Professional Documents
Culture Documents
Projet Decret UNIM DU 30 OCTOBRE 2022 VF
Projet Decret UNIM DU 30 OCTOBRE 2022 VF
بشأن النظام األساسي الخاص بهيئة المهندسين والمهندسين المعماريين
المشتركة بين الوزارات
رئيس الحكومة،
بناء على الظهير الشريف رقم 1-58-008الصادر في 4شعبان 24( 1377فبراير )1958في شأن النظام
األساسي العام للوظيفة العمومية ،حسبما وقع تغييره وتتميمه؛
وعلى القانون رقم 011-71الصادر في 12من ذي القعدة 30( 1391ديسمبر )1971بإحداث نظام للمعاشات
المدنية ،حسبما وقع تغييره وتتميمه؛
وعلى المرسوم رقم 2-73-722الصادر في 6ذي الحجة 31( 1393ديسمبر )1973بتحديد ساللم ترتيب
موظفي الدولة وتسلسل المناصب العليا لإلدارات العامة ،حسبما وقع تغييره وتتميمه؛
وعلى المرسوم رقم 2-62-344الصادر في 15من صفر 8( 1383يوليو )1963بتحديد ساللم األجور
وشروط ترقي موظفي الدولة في الرتبة والدرجة ،حسبما وقع تغييره وتتميمه؛
وعلى المرسوم الملكي رقم 62-68بتاريخ 19صفر 17( 1388مايو )1968بتحديد المقتضيات المطبقة على
الموظفين المتمرنين باإلدارات العمومية ،حسبما وقع تغييره وتتميمه؛
وعلى المرسوم رقم 2-92-231الصادر في 7ذي القعدة 29( 1413أبريل )1993بإعفاء الموظفين من
شرط السن المطلوب نظاميا لتوظيفهم في إطار جديد من أطر الدولة؛
وعلى المرسوم رقم 2-02-349الصادر في 27من جمادى األولى 7( 1423أغسطس )2002بتحديد السن
األقصى للتوظيف ببعض أسالك ودرجات اإلدارات العمومية والجماعات المحلية؛
وعلى المرسوم رقم 2-04-23الصادر في 14من ربيع األول 4( 1425ماي )2004يتعلق بكيفيات تحديد
الشهادات المطلوبة لولوج مختلف درجات وأطر اإلدارات العمومية؛
وعلى مرسوم رقم 2-05-1367صادر في 29من شوال 2( 1426ديسمبر )2005بتحديد مسطرة تنقيط
وتقييم موظفي اإلدارات العمومية؛
وبعد المداولة في مجلس الحكومة المنعقد ..............
رسم ما يلي:
الباب األول
مقتضـيات تمهيدية
المادة 1
تحدث هيئة للمهندسين والمهندسين المعماريين مشتركة بين الوزارات.
المادة 2
يعتبر الموظفون المنتمون إلى هيئة المهندسين والمهندسين المعماريين في وضعية عادية لممارسة مهامهم
باإلدارات العمومية التي يعملون بها.
ويخضع الموظفون المنتمون إلى هذه الهيئة لسلطة رئيس اإلدارة التي قامت بتوظيفهم ،ويتولى هذا األخير تدبير
شؤونهم وفقا للمقتضيات التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل.
1
المادة 3
يمارس المهندسون والمهندسون المعماريون المعينون بإدارات الدولة ومصالحها الالممركزة ،تحت سلطة رئيس
اإلدارة وتبعا لتخصصاتهم وللميادين التي يزاولون فيها ،المهام التالية:
إعداد وإنجاز المشاريع التقنية والتنموية المعهود بها إليهم؛ -
القيام باألعمال الداخلة في اختصاصاتهم وتنظيمها ومراقبة وتتبع إنجازها وتقييمها؛ -
تدبير وإنجاز مشاريع البحث التنموي ومشاريع االبتكار بتعاون مع الشركاء االقتصاديين واالجتماعيين -
المعنيين من المنظومة الوطنية للبحث واالبتكار؛
المساهمة في توطين وتطوير تكنلوجيا وطنية لتحقيق السيادة الوطنية في هذا المجال؛ -
تدبير الموارد البشرية والمادية الموضوعة رهن تصرفهم من أجل إنجاز المشاريع واألعمال المعهود -
بها إليهم؛
تأطير الموظفين واألعوان الموضوعين تحت سلطتهم وتكوينهم وإعادة تأهيليهم. -
المادة 4
باإلضافة الى االختصاصات المنصوص عليها في المادة الثالثة أعاله ،يمارس المهندسون العامون
والمهندسون المعماريون العامون المهام التالية:
المساهمة في اعداد الرؤى االستراتيجية وتدبير البرامج اإلجرائية لإلدارة التي ينتمي اليها المهندس -
العام والمهندس المعماري العام؛
المساهمة في تنمية اإلبداع والبحث التطبيقي والتكنلوجي واالبتكار والمساهمة في الرفع من قيمته؛ -
تطوير المناهج واألساليب الهندسية المبتكرة والمساهمة في إيجاد الحلول للقضايا والحاجيات الوطنية -
ذات الصلة بالهندسة؛
المساهمة في التكوين المستمر للمهندس ونشر الثقافة والمعارف العلمية والتقنية واالبتكار والقيام بتنظيم -
تدارب ميدانية وندوات متخصصة ومحاضرات عامة ومعارض لألشغال؛
تقديم الخبرة في مجال التخصص الهندسي؛ -
المساهمة في اعداد المعايير الوطنية والدولية في مجال التخصص الهندسي؛ -
المساهمة في تأطير طلبة مؤسسات التكوين الهندسي عبر إعطاء المحاضرات ومواكبة الطلبة -
والمهندسين الجدد من حملة مشاريع إنشاء المقاوالت المبتكرة ومشاريع البحث التنموي ،وكذا اإلشراف
على الرسائل لنيل مختلف الديبلومات والشواهد (الدكتورة ،المهندس ،الماستر)؛
وتمارس األنشطة المنصوص عليها في هذه المادة تحت سلطة رؤساء مؤسسات التكوين الهندسي بتنسيق
مع رؤساء اإلدارات المنتمي اليها المهندس العام والمهندس المعماري العام.
المادة 5
يستفيد المهندسون العامون والمهندسون المعماريون العامون الذين زاولوا مهامهم لمدة سبع سنوات متتالية
من إجازة ألجل البحث او استكمال الخبرة او إعادة التأهيل او تدريب لمدة سنة جامعية ما لم يكن ذلك
متنافيا مع حاجات المصلحة.
ويحتفظ المستفيدون من هذه االجازة بمجموع أجرتهم المطابقة لدرجتمهم وبحقوقهم في الترقية والتقاعد.
وتحدد إجراءات تطبيق هذه المادة بقرار مشترك لإلدارة المنتمي اليها المهندس العام والمهندس المعماري
العام والسلطة الحكومية المكلفة بالوظيفة العمومية ووزارة المالية.
2
المادة 6
تشتمل هيئة المهندسين والمهندسين المعماريين على:
إطار مهندسي الدولة؛ -
إطار المهندسين المعماريين؛ -
إطار المهندسين الرؤساء؛ -
إطار المهندسين المعماريين الرؤساء؛ -
إطار مهندس عام؛ -
إطار مهندس معماري عام. -
المادة 7
يشتمل كل من إطار مهندسي الدولة وإطار المهندسين المعماريين على الدرجتين التاليتين:
*الدرجة األولى:
الرتبة األولى ،الرقم االستداللي 509؛ -
الرتبة الثانية ،الرقم االستداللي 542؛ -
الرتبة الثالثة ،الرقم االستداللي 574؛ -
الرتبة الرابعة ،الرقم االستداللي 606؛ -
الرتبة الخامسة ،الرقم االستداللي 639؛ -
* الدرجة الممتازة:
الرتبة األولى ،الرقم االستداللي 704؛ -
الرتبة الثانية ،الرقم االستداللي 746؛ -
الرتبة الثالثة ،الرقم االستداللي 779؛ -
الرتبة الرابعة ،الرقم االستداللي 812؛ -
الرتبة الخامسة ،الرقم االستداللي 840؛ -
المادة 8
يشتمل كل من إطار المهندسين الرؤساء وإطار المهندسين المعماريين الرؤساء على الدرجتين التاليتين:
* الدرجة األولى:
الرتبة األولى ،الرقم االستداللي 840؛ -
الرتبة الثانية ،الرقم االستداللي 870؛ -
الرتبة الثالثة ،الرقم االستداللي 900؛ -
الرتبة الرابعة ،الرقم االستداللي 930؛ -
الرتبة الخامسة ،الرقم االستداللي 960؛ -
* الدرجة الممتازة:
الرتبة األولى ،الرقم االستداللي 930؛ -
الرتبة الثانية ،الرقم االستداللي 960؛ -
الرتبة الثالثة ،الرقم االستداللي 990؛ -
الرتبة الرابعة ،الرقم االستداللي 1020؛ -
الرتبة الخامسة ،الرقم االستداللي 1050؛ -
3
المادة 9
يشتمل كل من إطار مهندس عام وإطار مهندس معماري عام على درجة واحدة كالتالي:
-درجة مهندس عام؛
-درجة مهندس معماري عام.
الباب الثاني
التوظيف والترقي
المادة 10
يوظف ويعين مهندسو الدولة من الدرجة األولى بعد النجاح في مباراة يشارك فيها المترشحون الحاصلون على
شهادة مهندس دولة المسلمة من طرف المدارس أو المعاهد أو المؤسسات الجامعية الوطنية المؤهلة لتسليمها،
أو إحدى الشهادات المعادلة لها المحددة بقرار للوزير المكلف بالوظيفة العمومية طبقا لمقتضيات المرسوم رقم
2-04-23الصادر في 14من ربيع األول 4( 1425ماي )2004المشار إليه أعاله.
المادة 11
يوظف المهندسون المعماريون من الدرجة األولى بعد النجاح في مباراة يشارك فيها المترشحون الحاصلون
على شهادة مهندس معماري المسلمة من طرف المدارس الوطنية للهندسة المعمارية ،أو إحدى الشهادات
المعادلة لها المحددة بقرار للوزير المكلف بالوظيفة العمومية طبقا لمقتضيات المرسوم رقم 2-04-23الصادر
في 14من ربيع األول 4( 1425ماي )2004المشار إليه أعاله.
المادة 12
يعين مهندسو الدولة من الدرجة الممتازة:
.1بعد النجاح في امتحان الكفاءة المهنية ،من بين مهندسي الدولة من الدرجة األولى المستوفين ألقدمية ال
تقل عن أربع ( )4سنوات من الخدمة الفعلية بهذه الصفة؛
.2عن طريق االختيار ،بعد التقييد في جدول الترقي ،من بين مهندسي الدولة من الدرجة األولى ،المستوفين
ألقدمية ال تقل عن خمس ( )5سنوات من الخدمة الفعلية بهذه الصفة.
المادة 13
يعين المهندسون المعماريون من الدرجة الممتازة:
.1بعد النجاح في امتحان الكفاءة المهنية ،من بين المهندسين المعماريين من الدرجة األولى المستوفين
ألقدمية ال تقل عن أربع ( )4سنوات من الخدمة الفعلية بهذه الصفة؛
.2عن طريق االختيار ،بعد التقييد في جدول الترقي ،من بين المهندسين المعماريين من الدرجة األولى،
المستوفين ألقدمية ال تقل عن خمس ( )5سنوات من الخدمة الفعلية بهذه الصفة ،او االقدمية ال تقل عن
ثالث ( )3سنوات في الرتبة الخامسة من هذه الدرجة.
4
المادة 14
يعين المهندسون الرؤساء من الدرجة األولى عن طريق االختيار ،بعد التقييد في جدول الترقي ،في حدود
%36سنويا من عدد مهندسي الدولة من الدرجة الممتازة المستوفين ألقدمية ال تقل عنست ) (6سنوات من
الخدمة الفعلية بهذه الصفة.
المادة 15
يعين المهندسون المعماريون الرؤساء من الدرجة األولى عن طريق االختيار ،بعد التقييد في جدول الترقي ،في
حدود %36سنويا من عدد المهندسين المعماريين من الدرجة الممتازة المستوفين ألقدمية ال تقل عن ست)(6
سنوات من الخدمة الفعلية بهذه الصفة.
المادة 16
يعين المهندسون الرؤساء من الدرجة الممتازة عن طريق االختيار ،بعد التقييد في جدول الترقي ،في حدود
%36سنويا من عدد المهندسين الرؤساء من الدرجة األولى المستوفين ألقدمية ال تقل عن ست ) (6سنوات من
الخدمة الفعلية بهذه الصفة.
المادة 17
يعين المهندسون المعماريون الرؤساء من الدرجة الممتازة عن طريق االختيار ،بعد التقييد في جدول الترقي،
في حدود %36سنويا من عدد المهندسين المعماريين الرؤساء من الدرجة األولى المستوفين ألقدمية ال تقل عن
ست ) (6سنوات من الخدمة الفعلية بهذه الصفة.
المادة 18
يعين المهندس العام عن طريق أحد األنماط التالية ،بعد التقييد في جدول الترقي ،في حدود %36سنويا من عدد
المهندسين الرؤساء من الدرجة الممتازة المستوفين ألقدمية ال تقل عن ست ) (6سنوات من الخدمة الفعلية بهذه
الصفة .وتتوزع هذه النسبة بالتساوي على النمطين التاليين:
-نمط التعيين عن طريق االختيار ،تخصص له حصيص %18؛
-نمط التعيين عن طريق تقديم بحث علمي في مجال التخصص امام لجنة التحكيم تتكون على األقل من
ثالثة مهندسين عامين ،تخصص له حصيص .%18
كما يمكن التعيين في إطارمهندس عام عن طريق التعيين في بعض مناصب المسؤولية العليا ،من بين المهندسين
الرؤساء من الدرجة االولى المستوفين ألقدمية ال تقل عن ست ) (6سنوات من الخدمة الفعلية بهذه الصفة ،وذلك
في حدود %6من عدد مناصب المهندسين الرؤساء من الدرجة األولى المقيدة في الميزانية.
المادة 19
يعين المهندس المعماري العام عن طريق أحد األنماط التالية ،بعد التقييد في جدول الترقي ،في حدود %36سنويا
من عدد المهندسين المعماريين الرؤساء من الدرجة الممتازة المستوفين ألقدمية ال تقل عن ست ) (6سنوات من
الخدمة الفعلية بهذه الصفة .وتتوزع هذه النسبة بالتساوي على النمطين التاليين:
5
-نمط التعيين عن طريق االختيار ،تخصص له حصيص %18؛
-نمط التعيين عن طريق تقديم بحث علمي في مجال التخصص امام لجنة التحكيم تتكون على األقل من
ثالثة مهندسين معماريين عامين ،تخصص له حصيص %18؛
كما يمكن التعيين في إطار مهندس معماري عام عن طريق التعيين في بعض مناصب المسؤولية العليا ،من بين
المهندسين المعماريين الرؤساء من الدرجة االولى المستوفين ألقدمية ال تقل عن ست ) (6سنوات من الخدمة
الفعلية بهذه الصفة ،وذلك في حدود %6من عدد مناصب المهندسين المعماريين الرؤساء من الدرجة األولى
المقيدة في الميزانية.
المادة 20
عندما ال يخول تطبيق نسبة حصيص الترقي المنصوص عليها في المواد 14و 15و 16و 17و 18و 19أي
إمكانية للترقي في الدرجة ،يتم اعتماد إمكانية واحدة للترقي.
المادة 21
يرقى إلى الدرجة الموالية ،عن طريق االختيار ،بعد التقييد في جدول الترقي ،مهندسو الدولة من الدرجة الممتازة
والمهندسون المعماريون من الدرجة الممتازة والمهندسون الرؤساء من الدرجة األولى والمهندسون المعماريون
الرؤساء من الدرجة األولى والمهندسون الرؤساء من الدرجة الممتازة والمهندسون المعماريون الرؤساء من
الدرجة الممتازة ،الذين لم تتم ترقيتهم بعد تقييدهم للمرة الرابعة في إحدى جداول الترقي المشار إليها في المواد
14و 15و 16و 17و 18و 19أعاله.
غير انه خالل األربع سنوات األولى من تاريخ العمل بهذا المرسوم ،يرقى الى الدرجة الموالية ،مهندسو الدولة
من الدرجة الممتازة والمهندسون المعماريون من الدرجة الممتازة والمهندسون الرؤساء من الدرجة األولى
والمهندسون المعماريون من الدرجة األولى والمهندسون الرؤساء من الدرجة الممتازة والمهندسون المعماريون
الرؤساء من الدرجة الممتازة ،عن طريق االختيار ،بعد استيفائهم ألقدمية ال تقل عن عشر سنوات من الخدمة
بهذه الصفة.
المادة 22
يتم الترقي في الرتبة بالنسبة إلطاري مهندسي الدولة والمهندسين المعماريين ،وفقا لألنساق المحددة في الجدول
التالي:
الدرجة األولى:
6
ويتم الترقي من رتبة إلى الرتبة التي تليها ،بالنسبة لمهندس الدولة الدرجة الممتازة وللمهندس المعماري درجة
ممتازة وإلطارات المهندسين الرؤساء والمهندسين المعماريين الرؤساء ،والمهندسين العامين والمهندسين
المعماريين العامين مباشرة كل ثالث ( )3سنوات.
الباب الثالث
مقتضـيات عامة
المادة 23
تفتح المبارتان المنصوص عليهما في المادتين 10و 11أعاله ،في وجه المترشحين البالغين من العمر 18سنة
على األقل و 45سنة على األكثر في فاتح يناير من السنة الجارية.
المادة 24
تحدد بقرار للسلطة الحكومية المكلفة بالوظيفة العمومية ،باقتراح من الوزراء المعنيين باألمر ،شروط وإجراءات
وبرامج المباريات وامتحانات الكفاءة المهنية المنصوص عليها في هذا المرسوم.
المادة 25
يعين المترشحون الذين تم توظيفهم عمال بمقتضيات المادتين 10و 11عاله متمرنين ،وال يجوز ترسيمهم إال
بعد قضاء سنة كاملة من التمرين قابلة للتمديد مرة واحدة دون أن تعتبر مدة التمديد في حساب األقدمية من أجل
الترقي.
وإذا لم يتم ترسيمهم بعد انصرام السنة الثانية من التمرين ،وجب إما إعفاءهم وإما إعادة إدماجهم في درجتهم
أو إطارهم األصلي إذا كانوا ينتمون إلى اإلدارة.
المادة 26
يعاد ترتيب الموظفين المعينين طبقا للمواد 14و 15و 16و 17و 18و 19و 21أعاله ،في الرتبة األولى من
الدرجة التي عينوا فيها ،ويحتفظون باألقدمية المكتسبة في رتبة درجتهم األصلية إذا كان رقمها االستداللي
يساوي الرقم االستداللي للرتبة الجديدة التي عينوا فيها أو كانت الفائدة المحصل عليها من إعادة الترتيب أقل
من الفائدة التي سيحصلون عليها في حالة ترقيتهم في الرتبة بدرجتهم األصلية.
ويعاد ترتيب الموظفين المعينين طبقا للمادتين 12و 13أعاله ،في الرتبة المنفذ لها رقم استداللي يفوق مباشرة
الرقم االستداللي الذي كانوا يتوفرون عليه في درجتهم األصلية.
المادة 27
يعاد ترتيب الموظفين المنتمين إلى درجات مرتبة ترتيبا استدالليا مطابقا لسلمي األجور رقم 9أو ،10الذين
يوظفون طبقا للمادتين 10أو 11أعاله ،ابتداء من تاريخ ترسيمهم ،وفقا للجدول رقم 1الملحق بهذا المرسوم.
ويحتفظون ،في حدود مدة النسق السريع للترقي في الرتبة المنصوص عليها في الجدول المبين في المادة 22
أعاله ،باألقدمية المكتسبة في رتبة درجتهم األصلية.
7
المادة 28
يعاد ترتيب الموظفين المنتمين إلى درجات أخرى ،الذين يوظفون طبقا للمادتين 10أو 11أعاله ،ابتداء من
تاريخ ترسيمهم ،في الرتبة العددية المنفذ لها رقم استداللي يساوي الرقم االستداللي الذي كانوا يتوفرون عليه
في درجاتهم األصلية أو يفوقه مباشرة.
ويحتفظون ،في حدود مدة النسق السريع للترقي في الرتبة المنصوص عليها في الجدول المبين في المادة 22
أعاله ،باألقدمية المكتسبة في رتبة درجتهم األصلية ،إذا كان رقمها االستداللي يساوي الرقم االستداللي للرتبة
الجديدة التي عينوا فيها أو كانت الفائدة المحصل عليها أقل من الفائدة التي سيحصلون عليها في حالة ترقيتهم
في الرتبة بدرجتهم األصلية.
استثناء من أحكام المادة 26والفقرتين األولى والثانية من هذه المادة ،يحتفظ الموظفون الذين أعيد ترتيبهم في
الرتبة الخامسة من الدرجة األولى من إطار مهندسي الدولة أو إطار المهندسين المعماريين ،باألقدمية
المكتسبة في رتبة درجتهم األصلية ،وذلك في حدود سنتين.
المادة 29
تمنح أقدمية اعتبارية ال تتجاوز سنتين ،تحتسب للترقي في الرتبة والدرجة ،للمهندسين والمهندسين المعماريين
المرسمين الذين يدلون بشهادة أخرى ،غير الشهادة التي تم توظيفهم بناء عليها ،تسمح بالترشيح للتوظيف طبقا
للمادتين 10و 11أعاله ،وال يمكن االستفادة من هذه االقدمية أالعتبارية اال مرة واحدة.
الباب الرابع
نظام التعـويضات
المادة 30
يستفيد المهندسون والمهندسون المعماريون والمهندسون الرؤساء والمهندسون المعماريون الرؤساء من تعويض
عن التقنية وتعويض عن األعباء وتعويض عن التأطير ،تؤدى عند نهاية كل شهر ،وتحدد مبالغها الشهرية
وتواريخ استحقاقها على النحو التالي:
8
يستفيد المهندسون العامون والمهندسون المعماريون العامون من نفس التعويضات الخاصة بالمدراء المركزيين،
ال يمكن الجمع بين التعويضات المشار إليها وأي تعويض أو مكافأة كيفما كان نوعهما ،ما عدا التعويضات
العائلية والتعويضات عن المصاريف وعن مزاولة بعض المهام والتعويضات الخاصة المحددة بمقتضى
النصوص الجاري بها العمل.
المادة 31
يستفيد المهندسون والمهندسون المعماريون الحاصلون على شهادة الدكتورة والشواهد المعترف بها دوليا
( )Certificats reconnus à l'internationalوالتي لها عالقة بالبحث التنموي واالبتكار والخبرة ،من
تعويض عن البحث التنموي واالبتكار والخبرة على الشكل التالي:
الباب الخامس
مقتضـيات انتقـالية
تدابير خاصة
المادة 32
يدمج مهندسو الدولة والمهندسون المعماريون والمهندسون الرؤساء والمهندسون المعماريون الرؤساء،
المتمرنون والمرسمون ،المزاولون مهامهم في تاريخ العمل بهذا المرسوم ،في الدرجات المطابقة لدرجاتهم
االصلية المبينة في المادتين 7و 8أعاله .ويحتفظون بنفس الوضعية ،فيما يتعلق بالدرجة والرتبة واالقدمية في
الرتبة ،التي كانوا يتمتعون بها في تاريخ العمل بهذا المرسوم.
ويعتد بخدماتهم المؤداة في الدرجات االصلية كما لو كان اداؤها قد تم في الدرجات المدمجين بها.
9
المادة 33
يجب ان ال تقل أجور المهندسين والمهندسين المعماريين العاملين بالمؤسسات العمومية عن األجور المنصوص
عليها في هذا المرسوم.
المادة 34
يعمل بهذا المرسوم ابتداء من فاتح يناير 2023وينسخ ابتداء من نفس التاريخ المرسوم رقم 2.11.471الصادر
في 15شوال 14( 1433شتنبر )2011بشأن النظام االساسي الخاص بهيئة المهندسين والمهندسين المعماريين
المشتركة بين الوزارات حسبما وقع تغييره وتتميمه
المادة 35
يسند تنفيذ هذا المرسوم ،الذي ينشر بالجريدة الرسمية ،إلى وزيرة االقتصاد والمالية والوزيرة المنتدبة
لدى رئيس الحكومة المكلفة باالنتقال الرقمي واصالح اإلدارة ،كل واحدة منهما فيما يخصها.
10
الجدول الملحق رقم 1
المتعلق بإعادة الترتيب في الدرجة األولى أو الدرجة الممتازة
بإطاري مهندسي الدولة أو المهندسين المعماريين
من بين الموظفين المنتمين لدرجات ذات ترتيب استداللي
مطابق لسلمي األجور 9أو 10
11