FIRST REPORT
一线报告
全媒体时代把握导向的意识和追求
全媒体时代，各类信息鱼龙混杂，真假难辨，如何把握正确的舆论导向成为
摆在每个新闻工作者面前的一个重要问题。特别是作为受众面最广、与各地
群众联系最为紧密的地方党报，任务更加艰巨，责任更加重大。
● 苏远信 许开德
前，作为传统媒体的报纸虽然受到了新媒体的挑
当 战，但各级党报作为党和政府的宣传阵地，其主
流媒体的地位和性质并没有改变，而且也不会改变。传
统媒体目前面临的困境，只是发展过程中的一个阶段，
不可能动摇传统媒体的根基。习近平总书记说，党和政
府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。并要
求新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论
导向。因此 , 地方党报作为党的喉舌 , 必须把坚持正确
的舆论导向作为自己的重要使命 , 牢牢掌握舆论宣传的
主导权和主动权。
坚定地宣传中央的重大决策和方针政策
宣传党的方针政策是各级党报义不容辞的政治责
任。但如何宣传，重点在哪却因总编辑（社长）的认
识不同而有所不同。自中国共产党建党以来，经过不断
实践，探索出了一条具有中国特色的新闻宣传方法，形
成了符合中国实际的新闻宣传理论，培养了一支对党忠
诚、具有高度政治觉悟的新闻宣传队伍，也形成了具有
中国特色的新闻传播机构和以党报为主的报业发展格
局。在这个框架下，不论是哪一级党报都有一个共同的
认识，就是始终把宣传中央的重大决策和方针政策摆在
第一位，地方党委的工作再重要也不会在宣传上与中央
争版面、争时段。因此，在我们的新闻宣传工作中，凡
中央有重大方针政策出台，不仅各级党报会自上而下进
行全面报道，广播、电视、网络和各类新媒体也会同时
进行全方位报道，可以说在宣传上没有死角。这既是中
国特色新闻宣传的优势，也是各类媒体讲政治的具体体
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现。正因为我们有这样的体制，有这样的优势，所以舆
论宣传的主导权始终掌握在我们的手中。尽管当下新媒
体发展势头强劲，但从整个发展情况来看，具有竞争力
的新媒体同样掌握在各级党报（电台、电视台）手中，
各地公信力最高、传播力最强的仍然是各级党报（电台、
电视台）及其所办的新媒体。只要我们始终坚持正确
的政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，阵地就不
会丢。
新闻宣传的导向，最重要的是政治导向，而政治导
向最直接的体现就在中央的重要会议、重大活动和领
导的重要讲话中。这些年来，北海日报始终把政治方
向摆在第一位，凡中央的重要会议、重大活动均在头
版头条刊登，包括中央政治局集体学习、全面深化改
革领导小组会议和习近平总书记的重要活动等。同时
还十分重视人民日报系列评论员文章，并安排在重要
版面完整转载，为广大干部群众及时了解中央精神提
供最直接的材料。除了中央的重要会议和重大活动外，
自治区党委和北海市委的重要会议和重大活动同样是
新闻宣传的重中之重，让各级党委的声音构成党报的
时代强音。在宣传党的方针政策的同时，北海日报还
注意结合实际，在重要版面开设相关专栏，宣传报道
当地干部群众贯彻落实中央精神的具体行动，让新闻
宣传形成气势，努力营造上下联动、前后呼应的宣传
效果。如 2014 年开展党的群众路线教育实践活动期间，
北海日报在一版开设了《为民务实清廉，开创发展新局
面》专栏，共刊登专栏文章 300 余篇（其中头版头条
60 多篇）、专栏图片 70 多幅。同时根据教育实践活动

不同阶段的不同要求，组织力量有针对性地撰写评论员
文章，先后刊发系列评论员文章 20 多篇，充分发挥了
主流媒体的舆论引导能力，得到了市委的充分肯定和广
大党员干部的普遍关注，对推动全市的教育实践活动发
挥了重要作用。
用正能量的活动引领导向
地方党报是各地党委的机关报，因各地的情况千差
万别，在宣传过程中所采取的方式自然也不会千篇一
律，丰富多彩才是必然结果。因此各地党报要结合各地
实际，按照各地党委的要求，创造性地开展新闻宣传工
作，既推动中央精神在本地区的落地生根，又要凝聚人
心，引导各地干部群众为实现各地党委提出的目标而努
力奋斗。
这几年来，北海日报社在新闻实践中坚持用活动来
引领导向、凝聚人心、鼓舞士气，取得了比较好的效果。
如 2009 年，中共北海市委九届八次全会作出了三年跨
越发展的重大部署，到 2012 年底“三年跨越工程”如
期实现，地区生产总值翻了一番以上，财政收入翻了近
2016.08（上）
两番，全社会固定资产投资扩大了 2.6 倍，经济增速在
全国首批 14 个沿海开放城市中位居第一。为了总结成
绩，鼓舞士气，北海日报社策划了北海市首届十大经济
人物评选活动，得到了社会各界特别是北海经济界的广
泛支持，至投票结束日止，有效投票数高达 150 多万张
（北海市人口为 165 万），成为北海举办的网络投票数
最多的活动。由于活动由报社主办，广播、电视及多家
新媒体共同参与，形成了强大的宣传阵势，取得了良好
的宣传效果。
2014 年，为了大力宣传社会主义核心价值观，北海
日报社又策划组织了 “北海市十大孝顺人物评选活动”
和“讲文明树新风”北海（全国）公益广告设计大赛。
“十
大孝顺人物评选活动”有 247 万多人次参与投票，其中
网络投票 166 万人次，纸质投票 81.5 万人次 , 实现了县
区各乡镇全覆盖。
“讲文明树新风”北海（全国）公益
广告设计大赛历时半年 , 共征得全国各地 121 人投送的
350 多幅作品，最终评出获奖作品 49 件。公益广告大赛
结束后，评选出的优秀作品由北海日报和北海晚报陆续
予以刊登，至今仍在继续。
对社会热点问题主动出击正面引导
地方党报作为各地的主流媒体，在突发事件面前必
须主动出击，绝不能被动应付或者失声。特别是在全媒
体时代，任何事情都可能成为社会热点，如果主流媒体、
权威媒体在重大事件和社会热点中不主动、不发声，不
仅会给虚假新闻提供传播空间，还会给别有用心的人提
供机会。
今年 3 月 2 日，北海市银海区平阳镇辖区内的一
化工厂发生爆炸，并引发周围山林多处起火，事故造
成 1 人死亡，2 人受伤。事故发生后，当地群众十分关注，
恐怖的现场图片和各种猜测性报道在网络上疯传。对
此，北海日报及其北海晚报迅速派出记者到现场采访，
并在第一时间发出了权威声音。3 月 3 日，群众的微
信上大都在转发党报记者的权威报道，各种杂音迅速
消失。
今年 5 月 5 日，微博名为“涠洲 114 油田”的博主
图文发布该平台工作人员在北海涠洲岛海域发现一头鲸
鲨觅食嬉戏的消息，引发网民讨论，大家呼吁保护好这
条可爱的海中精灵。然而，短短两日便传来鲸鲨已被捕
杀的消息，并在网络上有图有像，此事不仅激起网民愤
怒，而且成为全国各大媒体关注的热点。事件发生后，
北海日报和北海晚报立即派出记者到北海各大渔港和码
头搜寻网络图片中的场景，并很快通过微信详细发布了
THE PRESS 39
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记者的调查过程和现场对比照片，确认鲸鲨被捕杀的真
实性，
成为所有媒体中调查最详细、
最权威的报道。之后，
又追踪有关部门的行动，第一时间公布案件进展和结果，
很好地引导了公众的情绪，使一件公众本来对政府有情
绪的事件被引导到了与政府一起打击违法捕捞、保护海
洋资源的舆论氛围之中。
以上两个事例说明，在全媒体时代，主流媒体对舆
论的引导不仅不能削弱，
而是更要加强。
特别是地方党报，
要充分发挥自己的权威优势，主动出击，牢牢把握舆论
宣传的主导权。
一是要快。
在突发事件和社会热点问题中，
发声越快越有主导权，加之地方党报独有的全媒体优势，
多管齐下，同时发声，流言蜚语自然就没有了空间。二
是要准。新闻最为重要的是真实，作为主流媒体，在抢
时间的同时更要确保新闻的准确性，这既是权威媒体的
基本功，也是化解矛盾、引导公众的基础，任何偏差都
可能造成不可估量的后果。三是要全。就是要尽最大努
力满足公众的知情权，要在突发事件和社会热点问题中
把握公众的关注点，梳理公众最急迫想要知道的有关细
节，尽可能进行全面报道。
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切实维护党报的公信力
无论是传统媒体还是新媒体，没有公信力都不会
赢得受众的认可。以人为炒作来提高阅读率、收视率、
点击率，或许可以赢得一时，但绝不可能持久。作为
传统媒体的党报，一定要把公信力置于生存发展的首
要位置，坚决占领舆论宣传高地，确保自己在舆论宣
传中的主导地位。
党报之所以有公信力，是因为它具有权威性、严肃
性，它所传达的信息大多与各级党委和政府的方针政策
有关，有许多更是政府部门的决策部署和实施举措，是
要在实践中进行具体操作的东西，与广大人民群众的工
作和生活息息相关，人们的关注度极高。党报刊发的社
会新闻也是经过认真筛选和多道关口验证的真实消息，
不可能道听途说、胡编滥造，是严肃的、可靠的。同时，
党报始终坚持以正面宣传为主的方针，向社会传递的是
正能量，
传播的是真善美，
是人们普遍认可的核心价值观。
可以说，不论现在出现多少对传统媒体的非议，人们都
不会因为自己的孩子爱看报纸感到担心，相反人们担心
的却是孩子沉迷于网络和手机。这种鲜明的对比才真正
体现了党报的优势和潜力，
才是真正的核心竞争力。
因此，
党报要利用好自己的资源优势，要在全媒体时代充分利
用好自己的新媒体，用公信力引导舆论，真正实现报网
互动，各显其能。
这几年来，北海日报社为了进一步增强党报公信力，
从改进报道方式入手，结合全国新闻战线开展“走转改”
活动，在各县区设立了“走转改”基地，让记者轮流蹲点，
确保报纸的版面上每天都有基层的声音，每天都有一线
的情况。北海日报一版还长期开设《记者走基层》
《重大
项目跟踪》
《美丽北海，生态乡村》等专栏，报道身边的
人，挖掘鲜活的事，用生动亲切的语言吸引群众、影响
群众，并通过报纸回应群众关切，切实帮助群众解决问
题，让群众感到了党报的温暖。也正因为如此，在传统
媒体经营状况总体下滑的大背景下，北海日报社不降反
增，发行量和广告量连续 4 年保持增长势头，既赢得了
读者，也赢得了市场。
总之，地方党报要在全媒体时代牢牢把握舆论导向，
就必须坚持党性原则，将党报的导向意识、深度权威、
职业追求和新媒体的及时互动、创新时尚、草根亲近融
合在同一个平台上，打造全能的舆论宣传主阵地。
（作者苏远信系北海日报社社长、总编辑 ；许开德系
北海日报社副总编辑）
责任编辑 ：祝晓虎