‫‪1‬‬

‫إظتراتيجية ألامً ال‪ٝ‬ومي لّام ‪2222‬‬

‫‪Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy‬‬

‫ميؽوسفي ‪ 22‬تؽشيً الاو‪2222 ٥‬‬

‫ت‪ٝ‬ذيم‬

‫تممم الاومملُ ِر م وس‪ٜ‬ممة اظممتراتيجية الامممً ال‪ٝ‬ممومي الامشي م‪٣‬مي ف إلاّش٘ممة ممما يممذوسفممي ٘‪٣‬م ماس ممز الممذو ا شو‪٠‬ي‪ٙ‬يممة ال ّام م‬
‫الممذايري والممذو ي ٘يهمما مممْ دو‪ ٥‬الّممالم ف ٘‪ٝ‬ممذ ا مموا ِر م السواهم العياظممية والا‪ ٜ‬فممادية والّعمم‪٢‬شية وألامىيممة‬
‫التي تعع لأليزبها ِر ممذ ِؽمشظمىواا ‪ٜ‬ادممة ف ٘لمً الىا يمة العياظمية تشٔم مار‪١‬ما ع‪ٝ‬يمادو الّمالم و ت‪٢‬مون‬
‫في اإلا‪ٝ‬ذمة ولها ألاولوياا في تحذيذ اإلاعاساا في ‪ ١‬مىاو‪ ٞ‬الفمشاُ المذو ي ٘همي موومودو فمي مىى‪ٝ‬مة و ‪ٜ‬ماسو عح‪٢‬مم‬
‫ث‪ٝ‬لهمما الممذو ي ف وتمممْ هف م ِيإهمما إ‪ ٜ‬فمماد ا فممي الممذاي وال مماس و‪٠‬يمم‪ ٚ‬ةه م م عممل مممً و م إع‪ٝ‬مماف فممي اإلا‪ٝ‬ذمممة فممي‬
‫ال ّامم الممذو ي ف وتممش ن الفممان ممم مىمما٘غ لهمما دوليمما فممي ممزا ا سمما‪ ٥‬لممزا ‪ٜ‬امممل عالّلم ِرم تؽمم‪٢‬ي تحال‪ٙ‬مماا‬
‫إ‪ ٜ‬فادية عاالؼترا‪ ٟ‬مْ ِذو دو‪ ٥‬في ا خيىان الهادءف والهىذء والامشي‪٢‬ي ان ووىو ؼش‪ ٛ‬سظيا وال لميا الّش مي‬
‫ومىى‪ٝ‬ممة وظممي سظمميا ف و لهمما ا سلوِممة الاسوسنيممة ونشيىاهيمما والخ‪ٙ‬مماً ِرم مجمماسء النحمماسلى‪ٝ‬م ال جمماسو الّاإلايممة‬
‫للً اإلاما ‪ ٞ‬وال‪ٝ‬ىمواا الخشومة ف ممْ الايمز عاالِ نماسمولموُ ال جماسو ٔامراإلاؽمشوِة وتجماسو ا مذساا والبؽمش ف‬
‫‪٠‬ل مما ثهم مما تّ ام ممرووود م مما الّعم مم‪٢‬شء م ممو الاعم ممشص وتذِلم ممل مم ممً يم ممل‪ ٥‬اه ؽم مماس‪ٜ‬ياداةهم مما لخلايم ممة مفم ممالخها ومفم ممال‬
‫ـممذ‪ٜ‬ااها وؼممش‪١‬ااها ال جمماسيان عال يعممي‪ ٞ‬مممْ لمم‪ ٚ‬الىمماتو و ممما تممو٘ش ‪ٜ‬واِممذ ا الّعمم‪٢‬شية اإلاؽممتر‪٠‬ةمْ ع‪ٝ‬يممة الممذو‪٥‬‬
‫الفذي‪ٝ‬ة لها ف والىٍش ا ِذو مىاو‪ ٞ‬ظايىة مث الخش الشوظية الاو‪٠‬شاهيمة والاه‪ٝ‬لعماا فمي ا٘شي‪ٝ‬يما ونوسمما التمي‬
‫تّ ا ممري مماس تىلّ مماا الؽ ممّو اإلاذهي ممة والخ‪ ٢‬ممم ال ممذ‪ ٠‬اتوسء و٘ مم‪ ٞ‬اإلاّ مماياروال‪ ٝ‬ممواهان الذولي ممة وت ممذِو ا م م ٘ ممشك‬
‫الّ‪ٝ‬ون مماا ِرم م ممز ال ممذو‪ ٥‬ف ‪٠‬ل مما تىش‪ ٜ‬ممل ممز الوس‪ ٜ‬ممة إلاوال مميْ الىا‪ ٜ‬ممة الىٍي‪ ٙ‬ممة و لاي ممة الٕاع مماا واإلاى مماو‪ٞ‬‬
‫ال مممشاف وت‪ٝ‬ليم ال لممون و اهنّممان الٕمماصاا و‪٠‬ي‪ٙ‬يممة مّالسممة تٕاممراا اإلاىمماب والا نمماط الخممشاسء والاه مما ال‪٣‬مماسنووي‬
‫وتأثار ا ِر الامً الٕزائي واست‪ٙ‬اُ ظّاساإلاى جاا الضساِية والمذِوو ا م ال ّامم علولموُ ال مأثاراإلاىمالي ‪٠‬حالمة‬
‫ِامممة والىٍممشا م رونممان السلي مذ فممي ال‪ٝ‬ى م الؽمملا ي علثاعممة ال مة م‪ٝ‬نولممة مممً او م تممو٘اراسار م ي يمممشاف و٘ممشؿ‬
‫اظم م ثلاسية ت ى مما٘غ ِليه مما دو‪ ٥‬الؽ مملا‪ ٥‬ف إن ممز الوس‪ ٜ‬ممة تح ممذد الى ممش‪ ٛ‬والوظ مما الت ممي تشا مما الوالي مماا اإلا ح ممذو‬
‫الامشي‪٢‬يممة و٘مم‪ ٞ‬مىٍوس مما ال‪ٝ‬ممومي والاظممتراتيأي عأظممن‪ٝ‬ية و م إلافممالخها ون‪ٝ‬يممة الؽممش‪١‬اف والاـممذ‪ٜ‬اف عأظممن‪ٝ‬ية ثاهيممة‬
‫وتشٔ عأن ي‪٢‬ون تّاملها ِر ظاط ما يخذم مفال الؽّو ‪,‬‬

‫اللواف الش‪ ً٠‬الذ‪ ٠‬وسولا‪ ٥‬اعشا يم الخلنوس ي‬

‫مذيشِللياا ‪ ٛ ٛ‬الارية ‪ -‬مذيشاإلاعا ة الّع‪٢‬شية العاع‪ٞ‬‬

‫ينارالخذود واإلايا الذولية ‪ /‬مش‪٠‬ضالإهشيً للذساظاا الاظتراتيجية‬

‫‪2‬‬

‫ا خو‬

‫مىز ألايام ألاو لش اظتي ف ها‪ٜ‬ؽل ‪٠‬ون ِاإلاىا يلشعى‪ٝ‬ىة اوّىاٗ ف ٘‪٢‬ي‪ ٚ‬وعم جي لل حمذياا الها لمة وال‪ٙ‬مشؿ‬
‫ٔاممراإلاعممنو‪ٜ‬ة التممي هواوههمما اليمموم ف ظمميحذد اتجمما ِاإلاىمما و‪٠‬يمم‪ ٚ‬يممرثشِر م مممً واصد مماس الؽممّ ألامشي م‪ ٣‬مي لألويمما‪٥‬‬
‫ال‪ٝ‬ادمة ‪.‬‬

‫تحذد إظتراتيجية ألامً ال‪ٝ‬ومي لّام ‪ 2222‬ف و‪٠‬ي‪ ٚ‬يل‪ ً٢‬لإلداسو إٔ ىمام ال‪ٙ‬شـمة فمي مزا الّ‪ٝ‬مذ الخاظمم ل ّضيمض‬
‫اإلافممال الخيويممة مشي‪٣‬مما ف وتحذيممذ مو‪ٜ‬ممْ الواليمماا اإلا حممذو لل ٕل م ِر م مىا٘عممسىا السيوظياظمميان ف ومّالسممة‬
‫ت‬ ‫ت‬
‫ال حممذياا اإلاؽممتر‪٠‬ة ف وتحذيممذ مفممارهاف ٘الّممالم رعممارع نمماا إ م وشيمم‪ ٞ‬لٕممذ ‪٠‬إممرإؼممش ا‪ٜ‬ا و ‪٠‬إممرت‪ٙ‬مما ال ‪.‬فممي وليممْ‬
‫هح مماف الّ ممالم ف ٘الخاو ممة إ م م ال‪ٝ‬ي ممادو ألامشي‪٢‬ي ممة ‪٠‬نا ممرو ‪٠‬ل مما ‪١‬اه ممل ف ممي ء و‪ ٜ‬ممل م م م ‪ .‬هح ممً ف ممي وظ ممي مىا٘ع ممة‬
‫اظمتراتيجية ل ؽم‪٢‬ي معم ‪ٝ‬ن الىٍمام المذو ي‪ .‬وفمي الو‪ٜ‬مل ه‪ٙ‬عمل ف وؽماس‪ ٟ‬ال حمذياا التمي تمرثشِرم الىماط فمي ‪١‬م‬
‫م‪٣‬مان يم ت ىلم صيمادو ال ّماون الّمالاي والمذو‪ ٥‬ال‪ٝ‬يمام علعمرولياةهم فمي و‪ٜ‬مل ـمن ٘يمل رلم‪٠ ٤‬إمرـمّونة‪ .‬فمي‬
‫الممشد ظ م ‪ٝ‬ود الواليمماا اإلا حممذو ع‪ٝ‬يلىمما ف وظممىّل ِر م ‪ٜ‬ممذم وظمما‪ ٛ‬مممْ الخل‪ٙ‬مماف والؽممش‪١‬اف ومممْ ‪ ١‬م مممً رؽمماس‪٠‬وهىا‬
‫مفالخىا‪ .‬لً هتر‪ ٟ‬مع ‪ٝ‬نلىا‬

‫ِشلة واف ولئ‪ ٤‬الزيً ال رؽاس‪٠‬وهىا س ي ىا لّالم شوم‪ ٙ‬وح ف مضد شو وسمىة‪ .‬مْ اظ لشاسالّالم في ال ى‪ٝ‬م فمي‬
‫ال أثاراا اإلا ن‪ٝ‬ية مً الوناف وِذم الي‪ٝ‬ان الا‪ ٜ‬فادء الّالاي ف ال تووذ دولة فمي ولمْ ٘مم لل‪ٝ‬يمادو مّهما ال‪ٝ‬موو‬
‫والٕشك مً الوالياا اإلا حذو ألامشي‪٢‬ية‪.‬‬

‫مىممز الظخٍممة التممي دا ٘يهمما اليلممان الذظ م وسية ف س‪٠‬ممضا إداستممي ِر م الاظ م ثلاس٘يهمما اإلاضايمما الاظممتراتيجية ألاظاظممية‬
‫مشي‪٣‬ا‪ .‬لاٗ ا‪ ٜ‬فادها ‪ 22‬مليان وٌي‪ٙ‬مة ووـملل مّمذالا النىالمة إ م مما ي‪ٝ‬مش ممً دومه معم وياةها ال‪ٝ‬ياظمية‪.‬‬
‫ِممادا وٌمما ‪ ٚ‬ال فممييْ فممي العممنا‪ ٛ‬ا م الواليمماا اإلا حممذو‪ .‬هحممً وّيممذ عىمماف ا‪ ٜ‬فممادها مممً ألاظمم‪ ٙ‬إ م ألاِر م ومممً‬
‫اإلاى ف‪ ٚ‬إ ال اس ‪.‬‬

‫ل‪ٝ‬ذ ‪ٜ‬لىا عاظ ثلاس وي ل ىويشالنيية ال ح ية وال اسيخية لنلذها الاظ ثلاساا فمي الاع ‪٣‬ماسلضيمادو ‪ٜ‬مذستىا ال ىا٘عمية‬
‫لللع ‪ٝ‬ن ‪ .‬و‪ ٥‬الّالمف تش الذو‪ ٥‬مشو يش إلامارا لمسغ ممً الش مان السيمذ ع تمذا ن تمشا ً لمذ الواليماا اإلا حمذو‬
‫مشي‪٣‬ا‪.‬‬

‫يما تيؽيي ؼن‪٢‬ة ال حال‪ٙ‬اا والؽشا‪١‬اا ألامشي‪٢‬ية التمي ال مثيم لهما دِمم وتّضيمضاإلانمادا واإلارظعماا‬ ‫ل‪ٝ‬ذ ِذها ت‬
‫التمي تا ممل ال‪٢‬ثاممرمممً الاظم ‪ٝ‬شاسف الاصد ماسوالىلممو ِرم مممذ ‪ 42‬ظممىة اإلاالمية‪ .‬ل‪ٝ‬ممذ ن‬
‫ِل‪ٝ‬ىمما تحال‪ٙ‬اتىمما ألاظاظممية فممي‬
‫مادا ملما ‪١‬مان ِليمل فمي ء و‪ٜ‬مل م م ف ‪٠‬لما ه ىلمْ إليمل‬ ‫وسونا وا خيىان الهىذء والهادا‪ .‬إن الىاتو ‪ٜ‬و و ‪٠‬إراتح ت‬
‫هش عحلي‪ٙ‬ان وذيذيً ‪ٜ‬ادسيً فمي ٘ىلىمذا والعمويذ‪ .‬هحمً هنمز‪ ٥‬اإلاضيمذ لمشني مل‪ٙ‬ماا الؽمش‪١‬اف والاظمتراتيجياا ِامر‬
‫اإلاى مماو‪ ٞ‬م ممً ي ممل‪ ٥‬من ممادساا مث م ؼ ممشا‪ ٠‬ىا ألامىي ممة م ممْ ظ ممتراليا واإلالل‪ ٢‬ممة اإلا ح ممذو ‪ .)SUKUA‬وهح ممً وّل م ِر م‬
‫ـمميأة وممش‪ ٛ‬وذيممذو ومن ‪٢‬ممشو للّلم بهمما ‪ٜ‬مممية مؽممتر‪٠‬ة مممْ الؽممش‪١‬اف ممو‪ ٥‬ال‪ٝ‬مممايا راا الا لممام اإلاؽممتر‪ ٟ‬ف ‪٠‬لمما‬
‫هحممً مممْ ألاوسونيممان الاتحمماد ف وسناِيممة ا خيىممان الهىممذء والهممادا ف وؤلاومماسالا‪ ٜ‬فممادء إلاىى‪ٝ‬ممة ا خيىممان الهىممذء‬
‫‪3‬‬

‫والهممادا ف وألامممشي‪ ٢‬ان الؽممشا‪٠‬ة مممً و م الاصد مماسالا‪ ٜ‬فممادء‪ .‬ي م تّل م ممز الؽممشا‪١‬اا ِر م تط م يم ‪ٜ‬ممذستىا‬
‫ِرم الاظم جاعة لل حممذياا اإلاؽممتر‪٠‬ة ومواوهممة ال‪ٝ‬مممايا التممي تممرثش ؽمم‪ ٣‬مناؼممشِرم يمماو مليمماساا ألا م اؿ‪ .‬إرا‬
‫‪١‬ان آلاعاف ال رع ىيّون إوّام و‪ٙ‬الهم ف ٘ل ش يف ٔاررل‪ ٤‬ال‪ٝ‬مايا‪ِ .‬ىذما ت ّشك النلذان ؽ‪ ٣‬م ‪٢‬مشسللمذماس‬
‫ت‬
‫وليّ مما ف ِى ممذما ت ‪ ٣‬مماثش‬ ‫ع ممب ال‪ ٢‬ممواسن اإلاىايي ممة ف ي م م ال‪ٝ‬م مماف ِر م الّ‪ ٝ‬ممود آلاول ممة عأ‪٠‬لله مما ي مماس ‪ .‬و‪٠‬ل مما ِاهسى مما‬
‫ألامشاك الونا ية وتى ؽمشف ٘نثهما يل‪٢‬مً ن ت‪ّٙ‬م رلم‪ ٤‬ت‪ٙ‬ما‪ٜ‬م ؤلاحخماٗ وتو‪ٜ‬م‪ ٚ‬الّمالم عأظمش ‪ .‬ظ واـم الواليماا‬
‫اإلا حمذو ال‪ٝ‬يممام عممزل‪ ٤‬إِىماف ألاولويممة ل‪ٝ‬يممادو الاظم جاعة الذوليممة لهممز ال حمذياا الّمماعشو لظخممذود ف ت‬
‫وىنما إ م وىم‬
‫مودا م م مما٘شو اِ ممادو تؽ مم‪٢‬ي الى ممش‪ ٛ‬الت ممي ت ممشتني به مما ال ممذو‪ ٥‬وا ممذ اي ممش‪ .‬ف ممي‬ ‫م ممْ الؽ ممش‪١‬اف ف ت م وهح ممً هواو ممل وه م ت‬
‫اإلاعاع‪ٝ‬ة مً و مع ‪ٝ‬ن ِاإلاىا ف ٘منن إداستمي لمذجها س يمة واضمخة مو‪ ٥‬الىىما‪ ٛ‬ويىموسو مزا ال حمذء‪ .‬ولهوسيمة‬
‫الفممان الؽممّنية لممذجها الىيممة و ؽمم‪ ٣‬متدايممذ ف ال‪ٝ‬ممذسو ِر م إِممادو تؽمم‪٢‬ي الىٍممام الممذو ي لفممال هٍممام يلي م إ م‬
‫الّاإلايممة اإلالّ م لف ممالخها ف ت م م ممْ ع‪ ٝ‬مماف الوالي مماا اإلا ح ممذو ملتدم ممة ع ممنداسو اإلاىا٘ع ممة ع ممان علده مما علع ممرولية‪ .‬ممش‬
‫سوظمميا الو ؽممية ؤاممراإلااممرسو ِر م علد مما واسةهمما و‪٠‬شاهيمما ىلممل العمملم فممي وسونمما و ثممشا ِر م الاظ م ‪ٝ‬شاسفممي ‪ ١‬م‬
‫م‪ ٣‬ممان ف وِر م اظ م ‪ٝ‬شاس ا ةه ممذد الدهذي ممذاا الىووي ممة اإلاده مموسو هٍ ممام ِ ممذم الاه ؽ مماسالّ ممالاي‪ .‬ألاوت ممو‪ٜ‬شاويان رّلل ممون‬
‫الّل ؤلالافي ل ‪ٝ‬وين الذيل‪ٝ‬شاوية وتفذيشهلور لظخ‪٢‬م ي عم عال‪ٝ‬لْ في الووً وؤلا‪٠‬شا في ال اس ‪.‬‬
‫ت‬
‫رّ ‪ٝ‬ذ رالف اإلاىا٘عون يىأ ن الذيل‪ٝ‬شاوية لّ‪ ٚ‬مً الاظ نذاد ثهم ٘ؽلوا في رل‪ ٤‬ه‪ٙ‬همم ن ‪ٜ‬موو ألاممة تينمْ‬
‫مً ؼّبها‪ .‬الوالياا اإلا حذو ‪ٜ‬وية في ال اس هىا ‪ٜ‬وياف في اإلاند‪ .٥‬ا‪ ٜ‬فادها ديىامي‪٣‬ي‪ .‬ؼّنىا مشن ومنذُ‪.‬‬

‫ال يممضا‪ ٥‬وسؽممىا ال مثيم لممل ‪ -‬وظمموٗ هحمماَ٘ ِليممل ِرم ممزا الىحممو‪ .‬وديل‪ٝ‬شاوي ىمما ممي التممي تل‪٢‬ىىمما مممً إِممادو تفمموس‬
‫ه‪ٙ‬ع ممىا عاظ م لشاسوتجذي ممذ ‪ٜ‬وتى مما ل ممزا ف ظ ع م لشالوالي مماا اإلا ح ممذو ف ممي ال ممذ٘اُ ِ ممً الذيل‪ٝ‬شاوي ممة ف ممي ولي ممْ هح مماف‬
‫الّممالم ف ت م وهح ممً هواـ م الّل م لل‪ٝ‬يممام ع ممل ف ممي عل ممذها للست‪ ٝ‬مماف ؽ مم‪٘ ٣‬م م ٘‪ ٢‬ممشو مشي‪ ٣‬مما اإلاىف مموؿ ِليهمما ف ممي‬
‫ال‪ٝ‬ممواهان الم غ تأظعممل مممً ولهمما ف ظيعم لشفممي تّضيممضال‪ٝ‬ممذسو ال ىا٘عممية ألامشي‪٢‬يممة ِرم معم و الّممالم ف وهن‪ٝ‬ممه‬
‫مماإلاون ومىال مملون ف ممي ولي ممْ هح مماف الّ ممالم ف ظ مموٗ ه ؽ مماس‪ ٟ‬م ممْ ء م ممة تؽ مماس‪٠‬ىا الاِ ‪ ٝ‬مماد ألاظاس م ي ع ممأن الىٍ ممام‬
‫ال‪ٝ‬مما م ِر م ال‪ٝ‬واِممذ يج م ن يٍ م ظمماط العمملم الّممالاي وؤلاصد مماسف وظيعم لشفممي إٌهمماس‪٠‬ي‪ٙ‬يممة تّام م ال‪ٝ‬يممادو‬
‫ألامشي‪٢‬ية الذا لة في وول تحذياا اليوم والٕذ عش ية واضخة ف و ي ٘م وشي‪ٝ‬ة ل ‪ٝ‬ذيم الؽّ الامشي‪٣‬ي ‪.‬‬

‫ن ز إاظتراتيجية تّل عم ‪ 032‬دسوة وتشت‪٢‬ضِر الّمالم ‪١‬لمل ‪٠‬لما مو مّلمو‪ ٥‬عمل اليموم فمي سظمم اإلاعم ‪ٝ‬ن المزء‬
‫ت‬
‫وعع إليل ف وت‪ٝ‬ذيم ياسوة وشي‪ ٞ‬ل‪٢‬ي‪ٙ‬ية تح‪ٝ‬ي‪ ٞ‬رل‪ ٤‬ف ٘لً ي‪٢‬مون مزا ظمهل و عمذون الى‪٢‬عماا ف ل‪٢‬ىنمي ِرم ث‪ٝ‬مة‬
‫ن الوالياا اإلا حمذو لمذجها ‪١‬م مما هح ما إليمل لل‪ٙ‬موصفمي معماع‪ٝ‬ة ال‪ٝ‬مشن الخمادء والّؽمشيً ف‬ ‫‪٠‬إر مً ء و‪ٜ‬ل م‬
‫٘مىحً هخممش ‪ٜ‬ممو مممً ‪١‬م صمممة ف وال يووممذ ىالمم‪ ٤‬ي‪ٙ‬ممو‪ٜ ٛ‬ممذساتىا ف و ممزا ممما يل‪٢‬ىىمما ال‪ٝ‬يممام عمل مممً وم معم ‪ٝ‬نلىا‬
‫ومً و الّالم ‪.‬‬
‫‪4‬‬

‫وذو‪ ٥‬ا خ وياا‬

‫السضف ألاو‪ :٥‬اإلاىا٘عة ِر ما ظيأتي ّذ رل‪3 ..................... ٤‬‬

‫س ي ىا الذا لة ‪3 .............. ........................‬‬

‫دوسها الذا م ‪4 .................. ...... ....‬‬

‫ونيّة اإلاىا٘عة عان الذيل‪ٝ‬شاوياا وألاهٍلة الاظ نذادية ‪5 .................‬‬

‫ال ّاون إلاواوهة ال حذياا اإلاؽتر‪٠‬ة في ِفشاإلاىا٘عة ‪6 ...................‬‬

‫هٍشو ِامة ِر ههسىا الاظتراتيأي ‪22 ..........................‬‬

‫السضف الثاوي‪ :‬الاظ ثلاسفي ‪ٜ‬وتىا ‪21 .................................‬‬

‫الاظ ثلاسفي ‪ٜ‬وتىا الووىية لظخ‪ٙ‬اً ِر مادو تىا٘عية ‪21. ..............‬‬

‫تى‪ٙ‬يز اظتراتيجية الفىاِة والاع ‪٣‬اس الخذيثة ‪21 ...... ...‬‬

‫الاظ ثلاسفي ؼّنىا ‪22 ......... ...................................‬‬

‫تّضيضديل‪ٝ‬شاوي ىا ‪23 ...........................................‬‬

‫اظ خذام الذعلوماظية لنىاف ‪ٜ‬و تحال‪ٙ‬اا مل‪٢‬ىة ‪23 ......... ...‬‬

‫ال ّاون ال حويري ‪23 ............................... ...‬‬

‫ِالم ؼام ‪25 ..............‬‬

‫ِالم مضد ش ‪26 .............‬‬

‫تحذي وت‪ٝ‬وية وسؽىا ‪22 .............‬‬

‫السضف الثال ‪ :‬ولوياتىا الّاإلاية ‪20 ....................... ...‬‬

‫الفان ال اسوة ًِ اإلاىا٘عة وت‪ٝ‬ييذ سوظيا ‪20 .................‬‬

‫الفان‪20 ...................................‬‬

‫سوظيا ‪22 ............................‬‬

‫‪5‬‬

‫ال ّاون في مواوهة ال حذياا اإلاؽتر‪٠‬ة ‪24 .........‬‬

‫مً اإلاىاب والىا‪ٜ‬ة ‪24. ............................ . ...‬‬

‫ألاونئة والذ٘اُ النيولوجي ‪25 ... ................‬‬

‫اوّذام ألامً الٕزائي ‪26 ....................‬‬

‫الخذ مً ال عظ وِذم اه ؽاس ‪26 ......‬‬

‫ؤلاس ا ‪02 ..........................‬‬

‫تؽ‪٢‬ي ‪ٜ‬واِذ الىشي‪02 .... ...........ٞ‬‬

‫ت‪٢‬ىولوويا‪02 ............‬‬

‫تأمان ال‪ٙ‬ماف العياراوي‪01 ...........‬‬

‫ال جاسو والا‪ ٜ‬فاد ‪01 ..............‬‬

‫السضف الشا ْ‪ :‬اظتراتيجي ىا ع اإلاىى‪ٝ‬ة‪04 ...........‬‬

‫تّضيضمىى‪ٝ‬ة ا خيىان الهىذء والهادا الخشو واإلا‪ ٙ‬و ة ‪04 ....‬‬

‫تّلي‪ ٞ‬تحال‪ٙ‬ىا مْ وسونا‪05 ....................‬‬

‫تّضيضالذيل‪ٝ‬شاوية والاصد اساإلاؽتر‪ ٟ‬في هف‪ ٚ‬ال‪٢‬شو الٕش ي ‪12 ......‬‬

‫دِم ي‪ٙ‬ن ال فّيذ والاهذما في الؽش‪ ٛ‬ألاوظي ‪12 ........‬‬

‫عىاف ؼشا‪١‬اا عان الوالياا اإلا حذو و ٘شي‪ٝ‬يا في ال‪ٝ‬شن الخادء والّؽشيً ‪10......‬‬

‫الخ‪ٙ‬اً ِر مىى‪ٝ‬ة ‪ٜ‬ىنية ظللية‪11 ........‬‬

‫لاية النحشوالسو وال‪ٙ‬ماف ‪12 .......‬‬

‫السضف ال امغ‪ :‬ياتلة‪15 ......‬‬

‫‪6‬‬

‫السضف ألاو‪ :٥‬اإلاىا٘عة اإلاع ‪ٝ‬نلية‬

‫رل‪" ٤‬الّالم ي ٕار‪ .‬هحً في ه‪ٝ‬ىة اوّىاٗ مهلة في تاسيخ الّالم‪ .‬ونلذها والّالم — ‪١‬اهل الوالياا اإلا حذو‬
‫ألامشي‪٢‬ية دا تلا ‪ٜ‬ادسو ِر سظم اإلاع ‪ٝ‬ن في و‪ٜ‬اا تٕيار‪٠‬نار‪ .‬ل‪ٝ‬ذ تل‪٢‬ىا مً تجذيذ ه‪ٙ‬عىا عاظ لشاس‪ .‬ت‬
‫مشاسا‬
‫مّا ‪ -‬و ِني رل‪ – ٤‬ال‬‫وت‪٢‬شاسا ف ل‪ٝ‬ذ ثن ىا رل‪ ٤‬ال يووذ ش يف وا ذ ال يل‪٢‬ىىا ال‪ٝ‬يام عل ‪١‬أمة ِىذما ه‪ ّٙ‬رل‪ ٤‬ت‬
‫ت‬
‫ش يف وا ذ مى‪ٙ‬شد "‪.‬‬

‫الوالياا اإلا حذو‬ ‫‪١‬للة الش سغ ووصي‪ ٚ‬س‪ .‬عايذن الاعً ف ثىاف موستلاسيً النذف الم ‪١ 212‬اديلية ي‪ٙ‬شظوا‬

‫س ي ىا الذا لة‬

‫هحممً آلان فممي العممىواا ألاو م لّ‪ٝ‬ممذ اظممم مشي‪٣‬مما والّممالم ف وظممس م تحذيممذ ؼممشوه اإلاىا٘عممة السيوظياظممية عممان‬
‫ال‪ٝ‬مو ال‪٢‬اممر ف و ممي ال‪ٙ‬شـممة الىا٘ممزو لل ّامم مممْ الدهذيمذاا اإلاؽممتر‪٠‬ة ف مثم تٕاممراإلاىمماب ف الممزء ِليممل ن يم ‪ٝ‬لق‬
‫ؽمم‪٠ ٣‬ناممرمممْ ؤلاوممشافاا التممي ه خممز ا آلان ف و ممز ال‪ٙ‬تممرو ظم ‪٢‬ون إممما ِفممشالفممشاُ وال مملٗ و عذايممة معم ‪ٝ‬ن‬
‫ت‬ ‫‪٠‬إراظ ت‬
‫‪ٝ‬شاسا واصد اسا ‪.‬‬

‫وِليل ٘ىحً هواول تحذيان اظتراتيجيان لا ‪:‬‬

‫ألاو‪ : ٥‬و ن ‪ٝ‬نة ما ّذ الخش الناسدو ‪ٜ‬ذ اهدهمل ثها تيما واإلاىا٘عمة واسيمة عمان ال‪ٝ‬مو ال‪٢‬امر ل ؽم‪٢‬ي مما ظميأتي‬
‫ّممذ رلمم‪ ٤‬ف ال تووممذ مممة فممي ولممْ ٘م م ل ح‪ٝ‬يمم‪ ٞ‬الىجمماح فممي ممز اإلاىا٘عممة ‪٠‬إممرمممً الواليمماا اإلا حممذو ف واإلامما هىمما‬
‫وّ ار ا ‪ٜ‬مية مؽتر‪٠‬ة مْ ولئم‪ ٤‬المزيً رؽماس‪٠‬وهىا س ي ىما لّمالم مشوم‪ ٙ‬موح وسممً ومضد مش‪ .‬و مزا رّنمي ن اإلانمادا‬
‫ألاظاظية ؤلا‪ٜ‬ليلية ل ‪ٝ‬شيشاإلافاريج ن تىن‪ ٞ‬الندا ة والاظ ‪ٝ‬ل‪ ٥‬العياس ي ف ويج تّضيض وا تمرام اإلارظعماا‬
‫الذولية ف و ن ت‪٢‬مون النلمذان مشو فمي تحذيمذ ييماساا ظياظمدها ال اسويمة والعملاح ع مذ٘‪ ٞ‬اإلاّلومماا عحشيمة تاممة ف‬
‫ودِم ‪ٝ‬و‪ ٛ‬ؤلاوعان الّاإلاية وؤلا‪ ٜ‬فاد الّالاي منيية ِر ِر ظاط ت‪٣‬ا٘ر ال‪ٙ‬شؿ وتو٘ش ا لظسليْ ‪.‬‬

‫والث مماوي ‪ :‬ممو ف ممي يم ممم ممز ؤلاو مشافاا اإلاع م لشو ف ّ٘ر م اإلا ممواوىان ف ممي ولي ممْ هحمماف الّ ممالم ن ي‪ ٣‬مما٘حوا م ممً و م‬
‫ظواف ‪١‬ان رل‪ ٤‬ال ٕاراإلاىالي م الٕزاف ف و اوّذام‬ ‫ت‬ ‫ال ّام مْ سثاس ز ال حذياا اإلاؽتر‪٠‬ة التي ت خىه الخذود ‪-‬‬
‫ألامً و وووود ألامشاك اإلاّذية و ؤلاس ا و ه‪ٝ‬ق الىا‪ٜ‬ة و ال ط م ف مز ال حمذياا اإلاؽمتر‪٠‬ة لسعمل ‪ٜ‬ممايا‬
‫امؽية و ثاهوية في السٕش ا٘يا العياظية ف عم مي فمي ـمليم اإلا‪ٙ‬هموم المووني والمذو ي وِليمل يجم ال ّامم مّهما‬
‫ت‬
‫ِر زا ألاظاط ف و ز ال حذياا عىنيّدها ت ىل تّاوهما وثي‪ٝ‬ما ممً ‪ٜ‬نم الخ‪٢‬ومماا إرا سادا لهما ف ل‪٢‬مً ِليمل‬
‫يجم م ن ه‪ ٢‬ممون واض ممخان عل مما ظ ممس ّان ِليى مما مواوه ممة ممز ال ح ممذياا ف ممي عسئ ممة دولي ممة تىا٘ع ممية ف يم م ظم م ‪٢‬ون‬
‫اإلاىا٘ع ممة السيوظياظ ممية اإلاتداي ممذو وال‪ٝ‬ومي ممة والؽ ممّنوية ‪٠‬إ ممرـ ممّونة ف ممي تح‪ٝ‬ي مم‪ ٞ‬ممزا ال ّ مماون وظ ممس ىل مى مما‬
‫ال ‪٢ٙ‬اروال فشٗ عىش‪ ٛ‬وذيذو‪.‬‬

‫تمْ إظتراتيجية ألاممً ال‪ٝ‬مومي مز يى ىما ل ح‪ٝ‬يم‪ ٞ‬معم ‪ٝ‬ن ٘مم علعم ‪ٝ‬ن مشوم‪ ٙ‬موح ِمالم سممً ومضد مشف‬
‫اظممتراتيجي ىا م جممزسو فممي مفممالخىا الووىي ممة ‪ :‬و ممي لايممة مممً الؽ ممّ ألامشي‪٣‬ممي ف ل وظمميْ الاصد مماسالا‪ ٜ‬ف ممادء‬
‫‪7‬‬

‫وال‪ٙ‬ممشؿ ف ول‪٣‬ممي تممذس‪ ٟ‬ممز ي ىل م الممذ٘اُ ِممً ال‪ٝ‬مميم الذيل‪ٝ‬شاويممة فممي ‪ٜ‬ل م ظمملو الخيمماو ألامشي‪٣‬ممي ف ٘ مل يل‪٢‬ىىمما‬
‫ِل زا عل‪ٙ‬شدها ولعىا ممىشيً لزل‪ ٤‬ف ما لم تحذد مٍّم دو‪ ٥‬الّالم مفالخها عىش‪ ٛ‬ت و ا٘‪ ٞ‬ممْ مىى‪ ٝ‬ىما ف‬
‫ونزل‪ ٤‬ظينني ‪ٜ‬و و وظْ تحال‪ ٚ‬مل‪ ً٢‬للذو‪ ٥‬التي تعمع إ م ال ّماون ممْ ّممها المنّن ف فمي مان ت ىما٘غ ممْ‬
‫ال‪ٝ‬و التي ت‪ٝ‬ذم ِل‪ ٞ‬الش ية و إ٘ؽا‪ ٥‬وهود م في ةهذيذ مفالخىا‪.‬‬

‫دوسها ال‪ٝ‬ادم‬
‫ت‬
‫لممم ت‪٢‬ممً الخاوممة إ م دوس مشي م‪٣‬مي ‪ٜ‬مموء و ممادٗ فممي الّممالم ‪٠‬اممرمممً ء و‪ٜ‬ممل م م ف ٘‪ٝ‬ممذ ـممن الّممالم ‪٠‬إممراه‪ٝ‬عمماما‬
‫وِ ممذم اظم م ‪ٝ‬شاسف٘الضي مماداا الّاإلاي ممة ف ممي ال طم م م مى ممز ‪ 26-UIV[V‬ع ممذ ا السا ح ممة وّل ممل الخي مماو ‪٠‬إ ممرـ ممّونة‬
‫عاليعنة لل‪٢‬ثاريً ف ٘ال‪ٝ‬واهان ألاظاظية واإلانادا الخا‪٠‬لة الّل‪ٜ‬اا عان الذو‪ ٥‬ف علا في رلم‪ ٤‬ميثما‪ ٛ‬ألاممم اإلا حمذو‬
‫والخلاية التي يو٘ش ا لسليْ الذو‪ ٥‬تلىْ ال ّمشك للٕمضو ممً ‪ٜ‬نم واراثهما و إِمادو تشظميم مذود ا عمال‪ٝ‬وو هسمومف‬
‫٘خىمشالفمشاُ عمان ال‪ٝ‬ممو ال‪٢‬امر سيمز فمي الاصديمماد ممْ ٌهموس المذيل‪ٝ‬شاوياا وألاهٍلممة الاظم نذادية التمي ت عماع‪ ٞ‬فممي‬
‫ٌهمموسهٍممام ‪٢‬ممم يل‪٢‬ممً ن يح‪ٝ‬مم‪٘ ٞ‬مم الى مما ا لؽممّبهم والّممالم ‪ .‬اإلاىا٘عممة ل ىممويشووؽممشال ‪ٝ‬ىيمماا ال أظسعممية‬
‫التي مً ؼأثها ن تحو‪ ٥‬ألامً والا‪ ٜ‬فاد سيزان في الاصديماد‪ .‬ل‪ٝ‬مذ تل‪١‬م ال ّماون الّمالاي ؽمأن اإلافمال اإلاؽمتر‪٠‬ة ف‬
‫تم لممو ‪١‬ممان ت‪ ٢‬ع م الخاوممة إ م ممزا ال ّمماون ليممة وووديممة‪ .‬إن حسممم ممز ال ٕياممراا يىلممو مممْ ممشوس‪ ١‬م ِممام ف‬
‫وتش ا٘‪ٝ‬ها مخاوشال ‪ٝ‬اِغ ًِ الّل ‪.‬‬

‫ِرم الممشٔم مممً ن النسئممة الذوليممة ـممنحل ‪٠‬إممرإثمماسو لظسممذ‪ ٥‬ف إال ن الواليمماا اإلا حممذو مما تممضا‪ ٥‬ممي ال‪ٝ‬مموو ال‪ٝ‬ا لممة‬
‫ت‬
‫ؤالنما مما ت‪ٙ‬مو‪ ٛ‬هٍاراةهما‬ ‫والشا ذو في الّالم ف ٘ا‪ ٜ‬فادها وظ‪٣‬اهىا و اع ‪٣‬اساتىا و‪ٜ‬و اتىما الّعم‪٢‬شية فمي هلمو معم لش ف‬
‫فممي النلممذان ال‪٢‬ناممرو ألايممش ‪ٙ٘ .‬ممي ووىىمما ألاـممي ه‪ٝ‬مماه ال‪ٝ‬مموو ‪ -‬عشاِممة و إعممذاُ ومشوهممة وتفممليم الؽممّ ألامشي‪٣‬ممي ف‬
‫مل‪٢‬ىمما ال‪ٝ‬مميم وال ىمموُ واإلارظعمماا الذيل‪ٝ‬شاويممة ف سيادتىمما ال ‪٢‬ىولوويممة والا‪ ٜ‬فممادية ديىام‪٢‬يممة ‪ .‬و ِممماف العممل‪٤‬‬
‫الذعلوماس ي وياراف ال ىويشو وهضو ا اعشاا ووسؽىا ‪ -‬ين‪ٝ‬ه مى‪ٝ‬ىْ الىٍار‪.‬‬

‫هحممً مممً روء ال اممرو فممي اظم خذام وتىنيمم‪ٜ ٞ‬وتىمما فممي الممذما مممْ ل‪ٙ‬ا ىمما وؼممش‪١‬ا ىا الممزيً يمما٘ون ؽمم‪٠ ٣‬ناممرإ م‬
‫ه‪ٝ‬مماه ‪ٜ‬وتىمما‪ .‬هحممً تّللىمما مممً دسوط إي‪ٙ‬ا‪ٜ‬اتىمما و‪٠‬ممزل‪ ٤‬مممً هجا اتىمماف ال‪٢ٙ‬ممشو التممي يجم ن ه ىمما٘غ مّهمما تو ا٘مم‪ٞ‬‬
‫ال‪ٝ‬و ألاوتو‪ٜ‬شاوية الش سعية ل ؽ‪٢‬ي الىٍام الذو ي عذِم واظْ مً وش٘ان لا الووً وِل‪ٝ‬ىا في ال اس ‪.‬‬
‫الواليمماا اإلا ح ممذو دول ممة ديل‪ٝ‬شاويممة ‪٠‬نا ممرو وم ىوِ ممة ف تمممم ت‬
‫هاظ مما م ممً ‪ ١‬م س‪٠‬ممً م ممً س‪١‬اثه مما فممي الّ ممالم ف ‪ ١‬م مى مما ي‬
‫ٔالنما مما ت‪٢‬مون ِ‪٢‬مغ رلم‪٤‬‬ ‫الخياو ف و٘‪ ٞ‬هٍلة مرمىة ‪ .‬و زا رّني ن ظياظ ىا لسعل دا تلا ظلعة ‪ -‬فمي الو ا‪ٜ‬مْ ف ت‬
‫ت‬
‫ف ٘ مىحً وّممسؾ فممي لخٍممة ظياظممية ِاو‪ٙ‬يممة ؼممذيذو مخلمموسو تلممض‪ ٛ‬ياهمما وعمميا ألامممة‪ .‬ل‪٢‬ىىمما ال ه س م مممً ممز‬
‫الخ‪ٝ‬ي‪ٝ‬ممة و وع م خذمها ‪٠‬زسةّممة للو ممخا مممً الّممالم ألاوظممْ‪ .‬ظمموٗ وعم لشفممي ا خاظممنة عفممشا ة وتوالممْ مممْ‬
‫اه‪ٝ‬عمماماتىا وظممىّل مممً يممل‪ ٥‬ظياظ م ىا ؽمم‪ٙ‬ا٘ية وديل‪ٝ‬شاوي مة‪ .‬هحممً وّلممم ه مل ِر م الممشٔم مممً ‪ ١‬م السهممود التممي‬
‫ت‬
‫تنزلها ف ٘نن ديل‪ٝ‬شاوي ىا تع ح‪ ٞ‬الّىاف ف ٘هي الىشي‪ٝ‬ة الو يذو المامىة لسّ الىاط ‪ٜ‬ادسيً ‪ٝ‬ا ِر الّسؾ‬
‫عحشيممة و ي مماو ‪٠‬شيلممة ‪ .‬ممزا اإلاؽ ممشوُ ألامشي‪٣‬ممي ل ممً ي‪ ٢‬ل م ع م تمذا ‪٘ -‬الذيل‪ٝ‬شاوي ممة دا تلمما ِل م مع م لش ‪ -‬ول ممً ي و‪ٜ‬مم‪ٚ‬‬
‫‪8‬‬

‫وةع م م لشفم ممي الم ممذ٘اُ ِم ممً ‪ٜ‬يلى م ما والاظ م م لشاسفم ممي العم ممعي ل ح‪ٝ‬يم مم‪ ٞ‬مفم ممال مىىم مما ال‪ٝ‬م ممومي ِاإلاي م ما ف إن ت م مأثاروم ممودو‬
‫تلاممما ‪٠‬لمما ممي فممس ىا اإلامموثشو ِاإلايمما‬ ‫ديل‪ٝ‬شاوي ىما فممي الممذاي ِرم ‪ٜ‬مموو ومفممذا‪ٜ‬ية علممذها لهمما الشيمادو فممي ال مماس ‪ -‬ت‬
‫والتي ت لث عاالِ لاد ِر ‪ٜ‬ذستىا في الاظ ل اُ عا مً والاصد اسوالخشية في ووىىا ‪.‬‬

‫إن تحممذياا مىا٘عممسىا ِلي‪ٝ‬ممة ومتدايممذو ف وإن مؽمما‪١‬لهم ظممواف ‪١‬اهممل فممي الممذاي و فممي ال مماس ف ممي اإلاشتنىممة‬
‫ع مما مشاك ال‪٣‬امى ممة ف ممي ألاهٍل ممة الاظم م نذادية الل ف ممية للٕاي ممة وت‪ ٢‬ممون وت‪ ٢‬ممون مّالسده مما ظ ممه ف ممي عل ممذها ف وِرم م‬
‫الّ‪ ٢‬ممغ م ممً رل مم‪ ٘ ٤‬ممنن ل ممذ الوالي مماا اإلا ح ممذو ‪ ٜ‬ممذسو تحويم م ‪٠‬ل يل مما إلاّالس ممة محليم مة ف ممي ٘ ممشؿ تح‪ٙ‬ا ممدؤلاـ مملح‬
‫وال جذيمذ فمي المذاي و‪٠‬ممزل‪ ٤‬ال حمذياا ال اسويمة ‪ .‬و مزا ي‪٢‬ممون ظمبنا وا مذا فمي تينمموفاا التراومْ ألامشي‪٣‬مي التمي تممم‬
‫ت‬
‫وت‪٢‬شاسا في اإلاار ي ‪ -‬وِليل لم ي‪ ً٢‬الش ان لمذ مشي‪٣‬ما س اهما وي تمذا ف ٘‪ٝ‬مذ هجخىما فمي تننمي س يمة إيجاعيمة‬ ‫ت‬ ‫د مها ت‬
‫مشاسا‬
‫للّالم تّالج ال حذياا اإلاؽتر‪٠‬ة وتجلّها مّها ديىامي‪٢‬ية ديل‪ٝ‬شاوي ىا وال فليم ِر مىا٘عة مىا٘عسىا‪.‬‬

‫ونيّة اإلاىا٘عة عان الذيل‪ٝ‬شاوياا وألاهٍلة الاظ نذادية‬

‫إن مجلوِ ممة ال ممذو‪ ٥‬الت ممي ت ممذِم س ي ى مما لّ ممالم ممشومى‪ ٙ‬م ومضد ممشوسم ممً ممي واظ ممّة و‪ٜ‬وي مة ‪ .‬و ممي تم ممم ل‪ٙ‬افه مما‬
‫الذيل‪ٝ‬شاويان في وسونا ومىى‪ٝ‬ة ا خيىان الهىذء والهمادا ف و‪٠‬مزل‪ ٤‬ؼمش‪١‬اف ديل‪ٝ‬مشاويان س سعميان فمي وليمْ هحماف‬
‫الّالم رؽاس‪٠‬وهىا ال‪٢‬ثارمً س ي ىا لإل‪ٜ‬ليم والىٍام الذو ي ت لو لمم ي ‪ٝٙ‬موا مّىما فمي ‪١‬م ال‪ٝ‬ممايا ف والمذو‪ ٥‬التمي ال‬
‫ت ‪ٙ‬مم‪ ٞ‬مّىمما ت نن م اإلارظعمماا الذيل‪ٝ‬شاويممة ول‪٢‬إهمما مممْ رلمم‪ ٤‬تّ لممذ ِر م ال‪ٝ‬واِممذ ال‪ٝ‬ا لممة ِر م ال‪ٝ‬واِممذ وتممذِلها‬
‫الىٍام الذو ي‪.‬‬

‫ظمموٗ يممذِم ألامشي‪٢‬يممون ‪ٝ‬ممو‪ ٛ‬ؤلاوعممان الّاإلايممة وي مممامىون مممْ مممً ممم يمماس ممذودها الؽممواوا التممي تعممع إ م‬
‫تلاممما ‪٠‬لمما هواـم الّلم الخاظممم لممملان الّذالممة واإلاعمماواو فممي اإلاّاملممة علووم ال‪ٝ‬مماهون فممي‬ ‫الخشيممة وال‪٢‬شامممة ف ت‬
‫اإلان ممد‪ .٥‬ظ ممىّل ِر م تّضي ممضالذيل‪ٝ‬شاوي ممة ف ممي ولي ممْ هح مماف الّ ممالم ن الخ‪ ٢‬ممم ال ممذيل‪ٝ‬شاوي ي ‪ ٙ‬ممو‪ ٛ‬عاظم م لشاسِرم م‬
‫الاظ م نذاد فممي لايممة ؤلاوعممان ال‪٢‬شامممة ف تممردء إ م مج لّمماا ‪٠‬إممراصد م تماسا ومشوهممة ف وتخلمم‪ٜ ٞ‬ممو و ‪٠‬إممرموثو‪ٜ‬يممة‬
‫ؼممش‪١‬اف ا‪ ٜ‬ف مماديون و مىي ممون للواليمماا اإلا ح ممذو ف وةل ممسّون الىٍممام الّ ممالاي الع مملاي‪ .‬فممي ِر م ووممل ال ف مموؿ ف‬
‫ظ مموٗ ه خ ممز يى ممواا اٌه مماس ن ال ممذيل‪ٝ‬شاوياا ت‪ ٝ‬ممذم ‪ -‬ل ممسغ ٘‪ ٝ‬ممي م ممً ي ممل‪ ٥‬ل مملان ت‪ ٝ‬ممود الوالي مماا اإلا ح ممذو‬
‫وؼ ممش‪١‬ا ا ال ممذيل‪ٝ‬شاويون ـ ممّ ال ح ممذياا ف ممي ِف ممشها ف ول‪ ٢‬ممً م ممً ي ممل‪ ٥‬الّل م م ممْ الخ‪٢‬وم مماا الذيل‪ٝ‬شاوي ممة‬
‫ألاي ممش وال‪ٝ‬ى مماُ ال مماؿ إلاع مماِذو ال ممذيل‪ٝ‬شاوياا الىاؼ ممئة تٍه ممش٘وا ممذ مللوظ ممة لع مم‪٣‬اثها‪ .‬وم ممْ رل مم‪ ٤‬ف ٘نهى مما ال‬
‫وّ ‪ٝ‬ذ ن الخ‪٢‬وماا ويج إِادو تؽ‪٢‬ي ا س لّاا في ‪ ١‬م‪٣‬ان ِر ـوسو مشي‪٣‬ا ت ه‪٢‬ون سمىان‪.‬‬

‫ال ح ممذء الاظ ممتراتيأي ألا‪٠‬إ ممرإلخا ت مما ال ممزء يواو ممل س ي ى مما ممو م ممً ‪ ٜ‬ممو راا ون‪ ٝ‬ممة اظ م نذادية ‪ ٢‬ممم م ممْ ظياظ ممة‬
‫ياسوي ممة مشاوّ ممة‪ .‬إن ظ مملو‪٠‬هم ممو ال ممزء رؽ مم‪ ٣‬تح م ت‬
‫مذيا له ممم الع مملم والاظم م ‪ٝ‬شاسال ممذو ي ‪ -‬وياـ ممة ؼ ممً الخ ممشو‬
‫الّذو اهيممة و ال حمممارلهمما ؽمم‪ ٣‬وؽممي ت‪ٝ‬مموين الّلليمماا العياظممية الذيل‪ٝ‬شاويممة للنلممذان ألايممش ف والاظم ‪ٙ‬ادو‬
‫مً ال ‪٢‬ىولوويا وظلظ ال وسيذ لإل‪٠‬شا وال‪ٝ‬لْ ف وتفذيشهلور ٔارليارا ي للىٍام الذو ي‪.‬‬
‫‪9‬‬

‫تىممم الّذيممذ مممً الممذو‪ٔ ٥‬اممرالذيل‪ٝ‬شاويممة إ م ديلو‪ٜ‬شاويمماا الّممالم فممي هنممز ممز العمملو‪٠‬ياا لعمموف الخممَ ف ٘ممنن‬
‫سوظيا وولهوسية الفان الؽّنية ال ت‪ ّٙ‬رل‪ ٤‬ف ٘شوظيا وولهوسيمة الفمان الؽمّنية تىش مان تحمذياا مخ ل‪ٙ‬مة ف‬
‫تؽ‪ ٣‬سوظيا ةهذيذا مناؼشا لأل شاسوهٍام دو ي م‪ ٙ‬وح ومدهوسرعدهضا عال‪ٝ‬واهان ألاظاظمية للىٍمام المذو ي اليموم ف‬
‫مممثل ٌهممشا شبهمما الّذو اهيممة الو ؽممية لممذ و‪٠‬شاهيمما ف ِرم الى‪ٝ‬ممين مممً رلمم‪ ٤‬ف ٘ممنن ولهوسيممة الفممان الؽممّنية‬
‫ت‬
‫م ممي الو ي م ممذو مىا٘ع م مما تع م ممع اِم ممادو تؽ م مم‪٢‬ي الىٍ م ممام ال م ممذو ي ف و ؽم مم‪ ٣‬متدايم ممذ ف الىٍم ممام الا‪ ٜ‬ف م ممادء ف ال‪ ٝ‬م مموو‬
‫الذعلوماظ ممية والّع مم‪٢‬شية وال ‪٢‬ىولووي ممة ل ح‪ٝ‬ي مم‪ ٞ‬ممزا اله ممذٗ‪ .‬مثلل مما اظ م ‪ٙ‬ادا الوالي مماا اإلا ح ممذو ودو‪ ٥‬الّ ممالم‬
‫ؽمم‪٠ ٣‬ناممرمممً ٘تممرو ممما ّممذ الخممش النمماسدو الذوليمة ف و‪٠‬ممزل‪ّ٘ ٤‬لممل ولهوسيممة الفممان الؽممّنية وسوظمميا ف ٘‪ٝ‬ممذ هلمما‬
‫ه‪ٙ‬م ممور ا‪ ٜ‬ف م مماد ولهوسي م ممة الف م ممان الؽم ممّنية والسيوظياظ م ممية ع م ممشِة ‪ .‬و اهم م مملل سوظم مميا إ م م مجلوِ م ممة الثل م مماوي‬
‫ماديا فممي الّ‪ٝ‬ممذ ألاو‪ ٥‬مممً ال‪ٝ‬ممشن الخممادء والّؽممشيً فومممْ رلمم‪ ٤‬يلفمموا إ م ن‬ ‫ومجلوِممة الّؽممشيً وتّا٘ممل ا‪ ٜ‬فم ت‬
‫هجاح هٍمام دو مي مشوم‪ ٙ‬موح ‪ٜ‬ما م ِرم ال‪ٝ‬واِمذ دون ةهذيمذ هٍلمدهم ويىم‪ ٞ‬ولو ماةهم ونىمش‪ٜ‬هم ال اـمة ف وآلان‬
‫فية ‪ٜ‬لّية للٕاية مْ هوُ مً الاظ نذاد‪.‬‬ ‫رعّون إ إِادو ـىّهم للىٍام الذو ي ل ل‪ِ ٞ‬الم ي‪ ٙ‬ي إ‬

‫إن ظممّيهم وساف ممز الش يممة مّ‪ٝ‬ممذ عممب ِممذو ِوام م ‪٘ .‬العمملو‪ ٟ‬الخمماصم لسلهوسيممة الفممان الؽممّنية د٘ممْ الممذو‪٥‬‬
‫ألايممش إ م التراوممْ والممذ٘اُ ِممً ظمميادةها ف مممً و م ظممنا ؼممشِيدها‪ .‬وتح م ‪ َٙ‬ولهوسيممة الفممان الؽممّنية ت‬
‫يممما‬
‫عاإلافم ممال اإلاؽم ممتر‪٠‬ة مم ممْ الم ممذو‪ ٥‬ألايم ممش ف علم مما فم ممي رلم مم‪ ٤‬الواليم مماا اإلا حم ممذو ف عم ممب الاِ لم مماد اإلا نم مماد‪ِ ٥‬ر م م اإلاىم مماب‬
‫والا‪ ٜ‬فاد والصخة الّامة‪.‬‬

‫تممم ال‪٢‬ؽ مم‪ِ ٚ‬ممً ال‪ٝ‬ي ممود الاظممتراتيجية لشوظ مميا فممي ِ‪ ٝ‬مما شبهمما الّذو اهي ممة لممذ و‪٠‬شاهي مما‪٠ .‬لمما ن لممذ موظ مم‪٢‬و‬
‫ّن الا لام عال ّاون مْ الذو‪ ٥‬التي ال تؽتر‪ ٟ‬في س يدها ف ياـة في وىو ال‪٢‬شو ألاسلية‪ .‬ه يجة لمزل‪ ٤‬ف تل لم‪٤‬‬
‫الوالياا اإلا حذو و ل‪ٙ‬ا ها وؼش‪١‬ا ها ٘شـة ل ؽ‪٢‬ي النسئمة ال اسويمة لسلهوسيمة الفمان الؽمّنية وسوظميا عىشي‪ٝ‬مة‬
‫ترثشِر العلو‪ ٟ‬الزء ه ىا٘غ عل مّهم‪.‬‬

‫ّن وضاف الّالم ٔارمشتا ة لللىا٘عة عان الوالياا اإلا حمذو و ‪٠‬امرألاهٍلمة الاظم نذادية فمي الّمالم‪ .‬هحمً هم ‪ٙ‬هم‬
‫يممما تجى م ِممالم فممي ت فمماِذ اإلاىا٘عممة إ م ِممالم مممً ال ‪ ٢‬م لا السامممذو‪ .‬هحممً ال وعممع إ م‬‫ممز ا مماوٗ‪ .‬هشيممذ ت‬
‫ت‬
‫ـممشاُ ٘تممرو ممش عمماسدو وذيممذو ‪ .‬ونممذال مممً رلمم‪ ٤‬هحمماو‪ ٥‬دِممم ‪ ١‬م علممذ ف ٕممن الىٍممشِممً الدسممم و ال‪ٝ‬مموو واإلاشوهممة‬
‫و شية اتخار ال ياساا التي تخذم مفمالخهم‪ .‬مزا ٘مش‪ ٛ‬اظمم عمان الش يمة التمي ةهمذٗ إ م الخ‪ٙ‬ماً ِرم اظم ‪ٝ‬للية‬
‫و ‪ٝ‬و‪ ٛ‬الذو‪ ٥‬ألا‪ٜ ٜ‬وو و ‪ٝ‬ىا مْ اإلاىا٘عان و و ما ال وّترك ِليل ‪.‬‬

‫ال ّاون إلاواوهة ال حذياا اإلاؽتر‪٠‬ة في ِفشاإلاىا٘عة ‪.‬‬

‫اإلاىا٘عممة اإلاتدايممذو عممان الممذيل‪ٝ‬شاوياا وألاهٍلممة الاظ م نذادية ممي وا ممذ مممً اتجمما ان اظمملان هواوممل‪ .‬وآلايممش ممو‬
‫ال حذياا اإلاؽتر‪٠‬ة ‪ -‬و ما رعليل النّن ال حذياا الّاعشو لظخذود ‪ -‬التي ال ه‪ٝ‬موم بهما رلم‪ ٤‬ا ترامما لظخمذود والتمي‬
‫ت‬
‫ؤالنمما ممما‬ ‫تممرثشِر م وليممْ الممذو‪ . ٥‬يممرثش ممزان الاتجا ممان ِر م ّمممهلا الممنّن – السيوظياظممية تٕاممراإلاىا٘عممة ف‬
‫تّ‪ٝ‬مذ ا فوالعمميا‪ ٛ‬الممزء يل‪٢‬ممً ن ت‪٢‬مون ٘يممل مّالسممة ال حممذياا اإلاؽمتر‪٠‬ة عسىلمما تممردء ممز اإلاؽم‪٢‬لا فممي ‪٠‬ثاممرمممً‬
‫‪11‬‬

‫ألا يممان إ م ت‪ٙ‬مما‪ٜ‬م اإلاىا٘عممة السيوظياظممية ف ‪٠‬لمما س يىمما مممْ اإلاشا م اإلان‪٢‬ممشو مممً وا حممة ‪ِ 26-UIV[V‬ىممذما ‪١‬اهممل‬
‫ولهوسيممة الفممان الؽممّنية ٔاممرسأنممة فممي ال ّمماون مممْ ا س لممْ الممذو ي‪ .‬ال يل‪٢‬ىىمما ن هممىج فممي مىا٘ع م ىا مممْ ال‪ٝ‬ممو‬
‫ال‪٢‬ا ممر يم م ه‪ ٝ‬ممذم س ي ممة مخ ل‪ ٙ‬ممة للّ ممالم إرا ل ممم ت‪ ٢‬ممً ل ممذيىا يى ممة للّلم م م ممْ ال ممذو‪ ٥‬ألاي ممش لل ّامم م مّه مما م ممْ‬
‫ال حمذياا اإلاؽمتر‪٠‬ة ولمً ه‪٢‬مً ‪ٜ‬ممادسيً ِرم ال‪ٝ‬يمام عمزل‪ ٤‬ممما لمم ه‪ٙ‬همم ‪٠‬يم‪ ٚ‬ي ّماون الّممالم ال ىا٘يم ي ويمرثش فمي صيممادو‬
‫ت‬
‫اإلاىا٘عممة ‪ .‬هحممً عحاوممة إ م اظممتراتيجية ال ت ّام م م مْ ‪١‬ليهلمما ٘حع م ف ع م تّتممرٗ عالّل‪ٜ‬ممة عيإهلمما وتمممني و٘‪ٝ‬مما‬
‫لزل‪ ٤‬مً عان وليْ اإلاؽا‪ ١‬اإلاؽتر‪٠‬ة التي هواوهها ف ٘نن تٕاراإلاىاب و ألا‪٠‬ارويح ل ووود لسليْ الذو‪.٥‬‬

‫دون إو ممشافاا ِاإلاي ممة ٘وسي ممة ي ممل‪ ٥‬ممزا الّ‪ ٝ‬ممذ الخاظ ممم ف ٘ ممان دسو مماا الخ ممشاسو الّاإلاي ممة ت ج مماوصِ ن ممة الا ن مماط‬
‫الخمشاسء الخشومة ‪ 2.2‬دسومة مئويمة ّمذ رلم‪ ٤‬مزسالّللماف ممً ن ّمن ال مأثاراا اإلاىاييمة ألا‪٠‬إمر‪١‬اسثيمة ظم ‪٢‬ون ال‬
‫سوّة ٘يها ‪ .‬ولً ت ‪ٙ‬ا‪ٜ‬م االا الىواسا ؤلاوعاهية عب تأثاراا اإلاىاب إال في العىواا ال‪ٝ‬ادمة ‪ -‬شا م‪ ٞ‬الٕاعماا‬
‫ألا‪٠‬إممر‪ٜ‬مموو و ِاـممارفممي الواليمماا اإلا حممذو إ م ٘يممماهاا فممي وسونمما ف واست‪ٙ‬مماُ ميعممو ميمما النحممشفممي و‪ٜ‬ياهوظمميا ف‬
‫هودسو اإلايا في الؽش‪ ٛ‬ألاوظي ف ورونان السليذ في ال‪ٝ‬ى الؽلا ي ف والس‪ٙ‬اٗ ودسوماا الخمشاسو ال‪ٝ‬اتلمة فمي وىمو‬
‫الص ممخشاف ال‪٢‬ا ممر عأ٘شي‪ٝ‬ي مما‪ .‬ظ مموٗ ت ممضداد ممذو ال مموتشاا م ممْ تى مما٘غ النل ممذان ِر م اإلا ممواسد و ما ممدو الىا‪ ٜ‬ممة ‪ -‬صي ممادو‬
‫الا ياومماا ؤلاوعمماهية و اوّممذام ألامممً الٕممزائي والدهذيممذاا الصممخية ف و‪٠‬ممزل‪ ٤‬ا لاليممة ِممذم الاظم ‪ٝ‬شاسوالفممشاُ‬
‫والهسشو السلاِية‪ .‬لشوسو لاية الٕاعاا ِر الفّيذ الّالاي ف ‪٠‬هشنة ‪ٜ‬ىماُ الى‪ٝ‬م ف وإِمادو توويمل ال مذ٘‪ٝ‬اا‬
‫اإلااليممة ويل مم‪ ٞ‬الىا‪ٜ‬ممة إن الث مموسو لل ٕل م ِر م صم ممة اإلاى مماب تّضص مما الم ممشوسو السيوظياظ ممية لظخ ممذ م ممً صم ممة اإلاى مماب‬
‫والاِ لاد السلاعي ِر دو‪ ٥‬مث سوظيا التي تعع إ تعلي الىا‪ٜ‬ة لإل‪٠‬شا ‪.‬‬

‫إهل لسغ مجشد تٕامرمىمالي و مذ ٘‪ٝ‬مذ ٌهمش‪ 26- UIV[V‬ن ال حمذياا الّماعشو لظخمذود يل‪٢‬مً ن تفمىذم ع مال‪ٝ‬وو‬
‫اإلاذمشو لظخشو ال‪٢‬ار ‪ .‬تعب ‪ 26-[VUIV‬في م‪ ٝ‬مليان ألا اؿ وإلخا‪ ٛ‬لشاس ممعن ِمسؾ مئماا اإلاليمان‬
‫ف إن لمم ي‪٢‬مً ‪٠‬إمر ‪ .‬ل‪ٝ‬مذ ‪٠‬ؽم‪ٙ‬ل ِمً ِمذم ‪ٙ٠‬ايممة الصمخة الّاإلايمة لهىذظمة اإلاّلاسيمة وظلظم ال وسيمذ ف و اتعممّل‬
‫ِ ممذم اإلاعم مماواو ف و‪ٜ‬مم ممل ِرم م ظم ممىواا ِذيم ممذو مم ممً ال ىليم ممة وال ‪ٝ‬م ممذم‪٠ .‬لم مما لم ممّ‪ٙ‬ل الم ممىٍم الٕزا يم ممة ف وسّ٘م ممل‬
‫الا ياو مماا ؤلاوع مماهية إ م مع م وياا ‪ٜ‬ياظ ممية ف واؼ ممذا الخاو ممة إ م مم مماِ‪ٙ‬ة وهوده مما لظخ ممذ م ممً ال‪ ٝٙ‬ممشوالس مموُ‬
‫وتوظمميْ هىمما‪ ٛ‬الوـممو‪ ٥‬إ م مممً وم الّممودو إ م اإلاعمماسالصممخي ل ح‪ٝ‬يمم‪ ٞ‬ممذاٗ ال ىليممة اإلاعم ذامة عحلممو‪ِ ٥‬ممام‬
‫‪.2202‬‬

‫وفممي الو‪ٜ‬ممل ه‪ٙ‬عممل ف تعم لشألامممشاك اإلاّذيممة مثم ؤلاينمموال فممي الٍهمموسوال يل‪٢‬ممً ال ّامم مّهمما إال إرا تفممش٘ىا من‪٢‬م تمشا‬
‫عال ّمماون مممْ دو‪ ٥‬يممش ‪ .‬ل‪ٝ‬ممذ وض م الونمماف الخاوممة إ م ووممود دو ممي ال‪ٝ‬يممادو والّل م اوؽمماف هٍلممة ىممخية ‪ٜ‬ممو‬
‫ت‬
‫و ‪٠‬إمرإهفمما٘ا و ‪٠‬إممرمشوهممة – و ‪٢‬ممزا هممل يل‪٢‬ىىمما مىمْ و الاظم ّذاد للونمماف ال مما ي و الممة الىممواسا الصممخية ‪ٜ‬نم ن‬
‫تنذ ‪.‬‬

‫تممم تلذيممذ ال حممذياا الا‪ ٜ‬فممادية الّاإلايممة الىاتجممة ِممً وا حممة ‪ 26-UIV[V‬ف وتّل‪ٝ‬ممل ِر م الفممّيذ الّممالاي مممْ‬
‫ت‬
‫ت‪ ٙ‬مماوا الىل م و اه ّاؼ ممل ٘ مما‪ ٛ‬اإلا مموسديً و٘ ممشك ل ممٕووا ِل مميهم ظلظ م ال وسي ممذ‪٠ .‬ل مما ِ مماوه اإلاع ممدهل‪٢‬ون وـ ممىاُ‬
‫‪11‬‬

‫العياظمماا فممي وليممْ هحمماف الّممالم مممً إست‪ٙ‬مماُ ظممّاسالىا‪ٜ‬ممة وتضايممذ اوّممذام ألامممً الٕممزائي ف ملمما يضيممذ مممً ممذو‬
‫ال ح ممذياا ألامىي ممة مث م الهس ممشو وال‪ٙ‬ع مماد‪ ِ .‬مملوو ِر م رل مم‪ ٤‬ف ت‬
‫ٔالن مما م مما تي م يف الخ‪٢‬وم مماا الاظ م نذادية إ م الىٍ ممام‬
‫الا‪ ٜ‬ف ممادء الّ ممالاي تع مملي اتف ممالها النين ممي وه‪ ٝ‬مماه ‪ٜ‬وةه مما‪ .‬يل‪ ٢‬ممإهم س٘ ممْ ال ‪ ٣‬ممالي‪ ٚ‬ؽ مم‪ ٣‬تّع مم‪ٙ‬ي م ممً ي ممل‪ ٥‬مى ممْ‬
‫ش‪٠‬ممة النم ممائْ الش سع ممية‪٘ .‬هممم رع م ‪ٙ‬يذون م ممً الوـ ممو‪ ٥‬إ م ظ ممو ا‪ٜ‬هم والع مميىشو ِر م النييممة ال ح يممة الش‪ٜ‬ليممة‬
‫ؤالنما مما ي‪٢‬مون ِا مذاا اإلالاسظماا ال‪ٙ‬اظمذو ألاوىبيمة‬ ‫ت‬ ‫الّاإلاية ٔشاك ‪ٜ‬عشية ‪ .‬ي‪ٝ‬ومون ٕع وإي‪ٙ‬اف ثمشواةهم ف‬
‫في الا‪ ٜ‬فاداا ال‪٢‬ار مً يل‪ ٥‬الؽش‪١‬اا الو لية والواوهة‪.‬‬

‫السهمماا ال‪ٙ‬اِلممة الؽمما ىة ‪ّ -‬مممها عشِايممة الذولممة والممنّن آلايممشال ‪ -‬تع م ٕ الا‪ ٜ‬فمماد الش‪ٜ‬اممي للست‪ٝ‬مماف وتحشيمم‪٤‬‬
‫ألام مموا‪ ٥‬ل ممذِم ع ممشاما ألاظ ممظخة ٔا ممراإلاؽ ممشوِة والهسل مماا ؤلاس اعي ممة وت ممأويا الف ممشاُ والاعت ممداص ٘ي‪ ٢‬ممون اإلاواوى ممون‬
‫الّمماديون ممم ضممخايا الاظ ممدهذاٗ و الهسلمماا ؤلال‪٢‬تروهي ممة ِر م ألاهٍلممة الصممخية الووىيممة ف واإلارظعمماا اإلااليممة‬
‫والنييممة ال ح يممة الخيوي ممة‪ .‬ممز الّوام م ا ل‪ٙ‬ممة ت‪ٝ‬ي ممذ ييمماساا ظياظ م ىا ف وتلمم‪ ٤‬ال اـ ممة عحل‪ٙ‬ا ىمما وؼ ممش‪١‬ا ىا ف‬
‫ل ّضي ممضمفم ممالخىا ألامىيم مة وتلني ممة الا ياوم مماا ألاظاظم ممية لللم ممواوىان ‪ .‬ل‪ ٝ‬ممذ ِاهسىم مما ت‬
‫يمم مما م ممً صمم ممة وا‪ٜ‬م ممة ِاإلايم ممة‬
‫مذ٘وِمة عاظم حذام سوظميا للممى‪ٙ‬ي و إممذاداا الٕمماصالتمي تعمميىشِليهما ‪٠‬عمملح ف والتمي ت‪ٙ‬ا‪ٜ‬لممل عمب إداسو ونمم‪٤‬‬
‫امذاداةها ‪ .‬ز تر‪٠‬ذ الٍشوٗ ِر الخاوة إ اه ‪ٝ‬ا‪ ٥‬وا‪ٜ‬ة ِاإلاية م عاسِة وِادلة ومعرولة ‪.‬‬

‫لهزا العب ‪ -‬ت مْ اظ لشاسها في اظ ‪٢‬ؽاٗ وليْ ال‪ٙ‬شؿ مْ ل‪ٙ‬ا ىا و ؼمش‪١‬افها ل ح‪ٝ‬يم‪ ٞ‬الاظم ‪ٝ‬شاسفمي ظموا‪ٛ‬‬
‫الىا‪ٜ‬مة والخفممو‪ِ ٥‬رم ؤلامممذاداا إلامً يح مماوون إليهما ‪ -‬هحممً ت‬
‫يمما هش‪٠‬ممض ِرم تى‪ٙ‬يممز مم وممضف ممً تؽممشةْ اإلاىماب فممي‬
‫تاسيخ م ىا ف ل ح‪ٝ‬ي‪ ٞ‬ت‪ٝ‬ىياا الىا‪ٜ‬ة اإلان ‪٢‬شو ل وظيْ هىا‪ٜ‬ها في ظشُ و‪ٜ‬ل مل‪.ً٢‬‬

‫يج م ن وّل م م ممْ ال ممذو‪ ٥‬ألاي ممش إلاواوه ممة ال ح ممذياا اإلاؽ ممتر‪٠‬ة ل حع ممان ي مماو الؽ ممّ ألامشي‪ ٣‬ممي وؼ ممّو ولي ممْ‬
‫هحاف الّالم ‪ .‬هحً هذس‪ ٟ‬هىا ظىّ لذ مث زا السهذ فمي عسئمة تىا٘عمية يم ظم ّل ال‪ٝ‬مو ال‪٢‬امر عيؽماه ممً‬
‫وله مما ت‪ ٝ‬ممذم س ي ممة مخ ل‪ ٙ‬ممة‪ .‬ظيع م خذم ال ممذو اْ٘ الت ممي ول‪ٝ‬ه مما ِف ممشاإلاىا٘ع ممة اوؽ مماف مل مم‪ ٚ‬الع ممنا‪ ٛ‬هح ممو ال‪ٝ‬ل ممة‬
‫وإ ممشاصت‪ٝ‬ممذم ؽممأن ال حممذياا اإلاؽممتر‪٠‬ة ف ظممواف ‪١‬م مان رلمم‪ِ ٤‬ممً وشيمم‪ ٞ‬الاظ م ثلاسفممي فممي الممووً و مممً يممل‪ ٥‬تّليمم‪ٞ‬‬
‫ال ّاون مْ الذو‪ ٥‬ألايش التي تؽاس‪٠‬ىا س ي ىا‪.‬‬

‫هٍشو ِامة ِر ههسىا الاظتراتيأي‬

‫ت‬
‫دوليا تشا ومى‪ ٙ‬تحا ومضد تشا وسمىا‪ .‬وعع لظخفمو‪ِ ٥‬رم هٍمام مشرعمل للىماط‬ ‫هٍاما ت‬
‫توض ذ٘ىا – ٘ىحً هشيذ ت‬
‫عممال ل ْ عح‪ٝ‬ممو‪ٜ‬هم و شيمماةهم ألاظاظممية والّاإلايممة‪ .‬ممزا الممىهج مى‪ ٙ‬م فممي تممو٘ار٘شـممة اإلاؽمماس‪٠‬ة لسليممْ الممذو‪ ٥‬التممي‬
‫تو‪ ٜ‬ممْ ِرم م ممز اإلان ممادا ف وله مما دوسمضد ممش ف ممي تؽ مم‪٢‬ي ال‪ٝ‬واِ ممذ اإلال‪٢‬ى ممة لسلي ممْ ال ممذو‪ ٥‬عاظ م لشاس وس٘ ممْ معم م و‬
‫اإلاّسؽة آلامىة إلاواوىيها ف وال الية مً الّذوان وؤلا‪٠‬شا وال خوي‪.ٚ‬‬

‫ي ىل تح‪ٝ‬ي‪ ٞ‬زا الهذٗ ثلثة محاوسمً السهذ ي ‪٠‬لا يري‪:‬‬

‫‪ )2‬إظ خذام دواا ال‪ٝ‬وو والى‪ٙ‬ور ألامشي‪٢‬يان في اظ ثلاساإلافادسألاظاظية ؛‬

‫‪12‬‬

‫‪ )2‬تّضي ممضتأثاره مما السل مماعي ف ممي عى مماف ‪ ٜ‬ممو تح ممال‪ ٚ‬مل‪ ٢‬ممً م ممً ال ممذو‪ ٥‬ل ؽ مم‪٢‬ي النسئ ممة الاظ ممتراتيجية الّاإلاي ممة و م‬
‫اإلاؽتر‪٠‬ة ال حذياا‪.‬‬

‫‪ )0‬تحممذي وسؽممىا وت‪ٝ‬وي ممل ت م ي‪٢‬ممون ومما ضا للّفممشالاظممتراتيأي فممي اإلاىا٘عممة مممْ ال‪ٝ‬ممو ال‪٢‬اممر ف مممْ الخ‪ٙ‬مماً‬
‫ِر ال‪ٝ‬ذسو ِر تّىي الدهذيذ ؤلاس ا ي للووً وي م تٕىية زا في السضف الثاوي مً ز الاظتراتيجية‪.‬‬

‫ظم مموٗ وعم م خذم م ممز ال‪ٝ‬م ممذساا لل ٕل م م ِرم م مىا٘عم ممسىا الاظم ممتراتيجيان ف وتح‪ٙ‬ام ممدالّلم م السلم مماعي الّلم م ِر م م‬
‫ال حمذياا الّاإلايمة ف وتؽم‪٢‬ي ‪ٜ‬واِمذ الىشيم‪ ٞ‬لل ‪٢‬ىولوويما ف وألاممً العمياراوي ف وال جماسو والا‪ ٜ‬فماد‪ .‬مزا مٕىممه‬
‫في السضف الثال ف وةؽل ههسىا وليْ ِىاـمشال‪ٝ‬وو الووىيمة ‪ -‬الذعلوماظمية ف وال ّماون ؤلاهلمائي ف والاظمتراتيجية‬
‫الفىاِية ف وً٘ ال ح‪٢‬م الا‪ ٜ‬فادء فالز‪١‬اف والذ٘اُ ‪ -‬و و منني ِر ِذو س‪١‬ا ض ظاظية‪.‬‬
‫ت‬
‫وال ‪ :‬ل‪ٝ‬ممذ ‪٠‬عممشها ال ممي ال‪ٙ‬اـ م عممان العياظممة ال اسويممة والعياظممة الذايليممة ‪ .‬هحممً ه‪ٙ‬هممم هممل إرا ‪١‬م مان للواليمماا‬
‫اإلا حذو ن تىج في ال اس ف ٘يج ن وع ثلشفي اع ‪٣‬اساتىا و ال‪ٝ‬وو الفىاِية ف ونىاف ‪ٜ‬ذستىا ِر الفملود دايم‬
‫محلي ما ولممذِم ‪ٝ‬ممو‪ ٛ‬وليممْ ألامممشي‪٢‬يان ف يج م ن وؽمم‪ ٣‬ؽمم‪ ٣‬اظ م نا ي‬ ‫الممووً عاإلاث م ف ل ّضيممضالشيمماف اإلاؽممتر‪ ٟ‬ت‬
‫الىٍممام الممذو ي علمما ي لاش م مممْ مفممالخىا و‪ٜ‬يلىمما‪ .‬فممي ِممالم تىا٘ي م ي ف وِر م ال‪ٝ‬ممو آلايممش الاهخممشاه فممي ملاسظمماا‬
‫‪ٜ‬عممشية و ٔاممرِادلممة ل‪٢‬ع م ماممدو ِر م الواليمماا اإلا حممذو و ل‪ٙ‬ااهمما ف ممزا لممل ليممة ياـممة ‪ .‬يج م ن ه‪٢‬ل م ال‪ٝ‬مموو‬
‫الاع ‪٣‬اسيممة ل مل‪ٝ‬ىاُ ال مماؿ عاظممتراتيجية ـممىاِية ذيثممة ت‪ٝ‬مموم عاظم ثلاساا ِامممة اظممتراتيجية فممي ال‪ٝ‬ممو الّاملممة‬
‫ألامشي‪٢‬ي م ممة ف وف م ممي ال‪ٝ‬ىاِ م مماا ؤلاظ م ممتراتيجية وظلظم م م ال وسي م ممذ ف وياـ م ممة الخشو م ممة وال ‪ٝ‬ىي م مماا الىاؼ م ممئة ف مثم م م‬
‫ؤلال‪٢‬تروهيم مماا الذ‪ٜ‬ي‪ٝ‬م ممة ف والخوظم ممنة اإلا ‪ٝ‬ذمم ممة ف وال ‪ٝ‬ىيم مماا الخيويم ممة ف والىا‪ٜ‬م ممة الىٍي‪ٙ‬م ممة فوت‪ٝ‬ىيم مماا الاتفم مماالا‬
‫اإلا ‪ٝ‬ذمة‪.‬‬

‫ثاهيمما‪ :‬تّممذ تحال‪ٙ‬اتىمما وؼممشا‪١‬اتىا مممْ لمم‪ ٚ‬الىمماتو اإلاو ممذ ممو‪ ٥‬الّممالم ممم ـممولىا ؤلاظممتراتيجية وِىفممشا ‪ٜ‬ويمما ال‬ ‫ت‬
‫ٔن م ِىممل رعمما م فممي العمملم والاظ م ‪ٝ‬شاسالممذوليان ف وتحال‪ٙ‬اتىمما فممي ا خيىممان الهىممذء والهممادا ف وؼممشا‪١‬اتىا ألامىيممة‬
‫ال ‪ٝ‬ليذية في ما‪ ً٠‬يش ال تشدُ الّذوان ٘‪ٝ‬ي ف ثها تو٘شمىفة م‪ٙ‬يذو للىش٘ان في ال ّاون الزء ي‪ٝ‬موء الىٍمام‬
‫ال م ممذو ي ف هح م ممً هم م ممْ ِ م مملوو ِرم م م تىلي م ممة اليع م مميا ال م ممزء يم م ممم ‪ -‬ال ‪٢‬ىولووي م مما وال ج م مماسو وألام م ممً ‪ -‬ع م ممان ل‪ٙ‬ا ى م مما‬
‫الممذيل‪ٝ‬شاويان و ؼممش‪١‬اف فممي مىى‪ٝ‬ممة ا خيىممان الهىممذء والهممادا و وسونمما هى ما هممذس‪ ٟ‬ثهممم رّممضصون ّمممهم الممنّن‬
‫فوت ؽمماع‪ ٤‬مفمما شاإلاىى‪ ٝ‬ممان ف ٘الواليمماا اإلا حممذو ‪ٜ‬مموو ِاإلايممة مممْ إ لاماةهمما الّاإلايممة ‪ .‬هحممً ‪ٜ‬ممو فممي ‪ ١‬م مىى‪ٝ‬ممة‬
‫عممب مؽمماس‪ ٠‬ىا ؤلايجاعيممة مممْ آلايممشيً‪ .‬إرا مىى‪ٝ‬ممة ممما تنممد‪ ٥‬إ م ال‪ٙ‬ورم و ةهمميلً ِليهمما ‪ٜ‬مموو مّاديممة ف ظممي‪٢‬ون لهمما‬
‫تأثارلاسمفالخىا في آلايشيً‪.‬‬
‫ت‬
‫ثالثمما ‪ :‬تممذس‪ ٟ‬ممز ؤلاظممتراتيجية ن ولهوسيممة الفممان الؽممّنية تلث م ممم الّوام م السيوظياظممية مشي‪٣‬م ما ممذء‪.‬‬
‫ِر م الممشٔم مممً ن مىى‪ٝ‬ممة ا خيىممان الهىممذء والهممادا ممي اإلا‪٣‬م مان الممزء ظ ؽمم‪ ٣‬ه ا جممل ؽمم‪٠ ٣‬إممر ممذو ف إال ن‬
‫لشا ِرم الىٍمام ألامنمي ؤلا‪ٜ‬ليامي فمي وسونما‬ ‫ىا‪ّ ٟ‬ماد ِاإلايمة ‪٠‬نامرو لهمزا ال حمذء‪ .‬تؽم‪ ٣‬سوظميا ةهذي تمذا ت‬
‫٘وسيما ومعم ت‬
‫ِاإلايمما إال هممل ي‪ٝ ٙ‬ممشإ م ‪ٜ‬ممذساا الىيمم‪ِ ٚ‬اممرولهوسيممة الفممان الؽممّنيةفهحً‬ ‫و ممو مفممذسالممىشا وِممذم اظم ‪ٝ‬شاس ت‬
‫‪13‬‬
‫همذس‪ ٟ‬ن ىما‪ ٟ‬دو‪ ٥‬يمش ـمٕش ت فمشٗ ‪ٜ‬وا ما الاظم نذادية ت‬
‫يمما عىمش‪ِ ٛ‬ذو اهيمة ومضِضِمة للظم ‪ٝ‬شاسف عشص مما‬
‫إيشان التي ت ذي في الؽرون الذايلية لظساران ف وتى ؽشالفواسيخ والىا شاا عمذون ويماسممً يمل‪ ٥‬و‪٠‬ملف ف ٘همو‬
‫ال لمش الخا‪ ٛ‬ألار عا مشي‪٢‬يان ف علً ٘يهم اإلاعمرولون العماع‪ٝ‬ون ف و يمما تّلم ِرم تىمويشعشهماما همووء ‪ .‬ووساف‬
‫ء تفممش٘اا مذهيممة راا مفممذا‪ٜ‬ية ف ٘هممي ولهوسيممة ‪٠‬وسيمما الذيل‪ٝ‬شاويممة الؽممّنية ‪ )VRPK‬فالتممي تواـ م توظمميْ‬
‫ظظخدها الىووية ٔار اإلاؽشوِة ونشاما الفواسيخ ‪.‬‬

‫سا تّمما ‪ :‬ظممي جى س ي ممة الّممالم وِممشك اإلإشي مماا ٘‪ٝ‬ممي مممً مىٍ مموساظممتراتيأي لللىا٘عممة وظي واـ م فممي إؼ ممشا‪ٟ‬‬
‫النلذان ؽشووها ال اـة ‪ .‬و ه ا ْ الّل عأوىذو إيجاعية للإهوك عالعملم وألاممً ول ّضيمضالاصد ماسفمي ‪١‬م مىى‪ٝ‬مة‬
‫ن‬ ‫ت‬
‫‪ .‬والؽش‪ ٛ‬ألاوظي رّ ارألا‪٠‬إرت‪٣‬امل والزء يل‪٢‬مً ل‪ٙ‬ا ىما وؼمش‪١‬ا ىا ممً ؼمأهل ن رّمضصالعملم ؤلا‪ٜ‬ليامي والاصد ماسف‬
‫م ممْ ت‪ٝ‬ليم م الىلم م ِرم م اإلا ممواسد التم ممي ت‪ٙ‬شل ممها اإلاىى‪ ٝ‬ممة ِرم م الوالي مماا اإلا حم ممذو ِرم م اإلا ممذ الىويم م ف ممي إ٘شي‪ٝ‬يم مما ف‬
‫٘الذيىامي‪٢‬ية والاع ‪٣‬اس والىلمو المذيلؤشافي لللىى‪ٝ‬مة وّلهما مش‪٠‬ضيمة إلاّالسمة اإلاؽما‪ ١‬الّاإلايمة اإلاّ‪ٝ‬مذو ف إن هفم‪ٚ‬‬
‫ال‪٢‬ممشو الٕش ممي تممرثشمناؼممشو ِرم الواليمماا اإلا حممذو ‪٠‬إممرمممً ء مىى‪ٝ‬ممة يممش ف لممزل‪ ٤‬ظيعم لشفممي ؤلا يمماف وال ّليمم‪ٞ‬‬
‫مْ ؼشا‪١‬اتىا ىا‪ ٟ‬ل ّضيضاإلاشوهة الا‪ ٜ‬فادية والاظ ‪ٝ‬شاسالذيل‪ٝ‬شاوي و مً اإلاواوىان ‪.‬‬

‫يامع مما ‪ :‬هح ممً ه ممذس‪ ٟ‬ن الّوإلا ممة ‪ ٜ‬ممذ و٘ ممشا ٘وا ممذ ا ل ممة للوالي مماا اإلا ح ممذو و الّ ممالم ول‪ ٢‬ممً ى مما‪ ٟ‬او ممة آلان إ م‬
‫تّممذي ال ّامم مممْ ال ٕاممراا الّاإلايممة الذساماتي‪٢‬يممة مثم اتعمماُ ِممذم اإلاعمماواو دايم النلممذان و٘يلمما عيإهمما ف وٌهمموس‬
‫ولهوسية الفان الؽّنية ِر ذ ظواف مىا٘عا ال ‪ٝ‬ا و ذ ‪٠‬امرؼمش‪١‬ا ىا ال جماسيان وال ‪ٝ‬ىيماا الىاؼمئة التمي ت‪ٝ‬مْ‬
‫ياس ذود ال‪ٝ‬واِذ واللوا ال‪ٝ‬ا لة ف ٘لذيىا وىمذو إيجاعيمة لل‪ ٜ‬فماد الّمالاي للظم ‪ٙ‬ادو ممً مجلوِمة ‪١‬املمة‬
‫ت‬
‫مممً ال‪ٙ‬وا ممذ الا‪ ٜ‬فممادية لل‪ٝ‬ممشن الخممادء والّؽممشيً مممْ ت‪ٝ‬ممذم مفممال الّلمما‪ ٥‬ألامممشي‪٢‬يان ف إدسا‪١‬مما لمممشوسو تجمماوص‬
‫إت‪ٙ‬ا‪ٜ‬ي مماا ال ج مماسو الخ ممشو ال ‪ٝ‬ليذي ممة ف هح ممً هشظ ممم تشتسن مماا ا‪ ٜ‬ف ممادية وذي ممذو ل ّلي مم‪ ٞ‬اإلاؽ مماس‪٠‬ة الا‪ ٜ‬ف ممادية م ممْ‬
‫ؼممش‪١‬ا ها ف مث م ؤلاومماسالا‪ ٜ‬فممادء الهىممذء وا خمميي الهممادا ‪ )[RWX‬مممً و م الاصد مماسِاإلايمما والّل م عالخممذ ألادوممه‬
‫مممً الم ممشا التممي تم مملً للؽممش‪١‬اا د٘ ممْ هفمميبها الّ مماد‪ ٥‬م مً المممشا الّاإلايممة يىلمما ‪ ١‬ممان م‪ٝ‬ش مما ف ممي الوالي مماا‬
‫اإلا ح م ممذو ف والؽ م ممشا‪٠‬ة م م ممً و م م الاظ م م ثلاسالّ م ممالاي والنيي م ممة ال ح ي م ممة [[‪ )RY‬إلاع م مماِذو روء ال م ممذي اإلا م ممىخ‪ٙ‬ن‬
‫واإلا وظ ممي ت ممرمً النل ممذان اظم م ثلاساا ِالي ممة اإلاعم م و للنيي ممة ال ح ي ممة الخيوي ممة ف ت ىلم م تح ممذي و ممش‪ٜ ٛ‬واِ ممذ‬
‫ال ‪٢‬ىولوويا وال‪ٙ‬ماف العياراوي وال جاسو والا‪ ٜ‬فاد ف ولملان الاه ‪ٝ‬ما‪ ٥‬إ م ٘م س٘ما‪ ٛ‬الىا‪ٜ‬مة الىٍي‪ٙ‬مة وال‪ٙ‬مشؿ‬
‫الا‪ ٜ‬فادية والوٌا ‪ ٚ‬السيذو في وليْ هحاف الّالم ‪.‬‬
‫ت‬ ‫ت‬
‫يارا ‪٘ :‬نن ا س لْ الذو‪ ٥‬الزء رؽاس‪٠‬ىا س ي ىا إلاع ‪ٝ‬ن الىٍام الذو ي و واظمْ وةؽمل دوال فمي ‪١‬م ‪ٜ‬ماسو ف ٘مىحً‬
‫وؽممتر‪ ٟ‬فممي الشٔنممة فممي الّل‪ٜ‬مماا عممان الممذو‪ ٥‬التممي يح‪٢‬لهمما ميثمما‪ ٛ‬ألامممم اإلا حممذو مممً و م الخ‪ٝ‬ممو‪ ٛ‬الّاإلايممة لسليممْ‬
‫ألا٘م ممشاد – ظياظم مميا ومم ممذهيا و ا‪ ٜ‬فم مماديا واو لاِي م ما وث‪ٝ‬ا٘ي م ما ‪ -‬يج م م ال لعم مم‪ ٤‬عم ممل ف مم ممً و م م عيه ىم مما ف والهم ممواف ف‬
‫وا خيى مماا ف لاي ممة ال‪ٙ‬م مماف وال‪ٙ‬م مماف الع ممياراوي وؼ ممشايان ال ج مماسو الذولي ممة و إتا ده مما لظسلي ممْ ف ولللرظع مماا‬
‫الذوليممة ف علمما فممي رلمم‪ ٤‬ألامممم اإلا حممذو ف ل حممذيوها وتّضيض مما إلاواوهممة ال حممذياا الّاإلايممة ؽمم‪٘ ٣‬مم وت‪ٝ‬ممذيم اإلاضيممذ‬
‫مممً ال‪ٙ‬وا ممذ اإلاللوظممة لىمما اإلاممواوىان ف الترتس م الممزء وعممع إليممل يننممي ِر م ممما ومماف مممً ‪ٜ‬ن م ف ل‪٢‬ىممل رّممالج ‪ٝ‬مما ‪ٞ‬‬
‫‪14‬‬

‫وول ال‪ٝ‬فوسال ىارو والسذيذو ف ومحاوالا ّن الذو‪ ٥‬ل ‪ٝ‬ذيم هلور ‪ٜ‬م شيمة و اه‪ ٙ‬ا ت ما ف إ م الخ‪ٙ‬ماً ِرم‬
‫مضدووما ي‪ٝ‬تمر ممً معماسوا مذ ف ظمي ّاون ممْ ء دولمة‬ ‫ت‬ ‫ال ّاون الذو ي وصيادتمل فمي ِفمشاإلاىا٘عمة ف وظمى نْ مع تماسا‬
‫علما فممي رلم‪ ٤‬مىى‪ٝ‬مة اإلاىا٘عمان فممي السٕش ا٘يمة والعياظممية ف وت‪٢‬ممون ِرم اظم ّذاد للّلم مّىمما ؽم‪ ٣‬عىمماف إلاواوهممة‬
‫ال حممذياا اإلاؽممتر‪٠‬ة ف ظممى‪ٝ‬وم يممما ع ماالهخشاه ال‪٣‬ام م مممْ اإلارظعمماا الذوليممة والّل م ِر م تّضيض مما ِر م اإلاعمماس‬
‫آلاي ممشف ظ ممىّل‪ ٞ‬تّاوهىم مما م ممْ الم ممذو‪ ٥‬الذيل‪ٝ‬شاوي ممة ألايم ممش راا ال ‪٢ٙ‬ا ممراإلالاثم م م ممً ا خيىم ممان الهى ممذء والهم ممادا‬
‫الشناِيممة ظممتراليا ف الهىممذ ف الياعممان ف الواليمماا اإلا ح مذو) فممي مجلممغ ال جمماسو وال ‪٢‬ىولوويمما عممان الواليمماا اإلا حممذو‬
‫والاتحمماد ألاوسو ممي ف مممً ‪ SUKUA‬ظممتراليا ف اإلالل‪٢‬ممة اإلا حممذو ف الواليمماا اإلا حممذو) إ م [‪ 2U-2‬الهىممذ ف إظممشا ي ف‬
‫ؤلامماساا الّشنيممة اإلا حممذو ف الواليمماا اإلا حمذو) ف ٘مىحً هخلمم‪ ٞ‬ؼممن‪٢‬ة مممً ال‪ٝ‬موو واإلاشوهممة وال ّالممذ ٘الّل‪ٜ‬ماا التممي‬
‫تثبل ن الذيل‪ٝ‬شاوياا يل‪ ً٢‬ن تح‪ٝٝ‬ها لؽّوبها وللّالم ‪ .‬والّالم آلان ِىذ ه‪ٝ‬ىة اوّىاٗ ظمي‪٢‬ون مزا الّ‪ٝ‬مذ‬
‫اظلا في تحذيذ ؼشوه اإلاىا٘عمة ممْ ولهوسيمة الفمان الؽمّنية ف وإداسو الدهذيمذ الخماد المزء تؽم‪٣‬لل سوظميا ف وفمي‬ ‫ت‬
‫وهوده مما لل ّام م م ممْ ال ح ممذياا اإلاؽ ممتر‪٠‬ة ف ال ظ مميلا تٕا ممراإلاى مماب وألاونئ ممة والال ممىشاعاا الا‪ ٜ‬ف ممادية‪ .‬ارا هح ممً ال‬
‫ه ف ممشٗ عنلخ مماح و إع ممذاُ ف ظ ممس م إٔ ممل‪ ٛ‬ها٘ ممزو ٘شـم م ىا ل ؽ مم‪٢‬ي معم م ‪ٝ‬ن الىٍ ممام ال ممذو ي ومّالس ممة ال ح ممذياا‬
‫اإلاؽ ممتر‪٠‬ةف يجم م ن تن ممذ تل مم‪ ٤‬ؤلاو ممشافاا ع ى ممويشوظ مما تى‪ٙ‬ي ممز اظ ممتراتيجي ىا ف م ممً ي ممل‪ ٥‬ال‪ٝ‬يم مام عاظم م ثلاساا‬
‫م جذدو في داي وياس النلد‪.‬‬

‫السضف الثاوي ‪ :‬الاظ ثلاسفي ‪ٜ‬وتىا "‬

‫وهحمً ه ىلمْ لل ‪ٝ‬مذم إ م ألاممام ف ظموٗ ه‪ٝ‬مود ظممى‪ٝ‬ود وليمْ ال حمذياا ال‪٢‬امر فمي ِفمشها – ممً ‪ UIV[V‬إ م اإلاىمماب‬
‫والعم مملم وألامم ممً و‪٠‬شامم ممة ؤلاوعم ممان و ‪ٝ‬م ممو‪ ٛ‬ؤلاوعم ممان ف ل‪٢‬ىىم مما لم ممً هم ممز و م ممذها ف ظم ممى‪ٝ‬ود مم ممْ ل‪ٙ‬ا ىم مما وؼم ممش‪١‬ا ىا‬
‫ونال ّمماون مممْ ‪ ١‬م مممً وّ ‪ٝ‬ممذ هممل ي‪ ّٙ‬م مثلىمما ف وي‪٢‬ممون فممي وظممّىا مواوهممة ممز ال حممذياا ف لنىمماف مع م ‪ٝ‬ن لشّ٘ممة‬
‫ؼّونىا ويحاَ٘ ِر زا ال‪٢‬و‪ ٠‬ف ل‪ ً٢‬ال ش يف مً زا ال‪ٝ‬ني ي‪٢‬ون مشا ليما ول‪٢‬ىمل اي يماسف و ىما يل‪٢‬مً ن‬
‫هخار يً ت‪ ٚٝ‬مشي‪٣‬ا ف ظىخ اس عىاف مع ‪ٝ‬ن ٘م "‪.‬‬

‫الش سغ ووصي‪ ٚ‬س‪ .‬عايذن الاعً‬

‫الذوسو العادظة والعنّون لظسلّية الّامة لألمم اإلا حذو‬

‫الاظ ثلاسفي ‪ٜ‬وتىا الووىية لظخ‪ٙ‬اً ِر ماداا تىا٘عية‬

‫لل ٕل م م ِر م م مىا٘عم ممسىا وال فم ممذء لل حم ممذياا اإلاؽم ممتر‪٠‬ة ف ظ م م ح ا مشي‪٣‬م مما إ م م الخ‪ٙ‬م مماً ِليهم مما وتحعم ممان مادةهم مما‬
‫ال ىا٘عية مً يل‪ ٥‬ال‪ٝ‬يام عاظ ثلاساا محلية مهلة ف وفي ِالم متراعي ىا‪ ٟ‬ال يووذ يي واض عان العياظة‬
‫ال اسوية والذايلية ف ٘لع ‪ٝ‬ن هجاح مشي‪٣‬ا في الّالم رّ لذ ِر ‪ٜ‬وتىا ومشوه ىا وياـة ‪ٜ‬وتىا في داي النلد ‪.‬‬

‫الىن‪ٝ‬م ماا الوظ ممىه ف م مي م ممشع ممالٖ ألا لي ممة مىى مما ال‪ ٝ‬ممومي ‪٠‬لح ممش‪ ٟ‬للىل ممو الا‪ ٜ‬ف ممادء وم‪ ٙ‬مماح مف ممذسالخيوي ممة‬
‫الذيل‪ٝ‬شاويمة وال لاظمم‪ .٤‬والّ‪٢‬ممغ ىممخي يممما‪ .‬هجا ىمما فممي اإلانممد‪ ٥‬ي ىلم مؽمماس‪٠‬ة ‪ٜ‬ويممة واظممتراتيجية فممي الّممالم‬
‫‪15‬‬
‫ت‬ ‫ت‬
‫علا ي لاش مْ ا لاماتىا و‪ٜ‬يلىا عجّ الخياو ٘مم و ‪٠‬إمر ماهما و إهفما٘ا للؽمّ ألامشي‪٣‬مي ف مزا مو العمب فمي‬
‫ن هفىْ اظ ثلاساا ّيذو اإلاذ في مفادس‪ٜ‬وتىا الىنيّية مْ عىاف ‪ٜ‬ذستىا ِر الفلود ‪.‬‬

‫تى‪ٙ‬يز اظتراتيجية الفىاِة والاع ‪٣‬اس الخذيثة‬

‫يويمما إلاواوىسىمما و ممي ال‪ٝ‬مموو وا خممش‪ٟ‬‬ ‫مذسا ت‬ ‫عاظم خذام ال‪ٝ‬ىمماُ ال مماؿ وألاظمموا‪ ٛ‬اإلا‪ ٙ‬و ممة وال يضالممون ف يلثلممون مفم ت‬
‫الش سي م م ي للع ‪٣‬م مماس‪ .‬ومم ممْ رلم مم‪ ٤‬ال تع م م ىيْ ألاظم مموا‪ ٛ‬و م ممذ ا الاظ م م جاعة العم ممشةّة فم ممي وتام ممرو ال ٕيام ممرال ‪٢‬ىولم مموجي ف‬
‫والممىشا ؤلامممذاداا الّاإلايممة والاهدها‪١‬م ماا ٔاممرالعممو‪ٜ‬ية مممً ‪ٜ‬ن م ولهوسيممة الفممان الؽممّنية ؤار مما مممً السهمماا‬
‫ال‪ٙ‬اِلة ف و صمة اإلاىاب اإلا ‪ٙ‬ا‪ٜ‬لة ‪ .‬ان الاظ ثلاسالّمام الاظمتراتيأي مو الّلمود ال‪ٝٙ‬مشء لل‪ٝ‬مو ف و‪ٜ‬اِمذو ـمىاِية‬
‫و اع ‪٣‬اسية في الا‪ ٜ‬فاد الّالاي لل‪ٝ‬شن الخادء والّؽشيً‪.‬‬

‫له ممزا الع ممب ت ن ممْ الوالي مماا اإلا ح ممذو اظ ممتراتيجية ـ ممىاِية و اع ‪٣‬اسي ممة ذيث ممة‪ .‬هح ممً تحذي ممذ ا س مماالا الش سع ممية‬
‫والاظ م ثلاس٘يهمما ي م لممم ت حممش‪ ٟ‬الفممىاِة ال اـممة مممً تل‪ٝ‬مماف ه‪ٙ‬عممها إليهمما لايممة مفممالخىا الا‪ ٜ‬فممادية و مىىمما‬
‫ال‪ٝ‬ومي ألاظاس ي ف علا في رل‪ ٤‬تّضيضاإلاشوهة داي ووىىا‪ .‬هحً ه‪ٝ‬وم ع أمان عىس ىما ال ح يمة الخيويمة ف وتّضيمضألاممً‬
‫العممياراوي ال أظسي م ي ل مم‪ٝ‬ىاِاا يويممة م ممً يىمموه ألاهاعس م إ م اإلايمما ف والّل م مممْ ال‪ٝ‬ى مماُ ال مماؿ ل حع ممان‬
‫ألامً في مى جاا ال ‪٢‬ىولوويا والذ٘اُ ِإها ‪ .‬هحً هرمً ظلظم ال وسيمذ ال اـمة عىما ف ممً يمل‪ ٥‬ؼم‪٣‬ا‪ ٥‬ال ّماون‬
‫السذيممذو عممان ال‪ٝ‬ى مماِان الّممام وال مماؿ ف واظ م خذام اإلاؽممترياا الّامممة ف ممي ألاظمموا‪ ٛ‬الهامممة ل ح‪ٙ‬ا ممدالىل م ِر م‬
‫الاع ‪٣‬مماسفممي ِممام ‪ 2222‬فّ٘ضصهمما ‪ٜ‬ممذستىا ال ىا٘عممية مممً يممل‪ ٥‬ت‪ّٙ‬ي م ‪٠‬اممرفممي اظم ثلاسالنييممة ال ح يممة اإلااديممة مىممز ممما‬
‫ي‪ٝ‬ممش مممً ‪ٜ‬ممشن ف علمما فممي رلمم‪ ٤‬الاظم ثلاساا ال اسيخيممة فممي الى‪ٝ‬م والىىمما‪ ٛ‬الّمشين واإلايمما الىٍي‪ٙ‬ممة والنييممة ال ح يممة‬
‫للىا‪ ٜ‬ممة الت ممي ظ ممتديذ م ممً الا‪ ٜ‬ف مماد والىل ممو لّ‪ ٝ‬ممود ‪ٜ‬ادم ممة‪ .‬هح ممً ه ممذس‪ ٟ‬لي ممة ظلع مملة ال وسي ممذ ؼ ممنا اإلاوـ مملا‬
‫وواإلاىا٘عممة مممْ مىىمما ال‪ٝ‬ممومي ف ووعممع إ م تيؽمميي ـممىاِة ؼممنا اإلاوـمملا فممي الواليمماا اإلا حممذو ف يفممشح ‪ٜ‬مماهون‬
‫‪ UZ[RA‬والّل مموم عم م ‪ 252‬ملي مماسدوالس للظ م ثلاساإلا ممذوي ف ممي النح م وال ى ممويشف وياـ ممة ف ممي ال‪ٝ‬ىاِ مماا الخيوي ممة مث م‬
‫ؼنا اإلاوـلا والخوظنة اإلا ‪ٝ‬ذمة ف اتفاالا السي ال ا ي ف والىا‪ٜ‬ة الىٍي‪ٙ‬ة وال ‪ٝ‬ىياا وال ‪ٝ‬ىياا الخيويمة ف‬
‫مممً يممل‪ ٥‬منممادسو ال ‪٢‬ىولوويمما الخيويممة الووىيممة وال فممييْ الخيمموء ف هحممً وعم ثلش ‪٠‬إممرممً ‪ 2‬مليمماسدوالسل م ار‬
‫ؤلام‪٣‬اهماا ال‪٣‬املمة لل ‪٢‬ىولوويما الخيويمة و ال فممييْ الخيموء ف ويلم‪٘ ٞ‬مشؿ ِلم مندليمة ف محليمة ف وت‪ٝ‬ويمة ظلعمملة‬
‫ال وسيذ ف وت‪ٝ‬لي اهنّاثاا ال‪٢‬شنون ‪.‬‬

‫ف ممي ِ ممام ‪ 2222‬ف ـ ممذسها ‪ ٜ‬مماهون ي‪ ٙ‬ممن ال ط م م ال ممزء ظسع م ثلشف ممي إه مما الىا‪ ٜ‬ممة ا خر ممي وال ف ممييْ ف وي‪ ٙ‬ممن‬
‫اهنّاثاا ال‪٢‬شنون عىحو ‪ 12‬في اإلاا ة عحلو‪ِ ٥‬ام ‪.2202‬‬

‫إن صم ممة اإلاى مماب ف وتّضي ممض م ممً الىا‪ ٜ‬ممة ل ممذيىا ف وتع ممشةْ ال ح ممو‪ ٥‬إ م الىا‪ ٜ‬ممة الىٍي‪ ٙ‬ممة و ممضف ال ي ج ممض الظ ممتراتيجي ىا‬
‫الفممىاِية وهلوهمما الا‪ ٜ‬ف ممادء و مىىمما‪ .‬هح ممً هح مممً وهيؽ ممشالسذيممذ والخلممو‪ ٥‬لل ‪ٝ‬ىيمماا ف ملمما رعممل لىمما ع‪ٝ‬ي ممادو‬
‫مّ مما ف ظ م حاَ٘ ممز الاظ م ثلاساا ِر م الوالي مماا‬ ‫الّ ممالم ثى مماف إوؽ مماف ظ مموا‪ ٛ‬وذي ممذو و م‪ٝ‬اسن مماا ‪ٜ‬اعل ممة لل ى ممويش ت‬
‫اإلا حم م ممذو فم م ممي الف م م ممذاسو فم م ممي صي م م ممادو ال‪ٝ‬م م ممذسو الا‪ ٜ‬ف م م ممادية ف ودِم م ممم ملي م م ممان الوٌم م مما ‪ ٚ‬وتشيليوه م م مماا الم م ممذوالساا ف م م ممي‬
‫‪16‬‬

‫الا‪ ٜ‬فاداليؽمماه ِر م مممذ الّ‪ٝ‬ممذ اإلا‪ٝ‬ن م ف مممً يممل‪ ٥‬ممز السهممود ف ه‪ٝ‬مموم ع ّنئممة اإلاوا م والّضيلممة ومن ‪٢‬ممشاا‬
‫الّلمما‪ ٥‬ألامممشي‪٢‬يان ف الممزيً يل‪٢‬ممإهم مىا٘عممة ء م ق ف ‪٠‬لمما هىمما وّىممي ألاولويممة لخ‪ٝ‬ممو‪ ٛ‬اإلال‪٢‬يممة والاظ م ثلاسفممي‬
‫ال ىلية الا‪ ٜ‬فادية ؤلا‪ٜ‬ليلية لملان ـىْ اإلاع ‪ٝ‬ن في وليْ هحاف مشي‪٣‬ا و ع‪ ٣‬ألامشي‪٢‬يان‪.‬‬

‫يمما اظم ثلاساتىا ووّمضصمشوهدهمامً يمل‪ ٥‬ت نمْ وؽمىة السهماا ال نسثمة فمي‬ ‫ثىاف ‪ٜ‬يامىا بهزا الّل ف ٘نهىا هحامي ت‬
‫و‬
‫ال‪ٙ‬مماف العمياراوي‪ .‬وهحممً ه فمذ لعممش‪ٜ‬ة اإلال‪٢‬يمة ال‪٢ٙ‬شيممة وه‪ٝ‬م ال ‪٢‬ىولوويمما ال‪ٝ‬عمشء و محمماوالا يمش ل ‪ٝ‬ليم‬
‫اإلاضايمما ال ‪٢‬ىولوويممة مممً يممل‪ ٥‬تّضيممض٘حممق الاظ م ثلاسف لممواعي ال فممذيشف ومممواسد م‪٣‬ا٘حممة ال جعممغ ف مثللمما‬
‫وعممع ل جليممْ ال اممراا ال‪ٙ‬ىيممة و ال‪ٝ‬ممذسو الفممىاِية ال ‪٢‬ليليممة مممْ ل‪ٙ‬ا ىمما وؼممش‪١‬ا ىا ف وهحممً يممما ه‪ٝ‬مموم ع ّضيممض‬
‫ال‪ٝ‬ممذسو السلاِيممة لممذيىا علمما فممي رلمم‪ ٤‬تحل م محمماوالا ال ‪ٝ‬لي م مممً مضايمما ال ‪٢‬ىولوويمما اإلاؽممتر‪٠‬ة لممذيىا ف مممً يممل‪٥‬‬
‫٘حق الاظ ثلاسولواعي ال فذيشف وتىويش هٍلة وذيذو ي ال‪ٙ‬جواا مع لشو‪.‬‬

‫الاظ ثلاسفي ؼّنىا‬

‫هحممً هش‪٠‬ممضِر م تّضيممضالا‪ ٜ‬فمماد مممً يممل‪ ٥‬النىمماف مممً ألاظمم‪ ٙ‬إ م ألاِر م ومممً الممذاي ا م ال مماس ‪ .‬ول ح‪ٝ‬يمم‪ ٞ‬ممز‬
‫الٕايممة ف وّل ممم ن ‪٠‬إ ممرالاظ م ثلاساا الّام ممة ت م ت‬
‫مأثارا ممي تل مم‪ ٤‬الت ممي ي‪ ٝ‬مموم بهمما ف ممي مىى‪ ٝ‬ى مما ا م اؿ ف وع ممع إ م صي ممادو‬
‫الوـمو‪ ٥‬الّماد‪ ٥‬إ م الشِايممة الصمخية وسِايمة ألاو‪ٙ‬ما‪ ٥‬ع ‪٣‬ل‪ٙ‬ممة مّ‪ٝ‬ولمة ؛ مي مهىمة وويلممة ال مذسي ونىماف اإلاهمماساا ؛‬
‫وال ّلمميم وال ممذسي ِمما ي السممودو ف علمما فممي رلمم‪ ٤‬الّلمموم ف وال ‪٢‬ىولوويمما والهىذظممة والشيالممياا ‪ )AEWS‬ف ياـممة‬
‫لليعمماف وال‪ ٙ‬يمماا ف رالفظ ميّضصون إظ م ثلاس‪ٜ‬ممذستىا الا‪ ٜ‬فممادية مممً يممل‪ ٥‬لمملان فممو‪ ٥‬ال‪ٝ‬ممو الّاملممة لممذيىا‬
‫ِر م تّل مميم ٘م م ف ‪٠‬إ ممرى ممخة إه اوي ممة‪ .‬ممز ال‪ ٝ‬مموو الّامل ممة ألا‪ ٜ‬ممو ظ م نني ت‬
‫يم مما مضاي مما دا ل ممة تّضي ممض‪ٜ‬وتى مما‬ ‫و‬ ‫و‬
‫ومشوه ى مما ف ‪٠‬ل مما ه ممذِم الّل مما‪ ٥‬م ممً ي ممل‪ ٥‬تّضي ممضالى‪ٝ‬اع مماا وال ىٍ مميم واإلا‪ٙ‬اول ممة السلاِي ممة وتحع ممان و ممودو ِلم م‬
‫الّلا‪ .٥‬ومً يللها هخل‪ ٞ‬الٍشوٗ التي ت ي لؽّنىا الاصد اسف وظيع لش في وّ مشي‪٣‬ا الذولة ت‬
‫يما ‪.‬‬

‫الووهممة اإلا‪ٙ‬ممملة لللوا م ممو‪ ٥‬الّ ممالمف مىممز تأظ ممسغ م ىمما ف ـ ممنحل مشي‪٣‬مما ت ممم تّضيض مما وتجذي ممذ ا مممً ‪ٜ‬ن م‬
‫اإلاهاوشيً النا ثان ًِ ال‪ٙ‬شؿ واإلالر ِر ؼمواوئىا – مامدو إظمتراتيجية ٘شيمذو‪ .‬ظىواـم الّلم ممْ ال‪٢‬مووٕشط‬
‫و اتخممار ؤلاوممشافاا ال ى‪ٙ‬يزيممة لممملان ن ت‪٢‬ممون هٍلممة الهسممشو واللوئممان لممذيىا ِادلممة ومىٍلممة و إوعمماهية و ظممه‬
‫في ال ى‪ ٝ‬ونلا ي ‪ ٞٙ‬مْ ‪ٜ‬يلىا وال‪ٝ‬اهون ف وظي خز اإلاضيذ مً ؤلاوشافاا لملان‬

‫في الّالم ‪.‬‬ ‫تٍ الوالياا اإلا حذو الووهة ألاو لللوا‬

‫تّضيضديل‪ٝ‬شاوي ىا‬

‫ديل‪ٝ‬شاوي ىا ي وو ش وي ىا ف وتجشنة مشي‪٣‬ا الذيل‪ٝ‬شاوية وويلة ألامذ ف ‪١‬اهل مفذسإلهمام للىماط مو‪ ٥‬الّمالمف‬
‫ي ي‪٢‬شط هٍامىا الخ‪٢‬ومي ظيادو ال‪ٝ‬اهون وةعمع وا مذا لخلايمة اإلاعماواو وال‪٢‬شاممة لسليمْ ألا٘مشاد ف و يمذّ٘ىا‬
‫الى‪ٝ‬اػ واإلاذاولة اإلاع ىارو إ تصخي يىا ىما ف وتلنيمة الا ياوماا الّاممة ؽم‪٘ ٣‬مم ف وتوظميْ هىما‪ ٛ‬دا مشو‬
‫ال‪ٙ‬شؿ ف وفي العىواا ألايارو لم هشت‪ٝ‬ي دا تلا إلاثلىا ٘‪ٝ‬ذ تم تحذء الذيل‪ٝ‬شاوية مً الذاي ف ل‪٢‬ىىا لم هب ّذ تعذا‬
‫‪17‬‬

‫ًِ مثلىا وفي ‪ ١‬لخٍة مليئة عال حذياا ف ي ‪ٝ‬ذم اإلاواوىون لذِلهم في و‪ٜ‬اا ألاصماا و ثٕشاا في الخ‪٢‬مم ف ٘نهىما‬
‫ه ىلْ إ مضيمذ ممً الذيل‪ٝ‬شاويمة ‪ -‬ولمسغ ‪ٜ‬م ‪ -‬ل ؽم‪٢‬ي الىشيم‪ ٞ‬إ م ألاممام ف الذيل‪ٝ‬شاويمة مي ِلم معم لش ‪ -‬وممً‬
‫يممل‪ ٥‬عمما ومّالسممة ووممل ال‪ٝ‬فمموسال اـممة عىمما فيل‪٢‬ىىمما إلهممام آلايممشيً فممي وليممْ هحمماف الّممالم ل‪ ّٙ‬م ال م يف‬
‫ه‪ٙ‬عل‪.‬‬

‫وليّا ِر ن ‪٢‬م الؽّ ف ‪٠‬لا تم ال ّنارِىل في الاه خاعاا ف يج ن ي‪٢‬ون ‪٠‬مزل‪٤‬‬ ‫ت‬ ‫‪١‬أمار‪٠‬يان ف يج ن ه ‪ٞٙ‬‬
‫محترم ومحاي ‪ .‬ووّ ‪ٝ‬ذ يما ن ىا‪ ٟ‬اوة إ تّضيضؤلاـل اا الخاظلة عىٍمام الخ‪٢‬مم لمذيىا‪ .‬مزا مو العمب‬‫ت‬
‫فممي هىمما اتخممزها إوممشافاا تى‪ٙ‬يزيممة و ثىمما ِر م لممشوسو ـممذاستؽممشةّاا لخلايممة وتّضيممض ‪ٝ‬ممو‪ ٛ‬ال فممويل وتوظمميْ‬
‫اإلاؽاس‪٠‬ة الذيل‪ٝ‬شاوية ف وإلاارا هحً هنني ِر اليؽىاف مً ِلم ألاويما‪ ٥‬ل ّضيمضاإلاعماواو واظ ئفما‪ ٥‬ال ‪ٙ‬اوتماا فمي‬
‫الىٍمام و‪ٜ‬واهييىمما وظياظماتىا ومرظعمماتىا ف فممي الو ا‪ٜ‬مْ تّممذ ال ّذديمة ف والؽمملو‪ ٥‬ف وال ىمموُ مفمذسال‪ٝ‬مموو الووىيممة‬
‫في ِالم ظشةْ ال ٕارف هحً وّيذ ال أ‪٠‬يذ ِر الخ‪ ٞ‬في شية ال ّنامروالصمخا٘ة الخمشو وال جلمْ العملاي والخشيماا‬
‫اإلاذهية ألاظاظية ألايش ف وفي ه‪ٙ‬غ الو‪ٜ‬ل ه‪ ٚٝ‬في وول الدهذيمذاا لمذيل‪ٝ‬شاوي ىا لمذ ؤلاس ما ا خرمي ممً يمل‪٥‬‬
‫تى‪ٙ‬يممزها و‪ ٥‬اظممتراتيجية ووىيممة ِر م ؤلاوممل‪ ٛ‬إلا‪٣‬ا٘حممة ؤلاس مما ا خرممي وال فممذء لممل ‪ٝ٠‬ممو ِاإلايممة ؽمم‪ ٣‬مناؼممش‬
‫وال‪ٙ‬عمماد اإلاعممظ ف وِلليمماا ال لِ م عاإلاّلوممماا ف وال ممذيلا العياظممية وتجمماوص ظمميادو ال‪ٝ‬مماهون ف علمما فممي رلمم‪٤‬‬
‫الاه خاع مماا ٘أمشي‪٣‬م مما ل ممً ت ع ممام م ممْ ال ممذي ألاوىي ممي ف ممي اه خاعاةهم ما‪ .‬ظ مموٗ ه ف ممشٗ ؽ مم‪ ٣‬اظ ممم لل ممذ٘اُ ِ ممً‬
‫الذيل‪ٝ‬شاوي ممة وسدُ الال ممىشاعاا ف وظ ممنرد عاظ م خذام ولي ممْ ألادواا اإلاىاظ ممنة م ممً ال‪ ٝ‬مموو الووىي ممة ِر م ال ممذي‬
‫اإلاع ‪ٝ‬نري ف‬

‫اظ خذام الذعلوماظية لنىاف ‪ٜ‬و تحال‪ٙ‬اا مل‪٢‬ىة‬

‫تس خممذم الذعلوماظممية ل حاممي ؼممن‪٢‬ة الخل‪ٙ‬مماف والؽممش‪١‬اف للواليمماا اإلا حممذو التممي ال مثي م لهمما وتّممضصمفممالخىا ممو‪٥‬‬
‫الّممالم عالنىمماف ِر م ممز الؽممن‪٢‬ة ‪ -‬و ممي مولممْ عممذ يفممومىا ف ظممىّل ِر م تجليممْ ‪ٜ‬ممو ال حال‪ٙ‬مماا اإلال‪٢‬ىممة‬
‫لل ‪ٝ‬ممذم والمذ٘اُ ِممً ِممالم ممشومى‪ٙ‬م فمضد ممشوسمممً ‪ .‬ظ ؽممل ممز الا ل٘مماا وليممْ الممذو‪ ٥‬التممي تؽممتر‪ ٟ‬فممي ممز‬
‫ألا ممذاٗ‪ .‬ف ممي إن ‪ٜ‬لم م ممزا ال ح ممال‪ ٚ‬ف لل أ‪ ٠‬ممذ م ممً ه ممل ‪ٜ‬اعم م لل ح ممو‪ ٜ ٥‬ممذسؤلام‪٣‬م ممان ف ٘ال ممذو‪ ٥‬الذيل‪ٝ‬شاوي ممة الت ممي‬
‫ت‬
‫يممما مممْ ء علممذ يممذِم‬ ‫تؽمماس‪٠‬ىا مفممالخىا و‪ٜ‬يلىمما ف لسّ م تحال‪ٙ‬اتىمما ؼمماملة ‪ٜ‬ممذسؤلام‪٣‬ممان ف ظممى‪ٝ‬وم عممزل‪ ٤‬الّل م‬
‫الىٍ ممام ال‪ ٝ‬مما م ِر م ال‪ٝ‬واِ ممذ عسىل مما هواـ م الم ممٕي ِر م ولي ممْ الؽ ممش‪١‬اف ال ت ممرام وتّضي ممضالذيل‪ٝ‬شاوي ممة و ‪ ٝ‬ممو‪ٛ‬‬
‫ؤلاوعان‪.‬‬

‫ال ّاون ال حويري‬

‫لخ م ـ ممّ اإلاؽ مما‪ ١‬الت ممي يواوهه مما الّ ممالم ف هح مما إ م إه مما مع م وياا م ممً ال ّ مماون ‪٠‬ا ممر ؽ مم‪٠ ٣‬نا ممر ٘ل‪ ٙ‬مماح‬
‫ال‪ٝ‬يمام عمزل‪ ٤‬مو الاِتمراٗ عمأن ومو شتحال‪ٙ‬ىما الؽممام مو مرالف الؽمش‪١‬اف المزيً رؽماس‪٠‬وهىا مفمالخىا ؽم‪ ٣‬وثيمم‪ٞ‬‬
‫ظاظمما و ممي مش‪٠‬ضيممة الظممتراتيجي ىا فممي ‪١‬م‬ ‫ت‬ ‫و ممي تحال‪ٙ‬مماا مّا ممذو مشي‪٣‬مما مممْ آلايممشيً ف ٘ ّ اممرالممذو‪ ٥‬الذيل‪ٝ‬شاويممة‬
‫ش م يف ه‪ ٝ‬مموم ع ممل ت‬
‫ت‪ٝ‬شين مما لسّ م الّ ممالم ‪٠‬إ ممرظ م ت‬
‫ملما واصد م تماسا‪٘ .‬يج م ِر م ل‪ٙ‬ا ى مما ف ممي الى مماتو وال ممذو‪ ٥‬ران اإلاّا ممذاا‬
‫‪18‬‬

‫الثىا يممة ال تؽمم‪ ٤‬عم تمذا فممي إسادتىمما و‪ٜ‬ممذستىا ِر م الو‪ٜ‬مموٗ مّهممم لممذ الّممذوان وال خويمم‪٠ .ٚ‬لمما إن تحممذي وسؽممىا‬
‫والّلم ِرم تّضيممضديل‪ٝ‬شاوي ىما فمي الممذاي ممْ دِموو ل‪ٙ‬ا ىمما لّلم ه‪ٙ‬مغ ال م يف ف علما فمي رلمم‪ ٤‬ال‪ٝ‬يمام عممال خىيي‬
‫ًِ وشي‪ ٞ‬الاظ ثلاسفي هوُ ال‪ٝ‬ذساا ي‪٢‬ون لشوسء ل ّضيضالشدُ في ِالم تضداد ٘يل اإلاواوهة‪.‬‬

‫اظلا فمي ظياظمة ألاممً ال‪ٝ‬مومي ال اـمة عىما إلامذو ثلاهيمة ِ‪ٝ‬مود ف‬ ‫ت‬ ‫ل‪ٝ‬ذ لّنل ال حال‪ٙ‬اا والؽشا‪١‬اا ألامشي‪٢‬ية ت‬
‫دوسا‬
‫ويج م تّلي‪ٝ‬همما وتحممذيوها فممي اإلاع م ‪ٝ‬ن ‪٘ .‬لممذ الىمماتو ال‪ٝ‬مموو لممشدُ مضيممذ مممً الّممذوان الشوس م ي فممي وسونمما ف ان لمم‪ٚ‬‬
‫يما وذو‪ِ ٥‬لا‪ ٥‬وذيذ واظْ الىىا‪ ٛ‬في ‪ٜ‬لة مذسيذ ‪ 2222‬إلاّالسمة ال حمذياا الىٍاميمة‬ ‫ؼلا‪ ٥‬ألاولي ي اِ لذ ت‬
‫مً ولهوسية الفان الؽّنية وا اوش ألامىية ألايش مً ؤلاهترهل إ اإلاىماب ف و‪٠‬مزل‪ ٤‬اإلاو ا٘‪ٝ‬مة ِرم ولم ٘ىلىمذا‬
‫والعويذ للهملام إ ال حال‪. ٚ‬‬
‫ت‬
‫ان ال ج مماسو وال ‪٢‬ىولووي مما اإلايؽ ممأو ممذيثا ع ممان الوالي مماا اإلا ح ممذو والاتح مماد ألاوسو ممي تجّ م ا سل ممغ ي‪ ٝ‬مموم ع يع ممي‪ٞ‬‬
‫ال ممىهج ل حذي ممذ ‪ٜ‬واِ ممذ الىشي مم‪ ٞ‬ؽ ممأن ال ‪٢‬ىولووي مما الّاإلاي ممة ف والا‪ ٜ‬ف ممادية وال جاسي ممة ال‪ٝ‬ا ل ممة ِر م ظ مماط ‪ ٜ‬مميم‬
‫الذيل‪ٝ‬شاويممة اإلاؽممتر‪٠‬ة ف ن ؼممشا‪ ٠‬ىا ألامىيممة ‪ SUKUA‬مممْ ظممتراليا واإلالل‪٢‬ممة اإلا حممذو رّممضصالاظ م ‪ٝ‬شاسفممي ا خيىممان‬
‫الهىذء والهادا مْ تّلي‪ٝ‬ل للولو‪ ٥‬ل ‪٣‬ام الذ٘اُ وال ‪٢‬ىولوويا‪.‬‬

‫هواـم م تّلي مم‪ ٞ‬ال ّ مماون م ممْ الّي ممون ال ل ممغ ظ ممتراليا و‪٠‬ىم مذا وهيوصيلى ممذا واإلالل‪ ٢‬ممة اإلا ح ممذو) وتيؽ مميي ال جل ممْ‬
‫الشنمماعي الممزء ت ف ممذ لممل الوالي مماا اإلا حممذو م ممْ الياعممان والهى ممذ و ظممتراليا ل ممذ ال حممذياا ؤلا‪ٜ‬ليليممة ٘‪ٝ‬ممذ ‪ٜ‬ام ممل‬
‫٘أٌه ماس‪ٜ‬ذست ممل ِر م تح‪ٝ‬ي مم‪ ٞ‬ممذاٗ مىى‪ ٝ‬ممة ا خيى ممان الهى ممذء والهممادا ف وم‪٣‬ا٘ح ممة ‪ 26-UIV[V‬واإلاى مماب ال ٕيا ممرف‬
‫ل ّليم م مم‪ ٞ‬ؼم م ممشا‪١‬اا ألامم م ممً العم م ممياراوي والتم م ممرويا إلاّم م ممايارِاليم م ممة للنييم م ممة ال ح يم م ممة وألامم م ممً الف م م م ي‪ .‬إن ِل‪ٜ‬اتىم م مما‬
‫الاظم م خناساتية م ممْ ل‪ٙ‬ا ى مما ممي ممذ ألاـ ممو‪ ٥‬ؤلاظ ممتراتيجية الت ممي ظم م ح‪ ٞٝ‬رل مم‪ِ ٤‬امم م متداي ممذ ف ممي مىا٘عم م ىا م ممْ‬
‫مىا٘عسىا ف ال ظيلا في اإلاىا٘عة ال ‪٢‬ىولووية‪.‬‬

‫ظىواـم إِىمماف ألاولويمة للنحم ِممً ومش‪ ٛ‬وذيممذو لمذما تحال‪ٙ‬اتىمما فممي ا خيىمان الهىممذء والهمادا و وسونمما وتىممويش‬
‫وظا وذيذو و ِل‪ ٞ‬لل ّاون ف ل‪ٝ‬ذ ‪ٜ‬لىا ع يؽيي ‪٠ Y4‬مالظسىة ال وويهية للذيل‪ٝ‬شاوياا الفمىاِية اإلا ‪ٝ‬ذممة فمي‬
‫الّ ممالم ووّ ‪ ٝ‬ممذ ن ل ممذجها دوسا اظ مملا ف ممي دِ ممم س ي ى مما اإلاؽ ممتر‪٠‬ة للىٍ ممام ال ممذو ي‪ Y 4 .‬مي ف ممي م‪٣‬اثه مما ألا‪ ٜ‬ممو ِى ممذما‬
‫سظليا النلذان ألايمش راا ألا مذاٗ اإلا و ا٘‪ٝ‬مة ف ‪٠‬لما مو الخما‪ ٥‬فمي ِمام ‪ 2222‬فمي ال‪ٝ‬لمة التمي ؼماس‪٠‬ل ٘يهما‬ ‫ت‬ ‫ت ؽش‪ٟ‬‬
‫ألاسوى ان والهىذ و إهذوهسعيا والعىٕا‪ ٥‬ووىو إ٘شي‪ٝ‬يا و و‪٠‬شاهيا‪.‬‬
‫ت‬ ‫يم م م ت‪ ٝ‬ممذيم ٘مم م يذم ممة إلاف ممال الوالي مماا اإلا ح ممذو ِى ممذما يلّم م ل‪ٙ‬ا ه مما وؼ ممش‪١‬ا ها ألاوسوني ممون ت‬
‫دوسا وؽ ممىا ف ممي‬
‫مىى‪ٝ‬ممة ا خيىممان الهىممذء والهممادا ف علمما فممي رلمم‪ ٤‬دِممم شيممة اإلال ممة والخ‪ٙ‬مماً ِرم العمملم والاظم ‪ٝ‬شاس ِاممرممممي‪ٞ‬‬
‫ت ممايوان‪ .‬وناإلاثم م هشي ممذ ن رؽم مماس‪ ٟ‬ل‪ٙ‬ا ه مما ف ممي ا خيىم ممان الهى ممذء واله ممادا ؽ مم‪ ٣‬تّم مماووي م ممْ ل‪ٙ‬ا ى مما ألاوسونيم ممان‬
‫وليّا ف والو‪ٜ‬وٗ في وول سوظيا عال ّاون مْ الاتحاد ألاوسو ي واإلالل‪٢‬ة اإلا حمذو‬ ‫ت‬ ‫ل ؽ‪٢‬ي الىٍام الزء ه ىلْ إليل‬
‫فممي مىا٘ع م ىا مممْ ولهوسيممة الفممان الؽممّنية ‪ .‬ليممذس‪ ٟ‬ل‪ٙ‬ا همما ن اثهيمماس الىٍممام الممذو ي فممي مىى‪ٝ‬ممة ممما ظيّشلممل فممي‬
‫الإهاي ممة لظ ى ممشف ممي مى مماو‪ ٞ‬ي ممش و ممزا ل ممسغ م‪ٝ‬ن مموال للوالي مماا اإلا ح ممذو ٘ه ممرالف الخل‪ ٙ‬مماف والؽ ممش‪١‬اف ال ممذيل‪ٝ‬شاويون‬
‫‪19‬‬
‫ل ممشوسيون ت‬
‫يم مما ل ممذِم الذيل‪ٝ‬شاوي ممة وؤلاوع مماهية و ‪ ٝ‬ممو‪ٜ‬هم ممو‪ ٥‬الّ ممالم ف تّ ا ممرؤلاو ممشافاا الشامي ممة إ م م تّضي ممض‬
‫الذيل‪ٝ‬شاوية والمذ٘اُ ِمً ‪ٝ‬مو‪ ٛ‬ؤلاوعمان م تمشا عمالٖ ألا ليمة عاليعمنة إ م الواليماا اإلا حمذو لمسغ ٘‪ٝ‬مي ن ال‪ٝ‬يمام‬
‫يممما عممب ا تممرام الذيل‪ٝ‬شاويممة ودِممم ‪ٝ‬ممو‪ ٛ‬ؤلاوعممان فممي تّضيمضالعمملم وألامممً‬ ‫عممزل‪ ٤‬ي و ا٘مم‪ ٞ‬مممْ ‪ٜ‬يلىمما ف ول‪٢‬ممً ت‬
‫والاصد مماسالّ ممالاي ف ‪٠‬ل مما تٍه ممش الدهذي ممذاا الّاإلاي ممة لظخ‪ ٢‬ممم ال ال ممْ لللع ممافلة والؽ مم‪ٙ‬ا٘ية ف ممي ديل‪ٝ‬شاوي مة الىٍ ممام‬
‫ال‪ٝ‬ا م عاظ لشاسع حذي مجلوِة دو اتىا ل ّضيضالذيل‪ٝ‬شاوية وم‪٣‬ا٘حة العلىوية ‪.‬‬

‫اإلانادسو الش اظية لل جذيذ الذيل‪ٝ‬شاوي تضيذ مً ‪ٜ‬ذساتىا ِر مواوهمة تحمذياا الّؽمشييياا ف مثم ال‪ٙ‬عماد ال‪٢‬نامر‬
‫وال‪ٝ‬لْ والهسلاا ِر الاه خاعاا ووظا ؤلاِلم اإلاعم ‪ٝ‬لة ف ِرم ه‪ٙ‬مغ اإلاىموا‪ ٥‬هحمً وعم جي لأل مذان الذا لمة‬
‫ال ىموس التمي رعمع اإلاعم نذون ممً يللهما إ م ت‪ٝ‬موين الىٍمام الّمالاي ف وال ظميلا ممً يمل‪ ٥‬تعمليحهم عاإلاّلومماا‬
‫ل ‪ٝ‬وين الذيل‪ٝ‬شاوياا واظ ‪ٝ‬ىا ا س لّاا ‪,‬‬

‫هحً ه‪ ّٙ‬رل‪ ٤‬مً يل‪ ٥‬الّل مْ الخ‪٢‬وماا وا س لمْ اإلامذوي ووظما ؤلاِملم اإلاعم ‪ٝ‬لة وال‪ٝ‬ىماُ ال ماؿ إلاىمْ‬
‫٘‪ ٝ‬ممذان اإلاف ممذا‪ٜ‬ية ع‪٢‬إ ممرو اإلاّلوم مماا اإلاضد ل ممة ف و٘طم م ل مملا ال م مملي وت‪ٝ‬وي ممة ظ مملمة النسئ ممة ؤلاِلمي ممة م ممْ‬
‫ل‪ٙ‬ا ىا وؼش‪١‬ا ىا ‪٘ -‬هي حسشألاظاط للذيل‪ٝ‬شاوياا اإلاضد شو ‪. -‬‬
‫هحل م ال ممذو‪ ٥‬ت‬
‫يم مما اإلاع ممرولية ِ ممً اهدها‪ ١‬مماا وتج مماوصاا ‪ ٝ‬ممو‪ ٛ‬ؤلاوع ممان ف عل مما ف ممي رل مم‪ ٤‬تف ممش٘اةها ل ممذ ألا‪ٜ‬لي مماا‬
‫الّش‪ٜ‬ية والذيييمة ف وال ّامم ممْ م‪٣‬ا٘حمة ال‪ٙ‬عماد ِرم ثهما ومو ش مفمظخة ألاممً ال‪ٝ‬مومي ف ومواوهمة ال‪ٝ‬لمْ الّماعش‬
‫لظخممذود ف والو‪ٜ‬مموٗ إ م واه م اإلاممواوىان ممو‪ ٥‬الّممالم فممي ال ىمموه ألاماميممة للىممما‪ ٥‬مممً و م ال‪٢‬شامممة واإلاعمماواو‬
‫والّذالة‪.‬‬

‫هحً وّيذ تأ‪٠‬يذ الالتدام عالّل مْ ا س لْ الذو ي ل ح‪ٝ‬ي‪ ٞ‬مع ذام وووي ألاو لخلو‪ ٥‬يىش صمة الوئمان مىمز‬
‫الخش الّاإلاية الثاهية ‪ -‬مً يل‪ ٥‬إِادو ال ووان‪.‬‬

‫ل‪ٝ‬ذ سّ٘ىما الخمذ ألا‪ٜ‬ىم العمىوء ل‪ٝ‬نمو‪ ٥‬اللوئمان لمذيىا إ م ‪ 222222‬وعملة وه‪ٝ‬موم عنِمادو النىماف وتحعمان عشهماما‬
‫‪ٜ‬نو‪ ٥‬اللوئان في الوالياا اإلا حذو ل ل‪٢‬ييىا مً تح‪ٝ‬ي‪ ٞ‬زا الهذٗ‪.‬‬

‫ِالم ؼام‬

‫‪ٝ‬شا وم‪ ٙ‬و ت ما ‪ٜ‬ا تلما ِرم ال‪ٝ‬واِمذ يحتمرم العميادو وظملمة ألاسارم ي ف‬ ‫تشيذ الٕالنية الٍّا مً النلذان ت‬
‫هٍامما معم ت‬
‫ويو٘ش وظيلة ِادلة لل نماد‪ ٥‬الا‪ ٜ‬فمادء ممْ آلايمشيً وةّمضصالشيماف اإلاؽمتر‪ ٟ‬ف وي مي ال ّماون فمي مواوهمة ال حمذياا‬
‫اإلاؽممتر‪٠‬ة فوِممذم اإلاو ا٘‪ٝ‬ممة ِرم الّممذوان وؤلا‪٠‬ممشا وال ممذي ال مماسجي ف إلاممً لممسغ لممذجهم مفممظخة فممي ه‪ٝ‬لم ال‪ٝ‬واِممذ‬
‫واإلاّايار ال‪ٝ‬ذيلة لسّ الّالم يالّا للّذوان وال‪ٝ‬لْ ‪.‬‬

‫ظيعاِذ في النىاف والخ‪ٙ‬اً ِر الا ل٘اا وه‪ٙ‬ور ا في ‪ٜ‬وةهم السلاِية التي تؽش‪١ ٟ‬م مز النلمذان ٘يهما ف ٘حمً‬
‫ه ممذس‪ ٟ‬ن ال ممنّن ‪ ٜ‬ممذ ي‪ ٢‬ممون لذي ممل تح‪ ٍٙ‬مماا ِر م ال‪ ٝ‬مموو وظياظ ممة مشي‪ ٣‬مما ال اسوي ممة ف ‪ ٜ‬ممذ ال ي‪ ٢‬ممون ال ممنّن آلاي ممش‬
‫ديل‪ٝ‬شاويما ول‪٢‬مً ممْ رلم‪ ٤‬رّ لمذ ِرم الىٍمام المذو ي ال‪ٝ‬مما م ِرم ال‪ٝ‬واِمذ الذوليمة ‪ .‬وممْ رلم‪٘ ٤‬منن مما وؽمتر‪٘ ٟ‬يممل‬ ‫ت‬
‫‪21‬‬

‫ممو ا ل مما‪ ٥‬ن ه‪ ٢‬ممون ‪٠‬إ ممر شي ممة و ِاإلام ما ‪٠‬إ ممراه‪ ٙ‬ا ت مما ف يجّم م مثم م ممزا ال ح ممال‪ ٚ‬الواظ ممّة ل ممشوسية وو ممذيشو‬
‫عاال لام ف مْ الاظ لاُ إ ألا٘‪٣‬اسالتي ي‪ٝ‬تر ها ويىش ها ؼش‪١‬ا ها و‪٠ ٥‬ي‪ٙ‬ية ال‪ٝ‬يام عزل‪. ٤‬‬

‫ي ىل عىاف زا ال حال‪ ٚ‬الؽام تّضيضالىٍام م ّذد ألاومشاٗ لمذِم اإلانمادا ال أظسعمية لألممم اإلا حمذو ف علما فمي‬
‫رلمم‪ ٤‬ا تممرام ال‪ٝ‬مماهون الممذو ي ف ل‪ٝ‬ممذ ِشنممل ‪ 212‬دولممة ِممً دِله ما فممي السلّيممة الّامممة لألمممم اإلا حممذو ل‪ٝ‬ممشاس يممذيً‬
‫ِذوان سوظيا ِر و‪٠‬شاهيا ٔاراإلاارسف وهحً وع لشفي إٌهاس زا الىهج مً يل‪ ٥‬اهخشاه وليْ اإلاىاو‪ ٞ‬في وليمْ‬
‫ال‪ٝ‬مايا ف لسغ ِر اظاط و‪ٜ‬و٘ىا عالمذ مىل ول‪ ً٢‬زا ما ه‪ٝ‬وم مً ولل‪.‬‬

‫ز العىةف ِ‪ٝ‬ذها ؼشا‪٠‬ة مْ ‪ SAWSA‬ل ّضيضالنيية ال ح ية للىا‪ٜ‬مة الىٍي‪ٙ‬مة وألاممً النحمشء فمي مىماو‪ ٞ‬مّيىمة ف‬
‫٘‪ٝ‬م ممذ عم ممذ ها للم ممة ِىواثهم مما " هننم ممي ت‬
‫مّم مما الصد م مماسإ٘شي‪ٝ‬يم مما " لم ممذِم الىلم ممو الا‪ ٜ‬فم ممادء ِام ممرال‪ٝ‬م مماسو ف ودِم ممم ال جم مماسو‬
‫والاظ ثلاس في الىا‪ٜ‬ة الىٍي‪ٙ‬ة والصمخة و تىني‪ٝ‬ماا ال ‪٢‬ىولوويمة الش‪ٜ‬ليمة ف ممْ مما وّللمل ممً تىمويشالؽمشا‪٠‬ة ممْ‬
‫دو‪ ٥‬ا خ مميي ألاولي م ي اوؽ مماف وتى‪ٙ‬ي ممز هه ممج مؽ ممتر‪ ٟ‬ل ممذْ٘ ولو اتى مما اإلاؽ ممتر‪٠‬ة ‪٠‬إ ممرم ممً رل مم‪ ٤‬فم ممً ي ممل‪ ٥‬ممذاٗ‬
‫الخو‪٠‬ل ممة الا‪ ٜ‬ف ممادية والنيهي ممة والّللي ممة والنحشي ممة ف ٘ول ممّىا ؤلا‪ٜ‬ليا ممي ي‪ ٝ‬ممذمىا للّل م ِر م مّالس ممة ال ح ممذياا‬
‫ألاظاظية التي تواول هف‪ ٚ‬ال‪٢‬شو الٕش مي ممً يمل‪ٜ ٥‬يمادو ؼمشا‪٠‬ة ألاممشي‪ ٢‬ان ممً وم الاصد ماسالا‪ ٜ‬فمادء لمذْ٘‬
‫الاه ّمماػ الا‪ ٜ‬فممادء وِممً وشيمم‪ ٞ‬تّنئممة اإلاىى‪ٝ‬ممة عواظممىة ههممج وممشءف ؤاممرمعممنو‪ ٛ‬للهسممشو ِاممرلمموط هجلمموط فممي‬
‫إِلن الهسشو و لايدها ‪.‬‬

‫ف ممي الؽ ممش‪ ٛ‬ألاوظ ممي ف ِللى مما ِر م تحع ممان ال ممشدُ تج مما إي ممشان ف وةهذ ممة النداِ مماا ؤلا‪ٜ‬ليلي ممة ف وتّلي مم‪ ٞ‬ال ‪٣‬ام م ع ممان‬
‫مجلوِة م ىوِة مً الؽش‪١‬اف في اإلاىى‪ٝ‬ة ف وتّضيضاظ ‪ٝ‬شاسالىا‪ٜ‬ة‪.‬‬

‫اإلاث مما‪ ٥‬الش سيم م ي لل ح ممال‪ ٚ‬الؽ ممام ‪ : ) [RWX‬ممي من ممادسو ا‪ ٜ‬ف ممادية عنظ ممم ؤلاو مماسالا‪ ٜ‬ف ممادء إلاىى‪ ٝ‬ممة ا خيى ممان‬
‫الهىممذء والهممادا الت ممي ول‪ٝ‬همما و ممو عايممذن س ممسغ الوالي مماا اإلا حممذو ف ممي ‪ 20‬سيمماس‪ 2222‬ف وتمممم ‪ 21‬دولممة مممْ ام‪٣‬اهيممة‬
‫وىنا إ م وىم ممْ ِؽمشاا الؽمش‪١‬اف ؤلا‪ٜ‬ليليمان المزيً يلثلمون ‪12‬‬ ‫اهملام دو‪ ٥‬يش في ء و‪ٜ‬ل ف الزء ول‪ٝ‬ىا ا ت‬
‫‪ %‬مً الىاتا ا خري ؤلاولا ي الّالاي ف ٘الش‪١‬ا ضألاس ْ لهزا ؤلاواس– ي ال جاسو والا‪ ٜ‬فاد الش‪ٜ‬اي وظلعلة ال وسيذ‬
‫واإلاشوه ممة والىا‪ ٜ‬ممة الىٍي‪ ٙ‬ممة وإصال ممة ال‪٢‬شن ممون ف والم ممشا وم‪٣‬ا٘ح ممة ال‪ٙ‬ع مماد ‪ -‬ظسع ممل له ممز الؽ ممشا‪٠‬ة ع حذي ممذ‬
‫فاديا ف ونال ا ي ي للً الا‪ ٜ‬فاد الّالاي‪.‬‬ ‫ت‬ ‫ياسوة الىشي‪ ٞ‬إلاىى‪ٝ‬ة يوية ا‪ٜ‬‬

‫وىن مما إ م وى م م ممْ ؼ ممش‪١‬ا ىا ف ممي مجلوِ ممة الع ممنْ ف [[‪ RY‬الؽ ممشا‪٠‬ة م ممً و م النيي ممة‬ ‫ول‪ ٝ‬ممل الوالي مماا اإلا ح ممذو ف ت‬
‫ال ح ية الّاإلاية والاظ ثلاس ف ي وهذ تّاووي مً ‪ٜ‬ن مجلوِة العنّة ل لوي مؽماسةْ النييمة ال ح يمة فمي المذو‪٥‬‬
‫الىامي ممة‪ .‬وتّ ا ممراظ م جاعة ال‪ ٢‬ل ممة إلان ممادسو الخ ممضام والىشي مم‪ ٞ‬الف ممسىية) ف ل لني ممة النيي ممة ال ح ي ممة الها ل ممة ف ممي النل ممذان‬
‫مىخ‪ٙ‬مممة وم وظممىة الممذي فإن [[‪ RY‬تح‪ٙ‬ممضال لوي م الّممام وال مماؿ ِرم تّضيممض مممً اإلاىمماب والىا‪ٜ‬ممة ف والصممخة‬
‫وألام ممً الفم م ي ف والاتف مماالا الش‪ٜ‬ليم مة ف وهوِي ممة اإلاع مماواو الاو لاِيم مة ‪١ -‬م م رل مم‪ ٤‬ي ممأتي م ممً ي ممل‪ ٥‬يل مم‪ ٞ‬ال‪ ٙ‬ممشؿ‬
‫للؽش‪١‬اا ألامشي‪٢‬ية ف ٘‪ٝ‬ذ فلىا ِر ‪٠‬إرمً ‪ 0‬ملياساا دوالس في التداماا مً مجلغ ال ّماون ال ليأمي لللؽماسةْ‬
‫التي ت و ا٘‪ ٞ‬مْ ذاٗ [[‪.RY‬‬
‫‪21‬‬

‫مؽابها في ِذو منادساا في ال ىلية ألايش ف التي تمم عىماف تحال‪ٙ‬اةهما ىمخا اإلافمظخة اإلا ّمذديً‬ ‫ت‬ ‫هحً اتخزها ت‬
‫ههسا‬
‫ت‬
‫يممما والتممي يل‪٢‬إهمما تّنئممة مجلوِممة واظممّة مممً اإلاممواسد اٌهاس مما عىممش‪ ٛ‬مخ ل‪ٙ‬ممة ف ن "الذيل‪ٝ‬شاويممة تح‪ٝ‬مم‪ "ٞ‬ىمما ف‬
‫علا في رل‪ ٤‬يىة الش سغ الىاس ة وويلة ألامذ إلا‪٣‬ا٘حة ؤلايذصعارهاما ؤلأاثة عسن‪ٙ‬اس) ودِم الفىذو‪ ٛ‬الّالاي ‪.‬‬

‫هحممً هحؽممذ الّممالم التخممار إوممشافاا وشيئممة والاست‪ٝ‬مماف عىلو ىمما السلمماعي للوـممو‪ ٥‬إ م ممذٗ الفممىذو‪ ٛ‬الّممالاي‬
‫النمالٖ ‪ 25‬مليمماسدوالسإلا‪٣‬ا٘حمة ٘اممروط ه‪ٝ‬مق اإلاىاِممة البؽمشية ‪ /‬ؤلايممذصف والعم واإلالسيمما ِرم مممذ العمىواا الممثلن‬
‫اإلا‪ٝ‬نلممة ف وولنىمما مليمماسء دوالسفممي ماداهيممة العممىة اإلااليممة ‪ 2220‬لترظمميخ تّهممذ الواليمماا اإلا حممذو إلاممذو ثمملن ظممىواا‬
‫ع‪ٝ‬يلممة ‪ 3‬مليمماساا دوالسف ممزا الاظ م ثلاسظمموٗ رّممضصال مىٍم الصممخية ف وةعممشُ ال ‪ٝ‬ممذم ل ح‪ٝ‬يمم‪ ٞ‬ال ٕىيممة الصممخية‬
‫الؽاملة وتوظيْ ال‪ٝ‬و الّاملة الصخية الّاإلاية‪.‬‬

‫ظم ّل الواليمماا اإلا حممذو ؽمم‪ِ ٣‬لرممي مممْ ء ؼممشي‪ ٤‬يشٔم فممي الاهممملام إليىمما ؽمم‪ ٣‬عىمماف لخم اإلاؽمم‪٢‬لا وتّضيممض‬
‫يم مما مىٍل مماا‬‫ونى مماف ِل‪ ٜ‬مماا وذي ممذو ‪ٜ‬ا ل ممة ِرم م اإلاف ممال اإلاؽ ممتر‪٠‬ة‪ .‬ممزا ال رؽ ممل دو‪ٜ ٥‬ومي ممة ٘‪ ٝ‬ممي ف ول‪ ٢‬ممً ت‬
‫ا س لممْ اإلاممذوي والؽممش‪١‬اا ال اـممة واإلارظعمماا ال اريممة واإلارظعمماا ٔاممر الووىيممة الخ‪٢‬وميممة فممي الممذاي و ممو‪٥‬‬
‫الّممالم مممً يممل‪ ٥‬منممادساا مثب ممة مثم ‪ YvjG‬وتحال‪ٙ‬ماا اإلاىفمماا السذيممذو لل‪ٝ‬مماح آلاهيممة الممذِم ف مثم ‪ UIVSC‬ف و‬
‫السهود السذيذو اإلانزولة ل حعان تلوي ألاممً الفم ي الّمالاي ف علما فمي رلم‪ ٤‬ـمىذو‪ ٛ‬الوظماوة اإلااليمة ل م الو‪ٜ‬ايمة‬
‫مممً ألاونئممة وال أ م والاظ م جاعة لهمما ف ظىي م ا تحال‪ٙ‬مماا مىاظممنة لهممزا الٕممشك و تحال‪ٙ‬مماا عممان ال‪ٝ‬ىمماِان الّممام‬
‫وال اؿ إلاواوهة ـّ تحذياا الّالم‪.‬‬

‫ِالم مضد ش‬
‫ت‬ ‫ظينني ت‬
‫يما وش‪ٜ‬ا وذيذو للّل مْ الخل‪ٙ‬اف والؽش‪١‬اف ِر ال ىلية وال وظْ لذِم ‪٠‬شامة ؤلاوعمان هىما همذس‪ ٟ‬ثهما‬
‫وضف ال ي جض مً مً واصد اسالسليْ ألامشي‪٢‬يون ‪.‬‬
‫ألامممشاك اإلاّذيممة وؤلاس مما وال ىممشٗ الّىيمم‪ ٚ‬والهسممشو ٔاممرالىٍاميممة ؤار مما ت‬
‫ٔالنمما ممما تٍهممشالدهذيممذاا و ت عمماسُ‬
‫ع ممب تح ممذياا ال ىلي ممة الّلي‪ ٝ‬ممة ف ونلج ممشد ممذوتها ف ٘نثه مما ت ج مماوص الخ ممذود الووىي ممة وت‪ ٢‬ممون الدهذي ممذاا ِم ماعشو‬
‫لظخذود ف ونذوس ا ت‪ٝ‬وك ال ىلية وتٕزء ال‪ٝٙ‬شواإلاّاهاو ؤلاوعاهية ف وتٕزء الخل‪ٝ‬اا اإلا‪ٙ‬شٔة وال الية ‪.‬‬

‫ل‪ٝ‬م ممذ دا وا حم ممة ‪ 26-UIV[V‬إ م م تل‪ ١‬م م م‪٣‬اظ م م ال ىليم ممة وإل‪ٝ‬م مماف المم مموف ِر م م ووم ممل ِم ممذم اإلاعم مماواو اإلاع م م لشو‬
‫ف٘الفممشاِاا التممي ومما‪ ٥‬مممذ ا ف والهؽاؼممة اإلاتدايممذو ف وِممودو الاظم نذاد ف وت‪٢‬شاس مما ‪٠‬إممرمممً ء و‪ٜ‬ممل م م ةهمذد‬
‫الفذماا اإلاىايية ياو الىاط وظن ِسؽهم والاظ ‪ٝ‬شاسالّالاي ‪.‬‬

‫ش سوظيا لذ و‪٠‬شاهيا لم ترد إال إ ت‪ٙ‬ا‪ٜ‬م ز الدهذيذاا ف ي ظا لل في است‪ٙ‬اُ ظّاسالٕمزاف والىا‪ٜ‬مة ف‬

‫ت‪ٙ‬ما‪ٜ‬م ال‪ٝٙ‬ممشوتل‪١‬م ألامممً الٕممزائي فممي وليممْ هحمماف الّممالم ف ظممىّل ِرم مواوهممة ممز ال حممذياا اإلاؽممتر‪٠‬ة وهجممذد‬
‫ت‬
‫التدامىا عالإهوك عأ ذاٗ ال ىلية اإلاع ذامة مً يل‪ ٥‬الععي إ ؼشا‪١‬اا إهلا ية ‪٠‬إرؼلوال ف ال ظيلا مً يمل‪٥‬‬
‫‪22‬‬
‫ولممْ ؼممش‪١‬اف محليممان فممي م‪ّٝ‬ممذ ال‪ٝ‬يممادو ف ومممً يممل‪ ٥‬وؽممشمجلوِممة ‪٠‬إممراتعم ت‬
‫ماِا مممً ألادواا اإلاع م خذمة ف علمما فممي‬
‫رل‪ ٤‬تح‪ٙ‬اد ال لوي وؤلاوشافاا ؤلاوعاهية وؤلاهلا ية ونىاف اإلا ‪٣‬ام للعلم ‪.‬‬

‫هحممً تىنمم‪ ٞ‬عال‪ّٙ‬م ممزا الممىهج إلاعمماِذو الممذو‪ ٥‬المممّي‪ٙ‬ة ِرم عىمماف ال‪ٝ‬ممذسو ِرم الفمملود فممي ووممل دممماس و سثمماس صمممة‬
‫اإلاىمماب مممً يممل‪ ٥‬يىممة الىممواسا الش اظممية للظم ّذاد وال ‪٢‬يمم‪ ٚ‬واإلاشوهممة ف ودِممم ال جذيممذ الممذيل‪ٝ‬شاوي مممً يممل‪٥‬‬
‫الؽشا‪١‬اا مً و ال ىليمة الذيل‪ٝ‬شاويمة ‪ .)RVV‬هحمً يمما هى‪ٙ‬مز مزا المىهج ال ىلموء ل ّضيمضهٍمم ألاممً الفم ي‬
‫الّممالاي و اتخممار إوممشافاا إوعمماهية ‪ٜ‬ا لممة ِر م اإلانممادا ف ومممْ رلمم‪ ٤‬مّالسممة ألاظممنا السزسيممة للهؽاؼممة والفممشاُ‬
‫وألاصم مماا ف عل مما يلث م ف ممي رل مم‪ ٤‬الهؽاؼ ممة الّاإلاي ممة ف ظيع م خذم دو اتى مما ؤلاوع مماهية وؤلاهلا ي ممة و دواا عى مماف الع مملم‬
‫ت‬
‫ؽ‪٠ ٣‬إر تلاظ‪٣‬اف وظوٗ وع ثلشفي دِم اليعاف وال‪ ٙ‬ياا ف‬

‫ظيعم جي ـممواا اإلاهلؽممان وهش‪٠‬ممضِرم ا ياومماةهم ‪٠‬إممرمممً ٔاممر م ف علمما فممي رلمم‪ ٤‬مج لممْ [‪ + IYTEG‬مج لممْ‬
‫ويعيا ف وظب اي ياس زا الاظمم‬ ‫ت‬ ‫اإلايم و اـىلح رؽار إ مثليي السيغ ومضدوجي ال وول السيي ي وللل حولان‬
‫و ن اإلافىظخاا «مثريف مضدو ف م حمو‪ ٥‬وم حامر» ‪١‬لهما تنمذ عحمشٗ اإلاميم‪).‬؛ وتّضيمضال ىليمة الؽماملة ِرم هىما‪ٛ‬‬
‫واظممْ فِاممرِللىمما ال ىلمموء ف ظيع م لشفممي اظ م خذام ٘م م اإلالاسظمماا التممي تلاممد الواليمماا اإلا حممذو وؼممش‪١‬ا ها مممً‬
‫مىا٘عسىا‪ :‬الؽم‪ٙ‬ا٘ية واإلاعمافلة ؛ ِما ي اإلاّمايارالنيهيمة والاو لاِيمة والّلاليمة وؤلادمما ؛ ا تمرام ‪ٝ‬مو‪ ٛ‬ؤلاوعمان ؛‬
‫وا خليممة ؼممشا‪١‬اا مذِومممة علعمماِذو وىبيممة وتلوي م ظممليم ومع م ذام ف اإلارظعمماا اإلااليممة الذوليممة ف علمما فممي رلمم‪٤‬‬
‫النى‪ ٤‬الذو ي وـىذو‪ ٛ‬الى‪ٝ‬ذ الذو ي ف ي يما ‪ٜ‬وو مماِ‪ٙ‬ة ل‪ٝ‬يلىا ومفالخىا‪.‬‬
‫الىلو ألا‪ٜ‬و وألا‪٠‬إر اظ ‪ ٝ‬ت‬
‫شاسا في ال اس رّني ن ا‪ ٜ‬فمادا ‪ٜ‬مو ىما فمي المذاي ف ممْ اصد ماسالا‪ ٜ‬فمادياا ألايمش‬
‫ف ٘‪ٝ‬ذ صاد الىل ِر ـادساا العلْ ألامشي‪٢‬ية وصيادو ال ذماا ف ملا يخل‪ ٞ‬وٌا ‪ ٚ‬في الوالياا اإلا حذو‪.‬‬

‫ظممىّل ِرم تّضيممضاظم جاعة ممز اإلارظعمماا ولويمماا الواليمماا اإلا حممذو ف علمما فممي رلمم‪٠ ٤‬ي‪ٙ‬يممة ت‪ٝ‬ممذيم دِممم ٘مم‬
‫للنلذان الىامية ‪٠‬لا م الفلود في وول الوناف وآلان تذاِياا الخش الشوظية ِر و‪٠‬شاهيا‪.‬‬

‫تحذي وسؽىا وت‪ٝ‬وية السسؾ ألامشي‪٣‬ي‬

‫٘ه ممو ‪ ٜ‬ممو ‪ ٜ‬مموو ‪ ٜ‬الي ممة ِش٘ه مما الّ ممالم ِر م ؤلاو ممل‪ ٛ‬ف مشي‪ ٣‬مما ل ممً ت‪ ّٙ‬م رل مم‪ ٤‬ول ممً هت ممردد ف ممي اظ م خذام ال‪ ٝ‬مموو ِى ممذ‬
‫المممشوسو للممذ٘اُ ِممً مفممالخىا الووىيممةف ل‪٢‬ىىمما ظممى‪ ّٙ‬رلمم‪١ ٤‬ممليش ‪١‬ممليشإ لمما‪ ٥‬لظسمموف لممل و٘‪ٝ‬ممي ِىممذما ت‪٢‬ممون‬
‫وىنما إ م وىم ممْ ألادواا‬ ‫ألا ذاٗ والشظالة واضخة و‪ٜ‬اعلة لل ح‪ٝ‬ي‪ ٞ‬وم و ا٘‪ٝ‬ة مْ ذا٘ىا وال‪ٝ‬يم وال‪ٝ‬واهان ف ت‬
‫ٔار الّع‪٢‬شية ف وي م تى‪ٙ‬يز اإلاهلة مْ اإلاىلّان علو ا٘‪ٝ‬ة الؽّ ألامشي‪٣‬ي‪.‬‬

‫تم وـ‪ ٚ‬ههسىا في الذ٘اُ الووني عال ‪ٙ‬في في اظتراتيجية الذ٘اُ الووني ‪.2222‬‬

‫٘شل ممية النذاي ممة ممي ن وو ممود و ممسؾ مشي م‪ ٣‬ممي ‪ ٜ‬مموء رع مماِذ ف ممي ت‪ ٝ‬ممذم و لاي ممة اإلاف ممال الووىي ممة الوالي مماا اإلا ح ممذو‬
‫الخيويمة ممً يمل‪ ٥‬دِمم الذعلوماظمية ف ومواوهمة الّمذوان وسدُ الفمشاُ ف وإٌهماسال‪ٝ‬موو و لايمة الؽمّ ألامشي م‪٣‬مي‬
‫‪23‬‬

‫ومف ممالخل الا‪ ٜ‬ف ممادية وظ ممي اؼ م ذاد اإلاىا٘ع ممة ف ي لث م دوسالس ممسؾ ف ممي الخ‪ ٙ‬مماً ِر م مضاي مما ال‪ ٝ‬مما‪ ٥‬و ا‪ ٠‬ع ممابها‬
‫والخذ مً مىا٘عسىا‪.‬‬

‫ظمموٗ ي حممش‪ ٟ‬السممسؾ لظخ‪ٙ‬مماً ِرم ‪ٜ‬ذساتممل وت‪ٝ‬ويممة الممشدُ ؽمم‪ِ ٣‬اوم ف مممْ ولهوسيممة الفممان الؽممّنية ‪ ٠‬حممذء‬
‫ل ممذ إي‪ٝ‬اِه مما ف ظ ممى‪ٝ‬وم عاي ي مماساا مىم ممنىة لل ممذ٘اُ ال ممووني ٘يل مما ي ّل مم‪ ٞ‬عى مما وهش‪ ٠‬ممضاه نا ى مما ِرم م اإلاع ممرولياا‬
‫الّعم مم‪٢‬شية ألاظاظم ممية ‪ :‬للم ممذ٘اُ ِم ممً الم ممووً ف وسدُ الاِ م ممذافاا والاِ م ممذافاا ِر م م الواليم مماا اإلا حم ممذو و ل‪ٙ‬ا ىم مما‬
‫وؼش‪١‬ا ىا ف ممْ الاظم ّذاد لل‪ ٝ‬ما‪ ٥‬وال‪ٙ‬موصعحمشو ألاممة إرا ٘ؽملل الذعلوماظمية والمشدُ ‪.‬لل‪ٝ‬يمام عمزل‪ ٤‬ظموٗ هجلمْ‬
‫‪ٜ‬وتى مما ل ح‪ٝ‬ي مم‪ٜ ٞ‬ىم م ت ممأثارف ممي سدُ ألاِل مما‪ ٥‬الّذو اهي ممة ‪ -‬هه ممج وؽ ممارإلي ممل ع ممالشدُ اإلا ‪٣‬امم م اهٍ ممشمش ممْ ال ممىق ف ممي‬
‫ت‬
‫مىى‪ٝ‬يما‬ ‫الف‪ٙ‬حة ‪ .)22‬وهحً ظوٗ هجّ وسؽىا رّل عاظ خذام ِ‪ٝ‬لية الخللة ‪ -‬ال علعم الّعم‪٢‬شء اإلامشتني‬
‫عا وؽممىة للإهمموك عا ولويمماا اإلا و ا٘‪ٝ‬ممة مممْ الاظممتراتيجية ف وظممى‪ٝ‬وم عبىمماف ‪ٜ‬مموو ود٘مماُ مممشهان و٘مم‪ ٞ‬الىٍممام الني ممي‬
‫لملان ‪ٜ‬ذستىا ِر داف ز الوٌا ‪ ٚ‬لّ‪ٝ‬ود ‪ٜ‬ادمة‪.‬‬

‫ل‪ٝ‬م ممذ ثه م مل مشي‪٣‬م مما وم ممو‪ ٥‬م ممش فم ممي ٕ٘اوع م م ان ف ومّهم مما ‪ٝ‬نم ممة مم ممً الّلليم مماا الّعم مم‪٢‬شية ال‪٢‬ام ممر اِم ممادو ـم ممىْ‬
‫ا س لّاا ألايش ف ت مْ ا ‪ٙ‬اٌىا عال‪ٝ‬ذسو ِر مواوهة الدهذيذاا ؤلاس اعية للوالياا اإلا حذو مً ‪ٜ‬ن الىماط‬
‫ِىذ ٌهوس م‪.‬‬

‫السمسؾ رو اإلافمذا‪ٜ‬ية ال‪ ٝ‬اليممة مو ظمماط المشدُ و‪ٜ‬ممذسو مشي‪٣‬ما ِرم الاه فماسفممي اء همضاُ ف ظممى‪ٝ‬وم ع حمذي ال‪ٝ‬مموو‬
‫اإلاؽممتر‪٠‬ة ل ‪٢‬ممون ‪ٜ‬اتلممة ومشهممة ومعم ذامة و‪ٜ‬اعلممة للن‪ٝ‬مماف وسؼممي‪ٝ‬ة ف وظممشةّة الاظم جاعة ف وإِىمماف ألاولويممة للل‪ٙ‬مما يم‬
‫الّللياتية وال‪ٝ‬ذساا ال‪ ٝ‬الية ا خذثة ‪.‬‬

‫ليممة ووممود ‪ٜ‬اِممذو ـممىاِية د٘اِيممة هاعمممة عالخيمماو للواليمماا اإلا حممذو‬ ‫الخممش فممي و‪٠‬شاهيمما تعمملي الممموف ِر م‬
‫و ل‪ٙ‬ااها وؼش‪١‬ااها‪.‬‬

‫يجم ال ت‪٢‬ممون ‪ٜ‬ممادسو ٘‪ٝ‬ممي ِرم تفممييْ ‪ٜ‬ممذساا مجشنممة عممشِة ىمما‪ ٟ‬اوممة للممذ٘اُ لممذ ِممذوان ال فممم ف ول‪٢‬ممً‬
‫يممما تل‪٢‬يإه مما للع ‪ ٣‬مماسوؤلاع ممذاُ ل ممو‪ ٥‬ال فممليم م ممْ تى مموسٌ ممشوٗ ظ مما ة اإلاّش‪٠‬ممة‪٠ .‬ل مما ال ‪ٝ‬ىي مماا الىاؼ ممئة تح ممو‪٥‬‬ ‫ت‬
‫الخ ممش وتؽ مم‪ ٣‬ةهذي ممذاا وذي ممذو للوالي مماا اإلا ح ممذو و ل‪ٙ‬ا ى مما وؼ ممش‪١‬ا ىا ف ٘نهى مما وعم م ثلشمجلوِ ممة م ممً ال ‪ٝ‬ىي مماا‬
‫اإلا ‪ٝ‬ذمم ممة علم مما فم ممي رلم مم‪ ٤‬ال ىني‪ٝ‬م مماا فم ممي ا سم مماالا العم ممياراهية وال‪ٙ‬مم مما ية والفم ممواسيخ ف ‪ٜ‬م ممذساا الهضيلم ممة والم ممز‪١‬اف‬
‫الاـممىىاعي اإلاوثممو‪ ٛ‬عممل وألاهٍلممة ال‪٢‬لي مة ثىمماف وؽممشال‪ٝ‬ممذساا السذيممذو إ م ظمما ة اإلاّش‪٠‬ممة فممي الو‪ٜ‬ممل اإلاىاظ م فإن‬
‫ت‬
‫يمما‬ ‫دما الخل‪ٙ‬اف والؽش‪١‬اف في ‪ ١‬مشا ال خىيي الذ٘اعي مشعالٖ ألا لية ل ح‪ٝ‬ي‪ ٞ‬تّاوها اد٘ا ‪ .‬هحمً وعمع‬
‫إ إصالة الخواوض مام تّاون ِل‪ ٞ‬مْ الخل‪ٙ‬اف والؽش‪١‬اف ف ل ؽل ال‪ٝ‬مايا اإلا ّل‪ٝ‬ة عال‪ٝ‬ذسو اإلاؽمتر‪٠‬ة فمي ال ىمويش‬
‫وؤلاه ا لخلاية ت‪ٙ‬و‪ٜ‬ىا الّع‪٢‬شء ال ‪٢‬ىولوجي اإلاؽتر‪.ٟ‬‬

‫يٍ م ال ممشدُ الى ممووء ولوي ممة ‪ٜ‬ف ممو لألم ممة و ظاظ م تميا ل ‪٣‬ام م ال ممشدُ ف ي م ت ممذِم ال‪ ٝ‬مموو الىووي ممة آلامى ممة وال‪ّٙ‬ال ممة‬
‫ولوياتىا الذ٘اِية في سدُ الهسلاا ؤلاظتراتيجية ف وولأهة الخل‪ٙ‬اف والؽش‪١‬اف ف والعلاح لىما ع ح‪ٝ‬يم‪ ٞ‬مذا٘ىا إرا‬
‫٘ؽم الممشدُ ف رعم ثلشمىا٘عمموها ويفممومىا ا خ للممون ع‪٢‬ثا٘ممة فممي ظممظخة الىا‪ٜ‬ممة الىوويممة السذيممذو ف عحلممو‪ِ ٥‬ممام‬
‫‪24‬‬

‫‪ 2202‬ف ظ م ح ا الوالي مماا اإلا ح ممذو و‪ ٥‬م ممشو ل ممشدُ اثى ممان م ممً ألاظ ممظخة الىووي ممة ال‪٢‬ا ممر ال‪ ٝ‬ممو ف ‪١‬م م مإه مما ظ مموٗ‬
‫جينا للدهذيممذاا‬ ‫تع م خذم ‪ٜ‬ممو هوويممة ِاإلايممة و إ‪ٜ‬ليليممة ذيثممة وم ىوِممة ف ٘ال أ‪٠‬ممذ مممً سادِىمما الىممووء يٍ م مع م ت‬
‫التممي هواوههمما ف ٘ممىحً ه‪ٝ‬مموم ع حممذي الثممالون الىممووء وال‪ٝ‬يممادو والعمميىشو والاتفمماالا الىوويممة و ظممظخ ىا الىوويممة‬
‫ت‬
‫والنييممة ال ح يممة ف ٘مممل ِممً تّضيممضالتداممماا الممشدُ اإلاوظممّة لخل‪ٙ‬ا ىمما‪ .‬مار‪١‬ما تٍم ملتدمممة عممى‪ٙ‬غ ال‪ٝ‬ممذسعالخممذ مممً‬
‫مخمماوشالخممش الىوويممة ف و ممزا رؽممل اتخممار مضيممذ مممً ال ىممواا لظخممذ مممً دوسألاظممظخة الىوويممة فممي اظممتراتيجي ىا‬
‫والعممعي ل ح‪ٝ‬يمم‪ ٞ‬ممذاٗ و ا‪ّٜ‬يممة م نادلممة ف المممني والعمميىشوِر ألاظممظخة يل‪٢‬ممً ال ح‪ٝ‬مم‪ ٞ‬مىممل ف ملمما رعمما م فممي‬
‫اظتراتيجي ىا للشدُ وت‪ٝ‬وية هٍام الّالم وِذم الاه ؽاس‪.‬‬

‫م الاظ ثلاساا ي تل‪ ٤‬التي تم إوشا ا في ‪ٜ‬وو اإلا ىوِان الاظ ىا ية في ولهوسية مفشالّشنية السمسؾ ف مؽماو‬
‫النحشيممة ف النحشيممة ف ال‪ٝ‬ممواا السويممة ف ال‪ٝ‬مموو ال‪ٙ‬ممما ية ف ي‪ٙ‬ممشالعمموا ‪ -‬ت‬
‫وىنمما إ م وىم مممْ وصاسو الممذ٘اُ ال‪ٝ‬ممو‬
‫الّاملممة اإلاذهيممة ‪ِ .‬ممماف يذم مة علدهمما فممي الممذ٘اُ الممووني ممم الّلممود ال‪ٝٙ‬ممشء مشي‪٣‬مما وهحممً ملتدمممون عش٘مما يدهم‬
‫و ظش م ثىاف ال ذمة و ما ّذ ا ‪ .‬ظىحاَ٘ ِر منذ ها ال أظسي ي للعيىشو اإلاذهيمة ِرم السمسؾ ف الاِتمراٗ عمأن‬
‫الّل‪ٜ‬مماا اإلاذهيممة الّعمم‪٢‬شية العممليلة اإلا جممزسو فممي الا تممرام اإلا نمماد‪ ٥‬لممشوسية وّ٘الممة لظسمسؾ ف ظمموٗ وّممضصّ٘اليممة‬
‫ال‪ٝ‬مموو مممً يممل‪ ٥‬تّضيممضال ىمموُ و تممملان؛ ت‪٢‬ثيمم‪ ٚ‬وهودهمما إلاىممْ الاه حمماس؛ ال‪ٝ‬ممماف ِر م ويمملا الاِ ممذاف السيي م ي ف‬
‫اإلاماي‪ٝ‬ة ؤار ا مً ؼ‪٣‬ا‪ ٥‬الّى‪ ٚ‬وؤلاظافو وال لياد؛ واظ ئفا‪ ٥‬الّى‪ ٚ‬وال ىشٗ‪ .‬ظوٗ ه لعم‪ ٤‬ت‬
‫يمما عمالتدام‬
‫م ىا اإلا‪ٝ‬ذط عشِاية ‪ٜ‬ذامه ا خاسنان و ٘شاد م ِا لا ِىذ ِودو ‪ٜ‬واتىا إ دياس م ‪.‬‬

‫للوالياا اإلا حذو مفظخة يوية في الشدُ اإلا ‪٣‬ام وسدُ ِذوان ولهوسية الفان الؽّنية وسوظميا ؤار لما تمىق‬
‫ِر اإلاىا٘عان ألا‪٠‬إر‪ٜ‬ذسو روء الاظتراتيجياا السذيذو للعلو‪ ٟ‬اإلاهذد الادومه ومما ٘مو‪ ِ ٛ‬نمة الفمشاُ ال ‪ٝ‬ليذيمة‬
‫ف رّنممي هىمما ال وع م ىيْ الاِ ل مماد ٘‪ٝ‬ممي ِر م ال‪ ٝ‬ممواا ال ‪ٝ‬ليذيممة والممشدُ الى ممووء ف يج م ن تحمماَ٘ اظ ممتراتيجي ىا‬
‫الذ٘اِية ِر الشدُ وتّضيض وظشِة ال حذء لذيىا مْ ووود ولهوسية الفان الؽّنية ‪.‬‬

‫تّ ل ممذ اظ ممتراتيجي ىا لل ممذ٘اُ ال ممووني ِرم م ال ممشدُ اإلا ‪٣‬امم م ‪ :‬و ممي م ممضيا ظ مملغ م ممً ال‪ ٝ‬ممذسو ِرم م إ‪ٜ‬ى مماُ ال ف مموم‬
‫ا خ للممان عممأن ت‪٣‬م مالي‪ ٚ‬وؽممىدهم الّذا يممة ‪٠‬إممرمممً ٘وا ممذ ا ف و ممزا رع م لضم ال ‪٣‬ام م ِاممرا سمماالا ف مممْ الاِتممراٗ‬
‫عممأن اظممتراتيجياا مىا٘عممسىا تّلم ِار مما ال‪ٝ‬ممواا الّعمم‪٢‬شية الاريممة والسويممة والنحشيممة والعممياراهية وال‪ٙ‬ممما ية)‬
‫واإلاذهيممة ٔاممرالّعمم‪٢‬شية الا‪ ٜ‬فممادية ف ال ‪٢‬ىولوويممة واإلاّلوممماا) ‪ -‬ويج م ِليىمما ت‬
‫يممما ف ال ‪٣‬ام م ِاممراإلاىمماو‪ ٞ‬م مْ‬
‫إدسا‪ ٟ‬ن مىا٘عممسىا يجلّممون عممان توظمميْ الىلو مماا راا ال‪ٝ‬ممذساا متدايممذو لدهذيممذ مفممال الواليمماا اإلا حممذو فممي‬
‫علدها وفي مىاو‪ ٞ‬س سعية مً الّالم ‪ .‬وال ‪٣‬امم ثىماف الفمشاُ إلاىمْ اإلاىا٘عمان ممً تٕيامر الولمْ المشا ً عىمش‪ ٛ‬تممش‬
‫علفممالخىا الخيويممة عسىلمما تحمموم ٘ممو‪ ِ ٛ‬نممة هممضاُ معممظ ف ال ‪٣‬ام م ِاممرالخ‪٢‬ومممة ألامشي‪٢‬يممة للظ م ‪ٙ‬ادو مممً ت‪٣‬ام م‬
‫مجلوِممة اإلاضاي مما ألامشي‪٢‬ي مة م ممً الذعلوماظ ممية والاظ م خناساا وألادواا الا‪ ٜ‬ف ممادية إ م اإلاع مماِذو ألامىي ممة و ٘ ممشك‬
‫‪ٜ‬شاساا اإلاو‪.ٜٚ‬‬
‫‪25‬‬

‫ال ‪٣‬ام مْ الخل‪ٙ‬اف والؽش‪١‬اف مً يل‪ ٥‬الاظم ثلاساا فمي ال ؽمٕي النينمي واإلاؽمتر‪٠‬ة وتىمويشال‪ٝ‬مذساا ف وال خىميي‬
‫وال ّاون في اإلاو ا‪ ٜٚ‬ف وال يعي‪ ٞ‬الذعلوماس ي و اإلاىاهج الا‪ ٜ‬فادية‪.‬‬

‫ي ىل م الممشدُ اإلا ‪٣‬ام م مىمما ال يع ممي‪ ٞ‬وال واـ م والاع ‪٣‬مماس ؽ مم‪٠ ٣‬إممر٘اِليممة تجمما ء مىمما٘غ ي‪ ٢ٙ‬ممشفممي المممٕي‬
‫لظخفو‪ِ ٥‬ر مادو في مجا‪ ٥‬وا ذ ف وِليل ن ي‪ٙ‬هم هل يل‪٢‬ىىا الاظ جاعة وسدو ال‪ ّٙ‬تجا آلايشيً ف زا يضيذ مً‬
‫ال ممذِم ال ‪ٝ‬لي ممذء لللف ممذا‪ٜ‬ية ال‪ ٝ‬الي ممة وال‪ ٝ‬ممذساا ال ‪ٝ‬ليذي ممة والاظ ممتراتيجية ف مل مما رع ممل لى مما علّش٘ ممة تف مموساا‬
‫ال فممم لللخمماوش ؽمم‪٘ ٣‬م م وت‪٣‬ممالي‪ ٚ‬الّل م لممذ اإلافممال ألاظاظممية للواليمماا اإلا حممذو ف فمي ء و‪ٜ‬ممل وِاممر ء‬
‫مجا‪. ٥‬‬

‫السضف الثال ‪ :‬ولوياتىا الّاإلاية‬

‫"ال حذياا التي هواوهل اليوم ‪٠‬نار ت‪ٝ‬ا ف ل‪ٜ ً٢‬ذستىا ‪٠‬ارف التدامىا يج ن ي‪٢‬ون ‪٠‬ارف لزل‪ ٤‬دِوها ه‪ ٚٝ‬ت‬
‫مّا‬
‫لىّلً مشو يش ًِ الّضم الواض عأن دو‪ ٥‬الّالم ما تضا‪ ٥‬م حذو ف و هىا هذاْ٘ ًِ ‪ٜ‬يم ميثا‪ ٛ‬ألامم اإلا حذو ف‬
‫مّا يل‪٢‬ىىا تحوي مجش ال اسيخ هحو ِالم ‪٠‬إر شية وِذالة لسليْ‬ ‫التي ما هضا‪ ٥‬وّ ‪ٝ‬ذ هل مً يل‪ ٥‬الّل ت‬
‫ت‬
‫و‪ٙ‬الىا ف ِر الشٔم مً ن ذا مىا لم يح‪ ٞٝ‬رل‪ ٤‬عال‪٣‬ام ‪ .‬هحً لعىا ؼهود صوسِر ال اسيخ ؛ هحً مً يرل‪ٙ‬ل‬
‫فو يل‪٢‬ىىا ن ه‪ ّٙ‬زا وِليىا ن ه‪ ّٙ‬رل‪ ٤‬ه‪ٙ‬عىا و و مع ‪ٝ‬نلىا وللبؽشية ولّاف "‪.‬‬

‫الش سغ ووصي‪ ٚ‬س‪ .‬عايذن الاعً‬

‫المذوسو العما ّة والعممنّون لظسلّيمة الّاممة لألمممم اإلا حمذو ال ىمواا اإلاوضممخة فمي ال‪ٝ‬عمم العمماع‪ - ٞ‬عىماف ‪ٜ‬وتىما فممي‬
‫ال ممذاي لظخ‪ ٙ‬مماً ِر م مضاي مما تىا٘ع ممية ؛ اظ م خذام ‪ٜ‬وتى مما الذعلوماظ ممية لنى مماف ‪ ٜ‬ممو تح ممال‪ ٚ‬مل‪ ٢‬ممً ل ممذِم ِ ممالم‬
‫م‪ ٙ‬وح و شومضد شوسمً ف وتحذي وت‪ٝ‬وية ال‪ٝ‬واا الّع‪٢‬شية ظ مْ الوالياا اإلا حذو في ولْ يل‪٢‬إها مً ت‪ٝ‬وية‬
‫الىٍ ممام ال ممذو ي ال ممزء ‪ ٝ‬مم‪٘ ٞ‬وا ممذ واظ ممّة للؽ ممّ ألامشي م‪ ٣‬ممي لّ‪ ٝ‬ممود م ممً الضم ممان عال ٕلم م ِرم م مىا٘ع مميها ال ممزيً‬
‫ي‪ٝ‬ممذمون س يممة مخ ل‪ٙ‬ممة ‪ .‬إن اتعمماُ وتّ‪ٝ‬يممذ مفممالخىا الّاإلايممة رّن ممي هىمما عحاوممة إ م اظ م خذام تلمم‪ ٤‬ال‪ٝ‬مموو ؽ مم‪٣‬‬
‫اظممتراتيأي ‪ .‬عثلثممة يىمموه متراعىممة السهممود راا ألا ليممة ال‪ٝ‬فممو ‪ -‬وال ّامم مممْ تحممذياا الىٍممام الممذو ي التممي‬
‫ي‪ٙ‬شل م ممها مىا٘عم م مموها الاظ م ممتراتيجيون ف والتم م ممي ت ىم م مماو‪ ٥‬ال ح م ممذياا الّاإلايم م ممة اإلاؽم م ممتر‪٠‬ة ف وتؽ م مم‪٢‬ي ياسوم م ممة وشيم م مم‪ٞ‬‬
‫لل ‪٢‬ىولووية وألامً العياراوي وال جاسو والا‪ ٜ‬فادياا‪.‬‬

‫ولهوسية الفان الؽّنية ال اسوة ًِ اإلاىا٘عة وت‪ٝ‬ييذ سوظيا‬

‫ي ىل م ‪ ٠‬ممن ول مماح الف ممان وسوظ مميا اإلاتداي ممذ م مْ ّم ممهلا ال ممنّن وال ح ممذياا الت ممي ي‪ٙ‬شل مموثها موو ممودو ومهل ممة‬
‫وم لامدو ف ظموٗ وّىممي ألاولويمة لظخ‪ٙ‬مماً ِرم ماممداا تىا٘عمية دا لممة ِرم ولهوسيممة الفمان الؽممّنية وه‪ٝ‬موم ع ‪ٝ‬يممذ‬
‫سوظيا التي ما تضا‪ ٥‬ؼذيذو ال ىوسو ‪.‬‬

‫الفان‬
‫‪26‬‬

‫ولهوسيممة الفممان الؽممّنية ممي اإلاىمما٘غ الو يممذ الممزء لذيممل هيممة اِممادو تؽمم‪٢‬ي الىٍممام الممذو ي و ؽمم‪ ٣‬متدايممذ فممي‬
‫ال‪ٝ‬مموو الا‪ ٜ‬فممادية والذعلوماظممية والّعمم‪٢‬شية وال ‪٢‬ىولوويممة ف ٘ن‪٢‬ممان لممذجها ولو مماا ل لمم‪ ٞ‬مجمما‪ ٥‬ه‪ٙ‬ممور مّممضصفممي‬
‫ا خيى ممان الهى ممذء واله ممادا و ن تف ممن ال‪ ٝ‬مموو الشا ممذو ف ممي الّ ممالم ف ٘ه ممي تعم م خذم ‪ ٜ‬ممذسةها ال ‪٢‬ىولووي ممة وتأثار مما‬
‫ت‬
‫اإلاتدايذ ِر اإلارظعاا الذولية ل ل‪ٌ ٞ‬شوٗ ‪٠‬إمرتعما ل لىلوروهما الاظم نذادء ف وـميأة اظم خذاماا ومّمايار‬
‫ال ‪٢‬ىولوويا الّاإلاية اعشاصمفالخها و‪ٜ‬يلها‪.‬‬

‫ع‪٢‬ممان ‪٠‬ثاممرا ممما تعم خذم ‪ٜ‬وةهمما الا‪ ٜ‬فممادية ا‪٠‬ممشا النلممذان للظم ‪ٙ‬ادو مممً اه‪ ٙ‬مماح الا‪ ٜ‬فمماد الممذو ي عسىلمما ممي يحممذ‬
‫لادا ِليها ٘‪ٝ‬ي مْ ت‪ٝ‬لي اِ لاد ِر الّالم‪.‬‬ ‫مً الوـو‪ ٥‬إ ظو‪ٜ‬ها ا خري ف وةعع إ وّ الّالم ‪٠‬إراِ ت‬

‫ولهوسيممة الفممان الؽممّنية ف تعم ثلش ت‬

‫يممما فممي وممسؾ يم م تحذيثممل عممشِة ف و‪ٜ‬ممذساةها اإلاتدايممذو فممي مىى‪ٝ‬ممة ا خيىممان‬
‫الهى ممذء واله ممادا ف وتضاي ممذ ‪ٜ‬وةه مما و اه ؽ مماس ا ت‬
‫ِاإلاي مما – إن ‪١‬م م رل مم‪ ٜ ٤‬ممذ ف م ثى مماف ظ ممّيها إ م تل‪١‬م م ال حال‪ ٙ‬مماا‬
‫ألامشي‪٢‬ية في اإلاىى‪ٝ‬ة و و‪ ٥‬الّالم ‪.‬‬

‫يم مما ‪ ٜ‬مموو مش‪٠‬ضي ممة لل‪ ٜ‬ف مماد الّ ممالاي وله مما ت ممأثار‪٠‬نا ممرِرم م‬ ‫ف ممي الو‪ ٜ‬ممل ه‪ٙ‬ع ممل ف تّ ممذ ولهوسي ممة الف ممان الؽ ممّنية ت‬
‫ال حم ممذياا اإلاؽم ممتر‪٠‬ة ف ال ظ م مميلا تٕام ممراإلاىم مماب والصم ممخة الّامم ممة الّاإلاي م ممة ‪ .‬مم ممً اإلال‪٢‬م ممً تّ م ممارؾ الواليم مماا اإلا حم ممذو‬
‫ت‬
‫وولهوسية الفان الؽّنية علم ف واإلاؽاس‪٠‬ة في ال ‪ٝ‬ذم البؽشء واإلاعا لة ٘يل مّا‪.‬‬

‫ت لث اظتراتيجي ىا تجا ولهوسية الفان الؽّنية في ثلثة وواه ‪:‬‬

‫‪ )2‬للظ ثلاس في ظغ ‪ٜ‬وتىا في الذاي ‪ٜ -‬ذستىا ال ىا٘عية ف و اع ‪٣‬اساتىا ف ومشوه ىا ف وديل‪ٝ‬شاوي ىا ‪.‬‬

‫‪ )2‬إلاوافمة وهودها مْ وهودها مجلوِة مً الخل‪ٙ‬اف والؽش‪١‬اف ف وّل لٕشك مؽتر‪ ٟ‬ولفال مؽتر‪. ٟ‬‬

‫‪ )0‬ال ىا٘غ علعرولية مْ ولهوسية الفان الؽّنية للذ٘اُ ًِ مفالخىا ونىاف س ي ىا لللع ‪ٝ‬ن عأظن‪ٝ‬ية و ‪.‬‬

‫تممم وـمم‪ِ ٚ‬ىاـممش ‪ -‬الاظم ثلاسواإلاوافمممة ‪ -‬فممي ال‪ٝ‬ع مم العمماع‪ ٞ‬و ممي لممشوسية لل ٕل م ِرم مىا٘عممة ولهوسيممة الفممان‬
‫الؽ ممّنية ف ممي ا س مماالا ال ‪٢‬ىولووي ممة والا‪ ٜ‬ف ممادية والعياظ ممية والّع مم‪٢‬شية والاظم م خناساتية ومج مماالا الخو‪٠‬ل ممة‬
‫الّاإلاية ‪.‬‬
‫تٍهممشاإلاىا٘عممة مممْ ولهوسيممة الفممان الؽممّنية فممي مىى‪ٝ‬ممة ا خيىممان الهىممذء والهممادا ف ول‪٢‬إهمما تممضداد ت‬
‫يممما ؽمم‪٣‬‬
‫متداي ممذ ِ ممالاي‪ .‬ممو‪ ٥‬الّ ممالم ف و ى مما‪ ٟ‬تع مماع‪ ٞ‬ل‪ ٢‬اع ممة ياسو ممة الىشي مم‪ ٞ‬وتؽ مم‪٢‬ي الّل‪ ٜ‬مماا الت ممي تح‪ ٢‬ممم الؽ ممرون‬
‫الّاإلاية في ‪ ١‬مىى‪ٝ‬ة وِارالا‪ ٜ‬فاد وال ‪٢‬ىولوويا ف الذعلوماظية وال ىلية وألامً والخو‪٠‬لة الّاإلاية ‪.‬‬

‫فممي اإلاىا٘عممة مممْ ولهوسيممة الفممان الؽممّنية ف ‪٠‬لمما ممو الخمما‪ ٥‬فممي اإلاىمماو‪ ٞ‬ألايممش ف مممً الواضم ن العممىواا الّؽممش‬
‫ال‪ٝ‬ادمممة ظم ‪٢‬ون ِ‪ٝ‬ممذ اظممم ف هحممً ه‪ٝ‬مم‪ ٚ‬آلان ِىممذ ه‪ٝ‬ىممة الاوّىمماٗ ف يم ال يمماساا التممي ه خممز ا و ألاولويمماا‬
‫التي ه ا ّها اليوم ظ مّىا ِر معاس يحذد ولّىا ال ىا٘ي ي ل‪ٙ‬ترو وويلة تجا اإلاع ‪ٝ‬ن ‪.‬‬
‫‪27‬‬

‫ي‪ٝ‬مم‪ ٚ‬الّذيممذ مممً ل‪ٙ‬ا ىمما وؼممش‪١‬ا ىا ف ياـممة فممي مىى‪ٝ‬ممة ا خيىممان الهىممذء والهممادا ف ِر م ال ىمموه ألاماميممة مممْ‬
‫ولهوسية الفان الؽّنية مْ ال‪٢‬شا ية في ال ّام ف و م مفللون عح‪ِ ٞ‬ر الععي لمملان اظم ‪ٝ‬لليدهم و ممإهم‬
‫و اصد اس م‪ .‬ظىذِم ‪ٜ‬ذسةهم ِر اتخار ‪ٜ‬شاساا ظيادية ت لاش مْ مفالخهم و‪ٜ‬يم يالية مً المٕي ال اسجي ف‬
‫ووّل ِر تو٘ارمّايارِالية وم ذسوة الاظ ثلاسواإلاعاِذو ؤلاهلا ية وألاظوا‪. ٛ‬‬

‫ت ىلم اظممتراتيجي ىا ن ه ؽمماس‪ ٟ‬ممْ ف الممذِم وتلنيممة الا ياوماا الا‪ ٜ‬فممادية وال ىلويممة للمذو‪ ٥‬الؽممشي‪٢‬ة ف ولممسغ‬
‫مً و اإلاىا٘عة ف ول‪ ً٢‬إلافظخدهم ال اـة‪.‬‬

‫ظوٗ وّل لٕشك مؽتر‪ ٟ‬إلاّالسة مجلوِة مً ال‪ٝ‬مايا ‪ -‬مً النيية ال ح ية الش‪ٜ‬لية ٔاراإلاوثو‪ ٛ‬بها وؤلاظ اراد‬
‫اإلامىشيً لل ؤار ال‪ٝ‬اهووي ؤامراإلانمالٖ ٘يمل فوالفميذ ٔامراإلامىٍم ‪ .‬وه‪ٝ‬موم عىحاظم الفمان ِرم مما ت‪ٝ‬موم عمل ممً‬
‫إهدها‪١‬م مماا ‪ -‬ؤلاعم ممادو السلاِيم ممة والسم ممشا م لم مذ ؤلاوعم مماهية ف ممي ؼم ممسىجياوٖ ف و اهدها‪١‬م مماا ‪ٝ‬م ممو‪ ٛ‬ؤلاوعم ممان فم ممي ال بم ممل ف‬
‫وت‪٢ٙ‬ي‪ ٤‬اظ ‪ٝ‬للية ووٖ ‪٠‬ووٖ و شياةها – تضامىا مْ الو‪ٜ‬ل الزء تعع ٘يمل إ م الممٕي ِرم المذو‪ ٥‬وا س لّماا‬
‫الفام ة ‪.‬‬

‫ل‪ٙ‬ا ىمما وؼ مش‪١‬ا ىا فممي‬ ‫ظىواـ م إِىمماف ألاولويممة للظ م ثلاساا فممي وممسؾ ‪ ٜ‬مما ي رء مفممذا‪ٜ‬ية يممشدُ الّممذوان ِر م‬
‫اإلاىى‪ٝ‬ة ف ويل‪ ً٢‬ن رعاِذ رالف الخل‪ٙ‬اف والؽش‪١‬اف الذ٘اُ ًِ ه‪ٙ‬عهم‪.‬‬

‫لممذيىا مفممظخة دا لممة ف ممي الخ‪ٙ‬مماً ِر م الع مملم والاظ م ‪ٝ‬شاسِاممرمم ممي‪ ٞ‬تممايوان ف و مزا م ممش اظممم لألمممً والاصد مماس‬
‫ؤلا‪ٜ‬لياممي والّممالاي ومعممألة راا ا لممام دو ممي يجم الاه نمما لهمما ‪ .‬هحممً وّمماسك ء تٕياممراا اديممة الساهم للولممْ‬
‫الشا ً مً ء مً الساهنان في اظ ‪ٝ‬ل‪ ٥‬تايوان ف وال هريذ و هن‪ٝ‬ه ملتدمان عياظمة ـمان وا مذو ف التمي تعترؼمذ عمل‬
‫فممي ‪ٜ‬مماهون الّل‪ٜ‬مماا مممْ تممايوان والنياهمماا اإلاؽممتر‪٠‬ة الثلثممة ف وال أ‪٠‬يممذاا الع م ة‪ .‬وهحممً ظمموٗ ه لعمم‪ ٤‬عالتداماتىمما‬
‫علوو م ‪ٜ‬مماهون الّل‪ٜ‬مماا مممْ تممايوان لممذِم الممذ٘اُ ِممً الممى‪ٙ‬غ فممي تممايوان و الخ‪ٙ‬مماً ِر م ‪ٜ‬ممذستىا ِر م م‪ٝ‬اومممة ء‬
‫لسوف إ ال‪ٝ‬وو و ؤلا‪٠‬شا لذ تايوان‪.‬‬

‫ِرم الممشٔم مممً ن الخل‪ٙ‬مماف والؽممش‪١‬اف ‪ٜ‬ممذ ي‪٢‬ممون لممذجهم ووهمماا هٍممشم لاممدو ممو‪ ٥‬ولهوسيممة الفممان الؽممّنية ف ٘ممنن‬
‫٘شـا ‪٠‬نامرو وم ىاميمة ل و ا٘م‪ ٞ‬المىهج‬ ‫ههسىا الذعلوماس ي ف ‪ٜ‬ذ ه ا مْ ظلو‪ ٟ‬ولهوسية الفان الؽّنية ال اـة ف ت‬
‫وتح‪ٝ‬يمم‪ ٞ‬الى مما ا ف ِاممر وسونمما وسظمميا والؽممش‪ ٛ‬ألاوظممي و ٘شي‪ٝ‬يمما و مشي‪٣‬م ما اللتيييممة ف إن الممذو‪ِ ٥‬ر م دسايممة عىنيّممة‬
‫ال ح ممذياا الت ممي تىش ه مما ولهوسي ممة الف ممان الؽ ممّنية ف ٘الخ‪٢‬وم مماا تشي ممذ م ممواسد مالي ممة ِام ممة مع م ذامة ‪ .‬والّل مما‪٥‬‬
‫يشي ممذون ن رّ مماملو م ع‪٢‬شام ممة وا ت ممرام‪ .‬اثه ممم من ‪ ٢‬ممشون يشي ممذون ن ي‪٣‬ا٘ ممأوا ِرم م ع ممشاِدهم ومخ مماوشةهم ووه ممود م‬
‫الذ ونة والسشيئة ‪.‬‬

‫تشيذ الؽش‪١‬اا ظن وملشاا ما ية م‪ ٙ‬و ة و شو التمي يل‪٢‬مً ممً يللهما ممشوسوتمذاو‪ ٥‬مى جاةهما فوال ىما٘غ ع‪ٝ‬موو ف‬
‫ظ ممىذيشاإلاىا٘ع ممة علع ممرولية ‪ .‬ظيع ممع إ م الاظ م ‪ٝ‬شاسالاظ ممتراتيأي وم مما ممو ‪٠‬ا ممر م ممً ي ممل‪ ٥‬ت ممذاعارت‪ٝ‬ل م م ممً يى ممش‬
‫ال فممّيذ الّعمم‪٢‬شء ٔاممراإلا‪ٝ‬فممود فوتّضيممضالاتفمماالا فممي ألاصممماا ف ونىمماف الؽمم‪ٙ‬ا٘ية اإلا نادلممة ف وإؼممشا‪ ٟ‬ع‪٢‬ممان فممي‬
‫ثهايممة اإلاى مماٗ عاإلاضي ممذ م ممً وه ممود الخ ممذ م ممً ال ع ممظ الشظمملية ‪ .‬ظ ممى‪٢‬ون دا تل مما ِر م اظ م ّذاد للّل م م ممْ ولهوسي ممة‬
‫‪28‬‬
‫الفان الؽّنية ي ت لاش اإلافال لذيىا ‪ .‬وال يل‪٢‬ىىا ن هذُ ال ل٘اا التي ت‪ٙ‬ش‪ٜ‬ىما و تلىّىما ممً اإلا م ي ‪ ٜ‬ت‬
‫مذما‬
‫ف ممي ألاولوي مماا الت ممي ت ىلم م ن وّلم م ت‬
‫مّ مما ف م ممً وم م مف ممظخة ؼ ممّنىا واإلاف ممال الّاإلاي ممة ‪ .‬و ممزا رؽ ممل اإلاى مماب ف‬
‫والدهذيممذاا الونا يممة ف ومىممْ الاه ؽمماسف وم‪٣‬ا٘حممة ال جمماسو ٔاممراإلاؽممشوِة وا مذساا و صمممة الٕممزاف الّاإلايممة و‪ٜ‬مممايا‬
‫الا‪ ٜ‬فمماد ال‪٢‬رممي ‪ .‬عاي فمماس‪ :‬ظمموٗ وؽمماس‪ ٟ‬ؽمم‪ ٣‬عىمماف مممْ ولهوسيممة الفممان الؽممّنية يثلمما م‪٢‬ىىمما رلمم‪ ٤‬ف لممسغ‬
‫مّا لخ ال حذياا ال‪٢‬نامرو‬ ‫‪٠‬خذمة لىا و ء ق سيشف وال م‪ٝ‬اع رل‪ ٤‬الاع ّاد ًِ مناد ىا ف ول‪ ً٢‬ن الّل ت‬
‫ف و ممزا ممو اإلاىلممو والممزء ي و‪ّٜ‬ممل الّممالم مممً ال‪ٝ‬ممو الٍّام ف و ن رلمم‪ ٤‬يفم فممي مفممظخ ىا مناؼممشو ف ال يينغممي‬
‫ء علذ حس ال ‪ٝ‬ذم في ال‪ٝ‬مايا الووودية الّاعشو لظخذود مث صمة اإلاىاب عب الّل‪ٜ‬اا الثىا ية ‪.‬‬

‫الاي ل٘اا ‪.‬‬

‫عسىلمما لممذيىا يل٘مماا ِلي‪ٝ‬ممة مممْ الخممض الؽمميوعي الفمميني والخ‪٢‬ومممة الفممسىية ف ممز الاي ل٘مماا عممان الخ‪٢‬وممماا‬
‫وألاهٍلممة ‪ -‬ولممسغ عممان ؼممّنسىا ف ٘هىمما‪ ٟ‬تواـ م فممي الّل‪ٜ‬مماا ألاظممشية والفممذا‪ٜ‬ة ال واـ م عممان الؽممّنان ألامشي‪٣‬ممي‬
‫والفمميني ‪ .‬هحممً هحتممرم ّلمم‪ ٞ‬إهجمماصاةهم وتمماسيخهم وث‪ٝ‬مما٘دهم ‪ .‬وال م‪٣‬ممان للّىفممشية وال‪٢‬شا يممةفي مممة عىدهمما ويمما‪ ٥‬مممً‬
‫مّمما لخ م ال‪ٝ‬مممايا ألا‪٠‬إممر ليممة لؽممّيي‬ ‫اإلاهمماوشيً ل ح‪ٝ‬يمم‪ ٞ‬وِ مود ال‪ٙ‬ممشؿ اإلاىاظممنة لظسليممْ ‪ .‬و هحممً هى موء الّل م ت‬
‫النلذيً‪.‬‬

‫سوظيا‬

‫يل‪ ٥‬الّ‪ٝ‬ذ اإلاارم ي اي ماسا الخ‪٢‬وممة الشوظمية اتنماُ ظياظمة ياسويمة إمارياليمة ف بهمذٗ ‪ٜ‬لم الّىاـمشالش سعمية‬
‫للىٍام الذو ي ف ونلٖ زا رسوتل فمي ٔمضو واظمْ الىىما‪ ٛ‬و‪٠‬شاهيما فمي محاولمة لإلوا مة عح‪٢‬ومدهما وإيمماِها لشوظميا‬
‫‪ .‬ل‪ ً٢‬زا الهسوم لم يأا مً ٘شآ ‪ٝ٘ .‬ذ ظن‪ٝ‬ل الٕضو الشوس ي ِام ‪ 2221‬و‪٠‬شاهيا ف وتذيلها الّع‪٢‬شء في ظوسيا‬
‫ف ووهود م مما الىويلم ممة لضِضِم ممة اظ م م ‪ٝ‬شاسواراثهم مما عاظ م م خذام ال‪ٝ‬م ممذساا الاظ م م خناساتية وؤلال‪٢‬تروهيم ممة ف ومحاوالةهم مما‬
‫الفمماسية ل ‪ٝ‬مموين الّلليمماا الذيل‪ٝ‬شاويممة الذايليممة فممي دو‪ِ ٥‬اممر وسونمما وسظمميا الوظممىه و ممو‪ ٥‬الّممالم ‪ .‬سوظمميا‬
‫لممذجها تممذي و‪ٜ‬م فممي العياظممة ألامشي‪٢‬يممة والّلم ِرم صسُ الاه‪ٝ‬عمماماا عممان الا م اؿ ألامممشي‪٢‬يان ‪ .‬و ِلمما‪ ٥‬سوظمميا‬
‫اإلاضِضِممة للظ م ‪ٝ‬شاسال ت‪ ٝ‬فممشِر م الع مما ة الذوليممة ف ّ٘ر م الف ممّيذ الممذايري ف ٘‪ ٙ‬ممي ِه ممذ الممش سغ ع مموتان تىده مم‪٤‬‬
‫الخ‪٢‬ومممة الشوظممية ‪ٝ‬ممو‪ ٛ‬مواوىيهمما ؤلاوعمماهية ف ع‪ٝ‬لممْ اإلاّاسلمة ؤلمم‪ ٞ‬وظمما ؤلاِمملم اإلاعم ‪ٝ‬لة ‪ .‬سوظمميا لممذجها آلان‬
‫مودا ‪٠‬نامرو‬‫هٍام ظياس ي ا‪٠‬ذ ال رع جي ال ياواا ؼّنل ‪ .‬عزلل الوالياا اإلا حذو في ٌم ؤلاداساا اإلا ّا‪ٜ‬نمة وه ت‬
‫س‬
‫وفممي ِممذو ه‪ٝ‬مماه للوـممو‪ ٥‬إ م سوظمميا لظخممذ مممً ال ىمما٘غ مّهمما وتحذيممذ مجمماالا ال ّمماون الارألاتيممة ‪ .‬ل‪٢‬ممً المش سغ‬
‫عمموتان س٘ممن ممز السهممود و ـممن مممً الواضم آلان هممل لممً ي ٕاممر‪ .‬وسوظمميا آلان تىممشح ةهذيممذ ٘مموسء ومعم لشللعمملم‬
‫والاظم ‪ٝ‬شاسالممذوليان ‪ .‬ممزا لممسغ ـممشاُ عممان الٕممش وسوظمميا ف إهلمما ي ّلمم‪ ٞ‬عاإلانممادا ألاظاظممية إلايثمما‪ ٛ‬ألامممم اإلا حممذو ف‬
‫والتممي تّ اممرسوظمميا وش٘ما ٘يمل ف ال ظمميلا ا تممرام العمميادو وظمملمة ألاسارم ي لممذ الاظم يلف ِرم ألاسارم ي والخٍممشمممً‬
‫ت‬ ‫ت‬ ‫ت‬ ‫ت‬
‫يل‪ ٥‬الخش ف هحً ه‪ٝ‬ود سدا مو ذا و‪ٜ‬ا لا ِر اإلانادا و اصما ِر الٕضو الشوس ي و زا ما ّ٘لىا ‪.‬‬
‫‪29‬‬

‫ل‪ٝ‬ذ ؽممذ الّممالم لممذِم الؽممّ ألاو‪٠‬شاوممي و ممو يممذاْ٘ لمساِة ِممً عمملد ‪ .‬وِلم مممْ تحممال‪ ٚ‬دو ممي واظممْ ودا ممم ف‬
‫٘‪ٝ‬لىمما ع ىٍمميم مع م وياا ؼممنل ‪ٜ‬ياظممية مممً اإلاعمماِذو ألامىيممة لممملان و‪٠‬شاهيمما ٘هممي لممذجها الوظمما للممذ٘اُ ِممً‬
‫ه‪ٙ‬عها ‪ٜ .‬ذمىا اإلاعاِذاا ؤلاوعاهية والا‪ ٜ‬فادية وؤلاهلا ية ل ّضيضظيادو الخ‪٢‬وممة و‪٠‬شاهيما اإلاى خنمة ومعماِذو‬
‫مليان اللوئان الزيً واروا ِر ال‪ٙ‬شاسمً دياس م ‪ .‬وهحً ظوٗ هواـ الو‪ٜ‬وٗ إ واه ؼّ و‪٠‬شاهيا و مم‬
‫ي‪ٝ‬اومون ِذوان سوظيا وي‪ٝ‬اتلون عفذوسِاسية‪ .‬وظوٗ هحؽذ الّالم خاظنة سوظميا ِرم ال‪ٍٙ‬مائْ التمي است‪٢‬نو ما‬
‫ف ول‪ ٞ‬الّىان في وليْ هحاف و‪٠‬شاهيا‪.‬‬

‫إ واه ل‪ٙ‬ا ىا وؼش‪١‬ا ىا ف تعاِذ مشي‪٣‬ا في إ٘ؽا‪ ٥‬ش سوظيا ِر و‪٠‬شاهيا اظتراتيجيا في وليْ هحاف وسونا‬
‫ف ٘‪ٝ‬ممذ اتحممذ لمم‪ ٚ‬ؼمملا‪ ٥‬ألاوليم ي والاتحمماد ألاوسو ممي فممي مواوهممة سوظمميا والممذ٘اُ ِممً ال‪ٝ‬مميم اإلاؽممتر‪٠‬ة ‪ .‬هحممً ه‪ٝ‬يممذ‬
‫ال‪ٝ‬ىاِاا الا‪ ٜ‬فادية الاظتراتيجية لشوظيا ف علا في رل‪ ٤‬الذ٘اُ وال‪ٙ‬ماف ف وظىواـ مواوهة محاوالا سوظيا‬
‫لإللّاٗ وصِضِة اظ ‪ٝ‬شاس الذو‪ ٥‬راا العيادو وت‪ٝ‬وين اإلارظعاا اإلا ّذدو ألاوشاٗ ف وىنا إ وى مْ ل‪ٙ‬اف‬
‫الىاتو ف ٘ىحً وّضصد٘اِىا وسدِىا ف ال ظيلا في السهة الؽش‪ٜ‬ية لل حال‪.ٚ‬‬

‫ظ مميردء التر ي م ع‪ٙ‬ىلى ممذا والع ممويذ للهم مملام إ م ل مم‪ ٚ‬الى مماتو ف ممي صي ممادو تحع ممان مىى مما و ‪ ٜ‬ممذساتىا ‪ .‬وهح ممً هج ممذد‬
‫تش‪٠‬ادهمما ِرم تّضيممض‪ٜ‬ممذستىا السلاِيممة ِرم الفمملود اإلاؽممتر‪ ٟ‬تجمما الدهذيممذاا الشوظممية ف علمما فممي رلمم‪ ٤‬الدهذيممذاا ٔاممر‬
‫اإلا ‪٣‬ا٘ئممة ‪ِ .‬ر م هىمما‪ ٛ‬وظممْ ف ل‪ٝ‬ممذ ‪١‬اهممل ممش عمموتان ِلي‪ٝ‬ممة للٕايممة و‪ٜ‬لل مل مممً م‪٣‬اهممة سوظمميا فممي مواوهممة الفممان‬
‫وال‪ٝ‬و آلاظيوية ألايش مث الهىذ والياعان ‪.‬‬

‫ل‪ٝ‬ذ تمافلل ال‪ٝ‬وو الىاِلة إلاوظ‪٢‬و وه‪ٙ‬ور ا الذعلوماسم ي ف عسىلما تممافلل معماِيها لل عملي ل‪ٝ‬مذ ومافا الىا‪ٜ‬مة‬
‫عي ا ا ِ‪٢‬عية ‪ .‬إن الشد الّالاي ال اسيخي ِر ش سوظيا لمذ و‪٠‬شاهيما يشظم سظمالة مذويمة م‪ٙ‬اد ما ن النلمذان‬
‫ال يل‪ ً٢‬ن ت ل ْ ع‪ٙ‬وا ذ ال ‪٣‬ام الّالاي ثىاف تجاوص ا ِر اإلانادا ألاظاظية إلايثا‪ ٛ‬ألامم اإلا حذو ‪.‬‬

‫في ان ن ّن وواه ههسىا ظ ّ لذ ِر معاس الخش في و‪٠‬شاهيا ف ٘نن ِذد الّىاـشواض عال‪. ّٙ‬‬
‫ت‬
‫شيده مما ف ظيع مماِذ و‪٠‬شاهي مما ِر م ال ّ ممافي‬ ‫وال ‪ :‬ظ واـ م الوالي مماا اإلا ح ممذو دِ ممم و‪٠‬شاهي مما ف ممي مّش‪٠‬ده مما م ممً و م‬
‫اديا ف وظيلسّها ِر ال ‪٣‬ام ؤلا‪ٜ‬لياي مْ الاتحاد ألاوسو ي‪.‬‬ ‫ا‪ ٜ‬ف ت‬

‫ثاهيمما ‪ :‬ظ م ذاْ٘ الواليمماا اإلا حممذو ِممً ‪ ١‬م ؼممار مممً سار م ي الىمماتو وظ واـ م عىمماف وتّليمم‪ ٞ‬ال حممال‪ ٚ‬مممْ الخل‪ٙ‬مماف‬ ‫ت‬
‫والؽش‪١‬اف إلاىْ سوظيا مً صيادو المشسلألمً والذيل‪ٝ‬شاوية واإلارظعاا ألاوسونية‪.‬‬
‫ت‬
‫ثالث مما ‪ :‬ظم م ‪ٝ‬وم الواليم مماا اإلا حم ممذو عم ممالشدُ ِىم ممذ المم ممشوسو ف ٘عم ممترد ِرم م ؤلاوم ممشافاا الشوظم ممية التم ممي ةهم ممذد اإلافم ممال‬
‫ألامشي‪٢‬ية ألاظاظية ف علا في رل‪ ٤‬الهسلاا الشوظية ِر عىس ىا ال ح ية وديل‪ٝ‬شاوي ىا‪.‬‬
‫ت‬
‫سا ّا‪ :‬ظس ّشك السسؾ الشوس ي ال ‪ٝ‬ليذء ا ال ذ وسوالمّ‪ ٚ‬ف ملا ظاديذ إ لالية إِ لاد موظ‪٢‬و‬
‫‪31‬‬

‫ِر ألاظظخة الىووية في تخىيىها الّع‪٢‬شء ‪ .‬ولمً تعمل الواليماا اإلا حمذو لشوظميا عمزل‪ ٤‬ف و إظم خذامها ء ‪ٜ‬موو‬
‫ل ح‪ٝ‬ي‪ ٞ‬ذا٘ها مً يل‪ ٥‬اظ خذام ألاظظخة الىووية و الدهذيذ عاظ خذامها‪.‬‬

‫مشي‪٣‬م مما ل ممذجها مف ممظخة ف ممي الخ‪ ٙ‬مماً ِرم م الاظم م ‪ٝ‬شاسالاظ ممتراتيأي وتى ممويش ووّل ممل ‪٠‬إ ممرإتع مماِا ف ٘النيي ممة ال ح ي ممة‬
‫ل حذيذ ألاظظخة ت عم عالؽ‪ٙ‬ا٘ية ويل‪ ً٢‬ال ح‪ ٞٝ‬مإها ل خل‪ ٚ‬مّا ذو ظ اسا السذيذو وفي إِمادو عىماف الترتسنماا‬
‫ألامىية ألاوسونية التي اـنحل في الة ظسئة عب تفش٘اا سوظيا‪.‬‬
‫ت‬
‫يا تمرا ‪ :‬ظم ذِم الواليماا اإلا حممذو وتىمموس هلاوما عشألاتيممة ممً ال ‪ٙ‬اِم لل ّامم ممْ ال‪ٝ‬مممايا التمي تجّم ال ّامم‬
‫م‪ٙ‬يذا للىش٘ان ٘يها ‪.‬‬‫مْ سوظيا ت‬

‫تحتممرم الواليمماا اإلا حممذو الؽممّ الشوسم ي وإظممهاماتل فممي الّلممم والث‪ٝ‬ا٘ممة و ِل‪ٜ‬اةهمما الثىا يممة عىممافو ِرم مممذ ِ‪ٝ‬ممود‬
‫ِذيذو ‪ِ .‬ر الشٔم مً ظوف ال ‪ٝ‬مذيشالاظمتراتيأي لظخ‪٢‬وممة الشوظمية فمي مهاولمة و‪٠‬شاهيما ف ٘الؽمّ الشوسم ي مو‬
‫الزء ظي‪ٝ‬شس مع ‪ٝ‬ن سوظيا ‪ٝ٠‬وو ٍِا ‪ٜ‬ادسو مشو يش ِر لّ دوسعىاف في‬

‫مزا اإلاعم ‪ٝ‬ن ف وفمي الو‪ٜ‬مل ه‪ٙ‬عمل ظسعم لشال فمذء للّمذوان‬ ‫الؽرون الذولية ف ظتر الوالياا اإلا حذو علث‬
‫الزء تشت‪٢‬نل الخ‪٢‬ومة الشوظية‪.‬‬

‫ال ّاون في مواوهة ال حذياا اإلاؽتر‪٠‬ة‬

‫في ِمالم مثما ي يجم ِرم الواليماا اإلا حمذو ن تحماَ٘ ِرم ال ّماون المذو ي وتضيمذ ؽمأن ال حمذياا اإلاؽمتر‪٠‬ة تم‬
‫في ِفش ال ىا٘غ الذو ي ف ظوٗ ت ىا٘غ الخ‪٢‬وماا ؽ‪ ٣‬مؽشوُ يم ت ناِمذ مفمالخهم وت ّماون يم ت ل م‬
‫‪ -‬ل‪٢‬ممً ألاممموست ناِممذ ف الواليمماا اإلا حممذو ف ِر م ظممبي اإلاثمما‪ ٥‬لممم تّل م بهممز الىشي‪ٝ‬ممة دا ل ما فممي اإلالاسظممة الّلليممة ف‬
‫تولي رل‪ : ٤‬لً هذِم سني ال‪ٝ‬مايا عالؽ‪ ٣‬الزء رؽتره ال ّاون ِر ظاط مؽتر‪ ٟ‬ال حذياا ف ل‪ ً٢‬النّن‬
‫فممي ع‪٢‬ممان ‪١‬م مان واضم تمخا عممى‪ٙ‬غ ال‪ٝ‬ممذس ن ولهوسيممة الفممان الؽممّنية يج م ن ت و‪ٜ‬ممْ تىمماصالا ؽممأن ال‪ٝ‬مممايا ٔاممرراا‬
‫الفلة ‪٠‬ؽشه معن‪ ٞ‬لل ّاون ؽأن ال حذياا اإلاؽتر‪٠‬ة ف مثا‪ ٥‬رل‪ ٤‬مولوُ تٕاراإلاىاب‪.‬‬

‫يممما ‪٠‬يمم‪ ٚ‬اي مماسا ولهوسيممة الفممان الؽممّنية ِممذم ال ّمماون ؽمم‪١ ٣‬م ماٗ مممْ مىٍلممة الصممخة الّاإلايممة‬ ‫ل‪ٝ‬ممذ يىمما ت‬
‫س‬
‫وا س لْ الذو ي ؽأن الاظ جاعة الّاإلاية لم ‪ 26-UIV[V‬ف علا في رل‪ ٤‬العلاح عال ح‪ٝ‬ي‪ ٞ‬ف و زا رع لشفي تّمشين‬
‫الّم ممالم لظ ىم ممش ف مم ممْ ِم ممذم ‪ٙ٠‬ايم ممة اتخم ممار ؤلاوم ممشافاا اإلاىاظم ممنة ؽم ممأن تٕام ممراإلاىم مماب ت‬
‫محليم مما ف ال ظم مميلا ٘يلم مما ي ّلم مم‪ٞ‬‬
‫عاالظ خذام اإلا‪٢‬ث‪ ٚ‬لىا‪ٜ‬ة ال‪ٙ‬حم والنىاف الّلودء ‪.‬‬
‫ت‬
‫تّاوها ت‬
‫ِاإلايا معاسيً ‪:‬‬ ‫ت ملً اظتراتيجي ىا إلاواوهة ال حذياا اإلاؽتر‪٠‬ة التي ت ىل‬

‫اإلاعاساا اإلاتدامىمة‪ِ :‬رم معماس وا مذ ف ظيؽمش‪ ٟ‬وليمْ النلمذان واإلارظعماا ؽم‪١ ٣‬امم لل ّماون ؽمأن الدهذيمذاا‬
‫اإلاؽممتر‪٠‬ة ف علمما فممي رلمم‪ ٤‬المممٕي مممً و م ؤلاـممل اا ي م ثن ممل الاظ م جاعاا اإلارظع ماتية ٔاممر‪١‬ا٘يممة فممي الو‪ٜ‬ممل‬
‫ت‬
‫يممما‬ ‫ه‪ٙ‬عممل ظىممماِ‪ ٚ‬وهودهمما ل ّليمم‪ ٞ‬تّاوهىمما مّهمما ‪٠‬ؽممش‪١‬اف م ؽممابهان فممي ال ‪٢ٙ‬اممر ‪ِ .‬اممر‪٠‬ممل اإلاعمماسيً ف ظيعممع‬
‫‪31‬‬

‫إ م م ت م م ارآلاث مماسؤلايجاعي ممة ل م مللىا٘عة ف والت ممرويا للع ممنا‪ ٛ‬إ م م ال‪ٝ‬ل ممة ف لضي ممادو السه ممود الذولي ممة ف ممي مواوه ممة ممز‬
‫ال حذياا‪.‬‬

‫مً اإلاىاب والىا‪ٜ‬ة‬

‫صمة اإلاىاب ي ال حذء الووودء في ِفشها في است‪ٙ‬اُ دسوة شاسو ال‪٢‬و‪ ٠‬اإلا ّشك لظ ىش٘ا مشي‪٢‬يون وؼّو‬
‫وليممْ هحمماف الّممالم ‪ -‬يخمماوشون عنمممذاداا الٕممزاف واإلامماف والصممخة الّامممة و النييممة ال ح يممة و مىىمما ال‪ٝ‬ممومي ف عممذون‬
‫‪ٜ‬شينا ‪ 2.2‬دسوة ممً الخمشاسو‬ ‫إوشافاا ِاإلاية ٘وسية لظخذ مً إهنّان الٕاصاا ف في ان يخارها الّللاف هىا ظي جاوص ت‬
‫ف وا ن مماط اإلاضي ممذ م ممً الخ ممشاسو الؽ ممذيذو والى‪ ٝ‬ممغ ف واست‪ ٙ‬مماُ مع م و ظ ممى النح ممشف و٘‪ ٝ‬ممذان ال ى موُ النيول مموجي‬
‫ال‪٣‬اسثي ‪.‬‬

‫ينذ الّل الّالاي في الذاي ف ي ه‪ٝ‬وم عاظ ثلاساا ٔامرمعمنو‪ٜ‬ة ممً ألاويما‪ ٥‬فمي اه ‪ٝ‬ما‪ ٥‬الىا‪ٜ‬مة الىٍي‪ٙ‬مة ممً‬
‫ي ممل‪ ٥‬الس ممسؾ السله مموسء ألايشلى ممذء ف مل مما ي ممردء ف ممي الو‪ ٜ‬ممل ه‪ٙ‬ع ممل إ م يل مم‪ ٞ‬اإلالي ممان م ممً ألاو مموسالسي ممذو وٌ مما ‪ٚ‬‬
‫وت‪ٝ‬وي ممة الف ممىاِاا ألامشي‪٢‬ي ممة‪ .‬هح ممً وّ ممضصال‪ٙ‬يذسالي ممة والوال ي ممة وا خلي ممة الاظ م ّذاد واإلاشوه ممة إلاواوه ممة الدهذي ممذاا‬
‫اإلاىاييممة ال‪ٝ‬اظممية اإلاتدايممذو ف وهحممً ه ‪٣‬امم تٕاممراإلاىمماب فممي تخىيىىمما وظياظمماتىا لألمممً ال‪ٝ‬ممومي‪ .‬ممزا الّلم ا خرممي‬
‫و م‪ ٙ‬اح ِللىا لللفذا‪ٜ‬ية الذولية ف و ل الذو‪ ٥‬ألايش ِر تح‪ٝ‬ي‪ ٞ‬ولو اةها وِللها‪.‬‬

‫تّل الوالياا اإلا حذو ِر تح‪ٙ‬اد الّالم وصيادو الّل ‪ .‬عى تماف ِرم ‪ٜ‬لمة ال‪ٝ‬مادو مو‪ ٥‬اإلاىماب ف ومى مذ الا‪ ٜ‬فماداا‬
‫ال‪٢‬ار ف و ات‪ٙ‬ا‪ ٛ‬عاسةغ ف هحً وعاِذ النلذان ِر تلنية وتّضيضمعا لاةها ا خذدو ووىيا ف والخذ ممً الاهنّاثماا‬
‫ف ومّالسة اإلايثان واإلالوثاا ال‪ٙ‬ا ‪ٝ‬ة ألايش ف وتّضيضإصالة ثاوي ‪٠‬عيذ ال‪٢‬شنون ف وال ‪٢‬ي‪ ٚ‬مْ ؼذ سثاستٕامراإلاىماب‬
‫ف وإثه مماف إصال ممة الٕاع مماا ي ممل‪ ٥‬الّ‪ ٝ‬ممذ اإلا‪ٝ‬ن م ‪ .‬واظ م خذام ث‪ٝ‬لى مما الا‪ ٜ‬ف ممادء ل ممذْ٘ ِللي ممة إصال ممة ال‪٢‬شن ممون ‪ .‬ات‪ٙ‬ا‪ٜ‬ى مما‬
‫الفممل مممْ الاتحمماد ألاوسو ممي ف و الترتسم ألاو‪ ٥‬مممً هوِممل ِرم ال‪ٙ‬مموالر وألاإلاىيمموم إلاّالسممة ‪١‬م مممً ‪٠‬ثا٘ممة ال‪٢‬شنممون و‬
‫الىا‪ٜ‬ممة الضا ممذو الّاإلايممة ف هلممور اليمماا ال جمماسو اإلاع م ‪ٝ‬نلية التممي تش‪٠‬ممضِر م اإلاىمماب ف وهحممً عفممذد تلوي م وا‪ٜ‬ممة‬
‫ال‪ٙ‬حم عل وادو ثهاية الّام ف وتّنئة ال لوي ل عشةْ الاظ ثلاساا في ال ‪٢‬ي‪ ٚ‬و اه ‪ٝ‬ا‪ ٥‬الىا‪ٜ‬ة‪.‬‬

‫ل‪ٝ‬ممذ وضممخل ممذان مثم الخممش الّذو اهيممة الشوظممية لممذ و‪٠‬شاهيمما الخاوممة اإلاظخممة ل عممشةْ الاه ‪ٝ‬مما‪ّ ٥‬يم تمذا ِممً‬
‫الو‪ٜ‬ود ألا ‪ٙ‬وسء ف هحً وّلمم ن ممً الىا‪ٜ‬مة ِرم اإلامذ الىويم رّ لمذ ِرم الىا‪ٜ‬مة الىٍي‪ٙ‬مة‪ .‬الاِتمراٗ عمأن مزا‬
‫الاه ‪ٝ‬ا‪ ٥‬لً يحذن عان ِؽية وضخا ا ف وظىّل مْ الؽمش‪١‬اف والخل‪ٙ‬ماف لمملان ممً الىا‪ٜ‬مة وال‪ٝ‬مذسو ِرم تحلم‬
‫ال ‪٣‬الي‪ ٚ‬ف وتأمان الوـو‪ ٥‬إ ظلظلة توسيمذ اإلاّمادن الهاممة ف و إوؽماف اه ‪ٝ‬ما‪ِ ٥‬ماد‪ ٥‬للّلما‪ ٥‬اإلا مأثشيً‪ .‬ممً يمل‪٥‬‬
‫الّلم ال ّمماووي فممي و‪١‬الممة الىا‪ٜ‬ممة الذوليممة ف ٘شيمم‪ ٞ‬الّلم ألامشي م‪٣‬مي ألاوسو ممي اإلاّنممي عممأمً الىا‪ٜ‬ممة ألاوسو ممي ف والىا‪ٜ‬ممة‬
‫الىٍي‪ٙ‬م ممة الوصاسيم ممة ف ‪ Rckre SreGov‬ف ومى م ممذ ٔم مماصؼم ممش‪ ٛ‬اإلا وظم ممي ف والؽم ممشا‪٠‬ة مم ممً و م م الىا‪ٜ‬م ممة ِام ممرا خم مميي‬
‫ألاولي ي وال ّاون اإلاىالي ف واإلاى ذياا الخاظلة ألايش ف‬

‫ظى‪ٝ‬ود إوشافاا مللوظة ل ح‪ٝ‬ي‪ ٞ‬مع ‪ٝ‬ن سمً للىا‪ٜ‬ة‪ .‬يح ا الّذيذ ممً النلمذان اإلاىخ‪ٙ‬ممة المذي والنلمذان‬
‫راا الذي اإلا وظي ألادوه إ اإلاعاِذو ف ال ظيلا مً وم ال خ‪ٙ‬يم‪ ٚ‬وووهمود ال ‪٢‬يم‪ . ٚ‬مزا مو العمب فمي هىما‬
‫‪32‬‬

‫ثه ممذٗ إ م ت ممو٘ار ‪٠‬إ ممرم ممً ‪ 22‬ملي مماسدوالسف ممي تلوي م اإلاى مماب الع ممىوء ف ويم ممٕىون ِر م الؽ ممش‪١‬اف لضي ممادو مع مما لاةهم‬
‫ال اـممة ‪ .‬هحممً هممذس تٕياممراإلاىمماب فممي اظممتراتيجياا الاظ م ثلاسإلارظعمماا تلوي م ال ىليممة لممذيىا ف علمما فممي رلمم‪ ٤‬مممً‬
‫يل‪ RY[[ ٥‬ف والّل مْ اإلاىٍلاا الذولية مث النى‪ ٤‬الذو ي وؤلا‪ٜ‬ليلية و ن ت‪ ّٙ‬عىو‪ ٟ‬ال ىلية ال يف ه‪ٙ‬عل‪.‬‬

‫ألاونئة والذ٘اُ النيولوجي‬

‫ود ‪٠‬و٘يذ ‪ 26-‬عحياو ما ي‪ٝ‬ش مً ‪ 3.2‬مليون ق و‪ ٥‬الّالم ف علا في رل‪٠ ٤‬إرمً مليون ق امشي‪٣‬ي ف‬
‫ت‬
‫ل‪ ً٢‬الوناف ال‪ٝ‬ادم يل‪ ً٢‬ن ي‪٢‬ون ظمو ع‪٢‬ثامر ‪ -‬مّمذء ول‪٢‬ىمل ‪٠‬إمر٘ ‪٣‬ما‪ .‬هحمً لمذي‪٘ ٤‬شـمة لمي‪ٝ‬ة التخمار يىمواا‬
‫ِر الفّيذيً الووني والذو ي للظ ّذاد لها ف ٘السا حة ال‪ٝ‬ادمة تح ا ل ّضيضد٘اِىا النيولوجي‪.‬‬

‫في الوالياا اإلا حذو ف ي ىل رل‪ ٤‬الاظ ّذاد اوشعيولووية ‪١‬اسثية ف علا في رل‪ ٤‬تحعان ؤلاهمزاساإلان‪٢‬مشومش ا‪ٜ‬نمة‬
‫ألامممشاك وتنمماد‪ ٥‬النياهمماا وال ينممر ؛ وتعممشةْ تىممويشوتفممييْ وتعممليم ؤلاوممشافاا الىنيممة اإلامممادو ؛ ال ‪ٝ‬ممذم عأمممان‬
‫تىويشوتفييْ ال ‪٢‬ىولوويا الخيوية؛ وال ٕل ِر ِذم اإلاعاواو في وودو الشِاية وال ل‪ ً٢‬مىل ‪.‬‬

‫ِرم الفممّيذ الممذو ي ف ي ىلم ألامممشالّلم ِرم وبهمماا م ّممذدو ‪ِ .‬ممادا الواليمماا اإلا حممذو التدامهمما مممْ ‪ UIVSC‬ف‬
‫مىٍلممة الصممخة الّاإلايممة ٘مىحً ‪٠‬اممرممماه لهمما ف وتّاوهيممة ههممج هحممو ألامممً الفم ي الّممالاي‪ .‬هحممً هممذس‪ ٟ‬هممل ال يووممذ‬
‫ذ في مان ت يفن السليْ سمىان ف ولهزا العب تارِىا عل‪ٝ‬ا اا دولية ‪٠‬إرمً ء دولة يش ف عمل ال يموه‬
‫العياظية اإلاش٘‪ٝ‬ة ‪ .‬هحً وّل مْ الخل‪ٙ‬اف والؽش‪١‬اف ف علا فمي رلم‪ ٤‬ألاِلما‪ ٥‬ال اريمة واإلاىٍلماا وال‪ٝ‬ىماُ ال ماؿ ف‬
‫ل ّضيضال فييْ اإلاع ذام لل‪ٝ‬ا اا في ٘شي‪ٝ‬يا و وىو سظيا‪.‬‬

‫هحممً هممذس‪ ٟ‬هممل يج م ِليىمما ال ّام م مممْ وليممْ النلممذان فممي مجمما‪ ٥‬الصممخة الّامممة الّاإلايممة ف علمما فممي رلمم‪ ٤‬مممْ مممً‬
‫هخ لمم‪ ٚ‬مّهممم ن ألاونئممة ال تّممشٗ مذودا ‪٠ .‬لمما وّتممرٗ عممأن الممنّن مممً مرظعمماتىا الذوليممة ‪ٜ‬ممذ ٘ؽمملل فممي اإلاارم ي‬
‫وتح مما إ م ؤلاـمملح ‪ .‬عسىلمما هحممً وّ ‪ٝ‬ممذ هممل يل‪٢‬ممً الات‪ٙ‬مما‪ِ ٛ‬ر م الّذيممذ مممً ممز ؤلاـممل اا وتى‪ٙ‬يممز ا ِر م مممذ‬
‫يما ن النّن ‪ٜ‬ذ ي‪ٙ‬ؽ فمي الإهايمة ن المذو‪ ٥‬ألايمش ت‪ّٙ‬م رلم‪ ٤‬ال وؽماس‪ ٟ‬إيلاهىما‬ ‫ِلش زا ؤلاداسو ف هحً هذس‪ ٟ‬ت‬
‫علضي ممذ م ممً الؽ مم‪ٙ‬ا٘ية ومؽ مماس‪٠‬ة النياه مماا الهام ممة الذولي ممة م ممْ تواـم م او ل مماعي‪ .‬ل ممزل‪ ٤‬ف وهح ممً مىخشو ممون ِرم م‬
‫يممما تّليمم‪ ٞ‬تّاوهىمما مممْ الممذو‪ ٥‬راا ال ‪٢ٙ‬اممر‬ ‫الفممّيذ الّممالاي ومممً يممل‪ ٥‬اإلارظعمماا الذوليممة ف ظمموٗ ه‪ّٙ‬م رلمم‪ ٤‬ت‬
‫مّما لولمْ مّمايار‬ ‫اإلالاث للمٕي مً و إـل اا الاظ ّذاد إلاواوهة ألاونئة وإرا لضم ألامشللّل ؽم‪ ٣‬وثم‪ ٞ‬ت‬
‫ِر يل‪ ً٢‬لآليشيً محا‪١‬اةها‪.‬‬
‫ت‬
‫يممما مممْ ا مماوشاإلاتدايممذو التممي تؽمم‪٣‬لها ا مماوشالنيولوويممة اإلا ّلممذو والّشلممية فعلمما فممي رلمم‪ ٤‬مممً‬ ‫ظمموٗ ه ّامم‬
‫يل‪ٜ ٥‬ذستىا ِر ا‪ ٠‬ؽاٗ الّوام وتحذيمذ ا ودِلهما عمشِة ف فمي تىمويش ؤلاومشافاا الىنيمة اإلاممادو ‪ .‬ممً يمل‪٥‬‬
‫الّلم مممْ الؽممش‪١‬اف والخل‪ٙ‬مماف ف ظممى‪ٝ‬وم ع ‪ٝ‬ويممة ا سمما‪ ٥‬النيولمموجي و ات‪ٙ‬ا‪ٜ‬يممة اظممالي سدُ ‪ٜ‬ممذساا الذولممة فممي الخممش‬
‫النيولوويممة ؛ ومىممْ اظ م حوار ؤلاس مماعيان ِليهمما و اظ م خذام ألاظممظخة النيولوويممة ؛ وتّضيممضال‪ٝ‬واِممذ الذوليممة لممذ‬
‫ألاظظخة النيولووية ‪.‬‬
‫‪33‬‬

‫يممما ِر م ت‪ٝ‬لي م ا مماوشالنيولوويممة اإلاشتنىممة عممال ىوساا فممي ال ‪ٝ‬ىيمماا والنحممون‬ ‫ت‬ ‫ال ىممويشوالاظ م خذام‪ .‬ظممىّل‬
‫راا الاظ م خذام اإلا ممضدو وال ى ممويشف عل مما ف ممي رل مم‪ ِ ٤‬ممً وشي مم‪ ٞ‬إوؽ مماف وتّضي ممضاإلاّ ممايارواإلالاسظ مماا الذولي ممة للع مملمة‬
‫النيولووية وألامً النيولوجي‪.‬‬

‫اوّذام ألامً الٕزائي‬

‫ت ّشك هٍلة الٕزاف الّاإلاية اليوم للدهذيذ مً مجلوِة م ىوِة مً اإلافادسف علا في رل‪ٔ ٤‬مضو سوظميا و‪٠‬شاهيما‬
‫ف وال ممأثاراا الا‪ ٜ‬فممادية لونمماف ‪ 26-UIV[V‬ف وألا ممذان اإلاىاييممة ف و ـممشاِاا وويلممة ألامممذ ‪١ -‬لهمما ةهممذد عممذْ٘ ‪- 42‬‬
‫‪ 62‬مليممون م ق إ م ‪ٜ‬ىم الخممذود فممي ِممام ‪ِ 2222‬لمما ‪١‬ممان م و‪ّٜ‬مما ‪ٜ‬نم السا حممة‪ .‬ـممنحل صمممة اوّممذام ألامممً‬
‫الٕ ممزائي يىا ممر ؽ مم‪ ٣‬ي مماؿ ع ممب الّ ممذوان الشوس م ي ِر م و‪٠‬شاهي مما ف وال ممزء اظ م حور ِر م ال‪٢‬ثا ممرم ممً الخن ممو‬
‫ألاو‪٠‬شاهي ممة ال اسو ممة للع ممو‪ ٛ‬وتضاي ممذا مؽ مم‪٣‬لة ال ممة اوّ ممذام ألام ممً الٕ ممزائي الّ ممالاي اإلا ‪ٙ‬ا‪ٜ‬ل ممة عال‪ ّٙ‬م ‪ .‬ل لني ممة‬
‫اإلاّاهاو آلان وا ياواا مئاا اإلاليان مً الىاط ‪٠‬ى يجة لزل‪ ٤‬ف‬

‫ت‪ٝ‬ممذم الواليمماا اإلا حممذو مع مماِذاا إوعمماهية ‪٠‬إممرم ممً ء و‪ٜ‬ممل م م ‪ .‬هح ممً هٍ م ‪٠‬اممرمعمما م فممي عشهمماما الٕممزاف‬
‫ت‪ٝ‬شينمما تّمماوي مممً صمممة ٔزا يممة إوعمماهية‪ِ .‬رم اإلاممذ الىويم ف هحؽممذ‬ ‫الّممالاي والسهممة اإلااهحممة الش سعممية فممي ‪ ١‬م علممذ ت‬
‫الّممالم ايجمماد وممش‪ ٛ‬لل ّام م مممْ مجلوِممة واظممّة مممً تحممذياا ؤلامممذاداا الٕزا يممة فممي الّممالم وتح‪ٝ‬يمم‪ ٞ‬مىال م‬
‫معم ذامة لألممً الٕمزائي الّمالاي الي‪ٍٝ‬مة والّلم اإلاعم لشمممً ‪ٜ‬نم وليمْ الخ‪٢‬ومماا ف فمي ؼمشا‪٠‬ة ممْ اإلارظعمماا‬
‫اإلا ّمذدو ألاوممشاٗ و مىٍلماا ٔاممر ‪٢‬وميمة‪ .‬مممً يمل‪ ٥‬الّلم مممْ ؼمش‪١‬ا ىا ف ول‪ٝ‬ىمما ياسومة الىشيمم‪ ٞ‬ممً وم ألامممً‬
‫الٕزائي الّالاي‪ :‬هذاف للّلم المزء يحم ‪٠‬إمرممً ‪ 222‬دولمة مو‪ّٜ‬مة ِرم اتخمار الّذيمذ ممً ؤلاومشافاا علما فمي رلم‪٤‬‬
‫إع‪ ٝ‬مماف ألاظ مموا‪ ٛ‬الٕزا ي ممة والضساِي ممة م‪ ٙ‬و ممة ف وصي ممادو ألاظ مملذو لإله مما والاظ م ثلاسف ممي الضساِ ممة اإلا‪ٝ‬اوم ممة لللى مماب‪.‬‬
‫الوالياا اإلا حذو تى‪ٙ‬ز يما الاظتراتيجية الّاإلاية لألمً الٕزائي ف والتي تش‪٠‬ضِر الخذ مً ال‪ٝٙ‬شوالسوُ و ظموف‬
‫ال ٕزي ممة م ممً ي ممل‪ ٥‬دِ ممم الىل ممو الا‪ ٜ‬ف ممادء الؽ ممام واإلاع م ذام ال ممزء ت‪ ٝ‬ممود الضساِ ممة ؛ تّضي ممضاإلاشوه ممة ع ممان الى مماط‬
‫وال ممىٍم الٕزا ي ممة ؛ ودِ ممم ال ٕزي ممة الع ممليلة للع مم‪٣‬ان ف وياـ ممة ع ممان اليع مماف وألاو‪ ٙ‬مما‪ .٥‬ممزا ي ىل م ِل م هٍل ممة‬
‫للىّ ممام عأ‪٠‬لل ممل والىٍ ممشف ممي ‪ ١‬م يى مموو م ممً الضساِ ممة إ م الاظ ممدهل‪ ٟ‬ف ودم مما ممز السهودل مملً اإلاى مماب ف والص ممخة ف‬
‫وتخ‪ٙ‬يمم‪ ٚ‬ممذو النداِمماا ف وِل م عىمماف العمملم ‪ .‬لممملان وهممود م سىممة ومع م ذامة ت ىل م تش‪٠‬اممدالّذالممة والؽمملو‪٥‬‬
‫مذما ف يجم ِرم الواليماا اإلا حمذو ن تعم لشفمي‬ ‫والؽشا‪٠‬ة مْ ‪١‬ليهلا الؽش‪١‬اف ا خليان والهيئاا الذولية‪ .‬للل ي ‪ ٜ‬ت‬
‫رل‪ ٤‬تلنية الا ياواا اإلااظة والّل ؽ‪ ٣‬تّاووي لنىاف مً ٔزائي مع ذام ِر اإلاذ الىوي ‪.‬‬

‫الخذ مً ال عظ وِذم الاه ؽاس‬

‫ت‬ ‫رّممذ اه ؽمماسألاظممظخة الىوويممة وال‪٢‬يليا يممة والنيولوويممة مم تمشا ت‬
‫يويمما ودا ممم ال حممذء الّممالاي الممزء ي ىل م تّاوهمما‬
‫مع م م ت‬
‫ذاما إلاى م ممْ اه ؽ م مماس ظ م ممظخة ال م ممذماسالؽ م ممام ‪ .‬ال م ممذمارواإلا م ممواد الاوؽ م ممىاسية ف ووظ م مما إيف م ممالها ف وال ‪ٝ‬ىي م مماا‬
‫ال ل‪٢‬يييممة‪ .‬اإلاعم ّل للواليمماا اإلا حممذو مممْ الخل‪ٙ‬مماف والؽممش‪١‬اف وا س لممْ اإلاممذوي واإلاىٍلمماا الذوليممة مممً وم تّضيممض‬
‫سليمماا الخممذ مممً ال عممظ ومىممْ الاه ؽمماسف ياـممة ف ممي و‪ٜ‬مماا الفممشاُ ِىممذما ت‪٢‬ممون مخمماوشال فممّيذ ‪٠‬اممر‪ .‬ظ مموٗ‬
‫‪34‬‬

‫ه ف ممذ للدهذي ممذ الوو ممودء ال ممزء يلثل ممل الاه ؽ مماس لألظ ممظخة الىووي ممة م ممً ي ممل‪ٜ ٥‬ي ممادو م ج ممذدو لظخ ممذ م ممً ال ع ممظ‬
‫و ٍم ممشاه ؽم مماسألاظم ممظخة الىوويم ممة‪ .‬وهحم ممً ظم مموٗ وعم ممع للظم م لشاسفم ممي اإلاؽم مماس‪٠‬ة الارألاتيم ممة مم ممْ اإلاىا٘عم ممان م ممو‪٥‬‬
‫الاظ ‪ٝ‬شاسالاظتر اتيأي وايتدا‪ ٥‬ا اوش‪ .‬ظوٗ يش‪٠‬ضههسىما ِرم ال مذاعارالتمي تلىمْ ظمنا‪ٜ‬اا ال عمظ اإلا‪٣‬ل‪ٙ‬مة وت‪ٝ‬لم‬
‫مً ا لالية ظوف ال ‪ٝ‬ذيشواظ ‪٢‬لا‪ ٥‬اظتراتيجياا الشدُ ألامشي‪٢‬ية و ل‪ٙ‬ااها‪.‬‬

‫ظم ممى‪ٝ‬ود السهم ممود الثىا يم ممة واإلا ّم ممذدو ألاوم ممشاٗ ل حذيم ممذ ألاظم ممظخة وظم ممىّضصألاهٍلم ممة ال‪ٝ‬ا لم ممة ف علم مما فم ممي رلم مم‪ ٤‬ألاوم ممش‬
‫واإلارظعمماا ومّا ممذو ِممذم اه ؽمماسألاظممظخة الىوويممة ف ٘لّا ممذو ٍممشال جمماس مىٍلممة ؼمماملة ف والو‪١‬الممة الذوليممة‬
‫للىا‪ٜ‬ة الزسية ف و يئاا ألامم اإلا حذو ألايش ف ل لذيذ سس ‪٠‬إرمً ظمنّة ِ‪ٝ‬مود ممً ِمذم الاظم خذام الىمووء‪.‬‬
‫ظ ممىذِم مىٍل ممة ٍ ممشألاظ ممظخة ال‪٢‬يليا ي ممة و ات‪ٙ‬ا‪ٜ‬ي ممة ألاظ ممظخة النيولووي ممة وتّضي ممضال‪ٝ‬واِ ممذ اإلاىا م ممة الم م ل‪ٟ‬‬
‫واظ م خذام ألاظممظخة ال‪٢‬يلاويممة والنيولوويممة‪ .‬وهحممً ظيع م لش فممي ‪ٜ‬يممادو الّممالم فممي السهممود اإلايعمم‪ٝ‬ة أممل‪ ٛ‬اإلاممواد‬
‫الىووية وؤلاؼّاِية ومىْ ا‪ ٠‬عا ؤلاس اعيان‪ .‬وظوٗ هملً هٍلة مش ا‪ٜ‬نمة الفمادساا اإلا ّمذدو ألاومشاٗ مجهمضو‬
‫إلاّالسممة ال ‪ٝ‬ىيمماا الىاؼممئة اإلاضِضِممة للظ م ‪ٝ‬شاسوموافمممة ظياظمماا ال فممذيشفممي الممذو‪ ٥‬راا آلاساف اإلا ؽممابهة تجمما‬
‫الذو‪ ٥‬اإلاّىية ‪.‬‬

‫ؤلاس ا‬
‫مذيولوويا و اه ؽم تماسا وٕش ت‬
‫ا٘يمما مممً الدهذيممذ ؤلاس مما ي مىممز ِ‪ٝ‬ممود‪ .‬توظممْ‬ ‫ت‬ ‫إن الدهذيممذ ؤلاس مما ي اليمموم ممو ‪٠‬إممر ت‬
‫تىوِمما يم‬
‫تىٍميم ال‪ٝ‬اِممذو وداِمؾ وال‪ٝ‬ممواا اإلاشتنىممة بهلما مممً ٕ٘اوعم ان والؽممش‪ ٛ‬ألاوظممي إ م ٘شي‪ٝ‬يمما ووىمو ؼممش‪ ٛ‬سظمميا‪.‬‬
‫٘ل ما ت ممضا‪ ٥‬ظ مموسيا وال مميلً والف مموما‪ ٥‬م مملرا لإلس مما ‪٘.‬أـ ممنحل ال‪ ٙ‬ممشوُ ا خلي ممة ساس م ة م ممْ السه مماا ال‪ٙ‬اِل ممة ف ممي‬
‫النداِ مماا ؤلا‪ٜ‬ليلي ممة ‪٘ :‬لم ما تم مضا‪ ٥‬الّذي ممذ م ممً ممز ا سلوِ مماا رّت ممدم ال‪ٝ‬ي ممام و إله ممام آلاي ممشيً مهاول ممة الوالي مماا‬
‫اإلا حذو ومفالخىا في ال اس ف ت مْ اظم لشاسم‪٣‬ا٘حمة ؤلاس ما لعمىواا و د لمٕي إه‪ٙ‬مار ال‪ٝ‬ماهون إ م ت‪ٝ‬ييمذ‬
‫‪ ٜ‬ممذساةهم وتّضي ممضال ممذاعارألامىي ممة وف ممي ٔم ممون رل مم‪ ٤‬ع مميل مؽ مماس‪٠‬ة اإلاّلوم مماا د٘اِاتى مما‪ .‬وهواو ممل صي ممادو ممادو ف ممي‬
‫الدهذيذاا مً مجلوِة مً اإلا ىش٘ان الّىي‪ٙ‬ان ا خليان ىا في الوالياا اإلا حذو‪.‬‬

‫تٍ مشي‪٣‬ا ثاع ة في لاية علذها وؼّنىا وميؽلتىا في ال اس الىي‪ ٚ‬ال‪٣‬ام مً الدهذيذاا ؤلاس اعيمة التمي هواوههما‬
‫يممما ن ي‪٢‬ممون ههسىمما فممي م‪٣‬ا٘حممة ؤلاس مما ‪ .‬تح‪ٝ‬ي‪ٝ‬مما‬‫ت‬ ‫فممي ال‪ٝ‬ممشن الخممادء والّؽممشيً‪ .‬مممْ تىمموسالدهذيممذ ف ‪٢‬ممزا يج م‬
‫لهممز الٕايممة ف ثهيىمما الّممام اإلاار م ي وممو‪ ٥‬ممش مشي‪٣‬مما ف فممي ٕ٘اوع م ان ف ّممذ ن ‪ٝٝ‬ىمما مىممز ٘تممرو وويلممة ممذ٘ىا‬
‫اإلا لثم فممي تح‪ٝ‬يمم‪ ٞ‬الّذالممة ظممامة عممً الدن وال‪ٝ‬يمماداا الش سعممية ألايممش لل‪ٝ‬اِممذو‪ .‬هحممً و اث‪ٝ‬ممون مممً ‪ٜ‬ممذستىا ِر م‬
‫مواـمملة ال‪ ٝ‬مما‪ ٥‬لممذ ال‪ٝ‬اِممذو وداِممؾ وال‪ٝ‬ممواا اإلاشتنىممة بهمما مممً ٘ممو‪ ٛ‬ألا٘مم‪٠ ٞ‬لمما وضممخىا مممْ ِلليممة ‪ ٜ‬م يلممً‬
‫ت‬
‫الٍموا شء‪ .‬ظمموٗ همملً ن ٕ٘اوعم ان لمً تفممن دولمة سمىممة ممشو يممش ومملرا للهسلمماا ؤلاس اعيمة ِرم الواليمماا‬
‫اإلا حذو و ل‪ٙ‬ا ىا وظ ‪٢‬ون والنان معرولة ًِ التداماةها الّامة ؽأن م‪٣‬ا٘حة ؤلاس ا ‪.‬‬

‫ف ممي ولي ممْ هح مماف الّ ممالم ف ظ ممنديذ ال ّ مماون وال ممذِم للؽ ممش‪١‬اف اإلاوث ممو‪ ٛ‬به ممم ف وه ح ممو‪ ٥‬م ممً إظ ممتراتيجية ‪ " -‬ع‪ٝ‬ي ممادو‬
‫ن‬ ‫ن‬
‫الوالياا اإلا حذو ف ومل‪٢‬ىة مً ‪ٜ‬ن الؽش‪١‬اف" إ اظتراتيجية "ي‪ٝ‬ود ا الؽشي‪ ٤‬وتل‪٢‬إها الوالياا اإلا حذو"‪ – .‬التي‬
‫‪35‬‬

‫ي ىل م عىمماف و توظمميْ هٍلممة اإلاىممْ و ا‪ ٠‬ؽمماٗ الدهذيممذاا والاظ م جاعة لهمما وال ىممويش ‪ -‬علمما فممي رلمم‪ ٤‬مممً يممل‪ ٥‬تّضيممض‬
‫الؽممش‪١‬اف عنه‪ٙ‬ممار ال‪ٝ‬مماهون وألاهٍلممة ال‪ٝ‬ممما ية ف وتحعممان تنمماد‪ ٥‬مّلوممماا الدهذيممذ ف وتّضيممض مممً الخممذود ف وم‪٣‬ا٘حممة‬
‫تلويم م ؤلاس مما ف والاظ ممدهذاٗ ع ممشاما مى ممْ ؤلاس مما و٘ ممن الاؼم م نا‪ ٟ‬اإلا ى ممشٗ ف والو‪ٜ‬اي ممة ِا ممرؤلاهتره ممل و تجىي ممذ‬
‫ؤلاس مماعيان ٔام ممراإلا فم مملان عااهترهم ممل وتّنم مأةهم للّىم مم‪٠ .ٚ‬لم مما رعم م لضم مّالسم ممة وم ممزوس ظم ممنا ال ىم ممشٗ مم ممً يم ممل‪٥‬‬
‫الاظم ‪ٙ‬ادو مممً وهممود الواليمماا اإلا حممذو والؽممش‪١‬اف لممذِم ّ٘اليممة الخ‪٢‬ممم ف وتّضيممضالاظ م ‪ٝ‬شاسوال ىليممة الا‪ ٜ‬فممادية ف‬
‫و النداِاا اإلاع لشو‪.‬‬

‫ِى ممذ الم ممشوسو ف ظيع م خذم ال‪ ٝ‬مموو ل ّىي م وت‪ ٝ‬مموين السلاِ مماا ؤلاس اعي ممة الت ممي ت مملمشعالهسل مماا ل ممذ الوالي مماا‬
‫اإلا حذو و ؼّنىا و ميؽلتىا الذعلوماظية والّع‪٢‬شية في ال اس ‪.‬‬

‫هح ممً ظ مموٗ ت‪ ّٙ‬م رل مم‪ ٤‬عل مما ي ‪ ٙ‬مم‪ ٞ‬م ممْ ال‪ ٝ‬مماهون ا خر ممي وال ممذو ي ونىشي‪ ٝ‬ممة ت‪ٝ‬ل م م ممً ض ممخايا اإلا ممذهيان ف م ممْ تّضي ممض‬
‫الؽ‪ٙ‬ا٘ية واإلاعافلة‪ .‬وهحً ملتدمون علواـلة الّل مْ ال‪٢‬ووٕشط الظ نذا‪ ٥‬التراييق ال‪ٝ‬ذيلمة فمي الاظم خذام‬
‫الّعم‪٢‬شء لل‪ٝ‬مموو عنومماسلممي‪ ٞ‬ومحممذد ومىاظم لممملان اظم لشاسها فممي لايممة ألامممشي‪٢‬يان مممً الدهذيممذاا ؤلاس اعيممة ف‬
‫ىا في الذاي ف ظىواـ الّل مْ الذولمة ف وا خليمة ف وال‪ٝ‬نليمة فوالؽمش‪١‬اف ؤلا‪ٜ‬ليليمان وال‪ٝ‬ىماُ ال ماؿ ل نماد‪٥‬‬
‫اإلاّلوممماا وتّىي م اإلاممرامشاا ؤلاس اعيممة التممي ةهممذد مواوىسىمما ف هحممً هواوممل ةهذيم تمذا متدايم تمذا و تاممما داي م الواليمماا‬
‫اإلا ح ممذو م ممً مجلوِممة م ممً الدهذي ممذاا ا خليممة ف اإلا ىش٘ ممون الّىي‪ ٙ‬ممون ف عل ممً ٘ مميهم ولئ مم‪ ٤‬ال ممزيً يح ممش‪٠‬هم ال ليا ممد‬
‫الّىفممشء و ؤلاثنممي ف و‪٠‬ممزل‪ ٤‬اإلاىا مممون لظخ‪٢‬ومممة و اإلاؽمماِشاإلاّاديممة للعمملىة ف الاظ م لشاسفممي تى‪ٙ‬يممز و‪ ٥‬عشهمماما‬
‫ووني ِر ؤلاول‪ ٛ‬ظ ل‪٢‬ىىا اظتراتيجية م‪٣‬ا٘حة ؤلاس ا ا خري مً ٘هلىا ومؽاس‪ ٠‬ىا ؽ‪٘ ٣‬م ‪.‬‬

‫اإلاّلوم مماا اإلا ّل‪ ٝ‬ممة عالدهذي ممذ ؤلاس مما ي ا خر ممي ف ومى ممْ ال جىي ممذ وتّنئ ممة الّى مم‪ ٚ‬ف وتّىيم م وسدُ اليؽ مماه ؤلاس مما ي‬
‫ا خري و ء سواعي ِارالووىية ‪ ١ -‬رل‪ ٤‬مْ تّضيضا ترام الخ‪ٝ‬و‪ ٛ‬اإلاذهية والخشياا اإلاذهية‪ .‬عال‪ّٙ‬م ف هحمً ه‪ٝ‬مذم‬
‫اإلاضيذ و مّلوماا ٘م ِمً الدهذيمذاا اإلا ىش٘مة الّىي‪ٙ‬مة ا خليمة للذولمة وا خليمة وؤلا‪ٜ‬ليليمة وال‪ٝ‬نليمة والؽمش‪١‬اف‬
‫ف واظ خذام سلياا وذيذو ف مث ال ىني‪ٝ‬اا ال‪ٝ‬ا لة ِر الهوات‪ ٚ‬الز‪٠‬ية لل‪ٝ‬يام عزل‪ ٤‬في الو ا‪. ْٜ‬‬

‫هح ممً وع م ثلشملي ممان ال ممذوالساا ف ممي وه ممود مى ممْ الّى مم‪ ٚ‬ال‪ٝ‬ا ل ممة ِر م النياه مماا ف عل مما ف ممي رل مم‪ ٤‬ع ممشاما اإلا ممى اإلا ا ممة‬
‫للؽممش‪١‬اف ال‪ٙ‬يممذساليان والمموال يان وؤلا‪ٜ‬ليليممان وال‪ٝ‬نليممان ؤاممرالممشنحيان ف و‪٠‬ممزل‪ ٤‬دوسالّنممادو ثهمما تواوممل ةهذيممذاا‬
‫متدايذو ف هحً وّل مْ ه‪ٙ‬غ ت‪٢ٙ‬ار الخ‪٢‬وماا وا س لْ اإلاذوي و‪ٜ‬ىاُ ال ‪٢‬ىولوويا لل فذء لإلس ا وال ىشٗ‬
‫الّىي‪ ٚ‬ا خ و ِارؤلاهترهل ف علا في رل‪ ٤‬ممً يمل‪ ٥‬ال ّماون النحامي اإلان ‪٢‬مش‪ .‬وهحمً هواومل اإلاعما لان ِرم اإلامذ‬
‫الىوي م فممي الدهذيممذاا اإلا ىش٘ممة الّىي‪ٙ‬ممة ا خليممة ف علمما فممي رلمم‪ ٤‬الّل م مممْ ال‪٢‬ممووٕشط ل ّضيممض‪ٜ‬ممواهان وظياظمماا‬
‫ٔالنمما ِاممرمىفمماا ال واـ م الاو لمماعي‬ ‫العمملح اإلاىى‪ٝ‬ممي ف ومّالسممة صمممة اإلاّلوممماا اإلامممللة ف التممي ي م م توويههمما ت‬
‫ووظمما ؤلاِمملم ألايممش ف والتممي يل‪٢‬ممً ن تٕممزء ال ىممشٗ الاظم ‪ٝ‬ىا ويممردء عممنّن ألا٘ممشاد إ م الّىمم‪٘ .ٚ‬ل‪٣‬ا٘حممة‬
‫السشيلة اإلاىٍلة ِار الووىية لها ا لية وترثش ز ِر ِذد متدايذ مً الطخايا وتط م ِذاد آلايشيً ‪.‬‬
‫‪36‬‬

‫ال حممذياا الّاإلايممة اإلاترتن ممة ِر م رلمم‪ ٤‬ف م ممً الهسممشو إ م الهسل مماا ؤلال‪٢‬تروهيممة‪ .‬ا سممشم الّ مماعشلظخممذود ف اإلاىٍل مماا‬
‫‪ )EUIT‬تؽمماس‪ ٟ‬فممي وؽممىة مثم الاتجمماسعا ممذساا ؤار مما مممً وؽممىة النمممائْ ٔاممراإلاؽممشوِة ف ٔعممي ألاممموا‪ ٥‬ف‬
‫العمش‪ٜ‬ة ف ةهشيم البؽمشوالاتجماسبهمم ف ومشا م ؤلاهترهمل ف الا يما‪ ٥‬ف ال‪ٙ‬عماد ف والفميذ ٔامراإلاؽمشوُ وال ّمذيً‪ .‬ممز‬
‫ألاوؽمىة تٕمزء الّىم‪ ٚ‬فمي مج لّاتىما وتّمشك لظ ىممش العملمة والصمخة الّاممة ف وتعما م السشِماا الضا مذو مممً‬
‫ا ذساا في و٘او ِؽشاا آلاالٗ في الوالياا اإلا حذو ‪ِ ١‬ام‪.‬‬

‫إثها ت‪ٝ‬وك ممً واظم ‪ٝ‬شاسواراهىما وؼمش‪١‬ا ىا ممً يمل‪ ٥‬ت‪ٝ‬موين ظميادو ال‪ٝ‬ماهون ف وتّضيمضال‪ٙ‬عماد ف والّلم ‪٠‬مو‪٠‬لف‬
‫وؽ ممىة الذول ممة اإلاّادي ممة ف واظ م ٕل‪ ٥‬الع مم‪٣‬ان الم ممّ‪ٙ‬اف وتّشيم ممهم لظ ى ممش‪ .‬ظ مموٗ وع ممشُ وهوده مما ل‪ ٢‬ممن ول مماح‬
‫الدهذي م ممذ ال م ممزء تؽ م مم‪٣‬لل السشيل م ممة اإلاىٍل م ممة ِا م ممرالووىي م ممة ف ودم م مما الّلم م م الخي م مموء اه‪ ٙ‬م ممار ال‪ ٝ‬م مماهون م م ممْ ألادواا‬
‫الذعلوماظممية واإلااليممة والاظم خناساتية ؤار مما ف ونال يعممي‪ ٞ‬مممْ الؽممش‪١‬اف ألاواهم ‪٠ .‬جممضف مممً ممزا السهممذ ف ظممىّل‬
‫ِرم ت‪ٝ‬ليم تممو ا٘شالّ‪ٝ‬مما‪ٜ‬ارٔاممراإلاؽممشوِة فممي الواليمماا اإلا حممذو ف وال ظمميلا س٘ممة ال‪ٙ‬ى اهيم واإلايثام‪ٙ‬ي ممامان اإلاتدايممذو‬
‫مممً يممل‪ ٥‬ول م وليممْ دواةهمما فوت حل م الخ‪٢‬ومممة معممرولية اِتممراك ا ممذساا وتّىي م ظلظ مة ال وسيممذ ال ا ّممة‬
‫لؽممش‪٠‬ة ‪ EUI‬واإلااليممة للؽممن‪٣‬اا التممي تل‪٢‬ممإهم مممً ألاوؽممىة اإلاعممبنة لل ل‪ ١‬م ‪ .‬مممْ الاِتممراٗ عممأن ممز مؽمم‪٣‬لة ِاإلايممة‬
‫ظىّل ًِ ‪٠‬ث مْ ؼش‪١‬ا ىا الذوليان إلاىْ ‪ EUIT‬مً الخفو‪ِ ٥‬ر العل‪. ٚ‬‬

‫اإلاواد ال‪٢‬يليا ية والّل ؽ‪ ٣‬وثي‪ ٞ‬مْ الفىاِة ال اـة لضيادو الي‪ٍٝ‬ة ومىْ ال حوي‬

‫مً اإلاواد ال‪٢‬يليا ية اه ا ال‪ٙ‬ى اهي ٔاراإلاؽشوُ‪.‬‬

‫تؽ‪٢‬ي ‪ٜ‬واِذ الىشي‪ٞ‬‬

‫مىممز ِممام ‪ٜ 2612‬ممادا الواليمماا اإلا حممذو إوؽمماف اإلارظعمماا وال‪ٝ‬واِممذ واإلاّممايارلظخ‪٢‬ممم ال جمماسو الذوليممة والاظم ثلاس‬
‫والعياظممة الا‪ ٜ‬ف ممادية وال ‪٢‬ىولوويمما‪ .‬ممز آلاليمماا ‪ ٜ‬ممذمل ممذاٗ مشي‪ ٣‬مما الا‪ ٜ‬فممادية والسيوظياظ ممية وِممادا‬
‫عال‪ٙ‬ا مذو ِرم الىمماط فممي وليممْ هحمماف الّممالم تؽمم‪٢‬ي ‪٠‬ي‪ٙ‬يممة ت‪ٙ‬اِم الخ‪٢‬وممماا والا‪ ٜ‬فمماداا ‪ -‬وّ٘لممل رلمم‪ ٤‬عىممش‪ٛ‬‬
‫ت لاش مْ اإلافال وال‪ٝ‬يم للوالياا اإلا حذو‪.‬‬

‫لممم توا‪ ٠‬م ال ٕياممراا ممز آلاليمماا الا‪ ٜ‬فممادية و ال ‪٢‬ىولوويممة ف واليمموم تخمماوشعممأن ت‪٢‬ممون ٔاممرراا ـمملة ف و فممي‬
‫ّممن الخمماالا لمماسو ؽمم‪ّ٘ ٣‬مما‪ ٥‬لخ م ال حممذياا التممي هواوههمما آلان ‪ -‬مممً ظلظ مة ال وسيممذ ٔاممرآلامىممة إ م توظمميْ‬
‫ِمذم اإلاعمماواو إ م اهدها‪١‬ماا ؤلاوممشافاا الا‪ ٜ‬فممادية ٔاممرالعمو‪ٜ‬ية لسلهوسيممة الفممان الؽممّنية‪ .‬هحمً وعممع إ م تّضيممض‬
‫وتحممذي ألامممم اإلا حممذو واإلارظعمماا اإلا ّممذدو ألاوممشاٗ ؽمم‪ِ ٣‬ممام‪ .‬ال يووممذ م‪ ٣‬مان يح مما ٘يممل ممزا ألامممش ‪٠‬إممرمممً‬
‫تحذي ‪ٜ‬واِذ الىشي‪ ٞ‬لل ‪٢‬ىولوويا وال‪ٙ‬ماف العياراوي وال جاسو والا‪ ٜ‬فاد‪.‬‬

‫مً يل‪ ٥‬رل‪ ٤‬ال‪ٝ‬يام عال يعي‪ ٞ‬الوثي‪ ٞ‬مْ ل‪ٙ‬ا ىا وؼش‪١‬ا ىا ف ٘عىمْ ‪ٜ‬واِمذ ِادلمة يمما لظخ‪ٙ‬ماً ِرم مضاياهما‬
‫الا‪ ٜ‬فممادية وال ‪٢‬ىولوويممة وتؽمم‪٢‬ي مع م ‪ٝ‬ن يحممذد مىا٘عممة ِادل مة – ثه مم ظممي‪ٙ‬وصون ِىممذما ي ىمما٘غ الّلمما‪٥‬‬
‫والؽش‪١‬اا ألامشي‪٢‬ية ِر ‪ٜ‬ذم اإلاعاواو ‪.‬‬
‫‪37‬‬

‫ت‪٢‬ىولوويا‬

‫ال ‪٢‬ىولووي مما الي مموم ممي مش‪ ٠‬ممضاإلاىا٘ع ممة السيوظياظ ممية ومع م ‪ٝ‬ن مواوىسى مما ف ممي ألام ممً والا‪ ٜ‬ف مماد والذيل‪ٝ‬شاوي ممة‪.‬‬
‫‪ٜ‬يممادو الواليمماا اإلا حممذو و ل‪ٙ‬ااهمما فممي مجمما‪ ٥‬ال ‪٢‬ىولوويمما والاع ‪٣‬مماس ِممضصا اصد اسهمما الا‪ ٜ‬فممادء و‪ٜ‬وتىمما الّعمم‪٢‬شية‬
‫ل‪ٙ‬تممرو وويلممة ف فممي الّ‪ٝ‬ممذ اإلا‪ٝ‬نم ظم ‪٢‬ون ال ‪ٝ‬ىيمماا الىاؼممئة اظمملة ومعم ّذو اِممادو تجهاممدالا‪ ٜ‬فمماداا الّاإلايممة‬
‫وتحوي السيوػ وإِادو تؽ‪٢‬يلها ‪.‬‬

‫الواليم مماا اإلا حم ممذو ملتدمم ممة علع م م ‪ٝ‬ن م ممز ال ‪ٝ‬ىيم مماا ي م م تضيم ممذ مم ممً ألامم ممً ف الاصد م مماسف و‪ٜ‬م مميم الؽم ممّ ألامشي م‪ ٣‬ممي‬
‫ن‬
‫والذيل‪ٝ‬شاوياا راا ال ‪٢ٙ‬ار اإلالاث ‪ .‬ت‪ٝ‬ىي ىا ظ ل‪ ً٢‬إظتراتيجية الوالياا اإلا حذو والذيل‪ٝ‬شاوياا راا ال ‪٢ٙ‬ار‬
‫مّمما ل ‪٢‬ممون سا ممذو ألادويممة السذيممذو التممي يل‪٢‬ممً ن تّممالج ألامممشاك ف وتضيممذ مممً إه مما ألاوّلممة‬ ‫اإلالاث م مممً الّل م ت‬
‫الصممخية وتىلممو ؽمم‪ ٣‬معم ذام ف وتىوةممْ وت‪ٝ‬ويممة ظلظمة ال وسيممذ ال فممييّية لممذيىا ف وتممأمان الىا‪ٜ‬ممة دون الاِ لمماد‬
‫ِر الو‪ٜ‬ود ألا ‪ٙ‬وسء ف ‪ ١‬رل‪ ٤‬ثىاف تو٘اروٌا ‪ ٚ‬وذيذو و تح‪ٝ‬ي‪ ٞ‬ألامً لألمشي‪٢‬يان و ل‪ٙ‬ا ىا وؼش‪١‬ا ىا‪.‬‬
‫ت‬ ‫ت‬
‫هلورومما ممذيثا اظممتراتيجية ـممىاِية واظم ثلاساا تاسيخيممة مرمىممة عال‪ّٙ‬م فممي الىا‪ٜ‬ممة‬ ‫عممذِم مممً الخممضنان ف ول‪ٝ‬ىمما‬
‫الىٍي‪ٙ‬ممة وؤلال‪٢‬تروهيمماا الذ‪ٜ‬ي‪ٝ‬ممة ال فممييْ والنح م وال ىممويشوال ‪٢‬ىولوويمما الخيويممة ف وظممىّل مممْ ال‪٢‬مموهجشط‬
‫ل لويم ‪١‬امم التمراييق ال اسيخيممة السذيمذو للنحم وال ىمويش‪ .‬هحممً يمما هممماِ‪ ٚ‬ماد اتىما ؤلاظممتراتيجية وويلممة‬
‫ألامذ ؤار اإلا ‪٣‬ا٘ئة‪ :‬عالسز والا ‪ٙ‬اً عمأ٘م اإلاوا في الّالم‪ .‬يلث وز ِذد ‪٠‬امرممً اإلاوا م الّاإلايمة فمي‬
‫مجمماالا الّلمموم وال ‪٢‬ىولوويمما والهىذظممة والشيالممياا ولويممة عاليعممنة لىمما وألامممً ال‪ٝ‬ممومي و مممً ظلعمملة ال وسيممذ ف‬
‫لزل‪ ٤‬ظيى‪ٙ‬ز ال أؼارو ألايارو ع‪ٝ‬وو ؤلاوشافاا والّل مْ ال‪٢‬وهجشط ل‪ ّٙ‬اإلاضيذ ‪.‬‬
‫ن‬
‫ظ م ل‪ ً٢‬ممز الاظم م ثلاساا الوالي مماا اإلا ح ممذو م ممً تشظ مميخ ‪ٜ‬اِ ممذو ت‪٢‬ى ممو ـ ممىاِية لي‪ ٙ‬ممة ظم م حاي مىى مما اإلاؽ ممتر‪ٟ‬‬
‫واصد اسه مما و‪ٜ‬يلى مما ف ممزا رّن ممي الّلم م م ممْ الخل‪ ٙ‬مماف و ؼ ممش‪١‬اف ل م م اروتوظ مميْ هى مما‪ ٛ‬ال ‪ٝ‬ىي مماا السذي ممذو ف وتّضي ممض‬
‫ال ‪ٝ‬ىياا ال أظسعمية لممل‪ٝ‬شن الخمادء والّؽمشون ف وياـمة ؤلال‪٢‬تروهيماا الذ‪ٜ‬ي‪ٝ‬مة والخوظمنة اإلا ‪ٝ‬ذممة وال ‪ٝ‬ىيماا‬
‫الش‪ٜ‬لي ممة ف ال ممز‪١‬اف الاـ ممىىاعي ف وال ‪٢‬ىولووي مما الخيوي ممة ف وال ف ممييْ الخي مموء ف والاتف مماالا الع ممل‪٢‬ية واللظ ممل‪٢‬ية‬
‫اإلا ‪ٝ‬ذمة ف وت‪ٝ‬ىياا الىا‪ٜ‬ة الىٍي‪ٙ‬ة‪.‬‬
‫ظيؽ مماس‪ ٟ‬ت‬
‫يم مما م ممْ ال ممذو‪ ٥‬راا ال ‪٢ٙ‬ا ممراإلالاث م ف ممي ال ىلي ممة وال ّ مماون وؽ ممشال ‪ٝ‬ىي مماا عىشي‪ ٝ‬ممة تّ ممود ع ممالى‪ِ ْٙ‬رم م‬
‫السليْ ف ولسغ ٘‪ٝ‬ي ألا‪ٜ‬وياف ف ونىاف ‪ٜ‬وية وظلظمة ال وسيمذ الذا لمة عحيم ال تعم ىيْ النلمذان اظم خذام الخمش‬
‫الا‪ ٜ‬فادية ا‪٠‬شا آلايشيً‪.‬‬

‫هحً عال‪ ّٙ‬هحؽذ السهاا ال‪ٙ‬اِلة راا ال ‪٢ٙ‬اراإلالاث للإهوك عىٍام إي‪٢‬ولوجي دو ي لل ‪٢‬ىولوويا الزء يحامي‬
‫ظمملمة تىممويشاإلاّممايارالذوليمة وةّممضصال ممذ٘‪ ٞ‬الخممشعث‪ٝ‬ممة ل ملنياهاا وألا٘‪٣‬مماسف مممْ لايممة مىىمما ويفوـممس ىا و ‪ٝ‬ممو‪ٛ‬‬
‫ؤلاوعممان وتّضيض مما ‪ٜ‬ممذستىا ال ىا٘عممية‪ .‬وةؽممل رلمم‪ ٤‬الّل م مممً يممل‪ ٥‬مجلممغ ال جمماسو وال ‪٢‬ىولوويمما عممان الواليمماا‬
‫اإلا حذو والاتحاد ألاوسو ي‪.‬‬
‫‪38‬‬

‫تّضيممضال يع ممي‪ِ ٞ‬ا ممرا خ مميي ألاولي م ي ؽ ممأن ؼ ممنا اإلاوـمملا وظلظ مة ال وسي ممذ اإلاّذهيممة الهام ممة ف و ممذيشو عالث‪ٝ‬ممة‬
‫ال ممز‪١‬اف الاـ ممىىاعي واإلاّلوم مماا اإلام ممللة وإظ ممافو اظ م خذام ال ‪٢‬ىولوويمما ةهممذد ‪ ٝ‬ممو‪ ٛ‬ألام ممً والبؽ ممش ف ول ممواعي‬
‫ال فممذيشف و٘حممق الاظم ثلاسف و‪٠‬ممزل‪ ٤‬مممً يممل‪ ٥‬ال ‪ٝ‬ىيمماا الخشوممة والىاؼممئة ‪ RvoGrGo Givn cd-[dnc‬ف والنييممة‬
‫ال ح يمة الش‪ٜ‬ليمة اإلا‪ ٙ‬و مة مممً السيم ال ما ي ف وال نمادالا ال‪ٙ‬شديممة ‪ .‬ممً يمل‪ ٥‬مزا الّلم وعمع إ م تّضيمضال‪ٝ‬يممادو‬
‫ال ‪٢‬ىولوويممة للواليمماا اإلا حممذو و ل‪ٙ‬ااهمما ف للإهمموك ع ىممويشال ‪٢‬ىولوويمما الؽمماملة واإلاعممرولة ف وإٔممل‪ ٛ‬ال‪ٙ‬جممواا‬
‫ال ىٍيليممة وال‪ٝ‬اهوهيممة فممي تّضيممض مممً ظلعمملة ال وسيممذ ف وتّضيممضال ّمماون فممي ال فوـممية تجمماسو ومؽمماس‪٠‬ة النياهمماا‬
‫والش‪ٜ‬لية‪.‬‬

‫يج م ن ه أ‪ ٠‬ممذ م ممً ن اإلاىا٘ع ممان الاظ ممتراتيجيان ال يل‪ ٢‬ممإهم اظ م ٕل‪ ٥‬ال أظ ممسغ ألامشي م‪ ٣‬ممي والخل‪ ٙ‬مماف و اإلاّش٘ ممة و‬
‫النياه مماا ل ‪ ٝ‬مموين ت‪ٝ‬ىي مماا ألام ممً ألامشي م‪ ٣‬ممي والخل‪ ٙ‬مماف‪ .‬ل ممزل‪ ٤‬هح ممً ه‪ ٝ‬مموم ع ح ممذي وتّضي ممضالش‪ٜ‬اع ممة ِر م الف ممادساا‬
‫وسليمماا ٘حممق الاظ م ثلاسف و يممما اتنمماُ مىمماهج وذيممذو اد٘ممة ف مث م ٘حممق الاظ م ثلاسال مماسجي ف إلاىممْ اإلاىا٘عممان‬
‫الاظممتراتيجيان مممً اظ م ٕل‪ ٥‬الاظ م ثلاساا وال اممرو عىممش‪ ٛ‬ةهممذد ِلالىمما ألامممً ال‪ٝ‬ممومي ف مممْ لايممة ظمملمة الممىٍم‬
‫يما ِر مواوهة اظ ٕل‪ ٥‬النياهماا الخعاظمة ألامشي‪٢‬يمة‬ ‫ت‬ ‫ؤلاي‪٢‬ولووية ال ‪٢‬ىولووية الخلي‪ٙ‬ة وألاظوا‪ .ٛ‬ظىّل‬
‫والاظ خذام ٔار اإلاؽشوُ لل ‪٢‬ىولوويا ف علا في رل‪ ٤‬عشاما ال جعغ ال جاسية وت‪٢‬ىولوويا اإلاش ا‪ٜ‬نة ف وظوٗ ه‪ٝ‬م‪ٚ‬‬
‫لذ الاظ نذاد الش‪ٜ‬اي‪.‬‬

‫ل ح‪ٝ‬ي مم‪ ٞ‬ممز ألا ممذاٗ ف يج م ن ت‪ ٢‬ممون الّل ممود ال‪ ٝٙ‬ممشء الش‪ٜ‬ا ممي لل‪ ٜ‬ف مماد الخ ممذي مى‪ ٙ‬ح ممة وموثو‪ ٜ‬ممة و‪ٜ‬اعل ممة‬
‫لل ؽٕي اإلا ناد‪ ٥‬وموثو‪ٜ‬ة وسمىة‪ .‬ي ىل رل‪ ٤‬الّل مْ مجلوِة واظّة مً الؽش‪١‬اف‪.‬‬

‫تىويش مشوهة النيية ال ح ية للؽن‪٢‬ة في السي ال امغ والاتفماالا اإلا ‪ٝ‬ذممة ألايمش ال ‪ٝ‬ىيماا ف علما فمي رلم‪ِ ٤‬مً‬
‫وشيمم‪ ٞ‬تّضيممضتىمموُ النممائّان وتممأمان ظلظم ال وسيممذ‪ .‬ممرالف ال يل‪٢‬ممإهم الاظم ثلاس٘‪ٝ‬ممي فممي النلممذان الٕىيممة ؛ يجم ن‬
‫هش‪ ٠‬ممض ت‬
‫يم مما ِرم م ت ممو٘ارو ممودو ِالي ممة النيي ممة ال ح ي ممة الش‪ٜ‬لي ممة ف ممي النل ممذان اإلاىخ‪ٙ‬م ممة واإلا وظ ممىة ال ممذي ف لع ممذ‬
‫ال‪ٙ‬جواا الش‪ٜ‬لية مً يمل‪ ٥‬ال أ‪٠‬يمذ ِرم الوـمو‪ ٥‬عمان ال‪ٙ‬ئماا اإلاهلؽمة‪ .‬لمملان دِمم الى ما ا ال ‪٢‬ىولوويمة لهمز‬
‫الاظ ثلاساا ؽ‪ ٣‬إيجا ي ف ظوٗ ه ؽاس‪ ٟ‬مْ الفىاِة والخ‪٢‬وماا فمي تؽم‪٢‬ي مّمايار ال ‪٢‬ىولوويمة التمي تمملً‬
‫الس ممودو وظ مملمة اإلاع ممدهل‪ ٤‬و‪ٜ‬اعلي ممة ال ؽ ممٕي النين ممي الّ ممالاي وتّضي ممض ِلليممة مّ ممايارم‪ ٙ‬و ممة وؼ مم‪ٙ‬ا٘ة م‪٢‬ى ممل م ممً‬
‫الاع ‪ ٣‬مماسوالىل ممو و الت ممراعي لّ‪ ٝ‬ممود‪ .‬وف ممي ‪١‬م م م مما ه‪ ٝ‬مموم ع ممل ظيع ممع وا ممذيً لم مملان دِ ممم تل مم‪ ٤‬ال ‪٢‬ىولوويم مة دون‬
‫ت‪ٝ‬وين ف وي م تىويش ا عىش‪ ٛ‬ديلو‪ٜ‬شاوية ووؽش ا و ‪٢‬لها علا ي و ا٘‪ ٞ‬مْ ‪ٝ‬و‪ ٛ‬ؤلاوعان‪.‬‬

‫تأمان ال‪ٙ‬ماف العياراوي‬

‫تممأمان ال‪ٙ‬ممماف العممياراوي س لّاتىمما ف والنييممة ال ح يممة الخيويممة التممي تممذِلها ف مممً الىا‪ٜ‬ممة إ م يىمموه ألاهاعسم ف‬
‫ممي س‪ٜ‬ليممة ؽمم‪ ٣‬متدايممذ وِشلممة لللممىشا و ال ممذمارمممً يممل‪ ٥‬الهسلمماا ؤلال‪٢‬تروهيممة‪ .‬مث م ممز الهسلمماا تممم‬
‫اظ خذامها مً ‪ٜ‬ن دو‪ ٥‬مث سوظيا ف ل ‪ٝ‬وين ‪ٜ‬ذسو النلذان ِر ت‪ٝ‬ذيم ال ذماا إ اإلاواوىان و إ‪٠‬مشا العم‪٣‬ان‪.‬‬
‫هحمً وّلم ؽمم‪ ٣‬وثيم‪ ٞ‬مممْ الخل‪ٙ‬مماف والؽممش‪١‬اف ف مثم ا سلوِممة الشناِيممة ف ل حذيممذ مّمايارالنييممة ال ح يممة الخيويممة‬
‫‪39‬‬

‫ل حعم ممان مشوه ىم مما ؤلال‪٢‬تروهيم ممة عم ممشِة ف ونىم مماف ال‪ٝ‬م ممذساا السلاِيم ممة للظ م م جاعة العم ممشةّة للهسلم مماا‪ .‬فم ممي مواوهم ممة‬
‫العياراهية ال خشيبية الهسلاا مً ا سشمان ف ل‪ٝ‬ذ ول‪ٝ‬ىا ؼشا‪١‬اا من ‪٢‬شو ل وظيْ هىما‪ ٛ‬إه‪ٙ‬مار ال‪ٝ‬ماهون ال ّماون‬
‫ف و شمممان مجشمممي ؤلاهترهممل مممً اإلامملر آلامممً وم‪٣‬ا٘حممة الاظ م خذام ٔاممراإلاؽممشوُ للّلمملا اإلاؽمم‪ٙ‬شو ل ممٕعي ِا ممذاا‬
‫الس ممشا م ؤلال‪٢‬تروهي ممة‪٠ .‬لج ل ممْ م‪ ٙ‬مموح ف للوالي مماا اإلا ح ممذو مف ممظخة واض ممخة ف ممي تّضي ممضاإلاّ ممايارالت ممي تخ‪ ٙ‬مم‪ ٚ‬م ممً‬
‫الدهذي ممذاا الع ممياراهية وتّ ممضصالاظم م ‪ٝ‬شاسف ممي ال‪ٙ‬م مماف الع ممياراوي‪ .‬هح ممً ثه ممذٗ إ م م سدُ الهسل مماا ؤلال‪٢‬تروهي ممة م ممً‬
‫السه مماا الخ‪٢‬ومي ممة ؤا ممرالخ‪٢‬ومي ممة ف وظ مموٗ ت ممشد ؽ مم‪ ٣‬اظ ممم م ممْ السلي ممْ ألادواا اإلاىاظ ممنة لل‪ ٝ‬مموو الووىي ممة‬
‫لألِل مما‪ ٥‬الّذا ي ممة ف ممي ال‪ٙ‬م مماف الع ممياراوي ف عل مما ف ممي رل مم‪ ٤‬تل مم‪ ٤‬الت ممي تّى م و ت ممردء إ م ت ممذ وسالوٌ مما ‪ ٚ‬الووىي ممة‬
‫الخيوي ممة و النيي ممة الخ ي ممة الخيوي ممة‪ .‬ظ مموٗ وع م لشف ممي تّضي ممضالالت ممدام إ م إو مماسِل م الذول ممة اإلاع ممرو‪ ٥‬ف ممي ال‪ٙ‬م مماف‬
‫العممياراوي الممزء ‪ٜ‬شتممل السلّيممة الّامممة لألمممم اإلا حممذو فالتممي ت‪ٝ‬ممشعممأن ال‪ٝ‬مماهون الممذو ي يىىنمم‪ِ ٞ‬رم ؤلاهترهممل ف ت‬
‫تلاممما‬
‫‪٠‬لا و الخا‪ ٥‬في ولْ ِذم الاتفا‪.٥‬‬

‫ال جاسو والا‪ ٜ‬فاد‬

‫رّ لممذ اصد مماس مشي‪٣‬مما ت‬
‫يممما ِرم تجمماسو ِادلممة ومى‪ ٙ‬حممة وهٍممام ا‪ ٜ‬فممادء دو ممي‪ .‬لىاإلامما اظم ‪ٙ‬ادا الواليمماا اإلا حممذو‬
‫مممً ‪ٜ‬ممذسو ال جمماسو الذوليممة ِر م تّضيممضهلممو الا‪ ٜ‬فمماد الّممالاي و اهخ‪ٙ‬مماك ظممّاساإلاعممدهل‪ ٤‬والوـممو‪ ٥‬إ م ألاظمموا‪ٛ‬‬
‫ال اسوية ل ّضيضالفادساا والوٌا ‪ ٚ‬ألامشي‪٢‬ية‪.‬‬

‫فمي الو‪ٜ‬ممل ه‪ٙ‬عممل ف ٘ممنن ال‪ٝ‬واِممذ ال‪ٝ‬ذيلممة التممي تح‪٢‬ممم ال جمماسو ؤار مما مممً الوظمما الا‪ ٜ‬فممادية تممم اهدهمما‪ ٟ‬ال نمماد‪٥‬‬
‫مممً ‪ٜ‬ن م وهمماا ٘اِل ممة ٔاممرظ ممو‪ٜ‬ية ف مث م ولهوسي ممة الف ممان الؽممّنية ؛ ت ممم تفممليلل الم ي مماص تى‪ ٝ‬م الؽ ممش‪١‬اا ِر م‬
‫الّلمما‪ ٥‬والنسئممة ف ملمما يممردء إ م ت‪ٙ‬مما‪ٜ‬م ِممذم اإلاعمماواو و صمممة اإلاىمماب؛ وت‪ٙ‬ؽم فممي تٕىيممة ممذود الا‪ ٜ‬فمماد الخممذي ف‬
‫علمما فممي رلمم‪ ٤‬ال جمماسو الش‪ٜ‬ليممة‪ .‬يج م ِر م الواليمماا اإلا حممذو مممشو يممش ؽممذ الؽممش‪١‬اف ممو‪ ٥‬ال‪ٝ‬واِممذ ل لمم‪ ٞ‬ظمما ة‬
‫لّ م م ‪٣‬ا٘ئممة ظ م ل‪ ً٢‬الّلمما‪ ٥‬والؽممش‪١‬اا ألامشي‪٢‬يممة ‪ -‬وتلمم‪ ٤‬ال اـ مية عالؽممش‪١‬اف والخل‪ٙ‬مماف لتدد ممشفممي وليممْ هحمماف‬
‫الّالم ‪. -‬‬

‫‪٠‬لمما يٍهممشِللىمما ألاياممراوؽمماف ‪ [RWX‬و ‪ htr SPreGovT RecTmreGht rce WocdcPGo RecTmreGht‬ف هحممً وّلم ِرم‬
‫تحممذي هٍممام ال ممذاو‪ ٥‬الخمما ي ل ّضيمضالىلممو الّمماد‪ ٥‬واإلاممشن ‪ -‬تلممسيْ ال جمماسو ال‪ٝ‬ويممة ف وم‪٣‬ا٘حممة اإلالاسظمماا اإلااوّممة‬
‫لللىا٘عممة ف وإ ممماس ـممواا الّلمما‪ ٥‬إ م وممذو‪ ٥‬اتخممار ال‪ٝ‬ممشاسف ولمملان الّل م واإلاّممايارالنيهيممة الّاليممة ‪ .‬ظمموٗ‬
‫هنحم م ِ ممً وذي ممذ ٘ ممشؿ ال ف ممذيشالت ممي تّ ممود عال‪ٙ‬ا ممذو ِرم م الّل مما‪ ٥‬والؽ ممش‪١‬اا ألامشي‪٢‬ي ممة ف وياـ ممة الؽ ممش‪١‬اا‬
‫الفٕارو واإلا وظىة‬

‫الؽ ممش‪١‬اا م وظ ممىة الدس ممم ف ت‪ ٝ‬مماوم الاهدها‪١‬م مماا الت ممي تشت‪٢‬به مما الا‪ ٜ‬ف مماداا ٔا ممرالع ممو‪ٜ‬ية ف وتىن مم‪ ٞ‬ال‪ٝ‬واِ ممذ ل ممذ‬
‫ال جاسو واإلالاسظاا الّلالية ٔار الّادلة ف علا في رل‪ ٤‬ظش‪ٜ‬ة لوا اإلال‪٢‬ية ال‪٢ٙ‬شية وال ليادية ف والّل السامرء ف‬
‫يم مما دواا ال ج مماسو للإه مموك‬‫والخشم ممان م ممً الخ مم‪ ٞ‬ف ممي ال ىٍ مميم ف و ؼ مم‪٣‬ا‪ ٥‬ي ممش م ممً ‪ٜ‬ل ممْ الّلم م ‪ .‬ظيعم م خذم ت‬
‫عا ولويمماا اإلاىايي ممة ف ‪٠‬ل مما ه‪ ّٙ‬م م ممْ ممزا اإلاّلممم ال مماسيخي ات‪ٙ‬ا‪ٜ‬ي ممة الفممل وألاإلاىي مموم م ممْ الاتحمماد ألاوسو ممي‪ .‬ممز‬
‫‪41‬‬

‫الترتسنمماا ظ م ‪٢‬ون مصممخونة ‪ٝ‬ي‪ٝ‬يممة اإلاعمماِذو ِر م ال ‪٢‬يمم‪ ٚ‬ف ملمما يممملً فممو‪ ٥‬وليممْ ألام مشي‪٢‬يان ِر م م‪٣‬ممان‬
‫‪ ٠‬ممشيم ف ممي مع م ‪ٝ‬نلىا اإلاؽ ممتر‪ .ٟ‬م ممأيور ت‬
‫مّ مما ف ظ م خل‪ ٞ‬ممز السه ممود هل م تموا و اع ‪ ٣‬م تماسا ال ي‪ٙ‬ي ممذ ألام ممشي‪٢‬يان ٘‪ ٝ‬ممي ف ول‪ ٢‬ممً‬
‫الؽّو في وليْ هحاف الّالم‪.‬‬
‫ت‬
‫ّيذا ًِ ال جاسو ف هحً وّل ِرم عىماف هٍمام ا‪ ٜ‬فمادء دو مي مل مم للّفمشاإلاّاـمش الخ‪ٝ‬ما ‪ .ٞ‬ظموٗ ه ّامم ممْ‬
‫ألالشاسالتي لخ‪ٝ‬ل عالّلا‪ ٥‬واإلاعدهل‪٢‬ان والؽش‪١‬اا في الوالياا اإلا حذو‪.‬‬

‫ال لِ م عالّللممة م‪٣‬ا٘حممة ال‪ٙ‬عمماد وال لوي م ٔاممراإلاؽممشوُ ؛ وإثهمماف العممنا‪ ٛ‬إ م ‪ ٜ‬م لممشا للؽممش‪١‬اا مممً يممل‪٥‬‬
‫الت ممرويا لظخ ممذ ألادو ممه للم ممشا الّاإلاي ممة إلاىٍل ممة ال ّ مماون وال ىلي ممة ف ممي اإلاي ممذان الا‪ ٜ‬ف ممادء‪ .‬ظ مموٗ ه ؽ مماس‪ ٟ‬م ممْ‬
‫النلممذان ؽممأن ال ىليممة اإلاع م ذامة ف علمما فممي رلمم‪ ٤‬مممً يممل‪ ٥‬الاظ م جاعة ل حممذياا الممذيون الّاإلايممة وتلوي م النييممة‬
‫ال ح ية ِالية السودو مً يل‪ .RY[[ ٥‬ظوٗ وع ‪٢‬ؽ‪ ٚ‬اإلاضايا واإلاعرولية ‪ٜ‬يادو تىمويشألاـمو‪ ٥‬الش‪ٜ‬ليمة ف علما فمي‬
‫رل مم‪ ٤‬ال ممذوالسالش‪ٜ‬ا ممي ف علّ ممايارو لاي ممة ِالي ممة م ممً وم م الاظم م ‪ٝ‬شاسوال فوـ ممية وألام ممً ا٘ ممادو هٍ ممام م مما ي ‪ ٜ‬مموء‬
‫وؼممام فممي الواليمماا اإلا حممذو وتّضيممض ظممن‪ٝ‬يدها الّاإلايممة‪ .‬وظممى ىاو‪ ٥‬السواه م ال‪ٝ‬اهوهيممة والهي‪٣‬ليممة والث‪ٝ‬ا٘يممة التممي‬
‫تّيمم‪ ٞ‬الىلممو الخممواوضالتممي ت‪ٝ‬مموك مؽمماس‪٠‬ة ال‪ٝ‬ممو الّاملممة لليعمماف وال‪ٙ‬ئمماا اإلاهلؽممة‪ .‬وهحممً ظمموٗ ‪٠‬لمما ن دِممم‬
‫السهممود التممي تنممزلها اإلارظعمماا اإلااليممة الذوليممة يج م ن رع م لشفممي ال ىمموس إلاواوهممة تحممذياا ِفممشها‪ .‬الّذيممذ مممً‬
‫‪٠‬اممرال حممذياا فممي ِاإلاىمما اليمموم – مث م ألاونئممة والصممخة ف تٕاممراإلاىمماب ف الهؽاؼممة ف الهسممشو وتممذ٘‪ ٞ‬اللوئممان ‪ِ -‬اممر‬
‫مّ‪ٙ‬ا‪ .‬تّضيمض مز اإلارظعماا مو ممش اظمم ت‬ ‫ت‬
‫يمما‬ ‫الخمذود و تمرثش ؽم‪ٔ ٣‬امرم ىاظم ِرم ٘‪ٝ‬مشالعم‪٣‬ان و ‪٠‬إمر م ل‬
‫ف ممي مواوه ممة ال ح ممذياا ال ىا ممرو وويل ممة ألاوم م الت ممي تواو ممل الىٍ ممام ال ممذو ي ف مثم م تل مم‪ ٤‬ال ح ممذياا الت ممي وش ده مما‬
‫ولهوسية الفان الؽّنية‪.‬‬

‫الش مما ً واإلاّ ‪ٝ‬لممون الاعشيمماف واظم خذام البؽممش‪٠‬نيمماد‪ ٛ‬ممو تىمما‪ٜ‬ن لل‪ٝ‬مميم ألامشي‪٢‬يممة والىٍممام الّممالاي الممزء هىلم‬
‫لم ممل‪ .‬ومم ممْ رلم مم‪ ٤‬ف م ممزا مم مما ت‪ّٙ‬لم ممل الخ‪٢‬ومم مماا وألاهٍلم ممة والسهم مماا ال‪ٙ‬اِلم ممة ٔام ممرالخ‪٢‬وميم ممة ِىم ممذما تعم مميىشِليهم مما‬
‫ألامشي‪٢‬ي ممون سٔل مما ِ ممإهم ‪٠‬ش مما ً ومّ ‪ٝ‬ل ممان ٔا ممرؼ ممشِيان‪ .‬هح ممً وّلم م م ممْ ؼ ممش‪١‬اف ل ممشدُ وإ ن مماه تل مم‪ ٤‬ألاظ ممالي‬
‫ت‬ ‫ت‬ ‫ت‬
‫مشي‪٢‬ي مما ممذيثا رع مما ‪ ٜ‬مماهون‬ ‫اللإوع مماهية‪ .‬ي م مملً رل مم‪ ٤‬إـ ممذاسها ف ممي يولي ممو ‪ 2222‬م ممً م ممشتى‪ٙ‬ي ممزء يى‪ ٙ‬ممز ‪ٜ‬اهوه مما‬
‫لي‪ٙ‬ييع ممون و٘ م دواا وذيذوإلاّا‪ٜ‬ن ممة ولئ مم‪ ٤‬ال ممزيً يخ ى‪ ٙ‬ممون و يح ج ممضون م ممشي‪٢‬يان عال مماس ٌلل مما‪ .‬وةؽ ممل‬
‫الّلم مممْ الؽممش‪١‬اف الممذوليان الش سعمميان ل ّضيممضوتى‪ٙ‬يممز ؤلاِمملن ال‪٢‬ىممذء الممزء ول‪ ٝ‬ممل لممذ الاِ ‪ٝ‬مما‪ ٥‬ال ّعمم‪ٙ‬ي فممي‬
‫الّل‪ٜ‬اا عان الذو‪ ٥‬ورل‪ ٤‬ل‪ٝ‬ل ال ياسِ‪٢‬غ ملاسظة ٔارإوعاهية وـيأة مّاياردولية لذ ا‪.‬‬

‫م‪٣‬ا٘حة ال‪ٙ‬عاد‬

‫رؽمم‪ ٣‬ال‪ٙ‬عمماد ةهذيممذا ظاظمميا لعمميادو ال‪ٝ‬مماهون‪ِ .‬ىممذما ري م يف اإلاعممرولون الخ‪٢‬وميممون العمملىة الّامممة ل ح‪ٝ‬يمم‪ٞ‬‬
‫م‪٣‬اظ م ياـ ممة ف ت ممردء إ م ت ممذ وسعسئ ممة ألاِل مما‪ ٥‬ف وتخشي م الا‪ ٜ‬ف مماد ال‪ٙ‬شـ ممة ف وت‪ ٙ‬مما‪ٜ‬م ِ ممذم اإلاع مماواو‪ .‬رع مما م‬
‫يممما فممي ت‪ٝ‬ليم ث‪ٝ‬ممة السلهمموسفممي مرظعمماا الذولممة ف والتممي عممذوس ا يل‪٢‬ممً ن تضيممذ مممً وارعيممة ال‪ٙ‬مماِلان ٔاممر‬‫ال‪ٙ‬عمماد ت‬
‫اللياممراليان الممزيً رعم ٕلون اإلاٍممالم الؽممّنية إلاى‪ّٙ‬ممة ظياظممية‪ .‬فممي ِممالم اإلاّوإلامة اليمموم ف تعم خذم ألاهٍلممة اإلااليممة‬
‫‪41‬‬

‫الذوليممة اي‪ٙ‬مماف الإممروو ٔاممراإلاؽممشوِة فممي ال مماس وإسظمما‪ ٥‬الشؼمماو ِاممرالخممذود‪ .‬الواليمماا اإلا حممذو تممذس‪ ٟ‬الدهذيممذ‬
‫ال‪ٙ‬شيممذ الظممتراتيجية م‪٣‬ا٘حممة ال‪ٙ‬عمماد الممزء رؽمم‪٣‬لل ال‪ٙ‬عمماد ِر م مواوىسىمما ويش‪٠‬ممض ؽمم‪ ٣‬يمماؿ ِر م ال ّممشٗ ِر م‬
‫الىممش‪ ٛ‬التممي ي نّهمما ال‪ٙ‬مماِلون ال‪ٙ‬اظممذون اظم خذمل الىٍممام اإلامما ي ألامشي م‪٣‬مي وألاهٍلممة ألايممش اإلاعم ىذو إ م ظمميادو‬
‫ت‬
‫ال‪ٝ‬اهون لٕعي موالها ٔار اإلاؽشوِة م‪٣‬اظ ‪ .‬سدا ِر الٕضو الشوس ي اإلاع لش و‪٠‬شاهيا ف ِضصا الواليماا اإلا حمذو‬
‫‪ٜ‬وةه مما ةه ممذٗ من ممادساا ال‪٣‬ليب و‪ٜ‬شاوي ممة إ م اظ م ّادو ِا ممذاا ال‪ٙ‬ع مماد و‪ ٠‬ممزل‪ ٤‬تحذي ممذ و إِ ممادو ِا ممذاا السشيل ممة‬
‫يارا ف ظمترت‪ٝ‬ي الواليماا اإلا حمذو وت وظمْ حسمم اإلاؽماس‪٠‬ة الذعلوماظمية واإلاعماِذاا ال اسويمة ف علما فمي‬ ‫اإلإعولة‪ .‬ت‬
‫رل‪ ٤‬مً يل‪ ٥‬تّضيضالؽشي‪ٜ ٤‬ذساا الخ‪٢‬وماا خاسنة ال‪ٙ‬عاد عال ّاون مْ ظلىاا تىني‪ ٞ‬ال‪ٝ‬ماهون فمي الواليماا‬
‫اإلا حذو العلىاا وتّضيض‪ٜ‬ذساا الو‪ٜ‬اية وؤلاؼشاٗ لظخ‪٢‬وماا الشأنة‪.‬‬

‫السضف الشا ْ‪ :‬اظتراتيجي ىا ع اإلاىى‪ٝ‬ة‬

‫" ىا‪ٝ ٟ‬ي‪ٝ‬ة ظاظية لل‪ٝ‬شن الخادء والّؽشيً داي ‪ ١‬علذ مً علذاهىا و‪١‬أ ذ ا س لْ الّالاي ن هجا ىا‬
‫يما‪ .‬ل‪٣‬ه توـ عاليعنة لؽّنىا ف يج ِليىا ت‬
‫يما الاهخشاه ّل‪ ٞ‬مْ ع‪ٝ‬ية الّالم‪.‬‬ ‫مشتني عىجاح آلايشيً ت‬
‫لل أ‪٠‬ذ مً ن لذيىا مع ‪ٝ‬نلىا ال اؿ ف يج ن وّل مْ ؼش‪١‬اف سيشيً ‪ -‬ؼش‪١‬ا ىا ‪ -‬هحو مع ‪ٝ‬ن مؽتر‪.ٟ‬‬
‫ن وّل ت‬
‫مّا‬ ‫‪ٜ‬ن ‪ .‬ولزا ف ِ ‪ٝ‬ذ هىا يج‬ ‫مىىا واصد اسها و شياتىا متراعىة ف في س ةي ف ‪٠‬إرمً ء و‪ٜ‬ل م‬
‫‪٠‬لا لم يحذن مً ‪ٜ‬ن "‪.‬‬

‫الش سغ ووصي‪ ٚ‬س‪ .‬عايذن الاعً‪.‬‬

‫ال ممذوسو العادظ ممة والع ممنّون لظسلّي ممة الّام ممة لألم ممم اإلا ح ممذو ال يل‪ ٢‬ممً للوالي مماا اإلا ح ممذو مواوه ممة تح ممذياا ممزا‬
‫الّ‪ٝ‬مذ الخاظممم إال مممً يممل‪ ٥‬الؽممشا‪٠‬ة مّهمما دو‪ ٥‬وؼممّو مو‪ ٥‬الّممالم‪ .‬رّ لممذ ألامشي‪٢‬يممون ِرم ِلالىمما الواظممّة‬
‫والّلي‪ٝ‬ممة وةعم ‪ٙ‬يذون مممً الّل‪ٜ‬مماا فممي ‪١‬م مىى‪ٝ‬ممة ؛ الاظم ثلاسوال جمماسو مممْ ‪١‬م علممذ ت‬
‫ت‪ٝ‬شينمما ؛ والذساظممة والّلم و‬
‫تّسؾ في ‪ٜ ١‬اسو ‪ .‬مع ‪ٝ‬نلىا والّالم متراعىان‪ .‬زا و ظب اظتراتيجي ىاِالاي‪.‬‬

‫تّضيضمىى‪ٝ‬ة ا خيىان الهىذء والهادا الخشو واإلا‪ ٙ‬و ة‬

‫تٕ ممزء مىى‪ ٝ‬ممة ا خيى ممان الهى ممذء واله ممادا ال‪٢‬ثا ممرم ممً الىل ممو الا‪ ٜ‬ف ممادء ف ممي الّ ممالم وظم م ‪٢‬ون ع ممرسو السٕش ا٘يم مة‬
‫العياظم ممية لل‪ٝ‬م ممشن الخم ممادء والّؽم ممشيً‪ٝ٠ .‬م مموو ا خيىم ممان الهىم ممذء والهم ممادا ف للواليم مماا اإلا حم ممذو مفم ممظخة يويم ممة‬
‫٘ ح‪ٝ‬ي‪ ٞ‬مىى‪ٝ‬ة مى‪ ٙ‬حة ومتراعىة ومضد شو وسمىة ومشهة‪.‬‬

‫ظم ّل الواليماا اإلا حمذو مممْ المذو‪ ٥‬ؤلا‪ٜ‬ليليمة ألايممش اع‪ٝ‬ماف مىى‪ٝ‬مة ا خيىمان الهىممذء والهمادا م‪ ٙ‬و مة و يل‪٢‬ممً‬
‫الوـ ممو‪ ٥‬إليه مما وال أ‪ ٠‬ممذ م ممً ن ال ممذو‪ ٥‬له مما الخشي ممة ف ممي اتخ ممار يياساةه مما ال اـ ممة ف عل مما ي ‪ ٙ‬مم‪ ٞ‬م ممْ الالتدام مماا علوو م‬
‫ال‪ٝ‬مماهون الممذو ي‪ .‬هممذِم ا س لّمماا اإلا‪ ٙ‬و ممة مممً يممل‪ ٥‬الاظ م ثلاسف ممي الذيل‪ٝ‬شاويممة إلارظعمماا والصممخا٘ة الخ ممشو‬
‫وا س لْ اإلاذوي وي ّاوهون مْ الؽش‪١‬اف إلاواوهة اإلاّلوماا ال لِ وال‪ٙ‬عاد‪ .‬وظىر‪٠‬ذ شيمة النحماسوهننمي ا‪ٜ‬ليليمة‬
‫‪42‬‬

‫مؽتر‪٠‬ة دِم الوـو‪ ٥‬اإلا‪ ٙ‬وح إ عحشالفان السىو ي ‪ -‬وشي‪ِ ٞ‬نوسإلاا ي‪ٝ‬ش مً ثلاي دو‪ ٥‬الّالم ال جاسو النحشية‬
‫وس ْ ال جاسو الّاإلاية‪.‬‬

‫هح ممً ال يل‪٢‬ىى مما تح‪ٝ‬ي مم‪ ٞ‬شي ممة ومى‪ ٙ‬ح ممة ف ممي ا خيى ممان الهى ممذء واله ممادا إال إرا عىسى مما ال‪ ٝ‬ممذسو السلاِي ممة‪ّ ٘ .‬لي مم‪ٞ‬‬
‫تحال‪ٙ‬اتى مما ؤلا‪ٜ‬ليلي ممة ال ل ممغ وتوث مم‪ ٞ‬ؼ ممشا‪١‬اتىا‪ .‬وهر‪ ٠‬ممذ ِر م مش‪٠‬ضي ممة سظ مميان ف وتع ممع إ م إ‪ٜ‬ام ممة سواع ممي ِل مم‪ ٞ‬م ممْ‬
‫ؼممش‪١‬اف وىممو ؼممش‪ ٛ‬سظمميا‪ .‬ظمموٗ هوظممْ مىى‪ ٝ‬ىمما ؤلا‪ٜ‬ليليممة اإلاؽمماس‪٠‬ة الذعلوماظممية وال ىلويممة والا‪ ٜ‬فممادية ف مممْ‬
‫التر‪٠‬اد ؽ‪ ٣‬ياؿ ِرم وىمو ؼمش‪ ٛ‬سظميا وومضسا خميي الهمادا‪ .‬عسىلما وّلم ممْ ؼمش‪١‬اف إ‪ٜ‬ليليمان فمي وىمو سظميا‬
‫إلاّالسممة اإلاىمماب ال ٕياممرف وونمماف ‪ 26-UIV[V‬ف والعمملو‪ ٟ‬ال‪ٝ‬عممشء لسلهوسيممة الفممان الؽممّنية ف ظممىّل ِر م تّضيممض‬
‫يم مما اظ مملة إلاواوه ممة‬ ‫الشي مماف والت ممراعي الا‪ ٜ‬ف ممادء ِا ممرمىى‪ ٝ‬ممة ا خ مميي الهى ممذء‪ .‬ظم م ‪٢‬ون سناِي ممة و ‪ SUKUA‬ت‬
‫ال حممذياا ؤلا‪ٜ‬ليليممة ف وظمموٗ وّممضص‪ٜ‬وتىمما السلاِيممة ؽمم‪٠ ٣‬اممرمممً يممل‪ ٥‬ال ‪ٝ‬شيم عممان ل‪ٙ‬ا ىمما وؼممش‪١‬ا ىا ‪ -‬علمما فممي‬
‫رل‪ ٤‬مً يل‪ ٥‬تلسيْ سواعي ‪ٜ‬و عان دو‪ ٥‬الهىذ وا خيي الهادا والذو‪ ٥‬ألاوسونية‪.‬‬

‫سيماف ألاممشي‪٢‬يان الّماديان ممشتني علىى‪ٝ‬مة ا خيىمان الهىمذء والهمادا والواليماا اإلا حمذو فإرا ‪١‬اهمل سا مذو ال جماسو‬
‫والاظم ثلاسؤلا‪ٜ‬لياممي مممْ ؼممش‪١‬ا ىا ؤلا‪ٜ‬ليليممان ف هحممً ه ىمموس‪ [RWX‬لممذْ٘ الاصد مماسالؽممام ِرم هىمما‪ ٛ‬واظممْ فممي اإلاشوهممة‬
‫والّادلممة وتّضيممضمف ممالخىا اإلاؽممتر‪٠‬ة ف ا‪ ٜ‬ف ممادياا س‪ٜ‬ليممة وتخ‪ ٙ‬ممين ال‪٣‬م ماسنون ف ظ م ‪٢‬ل ممز السه ممود مممً يممل‪٥‬‬
‫‪ٜ‬يادو ال ّاون الا‪ ٜ‬فادء اظيا وا خيي الهادا سعي‪.)٤‬‬
‫ِرم م مم ممذ ‪ 42‬ت‬
‫ِامم مما ف اٍ٘م ممل الواليم مماا اإلا حم ممذو ِر م م ووود م مما وإسادو د٘اِيم ممة ‪ٜ‬ويم ممة ميعم مم‪ٝ‬ة مم ممْ الاظم م لشاسفم ممي‬
‫اإلاعا لة ؽ‪ ٣‬ادٗ في اظم ‪ٝ‬شاس اإلاىى‪ٝ‬مة وظملمدها ف هحمً وّيمذ ال أ‪٠‬يمذ ِرم الالتدامماا ال‪ٝ‬ويمة تجما ل‪ٙ‬ا ىما فمي‬
‫مّا ذو ا خيىان الهىذء والهادا ‪ -‬ظتراليا والياعان وولهوسية ‪٠‬وسيا ال‪ٙ‬لنمان وتايلهمذ ‪ -‬وظىواـم تحمذي مز‬
‫ال حال‪ٙ‬مماا ف هحممً وّيممذ تأ‪٠‬يممذ التممدام ثاعممل عالممذ٘اُ ِممً الياعممان علووم مّا ممذتىا ألامىيممة اإلا نادلممة ف والتممي تٕىممي‬
‫وضس ظسى‪٣‬ا‪٠‬و‪ .‬هٍ تمشا ن الهىمذ مي ‪٠‬امرديل‪ٝ‬شاويمة فمي الّمالم وؼمشي‪ ٤‬د٘ماعي س سيم ي ف ٘منن الواليماا اإلا حمذو والهىمذ‬
‫ظم م ّللن ت‬
‫مّ مما ف ِرم م اإلاعم م و الثى ممائي واإلا ّ ممذد ألاو ممشاٗ ف ل ممذِم وهوده مما اإلاؽ ممتر‪٠‬ة واإلا‪ ٙ‬و ممة ف ممي س ي ممة مىى‪ ٝ‬ممة‬
‫ا خيىان الهىذء والهادا الخشو‪ .‬ظيعع إ دعلوماظية مع ذامة مْ ‪٠‬وسيما الؽملالية تح‪ٝ‬م‪ ٞ‬ت‪ٝ‬مذم مللموط هحمو‬
‫هضُ العلح الىووء مً ؼنل السضيشو ال‪٢‬وسية ؽ‪١ ٣‬ام ف تّضيضالشدُ اإلاوظْ في مواوهمة ظمظخة المذماسالؽمام‬
‫و ةهذيذاا الفواسيخ ل‪٢‬وسية الؽلالية ‪.‬‬

‫ل‪ٝ‬ممذ ‪ٜ‬مموك الاه‪ٝ‬ممل الّعمم‪٢‬شء الو م ي فممي عوسممما الاظ م ‪ٝ‬شاسؤلا‪ٜ‬لياممي ف وظىواـ م الّل م ِممً ‪٠‬ث م مممْ الخل‪ٙ‬مماف‬
‫يممما ِر م تّضيممض‬‫ت‬ ‫والؽممش‪١‬اف ف علمما فممي رلمم‪ ٤‬آلاظمميان ف لللعمماِذو فممي اظ م ّادو عوسممما ال حممو‪ ٥‬الممذيل‪ٝ‬شاوي ‪ .‬ظممىّل‬
‫مشوهممة الؽممش‪١‬اف فممي مواوهممة ال حممذياا الّمماعشو لظخممذود الووىيممة ف علمما فممي رلمم‪ ٤‬اإلاىمماب والدهذيممذاا النيولوويممة ‪ .‬تّممذ‬
‫يممما لخلممو‪ ٥‬اإلاىمماب ف واظ م جاعاتىا اإلاؽممتر‪٠‬ة‬‫مىى‪ٝ‬ممة ا خيىممان الهىممذء والهممادا عممرسو مممة اإلاىمماب ول‪٢‬إهمما لممشوسية ت‬
‫ص‬
‫ت‬
‫صم ممة اإلاى مماب ممي ل ممشوسو ظياظ ممية و٘شـ ممة ا‪ ٜ‬ف ممادية ‪ .‬هح ممً يم مما وؽ مماس‪ ٟ‬ف ممي مع مماِذو اإلاىى‪ ٝ‬ممة ِر م عى مماف ‪ ٜ‬ممذسو‬
‫‪43‬‬

‫الفمملود فممي مواو مة الونمماف واإلاممشك وتّضيممض هٍل مة اإلاىى‪ٝ‬ممة الصممخية ف ود٘ممْ الاظ م ثلاساا فممي مجمما‪ ٥‬ألامممً الف م ي‬
‫الّالاي ف و توظيْ ‪ٜ‬ذسو اإلاىى‪ٝ‬ة ِر مىْ الخاالا الىاس ة و ا‪ ٠‬ؽا٘ها والاظ جاعة لها ‪.‬‬

‫ل‪ ٝ‬ممذ ديلىم مما ٘ت ممرو وذيم ممذو ال ‪ٝ‬م ممة م ممً العياظم ممة ال اسوي ممة ألامشي‪٢‬يم ممة ظم مموٗ ت ىلم م الواليم مماا اإلا ح ممذو اإلاضيم ممذ فم ممي‬
‫ا خيىمان الهىممذء والهممادا ملمما ولم مىمما مىممز الخممش الّاإلايمة الثاهيممة ‪ .‬لممً ت‪٢‬ممون ىما‪ ٟ‬مىى‪ٝ‬ممة ‪٠‬إممر ليممة للّممالم‬
‫ولألما ممر‪٠‬يان الّ مماديان م ممً مىى‪ ٝ‬ممة الؽ ممش‪ ٛ‬ألاوظ ممي وا خيى ممان الهى ممذء واله ممادا‪ .‬و ممزا ولو ى مما هى مما وّل ممم هى مما‬
‫و ل‪ٙ‬ا ها وؼش‪١‬ا ها هل ل‪ ٤‬س ية مؽتر‪٠‬ة إلاع ‪ٝ‬نلها‪.‬‬

‫تّلي‪ ٞ‬تحال‪ٙ‬ىا مْ وسونا‬

‫مْ وسنا لىما ِل‪ٜ‬مة م جمزسو فمي ‪ٜ‬ميم الذيل‪ٝ‬شاويمة اإلاؽمتر‪٠‬ة ف واإلافمال اإلاؽمتر‪٠‬ة ف والمشواعي ال اسيخيمة ف تلثم مز‬
‫الّل‪ ٜ‬ممة ِا ممرألاولي م ي مىف ممة يوي ممة تّ ل ممذ ِليه مما الّذي ممذ م ممً الّىاـ ممشألاي ممش ف ممي ظياظ م ىا ال اسوي ممة الت ممي ي م م‬
‫عىا ا‪.‬‬

‫ل‪ٝ‬ممذ ‪١‬اهممل وسونمما وظم ن‪ٝ‬ه ف ؼممشي‪٢‬ىا ال أظسيم ي فممي مّالسمة ألاممموسعال‪٣‬امم تجمما مجلوِممة مممً ال حممذياا الّاإلايممةف‬
‫للععي إ وىذو ِاإلاية مؽمتر‪٠‬ة ؽم‪ّ٘ ٣‬ما‪٘ ٥‬نهىما هوظمْ ووّلم‪ ٞ‬المشواعي ِامرألاوليم ي ‪ -‬تّضيمض لم‪ ٚ‬الىماتو وس٘مْ‬
‫مع و الىلوح في الّل‪ٜ‬ة عان الوالياا اإلا حذو والاتحاد ألاوسو ي ف والو‪ٜ‬موٗ ممْ ل‪ٙ‬ا ىما وؼمش‪١‬ا ىا ألاوسونيمان فمي‬
‫الذ٘اُ ِمً هٍمام ‪ٜ‬ما م ِرم ال‪ٝ‬واِمذ يمذِم مىىما واصد اسهما و‪ٜ‬يلىماف يم ت‪ٝ‬م‪ ٚ‬وسونما اليموم فمي ال ىموه ألاماميمة‬
‫للىم مما‪ ٥‬م ممً و م ال ممذ٘اُ ِ ممً من ممادا الخشي ممة ف الع مميادو ف وِ ممذم الاِ ممذاف ف وظىواـ م الّل م ِر م ‪ ٜ‬ممذم وظ مما‪ٛ‬‬
‫لمملان تلمم‪ ٤‬الخشيممة وتن‪ٝ‬ممه مشي‪٣‬مما ملتدمممة ؽمم‪ ٣‬ال لممبغ ٘يمل عالممذ٘اُ السلمماعي ‪٠‬لمما ممو مىفمموؿ ِليممل فممي اإلاممادو ‪2‬‬
‫ت‬
‫وىنمما إ م وىم مممْ ل‪ٙ‬ا ىمما فممي الىمماتو للنىمماف والممشدُ والممذ٘اُ والفمملود فممي ووممل الّممذوان‬ ‫مممً لمم‪ ٚ‬الىمماتو وظم ّل‬
‫وؤلا‪٠‬شا عجليْ ؼ‪٣‬الل ف ونى‪ٙ‬غ الو‪ٜ‬ل هشْ٘ مً حسم تّاملىا ‪.‬‬

‫اإلاع مما لاا ف ممي ‪ ٜ‬ممذساا الى مماتو ووا ضي ممل ‪ -‬عل مما ف ممي رل مم‪ ٤‬م ممً ي ممل‪ ٥‬تّضي ممضال‪ ٝ‬ممواا الذ٘اِي ممة و‪ ٜ‬ممذساتىا ف وال لع مم‪٤‬‬
‫عالتدامىمما الىوي م ألامممذ عممالشدُ اإلاوظممْ – ظممى‪ ّٙ‬الاِ لمماد ِر م ل‪ٙ‬ا ىمما إلاواـمملة تحل م معممرولية ‪٠‬اممرمممً يممل‪٥‬‬
‫صيممادو إه‪ٙ‬مما‪ٜ‬هم و‪ٜ‬ممذساةهم ومعمما لاةهم فممي اظ م ثلاساا الممذ٘اُ ألاوسونيممة ف مممً يممل‪ ٥‬و م‪٢‬للممة لهمما ف ظممي‪٢‬ون لمم‪ٚ‬‬
‫اظلا في للان مىىا اإلاؽتر‪ ٟ‬في زا الو‪ٜ‬ل الزء تؽ ذ ٘يل اإلاىا٘عة‪.‬‬ ‫ت‬ ‫الىاتو‬

‫هحً ه‪ٝ‬م‪ ٚ‬وساف ت‪٢‬يم‪ ٚ‬الىماتو اإلاعم لشممْ ال حمذياا ألامىيمة الخذيثمة ف علما فمي رلم‪ ٤‬تحمذياةها التر‪٠‬امدِرم المذ٘اُ فمي‬
‫ال‪ٙ‬ماف ؤلال‪٢‬ترووي ف وألامً اإلاىالي ف وا اوشألامىية اإلاتدايذو التمي ت‪ٝ‬مذمها ظياظماا وإومشافاا ولهوسيمة الفمان‬
‫الؽّنية ‪ .‬وتحاَ٘ مشي‪٣‬ا ِر التدامها ألاظاس ي عالععي لخ‪ َٙ‬وسونا ‪١‬املة و شو وظلم‪.‬‬

‫رؽ مم‪ ٣‬الٕ ممضو الشوسم م ي اإلاتداي ممذ واإلاعم م لش و‪٠‬شاهي مما ةهذي م تمذا يىا م تمرا له ممز الش ي ممة ‪٥‬ف ٘م مىحً مف ممللون ِرم م دِ ممم‬
‫و‪٠‬شاهي مما ف ممي ال ممذ٘اُ ِ ممً ظ مميادةها وو ممذو سال مميها م ممْ ٘ ممشك ت‪ ٣‬ممالي‪ ٚ‬عا ٍممة ِر م موظ مم‪٢‬و لّ ممذواثها ‪ .‬ل‪ ٝ‬ممذ دِلى مما‬
‫و‪٠‬شاهيمما عاإلاعمماِذاا ألامىيممة وؤلاوع مماهية واإلااليممة ف ل‪ٝ‬ممذ اهمممللىا إ م الخل‪ٙ‬مماف والؽممش‪١‬اف ف ممي وسونمما و ممو‪ ٥‬الّ ممالم‬
‫‪44‬‬

‫ل‪ ٙ‬ممشك واـ ممذاسِ‪ٝ‬وناا ول ممواعي م ممً ؼ ممأثها ن تح ممي م ممً ‪ٜ‬يل ممة و‪ ٜ‬ممذساا سوظ مميا ِر م ؼ ممً ممشو ِذو اهي ممة ف ممي‬
‫اإلاع م ‪ٝ‬ن ‪ .‬ل‪ ٝ‬ممذ ديلى مما ف ممي ؼ ممشا‪٠‬ة م ممْ اإلا‪ٙ‬ول ممية ألاوسوني ممة ف ممي يى ممة ولو ممة ل ‪ٝ‬لي م اِ ل مماد وسون مما ِر م الو‪ ٜ‬ممود‬
‫ألا ‪ٙ‬مموسء الشوس م ي ف وتّضيممض مممً الىا‪ٜ‬ممة ألاوسو ممي ف و ألا ممذاٗ اإلاىاييممة اإلاؽممتر‪٠‬ة ‪ِ .‬اممر ممز السهممود ف ن الاتحمماد‬
‫ألاوسو ي ؼشي‪ ٤‬م ‪٣‬ام ال ٔن ِىل– ‪٠‬إرممً ‪ 122‬مليمون م ق ‪ -‬ف وهحمً همذِم السهمود اإلانزولمة ل ّضيمض و مذو‬
‫الاتح مماد ألاوسو ممي‪٠ .‬ل مما ول ممسْ ال ّ مماون الوثي مم‪ ٞ‬ف ممي ألام مموسراا الا ل ممام اإلاؽ ممتر‪ ٟ‬ع ممان الاتح مماد ألاوسو ممي واإلالل‪ ٢‬ممة‬
‫اإلا حممذو ‪ .‬عاالمما٘ة إ م رلمم‪ ٤‬ف هر‪٠‬ممذ دِلىمما الت‪ٙ‬ا‪ٜ‬يممة السلّممة الٍّيلممة التممي ممي حسممشألاظمماط للعمملم والاظ م ‪ٝ‬شاس‬
‫والاصد اسفي يشلىذا الؽلالية‪.‬‬

‫يمما‪ .‬وظمىذِم‬ ‫في الو‪ٜ‬ل الزء همذِم ٘يمل و‪٠‬شاهيما ف ظمىّل ِرم تّضيمضاظم ‪ٝ‬شاسومشوهمة المذيل‪ٝ‬شاوياا لآليمشيً ت‬
‫ال ىلّمماا ألاوسونيممة لسوسويمما ومولممذو٘ا وتىلّمماةهم لللتممدام عنـممل اا مرظعماتية مهلممة‪ .‬ظمموٗ وعمماِذ الؽممش‪١‬اف‬
‫فممي تّضيممض اإلارظعمماا الذيل‪ٝ‬شاويممة وظمميادو ال‪ٝ‬مماهون وال ىليممة الا‪ ٜ‬فممادية فممي ٔمش النل‪ٝ‬ممان‪ .‬هحممً ظمىذِم السهممود‬
‫الذعلوماظممية لخ م الفممشاُ فممي وىممو ال‪ٝ‬و‪ٜ‬مماص ‪ .‬وظيع م لشفممي الاهخممشاه مممْ تش‪٠‬يمما ل ّضيممضِل‪ٜ‬اةهمما الاظممتراتيجية‬
‫والعياظية والا‪ ٜ‬فادية واإلارظعاتية مْ الٕش ‪ .‬ظىّل مْ الخل‪ٙ‬اف والؽمش‪١‬اف اداسو صممة اللوئمان التمي يل‪ٝ‬دهما‬
‫الخ ممش الشوظ ممية ف ممي و‪٠‬شاهيم ما ‪ .‬وظ ممىّل ِرم م إ ن مماه الدهذي ممذاا ؤلاس اعي ممة وسون مما ف ممي وساظ مميا ف وهواـم م دِ ممم‬
‫اظ ‪ٝ‬ل‪ ٥‬وظيادو وظلمة سار ي سظيا الوظىه ‪ .‬والّل ِر تّضيضالسهمود ل ّضيمضاإلاشوهمة وال ىليمة الذيل‪ٝ‬شاويمة‬
‫فممي مجلوِممة النلممذان ال لعممة فممي ممز اإلاىى‪ٝ‬ممة ) ‪١ 2 +C2‬اصايع م ان ف ولهوسيممة ‪ٜ‬ارٔادظ م ان وواوي‪٢‬ع م ان‬
‫وتش‪٠‬لاوع م ان و وصن‪٢‬ع م ان والواليمماا اإلا حممذو) ‪,‬ظىواـ م الّل م مّهممم مممً يممل‪ ٥‬اإلاىفممة الذعلوماظممية ل ‪ٝ‬ممذم‬
‫ال ‪٢‬ي مم‪ ٚ‬م ممْ اإلاى مماب ف وتحع ممان الىا‪ ٜ‬ممة ؤلا‪ٜ‬ليلي ممة وألام ممً الٕ ممزائي ف وتّضي ممضال ‪٣‬امم م دايم م اإلاىى‪ ٝ‬ممة ف ونى مماف ‪٠‬ا ممر‬
‫ألاظوا‪ ٛ‬الّاإلاية ‪ .‬وتواـ وزوس ا ِارألاولي ي والاظ ‪ٝ‬شاسف ان وىذتىا مْ الخل‪ٙ‬اف ألاوسونيمان و ؼمش‪١‬افها ِاإلايمة‬
‫‪ .‬ظممىّل مممْ الاتحمماد ألاوسو ممي ل ّضيممضال جمماسو والاظ م ثلاسوال ‪٢‬ىولوويمما ال ّمماون ال‪ٝ‬مما م ِر م ال‪ٝ‬مميم الذيل‪ٝ‬شاويممة‬
‫اإلاؽتر‪٠‬ة ‪ -‬تّضيضِمالم مى‪ٙ‬م وؼمام الا‪ ٜ‬فماد ف وولمْ مّمايارِاليمة لل جماسو ف ولملان اإلاىا٘عمة الّادلمة ف ودِمم‬
‫‪ٝ‬و‪ ٛ‬الّلا‪.٥‬‬

‫‪ٜ‬يمادو ِلليممة إصالمة ال‪٢‬شنممون ومحاسنممة ال‪ٙ‬عماد و لايممة اع ‪٣‬اساتىمما ممً الاظم خذاماا الساسيممة ي ّماسك مممْ مفممالخىا‬
‫و‪ٜ‬يلىمما ف مممً يممل‪ ٥‬مجلوِممة ‪ 4Y‬ف ظممىّل مممْ ٘شوعمما و إلااهيمما و إيىاليمما فواإلالل‪٢‬ممة اإلا حممذو لخؽممذ ال ّمماون الممذو ي‬
‫ِر تحذياا الّالم ألا‪٠‬إرإلخا ت ا‪ .‬ظىذاْ٘ ؽ‪ ٣‬مؽتر‪ٝ ًِ ٟ‬و‪ ٛ‬ؤلاوعان ف ظواف في عيلسوظميا و ؼمسىجياوٖ ‪.‬‬
‫لعً وذو‪ِ ٥‬لا‪ ٥‬ولوح ف رّل ِر تّلي‪ ٞ‬ال و ا٘م‪ ٞ‬الاظمتراتيأي عييىما ‪ -‬ال ؽماوسعاه ٍمام واإلاؽماس‪٠‬ة اإلاّلومماا‬
‫والز‪١‬اف والّل مّا‪.‬‬

‫تّضيض الذيل‪ٝ‬شاوية والاصد اساإلاؽتر‪ ٟ‬في هف‪ ٚ‬ال‪٢‬شو الٕش ي‬

‫ال تووممذ مىى‪ٝ‬ممة تممرثشِرم الواليمماا اإلا حممذو ؽمم‪ ٣‬مناؼممش ‪٠‬إممرمممً هفمم‪ ٚ‬ال‪٢‬ممشو الٕش ممي ‪ .‬مممْ ‪ 2.6‬تشيليممون دوالسفممي‬
‫ال جمماسو العممىوية وال‪ٝ‬مميم اإلاؽممتر‪٠‬ة وال ‪ٝ‬اليممذ الذيل‪ٝ‬شاويممة والممشواعي الّا ليممة والممذو‪ ٥‬مممً هفمم‪ ٚ‬ال‪٢‬ممشو الٕش ممي ف‬
‫‪45‬‬

‫وياـ ممة ف ممي مشي‪ ٣‬مما الؽ مملالية ف م ممً اإلاع مما لان الش سع مميان ف ممي اصد مماسالوالي مماا اإلا حذوواإلاشوه ممة ف ممي ال ّام م ‪ .‬ل‪ ٢‬ممً‬
‫وا حممة ‪٠‬و٘يممذ ‪ 26-‬والش‪٠‬ممود الممزء ِ‪ٝ‬نممل ت‪ٙ‬مما‪ٜ‬م دا ال حممذياا الهي‪٣‬ليممة الىويلممة ألامممذ إ م تممأويا الالممىشاعاا‬
‫العياظممية والاو لاِي ممة ف وت‪ٝ‬مموين الث‪ ٝ‬ممة ف ممي ‪ٜ‬ممذسو الذيل‪ٝ‬شاوي ممة ِر م ت‪ ٝ‬ممذيم ال ممذماا ف و ‪ٙ‬ممضا مع م وياا ٔا ممر‬
‫معنو‪ٜ‬ة مً الهسشو ٔار الىٍامية إ الوالياا اإلا حذو وفي وليْ هحاف اإلاىى‪ٝ‬ة‪ .‬ال ّشٗ ِر الفلة اإلاناؼشو عمان‬
‫اإلاىى‪ٝ‬ة الاصد اس وألامً ال اؿ عىا ف مً المشوسء للواليماا اإلا حمذو ن تيؽمي ِلالىما ؽمشا‪١‬اا للنىماف والخ‪ٙ‬ماً‬
‫ِر اإلاشوهة الا‪ ٜ‬فادية والاظ ‪ٝ‬شاسالذيل‪ٝ‬شاوي و مً اإلاواوىان ‪.‬‬

‫تّضي ممضالسه ممود داي م هف مم‪ ٚ‬ال‪ ٢‬ممشو ألاسل ممية م ممً ي ممل‪ ٥‬تى‪ ٝ‬م ألا م اؿ ف ممي ولي ممْ هح مماف ألام ممشي‪ ٢‬ان وال ‪ ٙ‬مماِلا‬
‫اإلاى ٍلممة واإلا ّممذدو ألاوممشاٗ وال ّمماون اإلارظع ماتي واإلانممادساا ؤلا‪ٜ‬ليليممة وتى‪ٙ‬يممز الالتداممماا والممزء ت‪ٝ‬ممشسفممي ال‪ٝ‬لممة‬
‫ال اظّة لألمشي‪ ٢‬ان ف علا في رل‪٠ ٤‬إرمً ظ ة مليمان ٘ندويرمي المىشوا إلإمادسو مىماصلهم مىمز ِمام ‪ 2222‬ف و مزا لمل‬
‫ت ممأثارِرم م ‪١‬م م م ممً مشي‪٣‬م مما اللتييي ممة ومىى‪ ٝ‬ممة النح ممشال‪٣‬م مماسييي و رّ ممضصالخاو ممة إ م م الّلم م ؤلا‪ٜ‬ليا ممي ‪٘ .‬م منِلن ل مموط‬
‫هجلوط ؽأن الهسشو والخلاية ي‪٢‬ل وهود الوالياا اإلا حذو في الذاي ل حذي عييدها ال ح ية الخذوديمة ونىماف‬
‫هٍام هسشو ِادلمة ومىٍلمة و إوعماهية ممْ ؼمشا‪٠‬ة وشيئمة ِرم معم و هفم‪ ٚ‬ال‪٢‬مشو ألاسلمية علووم منمذ ت‪ٝ‬اظمم‬
‫اإلاع ممرولية والاظ م ‪ٝ‬شاسواإلاع مماِذو لللج لّ مماا اإلا م ممشسو ف إن ه ممزا رّن ممي توظ مميْ اإلاع مماساا ال‪ٝ‬اهوهي ممة واظ م جاعة‬
‫يمما معمرولية توظميْ اإلاعمماساا‬ ‫إداسو الهسمشو ؤلاوعماهية لخماالا الىمواسا اإلايعم‪ٝ‬ة ‪ .‬يم ت‪ٝ‬مود الواليماا اإلا حمذو ت‬
‫ال‪ٝ‬اهوهية للهسشو وم‪٣‬ا٘حة الدهشي والاتجماسٔامراإلاؽمشوِان عالبؽمشالمزء ي‪ٙ‬تمرط اإلاهماوشيً اإلاع ممّ‪ٙ‬ان ‪ .‬ةهمذٗ‬
‫السه ممود مج لّ ممة إ م م ممرالف ل ح‪ٝ‬ي مم‪ ٞ‬اظم م ‪ٝ‬شاسالع مم‪٣‬ان اإلاه مماوشيً واظم م نذا‪ ٥‬الهس ممشو ٔا ممرالىٍامي ممة ع م مال ذ٘‪ٝ‬اا‬
‫اإلاىٍل ممة الت ممي يل‪ ٢‬ممً ن تٕ ممزء الىل ممو الا‪ ٜ‬ف ممادء ف ممي الوالي مماا اإلا ح ممذو وِا ممراإلاىى‪ ٝ‬ممة ‪ .‬وهح ممً ظ مموٗ م ا ّ ممة ممز‬
‫السهود ال ّاوهية مْ للان الّذالة واإلاىٍلة وؤلاوعاهية ؽ‪ ٣‬ظاس ي ههج اداسو الهسشو التمي تّمضص ممً الخمذود‬
‫وتخ‪ٙ‬يم‪ ٚ‬سثمماسوا حممة ‪ 26-UIV[V‬وتّضيممضألامممً الفم ي رّ اممر المة ليممة لش٘ا يممة هفمم‪ ٚ‬ال‪٢‬ممشو ألاسلممية عأ‪٠‬للممل‪.‬‬
‫عاالا٘ة إ ال ارُ عل‪ٝ‬ا اا ‪٠‬إرمً ‪ 42‬مليون ف مً يمل‪ ٥‬يىمة الّلم ؽمأن الصمخة وال‪ٝ‬مذسو ِرم الفملود فمي‬
‫ألامممشي‪ ٢‬ان ف وؽمماس‪ ٟ‬مممْ ولهمموس اإلاىى‪ٝ‬ممة إلاىممْ الدهذيممذاا الونا يممة اإلاع م ‪ٝ‬نلية ؤار مما والاظ م ّذاد لهمما والاظ م جاعة‬
‫لخ مماالا الى ممواسا الص ممخية م ممْ توظ مميْ هى مما‪ ٛ‬ت‪ ٝ‬ممذيم الشِاي ممة الص ممخية وال ممذماا الّام ممة ؽ مم‪ ِ ٣‬مماد‪ ٥‬للع مم‪٣‬ان‬
‫الىا يممة والمممّي‪ٙ‬ة واإلاهلؽممة ‪ .‬عاالمما٘ة إ م الممذو‪ ٥‬الذاِلممة ياـممة فممي مشي‪٣‬مما الوظممىه ومىى‪ٝ‬ممة النحممشال‪٣‬مماسييي‬
‫للوـممو‪ ٥‬إ م ممما وعممب ل ‪ % 42‬مممً مّممذ‪ ٥‬ال ىّمميم لونمماف ‪ 26-UIV[V‬ف لممزا تّلم الؽممشا‪١‬اا اإلاشتنىممة عممل ِرم صيممادو‬
‫ال‪ ٝ‬ممذسو ِر م تف ممييْ الل‪ ٝ‬مماح واإلاع مماِذو ف ممي ت ممذسي ‪ 222222‬م ممً اإلا خفف ممان ف ممي مج مما‪ ٥‬الص ممخة الّام ممة والى م‬
‫عحل ممو‪ ِ ٥‬ممام ‪ 2224‬م ممً ي ممل‪ ٥‬يئممة ى ممخة ألام ممشي‪ ٢‬ان ف وىن مما إ م وى م م ممْ الؽ ممش‪١‬اف ؤلا‪ٜ‬ليلي ممان ف اهى مما وّل م ِر م‬
‫تّليمم‪ ٞ‬ال ّمماون الا‪ ٜ‬فممادء لممملان دا ممم والىلممو الا‪ ٜ‬فممادء الؽممام الممزء يح‪ٝ‬مم‪ ٞ‬للّمماملان لممذيىا‪ .‬ولوي ىمما ممي‬
‫الّل م مممْ ‪٠‬ىممذا واإلا‪٢‬عممي‪ ٤‬ل ‪ٝ‬ممذيم س يممة مشي‪٣‬مما الؽمملالية لللع م ‪ٝ‬ن التممي تّ لممذ ِر م مؽمماس‪ ٠‬ىا فممي ه‪ٝ‬مماه ال‪ٝ‬مموو‬
‫وتّضي مضال‪ٝ‬ممذسو ال ىا٘عممية الّاإلايممة للواليمماا اإلا حممذو‪ .‬وناإلاث م ف ٘ممنن الؽممشا‪٠‬ة ألامشي‪٢‬يممة مممً و م توويممل الاصد مماس‬
‫الا‪ ٜ‬فادء ف ٘لؽاس‪ ٠‬ىا الا‪ ٜ‬فادية ؤلا‪ٜ‬ليلية مً يل‪ ٥‬التر‪٠‬ادِر محش‪١‬اا الىلو ألا‪٠‬امر ممً ال‪ٝ‬اِمذو إ م ال‪ٝ‬لمة‬
‫واإلاى فمم‪ ٚ‬ف وتحممذي ألادواا ال حممذياا السذيممذو واإلاّ‪ٝ‬ممذو التممي تواوهىمما اليمموم وفممي الّ‪ٝ‬ممود ال‪ٝ‬ادمممة مممْ التر‪٠‬اممد‬
‫‪46‬‬

‫ِر م تيؽمميي الا‪ ٜ‬فمماد ؤلا‪ٜ‬لياممي ف اإلارظعمماا ف وتممأمان ظلظ م ال وسيممذ ف ويلمم‪ ٞ‬وٌمما ‪ ٚ‬الىا‪ٜ‬ممة الىٍي‪ٙ‬ممة وتّضيممض‬
‫إصالة ال‪٢‬شنون فللان تجاسو مع ذامة وؼاملة ف وإومشاف اظم ثلاساا تضيمذ ممً ّ٘اليمة ؤلاداسو الّاممة ل ٕيامر‪ٜ‬واِمذ‬
‫محوسيما عاليعمنة لىما ههمج ف وظموٗ وعم خذم‬ ‫ت‬ ‫اللّنة‪ .‬ظي‪٢‬ون ال فذء صمة اإلاىاب وت ارديىامي‪٢‬ية اإلاىى‪ٝ‬مة م تمشا‬
‫وهممود ال خ‪ٙ‬يمم‪ ٚ‬وال ‪٢‬يمم‪ ٚ‬ل ٕزيممة ا‪ ٜ‬فمماد معم ذام اظم ّادو و لايممة الممىٍم ؤلاي‪٢‬ولوويممة للٕاعمماا ف علمما فممي رلمم‪٤‬‬
‫ًِ وشي‪ ٞ‬تّضيضال جاسو والاظ ثلاسفي مى جاا الىا‪ٜ‬ة الىٍي‪ٙ‬ة ل ح‪ٝ‬ي‪ ٞ‬ذٗ ولاعي ي لثم فمي ‪ % 42‬ممً العمّة‬
‫اإلاش‪٠‬نة للىا‪ٜ‬ة اإلا جذدو ل وليذ ال‪٢‬هشناف في اإلاىى‪ٝ‬مة عحلمو‪ِ ٥‬مام ‪ 2202‬وتّنئمة ال لويم و ؼم‪٣‬ا‪ ٥‬يمش ممً المذِم‬
‫ل ّضي ممضالخ‪ ٙ‬مماً ِر م ألام مماصون‪ .‬الوالي مماا اإلا ح ممذو ومىى‪ ٝ‬ممة النح ممشال‪ ٣‬مماسييي ول‪ ٝ‬موا الؽ ممشا‪٠‬ة إلاّالس ممة صم ممة اإلاى مماب‬
‫‪ 2202‬ول وظمميْ هىمما‪ ٛ‬الوـممو‪ ٥‬ل لوي م اإلاؽممشوُ ف ووممز الاظ م ثلاسال مماؿ فممي النييممة ال ح يممة للىا‪ٜ‬ممة الىٍي‪ٙ‬ممة‬
‫ومؽاسةْ ال ‪٢‬ي‪ ٚ‬لللىاب ف وتّضيضال‪ٝ‬ذسو ا خلية ِر ال ‪ٝ‬ييم وال خىيي وال ينمر وال خ‪ٙ‬يم‪ ٚ‬والاظم جاعة لٍموا ش‬
‫الى‪ٝ‬غ اإلا ىش٘ة وا اوشراا الفلة في مىاب م ٕار‪.‬‬

‫تع لذ الوالياا اإلا حذو ال‪ٙ‬وا ذ ألامىية والا‪ ٜ‬فمادية ممً الاظم ‪ٝ‬شاسالمذيل‪ٝ‬شاوي فمي اإلاىى‪ٝ‬مة واإلارظعماا ف يم‬
‫ظاظما لل ّمماون والنمداُ العملاي الذ‪ٜ‬ممة‪ .‬لللعماِذو فممي الخ‪ٙ‬ماً ِرم ممز ال ‪ٝ‬اليمذ وتّضيض مما ف‬ ‫ت‬ ‫تمو٘ش‪ٜ‬يلىما اإلاؽممتر‪٠‬ة‬
‫ت‬
‫ظ ممىذِم الؽ ممش‪١‬اف ال ممزيً رع ممّون ل ح‪ٝ‬ي مم‪ ٞ‬عى مماف مرظع مماا ؼ مم‪ٙ‬ا٘ة وؼ مماملة ويال ممّة لللع ممافلة‪ .‬مّ مما ف ظ ممىذِم‬
‫ّ٘اليممة ‪٢‬م ديل‪ٝ‬شاوممي رع م جي ال ياومماا اإلاممواوىان ويممذاْ٘ ِممً ‪ٝ‬ممو‪ ٛ‬ؤلاوعممان وي‪٣‬مما٘ الّىمم‪ ٚ‬ال‪ٝ‬مما م ِر م‬
‫الىوُ الاو لاعي ف وال فذء لل‪ٙ‬عاد ف والخلاية مً ال ذي ال ماسجي و ؤلا‪٠‬مشا فعلما فمي رلم‪ ٤‬ممً ولهوسيمة الفمان‬
‫الؽ ممّنية و سوظ مميا و إي ممشان‪ .‬م ممً ي ممل‪ ٥‬تيؽ مميي وتلثي م مرظع مماا النل ممذان ألامشي‪٢‬ي ممة ف ونالؽ ممشا‪٠‬ة م ممْ ا س ل ممْ‬
‫اإلاذوي والخ‪٢‬وماا ألايش ف ظوٗ ه‪ ّٙ‬رل‪ ٤‬دِم ت‪ٝ‬شيشاإلافارالذيل‪ٝ‬شاوي لؽّ ٘نمدويل و‪٠‬ونما وهي‪٣‬ماسأوا و ء‬
‫دولة يش الذولة التي ي م ٘يها ‪ٜ‬لْ ؤلاسادو الؽّنية‪ .‬في اييتي التي تّاوي مً مشك مل ذ صمة إوعاهية وظياظمية‬
‫و ا‪ ٜ‬فادية ف ظىحؽذ ا س لْ الذو ي لها اإلاعماِذو فمي اظم ّادو ألاممً ف وإِمادو عىماف اإلارظعماا الخا‪٠‬لمة ف ودِمم‬
‫ظ مماط الاصد مماسم ممً ي ممل‪ ٥‬الت ممي يل‪ ٢‬ممً للؽ ممّ اله ممايتي ن ي‪ ٝ‬ممشسمع م ‪ٝ‬نلل‪ .‬ظيع مماِذ الؽ ممش‪١‬اف ت‬
‫يم مما ف ممي مواوه ممة‬
‫الدهذيذاا ألامىية‪ٜ .‬ذ ت‪٢‬ون ز ال حذياا دايليمة ‪ -‬علما فمي رلم‪ ٤‬ممً الّفماعاا ا خليمة ف و ِامرالووىيمة ف علما فمي‬
‫رل‪ ٤‬مً اإلاىٍلاا ؤلاوشامية التي ت اوش عا ذساا والبؽشوال‪ٝ‬يمام ّلليماا يمش ٔامر‪ٜ‬اهوهيمة ‪ -‬و ياسويمة ف ‪٠‬لما‬
‫تعممع السهمماا ال نسثممة إ م رلمم‪ ٤‬ا‪ ٠‬عمما مممووا ‪ٜ‬ممذم ِعمم‪٢‬شء و اظ م خناساتي فممي اإلاىى‪ٝ‬ممة ف تممرثش ممز الدهذيممذاا‬
‫ِر ألامان في وليْ هحاف ألامشي‪ ٢‬ان ف علا في رل‪ ٤‬ىا في الذاي ف ونال ا ي ظىّل ِر تّضيمضال ّماون لللعماِذو‬
‫ف ٘الؽشوة اإلاذهية ف مْ تّضيض هٍلة الّذالة في ألامشي‪ ٢‬ان ف وتوظيْ تناد‪ ٥‬اإلاّلوماا مْ ؼش‪١‬ا ىا‪ .‬ز ألاولويماا‬
‫‪ -‬توظمميْ ال‪ٙ‬ممشؿ الا‪ ٜ‬فممادية ف وتّضيممضالذيل‪ٝ‬شاويممة ف والنىمماف ألامممً ‪ -‬رّممضص‪ ١‬م مإهلمما آلايممشوةعمما م فممي الاظ م ‪ٝ‬شاس‬
‫الووني وؤلا‪ٜ‬لياي والّالاي ‪ .‬هحً لذيىا اظمتراتيجية مفمظخة مهيلىمة فمي م ا ّمة وتّضيمضال ّماون ممً يمل‪ ٥‬ت‪٢‬ثيم‪ٚ‬‬
‫اإلاؽمماس‪٠‬ة الذعلوماظممية مممْ ؼممش‪١‬اف ومرظعمماا هفمم‪ ٚ‬ال‪٢‬ممشو الٕش ممي ِر م ظمماط ٘شلممية ت‪ٝ‬ممذم س يممة إلاىى‪ٝ‬ممة سمىممة‬
‫وون‪ٝ‬ة وظىه وديل‪ٝ‬شاويمة ؽم‪ ٣‬ظاسم ي فمي مفمظخة ألاممً ال‪ٝ‬مومي للواليماا اإلا حمذو‪ .‬ال حمذء والش اهماا ت جرم‬
‫لية زا اإلاؽشوُ في يل‪ٙ‬ية صيادو ت‪ٝ‬لم الّوامم السيوظياظمية والسيمو‪-‬ا‪ ٜ‬فمادية ف وال حمذياا اإلاتراعىمة التمي‬
‫‪47‬‬

‫تىش ها ٌوا ش مث تٕار اإلاىاب الّالاي ف ألاونئة ف والهسمشو السلاِيمة ف وِتمرٗ عمأن ممً واصد ماس الواليماا اإلا حمذو‬
‫تّ لذ ِر واراهىا‪.‬‬

‫دِم ي‪ٙ‬ن ال فّيذ وال ‪٣‬ام في الؽش‪ ٛ‬ألاوظي‬

‫ِر مذ الّ‪ٝ‬ذيً اإلااليان ف س‪٠‬ضا العياظة ال اسوية للوالياا اإلا حمذو فمي الٕالم ِرم الدهذيمذاا الىاؼمئة ممً‬
‫الؽممش‪ ٛ‬ألاوظممي وؼمملا‪٘ ٥‬شي‪ٝ‬يمما ‪ .‬ل‪ٝ‬ممذ تخل‪ٙ‬ىمما فممي ‪٠‬ثاممرمممً ألا يممان ِممً ظياظمماا ت لحمموس ممو‪ ٥‬السممسؾ مذِومممة‬
‫عنيلان ٔار و ا‪ٜ‬عي عال‪ٝ‬وو وتٕيارالىٍام ل ح‪ٝ‬يم‪ ٞ‬ه ما ا معم ذامة فممْ ؤلاي‪ٙ‬ما‪ ٛ‬فمي الاِ نماس ؽم‪ ٣‬مىاظم ل ‪٣‬مالي‪ٚ‬‬
‫ال‪ٙ‬شـ ممة النذيل ممة لألولوي مماا الّاإلاي ممة اإلا ىا٘ع ممة وِو ا‪ٜ‬م م ٔا ممرم‪ٝ‬ف ممودو‪ .‬ل‪ ٝ‬ممذ ممان الو‪ ٜ‬ممل ل جىم م ال ف مماميم‬
‫ال‪٢‬ار لفال اإلاضيذ ممً ال ىمواا الّلليمة يل‪٢‬مً ن تّمضصمفمال الواليماا اإلا حمذو وتعماِذ الؽمش‪١‬اف ؤلا‪ٜ‬ليليمان‬
‫ِر إسظاف ألاظاط إلاضيذ مً الاظ ‪ٝ‬شاسفعاالصد اسو يل‪ ٞ‬ال‪ٙ‬شؿ لؽّو الؽش‪ ٛ‬ألاوظي وللؽّ ألامشي‪٣‬ي‪.‬‬

‫ولّل الوالياا اإلا حذو إو تماسا وذي تمذا لعياظمدها فمي اإلاىى‪ٝ‬مة ِرم ظماط اإلاامدو اليعمبية مشي‪٣‬ما التمي ال مثيم لهما فمي‬
‫عىمماف الؽممشا‪١‬اا والا ل٘مماا وال حال‪ٙ‬مماا ل ّضيممضالممشدُ ف مممْ اظ م خذام الذعلوماظممية لدهذ ممة ال مموتشاا ف والخممذ مممً‬
‫مخاوش وذيذو للفشاِاا ف وولْ ظاط ووي ألامذ للظ ‪ٝ‬شاس‪ .‬زا ؤلاواسمً يلعة منادا‪.‬‬
‫ت‬
‫وال ‪ :‬ظ م ذِم الوالي مماا اإلا ح ممذو وتّ ممضصالؽ ممشا‪١‬اا م ممْ النل ممذان الت ممي تؽ ممتر‪ ٟ‬ف ممي الىٍ ممام ال ممذو ي ال‪ ٝ‬مما م ِر م اظ مماط‬
‫ال‪ٝ‬واِذ الذولية ف وظوٗ ه أ‪٠‬ذ مً ن تل‪ ٤‬الذو‪ ٥‬يل‪٢‬إها الذ٘اُ ًِ ه‪ٙ‬عها لذ الدهذيذاا ال اسوية‪.‬‬

‫ثاهيا‪ :‬لمً تعمل الواليماا اإلا حمذو لل‪ٝ‬مو ألاوىبيمة و ؤلا‪ٜ‬ليليمة ع ّمشين شيمة اإلال مة لظ ىشِامراإلالمشاا اإلاا يمة فمي‬
‫الؽممش‪ ٛ‬ألاوظممي ف علمما فممي رلمم‪ ٤‬ممممي‪ ٞ‬شمممضونمما اإلاىممذ فوال ت عممام مممْ وهممود ء دولممة للعمميىشو ِرم يممش ‪ -‬و‬
‫اإلاىى‪ٝ‬ة ‪ -‬مً يل‪ ٥‬تّضيضاا السسؾ و ال ؤلا و الدهذيذاا‪.‬‬
‫ت‬
‫ثالثا ‪ :‬ت ِىذما تّل الوالياا اإلا حذو ِر الاظ ‪ٝ‬شاسؤلا‪ٜ‬لياي وسدُ الدهذيذاا ف ظىّل ِر ت‪ٝ‬لي ال وتشاا ف‬
‫وي‪ٙ‬ن ال فّيذ ف وإثهاف النداِاا في ء م‪٣‬ان مل‪ ً٢‬مً يل‪ ٥‬الذعلوماظية‪.‬‬

‫سا ّا ‪ :‬ظم ّل الواليماا اإلا حمذو ِرم تّضيمضال ‪٣‬امم ؤلا‪ٜ‬ليامي ممً يمل‪ ٥‬عىماف سواعمي ظياظمية و ا‪ ٜ‬فمادية و مىيمة‬
‫عممان ؼممش‪١‬اف الواليمماا اإلا حممذو و٘يلمما عيممإهم ف علمما فممي رلمم‪ ٤‬ومممً يممل‪ ٥‬يا‪١‬م الممذ٘اُ السمموء والنحممشء اإلا ‪٣‬املممة ف مممْ‬
‫ا ترام ظيادو ‪ ١‬علذ ويياساتل اإلاع ‪ٝ‬لة ‪.‬‬
‫ت‬
‫يامع مما ‪ :‬ظم م ّل الوالي مماا اإلا ح ممذو دا تل مما ِرم م تّضي ممض ‪ ٝ‬ممو‪ ٛ‬ؤلاوع ممان وال‪ ٝ‬مميم اإلاىف مموؿ ِليه مما ف ممي ميث مما‪ ٛ‬ألام ممم‬
‫مريشا فممي ظممذ ٘جموو ؤلاه‪ٝ‬عمماماا ٘يلمما‬ ‫اإلا حممذو‪ .‬يننم ممزا ؤلاومماسالسذيممذ ِرم ال ‪ٝ‬ممذم الممزء شصتممل دو‪ ٥‬اإلاىى‪ٝ‬ممة مم ت‬
‫عيإها دا لا ‪ .‬ظىواـ الّل مْ الخل‪ٙ‬اف والؽش‪١‬اف ل ّضيض‪ٜ‬ذساةهم ّذم ياصو ظملح همووء ف ممْ الن‪ٝ‬ماف فمي ولمّية‬
‫الدهي ممر والاظ م ّذاد الظ م خذام وظ مما ي ممش ارا ٘ؽ مملل الذعلوماظ ممية‪٘ .‬دهذي ممذاا إي ممشان ل ممذ ألا٘ ممشاد ألام ممشي‪٢‬يان‬
‫الخمماليان والعمماع‪ٝ‬ان لممً ي م م ال عممام مممْ اإلاعممرولان ِإهمما ف و‪٠‬لمما وضممخىا ف ظممنرد ِىممذ مهاولممة مفممال ؼممّنىا ‪.‬‬
‫‪48‬‬

‫و ثى مماف ‪ٜ‬يامى مما ع ممزل‪ ٤‬ف ظ ممى‪ ٚٝ‬دا تل مما إ م م واهم م الؽ ممّ ؤلايشاو ممي ال ممزء يىالم م م ممً ول ممل الخ‪ ٝ‬ممو‪ ٛ‬ألاظاظ ممية‬
‫وال‪٢‬شامة التي واإلاا شم مإها الىٍام في وهشان‪.‬‬

‫ِرم هىمما‪ ٛ‬وظممْ ف ظممى‪ٝ‬وم عممذما الذعلوماظممية واإلاعمماِذاا الا‪ ٜ‬فممادية واإلاعمماِذو ألامىيممة ِرم اإلاعم و ا خرممي‬
‫ؼممش‪١‬اف لل خ‪ٙ‬يمم‪ ٚ‬مممً اإلاّاهمماو ف والخممذ مممً ِممذم الاظ م ‪ٝ‬شاسف ومىممْ تفممذيشؤلاس مما و الهسممشو السلاِيمة مممً المميلً‬
‫وظ مموسيا وليبي مما ف م ممْ الّل م م ممْ الخ‪٢‬وم مماا ؤلا‪ٜ‬ليلي ممة اداسةه مما ال ممأثارألاوظ ممْ له ممز ال ح ممذياا ‪ .‬ظيع ممع ل وظ مميْ‬
‫وتّليم‪ ٞ‬الّل‪ٜ‬ماا اإلا ىاميمة ممْ إظمشا ي ومممْ واراثهما ممً المذو‪ ٥‬الّشنيمة ألايمش ف علمما فمي رلم‪ ٤‬ممً يمل‪ ٥‬الممذياهاا‬
‫الاعشا يامي ت‪ٙ‬ا‪ٜ‬ماا إعمشا يم) ف والخ‪ٙ‬ماً ِرم التدامىما الفماسم عأمإهما ‪ .‬ظىواـم يمما تّضيمض م المذول ان الممزء‬
‫يحمماَ٘ ِرم معم ‪ٝ‬ن إظممشا ي ‪٠‬ذولممة جهوديممة وديل‪ٝ‬شاويممة والاولمماُ ِرم تىلّمماا ال‪ٙ‬لعممىيييان فممي دولممة ياـممة‬
‫بهم سمىة و‪ٜ‬اعلة لظخياو ‪٠ .‬لا ـمشح المش سغ عايمذن يمل‪ ٥‬صياستمل للمم‪ٙ‬ة الٕشنيمة فمي تلموص‪ 2222‬ف "دول مان ِرم ومو‪٥‬‬
‫يىمموه ‪ 2634‬ف مممْ ّمممهلا الممنّن تٍم اإلا‪ٝ‬ايممماا اإلا ‪ٙ‬مم‪ِ ٞ‬ليهمما ٘مم وشي‪ٝ‬ممة ل ح‪ٝ‬يمم‪ٜ ٞ‬ممذسم عمماو مممً ألامممً‬
‫والاصد اسوالخشية ف والذيل‪ٝ‬شاوية لل‪ٙ‬لعىيييان و‪٠‬زل‪ ٤‬لإلظشا يليان "‪.‬‬

‫رّ لممذ ممزا ؤلاومماسالسذيممذ ِر م مو‪ٜ‬مم‪ِ ٚ‬عمم‪٢‬شء مع م ذام وّ٘مما‪ ٥‬يش‪٠‬ممضِر م الممشدُ ف تّضيممض‪ٜ‬ممذسو الؽممش‪١‬اف ف وتل‪٢‬ممان‬
‫ال ‪٣‬ام م ألامن ممي ؤلا‪ٜ‬ليا ممي ف وال ف ممذء للدهذي ممذاا ؤلاس اعي ممة ف ولمملان ال ممذ٘‪ ٞ‬الخ ممشلل ج مماسو الّاإلاي ممة‪ .‬ع ممالتدامً م ممْ‬
‫يمما فمي مواوهمة ال وظمْ الّعم‪٢‬شء‬ ‫اظ خذام دواا يش مً ال‪ٝ‬وو الووىية ف تعاِذ ز ألاوؽمىة الّعم‪٢‬شية ت‬
‫ت‬
‫لألومشاٗ ال اسويمة فمي اإلاىى‪ٝ‬مة ‪ .‬لممً وعم خذم وسؽمىا ل ٕيامرألاهٍلمة و إِممادو تؽم‪٢‬ي ا س لّماا ف ول‪٢‬مً عمذال مممً‬
‫مشوسيا لخلايمة مىىما مفمال ال‪ٝ‬مومي واإلا و ا٘‪ٝ‬مة ممْ‬ ‫رل‪ ٤‬فش اظ خذام ال‪ٝ‬وو في الٍشوٗ التي ي‪٢‬ون ٘يها رل‪ ٤‬ل ت‬
‫ال‪ٝ‬مماهون الممذو ي ف مممْ تل‪٢‬ممان ؼممش‪١‬ا ىا للممذ٘اُ ِممً ألاسك مممً الدهذيممذاا ال اسويممة وؤلاس اعيممة‪ .‬ظيلممسْ ؤلاـممل اا‬
‫الا‪ ٜ‬فم ممادية والعياظم ممية التم ممي تعم مماِذ ِرم م إوم ممل‪ ٛ‬إم‪٣‬اهيم ماا اإلاىى‪ٝ‬م ممة ف علم مما فم ممي رلم مم‪ ٤‬مم ممً يم ممل‪ ٥‬تّضيم ممضال ‪٣‬ام م م‬
‫الا‪ ٜ‬فادء لذْ٘ الىلو ويل‪٘ ٞ‬شؿ الّلم ‪ .‬وهحمً ظموٗ ولمسْ مى أمي الىا‪ٜ‬مة ِرم اظم خذام ممواسد م ل ح‪ٝ‬يم‪ٞ‬‬
‫يمم مما إلاع م م ‪ٝ‬ن الىا‪ٜ‬م ممة الىٍي‪ٙ‬م ممة و لايم ممة اإلاعم ممدهل‪٢‬ان‬ ‫الاظ م م ‪ٝ‬شاسفم ممي ظم مموا‪ ٛ‬الىا‪ٜ‬م ممة الّاإلايم ممة ف مم ممْ الاظ م م ّذاد ت‬
‫ألام ممشي‪٢‬يان‪ .‬ظىواـم م يم مما دِ ممم ؼ ممش‪١‬ا ىا ال ممذيل‪ٝ‬شاويان واإلاىالن ممة عاإلاع ممافلة ِ ممً اهدها‪١‬م مماا ‪ ٝ‬ممو‪ ٛ‬ؤلاوع ممان ف‬
‫م ممذس‪٠‬ان ن ؤلاـ مملح الخ‪ٝ‬ي‪ ٝ‬ممي ال يل‪ ٢‬ممً ن ي ممأتي إال م ممً ال ممذاي ف ال ي ممضا‪ ٥‬ل ممذ الوالي مماا اإلا ح ممذو دوسمه ممم للّ م ‪.‬‬
‫الواليمماا اإلا حممذو ممي ‪٠‬اممرممماه ثىممائي لللعمماِذاا ؤلاوعمماهية ف وداِيممة وويلممة ألامممذ للّل م ؤلاوعمماوي ال‪ٝ‬مما م ِر م‬
‫اإلانممادا وال‪ٝ‬مما م ِرم الا ياومماا ف ظموٗ وعم لش فممي ‪ٜ‬يادتىمما سمما‪ ٥‬اإلاعمماِذو ؤلاوعمماهية ِرم اإلاممذ الىويم وإداسو‬
‫اللوئ ممان والن ممدوح ف ألاصم مماا الت ممي تع مماِذ ِر م تح‪ٝ‬ي مم‪ ٞ‬ال‪٢‬شام ممة ؤلاوع مماهية وتّضي ممضالاظم م ‪ٝ‬شاس‪ .‬وظيع ممشُ ف ممي دِلى مما‬
‫للؽ ممش‪١‬اف ؤلا‪ٜ‬ليلي ممان إلاع مماِذةهم ِرم م عى مماف ‪ ٜ‬ممذس ‪٠‬ا ممرم ممً اإلاشوه ممة ف ‪٠‬ل مما ظ ممي‪٢‬ون معم م ‪ٝ‬ن الؽ ممش‪ ٛ‬ألاوظ ممي تّ ممشٗ‬
‫عال ٕاراا اإلاىايية وال ‪٢‬ىولووية والذيلؤش ا٘ية ع‪ٝ‬ذسما تّشٗ عا مً ال ‪ٝ‬ليذء ال‪ٝ‬مايا‪.‬‬
‫‪49‬‬

‫عىاف ؼشا‪١‬اا عان الوالياا اإلا حذو و ٘شي‪ٝ‬يا في ال‪ٝ‬شن الخادء والّؽشيً‬

‫تّ اممرالخ‪٢‬وممماا واإلارظعمماا والؽممّو فممي إ٘شي‪ٝ‬يمما ‪ٜ‬مموو ويوظياظممية س سعممية ف ‪ٜ‬مموو ظ م لّ دوسا اظمملا فممي م‬
‫ال حممذياا الّاإلايممة فممي الّ‪ٝ‬ممذ اإلا‪ٝ‬ن م ‪ .‬إن ٘شي‪ٝ‬يمما ‪٠‬إممرؼممناعا ف م ى‪ٝ‬لممة ف م ّللممة وم فمملة ‪٠‬إممرمممً ء و‪ٜ‬ممل م م ‪.‬‬
‫تؽم مم‪ ٣‬النلم ممذان ألا٘شي‪ٝ‬يم ممة وا م ممذو مم ممً ‪٠‬ام ممرالنلم ممذان ؤلا‪ٜ‬ليليم ممة ت‪ٝ‬م ممود مجلوِم مماا ال فم ممويل فم ممي ألامم ممم اإلا حم ممذو‬
‫ومواوىو مما لللرظع مماا الذولي ممة ال‪٢‬ا ممر ‪ .‬ف ممي ال‪ ٝ‬مماسو اصد مماسللع مم‪٣‬ان واإلا ممواسد الىنيّي ممة الخيوي ممة وسي ممادو ألاِل مما‪٥‬‬
‫الىاعم ممة عالخي مماو ف إ م واه م مىى‪ ٝ‬ممة ال ج مماسو الخ ممشو ال‪ٝ‬اسي ممة ألا٘شي‪ٝ‬ي ممة ف ل ممذجها ال‪ ٝ‬ممذسو ِر م د٘ ممْ هل ممو الا‪ ٜ‬ف مماد‬
‫ال حويري ‪ .‬ظاِذا ؼشا‪١‬اتىا ممْ المذو‪ ٥‬ألا٘شي‪ٝ‬يمة ِرم ممذ الّ‪ٝ‬مود الثلثمة اإلاالمية فمي ولمْ ألاظماط لهمزا الىلمو‪.‬‬
‫ول عشةْ رل‪ ٤‬ف يج ن ت ‪٢‬ي‪ ٚ‬الؽشا‪١‬اا عان الوالياا اإلا حذو و إ٘شي‪ٝ‬يا ل ّ‪٢‬غ الذوسالسيوظياس ي اإلاهم الزء‬
‫تلّنل الذو‪ ٥‬ألا٘شي‪ٝ‬ية ِر مع و الّالم‪ .‬ظس و‪ ٜٚ‬تّضيضاإلافال ال‪ٝ‬ومية ألامشي‪٢‬ية وض تيا ًِ الّلم ف ولمسغ‬
‫يممما مممْ الهيئمماا ؤلا‪ٜ‬ليليممة ف مث م الاتحمماد ألا٘شي‪ٝ‬ممي وا س لممْ اإلاممذوي وال‪ٝ‬ىمماُ‬ ‫٘‪ٝ‬ممي مممْ الممذو‪ ٥‬ألا٘شي‪ٝ‬يممة ف ول‪٢‬ممً ت‬
‫ال اؿ وال جلّاا اإلا ‪ٙ‬ش‪ٜ‬ة ‪ .‬ظوٗ وع لشفي اظ ثلاس ‪٠‬ارفمي دو‪ ٥‬اإلاىى‪ٝ‬مة ف مثم هيجاريما و‪٠‬يييما ووىمو إ٘شي‪ٝ‬يما‬
‫يم مما وّل مم‪ِ ٞ‬ل‪ٜ‬اتى مما عال ممذو‪ ٥‬اإلا وظ ممىة والف ممٕارو ‪ .‬ظ مموٗ وؽ ممش‪ ٟ‬النل ممذان ألا٘شي‪ٝ‬ي ممة ِر م ‪ ٜ‬ممذم اإلاع مماواو‬ ‫ف عسىل مما ت‬
‫يممما ِر م الؽممش‪١‬اف ؽ ممأن‬ ‫ل ح‪ٝ‬يمم‪ ٞ‬ولوياتىمما اإلاؽ ممتر‪٠‬ة مممً الص ممخة والدهيممر لألونئ ممة إ م تٕا ممراا اإلاىمماب ‪ .‬ظىم ممٕي ت‬
‫مذما هحممو مضيممذ مممً‬ ‫‪ٝ‬مو‪ ٛ‬ؤلاوعممان و ال‪ٙ‬عمماد و العملو‪ ٟ‬الاظم نذادء ف وتّليمم‪ ٞ‬الؽممشا‪١‬اا ممْ الممذو‪ ٥‬التممي تحممشصت‪ ٝ‬ت‬
‫الخ‪ ٢‬م ممم والاه‪ ٙ‬م مماح والذيل‪ٝ‬شاوي م ممة‪ .‬عال يع م ممي‪ ٞ‬م م ممْ الؽ م ممش‪١‬اف ال م ممذوليان والهيئ م مماا ؤلا‪ٜ‬ليلي م ممة ف ظ م ممىواول التراو م ممْ‬
‫ال ممذيل‪ٝ‬شاوي ِ ممً وشيم مم‪ ٘ ٞ‬ممشك ت‪٣‬م ممالي‪ ٚ‬الاه‪ٝ‬لع مماا والمم ممٕي م ممً وم م إ م ممشاصت‪ ٝ‬ممذم الاه ‪ٝ‬م مماالا ِرم م اإلام ممذهيان ‪.‬‬
‫رّا ممرون ِ ممً س ي ممدهم لؽ ممشا‪١‬اةهم ال اسوي ممة ف عل مما ف ممي رل مم‪ ٤‬تو‪ ّٜ‬مماا‬ ‫وظيع م لْ إ م ال‪ ٝ‬ممادو ألا٘اس‪ ٜ‬ممة والؽ ممّو و ممم ن‬
‫الؽ‪ٙ‬ا٘ية واإلاعمافلة وؤلاهفماٗ ف والؽملو‪ ٥‬وؤلاهفماٗ‪ .‬إن تّضيمضالعملم والاصد ماسفمي إ٘شي‪ٝ‬يما ظميّضص‪ٜ‬مذسو إ٘شي‪ٝ‬يما‬
‫ِر م م اإلاؽمم‪٢‬لا ؤلا‪ٜ‬ليليممة والّاإلايممة ‪ .‬التممدام اإلاىى‪ٝ‬ممة و‪ٜ‬ممذسةها ِر م تجذيممذ الذيل‪ٝ‬شاويممة ف وال و‪ٜ‬ممْ ف فممي مىممْ ف‬
‫ومّالسمة النداِماا الىاؼمئة ووويلمة ألاممذ يل‪٢‬مً ن يمردء إ م ه ما ا مواتيمة لأل٘اس‪ٜ‬مة وألاممشي‪٢‬يان‪ .‬ظمىذِم السهممود‬
‫الت ممي ت‪ٝ‬ود مما ٘شي‪ٝ‬ي مما للّلم م هح ممو ل ممو‪ ٥‬ظياظ ممية إ م م الف ممشاِاا اإلا‪٣‬ل‪ ٙ‬ممة ف وصي ممادو اليؽ مماه ؤلاس مما ي ف وألاصم مماا‬
‫ؤلاوع مماهية ف مث م تل مم‪ ٤‬اإلاوو ممودو ف ممي ال‪ ٣‬ممامارون ف ولهوسي ممة ال‪٢‬ووٕ ممو الذيل‪ٝ‬شاوي ممة ف إثيوني مما ف موصمني مم‪ ٞ‬ف هيجاري مما ف‬
‫الف مموما‪ ٥‬ف والع مما ف والاظ م ثلاسف ممي عى مماف الع مملم ا خر ممي وال ممذو ي و ‪ ٙ‬ممَ الع مملم إلاى ممْ الف ممشاِاا م ممً الٍه مموس‬
‫ت‬
‫مج ممذدا ‪ .‬تلاؼ مميا م ممْ ههسى مما ألاوظ ممْ ف ممي م‪٣‬ا٘ح ممة ؤلاس مما ف ظ ممى‪ٝ‬وم عال ّىيم م وت‪ٝ‬ليم م الدهذي ممذاا ؤلاس اعي ممة ل ممذ‬
‫الواليمماا اإلا حممذو مممْ دِممم الؽممش‪١‬اف إلاىممْ ال وظممْ ؤلاس مما ي‪ .‬ظممىّل مممْ ؼممش‪١‬ا ىا ألا٘اس‪ٜ‬ممة والممذوليان إلاّالسممة وممزوس‬
‫اإلاؽ‪٣‬لة ظنا ؤلاس ا ف علا في رل‪ ًِ ٤‬وشي‪ ٞ‬م‪٣‬ا٘حة ال‪ٙ‬عاد ف وتّضيضاإلاعافلة والّذالة ف الاظ ثلاسفي ال ىلية‬
‫الا‪ ٜ‬فممادية الؽمماملة ف وتّضيممض ‪ٝ‬ممو‪ ٛ‬ؤلاوع مان ف علمما فممي رلمم‪ٝ ٤‬ممو‪ ٛ‬اإلاممش و ‪ٝ‬ممو‪ ٛ‬ؤلاوعممان ف و‪٠‬ممزل‪ ٤‬ـممذ ال ممأثار‬
‫اإلاضِ ممضُ للظم م ‪ٝ‬شاس سلوِ ممة ٘ ممأنراإلاذِوم ممة م ممً سوظ مميا‪ .‬ظ ممىذِم تع ممشةْ الىل ممو م ممً ي ممل‪ ٥‬اظم م ثلاساا ال‪ٝ‬ى مماُ‬
‫ال مماؿ ف ومع مماِذو ٘شي‪ٝ‬ي مما ِرم م إو ممل‪ ٛ‬الّى ممان لل‪ ٜ‬ف مماد الش‪ٜ‬ا ممي ف ومم مماِ‪ٙ‬ة وه ممود مّالس ممة اوّ ممذام ألام ممً‬
‫الٕم ممزائي ف وتوظم مميْ هىم مما‪ ٛ‬الىا‪ٜ‬م ممة الىٍي‪ٙ‬م ممة النييم ممة ال ح يم ممة مم ممً يم ممل‪ ٥‬منم ممادساا ‪ RecTmre SreGov‬و ‪Xrrn htr‬‬
‫‪ Xihier‬و ‪ .Rckre SreGov‬وهح ممً ظ مموٗ دِ ممم ال ‪٢‬ي مم‪ ٚ‬م ممْ اإلاى مماب ف والخ‪ ٙ‬ممَ ف والاه ‪ ٝ‬مما‪ ٥‬الّ مماد‪ ٥‬للىا‪ ٜ‬ممة ف مثم م‬
‫‪51‬‬

‫٘شي‪ٝ‬يمما وىممو الصممخشاف النلممذان التممي تّمماوي عال‪ ّٙ‬م مممً تممأثاراا مىاييممة ؼممذيذو ف ملمما يممماِ‪ ٚ‬مممً اظ م خذام‬
‫ألاسار ي ف والهسشو ال حذياا ف واست‪ٙ‬ماُ ظمّاساإلامواد الٕزا يمة والعملْ ف ملما صاد ممً ظموف الٕمضو الشوسم ي و‪٠‬شاهيما‪.‬‬
‫تّ ممذ هٍل ممة الشِاي ممة الص ممخية ِالي ممة الس ممودو ل ممشوسية للىل ممو الا‪ ٜ‬ف ممادء ف وظ مموٗ هنن ممي ِليه مما ِ‪ ٝ‬ممود وويل ممة م ممً‬
‫الؽ ممشا‪١‬اا للظ م ثلاسف ممي ألام ممً الف م ي والنيي ممة ال ح ي ممة لل ممىٍم الص ممخية ف و الاظ م جاعة اإلاع م لشو لم م ‪.26-UIV[V‬‬
‫يممما مممْ الخ‪٢‬وممماا ألا٘شي‪ٝ‬يممة اوؽمماف ملمم‪ ٚ‬عسئمماا ألاِلمما‪ ٥‬وال‪ٝ‬يممام عاالظم ثلاساا فممي س ط اإلامما‪ ٥‬البؽممشء‬ ‫ت‬ ‫ظممىّل‬
‫وتىلية ال‪ٝ‬ذساا ‪ ٥‬وز اإلاع ثلشيً ف وتىلية ألاِلا‪ ٥‬ال جاسية ف ويل‪ ٞ‬وٌما ‪ ٚ‬ويمذو ِامرال‪ٝ‬ىاِماا – وتّضيض ما‬
‫ال جمماسو عممان الواليمماا اإلا حممذو و إ٘شي‪ٝ‬يمما ويلمم‪٘ ٞ‬ممشؿ وذيممذو للؽممش‪١‬اا ألامشي‪٢‬يممة‪ .‬ظيعممع ل ‪ٝ‬ممذيم ال‪ٙ‬ممشؿ التممي‬
‫تّ‪٢‬ممغ اإلاضايمما ال ىا٘عممية مشي‪٣‬م ما ف وتّممضصالىلممو الؽممام فع ما ترام ‪ٝ‬ممو‪ ٛ‬الّلمما‪ ٥‬و لايممة مممواسد اإلاىى‪ٝ‬ممة لألويمما‪٥‬‬
‫ال‪ٝ‬ادمة‪.‬‬

‫الخ‪ٙ‬اً ِر مىى‪ٝ‬ة ‪ٜ‬ىنية ظللية‬

‫تعممع الواليمماا اإلا حممذو إ م مىى‪ٝ‬ممة ال‪ٝ‬ى م الؽمملا ي التممي ت ل ممْ عالعمملم والاظ م ‪ٝ‬شاسوالاصد مماسوال ّمماون‪ .‬ان تٕاممر‬
‫اإلاى مماب يجّم م ال‪ٝ‬ىم م الؽ مملا ي ‪٠‬إ ممرظ ممهولة ل ممزونان السلي ممذ م ممً ء و‪ ٜ‬ممل م م م ف مل مما جه ممذد مج لّ مماا ال‪ٝ‬ىم م‬
‫٘شـا ا‪ ٜ‬فادية وذيذو مح للة‪ .‬وت‪٢‬ثيم‪ ٚ‬اإلاىا٘عمة ل ؽم‪٢‬ي معم ‪ٝ‬ن‬ ‫الؽلا ي والىٍم النيهية الخيوية ف و يخل‪ ٞ‬ت‬
‫اإلاىى‪ٝ‬ممة‪ .‬اظم ثلشا سوظمميا ؽمم‪٠ ٣‬ناممرفممي ووود مما فممي ال‪ٝ‬ىم الؽمملا ي ِرم مممذ الّ‪ٝ‬ممذ اإلاارم ي ف وتحممذي النييممة‬
‫ال ح يم ممة الّعم مم‪٢‬شية وصيم ممادو وتام ممرو تلم مماسيً وِلليم مماا ال م ممذسي ‪ .‬و‪ٜ‬م ممذ د ظم مملو‪٠‬ها الّم ممذو اوي إ م م صيم ممادو ال م مموتشاا‬
‫السيوظياظ ممية ف ممي الوالي مماا اإلا ح ممذو ال‪ٝ‬ى م الؽ مملا ي ف مل مما يخل مم‪ ٞ‬مخ مماوشوذي ممذو للف ممشاُ ٔا ممراإلا‪ٝ‬ف ممود وةّي مم‪ٞ‬‬
‫ال ّاون‪.‬‬

‫ولهوسيمة الفممان الؽممّنية لممذجها يمما ظممّل إ م صيممادو ه‪ٙ‬ور ما فممي ال‪ٝ‬ىم الؽمملا ي ممً يممل‪ ٥‬صيممادو اظم ثلاساةها فممي‬
‫ال‪ٝ‬ى م م الؽم مملا ي عم ممشِة ف م ا ّم ممة ألاوؽم ممىة الّلليم ممة السذيم ممذو ف واظ م م خذام م ممز الاستناوم مماا الّلليم ممة اوم ممشاف‬
‫النح ممون راا الاظم م خذام اإلا ممضدو م ممْ تىني‪ ٝ‬مماا اظم م خناساتية و ِع مم‪٢‬شية ‪ .‬ظ ممىذِم م ممً الوالي مماا اإلا ح ممذو ف ممي‬
‫اإلاىى‪ٝ‬مة مممً يممل‪ ٥‬تحعممان وِيىما عا سمما‪ ٥‬النحممشء ف الاتفمماالا ف و‪ٜ‬ممذساا الاظم جاعة لل‪٢‬ممواسن ف وال‪ٝ‬ممذسو ِرم ‪٠‬عممش‬
‫السلي ممذ للظم م ّذاد للضي ممادو اليؽ مماه ال ممذو ي ف ممي اإلاىى‪ ٝ‬ممة ‪ .‬ظ ممىلاسط وو ممود الخ‪٢‬وم ممة ألامشي‪٢‬ي ممة ف ممي اإلاىى‪ ٝ‬ممة ‪٠‬ل مما‬
‫مىلو ف مْ ت‪ٝ‬لي ا اوشومىْ ال فّيذ ٔارالمشوسء‪.‬‬

‫دو‪ ٥‬ال‪ٝ‬ىم الؽمملا ي لممذجها اإلاعممرولية ألاظاظممية إلاواوهممة ال حممذياا ؤلا‪ٜ‬ليليممة ف وظممىّل ِرم تّليمم‪ ٞ‬تّاوهىمما مممْ‬
‫ل‪ٙ‬ا ىمما وؼممش‪١‬ا ىا فممي ال‪ٝ‬ىم الؽمملا ي والّلم مّهممم لظخ‪ٙ‬مماً ِرم مجلممغ ال‪ٝ‬ىم الؽمملا ي ؤاممر مممً مرظعمماا‬
‫ال‪ٝ‬ى م الؽمملا ي ِر م الممشٔم مممً ال حممذياا التممي تواوممل ال ّمماون فممي ال‪ٝ‬ى م الؽمملا ي عممب الخممش الشوظممية فممي‬
‫و‪٠‬شاهيا‪.‬‬
‫ت‬
‫ظىواـم لايممة شيممة اإلال ممة وتحذيممذ الواليمماا اإلا حممذو ال‪ٝ‬اسيممة و٘‪ٝ‬مما لل‪ٝ‬واِممذ الذوليممة‪ .‬يجم ِليىمما عىمماف ال‪ٝ‬ممذسو‬
‫ِر م ال ‪٢‬ي مم‪ ٚ‬م ممْ اإلاى مماب وال خ‪ٙ‬ي مم‪ ٚ‬م مً ذت ممل ال ٕيا ممرف ممي اإلاىى‪ ٝ‬ممة ف عل مما ف ممي رل مم‪ ٤‬م ممً ي ممل‪ ٥‬ات‪ٙ‬ا‪ٜ‬ي مماا لظخ ممذ م ممً‬
‫‪51‬‬

‫الاهنّاثاا واإلاضيذ ِارال‪ٝ‬ى الؽلا ي ال ّاون النحاي‪ .‬مْ صيادو اليؽاه الا‪ ٜ‬فادء فمي ال‪ٝ‬ىم الؽملا ي ف ظموٗ‬
‫وعم م ثلشف ممي النيي ممة ال ح ي ممة ف وتحع ممان ظ ممن الّ ممسؾ ف وتل ممسيْ الاظم م ثلاساإلاع ممرو‪ ٥‬لل‪ٝ‬ى مماُ ال مماؿ م ممً ‪ٜ‬نم م‬
‫الواليمماا اإلا حممذو و ل‪ٙ‬ا همما وؼممش‪١‬ا ها ف علمما فممي رلمم‪ ٤‬اإلاّممادن الهامممة ف وتحعممان الاظم ثلاس وال‪ٙ‬حممق ٔممشاك ألامممً‬
‫ال‪ٝ‬ومي ِار ز السهود ف ظوٗ ه لع‪ ٤‬عالتدامىا ا ترام العميادو ال‪ٝ‬نليمة والخ‪٢‬مم المزاتي ممً يمل‪ ٥‬هٍمام مىم ٍم‬
‫و ممادٗ و‪ ٜ‬مموء وال ؽمماوسوال ّ مماون مممْ ا س لّ مماا ألاـمملية ف ممي الظ مم‪٣‬ا‪ .‬رّ لممذ الى مماط فممي ولي ممْ هحمماف الّ ممالم ِر م‬
‫النحشوالسو وال‪ٙ‬ماف مً و مإهم واصد اس م ‪.‬‬

‫لاية النحشوالسو وال‪ٙ‬ماف‬

‫ماديا ال‪ٙ‬شـ ممة‬ ‫إن ا خيى مماا وألاسار م ي واإلال ممشاا اإلاا ي ممة وألاهٍل ممة النيهي ممة ألاي ممش اإلاتراعى ممة ف ممي الّ ممالم تول ممذ ا‪ ٜ‬ف م ت‬
‫وتل‪٢‬ممان اليؽمماه ال جمماسء والّعمم‪٢‬شء الخاظممم‪ .‬ثهمما تح مموء ِر م ال ىمموُ النيولمموجي الخيمموء إ م ألامممً الٕممزائي ف‬
‫واله ممواف الىٍي مم‪ ٚ‬واإلاي مما ف واظ م ‪ٝ‬شاساإلاى مماب ف والص ممخة والش٘ا ي ممة‪ .‬ت‪ٝ‬اعله مما ةهذي ممذاا له مز ألاهٍل ممة ‪ -‬عل مما ف ممي رل مم‪٤‬‬
‫الادِافاا النحشية والسوية اإلا‪ٙ‬شوة وال لون ؤامراإلامىٍم إصالمة الٕاعماا ف والاتجماسعا يماف الاريمة وـميذ ألاظملا‪ٟ‬‬
‫ٔاممراإلاؽممشوُ ؤاممراإلانلممٖ ِىممل ؤاممراإلاممىٍم – تممأثار ‪ٜ‬ممذساا الخ‪٢‬وممماا ِر م تلنيممة الا ياومماا ؤلاوعمماهية ألاظاظممية‬
‫واإلاع مما لة ف ممي ا س مماالا العياظ ممية والا‪ ٜ‬ف ممادية و ِ ممذم الاظم م ‪ٝ‬شاسالاو ل مماعي‪ .‬ظ مموٗ ه ممذاْ٘ ِ ممً شي ممة اإلال ممة‬
‫وال حلي‪ ٞ‬ودِم لاية النسئة ف ومّاسلة ملاسظاا الفيذ اإلاذمشو في اإلايا النّيذو مً يمل‪ ٥‬ال لعم‪ ٤‬ال‪ٝ‬مواهان‬
‫وألاِممشاٗ الذولي ممة ف علمما ف ممي رل مم‪ٜ ٤‬واِممذ ال‪ ٝ‬مماهون الممذو ي ألام ممم اإلا ح ممذو ات‪ٙ‬ا‪ٜ‬يممة ‪ ٜ‬مماهون النحمماس) ‪ .‬وظ ممىّضصم‪٣‬اه ممة‬
‫ال‪ٝ‬اسو ال‪ٝ‬ىنية السىونية ‪ٝ٠‬اسو مح‪ٙ‬وٌة للعلم والّلم و٘‪ٝ‬ا ‪٣‬ام مّا ذو ه اس‪ ٠‬ي‪٣‬ا لّام ‪.2626‬‬

‫ي‪ٙ‬يذ اظ ‪٢‬ؽاٗ ال‪ٙ‬مماف واظم خذامل البؽمشية ف ممً يلم‪ ٞ‬ال‪ٙ‬مشؿ الا‪ ٜ‬فمادية إ م تىمويشت‪ٝ‬ىيماا وذيمذو وتل‪٢‬مان‬
‫وىنما إ م وىم ممْ ا س لمْ‬ ‫ت‬ ‫مش ا‪ٜ‬نة اإلاىاب‪ .‬لزا مشي‪٣‬ا ظوٗ تحاَ٘ ِر م‪٣‬اهة سا ذو في الّالم في ال‪ٙ‬مماف والّلم‬
‫الممذو ي لممملان رلمم‪ ٤‬الظ م ذامة ا سمما‪ ٥‬وظمملم ل واظ م ‪ٝ‬شاس و مى مل‪ .‬يج م ن وّل م الخو‪٠‬لممة فممي تحممذي ال‪ٙ‬ممماف‬
‫ال مماسجي ف و إوؽ مماف هٍ ممام ل يعممي‪ ٞ‬ش‪ ٠‬ممة اإلا ممشوسف ممي ال‪ٙ‬ممماف وسظ ممم مع مماسلل‪ٙ‬م مماف فممي اإلاع م ‪ٝ‬ن ال‪ٝ‬واِممذ ومش ا‪ٜ‬نممة‬
‫ال عظ عال يعي‪ ٞ‬مْ الخل‪ٙ‬اف والؽش‪١‬اف ف ظى‪ٝ‬وم ع ىويشالعياظاا و اللوا التي تل‪ٜ ً٢‬ىماُ ال‪ٙ‬مماف ال جماسء‬
‫ألامشي م‪٣‬مي اإلاضد ممشمممً اإلاىا٘عممة ت‬
‫دوليمما‪ .‬ظممىّل ِر م تّضيممضمشوهممة هٍلممة ال‪ٙ‬ممماف ألامشي‪٢‬يممة التممي وّ لممذ ِليهمما لألممموس‬
‫الخشو ممة ِر م اإلاعم م و ال ممووني و وٌ مما ‪ ٚ‬ألام ممً ال ممذايري‪ .‬ةه ممذٗ ممز السه ممود إ م لاي ممة اإلاف ممال ألامشي‪٢‬ي ممة ف ممي‬
‫ال‪ٙ‬م مماف ف وتجىبه مما ظ ممنا‪ٜ‬اا ال ع ممظ اإلاضِضِ ممة للظم م ‪ٝ‬شاسف وإداسو عسئ ممة ال‪ٙ‬م مماف علع مرولية‪ .‬ف ممي ممخز دواا ٘ ممً‬
‫الخ‪٢‬م لذيىا ‪.‬‬

‫تممذِم مرظعمماا ألامممً ال‪ٝ‬ممومي وال‪ٝ‬ممو الّاملممة لممذيىا ‪ٜ‬يممادو مشي‪٣‬مما الّاإلايممة وألامممً والاصد مماسوالخشيمماا للؽممّ‬
‫ألامشي‪٣‬ي‪ .‬ل ح‪ٝ‬ي‪ ٞ‬ذا٘ىا الىلو ة ف هحً ه‪ٝ‬وم ع حذي وت‪٢‬يي‪ ٚ‬دواا ٘مً الخ‪٢‬مم لمذيىا ل حمذياا اليموم ‪ِ .‬رم‬
‫ظبي اإلاثا‪: ٥‬‬
‫‪52‬‬

‫وذيذ لل‪ٙ‬مماف‬ ‫تّضيض الذعلوماظية ألامشي‪٢‬ية مً يل‪ ٥‬تحذي وصاسو ال اسوية علا في رل‪ ٤‬مً يل‪ ٥‬إوؽاف م‪٢‬‬
‫العياراوي والعياظة الش‪ٜ‬لية وال اؿ منّون لل ‪٢‬ىولووياا الخشوة والىاؼئة‪.‬‬

‫ت‪٢‬يي‪ ٚ‬مج لْ الاظ خناساا ‪ )[U‬ف علا فمي رلم‪ِ ٤‬مً وشيم‪ ٞ‬موافممة مىٍلاتىما ممْ مّالسمة اإلاىا٘عمة ؽم‪٘ ٣‬مم ف‬
‫وتنن ممي دواا النياه مماا السذي ممذو ف وتّضي ممضت‪٣‬ام م ألاهٍل ممة اإلا‪ ٙ‬و ممة مف ممذساإلا ممواد‪ .‬تّضي ممضؤلاه ممزاساإلان‪ ٢‬ممشوال ين ممر ف ممي‬
‫الوالياا اإلا حذو والّالم لدهذيذاا ألامشاك اإلاّذية وألاونئة مً يل‪ ٥‬صيادو الذِم إلاشا‪٠‬ضالعيىشو ِر ألامشاك‬
‫و مش‪٠‬ضالو‪ٜ‬اية ‪ )UVU‬ل ‪ ٙ‬ي ألامشاك وال ينر وال حليلا وألاوىبية اإلاعاِذو مً و ألامً الف ي الّالاي‪.‬‬

‫إِممادو تىٍمميم م‪ ٢‬م و‪٠‬يم وصاسو الممذ٘اُ للعياظممة للممخز تش‪٠‬اممد ِرم ال ‪ٝ‬ىيمماا الىاؼممئة وس٘ممْ اه نمما ال‪ٝ‬ممادو ال‪٢‬نمماس‬
‫إ م اإلاىمماو‪ ٞ‬الخشوممة ‪ .‬وتّضيممضيذمممة ألامممً العممياراوي ال ا ّممة لمموصاسو ألامممً الممذايري ‪ )VZA‬عواظممىة إِممادو تفمموس‬
‫‪٠‬ي‪ٙ‬ية توٌي‪ ٚ‬وصاسو ألامً الذايري وتىويش ا والا ‪ٙ‬اً بها مً الذسوة ألاو واإلاوا ؤلال‪٢‬تروهية اإلا ىوِة‪.‬‬
‫ت‬
‫وّ م اإلاعمماِذو ؤلاهلا يممة ‪٠‬إممرظممهولة و إهفمما٘ا مممً يممل‪ ٥‬صيممادو اإلاؽمماس‪٠‬ة مممْ تحوي م ‪ % 22‬مممً الو‪١‬الممة ألامشي‪٢‬يممة‬
‫لل ىلي ممة الذولي ممة ‪ )UAS[V‬ل لويم م الؽم مش‪١‬اف ا خلي ممان ف ومم مماِ‪ٙ‬ة ِلم م الو‪١‬ال ممة ألامشي‪٢‬ي ممة ِرم م تل‪ ٢‬ممان اليع مماف‬
‫وال‪ ٙ‬ياا لل ىلية الذولية ‪.‬‬

‫توظمميْ هىمما‪ ٛ‬مؽمماس‪ ٠‬ىا مممْ ى ممخا اإلافممظخة ونىمماف ‪ٜ‬ممذستىا ِر م الؽ ممشا‪٠‬ة مممْ ال‪ٝ‬ىمماُ ال مماؿ والّل م ال ا ممرء‬
‫ومج لّاا الؽ اا وا س لْ اإلاذوي‪.‬‬

‫إِىماف ألاولويمة لممذوسال ‪٢‬ىولوويما فمي ألاممً ال‪ٝ‬مومي مممً يمل‪ ٥‬س٘مْ معم و م‪ ٢‬م النسمل ألاعممين لعياظمة الّلمموم‬
‫وال ‪٢‬ىولوويا للو‪١‬الة ِر مع و مجلغ الوصساف ومىحل دسوة ِمو ‪١‬ام في ا سلغ الووني مجلغ ألامً‪.‬‬

‫إن هج مماح ممز السه ممود وظياظم م ىا ال اسوي ممة ي ىلم م ت‪ٝ‬وي ممة ووىي ممة ال‪ ٝ‬ممو الّامل ممة ألامىي ممة م ممً ي ممل‪ ٥‬توٌي مم‪ٚ‬‬
‫اإلاوا م اإلا ىوِممة راا ال‪ٙ٢‬ممافاا الّاليممة والا ‪ٙ‬مماً بهمما‪ .‬وإِىمماف ألاولويممة لل ىمموُ وؤلاهفمماٗ وؤلادممما وإم‪٣‬اهيممة‬
‫الوـو‪ ٥‬لملان ألامً ال‪ٝ‬ومي تّ‪٢‬غ اإلارظعاا السلهوسألامشي‪٣‬ي الزء يلثلوهل‪.‬‬

‫يلمم‪ِ ٞ‬لليمماا توٌيمم‪ ٚ‬وتوٌيمم‪ ٚ‬واظ م ن‪ٝ‬اف وموا م ‪٠‬إممرّ٘اليممة و‪ٙ٠‬ممافو ملاسظمماا ال ىليممة ف ال ظمميلا فممي مجمماالا‬
‫الّلوم وال ‪٢‬ىولوويا والهىذظة والشيالياا ف والا‪ ٜ‬فاد ف واللٕاا الخشوة ف و الؽرون ؤلا‪ٜ‬ليلية ‪.‬‬

‫دِم ٘شؿ ال ىويشاإلانهي ‪ -‬ل‪ ٣‬مً ال‪ٝ‬يادو وال ‪ٝ‬ىية اإلاهاساا ‪ِ -‬ر وليْ مع وياا ال‪ٝ‬و الّاملة‪ .‬و٘م ال‪ٙ‬مشؿ‬
‫مممام ‪ٜ‬ممو ألامممً الممووني لل ى‪ٝ‬م عممان اإلارظعمماا فدايم الخ‪٢‬ومممة وياسوهمما ف ويحللممون اإلاهمماساا التممي يىوسوثهمما إ م‬
‫وواثهم و‪١‬االا‪.‬‬

‫تجهاد ال‪ٝ‬و الّاملة عأ ذن ال ‪ٝ‬ىياا ودما النياهاا ؽ‪٘ ٣‬مم و دواا تحليليمة لمذِم اتخمار ال‪ٝ‬مشاس‪ .‬وإِىماف‬
‫ألاولوية ل‪ٝ‬ذساا اإلاواسد البؽشية وألا٘شاد ف الزيً ظي‪ٝ‬ودون وةؽش٘ون ِر ‪ ١‬مً ز اإلانادساا‪.‬‬
‫‪53‬‬

‫تّ لمذ ىممخة مرظعمماا ألاممً ال‪ٝ‬ممومي وال‪ٝ‬ممو الّاملممة لمذيىا ِرم ؤلايلممان عالىنيّممة ٔامرالعياظممية لو‪١‬مماالا إه‪ٙ‬ممار‬
‫ال‪ٝ‬مماهون ال‪ٙ‬يذساليممة ف ‪ [U‬ف دعلوماظمميسىا ف موٌ‪ٙ‬ممو ال ذمممة اإلاذهيممة ف مرظعمماا النح م وال ىممويشوالسممسؾ اإلالولممة‬
‫ت‬
‫اتحاديا ‪٠‬لا وّل مّا في ال ذمة الووىية‪.‬‬
‫‪54‬‬

‫السضف ال امغ‪ :‬ال اتلة‬

‫هحً ِر ث‪ٝ‬ة مً ن الوالياا اإلا حذو ف إ واه ل‪ٙ‬ا ىا وؼش‪١‬ا ىا ف في ولمْ رعمل لهما عمزل‪ ٤‬ن تمىج فمي ظمّيىا‬
‫ل ح‪ٝ‬يمم‪ ٞ‬هٍممام ِممالاي ممشومى‪ ٙ‬م ومضد ممشوسمممً‪ .‬وم‪ ٙ‬مماح رلمم‪ ٤‬الّىاـممشاإلاوضممخة فممي ممز الاظممتراتيجية ف ظمموٗ‬
‫ه فذ لل حذء اإلامضدو فمي ِفمشها ف اإلاىا٘عمة ال اسويمة ي‪ٝ‬موم مىا٘عموها ع ؽم‪٢‬ي الىٍمام المذو ي فمي الو‪ٜ‬مل المزء‬
‫ي فممذون ٘يممل لل حممذياا اإلاؽممتر‪٠‬ة ف علمما فممي رلمم‪ ٤‬اإلاىمماب ال ٕياممرف وال أ م للونمماف ف وألامممً الٕممزائي ف التممي ظ م حذد‬
‫اإلاش ل ممة ال الي ممة ف ممي ت مماسيخ ؤلاوع مماهية ‪ .‬ظ مموٗ وّ ممضصالذيل‪ٝ‬شاوي ممة ف ممي ولي ممْ هح مماف الّ ممالم ف واإلارظع مماا اإلا ّ ممذدو‬
‫ألاوشاٗ ف ‪٠‬لا هىٍش إ اإلاع ‪ٝ‬ن لشظم ‪ٜ‬واِذ وذيذو وِادلة للىشيم‪ ٞ‬لل ‪٢‬ىولوويما الىاؼمئة وألاممً العمياراوي و‬
‫ال جمماسو والا‪ ٜ‬فمماد ‪ .‬وظممى‪ ١ ّٙ‬م ممزا و ‪٠‬إممرمممً يممل‪ ٥‬الاظ م ‪ٙ‬ادو مممً ‪ٜ‬ممذساتىا ال‪٢‬ناممرو اإلاضايمما وتحال‪ٙ‬ىمما الممزء ال‬
‫مثيم لممل مممً الخل‪ٙ‬مماف والؽممش‪١‬اف‪ .‬ثىمماف تى‪ٙ‬يممزها لهممز الاظممتراتيجية ف ظممى‪ٝ‬وم عاظم لشاسع ‪ٝ‬يمميم وإِممادو ت‪ٝ‬يمميم ههسىمما‬
‫لم مملان ٘مم م يذم ممة للؽ ممّ ألامشي م‪ ٣‬ممي‪ .‬ظيعترؼ ممذ عالخ‪ٝ‬ي‪ ٝ‬ممة الت ممي ال و ممذا‪٘ ٥‬يه مما و ممي ن ت ممشتني ‪ ٜ‬مموو وو ممودو‬
‫ت‬ ‫ت‬
‫اإلاؽممشوُ ألامشي م‪ ٣‬مي فممي الممذاي استناومما وثي‪ٝ‬مما ع‪ٝ‬يادتىمما فممي الّممالم و‪ٜ‬ممذستىا ِر م تؽمم‪٢‬ي ؼممشوه الىٍممام الّممالاي‪ .‬ممز‬
‫ت‬ ‫ت‬
‫اظمتراتيجية ألاممً ال‪ٝ‬مومي ظمس م ت‪ٝ‬ييلهما ممً يمل‪ ٥‬م‪ٝ‬يمماط س سيم ي ملما ظميجّ الخيماو ٘مم و ‪٠‬إمر ماهما وِممذال‬
‫عاليعنة لملىاط في الوالياا اإلا حذو ف وما إرا ‪١‬اهل تشْ٘ مع و النلذان وألا اؿ في وليْ هحاف الّالم الزيً‬
‫رؽاس‪٠‬وهىا س ي ىا لللع ‪ٝ‬ن ‪.‬‬

‫هحممً ه‪ٝ‬ممذم س يممة واضممخة إلامما ينممذو ِليممل الىجمماح فممي ثهايممة ممزا الّ‪ٝ‬ممذ الخاظممم‪ .‬مممً يممل‪ ٥‬تّضيممض‪ٜ‬ممذستىا الفممىاِية ف‬
‫والاظم ثلاسفممي ؼممّنىا ف وتّضيممضديل‪ٝ‬شاوي ىما ف ظممى‪٢‬ون ‪ٜ‬ممذ ِضصهمما ظممغ ا‪ ٜ‬فمادها ف وِضصهمما مشوه ىمما الووىيممة فِممضصا‬
‫مف ممذا‪ٜ‬ي ىا ِر م اإلاع ممشح الّ ممالاي ول مملىل ماداتى مما ال ىا٘ع ممية‪.‬مً يممل‪ ٥‬تّلي مم‪ ٞ‬وتوظ مميْ ِل‪ٜ‬اتىمما الذعلوماظ ممية‬
‫لممسغ ٘‪ٝ‬ممي مممْ ل‪ٙ‬ا ىمما الممذيل‪ٝ‬شاويان ول‪٢‬ممً مممْ وليممْ الممذو‪ ٥‬التممي تؽمماس‪٠‬ىا س ي ىمما إلاع م ‪ٝ‬ن ٘مم ف ظممى‪٢‬ون ‪ٜ‬ممذ‬
‫‪ٜ‬لىمما ع ىممويشؼممشوه اإلاىا٘عممة مممْ مىا٘عممسىا الاظممتراتيجيان التممي ت‪٢‬ممون مواتيممة إلافممالخىا و‪ٜ‬يلىمما وولممْ ألاظمماط‬
‫لضيادو ال ّاون ؽأن ال حذياا اإلاؽتر‪٠‬ة‪.‬‬

‫ظي‪٢‬ون لذيىا ‪ٜ‬وو سدُ في ِفشتتدايذ ٘يل السيوظياظية ممً يمل‪ ٥‬تحمذي وسؽمىا ف وم ا ّمة ال ‪ٝ‬ىيماا اإلا ‪ٝ‬ذممة‬
‫ف والاظ ثلاسفي د٘اِىا ال‪ٝ‬و الّاملة ف وولْ مشي‪٣‬ا للذ٘اُ ًِ ووىىما و ل‪ٙ‬ا ىما وؼمش‪١‬ا ىا ومفمالخىا فمي ال ماس ف‬
‫و‪ٜ‬يلى مما ف ممي ولي ممْ هح مماف الّ ممالم ‪ .‬م ممً ي ممل‪ ٥‬الاظم م ‪ٙ‬ادو م ممً ‪ٜ‬وتى مما الووىي ممة و ؽ ممذ تح ممال‪ ِ ٚ‬ممشين م ممً الخل‪ ٙ‬مماف‬
‫والؽممش‪١‬اف ف ظ ممى‪ٝ‬وم ع ّضيممضس ي ى مما لّ ممالم ممشومى‪ ٙ‬م ومضد ممشوسم ممً ف ي ‪ ٙ‬ممو‪ِ ٛ‬ر م ِ ممالم اإلاىا٘عممان ف وإ ممشاصت‪ ٝ‬ممذم‬
‫مللوط في ‪ٜ‬مايا مث تٕاراإلاىاب ف والصخة الّاإلاية ف و ألامً الٕزائي ل حعان ياو لسغ ٘‪ٝ‬ي ألامشي‪٢‬يان ول‪٢‬مً‬
‫الىاط في وليْ هحاف الّالم‪.‬‬

‫زا ما يج ن هح‪ٝٝ‬ل فمي مزا الّ‪ٝ‬مذ الخاظمم ‪٠ .‬لما ّ٘لىما ِامرتاسيخىما ف ظموٗ تٕ مىم مشي‪٣‬ما مز الظخٍمة وتشت‪ٝ‬مي‬
‫إ مع و ال حذء‪٘ .‬لسغ ىا‪ ٟ‬مجا‪ ٥‬ل مسيْ الو‪ٜ‬ل ‪.‬‬

‫‪ ...‬اه ه ‪...‬‬