Persbericht

Amsterdam, 23 juni 2010

Grondig onderzoek Etty verwerpt aantijgingen Nieuw-West

Het afdelingbestuur van de PvdA Nieuw-West heeft kennisgenomen van het onderzoeksrapport Onweer in onze kiesvereniging van de hand van Walter Etty en Anne Graumans. Zij hebben op verzoek van de afdeling tussen 22 april en vandaag volstrekt onafhankelijk onderzocht hoe in Nieuw-West de kandidatenlijst tot stand is gekomen en of dat conform de regels is gegaan. Het onderzoek toont aan dat berichten over onregelmatigheden niet berusten op feiten. Wel laten de onderzoekers zien dat tal van processen beter en transparanter konden; dat had veel problemen voorkomen. De onderzoekers constateren ook dat alle verkozen vertegenwoordigers van de PvdA in Nieuw-West geheel legitiem en procedureel juist zijn gekozen. Het afdelingsbestuur, zelf ook geheel nieuw aangetreden op 22 april jl. is blij dat het grondige onderzoek bedoelde berichten gefundeerd naar de prullenbak verwijst. Juist omdat we als bestuur de belichaming zijn van een nieuwe start zullen we het rapport van Etty en Graumans open voorleggen aan de afdelingsvergadering van 30 juni a.s. We zullen de leden voorstellen om het rapport grondig te lezen en het vervolgens met grote dank aan de onbezoldigde onderzoekers voor kennisgeving aan te nemen. De onderzoekers doen twee aanbevelingen, namelijk om met kracht een eenheid te smeden uit onze uit drie onderdelen gefuseerde afdeling. Als bestuur zijn we daar sinds 22 april al stevig mee begonnen, samen met onze fractie en onze DB-leden. De tweede aanbeveling heeft landelijke implicaties, namelijk dat binnen de PvdA afdelingen een verplichte lijsttrekkersverkiezing (ledenraadpleging) wordt ingevoerd. Ook deze aanbeveling steunen we van harte, we zullen de afdeling mandaat vragen om landelijke invoering te bepleiten. De afgelopen periode is niet gemakkelijk geweest voor vele kaderleden van onze afdeling, zoals Achmed Badoud, de andere DB-leden en onze fractie. Maandenlang zijn zij soms zelfs persoonlijk geconfronteerd met verdachtmakingen die, zo constateren Etty en Graumans nu, iedere grond ontberen. In het belang van het onderzoek heeft ieder gezwegen. Dat deden zij ook toen afgelopen zaterdag een landelijk dagblad een special plaatste met op n persoon gerichte en nu onjuist gebleken anonieme aanvallen. Als afdelingsbestuur hechten we er aan onze grote waardering er voor uit te spreken dat onze kaderleden ook onder deze lastige omstandigheden in alle rust hun werk hebben voortgezet. Afdelingsbestuur Nieuw-West, Miep van Diggelen, voorzitter

Niet voor publicatie, nadere informatie bij Miep van Diggelen, 06 4142 1700

PvdA Nieuw-West november december 2009

Onweer in onze kiesvereniging
Amsterdam, 22 juni 2010 PvdA Nieuw-West rapport

1 Vooraf
In december 2009 vroegen een aantal leden om een afdelingsvergadering te beleggen om de vele onduidelijkheden en tegenstrijdigheden in de berichtgeving rond de wisselingen in het 1 bestuur op te helderen . Het afdelingsbestuur zegde dit toe in de vorm van een onafhankelijk onderzoek naar de kandidaatstellingsprocedure. In overleg met de briefschrijvers is afgesproken dit onderzoek voor de zomer 2010 te presenteren. Wij zijn gevraagd dit onderzoek uit te voeren. De opdrachtformulering vindt u in bijlage 1. Pure zelfkastijding! Wat schiet je daar nou mee op? Kan de PvdA dan nooit eens gewoon een hoofdstuk sluiten? Reacties die we van de buitenwereld mochten ontvangen bij de start van ons onderzoek. Wat heeft de PvdA Nieuw-West aan ons onderzoek? De nieuwe afdeling is in een zeer korte tijd tot stand gekomen en heeft naast de fusie van de afdelingen een verkiezing voorbereidt en twee campagnes gevoerd. Het lijkt nu vooral zaak om te investeren in de nieuwe afdeling, in een gebied waar ruim 135.000 Amsterdammers wonen, waarvan er 566 lid zijn van de PvdA (18 juni 2010), waarvan 10 zitting hebben in de deelraad en met 3 PvdAers in het Dagelijks Bestuur. In de hectiek van het afgelopen jaar is geen tijd geweest voor verantwoording en reflectie op een kandidaatstellingsprocedure die landelijke aandacht heeft getrokken en met veel emotie gepaard ging. We hopen dat onze rapportage de leden van de afdeling de kans geeft de fouten te erkennen en de wonden te helen. En daarna samen de afdeling naar sfeer en procedures zo te organiseren dat veel meer mensen in Nieuw-West actief PvdA-lid willen worden. De landelijke vereniging heeft bij de start van ons onderzoek aangegeven aanbevelingen over de kandidaatstellingsprocedure graag tegemoet te zien. Tijdens het Congres van december 2009 werden al verschillende moties ingediend die te maken hebben met de 2 kandidaatstellingsprocedure. De indieners vragen het partijbestuur kandidaatstellende ledenvergaderingen te evalueren en eventueel aanpassingen voor te stellen voor de statuten en het huishoudelijk reglement. Het is een kerntaak van onze partij om een goede kiesvereniging te zijn. Het opleiden, werven en selecteren van volksvertegenwoordigers is n van de beste redenen om lid van een politieke partij te zijn of om leden te werven. Er was vorig jaar november hevig onweer in onze kiesvereniging in Amsterdam Nieuw-West. Laten we ervan leren en vervolgens genieten van de opklaring!

Brief aan het afdelingsbestuur van de PvdA Nieuw-West, 29 december 2009,

ondertekend door 15 leden.

2

Moties 35 en 36, PvdA Congres 12 december 2009, ingediend door Amsterdam Oost,

Slotervaart, Osdorp, Geuzenveld en Amsterdam Centrum. Beide moties zijn aangenomen.

Werkwijze We hebben een flink aantal betrokkenen genterviewd, de namen vindt u in bijlage 2. We hebben daarnaast alle relevante documenten gekregen en bestudeerd. De ledenadministratie van het partijbureau heeft voor ons onderzoek verricht naar de ledenaanwas. Wij hebben niet getracht een reconstructie te maken van uur tot uur. Simpelweg omdat we daar nog maanden mee bezig zouden zijn. Er is in bepaalde perioden zo lang en zo vaak vergaderd, zoveel gebeld en zoveel gemaild. We hebben wel geprobeerd de cruciale momenten te analyseren op politieke en procedurele aspecten. We hebben ook alle relevante acties getoetst aan de statuten en het huishoudelijk reglement van de PvdA. De herinnering van betrokkenen bleek nogal eens fors van elkaar af te wijken, zonder dat wij het gevoel hadden dat men onwaarheid sprak. We spraken gepassioneerde PvdAers die uren en uren in onze vereniging investeren. Voor de publieke zaak, voor de buurman en buurvrouw in Nieuw-West, voor een sociaal-democratisch stadsdeel. Veel van onze gesprekspartners gaven blijk van reflectie en zelfkritiek. Onze conclusies zijn daarom meer dan wijsheid achteraf van twee buitenstaanders. Ze bouwen veeleer voort op de evaluatie en zelfkritiek van betrokkenen.

Leeswijzer We schetsen in hoofdstuk 2 de belangrijkste momenten in de aanloop naar 7 december 2009, de avond dat de kandidatenlijst werd vastgesteld. In hoofdstuk 3 vindt u de conclusie en beoordeling, gevolgd door een tweetal aanbevelingen. Coby Admiraal van het partijbureau heeft ons onderzoek ondersteund. We zijn haar en alle andere betrokkenen dankbaar voor de royale medewerking.

Amsterdam, 22 juni 2010 Walter Etty Anne Graumans

p3 PvdA Nieuw-West rapport

2 Oprichten en kiezen: 25 juni 7 december 2009

2.1 De oprichtingsvergadering: 25 juni 2009 Op 25 juni 2009 fuseerden de afdelingen Geuzenveld Slotermeer, Slotervaart en Osdorp tot de afdeling PvdA Nieuw-West. Dit gebeurde na een zeer korte voorbereidingstijd en met de voor het stadsdeel belangrijkste verkiezingen in het vooruitzicht. Elke voormalige afdeling droeg drie kandidaten voor, voor het afdelingsbestuur. Voor aanvang van de oprichtingsvergadering meldden zich nog drie kandidaten voor het bestuur, twee uit Osdorp en n uit Geuzenveld. Nadat Hans Aertsen per acclamatie was gekozen tot voorzitter, stelde hij voor om de drie extra kandidaten aan het bestuur toe te voegen, aangezien er genoeg werk zou zijn de komende maanden. Een belangrijk onderdeel van de vergadering betrof de voorbereiding op de verkiezingen van maart 2010. De volgende stukken werden vastgesteld tijdens de vergadering: 1. Fractieprofiel PvdA Amsterdam Nieuw-West 2010 2014 2. Procedure selectie en benoeming van wethouders (DB-leden) Amsterdam Nieuw-West 2010 2014 3. Datumschema Verkiezingen PvdA Amsterdam Nieuw-West. Tevens werd besloten tot instelling van een onafhankelijke adviescommissie kandidaatstelling Amsterdam Nieuw-West, die uitsluitend zou bestaan uit partijgenoten die niet in Nieuw-West wonen. Het bestuur kreeg mandaat om de commissie uit te breiden als bleek dat dat nodig was. De kandidaten voor de commissie waren Tom van de Mech, Peter de Jong, Jesse Bos, Margreet Elings en Ahmet Azdural. De opdracht aan de adviescommissie kandidaatstelling wordt in het afdelingsblad als volgt omschreven: De kandidaatstellingscommissie heeft als opdracht een advies uit te brengen aan het afdelingsbestuur van de PvdA Nieuw-West op basis van een door de ledenvergadering goedgekeurde profielschets van de nieuwe fractie (het fractieprofiel). [ ] De ledenvergadering heeft ingestemd met het voorstel van het afdelingsbestuur om geen ledenraadpleging voor het lijsttrekkerschap te houden, maar dat de nummer 1 van de lijst de lijsttrekker is (Rood Nieuw-West nummer 1, augustus 2009, pp 4). Zoals het huishoudelijke reglement stelt (artikel 6, lid 6) is het afdelingsbestuur verantwoordelijk voor de voordracht van de concept kandidatenlijst aan de algemene ledenvergadering (ALV), die volgens de statuten (artikel 10, lid 3) de kandidatenlijst vaststelt. Het afdelingsbestuur had in de voorbereiding van de ALV van 25 juni besloten geen ledenreferendum voor te leggen om een lijsttrekker te kiezen. Ook de leden hebben hier tijdens de vergadering niet om gevraagd.
Huishoudelijk reglement, artikel 30. De ledenraadpleging, lid 1 Het uitschrijven van de ledenraadpleging Sub a: In de gevallen waarin de statuten dit voorschrijven, in geval van 10% van de leden daarom verzoekt, alsmede in ander gevallen wanneer het (partij-)bestuur daartoe besluit, stelt het (partij-)bestuur de leden in de gelegenheid door middel van een schriftelijke, telefonische en/of elektronische ledenraadpleging hun stem uit te brengen [ ].

p4 PvdA Nieuw-West rapport

Wat betreft de procedure voor de Selectie en benoeming van wethouders, stelt de ALV het volgende vast: 1. een sollicitatiecommissie wordt gevormd bestaande uit de afdelingsvoorzitter en de voorzitter van de adviescommissie kandidaatstelling, alsmede een derde lid door het afdelingsbestuur aan te zoeken; zelf wijzen ze een voorzitter van de sollicitatiecommissie aan; 2. ook brengt de sollicitatiecommissie een advies uit voor het benoemen van de fractievoorzitter, mede op basis van de bevindingen van de adviescommissie kandidaatstelling; 3. de sollicitatiecommissie presenteert de beoogde bestuurders voorafgaand aan de formele voordracht in de stadsdeelraad aan de fractieleden en daarna aan de leden. Deze procedure is naar analogie van de werkwijze zoals deze in Amsterdam wordt gevolgd bij de keuze van wethouders in de Gemeenteraad en doet recht aan de zelfstandige staatsrechtelijke positie van de fractie. In de Raad wordt uiteindelijk beslist wie de bestuurders worden (Rood Nieuw-West nummer 1, augustus 2009, pp 8). 2.2 De adviescommissie kandidaatstelling De adviescommissie kandidaatstelling besluit dat uitbreiding van de commissie nodig is. De voorzitter van de afdeling geeft suggesties en er worden mensen gepolst. Fatima Onasser en Yeter Tan worden toegevoegd aan de commissie. Fatima Onasser blijkt echter sinds korte tijd in het stadsdeel Osdorp te wonen en neemt daarom direct weer afscheid van de commissie. Zij wordt opgevolgd door Farid Azarkan. Margreet Elings is voorzitter van de commissie en Peter de Jong secretaris. De bestuursleden Hans Aertsen, Wim Velthuis en Illy zmen krijgen de taak tussentijds met de commissie over de voortgang te spreken. Al snel blijkt dat de animo van deelraadbestuurders en deelraadsleden om in de nieuwe periode actief te zijn als bestuurder, groot is. Het is voor de commissie geen optie om de nummers 1 tot en met 10 van de lijst uit potentile dagelijks bestuurders te laten bestaan en besluit daarom kandidaten die wel bestuurder willen worden, maar geen deelraadslid, op te nemen in een zogenaamde DB-poule: een groep mensen die niet op de kandidatenlijst komt maar wel beschikbaar is om door de nieuwe deelraad gekozen te worden als lid van het dagelijks bestuur. Een plek in deze DB-poule betekent voor de commissie afzien van een plaats op de kandidatenlijst of op de alfabetische lijst, zodat de ALV die persoon niet meer voor kan dragen om (hoger) op de lijst te komen. De DB-poule zou na de verkiezingen overhandigd worden aan de sollicitatiecommissie selectie en benoeming wethouderskandidaten. De kandidaten moeten hier zelf mee akkoord gaan omdat iedere persoon die zich kandideert voor de kandidatenlijst volgens het huishoudelijk reglement, artikel 6, lid 7 in ieder geval een plaats krijgt op de alfabetische lijst van niet-geplaatsten. Voor iemand die op de alfabetische lijst terecht komt, is de ALV de laatste mogelijkheid om op de kandidatenlijst te komen. Alle kandidaten, tekenen een bereidheidverklaring en de PvdA gedragscode en committeren zich daarmee zich in te zetten voor het (deel)raadlidmaatschap of een andere functie.

p5 PvdA Nieuw-West rapport

6, Huishoudelijke reglementen Artikel 6, lid 7 De leden die de interne bereidverklaring en de gedragscode hebben afgegeven maar niet op de ontwerpkandidatenlijst geplaatst zijn, worden geplaatst op de zogenoemde alfabetische lijst van niet-geplaatsten, welke lijst tegelijk met de ontwerpkandidatenlijst wordt toegezonden aan de in lid 6 en lid 8 bedoelde vergadering.

De opdracht aan de kandidaatstellingscommissie luidt om [..] een gemotiveerde ontwerplijst te maken waar het bestuur zich over zal buigen (Rood Nieuw-West nummer 4, november 2009, pp 6). De kandidaatstellingscommissie zelf noemt expliciet ook het aanwijzen van de lijsttrekker als deel van de opdracht. Het door de ALV vastgestelde fractieprofiel beschrijft de competenties van de verschillende functies, inclusief die van de lijsttrekker. Impliciet is daarmee de opdracht om een lijsttrekker aan te wijzen en deze op nummer 1 te plaatsen. Al uit de brieven die de kandidaatstellingscommissie ontvangt, blijkt dat er meerdere gekwalificeerde kandidaten zijn voor het lijsttrekkerschap. De commissie spreekt hier intern uitvoerig over. Op zondag 1 november spreken de voorzitter en de secretaris van de commissie zowel Marcouch als Badoud. In dit gesprek wordt Badoud voorgelegd hoe hij aankijkt tegen het fractievoorzitterschap of gewoon lid zijn van de deelraad. Badoud antwoordt dat hij 3 lijsttrekker wil worden. Op basis van deze uitspraak concludeert de adviescommissie dat Badoud geen lid van de deelraad wil worden en dat hij daarmee terecht geplaatst wordt in de DB-poule. Ook bij Marjo Teuling en Robbie Rijssel is hetzelfde aan de hand, zij wilden wel op de lijst en werden in de DB-poule geplaatst. De adviescommissie handelt hiermee in strijd met artikel 6, lid 7 van het huishoudelijke reglement. Iedereen die de bereidheidverklaring en de gedragscode heeft ondertekend en kandidaat wil zijn voor het lijsttrekkerschap dient ten minste op de alfabetische lijst geplaatst te worden. Tussentijds overlegt de kandidatencommissie met een afvaardiging van het afdelingsbestuur, die vervolgens weer terugkoppelt aan het hele afdelingsbestuur. In de notulen van het afdelingsbestuur van 8 oktober 2009 staat [ Afgesproken is dat het bestuur alleen af kan ] wijken van het voorstel van de commissie met goede motivatie. Zoals eerder afgesproken is de e 1 van de lijst ook de lijsttrekker en als de PvdA in het DB komt staan bij voorkeur de toekomstige DB-ers op de lijst. Is echter een verantwoordelijkheid van de fractie.

2.3 Marathonvergaderen: 5 tot en met 9 november 2009 115- 11 -2009 donderdagavond Verrijzeniskerk Op donderdagavond 5 november presenteert de voorzitter van de adviescommissie de concept kandidatenlijst aan het afdelingsbestuur. De discussie in het afdelingsbestuur spitst zich direct toe op het feit dat eventuele tegenkandidaten van de lijsttrekker zich niet kunnen kandideren aangezien ze in een DB-poule zijn geplaatst. Deze concept kandidatenlijst zou de leden de keuze ontnemen en daarmee de partijdemocratie tekort doen. Ook blijkt er in het afdelingsbestuur kritiek op Marcouch en veel steun voor Ahmed Badoud als lijsttrekker. De adviescommissie vindt het onacceptabel om Badoud op een hoge plaats te zetten op de kandidatenlijst. Dat zou reden zijn om de opdracht terug te geven. De voorzitter van de adviescommissie geeft aan nog wel een gesprek te willen voeren met de kandidaat-lijsttrekker om de laatste twijfels over de scheiding van kerk en staat weg te nemen.
3

Citaat uit de Verklaring van de Adviescommissie voor de Kandidaatstelling van de PvdA

Amsterdam Nieuw-West voor de deelraadsverkiezingen van 2010 (intern document).

p6 PvdA Nieuw-West rapport

Het afdelingsbestuur voelt zich onder druk gezet tijdens de vergadering: de oorspronkelijke planning was dat het afdelingsbestuur pas op 12 november de conceptkandidatenlijst zou presenteren maar de adviescommissie heeft alle kandidaten beloofd hen de volgende ochtend, 6 november te informeren over hun plek op de lijst. Het bestuur is verward door de ambigue opstelling van de kandidaatstellingscommissie en de druk die er plotseling is om een besluit te nemen. Het voorstel wordt gedaan om Badoud op 1 te zetten en Marcouch op 2 en het aan de leden over te laten wie er lijsttrekker zal worden. Een stemming in het afdelingsbestuur geeft een meerderheid (7 tegen 4) voor deze optie. Besloten wordt dat een afvaardiging van het bestuur (Wim Velthuis en Illy zmen) op vrijdagochtend met de twee kandidaten zal spreken en dat wegens het late uur de vergadering wordt geschorst en de besluiten aangehouden.
Huishoudelijke reglementen, artikel 6. De kandidaatstelling vertegenwoordigende lichamen Lid 6: Het bestuur stelt in voorkomend geval op basis van de adviescommissie kandidaatstelling uit de leden die de interne bereidverklaring en de gedragscode hebben afgegeven een gemotiveerde rangordening op, die ten hoogste het aantal namen bevat dat gelet op de Kieswet op de kandidatenlijst geplaatst kan worden. Deze rangordening vormt de ontwerpkandidatenlijst, welke tijdig wordt toegezonden aan de vergadering die bevoegd is tot het vaststellen van de kandidatenlijst.

6 november 2009, vrijdagochtend Verrijzeniskerk Illy zmen en Wim Velthuis spreken Marcouch en Badoud op vrijdagochtend. Belangrijkste vraag aan Badoud is of hij akkoord gaat met plaatsing in de DB-poule. Dat blijkt niet het geval te zijn. Aan Marcouch wordt gevraagd of hij ook een andere positie dan nummer 1 accepteert. Marcouch bevestigt dat als hij niet als nummer 1 aan de ALV wordt voorgedragen, hij zich zal terugtrekken. Ook de kandidaatstellingscommissie is aanwezig in de Verrijzeniskerk, zij zouden die ochtend de kandidaten informeren over hun plek op de lijst. Een aantal leden van de adviescommissie heeft toen alsnog een gesprek gevoerd met Badoud en Marcouch, dit keer in aanwezigheid van Hans Aertsen. Ook was er een gesprek tussen de kandidaatstellingscommissie en de drie leden van het afdelingsbestuur. Uit de toets van het afdelingsbestuur blijkt dat Badoud zonder zijn instemming in de DB-poule (en dus niet op de conceptlijst of de alfabetische lijst) is geplaatst en dat Marcouch, ondanks het ondertekenen van de bereidheidverklaring, alleen de positie van lijsttrekker accepteert. Aan het eind van de dag mailt de afdelingsvoorzitter een uitnodiging rond om de volgende dag verder te vergaderen. Hij kondigt in de mail aan dat Margreet Elings en Peter de Jong van de kandidaatstellingscommissie en Michiel Geuzinge (voorzitter PvdA Amsterdam) en partijvoorzitter Lilianne Ploumen zullen deelnemen aan de vergadering. 7 november 2009, zaterdagavond Verrijzeniskerk De aanwezigheid van Lilianne Ploumen leidt tot een ordedebat van een uur. Het is niet gebruikelijk dat de partijvoorzitter zich in zon vroege fase mengt in een zaak van de afdeling. Ook wordt erop gewezen dat Ploumen, in 2006 voorzitter van de kandidaatstellingscommissie van Slotervaart, in de week ervoor een interview in de krant had waarin zij haar steun uitsprak voor Marcouch.

p7 PvdA Nieuw-West rapport

Een lange vergadering volgt. De adviescommissie kandidaatstelling is uiteindelijk wel bereid om de lijsttrekkerkandidaten op de alfabetische lijst te zetten. De afdelingsvoorzitter dreigt met opstappen als het voorstel van de kandidaatstellingscommissie niet wordt overgenomen. Lilianne Ploumen heeft de vergadering deels voorgezeten en schorst de vergadering tot zondagmiddag. 8 november 2009, zondagmiddag Verrijzeniskerk Lilianne Ploumen neemt deze middag een dubbele rol op zich: onafhankelijk voorzitter en afgevaardigde namens het partijbestuur. Zij heeft in de tussentijd deskundigen geraadpleegd en constateert dat het afdelingsbestuur het recht heeft de conceptlijst te wijzigen, maar dat het ongebruikelijk is en er zwaarwegende argumenten moeten zijn. Er wordt weer lang vergaderd. De kandidaatstellingscommissie blijft bij het voorstel om de mensen in de DB poule op de alfabetische lijst te zetten. De meerderheid van het afdelingsbestuur vindt dit geen goed uitgangspunt om de leden een keuze voor te leggen, vooral niet gezien de voorkeur van het afdelingsbestuur voor Badoud. Er dient zich geen oplossing aan. Drie leden van het afdelingsbestuur (voorzitter, penningmeester en tweede secretaris) zullen aftreden wanneer het bestuursbesluit van 5 november in stand blijft. Hetzelfde geldt voor de meerderheid van het bestuur wanneer er voor hen geen aanvaardbare oplossing komt. Ploumen concludeert dat een bestuurscrisis dreigt en besluit de zaak voor te leggen aan het partijbestuur voor een bemiddelingspoging. Ploumen rechtvaardigt het ingrijpen door het partijbestuur onder verwijzing naar artikel 6 van de statuten en artikel 4 van het huishoudelijk reglement.
Statuten, artikel 6. Bemiddeling en toezicht Indien een orgaan of lid van de partij handelt of dreigt te handelen in strijd met de statuten, reglementen of besluiten van de partij, dan wel de partij op onredelijke wijze benadeelt of dreigt te benadelen, is het partijbestuur bevoegd voor zover nodig maatregelen te nemen zoals besluiten van partijorganen buiten werking te stellen, aanwijzingen te geven, beperkingen aan te brengen in de uitoefening van rechten en functies. Het huishoudelijk reglement geeft nadere regels omtrent de uitoefening van deze bevoegdheid.

Omdat het afdelingsbestuur tot dan toe niet in strijd met statuten, huishoudelijk reglement of besluiten gehandeld heeft vatten leden van het afdelingsbestuur dit op als een verwijt dat zij de partij op onredelijke wijze dreigen te benadelen. Leden van het afdelingsbestuur voelen zich hierdoor gegriefd en in het nauw gedreven. 9 november 2009, maandagavond Stopera, kamer Lodewijk Asscher Een uitgebreid verslag van de besloten besprekingen verschijnt in de media op maandag. Er is gelekt. Woordelijk, uit de vergadering. Asscher is dan al op de hoogte van de patstelling in Nieuw-West en heeft Jaap van der Aa gevraagd te bemiddelen. De publicatie in het Parool later op de dag is reden voor Asscher om het proces te versnellen en de betrokkenen om 22 uur op 4 zijn kamer uit te nodigen op het stadhuis.

Wim Velthuis, Ahmed Marcouch, Achmed Badoud, Margreet Elings, Hans Aertsen,

Marja Bijl, Jaap van der Aa, Lodewijk Asscher, Michiel Geuzinge, Michael Juffermans (secretaris partijbestuur) waren hier aanwezig.

p8 PvdA Nieuw-West rapport

Een compromis voorstel wordt s nachts om 03:00 uur bereikt. Marcouch blijft op 1 staan en Badoud komt op een hoge plaats op de lijst. Beiden kunnen een positieve campagne voeren als kandidaat-lijsttrekker. De aanwezige bestuursleden zullen dit compromis de volgende dag bespreken met het afdelingsbestuur. De afspraken worden niet op papier gezet. 10 november 2009, dinsdagochtend Jaap van der Aa is als bemiddelaar aanwezig bij het afdelingsbestuur. Na lang vergaderen accepteert het afdelingsbestuur het compromis en besluit Badoud op nummer 2 voor te dragen aan de ALV. De andere kandidaat DB-leden worden op de alfabetische lijst geplaatst. Laat op de dag wordt een persbericht uitgestuurd. Inmiddels heeft Marcouch zelf ook een persbericht uitgestuurd. november 11 november 6 december In de weken die volgen, wordt er veel vergaderd door het afdelingsbestuur. Het onderling vertrouwen is minimaal. Twee leden van het afdelingsbestuur trekken zich terug, waarvan n zijn lidmaatschap ook opzegt. De omgangsvormen zijn een belangrijke reden. Kandidaten die hadden ingestemd met plaatsing in de DB-poule zijn teleurgesteld. De spelregels zijn veranderd zonder dat zij goed genformeerd zijn. Een derde lijsttrekkerkandidaat meldt zich: Marjo Teuling. Het afdelingsbestuur buigt zich over de voorbereiding van de ALV van 7 december en overlegt over een lijsttrekkersdebat, wat uiteindelijk een politiek caf wordt. Marcouch, Badoud en Teuling krijgen ieder ruimte om een column te schrijven in het ledenblad. Teuling maakt hier geen gebruik van. De verwarring in de afdeling wordt vergroot als Marcouch als lijstduwer op de gemeenteraadslijst wordt gepresenteerd. Er doen geruchten de ronde over de aanwas van nieuwe leden. In de vergadering van het afdelingsbestuur van 8 oktober 2009 is een opmerking gemaakt over de aanwas van nieuwe leden. Hans Aertsen zegt in deze vergadering toe bij het partijbureau na te vragen hoe daarmee om te gaan. Het partijbureau voert een onderzoek uit naar de nieuwe leden en constateert dat er geen onrechtmatigheden zijn. Het gerucht dat er voor 30 leden vooruit wordt betaald op een postkantoor wordt al in oktober 2009 ontkracht. De ledenadministratie Uit de ledenadministratie blijkt het volgende: In 2009 heeft Nieuw-West er 89 nieuwe leden bij gekregen, waarvan er op dit moment 17 geen lid meer zijn. Tussen 1 augustus 2009 en 15 oktober 2009 hebben 60 mensen zich aangemeld, hiervan hebben 12 mensen nooit betaald (en dus geen stemrecht), 3 hebben opgezegd met reden, 1 lid is vervallen door administratieve redenen en er zijn 7 ongemotiveerde opzeggingen. Geen van deze mensen heeft vooruit betaald. Bij twee mensen staat hetzelfde rekeningnummer. Ter vergelijking, van 15 oktober 2009 tot 1 juni 2010 zijn 36 mensen lid geworden van de PvdA in Nieuw-West, waarvan er 1 geen lid meer is.

p9 PvdA Nieuw-West rapport

Huishoudelijke reglementen, artikel 3. Het Lidmaatschap Lid 2: Indien door een lid van het partijbestuur of binnen een maand na toezending van de mededeling van aanmelding- door het afdelingsbestuur bezwaar wordt aangetekend, neemt het partijbestuur binnen zestig dagen na aanmelding een beslissing. Tegen een afwijzende beslissing staat beroep open bij de beroepscommissie binnen dertig dagen na ontvangst van de mededeling. Lid 3: Een nieuw lid krijgt actieve en passieve ledenrechten zes weken nadat zijn contributiebetaling in het bezit van het partijbestuur is. Hij/Zij moet daartoe persoonlijk opdracht hebben gegeven.

2.4 7 december 2010 De afdelingsvergadering wordt met steun van de afdeling Amsterdam en het partijbureau zorgvuldig voorbereid. Hans Ouwerkerk is onafhankelijk voorzitter. Stemkastjes garanderen snelle en eenduidige stemmingen. Het kastje wordt alleen uitgereikt nadat zorgvuldig is gecontroleerd of men in de ledenadministratie is opgenomen en stemrecht heeft. De opkomst van leden is groot, de openbaarheid is meer dan gegarandeerd door de aanwezigheid van vele media, er is ook veel belangstelling van (prominente) partijgenoten van elders. Na toelichting door de commissie en een aantal aanbevelingen wordt er gestemd over het lijsttrekkerschap. De eerste stemronde was in het voordeel van Marcouch. Hij kreeg 88 stemmen, Badoud 79 en Marjo Teuling 9. Met deze uitslag kwam Marcouch n stem te kort om direct te worden gekozen. In de tweede ronde ging het om de twee koplopers: beiden kregen 88 stemmen en er was 1 blanco stem. Volgens de reglementen van de partij moest vervolgens door loting bepaald worden wie de winnaar werd. Maar dat vonden de meeste leden niets. Het bestuur stelde na een schorsing vervolgens voor een stemming te houden of er geloot moest worden of dat er een derde stemming diende te komen. Een overgrote meerderheid van de leden kozen voor een derde stemronde. In die stemronde kreeg Achmed Badoud 90 stemmen en Marcouch 83, zodat Badoud lijsttrekker werd voor Nieuw-West. Marcouch trok zich vervolgens terug voor de lijst van Nieuw-West. De leden brachten ook nog andere wijzigingen in de kandidatenlijst vergeleken met de voordracht vast. Zo kwamen Mustapha Daher en Edward Vos hoger op de lijst en kwam Michle Zijlstra van de alfabetische lijst op plek 15 op de kandidatenlijst.
Huishoudelijke reglementen, artikel 1. De vergaderorde en de wijze van stemmen Lid 7: [..] Bij twee of meer kandidaten voor n plaats vindt schriftelijke stemming plaats. Wanneer in de eerste ronde geen van de kandidaten meer dan 50% van de geldig uitgebrachte stemmen heeft behaald vindt herstemming plaats tussen de twee kandidaten die de meeste stemmen op zich hebben verzameld. Bij herstemming geldt dat de kandidaat die een eenvoudige meerderheid heeft behaald is verkozen. Wanneer in de herstemming de stemmen staken, beslist het lot.

p 10 PvdA Nieuw-West rapport

3 Conclusie en beoordeling
1 De voorbereidingstijd voor de fusie van de 3 afdelingen in Nieuw-West, en voor het voorbereiden van de kandidaatstelling was erg kort. Bij herindeling van gemeenten is er een veel langere voorbereidingstijd voor partijafdelingen om elkaar te leren kennen en samenwerking tussen actieve leden te stimuleren. 2 Het afdelingsbestuur had bij de start van de kandidaatstelling veel beter kunnen kiezen voor een ledenraadpleging voor de aanwijzing van de lijsttrekker: men wist dat - Marcouch de voor de hand liggende kandidaat was, - hij een scherp persoonlijk en politiek profiel heeft, - er onder actieve afdelingsleden politieke weerstand tegen hem bestond, - de oude afdelingen Osdorp en Slotermeer-Geuzenveld niet zonder meer een lijsttrekker uit de afdeling Slotervaart zouden accepteren, - er goed gekwalificeerde tegenkandidaten zouden zijn. 3 Het ontlopen van een lijsttrekkerverkiezing is een belangrijke oorzaak voor een splijtend kandidaatstellingsproces waarin eigen politieke voorkeuren en het zorgvuldig toepassen van procedures steeds meer door elkaar zijn gaan lopen. 4 Juist omdat het afdelingsbestuur niet zelf een lijsttrekker naar voren heeft geschoven en ook geen ledenraadpleging wilde organiseren, is er geen twijfel over mogelijk dat de onafhankelijke commissie de opdracht had om een lijsttrekker voor te dragen aan de afdelingsvergadering. 5 De onafhankelijke commissie heeft veel tijd gestoken in de gesprekken met kandidaten. Zij zijn de enigen die het totaal van de kandidaten kan overzien. Vanuit dat overzicht heeft de commissie een vergaande keuze gemaakt met betrekking tot de structuur van de lijst: met uitzondering van de lijsttrekker wilde de commissie geen DB-leden van de drie oude stadsdelen op de lijst om te voorkomen dat de nieuwe raadsfractie gedomineerd zou worden door oud-bestuurders. De commissie vond het daarom noodzakelijk om een aantal kandidaten niet op de conceptlijst en ook niet op de alfabetische lijst te plaatsen, zodat zij op de afdelingsvergadering niet alsnog gekandideerd konden worden. (Wel zouden zij apart genoemd worden als mogelijke kandidaten voor het dagelijks bestuur). Zon vergaande ingreep van een kandidaatstellingscommissie is niet ongebruikelijk, maar heeft dan meestal een legitimatie in een vooraf door de afdeling goedgekeurd fractieprofiel (we willen nieuw bloed). De commissie heeft de ingreep vooraf onvoldoende afgestemd met het afdelingsbestuur. De drie afdelingsbestuurders die aangewezen waren voor het tussentijds overleg hebben ook niet tijdig (d.w.z. voorafgaand aan de vergadering waarin de conceptlijst werd gepresenteerd) het voltallig afdelingsbestuur ingelicht. 6 De onafhankelijke commissie heeft een aantal personen niet op de alfabetische lijst geplaatst, terwijl die kandidaten daar niet mee akkoord waren. Niemand kan kandidaten het recht ontnemen zich op de afdelingsvergadering kandidaat te (laten) stellen. 7 In de bespreking tussen afdelingsbestuur en kandidaatstellingscommissie op donderdag 5 november zijn drie onderwerpen dwars door elkaar behandeld: a) de structuur van de conceptlijst, waarop de commissie dus geen zittende DB-leden voorstelde; b) het niet op de alfabetische lijst plaatsen van deze personen, waardoor de afdelingsvergadering geen keuze

p 11 PvdA Nieuw-West rapport

voor b.v. een andere lijsttrekker kon maken; c) de lijsttrekker, waarbij een meerderheid van het bestuur Badoud in plaats van Marcouch wilde. 8 Het afdelingsbestuur had de taak om het advies van de kandidaatstellingcommissie marginaal te toetsen: Heeft de commissie procedureel zorgvuldig gehandeld? Is de profielschets voor de nieuwe fractie voldoende gevolgd? Terecht heeft het afdelingsbestuur de vraag gesteld of de personen die niet op de alfabetische lijst waren geplaatst daarmee hadden ingestemd. Dat bleek bij navraag namelijk niet het geval. Ook het (on)mogelijk maken van het kiezen van een andere lijsttrekker door de afdelingsvergadering past binnen een marginale toetsing. De adviescommissie is aanvankelijk niet akkoord gegaan met de wijzigingen die de marginale toetsing opleverde, dit heeft geleid tot escalatie. 9 Het voorstel van een meerderheid van het bestuur om Badoud in plaats van Marcouch als lijsttrekker op de conceptlijst te zetten gaat de marginale toetsing ver te buiten. 10 Definitieve besluitvorming van het afdelingsbestuur op donderdagavond is terecht opgeschort om Badoud en Marcouch te horen. Badoud zei desgevraagd dat hij kandidaat wilde zijn als lijsttrekker of gewoon fractielid en dat hij niet had ingestemd met verwijdering van de alfabetische lijst. Marcouch bevestigde dat hij uitsluitend als lijsttrekker voorgedragen wilde worden. 11 Afdelingsbestuur en kandidaatstellingscommissie hadden op dat moment het compromis kunnen bereiken dat recht deed aan ieders verantwoordelijkheid: de kandidaatstellingscommissie had moeten constateren dat Badoud ten onrechte niet op de alfabetische lijst was geplaatst en dat dus- alsnog moeten doen. Het afdelingsbestuur had Marcouch als kandidaat-lijsttrekker moeten accepteren, om recht te doen aan het politiek mandaat van de commissie en om de afdelingsvergadering niet de keus te ontnemen, nu Marcouch zou afhaken als hij niet op plaats 1 werd gekandideerd. Ervaren leden van het afdelingsbestuur en van de commissie hebben vrijdag helaas niet de handen in elkaar geslagen. 12 De voorzitter van de afdeling heeft op vrijdag de hulp ingeroepen van de voorzitter van de afdeling Amsterdam en van de partijvoorzitter. Betrokkenheid van buiten zou de impasse tussen bestuur en commissie, de heftigheid van de meningsverschillen binnen het bestuur en het gegeven dat Marcouch een landelijk politieke profiel heeft, positief kunnen benvloeden. Tevens zou er dan deskundigheid en autoriteit zijn over de te volgen procedures. 13 Op de vergadering van zaterdag en zondag zijn het afdelingsbestuur en de commissie er niet in geslaagd de onderlinge meningsverschillen om te zetten in een voorstel dat de afdelingsvergadering in staat zou stellen politieke keuzes te maken. Ook de interventie van de partijvoorzitter en de voorzitter van de afdeling Amsterdam was niet succesvol. Tegenstellingen zijn dat weekend verdiept en verscherpt. 14 In de structuur van de Partij van de Arbeid is bij een (potentieel) conflict in een afdeling bemiddeling van het gewestelijk bestuur of, in Amsterdam, van de afdeling Amsterdam aangewezen. De landelijke partij ondersteunt zo nodig, bv. door kennis van statuten en reglementen, de bemiddelaar. Pas als het conflict escaleert en ingrijpen in de bevoegdheden van de afdeling nodig lijkt, komt het landelijk partijbestuur in beeld. De politieke betekenis van Marcouch voor de partij, stedelijk en landelijk, is groot. De vroege interventie van de partijvoorzitter is daaruit goed te verklaren. Maar daarom nog niet verstandig. Het openlijk

p 12 PvdA Nieuw-West rapport

dragen van drie petten (landelijke politieke steun voor Marcouch, hoogst verantwoordelijke voor zorgvuldige partijprocedures en betrokken afdelingslid) was onnodig verwarrend. 15 De ruimte om te de-escaleren en echt te bemiddelen bleek maandag 9 november geheel verdwenen door het anoniem en tendentieus lekken uit de vergadering. Laf en laakbaar gedrag, dat helaas in de politiek, en ook in onze partij, regelmatig voorkomt. Consequent doorvragen en analyseren heeft ons helaas geen bewijs opgeleverd, wie hiervoor verantwoordelijk is/zijn. 16 Om verdere (publicitaire) schade voor de partij te voorkomen is op initiatief van de Amsterdamse lijsttrekker Lodewijk Asscher maandagavond wel het voor de hand liggende compromis bereikt: Marcouch kandidaat-lijsttrekker, Badoud verkiesbaar als tegenkandidaat. Het compromis moest nog wel door het afdelingsbestuur en de commissie bevestigd worden, zodat officile mededelingen pas een dag later konden worden gedaan. Het is gezien de publicitaire druk begrijpelijk dat Marcouch een verklaring uitgaf, maar hij was daarvoor niet de aangewezen persoon en de verklaring was gedeeltelijk onjuist. 17 Op dinsdag heeft het afdelingsbestuur de conceptlijst vastgesteld met slechts twee wijzigingen: Badoud op plaats 2 en het alsnog plaatsen van een aantal kandidaten op de alfabetische lijst. De onafhankelijke kandidaatstellingscommissie verklaarde zich vervolgens bereid deze lijst ook voor zijn verantwoording te nemen. Zo werd de keus van de commissie om Marcouch als lijsttrekker voor te dragen gerespecteerd. Tegelijk werd Badoud zo alsnog verkiesbaar en werd de steun voor hem bij een meerderheid van het bestuur tot uitdrukking gebracht. Niemand werd tegen zijn wil buiten de verkiezing op de afdelingsvergadering gehouden. 18 Marcouch en Badoud hebben allebei intensief campagne gevoerd en leden van de afdeling hebben zich hartstochtelijk in die campagne gemengd. Ook velen buiten de afdeling hebben zich uitgesproken voor kandidaten, tot aan Wouter Bos toe. Gezien de grote steun die het beleid en de bestuursstijl van Marcouch de afgelopen jaren van de stedelijke en landelijke partij heeft gehad, was dit misschien logisch. Maar ook risicovol, omdat afdelingsleden niet graag gesouffleerd worden als ze lokaal keuzes moeten maken. 19 In de campagne tussen de lijsttrekkers, net als in het conflict over de conceptlijst speelden tal van politieke discussies, zoals de tegenstellingen tussen de voormalige afdelingen, de bestuursstijl, de scheiding van kerk en staat, de aandacht voor probleemjongeren. Daarnaast was er helaas ook roddel en achterklap, en anonieme laster. De conflictueuze voorbereiding van de kandidaatstelling is zeker ook debet aan deze uiterst laakbare bijverschijnselen. 20 Het eens in de vier jaar kiezen van kandidaten voor de gemeenteraad- of deelraadverkiezing is een politiek hoogtepunt voor elke afdeling. Alleen als je lid bent van de partij mag je meebeslissen. Dat stemrecht is een belangrijk argument om mensen te overtuigen lid te worden. Als er wat te kiezen valt, zijn mensen ook eerder bereid nieuwe leden te werven. Dat is in Nieuw-West ook gebeurd. 21 De partij kent duidelijke regels om te voorkomen dat mensen op het laatste moment lid worden of zonder te betalen ledenrechten verwerven. De ledenadministratie van de partij heeft de aanwas van nieuwe leden in Nieuw-West en andere afdelingen met heftige kandidaatstellingen nauwlettend gevolgd. Er zijn geen onregelmatigheden geconstateerd. Op de afdelingsvergadering is er scherp op toegezien dat alleen stemgerechtigden stemkastjes hebben gekregen.

p 13 PvdA Nieuw-West rapport

22 De afdelingsvergadering van Nieuw-West op 7 december heeft onder grote belangstelling en in volle openbaarheid de kandidatenlijst (inclusief de lijsttrekker) in overeenstemming met de statuten en reglementen van de partij vastgesteld. 23 Het uiteindelijke politieke en procedurele resultaat van de kandidaatstelling kan de toets van de kritiek dan wel doorstaan, maar partijgenoten zijn in het proces wel ernstig gekwetst. De persoonlijke omgangsvormen hebben ernstig te lijden gehad. Er is ook een veel te groot beslag op ieders tijd gelegd. De PvdA is in de kern een vrijwilligersorganisatie, waar sfeer en tijdsbeslag voor niemand een belemmering mogen zijn om zijn bijdrage te leveren.

Aanbevelingen
1 Het afdelingsbestuur van Nieuw-West en de PvdA-deelraadbestuurders moeten het op zich nemen om, na een valse start, een nieuwe partijafdeling op te bouwen, die leden en potentile leden steeds uitnodigt om politiek betekenisvol mee te doen. Een gezamenlijk plan voor het betrekken van veel meer politiek genteresseerden kan voorkomen dat tegenstellingen tussen verliezers en winnaars nog geruime tijd opduiken

2 Het partijbestuur moet een wijziging van de reglementen voorbereiden die een eenduidige procedure voor de kandidaatstelling vastlegt. De partijregels over de kandidaatstellingsprocedures geven nu te veel ruimte voor procedureel debat en misverstanden. a)voor de lijsttrekker: altijd een ledenraadpleging; b) voor de rest van de lijst: altijd een commissie die de conceptkandidatenlijst opstelt en direct voorlegt aan de afdelingsvergadering. Dat kan het afdelingsbestuur zijn (minus de leden die zelf kandidaat willen zijn), dat kan een onafhankelijke commissie zijn of een menging van beide. Kern is dat die partijgenoten die veel tijd stoppen in de gesprekken met de kandidaten en in het structureren van de lijst, die lijst ook voorleggen en verdedigen in de afdelingsvergadering. Het afdelingsbestuur kan eventueel een afwijkend standpunt innemen, maar kan de conceptlijst niet voorafgaande aan de afdelingsvergadering wijzigen.

p 14 PvdA Nieuw-West rapport

Bijlage 1 Opdrachtformulering
kandidatenlijst Onafhankelijk o nderzoek naar de totstandkoming van de kandidate nlijst van de PvdA voor Nieuwde deelraadverkiezing 2010 in Amsterdam Nieuw- West 21 april 2010 De avond waarop de kandidatenlijst voor het stadsdeel Amsterdam Nieuw-West werd vastgesteld was memorabel. De strijd om het lijsttrekkerschap ging tussen Achmed Badoud en Ahmed Marcouch en werd uiteindelijk na drie stemrondes beslecht in het voordeel van Badoud. Voorafgaand aan de avond waarop de lijst werd vastgesteld is er door beide kandidaten campagne gevoerd en hebben opmerkelijk veel PvdAers van buiten de afdeling een stemadvies gegeven. Ook is er door de partijvoorzitter bemiddeld tussen het afdelingsbestuur en de kandidaatstellingscommissie, voorafgaand aan het presenteren van de conceptkandidatenlijst. De afdeling Amsterdam Nieuw-West wil nu de totstandkoming van de kandidatenlijst en de betrokkenheid van verschillende mensen toetsen aan de statuten en de huisregels van de Partij van de Arbeid. Met deze toets wil het afdelingsbestuur duidelijkheid scheppen over de feiten, over de rechtmatigheid en ook lering trekken voor de toekomst. Het onderzoek kan ook bijdragen aan de samenwerking in en het opbouwen van de afdeling Nieuw-West. Het partijbestuur van de PvdA heeft aangegeven genteresseerd te zijn in aanbevelingen met landelijke strekking betreffende de procedure rond het tot stand komen van kandidatenlijsten. Opdrachtgever Het bestuur van de afdeling Nieuw-West is opdrachtgever van het onderzoek Het afdelingsbestuur wil een onafhankelijk onderzoek waarbij, met respect voor een ieders rol en functioneren, een toets kan plaatsvinden op de statuten en huisregels van de Partij van de Arbeid. Team Het onderzoek wordt onbezoldigd - uitgevoerd door Walter Etty en Anne Graumans, vennoot en senior-adviseur bij Andersson Elffers Felix bv te Utrecht. Zij worden ondersteund door een medewerker van het partijbureau van de PvdA. Werkwijze Het afdelingsbestuur en ander partijorganen stellen ten behoeve van het onderzoek alle van belang zijnde documenten beschikbaar. De onderzoekers interviewen betrokkenen. In ieder geval spreken zij met de 2 kandidaten, leden van het afdelingsbestuur, leden van de kandidaatstellingscommissie, de voorzitter van de vergadering, de partijvoorzitter, de voorzitter van de PvdA Amsterdam, de politiek leider van de PvdA in Amsterdam en direct betrokkenen. (zie bijlage 1 met de voorlopige vragenlijst). Op basis van de documenten en de gesprekken reconstrueren de onderzoekers de kandidaatstellingsprocedure en toetsen die aan statuten en reglementen. De onderzoekers zullen in hun rapportage verslag doen van die toetsing. Zo nodig zullen zij aanbevelingen doen voor verbeterde regelgeving voor kandidaatstelling voor vertegenwoordigende organen.
p 15 PvdA Nieuw-West rapport

In hun rapportage zullen de onderzoekers tevens een analyse geven van de politieke en organisatorische achtergronden, om, zo mogelijk, aanbevelingen te doen voor een succesvolle ontwikkeling van de nieuwe afdeling.

Planning Het onderzoek wordt uitgevoerd in de periode mei-juni 2010. Rapportage zal plaatsvinden in de derde of vierde week van juni 2010. Bijlage 1 1. Handelen afdelingsbestuur conform de statuten en de huisregels Hoe zijn de verschillende vergaderingen verlopen, welke besluiten zijn genomen en hoe zijn deze wel of niet uitgevoerd? Heeft druk van buitenaf een rol gespeeld in het proces? Was de planning van goedkeuring van de kandidatenlijst door het bestuur en informeren van de kandidaten optimaal? Hoe is de interactie tussen bestuur en kandidaatstellingscommissie verlopen? 2. Werving, samenstelling en werkwijze kandidaatstellingcommissie conform statuten en huisregels Hoe is de kandidaatstellingscommissie tot stand gekomen? Wat was de opdracht aan de kandidaatstellingcommissie? Was de procedure van kandidaatstelling conform de statuten? Heeft de kandidaatstellingcommissie haar werk naar behoren kunnen uitvoeren, ongehinderd door druk van buitenaf? Wat was inzet van overleg tussen bestuur en kandidaatstellingcommissie? Werkwijze kandidaatstellingcommissie en eventuele gemaakte afspraken hierover? Welke afwegingen zijn gemaakt om mensen op de verschillende lijsten te zetten: genummerde lijst, alfabetische lijst, db-poule? 3. Procedures rondom de vaststelling van de kandidatenlijst Zijn op de bewuste avond de juiste procedures gevolgd?

p 16 PvdA Nieuw-West rapport

Bijlage 2: gesprekpartners
Jaap van der Aa Hans Aertsen Lodewijk Asscher Achmed Badoud Jesse Bos Miep van Diggelen Margreet Elings Michiel Geuzinge Peter de Jong Ineke Ketelaar Arjen van der Kooij Illy zmen Ahmed Marcouch Lilianne Ploumen Marjo Teuling Wim Velthuis bemiddelaar Voorzitter PvdA Nieuw-West (tijdens onderzoeksperiode) Lijsttrekker gemeenteraadsverkiezingen/waarnemend burgemeester Amsterdam Kandidaat lijsttrekker/stadsdeelvoorzitter Nieuw-West Lid kandidaatstellingscommissie/dagelijks bestuurder NieuwWest Voorzitter PvdA Nieuw-West Voorzitter kandidaatstellingscommissie Voorzitter PvdA Amsterdam Secretaris kandidaatstellingscommissie Kandidaat DB-poule Lid afdelingsbestuur PvdA Nieuw-West (tijdens onderzoeksperiode) Lid afdelingsbestuur PvdA Nieuw-West (tijdens onderzoeksperiode) Kandidaat lijsttrekker PvdA Nieuw-West Partijvoorzitter Kandidaat lijsttrekker PvdA Nieuw-West Lid afdelingsbestuur PvdA Nieuw-West (tijdens onderzoeksperiode)

NB: met Lodewijk Asscher en Marjo Teuling zijn telefonisch gesprekken gevoerd.

p 17 PvdA Nieuw-West rapport