Professional Documents
Culture Documents
واقع الرصد الإعلامي بالجزائر في ظل تكنولوجيا الإعلام والاتصال وزارة الاتص...... m Algeria in the Digital Environment the Case of the Algerian Ministry of Communication
واقع الرصد الإعلامي بالجزائر في ظل تكنولوجيا الإعلام والاتصال وزارة الاتص...... m Algeria in the Digital Environment the Case of the Algerian Ministry of Communication
واقع الرصد الإعلامي بالجزائر في ظل تكنولوجيا الإعلام والاتصال وزارة الاتص...... m Algeria in the Digital Environment the Case of the Algerian Ministry of Communication
ISSN-2773- 3858
المجلد – 03العدد – 02جمادى اآلخرة 1445ه /ديسمبر 2023
EISSN -2992-0973
د .محمد بوقاسم ،أستاذ محاضر ب ،جامعة الجزائر 02أبوالقاسم سعد هللا
mohamed.boukacem@univ -alger2.dz
أ.د.محمد عبد الهادي ،أستاذ التعليم العالي جامعة الجزائر 02أبوالقاسم سعد هللا
m_hadi83@yahoo.com
امللخص:
شهد قطاع اإلعالم بالجزائر في السنوات األخيرة قفزة نوعية مست العديد من
الجوانب ،سواء التشريعية أو التقنية والفنية من خالل العمل على عصرنة مختلف
املؤسسات اإلعالمية بتوفير اإلمكانيات املادية من تجهيزات وبرمجيات إضافة إلى تكوين
العنصر البشري املؤهل ليتمكن من التحكم فيها .إن هذه املعطيات أدت دورا جوهريا في
النهوض باملهنة اإلعالمية بالجزائر في ظل التعددية اإلعالمية التي يكفلها الدستور الجزائري ،
وقد عكفت وزارة االتصال على العمل في هذا السياق كونها الهيئة الوصية األولى عن القطاع
في الجزائر.
تهدف هذه الدراسة إلى تسليط الضوء على مدى مواكبة وزارة االتصال للظاهرة
اإلعالمية في ظل البيئة الرقمية ،خاصة ما تعلق بمراقبة ومتابعة مختلف وسائل اإلعالم،
إذ تعد املديرية الفرعية للرصد والتقييم والتحليل بالوزارة املسؤول األول عن الرصد
اإلعالمي سواء الخاص بالصحافة املكتوبة أو السمعية البصرية أو اإللكترونية.
Abstract:
During the last years, media sector in Algeria witnessed a
great development in many aspects whether legislative, or
technical as a result of the modernization of media institutions
through providing material resources; such as equipment in
addition to training qualified personnel. These developments
have played a fundamental role in the promotion of media
profession in Algeria, considering media pluralism guaranteed
by the Algerian constitution. As the first authority of this
sector, the Ministry of Communication adapted its efforts to
this context.
This study aims to highlight the extent to which the
Ministry of Communications is keeping pace with the media
حوليات جامعة الجزائر -2-مجلة علمية اكاديمية دولية
-104-
واقع الرصد اإلعالمي بالجزائر. د-محمد عبد الهادي و.د.محمد بوقاسم و أ.د
.1مقدمة:
تعتبر وزارة االتصال الهيئة التي تشرف على قطاع اإلعالم بالجزائر وتفعيله من خالل
تهيئة الظروف الضروريــة لنشــر املكتوب والسمعــي البصري و تشجيــع قنوات اإلنتاج اإلعالمي
و تنفيــذ البرامــج املقررة و متابعتها و كذا ترقية املمارسة املهنية في ميدان الصحافة من اجل
إعالم موضوعي ومسؤول إلى جانب السهر على حسن سير الهياكل املركزية و املؤسسات
التابعة للقطاع ،ومن بين املهام والوظائف التي تعد أساسية وتسهر وزارة االتصال على
القيام بها نجد عملية الرصد اإلعالمي والتي تتكفل بها أساسا املديرية الفرعية للرصد
والتقييم نظرا لألهمية الكبيرة التي تكتسيها هذه العملية إذ أنه وفي بيئة إعالمية تتميز بالثراء
والتنوع والتعدد في املؤسسات اإلعالمية من جرائد ومجالت ومواقع أنترنت وقنوات إعالمية
وجب ضمان متابعة ورصد ولو جزء من هذه املؤسسات حتى يتم ضمان السير الحسن
للعملية اإلعالمية في إطار احترام أخالقيات املهنة اإلعالمية ،من هذا املنطلق ،عملنا على
تسليط الضوء على عملية الرصد اإلعالمي ،ومن أجل الوصول إلى نتيجة علمية واضحة
املعالم حول املوضوع سعينا إلى اإلجابة على السؤال املحوري التالي:
ما هو الدور الذي تلعبه وزارة االتصال في مجال رصد مختلف وسائل اإلعالم في ظل
تكنولوجيا اإلعالم واالتصال؟
وانبثقت من هذا السؤال املحوري التساؤالت الفرعية التالية:
ماهي املكانة التي تحتلها املديرية الفرعية للرصد والتقييم والتحليل ضمن التنظيم
اإلداري لوزارة االتصال؟
ماهي أبرز النشاطات واملشاريع التي تقوم بها املديرية الفرعية باملوازاة مع مهامها
الرئيسية؟
هل تواجه مختلف خاليا الرصد على مستوى املديرية عوائق تحول دون السير
الحسن ملهامها؟
وكإجابة مؤقتة على هذه التساؤالت نقترح جملة من الفرضيات يمكن تلخيصها فيما يلي:
تحتل املديرية الفرعية للرصد والتقييم والتحليل مكانة هامة ضمن التنظيم
اإلداري لوزارة االتصال ،بحكم املهام املنصوص عليها في القوانين والتشريعات
املعمول بها.
يعد تسيير ومتابعة املوقع اإللكتروني للوزارة وحساباتها على مواقع التواصل
االجتماعي إضافة إلى عملية الرصد اإلعالمي من أبرز نشاطات املديرية الفرعية.
ساهم االنفجار املعلوماتي في ظهور كم هائل من املواقع اإللكترونية والصفحات
التي تمارس املهنة اإلعالمية خارج اإلطار القانوني ما يشكل صعوبة تضاف إلى مهمة
الرصد اإلعالمي.
.2أهداف الدراسة:
إن الغاية األســاســية من قيامنا بهذه الدراســة ترجع أســاســا إلى الس ـ ي نحو تحقيق
جملة من األهداف لعل أبرزها:
تس ــليط الض ــوء على عملية إعالمية هامة تتمثل في عملية الرص ــد اإلعالمي تقوم
بها هيئة حكومية رس ـ ــمية وهي وزارة االتص ـ ــال ممثلة في املديرية الفرعية للرص ـ ــد
والتقييم.
الس ي إلى معرفة كيفية سير عملية الرصد اإلعالمي واستكشاف مختلف مراحلها
واإلجراءات التي تعتمد عليها.
معرفة الصعوبات التي تواجهها املديرية الفرعية للرصد والتقييم بوزارة االتصال
خالل عملية الرصد اإلعالمي.
.3أهمية الدراسة:
تنبع أهمية الدراسـ ـ ــة من أهمية قطاع اإلعالم في الجزائر وحسـ ـ ــاسـ ـ ــيته ،إذ أنه يعد
همزة الوصل بين املواطن والحكومة ويضمن نقل األخبار واملعلومات بصدق وشفافية بين
مختلف األطراف الفاعلة في املجتمع ،وقد نص الدسـ ـ ـ ــتور الجزائري 1على ضـ ـ ـ ــرورة
ض ـ ـ ـ ـمــان حريــة اإلعالم السـ ـ ـ ــيمـا املــادة 50منــه والتي تنص على حريــة الص ـ ـ ـ ـحــافــة املكتوبــة
والس ــمعية البص ــرية كما نجد أيض ــا أن رئيج الجمهورية الجديد الس ــيد عبد املجيد تبون
قد أكد على التزامه بضـ ـ ـ ــرورة ضـ ـ ـ ــمان هذه الحرية وهذا من خالل ملخص برنامجه ، 2إذ
أشـ ــار في النقطة 6منه إلى تحقيق حرية الصـ ــحافة وتعدديتها واسـ ــتقاللها وضـ ــمان احترام
قواعد االحترافية وأخالقيات املهنة ،وجعلها عمادا للممارسـ ـ ـ ــة الديمقراطية وحمايتها من
جميع أشــكال االنحراف ،ونحن نرى بدورنا أن هذه الفكرة تتطلب وعي ويقظة ومتابعة من
مختلف الهيئات الوصــية على قطاع اإلعالم في الجزائر بما في ذلز وزارة االتص ـال وتحديدا
املديرية الفرعية للرص ـ ــد والتقييم والتحليل التي تمثل موض ـ ــوع دراس ـ ــتنا اليوم التي تس ـ ــهر
على متابعة مختلف وسائل اإلعالم سواء املكتوبة أو السمعية البصرية أو اإللكترونية.
.5الدراسات العابقة:
من سمات البحث العلمي التراكمية ،وأي بحث علمي يمكن أن يستفيد من البحوث
والدراسات التي أجريت من قبل باحثين آخرين سواء في البلد أو في خارجه وبأي لغة كانت،
ونحن بدورنا وأثناء قيامنا بهذه الدراسـ ــة وجدنا عديد الدراسـ ــات السـ ــابقة حول املوضـ ــوع
وقد اخترنا منها دراستين إثنين سنتطرق لهما بالتحليل والنقاش:
الدراسة األولى:
يعد هذا التقرير بمثابة خطوة إيجابية من حيث املبدأ بحكم أنه سلط الضوء على
حضـ ـ ـ ــور وفعالية وسـ ـ ـ ــائل اإلعالم أثناء الحملة االنتخابية لالنتخابات الرئاسـ ـ ـ ــية وهو أهم
حدث س ــياس ـ ي في البلد ،إض ــافة إلى تض ــمن التقرير إلحص ــائيات ومعلومات مهمة يمكن أن
تساهم في سد الثغرات التي ميزت التعاطي اإلعالمي مع الحملة االنتخابية.
الدراسة الثانية:
عنونت هذه الدراس ــة ب ـ ـ ـ ـ ــ :رص ددد وس ددائل التواص ددل االجتماعي :عبر لتحليالت وزارة
الد ا األمريكية لوسد ددائل التواصد ددل االجتماعي في املعد ددتقبل دعما لعمليات املعلومات3
(مارسد د د دديلينو .) 2017 ،وقد تطرق املؤلفون إلى القضـ ـ ـ ــايا املتعلقة بعملية رصـ ـ ـ ــد وسـ ـ ـ ــائل
التواصـ ـ ــل االجتماعي إضـ ـ ــافة إلى تقديم جملة من التوصـ ـ ــيات لوزارة الدفاع األمريكية من
أجل بناء قدرة على تحليل وسـ ـ ـ ــائل التواصـ ـ ـ ــل االجتماعي من أجل دعم عمليات املعلومات
والتي تعزز بمهـارة و ش ـ ـ ـ ـكـل مالئم األمن القومي .وقـد أشـ ـ ـ ــار البـاحثون إلى أن وزارة الـدفـاع
األمريكية تحتاج و شــكل واضــى إلى إجراء دراســات اســتقصــائية بحثية للدراســات الســابقة
القائمة حول تكنولوجيات تحليل وسـ ـ ـ ــائل التواصـ ـ ـ ــل االجتماعي ،واملمارسـ ـ ـ ــات الفضـ ـ ـ ــلى،
والقيود القانونية واألخالقية املفروضــة على تحليل وســائل التواصــل االجتماعي ،إضـافة إلى
تقاطع عمليات املعلومات مع تحليالت بيانات وسـ ـ ـ ــائل التواصـ ـ ـ ــل االجتماعي ،وقد توصـ ـ ـ ــل
الباحثون إلى أن هذه الوسـ ـ ـ ــائل تؤدي دورا مهما ومتزايدا في اإلعالنات والبحث األكاديمي،
ولكنها تقترن أيضــا بقدرة كامنة كبيرة على دعم عمليات املعلومات العســكرية األمريكية من
خالل توفير فهم ملناظير مجموعة كبيرة من الجماهير ذات الصلة وأفكارها وأنماط تواصلها.
ومن هذا املنطلق نجد أن الباحثين قد ص ــبوا جل اهتمامهم في الدراس ــة على املعلومة التي
توفرها وسـ ـ ـ ــائل التواصـ ـ ـ ــل االجتماعي ودورها في الجانب األمني وكيف لها أن تدعم جهود
املؤس ـ ـس ـ ــات األمنية في تحقيق أهدافها املرجوة ش ـ ـريطة االس ـ ــتغالل األمثل لهذه املعلومات
التي يتم رصدها أساسا عن طريق أشخاص معيين مكلفين بذلز.
3املعهد الوطني للبحوث األمنية ( )2017مارسيلينو ،ويليام وآخرون .رصد وسائل التواصل االجتماعي عبر لتحليالت وزارة الدفاع
األمريكية لوسائل التواصل االجتماعي في املستقبل دعما لعمليات املعلومات
الدراسة الثالثة:
الدراس ــة الثالثة جاءت بعنوان :مش ددرو رص ددد ومتاوعة التنو في وس ددائل اإلعالم:
تقرير رقم 01التنو اإلعالمي في أثنا االنتخابات البرملانية املصددرية ( 4نو مبر – ديعددمبر
( ) 2011معهد التنو اإلعالمي .)2011 ،تناول بالدراسـ ـ ـ ــة هذا التقرير قضـ ـ ـ ــية التنوع في
وسـ ـ ـ ــائل اإلعالم على مدار تغطيتها لالنتخابات البرملانية املصـ ـ ـ ــرية ،والتي أجريت في نوفمبر
،2011وقد قام املحللون بتحليل 4395قصة إخبارية وموضوع صحفي تناولت االنتخابات
في النشـ ـ ـ ــرة اإلخبـاريـة الرئيس ـ ـ ـ ـيـة للتلفزيون الحكومي وفي عـدة برامج حواريـة وتم التركيز في
التحليل على الفقرات التي تناولت موضـوع االنتخابات ،وركزت الدراسـة على قضـية التنوع
من حيث الش ــخص ــيات التمثيلية التي اس ــتض ــافتها هذه الوس ــائل ،إض ــافة إلى املوض ــوعات
التي تم ذكرها أو مناقشتها ،وقد توصلت الدراسة في األخير إلى أن أغلب املواضيع اإلخبارية
والصــحفية تناولت بالدراســة األوضــاع الســياســية املحلية ولوجســتيات العملية االنتخابية،
فيمــا لم يتص ـ ـ ـ ــدى إال القليــل لبرامج املرشـ ـ ـ ــحين البرملــانيين أو خططهم لخــدمــة النــاخبين،
إض ـ ـ ـ ــاف ــة إلى أن التنوع الجغرافي للتغطي ــة اإلعالمي ــة ق ــد تحسـ ـ ـ ــن بش ـ ـ ـ ـك ــل الف ــت في ه ــذه
االنتخابات .إذا عموما فإن الرص ـ ــد اإلعالمي من خالل هذا التقرير بدى واض ـ ــحا من خالل
تركيزه على املواضـ ــيع اإلخبارية واإلعالمية التي تناقشـ ــت حول العملية االنتخابية البرملانية،
وقد اعتمدت في ذ لز على جملة من اإلحصـ ـ ـ ــائيات مدعمة به النتائج واملالحظات النظرية
وهو ما أضـ ــفى كثيرا من املصـ ــداقية والجدية على التقرير ،وبالتالي باإلمكان االسـ ــتفادة من
نتائجه في الدراس ـ ــات والبحوث األكاديمية خاص ـ ــة في مجال اإلعالم واالتص ـ ــال بخص ـ ــوص
دراسة ظاهرة الرصد اإلعالمي.
4معهد التنوع اإلعالمي ( )2011رشا ،عبد هللا ،مشروع رصد ومتابعة التنوع في وسائل اإلعالم :تقرير رقم 01التنوع اإلعالمي
أثناء االنتخابات البرملانية املصرية ( نوفمبر – ديسمبر ) 2011
.6املنهج املعتخدم:
يعد املنهج الوصفي وتحليل املضمون أبرز املناهج التي تم االعتماد عليها في دراستنا
هذه من خالل وص ــف مفص ــل لوزارة االتص ــال وللمديرية الفرعية للرص ــد والتقييم واملهام
املنوطة بها ،إضافة إلى وصف وتحليل مضمون مختلف األحداث واألخبار وفق توزيعها على
فئات وإعداد معرض الصحافة سواء الجرائد املكتوبة أو وسائل اإلعالم السمعية البصرية
أو املواقع اإللكترونية.
.7الحدود الزمنية واملكانية:
بـالنس ـ ـ ـ ـبـة للحـدود الزمنيـة واملكـانيـة فقـد مثلـت وزارة االتص ـ ـ ـ ــال وتحـديـد املـديريـة
الفرعية للرص ـ ــد والتقييم ميدان دراس ـ ــتنا ،في حين امتدت هذه الدراس ـ ــة منذ بداية س ـ ــنة
2018أين تم الحصـ ـ ـ ــول على املوافقـة من قبـل مـديريـة االتص ـ ـ ـ ــال املؤس ـ ـ ـ ـس ـ ـ ـ ــاتي 5بوزارة
االتص ـ ـ ــال وهي املش ـ ـ ــرفة على املديرية الفرعية للرص ـ ـ ــد والتقييم ( املرس ـ ـ ــوم التنفيذي -11
.)217،2011بإنجاز الدراسة امليداني إلى غاية نهاية سنة .2021
.8العينة:
تمثلت عينة دراستنا أساسا في مجموعة من املواضيع اإلخبارية التي تم رصدها من
طرف مص ــالى املديرية الفرعية للرص ــد والتقييم باللغتين العربية والفرنس ــية لتتكون لدينا
فكرة عامة حول طبيعة عملية الرصـ ـ ـ ــد في الوزارة ،إضـ ـ ـ ــافة إلى تقديم تحليل لتلز األخبار
املرصودة.
.9أدوات الدراسة:
تمثلت أدوات الدراسـ ـ ـ ــة أسـ ـ ـ ــاسـ ـ ـ ــا في املقابالت واملالحظة ،ولعل أبرز املقابالت التي
أجريناها هي تلز التي قام بها الباحثان مع املديرة الفرعية للرصـ ـ ـ ــد والتقييم .6أين زودتنـا
بجملة من املعلومات حول كيفية سير املديرية الفرعية واملهام األساسية الفعلية التي تقوم
بها ،إضـ ـ ـ ــافة إلى الصـ ـ ـ ــعوبات التي يتم مواجهتها أثناء أداء املوظفين للمهام املوكلة
إليهم ،وقد وظفنا هذه املعلومات في دراس ـ ـ ــتنا خا ص ـ ـ ــة الش ـ ـ ــق امليداني منها س ـ ـ ــواء بطريقة
مبـاشـ ـ ـ ــرة أو غير مبـاشـ ـ ـ ــرة .زيـادة على ذلـز أجرينـا عـديـد املقـابالت غير املقننـة مع املوظفين
العاملين باملديرية الفرعية موض ـ ــوع الدراس ـ ــة خاص ـ ــة منهم املوظفين التنفيذيين املش ـ ــرفين
بصفة مباشرة على عملية الرصد والذين أفادونا بمعلومات قيمة ودقيقة حول العملية لم
يكن بإمكاننا الحصول عليها من مصادر أخرى.
.10تقديم ميداإل الدراسة:
.1.10نبذة عو وزارة االتصال:
شـ ــهدت وزارة االتصـ ــال عدة تغيرات ،إذ في بادا نشـ ــأتها كانت تسـ ــمى وزارة اإلعالم
والثقافة إلى غاية 1983وف ـ ـ ـ ـ ــي سنة 1990انفصلت وزارة اإلعالم عن الثقاف ـ ـ ـ ـ ــة و تم دمج
الوزارتي ـ ـ ـ ــن بتســمي ـ ـ ـ ــة جدي ـ ـ ـ ــدة واملتمثلة في وزارة االتصــال والثقافة حيت تم إعادة هيكلة
الحكومة بإلغاء القطاعين و إنشاء ثالثة مجالج:
املجلج األعلى لإلعالم؛
املجلج األعلى للسم ي البصري؛
املجلج الوطني للثقافة.
ما بين ســنة 1993-1992أعيدت هيكلتها إلى وزارة الثقافة واالتصــال من جديد إلى
غاية 2004طبقا للمرس ــوم الرئاس ـ ي رقم 38 -19/04املؤرخ في 26فريل 2004واملتض ــمن
تعيين أعضاء الحكومة أين انفصلت الوزارتين من جديد.
في نهاية سنة 2008أعيدت هيكلة الحكومة مرة أخرى طبقا للمرسوم الرئاس ي رقم
365/08املؤرخ في 15نوفمبر 2008املتضمن تعين الوزير األول لتعرف باسم كتابة الدولة
لدى الوزير األول املكلف باالتصــال ،و هدا طبقا للمرســوم الرئاس ـ ي رقم 366/08املؤرخ في
15نوفمبر 2008املتض ـ ــمن تعيين أعض ـ ــاء الحكومة إلى غاية 2010حيت أص ـ ــبحت تعرف
بوزارة االتصال من جديد إلى غاية يومنا هذا.
.2.10مهام الوزارة:
تتمثل مهام وزارة االتصال أساسا فيما يلي:
تدعيم وترقية الديمقراطية وحرية التعبير.
تطوير اإلعالم واالتصال.
التخطيط والبرمجة.
تنظيم قطاع االتصال وجميع األنشطة املتعلقة به.
تبرز أهداف ونش ــاطات وزارة االتص ــال من خالل املرس ــوم التنفيذي رقم 216-11
الذي يحدد صالحيات وزير االتصال وهي تتمثل أساسا في:
كون وزير االتصال يمارس صالحياته على مجموع النشاطات املرتبطة بتطوير ودعم
الديمقراطية وحرية التعبير وكذا تطوير االتصـ ــال ،إضـ ــافة إلى أنه يقدم نتائج نشـ ــاطاته إلى
الوزير األول واجتمــاعــات الحكومــة ومجلج الوزراء حس ـ ـ ـ ــب األش ـ ـ ـ ـكــال والكيفيــات وا جــال
املقررة ،أما بالنسبة للمهام فهي موضحة في املواد املتبقية من ذات املرسوم.
إن تنظيم اإلدارة املركزية لوزارة االتص ـ ـ ــال محدد حس ـ ـ ــب املرس ـ ـ ــوم التنفيذي رقم
11-217مؤرخ في 10رجب عام 1432املوافق 12يونيو سنة 2011وهو كا تي:
األميإل العام:
ويسـ ــاعده مديران دراسـ ــات ( )02ويلحق به مكتب البريد واملكتب الوزاري لألمن الداخلي في
املؤسسة.
رئيس الديواإل:
ويساعده ثمانية ( ) 08مكلفين بالدراسات والتلخيص.
املفتشية العامة:
-يحدد تنظيمها وعملها بنص خاص .
و يضم ستة ( )06مديريات:
.1مديرية وسائل اإلعالم :وتضم ثالث ( ) 03مديريات فرعية:
أ -املديرية الفرعية للصحافة ا ملكتوبة؛
ب -املديرية الفرعية للسم ي البصري؛
ج -املديرية الفرعية لنشاطات اإلشهار واالستشارة في االتصال.
.2مديرية االتصال ا ملؤسعاتي :وتضم ثالث ( ) 03مديريات فرعية :
أ -املديرية الفرعية لتنسيق أعمال االتصال؛
ب -املديرية الفرعية للرصد والتقييم والتحليل؛
ج -املديرية الفرعية لالتصال الخارجي.
.3مديرية التطوير :تضم مديريتان ( ) 02فرعيتان:
أ -املديرية الفرعية لالستثمارات؛
ب -املديرية الفرعية للتطوير التكنولوجي.
.4مديرية التعاوإل والتكويو :تضم مديريتان ( ) 02فرعيتان:
أ -ا ملديرية الفرعية للتعاون؛
ب -ا ملديرية الفرعية للتكوين.
.5مد ددديد ددريد ددة الش د د د د ددؤوإل ال د دقد دداند ددون د ديد ددة وال د دتد ددوث د دي د د واألرشد د د د د ديد ددف :وتض ـ ـ ـ ـ ــم ثـ ــالث (03
) مديريات فرعية :
أ -املديرية الفرعية للتنظيم؛
ب -املديرية الفرعية للدراسات القانونية والنازعات؛
ج -املديرية الفرعية للتوثيق واألرشيف.
.6مديرية اإلدارة والوسائل :وتضم ثالث ( ) 03مديريات فرعية :
أ -املديرية الفرعية للميزانية واملحاسبة والصفقات العمومية؛
ب -املديرية الفرعية للوسائل العامة؛
ج -املديرية الفرعية للمستخدمين.
يعد االتصــال املؤس ـســاتي من االهتمامات التي أولتها وزارة االتصــال من خالل خلق
مديرية لالتص ـ ــال املؤس ـ ـس ـ ــاتي ض ـ ــمن الهيكل التنظيمي الجديد ،و تعمل هذه املديرية على
تحقيق أهــداف الحكومــة وبرامجهــا الظرفيــة الخــاص ـ ـ ـ ــة بــاالنتخــابــات الوطنيــة أو اإلحص ـ ـ ـ ــاء
الس ــكاني ،تعمل مديرية االتص ــال املؤسـ ـس ــاتي من خالل التنس ــيق و العمل مع املؤسـ ـس ــات
الوزارية و الهيئات الفاعلة في امليدان ،عبر مختلف البرامج و املواضـ ـ ـ ــيع الهامة إلى تنظيم و
مواكبة كل ما يتعلق بأوضاع الوطن و الشأن العام.
تولي وزارة االتص ـ ـ ــال والس ـ ـ ــيما مديرية االتص ـ ـ ــال املؤس ـ ـ ـس ـ ـ ــاتي أهمية كبرى للمديرية
الفرعية للرصـد والتقييم والتحليل ،وذلز نظرا ملا تقدمه هذه املديرية (معرض الصـحافة)
من رص ـ ـ ـ ــد لألخبــار املهمــة التي ترى ضـ ـ ـ ــرورة االطالع عليهــا من طرف املسـ ـ ـ ــؤولين ،وذلــز في
مختلف وسائل اإلعالم الناطقة باللغتين العربية و األجنبية:
الصـ ـ ـ ــحافة اإللكترونية ،التي تتابع كل املواقع اإللكترونية ووسـ ـ ـ ــائط التواصـ ـ ـ ــل
االجتماعي.
.11الرصد د د د ددد اإلعالمي كوظيفددة أسد د د د دداس د د د ديددة بدداملددديريددة الفرعيددة للرصد د د د ددد
والتقييم:
أوال :أهم أخبار قطاع االتصال وهي التي تخص أخبار وزير االتصال،
ث دداني ددا :وس ـ ـ ـ ــائ ــل اإلعالم الوطني ــة أي األخب ــار التي تتعلق بوس ـ ـ ـ ــائ ــل اإلعالم وب ــالصـ ـ ـ ــحفيين ـ
واإلعالميين إن وجدت ،بعدها كتابة معرض الصحافة املؤسساتي والذي نجد فيه النشاط
الرسـ ـ ــمي مثال للوزير األول ،إضـ ـ ــافة إلى التطرق ملختلف األخبار السـ ـ ــياسـ ـ ــية واالقتصـ ـ ــادية
واألمنية واالجتماعية ،وهذا بم عالجة أهمها أي عدم كتابة أخبار غير مهمة ،ويجب اإلجابة
على األسئلة الخمج عند إعادة كتابة هذه األخيرة مع ذكر اسم الصحيفة ورقم الصفحة،
ونجد في بع األحيان مجموعة من الصحف أشارت إلى نفج الخبر هنا يتم صياغة الخبر
مرة واحــدة مع كتــابــة كــل الصـ ـ ـ ــحف التي تنــاولتــه بــالــدراس ـ ـ ـ ـة ،ثم يتم إرس ـ ـ ـ ــالهــا عبر البريــد
اإللكتروني إلى وزير االتصـ ـ ـ ـ ــال .وإدراجه ــا في املوقع اإللكتروني للوزارة من طرف املوظفين
املكلفين ب ــذل ــز وال ــذين يسـ ـ ـ ــهرون على إثرائ ــه ب ــأهم األخب ــار وأح ــد ه ــا .نفج الخطوات يتم
إتباعها في معالجة الصحف الناطقة باللغة الفرنسية.
.3.11مدكدت د ددب الدرص د د د د د ددد والدتدقديديدم والدتدحدلدي د ددل اإلعدالمدي لدلصد د د د دح د ددا د ددة
اإللكترونية والشبكات:
يرتكز دور هذا املكتب أسـ ـ ـ ــاسـ ـ ـ ــا حول متابعة املواقع اإللكترونية اإلخبارية سـ ـ ـ ــواء
مواقع الصـ ـ ـ ــحف أو القنوات اإلعالمي ــة أو مواقع منفردة وعموم ــا يتم مت ــابع ــة جمل ــة من
املواقع لعل أبرزها:
www.alg24.net
www.algerie1.com
www.leconews.com
www.aljazair24.com
www.algeriepatriotique.com
www.mondafrique.com
www.maghrebemergent.com
www.alger.net
www.lematindz.net
www.tsa-algerie.com
www.sabqpress.net
www.afrik.com
www.z-dz.com
www.dia-algerie.com
www.360.com
.4.11نماذج عو معرض الصحا ة املكتوبة باللغتيإل العربية والفرنعية:
أخبار قطا االتصال ليوم 03جانفي : 2018
مجلة جديدة لأليفال بمناسبة العام الجديد:
صدر عن دار "حكيم لثقافة الطفل" باألردن العدد األول من "مجلة األطفال و الفتيان
حكيم" حيث تتضمن باقة املوضوعات املوجهة لألطفال و تلبي احتياجاتهم في عدة جوانب
و قد حرص ــت على إش ـراك األطفال في اإلس ــهام باملجلة حيث خص ـص ــت لهم ص ــفحات
تنشر فيها إبداعاتهم األدبية " .صوت األحرار"()19
" أومنس ميديا" تفتح املجال للصحفييإل:
ألول مرة في العالم العر ي تفتح مؤس ـ ـ ـ ـسـ ـ ـ ــة "اومنج ميديا" املجال للصـ ـ ـ ــحفيين في الجزائر
لاللتحاق بدليل شـامل يمكنهم من تعزيز العالقات مع جميع الوكاالت اإلعالمية و اإلعالنية.
"صوت األحرار"()21
استيا و انتقادات الجزائريوإل مو البرامج الخاصة:
في أول عدد من برنامج التوك شــو مازال الحال ســهرة الخميج املاع ـ ي على قناة تلفزيونية ـ
خاصـ ـ ــة الجزائرية وان أثار الفكاهي كمال عبدات اسـ ـ ــتياء الجزائريين حيث شـ ـ ــهدت مواقع
التواص ـ ـ ـ ــل االجتمــاعي موجــة من االنتقــادات الالذعــة بحيــث اسـ ـ ـ ــتعملــت الــدين كوسـ ـ ـ ــيلــة
للض ــحز و الس ــخرية باإلض ــافة إلى حص ــة بور تي في التي نالت حص ــتها من االنتقادات بعد
أن شكز ضيوف حصة الحصة املستحيلة في أمور الدين اإلسالمي أين دعا الفايسبوكيون
القناة إلى االعتذار" .صوت األحرار"()21
est
inadmissible qu’un médecin refuse de soigner un
patient en dehors de sa wilaya d’origine.».
https://www.algerie360.com/ministre-de-sante-
refuse-dannuler-service-civil
اسـ ـ ــتهلت الضـ ـ ــيفة "رشـ ـ ــيدة داتي" وزيرة العدل الفرنسـ ـ ــية السـ ـ ــابقة و عمدة
باريج الس ــابعة البرنامج بتص ـريحها أن اس ــتقالة "كريس ــتيان توبير" من منص ــب وزيرة
العدل في الحكومة الفرنسـ ـ ــية ،لم يكن سـ ـ ــبملها فقط مشـ ـ ــروع دسـ ـ ــرة نزع الجنسـ ـ ــية
للذين تثبت صلتهم باإلرهاب بل ألنها كانت على خالف مع الحكومة التي تنتمي إليها.
وكشفت عن موقفها املعارض إلجراء نزع الجنسية ،حيث قالت أن دسترة نزع
الجنسية عن أشخاص مولودين في فرنسا خيار ال يتفق مع قيمنا و مؤسساتنا ألنه ال
يمكن طرد املتجنج إلى بلد آخر الن فرنسا هي بلده الوحيد.
وانتقلت بعد ذلز إلى موضوع فرض حالة الطوارا بأنه إجراء مؤقت وانتقالي.
وفي تعليق آخر حول اإلره ــاب ال ــذي ش ـ ـ ـ ـ ه ــدت ــه فرنس ـ ـ ـ ــا و يتهم في ــه اإلسـ ـ ـ ــالم
واملس ـ ــلمين ،ص ـ ــرحت بأنها ال تخلط بين اإلس ـ ــالم و الذين يرتكبون أعماال إرهابية ألنه
على حسـ ـ ــب قولها أن الفئة التي ترغب في فرنسـ ـ ــا دون اإلسـ ـ ــالم واملسـ ـ ــلمين تبعث على
الس ــخرية ،مش ــيرة أن املجلج الفرنس ـ ي للديانة اإلس ــالمية خض ــع للتحديث و التوس ــيع ـ
من طرف الرئيج "نيكوال سـ ـ ـ ـ ــاركوزي" وال ب ــد من املجلج ،وان ــه يوج ــد ممث ــل لجميع
الديانات إال اإلسالم لم يكن له من يمثله.
وختمت اللقاء بتمنياتها ملس ـ ــلمي فرنس ـ ــا أن يعيش ـ ــوا بأمان و ال يكترثوا لألقلية
التي تستخدم الدين و تربطه باإلرهاب.
.12نتائج الدراسة:
من خالل دراســتنا العلمية هذه التي أجريناها على مســتوى وزارة االتصــال وســخرنا
فيها كل إمكانياتنا كما س ـ ـ ــعينا جاهدين ألجل تس ـ ـ ــليط الض ـ ـ ــوء على وظيفة مهمة في قطاع
اإلعالم وهي الرصد توصلنا إلى جملة من النتائج لعل أبرزها:
عملية الرص ـ ـ ــد اإلعالمي بوزارة االتص ـ ـ ــال بمثابة العين الس ـ ـ ــاهرة التي ترص ـ ـ ــد كل
األخبار واملعلومات التي تخص قطاع االتصـ ـ ـ ــال أو حتى القطاعات األخرى بدرجة
أقل.
ضـ ـ ـ ــمان توفير املعلومة مختصـ ـ ـ ــرة وفي قالب يحفز املواطن البسـ ـ ـ ــيط على قراءتها
واالسـ ـ ـ ــتفـادة منهـا بـدل اإلبحـار في محيط الجرائـد والقنوات التلفزيونيـة التي ازداد
عددها بشكل كبير في السنوات األخيرة.
نقص اإلمكـانيـات املـاديـة بـاملـديريـة الفرعيـة للرصـ ـ ـ ــد والتقييم والتحليـل على غرار
ضعف شبكة األنترنت واالنقطاع في بع األحيان ،إضافة إلى قدم بع أجهزة
حوليات جامعة الجزائر -2-مجلة علمية اكاديمية دولية
-127-
د.محمد بوقاسم و أ.د.محمد عبد الهادي و -د .واقع الرصد اإلعالمي بالجزائر
الكمبيوتر ما يشكل صعوبة في عملية رصد مواقع األنترنت من جهة ووضع األخبار
واملعلومات الضرورية في موقع األنترنت الخاص بالوزارة من جهة أخرى.
نقص التكوين املس ــتمر للموظفين املكلفين بعملية الرص ــد اإلعالمي ما يحول دون
تطوير قدراتها ومهاراتهم بشكل أكبر.
.13الخاتمة:
يعد الرص ـ ـ ــد اإلعالمي من بين أهم النش ـ ـ ــاطات التي تقوم بها مختلف املؤس ـ ـ ـس ـ ـ ــات
وتزداد ه ــذه األهمي ــة إذا م ــا تم ــت العملي ــة من قب ــل الهيئ ــة الوص ـ ـ ـ ـي ــة على قط ــاع اإلعالم
واالتصـ ـ ـ ــال بالبلد وهي وزارة االتصـ ـ ـ ــال ،بدورنا عملنا جاهدين على إبراز مكانة ودور هذه
الهيئة ممثلة في املديرية الفرعية للرصد والتقييم والتحليل في عملية رصد مختلف وسائل
اإلعالم ،و عــد إجرائنــا لهــذه الــدراس ـ ـ ـ ــة توصـ ـ ـ ــلنــا إلى جملــة من النتــائج ،منهــا اإليجــا ي ومنهــا
السـ ـ ـ ــلبي ،فيجــب تثمين اإليجــا ي منهــا وتــدارك نقــائص السـ ـ ـ ــلبيــة ،على غرار ض ـ ـ ـ ـرورة توفير
اإلمكانيات املادية بالكمية والنوعية املطلوبتين والسهر على مواكبة التطورات التكنولوجية
والعمل على االســتفادة من مزاياها بغية تســهيل عملها وضــمان صــيانتها ،إضــافة إلى العمل
على تكوين املورد البشــري بصــفة مســتمرة حتى يتم ضــمان فعاليته ومواكبته للمســتجدات
الت ي تطرأ على الس ـ ـ ــاحة اإلعالمية ،كل هذه النقائص يمكن تداركها وتحس ـ ـ ــين املناخ العام
لقطاع االتصال في البلد ،خاصة وأنه ثمة إرادة سياسة من أعلى هرم السلطة هذه اإلرادة
تعد بمثابة ضـ ـ ــمان ودافع مهم للسـ ـ ــير قدما نحو قطاع اتصـ ـ ــال حديث وفعال يؤدي الدور
املنوط به.
قائمة املراجع
وثائ :
موافقة مسجلة تحت رقم /02م.إ.م/و.إ صادرة بتاريخ 07جانفي 2018
تبون ،عبد املجيد .إلتزاماتي األر ع وخمسـ ـ ـ ــون إلنشـ ـ ـ ــاء جمهورية جديدة ملخص
برنامجي ،رئيج الجمهورية عبد املجيد تبون
تقارير:
املعهد الوطني للبحوث األمنية ( )2017مارس ــيلينو ،ويليام وآخرون .رص ــد وس ــائل
التواص ـ ـ ـ ــل االجتمـاعي عبر لتحليالت وزارة الـدفـاع األمريكيـة لوس ـ ـ ـ ــائـل التواص ـ ـ ـ ــل
االجتماعي في املستقبل دعما لعمليات املعلومات
معهد التنوع اإلعالمي ( )2011رش ـ ــا ،عبد هللا ،مش ـ ــروع رص ـ ــد ومتابعة التنوع في
وســائل اإلعالم :تقرير رقم 01التنوع اإلعالمي أثناء االنتخابات البرملانية املصـرية (
نوفمبر – ديسمبر ) 2011
نصوص قانونية:
دستور الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية( )2016
للمرسوم الرئاس ي رقم ) 2004 ( 38-19/04
للمرسوم الرئاس ي رقم ) 2008 ( 365/08
للمرسوم الرئاس ي رقم ) 2008 ( 366/08
املرسوم التنفيذي رقم ) 2011 ( 216-11
املرسوم التنفيذي رقم ) 2011 ( 217 -11
املقابالت:
شـ ـ ــايب مديرية فرعية للرصـ ـ ــد والتقييم والتحليل بوزارة اإلتصـ ـ ــال سـ ـ ــمية,01( .
.)2018مقابلة مقننة( .محمد بوقاسم ،املحاور)