Gobierno del Estado de Puebla Secretaria General de Gobierno Orden Juridico Poblano Programa de Ordenamiento Zoologica Local del Territorio del Municipio de Cuetzaian del Progreso. 4 rden widico. oe RBLA,, bl. DE GoBieRNO appanoPrograma de Ordenamiento Ecoligico Local del Teritoro del Municipio de Cueteaian det Progreso, Puebla, REFORMAS Publicacion Extracto del texto 03/dic/2010 ACUERDO del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Cuetzalan, por el cual fue aprobado el PROGRAMA DE ORDENAMIENTO BCOLOGICO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO. DE CUETZALAN, PUEBLA, SU REGLAMENTO INTERIOR, publicado en el Periédico Oficial del Estado cl dia viernes 3 de diciembre de 2010, Nimero 02, Séptima seccion, Tomo CDXXVIM.sien Juriico Poblana CONTENIDO PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE CUETZALAN, PUEBLA, SU REGLAMENTO INTERIOR Y SUS FACULTADES DERIVADAS. 3 SINTESIS INTEGRADA DE LA CARACTERIZACION, DIAGNOSTICO Y PRONOSTICO a COMPARATIVG DE CAMBIO DE VEGETACION V USO DEL SUBLO 1979-2008, MUNICIPIO DE CUETZALAN, PUEBLA. s USO ESTIMADO DE AGUA; PROYECCION AL 2030, 10 MODELO. 13 INSTRUMENTOS PARA LA REGULACION DEL USO DEL SUELO 13 NORMATIVIDAD. 4 POLITICAS AMBIENTALES 14 USOS DEL SUELO 16 -MODELO DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO. 7 CRITERIOS DE REGULACION ECOLOGICA 17 LINEAMIENTOS ECOLOGICOS. 4 TABLAS DE ASIGNACION DE CRITERIOS POR UNIDAD DE GESTION AMBIENTAL. 6s ESTRATEGIAS BCOLOGICAS 156 (COMITE DEL ORDENAMIENTO ECOLOGICO (COC) DE CUETZALAN DEL PROGRESO, 164 ESTRUCTURA, FUNCIONES ¥ ATRIBUCIONES, 164Programa de Ordenamiento Ecoligico Local del Teritoro del Municipio de Cueteaian det Progreso, Puebla, PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO TERRITORIAL DEL ‘MUNICIPIO DE CUETZALAN, PUEBLA, SU REGLAMENTO INTERIOR ¥ SUS FACULTADES DERIVADAS. Desde un punto de vista genérico el Programa de Ordenamiento Bcolégico del Territorio (POET), conforme a la Ley General del Equilibrio Ecolégico y la Proteccién al Ambiente (LGEEPA), es un proceso de planeacién dirigido a evaluar y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales, Su finalidad es lograr un mejor aprovechamiento del territorio y de los recursos naturales que lo conforman, EI POET es una base para la regulacién de las actividades productivas de acuerdo a la aptitud de uso del suelo. Una parte fundamental de los estudios del Ordenamiento Ecoligico del Territorio es la consideracién de los intereses de los sectores productivos y la ponderacion de los impactos ambientales que sus actividades producen, Los impactos ambientales pueden generar conflictos intersectoriales debido a los diferentes valores y percepciones que sobre la calidad ambiental tienen los distintos grupos sociales. El POET, gracias a la integracion de analisis interdisciplinarios, sera de gran utilidad para resolver, prevenir y minimizar conflictos ambientales. Ya dentro de Ios, programas sectoriales, el PORT permite identificar y prevenir los problemas ambientales © sociales de una politica de desarrollo especifica, de este modo, la sociedad en su conjunto obtendra una ganancia neta en términos de calidad ambiental dentro de un escenario de desarrollo sustentable, Sintesis integrada de la Caracterizacién, Diagnéstico y Pronéstic! El municipio de Cuetzalan del Progreso se localiza en la Sierra Neroriental del estaco de Puebla. Tiene, en Ia cartografia del Instituto Nacional de Estadistica y Gcografia, 18,165.87 ha, Sus coordenadas geograficas son los paralelos 19° 57° 00" y 20" 05'18" de latitud norte ¥ los meridianos 97° 24" 36" y 97° 34" 54” de longitud occidental. Colindancias: al norte con Jonotla y Tenampulco; al este con Avotoxco de Guerrero y Tlatlauquitepec; al sur con Zacapoaxtla: y al oeste con Zeqniapan, El centro de la cabecera municipal se ubica en las sp oad dessa par gtn pablo e i i dla Pal 2sien Juriico Poblana coordenadas UTM latitud norte x= 654,648, Iongitud este de y= 2214,141, la altura es de 985 msnm, El territorio de Cuctzalan esta compuesto por una gcografia de abigarrado relieve, ocupada por vegetacién con elementos tropicales ¥ templados de alto valor, y una poblacién mayoritaria de origen milenario actualmente ubicada en una posicion secundaria en la escala social, pero que ha sabido preservar buena parte de la riqueza ambiental que caracteriza la zona a pesar de los embates sucesivos de las diferentes modernidades impuestas a partir de la colonizacion espanola, Geoligicamente, el territorio de la Sierra Nororiental en el que esta asentado este municipio fue formado en la era mesozoica con una composicién de rocas sedimentarias de tipo calizo que con la alta infiltracién ha formado un sistema de cavernas muy caracteristico de Ia zona. En otra parte se localizan depésitos de tipo volcanico provenientes fundamentalmente de procesos cruptivos ocurridos en varios sistemas del Eje Neovoleanico Mexicano, entre los que se cuentan Los Humeros. Sobre este sistema geologico v su cobertura vegetal se asentaron teotiluacanos que portaban el totonaco y el mazateco-popoloca como lenguas aprendidas de los olmecas y los xicalancas. Luego de la caida de Teotilmacan predominé la influencia de la cultura totonaca, atin con influencias elementos mayas (huasteco), mazateco-popoloca y otomangues; asi como totonaco: tepehua. En el ascenso de la cultura mexica, se expandié sobre esta regién, no sin conflictos, pese a los cuales y en un largo proceso de aprendizaje a través de la observacién, de Ia experimentacién, de la prueba y error, lograron configurar una peculiar cosmovision biocultural, germen de biodiversidad, La llegada de los espanoles impuso una reconfiguracién territorial al servicio de los intereses de la Corona; la modernidad de finales del siglo XIX y el siglo XX impuso un modelo de explotacién del territorio que considera a la naturaleza simplemente como un conjunto de bienes para ser convertides en materias primas 0 sustratos para las actividades humanas, Los tipos de vegetaciin predominantes eon: selva_mediana subperennifolia y bosque meséfilo de montafa, kuojta en la lengua mascualkopa, con manchones importantes de pino y encino en la parte alta, el primero denominado acalocote y el segundo, auat. Como parte de este sistema de ecosistemas, existen multitud de otras plantas, todas con un gran valor ambiental, y muchas tiles para la alimentacién, la medicina, la cosmética y Ia ritualidad, Constituye el hhabitat de mas de 572 especies de vertebrados y una cantidad atin no determinada de invertebrados y otras formas de vida, que tambien 4Programa de Ordenamiento Ecoligico Local del Teritoro del Municipio de ‘Cuetanlan det Progreso, Pusbla constituyen parte del mundo natural al que los indigenas sienten ppertenecer. Sin embargo, durante cl iltimo siglo los clementos de la naturaleza se hhan visto severamente mermados por la accion productiva del hombre; cl estudio hecho para cl Programa de Ordenamiento Ecoloxico Territorial del Municipio de Cuevalan indica una preocupante situacion de deterioro, analizada particularmente entre 1979 y 2009 de la signiente manera: el bosque de pino o acalocore ya nada mas enenta con 54 ha; el bosque meséfilo de montana 0 monte alto perdié en ese lapso casi 1,140 ha, y actualmente s6lo ocupa el 14 por ciento del municipio, cuando pudiera decirse que llenaba originalmente alrededor de la mitad de eu superficie, La selva mediana subperenifolia, que hace unos 150 aiios ocupaba quiza cl otro 40 por ciento de Io que actualmente es Cuetzalan, perdid entre 1979 y 2009 470 ha y hoy ocupa tinicamente el 0.81 por ciento de la superficie, restando nada mas 147 ha con ese tipo de vegetacién. Para el conjunto de poblaciones forestales del municipio, el estudio indica que se perdid en 30 afos alrededor del 38 por ciento de la cobertura que quedaba en 1979, Comparativo de cambio de vegetacién y uso del suelo 1979-2009. ‘Municipio de Cuetzalan, Puebla, (elo yenerpordeages) «20.9016 528 S26 OF | Bosque mesofle de mADEABL occ1.95 20.16 2,923.19 1389 119864 -O1.1 Tiesiea . Frutales topicales 0 04012022 40.12 gD Potieultive abéree / eet et taat ss 1240.81 688 680.67 120.19 Sedimentacién dearenasy «214012886302 AS 5sien Juriico Poblana 125572 691 208. 11a 797.82 62.59 ‘Zonas suburbanas 802 00% 40.93 0283293. 10.88 Elaboracién: Centro Universitario para la Prevencién de Desastres Regionales-BUAP. 2010. La precipitacion pluvial registrada en Cuetzalan da cuenta de que éste 8 uno de los sitios mas lluviosos de Mexico y quiza del planeta: 4,200 mm anuales en promedio. El agua se recibe fundamentalmente en forma meteérica, gracias a todos los sistemas que se forman en el Caribe, el Golfo de México y el norte del continente, y encuentran en la Sierra Madze Oriental un freno en su camino hacia el sur y el oeste, precipitindose a veces de manera tormentosa sobre los entes vivos ¥ Ta geografia del lugar. La vegetacién existente estd estrechamente vinculada a estos procesos climaticos, pero también debe consignarse que las poblaciones vegetales permiten la retencién de humedad, la creacion de importantes escurrimientos superficiales, el surgimiento de ameyales 0 manantiales y embalses de agua, y la infiltracion a estratos subsuperficiales y subterrineos. El sistema kirstico es conducto de buena parte de los escurrimientos producidos por las Iluvias depositadas localmente, aunque cabe la posibilidad de que también procedan de regiones mas altas fuera de las subcuencas tributarias del rio Tecolutla, donde se encuentra Cuetzalan. En las Giltimas décadas, con la utilizacién de nuevos sistemas de procesamiento de desechos humanos y con la modernizacion urbana en general, casi todas las Ietrinas fueron conectadas a este sistema subterrineo a través de unas horadaciones naturales amadas simas. Una porcion menor de los desechos sanitarios es desplazada a través de un sistema de drenaje pluvial, que igualmente lega hasta la sima de Zoquiapan. Debido al crecimiento del volumen de desechos humanos corporales y de otros tipos, pero sobre todo a la 6Programa de Ordenamiento Ecoligico Local del Teritoro del Municipio de Cueteaian det Progreso, Puebla, popularizacién del uso de blanqueadores, limpiadores, insecticidas, las descargas que se hacen de esta forma estén alterando la flora y fauna del interior de las grutas. Pero también algunas simas fucron ¥ son utilizadas como basureros, en las que practicamente toda la poblaci6n arrojaba y arroja atin hoy millones de unidades de envases ¥ muebles del hogar y la vida diaria convertidos en basura; se ‘modifica negativamente la composicion del agua con los residuos que contiene y éstos se convierten en tapones de los conductos hidrologicos de las cavernas 0 grutas, produciendo con mucha mas frecuencia que anteriormente obstrucciones que elevan los tirantes de agua en el interior de estas galerias y aceleran un proceso de Karsticidad?, aumentando el fendmeno de presencia de dolinas y colapsos que se ven cada vez con mas frecuencia en la ciudad de Cuetzalan y otras poblaciones del municipio. Asi se configura un escenario de riesgo creciente para la poblacién que esta asentada sobre estas estructuras, y que es la mayor parte de los cuetzaltecas, En la actualidad, existe una red de distribucion de agua potable que abastece a la mayor parte de los habitantes de Cuetzalan. Pero la gente reporta serios problemas en cuanto a la equidad en la distribucién, la ausencia del servicio en muchas localidades y la contaminacién desde algunos puntos de abastecimiento. Una de las actividades econémicas, introducida por los espafoles y ‘magnificada en el siglo XX, es la ganaderia, Es una forma de obtener alimento, circulante y ganancias; es fondo de ahorro de los sectores, mas desfavorecidos y fuente de enriquecimiento y estatus para los poclerosos que cuentan con hatos de numerosas cabezas. Siempre conlleva una modificacion perjudicial para los ecosistemas por el cambio en el uso del suelo, particularmente en su version de ganaderia extensiva, que ademas utiliza una amplia gama de agroquimicos y quimicos para a atencién del ganado y los pastos que éste consume, En territorios como las serranias poblanas, la ganaderia propicia ‘muchas veces una situacién de riesgo a desastres por el debilitamiento de las laderas y la produccién de deslizamientos de tierra. El café fue introducido en Cuetzalan hacia mediados del siglo XIX, ‘como una oportunidad de producir una mercancia con creciente valor cen los mercacios nacional ¢ internacional. A partir de entonces s¢ fue imponiendo como parte de la cultura productiva local, hasta convertirse en aflos recientes en el principal producto para el intercambio. La mayor superficie productiva de Cuetzalan correspondesien Juriico Poblana fa Ia cafetalera y abarea cerca del 33 por ciento del espacio del municipio todo. Cuatro quintas partes de las hectareas dedicadas a la cosecha del aromatico son del tipo de produccién denominade cafetal bajo sombra, y una quinta parte al kuojtakiloyan o monte productivo, Ambos crecieron significativamente en los wltimos 30 afos, muy especialmente el primero. La tendencia mas reciente, segin testimonio de los productores, es preferir la produccion de alta diversificacion del kugjtakiloyan, puesto que los resultados para los ingresos familiares son mejores, debido a que los precios del café tienen muchos altibajos. Estudios técnicos han hecho ver que la produccion de café bajo sombra y el kuojtakiloyan son relativamente amables con los suelos y la fauna oriunda de estas tierras, pero en cuanto a la vegetacién, mientras cl cafetal bajo sombra cuenta con un indice de diversidad insuficiente respecto de la composicién vegetativa local, el Kuojtakiloyan no solo preserva esa diversidad, sino que eventualmente la enriquece. La milpa es el producto mas tradicional y mas arraigado de la cultura indigena y campesina mexicana. Con el desastre por heladas y nevadas de 1989, y los correspondientes a las luvias y vientos de 1999 y 2007, los campesinos de Cuetzalan recuperaron parte de la superficie dedicada a este modo productive como una estrategia de sobrevivencia. En los iltimos 30 anos, Ia milpa 0 milaj, clasificada por los especialistas como policultivo herbaceo, se mantuvo practicamente en la misma superficie, reduciéndose tinicamente un 11 por cient. El turismo es una actividad de importancia creciente en Cuetzalan, tanto para la poblacion que alli radica como para inversionistas externos. Aprovecha dos elementos distintivos del Iugar: una geografia lena de paisajes estupendos y una cultura ancestral que integra tradiciones totonacas y nahuas; la hermosa vestimenta de mujeres ¥ hombres se ve Iucit los domingos en la plaza de la cabecera municipal, pero puede apreciarse también casi todos los dias en. poblados, caminos y veredas; los voladores, ya catalogados como Patrimonio de la humanidad por la UNESCO, cuentan con varios grupos locales y palos en cualquier plaza o punto de concentracion humana relevante. No existen las condiciones necesarias para una expansion vertiginosa de la actividad turistica debido a la fragilidad y deterioro de Ios ecosistemas y a la inexistencia de la infraestructura adecuada, pero es posible adaptarse a la situacién actual para enriquecer el llamado “turismo con identidad” que beneficie no a los capitales externos, sino a los habitantes de Cuetzalan,Programa de Ordenamiento Ecoligico Local del Teritoro del Municipio de Cueteaian det Progreso, Puebla, La enorme cantidad de Iuvia que se precipita sobre este sistema de microcuencas todo el ato, pero con mayor intensidad entre Jos meses de junio a octubre ~siendo julio, con 600, v septiembre, con 700, los mas intensos- acopia enormes cantidades de agua que escurre por cientos de canadas formando rios de mayor 0 menor caudal. Los mas importantes son el Apuieco, que se encuentra al sur y oriente v delimita al municipio con Tlatlanquitepec y Ayotoxco; el Cuichat divide el municipio y sobre su cance ocurren las mas bellas cascadas y pozas y, por lo tanio, es el que mas vigjeros recibe. También estin el Toz’n, que separa este municipio de Jonotla y Tuzamapan; y el Zoquita, también dentro del municipio. Hay cientos de arroyos, algunos estacionales, y cientos de afloramientos de agua, la mayoria de los cuales transitan libremente hhasta llegar al Golfo de México previa incorporacién al rio Tecolutla. La vegetacién de Cuetzalan presenta un paisaje exuberante, sobre todo la que corresponde al rain forest © bosque de niebla, éonicamente lamado bosque mesofilo de montana y kuojta 0 monte alto por los habitantes de las comunidades de aca. Permite conseguir el ambiente melancélico que se siente en las canadas y que tanto gusta a los viajeros. Pero es un bosque que, sumado a la selva mediana subperenifolia que sobrevive, s6lo ocupa ya alrededor de un 30 por ciento del espacio que abarcaba hace unos 150 aiios, segiin lo que la aptitud de snelo permite suponer. La afluencia de turistas aumenté de 27,790 visitantes en 1998 a 95,417 en 2006, 243 por ciento. El Fondo Nacional de Fomento al Turismo y su Secretaria correspondiente, en el llamado “Escenario de gran vision’, proponen incrementar la afluencia de visitantes hasta llegar en 2030 a 220,091, un incremento adicional de 130 por ciento, Recomiendan en su plan maestro corregir problemas como el de la ansencia de drenaje, pero no condicionan su pretendida expansion a Ia hechura de tales obras. De hecho, la presidn de los propios enetzaltecas sobre el territorio es ya ‘muy importante y se manifiesta en los siguientes datos: «] mimero de habitantes en 1980 era de 28,877, pero en 2005 era ya de 45,781 personas; el crecimiento fue de 58 por ciento en 25 anos; en 1990 habia 35,676 personas, lo que da un aumento de 28 por ciento en 15 ahos. El ntimero de viviendas en 1990 era de 6,512, y para 2005 aleanzé la cifra de 8,754: un crecimiento de 34 por ciento en 15 afios, superior al aumento de la poblacion, lo que reflejaria el impacto del turismo sobre la entidad, incluyendo fa edificacion de casas que hacen, personas procedentes de fuera del municipio para fines de semana y vacaciones. Las zonas urbana y suburbana son las que mas crecieron, en cuanto a ocupacién territorial entre 1979 y 2009: la primera °sien Juriico Poblana aumenté en la ocupacién de superficie de 44.53 ha a 129.68; la segunda, por su parte, se expandié de 8 ha a 40, siendo el mayor crecimiento de todos los registrados para las ocupaciones territoriales en Cuetzalan, Los desechos que deberian ir al relleno sanitario se estiman en un promedio de 600 gramos por persona al dia; y los liquidos en 200 It Por persona por dia. La produccién de basura de la poblacién proyectada de 49,327 cuetzaltecas en 2010 es de 29,600 kg al dia, y 10800,000 kg al ano; los desechos liquides que se inyectan a las simas representan 9°865,400 litros por dia, reuniendo al ano 3,600 millones 725,000 litros al afio. De esta manera, la masa de turistas pasaria de arrojar 57,250 kg de basura al aio, a 132,000, ¢ incrementarian la aportacién turistica de tipo liquido al sistema de cavernas de 19 millones de litros anuales a 44 millones. Si el célculo de basura por habitante para cl aio 2030 sc hace sobre Ia base de 750 g por persona ~considerando que para ese momento la poblacién urbana habra crecido, lo que modifica tanto el volumen como el tipo de desechos generados por persona, la proyeccion es. que habra 44,218.5 kg diarios. El relleno sanitario amerita ser objeto de un estudio especifico para determinar su eficiencia, vida til real, y pertinencia. Aunque es preciso -y asi lo recomiendan las conclusiones del presente ordenamiento~ que se hagan los estudios necesarios para conocer el universo que se esconde en el sistema karstico cuetzalteco, las referencias proporcionadas indican que ya existe una contaminaciéa en el agua por sustancias liquidas y por basura que podria pasar de ser preocupante a scr alarmante. Uso estimado de agus; proyeceién sl 2030 1998 28,877 27,700 200 © 340 9,448,600 5,775,400 2,108,021,000 510 83,182,440 48,919,200 _17,859,226,000 10Programa de Ondenamienta Bcotigico Local det Teritorio del Municipio de Cueteaian del Progreso, Puebla Fuente: Blaboracién de Cupreder con datos de INEGI, INE, y Programa Especial de Desarrollo Turistico del Municipio de Cuetzalan Del Progreso, Puebla. Fonatur 2007 * Proyecciones estimadas *» Segin Fonatur, los turistas tienen una estancia en Cuetzalan de L.7 dias promedio En el mismo sentido, cascadas, pozas, rios, bosques y hasta la zona o zonas arqueolégicas se verian alteradas, en ciertos casos hasta llegar ‘su inhabilitacién por efecto del impacto de un turismo sin regulacién e impulsado a cualquier costo ambiental, cultural y social, Por e80, en los talleres de participacién ciudadana y los estudios hechos para este Ordenamiento, se realizaron propuestas adecuadas a las condiciones y aspiraciones de los lugarefios: un turisme de bajo impacto, con identidad cultural y que beneficie sobre todo a los propios cuctzaltecos. En los estudios y reportes de talleres participativos se concluyé una lista de los principales problemas del sector turistico: © Concentracién de los beneficios obtenidos, * Visitas de alto impacto a balnearios naturales. © Saqueos, pintas y contaminacién en grutas. © Privatizacién de los recursos naturales. © Los aspectos culturales se folklorizan y vulgarizan, * La ciudad corre el riesgo de despersonalizacion desculturizacién. ‘© Riesgo de destruccién de sitios ambientalmente estratégicos. ‘+ Riesgo de entrada de megaproyectos de inversién, atentatorios a Iacultura y al ambiente. ‘+ En los talleres participativos y en los andlisis que levamos a cabo pudimos identificar y localizar lo que consideramos los principales rasgos del territorio de Cuetzalan: + Una poderosa y resistente cultura ancestral, perteneciente a mas del 70 por ciento de los habitantes de Cuetzalan que son indigenas nahuas y en una pequena porcién totonacas. Un elemento central de esta cultura es su relaciéa respetuosa con el medio ambiente, lo que les ha permitido desarrollar estrategias productivas que les facultan para producir conservando y conservar produciendo. nsien Juriico Poblana * Una riqueza natural integrada basicamente por los componentes de la selva tropical y el bosque meséfilo cuva biodiversidad se encuentra entre las mas altas del mundo; a esto se anade la biodiversidad producto de la construccién cultural de generaciones de mascuales y campesinos mestizos que han reproducido variedades de plantas propias como el maiz y fordneas como el café, consiguiendo con paciencia una integracion que multiplica la variedad ecosistémica y territorial. La geologia es un elemento también de este tesora de buena parte de la Sierra Madre Oriental y de Cuetzalan; la precipitacién pluvial es igualmente una aportacién natural fundamental para contribuir a la recuperacion de os datos que se producen sobre la vegetacién, © Una fértil red de organizaciones sociales que durante mas de 40 aftos han estado madurando y creado una estructura que les permite organizarse para enfrentar las amenazas. © Una gran belleza arquitecténica y paisajistica, ‘© Entre las amenazas presentes que resultan ominosas para el territorio identificamos: + Las politicas de homogenizacion productiva, contrarias a la diversidad de flora y fauna que debe prevalecer. + La popularizacién del uso de productos quimicos industrializados para abonos, insecticidas, fungicidas, garrapaticidas, etoétera, Por si fuera poco, su empleo se extiende hasta en la pesca en, los rios, danando seriamente 1a reproduccién y hasta la existencia misma de especies locales. * Bn las zonas boscosas se esta extrayende una cantidad excesiva de arboles; los vendedores de tablones de acalocote y otras especies no son gente de fortuna, lo hacen para mantenerse en la subsistencia; hay abuso en la captura de especies, sobre todo para la venta a los turistas, y no se aprecia ni la necesaria supervision de la Semamat ni la vigilancia de Profepa; los cuerpos de agua se contaminan con desechos de chiqueros, agropecuarios en general y hogarenos, y la distribucién del agua potable tiene problemas considerables y crecientes. * La obsesiva propnesta de construccién de supercarreteras que prevalece como muestra de “buen gobierno” entre las autoridades, incrementa la creacién de vias de comunicacién que afectan al medio natural tanto en lo inmediato como a mediano plazo al propiciar el cambio de uso de suelo en sus estribaciones; en los mapas de uso de suelo y vegetacién que presentamos en este ordenamiento puede 2Programa de Ordenamiento Ecoligico Local del Teritoro del Municipio de Cueteaian det Progreso, Puebla, demostrarse este fenémeno. Daiios semejantes se hacen con otro tipo de obras, como escuelas y hospitales. Pero, ademas, en nuestro pais no se observant las mnedidas de ingenieria civil necesarias para evitar los deslizamientos de tierras cuyo desarrollo se da en los cortes desprotegidos de taludes. © Queda claro que el manejo de desechos tanto sélidos como liquidos es inadecuado y se esta convirtiendo en un problema de gravedad. Bl relleno sanitario no aleanza para recibir los desechos de los habitantes de Jos municipios que lo ocupan y fue instalado en una microcuenca endorreica, lo que propicia que los lixiviados que escurren de la geomembrana se desplacen al interior del sistema kkarstico, contribuyendo a sui contaminacién y destruccion de especies vegetales y animales. + La ausencia de drenaje, se ha comentado ya, es un problema también creciente en tanto se incrementa el monto de desechos humanos que alli se ocultan. Ambos problemas deben ser resueltos mediante estudios téenicos especificos y la propuesta de soluciones inmediatas, © Cuetzalan esta considerado como un municipio de alta marginacién, pero las propuestas gubernamentales muchas veces no parten de diagnosticos acertados del territorio y ofrecen soluciones generales no adecuadas a los problemas locales, Los cambios de politicas, intereses y funcionarios cada tres 0 seis alios afectan sensiblemente las condiciones del territorio socio-natural. Por todas estas consideraciones, Jos resultados del encuentro de saberes reunidos a partir de Ios talleres de construceion y consulta del Ordenamiento, los estudios cientifico-técnicas levados a cabo por a institucién consultora, presentamos el siguiente Modelo de Ordenamiento Ecoligico Territorial de Cuetzalan del Progreso. Modelo INSTRUMENTOS PARA LA REGULACION DEL USO DEL SUELO Ordenamiento Ecolégico. Instrumento de planeacién disenado para regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas. Modelo de Ordenamiento Ecolégico. La representacién, en un sistema de informacion geografica, de las unidades de gestion ambiental y sus respectivos lineamientos ecologicos. Programa de ordenamiento ecolégico, El modelo de ordenamiento ecologice y las estrategias ecologicas aplicables al mismo. 3sien Juriico Poblana Criterios de regulacién ecoligica. Los ineamientos de regulacién y uso obligatorios para orientar las acciones de preservacién y restauracion del equilibrio ecologico, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la proteccidn al ambiente, que tendran el caracter de instrumentos de la politica ambiental. Unidades de Gestion Ambiental (UGA). Unidad minima del territorio a la que se asignan determinados lineamientos y estrategias ecologicas. Lineamiento ecolégico. Meta o enunciado general que refleja el estado deseable de una unidad de gestion ambiental. Estrategia ecolégica. La integracién de los objetivas especificos, las acciones, los proyectos, los programas y los responsables de su realizacion dirigida al logro de los lineamientos ecolégicos aplicables en el area de estudio, NORMATIVIDAD Los elementos que componen este apartado se basan en la Ley General del Equilibrio Ecolégico y Proteccién al Ambiente (LGEEPA) de caracter federal, y la Ley de Proteccién al Ambiente Natural y Desarrollo Sustentable del estado de Puebla (LPANDSEP), en sus respectivos reglanenitos y cn un conjunto de leyes de caracter federal y estatal a las que se hace referencia en los criterios ecol6gicos, POLITICAS AMBIENTALES Las politicas ambientales que serén aplicadas en el territorio, de acuerdo con la normatividad referida corresponden a conservacién, proteccion, restauracién y aprovechamiento sustentable y se describen a continuacion con arregio a las caracteristicas del municipio: APROVECHANIENTO SUSTENTABLE. Conjunto de planes, programas, hormas y acciones que busca la utilizacién de los recursos naturales en forma que se respete la integridad estructural y funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinides y en congruencia con las necesidades de la poblacién actual y futura, Se refiere a reas con usos productivos y actividades sociales actuales, asi como aquellas adecuadas para el desarrollo urbano, el uso y manejo intensivo de recursos naturales y aquellas con mayores procesos de transformacidn de sus ecosistemas. En Cuetzalan esta politica se aplicara preferentemente en los poligonos clasificados como: milpa o milaj (policultivo herbaceo): 1“Programa de Ordenamiento Ecoligico Local del Teritoro del Municipio de Cueteaian det Progreso, Puebla, cafetal bajo sombra; kuojtakiloyan (policultivo arbéreo}; potrero 0 ixtauat (pastizal cultivado); frutales, y lugares que tengan actividad productiva no agricola pero coincidente con los condicionamientos del presente ordenamiento. APROVECHAMIENTO ESPECIAL, En el caso de Cuetzalan, hay zonas colindantes con areas que conservan importantes atributos. ambientales, pero que son fundamentalmente ocupadas por actividades agropecuarias. Fungen como —_poligonos_— de amortiguamiento y les hemos asignado una combinacién de usos de suelo, criterios y lineamientos que buscan propiciar ¢l mejoramiento de la calidad ambiental dando oportunidad de aprovecharlas productivamente de una manera menos daaina, RESTAURACION, Conjunto de planes, programas, normas y acciones que se aplica en aquellas areas con procesos acelerados de deteriora ambiental, cuya atencién requiere de la realizacion de un conjunto de actividades tendientes a la recuperacién y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucién y la continuidad de los procesos naturales. La restauracién puede ser dirigida a la recuperacién de areas degradadas por alguna problemstiea ambiental o al mejoramiento de ecosistemas, con fines de aprovechamiento, proteccién 0 En el municipio esta politica se aplicara a los poligonos clasificados como vegetaciones secundarias de bosque mesofilo de montana y de selva mediana subperenifolia, denominadas en la localidad en el idioma maseual como acahual o mictahual y también como chaparral; a algunos predios asociados a cucrpos de agua; asi como al uso de potrero o ixtauat y otros puntos cspecificos que requicran ConsexvaciOn. Bl conjunto de planes, programas, normas y acciones de deteccion, rescate, saneamiento y recuperacion destinados a asegurar que se mantengan las condiciones que hacen posible la evolucidn o el desarrollo de las especies y de los ecosistemas. Esta dirigida a aquellas areas o elementos naturales cuyos usos actuals o propuestos proporcionan servicios ambientales de importancia para la sociedad; su incorporacion a los sistemas de reas protegidas municipales, estatales y federales es optativa. En la entidad de que trata el presente ordenamiento esta politica se aplicara en determinados poligonos preferible pero no exclusivamente relacionados con los bosques y las selvas primarias (Icuojta, monte 15sien Juriico Poblana alto 0 bosque meséfilo; monte mediane o selva mediana; y bosque de pino denominade localmente acalocote), cuerpos de agua y algunos sistemas de grutas, y atin lugares en los que es preferible mantener su condicién actual, aunque tenga un cierto deterioro que no pueda revertirse a corto plazo. Es una politica aplicable a los espacios que son susceptibles de convertirse en areas protegidas. PROTECCION. El conjunto de planes, programas, normas y acciones para mejorar el ambiente, prevenir y controlar su deteriora, fusca _identificar y_preservar los ambientes naturales con caracteristicas relevantes, con el fin de salvaguardar os procesos tvolutivos y ecologicos, asi como salvaguardar la diversidad genética $ biolégica, la existencia de especies silvestres, terrestres y acuaticas, principalmente las endémicas, Ins raras, aquellas amenazadas 0 en peligro de extincion Es factible y deseable su incorporacién a los sistemas de arcas protegidas| municipales, estatalesy federales, asi como. la Instrumentacion de sus programas ce manejo. En el caso de las Areas de Proteccion Forestal (LGDES), comprence los espacios forestales 0 boscosos colindantes a la zona federal v de inthuencia de nacimientos, Corrientes, cirsos ¥ cuierpos de agua, ola faja de terreno inmediata a los cuerpos de agua de propiedad particular. En Cuetzalan esta politica se aplica sobre todo en las superficies que contienen el elemento cuyo uso actual mas preccupa a la poblacion: ls fuentes de agua potable. Por ello, se eligieron los puntos de acopio de agua que surten a las poblaciones y se les resguardé a través de la superficie colindante, independientemente del tipo de uso de suelo que tuvieran. Se incluyen también zonas arqueologicas © con especial valor cultural. Es preferible que estos poligonos adquieran alguna categoria de proteccion como la de area natural protegida, Usos del suelo Con cl fin de aplicar las politicas ambientales scitaladas, a continuacién son descritas las actividades humanas aplicables en 1a zonificacién del programa de ordenamiento ecolégico. Los siguientes cuatro son los que agrupan y clasifican las actividades especificas de los sectores de interés que operan en el territorio. Usos PREDOMINANTES. Los empleos del territorio que reconocen el uso actual en relacién con la vocacién natural del suelo. Usos companieLes. Aquellas actividades potenciales que pueden Hevarse a cabo de forma simultanea con otras actuales y para las 16Programa de Ordenamiento Ecoligico Local del Teritoro del Municipio de Cueteaian det Progreso, Puebla, cuales existe la aptitud para eu desarrollo en rea determinada, Constituyen alternativas de uso diversificado y sustentable Usos conpicronapos. Aquellas actividades cxistentes y de importancia por el beneficio econémico que representan para la sociedad. Pueden causar conflictos ambientales con otras actividades desarrolladas en. tun Area determinada, por lo que para_su realizacién, es necesario exista um estudio técnico y cientifica, Se debera demostrar que los procesos productivos no afectan a los ecosistemas naturales, la salud humana y la del ganado y en su caso, propongan las medidas de modificacién del deterioro. Usos INCOMPATIBLES. Aquellas que ge presentan cuando un sector disminuye la capacidad de otro para aprovechar los recursos naturales, mantener los bienes y servicios naturales o proteger los, ecosiatemas y la biodiversidad de un area determinada, MODELO DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO Segtin la normatividad vigente, el Modelo de Ordenamiento Ecolégico cs la representacién, en un Sistema de Informacién Geogratfica, de las Unidades de Gestion Ambiental y sus respectivos lineamientos evologicos, A continuacién establecemos estos requisitos y otros elementos para el territorio de Cuetzalan, CRITERIOS DE REGULACION ECOLOGICA Los criterios ecolégicos, segin la normatividad referida, son Ios lineamientos (instrumentos) obligatorios contenidos en la’ presente Ley, para orientar las acciones de preservacién y restauracion del equilibrio ecolégico, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la proteccion al ambiente, que tendran el caracter de instrumenios de la politica ambiental. Siglas utilizadas: OBC: Ordenamiento Keolégico Territorial de Cuetzalan COBC: Comité del Ordenamiento Ecolégico Territorial de Cuetzalan (OB: Ongano Bjecutivo del COBC (Of: Organo Técnico det COBC CICLOPLAFEST: Comision intersecretarial para el control del proceso y uso de plaguicidas, fertilizantes y sustancias toxicas. 1"sien Juriico Poblana " era Jact fies aciviaades que foroteger det at 17, 18, 21,23 89 Ley fimpiiqien Ia mediicacion Jabatimiento la [Generel de Pesca lee saucer naruraler y/o.” [etamioacion a loe|Acuaculnara Sustentables escsmuncios perennesy amnansisy tas S8Y PL Ley General del bs 7 : [Equilibrio Ecologico y de foditquen o detruyed nsee comanidc” Prteeion al Ament letras fudrautcas de let. 1 Ley para la Iegulacion son [proteccion al Ambiente Icontraproducentes INarural yl Desarrollo [sustentable paca el estado Je Pb, [aca [se permitiracl empleo de Bvitar ia lar. 41, 86, 105 y 192 Ley leepecion exéticaa lintraduccion de [General de Peace y Kelamenteen estanqueria [especies que alteren|Acuaculfura Sustentables, Icontrolada, siempre y [alas originarias. lar. 91 Ley General det [emribrie Beologica ¥ de [Protacein al Anibicate, lcuando se asegure que letae ne invaded cncepos| (de agua naturales, en Jos (cuales unicamente se Homencarasn las especies inatvas. £1 OT debera latorizar este tipo de [proyectos [ACS [Et empleo de agua potable [Proteger det rt. 82 y 86 Ley General de \delared primanay labatimiento yin [Pescay Acuacultura leectadaria de actividades [eontaminacion a los|Sustentables ide acuacultura para fines lescurrimientos y lcomercinles 0 de fmeniatiales. lautoconasumo debe ser lstorizada por el OT y las lart.1y 2 Ley para ta [Protecein al Ambiente INarural y el Desarrollo [sustentable para el estado lautoridades Icorcespondientes, [te Pucbia, lacs [La utitizscion de lpreteger det let. 82, 86, 192 y 193 Ley jnanantiales, labatimiento via [General de Pesca y lescurrimientos o pozos _|contaminacion a los|Acuaculrura Sustentables. pee steoren es fescurrimiento® ¥ lary 88 y 00 Ley General del lacuacultura estara sujeta. |mananti peeeose isin normative! en in Imacetiay ala aprobacion, fae OT. [proteccion al Ambiente, [acs [etagua vesidival dela |Bviear ta rt. 82, 86, 89,7 134 Ley lactidad acticola debera_lcontaminacion de |General de Pesca y 18Programa de Ordenamiento Ecoligico Local del Teritoro del Municipio de Cueteaian det Progreso, Puebla, ee erratada nastacontar-Jeuerposdeagua, [Aruacultara Sustentables con ta ealidad mania srt 19-2 Ley para a Fndisponsatie, segin lo fat, b3.2 ey pera ite a. norma ofeiat aura yet Desaroto respectiva [Sustentable pare el estado jae Puta, [ace [Ted sesituo organico © [Proreger det rt. 82, 86, 105, 214 y 132 linoreanico, producto delaslabatuniento y la |Ley General de Pesca y lactividades de acuacultura eontaminacion a los|Acuacultura Sustentables [para fincs comerciales 0 delescurrimientos ¥ fsstoconsmo, debera ser |manantisles, Imnancjado y dispuesto en form saitarin lac? foueda eetistamente vitar la lace. 17, 18, 43, 72 y 132 [pohbido wlzar Waestraccian ce flay General cle Pesta y lexplosivos o sustancias especies acuaticas y[Acuacultura Sustentables jenenoses parla captura fin comtananactn Oe. lac. 1 Ley para ta {éc especies Mavisles uw Hos cuerpos de Jproteecion al Ambiente uerpos de agua, [ag [Naturale Desarrotio lincusriendo quienes 10 ural 3 Desarrollo Ihagan en delitos de los [Sustentable para cl estado Iseroesusnicipel,catatal [te Pacbia. federal lacs froda actividad acuicolay finerementarta [ar 819,21 y 192 Ley Ipesquera queda sujeta al [rigilancia delos |General de Pesca y registro y permivo ante las [procesos de caprura|Acuaculfura Sustentables fautoridades municipales |de especies Incurriendo quienes no lo. facuicolas. Inagaat en delits de los {eros municipal, estatal y federa [act fins actividades de IRevertic el dato [Deeveto presidencial labricacion, transporte, fque se ha Ipabiicado et 15 de octubre lalmacenamiento, manejo y focasianado en los le 1987. Catalogo de eda tipa de uso de lsueloe, agua y loo [Plaguicidas CICLOPLAFEST. Ipesticitas que aparecen _fecosistemas en lcomo prohibidos lgeneral com el uso Irestrigidos en ei Catilogo |e sustancias 19sien Juriico Poblana [Oficial de Paguicidas de Ia ICICLOPLAFEST, aqucllas Jelaificadas como nacivas a Inivel internacional y en lgeneral los productos que linen en mestio ambiente ldeberan ser eguladas por [2 OF, quien sntormara a los lproductares v autoridades lcorespondlicntes que esten fasando estos prediictos [que deben sustituirios por lsustancias no agresivas: el lor del COEC debera conta Icom informacion euiciente lat respecto y [proporcionarselas, [Unidos Mexicanos. lar. 20 bis 4, 88, 89, 90 y 91 ILey General del Equilibria fecologico y de Proteccion al [ambiente lar. 1 Ley paca ta Proteceisn, lal Ambiente Nataral vel [Desarrollo Sustentable para lerestado de Pucbla. No ae permite la Isbricacion, transporte, lakmacenamiento, mancioy xo tipo de uso de los pesticides que se enlistan Jeomo NO atrizadoe ldentro del Catalogo Oficial Ite Plaguicidas dela ICIcLOPLAFEST, y que las lsutoridades lcorresponcientes, previa justifcacion tecnica, ldeterminen que provocan Masi al ambiente, In ealtid Inumana y de los eeursos Inaturales. Con el in de lamentar en forma [paulatina el uso de Jsustancias equivaientes sin los efectos anteriores, la lpropuesta entrand ent Wrigencia despues de tres lanos de haberse decretado le presente ordenamiento. lRevertc el dato lgue se ha locastonado en los suetos, agua y tos general com el ts ite sustancias IDecreto presidencial Ipublicado el 15 de octubre fe 1987. Catalogs de [Piaguicidas CICLOPLAFEST. lar. 2y 115 Constitucion [politica de los Estados junidos Mexicanos, lar. 20 bis 4, 88, 89, 00 y 91 iuey General del Equilibrio lzcologico y de Proteccien al lament. [art 1 Ley para a Proteccién, lal Ambiente Natal eh [Desarroo Sustentable para lerestado de Puebla. len cate terstorio eo Incompatible Ia entrega de JPlagucidas de sintesis fquimica, tales como lnerbicidas, insecticidas © lRevertc el dato lque se ha locastonado en tos ucts, agua y Ios IDecreto presidencial Ipublicado el 15 de octubre fae 1987. Cataloge de [Piaguicidas CICLOPLAFEST. lar. 56 Ley de Desarrollo 20Programa de Ordenamiento Ecoligico Local del Teritoro del Municipio de Cueteaian det Progreso, Puebla, ee: Runeleides, por culauier Jeera con eluso Ral Sustenae licpendenciadelos es (ie sustancas (any parm in Potecion jganoe de gobierno faocitas la Antsende Narra ye easel cam ae que [Deseo sustenable paca Belaniabs letestado de Puctia [pura alguna campana pectin contr pngne <= ictscte ascend de leupar agin producto, sa fsoldeber sr prepuce m consideraciony aprobacon lel or en donde se cir claramente ct ovo, I nna de lspisncon y ne presetara ica temic es producto a apices, Todo route tenoionce romerido por ioe crema foererns de ober, deberan [fcnarcrar cao de ecnstogiasacordes awa nano organic, en donde Ibe productores pact ser os productores te sn Dropioeinmamoe [aca |Seempiearan métodos — |Revertreldaio [Ar S6 Ley de Desarrollo futures come aa (gue se ha [Rural Saatentabe. [récticasagriclns, Jcasionado en tos [ar 1 icultvos, rotacon de frvelon agua los [EASY para la Protec Ratteosrcclge de Jeomisemas en Ambiente Natural ye ltesechos y plantas leneral con el uso [Desarrollo Sustentable para Ihospederda,trampas, (de austancias fet estdo de Pucbla, plantas atrayentes y surcos nocivas, Ite plantas repelentes lademas de metodos Asics, Imccanicos,conteol biatdgco y aplicacien de Insecticidas etnobotanicos, lente otros, para el control ld pingas agricolas, Iruticolas, horicolas y de aOnten Juriico Poblana lacs |se desarroliain estrategias|Revertir el dato |art. 56 Ley de Desarrollo para ehiminar Jaue se ha [ural Sustentable [paulatinaente el uso de focasionato en tos leritizantes quimicos, para lsuclos, agua ¥ Ios, lo cual ee istrumentara la lecosistemae en Istembra de abonos verdes, |general con el so lcuso de abonos arganicos, de sustancias la incoeporacion de lnccivas, Inicrooraanismos al suelo. Jace [se procuraraecarins [Reduce in erosion [ar 7879 Ley General det este deci que Jdieay pris" fio Belge y de Scelren oe prosaos de |reparar sue y Jxbmeion a Attn. reson (por smo, os feta la tise et fran sini lconigracion de PAT 1.2 Hy para Remedi tram fraction Penwaly Decale eee ee |Ademas debera accamaae as pooner ona See cmc bic nn eae fe ela eee cee eta ca Ln (eye ately seven lap mbiente¥ avwdes |p cacrllo Sustenable para ee seg ft Resa der lestionar seguros contra _[sinestros, [nestros para los culivos principales lace |e deters crear un banco [Contribuirala [art 98 Ley General del lac germoplasmay viveros_[eoncervacion de [Exuilibrio Ecaldgico de lde plantas sivesires locales|ias especies _[Proteccion al Ambiente, Art len fa locaidad de que se |nativas a través de [146 Ley de Desarrollo Rural uate y se debera crear con fou reproduccion |Sustentable, jun registro de la Insist y eotar el biotiversidad local que fsaqueo de las [permita su defensa contra 2Programa de Ordenamiento Ecoligico Local del Teritoro del Municipio de Cueteaian det Progreso, Puebla, los caso de bioprospeccion_ misma ly biopirateri [aco [acters hacerse programas [initar la frontrn [ar 89,58 169 Ley de lara regular a expansion jgrcea con [Desarrollo Rural Rein superficie nericoins [mind de uments coca dae forestall [preserve in ; Jesoonce dela vgeracion, [ampharin ARE 13.2 Ley para a lcincharsento o mcre [rupee boscosa [Poterion al Ambiente ficient ue Paral Dest rocsimsnt, [es Poete. cctacton ala vegetacion atl a pane [aGi0|No es compatibie conta [Cuidar que las [art. 91 Ley de Desarrollo lracecion teritrial de fespecesvegetals [Rural Sustentae (cactzalan fernsculas, lacennmicnto, wo fespeciamenteot ary 1 Ley para Frotescon lal Ambiente Nataral vel [Desarrollo Ststentable para lerestad de Pucbla. laimentarsey siembra de finaiz, se preserven Ismillasy material vegetal |y procurar la lransgenico para fines favor lagricalas, horucolas,_|autasuficencia Iruticolag, de ornatey —_faimentaria Ipecuarios, en todas ins [posible [roniicacones, [aa11]No.es compatibie con ta [Evitar 1a lar. 165 Ley de Desarrollo. jrocacion teritarial de |dismainucién de as fRural Sustentable Icuetzaian 1 Isuperticies con lart. 12 13 Consticucion mnocopecicosen (productivay_fPolitea del Estado Libre y Plantaciones compactas, [biodiwersidad _fS2berano de Pucbla Deven respetarselos ambiental sistemas tradicionales para ln diversifiacion de lespecies, por ejemplo: lasociacen snterealada, Jculkivo en franjas [perimetrales(nderos), fmosaicos, etestera [aci2|esta superticie agricola [contaibuir aia [art 171y 173 Ley de Miebera ser seconvertidaa frecuperacion de [Desarrollo Rural cestal bajo un programa fooaques y eelvas [Sustentable, ocean retlor fpretmariag tart 192 ey para la etroidades lpotecein ol Amtaene INaeural yl Desarrollo 2sien Juriico Poblana Jeorespondientes, [Sustentable para el estado fae Pub lus agricuttura en leualquiera de eas Imodalidades es inadectada| len las condiciones de esta lira. len algunos lpotigonae debe estrngiree al Imaxime Is factiidad que Iatente contra la fregetacion [predominante 0 potenciaimente lar 99 Ley General det lecuiiiric Beologico y de [Proteccin al Ambiente lart. ty 2 Ley parala Iproveccin al Anbicnte INacural y el Desarrollo [Sustentable para el estado fae Puta, les incompatible con las, lcondiciones naturales ¥ lscinles del territoro In jutlizacién de maquinaria Imotorizada en la acct lagricala [ademas de resultarimpropio Jen in orogratia de Icuetanlan, ve lbusea evita ia lperdida de suetos y is inestabiida de tudes, lar. 165 Ley de Desarrotio. jRurai Sustentable, [art 1 Ley para a Proteccién, lal Ambiente Natal eh |Desarroo sustentable para lerestado de Puebla. [acs Ise aebera elaborar y mantener actualizade vn [pedson de agricultores, y \gue quienes adopten low lenterios ecolagicos en las lpacticas de cultvo lendran priorcad para Incceder a lor incentives nericoas, Icontribnie ala leconversion [sustentable de la lagricultura lar. 146 y 154 Ley de [Desacrollo Rural Isustentable lpara ta introduccion de cualquier mucva especie [para el aprovechamiento lngricola, debera contarse Jcon la aprobacion de OF, lauien tendra que exeminiar hin escudio tenieo para la levahuacion con costo a |quien pretenda sembrar fina eapecie de eat tipo IDete cuidarse la lbiodiversiad lestente, pero en Jeaso de no verse lamenazactn lpecrian fncorpornese ldetertnados cultivos. lar 165 Ley de Desarrollo. [trai Sustentable, fart 1 Ley para Ia Protecein la Ambiente Nataly el [Desarrollo Sustentable para lerestado de Puebla. laci7 Las propuestas de acciones ly programas agricolas de los gobiernos en sus tres levitar ta planeacion y progremacion, lar. 99 Ley General det lsxuiirio Beotogicn v de [Proteccitn al Aaibicnte, 24Programa de Ordenamiento Eeoligco Local del Tertoro del Municipio de Cueteaian del Progreso, Puebla Inveles yde empresas desde las capstales Art. 1 Ley para a Proteccion, lagricalas deberan ser ___|que suelen afectar fal Ambiente Nataral vel lcomocidas y aprobadas por [bs intereses [Desarrollo Sustentable para lor. locales lerestado de Pucbla. lart_[Sescertanton sistemary [Ee posites in |art 165, 171 tey de fmirodes ngrosivicolas,” feombinactn de [Desarolo Rural Sstentable stspeatreny fectadades no lgrocvipastovios,y —flcotucivan” (At, 22 Ley parla Protoceidn al Ambiente INataral y el Desarrollo [sustentabie para el estado Ide Paci, lespecilinente el jardin [preductivo (ueujtalaloyan) Iar2 fine sistemas y metodos [ta biodwersidad [ar 165.9171 Ley de lagrosivicols se baaaran enjpede alcanzarse a Desarrollo Rural improsiccon simatanen faves denn [Ssatenabie ee ens nae ee ean lart. 1 Ley para a Proteccién, [ras ysgol, bao Jot Ambiente Norra ye frwicolns y erick DDescrollo Suntentable para locestales ystreos lelestaco de Pub. intercalads, ee ee rt |se permite in extraccien delta extraccian de |Art, 2y 92. Ley General de lena para uso propio y [partes de los [Desarrollo Forestal lcomunitario, siempre que [elementos bescosos |Sustentable. lesto no signitque el |nonecesariamente |," 19 rt. 12 13 Constitucién feresta Pwa tanto, [idinpensabic par {Potion del Estado Libre y letuso de eta debe line habitantes del" [S9beFane de Pucbio Ipravenie de Ins actividades [hig [propias del manejo lagroforstal, ales como [potas de fratales y [desrames de arbolee. 25sien Juriico Poblana nica Pundamentacion Ir2 [se deberan condicionar asta homopencizacion [art 2 Constitucion Politica [pantacionesforestales fgue conllevan las |e ios Estados Unidos lomercales que Jpanteciones_|hesicanes Jstruyan ia vegetacion —florestnes no permite aa fnatralconelinde fadiversdad. |S 2,92 99 Ley General eer ane lt Desasrtto Forestal at ere [Sustenatte itigen, la varabiidad Jenéticay evita Imonoeuivos que alteren lnestracturayfuncion de oe sonistemae natures rs tas ptantacionesforestaes|es aceptable [art 2,27, 8 Ley General lecmercaes se penncer feombinar la Desarrollo Porestal, con prdctions actividades [Sustenatte Ingroslvopastonies y pars [agropecuaries con Iprlegar la regencracion [pracicas no danunas neural det bosque, fal ambiente Jonservary protege fnbitar de eapecne de Horas aun siveste. No laeberan aera en jeectcion prinarin. P+ [Deve evitarse ot desmonte [Dede cuidarsela are 15, 24,33 126 Ley Ivavedan restringidas ala [superice boscosa |General de Desarrollo Inormativided vigente las [por serestatesica [Forestal Sustentabl einen de reciente come. yo espa ee lpronecein al Ament prcterente Natural ye Desarcolo [Sustenate para el estado a Puebla I'S [se considera incompasible Hay ave propiciar la [art 15 y 33 Ley General de leon fos proposttos del [presencit de” [Desarrolo Forestal Jedenamento la ements [Susteaatte. letraccen de sco, tera [ndiepensables paca fe oierrade hej. ia reproduccien de [Mt 1Y 2 Ley para 1a [fe monte o Berra de noi mee oS [Proteccion al Ambiente Natural yet Desarrollo fccalizadas ene! |sustentable pasa el estado frmctan en ia |& Puebla fetencion de agua y Fé |tas secretarias de area de [La produccion de |are 103 Ley General de ete Ambiente, en caso leasbon vegetal pucte[ Equilibrio Ecoldgco ¥ 26Programa de Ordenamiento Eeoligco Local del Tertoro del Municipio de Cueteaian del Progreso, Puebla ie presentarse la Iserunade las |[Proteccion al Ambiente, Intec excosivn de actividades mae lencinos, instrumentaran |datinas para los Jprograanas para regular su bosques. lexplotacion productos listenable para Ia jpreduccian de carbon Wregetal. Para ello, xe leaborara un padron de Instanins, se disediara tin fprogramsa de |sensibilizecién ambiental, lasi como paquctes hecnolagics alternativos [para Ins fess que vven| lac esa actividad. Se laccmpariarin estas Imedidas de un programa listensiva de sicmbra louidndo de encinares y lotras especies Lave 2 Ley para ta Poteccion lat Ambiente Natural ye! [Desarrollo Sustentable para lot estado de Pusbla, lr? [sc permite ta recoleccién | una actividad [are 2 Constitucion Poca lae hongos,frutos, [compatible con la |de ios Estados Unidos Isemillas, partes fregetacion natural Mexicanos. \regetativas y especimenes Jen estas, lar. 2y 52 Ley General de smite no madertie [ediciones fare 29 92 Ley Geom pars fines de Isustemtable [sitoconsumo y en is : Iconcordasicin con tos sos by costumes de In [poblacion eral. fe [sepermie im recoecaion [ex convenientela [art 2 Conatiucion Potion Jes ngs, rates, ntenafeacon on a [dene Estados Unidos emia, parce reproduction de exe ioseanoe. jeetauasycopecinenes fipe de especies. |. > 34y 39 Ley Gene |complctos no melerables fabd teste Darian ars sepodncion em ee Descrole Forestl |viveros con fines de coer Jproduccion y restauracion, lar. 1 Ley para la Proteccion leondicionada la Aunbiente Natural y el ligurosamente ala [Desarrollo Sustentable para {normative local y federal lerestad de Puebla. correspondiente y ala lntorieacion derivada de line estos teenicns Inecesarios para garantizar lel mantenimiento de las arsien Juriico Poblana lorestales se reaizaran a lraves de metodos Imsecanicoeyfsios, los lousies seran: el derribo, lacscortezado de arboles, lenterramiento y quem de jmocerial contaminado, asi leona otro tipo de tenons laependiend de la plagn 0 lenfermedad de que se rate. Como tlmuo lrecurso, se autoriza el uso lae quimicos el control Incidgico de plagas lorestales con base en los letting teenicos'y Icentiieos lcorresponiientes y la latorizaciin del OT, [posques y sevas, b> feteeaiarus fotecatiegee fue ie m5 ty Neamt sxogea ge [specs cSGmntan [cal suncae fo Sieoeoreaaes tes pr Pree |se realizaran tnicamente peas eee |propias de los ecosistemas lelestado de Puebla. Ss ee eter eo eee eee eee eee pares eee Sa Eee a en eee Fa fesecmiaaspena pocamine fn yn ia oncaae eee eee eee lar. 1 Ley para la Proteccion| lal Ambiente Natural y el [Desarrollo Sustentable para lcrestada de Puebla. 28Programa de Ordenamiento Ecoligico Local del Teritoro del Municipio de Cueteaian det Progreso, Puebla, [r12 fas quemas no [prevenir los lart. 1524 Ley General de lcontroladas afectan _incendlios forestales. [Desarrollo Forestal leeriamente alos bosques y ISustentable. laeben evitarse p13 [soto podra nevarse a cabo [Administrar lar. 2 Constitucion Politica los aprovechamientos — [adecuadamente los de los Estados Unidos lorestales comerciales con frecursos forestales. | Mexicanos, Imetedos no intensivos [seaun norma de [Semasnat), para mantener la cobernara vegetal, lestmictra y camposicion lac is masa forestal y la Ibiodversidad en general. lar. 2, 157 24 Ley General lde Desarrollo Forestal 'Strtentable. ria. [e ine areas de atencion [rotager las Areas de|art. 15, 24, 98 Lay General [priortaria para et Jtencion prontarin. [ae Desarrollo rorestal, fronlatema abo pod Sustenatte. seri actin (ee eet sericea de mane lntAmbiente Natal yet foresalcortas sant [Desarrote Sustentable para tingenia llestado de Pustla: incendio). ris. fies pantacions forestales|en algunos lat 19, 15 9 39 Ley General Icmercisics no som ipoiganondsbe (de Desrrolo Forest Jndecundaseneste ——feseguraree In _[Sustentabe. poteeno Jresenciny dart. 1 Ley para la Prteccon ae jal Ambiente Natural y el [species orieinarias [Praia Sustentable para fers Jclestado de Putin. ris [sepodran estabiecer [Puede aprovecharse [ar 15y:24 Ley General de foantacionesforestales fieterminados [Desezrolo Forestal, Jeomercales no [mines para |Suatentbie [naderables, no celulbsicaseprovecharentoe lon especies exitions ficonales [previo estudio tecnico justificatvo y con eaticta filancia de tae [sstoriaces lr17 [podria tevarse a cabo los [en determinados [art 15y 24 Ley General de lapeovechamientoe lpredios pueden [Desarrollo Forestal lacestales comerciales con fetraerse especies |Sustentable Imetodos intensios que’ fmnderablesconla lar 1 rey paca ta Potecion 29sien Juriico Poblana ee Imantengan Ia cobertura jaebida regulacion y_ jal Ambsente Nanural vet jregetal estructura y siempre que no [Desarrollo Sustentable para lcomposicion de la masa lafecten areas lcrestado de Puebla. lorestal y la biodiversidad lesteatoyicas, loriginariaen general, yen lsupersiies que no lcolinden con area de fatencion prioritan. Ir18 [los habitontes dens pueden extraerse Art, 2 Constitucion Politica lcomunidades locales incviduos de lac ios Estados Unidos [podran efectaar lespeciesforestales Mexicanos, laprovechamientos Jencasodelne | > tey Genera de lorestaes para Ipersonas iohagan [Att 2. Ley General lautoconsusno, siempre y [para las necesidades| Desarrollo F louancio éstos no sean (ae ss hogares y sin 7 lintensivos, vdeberan _atentar contea la |Art. 1 Ley para la Proteccién jinformario at oT ya tas salud del bosque. [al Ambiente Natural ye! lautoridades [Desarrollo Sustentable para [corseopondicntes. lclestado de Puebla. lF19 [se podran establecer en algunas Arena [Art 2, 15 y 24 Lay General Iplantaciones forestales [puede aprovecharse |de Desarrollo Forestal [comerciales con especies |de esta madera la |Sustentable. fants, [superficie arborea. lF20 |ios aprovechamientos Bn determinados [art 2, 15 y 24 Lay General lorestales comerciales [predics no debe [de Desarrollo Forestal lintensivos son [practicarseesta Sustentable, jincompatibis hecnica rat [se permitira et Hay poigonos are. 2, 15 24 Ley General laprovechamiento de _eapaces de aceptar [de Desarrollo Forestal recursos forestales no festa técnica. Isustentable. Imaderables, previo estudio jécnico justiteativo. [F22 [es incompatitie 1 [Habra casos que no [are 2, 15 y 24 Ley General laprovectiamienta [permitan eate tipo de{de Desarrollo Forestal lcomercial de recursos actividad por ISustentable forestales no maderables, |perdicnr In lcomposicion det lugar. lr22 [son incompatibes las [Habra casos que no [art 103 Ley General de lactidades y proyectos de |permitan este tipo de Equilibrio Ecologco y jo agroforestal, factividad por [Proteceien al Ambiente [omposiin det APS ty 2 Ley pasa a 20Programa de Ordenamiento Ecoligico Local del Teritoro del Municipio de Cueteaian det Progreso, Puebla, DProteceen al Amnivente Natural y el Desarrollo lsustentable para cl estado [ae Puebla, lr2 |e cambio de uso del suelo|Debe procurarse Art. 104 Ley General de len supefices con Imancene Ia iEauiibrio Bcoloaico ¥ Irocacton forestal ode valorjcobernura forestal. |Proteccién al Ambiente, eee: lar. 15, 24 y a2 Ley General levitada, ide Desarrollo Forestal ISustentable, lace. 1y 2 Ley para la [Protecein al Ambiente INarural y el Desarrollo. [sustentable para el estado lae Puebla, Ir25 [se estimniara ta Debe estimularse ta |art. 103 Ley General de lcouversion de terras de jampliacion de la | Equilibrio Ecologeo y leutivey pastizales en [zona forestal [Protects al Ambiente, Inoscosas:silvopastorles 0 i , i lace 18,27 y 130 Ley lagrosivopastories en fat, 15, 27 190 Lay, heritarios con voescion forest FForestal Sustentable, Feet farpemes anes foresees tl [eciny as op eeera eer eee Peer ene lesser move emcees mn incon i cna gece, 76 Lay de Desa fun plan de manejo los habitantes del” are. 1 Ley para la Proteccion lautorizado por las fisgar. lal Ambiente Natural y al laependencias [Desarrollo Sustentable para lcotrespondientes y el OT, lelestad de Puebla. IF27 fia tinmada pesmaen sis Se trata de especies |Art. 15 y 39 Ley General de lespecies denomsinadas Jeon alto valor’ [Desarrollo Forestal [Cyathea bierenata, C fulajaabiental cuya — |Sustentable ly & mexicana, se lexstencia y lar. 1 Ley para la Proteccion lal Ambiente Natural y et [Desarrollo Sustentable para lelestado ce Puebla [encuentran enlistades en ferecimiento debe lia Norma Ofcil Mexicana [aregurarer. (059-2002, bajo ei concepto| le especies sujetas a [proteccion especial, Ins aoe primecas, y la altima lcomo amenazada 0 en lextinciont. Cuaiquier asien Juriico Poblana pee Iuslizacen de estas [plantas debera ser lastorizada por la [Semasnaty el OT tendeé la Inmncsin de ver gute asi sea, IF25 [eve prepiciarse que ias |etay muchos predios [Art 15 y 33 Ley General de lreforestaciones selleven a (que se han [Desarrollo Porestal lcabo con eapecies propiae [rforestada con |Sustentable. laelpredio en cuestiony especies de un solo [acbera observarse en esta [uipe, muchas veces lacividad a siembra de |no correspendientes Iincividios pertenccientes alos que antes de I la as especies que ldeforestacion se lcorrespondan a su. fencontraban ali, 10 laversided, of menos en su[ewal es perjudicial [parce mde importante. EI” [para el desacrallo de (oT se asesorara los ecosistemas y lacbidamente para Isus aportaciones lestablacer laa especies y ambiental, Iproporciones en qie estas fdeben plantarse ¥las dara la conocer los linterceades, Los viveros Ipramevidos por las laependencias leubernamentates y otros lacberan producie en lcantidad sufciente las lespecies cle In region lentregaran para iss tareas lac reforestacin los Iporcentajes acecuados [para caca predio segin su WNegetackin onginasis. Ir29 |etoryelcozc deberan |Hay discrepancies art. 15,99, 119.9 114 Ley lexgir@ las autoridaces entre las \Generai de Dessrrollo lederates yestatales del |necesidades de | Forestal Sustentable. frmo ae apliqen loud fos eae re tos (Art 2y 78 Ley Organica [programas de leccsistemas, os [A 23 78 leompensacién para el [programas y las leutdado de In zona personas que Iposcosa o selvatica, tales. reciben las lcomo el pago de service [prestaciones para lambientale, ota Iaaceri, lepciones productivas, Iinanciamientoe diversos.Programa de Ordenamiento Ecoligico Local del Teritoro del Municipio de Cueteaian det Progreso, Puebla, rs ea nena \Ordenamiento por junta lanier sera los (() De las tres especies de las que se tiene la certeza de emplearse por el hombre en Cuetzalan, tnicamente Cyathea mexicana ee considera en peligro de extincién (P). Cyathea fulva y C. bicrenata se consideran especies sujetas a proteceién especial (Pr) La definicién de estas categorias son: P: Aquellas especies o poblaciones de las mismas, que podrian llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto © mediano plazos, si siguen opcrando los factores que inciden negativamente en su viabilided Pr: Aquellas especies 0 poblaciones que podrian llegar a encontrarse amenazadas por factores que inciden negativamente en sui vialidad, or lo que se determina la necesiciad de propiciar su recuperacion ¥ conservacién 0 la recuperacién y conservacion de poblaciones de especies asociadas. ihaman [atio femesta upertce no tay poigonos que. [Art 25.799 Ley Genera del listen ete fpr eu itnportatca [equilide Beolbgicny de fsentamientos numanosofestrategca no. [Prteccon al ambiente instalacionen [een tener dart. 129 Ley general de sean [deareooforstal Istentabte lar. 1 28 Ley para ta Protccin al Ambiente Iaruralye Dessrall [Sustentabie para el estado fae Puctta [ast fics adecundot tay patigonos que. [Art 23 799 Ley General del lstalecsmient de suevoe|par eu tnportancia [Paulie Bolgicay de fesemtamientos humane, festrategca no. [Proeceon al mbiemte. feecrvas urbenas,o.” (eetentenertma |i sy an, ms [neialacones quetoe _(eantdad mayor de [*Tt 19 28 Ley per eysien Juriico Poblana [propicien. fama, Proteceion al Ambiente [Natural y ef Desarrollo [Sustentable para el estado ide Puebla, lact. 13 Ley General de (Asentaraieatos Humans [aH2 [Soto devera permitirse la. [Debe regularse los. [art. 2y 115 Constitucion lconsiruccion de vivienda fstios de nuevos [Politica de los Estados junifamiliar de dos plantaslasentamientos por |Unidos Mexicanos, fie sun dei def aac yy ey gine fico urbano exstente fsocoambientales Ar 78 (au jae la superficie en fesestien, [aus [Sato se permiten casas last. 2 y 115 Constimncion junifamiiares en Ja zona fstios de nuevos |Potiioa de los Estados [catalogeda como lasentainientos por |Unidos Mexicanos. leuburbana en predios de flas caractereticas '500 mé como minimo frocio-ambientales fperacada una, con (ae la superficie en ledifcaciones det 30 por fouestion. [Ania [Soto se permiten casas pete regularse los art 2 y 115 Constitucisn junifemiliares en la zona fstios de nuevos [Politica de loe Estados [catalogada como lasentamientos por [Unidos Mexicanos. lsuburbana en predios de fias caracteristicas 12,000 mn? coma minima feocio-ambiontales para cada una, con fae ia superncie en fedifcaciones del 30 por _feuestion. lciento tnicamnente, Jats |Se propiciara ta len atgunas areas art. 2 y 115 Constitucion Iedensificacion del nacteo fconviene propiciar [Politica de los Estados jurbano, mediante la (etcrecimiento {Unidos Mexicanos. Ipromocien de programas furbano dentro dela fae eutlizacion de areas, [zona establecida. Iotes ¥ terreno \desocupados latte [se promovert eluso — [eenccesario ——_[agt. 117, 119 bis y 120 Ley lefciente del agua en tos lasentamnientos humanos, lak coma el traaunien ladectada dispasicion de (desechos solidos y Inocinar el uso y lasposicion de agua ly desschos debido a fa fegaiiad (General det Equilibrio [Bcologico y de Proteccion al lambicate. lac 1 Ley pasa la Proteccitn, lal Ambiente Natural eb eaPrograma de Ordenamiento Eeoligco Local del Tertoro del Municipio de Cueteaian del Progreso, Puebla clave Sector asentamientos Justifieacion __Fundamentacion legal Tiquidos segtn Desarrollo Sustentable para, Iresomendaciones del OT. le estado de Pub. JAH |S permitir ta [Debe regularse ios art. 2 y 115 Constitucion. lconstruccionde tipo __fsitios de nuevos [Politica de los Estados friend familiar, turistics fasentamientos por |Unicloe Mexicanos, fo de servicios con predios fias caracteristicas Iminimos de 2 mal my frocio-ambicntales juna edifencién que [dela superficie en labanque ana stpertice no feaestien [superior al 5 por ciento del totaly siempre a condicion| lée que ce procure 0 Imantenga le cobertura Wregetaly de preferencia forestal con especies latis [se permite ta creacion de [se trata de [art 125 Constitucion [Reserva Urbana con el. loupertcies Politica de los Batadoe lestadia correspondiente y [determinadas en el [Unidos Mexicanos. feutonzacon delss "Mapa de Ait 2 yy para a Proteceiba al Ambiente (Natural y ef Desarrol SSustentable para cl estado ide Puebla, lart 3 Ley General de [asentamientos Hiimanos igubernamentales det fro yo! OF. Janio roda construccién deterd [uno de los valores art. 125 Constitucion lrespetarloe criterion eulturales mie [Politica de loe Estados larquitectonicos del INAH fmportantes de |Unidos Mexicanos. fen general dela version [Cuetzalan es su Wremécula y tradicional, larquiectura, ——[AF¢6: 7, 12,7 26 Ley Federal Hay tradicional. —farq leabre Montumentos y Zona lanquecldgicos artisticos © Historioas errr Ee een ls [se podra autor ia fs conveniente art. 2 Constirucion Politica Iinstalncion de micro. _lestimalar este tipo {de ios Estados Unidos findusteias hasta i4 (ae industrias, pero |Mesicanos. [trabajadores por cada _feon las 13,4, 5y B Ley General 35sien Juriico Poblana Juna), observance todas las lnedidae lanticontaminantes de lagua, aire, suelo, Isubsuato, yal esto del lentorno ambiental lestablocdas en Ios labjetivos del presente lordenamiento¥ las laisposiciones| lregiamencarine Imanicsples, estatales v lederales correspandieates: siempre contaran con an Imacifiesto de impacto lambiental svalado por el lor. Feondicionantes Kel Equibbrio Ecolbgio ¥ de Proteacion al Ambiente lace 2 Ley Organica Isanicipal lart. 25,9 48 Ley para In Proteccidn al Ambiente Natural y el Desarrollo [Sustentable para cl estado jae Puctia, lve lee podra autorizar la linstalacion de pecquenas industrias (de 15 999 Iirabajadores por cada luna), observand todas las lisedidae lanticontaminantes de fagua, suelo, subsuelo,y eL resto del entorno lambientalestablecidas en line obetivas cel presente lordenamientoy las ldisposiciones| freglementarias Imunicsples, estatales v lederales correspondieates: lsiempre contarau coa sn jnsanutiesto de impacto lambientalavalndo por el lor. les convenience lstimaiar est tipo fae industria, pero loon ns [eondicionantes Inccesariaa en los lugares adecados. lar. 2 Constitucién Politica Ide ios Estados Unidos Mexicanos, lart 3, 4, 5y 8 Ley General Idel Equilibrio Ecoldgico ¥ de Proteccion al Ambiente hx Ise ertimsiara In ereacion lac agroindustriae lodservando todas las medidas lanticontaminantes de fagua, suelo, subsuelo, y el resto del entorno lambiental estableccas ex line obetivor del presente les conveniente lestismar este tipo le incustrias, pero loon ine lrondicionantes Inecesarins en lor lugares adecuados. lar. 2 Conmtitucion Politien lac los Estados Unidos Mexicanos, lart 9, 4, 5y 8 Ley General [del Bquitintio Ecoligico y de Procession al Ambiente 26Programa de Ordenamiento Ecoligico Local del Teritoro del Municipio de Cueteaian det Progreso, Puebla, ee ” lordenamiento laisposiciones| lregiamencarine Imunicipales, estatale, lederales correspondientes ly los organos del presente lordenamiento; siempre lcontando con un Imazufiesto de impacto lambiental avalaco por el lor. lit |se estimulnea et les conveniente fart. 2 Consttucion Politica lestablociniento dei festimulareste ipo de os Estados Unidos lactividad artesonat de bao |de industrins, pero. |Mexicanos, fines eteestoe nies. [eondionantes [AS 2:4, Sy 8 Ly General lncvadesdcrudce, fpecesriasen os (fel Eaabne Eovbeco¥ de lacoechos quimicoe figares adecuados, [Proteesién al Ambiente lcontaminantes, polvo ni lores: que sea ce bao feonsumo de agua y latamente cficente en leona de energi, laescartancto combustibles cette iss fo denerapermitise nor mavaior lave. 257115 Conatitcion lrencon de ningtn parquefataentaly cultural oli dels Estados nest. Jestrategios, este [Unidos Mexicanos. fico no debe lane. 1 y 25 Ley para la Prosecton a Ambiente sates analy e Desnrcllo rane |Sustentable para el estado fa Pacha fnss fio debera permite teen algunos la 2115 Constiucion lesitenci de industria de [polgenos no debe Joltica dels Estados fuga po Jessi ningtn ipo [Unidos Mexcanos. lat 99 Ley General det ter abies! esis Belgie de Proteccon al ambiente list fParein wtiznctin de [Se encuentran art 99 Ley General det lespecies naturales para ia fenlistadas en In [Equaibrio Boologica y de lactwidad artesanal, come |NOM-059 algunas. [Proteccion al Ambiente la pesna, el jonote y otras, [especies utiizadas arsien Juriico Poblana Kdebera mlonmarsey para lnactvidad Jarl 32. 93 Ley General de Ipedisse autorizacion al OT fartesanal, por lo |Desarrello Forestat [ya las autoridadee Igue debe observaree|Sustentable, [corresponsientes [eu stzacien, [xs [Todas tas industria estan [es indispensable art. 115 Constioucion lobligadas a tratar aus [esta medida para [Politica de los Estados laguas y desechos. foda nueva |Unidos Mexicanos [ronstruccion, last 134 y 135 Ley General [del Equilisrio Ecologico y de Protedcion al Ambiente lart 1 y 48 Ley para la Protection al Ambiente Natural el Desarzello ISustentable para el estado bo [eeanactacascers [orn ls 2 5 cams eee ee mecaeceee Pees cee tH eee fesgamaznsen oon srmepens Iu oy uy enn et : areas fA Stu Soe Pee [Proteccién al Ambiente. lartesanales'y comida, sin festa zona no deben lestablecimiento fo, con la favorecerse los lsstorizacion del ven del [asentamientos lac. 99 Ley General del [Equiibrio Beologica v de Proteccion al Ambiente, [pre famosa Iinetalacion de (Ley de Desarrollo Urbano Iinfracstractara afin |Sustentable jretos. Ley General de [Asentamicntos Humanos ft [se permite iainstalacion fen centrosce art. 2y 125 Constitucion lac estabiecimientes_|poblacion es, Politica de los Estados lcomerciales con ocho facesarioy factible |Unidos Mexicanos, lempleados omenos. este tipo de lart. 99 Ley General del [Equibrio Bcologica y de Proteccian al Amabiente. letablecimientos, lio [se permite la inetalacion [en centsos de art. 2 115 Constinacion Ide infraestructura para _[poblaciin mayores a)Politica de los Estados 28Programa de Ordenamiento Ecoligico Local del Teritoro del Municipio de Cueteaian det Progreso, Puebla, esse scm de ress [ OE I 99 ny One de pcos Eats Eeteey epinaemnge de |servicio, no mas de 30 |servicios. eee eee ne eeee Lice ra [rsa cl fancionamcnte de ey de Desrotto Urbano Le eee Eee pees eae eae Soa pts [Deasudn cms fata veal fr 2 15 Cm ce oe peice eet HE aa ceeeett eeree ae ered lart. 99 Ley General del Equilibrio Bcolegica y de Proteccign al Ambiente. linstalaciones de tiendas y fanmero de lcentros comerciales del [anbitantes ¥ hipe médulo Te mayores feapacidad Ison incomparibies, segtn farquisitva, hacen [Tomo Il del Sistema la ctasificacion de Sedeso, incompaubies las |ormativa de Equipamiento metalaconce’ |b, Sedeaol omeriatee Ley de Desarallo Urban [er [Sustentable Ley General de [Asentamientos Humanos Ley sobre Proteccion ¥ Iconservacion de Potiaciones Tipiens y [Belicaas Naturales del Estado de Pula, lst [po tareatizacion de —_esindispensable _|art. 32 Ley General de lconstruceiones de festa medida para [Desarrollo Forestal linfraestractara pablica se fda nueva, ‘Sastentable ldebera considerar la (construccién 1 Ley para la Proteccisn 29sien Juriico Poblana ipreeminenia de valor de los exosistemas, del Ieopeto a la cultura local y os intereses de Ins lcomunidades, asi como, en| [su caso la atosuficiencia len los servicios de agsan [potabley el manejo'y Itisposicion final de Las laguas sesiduales y de los ldesechoe etlidos, fal Ambiente Natural y el [Deesrrlla Sustentable para le eotado de Pusbla, s2_ [Las conserucciones de [Las instalaciones de[Art. 115 Constitacion lntraestructura se deberan fnfraesiructura Politica de los Estados lnstalar en zona SIN [siclen no cbservar Unidos Mexicanos. egetacién naturale valor festa disposicion, lamibiental estrategico. erase remsrcly ate niente Nacuzal ¥ el [Desarrollo Sustentable para le ectado de Pucbla, Is3. |Seran permitidas obras [pueden |are 23 y 99 Ley General det para el mantenimiento de |desarrollarse estas [Equilibrio Beologico v de Ieintraestructura ya [mstalaciones por Proteceion al Ambiente lexstente coincidente con ser necesarios para, line normas del presente, el mejoramiento lordenamiento. Podra (social, pero deben, finstalarse o ampliarse a fobservarse las infraestructura que cubra |condicionantes Ine necesidades de los plantendas. Inabitantes: odes lelectra, telefonieas, lareaaje, agua potable, ast Jcomo ol wnejoramiente de lias vikidades locales, siempre con la Isutorizaciones del OT y las Mdependencias lcorresponilientes, Debera Iestrngirse al maximo Ia lconstmesion de tnfraestractra que Ipropice el descr, roano o inchstral list [sole se sutorizara la lar carreteras son Art 115 Constitucion construction © ampliacion Ite earreteras tipo c, dye [segim norma de fa'SCT) ls obra de Intraesirucrura que Imayores datos Politica de los Estados ‘Unidos Mexicanos. 40Programa de Ordenamiento Ecoligico Local del Teritoro del Municipio de Cueteaian det Progreso, Puebla, fatihzarclo el acta propicia ala 29 7 99 Ley General del Mleracho devia, nunca ftegetacion, 1a [Equilibrio Beologico y de locupanda tersenos nievos,fatabilidad [roteceiin al Ambiente observand lgcolagica y tos perfectamente las medidas [eursos de aga, Mle estabileacion de fanto en sa trazo talusdes y respeto a In vida [com en el impacto Isivestrey de Ins fave propicia en sw (comunidades, y siempre [derredor. La mayor Icon el permiso del OT yet [eantided de yvantamient, faestizamientas de hietra, smachos de fetos calamnitosos, se lasccian a las [iss [etrevestimiento de las fay que propiciarlalArt. 135 Constiucion as de comunieacién por |inflteaciSn de agua [Politica de los Estados Inecesidades de paso” fal subsueo y evar (Unidos Mexicance, hicular se deters |elexcesivo 23 ¥ 99 Ley General del fealizs con obras que fescurrimiento sobre A720. 92 Uy General lnseguren inestabiicind [pavimentos y prtilirio Beologicoy d Igologien y oon materiales [empedrados. faue permitan la tntitracion del agua al Isubsuelo para la recarga idl acuifero, excepto learreterne principales jis6_ |e respetaran ia las carreteras son |Art. 39 Ley General de lopogriia, el arbolad, los fa obra de (Desarrllo Forestal leseareimientos jinfraestracrura que [Sustentable Isuperfciaes, las vias |mavores danios 99 Ley General del Equilibrio Beologico y de [roteceiin al Ambiente Inaturales de drenaje yet [propicia ala [paca de founa silvestre en fregetactn, In lltrazo y construccien de |estabilidad ialidades Jzcldgica y tos Jeursos de agua, Icom en el impacto fave propicia en su ftercedor. La maser fectidad de [aestizamientas de tierra anschos de lls calamitosos, se [asocian a las asien Juriico Poblana ls7 fee incompatitie con ins [Hay poligonos que [Ar 8, 15, 16 99 Ley condiciones deceit” fporsultsportancia (General del Equaltri, oigonoacreacion de floco-ambental (Eeolegico y de rotecion al fninos nucos pera fetratgicanio—[Anbiene sin mcnaton, fbn tet ypu otc In Ambiente Naval yeh [sRCADe na [Decezrolo Sustentable para [estado de Pula [se fins consiruccionce de [se trata cde cuider [Ar 8, 15, 16, 799 Ley lntraestracrora de laeas prortarias |ceneal del Equi. Irunguier tipo no tends fein pedir ln[Ecologco'y de Protecein al o habtacoeal feauzaron de [Amtiente permanent. fsbjos por tra [eterminada [is fiasinstanconesen [las barancas son [Ar 8 99 Ley General del Ibeeancasyiranjar—_—_fetrucraras [ealifrie Eclopico y de lateral da excurrnsientoslectratgica parm [ProtectSn al Abate Jeran reguadas, por set fos bienes sistemas undamentales lambicntace pars raantener la idrodinamica yin fbodiversidad dl territoro, listo fio debera autorizarse ia [en potgonos 2. 28,799 Ley General del Jcnsinscson de [acretaoe no apts [quite Boologicey de infrestracturao servicios [pars los roteccion al Amie Jaue propcien e cami de|ssentamiento Riso naira oagricela del fumanos deben ferritoro,omenten los |obecrvase Ine canals urbenose” frecions toacro indusisaes, [pertinence [pong en pebgro cos patladoree lat fnstalacones pbiicas 0 prvedaa, oa econitema lis11 [soto se permite cl wso de [Podran ser lar. 8, 23,99 Ley General peril para ta lasterminacoe fae Bguitbrn Becigic y de Jisposicon final te fpoiganos cea __jroteeion al nmbiente Kcacehoe slios textos [eupertce leon procucidos en el fnnitipio o en alguna lcolindante, siempre que Jesetzateca en los fae al impacto [ambiental sea tL Ley para la Proteccion ll Ambiente Natural y el [Desarrllo Sustentable para