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Ecosystem Services and Green Infrastructure: Perspectives From Spatial Planning in Italy Andrea Arcidiacono
Ecosystem Services and Green Infrastructure: Perspectives From Spatial Planning in Italy Andrea Arcidiacono
Ecosystem Services and Green Infrastructure: Perspectives From Spatial Planning in Italy Andrea Arcidiacono
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Spatial Planning in Ghana Origins Contemporary Reforms
and Practices and New Perspectives Ransford A.
Acheampong
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Cities and Nature
Andrea Arcidiacono
Silvia Ronchi Editors
Ecosystem
Services and Green
Infrastructure
Perspectives from
Spatial Planning in Italy
Cities and Nature
Series Editors
Peter Newman, Sustainability Policy Institute, Curtin University
Perth, WA, Australia
Cheryl Desha, School of Engineering and Built Environment,
Griffith University, Nathan, QLD, Australia
Alessandro Sanches-Pereira , Instituto 17, São Paulo, São Paulo, Brazil
Cities and Nature fosters high-quality multi-disciplinary research addressing the
interface between cities and the natural environment. It provides a valuable source
of relevant knowledge for researchers, planners and policy-makers. The series
welcomes empirically based, cutting-edge and theoretical research in urban
geography, urban planning, environmental planning, urban ecology, regional science
and economics. It publishes peer-reviewed edited and authored volumes on topics
dealing with the urban and the environment nexus, including: spatial dynamics of
urban built areas, urban and peri-urban agriculture, urban greening and green
infrastructure, environmental planning, urban forests, urban ecology, regional
dynamics and landscape fragmentation.
This Springer imprint is published by the registered company Springer Nature Switzerland AG.
The registered company address is: Gewerbestrasse 11, 6330 Cham, Switzerland
Foreword
The last few decades have seen a flurry of activity in conceptualizing nature with the
development of well-established legislative and strategic frameworks for green
growth. In addition to this, advanced scientific studies have been conducted on a
variety of green concepts (including studies on the key role of green spaces in
improving the quality of life). Despite these efforts, cities and urban regions are still
losing their green areas. The green structures of several European cities might still
be visible, but hectares of public and private green spaces are alarmingly diminish-
ing (see, e.g., the cities of Oslo, Copenhagen, Vienna, Helsinki, Milan, and
Stockholm).
From the planning perspective, several green concepts have been used to address
a sustainable urban development. Green corridors, green belts, green structures, and
green fingers are intended to control urban sprawl, protect nature, and provide rec-
reational opportunities. More recently, the concepts of green infrastructure (GI) and
ecosystem services (ES) have been developed within the framework of the ongoing
scientific debate and European and National policy. Compared to the traditional
green concepts, GI and ES provide a holistic approach which integrates the socio-
political and environmental concerns of landscape with contemporary urban plan-
ning. GI and ES can also be used to address a variety of several planning mandates
(e.g., sustainable urban development, people’s well-being, and quality of life).1
Moreover, regardless of the increasing collaboration among city and regional
planning departments, universities and research institutes, as well as regional and
master plans, all of the above have struggled to acknowledge the importance and
role of green spaces within urban development. There are several challenges and
obstacles in effectively embedding green concepts into and prioritizing green prac-
tices in planning.
1
Mell I, Allin S, Reimer M. & Wilker J. (2017) Strategic green infrastructure planning in Germany
and the UK: A transnational evaluation of the evolution of urban greening policy and practice,
International Planning Studies, 22:4, 333-349.
v
vi Foreword
2
Lahde E. & Di Marino M. (2018). Multidisciplinary collaboration and understanding of Green
Infrastructure. Results from the cities of Tampere, Vantaa and Jyvaskyla (Finland). Urban Forestry
and Urban Greening https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S161886671730420X
3
Di Marino M., Tiitu M., Lapintie K., Viinikka A. and Kopperoinen L. (2019) ‘Integrating green
infrastructure and ecosystem services in land use planning. Results from two Finnish case studies’.
Land Use Policy, 82: 643-656.
Foreword vii
4
Van Eeten N., & Roe E (2000) When Fiction Conveys Truth and Authority, Journal of the
American Planning Association, 66:1, 58-67, p 61.
5
Mouratidis, K. (2017). Is compact city livable? The impact of compact versus sprawled neigh-
bourhoods on neighbourhood satisfaction. Urban studies, doi: https://doi.org/10.1177/
0042098017729109
viii Foreword
Thus, the green is not prioritized within urban development. The green spaces
are often readily sacrificed as cities expand and develop.6 This loss of green is often
compensated for by the increasing share of green spaces in other urban areas (e.g.,
the mechanism of ecological compensations). We also see “green left-overs” in the
built environment. These approaches confirm that the provision and quality of green
generally hold a low priority in urban development. The green is diminishing in our
urban regions, and to date, this trend has not been reversed. The concepts of GI and
ES are rather new in planning; therefore, we do not yet have a broad perspective and
understanding of the possible impacts of this trend.
In the last few years, although there has been a consolidation of the concepts of
GI and ES within the scientific debate and policy frameworks, the assimilation and
adaptation of both concepts in spatial planning (both research and practice) is still
rather new. Understanding GI and ES requires new expertise, interdisciplinary
approaches in planning, and probably new planning tools. It is hoped that the
European and Italian cases in this book will show a comprehensive overview of the
potential of both concepts and possible implementation.
6
Di Marino M., Niemelä J. & Lapintie K. (2018). Urban nature for land use planning. Urbanistica,
159: 94-102.
Contents
ix
x Contents
Index������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 237
About the Editors
Silvia Ronchi MSc. Urban Planning, Ph.D., in Urban Planning, Design and Policy
at the Politecnico di Milano. Untenured Researcher and Assistant Professor at the
DAStU (Dep. of Architecture and Urban Studies), Politecnico di Milano and mem-
ber of the LabPPTE (Landscape Plans Territories Ecosystems Lab, Politecnico di
Milano). Since 2007, Silvia is member of the Scientific Board of the CRCS (Land
Take Research Centre) and Editor of the CRCS annual national reports. She is spe-
cialized in Geographic Information System for Spatial planning. From 2015 to
2018, she collaborated with the Joint Research Centre of the European Commission
(Territorial Development Unit – B3). She is a member of the Ecosystem Services
Partnership (ESP) and the International Association for Landscape Ecology (IALE).
Her research focuses on Ecosystem services, landscape and urban planning, envi-
ronmental assessment, green and blue infrastructures design. She has been a
xi
xii About the Editors
consultant of several Public administrations and research centres for the Strategic
Environmental Assessment of General Town plans and sustainable development
projects (ecological connection, landscape studies and natural capital). She is (co)
author of over 50 scientific publications.
Chapter 1
Challenges for Contemporary Spatial
Planning in Italy. Towards a New
Paradigm
Abstract The new environmental, ecological and social emergencies affecting the
contemporary city and territory of the “Anthropocene era” have increasingly intense
impacts on human well-being and quality of urban life. Emergencies, closely related
to regional anthropisation processes, concern issues of adaptation to climate change,
risk prevention and food security. Responding to these challenges requires a shift in
strategies and urban design models. In Italy, traditional planning models still pre-
vail, mainly oriented towards governing processes of urban growth and improving
regional infrastructures, which strongly affect the availability of natural resources.
Even recent planning experiences, focused mostly on the governance of urban rede-
velopment processes, have been unable to reduce the persisting intensity of urban-
isation processes or trigger broader regeneration effects within the increasingly less
efficient and less liveable urban fabrics of the built-up city. Nowadays, it is neces-
sary to redefine the territorial governance agenda and experiment with a new urban
planning paradigm which can address the re-urbanisation of the contemporary city
in an ecologically oriented and socially cohesive perspective, guaranteeing the well-
being and the quality of citizens’ lives through a robust reconstruction of the urban
natural capital.
1.1 Introduction
Polasky S, Nelson E, Pennington D, Johnson KA (2011) The impact of land-use change on eco-
system services, biodiversity and returns to landowners: a case study in the state of Minnesota,
pp 219–242. https://doi.org/10.1007/s10640-010-9407-0
Porter ME, Kramer MR (2011) Creating shared value. Harward Business Rev 89(1–2):62–77
Rall EL, Kabisch N, Hansen R (2015) A comparative exploration of uptake and potential
application of ecosystem services in urban planning. Ecosyst Serv 16:230–242. https://doi.
org/10.1016/j.ecoser.2015.10.005
Ronchi S, Salata S, Arcidiacono A et al (2019) Policy instruments for soil protection among the EU
member states: a comparative analysis. Land Use Policy 82:763–780. https://doi.org/10.1016/j.
landusepol.2019.01.017
Ronchi S, Arcidiacono A, Pogliani L (2020) Integrating green infrastructure into spatial planning
regulations to improve the performance of urban ecosystems. Insights from an Italian case
study. Sustain Cities Soc 53:1–12. https://doi.org/10.1016/j.scs.2019.101907
Saarikoski H, Primmer E, Saarela SR et al (2018) Institutional challenges in putting ecosys-
tem service knowledge in practice. Ecosyst Serv 29:579–598. https://doi.org/10.1016/j.
ecoser.2017.07.019
Schewenius M, McPhearson T, Elmqvist T (2014) Opportunities for increasing resilience and sus-
tainability of urban social–ecological systems: insights from the URBES and the cities and bio-
diversity outlook projects. Ambio 43(4):434–444. https://doi.org/10.1007/s13280-014-0505-z
Shekhar H, Schmidt AJ, Wehling HW (2019) Exploring wellbeing in human settlements – a spatial
planning perspective. Habitat Int 87:66–74. https://doi.org/10.1016/j.habitatint.2019.04.007
TEEB (2008) The economics of ecosystems and biodiversity: an interim report. European
Commission, Brussels
UN (United Nations) (2019a) Global sustainable development report 2019: the future is now – sci-
ence for achieving sustainable development. United Nations, New York
UN (United Nations) (2019b) World urbanization prospects. The 2018 revision. United Nations,
New York
Von Christian A, Von Haaren C, Galler C (2012) Ecosystem services. Old wine in new bottles or an
incentive for German landscape planning? Naturschutz und Landschaftsplanung 44(5):142–148
WHO (World Health Organization) (2019) Health, environment & sustainable development goals.
New York
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et ralluma dans son ame la même ardeur dont
Constantin avait été embrasé pour la religion. Il Phot. vita Pauli.
écrivit à Constance; il l'exhortait à imiter la piété de Cod. 257.
leur père: Conservons-la, lui disait-il, comme la
plus précieuse portion de son héritage; c'est sur ce Hermant, vie
fondement solide qu'il a établi son empire; c'est d'Ath. l. 5, c. 24.
par elle qu'il a terrassé les tyrans et dompté tant de
nations barbares. Il le priait de lui envoyer
quelques évêques du parti d'Eusèbe, pour Vit. Ath. in edit.
Bened.
l'instruire des causes de la déposition de Paul et
d'Athanase. Constance n'osa refuser à son frère
ce qu'il demandait. Il fit partir, l'année suivante 343, Chronol. temp.
Ath. ex
Narcisse de Néronias[124], Maris de Chalcédoine, Mamachio.
Théodore d'Héraclée et Marc d'Aréthuse. Pour se
faire mieux écouter du jeune empereur, ils lui portèrent une nouvelle
formule de foi, qui ne pouvait être suspecte que par le soin qu'ils
avaient eu d'y éviter le mot consubstantiel. C'en fut assez à Constant
pour la rejeter; éclairé par les conseils de Maximin, évêque de
Trêves, il les renvoya avec mépris, et continua de protéger la foi et
les évêques qui en étaient les défenseurs et les martyrs.
[124] Cette ville, qui était en Cilicie, se nommait aussi Irénopolis.—S.-M.
Les prélats ariens, après avoir long-temps retenu
Elpidius et Philoxène, les renvoyèrent enfin xxxi. Synode de
chargés d'une lettre, qui ne s'accordait guère avec Rome.
la première proposition qu'ils avaient faite de s'en
rapporter au jugement d'un synode auquel le pape Ath. apol. contr.
présiderait. Ils se plaignaient que Jules prétendît Arian. t. i, p.
juger de nouveau un évêque condamné par le 154. ad
concile de Tyr: c'était, selon eux, un attentat contre monach. p. 351.
l'Église entière, dont Jules s'érigeait en souverain;
ils lui déclaraient qu'ils n'auraient point de Socr. l. 2, c. 17
communion avec lui, s'il n'adhérait à leurs décrets. et 18.
Lorsque cette lettre fut rendue au pape, le synode
de Rome, composé de cinquante évêques, était
Zos. l. 3, c. 7-
déja commencé. Jules avait inutilement attendu les 10.
évêques accusateurs. Enfin le terme étant depuis
long-temps expiré, il avait fait l'ouverture du
synode. Athanase y fut absous aussi-bien que Pagi, ad Baron.
Paul, Marcel, Asclépas et les autres prélats
persécutés par la faction. Jules, après avoir encore Hermant, vie
pendant plusieurs jours tenu secrète la lettre des d'Ath. l. 5, c. 19.
Orientaux, dans l'espérance de recevoir quelques
députés de leur part, la communiqua enfin au
concile. On le pria d'y répondre; et cette réponse Vit. Ath. in edit.
pleine d'onction et de force, est un des plus beaux benedic. t. i, p.
39.
monuments de l'histoire de l'Église. Les reproches
des Ariens y sont tournés contre eux-mêmes; tous
leurs prétextes sont réfutés; il leur fait honte des Chron. temp.
violences exercées à Alexandrie et ailleurs; il Ath. ex
réduit en poudre les accusations suscitées contre Mamachio.
Athanase, Marcel et les autres orthodoxes; il y établit les règles
solides des jugements ecclésiastiques. Le pape, en confondant les
adversaires, les traite avec une charité digne du premier pasteur de
l'Église. Il n'y avait point encore de rupture ouverte entre l'Orient et
l'Occident; les partisans de l'arianisme dissimulaient et rejetaient
encore de bouche la doctrine d'Arius: Jules ne croyait pas qu'il fût
temps de les démasquer; il évitait de faire un schisme; il aimait
mieux, s'il était possible, guérir la plaie de l'Église, que de la rendre
incurable en la découvrant. La justification d'Athanase ne produisit
aucun effet sur le cœur endurci de Constance. Le saint prélat resta
en Occident jusqu'après le concile de Sardique. J'ai rapporté sans
interruption toute la suite de cette affaire. Le concile de Rome ne se
tint qu'en l'année 343, selon la nouvelle chronologie d'un habile
critique d'Italie[125]. Je vais reprendre les autres événements de
l'année 341.
[125] C'est du P. Mamachi que Lebeau veut parler.—S.-M.
Pendant que Constance, renfermé à Antioche
avec des évêques, employait toute sa puissance à xxxi. Amid
faire triompher la cabale arienne, les Perses fortifiée.
ravageaient la Mésopotamie. Ce fut pour couvrir
ce pays qu'il ajouta de nouvelles fortifications à la Amm. l. 18, c. 9.
ville d'Amid[126]. Ce n'était qu'une petite bourgade,
lorsque Constance, encore César, l'environna de
tours et de murailles, pour servir de place de Theoph. p. 29.
sûreté aux habitants du voisinage[127]. Il avait dans
le même temps bâti ou réparé Antoninopolis, environ à trente lieues
d'Amid vers le midi. Cette année il établit dans Amid un arsenal pour
les machines de guerre: il en fit une forteresse redoutable aux
Perses, et voulut même qu'elle portât son nom. Mais l'ancien nom
prévalut. Elle était située au pied du mont Taurus, entre le Tigre qui
fait un coude en cet endroit, et le fleuve Nymphéus qui, coulant au
nord de la ville, allait à peu de distance se jeter dans le Tigre[128].
Elle avait à l'occident la Gumathène, pays fertile et cultivé, où était
un bourg nommé Abarné, fameux par des sources d'eaux chaudes
et minérales. Dans le centre même d'Amid, au pied de la citadelle,
sortait à gros bouillons une fontaine, dont les eaux étaient
ordinairement bonnes à boire, mais devenaient quelquefois infectées
par des vapeurs brûlantes. L'empereur commit à la garde de cette
ville la cinquième légion appelée Parthique, avec un corps
considérable d'habitants du pays. Elle devint dans la suite métropole
de la Mésopotamie, proprement dite, comme Édesse l'était de l'autre
partie nommée l'Osrhoène.
[126] Dans mes Mémoires historiques et géographiques sur l'Arménie, t. 1, p. 166-
173, je crois avoir démontré que cette ville, nommée encore par les Arméniens
Dikranagerd, c'est-à-dire, la ville de Tigrane, est la même que la célèbre
Tigranocerte, dont la position nous était resté inconnue.—S.-M.
[127] Il paraîtrait, d'après ce que disent les auteurs arméniens, qui parlent des
siéges opiniâtres soutenus par Tigranocerte ou Amid, que cette ville n'avait pas
cessé de faire partie de l'Arménie. Il est au moins constant, par le témoignage de
Procope (de Bell. Pers. l. 1, c. 17), qu'elle était dans la partie de la Mésopotamie
qu'on appelait Arménie. Si cette ville ne faisait pas partie intégrante de l'empire, et
si elle n'était qu'une place d'Arménie occupée par une garnison romaine, ce serait
une nouvelle raison en faveur de l'opinion que j'ai émise dans la note ajoutée, l. v,
§ 60.—S.-M.
[128] A latere quidem australi, geniculato Tigridis meatu subluitur propius
emergentis; quà Euri opponitur flatibus Mesopotamiœ plana despectat. Unde
Aquiloni obnoxia est, Nymphœo amni vicina, verticibus Taurinis umbratur, gentes
Transtigritanas dirimentibus et Armeniam: spiranti Zephyro contraversus
Gumathenam contingit, regionem uberem, cultu juxta fecundam. Amm. Marc. l. 18,
c. 9.—S.-M.
On commença en ce temps-là à sentir en Orient
des tremblements de terre, qui durèrent près de xxxii. Terribles
dix ans à plusieurs reprises. La terre trembla dans tremblements
Antioche pendant une année entière: le péril fut de terre.
grand surtout durant trois jours. Plusieurs autres
villes furent ruinées. Saint Éphrem, diacre Socr. l. 2, c. 10.
d'Édesse, qui parle des faits dont il a pu être
témoin oculaire, dit que les montagnes d'Arménie,
Soz. l. 3, c. 6.
s'étant d'abord écartées l'une de l'autre, se
heurtèrent ensuite avec un horrible fracas; qu'il en
sortit des tourbillons de flamme et de fumée, et [Hier. chron.]
qu'après cette effrayante agitation elles se
replacèrent sur leur base. Idat. chron.
L'Occident n'était guère plus tranquille. Les Francs
s'étaient jetés dans la Gaule; et le nom seul de S. Ephrem.
cette nation ne répandait pas moins d'alarmes, que Orat. de Terræ
les fléaux les plus terribles. Voici le portrait qu'en motu. op. græc.
fait un orateur du temps, à l'occasion de l'incursion t. 3, p. 48.
dont je parle: «Ils sont, dit-il, redoutables par leur
nombre, mais plus encore par leur valeur: ils [Theoph. p. 30.]
bravent la mer et ses orages avec autant
d'intrépidité, qu'ils marchent sur la terre; les frimas
du Nord leur sont plus agréables que l'air le mieux xxxiii. Courses
des Francs.
tempéré: la paix est pour eux une calamité, une
maladie; leur bonheur, leur élément naturel, c'est la
guerre: vainqueurs, ils ne cessent de poursuivre; Liban. Basil. t.
vaincus, ils cessent bientôt de fuir, et reviennent à 2, p. 137 et 138,
la charge: incommodes à leurs voisins, ils ne leur ed. Morel.
laissent pas le temps de quitter le casque; rester
dans le repos, c'est pour eux la plus dure Hier. chron.
captivité.» Constant essaya ses forces contre cette
nation guerrière; il leur livra plusieurs combats,
Socr. l. 2, c. 10.
dont les succès furent balancés[129].
[129] Deux lois données le même jour nous font voir que
Soz. l. 3, c. 6.
Constant était à Lauriacum, dans la Pannonie (actuellement
Lorch dans la Basse-Autriche), le 25 juin 341.—S.-M.
Il fut plus heureux l'année suivante, dans laquelle il
fut consul pour la seconde fois, et Constance pour xxxiv. Ils sont
la troisième. Les Francs furent domptés, et obligés réprimés par
de repasser le Rhin, et de recevoir pour rois des Constant.
princes attachés à l'empereur, qui surent, tant qu'il
vécut, contenir ces esprits inquiets. Une Liban. Basil. t.
expression d'Idatius donne cependant lieu de 2, p. 139 et 140,
croire qu'on employa les négociations, ou même ed. Morel.
l'argent plutôt que la force; et un panégyriste
flatteur, et par conséquent digne de foi dans ce qui Hier. Chron.
lui échappe de peu favorable, convient que les
Francs ne furent pas réduits par les armes.
Socr. l. 2, c. 13.
La paix rétablie dans la Gaule laissa à Constant la
liberté de passer dans la Grande-Bretagne, sous le
Idat. chron.
consulat de Placidus[130] et de Romulus. Les
Calédoniens menaçaient la province. L'empereur
n'annonça son dessein que par un impôt An 343.
extraordinaire, qu'il leva en ce temps-là pour armer
une flotte. Voulant surprendre les ennemis, qui se xxxv. Constant
croyaient en sûreté, du moins pendant l'hiver[131], dans la Grande-
il s'embarqua à Boulogne [Bononia] à la fin de Bretagne.
janvier[132], et prit les devants accompagné
seulement de cent soldats. On ignore le détail de Liban. Basil. t.
cette expédition[133]. Si l'on s'en rapporte aux 2, p. 140 et 141,
éloges donnés à Constant sur ses médailles, il ed. Morel.
xxxix. Marche
de Constance
vers la Perse.
Constance n'assista pas à ce synode: il marchait
alors vers la Perse, d'où l'on craignait sans cesse [Soz. l. 2, c. 9-
une irruption. La haine de Sapor contre les 14.]
Romains croissait de plus en plus. Tant que la
religion chrétienne avait été persécutée dans Cod. Th. lib. 11,
l'empire, la Perse avait ouvert les bras aux t. 7, leg. 5.
chrétiens qui venaient y chercher un asyle. Mais
depuis la conversion de Constantin, Sapor les
regardait comme autant d'espions et de traîtres: il Aug.
de Civ. l.
18, c. 52, t. 7, p.
les accusait de favoriser les Romains, avec 535.
lesquels ils s'accordaient dans le culte. Sous ce
prétexte il les livrait aux plus affreux supplices. Les
tables ecclésiastiques donnaient les noms de Baron. an. 344.
seize mille martyrs, tant hommes que femmes[146].
Le reste était innombrable. Ces cruels traitements [Themist. or. 4,
contribuaient à fortifier les soupçons de Sapor: un p. 58.
grand nombre de fidèles se réfugiaient dans les
villes romaines, et par une sorte de reflux la Chron. Alex.
persécution les ramenait dans les mêmes vel. Pasch. p.
contrées, d'où la persécution les avait chassés. 289.
Constance s'avança jusqu'à Nisibe[147], où se
rendait sans doute une partie de ces pieux fugitifs. Ducange,
Mais on ne voit pas que les Perses aient cette Const. chr. p. 91
année passé le Tigre, et l'empereur revint à et 92.]
Antioche sans avoir tiré l'épée. On avait
commencé le 17 d'avril à construire à Constantinople des thermes
magnifiques, qui portèrent le nom de Constance. Il y fit transporter
d'Antioche les statues de Persée et d'Andromède.
[146] Voyez les additions au livre v, § 22.—S.-M.
[147] Il était dans cette ville le 12 mai 345.—S.-M.