feeeee | TU LO “Los humanos somos sares sociales y nos desarroliamos gracias ¢ la vida en sociedad”. "Todas las personas so ‘mos iguales en derechos y dignidad”. “Los Estados tienen la funcién de promover y garantizar los derechos humanos”. Estas afirmaciones son verdades solamente si vivimos en democracia. * 2Qué es la democracia? gLa democracia nos hace ciudadanos o los ciudadanos hacemos la democracia? Democracia y ciudadania A lo mejor, alguna vez escuchaste que demo- cracia significa “gobierno del pueblo”. La palabra “democracia” proviene del griego demos, “pueblo” y kratos, “gobierno o autoridad”” En Atenas, una polis (‘ciudad") de la Grecia antigua, se produjo la pri- mera experiencia de gobierno democrattico. La democracia ateniense se desarrollé durante el siglo v a.C., en una sociedad muy diferente de las que conocemos hoy. La polis estaba organizada en Les grupos sociales: los ciudadanos, los extran- jeros y los esclavos. Los ciudadanos (hijos varones de padre y madre atenienses) eran el 10% de la po: Dlacion y los tinicos que tenian derecho a la parti cipacién politica. ;Cémo participaban? Se reunfan en asamblea, discutian y tomaban decisiones po: liticas (es decir, que afectaban a toda la sociedad) Ahora bien: si miramos solo al conjunto de ciuda: danos, podemos afirmar que la democracia griega era el gobierno del pueblo, porque este ejercia el poder politico sin intermediarios. tra una demo- cracia directa. En la democracia ateniense también nacié la idea de que los ciudadanos son personas libres, que pertenecen a una comunidad politica y que pueden participar en igualdad de condiciones en el espacio piiblico (es decir, donde se discuten y Geciden los asuntos que afectan al conjunto so- 96 cial). La gran diferencia con la actualidad es que hoy predomina la idea de que todos somos ciuda- danos y ciudadanas. Desde mediados del siglo xx, la ciudadania es vista como un conjunto de practicas que le permi- ten a alguien ser miembro de una sociedad. ¥ los ciudadanos pueden realizar esas précticas 0 accio- nes porque se les han reconocido una cantidad de derechos. A través de las acciones y los derechos, logran influir en las decisiones politicas. En resu: men, scr ciudadano o ciudadana es poser iguales derechos, tener conciencia de ellos y poder ejer cetlos; participar en la construccion y transforma cién de la sociedad para crear las condiciones de igualdad en las que todos puedan ser efectivamen. te ciudadanos, y sentirse parte de una comunidad.Te Senne Ss Rolibdasa oc Tey 11723 Hacia la democracia representativa Desde la experiencia ateniense, pasaron muchos siglos hasta que la democracia reaparecié como for- ma de organizacién politica en el mundo occidental. Durante el Imperio romano, las ideas de partici cién y de gobierno en manos de los ciudadanos ha- bian sido remplazadas por una fuerte concentraci6n del poder. Luego, en la Edad Media, la sociedad feudal euro- pea se basé en el principio de obediencia al mandato divino: se aceptaba que la Iglesia y el Papa (su maxi ma autoridad) detentaran el poder que provenfa de Dios y lo delegaran en los reyes. Hacia el siglo xv, algunos monarcas comenzaron a tener més poder y consiguieron el control de vastos temtorios y sus poblaciones. Asi se fueron confor- mando los Estados modernos, gobernados por mo- narquias. Mas tarde, algunas de estas monarquias se volvieron absolutas: los reyes 0 monarcas reunfan en su persona las facultades de legislar, aplicar jus- ticia, dirigir los ejércitos y administrar la economia de los territorios. Ejercian el poder sin limites, sin posibilidad alguna de participacion de la sociedad. Para esa misma época, comenzaron a desarrollarse algunas manu- facturas y también los servicios (de transporte, finanzas, etc.) y el comercio entre ciudades y en- tre distintos lugares del mundo. El crecimiento de estas activida- des fortalecié a un nuevo sector social, la burguesfa, que se enri- quecid e intento reducir el poder del rey. Las ideas liberales y la demanda de mayor participacion El pensamiento conocido como liberalismo de- fendié la idea de que los individuos son personas libres y con derechos. Los Estados deben existir pa- ra garantizar la libertad y los derechos individuales, Pero, al mismo tiempo, deben establecerse mecanis- ‘mos para que los ciudadanos limiten el poder de los, gobiernos. Las ideas liberales sc cxpandieron entre las bur- guesfas de Gran Rretafia, primero, y de Francia y los Estados Unidos, después, e impulsaron revoluciones para recortar o eliminar el poder monArquico y es- tablecer nuevas instituciones que les permitieran la participacién politica. Estas instituciones, como el Parlamento, el Congreso o la presidencia, dieron co- mienzo a un nuevo tipo de democracia: la democra- cia representativa. En ella, los ciudadanos con dere- chos politicos votan para elegir a sus representantes. Al hacerlo, les otorgan la facultad de ejercer el poder por un tiempo limitado y de acuerdo con las normas. Las normas que organizan la manera de acceder al poder y de ejercerlo son lo que se denomina régi- men politico. Esas normas las establecen la Consti- tucién de cada Estado y otras leyes pero, como leiste en capitulos anteriores, también hay otras que no estan escritas, sino que son producto de los usos y costumbres de cada sociedad. El régimen democratico 2Qué condiciones debe cumplir un régimen poli- tico para ser considerado democratico? ‘+ Las autoridades deben ser elegidas por el voto en elecciones libres y transparentes, en las cuales Jos ciudadanos y ciudadanas tengan la garantia de participar y elegir sin presiones a los candidatos que prefieran + Todas las personas nacidas en el pais o que ha- yan obtenido la nacionalidad, a partir de cierta edad, pueden ejercer sus derechos politicos en igualdad de condiciones. * Deben garantizarse la libertad de expresin (para manifestar las opi- niones politicas), la libertad de asociacion (para organizar, por ejemple, partidos politicos) y el acceso a la informacién (para conocer el desempefio de los representantes). ‘@ Piensen y conversen entre todos: {que auto- ridades son elegidas por el voto en nuestro pals?, Zquiénes pueden votar?, 4a partir de que edad? 97Democracia: mucho mas que reglas Jugar un juego siguiendo las reglas o preparar tuna comida segiin lo que dice la receta no es garan- tia de que los resultados sean positivos... ;Pueden resultar el partido més aburrido del mundo y una comida que no le gusta a nadie! Las reglas son im- portantisimas. pero también hacen falta otras cosas: ganas, preparacién, practica, compromiso; asumir la responsabilidad individual y también sintonizar con el equipo Salvando las distancias, podriamos decir que con la democracia ocurre algo similar. Como lefste en le pagina anterior, cuando deci- moe “régimen politico democraticn”, hacemos Te ferencia a un conjunto de normas que permiten la participacién politica de la mayorfa en igualdad de condiciones. Cuando esas reglas se cumplen, tene- ‘mos tina democracia formal. En algunos momentos de la historia se puso el énfasis en lo formal, en el cumplimiento de las re- glac de la democracia, sobre todo en mamentas en los cuales lograr un régimen democratico era una gran conquista. Por ejemplo, cuando se buscaba conseguir el voto universal o se salia de un periodo fuertementa antoritario, sin embargo, la experiencia demuestra que no es suficiente con la democracia formal y, en con- secuencia, se apunta a construir una democracia sustantiva, basada en la igualdad. la justicia y la li- bertad, en la que todas las personas tengamos la po- sibilidad de cjercer nuestros derechos y asi disfrutar de condiciones de vida dignas. a wea aa emacs en rues pase 10 de re de 1963 retoro al leno reconaciminte de os derechos cles y olios Democracia y derechos: una pareja inseparable ‘Cuando se habla de democracia, también se sue- le hablar de derechos, y viceversa, Fs que no hay de- mocracia sin derechos ni derechos sin democracia. Es una relacién que podriamos comparar con las dos caras de una misma moneda. + De un lado: para que exista la democracia (al menos formal), previamente deben reconocerse de- rechos civiles y politicos que permitan la participa- cién en condiciones de libertad e igualdad. ‘Del otro lado: el objetivo de una democracia es que el conjunto de la sociedad reciba los beneficios de los derechos civiles, sociales y de los pueblos (re- leé cuales son en el capitulo 5) ‘A la vez, hay investigaciones que demuestran que cuanto més una sociedad disfruta de los dere- chos, valora ms la democracia, tiene mayor pre- disposicion a participar y. también, es probable que exija un grado mayor de acceso a los derechos. En- tonces... :6i se logra el primer paso de reconocer los derechos civiles y politicos, podemos esperar que se dé el proceso que acabamos de explicar? Lamenta- blemente, aunque las Constituciones y las normas internacionales reconocen que todos tenemos los mismos derechos, todavia falta recorrer un largo ca~ mino para que todas las personas puedan acceder por igual a los beneficios de la democracia. oetale de seine Dego fiver. rabao socales seesSer parte y participar de la democracia Como sabés, ser ciudadano o ciudadana es, ade- més de tener derechos, sentirse parte de una co- munidad y tener la posibilidad de participar activa- mente en ella. De ese modo, la democracia formal se convierte en una oportunidad para construir una democracia sustantiva. Un socidlogo briténico que se dedicé a estudiar Jos problemas de ciudadanfa, Thomas S. Marshall, es- cribi6 en 1949 el articulo “Giudadania y clase social" Sefialé que, en un mundo econémicamente desigual, donde algunos tienen mucho y muchos tiencn muy Poco, es importante buscar la forma de que las perso- nas se sientan parte de la comunidad, de un todo que las proteja y las contenga. Para Marshall, la lucha de Ja cludadania es siempre una lucha por la inclusién y por ser considerados iguales. El reconocimiento legal es importante porque nos pone en un mismo plano; de alguna manera, nos iguala. Muchas veces, cuando los ciudadanas no se sien- ten incluidos ni encuentran respuestas a través dela articipacién en la comunidad, se vuelcan al espacio privado y se vuelven desconfiados de la politica y de la democracia. Otro especialista, el politélogo argen- tino Guillermo O'Donnell, afirmé que estas condicio- nes dan lugar a democracias delegativas, en las cua- les los ciudadanos se limitan a votar, dejando toda Ja responsabilidad en manoa de los representantes, Sin embargo, en los iltimos afios se han dado cir- cunstancias en las que la ciudadania demostré es- tar diepuesta a participar para defeuder sus intere- ses y puntos de vista. Los medioe de comunicacién masivos, internet y las redes sociales ofrecen cada vez mayores posibilidades de estar informados, de exprasarse y también de organizer estrategias y vs- acios de participacién. Sohre esto podras leer mac enel capitulo 9 Las asamblea coma xa po pracupust de a id de parcipacen danas os, son eas Informe Latinobarémetro para compra aliment ‘América Latina vive un momento de disminucin de la pobreza, aumento de la educacién, aumento del reci- riento econémico, que la proporcionado el mayor nivel de satisfaccidn de vida desde 1995 La precariedad, la pobreza la desigualdad, la discriminacién, siguen siendo, sin embargo, el talén de Aquiles de la region, que de alguna manera le impide pasar al siguiente esalén. La democraca se ve retenida por la desigualdad «n el awceso a bienes politicos y tambien a bienes econémicos. En coral, un 6896 de la regin se ubica en la clase baja, un 30% en la clase media que va en aumento y un 2% en | 2 clase alta. Ese 68% de clase aja tiene la mitad de sus integrantes en situaciSn prevara, a algunos no les alcanza Fragenco (hl wwolatinabaromettorg/documentowLATRD_INFORME.LB_ 2013 ‘* eLomo pensas que se relacionan la participacién, la democracia y los derechos en América Latina? |gSiempre hubo democracia en nuestro pais? Hoy consideramos que la democracia es el mejor régimen politico y deseamos vivir en rma sociedad democritica. Pero esta idea no siempre fue aceptada Siobservis las lineas de tiempo que estan mas abajo, verés que los afios durante loc cuales la democracia, ‘estuvo vigente en nuestro pais fueron relativamente pocos. Y que el perfodo actual es el primero durante el cual permanecié por més de treinta afios. “Democracias” que no fueron democracias ‘Tomamos como punto de partida el afio 1853, cuando se sancioné la Gonstitucién Nacional, que organizé un sistema politica que fue aceptado y pu- do implementarse después de casi cuarenta afios de enfrentamientos. A partir de 1880, el gobierno y la politica argentina estuvieron dominadas par tin grupo reducido de personas de elevada posicién so- cial y gran poder econémico. Ese grupo estaba in- tegrado principalmente por propietarios de tierras dedicadas a las actividades agropecuarias y que se proponian establecer un fuerte vinculo comercial con el extranjero para vender sus productos. ‘A fin de coneretar la intencién de “incarpararse al mundo”, era necesario organizar a la Argentina de acuerdo con las ideas liberales vigentes en esa época. La Constitucién Nacional tomé como modelo 1a organizacién politica de los Fstados Unidos, don- de se habia instaurado un gobierno republicano, es decir, con eleccién de representantes a través del voto y con una divisién tripartita del poder polfti- 1850 1853 Sac de a Gece “Déceda ntame” pea Presidencias conservadoras. raude y cmmspelin 11930-1943 1910 a912 1930 Rigsecs con rao. Then Gara odino Se masctino, —Yigayen (UCR) se coigscrioy oe 100 1900 vigarquie. Freude co en ejecutivo, legislativo y judicial. Esta division era una manera de poner limites a la autoridad de gobierno para garantizar las libertades individuales. sin embargo, en la Argentina no habia una dis- posicién a reconacer todas las libertades y derechos al conjunto de la poblacién. Por ejemplo, se pensaba que la sociedad no estaba preparada para decidir a través del voto. Por eso, mediante las leyes electo- rales o practicas ilegales se impusieron obstéculos para la participacién democratica. De este modo, desde 1880, el fraude electoral -una serie de meca- nismas trampasos- permitié la consolidacion de un tinico partido politico y de una oligarqufa (régimen politico que concentra el poder en unos pocos). Los conflictos fueron en aumento hasta que se vio como una salida ampliar la participacion a través del voto. Asi, la Ley Séenz Pefia, de 1912, establecié el voto secreto y obligatorio para todos los ciudadanos varo- nes y las elecciones nacionales de 1916 dieron lugar. por primera vez, a un goblemo democratico. Democracias golpeadas El period democratico que habia comenzado en 1916 se vio interrumpido en 1930 por un golpe de Estado, {Qué es un golpe de Estado? Es la destitu- ccién de un gobierno por la fuerza y su remplazo por otro que es ilegal. Los gobiernos que se instalan después de los gol- pes de Estado no reconocen el mandato de la Cons- titucién Nacional. 1880-1916 electoral Hleccién de Arturo Frondizi (UCR), 1958. fe peronisme.| 1955-1972 1913 1946 195s 1962 1962 Goipe de Estado, Elecciones Gulpede —Golpe de Preside Destituyen a sudo. Estado, de arturo Ramén Cast, Gana Juan Destizuyen Derroran ia (UC D.Peron afer (Partido durantesuFrondisi Tavita) segunda presidencia,A veces, esos gobiernos estén encabezados por militares y otras veces, por civiles. En varias oportunidades, la democracia argenti- na fue atacada por medio de golpes de Estado que impnsieron regimenes no democritices o autorita- ios, como la dictadura que goberné el pais entre ju- nio de 1966 y mayo de 1973, o la que se instal6 en el poder desde marzo de 1976 hasta diciembre de 1983, Igual que en los casos anteriores, los sectoree que promovieron el golpe de 1976 y apoyaron al gobier- no autoritario buscaron justificarse en una supues- ta necesidad de restablecer el orden perdide para roteger la nacién y las libertades de las personas. Con esos pretextos, la dictadura persiguid, secuestro y asesiné a quienes consideraba sus enemigos sin ha- ber comprobado delitns ni cametido a juicio justo alos acusados. La crueldad de los mecanismos que utiliza ‘tuvo como finalidad infundir el tenor en la poblacién para paralizarla y evitar que ce opusicra a las medidas ue tomé el gobierno en materia eranémica, social, educativa, cultural y de retaciones internacionales, leciones Renuncia les. Hleciones Dea Ria. Hleccones Elect: bres Panarde libres. Electo: Caries Carlos Duhalde JuanD.erén Guerrade— Menem = Menefnes _continda el (reel, Malvinas. (Fejupo). reelegido, mandate 1973 1982 1989 1995 Rr Sm 1976 1983 1999 er 2011 Soipede _teccionee Hiecciones lecciones—élecciones Estedo.Inicio de bres, Heeto Tibres. ecto: bres. tleeto: bres. Becta: wana ditadura Ral Alfousin Femando dela Néstor Kirchner Cristina Civiarauiinan, (OU Rua(Abanza ~ (PV) Feméndez UcR-Frepase) ou. Una democracia, distintas caras Gon Ie asuncisn de Radi Alfonsin, el 1U de di- ciembre de 1983, se dio inicio al periodo democrati- ‘co més extenso de nuestra historia, Para la década de 1990, la democracia parecia afianzada como régimen politico. Sin embargo, hacta fines de esa década, la situacién social y econémica se fue deteriorando y Ileg6 a su momento critica en diciembre de 2001. Eutouces, la ciudadanfa irrumpio en Ia escena politica: la gente salié a las calles y ma- nifest6 el descontento con sus representantes. Esta demvcracia participativa se fue disolviendo, pero dejé en evidencia que habia una ciudadanfa acdva. Algunos antores consideran que, durante los siguientes afios, se desarrollé un proceso de pro- fundizacién de la demucracia, y se avanz6 hacia una democracia mas eustantiva. Desde un punto de vista contrario, otros autores afirman que se produjo una ‘acumuulacién de poder politico en manos del Poder Bjecutivo y la reduccién de las libertades individuales, dando lugar a gobiernos populistas. ‘© Analizé las lineas de tiempo y caleuld uantos afios de democracia hubo en la ‘Argentina. Para eso, sumé la duracion de los periodes que se inician con elecciones libres y que finalizan con golpes de Estado © contindan con otra eleccion libre. Fleccones Hlecciones ree. fleets; be. Elect Cristina Mauricio Feméndez Macti (Alianza ew. Carbiemos) 2015ACTIVIDADES FINALES ate ee eee 11. Para hacer una revision del capitulo, te proponemos sequir estos pasos: 1a) Relee el capitulo y subraya ideas principales. Aprovecha para observar las imagenes y leer sus epigrafes: 2qué informacién aportan? 'b) Copia las ideas principales en tu carpeta de modo que oblengas un resumen. Si es necesario, agrega conectores o aclaraciones. Te tiene que quedar un texto coherente ‘Atma un alosario de conceptos importantes. Para eso, buscé 0 elaboré la definicion de estos términos. Record como hicieron grupalmente el glosario en la pagina 16 del capitulo 1 cudadania democracia democracia representativa democracia formal democracia sustantiva democracia delegativa régimen politico golpe de Estado regimen autoritario Estudi a partir del resumen y el glosario. 1a) Amedida que vas leyendo, detenete después de «ada idea importante y explicala con tus palabras, Sino recordés ono te queda caro, volé al capitulo yleé la informacién complementaria importante: ro vale saber el resumen de memoria Pensa ejemplos para cada concepto, asi: “Un golpe de Estado es... Un ejemplo se- ria...", etcetera Te animas a estudiar en grupo? Si no les es posible reunirse para hacerlo, pueden utilizar la tecnologia. Armen un grupo de WhatsApp o en el chat de una red social y vayan grabando y compartiendo audios a medida que repasen el resumen. Comprendo 3. En las paginas 122 y 123 hay una linea de tiempo ue presenta algunos acontecimientos importantes de la Argentina y el mundo. 1a) Ubicé en ella los hechos que figuran en la linea de tiernpo de las paginas 100 y 101 b) 2Qué sucedia en el mundo cuando se desarrollaban las distintas etapas de la historia de nuestra democracia? ¢Hay relacion entre esas etapas y los hechos del mundo? 4. Analizé la definicion de ciudadania que ofrece el sociologo Gabriel Kesser. La cudadanta cs viua con ef wnjuun de rcticas (iuriicas, politics, econdmicasy cul rales) que definen a una persona como miembro ‘competcnte de une sociedad: Précticas cuya Fuente de legalidad y legitimidad reside en la posesién de derechos que influyen en la distribucin de recursos accesible 9 dstntas pereanac y gripe aciales{] Ta cindadanga conforma por dos dimensiones: Ja exsencia legal de los derechos de los ciudadanos y [uss] acceo real a eros derechos. Faso Je lin 9 cada ior en onpaiboreninaldse3003e he). 1a) Buscé el significado de las palabras que no conozcas, bb) Revisd la definicion de ciudadania de la pagina 96 y trata de establecer conexiones con la de Kessler. ©) Explica con tus palabras que quieren decir las siguientes expresiones: ~ Practicas juridicas, politicas, economicas y culturales. - Miembro competente de una sociedad. = Derechos que influyen en la distribucion de recursos accesibles a personas y grupos sociales. = La existencia legal de los derechos ciudadanos y el acceso real a esos derechos. 5. Como leiste, la democracia, la cudadania y los derechos estat fuertemente vinculads. eQué sucede con la ciudadania en los distintos tipos de democracia?a) Hacé en tu carpeta un cuadro como el siguiente e intent completarlo 'b) Luego de completar el cuadro, comparti y analiza la informaci6n con tus compafieros. Sustantiva Delagativa 6. En grupo, analicen los siguientes titulares y copetes de noticias A.UNA SEMANA DE LAS ELECCIONES En un clima de desinterés, el proximo do- mingo Ja ciudadania va @ las urnas para. elegir 320 representantes en el Parlamento. Los partidos politicos alientan la participa- cidn, que se espera yue sea una de las mas bajas en la historia, FI gobierna antmcié la extensién del bono ‘que recibirén mensualmente todas aque- llas personas que no tengan un empleo formal o cuyos ingresos no aleancen a dos a) Decidan con qué tipo de democracia (segiin el cuadro que elaboraron) relacionan cada titular. 'b) (Qué sucede con la ciudaUania en cada caso? ©) Escriban el andlisis de cada noticia, relaclonando la Informacion con el tipo de democracia y lo que sucede con la ciudadani 2Qué derechos se respetan ‘cuales son vistos como i ‘ludadanos “Hay partcipacin da ne) “7498 los ciudad ‘judadanos? Por qué? | se sienten parte dela comunidad? Conocimiento en accién (90) 7. Les proponemos orgenizar una investi- S50 ‘gaci6n para conocer qué piensa la ciuda- dania de la demacracia actual en nuestro pais. Van a trabajar con dos técnicas: la encuesta y fa entrevista Antes de comenzar, lean la técnica de la pagina wz. ) Preparen el cuestionario de la encuesta Debe ser claro y sencillo de responder, preferentemente can respuestas cerradas. Incluyan preguntas para obtener datos de las personas que puedan ser de interés. Por ejemplo: {Piensa que la democracia es el mejor regimen politico?¢En su opinion, cuéles son las lies aracteristicas mas importantes de la democracia? 1b) Ademas de realizar a encuesta, cada dos o tres encuestados, elijan una persona y entrevistenla. Pidanle que les comente cual su experiencia y opinion en relacién con la democracia en nuestro pals. ©) Redinan las respuestas de las encuestas, en una tabla. Luego observen los datos y traten de establecer relaciones, por ejemplo: dla edad tiene relacion con el aspecto de la democracia que se prioriza? 4) Utilicen las entrevistas para clarificar los, datos obtenidos a través de la encuesta. ) Prepaten una presentacion para mostrar los resultados y sus conclusiones.