الثاني وتستعمل
داخل حدود المؤسسة وهي أنﻮاع:
المراسالت ذات االتجاه األفقي المراسالت الرسمية ذات االتجاه الصاعد المراسالت الرسمية ذات االتجاه النازل
تصدر عن جهة إدارية عليا إلى من تصدر عن هيئة إدارية أدنى إلى هيئة وهي المراسالت التي يتم تبادلها بين
هم أدنى منها مرتبة ،أو تلك التي إدارية أعلى ،من المرؤوسين إلى اإلدارات المتنوعة ،أو الفروع المتنوعة
تصدر من رئيس إلى مرؤوسيه ،وتكون الرؤساء ،وعادة ما تكون بلهجة لطيفة بشرط أن تكون تلك الهيئات ذات
غالبا ذات لهجة آمرة .عليكم تنفيذ ،ويتم التعبير فيها بصيغة الجمع .سلطات إدا رية مستقلة عن بعضها
البعض ،جميعها تخضع لسلطة سعادتكم ،نرجو منكم ،حرصكم.... تعميم أمرنا ،االلتزام....
مركزية واحدة .ويميل هذا النوع من
المراسالت على تأكيد التعاون والترابط
وذلك بصيغة نحن :اتفقنا ،عملنا...
3
المذكرة المصلحية:
تعتبر المذكرة المصلحية وسيلة اتصال أساسية بالنسبة للمسؤول اإلداري لتبليغ توجيهاته و أوامره إلى مرؤوسيه ،إذ يقع
عليه دور هام في اإلنجاز و التنظيم ،ووضع أهداف اإلدارة في صيغتها النهائية موضوع التنفيذ.
يكون الهدف من هذه المذكرة توفير المقترحات الضرورية و اآلراء المفيدة للجهات المعنية داخل اإلدارة أو خارجها .ولذلك
فإن المذكرة التركيبية تأخذ صورة بحث فني لموضوع معين ،و تقدم خالصة تركيبية لنتائج هذا البحث بما يساهم في معالجة
قضايا اإلدارة الفعلية في مختلف ميادينها الوظيفية.
المذكرة العامة:
يقصد بها المذكرة التي قد تتناول مواضيع مختلفة تهم النشاط الذي تقوم به اإلدارة لمتابعة تنفيذ المشاريع الموضوعة
وتقسيمها ،و توجيه الموظفين و مراقبة آدائهم ،و تنبيههم إلى إصالح ما قد يعتري عملهم من ضعف حتى يمكن تحقيق
األهداف المنشودة.
توجه المراسالت إلى السلطة المكلفة أو المختصة ،مع شرط مرورها عبر اإلدارات والمؤسسات الوسيطة.
وحتى يتم التأكد من صحة التسلسل اإلداري في المراسلة ،يستحسن االعتماد على هيكل الو ازرة أو األكاديمية أو المديرية
اإلقليمية المعمول به .
توجه الرسالة إلى المسؤول المعني بصفته اإلدارية ،دون اللجوء إلى ذكر اسمه الشخصي.
انسجاما مع المبادئ اإلسالمية في التعامل والكتابة ،ومع األحاديث النبوية الشريفة ،فإن البدء ب " بسم هللا الرحمان
الرحيم" أو"الحمد هلل وحده" من األخالق اإلسالمية.
ويستحسن االحتفاظ بهذه الميزة في جميع المراسالت ،وأن تتوسط أعلى الورقة األولى للرسالة .
4
➢ وضوح الخط:
قد تتعرض الرسالة لإلهمال والضياع بسبب رداءة الخط أو عدم وضوحه ،بحيث تتعذر قراءة أو فهم مضمون
الرسالة .لذا البد من إجادة الخط في المراسالت ،وقد يلجأ من أجل ذلك إلى الكتابة باآللة الكاتبة أو بالحاسوب
تحريا للوضوح .
➢ الرأس:
مهما كانت الجهة المرسلة ،إدارية أو شخصية ،فإنه يتعين إثبات الرأس في أعلى الرسالة على اليمين ،ويكون في
إحدى الصورتين:
إذا كانت الجهة المرسلة إدارة ،فإن الرأس البد أن يشتمل تنازليا على أسماء جميع اإلدارات التسلسلية .مع -
ضرورة أن تعلوها كلها عبارة :المملكة المغربية .كما يلي
المملكة المغربية
الثانوية ................
-إذا كانت الجهة المرسلة موظفا أو موظفة ،فإن الرأس يشتمل إذاك على :
اإلطار..........:الدرجة.............:
5
➢ المرسل إليه:
تخضع كتابة الجهة المرسل إليها لقاعدة تسلسلية مزدوجة .فعند مراسلة المصالح المركزية ،تبعث الرسالة في اسم السيد
الوزير ،ويأتي بعده تنازليا ذكر اإلدارات الوسيطة إلى أن تذكر الجهة المختصة .وبما أن الرسالة ،قبل ذلك ستمر عبر
مؤسسة وإدارة إقليمية ،فإنه البد من ذكرها تصاعديا .
➢ الموضوع :
لصياغة الموضوع ،ينبغي مراعاة الدقة والتركيز والوضوح ،بحيث تكون العبارة أقصر ما يمكن ،وفي الوقت نفسه
تعطي فكرة عن محتوى الرسالة -مثال ذلك :طلب تعويضات عائلية ،طلب استقالة....
ويجب أال تشتمل الرسالة إال على موضوع واحد ،ويكتب تحت ال رأس على اليمين بعد المرسل إليه.
➢ المرجع:
يقصد به جميع المستندات والوثائق والقرائن التي يستند إليها المرسل كال أو بعضا ،يدونها تحت عنوان -المرجع -
أسفل الموضوع مباشرة .واإلشارة إلى المرجع تعطي لموضوع الرسالة حجية و مصداقية.
➢ التحية:
➢ شخصية الرسالة:
تعتبر الرسالة ذات طابع شخصي ،فردي ال جماعي ،ولو كان الموضوع يهم أكثر من شخص ،بحيث يكتب كل شخص
رسالة بمفرده.
➢ نوعية األوراق:
تكتب الرسالة في أوراق بيضاء أو و ازرية من حجم ( 27 × 21سم )أو ( 29.7× 21سم). •
6
➢ صياغة نص الرسالة:
البساطة والوضوح و التركيز :تجنب اإلطناب و استعمال جمل ذات صيغ دقيقة و سهلة بحيث يسهل على •
الجهة المرسل إليها اتخاذ القرار المناسب لها .
األسلوب اإلداري :ينبغي أن يكون لبقا ،تستعمل فيه عبارات من الرصيد اللغوي اإلداري مع تجنب العبارات •
األدبية والعاطفية مهما كان الموضوع (التماسا أو طعنا إداريا.) ...
➢ النسخ :
تختم الرسالة بكلمة "والسالم" دون استعمال أساليب التحيات المتداولة في المراسالت الشخصية بين الناس .
➢ التوقيع:
قد يلجأ المرسل إلى إرفاق رسالته بوثائق أو مستندات ،يتم اإلشارة إليها في أسفل الرسالة على اليمين تحت كلمة" :
المرفقات" مع ذكر عدد كل منها إذا كان أكثر من واحد.
7
أ -نموذج لمراسلة إدارية من موظف (ة) إلى إدارة
اإلطار............................... :
التخصص.............................:
إلى: مقرالعمل……………….:
لجهة .................
مصلحة...............:
بناء على قراركم رقم ....الصادر في ...أبريل ، ....بشأن فتح باب الترشيح ل..........................
يشرفني أن أتقدم إليكم بطلبي هذا ،قصد إدراج اسمي ضمن الئحة المنتقين الجتياز مباراة ..................
وإلى حين ردكم ،تقبلوا سيدي أسمى عبارات التقدير واالحت رام .والسالم.
اإلمضاء............:
المرفقات:
8
ب -نموذج لمراسلة إدارية من إدارة إلى إدارة
والسالم
9
ج -نموذج لمراسلة إدارية من إدارة إلى موظف (ة)
لجهة ................
السيد(ة)............:ر.ت.......................:.
المادة..................:
الموضوع :تعيين
وبعد ،يشرفني إخباركم أنه تقرر تعيينكم أستاذا (ة) للتعليم الثانوي لمادة .........بالثانوية
.........ابتداء من الدخول المدرسي ..../.....
والسالم
10
ثانيا :الوثائق اإلدارية:
الوثائق اإلدارية هي الوثائق التي تنتجها اإلدارات ،المكتوبة منها أو الرقمية كالسجالت و الملفات و المراسالت والمذكرات
والمطبوعات أو الوثائق التي تحتوي على معطيات أو معلومات إدا رية و تربوية أو أي شكل توثيقي رسمي يتسم بالصفة
القانونية.
هو من بين الوثائق اإلدارية التي لها أهمية كبيرة في الميدان الوظيفي ،وهي وثيقة تستند عليها اإلدارة في توثيق الحقائق
والبيانات الخاصة بموضوع معين أو مشكلة ما .كما تعتبر وسيلة للتعرف على وجهات نظر العاملين أو رسم صورة عن سير
العمل ،ومدى نجاحه أو فشله.
ب -المحضر:
يندرج المحضر ضمن الوثائق الحيوية المتداولة داخل العالقة اإلدارية ،ويشكل وثيقة إثبات إدارية وتدوين رسمي للوقائع
واألنشطة اإلدارية واألحداث المختلفة.
-وسيلة إثبات :أي أنه ذو حجية ومصداقية ،فهو ال يوضع من أجل االستئناس أو بصفة استشارية لتستنير به
السلطات اإلدارية المعنية ،وإنما هو دليل إثبات على حدوث فعل أو واقعة ما.
11
-يصدر عن سلطة مختصة :بمعنى أن المحضر ال يحرره إال الموظفون المؤهلون لذلك إما بحكم القانون أو لصفتهم
الوظيفية.
-يعتمد على ضوابط موضوعية :أي أنه على المحرر أن يستند في إنجاز المحضر على المعاينة عن طريق االنتقال
إلى مكان الحدث لفحص المعطيات واالستماع إلى الشهادات واالطالع على الوثائق والمستندات وغير ذلك من
العناصر المفيدة لمعرفة حقيقة األمور.
تعريفها أنواع المحاضر
محضر االجتماع هو الصك الكتابي الذي ينجزه الموظف المكلف بإثبات وقائع اجتماع محاضر االجتماعات
ما ،من أجل تغطية لما يجري في اللقاءات واالجتماعات ذات الطابع الرسمي .وتكمن
أهميتها في إثبات الق اررات المتخذة في اجتماع معين ،للرجوع إليه عند الحاجة ....
هو الذي يوقعه الموظف عند كل تعيين أو انتقال إلى مؤسسة أو مهمة جديدة يزاولها. محضر االلتحاق
يوقعهما الموظف مع بداية ونهاية كل موسم دراسي. محضر الدخول والخروج
محضر تسليم وتسلم المهام هو المحضر الذي يتم توقيعه عند نقل المهام بين المسؤولين.
ج -الشهادة:
الشهادة هي صك كتابي تصدره سلطة إدارية إلثبات هوية شخص أو وضعيته القانونية أو اإلدارية أو االجتماعية.
تسلم الشهادة من قبل السلطة المختصة إلى الراغبين فيها ،وذلك على أساس استعمالها من أجل تحقيق غرض
مشروع.
ويتعين على محرر الشهادة أن يتحقق من الوضعية القانونية للطالب قبل أن يحرر الشهادة كما يلي :
.1إن كانت نتيجة التحقيق سلبية امتنع المحرر أو المسؤول اإلداري عن تسليم الشهادة.
.2التأكد من مشروعية الغرض المطلوب من أجله الشهادة.
12
13
14