2023

09
 ‫الجمهورية التونسية‬

‫التقرير حول‬
‫المنشآت العموم ّية‬
‫مشروع قانون المالية‬
‫لسنة ‪2023‬‬
 ‫الفهرس‬

‫الملخص التنفيذي‬ ‫‪5‬‬

‫المقدمــــــــــــــــــــة‬ ‫‪13‬‬

‫‪ .1‬تقديم عام‬ ‫‪15‬‬

‫الجزء األول ‪ :‬الوضعية االقتصادية والمالية للمنشآت العمومية‬ ‫‪19‬‬

‫الباب األول ‪ :‬مؤشرات النشاط والمؤشرات المالية خالل الفترة ‪2020-2019‬‬ ‫‪21‬‬

‫‪ .I‬المؤشرات الجملية للمنشآت العمومية‬ ‫‪21‬‬

‫‪ .II‬ترتيب العشر منشآت األولى حسب مختلف المؤشرات‬ ‫‪24‬‬

‫الباب الثاني ‪ :‬سيولة المنشآت العمومية للفترة ‪2021-2019‬‬ ‫‪29‬‬

‫‪ .I‬سيولة المنشآت العمومية خالل الفترة ‪2021-2019‬‬ ‫‪31‬‬

‫‪ .II‬المكشوف البنكي للمنشآت العمومية خالل الفترة ‪2021-2019‬‬ ‫‪44‬‬

‫‪ .III‬مقارنة بين السيولة والمكشوف البنكي للمنشآت العمومية‬

‫‪50‬‬
‫خالل الفترة ‪: 2021 – 2019‬‬

‫الجزء الثاني ‪ :‬تحليل للوضعية المالية لعينة مكونة من ‪ 50‬منشأة خالل الفترة ‪2021-2019‬‬ ‫‪53‬‬

‫الباب األول ‪ :‬المنشآت العمومية الناشطة في القطاع المالي وما شابهه‬ ‫‪59‬‬

‫‪ .I‬البنوك العمومية‬ ‫‪59‬‬

‫‪ .II‬المنشآت العمومية األخرى الناشطة في القطاع شبه المالي‬ ‫‪72‬‬

‫الباب الثاني ‪ :‬الصناديق االجتماعية‬ ‫‪77‬‬

‫‪ .I‬الصندوق الوطني للضمان االجتماعي‬ ‫‪78‬‬

‫‪ .II‬الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية‬ ‫‪79‬‬

‫‪ .III‬الصندوق الوطني للتأمين على المرض‬ ‫‪82‬‬

‫الباب الثالث ‪ :‬الوضعية المالية لـ ‪ 40‬منشأة مقسمة حسب الوزارات‬ ‫‪85‬‬

‫‪ .I‬المنشآت العمومية الخاضعة إلشراف وزارة المالية‬ ‫‪85‬‬

‫‪ .II‬المنشآت العمومية الخاضعة إلشراف وزارة النقل‬ ‫‪93‬‬

‫‪ .III‬المنشآت العمومية الخاضعة إلشراف وزارة الصناعة والمناجم والطاقة‬ ‫‪115‬‬

‫‪ .IV‬المنشآت العمومية الخاضعة إلشراف وزارة الفالحة والموارد المائية والصيد البحري‬ ‫‪146‬‬

‫‪ .V‬المنشآت العمومية الخاضعة إلشراف وزارة التجهيز واإلسكان‬ ‫‪158‬‬

‫‪ .VI‬المنشآت العمومية الخاضعة إلشراف وزارة البيئة‬ ‫‪172‬‬

 ‫‪ .VII‬المنشآت العمومية الخاضعة إلشراف وزارة تكنولوجيات االتصال‬ ‫‪175‬‬

‫‪ .VIII‬المنشآت العمومية الخاضعة إلشراف وزارة التجارة وتنمية الصادرات‬ ‫‪178‬‬

‫‪ .IX‬المنشآت العمومية الخاضعة إلشراف وزارة الصحة‬ ‫‪182‬‬

‫الجزء الثالث ‪ :‬العالقة المالية بين الدولة والمنشآت العمومية‬ ‫‪185‬‬

‫الباب األول ‪ :‬مديونية ومستحقات المنشآت العمومية تجاه الدولة‬ ‫‪187‬‬

‫‪ .I‬مديونية المنشآت العمومية تجاه الدولة‬ ‫‪187‬‬

‫‪ .II‬مستحقات المنشآت العمومية لدى الدولة‬ ‫‪190‬‬

‫الباب الثاني ‪ :‬تطور دفوعات وتحويالت المنشآت العمومية الى ميزانية الدولة‬ ‫‪195‬‬

‫البــاب الثالــث ‪ :‬عائــدات مســاهمات الدولــة المتأتيــة مــن المنشــآت العموميــة‬ ‫‪202‬‬
‫التي تساهم مباشرة في رأس مالها‬
‫الجزء الرابع ‪ :‬تداعيات ومخاطر الوضعية المالية للمنشآت العمومية على المالية العمومية‬ ‫‪203‬‬

‫الباب األول ‪ :‬المخاطر المالية‬ ‫‪205‬‬

‫‪ .I‬المقدمة‬ ‫‪205‬‬

‫‪ .II‬التعريف ‪ -‬المخاطر المالية‬ ‫‪205‬‬

‫‪ .III‬المخاطر المالية الناشئة عن المنشآت العمومية‬ ‫‪206‬‬

‫‪ .1‬المخاطر االقتصادية‬ ‫‪206‬‬

‫‪ .2‬المخاطر الهيكلية‬ ‫‪210‬‬

‫الباب الثاني ‪ :‬تداعيات المخاطر المتأتية من المنشآت العمومية على ميزانية الدولة‬ ‫‪221‬‬

‫‪ .I‬تأثير نتائج المنشآت العمومية على اإليرادات واإلنفاق الحكومي‬ ‫‪221‬‬

‫‪ .II‬التأثير على الدين العمومي‬ ‫‪222‬‬

‫‪ .III‬المنشآت العمومية الرئيسية المعنية وما يرتبط بها من مخاطر على ميزانية الدولة‬ ‫‪224‬‬

‫‪ .IV‬نموذج تحليلي للمخاطر المالية المتعلقة بالمالية العمومية‬ ‫‪225‬‬

‫حوصلة أهم مخرجات التقرير‬ ‫‪233‬‬

‫الملخص التنفيذي‬
 ‫ملخص تنفيذي للتقرير حول المنشآت العمومية‬

‫ين ــدرج ه ــذا التقري ــر ضمــن مقتضي ــات الفص ــل‪ 46‬م ــن القانــون األسا�ســي للميزانيــة ع ــدد ‪ 15‬لس ــنة‬
‫‪2019‬املــؤرخ فــي ‪ 13‬فيف ــري ‪ 2019‬واملتعلــق بالتقاري ــر املرفقــة بقانــون املاليــة‪.‬‬

‫وينقسم هذا التقريرإلى أربعة أجزاء ‪:‬‬

‫الجزء الرابع‬ ‫الجزء الثالث‬ ‫الجزء الثاني‬ ‫الجزء االول‬

‫عرض الوضعية املالية واالقتصادية تحليل الوضعية املالية لعينة مكونة العالقة املالية بين الدولة واملنشآت تداعيات ومخاطرالوضعية املالية‬
‫للمنشآت العمومية على املالية‬ ‫العمومية من خالل عرض ‪:‬‬ ‫من ‪ 50‬منشأة عمومية تنشط في‬ ‫للمنشآت العمومية من خالل‬
‫العمومية من خالل عرض املخاطر‬ ‫‪ -‬مديونية ومستحقات املنشآت‬ ‫تحليل مؤشرات النشاط واملؤشرات قطاعات مختلفة خالل الفترة‬
‫املالية واالقتصادية والهيكلية‬ ‫العمومية تجاه الدولة‬ ‫املالية املجمعة لـ‪ 81‬منشأة عمومية ‪2021-2019‬‬
‫‪ -‬تطور دفوعات وتحويالت املنشآت املتأتية من املنشآت العمومية على‬ ‫خالل الفترة ‪ 2020 – 2019‬الى‬
‫ميزانية الدولة‬ ‫العمومية إلى ميزانية الدولة‬ ‫جانب سيولة هذه املنشآت للفترة‬
‫‪ -‬عائدات مساهمات الدولة املتأتية‬ ‫‪2021-2019‬‬
‫من املنشآت العمومية‬

‫‪ .1‬الجزء األول ‪:‬‬

‫تناول هذا الجزء ‪:‬‬

‫فــي بابــه األول ‪ :‬تشــخيصا للوضعيــة االقتصاديــة واملاليــة املجمعــة لــ‪ 81‬منشــأة عموميــة مــن مجمــوع‬
‫‪ 111‬منشــأة للفتــرة ‪ 2020-2019‬وذلــك بعــد اســتثناء‪:‬‬

‫‪ 19 ‬منشأة عمومية نظرا لعدم التوصل بقوائمها املالية لسنة ‪ 2020‬و بوثائقها التوجيهية‪.‬‬
‫‪ 07 ‬منشآت عمومية تنشط في القطاع املالي وشبه املالي تم افرادها بجزء خاص بها‪.‬‬
‫‪ 03 ‬صناديق اجتماعية تم افرادها بجزء خاص بها‪.‬‬
‫‪ 01 ‬منشأة عمومية متوقفة عن النشاط‪.‬‬

‫ســجلت ال ـ ‪ 81‬منشــأة عموميــة خــال الفتــرة ‪ 2020-2019‬نتائــج صافيــة مجمعــة ســلبية وهــي علــى التوالــي‬
‫‪ 177.93‬م‪.‬د ســنة ‪ 2019‬و‪ 2455.26‬م‪.‬د ســنة ‪ 2020‬أي بتراجــع بقيمــة ‪ 2277.33‬م‪.‬د و بنســبة ‪% 1280‬‬
‫ويعــود هــذا التراجــع الحــاد فــي النتائــج الصافيــة املجمعــة لســنة ‪ 2020‬إلــى نتائــج اســتغالل مجمعــة ســلبية وهــي‬
‫على التوالي ‪ 662.75‬م‪.‬د سنة ‪ 2019‬و‪1160.7‬م‪.‬د سنة ‪ 2020‬أي بتراجع بقيمة ‪ 497.95‬م‪.‬د وبنسبة ‪.% 75‬‬

‫كمــا ســجلت ‪ 28‬منشــأة عموميــة مــن بيــن ‪ 81‬منشــأة ســنة ‪ 2020‬نتيجــة صافيــة إيجابيــة بمجمــوع قــدره‬
‫‪ 188.01‬م‪.‬د بينمــا ســجلت ‪ 53‬منشــأة مــن بيــن ‪ 81‬منشــأة نتيجــة صافيــة ســلبية بمجمــوع ‪ 2643.27‬م‪,‬د‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫فــي بابــه الثانــي ‪ :‬عرضــا لســيولة املنشــآت العموميــة الجمليــة خــال الفتــرة ‪ : 2021-2019‬ســجلت‬
‫ســيولة املنشــآت العموميــة ســنة ‪ 2020‬تراجعــا مقارنــة بســنة ‪ 2019‬بقيمــة ‪ 325.71‬م د وبنســبة ‪ ،% 9.1‬متأثــرة‬
‫باالنخفاض الهام في ســيولة أغلب املنشــآت العمومية نتيجة تراجع نشــاطها خالل الفترة ‪ 2020-2019‬وتواصل‬
‫تراجــع ســيولة املنشــآت العموميــة الجمليــة خــال ســنة ‪ 2021‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬بأقــل حــدة مســجال انخفاضــا‬
‫بقيمــة ‪ 44,54‬م د وبنســبة ‪ % 1,4‬مقارنــة بســنة ‪ .2020‬ويعــود ذلــك الــى التخفيــف مــن إج ـراءات الحجــرالصحــي‬
‫املتعلــق بجائحــة كورونــا والعــودة التدريجيــة لنشــاط أغلــب املنشــآت العموميــة‪.‬‬

‫كمــا يبــرز العــرض تراجعــا للمعــدل الشــهري فــي اإليداعــات البنكيــة بقيمــة ‪ 395‬م د خــال الفتــرة ‪2021-2019‬‬
‫مقابــل ارتفــاع املكشــوف البنكــي بقيمــة ‪ 498‬م د‪.‬‬

‫‪ .2‬الجزء الثاني ‪:‬‬

‫تـ ّـم التطــرق فــي هــذا الجــزء إلــى تحليــل الوضعيــة املاليــة لعينــة تتكــون مــن ‪ 50‬منشــأة عموميــة وتـ ّـم التركيــز‬
‫فــي هــذا الجــزء فــي بابــه األول علــى القطــاع املالــي وفــي بابــه الثانــي علــى الصناديــق االجتماعيــة وتـ ّـم التطــرق فــي بابه‬
‫مكونة من ‪ 40‬منشأة تنشط في قطاعات مختلفة وذلك باعتبارأهمية مؤشراتها مقارنة‬ ‫الثالث إلى مجموعة ّ‬
‫بالعــدد الجملــي لبقيــة املنشــآت مــن حيــث ‪:‬‬
‫النتائج‬ ‫النتائج‬ ‫نتائج‬ ‫نتائج‬ ‫أعباء‬ ‫منح‬ ‫إيرادات‬ ‫أعباء‬ ‫عدد‬
‫الصافية‬ ‫الصافية‬ ‫االستغالل‬ ‫االستغالل‬ ‫االستغالل‬ ‫االستغالل‬ ‫االستغالل‬ ‫األعوان‬ ‫األعوان‬
‫السلبية‬ ‫االيجابية‬ ‫السلبية‬ ‫اإليجابية‬
‫نسبة الـ ‪40‬‬
‫‪% 92‬‬ ‫‪% 97‬‬ ‫‪% 93‬‬ ‫‪% 93‬‬ ‫‪% 96‬‬ ‫‪% 95‬‬ ‫‪% 96‬‬ ‫‪% 88‬‬ ‫‪% 86‬‬ ‫منشأة‪/‬من‬
‫مجموع ‪ 86‬منشأة‬

‫أهم النتائج المالية للمنشآت العمومية ‪:‬‬

‫تــم االعتمــاد فــي دراســة الوضعيــة املاليــة للمنشــآت العموميــة علــى املعطيــات والبيانــات املتوفــرة بتقاريــر‬
‫مراجعــي الحســابات وتقاريــرالنشــاط والوثائــق‪ ،‬وق ــد أفض ــت ه ــذه الدراس ــة إلــى النتائــج التاليــة ‪:‬‬

‫‪ .1‬البنوك العمومية ‪:‬‬

‫سجلت البنوك العموميــة ‪ BNA/STB/BH‬ارتفاعا في الناتج البنكي الصافي املجمع خالل الفترة ‪2021-2019‬‬
‫بما قيمته ‪ 323‬م‪.‬د أي بنسبة ‪ % 18‬بينما سجلت النتيجـة الصافيـة املجمعة لنفـس الفترة انخفاضا ب ـ ‪ % 2‬أي‬
‫مـا يعـادل ‪ 8.7‬م‪.‬د‪.‬‬

‫‪ .2‬الصناديق االجتماعية ‪:‬‬

‫‪ -‬ســجل الصنــدوق الوطنــي للضمــان االجتماعــي ســنة ‪ 2020‬انخفاضــا هامــا فــي النتيجــة الصافيــة بقيمــة‬
‫‪ 404‬م د وبنســبة ‪ % 60,5‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬لتبلــغ ‪ -1071‬م‪.‬د‪.‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪8‬‬
 ‫‪ -‬سجل الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية سنة ‪ 2020‬ارتفاعا في النتيجة الصافية بقيمة‬
‫‪ 480,5‬م‪.‬د وبنســبة ‪ % 73,8‬لتبلــغ ‪ -171,1‬م د ومــن املتوقــع أن يســجل الصنــدوق مــع موفــى ســنة ‪2021‬‬
‫انخفاضــا فــي نتيجت ـ ـ ــه الصافي ـ ـ ــة بقيمــة ‪ 367,5‬م‪.‬د وبنســبة ‪ % 214,8‬باملقارن ـ ـ ــة مــع ســنة ‪ 2020‬لتبل ـ ــغ‬
‫مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ -538,5‬م‪.‬د‪.‬‬

‫وقد أدى العجزالهيكلي للصندوق الوطني للضمان االجتماعي والصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية‬
‫إلى ارتفاع ديونهما تجاه الصندوق الوطني للتأمين على املرض لتبلغ ‪ 6031.1‬م د مع موفى سنة ‪.2020‬‬

‫‪ .3‬مجموعة مكونة من ‪ 40‬منشآة عمومية ‪:‬‬

‫تم إختيارمجموعة مكونة من ‪ 40‬منشأة بناء على القوائم املالية لسنة ‪ 2019‬أو الوثيقة التوجيهية على‬
‫أساس أهمية ‪ 10‬مؤشرات مالية‪.‬‬

‫هــذه املجموعــة حقق ــت بقي ــة مجم ــوع املنشــآت العمومي ــة إي ـرادات اســتغالل تق ــدرب ـ ‪ 31971‬م‪.‬د سن ـ ــة‬
‫‪ 2019‬وتعت ــبر ه ــذه اإليـرادات محــدودة وبالــكاد تغطــي أعب ــاء االســتغالل البالغ ــة ‪ 32621.2‬م‪.‬د‪.‬‬

‫كما بلغت النتائج الصافية الجملية لهذه املنشآت ما قيمته ‪ -153.3‬م د ويرجع ذلك أساسا إلى ‪:‬‬

‫— تعط ــل نش ــاط املجمــع الكيميائــي التون�ســي وتأخــر اســتثمارات الشــركة الوطنيــة للســكك الحديديــة‬
‫وشــركة نقــل تونــس‪،‬‬
‫— ارتفاع حجم األجور حيث بلغ مجموع أعباء األعوان لهذه املنشآت ما قيمته ‪ 3474.4‬م د وهو ما يمثل‬
‫‪ % 88‬من مجموع أعباء األعوان لـ ‪ 86‬منشأة عمومية‪،‬‬
‫— اعتماد سياسة تسعيرة ألغلب املنشآت ال تغطي كلفة اإلنتاج‪،‬‬
‫— ارتفــاع أســعارالنفــط الخــام واملــواد البتروليــة والغــازالطبيعــي واملــواد األوليــة والــذي أثــرعلــى التوازنــات‬
‫املاليــة للشــركات املنتفعــة بدعــم الدولــة‪.‬‬

‫‪ .3‬الجزء الثالث ‪:‬‬

‫تــم خــال هــذا الجــزء تحليــل العالقــة املاليــة بيــن الدولــة ومجموعــة مكونــة مــن ‪ 45‬منشــأة عموميــة (نفــس‬
‫العينــة املعتمــدة بالجــزء الثانــي باســتثناء الخمــس بنــوك العموميــة)‪ ،‬خــال الفتــرة ‪.20212019‬‬
‫ّ‬
‫وتم التطرق في هذا الجزء إلى ‪:‬‬

‫— الباب األول ‪ :‬مديونية ومستحقات املنشآت العمومية تجاه الدولة‬

‫— الباب الثاني ‪ :‬تطور دفوعات وتحويالت املنشآت العمومية من وإلى ميزانية الدولة‬
‫— الباب الثالث ‪ :‬عائدات مساهمات الدولة املتأتية من املنشآت العمومية‬
‫‪9‬‬
‫‪ .1‬مديونيــة ومســتحقات المنشــآت العموميــة تجــاه الدولة خــال الفترة‬
‫‪: 2021-2019‬‬

‫بلــغ رصيــد ديــون املجموعــة املكونــة مــن ‪ 45‬منش ــأة عمومي ـ ـ ــة تجـ ـ ــاه الدولــة مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مــا قيمت ـ ـ ــه‬
‫‪ 7419,4‬م د مقابــل ‪ 6024,2‬م‪.‬د ســنة ‪ 2019‬مســجال بذلــك ارتفاعــا ملحوظــا ب ـ ‪ 1395,2‬م د وبنســبة ‪.% 23,2‬‬
‫وواصــل رصيــد هــذه الديــون ارتفاعــا ســنة ‪ 2021‬مســجال بذلــك زيــادة قدرهــا ‪ 859,5‬م د وبنســبة ‪ % 11,6‬مقارنــة‬
‫بســنة ‪ 2020‬ليبلــغ ‪ 8278,9‬م د‪ ،‬كمــا شــهد رصيــد مســتحقات املنشــآت العموميــة لــدى الدولــة بــدوره ارتفاعــا‬
‫مســتمرا خــال الفتــرة ‪ ،2021-2019‬حيــث بلــغ مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 9327,2‬م د مقابــل ‪ 8453,2‬م د‬
‫سنة ‪ 2019‬مسجال بذلك ارتفاعا ب ـ ‪ 874,0‬م د وبنسبة ‪ ،% 10,3‬وواصل إجمالي رصيد هذه املستحقات ارتفاعه‬
‫خــال ســنة ‪ 2021‬ليبلــغ مــع موفــى الســنة مــا قيمتــه ‪ 9865,6‬م‪.‬د مســجال بذلــك زيــادة ب ـ ـ ‪ 538,4‬م‪.‬د وبنســبة ‪% 6,0‬‬
‫مقارنــة مــع ســنة ‪.2020‬‬
‫الفارق‬
‫املستحقات‬ ‫املديونية‬
‫(مديونية ‪ -‬مستحقات)‬
‫نسبة التطور‬ ‫رصيد م‪.‬د‬ ‫نسبة التطور‬ ‫الرصيد (م‪.‬د)‬ ‫نسبة التطور‬ ‫الرصيد (م‪.‬د)‬
‫‪-‬‬ ‫‪-2429,0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪8453,2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪6024,2‬‬ ‫‪2019‬‬
‫‪% -21‬‬ ‫‪-1907,8‬‬ ‫‪% 10,3‬‬ ‫‪9327,2‬‬ ‫‪% 23.2‬‬ ‫‪7419,4‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪% -17‬‬ ‫‪-1586,7‬‬ ‫‪% 5,8‬‬ ‫‪9865,6‬‬ ‫‪% 11,6‬‬ ‫‪8278,9‬‬ ‫‪2021‬‬

‫‪ .2‬تطور دفوعات وتحويالت المنشآت العمومية من وإلى ميزانية الدولة ‪:‬‬

‫ســجلت دفوعــات املنشــآت العموميــة املكونــة للعينــة خــال ســنة ‪ 2020‬باســتثناء كل مــن الصنــدوق الوطنــي‬
‫للضمان االجتماعي واملجمع الكيميائي التون�سي انخفاضا بـ ‪ 335.3‬م د وبنسبة ‪ % 5.2‬مقارنة بسنة ‪ 2019‬حيث‬
‫بلغــت ‪ 6122.3‬م د مقابــل ‪ 6457.6‬م د ســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تبلــغ دفوعــات املنشــآت العموميــة مليزانيــة‬
‫الدولة خالل ســنة ‪ 2021‬ما قدره ‪ 6287.6‬م د أي بتطور إيجابي بقيمة ‪ 165.3‬م د وبنســبة ‪ % 2,7‬مقارنة بســنة‬
‫‪ ،2020‬فــي املقابــل بلــغ مجمــوع تحويــات الدولــة للمنشــآت العموميــة خــال ســنة ‪ 2020‬مــا قــدره ‪ 4609.7‬م د‬
‫مقابل‪ 6629.5‬م د خالل سنة ‪ 2019‬مسجلة بذلك انخفاضا بقيمة ‪ 2019.8‬م د وبنسبة ‪ % 30.5‬ومن املحتمل‬
‫أن يبلغ مجموع التحويالت سنة ‪ 2021‬ما قيمته ‪ 6085.1‬م د مسجال بذلك ارتفاعا بقيمة ‪ 1475.4‬م د و بنسبة‬
‫‪ % 32‬مقارنــة بســنة ‪.2020‬‬
‫الفارق‬ ‫التحويالت‬ ‫الدفوعات‬ ‫البيانات‬
‫‪-171.9‬‬ ‫‪6629.5‬‬ ‫‪6457.6‬‬ ‫‪2019‬‬
‫‪1512.6‬‬ ‫‪4609.7‬‬ ‫‪6122.3‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪202.5‬‬ ‫‪6085.1‬‬ ‫‪6287.6‬‬ ‫‪ 2021‬وقتي‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪10‬‬
 ‫‪ .3‬عائدات مساهمات الدولة المتأتية من المنشآت العمومية ‪:‬‬

‫بلغ ــت عائ ــدات الدول ــة املتأتيــة مــن املنشــآت العموميــة بعنــوان الســنة املحاســبية ‪ 2020‬مــا قــدره ‪ 67.1‬م د‬
‫مقابــل ‪ 263.8‬م د بعنــوان الســنة املحاســبية ‪ 2019‬مســجلة بذلــك تراجعــا بقيمــة ‪ 196.7‬م د وبنســبة ‪.% 74.6‬‬

‫‪ .4‬الجزء الرابع ‪:‬‬

‫ّ‬
‫التطرق في هذا الجزء ضمن ‪:‬‬ ‫ّ‬
‫تم‬

‫— الباب األول ‪ :‬املخاطراملالية املتعلقة باملنشآت العمومية‬

‫— الباب الثاني ‪ :‬تداعيات املخاطراملتأتية من املنشآت العمومية على ميزانية الدولة‬

‫‪ .1‬المخاطر المالية المتعلقة بالمنشآت العمومية ‪:‬‬

‫‪ .1.1‬خماطر اقتصادية ‪:‬‬

‫تقلب األسعار ‪:‬‬

‫‪ P‬الفارق بين التقديرات بقانون املالية وسعرشراء برميل النفط‬

‫‪ P‬الفارق بين معدل سعرالصرف الحقيقي مقابل الدينار والتقديرات في قانون املالية‬
‫‪ P‬تطور أسعارالحبوب املوردة‬

‫‪ .2.1‬املخاطر اهليلكية ‪:‬‬

‫‪ P‬آثارسياسة تحديد وتأطيراألسعار‬

‫‪ P‬الديون املتقاطعة بين املؤسسات واملنشآت العمومية والدولة والصناديق االجتماعية‬
‫‪ P‬مستوى األعباء التشغيلية للمنشآت العمومية مقارنة بمؤسسات القطاعات املماثلة في القطاع الخاص‬

‫‪ .2‬تداعيات المخاطر المتأتية من المنشآت العمومية على ميزانية الدولة ‪:‬‬

‫‪ .1.2‬تأثري نتاجئ املنشآت العمومية عىل اإليرادات و اإلنفاق احلكويم ‪:‬‬

‫‪ -‬أدى تدهــور الوضعيــة املاليــة لعديــد املنشــآت العموميــة وغيــاب الســيولة الكافيــة الــى عــدم قدرتهــا علــى الوفــاء‬
‫بالتزاماتها تجاه الدولة في ما يتعلق بتسديد الديون الجبائية والديوانية والقروض املمنوحة لها من قبل الدولة‬
‫والتــي حــل أجلهــا لتجــد الدولــة نفســها مجبــرة علــى البحــث عــن مــوارد أخــرى وبكلفــة باهظــة‪،‬‬
‫‪11‬‬
 ‫‪ -‬زيادة اإلنفاق الحكومي املباشرلدعم املؤسسات واملنشآت العمومية‪،‬‬
‫‪ -‬إعــادة الرســملة ‪ :‬تواجــه بعــض املنشــآت العموميــة صعوبــات للوفــاء بالتزاماتهــا ممــا يتطلــب فــي أغلــب الحــاالت‬
‫تدخــل الدولــة مــن خــال إعــادة رســملة هــذه املؤسســات لدعــم اســتمرارالنشــاط وإعــادة الرســملة قبــل أي خطــة‬
‫حمايــة يطلبهــا املســتثمرون أو املانحــون الدولييــن‪.‬‬

‫‪ .2.2‬التأثري عىل الدين العمويم ‪:‬‬

‫ّ‬
‫‪ -‬سجلت متخلدات القروض املسندة من قبل الدولة الى املؤسسات واملنشآت العمومية التي حل أجلها ولم يتم‬
‫تسديدها انخفاضا بنسبة ‪ % 5.2‬لتبلغ ‪ 907‬م د في سنة ‪ 2021‬مقابل‪ 957‬م د سنة ‪،2020‬‬
‫‪ -‬بلغ رصيد الديون التي لم يحل أجلها واملمنوحة من الدولة للمنشآت العمومية ‪ 2631.6‬م د سنة ‪ 2021‬مقابل‬
‫‪ 2334‬م د سنة ‪،2020‬‬
‫‪ -‬بلغ حجم القروض املسندة بضمان الدولة للمنشآت العمومية ‪ 18742‬م د سنة ‪ 2021‬مقابل ‪ 17208‬م د سنة ‪.2020‬‬

‫‪ .3‬أهم المنشآت العمومية وما يرتبط بها من مخاطر على ميزانية الدولة ‪:‬‬

‫أهم املنشآت العمومية التي تمثل مخاطرعالية على ميزانية الدولة وفقا للمعاييرالتالية ‪:‬‬
‫‪ -‬حجم الدعم املوجه للمنشأة‬
‫‪ -‬حجم القروض املسندة من قبل الدولة أو املمنوحة بضمان الدولة‪.‬‬
‫‪ -‬متخلدات القروض املسندة من قبل الدولة‪.‬‬
‫‪ -‬الدور اإلستراتيجي املوكول لعدد من املنشآت من خالل احتكارها لبعض األنشطة على املستوى الوطني‪.‬‬

‫واآلتي ذكرها ‪:‬‬

‫‪ ‬ديوان الحبوب‬

‫‪ ‬الشركة التونسية للكهرباء والغاز‬

‫‪ ‬الشركة التونسية لصناعات التكرير‬

‫‪ ‬شركة الخطوط التونسية‬

‫‪ ‬شركة النقل بتونس‬

‫‪ ‬الصيدلية املركزية‬

‫‪ ‬الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪12‬‬
‫المقدمة‬
 ‫‪ .1‬تقديم عام ‪:‬‬

‫‪ .1.1‬اإلطارالعام ‪:‬‬

‫يندرج هذا التقريرفي إطارتطبيق أحكام القانون األسا�سي للميزانية عدد ‪ 15‬لسنة ‪ 2019‬املؤرخ في ‪13‬‬
‫فيفــري ‪ 2019‬وخاصــة الفصــل ‪ 46‬منــه وقـراروزيــراملاليــة املــؤرخ فــي ‪ 15‬مــارس ‪ 2019‬املتعلــق بضبــط رزنامــة‬
‫إعداد مشروع قانون املالية ومنشور رئيسة الحكومة عدد ‪ 09‬املؤرخ في ‪ 20‬ماي ‪ 2022‬حول إعداد مشروع‬
‫ميزانية الدولة لسنة ‪.2023‬‬

‫ويرجــع ســبب إدراج تقريــر حــول املنشــآت العموميــة ضمــن التقاريــر املرفقــة بقانــون املاليــة للعديــد مــن‬
‫االعتبــارات‪ّ ،‬‬
‫أهمهــا ‪:‬‬

‫ ‪-‬تقاطــع كثيــرمــن املؤشــرات االقتصاديــة واملاليــة العامــة للدولــة مــع تلــك املتعلقــة باملنشــآت العموميــة علــى غــرار‬
‫االســتثمار واملنــح والدعــم العمومــي وضمانــات الدولــة والتشــغيل‪.‬‬
‫ ‪-‬مزيــد تســليط الضــوء علــى الوضعيــة االقتصاديــة واملاليــة للمنشــآت العموميــة وذلــك فــي إطــار الشــفافية‬
‫والوضــوح وتوفيــر املعلومــة‪.‬‬
‫ ‪-‬تكريس ملبدأ شفافية التقديرات والبيانات املتعلقة بقانون املالية من خالل توفيراملعلومات املتعلقة باملخاطر‬
‫على ميزانية الدولة واملتعلقةباملنشآت العمومية عبرتحليل تطور ‪:‬‬

‫‪‬قيمة التحويالت املوجهة للمنشآت العمومية‪،‬‬

‫‪ ‬املداخيل املتأتية من نشاط املنشآت العمومية‪،‬‬
‫‪ ‬حجم الديون املمنوحة للمنشآت العمومية بضمان من ّ‬
‫الدولة‪.‬‬

‫‪ .2.1‬الجهة التي قامت بإعداد التقرير ‪:‬‬

‫تــم تكليــف اإلدارة العامــة للمســاهمات بــوزارة املاليــة بإعــداد تقريــرحــول املنشــآت العموميــة امللحــق لقانــون‬
‫املالية باعتبارأنه من ضمن املهام املوكولة إليها بمقت�ضى الفصل ‪ 16‬من األمرعدد ‪ 2856‬لسنة ‪ 2011‬مؤرخ في‬
‫‪ 7‬أكتوبــر ‪ 2011‬املتعلــق بتنقيــح وإتمــام األمــرعــدد ‪ 556‬لســنة ‪ 1991‬املــؤرخ فــي ‪ 23‬أفريــل ‪ 1991‬واملتعلــق بتنظيــم‬
‫وزارة املاليــة ‪:‬‬

‫ ‪-‬إعداد تقريرسنوي حول وضعية املنشآت العمومية‪.‬‬

‫ ‪-‬إعداد لوحة قيادة تضم أهم املؤشرات وتكوين بنك معلومات حول املنشآت حسب حاجيات وزارة املالية‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫‪ .2‬تقديم طريقة إعداد التقرير ‪:‬‬

‫‪ .1.2‬موثوقية ومصادراملعلومات الواردة بالتقرير ‪:‬‬

‫يلخص الجدول التالي أهم الوثائق املعتمدة في إعداد هذا التقريرومدى موثوقيتها‬

‫املرجع القانوني‬ ‫موثوقية الوثيقة‬ ‫الوثيقة‬

‫مجلة الشركات التجارية‬ ‫مصادق عليها من طرف الجلسة العامة للمنشأة‬

‫األمــر ‪ 2197‬لســنة ‪ 2002‬واملتعلــق بكيفيــة ممارســة‬

‫مصــادق عليهــا مــن طــرف ســلطة اإلشـراف للمنشــآت اإلش ـراف علــى املنشــآت العموميــة وصيــغ املصادقــة‬ ‫تقاريرمراقب حسابات املنشأة‬
‫علــى اعمــال التصـ ّـرف فيهــا وتمثيــل املســاهمين‬
‫العمومييــن فــي هيئــات ّ‬ ‫التــى ليــس لهــا جمعيــات عامــة‬
‫تصرفهــا وتســييرها وتحديــد‬
‫االلتزامــات املوضوعــة علــى كاهلهــا‬

‫األمــر ‪ 2197‬لســنة ‪ 2002‬واملتعلــق بكيفيــة ممارســة‬

‫اإلش ـراف علــى املنشــآت العموميــة وصيــغ املصادقــة‬
‫علــى اعمــال التصـ ّـرف فيهــا وتمثيــل املســاهمين‬ ‫مصادق عليها من طرف سلطة اإلشراف‬ ‫امليزانيات التقديرية للمنشأة‬
‫العمومييــن فــي هيئــات ّ‬
‫تصرفهــا وتســييرها وتحديــد‬
‫االلتزامــات املوضوعــة علــى كاهلهــا‬

‫األمــر ‪ 2197‬لســنة ‪ 2002‬واملتعلــق بكيفيــة ممارســة‬

‫اإلش ـراف علــى املنشــآت العموميــة وصيــغ املصادقــة‬
‫علــى اعمــال التصـ ّـرف فيهــا وتمثيــل املســاهمين‬ ‫مصادق عليها من طرف سلطة اإلشراف‬ ‫محاضرمجالس اإلدارة‬
‫العمومييــن فــي هيئــات ّ‬
‫تصرفهــا وتســييرها وتحديــد‬
‫االلتزامــات املوضوعــة علــى كاهلهــا‬

‫األمــر ‪ 2197‬لســنة ‪ 2002‬واملتعلــق بكيفيــة ممارســة‬

‫اإلش ـراف علــى املنشــآت العموميــة وصيــغ املصادقــة‬
‫علــى اعمــال التصـ ّـرف فيهــا وتمثيــل املســاهمين‬ ‫مصادق عليها من طرف سلطة اإلشراف‬ ‫تقاريرنشاط املنشأة‬
‫العمومييــن فــي هيئــات ّ‬
‫تصرفهــا وتســييرها وتحديــد‬
‫االلتزامــات املوضوعــة علــى كاهلهــا‬

‫مختومة وممضاة من قبل املسؤول األول على املنشأة‬ ‫مراسالت الشركة‬

‫الوثيقــة التوجيهيــة ‪ :‬تحتــوي علــى ابــرز‬

‫املعلومــات حــول نشــاط والوضعيــة املاليــة مختومة وممضاة من قبل املسؤول األول على املنشأة‬
‫للشــركة‬

‫‪ .2.2‬السنة املرجعية ‪:‬‬

‫يعتمد هذا التقريرفي تحليل الوضعية املالية للمنشــآت العمومية أساســا على القوائم املالية النهائية لســنة‬
‫‪ 2020‬وذلــك عوضــا علــى القوائــم املاليــة لســنة ‪ 2021‬باعتبــارعــدم توفرهــا بأغلــب املنشــآت العموميــة فــي تاريــخ‬
‫إعــداد التقريــررغــم مــا تنــص عليــه النصــوص القانونيــة والترتيبيــة علــى وجــوب نشــرالقوائــم املاليــة فــي أجــل أقصــاه‬
‫موفــى شــهرجويليــة مــن الســنة املواليــة لختــم الســنة املاليــة‪.‬‬
‫وبغــرض عــرض وضعيــة ّ‬
‫محينــة للمنشــآت العموميــة تــم اإلعتمــاد علــى القوائــم املاليــة التقديريــة أو الوقتيــة‬
‫لســنة ‪.2021‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪16‬‬
 ‫‪ .3.2‬الطريقة املعتمدة في عرض املعلومات بالتقرير ‪:‬‬

‫‪ -‬تبويب املعلومات بالتقرير‬

‫تبعا للمعلومات املتوفرة في تاريخ إعداد التقريرتم تبويب هذه املعلومات في أربعة أجزاء ‪:‬‬

‫الجزء األول ‪ :‬عرض شامل للمؤشرات املالية للمنشآت العمومية خالل الفترة ‪2021-2019‬‬ ‫‪‬‬

‫عينة ّ‬
‫متكونة من ‪ 50‬منشأة عمومية خالل الفترة ‪2021-2019‬‬ ‫الجزء الثاني ‪ :‬عرض مفصل حول ّ‬ ‫‪‬‬

‫الجزء الثالث ‪ :‬عرض حول العالقة املالية بين الدولة واملنشآت العمومية‬ ‫‪‬‬

‫الجزء الرابع ‪ :‬تداعيات ومخاطرالوضعية املالية للمنشآت العمومية على املالية العمومية‬ ‫‪‬‬

‫وحوصلة أهم مخرجات التقرير‬

‫‪ -‬الطريقة املعتمدة في اختيارال ـ ‪ 50‬منشأة‬

‫عينة تتكون من ‪ 50‬منشأة عمومية موزعة على أغلب قطاعات النشاط‬ ‫تم إعداد هذا التقريرباالعتماد على ّ‬
‫ّ‬
‫العموميــة البالــغ عددهــا ‪ 111‬منشــأة‬ ‫تمثــل مــا يقــارب ‪ % 90‬مــن إجمالــي املؤشـرات ّ‬
‫املاليــة للعــدد الجملــي للمنشــآت‬
‫عموميــة‪ ،‬وتمــت عمليــة اختيــارهــذه العينــة وفقــا ملعاييــرومقاييــس محــددة ســيتم عرضهــا فــي الجــزء الثانــي مــن هــذا‬
‫التقرير‪.‬‬

‫‪ .3‬الهدف الرئيسي للتقرير ‪:‬‬

‫يهــدف هــذا التقريــرالــى إعطــاء صــورة عامــة حــول الوضعيــة االقتصاديــة واملاليــة للمنشــآت العموميــة خــال‬
‫الفتــرة ‪ 2021-2019‬وحــول العالقــة املاليــة بينهــا وبيــن الدولــة‪ .‬ولــن يتعــرض التقريــر الــى مختلــف اإلشــكاليات‬
‫والصعوبــات الداخليــة والخارجيــة التــي تعيشــها هــذه املنشــآت‪ .‬وال الــى طريقــة إعــادة هيكلتهــا او إصالحهــا‪.‬‬

‫‪ .4‬حدود التقرير ‪:‬‬

‫‪ -‬من حيث عدداملنشآت ّ‬
‫املكونة للتقرير ‪:‬‬

‫ـبيةلعيينة مكونــة مــن ‪ 50‬منشــأة مــن مجمــوع‬ ‫ّ‬ ‫تــم التطــرق خــال هــذا التقريــرالــى الوضعيــة املاليــة و املحاسـ‬
‫‪ 111‬منشأة عموميةباعتبار أن التقريرال يمكن له أن يشمل كل املنشآت العمومية ألسباب تتعلق بعدم توفر‬
‫املعطيــات الكافيــة عــن بعــض املنشــآت والتــي تشــكو صعوبــات فــي ضبــط قوائمهــا املاليــة فــي اآلجــال القانونيــة‪.‬‬

‫‪17‬‬
‫كمــا تبقــى عمليــة معالجــة املعطيــات والتحاليــل املاليــة الــواردة بالتقريــر فــي حــدود وإطــار املنهجيــة العامــة‬
‫للتحليــل االقتصــادي واملالــي للشــركات التجاريــة بصفــة عامــة‪ ،‬حيــث أن بعــض املنشــآت تتطلــب منهجيــة معينــة‬
‫وطريقــة خاصــة لدراســتها حالــة بحالــة‪ ،‬وذلــك باعتبــار خصوصيــة نشــاطها‪.‬‬

‫وقــد تــم التركيــزفــي هــذا التقريــرعلــى مفهــوم الربحيــة واملردوديــة املاليــة ملســاهمات الدولــة دون إعتبــارمفهــوم‬
‫املرفــق العــام ودوره فــي تحقيــق سياســات وأهــداف الدولــة االقتصاديــة واالجتماعيــة والثقافيــة‪ .‬حيــث أن الحديث‬
‫عــن تدهــور الوضعيــة االقتصاديــة واملاليــة ألغلــب املنشــآت العموميــة‪ ،‬يبقــى فــي اطــارمردوديــة املســاهمات ال غيــر‬
‫ولــم يتــم االخــذ بعيــن االعتبــارلألســباب غيــرالربحيــة واملرتبطــة باملرفــق العــام التــي مــن اجلهــا تــم احــداث اغلــب هــذه‬
‫املنشآت‪.‬‬

‫‪ -‬من حيث املعطيات ا لواردة بالتقرير ‪:‬‬

‫الســابق لهــذه الســنة بإعتبارهــا معطيــات ّ‬
‫وقتيــة‬ ‫كل ســنة تحييــن بعــض املعطيــات الــواردة بالتقريــر ّ‬ ‫يتـ ّـم فــي ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫نهائيــة أو مصــادق عليهــا أو إعــادة املعالجــة املحاسـ ّـبية لبعــض القوائــم‬
‫توفــرمعطيــات ّ‬ ‫تقديريــة وذلــك فــي حالــة‬ ‫أو‬
‫ّ‬
‫املالية‪.‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪18‬‬
 ‫الجزء األول ‪ :‬الوضعية‬
‫االقتصادية والمال ّية للمنشآت‬
‫العموم ّية‬
 ‫البــاب األول ‪ :‬مؤشــرات النشــاط والمؤشــرات الماليــة خــال الفتــرة‬
‫‪: 2021-2019‬‬
‫تــم تحديــد ‪ 81‬منشــأة عموميــة مــن بيــن ‪ 111‬لدراســة وضعيتهــا املاليــة املجمعــة خــال الفتــرة املمتــدة مــا بيــن‬
‫ســنة ‪ 2019‬وســنة ‪ 2020‬وذلــك بعــد اســتثناء ‪:‬‬

‫·‪ 19‬منشأة عمومية نظرا لعدم التوصل بقوائمها املالية لسنة ‪ 2020‬و بوثائقهم التوجيهية‪.‬‬
‫·‪ 07‬منشآت عمومية تنشط في القطاع املالي وشبه املالي‪،‬تم افرادها بجزء خاص بها‪.‬‬
‫·‪ 03‬صناديق اجتماعية‪ ،‬تم افرادهم بجزء خاص بها‪.‬‬
‫·‪ 01‬منشأة عمومية متوقفة عن النشاط‪.‬‬

‫وقد تم االستعانة بالقوائم املالية النهائية والقوائم املالية الوقتية وكذلك بالوثيقة التوجيهية في حالة عدم‬
‫توفرالقوائم املالية وذلك لدراسة الوضعية املالية املجمعة لـ ‪ 81‬منشأة عمومية خالل الفترة ‪ 2020-2019‬كما‬
‫يوضح الجدول التالي ‪:‬‬
‫املجموع‬ ‫الوثيقة التوجيهية‬ ‫القوائم املالية النهائية القوائم املالية الوقتية‬ ‫السنة‬
‫‪ 81‬منشأة‬ ‫‪ 07‬منشأة‬ ‫‪ 00‬منشأة‬ ‫‪ 74‬منشأة‬ ‫سنة ‪2019‬‬
‫‪ 81‬منشأة‬ ‫‪13‬منشأة‬ ‫‪ 03‬منشأة‬ ‫‪ 65‬منشأة‬ ‫سنة ‪2020‬‬

‫‪ .I‬المؤشرات الجملية للمنشآت العمومية ‪:‬‬

‫جدول ‪ : 1‬املؤشرات املالية املجمعة لـ ‪ 81‬منشأة عمومية خالل الفترة ‪: 2020-2019‬‬
‫باملليون دينار‬
‫نسبة التطور‬ ‫قيمة التطور‬
‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫املؤشر‬
‫‪2020/2019‬‬ ‫‪2020/2019‬‬
‫‪% -18‬‬ ‫‪-5935,34‬‬ ‫‪27015,41‬‬ ‫‪32950,75‬‬ ‫مجموع إيرادات االستغالل‬
‫‪%3‬‬ ‫‪97,57‬‬ ‫‪3867,88‬‬ ‫‪3770,31‬‬ ‫مجموع أعباء األعوان‬
‫‪% -16‬‬ ‫‪-5437,4‬‬ ‫‪28176,11‬‬ ‫‪33613,51‬‬ ‫مجموع أعباء االستغالل‬
‫‪% -31‬‬ ‫‪-235,19‬‬ ‫‪530,13‬‬ ‫‪765,32‬‬ ‫مجموع نتائج االستغالل االيجابية‬
‫‪% 18‬‬ ‫‪262,77‬‬ ‫‪1690,84‬‬ ‫‪1428,07‬‬ ‫مجموع نتائج االستغالل السلبية‬
‫‪% -75‬‬ ‫‪-497,95‬‬ ‫‪-1160,7‬‬ ‫‪-662,75‬‬ ‫مجموع نتائج االستغالل‬
‫مجموع النتائج الصافية‬
‫‪% -83‬‬ ‫‪-913,86‬‬ ‫‪188,01‬‬ ‫‪1101,87‬‬
‫اإليجابية‬
‫‪% 107‬‬ ‫‪1363,47‬‬ ‫‪2643,27‬‬ ‫‪1279,8‬‬ ‫مجموع النتائج الصافية السلبية‬
‫‪% -1280‬‬ ‫‪-2277,33‬‬ ‫‪-2455,26‬‬ ‫‪-177,93‬‬ ‫مجموع النتائج الصافية‬

‫‪21‬‬
 ‫‪ .1‬إيرادات االستغالل ‪:‬‬
‫شــهدت إي ـرادات االســتغالل املجمعــة ل ـ ‪ 81‬منشــأة عموميــة خــال الفتــرة ‪ 2020-2019‬انخفاضــا بقيمــة‬
‫‪ 5935,34‬م‪,‬د و بنســبة ‪% 18‬حيــث مــرت مــن ‪ 32950,75‬م‪,‬د ســنة ‪ 2019‬إلــى ‪ 27015,41‬م‪,‬د ســنة ‪,2020‬‬

‫ويعود هذا االنخفاض باألساس إلى التراجع امللحوظ في إيرادات استغالل ‪ 44‬منشأة عمومية من بين ‪ 81‬منشأة‬
‫بقيمة ‪ 6418.04‬م‪,‬د و بنسبة ‪ % 26‬والتي من أهمها ‪:‬‬

‫·انخفــاض إيــرادات اســتغالل الشــركة التونســية لصناعــات التكريــر خــال الفتــرة ‪ 2020-2019‬بقيمــة‬
‫‪1954,74‬م‪,‬د بســبب تراجــع أســعار املــواد البتروليــة باألســواق العامليــة مــن جهــة و مــن جهــة أخــرى تراجــع‬
‫االســتهالك الوطنــي للمــواد البتروليــة جــراء التأثيــر الســلبي لجائحــة كوفيــد ‪،19‬‬
‫·انخفــاض إيــرادات اســتغالل شــركة الخطــوط التونســية خــال الفتــرة ‪ 2020-2019‬بقيمــة ‪1224,68‬م‪,‬د‬
‫بســبب تراجــع فــي عــدد املســافرين ســنة ‪ 2020‬بنســبة ‪ % 71.6‬و يعــود ذلــك إلــى التأثيــر الســلبي لجائحــة‬
‫كوفيــد ‪،19‬‬
‫·انخفــاض إيــرادات االســتغالل الشــركة التونسـ ّـية للكهربــاء والغــاز خــال الفتــرة ‪ 2020-2019‬بقيمــة‬
‫‪1130,04‬م‪,‬د بسبب انخفاض حجم انتاج الكهرباء سنة ‪ 2020‬بما قدره ‪ 844‬ج و س وبنسبة ‪ % 5‬باملقارنة‬
‫مــع ســنة ‪ 2019‬ليبلــغ ‪ 16163‬ج‪.‬و‪.‬س ســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك أساســا الــى انخفــاض الطلــب علــى الكهربــاء‬
‫واملتعلــق خاصــة بالصناعييــن بنســبة ‪ % 4‬وذلــك بســبب جائحــة كوفيــد ‪.19‬‬
‫ّ‬
‫البتروليــة خــال الفتــرة ‪ 2020-2019‬بقيمــة‬ ‫·انخفــاض إيــرادات اســتغالل املؤسســة التونسـ ّـية لألنشــطة‬
‫‪ 550.97‬م‪,‬د بســبب تراجــع فــي انتــاج النفــط بنســبة ‪ % 4.2‬باملقارنــة بســنة ‪ 2019‬و يعــود ذلــك إلــى تقلــص‬
‫اإلنتــاج فــي تونــس و فــي العالــم بســبب جائحــة كوفيــد ‪،19‬‬

‫‪ .2‬أعباء االستغالل ‪:‬‬

‫شــهدت أعبــاء االســتغالل املجمعــة ل ـ ‪ 81‬منشــأة عموميــة خــال الفتــرة ‪ 2020-2019‬انخفاضــا هامــا قــدره‬
‫‪ 5437.39‬م‪,‬د وبنســبة ‪ % 16‬حيــث مــرت مــن ‪ 33613.51‬م‪,‬د ســنة ‪ 2019‬إلــى ‪ 28176.11‬م‪,‬د ســنة ‪،2020‬‬

‫ويعود هذا االنخفاض باألســاس إلى التراجع امللحوظ في أعباء اســتغالل ‪ 48‬منشــأة عمومية من بين ‪ 81‬منشــأة‬
‫بقيمــة ‪ 5909.83‬م‪,‬د وبنســبة ‪ % 24‬والتــي مــن أهمهــا ‪:‬‬
‫·انخفاض أعباء اســتغالل الشــركة التونســية لصناعات التكريرخالل الفترة ‪ 2020-2019‬بقيمة ‪ 2084,71‬م‪,‬د‬
‫بسبب تراجع أسعارالغازفي األسواق العاملية‪،‬‬
‫ّ‬
‫التونسية للكهرباء والغازخالل الفترة ‪ 2020-2019‬بقيمة ‪1807,72‬م‪,‬د‬ ‫·انخفاض أعباء استغالل الشركة‬
‫بسبب تراجع قيمة مشترياته من املواد اإلستهالكية ‪,‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪22‬‬
 ‫·انخفاض أعباء استغالل شركة الخطوط التونسية خالل الفترة ‪ 2019-2018‬بقيمة ‪ 992,43‬م‪,‬د تماشيا‬
‫مع انخفاض نشاط الشركة بسبب اإلجراءات املتعلقة بجائحة كورونا‪،‬‬

‫‪ .3‬نتائج االستغالل ‪:‬‬

‫ســجلت ال ـ ‪ 81‬منشــأة عموميــة خــال الفتــرة ‪ 2020-2019‬نتائــج اســتغالل مجمعــة ســلبية وهــي علــى التوالــي‬
‫‪ 662.75‬م‪,‬د ســنة ‪ 2019‬و‪1160.7‬م‪,‬د ســنة ‪ 2020‬أي بتراجــع بقيمــة ‪ 497.95‬م‪,‬د و بنســبة ‪.% 75‬‬

‫ويعود هذا التراجع الحاد في نتائج االستغالل املجمعة لسنة ‪ 2020‬إلى تسجيل ‪ 1690.87‬م‪,‬د نتائج استغالل‬
‫ّ‬
‫البتروليــة املرتبــة األولــى بنتيجــة اســتغالل‬ ‫ســلبية ل ـ ‪ 48‬منشــأة عموميــة وتتصــدر املؤسســة التونسـ ّـية لألنشــطة‬
‫ســلبية بقيمة ‪ 340.57‬م‪,‬د يليها ديوان الطيران املدني واملطارات بـ ‪ 270.48‬م‪,‬د تليه شــركة الخطوط التونســية بـ‬
‫‪ 223.65‬م‪.‬د تليهــا شــركة نقــل تونــس ب ـ ‪ 197.7‬م‪,‬د تليهــا شــركة فســفاط قفصــة ب ـ ‪169.15‬م‪,‬د‪.‬‬

‫كمــا تــم تســجيل مــا قيمتــه ‪ 530.13‬م‪,‬د نتائــج اســتغالل إيجابيــة مجمعــة ســنة ‪ 2020‬لــ‪ 33‬منشــأة عموميــة‬
‫و تتصــدر الشــركة التونسـ ّـية للكهربــاء والغــازاملرتبــة األولــى بنتيجــة اســتغالل ايجابيــة بقيمــة ‪ 133.6‬م‪,‬د ثــم تليهــا‬
‫الشــركة التونســية لصناعــات التكريــر بقيمــة ‪107.67‬م‪,‬د ثــم تليهــا الصيدليــة املركزيــة للبــاد التونســية بقيمــة‬
‫‪ 76.11‬م‪,‬د ثــم يليهــا ديــوان الوطنــي للتطهيــر بقيمــة ‪ 37.47‬م‪,‬د‪.‬‬

‫‪ .4‬النتائج الصافية ‪:‬‬

‫ســجلت ال ـ ‪ 81‬منشــأة عموميــة خــال الفتــرة ‪ 2020-2019‬نتائــج صافيــة مجمعــة ســلبية وهــي علــى التوالــي‬
‫‪ 177.93‬م‪,‬د ســنة ‪ 2019‬و‪ 2455.26‬م‪,‬د ســنة ‪ 2020‬أي بتراجــع بقيمــة ‪ 2277.33‬م‪,‬د و بنســبة ‪.% 1280‬‬

‫كما سجلت ‪ 28‬منشأة عمومية من بين ‪ 81‬منشأة سنة ‪ 2020‬نتيجة صافية إيجابية بمجموع قدره ‪ 188.01‬م‪,‬د‬
‫وتتصــدرالشــركة التونســية لصناعــات التكريراملرتبــة األولــى بنتيجــة صافيــة ايجابيــة بقيمــة ‪ 59.1‬م د ثــم يليهــا ديــوان‬
‫البحريــة التجاريــة واملوانــئ بمــا قيمتــه ‪ 48.6‬م‪,‬د‪.‬‬

‫بينمــا ســجلت ‪ 53‬منشــأة مــن بيــن ‪ 81‬منشــأة نتيجــة صافيــة ســلبية بمجمــوع ‪ 2643.27‬م‪,‬د وتتصــدر‬
‫ّ‬
‫البتروليــة املرتبــة األولــى بنتيجــة صافيةســلبيةبـ ‪ 407.07‬م‪,‬د ثــم يليهــا ديــوان‬ ‫املؤسســة التونسـ ّـية لألنشــطة‬
‫الحبــوب بقيمــة ‪ 340.59‬م‪.‬د ثــم تليــه شــركة فســفاط قفصــة بقيمــة ‪ 293.25‬م‪,‬د يليهــا ديــوان الطيـران املدنــي‬
‫واملطــارات بقيمــة ‪ 245.89‬م‪,‬د‪ .‬تليــه شــركة الخطــوط التونســية بقيمــة ‪ 233.97‬م‪,‬د تليهــا شــركة نقــل تونــس‬
‫بقيمــة ‪ 219.2‬م‪.‬د‪.‬‬

‫‪23‬‬
 ‫‪ .II‬ترتيب العشر منشآت األولى حسب مختلف المؤشرات ‪:‬‬
‫جدول ‪ : 2‬الـ ‪ 10‬منشآت عمومية األولى مصنفة حسب إيرادات استغاللها ‪:‬‬
‫باملليون دينار‬

‫إيرادات االستغالل‬
‫املؤشرسنة ‪2020‬‬ ‫املنشأة‬ ‫املؤشرسنة ‪2019‬‬ ‫املنشأة‬ ‫الرتبة‬
‫‪5662,99‬‬ ‫ّ‬
‫التونسية للكهرباء والغاز‬ ‫الشركة‬ ‫‪6793,03‬‬ ‫ّ‬
‫التونسية للكهرباء والغاز‬ ‫الشركة‬ ‫‪1‬‬
‫‪4773,41‬‬ ‫الشركة التونسية لصناعات التكرير‬ ‫‪6728,16‬‬ ‫الشركة التونسية لصناعات التكرير‬ ‫‪2‬‬
‫‪2787,20‬‬ ‫ديوان الحبوب‬ ‫‪2783,22‬‬ ‫ديوان الحبوب‬ ‫‪3‬‬
‫‪1815,04‬‬ ‫ّ‬
‫الوطنية لتوزيع البترول‬ ‫الشركة‬ ‫‪2247,26‬‬ ‫ّ‬
‫الوطنية لتوزيع البترول‬ ‫الشركة‬ ‫‪4‬‬
‫‪1593,73‬‬ ‫الصيدلية املركزية للبالد التونسية‬ ‫‪1795,40‬‬ ‫شركة الخطوط التونسية‬ ‫‪5‬‬
‫‪1298,00‬‬ ‫املجمع الكيميائي التون�سي‬ ‫‪1599,28‬‬ ‫التونسية لألنشطة البتروليةّ‬
‫ّ‬ ‫املؤسسة‬ ‫‪6‬‬
‫‪1294,79‬‬ ‫شركة اتصاالت تونس‬ ‫‪1463,47‬‬ ‫الصيدلية املركزية للبالد التونسية‬ ‫‪7‬‬
‫‪1048,32‬‬ ‫التونسية لألنشطة البتروليةّ‬
‫ّ‬ ‫املؤسسة‬ ‫‪1298,01‬‬ ‫املجمع الكيميائي التون�سي‬ ‫‪8‬‬
‫‪684,45‬‬ ‫الديوان التون�سي للتجارة‬ ‫‪1250,57‬‬ ‫شركة اتصاالت تونس‬ ‫‪9‬‬
‫‪570,72‬‬ ‫شركة الخطوط التونسية‬ ‫‪723,55‬‬ ‫الديوان التون�سي للتجارة‬ ‫‪10‬‬
‫‪21528,64‬‬ ‫‪26681.95‬‬ ‫املجموع‬
‫‪27015,41‬‬ ‫‪32950,75‬‬ ‫مجموع ‪ 81‬منشأة عمومية‬
‫‪%80‬‬ ‫‪%81‬‬ ‫نسبة الـ ‪ 10‬منشآت من مجموع ‪ 81‬منشأة‬

‫جدول‪ : 3‬الـ ‪ 10‬منشآت عمومية األولى مصنفة حسب أعباء استغاللها ‪:‬‬
‫باملليون دينار‬

‫أعباء االستغالل‬
‫املؤشرسنة ‪2020‬‬ ‫املنشأة‬ ‫املؤشرسنة ‪2019‬‬ ‫املنشأة‬ ‫الرتبة‬
‫‪5529,39‬‬ ‫ّ‬
‫التونسية للكهرباء والغاز‬ ‫الشركة‬ ‫‪7337,11‬‬ ‫ّ‬
‫التونسية للكهرباء والغاز‬ ‫الشركة‬ ‫‪1‬‬
‫‪4665,74‬‬ ‫الشركة التونسية لصناعات التكرير‬ ‫‪6750,45‬‬ ‫الشركة التونسية لصناعات التكرير‬ ‫‪2‬‬
‫‪2766,62‬‬ ‫ديوان الحبوب‬ ‫‪2721,15‬‬ ‫ديوان الحبوب‬ ‫‪3‬‬
‫‪1845,63‬‬ ‫ّ‬
‫الوطنية لتوزيع البترول‬ ‫الشركة‬ ‫‪2239,89‬‬ ‫ّ‬
‫الوطنية لتوزيع البترول‬ ‫الشركة‬ ‫‪4‬‬
‫‪1517,62‬‬ ‫الصيدلية املركزية للبالد التونسية‬ ‫‪1786,80‬‬ ‫شركة الخطوط التونسية‬ ‫‪5‬‬
‫‪1392,00‬‬ ‫املجمع الكيميائي التون�سي‬ ‫‪1531,53‬‬ ‫الصيدلية املركزية للبالد التونسية‬ ‫‪6‬‬
‫‪1388,88‬‬ ‫ّ‬
‫البترولية‬ ‫ّ‬
‫التونسية لألنشطة‬ ‫املؤسسة‬ ‫‪1392,04‬‬ ‫املجمع الكيميائي التون�سي‬ ‫‪7‬‬
‫‪1285,43‬‬ ‫شركة اتصاالت تونس‬ ‫‪1249,13‬‬ ‫شركة اتصاالت تونس‬ ‫‪8‬‬
‫‪794,37‬‬ ‫شركة الخطوط التونسية‬ ‫‪1218,69‬‬ ‫ّ‬
‫البترولية‬ ‫ّ‬
‫التونسية لألنشطة‬ ‫املؤسسة‬ ‫‪9‬‬
‫‪658,56‬‬ ‫الديوان التون�سي للتجارة‬ ‫‪709,66‬‬ ‫الديوان التون�سي للتجارة‬ ‫‪10‬‬
‫‪21844,23‬‬ ‫‪26936.45‬‬ ‫املجموع‬
‫‪28176,11‬‬ ‫‪33613,51‬‬ ‫مجموع ‪ 81‬منشأة عمومية‬
‫‪%78‬‬ ‫‪%80‬‬ ‫نسبة الـ ‪ 10‬منشآت من مجموع ‪ 81‬منشأة‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪24‬‬
 ‫جدول ‪ : 4‬الـ ‪ 10‬منشآت عمومية األولى مصنفة حسب أعباءأعوانها ‪:‬‬
‫باملليون دينار‬

‫أعباء األعوان‬
‫املؤشرسنة ‪2020‬‬ ‫املنشأة‬ ‫املؤشرسنة ‪2019‬‬ ‫املنشأة‬ ‫الرتبة‬
‫‪575,32‬‬ ‫ّ‬
‫التونسية للكهرباء والغاز‬ ‫الشركة‬ ‫‪493,30‬‬ ‫ّ‬
‫التونسية للكهرباء والغاز‬ ‫الشركة‬ ‫‪1‬‬
‫‪316,26‬‬ ‫شركة فسفاط قفصة‬ ‫‪300,28‬‬ ‫املجمع الكيميائي التون�سي‬ ‫‪2‬‬
‫‪314,57‬‬ ‫شركة اتصاالت تونس‬ ‫‪299,75‬‬ ‫شركة فسفاط قفصة‬ ‫‪3‬‬
‫‪300,00‬‬ ‫املجمع الكيميائي التون�سي‬ ‫‪296,80‬‬ ‫شركة اتصاالت تونس‬ ‫‪4‬‬
‫‪281,70‬‬ ‫شركة النقل بتونس‬ ‫‪269.7‬‬ ‫شركة الخطوط التونسية‬ ‫‪5‬‬
‫‪207,30‬‬ ‫الشركة الوطنية الستغالل وتوزيع املياه‬ ‫‪261.5‬‬ ‫شركة النقل بتونس‬ ‫‪6‬‬
‫‪200,05‬‬ ‫ديوان الطيران املدني واملطارات‬ ‫‪200,20‬‬ ‫ديوان الطيران املدني واملطارات‬ ‫‪7‬‬
‫‪200,00‬‬ ‫شركة الخطوط التونسية‬ ‫‪195,90‬‬ ‫الشركة الوطنية الستغالل وتوزيع املياه‬ ‫‪8‬‬
‫‪132,17‬‬ ‫الشركة الوطنية للسكك الحديدية بتونس‬ ‫‪145,45‬‬ ‫الشركة الوطنية للسكك الحديدية بتونس‬ ‫‪9‬‬
‫‪110.48‬‬ ‫الديوان الوطني للتطهير‬ ‫‪104,28‬‬ ‫الديوان الوطني للتطهير‬ ‫‪10‬‬
‫‪2637,85‬‬ ‫‪2567,16‬‬ ‫املجموع‬
‫‪3867,88‬‬ ‫‪3770,31‬‬ ‫مجموع ‪ 81‬منشأة عمومية‬
‫‪% 68‬‬ ‫‪% 68‬‬ ‫نسبة الـ ‪ 10‬منشآت من مجموع ‪ 81‬منشأة‬

‫جدول ‪ : 5‬الـ ‪ 10‬منشآت عمومية األولى مصنفة حسب نتائج استغاللها اإليجابية ‪:‬‬
‫باملليون دينار‬

‫نتائج االستغالل االيجابية‬

‫املؤشرسنة ‪2020‬‬ ‫املنشأة‬ ‫املؤشرسنة ‪2019‬‬ ‫املنشأة‬ ‫الرتبة‬
‫‪133,60‬‬ ‫ّ‬
‫التونسية للكهرباء والغاز‬ ‫الشركة‬ ‫‪380,59‬‬ ‫ّ‬
‫البترولية‬ ‫ّ‬
‫التونسية لألنشطة‬ ‫املؤسسة‬ ‫‪1‬‬
‫‪107,67‬‬ ‫الشركة التونسية لصناعات التكرير‬ ‫‪79,77‬‬ ‫ديوان البحرية التجارية واملوانئ‬ ‫‪2‬‬
‫‪76.11‬‬ ‫الصيدلية املركزية للبالد التونسية‬ ‫‪62,07‬‬ ‫ديوان الحبوب‬ ‫‪3‬‬
‫‪37,47‬‬ ‫الديوان الوطني للتطهير‬ ‫‪46,07‬‬ ‫ديوان الطيران املدني واملطارات‬ ‫‪4‬‬
‫‪29,07‬‬ ‫ديوان البحرية التجارية واملوانئ‬ ‫‪43,23‬‬ ‫شركة فسفاط قفصة‬ ‫‪5‬‬
‫‪25,89‬‬ ‫الديوان التون�سي للتجارة‬ ‫‪23,39‬‬ ‫الديوان الوطني للتطهير‬ ‫‪6‬‬
‫‪20,58‬‬ ‫ديوان الحبوب‬ ‫‪13,89‬‬ ‫الديوان التون�سي للتجارة‬ ‫‪7‬‬
‫‪18,56‬‬ ‫الوكالة العقارية للسكنى‬ ‫‪12,81‬‬ ‫شركة تونس للشبكة الحديدية السريعة‬ ‫‪8‬‬
‫ّ‬
‫التونسية ألنبوب الغازالعابرللبالد‬ ‫الشركة‬
‫‪13.60‬‬ ‫شركة إسمنت بنزرت‬ ‫‪12,32‬‬ ‫ّ‬ ‫‪9‬‬
‫التونسية‬
‫‪9,36‬‬ ‫شركة اتصاالت تونس‬ ‫‪9,91‬‬ ‫الديوان الوطني للزيت‬ ‫‪10‬‬
‫‪471,92‬‬ ‫‪684,05‬‬ ‫املجموع‬
‫‪530,13‬‬ ‫‪765,32‬‬ ‫مجموع املنشآت التي سجلت نتائج استغالل‬
‫ايجابية‬
‫‪% 89‬‬ ‫‪% 89‬‬ ‫نسبة الـ ‪ 10‬منشآت من مجموع املنشآت التي‬
‫سجلت نتائج استغالل ايجابية‬

‫‪25‬‬
 ‫جدول ‪ : 6‬الـ ‪ 10‬منشآت عمومية األولى مصنفة حسب نتائج استغاللها السلبية ‪:‬‬
‫باملليون دينار‬

‫نتائج االستغالل السلبية‬

‫املؤشرسنة ‪2020‬‬ ‫املنشأة‬ ‫املؤشرسنة ‪2019‬‬ ‫املنشأة‬ ‫الرتبة‬
‫‪340,57‬‬ ‫ّ‬
‫البترولية‬ ‫ّ‬
‫التونسية لألنشطة‬ ‫املؤسسة‬ ‫‪544,08‬‬ ‫ّ‬
‫التونسية للكهرباء والغاز‬ ‫الشركة‬ ‫‪1‬‬
‫‪270,48‬‬ ‫ديوان الطيران املدني واملطارات‬ ‫‪190,00‬‬ ‫شركة النقل بتونس‬ ‫‪2‬‬
‫‪223,65‬‬ ‫شركة الخطوط التونسية‬ ‫‪117,98‬‬ ‫الشركة الوطنية الستغالل وتوزيع املياه‬ ‫‪3‬‬
‫‪197,70‬‬ ‫شركة النقل بتونس‬ ‫‪99,09‬‬ ‫الشركة الوطنية للسكك الحديدية بتونس‬ ‫‪4‬‬
‫‪169,15‬‬ ‫شركة فسفاط قفصة‬ ‫‪94,04‬‬ ‫املجمع الكيميائي التون�سي‬ ‫‪5‬‬
‫‪94,00‬‬ ‫املجمع الكيميائي التون�سي‬ ‫‪68,12‬‬ ‫ّ‬
‫الوطنية للتبغ والوقيد‬ ‫الوكالة‬ ‫‪6‬‬
‫‪74,18‬‬ ‫الشركة الوطنية للسكك الحديدية بتونس‬ ‫‪68,07‬‬ ‫الصيدلية املركزية للبالد التونسية‬ ‫‪7‬‬
‫‪50,12‬‬ ‫الشركة الوطنية الستغالل وتوزيع املياه‬ ‫‪47,60‬‬ ‫مصنع التبغ بالقيروان‬ ‫‪8‬‬
‫‪39,74‬‬ ‫ّ‬
‫الوطنية لعجين الحلفاء والورق‬ ‫الشركة‬ ‫‪45,84‬‬ ‫ّ‬
‫الوطنية لعجين الحلفاء والورق‬ ‫الشركة‬ ‫‪9‬‬
‫‪30,59‬‬ ‫ّ‬
‫الوطنية لتوزيع البترول‬ ‫الشركة‬ ‫‪22,29‬‬ ‫الشركة التونسية لصناعات التكرير‬ ‫‪10‬‬
‫‪1490,18‬‬ ‫‪1297,11‬‬ ‫املجموع‬
‫‪1690,84‬‬ ‫‪1428,07‬‬ ‫مجموع املنشآت التي سجلت نتائج استغالل‬
‫سلبية‬
‫‪%88‬‬ ‫‪%91‬‬ ‫نسبة الـ ‪ 10‬منشآت من مجموع املنشآت التي‬
‫سجلت نتائج استغالل سلبية‬

‫جدول ‪ : 7‬الـ ‪ 10‬منشآت عمومية األولى مصنفة حسب نتائجها الصافية اإليجابية ‪:‬‬
‫باملليون دينار‬

‫النتائج الصافية اإليجابية‬

‫املؤشرسنة ‪2020‬‬ ‫املنشأة‬ ‫املؤشرسنة ‪2019‬‬ ‫املنشأة‬ ‫الرتبة‬
‫‪59,10‬‬ ‫الشركة التونسية لصناعات التكرير‬ ‫‪640.58‬‬ ‫شركة فسفاط قفصة‬ ‫‪1‬‬
‫‪48.60‬‬ ‫ديوان البحرية التجارية واملوانئ‬ ‫‪150,00‬‬ ‫ّ‬
‫البترولية‬ ‫ّ‬
‫التونسية لألنشطة‬ ‫املؤسسة‬ ‫‪2‬‬
‫‪13,35‬‬ ‫الوكالة العقارية للسكنى‬ ‫‪106,41‬‬ ‫ّ‬
‫الشركة التونسية للكهرباء والغاز‬ ‫‪3‬‬
‫‪12,03‬‬ ‫ّ‬
‫الوطنية للتبغ والوقيد‬ ‫الوكالة‬ ‫‪75,81‬‬ ‫ديوان البحرية التجارية واملوانئ‬ ‫‪4‬‬
‫‪8,38‬‬ ‫الديوان التون�سي للتجارة‬ ‫‪30,21‬‬ ‫ديوان الطيران املدني واملطارات‬ ‫‪5‬‬
‫‪7,16‬‬ ‫شركة النقل بواسطة األنابيب‬ ‫‪12,29‬‬ ‫الديوان الوطني للتطهير‬ ‫‪6‬‬
‫‪7,16‬‬ ‫شركة النقل باألنابيب بالصحراء‬ ‫‪11,92‬‬ ‫الصيدلية املركزية للبالد التونسية‬ ‫‪7‬‬
‫‪6,24‬‬ ‫الشركة الوطنية العقارية للبالد التونسية‬ ‫‪9,32‬‬ ‫الشركة الوطنية العقارية للبالد التونسية‬ ‫‪8‬‬
‫‪4,64‬‬ ‫الشركة التونسية ألسواق الجملة‬ ‫‪7,90‬‬ ‫ّ‬
‫الوطنية لتوزيع البترول‬ ‫الشركة‬ ‫‪9‬‬
‫‪3.66‬‬ ‫وكالة التهذيب والتجديد العمراني‬ ‫‪7,41‬‬ ‫شركة النقل باألنابيب بالصحراء‬ ‫‪10‬‬
‫‪170,32‬‬ ‫‪1051,85‬‬ ‫املجموع‬
‫‪188,01‬‬ ‫‪1101,87‬‬ ‫مجموع املنشآت التي سجلت نتائج صافية‬
‫ايجابية‬
‫‪%91‬‬ ‫‪%95‬‬ ‫نسبة الـ ‪ 10‬منشآت من مجموع املنشآت التي‬
‫سجلت نتائج صافية ايجابية‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪26‬‬
 ‫جدول ‪ : 8‬الـ ‪ 10‬منشآت عمومية األولى مصنفة حسب نتائجها الصافية السلبية ‪:‬‬
‫باملليون دينار‬

‫النتائج الصافية السلبية‬

‫املؤشرسنة ‪2020‬‬ ‫املنشأة‬ ‫املؤشرسنة ‪2019‬‬ ‫املنشأة‬ ‫الرتبة‬
‫‪407,07‬‬ ‫ّ‬
‫البترولية‬ ‫ّ‬
‫التونسية لألنشطة‬ ‫املؤسسة‬ ‫‪204,73‬‬ ‫املجمع الكيميائي التون�سي‬ ‫‪1‬‬
‫‪340,59‬‬ ‫ديوان الحبوب‬ ‫‪202,20‬‬ ‫شركة النقل بتونس‬ ‫‪2‬‬
‫‪293,25‬‬ ‫شركة فسفاط قفصة‬ ‫‪175,65‬‬ ‫ديوان الحبوب‬ ‫‪3‬‬
‫‪245,89‬‬ ‫ديوان الطيران املدني واملطارات‬ ‫‪146,41‬‬ ‫الشركة الوطنية الستغالل وتوزيع املياه‬ ‫‪4‬‬
‫‪233,97‬‬ ‫شركة الخطوط التونسية‬ ‫‪113,78‬‬ ‫الشركة الوطنية للسكك الحديدية بتونس‬ ‫‪5‬‬
‫‪219,20‬‬ ‫شركة النقل بتونس‬ ‫‪54,73‬‬ ‫ّ‬
‫الوطنية للتبغ والوقيد‬ ‫الوكالة‬ ‫‪6‬‬
‫‪205,00‬‬ ‫املجمع الكيميائي التون�سي‬ ‫‪51,91‬‬ ‫ّ‬
‫الوطنية لعجين الحلفاء والورق‬ ‫الشركة‬ ‫‪7‬‬
‫‪112,90‬‬ ‫الشركة الوطنية الستغالل وتوزيع املياه‬ ‫‪43,85‬‬ ‫شركة اتصاالت تونس‬ ‫‪8‬‬
‫‪103,41‬‬ ‫الشركة الوطنية للسكك الحديدية بتونس‬ ‫‪38,11‬‬ ‫مصنع التبغ بالقيروان‬ ‫‪9‬‬
‫‪60,17‬‬ ‫ّ‬
‫التونسية للكهرباء والغاز‬ ‫الشركة‬ ‫‪33.94‬‬ ‫شركة تونس للطرقات السيارة‬ ‫‪10‬‬
‫‪2221,46‬‬ ‫‪1065.31‬‬ ‫املجموع‬

‫‪2643,27‬‬ ‫‪1279.8‬‬ ‫مجموع املنشآت التي سجلت نتائج صافية‬

‫سلبية‬
‫‪%84‬‬ ‫‪%83‬‬ ‫نسبة الـ ‪ 10‬منشآت من مجموع املنشأةالتي‬
‫سجلت نتائج صافية سلبية‬

‫‪27‬‬
 ‫الباب الثاني ‪ :‬سيولة المنشآت العمومية خالل الفترة ‪: 2021-2019‬‬
‫سيتطرق هذا الباب إلى وضعية سيولة ‪ 82‬منشأة عمومية خالل الفترة ‪ 2021-2019‬تم تحديدهم من بين‬
‫‪ 110‬منشأة عمومية وذلك بعد استثناء ‪ 28‬منشأة عمومية لألسباب التالية ‪:‬‬
‫(‪)1‬‬ ‫·‪ 21‬منشأة لم ترسل كشوفات تتعلق بوضعية سيولتها الى ّ‬
‫حد تاريخ إعداد هذا التقرير‪،‬‬
‫·‪ 01‬منشأة عمومية متوقفة على النشاط‪،‬‬
‫·‪ 5‬بنوك عمومية والبريد التون�سي لخصوصية سيولتهم‪،‬‬

‫ويقصد بعبارة «سيولة» بهذا التقرير‪ ،‬املعدل الشهري والذي تم احتسابه باالعتماد على كشوفات شهرية‬
‫خاصة بسيولة املنشآت العمومية‪،‬‬

‫ويعرض هذا الجدول اهم أنواع االيداعات واملكشوف البنكي لـ ‪ 44‬منشأة عمومية (التي تمثل عينة املنشآت‬
‫العموميــة املحــددة بهــذا التقريــر بعــد حــذف البنــوك العموميــة والبريــد التون�ســي) نظ ـرا ألهميــة حجــم ســيولتهم‬
‫ومكشــوفهم البنكــي مقارنــة بباقــي املنشــآت العموميــة ‪:‬‬

‫(الوحدة‪ :‬مليون دينار)‬

‫املكشوف البنكي‬ ‫ايداعات بالخزينة العامة ايداعات بالبريد التون�سي‬ ‫ايداعات بنكية‬
‫املنشأة‬ ‫الرتبة‬
‫سنة سنة سنة سنة سنة سنة سنة سنة سنة سنة سنة سنة‬
‫‪2021 2020 2019 2021 2020 2019 2021 2020 2019 2021 2020 2019‬‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,04‬‬ ‫‪0,04‬‬ ‫‪0,05‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,01‬‬ ‫‪17,29 24,38 18,19‬‬ ‫الديوان التون�سي للتجارة‬ ‫‪1‬‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪3,46‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪8,33‬‬ ‫‪50,34 22,02 10,46‬‬ ‫الشركة التونسية لصناعات التكرير‬ ‫‪2‬‬
‫‪1,99‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,29‬‬ ‫‪0,37‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪1,43‬‬ ‫‪8,72‬‬ ‫‪18,91‬‬ ‫ّ‬
‫التونسية للتنقيب‬ ‫الشركة‬ ‫‪3‬‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪19,85‬‬ ‫‪0,16‬‬ ‫‪3,60‬‬ ‫‪3,69‬‬ ‫‪3,58‬‬ ‫‪14,08 11,67‬‬ ‫‪0,10 263,91 148,13 167,15‬‬ ‫الشركة التونسية للكهرباء والغاز‬ ‫‪4‬‬
‫‪6,03‬‬ ‫‪13,03‬‬ ‫‪0,05‬‬ ‫‪0,25‬‬ ‫‪0,01‬‬ ‫‪0,02‬‬ ‫‪0,03‬‬ ‫‪0,02‬‬ ‫‪0,03‬‬ ‫‪14,15‬‬ ‫‪7,62‬‬ ‫‪15,41‬‬ ‫الشركة التونسية للمالحة‬ ‫‪5‬‬
‫‪0,21‬‬ ‫‪1,67‬‬ ‫‪1,78‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪1,24‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪1,07‬‬ ‫‪2,75‬‬ ‫‪1,90‬‬ ‫‪0,69‬‬ ‫الشركة الجهوية للنقل ببنزرت‬ ‫‪6‬‬
‫‪1,16‬‬ ‫‪3,46‬‬ ‫‪7,45‬‬ ‫‪0,07‬‬ ‫‪0,03‬‬ ‫‪0,02‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪1,00‬‬ ‫‪0,34‬‬ ‫‪0,03‬‬ ‫الشركة الجهوية للنقل بوالية صفاقس‬ ‫‪7‬‬
‫‪5,80‬‬ ‫‪7,47‬‬ ‫‪6,06‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪1,76‬‬ ‫‪5,57‬‬ ‫‪10,00‬‬ ‫الشركة العامة للمقاوالت واملعدات واألشغال‬ ‫‪8‬‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,04‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,03‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪7,28‬‬ ‫‪17,38‬‬ ‫‪7,05‬‬ ‫الشركة الوطنية العقارية للبالد التونسية‬ ‫‪9‬‬
‫‪36,92 54,05 52,16‬‬ ‫‪0,01‬‬ ‫‪0,02‬‬ ‫‪0,21‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪1,26‬‬ ‫‪3,08‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,17‬‬ ‫‪ 10‬الشركة الوطنية الستغالل وتوزيع املياه‬
‫‪1,39‬‬ ‫‪9,11‬‬ ‫‪17,03‬‬ ‫‪0,85‬‬ ‫‪0,72‬‬ ‫‪0,93‬‬ ‫‪0,02‬‬ ‫‪0,02‬‬ ‫‪0,02‬‬ ‫‪23,97 10,21 17,15‬‬ ‫‪ 11‬الشركة الوطنية لتوزيع البترول‪-‬عجيل‬
‫‪62,12 56,28 48,24‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,09‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,27‬‬ ‫‪2,40‬‬ ‫‪5,68‬‬ ‫‪ 12‬الشركة الوطنية لعجين الحلفاء والورق‬
‫‪14,79 18,05‬‬ ‫‪6,28‬‬ ‫‪0,08‬‬ ‫‪0,19‬‬ ‫‪0,29‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪1,36‬‬ ‫‪0,38‬‬ ‫‪0,71‬‬ ‫‪ 13‬الشركة الوطنية للسكك الحديدية بتونس‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪1,61‬‬ ‫‪1,14‬‬ ‫‪0,91‬‬ ‫‪6,15‬‬ ‫‪6,14‬‬ ‫‪6,93‬‬ ‫‪21,57 31,27 18,68‬‬ ‫‪ 14‬الصندوق الوطني للتأمين على املرض‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪0,47‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,50‬‬ ‫‪0,59‬‬ ‫‪0,58‬‬ ‫‪5,53‬‬ ‫‪0,23‬‬ ‫‪0,91‬‬ ‫‪18,35 25,09‬‬ ‫‪ 15‬الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية ‪5,12‬‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪16,75 42,38‬‬ ‫‪4,10‬‬ ‫‪1,74‬‬ ‫‪0,19‬‬ ‫‪0,38 378,38 339,03 443,90‬‬ ‫‪ 16‬الصندوق الوطني للضمان االجتماعي‬
‫‪19,24 21,02‬‬ ‫‪1,79‬‬ ‫‪0,75‬‬ ‫‪0,67‬‬ ‫‪0,75‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪24,90 17,55 17,87‬‬ ‫‪ 17‬الصيدلية املركزية التونسية‬
‫‪1,57‬‬ ‫‪0,69‬‬ ‫‪0,05‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪19,58 43,66 190,11‬‬ ‫‪ 18‬املجمع الكيميائي‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪13,85 10,21‬‬ ‫‪9,45 416,06 623,47 819,58‬‬ ‫التونسية لألنشطة البتروليةّ‬
‫ّ‬ ‫‪ 19‬املؤسسة‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,04‬‬ ‫‪0,03‬‬ ‫‪0,03‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪45,81 56,88 67,79‬‬ ‫ّ‬
‫الصناعية‬ ‫ّ‬
‫العقارية‬ ‫‪ 20‬الوكالة‬

‫‪29‬‬
 ‫املكشوف البنكي‬ ‫ايداعات بالخزينة العامة ايداعات بالبريد التون�سي‬ ‫ايداعات بنكية‬
‫املنشأة‬ ‫الرتبة‬
‫سنة سنة سنة سنة سنة سنة سنة سنة سنة سنة سنة سنة‬
‫‪2021 2020 2019 2021 2020 2019 2021 2020 2019 2021 2020 2019‬‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪0,01‬‬ ‫‪0,43‬‬ ‫‪0,58‬‬ ‫‪0,30‬‬ ‫‪0,18‬‬ ‫‪0,04‬‬ ‫‪0,04‬‬ ‫‪0,04‬‬ ‫‪33,29 19,73 16,31‬‬ ‫‪ 21‬الوكالة العقارية للسكنى‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,84‬‬ ‫‪0,17‬‬ ‫‪0,10‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪9,19‬‬ ‫‪11,24 22,55‬‬ ‫‪ 22‬الوكالة الفنية للنقل البري‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,02‬‬ ‫‪0,01‬‬ ‫‪0,04‬‬ ‫‪18,95 16,17‬‬ ‫‪9,56‬‬ ‫‪45,41 22,67‬‬ ‫‪7,68‬‬ ‫ّ‬
‫الوطنية للتبغ والوقيد‬ ‫‪ 23‬الوكالة‬
‫‪88,94 62,03 59,10‬‬ ‫‪1,96‬‬ ‫‪1,80‬‬ ‫‪1,70‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,17‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪5,39‬‬ ‫‪4,32‬‬ ‫‪3,69‬‬ ‫‪ 24‬ديوان األرا�ضي الدولية‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00 301,63 263,87 242,50‬‬ ‫‪ 25‬ديوان البحرية التجارية واملوانئ‬
‫‪832,16 564,08 304,82 4,00‬‬ ‫‪0,49‬‬ ‫‪0,93‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪4,20‬‬ ‫‪0,85‬‬ ‫‪9,04‬‬ ‫‪ 26‬ديوان الحبوب‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,02‬‬ ‫‪0,03‬‬ ‫‪0,04‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00 109,53 221,65 213,68‬‬ ‫‪ 27‬ديوان الطيران املدني واملطارات‬
‫‪79,73 90,33 102,22 0,25‬‬ ‫‪0,32‬‬ ‫‪0,28‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,01‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪21,61 27,78 31,22‬‬ ‫‪ 28‬ديوان الوطني للتطهير‬
‫‪24,63 24,04 20,96‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪2,40‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪16,87‬‬ ‫‪5,98‬‬ ‫‪4,71‬‬ ‫‪ 29‬ديوان الوطني للزيت‬
‫‪0.68‬‬ ‫‪1.62‬‬ ‫‪1.31‬‬ ‫‪0,34‬‬ ‫‪0,36‬‬ ‫‪0,25‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪33.10 61.05 96.79‬‬ ‫‪ 30‬شركة اتصاالت تونس‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪5,00‬‬ ‫‪2,10‬‬ ‫‪2,71‬‬ ‫‪ 31‬شركة إسمنت أم الكليل‬
‫‪1,87‬‬ ‫‪4,94‬‬ ‫‪5,63‬‬ ‫‪0,03‬‬ ‫‪0,02‬‬ ‫‪0,01‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪3,92‬‬ ‫‪4,00‬‬ ‫‪10,98‬‬ ‫‪ 32‬شركة إسمنت بنزرت‬
‫‪0,38‬‬ ‫‪0,21‬‬ ‫‪0,02‬‬ ‫‪0,36‬‬ ‫‪0,23‬‬ ‫‪0,25‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪63,33 97,73 94,61‬‬ ‫‪ 33‬شركة الخطوط التونسية‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪39,48 36,10 32,08‬‬ ‫‪ 34‬شركة النقل بواسطة األنابيب‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,05‬‬ ‫‪0,05‬‬ ‫‪0,07‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪1,02‬‬ ‫‪1,35‬‬ ‫‪0,90‬‬ ‫‪ 35‬شركة النهوض باملساكن االجتماعية‬
‫‪5,43‬‬ ‫‪16,98 20,88‬‬ ‫‪0,01‬‬ ‫‪0,01‬‬ ‫‪0,01‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪3,40‬‬ ‫‪3,28‬‬ ‫‪3,30‬‬ ‫‪ 36‬شركة تونس للطرقات السيارة‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,41‬‬ ‫‪0,26‬‬ ‫‪0,30‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪18,57 13,81 13,64‬‬ ‫‪ 37‬شركة شبكة تونس للتجارة‬
‫‪3,21‬‬ ‫‪5,37‬‬ ‫‪4,65‬‬ ‫‪0,08‬‬ ‫‪0,01‬‬ ‫‪0,02‬‬ ‫‪0,06‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,22‬‬ ‫‪0,18‬‬ ‫‪0,08‬‬ ‫‪ 38‬شركة صناعة األدوية بالبالد التونسية‬
‫‪10,30 30,36 20,91‬‬ ‫‪0,03‬‬ ‫‪0,12‬‬ ‫‪0,01‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪14,98 11,29 42,69‬‬ ‫‪ 39‬شركة فسفاط قفصة‬
‫‪34,65 50,73 67,59‬‬ ‫‪0,20‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,34‬‬ ‫‪7,26‬‬ ‫‪0,01‬‬ ‫‪9,08‬‬ ‫‪8,45‬‬ ‫‪2,06‬‬ ‫‪0,41‬‬ ‫‪ 40‬شركة نقل تونس‬
‫‪0,08‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪11,02‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪ 41‬صندوق القروض و مساعدة الجماعات املحلية ‪0,00 413,69 415,52 328,30‬‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪14,41 14,67 12,04 21,50 26,32 12,38‬‬ ‫‪ 42‬مصنع التبغ بالقيروان‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪1,71‬‬ ‫‪0,82‬‬ ‫‪0,75‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00 224,18 161,69 159,27‬‬ ‫‪ 43‬وكالة التهذيب والتجديد العمراني‬
‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪0,01‬‬ ‫‪0,01‬‬ ‫‪0,01‬‬ ‫‪5,77‬‬ ‫‪11,45‬‬ ‫‪9,17‬‬ ‫‪ 44‬وكالة الكحول‬
‫‪1233.31 1055.86 753.03 35.41‬‬ ‫‪54.51‬‬ ‫‪16.82‬‬ ‫‪97.18‬‬ ‫‪59.95‬‬ ‫‪59.22 2716.95 2812.05 3193.39‬‬ ‫مجموع ‪ 44‬منشأة عمومية‬
‫‪1266.08 1082.62 768.59 73.69‬‬ ‫‪84.91‬‬ ‫‪41.44 141.70 137.17 148.65 2991.29 3029.37 3386.12‬‬ ‫مجموع ‪ 82‬منشأة عمومية‬
‫‪% 97.4 % 97.5‬‬ ‫‪% 98‬‬ ‫‪% 48.1 % 64.2 % 40.6 % 68.6 % 43.7 % 39.8 % 90.8 % 92.8 % 94.3‬‬ ‫‪ 44‬منشأة عمومية‪ 82 /‬منشأة عمومية (‪)%‬‬

‫ينقسم هذا الباب الى ثالثة أقسام ‪:‬‬

‫القسم األول ‪ :‬سيولة املنشآت العمومية خالل الفترة ‪2021-2019‬‬

‫القسم الثاني ‪ :‬املكشوف البنكي للمنشآت العمومية خالل الفترة ‪2021-2019‬‬
‫القسم الثالث ‪ :‬مقارنة بين السيولة واملكشوف البنكي للمنشآت العمومية خالل الفترة ‪2021-2019‬‬

‫(‪)1‬منشــآت عموميــة مخلــة بالتزاماتهــا املحمولــة عليهــا بالفصــل ‪ 25‬مــن األمــر عــدد ‪ 2197‬لســنة ‪ 2002‬مــؤرخ فــي ‪ 7‬أكتوبــر ‪ 2002‬الــذي يتعلــق بكيفيــة‬
‫ممارسة اإلشراف على املنشآت العمومية وصيغ املصادقة على أعمال التصرف فيها وتمثيل املساهمين العموميين في هيئات تصرفها وتسييرها وتحديد‬
‫االلتزامــات املوضوعــة علــى كاهلهــا‪.‬‬
 ‫‪ .I‬سيولة المنشأت العمومية خالل الفترة ‪: 2021 – 2019‬‬

‫سيتطرق هذا القسم إلى عرض شامل لسيولة املنشآت العمومية خالل الفترة ‪.2021-2019‬‬

‫‪ .1‬سيولة ‪ 82‬منشأة عمومية خالل الفترة ‪: 2021 – 2019‬‬

‫جدول ‪ : 1‬سيولة املنشآت العمومية خالل الفترة ‪ 2021-2019‬حسب طرق اإليداع ‪:‬‬
‫باملليون دينار‬

‫سنة ‪2021‬‬ ‫سنة ‪2020‬‬ ‫سنة ‪2019‬‬

‫نسبة التطور ‪2020/2019‬‬
‫نسبة التطور ‪2021/2020‬‬

‫قيمة التطور ‪2020/2019‬‬

‫قيمة التطور ‪2021/2020‬‬

‫‪ /%‬من املعدل الشهر‬

‫‪ /%‬من املعدل الشهر‬

‫‪ /%‬من املعدل الشهر‬

‫للسيولة الجملية‬

‫للسيولة الجملية‬

‫للسيولة الجملية‬
‫طرق اإليداع‬
‫القيمة‬ ‫القيمة‬ ‫القيمة‬

‫املعدل الشهري لـسيولة املنشآت‬

‫‪% -1,3‬‬ ‫‪-38.08‬‬ ‫‪% -10,5‬‬ ‫‪-356.75‬‬ ‫‪% 93,2 2991,29 % 93,1 3029,37 % 94,6 3386,12‬‬
‫العمومية بالبنوك تنقسم إلى ‪:‬‬
‫املعدل الشهري لـسيولة املنشآت‬
‫‪% -3,6‬‬ ‫‪-65.16‬‬ ‫‪% 0,2‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫‪% 54,2 1738,08 % 55,4 1803,24 % 50,3 1799,44‬‬
‫العمومية بالبنوك العمومية‬
‫املعدل الشهري لـسيولة املنشآت‬
‫‪% 2,2‬‬ ‫‪27.08‬‬ ‫‪% -22,7‬‬ ‫‪-360.55‬‬ ‫‪% 39,1 1253,21 % 37,7 1226,13 % 44,3 1586,68‬‬
‫العمومية بالبنوك األخرى‬
‫املعدل الشهري لـسيولة املنشآت‬
‫‪% 3,3‬‬ ‫‪4.53‬‬ ‫‪% -7,7‬‬ ‫‪-11.48‬‬ ‫‪% 4,4‬‬ ‫‪141,70‬‬ ‫‪% 4,2‬‬ ‫‪137,17‬‬ ‫‪% 4,2‬‬ ‫‪148,65‬‬
‫العمومية بالخزينة العامة‬
‫املعدل الشهري لـسيولة املنشآت‬
‫‪% -13,2‬‬ ‫‪-11.22‬‬ ‫‪% 104,9‬‬ ‫‪43.47‬‬ ‫‪% 2,3‬‬ ‫‪73,69‬‬ ‫‪% 2,6‬‬ ‫‪84,91‬‬ ‫‪% 1,2‬‬ ‫‪41,44‬‬
‫العمومية بالبريد‬
‫املعدل الشهري لألموال املتوفرة‬
‫‪% 18‬‬ ‫‪0.23‬‬ ‫‪% -42,6‬‬ ‫‪-0.95‬‬ ‫‪% 0,0‬‬ ‫‪1,51‬‬ ‫‪% 0,0‬‬ ‫‪1,28‬‬ ‫‪% 0,1‬‬ ‫‪2,23‬‬
‫بخزائن املنشآت‬
‫املعدل الشهري للسيولة الجملية‬
‫‪% -1,4‬‬ ‫‪-44.54‬‬ ‫‪% -9,1‬‬ ‫‪-325.71‬‬ ‫‪% 100 3208,19 % 100 3252,73 % 100 3578,44‬‬
‫للمنشآت العمومية‬

‫رسم بياني ‪ : 1‬املعدل الشهري لـ ‪ 82‬منشأة عمومية حسب طرق اإليداع ‪:‬‬
‫باملليون دينار‬

‫‪2019‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2021‬‬

‫‪3386,12‬‬

‫‪3029,37‬‬

‫‪2991,29‬‬

‫‪148,65‬‬

‫‪137,17‬‬

‫‪141,7‬‬

‫‪84,91‬‬

‫‪73,69‬‬
‫‪41,44‬‬

‫‪2,23‬‬

‫‪1,28‬‬

‫‪1,51‬‬

‫املعدل الشهري لـسيولة املنشآت‬ ‫املعدل الشهري لـسيولة املنشآت‬ ‫املعدل الشهري لـسيولة املنشآت‬ ‫املعدل الشهري لألموال املتوفرة بخزائن‬
‫العمومية بالبنوك‬ ‫العمومية بالخزينة العامة‬ ‫العمومية بالبريد‬ ‫املنشآت‬

‫ســجلت ســيولة املنشــآت العموميــة الجمليــة خــال ســنة ‪ 2020‬تراجعــا مقارنــة بســنة ‪ 2019‬بقيمــة ‪ 325.71‬م د‬
‫وبنســبة ‪ ،% 9.1‬متأثرتــا بالتراجــع الهــام فــي ســيولة أغلــب املنشــآت العموميــة نتيجــة تراجــع نشــاطها‪.‬‬
‫‪31‬‬
 ‫ومن أبرز املنشآت العمومية التي شهدت خالل سنة ‪: 2020‬‬
‫ارتفاعا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬ ‫انخفاضا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬

‫‪ -‬صندوق القروض ومساعدة الجماعات املحلية بقيمة ‪ 87.22‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 26.6‬ليبلغ ‪ 415.52‬م د مقابل ‪ 328.3‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬الوكالة الوطنية للتبغ والوقيد بقيمة ‪21.57‬م د وبنسبة ‪% 124.4‬‬
‫لتبلغ ‪ 38.9‬م د مقابل ‪ 17.33‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬ديــوان البحريــة التجاريــة واملوانــئ بقيمــة ‪ 21.37‬م د وبنســبة ‪% 8.8‬‬
‫ليبلــغ ‪ 263.88‬م د مقابــل ‪ 242.51‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬الصنــدوق الوطنــي للتقاعــد و الحيطــة االجتماعيــة بقيمــة ‪19.3‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 292.1‬ليبلــغ ‪ 25.91‬م د مقابــل ‪ 6.61‬م د ســنة ‪. 2019‬‬
‫‪ -‬املؤسســة التونســية لألنشــطة البتروليــة بقيمــة ‪ 195.34‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 23.6‬لتبلــغ ‪ 633.69‬م د مقابــل ‪ 829.03‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬املجمع الكيميائي بقيمة ‪146.49‬م د وبنســبة ‪ % 77‬ليبلغ ‪ 43.7‬م د‬
‫مقابل ‪190.19‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬الصنــدوق الوطنــي للضمــان االجتماعــي بقيمــة ‪ 66.76‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 14.9‬ليبلــغ ‪ 381.66‬م د مقابــل ‪ 448.43‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬شــركة فســفاط قفصــة بقيمــة ‪ 31.32‬م د وبنســبة ‪ % 73.1‬لتبلــغ‬
‫‪11.5‬م د مقابــل ‪ 42.82‬م د ســنة ‪،2019‬‬

‫وتواصل تراجع سيولة املنشآت العمومية الجملية خالل سنة ‪ 2021‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬بأقل حدة‪ ،‬ويعود‬
‫ذلــك مــن خــال التخفيــف مــن احتـرازات الحجــرالصحــي املتعلــق بجائحــة كورونــا والعودةالتدريجية لنشــاط أغلب‬
‫املنشــآت العموميــة‪ .‬وبلــغ هــذا التراجــع قيمــة ‪ 44,54‬م د وبنســبة ‪ % 1,4‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬وبقيمــة ‪ 370,25‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 10,3‬مقارنة بســنة ‪.2019‬‬

‫ومن أبرز املنشآت العمومية التي شهدت خالل سنة ‪: 2021‬‬

‫ارتفاعا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬ ‫انخفاضا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬

‫‪ -‬املؤسســة التونســية لألنشــطة البتروليــة بقيمــة ‪ 203.78‬م د ‪ -‬الشــركة التونســية للكهربــاء والغــاز بقيمــة ‪118.13‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 72.2‬لتبلــغ ‪281.64‬م د مقابــل ‪ 163.51‬م د ســنة ‪،2020‬‬ ‫وبنســبة ‪ % 32.2‬لتبلــغ ‪ 429.91‬م د مقابــل ‪ 633.69‬م د ســنة‬
‫‪ -‬وكالة التهذيب والتجديد العمراني بقيمة ‪ 63.37‬م د وبنسبة ‪% 39‬‬ ‫‪،2020‬‬
‫‪ -‬ديــوان الطيــران املدنــي واملطــارات بقيمــة ‪ 112.13‬م د وبنســبة لتبلغ ‪ 225.89‬م د مقابل ‪ 162.51‬م د سنة ‪،2020‬‬
‫‪ % 50.6‬ليبلــغ ‪ 109.55‬م د مقابــل ‪ 221.68‬م د ســنة ‪ - ،2020‬ديوان البحرية التجارية واملوانئ بقيمة ‪37.76‬م د وبنسبة ‪% 14.3‬‬
‫‪ -‬شــركة الخطــوط التونســية بقيمــة ‪ 34.39‬م د وبنســبة ‪ % 35‬لتبلــغ ليبلغ ‪ 301.64‬م د مقابل ‪ 263.88‬م د سنة ‪،2020‬‬
‫‪ -‬الشــركة التونســية لصناعــات التكريــر بقيمــة ‪ 28.32‬م د وبنســبة‬ ‫‪ 63.91‬م د مقابــل ‪ 98.3‬م د ســنة ‪،2020‬‬
‫‪ -‬شركة تونس للشبكة الحديدية السريعة بقيمة ‪ 26.16‬م د وبنسبة ‪ % 128.5‬لتبلــغ ‪ 50.35‬م د مقابــل ‪ 22.03‬م د ســنة ‪،2020‬‬
‫ّ‬
‫الوطنيــة للتبــغ والوقيــد بقيمــة ‪ 25.5‬م د وبنســبة ‪% 65.5‬‬ ‫‪ -‬الوكالــة‬ ‫‪ % 31‬لتبلغ ‪ 58.12‬م د مقابل ‪ 84.28‬م د سنة ‪،2020‬‬
‫لتبلــغ ‪ 64.39‬م د مقابــل ‪ 38.9‬م د ســنة ‪،2020‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪32‬‬
 ‫ويبين الجدول التالي أهم ‪ 10‬منشآت عمومية والتي سجلت أعلى قيمة سيولة خالل الفترة ‪: 2021 - 2019‬‬
‫باملليون دينار‬
‫ترتيب خالل سنة ‪2021‬‬
‫الشهري لـ ‪ 82‬منشأة‬
‫املعدل الشهري‬
‫‪/ %‬من املعدل‬
‫‪% 13,4 429,91‬‬
‫‪% 13,2 424,72‬‬
‫‪% 12,4 396,92‬‬
‫‪% 9,4 301,64‬‬
‫‪% 8,8 281,64‬‬
‫وكالة التهذيب والتجديد العمراني ‪% 7,0 225,89‬‬
‫‪% 3,4 109,55‬‬
‫‪% 2,0‬‬
‫‪% 2.0‬‬
‫‪% 1.8‬‬
‫‪% 73.5 2356.69‬‬
‫‪% 26.5 851.5‬‬
‫‪% 100 3208.19‬‬
‫‪ .2‬سيولة ‪ 82‬منشأة المودعة بالقطاع البنكي خالل الفترة ‪: 2021 – 2019‬‬
‫باملليون دينار‬
‫نسبة التطور ‪2021/2020‬‬
‫قيمة التطور ‪2021/2020‬‬
‫‪% -1.3‬‬
‫‪% -3.6‬‬
‫‪% 2.2‬‬
‫‪33‬‬
‫جدول ‪ : 2‬العشراملنشآت األولى مرتبة حسب قيمة السيولة خالل الفترة ‪: 2021 - 2019‬‬
‫ترتيب خالل سنة ‪2020‬‬ ‫ترتيب خالل سنة ‪2019‬‬
‫الشهري لـ ‪ 82‬منشأة‬
‫الشهري لـ ‪ 82‬منشأة‬
‫املعدل الشهري‬
‫املعدل الشهري‬
‫‪/ %‬من املعدل‬
‫‪/ %‬من املعدل‬
‫الرتبة‬
‫املنشأة‬ ‫املنشأة‬ ‫املنشأة‬
‫ّ‬
‫التونسية لألنشطة‬ ‫املؤسسة‬ ‫املؤسسة التونسية لألنشطة‬ ‫ّ‬
‫التونسية لألنشطة‬ ‫املؤسسة‬
‫ّ‬ ‫‪% 19.5 633,69‬‬ ‫‪% 23.2 829,03‬‬ ‫ّ‬ ‫‪1‬‬
‫البترولية‬ ‫البترولية‬ ‫البترولية‬
‫صندوق القروض و مساعدة‬ ‫صندوق القروض ومساعدة‬ ‫الصندوق الوطني للضمان‬
‫‪% 12.8 415.52‬‬ ‫‪% 12.5 448,43‬‬ ‫‪2‬‬
‫الجماعات املحلية‬ ‫الجماعات املحلية‬ ‫االجتماعي‬
‫الصندوق الوطني للضمان‬ ‫الصندوق الوطني للضمان‬ ‫صندوق القروض و مساعدة‬
‫‪% 11.7 381.66‬‬ ‫‪% 9.2 328,31‬‬ ‫‪3‬‬
‫االجتماعي‬ ‫االجتماعي‬ ‫الجماعات املحلية‬
‫ديوان البحرية التجارية واملوانئ‬ ‫‪% 8.1 263,88‬‬ ‫ديوان البحرية التجارية واملوانئ‬ ‫‪% 6.8 242,51‬‬ ‫ديوان البحرية التجارية واملوانئ‬ ‫‪4‬‬
‫‪ % 6.8 221,68‬الشركة التونسية للكهرباء ولغاز‬ ‫ديوان الطيران املدني واملطارات‬ ‫‪%6‬‬ ‫‪213,74‬‬ ‫ديوان الطيران املدني واملطارات‬ ‫‪5‬‬
‫‪%5‬‬ ‫‪ % 5.3 190,19‬الشركة التونسية للكهرباء والغاز ‪163.51‬‬ ‫املجمع الكيميائي‬ ‫‪6‬‬
‫ديوان الطيران املدني واملطارات‬ ‫‪%5‬‬ ‫الشركة التونسية للكهرباء و الغاز ‪ % 4.8 170,85‬وكالة التهذيب والتجديد العمراني ‪162,51‬‬ ‫‪7‬‬
‫‪64,39‬‬ ‫ّ‬
‫الوطنية للتبغ والوقيد‬ ‫الوكالة‬ ‫‪%3‬‬ ‫‪98,30‬‬ ‫‪ 8‬وكالة التهذيب والتجديد العمراني ‪ % 4.4 160,02‬شركة الخطوط تونسية‬
‫‪ % 3.1 109,46‬شركة تونس للشبكة الحديدية‬ ‫‪ 9‬شركة تونس للشبكة الحديدية‬
‫‪63,91‬‬ ‫‪ % 2.6 84.28‬شركة الخطوط التونسية‬ ‫السريعة‬ ‫السريعة‬
‫‪ % 1.7 56.92‬شركة تونس للشبكة الحديدية‬
‫‪58,12‬‬ ‫‪ % 2.7 94,98‬الوكالة العقارية الصناعية‬ ‫‪ 10‬شركة الخطوط التونسية‬
‫السريعة‬
‫املعدل الشهري للعشراملنشآت‬ ‫املعدل الشهري للعشراملنشآت‬ ‫املعدل الشهري للعشراملنشآت األولى‬
‫‪% 76.3 2481.95‬‬ ‫‪% 77.9 2787.52‬‬
‫األولى خالل سنة ‪2021‬‬ ‫األولى خالل سنة ‪2020‬‬ ‫خالل سنة ‪2019‬‬
‫املعدل الشهري لبقية املنشآت (لـ ‪72‬‬
‫‪ % 23.7 770.78‬املعدل الشهري لبقية املنشآت‬ ‫‪ % 22.1 790.92‬املعدل الشهري لبقية املنشآت‬
‫منشأة عمومية)‬
‫املعدل الشهري العام ( لـ ‪ 82‬منشأة‬
‫‪ % 100 3252.73‬املعدل الشهري العام‬ ‫‪ % 100 3578.44‬املعدل الشهري العام‬
‫عمومية)‬
‫جدول ‪ : 3‬سيولة املنشآت العمومية املوظفة بالبنوك خالل الفترة ‪: 2021 - 2019‬‬
‫سنة ‪2021‬‬ ‫سنة ‪2020‬‬ ‫سنة ‪2019‬‬
‫نسبة التطور ‪2020/2019‬‬
‫قيمة التطور ‪2020/2019‬‬
‫الشهري للسيولة ‪82‬‬
‫الشهري للسيولة ‪82‬‬
‫الشهري للسيولة ‪82‬‬
‫منشأة بالبنوك‬
‫منشأة بالبنوك‬
‫منشأة بالبنوك‬
‫‪/ %‬من املعدل‬
‫‪/ %‬من املعدل‬
‫‪/ %‬من املعدل‬
‫القيمة‬
‫القيمة‬
‫القيمة‬
‫املعدل الشهري لسيولة املنشآت العمومية‬
‫‪-38.08 % -10.5 -356.75‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪2991.29‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪3029.37‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪3386.12‬‬
‫املوظفة بالقطاع البنكي‬
‫املعدل الشهري لسيولة املنشآت العمومية‬
‫‪-65.16‬‬ ‫‪% 0.2‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫‪% 58,1‬‬ ‫‪1738.08‬‬ ‫‪% 59,5‬‬ ‫‪1803.24‬‬ ‫‪% 53,1‬‬ ‫‪1799.44‬‬
‫املوظفة بالبنوك العمومية‬
‫املعدل الشهري لسيولة املنشآت العمومية‬
‫‪27.08‬‬ ‫‪% -22.7 -360.55‬‬ ‫‪% 41,9‬‬ ‫‪1253.21‬‬ ‫‪% 40,5‬‬ ‫‪1226.13‬‬ ‫‪% 46,9‬‬ ‫‪1586.68‬‬
‫املوظفة بالبنوك األخرى‬
 ‫رسم بياني ‪ : 2‬مقارنة بين سيولة املنشآت العمومية املودعة بالبنوك العمومية واملودعة بالبنوك األخرى ‪:‬‬
‫باملليون دينار‬

‫‪2000‬‬ ‫‪1799,44‬‬ ‫‪1803,24‬‬ ‫‪1738,08‬‬

‫‪1586,68‬‬
‫‪1500‬‬ ‫‪1226,13‬‬ ‫‪1253,21‬‬

‫‪1000‬‬

‫‪500‬‬

‫‪0‬‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2021‬‬

‫املعدل الشهري لسيولة املنشآت العمومية املوظفة بالبنوك العمومية‬

‫املعدل الشهري لسيولة املنشآت العمومية املوظفة بالبنوك األخرى‬

‫تمثــل ســيولة املنشــآت العموميــة الجمليــة واملوظفــة بالبنــوك خــال ســنة ‪ 2021‬نســبة ‪ % 93.2‬مــن مجمــوع‬
‫ســيولتها مقابــل ‪ % 93.1‬خــال ســنة ‪ 2020‬و ‪ % 94.6‬خــال ســنة ‪.2019‬‬

‫وســجلت ســيولة املنشــآت العموميــة الجمليــة واملوظفــة بالبنــوك خــال ســنة ‪ 2020‬تراجعــا مقارنــة بســنة‬
‫‪ 2019‬بقيمــة ‪ 356.75‬م د وبنســبة ‪.% 10.5‬‬

‫ومن أبرز املنشآت العمومية التي شهدت خالل سنة ‪: 2020‬‬

‫ارتفاعا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬ ‫انخفاضا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬

‫‪ -‬صندوق القروض ومساعدة الجماعات املحلية بقيمة ‪ 87.22‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 26.6‬ليبلغ ‪ 415.52‬م د مقابل ‪ 328.3‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬ديــوان البحريــة التجاريــة واملوانــئ بقيمــة ‪ 21.37‬م د وبنســبة ‪% 8.8‬‬
‫ليبلــغ ‪ 263.87‬م د مقابــل ‪ 242.5‬م د ســنة ‪.2019‬‬
‫‪ -‬الصنــدوق الوطنــي للتقاعــد والحيطــة االجتماعيــة بقيمــة ‪19.97‬م‬
‫د وبنســبة ‪ % 390‬ليبلــغ ‪ 25.09‬م د مقابــل ‪ 5.12‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬الوكالة الوطنية للتبغ والوقيد بقيمة ‪14.99‬م د وبنسبة ‪% 195.2‬‬
‫لتبلغ ‪22.67‬م د مقابل ‪7.68‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬مصنــع التبــغ بالقيــروان بقيمــة ‪13.94‬م د وبنســبة ‪ % 112.6‬ليبلــغ‬
‫‪ 26.32‬م د مقابــل ‪12.38‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬املؤسســة التونســية لألنشــطة البتروليــة بقيمــة ‪ 196.11‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 23.9‬لتبلــغ ‪ 623.47‬م د مقابــل ‪ 819.58‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬املجمــع الكيميائــي بقيمــة ‪146.45‬م د وبنســبة ‪ % 77‬ليبلــغ ‪ 43.66‬م‬
‫د مقابــل ‪190.11‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬الصنــدوق الوطنــي للضمــان االجتماعــي بقيمــة ‪104.87‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 23.6‬ليبلــغ ‪339.03‬م د مقابــل ‪ 443.9‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬شــركة فســفاط قفصــة بقيمــة ‪ 31.4‬م د وبنســبة ‪ % 73.6‬لتبلــغ‬
‫‪11.29‬م د مقابــل ‪ 42.69‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬شركة تونس للشبكة الحديدة السريعة بقيمة ‪ 22.19‬م د وبنسبة‬
‫‪ % 61.2‬لتبلغ ‪14.09‬م د مقابل ‪36.28‬م د ســنة ‪،2019‬‬

‫واســتمرت املنشــآت العموميــة خــال ســنة ‪ 2021‬فــي تســجيل تراجعــا فــي املعــدل الشــهري لســيولتها و املوظفــة‬
‫بالبنــوك مقارنــة بســنة ‪ 2020‬و املقــدربقيمــة ‪ 38.08‬م د وبنســبة ‪.% 1.3‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪34‬‬
 ‫ومن أبرز املنشآت العمومية التي شهدت خالل سنة ‪: 2021‬‬
‫ارتفاعا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬ ‫انخفاضا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬

‫‪ -‬املؤسســة التونســية لألنشــطة البتروليــة بقيمــة ‪ 207.42‬م د وبنســبة ‪ -‬الشــركة التونســية للكهربــاء والغــاز بقيمــة ‪115.78‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 78.2‬لتبلــغ ‪263.91‬م د مقابــل ‪148.13‬م د ســنة ‪،2020‬‬ ‫‪ % 33.3‬لتبلــغ ‪ 416.06‬م د مقابــل ‪ 623.47‬م د ســنة ‪،2020‬‬
‫‪ -‬ديــوان الطيـران املدنــي واملطــارات بقيمــة ‪ 112.11‬م د وبنســبة ‪ - % 50.6‬وكالــة التهذيــب والتجديــد العمرانــي بقيمــة ‪ 62.48‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 38.6‬لتبلــغ ‪ 224.18‬م د مقابــل ‪161.69‬م د ســنة ‪،2020‬‬ ‫ليبلــغ ‪109.53‬م د مقابــل ‪ 221.65‬م د ســنة ‪،2020‬‬
‫‪ -‬شــركة الخطــوط التونســية بقيمــة ‪ 34.4‬م د وبنســبة ‪ % 35.2‬لتبلــغ ‪ -‬الصنــدوق الوطنــي للضمــان االجتماعــي بقيمــة ‪ 39.35‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 11.6‬لتبلــغ ‪ 378.38‬م د مقابــل ‪ 339.03‬م د ســنة ‪،2020‬‬ ‫‪ 63.33‬م د مقابــل ‪ 97.73‬م د ســنة ‪،2020‬‬
‫‪ -‬ديوان البحرية التجارية واملوانئ بقيمة ‪ 37.76‬م د وبنسبة ‪% 14.3‬‬
‫ليبلغ ‪ 301.63‬م د مقابل ‪ 263.87‬م د سنة ‪،2020‬‬

‫ويبين الجدول التالي أهم ‪ 10‬منشآت عمومية والتي سجلت أعلى معدالت شهرية للسيولة املودعة بالبنوك‬
‫خالل الفترة ‪: 2021-2019‬‬

‫جدول ‪ : 4‬العشراملنشآت األولى مرتبة حسب املعدل الشهري للسيولة املودعة بالبنوك‬
‫خالل الفترة ‪: 2021 - 2019‬‬
‫باملليون دينار‬

‫ترتيب خالل سنة ‪2021‬‬ ‫ترتيب خالل سنة ‪2020‬‬ ‫ترتيب خالل سنة ‪2019‬‬
‫‪ /%‬املعدل الشهري‬

‫‪ /%‬املعدل الشهري‬

‫‪ /%‬املعدل الشهري‬
‫املعدل الشهري‬

‫املعدل الشهري‬

‫املعدل الشهري‬

‫الرتبة‬
‫لـ ‪ 82‬منشأة‬

‫لـ ‪ 82‬منشأة‬

‫لـ ‪ 82‬منشأة‬

‫املنشأة‬ ‫املنشأة‬ ‫املنشأة‬

‫ّ‬
‫التونسية لألنشطة‬ ‫املؤسسة‬ ‫املؤسسة التونسية لألنشطة‬ ‫ّ‬
‫التونسية لألنشطة‬ ‫املؤسسة‬
‫‪%13,9 416,06‬‬ ‫ّ‬ ‫‪%20,6 623,47‬‬ ‫‪%24,2 819,58‬‬ ‫ّ‬ ‫‪1‬‬
‫البترولية‬ ‫البترولية‬ ‫البترولية‬
‫صندوق القروض و مساعدة‬ ‫صندوق القروض ومساعدة‬ ‫الصندوق الوطني للضمان‬
‫‪%13,8 413,69‬‬ ‫‪%13,7 415.52‬‬ ‫‪%13,1 443,90‬‬ ‫‪2‬‬
‫الجماعات املحلية‬ ‫الجماعات املحلية‬ ‫االجتماعي‬
‫الصندوق الوطني للضمان‬ ‫الصندوق الوطني للضمان‬ ‫صندوق القروض ومساعدة‬
‫‪%12,6 378,38‬‬ ‫‪%11,2 339,03‬‬ ‫‪%9,7 328,30‬‬ ‫‪3‬‬
‫االجتماعي‬ ‫االجتماعي‬ ‫الجماعات املحلية‬
‫‪%10,1 301,63‬‬ ‫‪ %8,7 263,87‬ديوان البحرية التجارية واملوانئ‬ ‫‪ %7,2 242,50‬ديوان البحرية التجارية واملوانئ‬ ‫ديوان البحرية التجارية واملوانئ‬ ‫‪4‬‬
‫‪ %7,3 221,65‬الشركة التونسية للكهرباء و الغاز ‪%8,8 263,91‬‬ ‫‪ %6,3 213,68‬ديوان الطيران املدني واملطارات‬ ‫ديوان الطيران املدني واملطارات‬ ‫‪5‬‬
‫‪ %5,6 190,11‬وكالة التهذيب والتجديد العمراني ‪ %5,3 161,69‬وكالة التهذيب والتجديد العمراني ‪%7,5 224,18‬‬ ‫املجمع الكيميائي‬ ‫‪6‬‬
‫‪%3,7 109,53‬‬ ‫الشركة التونسية للكهرباء والغاز ‪ %4,9 167,15‬الشركة التونسية للكهرباء والغاز ‪ %4,9 148,13‬ديوان الطيران املدني واملطارات‬ ‫‪7‬‬
‫‪%2,1‬‬ ‫‪63,33‬‬ ‫‪ %3,2‬شركة الخطوط التونسية‬ ‫‪97,73‬‬ ‫وكالة التهذيب والتجديد العمراني ‪ %4,7 159,27‬شركة الخطوط تونسية‬ ‫‪8‬‬
‫الشركة التونسية لصناعات‬
‫‪%1,7‬‬ ‫‪50,34‬‬ ‫‪%1,9‬‬ ‫‪56,88‬‬ ‫‪ %2,8‬الوكالة العقارية الصناعية‬ ‫‪94,61‬‬ ‫شركة الخطوط التونسية‬ ‫‪9‬‬
‫التكرير‬
‫‪%1,5‬‬ ‫‪45,81‬‬ ‫ّ‬
‫الصناعية‬ ‫ّ‬
‫العقارية‬ ‫‪ %1,4‬الوكالة‬ ‫‪43,66‬‬ ‫‪ %2,0‬املجمع الكيميائي‬ ‫‪67,79‬‬ ‫ّ‬
‫الصناعية‬ ‫ّ‬
‫العقارية‬ ‫‪ 10‬الوكالة‬
‫املعدل الشهري للعشراملنشآت‬ ‫املعدل الشهري للعشراملنشآت‬ ‫املعدل الشهري للعشراملنشآت األولى‬
‫‪%75,8 2266,86‬‬ ‫‪%78,3 2371,63‬‬ ‫‪%80.5 2726,89‬‬
‫األولى خالل سنة ‪2021‬‬ ‫األولى خالل سنة ‪2020‬‬ ‫خالل سنة ‪2019‬‬
‫‪%24,2 724,43‬‬ ‫‪ %21,7 657,74‬املعدل الشهري لبقية املنشآت‬ ‫‪ %19.5 659,23‬املعدل الشهري لبقية املنشآت‬ ‫املعدل الشهري لبقية املنشآت‬

‫‪%100 2991,29‬‬ ‫‪ %100 3029,37‬املعدل الشهري العام‬ ‫‪ %100 3386,12‬املعدل الشهري العام‬ ‫املعدل الشهري العام‬

‫‪35‬‬
 ‫‪ .1.2‬سيولة ‪ 82‬منشأة عمومية املودعة بالبنوك العمومية خالل الفترة ‪: 2021-2019‬‬
‫تمثل ســيولة املنشــآت العمومية الجملية واملوظفة بالبنوك العمومية خالل ســنة ‪ 2021‬نســبة ‪ % 58.1‬من‬
‫مجموع ســيولتها املوظفة بجميع البنوك و‪ % 59.5‬خالل ســنة ‪ 2020‬و‪ % 53.1‬خالل ســنة ‪.2019‬‬

‫وســجلت ســيولة املنشــآت العمومية الجملية واملوظفة بهذه البنوك خالل ســنة ‪ 2020‬ارتفاعا مقارنة بســنة‬
‫‪ 2019‬بقيمــة ‪ 3.8‬م د وبنســبة ‪.% 0.2‬‬

‫ومن أبرز املنشآت العمومية التي شهدت خالل سنة ‪: 2020‬‬

‫ارتفاعا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬ ‫انخفاضا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬

‫‪ -‬الصنــدوق الوطنــي للضمــان االجتماعــي بقيمــة ‪111.56‬م د وبنســبة ‪ -‬ديوان الطيران املدني و املطارات بقيمة ‪ 72.04‬م د وبنسبة ‪% 86.4‬‬
‫ليبلغ ‪ 155.39‬م د مقابل ‪ 83.35‬م د سنة ‪،2019‬‬ ‫‪ % 38‬ليبلــغ ‪182.05‬م د مقابــل ‪293.61‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬املجمــع الكيميائــي بقيمــة ‪ 40.87‬م د وبنســبة ‪ 53.6%‬ليبلــغ ‪ 35.33‬م د ‪ -‬صندوق القروض ومساعدة الجماعات املحلية بقيمة ‪ 70.45‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 36.1‬ليبلغ ‪ 265.38‬م د مقابل ‪194.93‬م د ســنة ‪،2019‬‬ ‫مقابــل ‪76.2‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬شــركة فســفاط قفصــة بقيمــة ‪ 31.92‬م د وبنســبة ‪ % 76.7‬لتبلــغ‪ - 9.67‬املؤسســة التونســية لألنشــطة البتروليــة بقيمــة ‪ 31.6‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 8.4‬لتبلــغ ‪408.09‬م د مقابــل ‪ 376.48‬م د ســنة ‪،2019‬‬ ‫م د مقابــل ‪ 41.59‬م د ســنة ‪،2019‬‬

‫وســجلت املنشــآت العموميــة خــال ســنة ‪ 2021‬تراجعــا فــي ســيولتها الجمليــة و املوظفــة بالبنــوك العموميــة‬
‫مقارنــة بســنة ‪ 2020‬بقيمــة ‪ 65.16‬م د وبنســبة ‪.% 3.6‬‬

‫ومن أبرز املنشآت العمومية التي شهدت خالل سنة ‪: 2021‬‬

‫ارتفاعا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬ ‫انخفاضا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬

‫‪ -‬ديوان الطيران املدني واملطارات بقيمة ‪ 118.35‬م د وبنسبة ‪ - % 76.2‬صندوق القروض ومساعدة الجماعات املحلية بقيمة ‪ 96.93‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 36.5‬ليبلغ ‪ 362.31‬م د مقابل ‪ 265.38‬م د ســنة ‪،2020‬‬ ‫ليبلغ ‪37.04‬م د مقابل‪155.39‬م د سنة ‪،2020‬‬
‫ّ‬
‫البتروليــة بقيمــة ‪ 90.22‬م د وبنســبة ‪ -‬الشــركة التونســية للكهربــاء والغــاز بقيمــة ‪ 89.86‬م د وبنســبة‬ ‫‪ - -‬املؤسســة التونسـ ّـية لألنشــطة‬
‫‪ % 96.2‬لتبلــغ ‪183.28‬م د مقابــل ‪ 93.42‬م د ســنة ‪،2020‬‬ ‫‪ % 22.1‬لتبلــغ ‪ 317.87‬م د مقابــل ‪ 408.09‬م د ســنة ‪،2020‬‬
‫‪ -‬ديــوان البحريــة التجاريــة واملوانــئ بقيمــة ‪ 79.62‬م د وبنســبة ‪ - % 39.2‬وكالــة التهذيــب والتجديــد العمرانــي بقيمــة ‪ 27.22‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 41.6‬لتبلــغ ‪ 92.73‬م د مقابــل ‪ 65.51‬م د ســنة ‪،2020‬‬ ‫ليبلــغ ‪123.44‬م د مقابــل ‪ 203.06‬م د ســنة ‪،2020‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪36‬‬
 ‫جدول‪ : 5‬سيولة املنشآت العمومية املوظفة بالشركة التونسية للبنك وبالبنك الوطني الفالحي وبالـ ‪BH‬‬
‫بنك خالل الفترة ‪: 2021 - 2019‬‬
‫باملليون دينار‬

‫نسبة التطور ‪2020/2019‬‬ ‫سنة ‪2021‬‬ ‫سنة ‪2020‬‬ ‫سنة ‪2019‬‬

‫نسبة التطور ‪2021/2020‬‬

‫قيمة التطور ‪2020/2019‬‬

‫قيمة التطور ‪2021/2020‬‬

‫‪/%‬من املعدل الشهر‬

‫‪/%‬من املعدل الشهر‬
‫‪/%‬من املعدل الشهر‬

‫بالبنوك العمومية‬
‫بالبنوك العمومية‬
‫بالبنوك العمومية‬

‫للسيولة املوظفة‬
‫للسيولة املوظفة‬
‫للسيولة املوظفة‬

‫القيمة‬
‫القيمة‬
‫‪%-3,6‬‬ ‫‪-65,16‬‬ ‫‪%0,20 3,8‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫القيمة‬
‫‪1738,08‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪1803,24‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪1799,44‬‬ ‫املعدل الشهري للسيولة املوظفة بالبنوك العمومية‬
‫‪%-11,3‬‬ ‫‪-106,47‬‬ ‫‪%-4,5 -44,5‬‬ ‫‪% 48,1‬‬ ‫‪835,22‬‬ ‫‪% 52,2‬‬ ‫‪941,69‬‬ ‫‪% 54,8‬‬ ‫املعدل الشهري للسيولة املوظفة بالبنك الوطني الفالحي ‪986,19‬‬
‫‪% 88‬‬ ‫‪238,4‬‬ ‫‪%-1,7 -4,69‬‬ ‫‪% 29,3‬‬ ‫‪509,41‬‬ ‫‪% 15,0‬‬ ‫‪271,01‬‬ ‫‪% 15,3‬‬ ‫املعدل الشهري للسيولة املوظفة بالشركة التونسية للبنك ‪275,7‬‬
‫‪%-33,4‬‬ ‫‪-197,09‬‬ ‫‪% 9,90 52,99‬‬ ‫‪% 22,6‬‬ ‫‪393,45‬‬ ‫‪% 32,7‬‬ ‫‪590,54‬‬ ‫‪% 29,9‬‬ ‫‪537,55‬‬ ‫املعدل الشهري للسيولة املوظفة بالـ ‪BH‬بنك‬

‫خالل الفترة ‪: 2021-2019‬‬

‫‪ ‬ســجل البنــك الوطنــي الفالحــي أعلــى قيمــة مــن حيــث إيداعــات املنشــآت العموميــة مقارنــة بباقــي البنــوك‬
‫العموميــة‪ ،‬حيــث بلــغ املعــدل الشــهري لهــذه االيداعــات خــال ســنة ‪ 2019‬قيمــة ‪ 986.19‬م د‪ ،‬مقابــل قيمــة‬
‫‪ 941.69‬م د خــال ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك تراجــع بقيمــة ‪ 44.5‬م د وبنســبة ‪.% 4.5‬‬
‫‪ ‬بلــغ املعــدل الشــهري إليداعــات املنشــآت العموميــة بالبنــك الوطنــي الفالحــي خــال ســنة ‪ 2021‬قيمــة ‪ 835.22‬م د‬
‫مســجال بذلــك تراجــع مقارنــة بســنة ‪ 2020‬بقيمــة ‪ 106.47‬م د وبنســبة ‪.% 11.3‬‬
‫‪ ‬ســجلت الشــركة التونســية للبنــك خــال ســنة ‪ 2019‬حجــم ســيولة املنشــآت العموميــة املوظفــة بهــا قيمــة‬
‫‪ 275.7‬م د مقابــل ‪ 271.01‬م د خــال ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك تراجــع بقيمــة ‪ 4.69‬م‪.‬د و بنســبة ‪.% 1.7‬‬
‫‪ ‬بلــغ املعــدل الشــهري إليداعــات املنشــآت العموميــة بالشــركة التونســية للبنــك خــال ســنة ‪ 2021‬قيمــة‬
‫‪ 509.41‬م د مســجال بذلــك تراجــع مقارنــة بســنة ‪ 2020‬بقيمــة ‪ 238.4‬م د وبنســبة ‪.% 88‬‬
‫‪ ‬سجلت ‪ BH‬بنك خالل سنة ‪ 2019‬حجم سيولة املنشآت العمومية املوظفة بها قيمة ‪ 537.55‬م د مقابل‬
‫‪ 590.54‬م د خالل سنة ‪ 2020‬مسجلة بذلك ارتفاع بقيمة ‪ 52.99‬م د وبنسبة ‪.% 9.9‬‬
‫‪ ‬بلغ املعدل الشهري إليداعات املنشآت العمومية بالـ ‪ BH‬بنك خالل سنة ‪ 2021‬قيمة ‪ 393.45‬م د مسجال‬
‫بذلك تراجع مقارنة بسنة ‪ 2020‬بقيمة ‪197.09‬م د وبنسبة ‪.% 33.4‬‬

‫‪ .2.2‬سيولة املنشآت العمومية املودعة بالبنوك األخرى خالل الفترة ‪: 2020-2019‬‬

‫تمثــل ســيولة املنشــآت العموميــة الجمليــة واملوظفــة بالبنــوك األخــرى خــال ســنة ‪ 2021‬نســبة ‪ % 41.9‬مــن مجمــوع‬
‫ســيولتها املوظفــة بجميــع البنــوك و‪ % 40.5‬خــال ســنة ‪ 2020‬و‪ % 46.9‬خــال ســنة ‪.2019‬‬

‫وســجلت ســيولة املنشــآت العمومية الجملية واملوظفة بهذه البنوك خالل ســنة ‪ 2020‬تراجعا مقارنة بســنة‬
‫‪ 2019‬بقيمــة ‪ 360.55‬م د وبنســبة ‪.% 22.7‬‬
‫‪37‬‬
 ‫ومن أبرز املنشآت العمومية التي شهدت خالل سنة ‪: 2020‬‬
‫ارتفاعا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬ ‫انخفاضا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬

‫‪ -‬شــركة الخدمــات الوطنيــة واالقامــات بقيمــة ‪18.77‬م د وبنســبة‬ ‫‪ -‬املؤسســة التونســية لألنشــطة البتروليــة بقيمــة ‪ 227.71‬م د‬
‫‪ % 398.3‬لتبلــغ ‪ 23.48‬م د مقابــل ‪ 4.71‬م د ســنة ‪،2019‬‬ ‫وبنســبة ‪ % 51.4‬لتبلــغ ‪ 215.39‬م د مقابــل ‪ 443.1‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬صنــدوق القــروض ومســاعدة الجماعــات املحليــة بقيمــة ‪ 16.77‬م د‬ ‫‪ -‬املجمــع الكيميائــي بقيمــة ‪105.58‬م د وبنســبة ‪ % 92.7‬ليبلــغ ‪ 8.33‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 12.6‬لتبلــغ ‪150.14‬م د مقابــل ‪ 133.37‬م د ســنة ‪.2019‬‬ ‫مقابــل ‪113.91‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬ديــوان البحريــة التجاريــة واملوانــئ بقيمــة ‪12.98‬م د وبنســبة ‪% 27.1‬‬ ‫‪ -‬ديوان الطيران املدني واملطارات بقيمة ‪ 64.08‬م د وبنسبة ‪% 49.2‬‬
‫لتبلــغ ‪ 60.81‬م د مقابــل ‪ 47.83‬م د ســنة ‪.2019‬‬ ‫ليبلغ ‪ 66.25‬م د مقابل ‪ 130.33‬م د سنة ‪،2019‬‬

‫ســجلت ســيولة املنشــآت العموميــة الجمليــة واملوظفــة بهــذه البنــوك خــال ســنة ‪ 2021‬تراجعــا مقارنــة بســنة‬
‫‪ 2020‬بقيمــة ‪ 27.08‬م د وبنســبة ‪.% 2.2‬‬

‫ومن أبرز املنشآت العمومية التي شهدت خالل سنة ‪: 2021‬‬

‫ارتفاعا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬ ‫انخفاضا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬

‫‪ -‬املؤسســة التونســية لألنشــطة البتروليــة بقيمــة‪ 117.2‬م د وبنســبة ‪ -‬ديوان البحرية التجارية واملوانئ بقيمة ‪ 117.37‬م د وبنسبة ‪% 193‬‬
‫ليبلغ ‪178.19‬م د مقابل ‪ 60.81‬م د سنة ‪،2020‬‬ ‫‪ % 54.4‬لتبلــغ ‪ 98.19‬م د مقابــل ‪ 215.39‬م د ســنة ‪،2020‬‬
‫‪ -‬صندوق القروض ومساعدة الجماعات املحلية بقيمة ‪ 98.75‬م د ‪ -‬الصنــدوق الوطنــي للضمــان االجتماعــي بقيمــة ‪ 53.02‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 33.8‬ليبلــغ ‪ 210‬م د مقابــل ‪ 156.98‬م د ســنة ‪،2020‬‬ ‫وبنســبة ‪ % 65.8‬ليبلغ ‪ 51.39‬م د مقابل ‪ 150.14‬م د ســنة ‪،2020‬‬
‫‪ -‬شركة الخطوط التونسية بقيمة ‪ 30.36‬م د وبنسبة ‪ % 33.4‬لتبلغ ‪ -‬وكالــة التهذيــب والتجديــد العمرانــي بقيمــة ‪ 35.26‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 36.7‬لتبلــغ ‪131.45‬م د مقابــل ‪ 96.19‬م د ســنة ‪،2020‬‬ ‫‪ 60.6‬م د مقابل ‪ 90.95‬م د سنة ‪،2020‬‬

‫جدول ‪ : 6‬سيولة املنشآت العمومية املوظفة بالبنوك األخرى خالل الفترة ‪: 2021 - 2019‬‬
‫باملليون دينار‬

‫سنة ‪2021‬‬ ‫سنة ‪2020‬‬ ‫سنة ‪2019‬‬

‫نسبة التطور ‪2020/2019‬‬
‫نسبة التطور ‪2021/2020‬‬

‫قيمة التطور ‪2020/2019‬‬

‫قيمة التطور ‪2021/2020‬‬

‫‪/%‬من املعدل الشهر‬

‫‪/%‬من املعدل الشهر‬

‫‪/%‬من املعدل الشهر‬

‫للسيولة املوظفة‬

‫للسيولة املوظفة‬

‫للسيولة املوظفة‬
‫بالبنوك األخرى‬

‫بالبنوك األخرى‬

‫بالبنوك األخرى‬
‫القيمة‬

‫القيمة‬

‫القيمة‬

‫‪% 2,2 27,08 % -22,7 -360,55 % 100‬‬ ‫‪1253,21 % 100 1226,13 % 100 1586,68‬‬ ‫املعدل الشهري للسيولة املوظفة بالبنوك األخرى‬
‫‪% 6,7 11,95 %-33,1 -88‬‬ ‫‪% 15,2‬‬ ‫‪189,96‬‬ ‫‪% 14,5 178,01‬‬ ‫‪% 16,8‬‬ ‫‪266,01‬‬ ‫املعدل الشهري للسيولة املوظفة بالـبنك العربي لتونس‬
‫‪%-27,7 -45,68 %-23,3 -50,03‬‬ ‫‪% 9,5‬‬ ‫‪119,27‬‬ ‫‪% 13,5 164,95‬‬ ‫‪% 13,5‬‬ ‫‪214,98‬‬ ‫املعدل الشهري للسيولة املوظفة ببنك األمان‬
‫‪% 1,6‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪%-41,4 -88,6‬‬ ‫‪% 10,2‬‬ ‫‪127,49‬‬ ‫‪% 10,2 125,49‬‬ ‫‪% 13,5‬‬ ‫‪214,09‬‬ ‫املعدل الشهري للسيولة املوظفة باالتحاد البنكي للتجارة والصناعة‬
‫‪%-4,5 -4,06 % 4,2 3,62‬‬ ‫‪% 6,9‬‬ ‫‪86,74‬‬ ‫‪% 7,4‬‬ ‫‪90,80‬‬ ‫‪% 5,5‬‬ ‫‪87,18‬‬ ‫املعدل الشهري للسيولة املوظفة بالتجاري بنك‬
‫‪% 58,8 28,87 % 38,5 13,65‬‬ ‫‪% 6,2‬‬ ‫‪77,95‬‬ ‫‪% 4,0‬‬ ‫‪49,08‬‬ ‫‪% 2,2‬‬ ‫‪35,43‬‬ ‫املعدل الشهري للسيولة املوظفة ببنك تونس العربي الدولي‬
‫‪% 37,1 16,72 %-5,1 -2,4‬‬ ‫‪% 4,9‬‬ ‫‪61,74‬‬ ‫‪% 3,7‬‬ ‫‪45,02‬‬ ‫‪% 3,0‬‬ ‫‪47,42‬‬ ‫املعدل الشهري للسيولة املوظفة باالتحاد الدولي للبنوك‬
‫‪156,9‬‬
‫‪37,41 %-21,1 -6,39‬‬ ‫‪% 4,9‬‬ ‫‪61,26‬‬ ‫‪% 1,9‬‬ ‫‪23,85‬‬ ‫‪% 1,9‬‬ ‫‪30,24‬‬ ‫املعدل الشهري للسيولة املوظفة بالبنك التون�سي‬
‫‪%‬‬
‫‪%-3,7 -20,13 %-20,6 -142,4‬‬ ‫‪% 42,2‬‬ ‫‪528,80‬‬ ‫‪% 44,8 548,93‬‬ ‫‪% 43,6‬‬ ‫‪691,33‬‬ ‫املعدل الشهري للسيولة املوظفة بباقي البنوك األخرى‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪38‬‬
 ‫خالل الفترة ‪: 2021-2019‬‬

‫ســجل ال ــبنك العربــي لتونــس أعلــى قيمــة مــن حيــث إيداعــات املنشــآت العموميــة مقارنــة بباقــي البنــوك‬ ‫‪‬‬

‫األخرى‪ ،‬حيث بلغ املعدل الشهري لهذه االيداعات خالل سنة ‪ 2019‬قيمة ‪ 266.01‬م د‪ ،‬مقابل ‪178.01‬م‬
‫د خــال ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك تراجــع بقيمــة ‪ 88‬م د وبنســبة ‪.% 33.1‬‬

‫بلغ املعدل الشهري إليداعات املنشآت العمومية بالبنك العربي لتونس خالل سنة ‪ 2021‬قيمة ‪189.96‬‬ ‫‪‬‬

‫م د مسجال بذلك ارتفاع مقارنة بسنة ‪ 2020‬بقيمة ‪11.95‬م د وبنسبة ‪.% 6.7‬‬

‫‪ .3.2‬سيولة املنشآت العمومية املودعة بالبنوك حسب أدوات التوظيف خالل الفترة ‪: 2020-2019‬‬
‫جدول ‪ : 7‬سيولة املنشآت العمومية املوظفة بالبنوك خالل الفترة ‪ 2021 - 2019‬حسب أدوات التوظيف ‪:‬‬
‫باملليون دينار‬

‫سنة ‪2021‬‬ ‫سنة ‪2020‬‬ ‫سنة ‪2019‬‬

‫نسبة التطور ‪2020/2019‬‬
‫نسبة التطور ‪2021/2020‬‬

‫قيمة التطور ‪2020/2019‬‬

‫قيمة التطور ‪2021/2020‬‬

‫‪/%‬من املعدل الشهر‬

‫‪/%‬من املعدل الشهر‬
‫‪/%‬من املعدل الشهر‬

‫للسيولة املوظفة‬
‫للسيولة املوظفة‬
‫للسيولة املوظفة‬

‫بالبنوك‬
‫بالبنوك‬
‫بالبنوك‬

‫القيمة‬
‫القيمة‬
‫القيمة‬

‫‪%-1,3‬‬ ‫‪-38,08 -10,5% -356,75‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪2991,29‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪3029,37‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫املعدل الشهري لـسيولة املنشآت العمومية بالبنوك ‪3386,12‬‬
‫‪% 31,1 466,17‬‬ ‫‪%-0,6‬‬ ‫‪-9,35‬‬ ‫‪% 65,6‬‬ ‫‪1963,16‬‬ ‫‪% 49,4‬‬ ‫‪1496,99‬‬ ‫‪% 44,5‬‬ ‫‪1506,34‬‬ ‫املعدل الشهري لحجم إيداعات تحت الطلب‬
‫‪%-28‬‬ ‫‪-283,57 %-24,9 -336,02‬‬ ‫‪% 24,3‬‬ ‫‪728,16‬‬ ‫‪% 33,4‬‬ ‫‪1011,73‬‬ ‫‪% 39,8‬‬ ‫‪1347,75‬‬ ‫املعدل الشهري لحجم إيداعات ألجل‬
‫‪%-28,6 -64,62‬‬ ‫‪% 207‬‬ ‫‪152,49‬‬ ‫‪% 5,4‬‬ ‫‪161,55‬‬ ‫‪% 7,5‬‬ ‫‪226,17‬‬ ‫‪% 2,2‬‬ ‫‪73,68‬‬ ‫املعدل الشهري لحجم رقاع خزينة قابل للتنظير‬
‫‪% 3,1‬‬ ‫‪0,81‬‬ ‫‪%-31,2 -11,86‬‬ ‫‪% 0,9‬‬ ‫‪26,99‬‬ ‫‪% 0,9‬‬ ‫‪26,18‬‬ ‫‪% 1,1‬‬ ‫‪38,04‬‬ ‫املعدل الشهري لحجم رقاع خزينة‬
‫‪%-9,1‬‬ ‫‪-2,48‬‬ ‫‪%-30,3‬‬ ‫‪-11,8‬‬ ‫‪% 0,8‬‬ ‫‪24,65‬‬ ‫‪% 0,9‬‬ ‫‪27,13‬‬ ‫‪% 1,1‬‬ ‫‪38,93‬‬ ‫املعدل الشهري لحجم سندات خزينة‬
‫‪%-64‬‬ ‫‪-154,39 %-36,8 -140,21‬‬ ‫‪% 2,9‬‬ ‫‪86,78‬‬ ‫‪% 8,0‬‬ ‫‪241,17‬‬ ‫‪% 11,3‬‬ ‫‪381,38‬‬ ‫املعدل الشهري لحجم إيداعات أخرى‬

‫الرسم البياني ‪ :‬السيولة املتوفرة بالبنوك بحسب أدوات التوظيف خالل الفترة ‪: 2021-2019‬‬
‫باملليون دينار‬

‫‪2019‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2021‬‬

‫‪1963,16‬‬
‫‪1506,34‬‬
‫‪1496,99‬‬

‫‪1347,75‬‬
‫‪1011,73‬‬
‫‪728,16‬‬

‫‪381,38‬‬
‫‪241,17‬‬
‫‪226,17‬‬
‫‪161,55‬‬

‫‪86,78‬‬
‫‪73,68‬‬

‫‪38,93‬‬
‫‪38,04‬‬

‫‪26,99‬‬

‫‪27,13‬‬
‫‪26,18‬‬

‫‪24,65‬‬

‫املعدل الشهري لحجم‬ ‫املعدل الشهري لحجم‬ ‫املعدل الشهري لحجم املعدل الشهري لحجم رقاع املعدل الشهري لحجم رقاع‬ ‫املعدل الشهري لحجم‬
‫إيداعات تحت الطلب‬ ‫إيداعات ألجل‬ ‫خزينة قابل للتنظير‬ ‫خزينة‬ ‫سندات خزينة‬ ‫إيداعات أخرى‬

‫‪39‬‬
 ‫خالل الفترة ‪: 2021-2020‬‬

‫سجلت إيداعات تحت الطلب للمنشآت العمومية تراجع بمعدل شهري ‪ 466.17‬م د وبنسبة ‪.% 31.1‬وسجلت‬
‫إيداعــات ألجــل للمنشــآت العموميــة خــال نفــس الفتــرة تراجــع بمعــدل شــهري ‪ 283.57‬م د وبنســبة ‪ ،% 28‬أمــا بقيــة‬
‫اإليداعات األخرى‪ ،‬سجلت تراجع بمعدل شهري ‪ 220.68‬م د وبنسبة ‪.% 42.4‬‬
‫خالل الفترة ‪: 2020-2019‬‬
‫ســجلت إيداعــات تحــت الطلــب للمنشــآت العموميــة تراجــع بمعــدل شــهري ‪ 9.87‬م د وبنســبة ‪.% 0.6‬وســجلت‬
‫إيداعات ألجل للمنشآت العمومية خالل نفس الفترة تراجع بمعدل شهري ‪ 336.02‬م د وبنسبة ‪ ،% 24.9‬أما بقية‬
‫اإليداعات األخرى ســجلت تراجع بمعدل شــهري ‪11.38‬م د وبنســبة ‪.% 2.1‬‬

‫‪ .3‬ســيولة ‪ 82‬منشــأة عموميــة المودعــة بالخزينــة العامــة خــال‬

‫الفتــرة ‪: 2021 – 2019‬‬
‫جدول ‪ : 8‬سيولة املنشآت العمومية املوظفة بالخزينة العامة خالل الفترة ‪: 2021 - 2019‬‬
‫باملليون دينار‬
‫نسبة التطور ‪2020/2019‬‬
‫نسبة التطور ‪2021/2020‬‬

‫قيمة التطور ‪2020/2019‬‬

‫قيمة التطور ‪2021/2020‬‬

‫سنة ‪2021‬‬ ‫سنة ‪2020‬‬ ‫سنة ‪2019‬‬

‫‪/%‬من املعدل الشهر‬

‫‪/%‬من املعدل الشهر‬

‫‪/%‬من املعدل الشهر‬

‫للسيولة الجملية‬

‫للسيولة الجملية‬

‫للسيولة الجملية‬
‫القيمة‬

‫القيمة‬

‫القيمة‬

‫‪% 3,3‬‬ ‫‪4,53‬‬ ‫‪% -7,7‬‬ ‫‪-11,48‬‬ ‫‪% 4,4‬‬ ‫‪141,7‬‬ ‫‪% 4,2‬‬ ‫‪137,17‬‬ ‫‪% 4,2‬‬ ‫‪148,65‬‬ ‫املعدل الشهري لألموال املودعة بالخزينة العامة‬
‫‪% -1,4‬‬ ‫‪-44,54‬‬ ‫‪% -9,1‬‬ ‫‪-325,71‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪3208,19‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪3252,73‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫املعدل الشهري للسيولة الجملية للمنشآت العمومية ‪3578,44‬‬

‫خــال ســنة ‪ ،2021‬مثلــت ســيولة املنشــآت العموميــة الجمليــة واملودعــة بالخزينــة العامــة بالبــاد التونســية‬
‫نســبة ‪ % 4,4‬مــن مجمــل ســيولتها و نســبة ‪ % 4,2‬خــال ســنة ‪ 2020‬و نســبة ‪ % 2, 4‬خــال ســنة ‪.2019‬‬
‫وقــد شــهد املعــدل الشــهري لســيولة املنش ــآت العموميــة الجمليــة واملودعــة بالخزينــة العامــة بالبــاد التونســية‬
‫خــال ســنة ‪ 2020‬تراجعــا مقارنــة بســنة ‪ 2019‬بقيمــة ‪11,48‬م د وبنســبة انخفــاض ‪.% 7,7‬‬
‫ومن أبرز املنشآت العمومية التي شهدت خالل سنة ‪: 2020‬‬
‫ارتفاعا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬ ‫انخفاضا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬
‫‪ -‬شــركة نقــل تونــس بقيمــة ‪ 9.07‬م د وبنســبة ‪ % 99.9‬لتبلــغ ‪ 0.01‬م د ‪ -‬الشــركة التونســية للكهربــاء والغــاز بقيمــة ‪11.57‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 11570‬لتبلــغ ‪ 11.67‬م د مقابــل ‪ 0.1‬م د ســنة ‪،2019‬‬ ‫مقابــل ‪ 9.08‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬الشــركة التونســية لصناعــات التكريــر بقيمــة ‪ 8.33‬م د شــهريا ‪ -‬الوكالــة الوطنيــة للتبــغ والوقيــد بقيمــة ‪ 6.61‬م د وبنســبة ‪% 69.1‬‬
‫لتبلــغ‪16.17‬م د مقابــل ‪ 9.56‬م د ســنة ‪.2019‬‬ ‫وبنســبة ‪ % 100‬لتبلــغ ‪ 0‬م د مقابــل ‪ 8.33‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪-‬اإلذاعــة التونســية بقيمــة ‪6.94‬م د وبنســبة ‪ % 67.2‬لتبلــغ ‪ 3.38‬م د ‪ -‬مصنــع التبــغ بالقيــروان بقيمــة ‪ 2.63‬م د وبنســبة ‪ % 21.8‬ليبلــغ‬
‫‪14.67‬م د مقابــل ‪12.04‬م د ســنة ‪.2019‬‬ ‫مقابــل ‪ 10.32‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬شــركة تونس للشــبكة الحديدية الســريعة بقيمة ‪ 2.99‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 4.1‬لتبلــغ ‪ 70.18‬م د مقابــل ‪73.17‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬شــركة النقــل بالســاحل بقيمــة‪ 2.57‬م د وبنســبة ‪ % 91.7‬لتبلــغ‬
‫‪ 0.23‬م د مقابــل ‪ 2.80‬م د ســنة ‪،2019‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪40‬‬
 ‫وشــهدت ســيولة املنش ــآت العموميــة الجمليــة واملودعــة بالخزينــة العامــة بالبــاد التونســية خــال ســنة ‪2021‬‬
‫تراجعامقارنــة بســنة ‪ 2020‬بقيمــة ‪ 4.53‬م د وبنســبة ‪.% 3.3‬‬

‫ومن أبرز املنشآت العمومية التي شهدت خالل سنة ‪: 2021‬‬

‫ارتفاعا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬ ‫انخفاضا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬

‫‪ -‬شركة تونس للشبكة الحديدية السريعة بقيمة ‪31.45‬م د وبنسبة ‪ -‬صندوق القروض ومساعدة الجماعات املحلية بقيمة ‪ 11.02‬م د‬
‫ليبلــغ ‪11.02‬م د مقابــل ‪ 0.0‬م د ســنة ‪،2020‬‬ ‫‪ % 44.8‬لتبلغ ‪ 38.73‬م د مقابل ‪ 70.18‬م د سنة ‪،2020‬‬
‫‪ -‬شــركة نقــل تونــس بقيمــة ‪ 7.25‬م د لتبلــغ ‪ 7.26‬م د مقابــل ‪ 0.01‬م د‬
‫ســنة ‪،2020‬‬
‫‪ -‬الصنــدوق الوطنــي للتقاعــد والحيطــة االجتماعيــة بقيمــة ‪ 5.30‬م د‬
‫ليبلــغ ‪5.53‬م د مقابــل ‪ 0.23‬م د ســنة ‪،2020‬‬

‫ويبيــن الجــدول التالــي ال ـ ‪ 10‬منشــآت عموميــة التــي ســجلت خــال الفتــرة ‪ 2021-2019‬أعلــى معــدالت ســيولة‬
‫املودعــة بالخزينــة العامــة بالبــاد التونســية ‪:‬‬

‫جدول ‪ : 9‬العشراملنشآت األولى مرتبة حسب املعدل الشهري للسيولة املودعة بالخزينة العامة‬
‫بالبالد التونسية خالل الفترة ‪: 2021 - 2019‬‬
‫باملليون دينار‬

‫ترتيب خالل سنة ‪2021‬‬ ‫ترتيب خالل سنة ‪2020‬‬ ‫ترتيب خالل سنة ‪2019‬‬
‫الشهري لـ ‪ 82‬منشأة‬

‫الشهري لـ ‪ 82‬منشأة‬

‫الشهري لـ ‪ 82‬منشأة‬
‫املعدل الشهري‬

‫املعدل الشهري‬

‫املعدل الشهري‬
‫‪ /%‬من املعدل‬

‫‪ /%‬من املعدل‬

‫‪ /%‬من املعدل‬

‫الرتبة‬
‫املنشأة‬ ‫املنشأة‬ ‫املنشأة‬

‫‪ % 51,2 70,18‬شركة تونس للشبكة الحديدية‬ ‫‪ % 49,2 73,17‬شركة تونس للشبكة الحديدية‬ ‫شركة تونس للشبكة الحديدية‬
‫‪% 27,3 38,73‬‬ ‫‪1‬‬
‫السريعة‬ ‫السريعة‬ ‫السريعة‬
‫‪% 13,4 18,95‬‬ ‫ّ‬
‫‪ % 11,8 16,17‬الوكالة الوطنية للتبغ والوقيد‬ ‫‪ % 8,1 12,04‬الوكالة الوطنية للتبغ و الوقيد‬ ‫مصنع التبغ بالقيروان‬ ‫‪2‬‬
‫‪% 10,2 14,41‬‬ ‫‪ % 10,7 14,67‬مصنع التبغ بالقيروان‬ ‫‪ % 6,9‬مصنع التبغ بالقيروان‬ ‫‪10,32‬‬ ‫اإلذاعة التونسية‬ ‫‪3‬‬
‫‪% 9,9‬‬ ‫‪ % 8,5‬الشركة التونسية للكهرباء و الغاز ‪14,08‬‬ ‫‪ % 6,4‬الشركة التونسية للكهرباء و الغاز ‪11,67‬‬ ‫‪9,56‬‬ ‫ّ‬
‫الوطنية للتبغ والوقيد‬ ‫الوكالة‬ ‫‪4‬‬
‫ّ‬
‫التونسية لألنشطة‬ ‫‪ % 7,4‬املؤسسة‬ ‫‪ % 6,4‬املؤسسة التونسية لألنشطة‬ ‫ّ‬
‫املؤسسة التونسية لألنشطة‬
‫‪% 9,8‬‬ ‫‪13,85‬‬ ‫ّ‬ ‫‪10,21‬‬ ‫‪9,45‬‬ ‫ّ‬ ‫‪5‬‬
‫البترولية‬ ‫البترولية‬ ‫البترولية‬
‫مساعدة‬ ‫و‬ ‫القروض‬ ‫صندوق‬ ‫على‬ ‫للتأمين‬ ‫الوطني‬ ‫الصندوق‬
‫‪% 7,8‬‬ ‫‪11,02‬‬ ‫‪ % 4,5‬الجماعات املحلية‬ ‫‪6,14‬‬ ‫‪ % 6,1‬املرض‬ ‫‪9,08‬‬ ‫شركة نقل تونس‬ ‫‪6‬‬
‫الشركة التونسية لصناعات‬
‫‪% 5,1‬‬ ‫‪7,26‬‬ ‫شركة نقل تونس‬ ‫‪% 2,5‬‬ ‫‪3,38‬‬ ‫‪ % 5,6‬اإلذاعة التونسية‬ ‫‪8,33‬‬ ‫‪7‬‬
‫التكرير‬
‫الصندوق الوطني للتأمين على‬ ‫الصندوق الوطني للتأمين على‬
‫‪% 4,3‬‬ ‫‪6,15‬‬ ‫‪% 2,3‬‬ ‫‪3,11‬‬ ‫‪ % 4,7‬شركة البنيان‬ ‫‪6,93‬‬ ‫‪8‬‬
‫املرض‬ ‫املرض‬
‫الصندوق الوطني للتقاعد و‬
‫‪% 3,9‬‬ ‫‪5,53‬‬ ‫‪% 0,3‬‬ ‫‪0,37‬‬ ‫‪ % 1,9 2,88‬الشركة التونسية للتنقيب‬ ‫شركة البنيان‬ ‫‪9‬‬
‫الحيطة االجتماعية‬
‫‪ % 1,9 2,80‬الصندوق الوطني للتقاعد‬
‫‪% 2,2‬‬ ‫‪3,08‬‬ ‫اإلذاعة التونسية‬ ‫‪% 0,2‬‬ ‫‪0,23‬‬ ‫‪ 10‬شركة النقل بالساحل‬
‫والحيطة االجتماعية‬
‫‪ 99,2% 136,13‬املعدل الشهري للعشراملنشآت‬ ‫‪ 97,2% 144,56‬املعدل الشهري للعشراملنشآت‬ ‫املعدل الشهري للعشراملنشآت األولى‬
‫‪93,9% 133,06‬‬ ‫األولى خالل سنة ‪2021‬‬ ‫األولى خالل سنة ‪2020‬‬ ‫خالل سنة ‪2019‬‬
‫‪6,1%‬‬ ‫‪8,64‬‬ ‫املعدل الشهري لبقية املنشآت‬ ‫‪0,8%‬‬ ‫‪1,04‬‬ ‫املعدل الشهري لبقية املنشآت‬ ‫‪2,8%‬‬ ‫‪4,09‬‬ ‫املعدل الشهري لبقية املنشآت‬

‫‪100% 141,70‬‬ ‫‪ 100% 137,17‬املعدل الشهري العام‬ ‫‪ 100% 148,65‬املعدل الشهري العام‬ ‫املعدل الشهري العام‬

‫‪41‬‬
‫‪ .4‬ســيولة ‪ 82‬منشــأة عموميــة المودعــة بالبريــد التونســي خــال‬
‫الفتــرة ‪: 2021 – 2019‬‬
‫جدول ‪ : 10‬سيولة املنشآت العمومية املوظفة بالبريد التون�سي خالل الفترة ‪: 2021 - 2019‬‬
‫باملليون دينار‬

‫سنة ‪2021‬‬ ‫سنة ‪2020‬‬ ‫سنة ‪2019‬‬

‫نسبة التطور ‪2020/2019‬‬
‫نسبة التطور ‪2021/2020‬‬

‫قيمة التطور ‪2020/2019‬‬

‫قيمة التطور ‪2021/2020‬‬

‫‪/%‬من املعدل الشهر‬

‫‪/%‬من املعدل الشهر‬

‫‪/%‬من املعدل الشهر‬

‫للسيولة الجملية‬

‫للسيولة الجملية‬

‫للسيولة الجملية‬
‫القيمة‬

‫القيمة‬

‫القيمة‬
‫‪%-13,2 -11,22 % 104,9 43,47‬‬ ‫‪% 2,3‬‬ ‫‪73,69‬‬ ‫‪% 2,6‬‬ ‫‪84,91‬‬ ‫‪% 1,2‬‬ ‫‪41,44‬‬ ‫املعدل الشهري لألموال املودعة بالبريد التون�سي‬

‫املعدل الشهري للسيولة الجملية للمنشآت‬

‫‪% -1,4‬‬ ‫‪-44,54‬‬ ‫‪% -9,1 -325,71‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪3208,19‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪3252,73‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪3578,44‬‬
‫العمومية‬

‫خــال ســنة ‪ ،2021‬مثــل حجــم ســيولة املنشــآت العموميــة الجمليــة واملودعــة بالبريــد التون�ســي نســبة ‪% 2.3‬‬
‫مــن مجمــل ســيولتها و ‪ % 2.6‬خــال ســنة ‪ 2020‬و ‪ 1.2%‬خــال ســنة ‪.2019‬‬

‫وقد شهدت سيولة املنش ــآت العمومية الجملية واملودعة بالبريد التون�سي خالل سنة ‪ 2020‬ارتفاعا مقارنة‬
‫بســنة ‪ 2019‬بقيمة ‪ 43.47‬م د وبنســبة ‪.% 104.9‬‬

‫ومن أبرز املنشآت العمومية التي شهدت خالل سنة ‪: 2020‬‬

‫ارتفاعا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬ ‫انخفاضا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬

‫‪ -‬تونــس لألقطــاب التكنولوجيــة الذكيــة بقيمــة ‪ 0.58‬م د وبنســبة ‪ -‬الصنــدوق الوطنــي للضمــان االجتماعــي بقيمــة ‪38.28‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 933.7‬ليبلــغ ‪ 42.38‬م د مقابــل ‪ 4.1‬م د ســنة ‪،2019‬‬ ‫‪ % 70.1‬لتبلــغ ‪ 0.25‬م د مقابــل ‪ 0.83‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬شركة الخدمات الوطنية واالقامات بقيمة ‪ 0.57‬م د وبنسبة ‪ - % 98.3‬الديــوان الوطنــي لألســرة و العمــران البشــري بقيمــة ‪ 3.95‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 25.8‬ليبلــغ ‪ 19.25‬م د مقابــل ‪15.3‬م د ســنة ‪. 2019‬‬ ‫لتبلغ ‪ 0.01‬م د مقابل ‪ 0.58‬م د سنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬ديــوان الحبــوب بقيمــة ‪ 0.44‬م د وبنســبة ‪ % 47.3‬ليبلــغ ‪ 0.49‬م د ‪ -‬الديــوان الوطنــي لإلرســال اإلذاعــي و التلفــزي بقيمــة ‪3.66‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 172.6‬لتبلــغ ‪ 5.78‬م د مقابــل ‪ 2.12‬م د ســنة ‪،2019‬‬ ‫مقابــل ‪ 0.93‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬شــركة نقــل تونــس بقيمــة ‪ 0.34‬م د وبنســبة ‪ % 100‬لتبلــغ ‪ 0.0‬م د‬
‫مقابــل ‪ 0.34‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬شــركة النقــل بالســاحل بقيمــة ‪ 0.23‬م د وبنســبة ‪ % 59‬لتبلــغ ‪ 0.2‬م‬
‫د مقابــل ‪ 0.44‬م د ســنة ‪،2019‬‬

‫وشــهدت ســيولة املنش ــآت العموميــة الجمليــة واملودعــة بالبريــد التون�ســي خــال ســنة ‪ 2021‬تراجعــا مقارنــة‬
‫بســنة ‪ 2020‬بقيمــة ‪ 11.22‬م د وبنســبة ‪.% 13.2‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪42‬‬
 ‫ومن أبرز املنشآت العمومية التي شهدت خالل سنة ‪: 2021‬‬
‫ارتفاعا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬ ‫انخفاضا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬

‫‪-‬الصنــدوق الوطنــي للضمــان االجتماعــي بقيمــة ‪ 25.63‬م د وبنســبة ‪ -‬ديــوان الحبــوب بقيمــة ‪ 3.51‬م د وبنســبة ‪ % 722.3‬ليبلــغ ‪ 4‬م د‬
‫مقابــل ‪ 0.49‬م د ســنة ‪،2020‬‬ ‫‪ % 60.5‬ليبلــغ ‪16.75‬م د مقابــل ‪42.38‬م‪.‬د ســنة ‪.2020‬‬
‫‪ -‬الديــوان الوطنــي لألســرة والعمــران البشــري بقيمــة ‪ 2.97‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 15.4‬ليبلــغ ‪ 22.22‬م د مقابــل ‪19.25‬م د ســنة ‪،2020‬‬
‫‪ -‬تونــس لألقطــاب التكنولوجيــة الذكيــة بقيمــة ‪ 2.01‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 805.2‬لتبلــغ ‪ 2.25‬م د مقابــل ‪ 0.25‬م د ســنة ‪.2019‬‬

‫ويبيــن الجــدول التالــي ال ـ ‪ 10‬منشــآت عموميــة التــي ســجلت خــال الفتــرة ‪ 2021-2019‬أعلــى معــدالت ســيولة‬
‫املودعــة بالبريــد التون�ســي ‪:‬‬

‫جدول ‪ : 11‬العشراملنشآت األولى مرتبة حسب املعدل الشهري للسيولة املودعة بالبريد التون�سي‬
‫خالل الفترة ‪: 2021 - 2019‬‬
‫باملليون دينار‬

‫ترتيب خالل سنة ‪2021‬‬ ‫ترتيب خالل سنة ‪2020‬‬ ‫ترتيب خالل سنة ‪2019‬‬
‫الشهري لـ ‪ 82‬منشأة‬

‫الشهري لـ ‪ 82‬منشأة‬
‫الشهري لـ ‪ 82‬منشأة‬
‫املعدل الشهري‬

‫املعدل الشهري‬
‫املعدل الشهري‬
‫‪ /%‬من املعدل‬

‫‪ /%‬من املعدل‬
‫‪ /%‬من املعدل‬

‫الرتبة‬
‫املنشأة‬

‫املنشأة‬ ‫املنشأة‬

‫‪% 30,2 22,22‬‬ ‫‪ % 49,9 42,38‬الديوان الوطني لألسرة والعمران‬ ‫‪ % 36,8 15,30‬الصندوق الوطني للضمان‬ ‫الديوان الوطني لألسرة والعمران‬ ‫‪1‬‬
‫البشري‬ ‫االجتماعي‬ ‫البشري‬

‫‪% 22,7 16,75‬‬ ‫‪ % 9,9‬الديوان الوطني لألسرة و العمران ‪ % 22,7 19,25‬الصندوق الوطني للضمان‬ ‫‪4,10‬‬ ‫الصندوق الوطني للضمان‬ ‫‪2‬‬
‫االجتماعي‬ ‫البشري‬ ‫االجتماعي‬

‫‪% 10,0‬‬ ‫‪7,38‬‬ ‫‪ % 6,8‬الديوان الوطني لإلرسال اإلذاعي‬ ‫‪5,78‬‬ ‫‪ % 8,6‬الديوان الوطني لإلرسال اإلذاعي‬ ‫‪3,59‬‬ ‫اإلذاعة التونسية‬ ‫‪3‬‬
‫والتلفزي‬ ‫و التلفزي‬

‫‪% 5,4‬‬ ‫‪4,00‬‬ ‫‪ % 4,3‬ديوان الحبوب‬ ‫‪3,69‬‬ ‫‪ % 8,6‬الشركة التونسية للكهرباء و الغاز‬ ‫‪3,58‬‬ ‫الشركة التونسية للكهرباء و الغاز‬ ‫‪4‬‬

‫‪% 4,9‬‬ ‫‪3,60‬‬ ‫‪ % 4,0‬الشركة التونسية للكهرباء و الغاز‬ ‫‪3,43‬‬ ‫‪ % 5,1‬اإلذاعة التونسية‬ ‫‪2,12‬‬ ‫الديوان الوطني لإلرسال اإلذاعي‬ ‫‪5‬‬
‫والتلفزي‬

‫‪% 4,5‬‬ ‫‪3,34‬‬ ‫‪ % 2,1‬اإلذاعة التونسية‬ ‫‪1,80‬‬ ‫‪ % 4,1‬ديوان األرا�ضي الدولية‬ ‫‪1,70‬‬ ‫ديوان األرا�ضي الدولية‬ ‫‪6‬‬

‫‪% 3,1‬‬ ‫‪2,25‬‬ ‫‪ % 1,3‬تونس لألقطاب التكنولوجية‬ ‫‪1,14‬‬ ‫‪ % 2,2‬الصندوق الوطني للتأمين على‬ ‫‪0,93‬‬ ‫الشركة الوطنية لتوزيع البترول‪-‬‬ ‫‪7‬‬
‫الذكية‬ ‫املرض‬ ‫عجيل‬

‫‪% 2,7‬‬ ‫‪1,96‬‬ ‫‪ % 1,3‬ديوان األرا�ضي الدولية‬ ‫‪1,07‬‬ ‫‪ % 2,2‬وكالة تونس افريقيا لألنباء‬ ‫‪0,93‬‬ ‫وكالة تونس إفريقيا لألنباء‬ ‫‪8‬‬

‫‪% 2,6‬‬ ‫‪1,90‬‬ ‫‪ % 1,0‬وكالة تونس إفريقيا لألنباء‬ ‫‪0,82‬‬ ‫‪ % 2,2‬وكالة التهذيب و التجديد العمراني‬ ‫‪0,93‬‬ ‫ديوان الحبوب‬ ‫‪9‬‬

‫‪% 2,3‬‬ ‫‪1,71‬‬ ‫‪ % 0,8‬وكالة التهذيب والتجديد العمراني‬ ‫‪0,72‬‬ ‫‪ % 2,2 0,91‬الشركة الوطنية لتوزيع البترول‪-‬‬ ‫‪ 10‬الصندوق الوطني للتأمين على‬
‫عجيل‬ ‫املرض‬
‫املعدل الشهري للعشراملنشآت‬ ‫املعدل الشهري للعشراملنشآت‬ ‫املعدل الشهري للعشراملنشآت األولى‬
‫‪% 88,4 65,11‬‬ ‫‪% 94,2 80,08‬‬ ‫‪% 81,9 34,09‬‬
‫األولى خالل سنة ‪2021‬‬ ‫األولى خالل سنة ‪2020‬‬ ‫خالل سنة ‪2019‬‬
‫‪% 11,6‬‬ ‫‪8,58‬‬ ‫‪ % 5,8‬املعدل الشهري لبقية املنشآت‬ ‫‪4,89‬‬ ‫‪ % 18,1‬املعدل الشهري لبقية املنشآت‬ ‫‪7,51‬‬ ‫املعدل الشهري لبقية املنشآت‬

‫‪% 100 73,69‬‬ ‫‪ % 100 84,97‬املعدل الشهري العام‬ ‫‪ % 100 41,60‬املعدل الشهري العام‬ ‫املعدل الشهري العام‬

‫‪43‬‬
‫‪ .II‬المكشوف البنكي للمنشآت العمومية خالل الفترة ‪: 2021 – 2019‬‬

‫سيتطرق هذا القسم الى ابرازالتسهيالت املقدمة من قبل البنوك للمنشآت العمومية التي تشكوا نقص في‬
‫السيولة وذلك عن طريق تدفقات مالية في شكل حسابات باملكشوف‪.‬‬

‫جدول ‪ : 12‬املكشوف البنكي للمنشآت العمومية بالقطاع البنكي خالل الفترة ‪: 2020 –2019‬‬
‫باملليون دينار‬

‫سنة ‪2021‬‬ ‫سنة ‪2020‬‬ ‫سنة ‪2019‬‬

‫نسبة التطور ‪2019/2020‬‬

‫قيمة التطور ‪2019/2020‬‬

‫قيمة التطور ‪2019/2020‬‬

‫قيمة التطور ‪2020/2021‬‬

‫املكشوف للمنشآت العمومية‬

‫املكشوف للمنشآت العمومية‬

‫املكشوف للمنشآت العمومية‬

‫‪/%‬من املعدل الشهرلحساب‬

‫‪/%‬من املعدل الشهرلحساب‬

‫‪/%‬من املعدل الشهرلحساب‬

‫بالبنوك‬

‫بالبنوك‬

‫بالبنوك‬
‫القيمة‬

‫القيمة‬

‫القيمة‬ ‫املعدل الشهري لحساب املكشوف للمنشآت‬

‫‪% 16,9 183,46 % 40,9 314,03‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪1266,08‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪1082,62‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪768,59‬‬
‫العمومية بالبنوك‬
‫املعدل الشهري لحساب املكشوف للمنشآت‬
‫‪% 21,8 202,81 % 36,5 248,58‬‬ ‫‪% 89,5‬‬ ‫‪1132,62‬‬ ‫‪% 85,9‬‬ ‫‪929,81‬‬ ‫‪% 88,6‬‬ ‫‪681,23‬‬
‫العمومية بالبنوك العمومية‬
‫املعدل الشهري لحساب املكشوف للمنشآت‬
‫‪%-12,7 -19,35‬‬ ‫‪% 74,9‬‬ ‫‪65,45‬‬ ‫‪% 10,5‬‬ ‫‪133,46‬‬ ‫‪% 14,1‬‬ ‫‪152,81‬‬ ‫‪% 11,4‬‬ ‫‪87,36‬‬
‫العمومية بالبنوك األخرى‬

‫رسم بياني ‪ : 4‬مقارنة بين حساب املكشوف للمنشآت العمومية بالبنوك العمومية وبالبنوك األخرى ‪:‬‬
‫باملليون دينار‬

‫‪1132,62‬‬
‫‪1500‬‬ ‫‪929,81‬‬
‫‪681,23‬‬
‫‪1000‬‬

‫‪152,81‬‬ ‫‪133,46‬‬
‫‪500‬‬ ‫‪87,36‬‬

‫‪0‬‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2021‬‬

‫املعدل الشهري لحساب املكشوف بالبنوك العمومية‬ ‫املعدل الشهري لحساب املكشوف بالبنوك األخرى‬

‫خــال ســنة ‪ ،2020‬تــم تســجيل ارتفــاع فــي قيمــة املكشــوف البنكــي الجملــي للمنشــآت العموميــة مقارنــة بســنة‬
‫‪ 2019‬بمعــدل شــهري ‪ 314.08‬م د وبنســبة ‪.% 40.9‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪44‬‬
 ‫ومن أبرز املنشآت العمومية التي شهدت خالل سنة ‪: 2020‬‬
‫انخفاضا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬ ‫ارتفاعا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬

‫‪ -‬ديوان الحبوب بقيمة ‪ 259.26‬م د وبنسبة ‪ % 85.1‬ليبلغ ‪ 564.08‬م د ‪ -‬شركة نقل تونس بقيمة ‪ 16.86‬م د وبنسبة ‪ % 24.9‬لتبلغ ‪ 50.73‬م د‬
‫مقابل ‪ 67.59‬م د ســنة ‪،2019‬‬ ‫مقابل ‪ 304.82‬م د سنة ‪،2019‬‬

‫‪ -‬الشــركة التونســية للكهربــاء و الغــاز بقيمــة‪19.69‬م د و بنســبة ‪ -‬ديــوان الوطنــي للتطهيــر بقيمــة ‪ 11.89‬م د وبنســبة ‪ % 11.6‬ليبلــغ‬
‫‪ 90.33‬م د مقابــل ‪102.22‬م د ســنة ‪.2019‬‬ ‫‪ % 12306.3‬لتبلــغ ‪19.85‬م د مقابــل ‪ 0.16‬م د ســنة ‪،2019‬‬

‫‪ -‬الصيدلية املركزية التونسية بقيمة ‪ 19.23‬م د وبنسبة ‪ - % 1074.3‬الشركة الوطنية لتوزيع البترول‪-‬عجيل بقيمة ‪ 7.92‬م د وبنسبة‬
‫‪ % 46.5‬لتبلغ ‪ 9.11‬م د مقابل ‪17.03‬م د سنة ‪.2019‬‬ ‫لتبلغ ‪ 21.02‬م د مقابل ‪1.79‬م د سنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬الشــركة التونســية للمالحــة بقيمــة ‪ 12.98‬م د وبنســبة ‪% 25960‬‬
‫لتبلــغ ‪ 13.03‬م د مقابــل ‪ 0.05‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬الشــركة الوطنيــة للســكك الحديديــة بتونــس بقيمــة ‪11.77‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 187.4‬لتبلــغ ‪ 18.05‬م د مقابــل ‪ 6.28‬م د ســنة ‪،2019‬‬

‫وشهد املعدل الشهري للمكشوف البنكي للمنشآت العمومية خالل سنة ‪ 2021‬ارتفاعا مقارنة بسنة ‪2020‬‬
‫بقيمة ‪ 183.46‬م د وبنسبة ‪.% 16.9‬‬

‫ومن أبرز املنشآت العمومية التي شهدت خالل سنة ‪: 2021‬‬

‫انخفاضا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬ ‫ارتفاعا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬

‫‪ -‬ديوان الحبوب بقيمة ‪ 268.08‬م د وبنسبة ‪ % 47.5‬ليبلغ ‪ 832.16‬م د ‪ -‬شــركة فســفاط قفصــة بقيمــة ‪20.06‬م د وبنســبة ‪ % 66.1‬لتبلــغ‬
‫‪ 10.30‬م د مقابــل ‪ 30.36‬م د ســنة ‪،2020‬‬ ‫مقابل ‪ 564.08‬م د سنة ‪،2020‬‬
‫‪ -‬ديــوان األرا�ضــي الدوليــة بقيمــة ‪ 26.92‬م د وبنســبة ‪ % 43.4‬ليبلــغ ‪ -‬الشركة التونسية للكهرباء والغاز بقيمة ‪ 19.85‬م د وبنسبة ‪% 100‬‬
‫لتبلغ ‪ 0‬م د مقابل ‪19.85‬م د سنة ‪.2020‬‬ ‫‪ 88.94‬م د مقابــل ‪ 62.03‬م د ســنة ‪،2020‬‬
‫‪ -‬الشركة الوطنية الستغالل وتوزيع املياه بقيمة ‪17.13‬م د شهريا‬
‫وبنســبة ‪ % 31.7‬لتبلغ ‪ 36.92‬م د مقابل ‪ 54.05‬م د ســنة ‪.2020‬‬

‫ّ‬
‫ويبيــن الجــدول التالــي الترتيــب التنازلــي للمنشــآت العموميــة حســب املعــدل الشــهري ملكشــوفها البنكــي خــال‬
‫الفتــرة ‪: 2021-2019‬‬

‫‪45‬‬
‫جدول ‪ : 13‬ترتيب أهم ‪ 10‬منشآت عمومية والتي سجلت أعلى معدل شهري للمكشوف البنكي خالل الفترة‬
‫‪: 2020 –2019‬‬
‫باملليون دينار‬

‫سنة ‪2021‬‬ ‫سنة ‪2020‬‬ ‫سنة ‪2019‬‬

‫املعدل‬ ‫املعدل‬ ‫املعدل‬
‫الشهري‬ ‫املنشأة‬ ‫الشهري‬ ‫املنشأة‬ ‫الشهري‬ ‫املنشأة‬

‫‪832,16‬‬ ‫‪ 564,08‬ديوان الحبوب‬ ‫‪ 304,82‬ديوان الحبوب‬ ‫ديوان الحبوب‬

‫‪88,94‬‬ ‫ديوان األرا�ضي الدولية‬ ‫‪90,33‬‬ ‫ديوان الوطني للتطهير‬ ‫‪102,22‬‬ ‫ديوان الوطني للتطهير‬

‫‪79,73‬‬ ‫ديوان الوطني للتطهير‬ ‫‪62,02‬‬ ‫ديوان األرا�ضي الدولية‬ ‫‪67,59‬‬ ‫شركة نقل تونس‬

‫‪62,12‬‬ ‫الشركة الوطنية لعجين الحلفاء و الورق‬ ‫‪56,29‬‬ ‫الشركة الوطنية لعجين الحلفاء و الورق‬ ‫‪59,10‬‬ ‫ديوان األرا�ضي الدولية‬

‫‪36,92‬‬ ‫الشركة الوطنية الستغالل و توزيع املياه‬ ‫‪54,05‬‬ ‫الشركة الوطنية الستغالل و توزيع املياه‬ ‫‪52,16‬‬ ‫الشركة الوطنية الستغالل و توزيع املياه‬

‫‪34,65‬‬ ‫شركة نقل تونس‬ ‫‪50,73‬‬ ‫شركة نقل تونس‬ ‫‪48,24‬‬ ‫الشركة الوطنية لعجين الحلفاء و الورق‬

‫‪24,63‬‬ ‫ديوان الوطني للزيت‬ ‫‪30,35‬‬ ‫شركة فسفاط قفصة‬ ‫‪20,96‬‬ ‫ديوان الوطني للزيت‬

‫‪19,24‬‬ ‫الصيدلية املركزية التونسية‬ ‫‪24,04‬‬ ‫ديوان الوطني للزيت‬ ‫‪20,91‬‬ ‫شركة فسفاط قفصة‬

‫‪19,06‬‬ ‫شركة اللحوم‬ ‫‪21,02‬‬ ‫الصيدلية املركزية التونسية‬ ‫‪20,88‬‬ ‫شركة تونس للطرقات السيارة‬

‫‪14,79‬‬ ‫الشركة الوطنية للسكك الحديدية بتونس‬ ‫‪19,85‬‬ ‫الشركة التونسية للكهرباء و الغاز‬ ‫‪17,03‬‬ ‫الشركة الوطنية لتوزيع البترول‪-‬عجيل‬

‫‪ .‬المكشــوف البنكــي لـــ ‪ 82‬منشــأة عموميــة بالبنــوك العموميــة خــال‬

‫الفتــرة ‪: 2021 – 2019‬‬
‫سجل حجم املكشوف البنكي للمنشآت العمومية بالبنوك العمومية خالل سنة ‪ 2020‬مقارنة بسنة ‪2019‬‬
‫ارتفاعا بمعدل شهري ‪ 248.58‬م د وبنسبة ‪.% 36.5‬‬

‫ومن أبرز املنشآت العمومية التي شهدت خالل سنة ‪: 2020‬‬

‫ارتفاعا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬ ‫انخفاضا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬

‫‪ -‬ديــوان الوطنــي للتطهيــر بقيمــة ‪ 27.6‬م د وبنســبة ‪ % 29.1‬ليبلــغ ‪ -‬ديــوان الحبــوب بقيمــة ‪ 242.82‬م د وبنســبة ‪ % 88.2‬ليبلــغ ‪ 518.21‬م د‬
‫مقابــل ‪275.39‬م د ســنة ‪،2019‬‬ ‫‪ 67.14‬م د مقابــل ‪ 94.74‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬شركة نقل تونس بقيمة ‪ 7.45‬م د وبنسبة ‪ % 13.5‬لتبلغ ‪ 47.81‬م د ‪ -‬الشــركة التونســية للكهربــاء والغــاز بقيمــة ‪13.61‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 8506.3‬لتبلــغ ‪13.77‬م د مقابــل ‪ 0.16‬م د ســنة ‪،2019‬‬ ‫مقابل ‪ 55.26‬م د سنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬شــركة تونــس للطرقــات الســيارة بقيمــة ‪ 4.29‬م د وبنســبة ‪ - % 20.5‬الشــركة الوطنيــة للســكك الحديديــة بتونــس بقيمــة ‪10.47‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 251.1‬لتبلــغ ‪14.64‬م د مقابــل ‪ 4.17‬م د ســنة ‪. 2019‬‬ ‫لتبلــغ ‪ 16.59‬م د مقابــل ‪ 20.88‬م د ســنة ‪،2019‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪46‬‬
 ‫في حين ســجل املعدل الشــهري للمكشــوف البنكي للمنش ــآت العمومية بالبنوك العمومية خالل ســنة ‪2021‬‬
‫ارتفاعــا مقارنــة بســنة ‪ 2020‬بقيمــة ‪ 202.81‬م د وبنســبة ‪.% 21.8‬‬

‫ومن أبرز املنشآت العمومية التي شهدت خالل سنة ‪: 2021‬‬

‫ارتفاعا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬ ‫انخفاضا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬

‫‪ -‬الشركة الوطنية الستغالل وتوزيع املياه بقيمة ‪ 21.57‬م د وبنسبة ‪ -‬ديوان الحبوب بقيمة ‪ 270.92‬م د وبنسبة ‪ % 52.3‬ليبلغ ‪789.13‬‬
‫م د مقابل ‪ 518.21‬م د سنة ‪،2020‬‬ ‫تراجع ‪ % 61.3‬لتبلغ ‪ 13.63‬م د مقابل ‪ 35.2‬م د سنة ‪،2020‬‬
‫‪ -‬شــركة نقــل تونــس بقيمــة ‪ 17.04‬م د وبنســبة تراجــع ‪ % 35.6‬لتبلــغ ‪ -‬ديــوان األرا�ضــي الدوليــة بقيمــة ‪ 26.44‬م د وبنســبة ‪ % 42.7‬ليبلــغ‬
‫‪ 88.34‬م د مقابــل ‪ 61.89‬م د ســنة ‪،2020‬‬ ‫‪ 30.78‬م د مقابــل ‪ 47.81‬م د ســنة ‪،2020‬‬
‫‪ -‬ديــوان الوطنــي للتطهيــر بقيمــة ‪14.18‬م د وبنســبة ‪ % 21.1‬ليبلــغ‬
‫‪ 52.95‬م د مقابــل ‪ 67.14‬م د ســنة ‪،2020‬‬

‫جدول ‪ : 14‬حساب املكشوف للمنشآت العمومية بالشركة التونسية للبنك وبالبنك الوطني الفالحي وبالـ‬
‫‪BH‬بنك خالل الفترة ‪: 2021 - 2019‬‬
‫باملليون دينار‬

‫سنة ‪2021‬‬ ‫سنة ‪2020‬‬ ‫سنة ‪2019‬‬

‫نسبة التطور ‪2019/2020‬‬

‫قيمة التطور ‪2019/2020‬‬

‫قيمة التطور ‪2019/2020‬‬

‫قيمة التطور ‪2020/2021‬‬

‫للمكشوف املنشآت العمومية‬

‫للمكشوف املنشآت العمومية‬
‫للمكشوف املنشآت العمومية‬

‫‪/%‬من املعدل الشهرلحساب‬

‫‪/%‬من املعدل الشهرلحساب‬
‫‪/%‬من املعدل الشهرلحساب‬

‫بالبنوك العمومية‬
‫بالبنوك العمومية‬
‫بالبنوك العمومية‬

‫القيمة‬
‫القيمة‬
‫القيمة‬

‫املعدل الشهري للمكشوف البنكي للمنشآت‬

‫‪% 21,8 202,81 % 36,5 248,58‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪1132,62‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪929,81‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪681,23‬‬
‫العمومية بالبنوك العمومية‬
‫املعدل الشهري للمكشوف البنكي للمنشآت‬
‫‪% 44,2 296,01 % 59,8 250,57‬‬ ‫‪% 85,3‬‬ ‫‪965,87‬‬ ‫‪% 72,0‬‬ ‫‪669,86‬‬ ‫‪% 61,5‬‬ ‫‪419,29‬‬
‫العمومية بالبنك الوطني الفالحي‬
‫املعدل الشهري للمكشوف البنكي للمنشآت‬
‫‪% -36‬‬ ‫‪-55,35‬‬ ‫‪% -5,8‬‬ ‫‪-9,39‬‬ ‫‪% 8,7‬‬ ‫‪98,35‬‬ ‫‪% 16,5‬‬ ‫‪153,70‬‬ ‫‪% 23,9‬‬ ‫‪163,09‬‬
‫العمومية بالـ ‪BH‬بنك‬
‫املعدل الشهري للمكشوف البنكي للمنشآت‬
‫‪% -35,6 -37,85‬‬ ‫‪% 7,5‬‬ ‫‪7,4‬‬ ‫‪% 6,0‬‬ ‫‪68,40‬‬ ‫‪% 11,4‬‬ ‫‪106,25‬‬ ‫‪% 14,5‬‬ ‫‪98,85‬‬
‫العمومية بالشركة التونسية للبنك‬

‫‪47‬‬
 ‫خالل الفترة ‪: 2021-2019‬‬
‫ســجل البنــك الوطنــي الفالحــي أعلــى قيمــة مــن حيــث املكشــوف البنكــي للمنشــآت العموميــة مقارنــة‬ ‫‪‬‬

‫بباقــي البنــوك العموميــة‪ ،‬حيــث بلــغ معدلــه الشــهري خــال ســنة ‪ 2019‬قيمــة ‪ 419.29‬م د‪ ،‬مقابــل قيمــة‬
‫‪ 669.86‬م د خــال ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك ارتفــاع بقيمــة ‪ 250.57‬م د وبنســبة ‪.% 44.2‬‬
‫بلــغ املعــدل الشــهري للمكشــوف البنكــي للمنشــآت العموميــة بالبنــك الوطنــي الفالحــي خــال ســنة ‪2021‬‬ ‫‪‬‬

‫قيمــة ‪ 965.87‬م د مســجال بذلــك ارتفــاع مقارنــة بســنة ‪ 2020‬بقيمــة ‪ 296.01‬م د وبنســبة ‪.% 44.2‬‬
‫سجلت ‪BH‬بنك خالل سنة ‪ 2019‬حجم مكشوف البنكي للمنشآت العمومية قيمة ‪163.09‬م د مقابل‬ ‫‪‬‬

‫‪ 153.70‬م د خالل سنة ‪ 2020‬مسجال بذلك تراجع بقيمة ‪ 9.39‬م د وبنسبة ‪.% 5.8‬‬
‫بلغ املعدل الشهري للمكشوف البنكي للمنشآت العمومية بالـ ‪BH‬بنك خالل سنة ‪ 2021‬قيمة ‪ 98.35‬م د‬ ‫‪‬‬

‫مســجال بذلك تراجع مقارنة بســنة ‪ 2020‬بقيمة ‪ 55.35‬م د وبنســبة ‪.% 36‬‬
‫ســجلت الشــركة التونســية للبنــك خــال ســنة ‪ 2019‬حجــم مكشــوف البنكــي للمنشــآت العموميــة قيمــة‬ ‫‪‬‬

‫‪ 98.85‬م د مقابــل ‪ 106.25‬م د خــال ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك ارتفــاع بقيمــة ‪7.4‬م د وبنســبة ‪.% 7.5‬‬
‫بلغ املعدل الشهري للمكشوف البنكي للمنشآت العمومية بالشركة التونسية للبنك خالل سنة ‪2021‬‬ ‫‪‬‬

‫قيمة ‪ 68.40‬د مســجال بذلك تراجع مقارنة بســنة ‪ 2020‬بقيمة ‪ 37.85‬م د وبنســبة ‪.% 35.6‬‬

‫‪ .‬حســاب المكشــوف لـــ ‪ 82‬منشــأة عموميــة بالبنــوك االخــرى خــال‬

‫الفتــرة ‪: 2021 – 2019‬‬
‫ســجل حجــم املكشــوف البنكــي للمنشــآت العموميــة بالبنــوك األخــرى خــال ســنة ‪ 2020‬مقارنــة بســنة ‪2019‬‬
‫ارتفــاع بمعــدل شــهري ‪ 65.45‬م د وبنســبة ‪.% 74.9‬‬

‫ومن أبرز املنشآت العمومية التي شهدت خالل سنة ‪: 2020‬‬

‫ارتفاعا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬ ‫انخفاضا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬

‫‪ -‬شــركة نقــل تونــس بقيمــة ‪ 9.42‬م د وبنســبة ‪ % 76.4‬لتبلــغ ‪ 2.92‬م د ‪ -‬ديــوان الحبــوب بقيمــة ‪16.43‬م د وبنســبة ارتفــاع ‪ % 55.8‬ليبلــغ‬
‫‪ 45.87‬م د مقابــل ‪ 29.44‬م د ســنة ‪. 2019‬‬ ‫مقابــل ‪ 12.34‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬الشــركة الوطنيــة لتوزيــع البتــرول بقيمــة ‪6.55‬م د وبنســبة ‪ - % 99‬ديوان الوطني للتطهير بقيمة ‪15.72‬م د و بنســبة ‪ % 210.2‬ليبلغ‬
‫‪ 23.2‬م د مقابل ‪ 7.48‬م د ســنة ‪،2019‬‬ ‫لتبلــغ ‪ 0.07‬م د مقابــل ‪ 6.62‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬الشركة التونسية لصناعة التكرير بقيمة ‪3.46‬م د وبنسبة تراجع ‪ -‬الصيدلية املركزية التونسية بقيمة ‪ 14.65‬م د وبنسبة ‪% 817.7‬‬
‫لتبلغ ‪16.44‬م د مقابل ‪ 1.79‬م د سنة ‪.2019‬‬ ‫‪ % 100‬لتبلــغ ‪ 0‬م د مقابــل ‪ 3.46‬م د ســنة ‪،2019‬‬
‫‪ -‬الشــركة التونســية للمالحــة بقيمــة ‪ 12.87‬م د مقابــل ‪ 0‬م‪.‬د ســنة‬
‫‪.2019‬‬
‫‪ -‬شــركة فســفاط قفصــة بقيمــة ‪7.64‬م د وبنســبة ‪ % 228.9‬لتبلــغ‬
‫‪ 10.97‬م د مقابــل ‪ 3.34‬م د ســنة ‪.2019‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2022‬‬ ‫‪48‬‬
 ‫وســجلت املنشــآت العموميــة خــال ســنة ‪ 2021‬تراجعــا فــي املعــدل الشــهري لحجــم مكشــوفها البنكــي الجملــي‬
‫بالبنــوك األخــرى مقارنــة بســنة ‪ 2020‬بقيمــة ‪19.35‬م د وبنســبة ‪.% 12.7‬‬

‫ومن أبرز املنشآت العمومية التي شهدت خالل سنة ‪: 2021‬‬

‫ارتفاعا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬ ‫انخفاضا في هذا املعدل الشهري ‪:‬‬

‫‪ -‬شــركة فســفاط قفصــة بقيمــة ‪ 8.98‬م د وبنســبة ‪ % 81.9‬لتبلــغ ‪ -‬الشركة الوطنية الستغالل وتوزيع املياه بقيمة ‪ 4.44‬م د وبنسبة‬
‫‪ % 23.5‬لتبلغ ‪ 23.29‬م د مقابل ‪18.85‬م د سنة ‪،2020‬‬ ‫‪1.99‬م د مقابــل ‪10.97‬م د ســنة ‪،2020‬‬
‫‪ -‬الشــركة التونســية للمالحــة بقيمــة ‪6.84‬م د وبنســبة ‪ % 53.2‬لتبلــغ ‪ -‬ديــوان الوطنــي للتطهيــر بقيمــة ‪ 3.58‬م د وبنســبة ‪ % 15.4‬ليبلــغ‬
‫‪ 26.78‬م د مقابــل ‪ 23.20‬م د ســنة ‪،2020‬‬ ‫‪ 6.03‬م د مقابــل ‪12.87‬م د ســنة ‪،2020‬‬
‫‪ -‬الشــركة التونســية للكهرباء والغاز بقيمة ‪ 6.08‬م د وبنســبة ‪% 100‬‬
‫لتبلــغ ‪ 0‬م د مقابــل ‪ 6.08‬م د ســنة ‪،2020‬‬

‫جدول ‪ : 15‬حساب املكشوف للمنشآت العمومية بالبنوك خالل الفترة ‪: 2021 - 2019‬‬
‫باملليون دينار‬

‫سنة ‪2021‬‬ ‫سنة ‪2020‬‬ ‫سنة ‪2019‬‬

‫نسبة التطور ‪2019/2020‬‬

‫قيمة التطور ‪2019/2020‬‬

‫قيمة التطور ‪2019/2020‬‬

‫قيمة التطور ‪2020/2021‬‬

‫‪/%‬من املعدل الشهرلحساب‬

‫‪/%‬من املعدل الشهرلحساب‬

‫‪/%‬من املعدل الشهرلحساب‬

‫املكشوف املنشآت العمومية‬

‫املكشوف املنشآت العمومية‬

‫املكشوف املنشآت العمومية‬

‫بالبنوك األخرى‬

‫بالبنوك األخرى‬

‫بالبنوك األخرى‬
‫القيمة‬

‫القيمة‬

‫القيمة‬

‫‪% -12,7 -19,35 % 75 65,45‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪133,46‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪152,81‬‬ ‫‪% 100‬‬ ‫‪87,36‬‬ ‫املعدل الشهري لحسابات املكشوف بالبنوك االخرى‬

‫‪% 51,2 4,39 % 16,8 1,24‬‬ ‫‪% 9,7‬‬ ‫‪12,96‬‬ ‫‪% 5,6‬‬ ‫‪8,57‬‬ ‫‪% 8,4‬‬ ‫‪7,33‬‬ ‫املعدل الشهري لحسابات املكشوف بالتجاري بنك‬

‫‪% 51,2 0,79 % -92,5 -11,67‬‬ ‫‪% 1,3‬‬ ‫‪1,73‬‬ ‫‪% 0,6‬‬ ‫‪0,94‬‬ ‫‪% 14,4‬‬ ‫‪12,61‬‬ ‫املعدل الشهري لحسابات املكشوف ببنك األمان‬
‫‪287,2‬‬
‫‪% -25,4 -17,42‬‬ ‫‪50,78‬‬ ‫‪38,2%‬‬ ‫‪51,04‬‬ ‫‪% 44,8‬‬ ‫‪68,46‬‬ ‫‪% 20,2‬‬ ‫‪17,68‬‬ ‫املعدل الشهري لحسابات املكشوف بالـبنك العربي لتونس‬
‫‪%‬‬
‫‪333,3‬‬
‫‪2,9 % -45,6 -0,74‬‬ ‫‪2,8%‬‬ ‫‪3,77‬‬ ‫‪% 0,6‬‬ ‫‪0,87‬‬ ‫‪% 1,8‬‬ ‫‪1,61‬‬ ‫املعدل الشهري لحسابات املكشوف باالتحاد الدولي للبنوك‬
‫‪%‬‬
‫‪% -13,5 -1,16 % 44‬‬ ‫‪2,62‬‬ ‫‪5,6%‬‬ ‫‪7,42‬‬ ‫‪% 5,6‬‬ ‫‪8,58‬‬ ‫‪% 6,8‬‬ ‫‪5,96‬‬ ‫املعدل الشهري لحسابات املكشوف ببنك تونس العربي الدولي‬

‫‪% -59,1 -3,48 % -14,3 -0,98‬‬ ‫‪% 1,8‬‬ ‫‪2,41‬‬ ‫‪% 3,9‬‬ ‫‪5,89‬‬ ‫‪% 7,9‬‬ ‫‪6,87‬‬ ‫املعدل الشهري لحسابات املكشوف باالتحاد البنكي للتجارة والصناعة‬

‫‪% -7,4 -3,89 % 52,9 18,06‬‬ ‫‪% 36,2‬‬ ‫‪48,34‬‬ ‫‪% 34,2‬‬ ‫‪52,23‬‬ ‫‪% 39,1‬‬ ‫‪34,17‬‬ ‫املعدل الشهري لحسابات املكشوف بالبنك التون�سي‬
‫‪543,4‬‬
‫‪% -20,4 -1,48‬‬ ‫‪6,14‬‬ ‫‪% 4,3‬‬ ‫‪5,79‬‬ ‫‪% 4,8‬‬ ‫‪7,27‬‬ ‫‪% 1,3‬‬ ‫‪1,13‬‬ ‫املعدل الشهري لحسابات املكشوف بباقية البنوك األخرى‬
‫‪%‬‬

‫ســجل ال ــبنك العربــي لتونــس أعلــى قيمــة مــن حيــث املكشــوف البنكــي للمنشــآت العموميــة مقارنــة بباقــي‬ ‫‪‬‬

‫البنوك األخرى‪ ،‬حيث بلغ املعدل الشهري خالل سنة ‪ 2019‬قيمة ‪ 17.68‬م د‪ ،‬مقابل ‪ 68.46‬م د خالل‬
‫ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك ارتفــاع بقيمــة ‪ 50.78‬م د وبنســبة ‪.% 287.2‬‬
‫بلــغ املعــدل الشــهري للمكشــوف البنكــي للمنشــآت العموميــة بالبنــك العربــي لتونــس خــال ســنة ‪2021‬‬ ‫‪‬‬

‫قيمــة ‪ 51.04‬م د مســجال بذلــك تراجــع مقارنــة بســنة ‪ 2020‬بقيمــة ‪17.42‬م د وبنســبة ‪.% 25.4‬‬
‫‪49‬‬
‫‪ .III‬مقارنــة بيــن الســيولة والمكشــوف البنكــي للمنشــآت العموميــة‬
‫خــال الفتــرة ‪: 2021 – 2019‬‬
‫ســيتطرق هــذا القســم إلــى ابـرازحجــم املكشــوف البنكــي للمنشــآت العموميــة ومقارنتــه مــع حجــم االيداعــات‬
‫لديهــا ومــدى تطورهمــا خــال الفتــرة ‪: 2021-2019‬‬

‫جدول ‪ : 16‬مقارنة بين حجم حساب املكشوف وحجم االيداعات البنكية لـ ‪ 82‬منشأة عمومية‬
‫خالل الفترة ‪: 2021 - 2019‬‬
‫باملليون دينار‬
‫نسبة التطور‬ ‫قيمة التطور‬ ‫نسبة التطور‬ ‫قيمة التطور‬
‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬
‫‪2020/2021‬‬ ‫‪2020/2021‬‬ ‫‪2019/2020‬‬ ‫‪2019/2020‬‬
‫‪% 16,9‬‬ ‫‪183,46‬‬ ‫‪% 40,9‬‬ ‫‪314,03‬‬ ‫‪1266,08 1082,62 768,59‬‬ ‫املكشوف البنكي‬
‫‪% -1,3‬‬ ‫‪-38,08‬‬ ‫‪% -10,5‬‬ ‫‪-356,75‬‬ ‫‪2991,29 3029,37 3386,12‬‬ ‫اإليداعات البنكية‬
‫‪%-482‬‬ ‫‪% -88‬‬ ‫‪% 42,3‬‬ ‫‪% 35,7‬‬ ‫‪% 22,7‬‬ ‫املكشوف البنكي ‪ /‬اإليداعات البنكية‬
‫‪%-20,8‬‬ ‫‪% -113.6‬‬ ‫اإليداعات البنكية ‪ /‬املكشوف البنكي ‪% 236,3 % 279,8 % 440,6‬‬

‫رسم بياني ‪ : 5‬مقارنة بين حجم حساب املكشوف املجمع واإليداعات البنكية املجمعة للمنشآت العمومية خالل‬
‫الفترة ‪: 2021-2019‬‬
‫باملليون دينار‬

‫رسم بياني ‪ : 6‬املسارالزمني لكل من حجم االيداعات البنكية واملكشوف البنكي للمنشآت العمومية‬
‫خالل الفترة ‪: 2021-2019‬‬
‫باملليون دينار‬

‫‪4000‬‬
‫‪3500‬‬
‫‪3000‬‬
‫‪2500‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪1500‬‬
‫‪1000‬‬
‫‪500‬‬
‫‪0‬‬
‫فيفري ‪2019‬‬

‫أكتوبر ‪2019‬‬

‫فيفري ‪2020‬‬

‫أكتوبر ‪2020‬‬

‫فيفري ‪2021‬‬

‫أكتوبر ‪2021‬‬
‫أفريل ‪2019‬‬
‫ماي ‪2019‬‬

‫أوت ‪2019‬‬

‫أفريل ‪2020‬‬
‫ماي ‪2020‬‬

‫أوت ‪2020‬‬

‫أفريل ‪2021‬‬
‫ماي ‪2021‬‬

‫أوت ‪2021‬‬
‫جوان ‪2019‬‬

‫جوان ‪2020‬‬

‫جوان ‪2021‬‬
‫مارس ‪2019‬‬

‫مارس ‪2020‬‬

‫مارس ‪2021‬‬
‫جويلية ‪2019‬‬

‫جويلية ‪2020‬‬

‫جويلية‪2021‬‬
‫ديسمبر ‪2019‬‬

‫ديسمبر ‪2020‬‬

‫ديسمبر ‪2021‬‬
‫نوفمبر ‪2019‬‬

‫نوفمبر ‪2020‬‬

‫نوفمبر ‪2021‬‬
‫جانفي ‪2019‬‬

‫سبتمبر ‪2019‬‬

‫جانفي ‪2020‬‬

‫سبتمبر ‪2020‬‬

‫جانفي ‪2021‬‬

‫سبتمبر ‪2021‬‬

‫ايداعات بنكية‬ ‫مكشوف البنكي‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪50‬‬
 ‫تمثل قيمة املكشوف البنكي لـ ‪ 82‬منشأة عمومية خالل سنة ‪ 2019‬ما نسبته ‪ ،% 22.7‬من قيمة إيداعاتها‬
‫البنكية وارتفعت هذه النسبة لتصل إلى ‪ % 35.7‬خالل سنة ‪ 2020‬و‪ % 42.3‬خالل سنة ‪ .2021‬ويعود ذلك إلى‬
‫ارتفــاع قيمــة املكشــوف البنكــي خــال الفتــرة ‪ 2021-2019‬بقيمــة ‪ 497.49‬م د وبنســبة ‪ ،% 64.7‬مقابــل تراجــع فــي‬
‫حجم ايداعات البنكية خالل نفس الفترة بقيمة ‪ 394.83‬م د وبنســبة ‪.% 11.7‬‬

‫وقــد ســجل ديــوان الحبــوب أعلــى ارتفــاع فــي قيمــة املكشــوف البنكــي خــال الفتــرة ‪ 2021-2019‬مقارنــة بباقــي‬
‫املنشــآت العموميــة بمــا قيمتــه ‪ 527.34‬وبنســبة ‪ ،% 173‬وذلــك علــى إثــر ارتفــاع تعهــدات الديــوان تجــاه البنــك‬
‫الوطنــي الفالحــي‪.‬‬
‫ّ‬
‫البترولية أكبرتراجع في قيمة االيداعات البنكية خالل الفترة ‪2021-2019‬‬ ‫ّ‬
‫التونسية لألنشطة‬ ‫وسجلت املؤسسة‬
‫مقارنة بباقي املنشآت العمومية بما قيمته ‪ 403.53‬م د وبنسبة ‪ ،% 49.2‬وذلك على إثرتراجع أسعارالبترول باألسواق‬
‫العاملية خالل الفترة ‪ 2020-2019‬مما أدى إلى تراجع كبيرفي حجم إيرادات املنشأة ‪.‬‬

‫ويبيــن الجــدول التالــي مقارنــة بيــن قيمــة املكشــوف البنكــي وقيمةااليداعــات البنكيــة ل ـ ‪ 82‬منشــأة عموميــة‬
‫حســب البنــوك خــال الفتــرة ‪.2021-2019‬‬
‫جدول ‪ : 17‬مقارنة بين حجم حساب املكشوف وحجم االيداعات البنكية لـ ‪ 82‬منشأة عمومية‬
‫حسب البنوك خالل الفترة ‪: 2021 - 2019‬‬
‫باملليون دينار‬

‫سنة ‪2021‬‬ ‫سنة ‪2020‬‬ ‫سنة ‪2019‬‬

‫لإليداعات البنكية‬

‫لإليداعات البنكية‬

‫لإليداعات البنكية‬
‫حساب املكشوف‪/‬‬
‫االيداعات البنكية‬

‫حساب املكشوف‪/‬‬
‫االيداعات البنكية‬

‫حساب املكشوف‪/‬‬
‫االيداعات البنكية‬
‫لحساب املكشوف‬

‫لحساب املكشوف‬

‫لحساب املكشوف‬
‫املعدل الشهري‬

‫املعدل الشهري‬

‫املعدل الشهري‬

‫املعدل الشهري‬

‫املعدل الشهري‬

‫املعدل الشهري‬

‫املنشأة‬

‫‪% 13.4‬‬ ‫‪509,41‬‬ ‫‪68,40‬‬ ‫‪% 39.2‬‬ ‫‪271.01‬‬ ‫‪106.25‬‬ ‫‪% 35.9‬‬ ‫‪275.70‬‬ ‫‪98.85‬‬ ‫الشركة التونسية للبنك‬
‫‪% 115.6‬‬ ‫‪835,22‬‬ ‫‪965,87‬‬ ‫‪% 71.1‬‬ ‫‪941.69‬‬ ‫‪669.86‬‬ ‫‪% 42.5‬‬ ‫‪986.19‬‬ ‫‪419.29‬‬ ‫البنك الوطني الفالحي‬
‫‪% 25‬‬ ‫‪393,45‬‬ ‫‪98,35‬‬ ‫‪% 26‬‬ ‫‪590.54‬‬ ‫‪153.70‬‬ ‫‪% 30.3‬‬ ‫‪537.55‬‬ ‫‪163.09‬‬ ‫‪BH‬بنك‬
‫‪% 65.2‬‬ ‫‪1738.08 1132.62‬‬ ‫‪% 51.6‬‬ ‫‪1803.24‬‬ ‫‪929.81‬‬ ‫‪% 37.9‬‬ ‫‪1799.44‬‬ ‫‪681.23‬‬ ‫جميع البنوك العمومية‬
‫‪% 14.9‬‬ ‫‪86,74‬‬ ‫‪12,96‬‬ ‫‪% 9.4‬‬ ‫‪90.80‬‬ ‫‪8.57‬‬ ‫‪% 8.4‬‬ ‫‪87.18‬‬ ‫‪7.33‬‬ ‫التجاري بنك‬
‫‪% 1.5‬‬ ‫‪119,27‬‬ ‫‪1,73‬‬ ‫‪% 0.6‬‬ ‫‪164.95‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪% 5.9‬‬ ‫‪214.98‬‬ ‫‪12.61‬‬ ‫بنك األمان‬
‫‪% 26.9‬‬ ‫‪189,96‬‬ ‫‪51,04‬‬ ‫‪% 38.5‬‬ ‫‪178.01‬‬ ‫‪68.46‬‬ ‫‪% 6.6‬‬ ‫‪266.01‬‬ ‫‪17.68‬‬ ‫البنك العربي لتونس‬
‫‪% 6.1‬‬ ‫‪61,74‬‬ ‫‪3,77‬‬ ‫‪% 1.9‬‬ ‫‪45.02‬‬ ‫‪0.87‬‬ ‫‪% 3.4‬‬ ‫‪47.42‬‬ ‫‪1.61‬‬ ‫االتحاد الدولي للبنوك‬
‫‪% 9.5‬‬ ‫‪77,95‬‬ ‫‪7,42‬‬ ‫‪%17.5‬‬ ‫‪49.08‬‬ ‫‪8.58‬‬ ‫‪% 16.8‬‬ ‫‪35.43‬‬ ‫‪5.96‬‬ ‫بنك تونس العربي الدولي‬
‫‪% 1.9‬‬ ‫‪127.49‬‬ ‫‪2,41‬‬ ‫‪% 4.7‬‬ ‫‪125.49‬‬ ‫‪5.89‬‬ ‫‪% 3.2‬‬ ‫‪214.09‬‬ ‫‪6.87‬‬ ‫االتحاد البنكي للتجارة و الصناعة‬
‫‪% 78.9‬‬ ‫‪61,26‬‬ ‫‪48,34‬‬ ‫‪% 219‬‬ ‫‪23.85‬‬ ‫‪52.23‬‬ ‫‪% 113‬‬ ‫‪30.24‬‬ ‫‪34.17‬‬ ‫البنك التون�سي‬
‫‪% 1.1‬‬ ‫‪528,80‬‬ ‫‪5,79‬‬ ‫‪% 1.3‬‬ ‫‪548.93‬‬ ‫‪7.27‬‬ ‫‪% 0.2‬‬ ‫‪691.33‬‬ ‫‪1.13‬‬ ‫باقي البنوك األخرى‬
‫‪% 10.6‬‬ ‫‪1253.21‬‬ ‫‪133.46‬‬ ‫‪% 12.5‬‬ ‫‪1226.13‬‬ ‫‪152.81‬‬ ‫‪% 5.5‬‬ ‫‪1586.68‬‬ ‫‪87.36‬‬ ‫جميع البنوك األخرى‬
‫‪% 42.3‬‬ ‫‪2991.29‬‬ ‫‪1266.08‬‬ ‫‪% 35.7‬‬ ‫‪3029.37‬‬ ‫‪1082.62‬‬ ‫‪% 22.7‬‬ ‫‪3386.12‬‬ ‫‪768.59‬‬ ‫جميع البنوك‬

‫‪51‬‬
‫الجزء الثاني ‪ :‬تحليل للوضعية‬
‫المالية لعينة مكونة من ‪50‬‬
‫منشأة عمومية خالل الفترة‬
‫‪2020 - 2019‬‬
 ‫مقدمة‬

‫يقتصــرتحليــل الوضعيــة املاليــة للمنشــآت العموميــة التــي يبلــغ عددهــا ‪ 111‬علــى عينــة تتكــون مــن ‪ 50‬منشــأة‬
‫عموميــة تــم اختيارهــا بنــاء علــى القوائــم املاليــة املتوفــرة لســنة ‪ 2019‬أو الوثيقــة التوجيهيــة فــي حالــة عــدم توفــر‬
‫القوائــم املاليــة‪ .‬حيــث وقبــل تحديــد أســاس اختيــار هــذه العينــة‪ ،‬تــم استثناء‪15‬منشــأة مــن مجمــوع املنشــآت‬
‫العموميــة لألســباب التاليــة ‪:‬‬

‫‪‬توقف عن النشاط ملنشأة عمومية وحيدة وهي مركزالدراسات والبحوث الجوية‪،‬‬

‫‪‬عــدم التوص ـ ــل بالقوائـ ـ ــم املالي ـ ــة لــ‪ 21‬منشـ ــأة عمومي ـ ــة و تــم اإلعتم ـ ـ ـ ــاد علــى الوثيقـ ـ ــة التوجيهيـ ــة‬
‫لــ‪ 07‬منشــأت عموميــة (انظــر جــدول ‪)19‬‬

‫وعلى أساس ‪ 96‬منشأة عمومية املتبقية‪ ،‬تم اختيارالعينة التالية املتكونة من ‪ 50‬منشأة ‪:‬‬

‫‪‬الـ ‪7‬منشآت عمومية تنشط في القطاع املالي والشبه املالي‪.‬‬

‫‪‬الـ ‪ 3‬صناديق اجتماعية‪.‬‬

‫‪ 40‬منشــأة مــن بيــن ال ـ ‪ 86‬منشــأة عموميــة املتبقيــة تــم اختيارهــم علــى أســاس أهميــة ‪ 10‬مؤشــرات‬
‫ماليــة مفصلــة بالجــدول التالــي ‪:‬‬

‫جدول ‪ : 18‬مؤشرات الـ ‪ 40‬منشأة مقارنة بمؤشرات الـ ‪79‬منشاة ‪:‬‬

‫باملليون دينار‬
‫نتائج رأس املال‪/‬‬ ‫نتائج‬ ‫نتائج‬ ‫نتائج‬
‫أعباء‬ ‫منح‬ ‫إيرادات‬ ‫أعباء‬ ‫عدد‬
‫أموال‬ ‫الصافية‬ ‫االستغالل االستغالل الصافية‬
‫االستغالل االستغالل االستغالل‬ ‫األعوان‬ ‫األعوان‬
‫السلبية مخصصة‬ ‫اإليجابية السلبية االجابية‬

‫‪6981,19‬‬ ‫‪1227,14‬‬ ‫‪1073,83‬‬ ‫‪1363,85‬‬ ‫‪713,54‬‬ ‫‪32621,24 3736,17 31970,92 3474,35‬‬ ‫‪85337‬‬ ‫مجموع الـ ‪ 40‬منشأة‬

‫‪7324,63‬‬ ‫‪1335,62‬‬ ‫‪1109,05‬‬ ‫‪1469,82‬‬ ‫‪770,79‬‬ ‫‪33927,65 3927,85 33228,62 3939,53‬‬ ‫‪99523‬‬ ‫مجموع ‪86‬منشأة‬

‫‪% 95‬‬ ‫‪% 92‬‬ ‫‪% 97‬‬ ‫‪% 93‬‬ ‫‪% 93‬‬ ‫‪% 96‬‬ ‫‪% 95‬‬ ‫‪% 96‬‬ ‫‪% 88‬‬ ‫‪% 86‬‬ ‫نسبة الـ ‪ 40‬منشأة‬

‫‪55‬‬
‫ويبــرز الجــدول التالــي قائمــة املنشــآت التــي لــم يتــم التوصــل بقوائمهــا املاليــة لســنة ‪ 2019‬إلــى حــد شــهرجويليــة‬
‫‪.2022‬‬
‫جدول ‪ : 19‬قائمة املنشآت التي لم يتم التوصل بقوائمها املالية لسنة ‪: 2019‬‬
‫املنشآت العمومية التي لم يتم التوصل بقوائمها املالية لسنة ‪ 2019‬و تم التوصل بالوثيقة التوجيهية‬

‫شركة نقل تونس‬ ‫‪1‬‬

‫الشركة الجهوية للنقل بقابس‬ ‫‪2‬‬

‫الشركة الجهوية للنقل بباجة‬ ‫‪3‬‬

‫شركة الخطوط التونسية‬ ‫‪4‬‬

‫الشركة التونسية للسكر‬ ‫‪5‬‬

‫الشركة الوطنية الستغالل و توزيع املياه‬ ‫‪6‬‬

‫شركة سوق اإلنتاج بالوسط للخضروالغالل‬ ‫‪7‬‬

‫املنشآت العمومية التي لم يتم التوصل ال بالقوائم املالية لسنة ‪ 2019‬و ال بالوثيقة التوجيهية‬

‫الشركة الجديدة للطباعة والصحافة والنشر‬ ‫‪8‬‬

‫التلفزة التونسية‬ ‫‪9‬‬

‫الشركة التونسية لسياحة الشباب‬ ‫‪10‬‬

‫الشركة الجهوية للنقل بقفصة‬ ‫‪11‬‬

‫الشركة الجهوية للنقل بالكاف‬ ‫‪12‬‬

‫مركزالنهوض بالصادرات‬ ‫‪13‬‬

‫الوكالة البلدية للتصرف‬ ‫‪14‬‬

‫شركة البيئة والغراسة والبستنة بتطاوين‬ ‫‪15‬‬

‫شركة التصرف في القطب الصناعي والتكنولوجي بالقصرين‬ ‫‪16‬‬

‫شركة التصرف في القطب الصناعي والتكنولوجي بجندوبة‬ ‫‪17‬‬

‫شركة التنمية واالستثماربقبلي‬ ‫‪18‬‬

‫شركة التنمية واالستثماربتطاوين‬ ‫‪19‬‬

‫شركة خدمات التنمية متعددة االختصاصات بقرقنة‬ ‫‪20‬‬

‫الديوان الوطني للملكية العقارية‬ ‫‪21‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪56‬‬
 ‫وفيما يلي قائمة الـ ‪ 50‬منشأة عمومية التي تم اختيارها ضمن العينة مرتبة بحسب وزارات االشراف ‪:‬‬
‫جدول ‪ : 20‬قائمة الـ ‪ 50‬منشأة عمومية املكونة للعينة موضوع التحليل املالي ‪:‬‬
‫املنشآت العمومية‬ ‫وزارة االشراف‬

‫‪RNTA‬‬ ‫‪ 6‬الوكالة الوطنية للتبغ والوقيد‬ ‫‪STB‬‬ ‫‪ 1‬الشركة التونسية للبنك‬

‫‪MTK‬‬ ‫‪ 7‬مصنع التبغ بالقيروان وشركة‬ ‫‪BNA‬‬ ‫‪ 2‬البنك الوطني الفالحي‬

‫‪TTN‬‬ ‫‪ 8‬شبكة تونس للتجارة‬ ‫‪BH‬‬ ‫‪ 3‬بنك ‪BH‬‬ ‫وزارة املالية‬

‫‪REGIE DES ALCOOLS‬‬ ‫‪ 9‬وكالة الكحول‬ ‫‪BTS‬‬ ‫‪ 4‬البنك الوطني للتضامن‬
‫بنك تمويل املؤسسات الصغرى‬
‫‪BFPME‬‬ ‫‪ 5‬واملتوسطة‬
‫‪ 3‬الصندوق الوطني للتأمين على‬ ‫‪ 1‬الصندوق الوطني للضمان‬
‫‪CNAM‬‬ ‫‪CNSS‬‬
‫املرض‬ ‫االجتماعي‬
‫وزارة الشؤون االجتماعية‬
‫‪ 2‬الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة‬
‫‪CNRPS‬‬ ‫االجتماعية‬
‫‪ 6‬الشركة الوطنية للسكك الحديدية‬
‫‪SNCFT‬‬ ‫‪TUNISAIR‬‬ ‫‪ 1‬شركة الخطوط التونسية‬
‫التونسية‬
‫‪ATTT‬‬ ‫‪ 7‬الوكالة الفنية للنقل البري‬ ‫‪OACA‬‬ ‫‪ 2‬ديوان الطيران املدني واملطارات‬

‫‪SORETRAS‬‬ ‫‪ 8‬الشركة الجهوية للنقل بصفاقس‬ ‫‪CTN‬‬ ‫‪ 3‬الشركة التونسية للمالحة‬ ‫وزارة النقل‬
‫‪SRTG BIZERTE‬‬ ‫‪ 9‬الشركة الجهوية للنقل ببنزرت‬ ‫‪OMMP‬‬ ‫‪ 4‬ديوان البحرية التجارية واملوانئ‬

‫‪TRANSTU‬‬ ‫‪ 5‬شركة نقل تونس‬

‫‪CIOK‬‬ ‫‪ 8‬شركة اسمنت أم الكليل‬ ‫‪CTF‬‬ ‫‪ 1‬الشركة التونسية للتنقيب‬

‫ّ‬
‫الت ّ‬ ‫ّ‬
‫ونسية لصناعة الحديد‬ ‫الشركة‬
‫‪ELFOULEDH‬‬ ‫‪“ 9‬الفوالذ”‬ ‫‪STIR‬‬ ‫‪ 2‬الشركة التونسية لصناعات التكرير‬
‫‪ 10‬الشركة الوطنية لعجين الحلفاء‬
‫‪SNCPA‬‬ ‫‪SNDP‬‬ ‫‪ 3‬الشركة الوطنية لتوزيع البترول‬
‫والورق‬
‫‪ 4‬املؤسسة التونسية لألنشطة‬ ‫وزارة الصناعة واملناجم‬
‫‪AFI‬‬ ‫‪ 11‬الوكالة العقارية الصناعية‬ ‫‪ETAP‬‬ ‫البترولية‬ ‫والطاقة‬
‫‪STEG‬‬ ‫‪ 12‬الشركة التونسية للكهرباء والغاز‬ ‫‪CPG‬‬ ‫‪ 5‬شركة فسفاط قفصة‬

‫‪SOTRAPIL‬‬ ‫‪ 13‬شركة النقل بواسطة االنابيب‬ ‫‪GCT‬‬ ‫‪ 6‬املجمع الكيميائي التون�سي‬

‫‪SCB‬‬ ‫‪ 7‬شركة اسمنت بنزرت‬

‫‪ 3‬الشركة الوطنية الستغالل وتوزيع‬ ‫‪OFFICE DES‬‬
‫‪SONEDE‬‬ ‫‪ 1‬ديوان الحبوب‬
‫املياه‬ ‫‪CEREALES‬‬ ‫وزارة الفالحة واملوارد املائية‬
‫‪ONH‬‬ ‫‪ 4‬الديوان الوطني للزيت‬ ‫‪OTD‬‬ ‫‪ 2‬ديوان األرا�ضي الدولية‬ ‫والصيد البحري‬
‫‪ 1‬الشركة التونسية العقارية للبالد‬
‫‪AFH‬‬ ‫‪ 4‬الوكالة العقارية للسكنى‬ ‫‪SNIT‬‬ ‫التونسية‬
‫‪TUNISIE AUTOROUTES‬‬ ‫‪ 5‬شركة تونس الطرقات السيارة‬ ‫‪SPROLS‬‬ ‫‪ 2‬شركة النهوض باملساكن االجتماعية‬ ‫وزارة التجهيزواإلسكان‬
‫‪ 3‬الشركة العامة للمقاوالت واملعدات‬
‫‪ARRU‬‬ ‫‪ 6‬الوكالة التهذيب والتجديد العمراني‬ ‫‪SOMATRA-GET‬‬ ‫واألشغال‬
‫‪TUNISIE TELECOM‬‬ ‫‪ 2‬شركة اتصاالت تونس‬ ‫‪POSTE‬‬ ‫‪ 1‬الديوان الوطني للبريد‬ ‫وزارة تكنولوجيات االتصال‬
‫‪ONAS‬‬ ‫‪ 1‬الديوان الوطني للتطهير‬ ‫وزارة البيئة‬
‫وزارة التجارة وتنمية‬
‫‪OCT‬‬ ‫‪ 1‬الديوان التون�سي للتجارة‬
‫الصادرات‬

‫‪57‬‬
 ‫البــاب األول ‪ :‬المنشــآت العموميــة الناشــطة فــي القطــاع المالــي‬
‫ومــا شــابهه ‪:‬‬
‫تساهم الدولة في رأس مال عدة مؤسسات ناشطة في القطاع املالي من أهمها البنوك العمومية وهي الشركة‬
‫التونسية للبنك و‪ BH‬بنك والبنك الوطني الفالحي والبنك التون�سي للتضامن وبنك تمويل املؤسسات الصغرى‬
‫واملتوسطة باإلضافة إلى الديوان الوطني للبريد وصندوق القروض ومساعدة الجماعات املحلية‪.‬‬

‫‪ .I‬البنوك العمومية ‪:‬‬

‫يبــرز الجــدول التالــي أهــم املؤش ـرات املتعلقــة بالشــركة التونســية للبنــك و‪ BH‬بنــك والبنــك الوطنــي الفالحــي‬
‫والبنــك التون�ســي للتضامــن وبنــك تمويــل املؤسســات الصغــرى واملتوســطة ‪:‬‬

‫جدول ‪ : 21‬أمه مؤرشات النشاط واملؤرشات املالية للبنوك العمومية ‪:‬‬

‫الكسور املالية‬ ‫املؤشرات املالية‬ ‫املوارد البشرية‬

‫التعهدات على الحرفاء‬

‫نسبة‬ ‫ودائع وأموال الحرفاء‬
‫الناتج البنكي الصافي‬
‫املصنفة باملدخرات‬

‫النتيجة الصافية‬

‫نتيجة االستغالل‬
‫مؤشراالستغالل‬

‫مدخرات صافية‬
‫الديون املصنفة‬

‫مجموع األصول‬
‫تغطية الديون‬

‫على التعهدات‬

‫املالءة ‪(LCR TIER 1‬نسبة دنيا‬

‫أعباء األعوان‬

‫عدد األعوان‬
‫املالية (نسبة ‪ % 90‬في ‪2018‬‬ ‫املؤشر‬
‫نسبة‬

‫(نسبة دنيا ‪ 7‬و‪ % 100‬بداية‬ ‫املنشأة‬

‫دنيا ‪ )% 10‬من ‪)2019‬‬
‫‪)%‬‬
‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫م‪.‬د‬ ‫م‪.‬د‬ ‫م‪.‬د‬ ‫م‪.‬د‬ ‫م‪.‬د‬ ‫م‪.‬د‬ ‫م‪.‬د‬ ‫م‪.‬د‬ ‫الوحدة عون‬
‫‪142,8‬‬ ‫‪9,2‬‬ ‫‪12,6‬‬ ‫‪75,4‬‬ ‫‪18,3‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪157,3‬‬ ‫‪120,7‬‬ ‫‪231,8‬‬ ‫‪601‬‬ ‫‪7371‬‬ ‫‪7978 11302 150,6 1928‬‬ ‫‪2019‬‬
‫الشركة‬
‫‪102,5‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪12,6‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪14,9‬‬ ‫‪39,6‬‬ ‫‪72,2‬‬ ‫‪189,6‬‬ ‫‪176‬‬ ‫‪626‬‬ ‫‪8442‬‬ ‫‪9080 12249‬‬ ‫‪157‬‬ ‫‪1894‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫التونسية‬
‫للبنك‬
‫‪107,6‬‬ ‫‪9,3‬‬ ‫‪13,3‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪13,5‬‬ ‫‪43,4‬‬ ‫‪115,4‬‬ ‫‪138,2‬‬ ‫‪232,2‬‬ ‫‪651‬‬ ‫‪9048‬‬ ‫‪9731 13506 179,7 1966‬‬ ‫‪2021‬‬
‫‪176,6‬‬ ‫‪14,4‬‬ ‫‪18,2‬‬ ‫‪63,6‬‬ ‫‪15,4‬‬ ‫‪44,3‬‬ ‫‪123‬‬ ‫‪128,5‬‬ ‫‪231,3‬‬ ‫‪654‬‬ ‫‪8537 10447 13015 212,8 2305‬‬ ‫‪2019‬‬
‫البنك‬
‫‪142,8‬‬ ‫‪15,4‬‬ ‫‪19,8‬‬ ‫‪66,1‬‬ ‫‪15,8‬‬ ‫‪41,9‬‬ ‫‪102,3‬‬ ‫‪220,7‬‬ ‫‪167,3‬‬ ‫‪690‬‬ ‫‪8778 11925 14422 204,3 2203‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫الوطني‬
‫الفالحي‬
‫‪104,1‬‬ ‫‪15,9‬‬ ‫‪19,9‬‬ ‫‪69,8‬‬ ‫‪15,6‬‬ ‫‪41,1‬‬ ‫‪163,1‬‬ ‫‪235,1‬‬ ‫‪260,4‬‬ ‫‪850‬‬ ‫‪9858 12845 16909 259,7 2091‬‬ ‫‪2021‬‬
‫‪109,9‬‬ ‫‪8,5‬‬ ‫‪11,14‬‬ ‫‪76,4‬‬ ‫‪12,5‬‬ ‫‪41,9‬‬ ‫‪141,6‬‬ ‫‪68,5‬‬ ‫‪218,5‬‬ ‫‪493‬‬ ‫‪6879‬‬ ‫‪9699 12208 133,8 1691‬‬ ‫‪2019‬‬
‫بنك‬
‫‪107,9‬‬ ‫‪9,5‬‬ ‫‪11,8‬‬ ‫‪70,5‬‬ ‫‪15,3‬‬ ‫‪38,5‬‬ ‫‪72,9‬‬ ‫‪171,6‬‬ ‫‪140,4‬‬ ‫‪507‬‬ ‫‪7234‬‬ ‫‪9832 12243 124,6 1688‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫اإلسكان‬
‫‪BH‬‬
‫‪123,5‬‬ ‫‪10,8‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪71,3‬‬ ‫‪15,9‬‬ ‫‪39,2‬‬ ‫‪134,7‬‬ ‫‪126,2‬‬ ‫‪231,8‬‬ ‫‪570‬‬ ‫‪7782‬‬ ‫‪9818 12405 150,3 1691‬‬ ‫‪2021‬‬
‫اقتراضات‬
‫وموار‬
‫خصوصية‬
‫البنك‬
‫‪213‬‬ ‫‪35,9‬‬ ‫‪37,2‬‬ ‫‪21,8‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪50,9‬‬ ‫‪9,2‬‬ ‫‪5,8‬‬ ‫‪18,1‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪1305‬‬ ‫‪1191 1514‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪293‬‬ ‫‪2019‬‬
‫التون�سي‬
‫‪367,2‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪36,9‬‬ ‫‪23,5‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪57,6‬‬ ‫‪4,5‬‬ ‫‪6,5‬‬ ‫‪11,4‬‬ ‫‪46,5‬‬ ‫‪1380‬‬ ‫‪1295 1586‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪289‬‬ ‫للتضامن ‪2020‬‬
‫‪342,7‬‬ ‫‪35,3‬‬ ‫‪36,2‬‬ ‫‪13,5‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪66,5‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪16,2‬‬ ‫‪56,5‬‬ ‫‪1460‬‬ ‫‪1351 1677‬‬ ‫‪26,6‬‬ ‫‪282‬‬ ‫‪2021‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪0,8‬‬ ‫‪1,5‬‬ ‫‪48,9‬‬ ‫‪82,0‬‬ ‫‪133,2‬‬ ‫‪-4,1‬‬ ‫‪1,7‬‬ ‫‪-4,0‬‬ ‫‪9,0‬‬ ‫‪13,0‬‬ ‫‪229,4 316,3‬‬ ‫‪9,2‬‬ ‫‪123‬‬ ‫‪2019‬‬
‫بنك تمويل‬
‫املؤسسات ‪2020‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-2,0‬‬ ‫‪-2,0‬‬ ‫‪45,0‬‬ ‫‪82,2‬‬ ‫‪135,6 -12,9‬‬ ‫‪10,1‬‬ ‫‪-12,9‬‬ ‫‪8,9‬‬ ‫‪13,9‬‬ ‫‪230,5 299,4‬‬ ‫‪9,5‬‬ ‫‪127‬‬
‫الصغرى وقتي‬
‫واملتوسطة ‪2021‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-3,8‬‬ ‫‪-3,8‬‬ ‫‪43,9‬‬ ‫‪74,2‬‬ ‫‪153,2‬‬ ‫‪-5,2‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪-5,2‬‬ ‫‪8,6‬‬ ‫‪15,3‬‬ ‫‪238,6 289,5‬‬ ‫‪10,8‬‬ ‫‪126‬‬
‫متوقع‬

‫‪59‬‬
 ‫‪ .1‬الشركة التونسية للبنك ‪:‬‬
‫أحدثــت الشــركة التونســية للبنــك فــي ‪ 18‬جانفــي ‪ 1957‬وهــي شــركة خفيــة االســم بنكيــة تونســية وتخضــع‬
‫إلشراف وزارة املالية ويبلغ رأسمالها ‪ 776,9‬م‪.‬د تساهم فيه الدولة وبقية املساهمين العموميين بنسبة ‪.% 83,3‬‬

‫‪ .1.1‬أهم املؤشرات املتعلقة باملوارد البشرية ‪:‬‬

‫‪ -‬بلــغ عــدد األعــوان ‪ 1894‬عونــا فــي ســنة ‪ 2020‬مســجال انخفاضــا ب ـ ‪ 34‬عــون أي بنســبة ‪ % 1,8‬مقارنــة بســنة‬
‫‪ 2019‬وذلــك نتيجــة إحالــة ‪ 46‬عــون علــى التقاعــد وانتــداب ‪ 15‬عــون و‪ 3‬اســتقاالت كمــا بلــغ عــدد األعــوان‬
‫‪ 1966‬عونــا ســنة ‪ 2021‬مســجال ارتفاعــا ب ـ ‪ 72‬عونــا مقارنــة بســنة ‪ 2020‬أي بنســبة ‪ % 3,8‬ويعــود ذلــك‬
‫النتــداب ‪ 111‬عــون وإحالــة ‪ 39‬عــون علــى التقاعــد‪.‬‬
‫‪ -‬ســجلت أعبــاء األعــوان ارتفاعــا بقيمــة ‪ 6,4‬م‪.‬د وبنســبة ‪ % 4,2‬ســنة ‪ 2020‬باملقارنــة بســنة ‪ 2019‬وذلــك‬
‫نتيجــة الزيــادات القانونيــة فــي األجــور‪ ،‬وشــهدت أعبــاء األعــوان فــي ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 22,7‬م‪.‬د‬
‫وبنســبة ‪% 14,4‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬وذلــك نتيجــة القيــام باالنتدابــات والزيــادات القانونيــة فــي األجــور‬
‫وخاصــة الترفيــع فــي منحــة التقاعــد مــن ‪ 6‬أشــهر الــى ‪ 12‬شــهر‪.‬‬

‫‪ .2.1‬أهم املؤشرات املالية ‪:‬‬

‫‪ -‬بلغ مجموع أصول البنك خالل سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 12249‬م‪.‬د مسجال ارتفاعا ب ـ ‪ 947‬م‪.‬د أي بنسبة ‪% 8,4‬‬
‫مقارنــة بســنة ‪ 2019‬ويعــود ذلــك باألســاس إلــى ارتفــاع قيمــة التعهــدات علــى الحرفــاء بقيمــة ‪ 1102‬م‪.‬د وبنســبة‬
‫‪ ،% 13,8‬كمــا ارتفــع مجمــوع األصــول خــال ســنة ‪ 2021‬بمــا قــدره ‪ 1257‬م‪.‬د أي بنســبة ‪ % 10,3‬مقارنــة بســنة‬
‫‪ 2020‬ويعــود ذلــك باألســاس الرتفــاع التعهــدات علــى الحرفــاء بمــا قــدره ‪ 651‬م‪.‬د وبنســبة ‪.% 7,2‬‬
‫‪ -‬بلغــت ودائــع أمــوال الحرفــاء ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 8442‬م‪.‬د مســجلة ارتفاعــا بقيمــة ‪ 1071‬م‪.‬د وبنســبة‬
‫‪ % 14,5‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬كمــا ارتفعــت الودائــع ســنة ‪ 2021‬بمــا قيمتــه ‪ 606‬م‪.‬د وبنســبة ‪.% 7,2‬‬
‫‪ -‬بلــغ الناتــج البنكــي الصافــي ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 626‬م‪.‬د ليســجل زيــادة بقيمــة ‪ 25‬م‪.‬د وبنســبة ‪ % 4,2‬مقارنــة‬
‫بســنة ‪ 2019‬ويعــود ذلــك باألســاس إلــى تطــور جميــع مكوناتــه وخاصــة الهامــش الصافــي للعمــوالت الــذي تطــور‬
‫بقيمــة ‪ 12‬م‪.‬د وبنســبة ‪.% 11,9‬‬
‫‪ -‬كمــا ســجل الناتــج البنكــي الصافــي ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا قــدره ‪ 25‬م‪.‬د أي بنســبة ‪ % 4‬مقارنــة بســنة ‪2020‬‬
‫ويعــود ذلــك باألســاس إلــى تطــور مرابيــح محفظــة الســندات التجاريــة والعمليــات املاليــة بقيمــة ‪ 20,7‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 29,3‬مقارنــة بســنة ‪.2020‬‬
‫‪ -‬ســجلت النتيجــة الصافيــة ســنة ‪ 2020‬انخفــاض بقيمــة ‪ 85,1‬م‪.‬د وبنســبة ‪ % 54,1‬مقارنــة بســنة ‪2019‬‬
‫ويعود ذلك باألساس إلى ارتفاع مخصصات املدخرات على تعهدات الحرفاء بقيمة ‪ 68,8‬م‪.‬د وبنسبة ‪.% 57‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪60‬‬
 ‫في حين سجلت النتيجة الصافية سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪ 43,2‬م‪.‬د وبنسبة ‪ % 59,8‬مقارنة بسنة ‪2020‬‬
‫ويعــود ذلــك باألســاس إلــى انخفــاض مخصصــات املدخ ـرات علــى تعهــدات الحرفــاء بقيمــة ‪ 51,4‬م‪.‬د وبنســبة‬
‫‪.% 27,1‬‬

‫‪ .3.1‬أهم الكسور املالية ‪:‬‬

‫مؤشراالستغالل (‪: )COEX‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -‬بلــغ مؤشــراالســتغالل خــال ســنة ‪ 2020‬نســبة ‪ % 39,6‬مســجال ارتفاعــا طفيفــا ب ـ ‪ 0,6‬نقطــة مائويــة مقارنــة‬
‫بســنة ‪ ،2019‬وبلغ املؤشــرخالل ســنة ‪ 2021‬نســبة ‪% 43,4‬مســجال ارتفاعا ب ـ ‪ 3,8‬نقطة مائوية مقارنة بســنة‬
‫‪ 2020‬ويعــود ذلــك الرتفــاع نســق تطــور األعبــاء العمليــة (‪ )% 13,8‬مقارنــة بنســق تطــور الناتــج البنكــي الصافــي‬
‫(‪.)% 4‬‬

‫الديون املصنفة (‪: )NPLS‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -‬ســجل البنك خالل ســنة ‪ 2020‬انخفاضا في نســبة الديون املصنفة بـ ‪ 3,4‬نقطة مائوية مقارنة بســنة ‪2019‬‬
‫وواصلت هذه النسبة في تراجعها خالل سنة ‪ 2021‬حيث انخفضت ب ـ ‪ 1,4‬نقطة مائوية وتمثل ديون القطاع‬
‫ّ‬
‫السياحي الجزء األهم من الديون املصنفة للبنك حيث تمثل ‪ % 37‬من هذه الديون يليها القطاع الصناعي‬
‫بنسبة ‪.% 33‬‬

‫مؤشراملالءة املالية (نسبة دنيا ‪: )ratio de solvabilité( )% 10‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -‬ســجل مؤشــراملــاءة املاليــة خــال ســنة ‪ 2020‬اســتقرارا فــي حــدود نســبة ‪ % 12,6‬وارتفــع هــذا املؤشــرفــي ســنة‬
‫‪ 2021‬ب ـ ‪ 0,7‬نقطة مائوية مبتعدا بذلك عن النسبة الدنيا القانونية ويعود ذلك باألساس إلى تحسن جودة‬
‫التعهدات‪.‬‬

‫مؤشر ‪( TIER 1‬نسبة دنيا ‪: )% 7‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -‬ســجل مؤشــر ‪ TIER 1‬ســنة ‪ 2020‬انخفاضــا طفيفــا ب ـ ‪ 0,2‬نقطــة مائويــة ليبلــغ ‪ % 9‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬كمــا‬
‫ســجل ســنة ‪ 2021‬تحســنا طفيفــا ب ـ ‪ 0,3‬نقطــة مائويــة ليبلــغ ‪.% 9,3‬‬

‫مؤشرتغطية السيولة قصيرة املدى (‪( )LCR‬نسبة دنيا ‪: )% 100‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -‬ســجل مؤشــرتغطيــة الســيولة قصيــراملــدى ( ‪ )LCR‬انخفاضــا ب ـ ‪ 40,3‬نقطــة مائويــة ليبلــغ ‪ % 102,5‬فــي موفــى‬
‫شــهرديســمبر ‪ 2020‬مقابــل ‪ % 142,8‬فــي موفــى شــهرديســمبر ‪ 2019‬ويفســرتغيــرهــذا املؤشــرالشــهري بتطــور‬
‫األصول السائلة عالية الجودة بنسق أقل من تطور التدفقات النقدية املدفوعة‪ ،‬في حين سجل هذا املؤشر‬
‫ارتفاعــا ب ـ ‪ 5,1‬نقطــة مائويــة فــي موفــى شــهرديســمبر ‪ 2021‬ليبلــغ ‪.% 107,6‬‬

‫‪61‬‬
 ‫‪ .2‬البنك الوطني الفالحي ‪:‬‬
‫أحــدث البنــك الوطنــي الفالحــي فــي ‪ 31‬مــاي ‪ 1959‬وهــو شــركة خفيــة االســم بنكيــة تونســية وتخضــع إلشـراف‬
‫وزارة املالية‪،‬ويبلــغ رأســماله ‪ 320‬م د فــي موفــى ســنة ‪ 2019‬بعــد أن كان ‪ 176‬م د فــي ســنة ‪ 2018‬وذلــك علــى إثــر‬
‫الترفيــع فيــه حيــث ســاهمت الدولــة فــي العمليــة عــن طريــق املقاصــة بديــون ماليــة ثابتــة حـ ّـل أجلهــا ومعلومــة املقــدار‬
‫تجســيما للفصــل عــدد ‪ 28‬مــن القانــون عــدد ‪ 56‬لســنة ‪ 2018‬املــؤرخ فــي ‪ 27‬ديســمبر ‪ 2018‬املتعلــق بقانــون املاليــة‬
‫لســنة ‪ 2019‬وتبلــغ مســاهمة الدولــة واملســاهمين العمومييــن فيــه نســبة ‪.% 50,23‬‬

‫أهم المؤشرات المتعلقة بالموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد األعــوان ‪ 2203‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك انخفاضــا ب ــ‪ 102‬عــون أي بنســبة ‪ % 4,4‬باملقارنــة‬
‫مــع ســنة ‪ 2019‬وذلــك نتيجــة إحــاالت علــى التقاعــد كمــا بلــغ عــدد االعــوان ‪ 2091‬عونــا ســنة ‪ 2021‬مســجال بذلــك‬
‫انخفاضــا ب ــ‪ 112‬عونــا مقارنــة بســنة ‪ 2020‬أي بنســبة ‪.% 5,1‬‬

‫ســجلت أعبــاء االعــوان انخفاضــا بقيمــة ‪ 8,5‬م د وبنســبة ‪ % 3,9‬ســنة ‪ 2020‬باملقارنــة بســنة ‪ 2019‬نتيجــة‬
‫االحــاالت علــى التقاعــد‪ ،‬فــي حيــن شــهدت أعبــاء االعــوان ارتفاعــا بقيمــة ‪ 55,4‬م د وبنســبة ‪ % 27,1‬رغــم انخفــاض فــي‬
‫عدد االعوان وذلك نتيجة الزيادات القانونية في األجور وخاصة الترفيع في منحة التقاعد من ‪ 6‬اشهرالى ‪ 12‬شهر‪.‬‬

‫أهم المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫بلــغ مجمــوع أصــول البنــك خــال ســنة ‪2020‬مــا قيمتــه ‪14422‬م د مســجال بذلــك ارتفاعــا ب ــ‪ 1407‬م د أي‬
‫بنســبة ‪ % 10,8‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬ويعــود ذلــك باألســاس إلــى ارتفــاع قيمــة التعهــدات بقيمــة ‪ 1478‬م د وبنســبة‬
‫‪ ،% 14,1‬كمــا ارتفــع مجمــوع األصــول خــال ســنة ‪ 2021‬بمــا قــدره ‪ 2487‬م د أي بنســبة ‪ % 17,2‬مقارنــة بســنة‬
‫‪ 2020‬نتيجــة ارتفــاع التعهــدات بمــا قــدره ‪ 920.‬م د أي بنســبة‪.% 7,7‬‬

‫بلغت الودائع سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 8778‬م د مسجلة بذلك ارتفاع بـ ‪ 241‬م د و بنسبة ‪ % 2,8‬مقارنة بسنة‬
‫‪ 2019‬كما ارتفعت الودائع سنة ‪ 2021‬بما قيمته ‪ 1080‬م د وبنسبة ‪.% 12,3‬‬

‫بلــغ الناتــج البنكــي الصافــي ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 690‬م د ليســجل زيــادة ب ــقيمة ‪ 36‬م د وبنســبة ‪ % 5,5‬مقارنــة‬
‫بســنة ‪ 2019‬ويعــود باألســاس إلــى تطــور جميــع مكوناتــه وخاصــة الهامــش الصافــي للفوائــد الــذي تطــور بقيمــة ‪ 19,8‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 4,9‬كمــا ســجل الناتــج البنكــي الصافــي ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا قــدره ‪ 160‬م د أي بنســبة ‪ % 23,1‬نتيجــة تطــور‬
‫جميــع مكوناتــه وخاصــة الهامــش الصافــي للفوائــد الــذي تطــور بقيمــة ‪ 47,5‬م د وبنســبة ‪ %11,1‬مقارنــة بســنة ‪.2020‬‬

‫ســجلت النتيجــة الصافيــة ســنة ‪ 2020‬انخفــاض بقيمــة ‪ 20,7‬م د وبنســبة ‪ % 16,8‬ويعــود ذلــك باألســاس الــى‬
‫انخفــاض نتيجــة االســتغالل ب ـ ‪ 64‬م د وبنســبة ‪ % 27,7‬فــي حيــن ســجلت النتيجــة الصافيــة ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا‬
‫بقيمة ‪ 60,8‬م د وبنســبة ‪ % 59,4‬ويعود ذلك باألســاس الى ارتفاع نتيجة االســتغالل بــ‪ 92,9‬م د وبنســبة ‪.% 55,5‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪62‬‬
 ‫أهم الكسور المالية ‪:‬‬
‫مؤشراالستغالل (‪: )COEX‬‬ ‫‪‬‬

‫بلــغ مؤشــر االســتغالل خــال ســنة ‪ 2020‬نســبة ‪ % 41,9‬مســجال بذلــك تراجعــا ب ــ‪ 2,4‬نقطــة مائويــة مقارنــة‬
‫بســنة ‪ ،2019‬ويعــود ذلــك النخفــاض نســق تطــور األعبــاء العمليــة (‪ )% 0,7‬مقارنــة بنســق تطــور الناتــج البنكــي‬
‫الصافي (‪ )% 5,4‬كما ســجل مؤشــراالســتغالل انخفاضا طفيفا بـ‪ 0,8‬نقطة مائوية ســنة ‪ 2021‬حيث بلغ ‪% 41,1‬‬
‫ويعــود ذلــك الــى ارتفــاع نفقــات األعبــاء العمليــة التــي بلغــت ‪ 336‬م د ســنة ‪ 2021‬مقابــل ‪ 276‬م د ســنة ‪ 2020‬إلــى‬
‫جانــب ارتفــاع أعبــاء االعــوان بــ‪55,4‬م د وبنســبة‪ % 27,1‬نتىجــة الزيــادات القانونيــة ومراجعــة منــح التقاعــد‪.‬‬

‫الديون املصنفة ( ‪: )NPLS‬‬ ‫‪‬‬

‫ســجل البنــك خــال ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا طفيفــا فــي نســبة الديــون املصنفــة ب ـ ‪ 0,4‬نقطــة مائويــة لتبلــغ ‪% 15,8‬‬
‫مقابل ‪ % 15,4‬سنة ‪ 2019‬ويعود ذلك إلى ارتفاع الديون ذات الصنف ‪ 2،3،4‬و‪ 5‬نتيجة جائحة كورونا‪ ،‬في حين‬
‫سجلت سنة ‪ 2021‬تحسنا بـ ‪ 0,2‬نقطة مائوية لتبلغ ‪.% 15,6‬‬

‫مؤشراملالءة املالية (نسبة دنيا ‪: )ratio de solvabilite( )% 10‬‬ ‫‪‬‬

‫ســجل مؤشــراملــاءة املاليــة خــال ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا بــ‪ 1,6‬نقطــة مائويــة ليبلــغ ‪ % 19,8‬مقابــل ‪ % 18,2‬ســنة‬
‫‪ 2019‬كمــا ســجل ارتفــاع طفيفــا ســنة ‪ 2021‬ب ـ ‪ 0,1‬نقطــة مائويــة ليبلــغ ‪ % 19,8‬مبتعــدا بذلــك عــن النســبة الدنيــا‬
‫القانونية‪ .‬ويعود ذلك إلى تحســن جودة التعهدات إضافة إلى التطور اإليجابي في األموال الذاتية للبنك وخاصة‬
‫إثــرعمليــة الترفيــع فــي رأس املال‪.‬‬

‫مؤشر ‪(TIER 1‬نسبة دنيا ‪: )% 7‬‬ ‫‪‬‬

‫ســجل مؤشــر ‪ TIER 1‬ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا ب ــ‪ 1‬نقطــة مائويــة ليبلــغ ‪ % 15,4‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬كمــا ســجل‬
‫ســنة ‪ 2021‬تحســنا طفيفــا ب ـ ‪ 0,5‬نقطــة مائويــة ليبلــغ ‪.% 15,9‬‬

‫مؤشرتغطية السيولة القصيراملدى ( ‪( )LCR‬نسبة دنيا ‪: )% 100‬‬ ‫‪‬‬

‫ســجل مؤشــرتغطيــة الســيولة القصيــراملــدى ( ‪ )LCR‬انخفاضــا ب ــ‪ 33,8‬نقطــة مائويــة ليبلــغ ‪ %142,8‬فــي موفــى‬
‫شهرديسمبر ‪ 2020‬مقابل ‪ % 176,6‬في موفى شهرديسمبر ‪ 2019‬ويفسرتغيرهذا املؤشرالشهري بتطور األصول‬
‫السائلة عالية الجودة بنسق أرفع من تطور التدفقات النقدية املدفوعة‪ ،‬في حين سجل مؤشرتغطية السيولة‬
‫القصيراملدى انخفاضا بـ‪ 38,7‬نقطة مائوية ليبلغ ‪ % 104,1‬في موفى شــهرديســمبر ‪.2021‬‬

‫‪63‬‬
 ‫‪ .3‬بنك اإلسكان ‪: BH‬‬
‫‪BH‬بنك هو شركة خفية االسم بنكية تونسية تأسست سنة ‪ 1974‬في شكل صندوق وطني لالدخارالسكني‬
‫قبل أن يتحول إلى بنك سنة ‪ 1989‬وتخضع إلشراف وزارة املالية‪ .‬ويبلغ رأس مال ‪BH‬بنك ‪ 238‬م د وتساهم فيه‬
‫الدولة وباقي املساهمين العموميين بنسبة ‪.% 55,6‬‬

‫أهم المؤشرات المتعلقة بالموارد البشرية ‪:‬‬

‫سـ ّـجل ‪ BH‬بنــك ســنة ‪ 2020‬اســتقرارا علــى مســتوى عــدد أعوانــه حيــث بلــغ عددهــم مــع موفــى الســنة ‪ 1688‬عونــا‬
‫مســجال بذلــك انخفاضــا ب ـ ‪ 3‬أعــوان وبنســبة ‪ % 0,2‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬وذلــك نتيجــة مغــادرة بعــض أعوانــه‬
‫ســواء للتقاعــد أو االســتقالة‪ ،‬وحافــظ البنــك خــال ســنة ‪ 2021‬علــى اســتقرارعــدد أعوانــه والذيــن بلــغ عددهــم مــع‬
‫موفى السنة ‪ 1691‬عونا أي بزيادة بـ ‪ 3‬أعوان وبنسبة ‪ % 0,2‬باملقارنة مع سنة ‪ 2020‬وذلك نتيجة تسجيله ملغادرة‬
‫‪ 23‬عونــا (مغــادرون بســبب التقاعــد والوفــاة واالســتقالة وإنهاءالخدمــة والعطلــة دون أجر)مقابــل انتــداب ‪ 26‬عونــا‬
‫جديدا‪.‬‬

‫سـ ّـجل ‪ BH‬بنــك خــال ســنة ‪ 2020‬انخفاضــا فــي أعبــاء أعوانــه بقيمــة ‪ 9,2‬م د وبنســبة ‪ % 6,9‬باملقارنــة مــع‬
‫ســنة ‪2019‬حيــث بلغــت قيمــة أعبــاء أعــوان البنــك ‪ 124,6‬م د مــع موفــى ســنة ‪ ،2020‬ويعــود الســبب الرئي�ســي لهــذا‬
‫االنخفــاض لكلفــة املغــادرة االختياريــة التــي ســجلها البنــك ســنة ‪ 2019‬ضمــن أعبــاء أعوانــه ولــم يقــم بهــا خــال ســنة‬
‫‪ّ ،2020‬أمــا بالنســبة لســنة ‪ 2021‬فقــد سـ ّـجل البنــك ارتفاعــا هامــا فــي مســتوى أعبــاء أعوانــه وذلــك بقيمــة ‪ 25,7‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 20,6‬باملقارنــة مــع ســنة ‪2020‬حيــث بلغــت قيمــة أعبــاء أعــوان البنــك ‪ 150,3‬م د مــع موفــى ســنة ‪،2021‬‬
‫ويمكن تفسيرهذا االرتفاع أساسا بتأثيرالزيادات في أجور موظفي القطاع البنكي املتفق فيها بين النقابة والجمعية‬
‫املهنيــة للبنــوك وخاصــة الترفيــع فــي منحــة التقاعــد مــن ‪ 6‬اشــهرالــى ‪ 12‬شــهرا‪.‬‬

‫أهم المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫سجل البنك خالل سنة ‪ 2020‬استقرارا على مستوى قيمة أصوله والتي بلغت مع موفى السنة ‪ 12243‬م د‬ ‫ّ‬
‫مســجال بذلــك ارتفاعــا طفيفــا بقيمــة ‪ 35‬م د وبنســبة ‪ % 0,3‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ويعــود هــذا االرتفــاع البســيط‬
‫أساســا للزيــادة املســجلة فــي كل مــن قيمــة التعهــدات ب ـ ‪ 133‬م د وبنســبة ‪ % 1,4‬وفــي قيمــة محفظــة االســتثمار ب ـ‬
‫‪ 58,7‬م د وبنســبة ‪ % 3,8‬وفــي قيمــة املســتحقات علــى املؤسســات البنكيــة واملاليــة ب ـ ‪ 41,5‬م د وبنســبة ‪% 18,8‬‬
‫مقابل انخفاض في قيمة كل من الخزانة واألموال لدى البنك املركزي ومركزالصكوك البريدية والخزينة العامة‬
‫ب ـ ‪ 161,3‬م د وبنســبة ‪ % 46,1‬وفــي قيمــة األصــول األخــرى ب ـ ‪23‬م د وبنســبة ‪ % 11,1‬وفــي قيمــة محفظــة الســندات‬
‫سجل البنك ارتفاعا في قيمة اصوله التي بلغت‬ ‫التجارية بـ ‪ 19,1‬م د وبنسبة ‪ .% 18,9‬وبالنسبة لسنة ‪ 2021‬فقد ّ‬
‫مــع موفــى الســنة مــا قيمتــه ‪ 12405‬م د أي بارتفــاع قــدره ‪ 162‬م د وبنســبة ‪ % 1,3‬باملقارنــة مــع ســنة‪،2020‬ويعود‬
‫هــذا االرتفــاع البســيط أساســا للزيــادة املســجلة فــي كل مــن قيمــة محفظــة االســتثمارب ـ ‪ 105,2‬م د وبنســبة ‪% 6,6‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪64‬‬
 ‫وفي قيمة محفظة السندات التجارية بـ ‪ 33,2‬م د وبنسبة ‪ % 40,4‬وفي قيمة األصول الثابتة بـ ‪ 19,6‬م د وبنسبة‬
‫‪ % 17,5‬وفــي قيمــة الخزانــة واألمــوال لــدى البنــك املركــزي ومركــزالصكــوك البريديــة والخزينــة العامــة ب ـ ‪ 44‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 23,4‬مقابــل انخفــاض فــي قيمــة كل مــن التعهــدات ب ـ ‪ 13,6‬م د وبنســبة ‪ % 0,14‬وفــي قيمــة األصــول‬
‫األخــرى ب ـ ‪ 33‬م د وبنســبة ‪. % 18‬‬

‫بلغت قيمة ودائع وأموال الحرفاء لدى البنك مع موفى سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪7234‬م د مسجلة بذلك ارتفاع‬
‫بقيمــة ‪ 355‬م د وبنســبة ‪ % 5,2‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬وواصــل البنــك خــال ســنة ‪ 2021‬تســجيل ارتفــاع فــي قيمــة‬
‫ودائــع وأمــوال الحرفــاء لديــه لتبلــغ مــع موفــى الســنة مــا قيمتــه ‪ 7782‬م د أي بزيــادة قيمتهــا ‪ 548‬م د وبنســبة ‪% 7,6‬‬
‫باملقارنــة مــع ســنة ‪.2020‬‬

‫بلــغ الناتــج البنكــي الصافــي للبنــك مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪507‬م د ليســجل زيــادة ب ــقيمة ‪14‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 2,8‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬ويعــود ذلــك باألســاس للزيــادة املســجلة فــي قيمــة الهامــش الصافــي للفوائــد املحقــق مــن‬
‫قبــل البنــك خــال نفــس الفتــرة وذلــك بقيمــة ‪ 17,6‬م د وبنســبة ‪ % 6,5‬والرتفــاع قيمــة مداخيــل محفظــة ســندات‬
‫االســتثمارب ـ ‪ 19,9‬م د وبنســبة ‪ % 30‬مقابــل انخفــاض إيـرادات محفظــة الســندات التجاريــة بمــا قيمتــه ‪ 18,2‬م د‬
‫وبنسبة ‪ .% 33,2‬وواصل البنك خالل سنة ‪ 2021‬تسجيل زيادة في ناتجه البنكي الصافي الذي بلغ مع موفى السنة‬
‫مــا قيمتــه ‪ 570‬م د أي بإرتفــاع قــدره ‪ 63‬م د وبنســبة ‪ % 12,4‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2020‬ويمكــن تفســيرهــذه الزيــادة‬
‫املحققــة أساســا بتســجيل البنــك خــال نفــس الفتــرة الرتفــاع فــي كل مــن قيمــة هامشــه الصافــي للفوائــد ب ـ ‪ 33,9‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 11,7‬وفــي قيمــة مداخيــل محفظــة ســندات االســتثمارب ـ ‪ 12,7‬م د وبنســبة ‪ % 14,7‬وفــي قيمــة العمــوالت‬
‫الصافيــة ب ـ ‪ 10,6‬م د وبنســبة ‪ % 11,3‬وفــي قيمــة مداخيــل محفظــة ســنداته التجاريــة ب ـ ‪ 5,6‬م د وبنســبة ‪.% 15,3‬‬

‫بلغت النتيجة الصافية للبنك خالل سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 72,9‬م د مسجلة بذلك انخفاضا بقيمة ‪ 68,7‬م د‬
‫وبنسبة ‪ % 48,5‬باملقارنة مع سنة ‪ ،2019‬ويعود السبب الرئي�سي لهذا االنخفاض لتراجع قيمة نتيجة االستغالل‬
‫ب ـ ‪ 78,1‬م د وبنســبة ‪ % 35,7‬خــال نفــس الفتــرة وذلــك باألســاس ناتــج عــن ارتفــاع قيمــة مخصصــات املدخـرات ب ـ ‪ 103‬م د‬
‫وبنســبة ‪ .% 150,3‬أمــا بالنســبة لســنة ‪ 2021‬فقــد حقــق البنــك ارتفاعــا هامــا فــي قيمــة نتيجتــه الصافيــة التــي بلغــت مــع‬
‫موفى الســنة ما قيمته ‪ 134,7‬م د مســجلة بذلك زيادة بقيمة ‪ 61,8‬م د وبنســبة ‪ % 84,8‬باملقارنة مع ســنة ‪،2020‬‬
‫ويمكــن تفســيرهــذه الزيــادة أساســا باالرتفــاع املســجل مــن قبــل البنــك فــي نتيجــة اســتغالله وذلــك بقيمــة ‪ 91,4‬م د‬
‫وبنســبة ‪.% 65,1‬‬

‫أهم الكسور المالية ‪:‬‬

‫مؤشراالستغالل (‪: )COEX‬‬ ‫‪‬‬

‫بلــغ مؤشــراالســتغالل للبنــك خــال ســنة ‪ 2020‬نســبة ‪ % 38,5‬مســجال بذلــك انخفاضــا ب ـ ‪ 3,4‬نقطــة مائويــة‬
‫مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ويعــود ذلــك النخفــاض قيمــة األعبــاء العمليــة بنســبة ‪ % 4,3‬مقابــل ارتفــاع الناتــج البنكــي‬

‫‪65‬‬
‫سجل البنك خالل سنة ‪ 2021‬ارتفاعا طفيفا في مؤشراستغالله‬ ‫الصافي بنسبة ‪ % 2,8‬خالل نفس الفترة‪ ،‬فيما ّ‬
‫وذلك بـ ‪ 0,7‬نقطة مائوية باملقارنة مع ســنة ‪ 2020‬ليبلغ مع موفى ســنة ‪ 2021‬نســبة ‪ ،% 39,2‬وتعود هذه الزيادة‬
‫ّ‬
‫العملية بنسبة ‪( % 14,5‬نتيجة للزيادة في أعباء أعوانه) مقابل زيادة بنسق‬ ‫ّ‬
‫املسجل في األعباء‬ ‫باألساس لالرتفاع‬
‫أقــل مســجلة فــي ناتجــه البنكــي الصافــي وذلــك بنســبة ‪ % 12,4‬خــال نفــس الفتــرة‪.‬‬

‫الديون املصنفة ( ‪: )NPLS‬‬ ‫‪‬‬

‫ســجل البنــك خــال ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا هامــا فــي نســبة الديــون املصنفــة بــ‪ 2,8‬نقطــة مائويــة لتبلــغ ‪% 15,3‬‬
‫مقابــل ‪ % 12,5‬ســنة ‪ 2019‬ويعــود ذلــك أساســا إلــى ارتفــاع الديــون املصنفــة بالنســبة للمؤسســات الناشــطة فــي‬
‫قطاع الخدمات وتلك الناشطة في قطاع الصناعة الذين عانو من صعوبات كبرى أثناء انتشارجائحة الكورونا‪،‬‬
‫وواصلت نسبة الديون املصنفة للبنك ارتفاعها خالل سنة ‪ 2021‬لتبلغ نسبة ‪ % 15,9‬مع موفى السنة أي بزيادة‬
‫ب ـ ‪ 0,6‬نقطــة مائويــة مقارنــة بســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك أساســا إلــى ارتفــاع الديــون املصنفــة بالنســبة للمؤسســات‬
‫الناشــطة فــي البنــاءات واألشــغال العامــة وتلــك الناشــطة فــي قطــاع الفالحــة الذيــن عانــومــن صعوبــات كبــرى خاصــة‬
‫أثنــاء ذروة انتشــارجائحــة الكورونــا‪.‬‬

‫مؤشراملالءة املالية (نسبة دنيا ‪: )ratio de solvabilite( )% 10‬‬ ‫‪‬‬

‫سـ ّـجل البنــك خــال ســنة ‪ 2020‬تحســنا فــي مســتوى مؤشــراملــاءة املاليــة الــذي بلــغ مــع موفــى الســنة ‪% 11,8‬‬
‫أي بزيــادة ‪ 0,66‬نقطــة مئويــة باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬وذلــك ناتــج باألســاس عــن ارتفــاع قيمــة األمــوال الذاتيــة‬
‫للبنــك خــال ســنة ‪ 2020‬مــع تســجيله لنتيجــة صافيــة إيجابيــة قيمتهــا ‪ 72,9‬م د مقابــل االســتقراراملســجل علــى‬
‫مســتوى تعهــدات الحرفــاء تجــاه البنــك‪ ،‬وبالنســبة لســنة ‪ 2021‬فقــد واصــل البنــك تســجيل تحســن علــى مســتوى‬
‫مؤشــرمالئتــه املاليــة ليبلــغ مــع موفــى الســنة ‪ % 14‬أي بزيــادة ب ـ ‪ 2,2‬نقطــة مئويــة باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬ويعــود‬
‫ذلك باألساس إلى تسجيل البنك الستقرارعلى مستوى تعهدات الحرفاء تجاهه مقابل تسجيله الرتفاع في قيمة‬
‫أموالــه الذاتيــة تبعــا لتســجيله أربــاح بقيمــة ‪ 134,7‬م د خــال ســنة ‪.2021‬‬

‫مؤشراملالءة املالية القاعدية‪( TIER 1‬نسبة دنيا ‪: )% 7‬‬ ‫‪‬‬

‫سجل البنك خالل سنة ‪ 2020‬ارتفاعا على مستوى مؤشراملالءة املالية القاعدية (‪ )TIER 1‬بــ‪ 1‬نقطة مئوية‬
‫مقارنــة بســنة ‪ 2019‬ليبلــغ ‪9,5%‬مــع موفــى ســنة ‪ ،2020‬كمــا ســجل البنــك خــال ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا فــي مؤشــر‬
‫املــاءة املاليــة القاعديــة ب ـ ‪ 1,3‬نقطــة مئويــة مقارنــة بســنة ‪ 2020‬ليبلــغ ‪ % 10,8‬مــع موفــى ســنة ‪.2021‬‬

‫مؤشرتغطية السيولة القصيراملدى ( ‪( )LCR‬نسبة دنيا ‪: )% 100‬‬ ‫‪‬‬

‫ســجل البنــك خــال ســنة ‪ 2020‬انخفاضــا فــي مؤشــرتغطيــة الســيولة القصيــراملــدى (‪ )LCR‬وذلــك ب ـ ‪ 2‬نقطــة‬
‫مئويــة ليبلــغ ‪ % 107,9‬فــي موفــى شــهرديســمبر ‪ 2020‬مقابــل ‪ % 109,9‬فــي موفــى شــهرديســمبر ‪ ،2019‬ويفســرتغيــر‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪66‬‬
 ‫هذا املؤشــرالشــهري بإرتفاع األصول الســائلة عالية الجودة بنســق أقل من إرتفاع التدفقات النقدية املدفوعة‪،‬‬
‫فــي حيــن ســجل البنــك خــال ســنة ‪ 2021‬تحســنا فــي مســتوى مؤشــرتغطيــة الســيولة القصيــراملــدى ليبلــغ مــع موفــى‬
‫الســنة ‪ % 123,5‬أي بزيــادة ب ـ ‪ 15,6‬نقطــة مئويــة باملقارنــة مــع ســنة ‪.2020‬‬

‫‪ .4‬البنك التونسي للتضامن ‪:‬‬

‫أحدث البنك التون�سي للتضامن ‪ 22‬ديسمبر ‪1997‬وهو شركة خفية االسم بنكية تونسية وتخضع إلشراف‬
‫وزارة املاليــة ويبلــغ رأســماله ‪ 60‬م د تســاهم فيــه الدولــة وبقيــة املســاهمين العمومييــن بنســبة ‪ % 69,26‬ورغــم أنــه‬
‫بنك شمولي فهو يختص في تمويل املشاريع واملؤسسات الصغيرة وتمويل جمعيات القروض الصغيرة والصيرفة‬
‫االسالمية‪.‬‬

‫أهم المؤشرات المتعلقة بالموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد األعــوان ‪ 289‬عونــا فــي ســنة ‪ 2020‬مســجال انخفاضــا ب ـ ‪ 4‬أعــوان أي بنســبة ‪ % 1,4‬مقارنــة بســنة‬
‫‪ 2019‬ويعــود هــذا االنخفــاض إلــى إحالــة ‪ 4‬أعــوان علــى التقاعــد كمــا بلــغ عــدد األعــوان ‪ 282‬عونــا ســنة ‪2021‬‬
‫مسجال انخفاضا ب ـ ‪ 7‬أعوان مقارنة بسنة ‪ 2020‬أي بنسبة ‪ % 2,4‬ويعود هذا التراجع في عدد األعوان إلى إحالة‬
‫‪ 7‬أعــوان علــى التقاعــد‪.‬‬

‫سجلت أعباء األعوان ارتفاعا بقيمة ‪ 1‬م د وبنسبة ‪ % 5,3‬سنة ‪ 2020‬باملقارنة بسنة ‪ ،2019‬وشهدت أعباء‬
‫األعوان في سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪ 6,6‬م د وبنسبة ‪% 33‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬ويعود هذا االرتفاع إلى الزيادات‬
‫القانونية في األجور وخاصة الترفيع في منحة التقاعد من ‪ 6‬أشهرالى ‪ 12‬شهر‪.‬‬

‫أهم المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫بلــغ مجمــوع أصــول البنــك خــال ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 1586‬م د مســجال ارتفاعــا ب ـ ‪ 72‬م د أي بنســبة ‪% 4,8‬‬
‫مقارنــة بســنة ‪ 2019‬ويعــود ذلــك باألســاس إلــى ارتفــاع قيمــة التعهــدات علــى الحرفــاء ب ـ ‪ 104‬م د وبنســبة ‪،% 8,7‬‬
‫كما ارتفع مجموع األصول خالل ســنة ‪ 2021‬بما قدره ‪ 91‬م د أي بنســبة ‪ % 5,7‬مقارنة بســنة ‪ 2020‬ويعود ذلك‬
‫باألســاس الرتفــاع التعهــدات علــى الحرفــاء بمــا قــدره ‪ 56‬م د وبنســبة ‪.% 4,3‬‬

‫يمول البنك التون�ســي للتضامن نشــاطه باألســاس عن طريق االقتراضات واملوارد الخصوصية التي بلغت في‬ ‫ّ‬
‫ســنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 1380‬م د مســجلة ارتفاعا بقيمة ‪ 75‬م د وبنســبة ‪ % 5,7‬مقارنة بســنة ‪ 2019‬كما ارتفعت‬
‫هذه املوارد ســنة ‪ 2021‬بما قيمته ‪ 80‬م د وبنســبة ‪.% 5,8‬‬

‫بلــغ الناتــج البنكــي الصافــي ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 46,5‬م د ليســجل انخفاضــا بقيمــة ‪ 5,5‬م د وبنســبة ‪% 10,6‬‬
‫مق ــارن ـ ـ ــة بســنة ‪ 2019‬ويعــود ذلــك باألسـ ـ ــاس إلــى تراجــع الهامــش الص ـ ــافي للفوائ ـ ــد بقيمــة ‪ 5‬م د وبنسبـ ــة ‪.% 10,9‬‬
‫‪67‬‬
‫فــي حيــن ســجل الناتــج البنكــي الصافــي ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا قــدره ‪ 10‬م د أي بنســبة ‪ % 21,5‬ويعــود ذلــك باألس ــاس‬
‫إلــى تطــور الهامــش الصافــي للفوائــد بقيمــة ‪ 8,9‬م د وبنســبة ‪ % 21,9‬مقارنــة بســنة ‪.2020‬‬

‫ســجلت النتيجة الصافية ســنة ‪ 2020‬انخفاض بقيمة ‪ 4,7‬م د وبنســبة ‪ % 51,1‬مقارنة بســنة ‪ 2019‬ويعود‬
‫ذلــك باألســاس إلــى تراجــع الناتــج البنكــي الصافــي مقابــل ارتفــاع أعبــاء االســتغالل فــي حيــن ســجلت النتيجــة الصافية‬
‫لســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 2,5‬م د وبنســبة ‪ % 55,6‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك باألســاس إلــى ارتفــاع الناتــج‬
‫البنكــي الصافــي وانخفــاض مخصصــات املدخـرات علــى تعهــدات الحرفــاء بقيمــة ‪ 3,5‬م د وبنســبة ‪.% 54,1‬‬

‫أهم الكسور المالية ‪:‬‬

‫مؤشراالستغالل (‪: )COEX‬‬ ‫‪‬‬

‫بلــغ مؤشــر االســتغالل خــال ســنة ‪ 2020‬نســبة ‪ % 57,6‬مســجال ارتفاعــا ب ـ ‪ 6,7‬نقطــة مائويــة مقارنــة بســنة‬
‫‪ ،2019‬وبلــغ املؤشــر خــال ســنة ‪ 2021‬نســبة ‪% 66,5‬مســجال ارتفاعــا ب ـ ‪ 8,9‬نقطــة مائويــة مقارنــة بســنة ‪2020‬‬
‫ويعــود ذلــك الرتفــاع نســق تطــور األعبــاء العمليــة (‪ )% 31,5‬مقارنــة بنســق تطــور الناتــج البنكــي الصافــي (‪.)% 21,5‬‬

‫الديون املصنفة (‪: )NPLS‬‬ ‫‪‬‬

‫ســجل البنــك خــال ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا فــي نســبة الديــون املصنفــة ب ـ ‪ 3‬نقــاط مائويــة مقارنــة بســنة ‪2019‬‬
‫وواصلــت هــذه النســبة ارتفاعهــا بنســق أقــل خــال ســنة ‪ 2021‬حيــث ارتفعــت بنقطــة مائويــة‪.‬‬

‫مؤشراملالءة املالية (نسبة دنيا ‪: )ratio de solvabilité( )% 10‬‬ ‫‪‬‬

‫ســجل مؤشــراملــاءة املاليــة خــال ســنة ‪ 2020‬تراجعــا طفيفــا ب ـ ‪ 0,3‬نقطــة مائويــة ليبلــغ ‪ % 36,9‬وواصــل هــذا‬
‫املؤشــرتراجعــه ليبلــغ ‪.% 36,2‬‬

‫مؤشر ‪( TIER 1‬نسبة دنيا ‪: )% 7‬‬ ‫‪‬‬

‫سجل مؤشر ‪ TIER 1‬سنة ‪ 2020‬ارتفاعا ب ـ ‪ 0,1‬نقطة مائوية ليبلغ ‪ % 36‬مقارنة بسنة ‪ 2019‬في حين سجل‬
‫سنة ‪ 2021‬تراجعا ب ـ ‪ 0,7‬نقطة مائوية ليبلغ ‪.% 35,3‬‬

‫مؤشرتغطية السيولة قصيرة املدى (‪( )LCR‬نسبة دنيا ‪: )% 100‬‬ ‫‪‬‬

‫ســجل مؤشــرتغطيــة الســيولة قصيــراملــدى ( ‪ )LCR‬ارتفاعــا ب ـ ‪ 154,2‬نقطــة مائويــة ليبلــغ ‪ % 367,2‬فــي موفــى‬
‫شــهرديســمبر ‪ 2020‬مقابل ‪ % 213‬في موفى شــهرديســمبر ‪ 2019‬وشــهد هذا املؤشــرتراجعا طفيفا ليبغ ‪% 342,7‬‬
‫فــي موفــى شــهرديســمبر ‪.2021‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪68‬‬
 ‫‪ .5‬بنك تمويل المؤسسات الصغرى والمتوسطة ‪:‬‬
‫بنــك تمويــل املؤسســات الصغــرى واملتوســطة هــو شــركة خفيــة االســم بنكيــة تونســية تأسســت ســنة ‪2005‬‬
‫وتخضع إلشـراف وزارة املالية‪ .‬ويبلغ رأس ماله ‪ 100‬م د وتســاهم فيه الدولة وباقي املســاهمين العموميين بنســبة‬
‫‪.% 100‬‬

‫أهم المؤشرات المتعلقة بالموارد البشرية ‪:‬‬

‫سجل بنك تمويل املؤسسات الصغرى واملتوسطة سنة ‪ 2020‬ارتفاعا في عدد أعوانه حيث بلغ عددهم مع‬ ‫ّ‬
‫موفى السنة ‪ 127‬عونا مسجال بذلك زيادة بـ ‪ 4‬أعوان وبنسبة ‪ % 3,3‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬وذلك تبعا النتدابه‬
‫‪ 4‬أعوان عن طريق اإللحاق‪ ،‬وحافظ البنك خالل سنة ‪ 2021‬على استقرارعدد أعوانه والذين بلغ عددهم مع‬
‫موفى السنة ‪ 126‬عونا أي بنقص بعون واحد وبنسبة ‪ % 0,8‬باملقارنة مع سنة ‪ 2020‬وذلك نتيجة إحالته عونين‬
‫على التقاعد مقابل انتداب عون واحد عن طريق اإللحاق‪.‬‬
‫ّ‬
‫املتوقع أن ّ‬
‫يسجل بنك تمويل املؤسسات الصغرى واملتوسطة خالل سنة ‪ 2020‬ارتفاعا في أعباء أعوانه‬ ‫من‬
‫ّ‬
‫بقيمة ‪ 0,3‬م د وبنسبة ‪ % 3,3‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬حيث يتوقع أن تبلغ قيمة أعباء أعوان البنك ‪ 9,5‬م د مع‬
‫موفــى ســنة ‪ ،2020‬ويعــود الســبب الرئي�ســي لهــذا االرتفــاع لالنعــكاس املالــي للترقيــات باإلضافــة الرتفــاع عــدد أعــوان‬
‫يسجل البنك زيادة هامة في مستوى أعباء أعوانه وذلك بقيمة‬ ‫البنك‪ّ ،‬أما بالنسبة لسنة ‪ 2021‬فمن املحتمل أن ّ‬
‫‪ 1,3‬م د وبنســبة ‪ % 13,7‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬حيــث مــن املحتمــل أن تبلــغ قيمــة أعبــاء أعــوان البنــك ‪ 10,8‬م د‬
‫مــع موفــى ســنة ‪ ،2021‬ويمكــن تفســيرهــذا االرتفــاع أساســا بتأثيــرالزيــادات فــي أجــور موظفــي القطــاع البنكــي املتفــق‬
‫فيها بين النقابة والجمعية املهنية للبنوك وخاصة الترفيع في منحة التقاعد من ‪ 6‬اشهرالى ‪ 12‬شهرا‪.‬‬

‫أهم المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫يسجل البنك خالل سنة ‪ 2020‬انخفاضا في قيمة أصوله لتبلغ مع موفى السنة ‪ 299,4‬م د‬ ‫من املتوقع أن ّ‬
‫مســجال بذلــك نقصــا بقيمــة ‪ 16,9‬م د وبنســبة ‪ % 5,3‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ويعــود هــذا االنخفــاض أساســا‬
‫للنقــص املتوقــع تســجيله فــي كل مــن قيمــة التعهــدات علــى املؤسســات البنكيــة ب ـ ‪ 11,2‬م د وبنســبة ‪ % 22,2‬وفــي‬
‫قيمــة األصــول األخــرى ب ـ ‪ 7,1‬م د وبنســبة ‪ % 20,7‬مقابــل ارتفــاع متوقــع فــي قيمــة التعهــدات علــى الحرفــاء ب ـ ‪ 1,1‬م د‬
‫وبنسبة ‪ .% 0,5‬وبالنسبة لسنة ‪ 2021‬فمن املحتمل أن يتواصل تسجيل البنك النخفاض في قيمة اصوله لتبلغ‬
‫مــع موفــى الســنة مــا قيمتــه ‪ 289,5‬م د أي بنقصــان قــدره ‪ 9,9‬م د وبنســبة ‪ % 3,3‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2020‬ويعــود‬
‫هــذا االنخفــاض أساســا للتراجــع املحتمــل تســجيله فــي كل مــن قيمــة التعهــدات علــى املؤسســات البنكيــة والخزانــة‬
‫واألمــوال لــدى البنــك املركــزي ومركــزالصكــوك البريديــة والخزينــة العامــة ب ـ ‪ 14,9‬م د وبنســبة ‪ % 37,8‬وفــي قيمــة‬
‫األصــول األخــرى ب ـ ‪ 2,9‬م د وبنســبة ‪ % 10,7‬مقابــل ارتفــاع محتمــل فــي قيمــة التعه ـ ــدات علــى الحرف ـ ـ ــاء ب ـ ‪ 8,1‬م د‬
‫وبنســبة ‪.% 3,5‬‬
‫‪69‬‬
‫من املتوقع أن تبلغ قيمة ودائع وأموال الحرفاء لدى البنك مع موفى سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪13,9‬م د مسجلة‬
‫بذلــك ارتفــاع بقيمــة ‪ 0,9‬م د وبنســبة ‪ % 6,9‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬وتمثــل التســبقات مــن الشــركة التونســية‬
‫للضمان بعنوان املستحقات في النزاعات أكثرمن ‪ % 96‬من هذه الودائع‪ ،‬ومن املحتمل أن يواصل البنك خالل‬
‫ســنة ‪ 2021‬تســجيل ارتفــاع فــي قيمــة ودائــع وأمــوال الحرفــاء لديــه لتبلــغ مــع موفــى الســنة مــا قيمتــه ‪ 15,3‬م د أي‬
‫بزيــادة قيمتهــا ‪ 1,4‬م د وبنســبة ‪ % 10,1‬باملقارنــة مــع ســنة ‪.2020‬‬

‫من املتوقع أن تبلغ قيمة الناتج البنكي الصافي للبنك مع موفى سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 8,9‬م د ليسجل انخفاض‬
‫بـقيمة ‪ 0,1‬م د وبنسبة ‪% 1,1‬مقارنة بسنة ‪ 2019‬ويعود ذلك باألساس لالنخفاض املسجل في العموالت الصافية‬
‫بقيمة ‪ 0,2‬م د وبنسبة ‪ % 52,8‬مقابل ارتفاع في قيمة الهامش الصافي للفوائد املحقق من قبل البنك خالل نفس‬
‫الفتــرة وذلــك بقيمــة ‪ 0,1‬م د وبنســبة ‪ .% 1,4‬ومــن املحتمــل أن يواصــل البنــك خــال ســنة ‪ 2021‬تســجيل انخفــاض‬
‫في ناتجه البنكي الصافي ليبلغ مع موفى السنة ما قيمته ‪ 8,6‬م د أي بنقصان قدره ‪ 0,3‬م د وبنسبة ‪ % 3,4‬باملقارنة‬
‫مع ســنة ‪ ،2020‬ويمكن تفســيرهذا االنخفاض املحقق أساســا بتســجيل البنك خالل نفس الفترة لنقص في قيمة‬
‫هامشــه الصافــي للفوائــد ب ـ ‪ 1,5‬م د وبنســبة ‪ % 15,7‬مقابــل زيــادة فــي قيمــة العمــوالت الصافيــة ب ـ ‪ 1,2‬م د وبنســبة‬
‫‪.% 214,5‬‬

‫من املتوقع أن تبلغ النتيجة الصافية للبنك خالل سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ -12,9‬م د مسجلة بذلك انخفاضا‬
‫هاما بقيمة ‪ 8,8‬م د وبنســبة ‪ % 211,7‬باملقارنة مع ســنة ‪ ،2019‬ويعود الســبب الرئي�ســي لهذا االنخفاض املتوقع‬
‫لتراجــع قيمــة نتيجــة االســتغالل ب ـ ‪ 8,9‬م د وبنســبة ‪ % 222,5‬خــال نفــس الفتــرة وذلــك باألســاس ناتــج عــن ارتفــاع‬
‫قيمــة مخصصــات املدخ ـرات ب ـ ‪ 8,4‬م د وبنســبة ‪ .% 494,1‬أمــا بالنســبة لســنة ‪ 2021‬فمــن املحتمــل أن يســجل‬
‫البنك تحسنا في نتيجته الصافية التي من املحتمل أن تبلغ ما قيمته ‪ -5,2‬م د مسجلة بذلك زيادة بقيمة ‪ 7,7‬م د‬
‫وبنسبة ‪ % 59,7‬باملقارنة مع سنة ‪ ،2020‬ويمكن تفسيرهذه الزيادة املحتملة أساسا باالرتفاع املحتمل تسجيله‬
‫مــن قبــل البنــك فــي نتيجــة اســتغالله وذلــك بقيمــة ‪ 7,7‬م د وبنســبة ‪.% 59,7‬‬

‫أهم الكسور المالية ‪:‬‬

‫مؤشراالستغالل (‪: )COEX‬‬ ‫‪‬‬

‫مــن املتوقــع أن يبلــغ مؤشــراالستغ ـ ــال للبنــك خــال ســنة ‪ 2020‬نســبة ‪ % 135,6‬مسج ـ ــا بذلــك ارتفاعـ ــا‬
‫ب ـ ‪ 2,4‬نقطــة مئويــة مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ويعــود ذلــك أساســا الرتفــاع قيمــة األعبــاء العمليــة بنســبة ‪% 1,3‬‬
‫مقابــل انخفــاض الناتــج البنكــي الصافــي بنســبة ‪ % 1,1‬خــال نفــس الفتــرة‪ ،‬ويحتمــل أن يسـ ّـجل البنــك خــال‬
‫ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا هامــا فــي مؤشــراســتغالله وذلــك ب ـ ‪ 17,6‬نقطــة مئويــة باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬ليبلــغ مــع‬
‫ّ‬
‫العمليــة بنســبة‬ ‫موفــى ســنة ‪ 2021‬نســبة ‪ ،% 153,2‬وتعــود هــذه الزيــادة باألســاس لالرتفــاع املسـ ّـجل فــي األعبــاء‬
‫‪( % 9‬نتيجــة للزيــادة فــي أعبــاء أعوانــه) مقابــل انخفــاض مســجل فــي ناتجــه البنكــي الصافــي وذلــك بنســبة ‪% 3,4‬‬
‫خــال نفــس الفتــرة‪.‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪70‬‬
 ‫الديون املصنفة ( ‪: )NPLS‬‬ ‫‪‬‬

‫ّ‬
‫مــن املتوقــع أن يســجل البنــك خــال ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا طفيفــا فــي نســبة الديــون املصنفــة ب ـ ‪ 0,2‬نقطــة مئويــة‬
‫لتبلغ ‪ % 82,2‬مقابل ‪ % 82,0‬سنة ‪ 2019‬ويعود ذلك أساسا إلى طبيعة تدخالت البنك الذي يمول بعث وتوسعة‬
‫املشــاريع الخاصــة بإحــداث مؤسســات صغــرى ومتوســطة والتــي يصاحبهــا نســبة خطــورة عاليــة‪ ،‬فيمــا يحتمــل أن‬
‫يسـ ّـجل البنــك خــال ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا فــي نســبة الديــون املصنفــة لتبلــغ نســبة ‪ % 74,2‬مــع موفــى الســنة أي‬
‫بنقصــان ب ـ ‪ 8‬نقــاط مئويــة مقارنــة بســنة ‪.2020‬‬

‫مؤشراملالءة املالية (نسبة دنيا ‪: )ratio de solvabilite( )% 10‬‬ ‫‪‬‬

‫املتوقع أن ّ‬ ‫ّ‬
‫يسجل البنك خالل سنة ‪ 2020‬تدهورا في مستوى مؤشراملالءة املالية ليبلغ مع موفى السنة‬ ‫من‬
‫‪ % -2,0‬أي بانخفاض بـ ‪ 3,5‬نقطة مئوية باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬وذلك ناتج باألساس عن انخفاض قيمة األموال‬
‫الذاتيــة للبنــك خــال ســنة ‪ 2020‬والتــي أصبحــت ســلبية مقابــل االســتقراراملســجل علــى مســتوى تعهــدات الحرفــاء‬
‫تجــاه البنــك‪ ،‬أمــا بالنســبة لســنة ‪ 2021‬فمــن املحتمــل أن يواصــل البنــك تســجيل انخفــاض علــى مســتوى مؤشــر‬
‫مالئتــه املاليــة ليبلــغ مــع موفــى الســنة ‪ % -3,8‬أي بنقصــان ب ـ ‪ 1,8‬نقطــة مئويــة باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك‬
‫املسجل على مستوى‬ ‫باألساس إلى تدهور قيمة األموال الذاتية للبنك نتيجة لتسجيله لخسائرمقابل االستقرار ّ‬
‫تعهــدات الحرفــاء تجاهــه‪.‬‬

‫مؤشر ‪( TIER 1‬نسبة دنيا ‪: )% 7‬‬ ‫‪‬‬

‫ّ‬
‫مــن املتوقــع أن يسـ ّـجل البنــك خــال ســنة ‪ 2020‬انخفاضــا علــى مســتوى مؤشــر املــاءة املاليــة القاعديــة‬
‫(‪ )TIER 1‬ب ـ ‪ 2,8‬نقطــة مئويــة مقارنــة بســنة ‪ 2019‬ليبلــغ ‪ % -2,0‬مــع موفــى ســنة ‪ ،2020‬كمــا يحتمــل أن يســجل‬
‫البنــك خــال ســنة ‪ 2021‬نقصــا فــي مؤشــراملــاءة املاليــة القاعديــة ب ـ ‪ 1,8‬نقطــة مئويــة مقارنــة بســنة ‪ 2020‬ليبلــغ‬
‫‪ % -3,8‬مــع موفــى ســنة ‪.2021‬‬

‫‪71‬‬
 ‫‪72‬‬
‫‪ .II‬المنشآت العمومية األخرى الناشطة في القطاع شبه المالي ‪:‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬

‫جدول ‪ : 22‬أمه مؤرشات النشاط واملؤرشات املالية لملنشآت العمومية األخرى الناشطة يف القطاع شبه املايل ‪:‬‬
‫مديونية املنشأة تجاه ‪:‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫املؤشرات املالية واملحاسبية‬ ‫مؤشرات النشاط املوارد البشرية‬
‫املنشآت العمومية دون اعتبارالصناديق‬

‫منح االستثماراملخصصة للسنة املعنية‬

‫قيمة االستثمارات (إنجازات السنة)‬

‫النتيجة الصافية (قبل التعديالت‬

‫النتيجة الصافية (بعد التعديالت‬

‫عدد البطاقات الدفع االلكتروني‬

‫األموال الذاتية قبل التخصيص‬

‫مجموع إيرادات االستغالل‬

‫إيرادات االستغالل األخرى‬

‫أعباء مالية صافية (‪)-/+‬‬

‫مجموع أعباء االستغالل‬

‫عدد حسابات االدخار‬

‫الصناديق االجتماعية‬

‫املؤسسات العمومية‬

‫إيرادات التوظيفات‬

‫نتيجة االستغالل‬
‫مجموع املديونية‬

‫البنوك األجنبية‬

‫منح االستغالل‬
‫النتائج املؤجلة‬
‫البنوك املحلية‬

‫أعباء األعوان‬

‫عدد األعوان‬
‫املحاسبية)‪2‬‬
‫االجتماعية‬

‫املحاسبية)‬

‫املؤشرات‬
‫املزودون‬

‫مداخيل‬
‫آخرون‬

‫الدولة‬

‫املنشأة‬
‫الوحدة‬
‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫بطاقة عدد‬
‫الحساب عونا‬
‫تم في موفى جويلية ‪ 2022‬خالص كامل ديون الصناديق االجتماعية‬
‫إيرادات التوظيفات (يقع إحتسابها ضمن املداخيل)‬
‫‪112‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪18,2‬‬ ‫‪33,6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪50,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪173,4 -101,6 -18,6 -18,6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-0,5‬‬ ‫‪-18,9 476,6 457,8 12,9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪444,8 343,2 9263 4018241 2116720 2019‬‬ ‫الديوان‬
‫الوطني‬
‫‪123,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15,5‬‬ ‫‪40,3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪11,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪56,1‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪24,2 194,2 -120,3 9,6‬‬ ‫‪9,6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-17,3‬‬ ‫‪-6,9 495,7 488,8 13,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪475 369,3 9041 4112304 2172378 2020‬‬ ‫للبريد‬
‫وقتي‬
‫‪116,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪13,1‬‬ ‫‪40,3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪60,2‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪18,9 206,8 110,7 21,6‬‬ ‫‪21,6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-19,2‬‬ ‫‪3,4‬‬ ‫‪515 518,4 10,7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪507,7 380,1 8829 4206734 2616296 2021‬‬
‫تقديرات‬

‫املصادقات‬

‫املوافقات‬
‫املبدئية‬
‫النهائية‬
‫(*) تم تخصيص منها ‪ 20‬م د كحصص الدولة من األرباح بعنوان سنة ‪ 2019‬وتحويلها خالل سنة ‪.2022‬‬
‫(**) تم تخصيص منها ‪ 40‬م د كحصص الدولة من األرباح بعنوان سنة ‪ 2020‬تضاف إلى حصص األرباح لسنة ‪ 2019‬وتحويلها خالل سنة ‪.2022‬‬
‫صندوق‬
‫(***) تم تخصيص منها ‪ 60‬م د كحصص الدولة من األرباح بعنوان سنتي ‪ 2019‬و‪ 2020‬وتحويلها خالل سنة ‪.2022‬‬ ‫القروض‬
‫ال ينتفع الصندوق بمنح استثمارلفائدته‪ .‬واملنح املدرجة بالوثيقة التوجيهية لسنة ‪ 2021‬هي منح تمويل لفائدة الجماعات املحلية تمرعبرالصندوق‬
‫مشروع مشروع‬ ‫ومساعدة‬
‫الجماعات‬
‫املحلية‬
‫‪75,4 361,9‬‬ ‫‪271,3 44,3‬‬
‫‪179,9‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪1,5‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪159,8‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪18,2‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫(*)‬ ‫(*)‬ ‫‪44,3‬‬ ‫‪29,7‬‬ ‫‪-1,5‬‬ ‫‪13,0‬‬ ‫‪18,2‬‬ ‫‪31,3‬‬ ‫‪3,8‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪27,5‬‬ ‫‪6,9‬‬ ‫‪169‬‬ ‫‪379‬‬ ‫‪416‬‬ ‫‪2019‬‬
 ‫‪ .1‬الديوان الوطني للبريد ‪:‬‬

‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬

‫ســجل عــدد بطاقــات الدفــع االلكترونــي املتداولــة ســنة ‪ 2020‬تطــورا ب ـ ـ ـ ‪ 55658‬بطاقــة وبنســبة ‪% 2,6‬‬
‫باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬لتبلــغ ‪ 2172378‬بطاقــة ســنة ‪ 2020‬وذلــك نتيجــة تطــور عــدد البطاقــات املرتبطــة‬
‫بالحسابات الجارية البريدية املباعة ‪ e-dinar post‬والبطاقات مسبقة الدفع الخاصة بمؤسسات التمويل‬
‫الصغير ‪ co-brandée‬ومن املحتمل ان يشهد عدد بطاقات الدفع االلكتروني املتداولةسنة ‪ 2021‬إرتفاعا‬
‫بـ ـ ـ ‪ 443978‬بطاقــة وبنســبة ‪ % 20,4‬لتبلــغ ‪ 2616296‬بطاقــة وذلــك نتيجــة تطــور نســق تســويق بطاقــات‬
‫‪.e-dinar post‬‬

‫ســجل عــدد حســابات االدخــار البريــدي ســنة ‪ 2020‬تطــورا بـ ـ ــ‪ 94063‬حســاب وبنســبة ‪ % 2,3‬باملقارنــة مــع‬
‫ســنة ‪ 2019‬ليبلــغ ‪ 4112304‬وذلــك نتيجــة الحمــات التســويقية التــي ينظمهــا البريــد بمختلــف مكاتــب البريــد‬
‫وتنظيم مسابقات في هذا اإلط ـ ــار‪ .‬ومن املحتم ـ ــل ان يبلغ عدد حس ـ ــاب ـ ـ ــات االدخ ـ ــارالبري ــدي سنة ‪ 2021‬ارتف ــاع ــا‬
‫ب ـ ـ ــ‪ 94430‬حســاب وبنســبة ‪.% 2,3‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد األعــوان ‪ 9041‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك انخفاضــا بـ ـ ـ ‪ 222‬عونــا وبنســبة ‪ % 2,4‬باملقارنــة مــع‬
‫ســنة ‪ 2019‬وذلــك نتيجــة إرتفــاع حــاالت املغــادرة (‪ 173‬تقاعــد و‪ 6‬اســتقالة و‪ 21‬وفــاة و‪ 22‬عــزل) مــن جهــة وعــدم‬
‫تعويضهــم بإنتدابــات مــن جهــة أخــرى‪.‬‬

‫ومــن املحتمــل أن يبلــغ عــدد األعــوان ‪ 8829‬عونــا ســنة ‪ 2021‬أي بنقــص ‪212‬عونــا باملقارنــة مــع ســنة ‪2020‬‬
‫وذلــك نتيجــة إرتفــاع حــاالت املغــادرة (‪157‬تقاعــد و‪ 4‬إســتقالة و ‪ 34‬وفــاة و ‪17‬عــزل‪ ).‬مــن جهــة وعــدم تعويضهــم‬
‫بإنتدابــات مــن جهــة أخــرى‪.‬‬

‫ســجلت أعبــاء األعــوان ارتفاعــا بقيمــة ‪ 26,1‬م دوبنســبة ‪ % 7,6‬ســنة ‪ 2020‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬نتيجــة‬
‫تطــور منحــة التغطيــة ب ـ ‪ 8‬م د مــن جهــة والتأثيــراملالــي للترقيــات ومــن املحتمــل أن تشــهد أعبــاء األعــوان ســنة ‪2021‬‬
‫ارتفاعــا بقيمــة ‪ 10,8‬م د وبنســبة ‪ % 2,9‬مقارنــة بســنة ‪. 2020‬‬

‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫ارتفعت النتيجة املحاسبية قبل التعديالت املحاسبية لسنة ‪ 2020‬بما قدره ‪ 28,2‬م د مقارنة بسنة ‪2019‬‬
‫وبنســبة ‪ % 151,6‬ويعود ذلك إلى تحســن نتيجة االســتغالل بما قدره ‪ 12‬م د وبنســبة ‪ % 63,5‬والى ارتفاع األعباء‬
‫املالية الصافية بما قدره ‪16,8‬م د وبنسبة ‪.% 3360‬‬
‫‪73‬‬
‫ومــن املحتمــل أن يســجل الديــوان مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬نتيجــة محاســبية ايجابيــة فــي نهايــة ســنة ‪ 2021‬بمــا‬
‫قــدره ‪ 21,6‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا قــدره ‪ 12‬م د وبنســبة ‪ % 125‬باملقارنــة بســنة ‪ ،2020‬نتيجــة ارتفــاع نتيجــة‬
‫االســتغالل بمــا قــدره ‪ 10,3‬م د وبنســبة ‪ % 149,3‬والــى ارتفــاع األعبــاء املاليــة الصافيــة بمــا قــدره ‪ 1,9‬م د وبنســبة‬
‫‪.% 10,9‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬

‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة ‪ 24,2‬م د مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك انخفاضــا طفيفــا بنســبة‬
‫‪ % 3,2‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ، 2019‬ويعــود ذلــك لتداعيــات جائحــة كورونــا‪.‬‬

‫ومــن املحتمــل ان تبلــغ قيمــة االســتثمارات املنجــزة ‪ 18,9‬م د فــي موفــى ســنة ‪ 2021‬مســجلة بذلــك انخفاضــا‬
‫بنســبة ‪ % 22‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ، 2020‬ويعــود ذلــك باألســاس إلــى تواصــل تأثيــرجائحــة كورونــا باإلضافــة إلــى تخلــي‬
‫العديــد مــن املقاوليــن واملزوديــن عــن إلتزاماتهــم بفعــل إرتفــاع األســعار‪.‬‬

‫المديونية ‪:‬‬

‫سيتطرق هذا الجزء إلى مديونية الديوان تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الديــوان تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 56,1‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا‬
‫قدره‪ 5,7‬م د وبنسبة ‪ % 11,3‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬في حين من املحتمل ان تسجل سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة‬
‫‪ 4,1‬م د وبنســبة ‪ % 7,3‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 60,2‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املنشــآت العموميــة دون اعتبــارالصناديــق ‪ :‬بلغــت مديونيــة الديــوان تجــاه املنشــآت العموميــة ســنة ‪ 2020‬مــا‬
‫قيمتــه ‪11,2‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعاقــدره ‪ 1,4‬م د وبنســبة ‪ % 14,3‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬فــي حيــن مــن املحتمــل‬
‫ان تســجل ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا بقيمــة ‪ 8‬م د وبنســبة ‪ % 71,4‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 3,2‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الديــوان تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 40,3‬م د‬
‫مســجلة بذلك ارتفاعاقدره ‪ 6,7‬م د وبنســبة ‪ % 19,9‬مقارنة بســنة ‪ ،2019‬في حين من املحتمل ان تحافظ ســنة‬
‫‪2021‬على نفس القيمة مقارنة بســنة ‪.2020‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الديــوان تجــاه املــزودون ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 15,5‬م د حيــث ســجلت انخفاضــا‬
‫قدره ‪ 2,7‬م دوبنسبة ‪ % 14,8‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬في حين من املحتمل ان تسجل سنة ‪ 2021‬انخفاضا بقيمة‬
‫‪ 4, 2‬م د وبنســبة ‪ % 15,5‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 13,1‬م د ‪.‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪74‬‬
 ‫‪ .2‬صندوق القروض ومساعدة الجماعات المحلية ‪:‬‬
‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫سجل عدد املشاريع التي تحصلت على املوافقات املبدئية سنة ‪ 2020‬تراجعا بـ ‪ 68‬مشروع وبنسبة ‪%16,3‬‬
‫باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬ليبلغ ‪ 348‬مشروعا سنة ‪ ،2020‬ويعود ذلك إلى تقلص عدد املشاريع املقدمة من طرف‬
‫البلديــات للحصــول علــى املوافقــة املبدئيــة وتعطيــل ملفــات املوافقــات املبدئيــة فــي إطــاربرنامــج التنميــة الحضريــة‬
‫والحوكمة املحلية بســبب توقف نشــاط البلديات نتيجة جائحة الكورونا‪.‬‬

‫ومن املحتمل أن يشهد عدد املشاريع التي تحصلت على املوافقات املبدئية سنة ‪ 2021‬ارتفاعا ب ـ ‪ 116‬مشروعا‬
‫وبنســبة ‪ % 33,3‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2020‬ويعــود ذلــك إلــى اســتعادة النشــاط البلــدي لنســقه العــادي بعــد جائحــة‬
‫الكورونــا خاصــة فيمــا يتعلــق بالقــروض واملســاعدات املوظفــة فــي إطــاربرنامــج التنميــة الحضريــة والحوكمــة املحليــة‪.‬‬

‫ســجل عــدد املشــاريع التــي تحصلــت علــى املصادقــات النهائيــة ســنة ‪ 2020‬تراجعــا ب ـ ‪ 208‬مشــروعا وبنســبة‬
‫‪ % 54,8‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬ليبلــغ ‪ 171‬مشــروعا ســنة ‪ ،2020‬ويعــود ذلــك إلــى تقلــص عــدد املشــاريع املقدمــة‬
‫مــن طــرف البلديــات للحصــول علــى املوافقــة املبدئيــة بســبب جائحــة كورونــا‪.‬‬

‫ومن املحتمل أن يشهد عدد املشاريع التي تحصلت على املصادقات النهائية سنة ‪ 2021‬ارتفاعا ب ـ ‪ 255‬مشروعا‬
‫وبنســبة ‪ % 149,1‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2020‬ويعــود ذلــك إلــى اســتعادة النشــاط البلــدي لنســقه العــادي بعــد جائحــة‬
‫كورونا خاصة فيما يتعلق بالقروض واملساعدات املوظفة في إطاربرنامج التنمية الحضرية والحوكمة املحلية‪.‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد األعــوان ‪ 176‬عوناســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك ارتفاعــا ب ـ ‪7‬أعــوان وبنســبة ‪ % 4,1‬باملقارنــة مــع ســنة‬
‫‪ 2019‬وذلــك نتيجــة انتــداب ســبعة أعــوان خــال ســنة ‪.2020‬‬

‫ومــن املحتمــل أن يبلــغ عــدد األعــوان ‪ 178‬عونــا ســنة ‪ 2021‬مقابــل ‪ 176‬عونــا فــي موفــى ســنة ‪ 2020‬أي بزيــادة‬
‫عونيــن تــم انتدابهمــا بصفــة التعاقــد‪.‬‬

‫ســجلت أعبــاء األعــوان ارتفاعــا بقيمــة ‪ 0,8‬م دوبنســبة ‪ % 12,4‬ســنة ‪ 2020‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬نتيجــة‬
‫انتداب ‪ 7‬أعوان ومن املحتمل أن تشــهد أعباء األعوان ســنة ‪ 2021‬ارتفاعا طفيفا بقيمة ‪ 0,05‬م دوبنســبة ‪% 0,6‬‬
‫نتيجــة االنتدابــات املســجلة بصفــة التعاقــد وبعــض الترقيــات العاديــة فــي الدرجــة‪.‬‬

‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫ارتفعــت النتيجــة املحاســبية لســنة ‪ 2020‬بمــا قــدره ‪ 2,1‬م د مقارنــة بســنة ‪ 2019‬وبنســبة ‪ % 4,9‬ويعــود ذلــك‬
‫إلــى ارتفــاع إيـرادات التوظيفــات املاليــة بمــا قــدره ‪ 4,2‬م د وبنســبة ‪ %14,3‬مــن جهــة وتراجــع نتيجــة االســتغالل بمــا‬
‫قــدره ‪ 2,1‬م د وبنســبة ‪ % 16,3‬مــن جهــة أخــرى‪.‬‬
‫‪75‬‬
‫ومــن املحتمــل أن يســجل الصنــدوق نتيجــة محاســبية ايجابيــة فــي نهايــة ســنة ‪ 2021‬بمــا قــدره ‪ 37,3‬م د‬
‫مســجلة بذلــك تراجعــا قــدره ‪ 9,1‬م د وبنســبة ‪ % 19,7‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬نتيجــة تراجــع نتيجــة االســتغالل بمــا‬
‫قــدره ‪ 5,8‬م د وبنســبة ‪ % 53,2‬مــن جهة وتراجــع إيـرادات التوظيفــات املاليــة بمــا قــدرة ‪ 1,9‬م د وبنســبة ‪.%5,7‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬

‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة‪ 84,4‬م د مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬منهــا ‪ 82,3‬م د فــي شــكل اســتثمارات ماليــة‬
‫(قــروض محولــة) و‪ 2,1‬م د اســتثمارات ماديةمســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪9‬م د وبنســبة ‪ % 11,9‬مقارنــة بســنة‬
‫‪.2019‬‬

‫ومــن املحتمــل أن تبلــغ قيمــة االســتثمارات املنجــزة ‪ 25,6‬م د فــي موفــى ســنة ‪ 2021‬منهــا ‪ 24,6‬م د فــي شــكل‬
‫اســتثمارات ماليــة (قــروض محولــة) و‪ 0,8‬م د اســتثمارات ماديــة مســجلة بذلــك تراجعــا بقيمــة ‪ 58,8‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 69,7‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬بســبب تراجــع حجــم القــروض املحولــة‪.‬‬

‫المديونية ‪:‬‬

‫سيتطرق هذا الجزء إلى مديونية الصندوق تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الصنــدوق تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪15,5‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا‬
‫قــدره‪2,7‬م د وبنســبة ‪% 14,6‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬فــي حيــن ســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪18,6‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 119,8‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 34,2‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬البنــوك ‪ :‬بلغــت مديونيــة الصنــدوق تجــاه البنوك األجنبيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪148,4‬م د مســجلة بذلــك‬
‫انخفاضا قدره ‪ 11,4‬م د وبنســبة ‪ % 7,1‬مقارنة بســنة ‪ ،2019‬كما ســجلت ســنة ‪ 2021‬انخفاضا بقيمة ‪ 10,3‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 6,9‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 138,1‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الصنــدوق تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 0,8‬م د‬
‫مســجلة بذلــك ارتفاعاقــدره ‪ 0,5‬م دوبنســبة ‪ % 196,5‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬فــي حيــن ســجلت ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا‬
‫بقيمــة ‪ 0,2‬م د وبنســبة ‪ % 27,4‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 0,6‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الصنــدوق تجــاه املــزودون ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 9,5‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا قــدره‬
‫‪ 8‬م د وبنســبة ‪ % 534‬مقارنة بســنة ‪ ،2019‬في حين ســجلت ســنة ‪ 2021‬انخفاضا بقيمة ‪ 0,2‬م د وبنســبة ‪% 2,7‬‬
‫مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 9,3‬م د‪.‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪76‬‬
 ‫الباب الثاني ‪ :‬الصناديق االجتماعية ‪:‬‬
‫جدول ‪ : 23‬أمه مؤرشات النشاط واملؤرشات املالية لملنشآت العمومية حتت ارشاف وزارة الشؤون االجمتاعية ‪:‬‬
‫مديونية املنشأة تجاه‪:‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫املؤشرات املالية واملحاسبية‬ ‫مؤشرات النشاط املوارد البشرية‬
‫قيمة االستثمارات (إنجازات السنة)‬

‫االجتماعيين واملنخرطين النشيطين‬

‫النتيجة الصافية (قبل التعديالت‬
‫النتيجة الصافية (بعد التعديالت‬
‫األموال الذاتية قبل التخصيص‬
‫منح االستثماراملخصصة للسنة‬
‫املنشآت العمومية دون اعتبار‬

‫مجموع إيرادات االستغالل‬

‫إيرادات االستغالل األخرى‬

‫أعباء مالية صافية (‪)-/+‬‬

‫مجموع أعباء االستغالل‬

‫الصناديق االجتماعية‬

‫الصناديق االجتماعية‬
‫املؤسسات العمومية‬

‫إيرادات التوظيفات‬

‫املنتفعون بجراية‬
‫نتيجة االستغالل‬
‫البنوك األجنبية‬

‫منح االستغالل‬
‫النتائج املؤجلة‬
‫البنوك املحلية‬

‫أعباء األعوان‬

‫عدد األعوان‬
‫املحاسبية)‪2‬‬

‫املحاسبية)‬

‫املضمونين‬

‫املؤشرات‬
‫املزودون‬

‫مداخيل‬
‫املجموع‬

‫آخرون‬

‫املعنية‬
‫الدولة‬

‫املنشأة‬
‫الوحدة‬
‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫ألف ألف‬
‫منتفع عونا‬ ‫منخرط‬
‫بالنسبة ملعطيات سنتي ‪2019‬و‪ 2020‬فقد تم اعتماد األرقام املضمنة بتقريرالسنة الفارطة‪.‬‬
‫الصندوق‬
‫‪2420‬‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫‪2420‬‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫‪9,9‬‬ ‫‪-1050‬‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫‪-667‬‬ ‫‪0‬‬ ‫*‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-668‬‬ ‫‪3811 3445‬‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫‪144,2 5039‬‬ ‫‪871‬‬ ‫‪2402‬‬ ‫‪2019‬‬
‫الوطني‬
‫للضمان‬
‫‪3364‬‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫‪3364‬‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫‪8,6‬‬ ‫‪-2121‬‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫‪-1071‬‬ ‫‪40‬‬ ‫*‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-1110 4172 3430‬‬ ‫*‬ ‫*‬ ‫‪147,2 4808‬‬ ‫‪905‬‬ ‫‪2354‬‬ ‫‪2020‬‬
‫االجتماعي‬
‫لم يتم ّ‬
‫مد وزارة املالية باملعطيات املتعلقة بسنة ‪ 2021‬وتحيين سنة ‪ 2020‬من قبل الصندوق الى حد تاريخ اعداد التقرير‬ ‫‪2021‬‬
‫املساهمة االجتماعية التضامنية‪ :‬سنة ‪ 450 = 2019‬م د ‪ ،‬سنة ‪ 460 = 2020‬م د ‪ ،‬سنة ‪ 500 = 2021‬م د‬
‫الصندوق‬
‫‪3421‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪6,0 2135,2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪206,5 1070,2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪40,3 -2470,0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-651,6 -651,6‬‬ ‫‪1,0‬‬ ‫‪7,1 -1105,6 5902,1 4796,5 15,0‬‬ ‫‪4781,5 55,7 1433 393,0‬‬ ‫‪764,4‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫الوطني‬
‫للتقاعد‬
‫‪3553‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2,8 2104,7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪193,9 1250,1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪46,5 -2640,7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-171,1 -171,1‬‬ ‫‪3,7‬‬ ‫‪18,0 -642,0 6184,5 5542,4 23,7‬‬ ‫‪5518,7 60,0 1425 398,6‬‬ ‫‪776,5‬‬ ‫والحيطة ‪2020‬‬
‫االجتماعية ‪2021‬‬
‫‪4170‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3,4 2132,6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪152,8 1876,8‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪74,5 -3179,0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-538,5 -538,5‬‬ ‫‪7,6‬‬ ‫‪17,3 -1059,4 6833,2 5773,8 21,5‬‬ ‫‪5752,3 59,9 1403 407,4‬‬ ‫‪773,8‬‬ ‫وقتي‬
‫‪1695 206,2 595,9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪730,4 157,9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4,6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪16,4 3304,2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪758,3 758,3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪6,6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪751,2 2661,7 3413‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3413 118,2 2885‬‬ ‫‪3990‬‬ ‫الصندو ‪2019‬‬
‫ق‬
‫الوطني‬
‫‪1746,2 217,7 536,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪813,1 174,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪8,7 4199,6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪816‬‬ ‫‪816‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪812,4 2712,7 3525,1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3525 121,5 2843‬‬ ‫‪3951‬‬ ‫‪2020‬‬
‫للتأمين على‬
‫‪2021‬‬ ‫املرض‬
‫‪2222,1 255 655,4‬‬ ‫‪0 1083,7 223,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4,6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪14,4 5141,8‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1018‬‬ ‫‪1018‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1010,7 2803,3 3814,1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3814 122,4 2791‬‬ ‫****‬ ‫وقتي‬

‫‪77‬‬
 ‫‪ .I‬الصندوق الوطني للضمان االجتماعي ‪:‬‬

‫أهم مؤشرات النشاط ‪:‬‬

‫ســجل الصنــدوق الوطنــي للضمــان االجتماعــي خــال ســنة ‪ 2020‬انخفاضــا فــي عــدد املضمونيــن االجتماعييــن‬
‫واملنخرطيــن النشــطين الذيــن بلــغ عددهــم مــع موفــى الســنة مــا قــدره ‪ 2354‬ألــف منخــرط مقابــل ‪ 2402‬ألــف‬
‫منخرط سنة ‪ 2019‬أي بانخفاض ‪ 48‬ألف منخرط وبنسبة ‪ % 2‬ويعود ذلك الى انعكاس الوضعية االقتصادية‬
‫ونقص املبادرة في االستثمارفي القطاع املنظم والنقص امللحوظ في االنتداب بالقطاع الخاص مقابل ارتفاع عدد‬
‫املحاليــن علــى التقاعــد‪.‬‬

‫سجل الصندوق خالل سنة ‪ 2020‬ارتفاعافي العدد الجملي للمنتفعين بالجراية الذين بلغ عددهم مع موفى‬ ‫ّ‬
‫الســنة ‪ 905‬ألــف منتفــع مقابــل ‪ 871‬ألــف منتفــع خــال ســنة ‪ 2019‬أي بزيــادة قدرهــا ‪ 34‬ألــف منتفــع وبنســبة‬
‫ّ‬
‫املتعلق أساســا بارتفاع ّ‬
‫مؤمل الحياة إلى ‪ 75‬ســنة باإلضافة إلى زيادة عدد‬ ‫‪ % 3,9‬ويعود ذلك للعامل الديمغرافي‬
‫اإلحــاالت علــى التقاعــد العــادي والتقاعــد املبكــرألســباب اقتصاديــة‪.‬‬

‫أهم المؤشرات المتعلقة بالموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد أعــوان الصنــدوق ‪ 4808‬عونــا مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مســجال انخفاضــا ب ـ ‪ 231‬عونــا وبنســبة ‪% 4,5‬‬
‫باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬وذلــك ناتــج باألســاس عــن إحالــة العديــد مــن األعــوان علــى التقاعــد واملغــادرة واإللحــاق‪.‬‬

‫سجل الصندوق خالل سنة ‪ 2020‬إرتفاعا طفيفا في أعباء أعوانه بقيمة ‪ 3‬م د وبنسبة ‪ % 2,1‬باملقارنة مع‬
‫سنة ‪ 2019‬لتبلغ ما قيمته ‪.147,2‬‬

‫أهم المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫ســجل الصنــدوق الوطنــي للضمــان االجتماعــي ســنة ‪ 2020‬نتيجــة صافيــة ســلبية قيمتهــا ‪ -1071‬م د مقابــل‬
‫تســجيله لخســائر بلغــت قيمتهــا ‪ -667‬م د خــال ســنة ‪ 2019‬مســجال بذلــك تدهــورا فــي نتيجتــه الصافيــة بقيمــة‬
‫‪ 404‬م د وبنسبة ‪ ،% 60,5‬ويعود السبب الرئي�سي لهذا التدهورللخسائراملسجلة على مستوى نتيجة استغالل‬
‫الصنــدوق وذلــك بمــا قيمتــه ‪ 442‬م د وبنســبة ‪ % 66,1‬ممــا اثــرســلبا علــى توازناتــه املاليــة‪.‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغت قيمة االستثمارات املنجزة من الصندوق ‪ 8,6‬م ‪.‬د مع موفى سنة ‪ 2020‬مسجلة بذلك انخفاضا بقيمة‬
‫‪ 1,3‬م د وبنسبة ‪ % 13,1‬باملقارنة مع سنة ‪. 2019‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪78‬‬
 ‫المديونيةتجاه الصناديق االجتماعية االخرى ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء ملديونية الصندوق تجاه ‪:‬‬

‫الصناديــق االجتماعيــة‪ :‬بلغــت مديونيــة الصنــدوق تجــاه باقــي الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه‬
‫‪ 3364‬م د مســجلة بذلك ارتفاعا بقيمة ‪ 944‬م د وبنســبة ‪ % 39‬باملقارنة مع ســنة ‪ ،2019‬وهي متمثلة باألســاس‬
‫فــي ديونــه املتراكمــة تجــاه الصنــدوق الوطنــي للتأميــن علــى املــرض باعتبــارعــدم قدرتــه علــى تحويل كامل االشــتراكات‬
‫املســتخلصة لفائــدة الصنــدوق الوطنــي للتأميــن علــى املــرض‪.‬‬

‫‪ .II‬الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية ‪:‬‬

‫أهم مؤشرات النشاط ‪:‬‬

‫سجل الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية خالل سنة ‪ 2020‬استقرارا نسبيا في عدد املنخرطين‬
‫النشــيطين الذيــن بلــغ عددهــم مــع موفــى الســنة مــا قــدره ‪ 776,5‬ألــف منخــرط مقابــل ‪ 764,4‬ألــف منخــرط ســنة‬
‫‪ 2019‬أي بارتفاع طفيف بـ ‪ 12,1‬ألف منخرط وبنسبة ‪ ،% 1,6‬ومن املتوقع أن يبلغ عدد املنخرطين النشيطين‬
‫مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬مــا قــدره ‪ 773,8‬ألــف منخــرط أي بانخفــاض طفيــف ب ـ ‪ 2,7‬ألــف منخــرط وبنســبة ‪% -0,3‬‬
‫مقارنــة بســنة ‪ ،2020‬ويعــود هــذا االســتقرارالنســبي أساســا إلــى السياســة املنتهجــة مــن طــرف الســلط العموميــة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫والتــي كان هدفهــا التحكــم فــي الضغوطــات املســلطة علــى ميزانيــة التأجيــر عبــر الحــد مــن اإلنتدابــات‪ ،‬باإلضافــة‬
‫ّ‬
‫النعكاســات تطبيــق مقتضيــات القانــون عــدد ‪ 37‬لســنة ‪ 2019‬املتعلــق بتنقيــح وإتمــام القانــون عــدد ‪ 12‬لســنة‬
‫‪ 1985‬املتعلــق بنظــام الجرايــات املدنيــة والعســكرية للتقاعــد وللباقيــن علــى قيــد الحيــاة فــي القطــاع العمومــي‪،‬‬
‫أقر تأخيراإلحالة على التقاعد بسنتين لألعوان املزمع إحالتهم على التقاعد بداية من شهرجانفي ‪.2020‬‬ ‫والذي ّ‬

‫كمــا سـ ّـجل الصنــدوق خــال ســنة ‪ 2020‬اســتقرارا فــي العــدد الجملــي للمنتفعيــن بجرايــة الذيــن بلــغ عددهــم‬
‫مــع موفــى الســنة ‪ 398,6‬ألــف منتفــع مقابــل ‪ 393‬ألــف منتفــع خــال ســنة ‪ 2019‬أي بزيــادة قدرهــا ‪ 5,6‬ألــف منتفــع‬
‫وبنســبة ‪ ،% 1,4‬ومــن املتوقــع أن يبلــغ عــدد املنتفعيــن بجرايــة خــال ســنة ‪ 2021‬مــا قــدره ‪ 407,4‬ألــف منتفعــا أي‬
‫بارتفــاع قــدره ‪ 8,8‬ألــف منتفــع جديــد وبنســبة ‪ % 2,2‬مقارنــة بســنة ‪ ،2020‬ويعــود هــذا االســتقرارالنســبي فــي عــدد‬
‫املنتفعين بجراية أساسا للتطور الضئيل في عدد املحالين الجدد على التقاعد وذلك بنسبة ‪ % -0,3‬سنة ‪2021‬‬
‫وبنســبة ‪ % 0,4‬ســنة ‪ 2020‬مقابــل نســبة فــي حــدود ‪ % 2,2‬ســنة ‪ 2019‬و‪ % 7,6‬ســنة ‪.2018‬‬

‫أهم المؤشرات المتعلقة بالموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد أعــوان الصنــدوق ‪ 1425‬عونــا مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مســجال انخفاضــا ب ـ ‪ 8‬أعــوان وبنســبة ‪% 0,6‬‬
‫باملقارنة مع سنة ‪ ،2019‬وذلك ناتج باألساس عن عدم قيام الصندوق بإنتدابات مقابل تسجيله حاالت مغادرة‬
‫‪79‬‬
‫إلــى التقاعــد‪ ،‬أمــا بالنســبة لســنة ‪ 2021‬ونتيجــة عــدم قيــام الصنــدوق بإنتدابــات فقد تواصــل تراجــع عــدد أعــوان‬
‫الصندوق وذلك مع تسجيله لنقص بـ ‪ 22‬عونا وبنسبة ‪ % 1,5‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬ليبلغ عددهم مع موفى السنة‬
‫‪ 1403‬عونــا‪.‬‬

‫ســجل الصندوق خالل ســنة ‪ 2020‬إرتفاعا في أعباء أعوانه بقيمة ‪ 4,2‬م د وبنســبة ‪ % 7,6‬باملقارنة مع ســنة‬
‫‪ 2019‬لتبلغ ما قيمته ‪ 60‬م د‪ ،‬ويمكن تفســيرهذه الزيادة أساســا بانعكاســات تطبيق مقتضيات محضراالتفاق‬
‫بيــن الحكومــة واالتحــاد العــام التون�ســي للشــغل املـ ّ‬
‫ـؤرخ فــي ‪ 22‬أكتوبــر ‪ 2018‬حيــث تـ ّـم صــرف القســط الثالــث مــن‬
‫الزيــادات بعنــوان ســنوات ‪ 2017‬و‪ 2018‬و‪ 2019‬بدايــة مــن شــهرجانفــي ‪ ،2020‬أمــا بالنســبة لســنة ‪ 2021‬وتحــت‬
‫سجل الصندوق تراجعا طفيفا في حجم أعباء أعوانه بما قيمته ‪ 0,1‬م د وبنسبة‬ ‫تأثيرانخفاض عدد أعوانه فقد ّ‬
‫‪ % 0,12‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 59,9‬م د‪.‬‬

‫أهم المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫ســجل الصنــدوق الوطنــي للتقاعــد والحيطــة االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬نتيجــة صافيــة ســلبية قيمتهــا ‪ -171,1‬م د‬
‫مقابل تسجيله لخسائربلغت قيمتها ‪ -651,6‬م د خالل سنة ‪ 2019‬مسجال بذلك ارتفاعا نسبيا في نتيجته الصافية‬
‫بقيمــة ‪ 480,5‬م د وبنســبة ‪ ،% 73,8‬ويعــود الســبب الرئي�ســي لهــذا اإلرتفــاع للزيــادة النســبية املســجلة علــى مســتوى‬
‫نتيجــة اســتغالل الصنــدوق وذلــك بمــا قيمتــه ‪ 463,5‬م د وبنســبة ‪ % 41,9‬وذلــك تحــت تأثيــرالحصــول علــى املفعــول‬
‫املالــي الكامــل للزيــادة املقــررة فــي نســبة املســاهمات بعنــوان النظــام العــام للتقاعــد (زيــادة بنقطــة مائويــة بالنســبة‬
‫ّ‬
‫ملســاهمة العــون وبنقطتيــن مائويتيــن بالنســبة ملســاهمة املشــغل) والترفيــع بســنتين اجباريتيــن لألعــوان املزمــع إحالتهــم‬
‫علــى التقاعــد ابتــداء مــن شــهرجانفــي ‪ 2020‬تطبيقــا ملــا نــص عليــه القانــون عــدد ‪ 37‬لســنة ‪ 2019‬املــؤرخ فــي ‪ 30‬أفريــل‬
‫‪ 2019‬املتعلــق بتنقيــح وإتمــام القانــون عــدد ‪ 12‬لســنة ‪ 1985‬املتعلــق بنظــام الجرايــات املدنيــة والعســكرية للتقاعــد‬
‫وللباقيــن علــى قيــد الحيــاة فــي القطــاع العمومــي‪.‬‬

‫من املتوقع أن يسجل الصندوق مع موفى سنة ‪ 2021‬انخفاضا في نتيجته الصافية بقيمة ‪ 367,5‬م د وبنسبة‬
‫‪ % 214,8‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬لتبلــغ مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ -538,5‬م د‪ ،‬ويعــود الســبب الرئي�ســي لهــذا‬
‫االنخفــاض لتعمــق العجــزاملســجل مــن الصنــدوق علــى مســتوى نتيجــة اســتغالله التــي مــن املتوقــع أن تبلــغ مــا قيمتــه‬
‫‪ -1059,4‬م د مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬أي بانخفــاض قــدره ‪ 417,3‬م د وبنســبة ‪ % 65‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ .2020‬ويمكــن‬
‫تفســيرتصاعــد عجــزالصنــدوق أساســا بارتفــاع تكلفــة أنظمــة التقاعــد وذلــك بمــا قيمتــه ‪ 471‬م د بالرغــم مــن تراجــع‬
‫عــدد املتقاعديــن املنتفعيــن بجرايــة مقابــل ارتفــاع عــدد األرامــل واأليتــام املنتفعيــن بجرايــة‪.‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغت قيمة االستثمارات املنجزة من الصندوق ‪ 46,5‬م ‪.‬د مع موفى سنة ‪ 2020‬مسجلة بذلك ارتفاعا ملحوظا‬
‫بقيمــة ‪ 6,2‬م د وبنســبة ‪ % 15,5‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ، 2019‬وهــي اســتثمارات متعلقــة اساســا باقتنــاء تجهي ـزات‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪80‬‬
 ‫ومعــدات إداريــة وإعالميــة‪ ،‬أمــا بالنســبة لســنة ‪ 2021‬فبلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة ‪ 74,5‬م د مســجلة بذلــك‬
‫ارتفاعا ملحوظا بقيمة ‪ 28‬م د وبنسبة ‪ % 60,2‬باملقارنة مع سنة ‪ ، 2020‬ويعود ذلك باألساس إلى ارتفاع حجم‬
‫مبالــغ االعتمــادات املخصصــة للقــروض الشــخصية املســندة للمنخرطيــن‪.‬‬

‫المديونية ‪:‬‬

‫سيتطرق هذا الجزء ملديونية الصندوق تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الصنــدوق تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 1250,1‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بمــا‬
‫قيمتــه ‪ 179,9‬م د وبنســبة ‪ % 16,8‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬وتتمثــل هــذه املديونيــة أساســا فــي ضرائــب وأداءات‬
‫مثقلة على الصندوق بلغت قيمتها ‪ 887,1‬م د مع موفى ســنة ‪ 2020‬وتســبقات من الدولة بلغ رصيدها ‪ 363‬م د مع‬ ‫ّ‬
‫موفى سنة ‪ ،2020‬ومن املتوقع أن تتعمق مديونية الصندوق تجاه الدولة سنة ‪ 2021‬لتبلغ ما قيمته ‪ 1876,8‬م د‬
‫لتســجل بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 626,7‬م د وبنســبة ‪ % 50,1‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2021‬وتمثــل الضرائــب واألداءات مــا‬
‫نســبته ‪ % 76,1‬مــن هــذه املديونيــة فيمــا تمثــل تســبقات الدولــة مــا نســبته ‪ % 23,9‬منهــا‪.‬‬

‫‪ -‬البنــوك ‪ :‬بلغــت مديونيــة الصنــدوق تجــاه البنــوك ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 193,9‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا‬
‫بقيمــة ‪ 12,6‬م د وبنســبة ‪ % 6,1‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬وهــي متمثلــة باألســاس فــي تســبقات وتســهيالت بنكيــة‪،‬‬
‫ومــن املتوقــع أن يتواصــل إنخفــاض املديونيــة البنكيــة للصنــدوق مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬وذلــك بمــا قيمتــه ‪41,1‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 21,2‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬لتبلــغ مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 152,8‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الصنــدوق تجــاه باقــي الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه‬
‫‪ 2104 ,7‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا بقيمــة ‪ 30,5‬م د وبنســبة ‪ % 1,4‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬وهــي متمثلــة‬
‫باألســاس فــي منابــات الصنــدوق الوطنــي للتأميــن علــى املــرض بعنــوان إيـرادات التصـ ّـرف التــي بلــغ رصيدهــا مــع موفــى‬
‫ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 1965‬م د‪ ،‬ومــن املتوقــع أن يســجل الصنــدوق مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا فــي مديونيتــه‬
‫تجاه باقي الصناديق االجتماعية وذلك بما قيمته ‪27,9‬م د وبنسبة ‪ % 1,3‬باملقارنة مع سنة ‪ 2020‬لتبلغ مع موفى‬
‫ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 2132,6‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الصنــدوق تجــاه املــزودون ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 2,8‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا‬
‫بقيمة ‪ 3,2‬م د وبنسبة ‪ % 53,1‬باملقارنة مع سنة ‪ ،2019‬ومن املتوقع أن يسجل الصندوق مع موفى سنة ‪2021‬‬
‫ارتفاعــا فــي مديونيتــه تجــاه املــزودون وذلــك بمــا قيمتــه ‪ 0,6‬م د وبنســبة ‪ % 21,1‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬لتبلــغ مــع‬
‫موفــى ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 3,4‬م د‪.‬‬

‫‪81‬‬
 ‫‪ .III‬الصندوق الوطني للتأمين على المرض ‪:‬‬

‫أحدث الصندوق الوطني للتأمين على املرض بمقت�ضى القانون عدد ‪ 71‬لسنة ‪ 2004‬وهو مؤسسة عمومية‬
‫ال تكت�ســي صبغــة إداريــة تعتبــر منشــأة عموميــة وتخضــع إلش ـراف وزارة الشــؤون االجتماعيــة‪ ،‬عهــد للصنــدوق‬
‫أساســا إدارة النظــام القاعــدي للتأميــن علــى املــرض وتوابعــه‪.‬‬

‫أهم مؤشرات النشاط ‪:‬‬

‫ســجل الصنــدوق الوطنــي للتأميــن علــى املــرض خــال ســنة ‪ 2020‬تراجعــا فــي عــدد املضمونيــن االجتماعييــن‬
‫واملنخرطيــن النشــطين الــذي بلــغ عددهــم ‪ 3951‬ألــف مضمــون اجتماعــي مقابــل ‪ 3990‬ألــف مضمــون اجتماعــي‬
‫فــي ســنة ‪ 2019‬أي بتراجــع ب ـ ‪ 39‬ألــف مضمــون اجتماعــي‪.‬‬

‫أهم المؤشرات المتعلقة بالموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد أعــوان الصنــدوق ‪ 2843‬عونــا فــي موفــى ســنة ‪ 2020‬مســجال انخفاضــا ب ـ ‪ 42‬عــون وبنســبة ‪% 1,5‬‬
‫باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬ويعــود ذلــك باألســاس إلــى عــدم قيــام الصنــدوق بإنتدابــات مقابــل تســجيله ‪ 42‬حالــة‬
‫مغــادرة إلــى التقاعــد‪ ،‬أمــا بالنســبة لســنة ‪ 2021‬ونتيجــة عــدم قيــام الصنــدوق بإنتدابــات وتواصــل تســجيل حــاالت‬
‫مغــادرة إلــى التقاعــد فقــد تراجــع عــدد أعــوان الصنــدوق وذلــك بتســجيله النخفــاض ب ـ ‪ 52‬عونــا وبنســبة ‪% 1,8‬‬
‫مقارنــة بســنة ‪ 2020‬ليبلــغ عددهــم مــع موفــى الســنة ‪ 2791‬عونــا‪.‬‬

‫ســجل الصنــدوق خــال ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا فــي أعبــاء أعوانــه بقيمــة ‪ 3,3‬م د وبنســبة ‪ % 2,8‬باملقارنــة مــع‬
‫ســنة ‪ 2019‬لتبلــغ مــا قيمتــه ‪ 121,5‬م د‪ ،‬ويعــود هــذا االرتفــاع إلــى الزيــادات العامــة فــي األجــور والتــدرج املنهــي وتفعيــل‬
‫الهيكل التنظيمي للصندوق الذي تم ضبطه بمقت�ضى األمرالحكومي عدد ‪ 747‬لسنة ‪ 2018‬املؤرخ في ‪ 7‬سبتمبر‬
‫‪ .2018‬و واصلــت أعبــاء األعــوان ارتفاعهــا خــال ســنة ‪ 2021‬لتبلــغ ‪ 122,4‬م د أي بزيــادة بقيمــة ‪ 0,9‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 0,7‬ويعــود ذلــك إلــى الزيــادات العامــة فــي األجــور والتــدرج املنهــي‪.‬‬

‫أهم المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫ســجل الصنــدوق الوطنــي للتأميــن علــى املــرض فــي ســنة ‪ 2020‬نتيجــة صافيــة إيجابيــة قيمتهــا ‪ 816‬م د مقابــل‬
‫نتيجــة صافيــة قيمتهــا ‪ 758,3‬م د فــي ســنة ‪ 2019‬مســجال بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 57,7‬م د وبنســبة ‪ ،% 7,6‬ويعــود‬
‫هذا االرتفاع باألســاس إلى تطور نتيجة االســتغالل بقيمة ‪ 61,2‬م د وبنســبة ‪ .% 8,1‬ومن املتوقع أن تبلغ النتيجة‬
‫الصافية في موفى سنة ‪ 2021‬ما قيمته ‪ 1018‬م د أي بزيادة بقيمة ‪ 202‬م د وبنسبة ‪ % 24,8‬ويعود هذا االرتفاع‬
‫باألســاس إلــى تطــور نتيجــة االســتغالل بقيمــة ‪ 198,3‬م د وبنســبة ‪.% 24,4‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪82‬‬
 ‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة مــن الصنــدوق ‪ 8,7‬م ‪.‬د فــي موفــى ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك انخفاضــا‬
‫ملحوظا بقيمة ‪ 7,7‬م دوبنســبة ‪ % 47‬باملقارنة مع ســنة ‪ ،2019‬ويعود ذلك باألســاس إلى أن االســتثمارالذي مي ــز‬
‫سنة ‪ 2019‬تم بعنوان منظومة التبادل االلكتروني للمعطيات بقيمة ‪ 3,5‬م د‪ .‬أما بالنسبة لسنة ‪ 2021‬فيتوقع‬
‫أن تبلــغ قيمــة االســتثمارات املنجــزة ‪ 14,4‬م د لتســجل بذلــك ارتفاعــا ملحوظــا بقيمــة ‪ 5,7‬م دوبنســبة ‪% 65,5‬‬
‫باملقارنــة مــع ســنة ‪.2020‬‬

‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء ملديونية الصندوق تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولة ‪ :‬بلغت مديونية الصندوق تجاه الدولة في سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 5‬م د مسجلة بذلك ارتفاعا بما قيمته‬
‫‪0,4‬م د وبنســبة ‪ % 7,8‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ .2019‬ومــن املتوقــع أن تتراجــع مديونيــة الصنــدوق تجــاه الدولــة ســنة‬
‫‪ 2021‬لتبلغ ما قيمته ‪ 4,6‬م د لتسجل بذلك تراجع بقيمة ‪ 0,4‬م د وبنسبة ‪ % 8‬باملقارنة مع سنة ‪ .2020‬وتتمثل‬
‫هــذه املديونيــة أساســا فــي األداءات والخصــم مــن املــورد نهايــة شــهرديســمبروالتــي يتــم خالصهــا فــي آجالهــا القانونيــة‬
‫خالل شــهرجانفي من الســنة املوالية‪.‬‬

‫‪ -‬املؤسســات واملنشــآت العموميــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الصنــدوق تجــاه املؤسســات واملنشــآت العموميــة فــي ســنة ‪2020‬‬
‫مــا قيمتــه ‪ 987,3‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 99‬م د وبنســبة ‪ % 11,1‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ .2019‬ومــن املتوقــع‬
‫أن يتواصــل ارتفــاع املديونيــة للصنــدوق فــي موفــى ســنة ‪ 2021‬لتبلــغ ‪ 1307,1‬م د أي بزيــادة قيمتهــا ‪ 319,8‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 32,4‬باملقارنة مع سنة ‪ .2020‬ويعود هذا االرتفاع املتواصل للديون تجاه املؤسسات واملنشآت العمومية املتمثلة‬
‫أساســا فــي املستشــفيات العموميــة والصيدليــة املركزيــة إلــى نقــص الســيولة املاليــة التــي يشــكو منهــا الصنــدوق نتيجــة‬
‫ضعــف التحويــات مــن الصنــدوق الوطنــي للضمــان االجتماعــي والصنــدوق الوطنــي للتقاعــد والحيطــة االجتماعيــة‬
‫بعنــوان اســتخالص مســاهمات التأميــن علــى املــرض‪.‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الصنــدوق تجــاه املــزودون ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 536,2‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا‬
‫بقيمــة ‪ 59,7‬م د وبنســبة ‪ % 10‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬ومــن املتوقــع أن يســجل الصنــدوق فــي موفــى ســنة ‪2021‬‬
‫ارتفاعــا فــي مديونيتــه تجــاه املــزودون وذلــك بمــا قيمتــه ‪119,2‬م د وبنســبة ‪ % 22,2‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬لتبلــغ‬
‫مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 655,4‬م د‪.‬‬

‫‪83‬‬
 ‫الباب الثالث ‪ :‬الوضعية المالية لـ ‪ 40‬منشأة مقسمة حسب الوزارات ‪:‬‬
‫‪ .I‬المنشآت العمومية الخاضعة إلشراف وزارة المالية ‪:‬‬
‫جدول ‪ : 24‬أمه مؤرشات النشاط واملؤرشات املالية لملنشآت العمومية حتت ارشاف وزارة االقتصاد واملالية ودمع االستمثار ‪:‬‬
‫مديونية املنشأة تجاه ‪:‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫املؤشرات املالية واملحاسبية‬ ‫مؤشرات النشاط املوارد البشرية‬

‫أعباء مالية صافية‬

‫إيرادات االستغالل‬
‫قيمة االستثمارات‬
‫املخصصة للسنة‬

‫النتيجة الصافية‬

‫النتيجة الصافية‬

‫نتيجة االستغالل‬
‫(إنجازات السنة)‬
‫اعتبارالصناديق‬

‫قبل التخصيص‬

‫(قبل التعديالت‬
‫البنوك األجنبية‬

‫(بعد التعديالت‬

‫مجموع إيرادات‬
‫األموال الذاتية‬

‫منح االستغالل‬
‫النتائج املؤجلة‬
‫البنوك املحلية‬

‫منح االستثمار‬
‫العمومية دون‬

‫أعباء األعوان‬
‫مجموع أعباء‬

‫عدد األعوان‬
‫املحاسبية)‪2‬‬

‫التوظيفات‬
‫االجتماعية‬

‫االجتماعية‬

‫املحاسبية)‬
‫املؤسسات‬

‫االستغالل‬

‫االستغالل‬
‫الصناديق‬

‫البيوعات‬
‫العمومية‬

‫املؤشرات‬
‫املزودون‬

‫مداخيل‬
‫املنشآت‬
‫املجموع‬

‫إيرادات‬
‫آخرون‬

‫اإلنتاج‬
‫األخرى‬
‫املعنية‬
‫الدولة‬

‫(‪)-/+‬‬

‫املنشأة‬
‫مليون‬ ‫مليون‬
‫مد مد مد‬ ‫مد مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد مد‬ ‫مد‬ ‫علبة عونا‬ ‫علبة‬
‫‪604,6‬‬ ‫‪236‬‬ ‫‪2,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪64,7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9,1 292,0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪63,7 -267,7 -348,3‬‬ ‫‪-54,7‬‬ ‫‪-54,7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-13,6 -68,1 478,9 410,8‬‬ ‫‪8,7‬‬ ‫‪0 402,1 55,8 1353 538,3‬‬ ‫‪359,4‬‬ ‫الوكالة ‪2019‬‬
‫‪658,0‬‬ ‫‪253,3 2,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪41,5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7,6 353,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3,4‬‬ ‫‪-322,5 -403‬‬ ‫‪12,0‬‬ ‫‪12,0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-9,2‬‬ ‫‪4,6 445,3 449,9‬‬ ‫‪2,4‬‬ ‫‪0 447,5 59,1 1296 479,2‬‬ ‫‪283,8‬‬ ‫الوطنية ‪2020‬‬
‫‪2021‬‬ ‫للتبغ‬
‫‪589,8‬‬ ‫‪261,8 2,6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪32,5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6,2 286,7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4,3‬‬ ‫‪-227,6 -391,0‬‬ ‫‪83,8‬‬ ‫‪83,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10,0 106,4 418,6 525,0‬‬ ‫‪2,6‬‬ ‫‪0 522,4 68,6 1538 471,5‬‬ ‫‪309‬‬ ‫وقتي‬ ‫والوقيد‬
‫اإلنتاج البيوعات‬
‫مليون‬ ‫ن‬
‫مليو علبة علبة‬
‫‪485,1‬‬ ‫‪156,1 0,7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪33,5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10,3 284,5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,5‬‬ ‫‪-228,1 -222,7‬‬ ‫‪-38,1‬‬ ‫‪-38,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-10 -47,6 238,8 191,2‬‬ ‫‪5,3‬‬ ‫‪0 185,8 19,1‬‬ ‫‪411‬‬ ‫‪260‬‬ ‫‪192,7‬‬ ‫مصنع ‪2019‬‬
‫التبغ‬
‫‪509,5‬‬ ‫‪159,6 0,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪11,6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15,8 322,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3,9‬‬ ‫‪-227,4 -260,8‬‬ ‫‪0,6‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-4,5‬‬ ‫‪-3,1 271,1 268,0‬‬ ‫‪4,6‬‬ ‫‪0 263,4 21,3‬‬ ‫‪403‬‬ ‫‪279‬‬ ‫‪177,2‬‬ ‫‪2020‬‬
‫بالقيروان‬
‫‪426,6‬‬ ‫‪155,1 0,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪17,0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15,8 238,3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3,9‬‬ ‫‪-200,8 -260,2‬‬ ‫‪26,5‬‬ ‫‪26,5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪8,2‬‬ ‫‪35,9 200,1 235,9‬‬ ‫‪5,0‬‬ ‫‪0 230,9 20,5‬‬ ‫‪382‬‬ ‫‪212‬‬ ‫‪158‬‬ ‫‪2021‬‬
‫وقتي‬
‫الوساطة‬
‫الوثائقية‬
‫شركة‬
‫وثيقة‬ ‫شبكة‬
‫‪3,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,5‬‬ ‫‪0,1 0,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,0‬‬ ‫‪15,9‬‬ ‫‪10,7‬‬ ‫‪2,5‬‬ ‫‪2,5‬‬ ‫‪1,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,2‬‬ ‫‪4,3‬‬ ‫‪6,6‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6,4‬‬ ‫‪2,9‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪2453677 2019‬‬ ‫تونس‬
‫‪1,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪0,2 0,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0,6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪18,2 12,941‬‬ ‫‪2,4‬‬ ‫‪2,4‬‬ ‫‪1,0‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪2,1‬‬ ‫‪5,0‬‬ ‫‪7,2‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6,9‬‬ ‫‪2,9‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪2277097 2020‬‬ ‫للتجارة‬
‫‪1,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪0,1 0,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪22,4 14,727‬‬ ‫‪4,5‬‬ ‫‪4,5‬‬ ‫‪0,8‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪4,3‬‬ ‫‪4,9‬‬ ‫‪9,3‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9,1‬‬ ‫‪2,8‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪2575010 2021‬‬
‫البيوعات‬
‫هكتولتر‬
‫وكالة‬
‫‪2,95 0,6 0,4 0,15‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪-0,4‬‬ ‫‪-5,2‬‬ ‫‪-1,8‬‬ ‫‪-1,8‬‬ ‫‪0,8‬‬ ‫‪0,01 -2,5 15,1‬‬ ‫‪12,6‬‬ ‫‪0,027‬‬ ‫‪0 12,5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪102‬‬ ‫‪38645‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫الكحول‬
‫‪3,85 0,7 1,2 0,15‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0,005‬‬ ‫‪-4‬‬ ‫‪-7,0‬‬ ‫‪-3,6‬‬ ‫‪-3,6‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫‪0,07 -5,1 14,6‬‬ ‫‪9,6‬‬ ‫‪0,061‬‬ ‫‪0 9,5‬‬ ‫‪4,1‬‬ ‫‪102‬‬ ‫‪33447‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪7,4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1,5 0,14‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-8,5 -10,6‬‬ ‫‪-4,6‬‬ ‫‪-4,6‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪0,18‬‬ ‫‪-5‬‬ ‫‪12,7‬‬ ‫‪7,8‬‬ ‫‪0,07‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7,7‬‬ ‫‪3,5‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪27877‬‬ ‫‪2021‬‬
‫وقتي‬

‫‪85‬‬
 ‫‪ .1‬الوكالة الوطنية للتبغ والوقيد ‪:‬‬
‫أهم مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫ســجل نشــاط اإلنتاج تراجعا بـ ‪ 75,6‬مليون علبة وبنســبة ‪ % 21‬مقارنة بســنة ‪ 2019‬ليبلغ ‪ 283.8‬مليون‬
‫علبــة فــي ســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك إلــى تقلــص ســاعات العمــل بســبب جائحــة كورونــا كمــا شــهدت البيوعــات‬
‫إنخفاظا بـ ‪ 59.1‬مليون علبة وبنسبة ‪ % 11‬نتيجة تراجع اإلنتاج ومن املتوقع أن يشهد نشاط اإلنتاج خالل‬
‫ســنة ‪ 2021‬إرتفاعــا ب ـ‪ 25,2‬مليــون علبــة وبنســبة ‪ % 8,9‬باملقارنــة بســنة ‪ 2020‬ليبلــغ ‪ 309‬مليــون علبــة‬
‫وبالرغــم مــن تحســن اإلنتــاج إال أنــه مــن املتوقــع أن تشــهد املبيعــات تراجعــا ب ـ ‪ 7.7‬مليــون علبــة وبنســبة ‪% 1,6‬‬
‫نتيجــة تراجــع حجــم شـراءات ومبيعــات الســجائراألجنبيــة‪.‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عدداألعــوان ‪ 1296‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك انخفاضــا ب ـ ‪ 57‬عونــا وبنســبة ‪ % 4,2‬مقارنــة بســنة‬
‫‪ 2019‬نتيجــة إحالــة عــدد مــن األعــوان علــى التقاعــد وخــال ســنة ‪ 2021‬ســيبلغ عــدد األعــوان ‪ 1538‬عونــا أي‬
‫بارتفاع ‪ 242‬عونا مقارنة بسنة ‪ 2020‬وذلك نتيجة إتمام إجراءات تسوية وضعية األعوان العرضيين العاملين‬
‫بمراكــز زراعــة التبــغ التابعــة للوكالــة‪.‬‬

‫ســجلت أعبــاء األعــوان ســنة ‪ 2020‬إرتفاعــا ب ـ ‪ 3,3‬م د وبنســبة ‪ % 5,9‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬نتيجــة الزيــادات‬
‫القانونية والترفيع في قيمة بعض املنح العينية املســندة لألعوان وذلك رغم إنخفاض عدد االعوان ومن املتوقع‬
‫أن تشــهد أعبــاء األعــوان ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بنســبة ‪ % 16,1‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 68,6‬م د نتيجــة تســوية‬
‫وضعيــة األعــوان العرضييــن‪.‬‬

‫أهم المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫إرتفعــت النتيجــة الصافيــة ســنة ‪ 2020‬بمــا قــدره ‪ 66,7‬م د و بنســبة ‪ % 121,9‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬ويعــزى‬
‫ذلــك إلــى الزيــادات فــي أسعـ ـ ــارالبيــع للعم ـ ــوم والتــي تــم إقراره ـ ــا خ ـ ــال شــهري مــارس وأوت ‪ 2020‬بنسـ ــب تتج ـ ــاوز‬
‫الـ‪ 10‬و‪ .% 15‬كما من املتوقع أن ترتفع النتيجة الصافية سنة ‪ 2021‬بما قدره ‪ 71.8‬م د لتبلغ ما قدره ‪ 83,8‬م د‬
‫ويعود ذلك الى تطور نتيجة االستغالل بـ ‪ 101,8‬م د وبنسبة ‪ % 1213,0‬نتيجة اإلنعكاس املالي للترفيع في أسعار‬
‫البيــع لســنة ‪ 2020‬علــى كامــل ســنة ‪ 2021‬إضافــة للترفيــع الــذي تــم إقـراره خــال شــهرجويليــة ‪.2021‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة مــن املؤسســة ‪ 3,4‬م د مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك انخفاضــا‬
‫ملحوظا بـ ‪ 60,3‬م د بنسبة ‪ % -94,66‬باملقارنة مع سنة ‪ ،2019‬ويعود ذلك إلى أن الوكالة قامت خالل سنة ‪2019‬‬
‫باستثمارات هامة تتمثل في اقتناء ‪ 03‬مجمعات لتصنيع وتعليب السجائرباإلضافة إلى تجديد األسطول الصناعي‬
 ‫بورشــة التحضي ـرات العامــة‪ .‬كمــا بلغــت قيمــة اإلســتثمارات املنجــزة ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 4,3‬م د مســجلة بذلــك‬
‫ارتفاعــا بــ‪ 0,9‬م د وبنســبة ‪ % 26,5‬مقارنــة بســنة ‪.2020‬‬

‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء ملديونية الوكالة تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة املنشــأة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 353.4‬م د مســجلة بذلــك إرتفاعــا بقيمــة‬
‫‪ 67,4‬م د و بنسبة ‪ % 21,0‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬في حين شهدت سنة ‪ 2021‬إنخفاضا بقيمة ‪ 66,7‬م د وبنسبة‬
‫‪ % 18,9‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 286.7‬م د‬

‫‪ -‬املنشآت العمومية دون اعتبارالصناديق االجتماعية ‪ :‬بلغت مديونية الشركة تجاه املنشآت العمومية دون‬
‫اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 41.5‬م د مســجلة بذلــك تراجعــا بقيمــة ‪ 23,2‬م د و بنســبة‬
‫‪ % 35.8‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬كمــا مــن املتوقــع أن يتواصــل هــذا املنحــى التنازلــي خــال ســنة ‪ 2021‬حيــث تراجعــت‬
‫املديونيــة تجــاه املنشآ ــت العموميــة لتبلــغ ‪ 32.5‬م د‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 2,2‬م د‬
‫مسجلة بذلك تراجعا بقيمة ‪ 0.6‬م د و بنسبة ‪ % 21,4‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬في حين سجلت سنة ‪ 2021‬إرتفاعا‬
‫بقيمــة ‪ 0,4‬م د وبنســبة ‪ % 18,2‬لتبلــغ ‪ 2.6‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املــزودون ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 253.3‬م د مســجلة بذلــك إرتفاعــا‬
‫بقيمــة ‪ 17.3‬م د أي مــا نســبته ‪ % 7,3‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬كمــا ســجلت ســنة ‪ 2021‬إرتفاعــا فــي املديونيــة تجــاه‬
‫املزوديــن بقيمــة ‪ 8,5‬م د وبنســبة ‪ % 3,1‬لتبلــغ ‪ 261,8‬م د‬

‫‪ -‬البنــوك ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه البنــوك ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 7.6‬م د مســجلة بذلــك إنخفاضــا بقيمــة‬
‫‪ 1.5‬م د و بنســبة ‪ % 16.5‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬كمــا مــن املتوقــع أن تسجل ســنة ‪ 2021‬تراجعــا بــ‪ 1,4‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 18,4‬فــي املديونيــة تجــاه البنــوك لتبلــغ ‪ 6.2‬م د‪.‬‬

‫‪ .2‬مصنع التبغ بالقيروان ‪:‬‬

‫أهم مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫سجل نشاط اإلنتاج تراجعا بـ‪ 15,5‬مليون علبة وبنسبة ‪ % 8,0‬مقارنة بسنة ‪ 2019‬ليبلغ ‪ 177,2‬مع سنة ‪2020‬‬
‫ويعــود ذلــك إلــى تقلــص ســاعات العمــل بســبب جائحــة كورونــا فــي حيــن شــهدت البيوعــات إرتفاعــا ب ـ ‪ 19‬مليــون علبــة‬
‫وبنســبة ‪ % 7,3‬نتيجــة ارتفــاع شـراءات ومبيعــات الســجائراألجنبيــة‪.‬‬

‫‪87‬‬
‫كمــا شــهد نشــاط اإلنتــاج خــال ســنة ‪ 2021‬تراجعــا بــ‪ 19,2‬مليــون علبــة وبنســبة ‪ % 10,8‬باملقارنــة مــع ســنة‬
‫‪ 2020‬ليبلــغ ‪ 158‬مليــون علبــة نتيجــة تواصــل وضعيــات الحجــرالصحــي املوجــه والتــي أدت كذلــك هــذه الوضعيــة‬
‫لتراجــع املبيعــات بــ‪ 67‬مليــون علبــة وبنســبة ‪.% 24,0‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلغ عدد األعوان ‪ 403‬عونا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلك انخفاضا بـ ‪ 08‬أعوان وبنســبة ‪ % 1.9‬مقارنة مع ســنة‬
‫‪ 2019‬ويعــود ذلــك باألســاس لحــاالت املغــادرة للتقاعــد والتــي يتــم الحــد منهــا عبــرآليــة اإللحــاق كمــا مــن املتوقــع أن‬
‫يبلغ عدد االعوان ‪ 382‬عونا سنة ‪ 2021‬مسجال بذلك انخفاضا ب ـ ‪ 21‬عونا و بنسبة ‪ % 5.2‬مقارنة بسنة ‪.2020‬‬

‫ســجلت أعبــاء األعــوان ارتفاعــا بقيمــة ‪ 2,2‬م د وبنســبة ‪ % 11,5‬ســنة ‪ 2020‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬نتيجــة‬
‫الزيــادة العامــة فــي االجــور والزيــادة فــي مبالــغ االمتيــازات العينيــة ومــن املتوقــع أن تشــهد أعبــاء األعــوان ســنة ‪2021‬‬
‫انخفاضــا ب ـ ‪ 0,8‬م د وبنســبة ‪ % 3,7‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 20,5‬م د ‪,.‬‬

‫أهم المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫إرتفعــت النتيجــة الصافيــة قبــل التعديــات املحاســبية لســنة ‪ 2020‬بمــا قــدره ‪ 38.5‬م د و بنســبة ‪% 101‬‬
‫مقارنة بسنة ‪ 2019‬ويعزى ذلك الى ارتفاع نتيجة اإلستغالل بقيمة ‪ 44,5‬م د وبنسبة ‪ % 93,5‬الراجعة باألساس‬
‫إلرتفــاع حجــم املبيعــات وخاصــة إلــى الزيــادات فــي أســعارالبيــع للعمــوم والتــي تــم إقرارهــا خــال شــهري مــارس وأوت‬
‫‪ 2020‬بنسب تتجاوز الـ‪ 10‬و‪ % 15‬هذا إضافة إلنخفاض األعباء املالية الصافية بـ‪ 5,5‬م د وبنسبة ‪ .% 54,6‬ومن‬
‫املتوقع أن تبلغ النتيجة الصافية قبل التعديالت املحاسبية لسنة ‪ 2021‬ما قدره ‪ 26,5‬م د مسجلة بذلك إرتفاعا‬
‫ب ـ ‪ 26,1‬م د وبنســبة ‪ % 6525‬و يعــود ذلــك الــى تطــور نتيجــة االســتغالل ب ـ ‪ 39‬م د نتيجــة اإلنعــكاس املالــي للترفيــع فــي‬
‫أســعارالبيــع لســنة ‪ 2020‬علــى كامــل ســنة ‪ 2021‬إضافــة للترفيــع الــذي تــم إقـراره خــال شــهرجويليــة ‪.2021‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغــت دفوعــات االســتثمارات ‪ 3,9‬م د مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك ارتفاعــا ملحوظــا ب ـ ‪% 57,52‬‬
‫باملقارنــة مــع ســنة ‪،2019‬‬
‫كمــا بلغــت دفوعــات االســتثمارات خــال ســنة ‪ 2021‬ماقيمتــه ‪ 3,9‬م دمســجلة بذلــك إســتقرارا فــي مســتوى‬
‫أرقــام ســنة ‪،2020‬‬

‫املديونية ‪ :‬سيتطرق هذا الجزء ملديونية املصنع تجاه‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة املنشــأة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 322.1‬م د مســجلة بذلــك إرتفاعــا بقيمــة‬
‫‪ 37,6‬م د و بنسبة ‪ % 13,2‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬في حين شهدت سنة ‪ 2021‬إنخفاضا بقيمة ‪ 83,8‬م د وبنسبة‬
‫‪ 26,0%‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 238.3‬م د‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪88‬‬
 ‫‪ -‬املنشآت العمومية دون اعتبارالصناديق االجتماعية ‪ :‬بلغت مديونية الشركة تجاه املنشآت العمومية دون‬
‫اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 11.6‬م د مســجلة بذلــك تراجعــا بقيمــة ‪ 21,9‬م د و بنســبة‬
‫‪ % 65.4‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬فــي حيــن مــن املتوقــع أن تســجل ســنة ‪ 2021‬إرتفاعــا فــي املديونيــة تجــاه املنشآ ــت‬
‫العموميــة بقيمــة ‪ 5,4‬م د وبنســبة ‪ % 46,5‬لتبلــغ ‪ 17.0‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة املنشــأة تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 0,4‬م د‬
‫مسجلة بذلك تراجعا بقيمة ‪ 0.3‬م د و بنسبة ‪ % 33,3‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬في حين من املتوقع أن تسجل سنة‬
‫‪ 2021‬إســتقرارفــي مبلــغ الديــن ب ـ ‪ 0,4‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املــزودون ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 159,6‬م د مســجلة بذلــك إرتفاعــا‬
‫بقيمة ‪ 3,5‬م د وبنســبة ‪ % 2,2‬مقارنة بســنة ‪ ،2019‬كما ســجلت ســنة ‪ 2021‬تراجعا في املديونية تجاه املزودين‬
‫بقيمــة ‪ 4,5‬م د وبنســبة ‪ % 2,8‬لتبلــغ ‪ 155,1‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬البنــوك ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه البنــوك ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 15.8‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة‬
‫‪ 5.5‬م د و بنســبة ‪ % 53.4‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬فــي حيــن مــن املتوقــع أن تسجل ســنة ‪ 2021‬اســتقرارا فــي املديونــة‬
‫تجــاه البنــوك‪.‬‬

‫‪ .3‬شركة شبكة تونس للتجارة ‪:‬‬

‫أهم مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫ســجل نشــاط الوســاطة الوثائقيــة ســنة ‪ 2020‬تراجعــا فــي عــدد امللفــات بمــا قــدره ‪ 0.2‬مليــون ملــف وبنســبة‬
‫‪ % 8,3‬لتبلــغ مــا قــدره ‪ 2.2‬مليــون ملــف مقابــل ‪ 2.4‬مليــون ملــف ســنة ‪ 2019‬ويعــود ذلــك باألســاس الــى تداعيــات‬
‫ازمــة كورونــا رغــم املجهــودات املبذولــة مــن قبــل الشــركة إلبـرام العديــد مــن االتفاقيــات مــع املتداخليــن بالتجــارة‬
‫الخارجية‪.‬‬

‫كمــا مــن املتوقــع ان تســجل ســنة ‪ 2021‬ارتفــاع عــدد ملفــات الوســاطة الوثائقيــة بمــا قــدره ‪ 0.3‬مليــون ملــف‬
‫وبنســبة ‪ % 13.6‬لتبلــغ ‪ 2.5‬مليــون ملــف‪.‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد األعــوان ‪ 64‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك انخفاضــا بـ ـ ‪ 03‬أعــوان و بنســبة ‪ % 4.5‬مقارنــة مــع‬
‫ســنة ‪ 2019‬ويعــود ذلــك باألســاس لحــاالت املغــادرة املســتمرة التــي تــم تســجيلها فيمــا يتعلــق باملهندســين فــي مجــال‬
‫اإلعالمية ‪.‬كما من املتوقع أن يبلغ عدد االعوان ‪ 59‬عونا سنة ‪ 2021‬مسجال بذلك انخفاضا ب ـ ‪ 5‬أعوان وبنسبة‬
‫‪ % 7.8‬مقارنــة بســنة ‪.2020‬‬

‫‪89‬‬
‫ســجلت أعبــاء األعــوان اســتقرارا ســنة ‪ 2020‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬لتبلــغ ‪2,9‬م د‪ .‬كمــا مــن املتوقــع أن‬
‫تســجل أعبــاء األعــوان ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا ب ـ ‪ 0.1‬م د و بنســبة ‪ % 3,4‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 2,8‬م د نتيجــة‬
‫تواصــل حــاالت املغــادرة فيمــا يتعلــق بإطــارات االعالميــة‪,‬‬
‫أهم المؤشرات المالية ‪:‬‬
‫انخفضت النتيجة الصافية سنة ‪ 2020‬بما قدره ‪ 0.1‬م د و بنسبة ‪ % 2.3‬مقارنة بسنة ‪ 2019‬و يعود هذا‬
‫االنخفــاض الــى تراجــع إيـرادات التوظيــف ب ـ ‪ 0.2‬م د و بنســبة ‪ % 17.4‬رغــم تحســن نتيجــة االســتغالل بمــا قــدره‬
‫‪ 0.1‬م د و بنســبة ‪ % 4.7‬ويعود هذا الى تطور ايرادات االســتغالل ب ـ ‪ 0.6‬م د وبنســبة ‪.% 9.7‬‬
‫كمــا ارتفعــت النتيجــة الصافيــة ســنة ‪ 2021‬بمــا قــدره ‪2.3‬م د وبنســبة ‪ % 93.8‬لتبلــغ ‪ 4.7‬م د و يعــود ذلــك‬
‫الــى تطــور نتيجــة االســتغالل ب ـ ‪ 2.2‬م د و بنســبة ‪ % 104.8‬باإلضافــة لتطــور املداخيــل بـ ـ ‪ 2.2‬م د و بنســبة ‪.% 31.5‬‬
‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغــت االســتثمارات املنجــزة ‪ 0,1‬م د مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬تتعلــق جلهــا باقتنــاء و تركيــب برمجيــات اعالميــة‬
‫مسجلة بذلك تراجعا بنسبة ‪ % 94,2‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬حيث بلغت االستثمارات املنجزة ‪ 2‬م د‪ ,‬كما بلغت‬
‫دفوعات االستثمارات املنجزة موفى سنة ‪ 2021‬حوالي ‪ 0,1‬م د حيث سيتم ترحيل جل االستثمارات لسنة ‪2022‬‬
‫وذلــك لعــدم توفــرالســيولة‪.‬‬
‫المديونية ‪:‬‬
‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 0.6‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 0.2‬م د‬
‫وبنســبة ‪% 50‬ســنة ‪ ،2019‬فــي حيــن ســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 0.1‬م د وبنســبة ‪ % 16.6‬مقارنــة بســنة ‪2020‬‬
‫لتبلــغ ‪0.7‬م د‪.‬‬
‫‪ -‬املنشــآت العموميــة دون اعتبــار الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املنشــآت العموميــة دون‬
‫اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 0.1‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 0.01‬م د و بنســبة ‪% 11.1‬‬
‫مقارنة بسنة ‪ ،2019‬في حين سجلت سنة ‪ 2021‬استقرارا في املديونية تجاه الصناديق االجتماعية مقارنة بسنة ‪2020‬‬
‫لتبلــغ‪ 0.1‬م د‪.‬‬
‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 0.2‬م د‬
‫مســجلة بذلك ارتفاعا بقيمة ‪ 0.1‬م د و بنســبة ‪ % 100‬مقارنة بســنة ‪ ،2019‬في حين ســجلت ســنة ‪ 2021‬انخفاضا‬
‫بقيمــة ‪ 0.1‬م د وبنســبة ‪ %.100‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 0.1‬م د‪.‬‬
‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املــزودون ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 0.3‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا‬
‫بقيمــة ‪ 2.2‬م د وبنســبة ‪ % 92‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬فــي حيــن ســجلت ســنة ‪ 2021‬اســتقرارا فــي املديونيــة تجــاه‬
‫املزوديــن لتبلــغ ‪ 0.3‬م د فيمــا لــم تســجل شــركة شــبكة تونــس للتجــارة مديونيــة تجــاه البنــوك‪.‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪90‬‬
 ‫‪ .4‬وكالة الكحول ‪:‬‬
‫أهم مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫ســجلت مبيعــات الكحــول ســنة ‪ 2020‬تراجعــا ب ـ ‪ 5198‬هــكل وبنســبة ‪ % 13,5‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬ويعــود‬
‫ذلــك الــى النقــص بمخزونــات الكحــول حيــث انخفضــت مشــتريات الكحــول ســنة ‪ 2020‬بنســبة ‪ % 29,5‬لتبلــغ‬
‫‪ 17,7‬الف هكل مقابل ‪ 25,1‬الف هكل سنة ‪ 2019‬نتيجة تف�شي جائحة كورونا على املستوى العالمي وإرتفاع‬
‫الطلــب علــى مــادة الكحــول وتوجــه بعــض البلــدان املنتجــة إليقــاف عمليــات التصديــرممــا جعــل الوكالة تضطر‬
‫إلى اتباع سياسة تقنين املبيعات وتخصيصها بدرجة أولى للقطاع الصيدلي لصناعة األدوية وتوفيراملعقمات‬
‫وهــذا ملعاضــدة مجهــودات الدولــة ملجابهــة جائحــة كورونا‪.‬‬

‫و من املتوقع ان تسجل سنة ‪ 2021‬تراجعا في مبيعات الكحول بـ ‪ 5570‬هكل و بنسبة ‪ % 16,7‬مقارنة بسنة‬
‫‪ 2020‬بالرغــم مــن تحســن مشــتريات الكحــول بنســبة ‪ % 150,7‬و التــي مــن املتوقــع ان تبلــغ ‪ 44,4‬الــف هــكل ســنة‬
‫‪ 2021‬و يعود ذلك باألساس ملواصلة املؤسسة اعتماد سياسة تقنين املبيعات في اتجاه إعطاء األولوية للقطاع‬
‫الصحي للمحافظة على املخزون االســتراتيجي‪.‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫استقرعدد األعوان سنة ‪ 2020‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬ليبلغ ‪ 102‬عونا‪.‬و من املتوقع ان يبلغ عدد االعوان‬
‫‪ 96‬عونا سنة ‪ 2021‬أي بتراجع بـ ‪ 6‬اعوان مقارنة بسنة ‪ 2020‬وذلك نتيجة اإلحالة على التقاعد و املغادرة‪.‬‬

‫سجلت أعباء األعوان ارتفاعا يقدربـ ‪1,1‬م د سنة ‪ 2020‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬نتيجة تحمل الوكالة لتغيير‬
‫انخراط ‪ 40‬عونا من الصندوق الوطني للضمان االجتماعي الى الصندوق الوطني للتقاعد و الحيطة االجتماعية‬
‫ســنة ‪ 20 20‬باإلضافــة إلــى االنعــكاس املالــي النتــداب ‪ 12‬عــون فــي بدايــة ســنة ‪ .2020‬ومــن املتوقــع أن تشــهد أعبــاء‬
‫األعوان ســنة ‪ 2021‬انخفاضا يقدرب ـ ‪ 0,6‬م د و بنســبة ‪ % 15,7‬مقارنة بســنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 3,5‬م د نتيجة تواصل‬
‫اإلحاالت على التقاعد‪,‬‬

‫أهم المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫انخفضــت النتيجــة الصافيــة ســنة ‪ 2020‬بمــا قــدره ‪ 1.8‬م د و بنســبة ‪ % 101.9‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬و يعــود‬
‫ذلك الى تفاقم نتيجة االستغالل السلبية بقيمة ‪ 2.1‬م د و بنسبة ‪ % 102.1‬لتبلغ ‪ -5,1‬م د مقابل ‪ -2,5‬م د نتيجة‬
‫انخفاض إيرادات استغالل الوكالة بما قدره ‪ 3‬م د أي بنسبة ‪ % 23.7‬واملتأتية من تراجع في الكميات املباعة مع‬
‫ارتفــاع كلفــة التوريــد تبعــا لنــدرة مــادة الكحــول فــي األســواق العاملية‪.‬ومــن املتوقــع ان تســجل ســنة ‪ 2021‬تراجعــا‬
‫في النتيجة الصافية بما قدره ‪ 1.0‬م د و بنســبة ‪ % 27.7‬مقارنة بســنة ‪ 2020‬ويعزى ذلك أساســا لتراجع إيرادات‬
‫التوظيفات بـ‪ 0,5‬م د وذلك بالرغم من استقرارنتيجة اإلستغالل السلبية في مستوى تقريبي بـ ‪ 5‬م د‪.‬‬
‫‪91‬‬
 ‫االستثمارات ‪:‬‬

‫بلغــت االســتثمارات املنجــزة ‪ 0,005‬م د مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬تتعلــق جلهــا بمعــدات مكتبيــة مســجلة بذلــك‬
‫تراجعــا بنســبة ‪ % 98,8‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬حيــث بلغــت االســتثمارات املنجــزة ‪ 0.4‬م د‪ ,‬ومــن املتوقــع أن تبلــغ‬
‫دفوعــات االســتثمارات املنجــزة فــي موفــى ســنة ‪ 2021‬حوالــي ‪ 530‬د حيــث ســيتم ترحيــل جــل االســتثمارات لســنة‬
‫‪,2022‬‬

‫المديونية ‪:‬‬

‫سيتطرق هذا الجزء الى مديونية الوكالة تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬ســجلت مديونيــة الوكالــة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬اســتقرارا مقابــل ســنة ‪ 2019‬لتبلــغ مــا قيمتــه ‪ 1,8‬م د‬
‫فــي حيــن ســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 3‬م د وبنســبة ‪ % 166,6‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 4,8‬م د تعــود‬
‫باألســاس لتحصــل الوكالــة علــى قــرض خزينــة بمــا قــدره ‪ 3‬م د و ذلــك لتمويــل مشــترياتها مــن الكحــول ‪.‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املزوديــن ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 1,2‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا‬
‫بقيمــة ‪ 0,8‬م د و بنســبة ‪ % 200‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬و يعــود ذلــك لتنفيــذ صفقــات شـراء كحــول مــع أواخــرســنة‬
‫‪ 2020‬وتباعا لذلك تم تسجيل أعباء اإلقتناء ضمن بند املزودين مع الخالص بداية سنة ‪ ،2021‬ومن املتوقع‬
‫ان تســجل ســنة ‪ 2021‬ارتفاعا في املديونية تجاه املزودين بقيمة ‪ 0,3‬م د وبنســبة ‪ % 25‬لتبلغ ‪ 1,5‬م د و يعود‬
‫ذلــك الــى تواصــل تســلم شـراءات الكحــول خــال السدا�ســي الثانــي مــن الســنة مــع ترحيــل جــزء مــن مبالــغ خــاص‬
‫الصفقــات لبدايــة ســنة ‪.2022‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬ســجلت مديونيــة الشــركة تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬اســتقرارا مقابــل‬
‫ســنة ‪ 2019‬لتبلــغ مــا قيمتــه ‪ 0,15‬م د‪ ،‬فــي حيــن مــن املتوقــع أن تســجل ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا بقيمــة ‪ 0,01‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 5,8‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 0,14‬م د‪ .‬علمــا وأن الوكالــة ليــس لهــا التزامــات تجــاه كل مــن املنشــآت‬
‫العمومية والبنوك ‪.‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪92‬‬
 ‫‪ .II‬المنشآت العمومية الخاضعة إلشراف وزارة النقل ‪:‬‬
‫جدول ‪ : 25‬أمه مؤرشات النشاط واملؤرشات املالية لملنشآت العمومية حتت ارشاف وزارة النقل واللوجستيك ‪:‬‬
‫املوارد‬
‫مديونية املنشأة تجاه ‪:‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫املؤشرات املالية واملحاسبية‬ ‫مؤشرات النشاط‬
‫البشرية‬
‫اعتبارالصناديق االجتماعية‬

‫قيمة االستثمارات (إنجازات‬

‫مجموع إيرادات االستغالل‬

‫إيرادات االستغالل األخرى‬

‫أعباء مالية صافية (‪)-/+‬‬
‫منح االستثماراملخصصة‬

‫مجموع أعباء االستغالل‬

‫التعديالت املحاسبية)‪2‬‬
‫املنشآت العمومية دون‬

‫النتيجة الصافية (قبل‬

‫كمية البضائع التجاري‬

‫النتيجة الصافية (بعد‬

‫التعديالت املحاسبية)‬
‫الصناديق االجتماعية‬

‫املؤسسات العمومية‬

‫األموال الذاتية قبل‬

‫إيرادات التوظيفات‬

‫نتيجة االستغالل‬
‫البنوك األجنبية‬

‫عدد املسافرين‬
‫منح االستغالل‬
‫النتائج املؤجلة‬
‫البنوك املحلية‬

‫أعباء األعوان‬
‫للسنة املعنية‬

‫عدد األعوان‬
‫التخصيص‬

‫املؤشرات‬
‫املزودون‬

‫مداخيل‬
‫املجموع‬

‫السنة)‬
‫آخرون‬

‫الدولة‬

‫املنشأة‬
‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫عونا م د‬ ‫طن‬ ‫ألف‬ ‫الوحدة‬
‫مسافر‬
‫‪1973,7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪3,17‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪954,5 592,2 340,9 48,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪110.1 -562 -1112 -20,74‬‬ ‫‪-20,7‬‬ ‫‪17,4 38,7‬‬ ‫‪8,6 1786,8 1795,4 73,5‬‬ ‫‪0 1721,9 269.7 3708‬‬ ‫‪7287‬‬ ‫‪3438‬‬ ‫‪2019‬‬
‫وقتي‬
‫‪2115,4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪56,6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1 017,2 528,1 400,8 112,7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪97.8 -798,2 -1133 -234‬‬ ‫‪-234‬‬ ‫‪26,7‬‬ ‫‪5,8 -223,7 794,4 570,7 43,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪527,3 200 3432‬‬ ‫‪3023‬‬ ‫‪975‬‬ ‫شركة الخطوط ‪2020‬‬
‫محتمل‬ ‫التونسية‬
‫‪2220,7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪95,9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1 103,4 430,7 397,6 193‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪82.8 -1164 -1367 -361,8 -361,8‬‬ ‫‪7,6‬‬ ‫‪29,1 -305,4 892,6 587,2 34,6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪552,6 187 3303‬‬ ‫‪2928‬‬ ‫‪974‬‬ ‫‪2021‬‬
‫محتمل‬

‫مسافر‬
‫مليون‬
‫طائرة‬
‫ألف‬
‫‪382.4‬‬ ‫‪13.5‬‬ ‫‪5,3‬‬ ‫‪20,7‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪342‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪33,9 530,2 8,2‬‬ ‫‪23,7‬‬ ‫‪30,2‬‬ ‫‪28,0‬‬ ‫‪9,5‬‬ ‫‪46,1 516,2 562,3 9,5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪552,8 200,2 3814‬‬ ‫‪74.3‬‬ ‫‪8.7‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫ديوان الطيران‬
‫املدني واملطارات‬
‫‪399.9‬‬ ‫‪9.8‬‬ ‫‪12,5‬‬ ‫‪21,4‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪356‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪33,1 284,2 26,8 -245,9 -245.9 23.4 -5.7 -270,5 569,3 298,8 11,0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪287,8 200,0 3770‬‬ ‫‪30.1‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪567.7‬‬ ‫‪19.8 19,1‬‬ ‫‪27,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪105‬‬ ‫‪396‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪62,1 121,8 -219,0 -162,3 -157,0‬‬ ‫‪5,9‬‬ ‫‪1,6 -161,2 511,2 350,0 12,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪337,2 204,4 3730‬‬ ‫‪38.4‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫محتمل‬
‫‪2021‬‬

‫عدد املسافرين‬
‫حركة البضائع‬
‫الشركة التونسية‬
‫‪363.1‬‬ ‫‪80,4‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪82.4‬‬ ‫‪180 15,2‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪16,9 -12.6 -120,3 -18,8‬‬ ‫‪-3,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,5‬‬ ‫‪0,1 480.3 480,4 23,6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪456,9 66,1 1131‬‬ ‫‪93,8‬‬ ‫‪265.3‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫للمالحة‬
‫‪357.4‬‬ ‫‪69,5‬‬ ‫‪4.9‬‬ ‫‪82.4‬‬ ‫‪148 25,1 27,5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪14.3 -75.8 -123.4 -63,2‬‬ ‫‪-63,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪24,3 -38.2 387 348,8 16,9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪331,9 65,7 1092‬‬ ‫‪83,5‬‬ ‫‪125.8‬‬ ‫مؤقت‬
‫‪2020‬‬
‫‪293.1‬‬ ‫‪70,7‬‬ ‫‪4.9‬‬ ‫‪82.4‬‬ ‫‪105‬‬ ‫‪7,2‬‬ ‫‪22,9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7.2 -83.9 -186.5 -7.1‬‬ ‫‪-7,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪23,4 17,4 483 500,4 23‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪477,5 67,5 1095‬‬ ‫‪95,2‬‬ ‫‪222,3‬‬ ‫تقديري‬
‫‪2021‬‬

‫‪93‬‬
 ‫‪94‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬
‫املوارد‬
‫مديونية املنشأة تجاه ‪:‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫املؤشرات املالية واملحاسبية‬ ‫مؤشرات النشاط‬
‫البشرية‬
‫اعتبارالصناديق االجتماعية‬

‫قيمة االستثمارات (إنجازات‬

‫مجموع إيرادات االستغالل‬

‫إيرادات االستغالل األخرى‬

‫أعباء مالية صافية (‪)-/+‬‬
‫منح االستثماراملخصصة‬

‫مجموع أعباء االستغالل‬

‫التعديالت املحاسبية)‪2‬‬
‫املنشآت العمومية دون‬

‫النتيجة الصافية (قبل‬

‫كمية البضائع التجاري‬

‫النتيجة الصافية (بعد‬

‫التعديالت املحاسبية)‬
‫الصناديق االجتماعية‬

‫املؤسسات العمومية‬

‫األموال الذاتية قبل‬

‫إيرادات التوظيفات‬

‫نتيجة االستغالل‬
‫البنوك األجنبية‬

‫عدد املسافرين‬
‫منح االستغالل‬
‫النتائج املؤجلة‬
‫البنوك املحلية‬

‫أعباء األعوان‬
‫للسنة املعنية‬

‫عدد األعوان‬
‫التخصيص‬

‫املؤشرات‬
‫املزودون‬

‫مداخيل‬
‫املجموع‬

‫السنة)‬
‫آخرون‬

‫الدولة‬

‫املنشأة‬
‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫عونا م د‬ ‫طن‬ ‫ألف‬ ‫الوحدة‬
‫مسافر‬
‫حركة‬ ‫عدد‬
‫املسافرين البضائع‬
‫مليون‬
‫مسافر مليون طن‬
‫ديوان البحرية‬
‫‪30.6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪23,30 0,3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪37,6 541.1 90,2‬‬ ‫‪75,8‬‬ ‫‪75,8‬‬ ‫‪26.7 0,7- 79,8 128 207,8 3,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪204.6 61,1 1253‬‬ ‫‪26.9‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫التجارية واملوانئ ‪2019‬‬
‫مؤقت‬
‫‪17.3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪11,3‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5,70‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪29,4 494.2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪48.7‬‬ ‫‪48.7‬‬ ‫‪21,8 19,2-‬‬ ‫‪29 157,6 186,6 0,3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪186.3 65‬‬ ‫‪1265‬‬ ‫‪26.6‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪2021‬‬
‫‪13.1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3,60‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪520‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪1-‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪146‬‬ ‫‪220‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪220‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪1261‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫تقديري‬

‫املسافرين‬
‫عدد‬
‫مليون‬
‫شركة نقل تونس‬
‫‪1350,8‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪115,9 251‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪72,9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪188‬‬ ‫‪723 18,4 58,8 -908,8 -1419,2 -205,2 -202,2‬‬ ‫‪8,3‬‬ ‫‪20,5 -190,0 394,9 204,9 4,4‬‬ ‫‪131 69,5 261,5 7454‬‬ ‫‪180,5‬‬ ‫وقتي‪2019‬‬
‫‪2020‬‬
‫‪1611,4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪145‬‬ ‫‪333‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪113‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪166 854,4 17,3 14,3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-1624,4 -219,2 -219,2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪21,5 -197,7 389,9 192,2 4,4‬‬ ‫‪135 52,8 281,7 7381‬‬ ‫‪119,3‬‬ ‫محتمل‬
‫‪2021‬‬
‫‪1836,2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪155‬‬ ‫‪410‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪147‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪144 980,2 18,0 13,3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-1843,6 -228,7 -228,7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪19,8 -208,9 405,2 196,3‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪135 56,3 290,3 7350‬‬ ‫‪122,1‬‬ ‫محتمل‬
‫البضائع‬ ‫عدد‬
‫املسافرين املنقولة‬
‫مايون‬
‫مسافر مليون طن‬
‫الشركة الوطنية‬
‫‪1291,3‬‬ ‫‪93,2 161,7‬‬ ‫‪100,3 692,9 197,1 46‬‬ ‫‪28,2 149,5 813,7 -674,6 -119,8 -113,8 0,09 18,5 -99,1 257,2 158,2 20,3‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪72,8 145,4 4644‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪37,6‬‬ ‫للسكك الحديدية ‪2019‬‬
‫التونسية‬
‫‪1501,2‬‬ ‫‪74,3 164,6‬‬ ‫‪125,6 807,7 257,8 71,2 23,2 36,2 811,2 -788,3 -103,4 -103,4 0,07 30,4 -74,2 234,3 160,1 17,9 105 37,2 132,2 4564‬‬ ‫‪2,1‬‬ ‫‪25,1‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪2021‬‬
‫‪1602,6‬‬ ‫‪57,3 227,5‬‬ ‫‪149,1 829,6 250,5 88,6 25,6 132,3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-891,7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-109,8‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-109,8 264,7 154,9 18,8 84,5 51,6 134,7 4790‬‬ ‫‪2,4‬‬ ‫‪27,6‬‬ ‫محتمل‬
 ‫املوارد‬
‫مديونية املنشأة تجاه ‪:‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫املؤشرات املالية واملحاسبية‬ ‫مؤشرات النشاط‬
‫البشرية‬
‫اعتبارالصناديق االجتماعية‬

‫قيمة االستثمارات (إنجازات‬

‫مجموع إيرادات االستغالل‬

‫إيرادات االستغالل األخرى‬

‫أعباء مالية صافية (‪)-/+‬‬
‫منح االستثماراملخصصة‬

‫مجموع أعباء االستغالل‬

‫التعديالت املحاسبية)‪2‬‬
‫املنشآت العمومية دون‬

‫النتيجة الصافية (قبل‬

‫كمية البضائع التجاري‬

‫النتيجة الصافية (بعد‬

‫التعديالت املحاسبية)‬
‫الصناديق االجتماعية‬

‫املؤسسات العمومية‬

‫األموال الذاتية قبل‬

‫إيرادات التوظيفات‬

‫نتيجة االستغالل‬
‫البنوك األجنبية‬

‫عدد املسافرين‬
‫منح االستغالل‬
‫النتائج املؤجلة‬
‫البنوك املحلية‬

‫أعباء األعوان‬
‫للسنة املعنية‬

‫عدد األعوان‬
‫التخصيص‬

‫املؤشرات‬
‫املزودون‬

‫مداخيل‬
‫املجموع‬

‫السنة)‬
‫آخرون‬

‫الدولة‬

‫املنشأة‬
‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫عونا م د‬ ‫طن‬ ‫ألف‬ ‫الوحدة‬
‫مسافر‬
‫عدد‬ ‫املسافة‬
‫املقطوعة املسافرين‬
‫مليون‬ ‫ن‬
‫مليو كلم مسافر‬ ‫الشركة الجهوية‬
‫للنقل بوالية‬
‫‪118,5‬‬ ‫‪8,2‬‬ ‫‪6,3‬‬ ‫‪45,9‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪27,8 30,4‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪1,2 -87,7 -73,9 -18,2‬‬ ‫‪-18,2‬‬ ‫‪7,6 -10,5 77,9 67,4‬‬ ‫‪1,0‬‬ ‫‪48,0 18,4 51,3 1 316‬‬ ‫‪46,7‬‬ ‫‪13,6‬‬ ‫‪2019‬‬
‫صفاقس‬
‫‪130,7‬‬ ‫‪7,2‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪54,9‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪23,5 39,8‬‬ ‫‪1,5‬‬ ‫‪0,4 -96,4 -92,1‬‬ ‫‪-9,5‬‬ ‫‪-9,5‬‬ ‫‪8,7‬‬ ‫‪-0,8 73,8 73,0‬‬ ‫‪0,8‬‬ ‫‪58,7 13,4 51,4 1 267‬‬ ‫‪27,6‬‬ ‫‪10,5‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪141,5‬‬ ‫‪6,8‬‬ ‫‪5,4‬‬ ‫‪64,0‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪51,0‬‬ ‫‪3,1‬‬ ‫‪2,6 -107,6 -101,7 -15,2‬‬ ‫‪-15,2‬‬ ‫‪9,0‬‬ ‫‪-6,4 74,1 67,7‬‬ ‫‪0,8‬‬ ‫‪52,5 14,4 52,1 1 214‬‬ ‫‪30,1‬‬ ‫‪10,2‬‬ ‫‪2021‬‬
‫وقتي‬
‫عدد املسافات‬
‫املسافرين املقطوعة‬
‫مليون‬
‫مسافر مليون كلم‬
‫الشركة الجهوية‬
‫‪66,2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪9,3‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪19,5 19,7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,6‬‬ ‫‪-28 -30,9‬‬ ‫‪-0,8‬‬ ‫‪-0,8‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪1,6‬‬ ‫‪-0,4 48,4 48,1‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫‪24,7 22,4 30,5 694‬‬ ‫‪13,2‬‬ ‫‪40,6‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫للنقل بنزرت‬
‫‪66,1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪6,5‬‬ ‫‪19,4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪16,5‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪-28 -31,7 -0,05‬‬ ‫‪-0,05‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪49,3 49,6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪30,9 17,7‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪649‬‬ ‫‪10,1‬‬ ‫‪27,3‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪64,02‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪6,5‬‬ ‫‪21,6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪12,5 22,7‬‬ ‫‪0,8‬‬ ‫‪3,5 -29,6 -29,5‬‬ ‫‪-1,1‬‬ ‫‪-1,1‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪-2‬‬ ‫‪51,2 49,1‬‬ ‫‪1,3‬‬ ‫‪27,7 20,1 30,6 630‬‬ ‫‪11,1‬‬ ‫‪31,7‬‬ ‫‪2021‬‬
‫الفحص إمتحانات‬
‫رخص‬
‫الفني السياقة‬
‫عدد‬ ‫عدد‬
‫العمليات العمليات‬
‫الوكالة الفنية‬
‫‪19,6‬‬ ‫‪4,5‬‬ ‫‪2,9‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪11,5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪48,8 33,8‬‬ ‫‪-2,2‬‬ ‫‪-2,2‬‬ ‫‪2,1‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪-4,6 149,2 144,6 86,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪58,5 48,6 1606 767552 2022594‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫للنقل البري‬
‫‪-‬‬
‫‪21,4‬‬ ‫‪5,5‬‬ ‫‪2,9‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪12,3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4,5‬‬ ‫‪37,9 31,3‬‬ ‫‪-10,2‬‬ ‫‪-10,2‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪0,1 -11,2 145,8 134,6 79,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪55,4 51,9 1585 641101 1626965 2020‬‬
‫مؤقت‬
‫‪23‬‬ ‫‪5,6‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪0,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪13,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5,7‬‬ ‫‪33,7 21,1‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0,6 163,5 164‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪2021‬‬
‫محتمل ‪1606 724675 1935222‬‬

‫‪95‬‬
 ‫‪ .1‬شركة الخطوط التونسية ‪:‬‬

‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬

‫ســجل عدد املسافرين ســنة ‪ 2020‬تراجعــا بــ‪ 2463‬ألــف مســافر وبنســبة ‪ % 71.6‬باملقارنــة مــع ســنة ‪2019‬‬
‫ليبلــغ ‪ 975‬ألــف مسافرســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك لإلج ـراءات املتخــذة فــي فتــرة الحجــر الصحــي املتعلقــة بجائحــة‬
‫كورونــا وانعكاســها ســلبا علــى نشــاط الشــركة والتراجع الغيــر مســبوق للحركــة الجويــة‪.‬‬

‫كما سجل عدد املسافرين سنة ‪ 2021‬انخفاضا طفيفا بـ ألف مسافروبنسبة ‪ % 0.1‬ليبلغ ‪ 974‬ألف مسافر‬
‫مقارنة بسنة ‪ 2020‬ويعود ذلك إلى مواصلة إجراءات الحجرالصحي ‪.‬‬

‫ســجلت كميــة البضائــع التجاريــة ســنة ‪ 2020‬تراجعــا بقيمــة ‪ 4264‬طــن وبنســبة ‪ % 58.5‬باملقارنــة مــع ســنة‬
‫‪ 2019‬ليبلــغ ‪ 3023‬طــن ســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك لإلج ـراءات املتخــذة فــي فتــرة الحجــر الصحــي املتعلقــة بجائحــة‬
‫كورونــا وانعكاســها ســلبا علــى الحركــة التجاريــة للشــركة‪.‬‬

‫كمــا ســجلت كميــة البضائــع التجاريــة ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا طفيفــا بــ‪ 95‬طــن وبنســبة ‪ % 3.1‬مقارنــة بســنة‬
‫‪ 2020‬و يعــود ذلــك إلــى تواصــل تبعــات أزمــة كورونــا‪.‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد األعــوان ‪ 3432‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك انخفاضــا بــ‪ 276‬عــون وبنســبة ‪ % 7.4‬باملقارنــة مــع‬
‫سنة ‪ 2019‬نتيجة لإلحالة على التقاعد لـ ‪ 110‬عون ووفاة ‪ 8‬أعوان ونهاية إلحاق ‪ 15‬عون ونهاية عقود ‪ 138‬عون‬
‫وخــروج ‪ 22‬عــون وطــرد ‪ 10‬أعــوان مقابــل إدمــاج ‪ 28‬عــون ومــن املحتمــل أن يبلــغ عــدد األعــوان ‪ 3303‬عونــا ســنة‬
‫‪ 2021‬أي بنقــص ‪129‬عونــا وبنســبة ‪ % 3.8‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬وذلــك نتيجــة لإلحالــة علــى التقاعــد ل ـ ‪ 101‬عــون‬
‫ونهايــة إلحــاق ‪ 19‬عــون ووفــاة ‪ 17‬عــون وطــرد ‪ 8‬أعــوان وخــروج عونيــن مقابــل إدمــاج ‪ 18‬عــون‪.‬‬

‫مــن املحتمــل أن تســجل أعبــاء األعــوان انخفاضــا بقيمــة ‪ 69.7‬م د وبنســبة ‪ % 25.8‬ســنة ‪ 2020‬باملقارنــة مــع‬
‫سنة ‪ 2019‬لتبلغ ‪ 200‬م د نتيجة انخفاض عدد األعوان بـ ‪ 276‬عونا ومن املحتمل أن تشهد أعباء األعوان سنة‬
‫‪ 2021‬انخفاضــا بقيمــة ‪ 13‬م د وبنســبة ‪ % 6.5‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 187‬م د‪.‬‬

‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫من املحتمل أن تتدهور النتيجة الصافية لسنة ‪ 2020‬بما قدره ‪ 213.3‬م د وبنسبة ‪ % 1030.4‬مقارنة‬
‫بســنة ‪ 2019‬و يعــود هــذا باألســاس إلــى انخفــاض نتيجــة االســتغالل بمــا قــدره ‪ 232.3‬م د‪ .‬وبنســبة ‪% 2697‬‬
‫مــن جهــة وانخفــاض األعبــاء املاليــة الصافيــة بمــا قــدره ‪ 32.9‬م د‪ .‬و بنســبة ‪ % 85‬مــن جهــة أخــرى ‪.‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪96‬‬
 ‫من املحتمل أن تسجل الشركة مع موفى سنة ‪ 2021‬نتيجة صافية سلبية قيمتها ‪ 361.8‬م د مسجلة بذلك‬
‫تراجعا بمبلغ قدره ‪ 127.9‬م د و بنسبة ‪ % 54.6‬باملقارنة مع سنة ‪ 2020‬ويعود ذلك باألساس إلى تدهور نتيجة‬
‫االســتغالل بمــا قــدره ‪ 81.7‬م د‪ .‬و بنســبة ‪ % 36.5‬مــن جهــة وارتفــاع األعبــاء املاليــة الصافيــة بمــا قــدره ‪ 23.3‬م د‪.‬‬
‫وبنســبة ‪ % 401.7‬من جهة أخرى‪.‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬

‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة للشــركة ‪97.8‬م د مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك انخفاضــا بقيمــة‬
‫‪ 12.3‬م د وبنسب ـ ــة ‪ % 11.2‬باملقارن ـ ـ ــة مع سنة ‪ 2019‬كم ـ ــا بلغـ ـ ـ ــت قيم ـ ــة اإلستثمـ ـ ـ ــارات املنج ـ ـ ـ ــزة سن ـ ـ ــة ‪2021‬‬
‫مــا قيمتــه ‪ 82.7‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا بقيمــة ‪ 15‬م د وبنســبة ‪ % 15.3‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬ويعــود‬
‫ذلــك باألســاس إلــى عــدم توفيــر اعتمــادات وتأجيــل املشــاريع التــي ليــس لهــا أولويــة و اإلبقــاء علــى االســتثمارات‬
‫األساســية املتعلقــة بصيانــة الطائـرات و تســبيقات الطائـرات الجديــدة ‪.A320neo‬‬

‫المديونية ‪:‬‬

‫سيتطرق هذا الجزء إلى مديونية الشركة تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬مــن املحتمــل أن تبلــغ مديونيــة الشــركة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 112.7‬م د مســجلة بذلــك‬
‫ارتفاعــا بقيمــة ‪ 63.9‬م د وبنســبة ‪% 130.9‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا‬
‫بقيمــة ‪ 80.3‬م د وبنســبة ‪ % 71.3‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 193‬م د‪.‬‬

‫‪  -‬البنوك ‪ :‬من املحتمل أن تبلغ مديونية الشركة تجاه البنوك سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 928.9‬م د مسجلة بذلك‬
‫انخفاضــا بقيمــة ‪ 4.2‬م د وبنســبة ‪ % 0.5‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا‬
‫بقيمــة‪100.5‬م د وبنســبة ‪ % 10.8‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 828.3‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املنشــآت العمومية دون اعتبارالصناديق االجتماعية ‪ :‬من املحتمل أن تبلغ مديونية الشــركة تجاه املنشــآت‬
‫العموميــة دون اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 1017.2‬م د (أساســا ديــوان الطي ـران املدنــي‬
‫واملطارات بـ‪ 996.8‬م د) مسجلة بذلك ارتفاعا بقيمة ‪ 62.7‬م د وبنسبة ‪ % 6.6‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬ومن املحتمل‬
‫أن تســجل ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 86.2‬م د وبنســبة ‪ % 8.4‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 1103.4‬م د (أساســا‬
‫ديوان الطيران املدني واملطارات بـ‪ 1076‬م د)‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬مــن املحتمــل أن تبلــغ مديونيــة الشــركة تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪2020‬‬
‫مــا قيمتــه ‪ 56.6‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 53.4‬م د وبنســبة ‪ % 1685.5‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن‬
‫املحتمل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪ 39.3‬م د وبنســبة ‪ % 69.4‬مقارنة بســنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 95.9‬م د‪.‬‬
‫‪97‬‬
 ‫‪ .2‬ديوان الطيران المدني والمطارات ‪:‬‬
‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫ســجل عدد املسافرين ســنة ‪ 2020‬تراجعــا ب ـ ‪ 6.1‬مليــون مســافر وبنســبة ‪ % 70.1‬باملقارنــة مــع ســنة ‪2019‬‬
‫ليبلــغ ‪ 2.6‬مليون مســافر ســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك لإلج ـراءات املتخــذة فــي فتــرة الحجــر الصحــي املتعلقــة بجائحــة‬
‫كورونــا وانعكاســها ســلبا علــى نشــاط الشــركة والتراجع الغيــرمســبوق للحركــة الجويــة‪.‬‬

‫ســجل عدد املسافرين ســنة ‪ 2021‬ارتفاعا طفيفا ب ـ ‪ 0.8‬مليون مســافروبنســبة ‪ % 30.8‬مقارنة بســنة ‪2020‬‬
‫ليبلغ ‪ 3.4‬مليون مســافرســنة ‪ 2021‬و يعود ذلك إلى اإلســترجاع التدريجي لنســق النشــاط العادي‪.‬‬

‫ســجلت حركــة الطائـرات ســنة ‪ 2020‬انخفاظــا بقيمــة ‪ 44.2‬ألــف طائــرة وبنســبة ‪ % 59.5‬باملقارنــة مــع ســنة‬
‫‪ 2019‬لتبلغ ‪ 30.1‬ألف طائرة سنة ‪ 2020‬ويعود ذلك لإلجراءات املتخذة في فترة الحجرالصحي املتعلقة بجائحة‬
‫كورونا وانعكاســها ســلبا على الحركة الجوية للطائرات‪.‬‬

‫سجلت حركة الطائرات تحسنا سنة ‪ 2021‬مسجلة ارتفاعا بقيمة ‪ 8.3‬ألف طائرة وبنسبة ‪ % 27.6‬مقارنة‬
‫بسنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 38.4‬ألف طائرة ويعود ذللك إلى استرجاع النسق التدريجي لحركة الطائرات‪.‬‬

‫الموارد البشرية‪:‬‬
‫بلــغ عــدد األعــوان ‪ 3770‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك انخفاضــا بــ‪ 44‬عــون وبنســبة ‪ % 1.2‬باملقارنــة مــع‬
‫ـص فــي إطــارتخصيــص نســبة ‪ % 1‬لــذوي‬ ‫ســنة ‪ 2019‬نتيجــة مغــادرة ‪ 45‬عونــا نحــو التقاعــد وانتــداب عامــل مختـ ّ‬
‫اإلعاقــة مــن االنتدابــات الخارجيــة املصــادق عليهــا بالرغــم مــن إلغــاء املناظــرة ومــن املحتمــل أن يبلــغ عــدد األعــوان‬
‫‪ 3730‬عونا سنة ‪ 2021‬أي بنقص ‪ 40‬عونا وبنسبة ‪ % 1‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬وذلك نتيجة مغادرة ‪ 41‬عونا نحو‬
‫التقاعــد وإلحــاق عــون لــدى الديــوان‪.‬‬

‫ســجل أعبــاء األعــوان انخفاضــا بقيمــة ‪ 0.2‬م د وبنســبة ‪% 0.1‬ســنة ‪ 2020‬باملقارنــة مــع ســنة ‪2019‬‬
‫لتبلــغ ‪ 200‬م د نتيجــة اإلنعــكاس املالــي لألعــوان املغادريــن ومــن املحتمــل أن تشــهد أعبــاء األعــوان ســنة ‪2021‬‬
‫ارتفاعــا بقيمــة ‪ 4.4‬م د وبنســبة ‪ % 2.2‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 204.4‬م د ويعــود ذلــك إلــى الترقيــات والتــدرج‬
‫فــي الســلم الوظيفــي لألعــوان و زيــادة فــي منحــة املوازنــة بنســبة تناهــز ‪.% 40‬‬

‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫ســجلت النتيجة الصافية لســنة ‪ 2020‬انخفاضا قدره ‪ 276.1‬م د وبنســبة ‪ % 914.2‬مقارنة بســنة ‪2019‬‬
‫ويعود هذا أساسا إلى انخفاض نتيجة االستغالل بما قدره ‪ 316.6‬م د‪ .‬وبنسبة ‪ % 686.8‬وانخفاض إيرادات‬
‫التوظيفــات بقيمــة ‪ 4.6‬م د وبنســبة ‪ % 16.4‬بالرغــم مــن انخفــاض األعبــاء املاليــة الصافيــة بمــا قــدره ‪ 15.2‬م د‬
‫و بنســبة ‪.% 160‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪98‬‬
 ‫مــن املحتمــل أن تســجل الشــركة مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬نتيجــة صافيــة ســلبية قيمتهــا ‪157‬م د مســجلة بذلــك‬
‫ارتفاعــا بمبلــغ قــدره ‪ 88.9‬م د و بنســبة ‪ % 36.2‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬ولكــن تبقــى ســلبية ودون املطلــوب‬
‫ويعود ذلك باألساس إلى تحسن نتيجة االستغالل بما قدره ‪ 109.3‬م د‪ .‬و بنسبة ‪ % 40.4‬من جهة مقابل ارتفاع‬
‫األعبــاء املاليــة الصافيــة بمــا قــدره ‪ 7.3‬م د‪ .‬و بنســبة ‪ % 128‬وانخفــاض إي ـرادات التوظيفــات بقيمــة ‪17.5‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 74.7‬مــن جهــة أخــرى‪.‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة للشــركة ‪ 33.1‬م د مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك انخفاضــا بقيمــة‬
‫‪ 0.8‬م د وبنسبة ‪ % 2.4‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬ويعود ذلك باألساس إلى عدم توفيراعتمادات وتأجيل املشاريع‬
‫التي ليس لها أولوية و اإلبقاء على االستثمارات األساسية‪.‬‬

‫بلغــت قيمــة اإلســتثمارات املنجــزة ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 62.1‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 29‬م د‬
‫وبنسبة ‪ % 87.6‬باملقارنة مع سنة ‪ 2020‬ويعود ذلك الرتفاع االستثمارات املادية التي في طور االنجازمثل مهبط‬
‫الطائـرات جربــة وتــوزر‪.‬‬

‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء إلى مديونية الشركة تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الدولــة (معاليــم وأداءات) ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 356‬م د مســجلة بذلــك‬
‫ارتفاعــا بقيمــة ‪ 14‬م د وبنســبة ‪ % 4.1‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة‬
‫‪ 40‬م د وبنســبة ‪ % 11.2‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 396‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬البنــوك ‪  :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه البنــوك ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 0.2‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا بقيمــة‬
‫‪ 0.7‬م د وبنســبة ‪ % 77.7‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪104.8‬م د‬
‫مقارنة بسنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 105‬م د ويعود ذلك إلى لجوء الديوان إلى البنوك لتمويل نشاط استغالل في ظل شح‬
‫الســيولة نتيجــة جائحــة كورونا‪.‬‬
‫‪ -‬املنشــآت العموميــة دون اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املنشــآت العموميــة دون‬
‫اعتبارالصناديق االجتماعية سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 21.4‬م د مسجلة بذلك ارتفاعا بقيمة ‪ 0.7‬م د وبنسبة ‪% 3.4‬‬
‫مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 6.4‬م د وبنســبة ‪ % 29.9‬مقارنــة بســنة‬
‫‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 27.8‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪12.5‬م د‬
‫مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 7.2‬م د وبنســبة ‪ % 135.8‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة‬
‫‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 6.6‬م د وبنســبة ‪ % 52.8‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 19.1‬م د‪.‬‬
‫‪99‬‬
‫‪ -‬املزودون ‪ :‬بلغت مديونية الشركة تجاه املزودون سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪9.8‬م د مسجلة بذلك انخفاضا بقيمة‬
‫‪ 3.7‬م د وبنسبة ‪ % 27.4‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬ومن املحتمل أن تسجل سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪10‬م د وبنسبة‬
‫‪ % 102‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 19.8‬م د‪.‬‬

‫‪ .3‬الشركة التونسية للمالحة ‪:‬‬

‫المؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫ســجل عــدد املســافرين ســنة ‪ 2020‬تراجعــا ب ـ ‪ 139.5‬ألــف مســافروبنســبة ‪ % 52.6‬باملقارنــة مــع ســنة ‪2019‬‬
‫ليبلــغ ‪ 125.8‬ألــف مســافرســنة ‪ 2020‬كمــا ســجل عــدد املســافرين ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 96.5‬ألــف مســافر‬
‫وبنســبة ‪ % 76.7‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬و يعــود ذلــك إلــى اإلســترجاع التدريجــي لنســق النشــاط العــادي‪.‬‬

‫ســجلت كميــة البضائــع التجاريــة املنقولــة ســنة ‪ 2020‬تراجعــا طفيفــا بقيمــة ‪ 10.3‬ألــف مجــرورة وبنســبة‬
‫‪ % 11‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬ليبلــغ ‪ 83.5‬ألــف مجــرورة ســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك لإلجـراءات املتخــذة فــي فتــرة‬
‫الحجــرالصحــي املتعلقــة بجائحــة كورونــا‪.‬‬

‫كمــا ســجلت كميــة البضائــع التجاريــة املنقولــة ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 11.7‬ألــف مجــرورة وبنســبة ‪% 14‬‬
‫مقارنة بســنة ‪ 2020‬و يعود ذلك إلى اإلســترجاع التدريجي لنســق النشــاط العادي‪.‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد األعــوان ‪ 1092‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك انخفاضــا ب ـ ‪ 39‬عــون وبنســبة ‪ % 3.4‬باملقارنــة مــع‬
‫ســنة ‪ 2019‬نتيجــة إلحــاق ‪ 7‬أعــوان لــدى الشــركة وإحالــة علــى التقاعــد ل ـ ‪ 35‬عــون وعــزل ‪ 4‬أعــوان ونهايــة إلحــاق‬
‫‪ 7‬أعــوان ومــن املحتمــل أن يبلــغ عــدد األعــوان ‪1095‬عونــا ســنة ‪ 2021‬أي بزيــادة ‪ 3‬أعــوان وبنســبة ‪ % 0.3‬مقارنــة‬
‫بســنة ‪ 2020‬وذلــك نتيجــة انتــداب ‪ 34‬عــون وإلحــاق لــدى الشــركة لــ‪ 12‬عــون وإدمــاج عــون فــي املقابــل إحالــة علــى‬
‫التقاعــد لــ‪ 28‬عــون واســتقالة ‪ 4‬أعــوان ووفــاة عونيــن وعــزل ‪ 7‬أعــوان ونهايــة إلحــاق ‪ 3‬أعــوان‪.‬‬

‫من املحتمل أن تسجل أعباء األعوان سنة ‪ 2020‬انخفاضا بقيمة ‪ 0.4‬م د وبنسبة ‪ % 0.6‬باملقارنة مع سنة‬
‫‪ 2019‬لتبلغ ‪ 65.7‬م د نتيجة انخفاض عدد األعوان بـ‪ 39‬عون ومن املحتمل أن تشهد أعباء األعوان سنة ‪2021‬‬
‫ارتفاعــا بقيمــة ‪ 1.8‬م د وبنســبة ‪ % 2.7‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 67.5‬م د ســنة ‪ 2021‬نتيجــة منحــة التقاعــد‬
‫باعتبارإحالة ‪ 20‬عونا على التقاعد‪.‬‬

‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫من املحتمل أن تشهد النتيجة الصافية لسنة ‪ 2020‬تدهورا بما قدره ‪ 60.1‬م د وبنسبة ‪ % 1938.7‬مقارنة‬
‫بسنة ‪ 2019‬و يعود هذاأساسا النخفاض نتيجة اإلستغالل بما قدره ‪ 38.3‬م د‪ .‬من جهة وارتفاع األعباء املالية‬
‫الصافية بما قدره ‪ 21.8‬م د‪ .‬و بنسبة ‪ % 872.7‬من جهة أخرى‪.‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪100‬‬
 ‫مــن املحتمــل أن تســجل الشــركة مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬نتيجــة صافيــة ســلبية قيمتهــا ‪7.1‬م د مســجلة بذلــك‬
‫تحسنا بمبلغ قدره ‪ 56.1‬م د‪   ‬و بنسبة ‪ % 88.8‬باملقارنة مع سنة ‪ 2020‬ولكن تبقى سلبية ودون املطلوب ويعود‬
‫ذلــك باألســاس إلــى ارتفــاع نتيجــة االســتغالل بمــا قــدره ‪ 55.6‬م د‪ .‬و بنســبة ‪ % 145.5‬مــن جهــة وانخفــاض األعبــاء‬
‫املاليــة الصافيــة بمــا قــدره ‪ 0.9‬م د‪ .‬و بنســبة ‪ % 3.8‬مــن جهــة أخــرى‪.‬‬

‫استثمارات ‪:‬‬
‫بلغت قيمة دفوعات االستثمارات املنجزة للشركة ‪ 14.3‬م ‪.‬د مع موفى سنة ‪ 2020‬مسجلة بذلك انخفاضا‬
‫بقيمــة ‪2.6‬م د وبنســبة ‪ % 15.4‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬ويعــود ذلــك باألســاس لتغييــر السياســة املحاســبية‬
‫للشــركة مــن خــال إدراج مصاريــف التوقــف الفنــي للســفن ضمــن األعبــاء عوضــا عــن اعتبارهــا اســتثمارات‪.‬‬

‫بلغــت قيمــة دفوعــات اإلســتثمارات املنجــزة ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 7.2‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا بقيمــة‬
‫‪ 7.1‬م د و بنســبة ‪ % 49.7‬باملقارنة مع ســنة ‪ 2020‬ويعود ذلك باألســاس النخفاض االســتثمارات املادية للشــركة‪.‬‬

‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء إلى مديونية الشركة تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬مــن املحتمــل أن تبلــغ مديونيــة الشــركة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 27.5‬م د مســجلة بذلــك‬
‫ارتفاعــا بقيمــة ‪ 26.6‬م د وبنســبة ‪ % 2955‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا‬
‫بقيمــة ‪ 4.6‬م د وبنســبة ‪ % 16.7‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 22.9‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬البنوك ‪ :‬من املحتمل أن تبلغ مديونية الشــركة تجاه البنوك ســنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 173.1‬م د مســجلة بذلك‬
‫انخفاضا بقيمة ‪ 22.1‬م د وبنســبة ‪ % 11.3‬مقارنة بســنة ‪ ،2019‬ومن املحتمل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬انخفاضا‬
‫بقيمــة ‪ 60.9‬م د وبنســبة‪ % 35.2‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 112.2‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املنشــآت العمومية دون اعتبارالصناديق االجتماعية ‪ :‬من املحتمل أن تبلغ مديونية الشــركة تجاه املنشــآت‬
‫العموميــة دون اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 82.4‬م د (أساســا ديــوان البحريــة التجاريــة‬
‫واملوانــئ ب ـ ‪ 78.2‬م د) مســجلة بذلــك اســتقرارا ‪ ،‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬هــي األخــرى اســتقرارا مقارنــة‬
‫بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 82.4‬م د (أساســا ديــوان البحريــة التجاريــة واملوانــئ ب ـ ‪ 78.2‬م د)‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديق االجتماعية ‪ :‬من املحتمل أن تبلغ مديونية الشركة تجاه الصناديق االجتماعية سنة ‪ 2020‬ما قيمته‬
‫‪ 4.9‬م د مسجلة بذلك ارتفاعا بقيمة ‪ 0.7‬م د وبنسبة ‪ % 16.7‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬ومن املحتمل أن تسجل سنة‬
‫‪ 2021‬استقرارا مقارنة بسنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 4.9‬م د‪.‬‬

‫‪  -‬املزودون ‪ :‬من املحتمل أن تبلغ مديونية الشركة تجاه املزودين سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 69.5‬م د مسجلة بذلك‬
‫انخفاضــا بقيمــة ‪ 10.9‬م د وبنســبة ‪ % 13.6‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا‬
‫بقيمــة ‪ 1.2‬م د وبنســبة ‪ % 1.7‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 70.7‬م د‪.‬‬
‫‪101‬‬
 ‫‪ .4‬ديوان البحرية التجارية والموانئ ‪:‬‬
‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫ســجل عــدد املســافرين ســنة ‪ 2020‬تراجعــا ب ـ ‪ 0.3‬مليــون مســافر وبنســبة ‪ % 42.9‬باملقارنــة مــع ســنة ‪2019‬‬
‫ليبلــغ ‪ 0.4‬مليــون مســافر ســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك لإلج ـراءات املتخــذة فــي فتــرة الحجــر الصحــي املتعلقــة بجائحــة‬
‫كورونــا وانعكاســها ســلبا علــى نشــاط الشــركة‪.‬‬
‫ســجل عــدد املســافرين ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 0.2‬مليــون مســافر وبنســبة ‪ % 50‬مقارنــة بســنة ‪2020‬‬
‫ويعــود ذلــك إلــى اإلســترجاع التدريجــي لنســق النشــاط العــادي‪.‬‬
‫ســجلت كميــة البضائــع التجاريــة ســنة ‪ 2020‬تراجعــا طفيفــا بقيمــة ‪ 0.4‬مليــون طــن وبنســبة ‪ % 1.5‬باملقارنــة‬
‫مع سنة ‪ 2019‬ليبلغ ‪ 26.8‬مليون طن سنة ‪ 2020‬ويعود ذلك لإلجراءات املتخذة في فترة الحجرالصحي املتعلقة‬
‫بجائحة كورونا وانعكاسها سلبا على الحركة التجارية للشركة‪.‬‬
‫كما سجلت كمية البضائع التجارية سنة ‪ 2021‬ارتفاعا طفيفا بقيمة ‪ 1.2‬مليون طن وبنسبة ‪ % 4.5‬مقارنة‬
‫بسنة ‪ 2020‬ويعود ذلك إلى اإلسترجاع التدريجي لنسق النشاط العادي‪.‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد األعــوان ‪ 1265‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك ارتفاعــا ب ـ ‪ 12‬عــون وبنســبة ‪ % 1‬باملقارنــة مــع ســنة‬
‫‪ 2019‬نتيجــة إنتــداب وإلحــاق ‪ 33‬عــون مقابــل إحالــة علــى التقاعــد ووفــاة ‪ 12‬عــون ومــن املحتمــل أن يبلــغ عــدد‬
‫األعــوان ‪ 1261‬عونــا ســنة ‪ 2021‬أي بنقــص ‪ 4‬أعــوان وبنســبة ‪ % 0.3‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬وذلــك نتيجــة اإلحالــة‬
‫علــى التقاعــد لــ‪ 5‬أعــوان وإضافــة عــون‪.‬‬
‫سجلت أعباء األعوان سنة ‪ 2020‬ارتفاعا بقيمة ‪ 3.9‬م د وبنسبة ‪ % 6,4‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬لتبلغ ‪ 65‬م د‬
‫نتيجة الزيادة في األجور القانونية لسنوات ‪ 2019‬و‪ 2020‬ومن املحتمل أن تشهد أعباء األعوان سنة ‪ 2021‬ارتفاعا‬
‫بقيمة ‪ 5‬م د وبنسبة ‪ % 7.7‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 70‬م د نتيجة الزيادة في األجور‪.‬‬

‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫انخفضــت النتيجــة الصافيــة لســنة ‪ 2020‬بمــا قــدره ‪ 27.2‬م د وبنســبة ‪% 35.9‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬ويعــود‬
‫هــذا أساســا النخفــاض نتيجــة اإلســتغالل بمــا قــدره ‪ 50.8‬م د‪ .‬و بنســبة ‪ % 63.7‬مــن جهــة وانخفــاض األعبــاء املاليــة‬
‫الصافيــة بمــا قــدره ‪ 18.5‬م د‪ .‬و بنســبة ‪ % 2642.8‬وإيـرادات التوظيفــات ب ـ ‪ 4.9‬م د وبنســبة ‪ % 18.3‬مــن جهــة أخــرى‪.‬‬
‫مــن املحتمــل أن تســجل الشــركة مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬نتيجــة صافيــة قيمتهــا ‪ 78‬م د‪ .‬مســجلة بذلــك ارتفاعــا‬
‫قدره ‪ 29.4‬م د‪ .‬و بنسبة ‪ % 60.5‬باملقارنة مع سنة ‪ ،2020‬ويعود ذلك إلى ارتفاع نتيجة اإلستغالل بما قدره ‪ 45‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 155.2‬مــن جهــة وارتفــاع األعبــاء املاليــة الصافيــة بمــا قــدره ‪ 18.2‬م د‪ .‬و بنســبة ‪. % 94.8‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2022‬‬ ‫‪102‬‬
 ‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغت قيمة دفوعات االســتثمارات املنجزة للشــركة ‪ 29,4‬م ‪.‬د مع موفى ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلك انخفاضا‬
‫بقيمــة ‪ 8.2‬م د وبنســبة ‪ % 21.8‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬ويعــود ذلــك باألســاس إلــى مفعــول تداعيــات جائحــة‬
‫كورونــا علــى إنجــاز املشــاريع املبرمجــة‪.‬‬

‫بلغت قيمة دفوعات اإلستثمارات املنجزة سنة ‪ 2021‬ما قيمته ‪ 30‬م د مسجلة بذلك ارتفاعا طفيفابقيمة‬
‫‪ 0.6‬م د و بنسبة ‪ % 2‬باملقارنة مع سنة ‪.2020‬‬

‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء إلى مديونية الشركة تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 5.7‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا بقيمــة ‪1.3‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 18.6‬مقارنة بســنة ‪ ،2019‬و هي باألســاس متمثلة في رصيد حســاب الدولة ضرائب و أداءات مع موفى شــهر‬
‫ديسمبرمن السنة و الذي سيتم دفعه في شهرجانفي من السنة املوالية ومن املحتمل أن تسجل سنة ‪ 2021‬انخفاضا‬
‫بقيمــة ‪ 2.1‬م د وبنســبة ‪ % 36.8‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 3.6‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 0.3‬م د مســجلة‬
‫بذلك استقرارا مقارنة بسنة ‪ ،2019‬ومن املحتمل أن تسجل سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪ 0.2‬م د وبنسبة ‪ % 66.66‬مقارنة‬
‫بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 0.5‬م د مــع اإلشــارة ليــس للديــوان مديونيــة و ان املبالــغ املســتحقة سـ ّ‬
‫ـيتم خالصهــا حســب اآلجــال‪.‬‬

‫‪ .5‬شركة نقل تونس ‪:‬‬

‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫ســجل عــدد املســافرين خال�صــي املعلــوم ســنة ‪ 2020‬تراجعــا ب ـ ‪ 61.2‬مليــون مســافروبنســبة ‪ % 34‬باملقارنــة‬
‫مــع ســنة ‪ 2019‬ليبلــغ ‪ 119.3‬مليــون مســافرســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك لإلجـراءات املتخــذة فــي فتــرة الحجــرالصحــي‬
‫املتعلقــة بجائحــة كورونــا وانعكاســها ســلبا علــى نشــاط الشــركة حيــث تقلــص عــدد الحافــات و عربــات املتــرو تباعــا‬
‫ب ــنسبة ‪ % 11‬و‪ % 15‬مقارنــة بســنة ‪.2019‬‬

‫من املحتمل أن يشهد عدد املسافرين خال�صي املعلوم سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪ 2.8‬مليون مسافر وبنسبة‬
‫‪ % 2,4‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬ويعود ذلك إلى اإلسترجاع التدريجي لنسق النشاط العادي‪.‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد األعــوان ‪ 7381‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك انخفاضــا بــ‪ 73‬عــون وبنســبة ‪ % 1‬باملقارنــة مــع ســنة‬
‫‪ 2019‬نتيجة اإلحاالت على التقاعد لـ ‪ 90‬عون وطرد ‪ 14‬عون ووفاة ‪19‬عون ومغادرات أخرى لـ ‪ 37‬عون مقارنة‬
‫‪103‬‬
‫باإلنتدابات املرخصة واإلدماج لـ‪ 87‬عون ومن املحتمل أن يبلغ عدد األعوان ‪ 7350‬عونا سنة ‪ 2021‬أي بنقص‬
‫‪ 31‬عونا وبنسبة ‪ % 0.4‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬وذلك نتيجة اإلحاالت على التقاعد لـ‪ 9‬أعوان وطرد ‪ 6‬أعوان ووفاة‬
‫‪ 27‬عون ومغادرات أخرى لـ‪ 69‬عون مقارنة باإلنتدابات املرخصة واإلدماج لـ ‪ 80‬عون‪.‬‬

‫مــن املحتمــل أن تســجل أعبــاء األعــوان ارتفاعــا بقيمــة ‪ 20.2‬م د وبنســبة ‪ % 7,7‬ســنة ‪ 2020‬باملقارنــة مــع‬
‫ســنة ‪ 2019‬أي مــا قيمتــه ‪ 20‬م د‪ .‬نتيجــة اإلرتفــاع الســنوي ملفعــول الزيــادة املقــررة فــي األجــور (الســنة الثالثــة‬
‫للزيــادة املقــررة للفتــرة ‪ )2020-2018‬والزيــادة الســنوية بمفعــول تطبيــق مــا جــاء بالنظــام األسا�ســي للشــركة (تــدرج‬
‫وترقيات‪ .)...‬ومن املحتمل أن تشهد أعباء األعوان سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪ 8.6‬م د وبنسبة ‪ % 3‬مقارنة بسنة‬
‫‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 290.3‬م د‪.‬‬

‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫تدهــورت النتيجــة الصافيــة لســنة ‪ 2020‬بمــا قــدره ‪ 17‬م د وبنســبة ‪ % 8.4‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬و يعــود هــذا‬
‫أساســا النخفــاض نتيجــة اإلســتغالل بمــا قــدره ‪ 7.7‬م د‪ .‬و بنســبة ‪ % 4‬مــن جهــة وارتفــاع األعبــاء املاليــة الصافيــة‬
‫بمــا قــدره ‪ 1‬م د‪ .‬و بنســبة ‪ % 4,8‬مــن جهــة أخــرى‪.‬‬

‫من املحتمل أن تسجل الشركة مع موفى سنة ‪ 2021‬نتيجة صافية سلبية قيمتها ‪ 228.7‬م د‪ .‬مسجلة بذلك‬
‫تدهورا قدره ‪ 9.5‬م د‪ .‬و بنسبة ‪ % 4.3‬باملقارنة مع سنة ‪ ،2020‬ويعود ذلك إلى تدهور نتيجة اإلستغالل بما قدره‬
‫‪ 11.2‬م د‪ .‬و بنسبة ‪ % 5.6‬بالرغم من انخفاض األعباء املالية الصافية بما قدره ‪ 1.7‬م د‪ .‬و بنسبة ‪. % 7.9‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة للشــركة ‪ 14,3‬م ‪.‬د مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك انخفاضــا ملحوظــا‬
‫بقيمــة ‪ 44.5‬م د وبنســبة ‪ % 75.7‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬ويعــود ذلــك باألســاس إلــى مفعــول تداعيــات جائحــة‬
‫كورونا على إنجازاملشاريع املبرمجة من ذلك توقف األشغال وكذلك إلى عدم إنجازبرنامج اقتناء معدات النقل‪.‬‬

‫بلغــت قيمــة اإلســتثمارات املنجــزة ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 13,3‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا بقيمــة ‪ 1‬م د‬
‫وبنسبة ‪ % 7‬باملقارنة مع سنة ‪ ،2020‬ويعود ذلك باألساس إلى تأخرإنجازمشاريع البنية األساسية خاصة تهيئة‬
‫جســور الخــط تونــس حلــق الــوادي املر�ســى وتهيئــة املســتودعات‪.‬‬

‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء إلى مديونية الشركات تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬مــن املحتمــل أن تبلــغ مديونيــة الشــركة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 854.4‬م د مســجلة بذلــك‬
‫ارتفاعــا بقيمــة ‪ 131.4‬م د وبنســبة ‪ % 18.2‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا‬
‫بقيمــة ‪ 125.8‬م د وبنســبة ‪ % 14.7‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 980.2‬م د‪.‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2022‬‬ ‫‪104‬‬
 ‫‪ -‬البنــوك ‪ :‬مــن املحتمــل أن تبلــغ مديونيــة الشــركة تجــاه البنــوك ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 166‬م د مســجلة بذلــك‬
‫انخفاضــا بقيمــة ‪ 22‬م د وبنســبة ‪ % 11.7‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا‬
‫بقيمــة ‪ 22‬م د وبنســبة ‪ % 13.2‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 144‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املنشــآت العمومية دون اعتبارالصناديق االجتماعية ‪ :‬من املحتمل أن تبلغ مديونية الشــركة تجاه املنشــآت‬
‫العموميــة دون اعتب ـ ــار الصنادي ـ ــق االجتماعيـ ــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمت ــه ‪ 113‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعـ ــا بقيمــة‬
‫‪ 40.1‬م د وبنسبة ‪ % 55‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬ومن املحتمل أن تسجل سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪ 34‬م د وبنسبة‬
‫‪ % 30.1‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ‪ 147‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬مــن املحتمــل أن تبلــغ مديونيــة الشــركة تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا‬
‫قيمتــه ‪ 333‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 82‬م د وبنســبة ‪ % 32.7‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن‬
‫تســجل ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 77‬م د وبنســبة ‪ % 23.1‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 410‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬مــن املحتمــل أن تبلــغ مديونيــة الشــركة تجــاه املزوديــن ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪145‬م د مســجلة بذلــك‬
‫ارتفاعــا بقيمــة ‪ 29.1‬م د وبنســبة ‪ % 25.1‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا‬
‫بقيمــة ‪ 10‬م د وبنســبة ‪ % 6.9‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 155‬م د‪.‬‬

‫‪ .6‬الشركة الوطنية للسكك الحديدية التونسية ‪:‬‬

‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬

‫سـ ّـجل عــدد املســافرين خــال ســنة ‪ 2020‬تراجعــا بــ‪ 12,5‬مليــون مســافر وبنســبة ‪ % 33,1‬باملقارنــة مــع ســنة‬
‫‪ 2019‬ليبلــغ ‪ 25,1‬مليــون مســافر و يعــود ذلــك إلــى تداعيــات الحجــر ّ‬
‫الصحــي لفتـرات مــن ســنة ‪.2020‬‬

‫ومن املحتمل أن يشــهد نقل املســافرين ســنة ‪ 2021‬ارتفاعا بـ ‪ 2,5‬مليون مســافروبنســبة ‪ % 10‬مقارنة بســنة‬
‫‪ 2020‬ليبلــغ ‪ 27,6‬مليــون مســافر و يعــود ذلــك إلــى التراجــع النســبى فــي جائحــة كورونــا والتحســن فــي حركيــة النقــل‬
‫والتنقــل‪.‬‬

‫ســجل نشــاط الشــركة فــي مــا يتعلــق بالبضائــع املنقولــة خــال ســنة ‪ 2020‬تراجعــا بــ‪ 1,1‬مليــون طــن وبنســبة‬
‫‪ % 34,4‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬لتبلــغ ‪ 2,1‬مليــون طــن‪ .‬ومــن املحتمــل أن تســجل البضائــع املنقولــة ســنة ‪2021‬‬
‫إرتفاعــا بــ‪ 0,3‬مليــون طــن وبنســبة ‪ % 14,3‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 2,4‬مليــون طــن‪.‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلغ عدد أعوان الشركة ‪ 4564‬عونا سنة ‪ 2020‬مسجال بذلك انخفاضا بـ‪ 80‬عونا وبنسبة‪ % 1,7‬مقارنة مع‬
‫سنة ‪ 2019‬وذلك نتيجة مغادرة ‪ 128‬عونا ودخول ‪ 48‬عونا موزعين بين ‪ 34‬إنتداب وإدماج ‪ 11‬عونا و‪ 3‬أعوان‬
‫‪105‬‬
‫متعاقديــن‪ .‬ومــن املحتمــل أن يبلــغ عــدد األعــوان ‪ 4790‬عونــا ســنة ‪ 2021‬أي بزيــادة ‪ 226‬عونــا وبنســبة ‪% 4,9‬‬
‫مقارنة بســنة ‪ 2020‬وذلك نتيجة دخول ‪ 329‬عونا تتوزع بين إنتداب ‪ 318‬عونا وإدماج ‪ 11‬عونا مقابل مغادرة‬
‫‪ 103‬عونــا وتتعلــق االنتدابــات خاصــة بأعــوان اســتغالل الشــبكة الحديديــة الســريعة‪.‬‬

‫ســجلت أعبــاء األعــوان ســنة ‪ 2020‬انخفاضــا بقيمــة ‪ 13,3‬م د وبنســبة ‪ % 9,1‬مقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬لتبلــغ‬
‫‪132,2‬م د ويعــود ذلــك إلــى انخفــاض عــدد األعــوان‪ .‬ومحتمــل أن تشــهد أعبــاء األعــوان ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة‬
‫‪ 2,5‬م د وبنســبة ‪ % 1,9‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 134,7‬م د‬

‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫ســجلت النتيجــة الصافيــة املحاســبية للشــركة ســنة ‪ 2020‬تحســنا بقيمــة ‪10,4‬م د وبنســبة ‪ % 9,1‬مقارنــة‬
‫بســنة ‪ 2019‬لتبلــغ ‪ -103,4‬م د ويعــود ذلــك إلــى ارتفــاع نتيجــة اإلســتغالل بقيمــة ‪ 24,9‬م د وبنســبة ‪ % 25,1‬مــن‬
‫ناحيــة مقابــل إرتفــاع األعبــاء املاليــة بقيمــة ‪ 11,9‬م د وبنســبة ‪ % 64‬مــن ناحيــة أخــرى‪.‬‬

‫ومن املحتمل أن تسجل الشركة مع موفى سنة ‪ 2021‬نتيجة صافية سلبية بقيمة ‪109,8‬م د مسجلة بذلك‬
‫تراجعا بـ ‪ 6,4‬م د و بنســبة ‪ % 6,2‬باملقارنة مع ســنة ‪ 2020‬ويعود ذلك أساســا إلى تراجع نتيجة اإلســتغالل ب ــقيمة‬
‫‪ 35,6‬م د وبنســبة ‪.% 48‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة مــن قبــل الشــركة مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 36,2‬م د مســجلة بذلــك‬
‫انخفاضــا ملحوظــا بقيمــة ‪ 113,3‬م د وبنســبة ‪ % 75,8‬مقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬ويعــود ذلــك باألســاس إلــى تأثيــر‬
‫جائحــة كورونــا والوضعيــة املاليــة الحرجــة للشــركة‪.‬‬

‫كمــا بلغــت قيمــة اإلســتثمارات املنجــزة خــال ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪132,3‬م د مســجلة بذلــك إرتفاعــا بقيمــة‬
‫‪ 96,1‬م د وبنسبة ‪ % 265,5‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬ويعود ذلك أساسا إلى إرتفاع قيمة اإلستثمارات املتعلقة بشركة‬
‫تونس للشبكة الحديدية السريعة‪.‬‬

‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء إلى مديونية الشركة تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 71,2‬م د مســجلة بذلــك إرتفاعــا بقيمــة‬
‫‪ 25,2‬م د وبنســبة ‪ % 55‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬إرتفاعــا بقيمــة ‪17,5‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 24,6‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 88,6‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬البنــوك املحليــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه البنــوك املحليــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 257,8‬م د مســجلة بذلــك‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2022‬‬ ‫‪106‬‬
 ‫إرتفاعــا بقيمــة ‪ 60,7‬م د وبنســبة ‪ % 30,8‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬تراجعــا‬
‫بقيمــة ‪ 7,3‬م د وبنســبة ‪ % 2,8‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 250,5‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬البنوك األجنبية ‪ :‬بلغت مديونية الشركة تجاه البنوك األجنبية سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 807,7‬م د مسجلة بذلك‬
‫إرتفاعا بقيمة ‪ 114,8‬م د وبنسبة ‪ .% 16,6‬ومن املحتمل أن تسجل سنة ‪ 2021‬إرتفاعا بقيمة ‪ 21,9‬م د وبنسبة‬
‫‪ % 2,7‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 829,6‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املنشــآت العموميــة دون إعتبــارالصناديــق اإلجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املنشــآت العموميــة دون‬
‫إعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 125,6‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 25,3‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 25,2‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 23,5‬م د وبنســبة ‪% 18,7‬‬
‫مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 149,1‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق اإلجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الصناديــق اإلجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 164,6‬م د‬
‫مســجلة بذلــك إرتفاعــا بقيمــة ‪ 2,9‬م د وبنســبة ‪ % 1,8‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪2021‬‬
‫إرتفاعــا بقيمــة ‪ 62,9‬م د وبنســبة ‪ % 38,2‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 227,5‬م د ‪.‬‬

‫‪ -‬املزودون ‪ :‬بلغت مديونية الشركة تجاه املزودين سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 74,3‬م د مسجلة بذلك انخفاضا بقيمة‬
‫‪ 18,9‬م د وبنســبة ‪ % 20,3‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل مديونيــة الشــركة تجــاه املزوديــن ســنة‬
‫‪ 2021‬انخفاضــا بقيمــة ‪ 17‬م د وبنســبة ‪ % 22,8‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 57,3‬م د‪.‬‬

‫‪ .7‬الشركة الجهوية للنقل بوالية صفاقس ‪:‬‬

‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬

‫سجلت املسافات املقطوعة سنة ‪ 2020‬انخفاضا بـ ‪ 3‬مليون كلم وبنسبة ‪ % 22,4‬باملقارنة مع سنة ‪2019‬‬
‫لتبلــغ ‪ 10,5‬مليــون كلــم ســنة ‪ 2020‬مقابــل ‪ 13,5‬مليــون كلــم ســنة ‪ 2019‬ويعــزى ذلــك إلــى تأثي ـرات جائحــة كورونــا‬
‫على نشــاط الشــركة منذ شــهرمارس ‪.2020‬‬

‫ومن املحتمل أن تشهد املسافات املقطوعة سنة ‪ 2021‬انخفاصا يقدربـ ‪ 0,3‬مليون كلم مقارنة بسنة ‪2020‬‬
‫و بنســبة ‪ % 3,1‬مقارنة بســنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 10,2‬مليون كلم ويعود ذلك إلى تقلص املســافات املقطوعة الخاصة‬
‫بنشاط النقل الجهوي وبين املدن نتيجة تواصل إنتشارجائحة كورونا خالل سنة ‪.2021‬‬

‫ســجل عدد املســافرين ســنة ‪ 2020‬إنخفاضا ملحوظا بـ ‪ 19,1‬مليون مســافروبنســبة ‪ % 41‬باملقارنة مع ســنة‬
‫‪ 2019‬ليبلغ ‪ 27,6‬مليون مســافرســنة ‪ 2020‬مقابل ‪ 46,7‬مليون مســافرســنة ‪ 2019‬ويعزى ذلك لنفس األســباب‬
‫املذكورة سالفا واملرتبطة بتأثيرات جائحة كرونا‪.‬‬
‫‪107‬‬
‫ومــن املحتمــل أن يشــهد عــدد املســافرين ســنة ‪ 2021‬إرتفاعــا يقــدرب ـ ‪ 2,6‬مليــون مســافرمقارنــة بســنة ‪2020‬‬
‫وبنسبة ‪ % 9,4‬ليبلغ ‪ 30,1‬مليون مسافرويعود ذلك باألساس إلى إرتفاع عدد املسافرين بالتذاكربنشاط النقل‬
‫الحضري بنســبة ‪ % 14.4‬وإرتفاع عدد املســافرين تالميذ والطلبة لكامل النشــاط بنســبة ‪. % 10‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد االعــوان ‪ 1 267‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مقابــل ‪ 1 316‬عونــا ســنة ‪ 2019‬مســجال بذلــك انخفاضــا ب ـ ‪ 49‬عونــا‬
‫وبنسبة ‪ % 3,7‬مقارنة مع سنة ‪ 2019‬نتيجة مغادرة ‪ 55‬عونا ودخول ‪ 6‬أعوان ومن املحتمل أن يبلغ عدد األعوان‬
‫‪ 1 214‬عونا سنة ‪ 2021‬أي بنقص ‪ 53‬عونا مقارنة بسنة ‪ 2020‬وذلك نتيجة مغادرة ‪ 58‬عونا ودخول ‪ 5‬أعوان‪.‬‬

‫ســجلت أعباء األعوان ســنة ‪ 2020‬إرتفاعا بقيمة ‪ 0,1‬م‪ .‬د وبنســبة ‪ % 0,2‬مقارنة بســنة ‪ 2019‬لتبلغ ‪ 51,4‬م د‬
‫سنة ‪ 2020‬ومن املحتمل أن تشهد أعباء األعوان سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪ 0,7‬م د وبنسبة ‪ % 1,3‬مقارنة بسنة‬
‫‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 52,1‬مليــون دينــار ســنة ‪ 2021‬مقابــل ‪ 51,4‬مليــون دينــار ســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك أساســا الــى الزيــادة‬
‫املعتمدة في األجور وتمكين األعوان من الترقيات االختيارية املستحقة واملنصوص عليها بالقانون األسا�سي للشركة‪.‬‬

‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫ســجلت النتيجــة الصافيــة لســنة ‪ 2020‬إرتفاعــا بقيمــة ‪ 8,7‬م د وبنســبة ‪ % 47,7‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬لتبلــغ‬
‫‪ -9,5‬م د ويعــود ذلــك إلــى إرتفــاع نتيجــة اإلســتغالل لســنة ‪ 2020‬بقيمــة ‪ 9,7‬م د وبنســبة ‪ % 92,4‬وتطــور األعبــاء‬
‫املاليــة الصافيــة ب ـ ‪ 1,1‬م د وبنســبة ‪.% 14,5‬‬

‫ومن املحتمل أن تسجل الشركة مع موفى سنة ‪ 2021‬نتيجة صافية سلبية قيمتها ‪15,2‬م د مسجلة بذلك‬
‫إنخفاضــا بقيمــة ‪ 5,7‬م د وبنســبة ‪ % 59,7‬ويعــود ذلــك إلــى إنخفــاض نتيجــة اإلســتغالل ب ــقيمة ‪ 5,6‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 700‬وتدهور األعباء املالية الصافية بـ ‪ 0,3‬م د وبنســبة ‪.% 3,4‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬

‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة مــن الشــركة مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 0,4‬م د مقابــل ‪ 1,2‬م د ســنة‬
‫‪ 2019‬مســجلة بذلــك تراجعــا ملحوظــا بقيمــة ‪ 0,8‬م د و بنســبة ‪ % 67,4‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬ويعــود ذلــك‬
‫باألســاس إلــى عــدم إقتنــاء ســنة ‪ 2020‬حافــات جديــدة فــي بــاب عتــاد النقــل‪.‬‬

‫بلغــت قيمــة اإلســتثمارات املنجــزة ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 2,6‬م د مقابــل ‪ 0,4‬م د ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك‬
‫ارتفاعا ملحوظا بقيمة ‪ 2,2‬م د وبنسبة ‪ % 556,2‬باملقارنة مع سنة ‪ ،2020‬ويعود ذلك باألساس إلى إقتناء خالل‬
‫ســنة ‪ 2021‬فــي بــاب عتــاد النقــل ‪ 04‬حافــات رفاهــة جديــدة بقيمــة ‪ 1,8‬م د‪.‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2022‬‬ ‫‪108‬‬
 ‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء إلى مديونية الشركة تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 39,8‬م د ( ديــون جبائيــة) مســجلة بذلــك‬
‫إرتفاعــا بقيمــة ‪ 9,4‬م د وبنســبة ‪ % 31‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل مديونيــة الشــركة تجــاه‬
‫الدولــة ســنة ‪ 2021‬إرتفاعــا بقيمــة ‪ 11,2‬م د وبنســبة ‪ % 28,3‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 51‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬البنــوك املحليــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه البنــوك املحليــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 23,6‬م د مســجلة بذلــك‬
‫تراجعــا بقيمــة ‪ 4,2‬م د وبنســبة ‪ % 15,2‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تبلــغ مديونيــة الشــركة تجــاه‬
‫البنــوك املحليــة ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪14‬م د مســجلة بذلــك إنخفاضــا بقيمــة ‪ 9,5‬م د وبنســبة ‪.% 40,5‬‬

‫‪ -‬املنشــآت العموميــة دون إعتبــارالصناديــق اإلجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املنشــآت العموميــة دون‬
‫إعتبارالصناديق اإلجتماعية ســنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 0,3‬م د مســجلة بذلك تراجعا بقيمة ‪ 0,1‬م د وبنســبة ‪% 27‬‬
‫مقارنــة بســنة ‪،2019‬‬

‫ومــن املحتمــل أن تبلــغ مديونيــة الشــركة تجــاه املنشــآت العموميــة دون إعتبــارالصناديــق اإلجتماعيــة ســنة‬
‫‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 0,2‬م د مســجلة بذلــك تراجعــا بقيمــة ‪ 0,1‬م د وبنســبة ‪ % 30‬مقارنــة بســنة ‪.2020‬‬

‫‪ -‬الصناديــق اإلجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الصناديــق اإلجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 54,9‬م د‬
‫مســجلة بــذاك إرتفاعــا بقيمــة ‪ 9,3‬م د وبنســبة ‪ % 20,4‬مقارنــة بســنة ‪،2019‬‬

‫ومــن املحتمــل أن تبلــغ مديونيــة الشــركة تجــاه الصناديــق اإلجتماعيــة ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 64‬م د مســجلة‬
‫بذلــك إرتفاعــا بقيمــة ‪ 9,1‬م د وبنســبة ‪ % 16,6‬مقارنــة بســنة ‪.2020‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املزوديــن ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 5‬م د مســجلة بذلــك إنخفاضــا بقيمــة‬
‫‪ 1,3‬م د وبنســبة ‪ % 20‬مقارنــة بســنة ‪،2019‬‬

‫ومــن املحتمــل أن تبلــغ مديونيــة الشــركة نجــاه املزوديــن ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 5,4‬م د مســجلة بذلــك إرتفاعــا‬
‫بقيمــة ‪ 0,4‬م د وبنســبة ‪.% 8,2‬‬

‫‪ .8‬الشركة الجهوية للنقل ببنزرت ‪:‬‬

‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫سـ ّـجل عــدد املســافرين ســنة ‪ 2020‬تراجعــا ب ـ ‪ 13,3‬مليــون مســافر وبنســبة ‪ % 32.7‬باملقارنــة مــع ســنة‬
‫ّ‬
‫‪ 2019‬ليبلــغ ‪ 27,3‬مليــون مســافر ويعــود ذلــك إلــى تداعيــات إج ـراءات التوقــي مــن فيــروس كورونــا وفــرض‬
‫‪109‬‬
 ‫ّ‬
‫الصحــي الشــامل لفتـرات مــن ســنة ‪ .2020‬كمــا تراجعــت املســافات املقطوعــة ســنة ‪ 2020‬ب ـ ‪ 3,1‬مليــون‬ ‫الحجــر‬
‫كلــم و بنســبة ‪ % 23,6‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬لتبلــغ ‪ 10,1‬مليــون كلــم ‪.‬‬

‫ومــن املحتمــل أن يســجل عــدد املســافرين خــال ســنة ‪ 2021‬إرتفاعــا ب ـ ‪ 4,3‬مليــون مســافروبنســبة ‪% 15,9‬‬
‫مقارنــة بســنة ‪ 2020‬ليبلــغ ‪ 31,7‬مليــون مســافر‪ .‬كمــا إرتفعــت املســافات املقطوعــة ب ـ ‪ 1052‬مليــون كلــم وبنســبة‬
‫‪ % 10,5‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 11,1‬مليــون كلــم ويعــود ذلــك إلــى تخفيــف قيــود إجـراءات الحجــر ّ‬
‫الصحــي‪.‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد أعــوان الشــركة ‪ 649‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك انخفاضــا ب ـ ‪ 45‬عونــا وبنســبة ‪ % 6,5‬مقارنــة‬
‫بسنة ‪ 2019‬ويعود ذلك إلى إحالة ‪ 47‬عونا على التقاعد مقابل إلحاق عونين ‪ ،‬ومن املحتمل أن يبلغ عدد األعوان‬
‫‪ 630‬عونــا ســنة ‪ 2021‬أي بنقــص ‪ 19‬عونــا وبنســبة ‪ % 3‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬وذلــك نتيجــة إحالــة ‪ 39‬عونــا علــى‬
‫التقاعــد مقابــل إنتــداب ‪ 20‬عونــا‪.‬‬

‫ســجلت أعبــاء األعــوان ســنة ‪ 2020‬انخفاضــا بقيمــة ‪ 0,5‬م د وبنســبة ‪ % 1,6‬مقارنــة بســنة ‪2019‬‬
‫لتبلــغ ‪ 30‬م د ويعــود ذلــك إلــى تأثيــرالحجــرالصحــي حيــث تراجــع نشــاط الشــركة وبالتالــي فقــد تراجعــت عــدد‬
‫الســاعات اإلضافيــة املســندة لألعــوان بقيمــة ‪ 0,7‬م د‪ .‬ومــن املحتمــل أن تشــهد أعبــاء األعــوان ســنة ‪2021‬‬
‫ارتفاعا بقيمة ‪ 0,6‬م د وبنسبة ‪ % 2‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 30,6‬م د وذلك نتيجة عودة الشركة لنسق‬
‫العمــل العــادي مــا قبــل جائحــة كورونــا‪.‬‬

‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫ســجلت النتيجــة الصافيــة لســنة ‪ 2020‬إرتفاعــا بقيمــة ‪ 0,75‬م د وبنســبة ‪ % 94‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬لتبلــغ‬
‫‪ -0,05‬م د و يعــود ذلــك إلــى ارتفــاع نتيجــة اإلســتغالل بقيمــة ‪ 0,7‬م د وبنســبة ‪.% 175‬‬

‫و مــن املحتمــل أن تســجل النتيجــة الصافيــة لســنة ‪ 2021‬تراجعــا بقيمــة ‪ 1,05‬م د وبنســبة ‪ % 2100‬مقارنــة‬
‫بسنة ‪ 2020‬ويعود ذلك أساسا إلى تراجع نتيجة اإلستغالل بقيمة ‪ 2,3‬م د وبنسبة ‪ % 766,7‬وإنخفاض األعباء‬
‫املاليــة الصافيــة بقيمــة ‪ 0,5‬م د وبنســبة ‪.% 55,6‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬

‫بلغت قيمة االستثمارات املنجزة من الشركة سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 0,4‬م د مسجلة بذلك انخفاضا ملحوظا‬
‫بنسبة ‪ % 84,6‬وبقيمة ‪ 2,2‬م د مقارنة مع سنة ‪ ،2019‬ويعود ذلك باألساس لعدم انجازاستثمارات سنة ‪.2020‬‬

‫كمــا بلغــت قيمــة اإلســتثمارات املنجــزة ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 3,5‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا ملحوظــا بنســبة‬
‫‪ % 775‬وبقيمة ‪ 3,1‬م د باملقارنة مع سنة ‪ ،2020‬ويعود ذلك باألساس الستكمال انجازاستثمارات سنة ‪.2020‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪110‬‬
 ‫المديونية ‪:‬‬

‫سيتطرق هذا الجزء إلى مديونية الشركة تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الدولــة (ضرائــب وأداءات) ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 23‬م د مســجلة بذلــك‬
‫إرتفاعــا بقيمــة ‪ 3,3‬م د وبنســبة ‪ % 16,8‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا‬
‫بقيمــة ‪ 0,3‬م د وبنســبة ‪ % 1,3‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 22,7‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬البنــوك املحليــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه البنــوك املحليــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪16,5‬م د مســجلة بذلــك‬
‫إنخفاضــا بقيمــة ‪ 3‬م د وبنســبة ‪ % 15‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬تراجعــا بقيمــة‬
‫‪ 4,1‬م د وبنســبة ‪ % 25‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪12,5‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املنشــآت العمومية دون إعتبارالصناديق اإلجتماعية ‪ :‬ســجلت مديونية الشــركة تجاه املنشــآت العمومية دون‬
‫إعتبــار الصناديــق اإلجتماعيــة (مــزودو إســتغالل شــركات النقــل ‪ +‬الشــركة الوطنيــة لتوزيــع البتــرول) إســتقرارا‬
‫للســنوات ‪ 2019‬و‪ 2020‬و‪ 2021‬لتبلــغ ‪ 0,7‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق اإلجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الصناديــق اإلجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪19,4‬م د‬
‫مسجلة بذلك إرتفاعا بقيمة ‪ 2,4‬م د وبنسبة ‪ % 14,1‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬ومن املحتمل أن تسجل سنة ‪2021‬‬
‫ارتفاعــا بقيمــة ‪ 2,2‬م د وبنســبة ‪ % 11,3‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪21,6‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املزودون ‪ :‬بلغت مديونية الشركة تجاه املزودين الخواص سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 6,5‬م د مسجلة بذلك إنخفاضا‬
‫بقيمة ‪ 2,8‬م د وبنســبة ‪ % 30,1‬مقارنة بســنة ‪ 2019‬ومن املحتمل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬إســتقرارا مقارنة بســنة‬
‫‪ 2020‬لتبقى في حدود ‪ 6,5‬م د‪.‬‬

‫‪ .9‬الوكالة الفنية للنقل البري ‪:‬‬

‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬

‫يرتكــزنشــاط الوكالــة باألســاس علــى الفحــص الفنــي حيــث ســجل عــدد عمليــات الفحــص الفنــي ســنة ‪2020‬‬
‫تراجعــا ب ـ ‪ 395629‬عمليــة وبنســبة ‪ % 19,6‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬ليبلــغ ‪ 1626965‬عمليــة ســنة ‪ 2020‬ويعــود‬
‫ذلك إلى توقف النشاط خالل فترة الحجرالصحي الشامل الذي تم إقراره ضمن اإلجراءات الخاصة بالتوقي من‬
‫فيــروس كورونا‪.‬‬

‫ومــن املحتمــل أن تشــهد عــدد عمليــات الفحــص الفنــي ســنة ‪ 2021‬إرتفاعــا يقــدرب ـ ‪ 308275‬عمليــة مقارنــة‬
‫بســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك إلــى عــودة النشــاط ليبلــغ ‪ 1935222‬عمليــة فحــص فنــي‪.‬‬
‫‪111‬‬
 ‫الموارد البشرية ‪:‬‬
‫بلغ عدد األعوان ‪ 1585‬عونا سنة ‪ 2020‬مسجال بذلك انخفاضا بـ ‪ 21‬عون وبنسبة ‪ % 1,3‬باملقارنة مع سنة‬
‫‪ 2019‬ويعود ذلك إلى إنتداب ‪ 63‬عون من بينهم ‪ 62‬عون عن طريق التعاقد ومغادرة ‪ 84‬عونا‪.‬‬

‫وقد بلغ عدد األعوان ‪ 1606‬عونا سنة ‪ 2021‬أي بزيادة ‪ 21‬عون وبنسبة ‪ % 1,3‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬وذلك‬
‫نتيجة انتداب ‪ 39‬عون عن طريق التعاقد ومغادرة ‪ 18‬عونا‪.‬‬

‫ســجلت أعبــاء األعــوان ارتفاعــا بقيمــة ‪ 3,5‬م د وبنســبة ‪ % 7,2‬ســنة ‪ 2020‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬وذلــك‬
‫نتيجة تنفيذ برنامج الترقيات الداخلية والتدرج بالجدارة واالنتدابات والزيادات القانونية بالرغم من إنخفاض‬
‫عــدد األعــوان ومــن املحتمــل أن تشــهد أعبــاء األعــوان ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا ب ـ ‪ 3,1‬م د وبنســبة ‪% 6‬مقارنــة بســنة‬
‫‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 55‬م د نتيجــة اإلنتدابــات الجديــدة‪.‬‬

‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫انخفضــت النتيجــة الصافيــة لســنة ‪ 2020‬بمــا قــدره ‪ 8‬م د وبنســبة ‪ % 373,8‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬و يعــود‬
‫ذلــك إلــى انخفــاض نتيجــة اإلســتغالل ب ـ ‪ 6,6‬م د وبنســبة ‪ % 143,5‬وإنخفــاض إيـرادات التوظيفــات بقيمــة ‪ 1,4‬م د‬
‫وبنســبة ‪.% 66,7‬‬

‫ومــن املحتمــل أن تســجل الوكالــة مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬نتيجــة صافيــة إيجابيــة بحوالــي ‪ 1‬م د مســجلة بذلــك‬
‫ارتفاعا بـ ‪11,1‬م ‪.‬د وبنســبة ‪ % 109,3‬ويعود ذلك إلى ارتفاع نتيجة اإلســتغالل بقيمة ‪ 11,8‬م د وبنســبة ‪% 105,2‬‬
‫لتبلــغ ‪ 0,6‬م د‪.‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة مــن قبــل الوكالــة مــا قيمتــه ‪ 4,5‬م د مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك‬
‫ارتفاعــا طفيفــا بقيمــة ‪ 0,5‬م د وبنســبة ‪ % 12,5‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬ويعــود ذلــك أساســا إلــى اإلنطــاق فــي‬
‫مشــاريع جديــدة خــال ســنة ‪ 2019‬إال أن أغلــب الدفوعــات تمــت خــال ســنة ‪.2020‬‬

‫كمــا بلغــت قيمــة اإلســتثمارات املنجــزة ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 5.7‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا ملحوظــا بقيمــة‬
‫‪ 1,2‬م د وبنســبة ‪ % 27‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2020‬ويعــود ذلــك باألســاس إلــى انطــاق أشــغال البنــاء للمشــاريع التــي‬
‫تعطلــت خــال فتــرة الحجــرالصحــي الشــامل وكذلــك مشــاريع انطلقــت ســنة ‪( 2021‬بنــاء مراكــزالفحــص الفنــي‬
‫بأوتيــك وبقرمباليــة)‪.‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪112‬‬
 ‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء إلى مديونية الوكالة تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الوكالــة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 12,3‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 0,8‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 6,4‬مقارنة بســنة ‪ ،2019‬ومن املحتمل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪ 1,1‬م د وبنســبة ‪ % 9,6‬مقارنة‬
‫بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 13,4‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املنشــآت العموميــة دون اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الوكالــة تجــاه املنشــآت العموميــة دون‬
‫اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 0,7‬م د مســجلة بذلــك اســتقرارا مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن‬
‫املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 0,1‬م د وبنســبة ‪ % 14,2‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 0,8‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الوكالــة تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 2,9‬م د‬
‫مســجلة بذلــك اســتقرارا مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 0,3‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 9,5‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 3,2‬م د‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الوكالــة تجــاه املزوديــن ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 5,5‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة‬
‫‪1‬م د وبنسبة ‪ % 22,6‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬ومن املحتمل أن تسجل سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪ 0,1‬م د وبنسبة‬
‫‪ % 2,1‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 5,6‬م د‪.‬‬

‫‪113‬‬
 ‫‪114‬‬
‫‪ .III‬المنشآت العمومية الخاضعة إلشراف وزارة الصناعة والمناجم والطاقة ‪:‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬

‫جدول ‪ : 26‬أمه مؤرشات النشاط واملؤرشات املالية لملنشآت العمومية اخلاضعة إلرشاف وزارة الصناعة واملنامج والطاقة ‪:‬‬
‫مديونية املنشأة تجاه ‪:‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫املؤشرات املالية واملحاسبية‬ ‫املوارد‬ ‫مؤشرات النشاط‬
‫البشرية‬
‫اعتبارالصناديق االجتماعية‬

‫قيمة االستثمارات (إنجازات‬

‫مجموع إيرادات االستغالل‬

‫إيرادات االستغالل األخرى‬

‫أعباء مالية صافية (‪)-/+‬‬
‫منح االستثماراملخصصة‬

‫مجموع أعباء االستغالل‬

‫التعديالت املحاسبية)‪2‬‬
‫املنشآت العمومية دون‬

‫النتيجة الصافية (قبل‬

‫النتيجة الصافية (بعد‬

‫التعديالت املحاسبية)‬
‫الصناديق االجتماعية‬
‫املؤسسات العمومية‬

‫األموال الذاتية قبل‬

‫إيرادات التوظيفات‬

‫نتيجة االستغالل‬
‫البنوك األجنبية‬

‫منح االستغالل‬
‫النتائج املؤجلة‬
‫البنوك املحلية‬

‫أعباء األعوان‬
‫للسنة املعنية‬

‫نشاط الحفر‬
‫عدد األعوان‬
‫التخصيص‬

‫املؤشرات‬
‫املزودون‬

‫مداخيل‬
‫املجموع‬

‫السنة)‬
‫آخرون‬

‫الدولة‬

‫املنشأة‬
‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫عونا م د‬ ‫يوم‬ ‫الوحدة‬
‫‪19,1‬‬ ‫‪1,2‬‬ ‫‪12,2‬‬ ‫‪2,2‬‬ ‫‪1,9‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪1,7‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪9,9‬‬ ‫‪49,1‬‬ ‫‪34,5‬‬ ‫‪2,1‬‬ ‫‪2,1‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪-0,8‬‬ ‫‪4,8‬‬ ‫‪53,1‬‬ ‫‪57,8‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪57,8‬‬ ‫‪25,5 461‬‬ ‫‪1261‬‬ ‫‪2019‬‬
‫‪16,8‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫‪10,4‬‬ ‫‪2,0‬‬ ‫‪1,8‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪1,7‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪7,5‬‬ ‫‪37,8‬‬ ‫‪35,7‬‬ ‫‪-10,1‬‬ ‫‪-10,1‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪-1,1‬‬ ‫‪-9,1‬‬ ‫‪40,9‬‬ ‫‪31,8‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪31,4‬‬ ‫‪23,0 411‬‬ ‫‪742‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫الشركة‬
‫التونسية‬
‫‪2021‬‬ ‫للتنقيب‬
‫‪30,5‬‬ ‫‪1,4‬‬ ‫‪13,3‬‬ ‫‪3,1‬‬ ‫‪1,9‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪5,6‬‬ ‫‪5,3‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪9,8‬‬ ‫‪16,7‬‬ ‫‪24,6‬‬ ‫‪-19,8‬‬ ‫‪-19,8‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪-0,1 -19,6 45,5‬‬ ‫‪25,9‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪25,4‬‬ ‫‪24,0 427‬‬ ‫‪760‬‬ ‫وقتي‬
‫إنتاج املواد توريد املواد ‪-‬إيرادات االستغالل األخرى ‪ :‬باحتساب استرداد املدخرات‪،‬‬
‫البترولية البترولية ‪-‬املديونية تجاه الدولة ‪ :‬دون احتساب قروض صندوق الخزن االحتياطي‪،‬‬
‫(ألف طن) (ألف طن) ‪-‬املزودون ‪ :‬دون احتساب املنشآت العمومية‪.‬‬ ‫ّ‬
‫الشركة‬
‫‪3435,5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪910,1 3,2‬‬ ‫‪0 1172,7 599,8 698,5 51,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪31,4 112,1 0,01‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,1 -38,0 -22,3 6750,4 6728,2 107,0 1905,3 4715,9 35,5 606‬‬ ‫‪3702‬‬ ‫‪135‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫التونسية‬
‫لصناعات‬
‫‪2020‬‬ ‫التكرير‬
‫‪2836,7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪457,5 3,5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪753,0 958,4 170,0 44,3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪33,7 171,2 0,01‬‬ ‫‪59,1‬‬ ‫‪59,1‬‬ ‫‪3,3‬‬ ‫‪36,0 107,7 4665,7 4773,4 57,6 594 4121,8 39,7 577‬‬ ‫‪2941‬‬ ‫‪1075‬‬ ‫وقتي‬
‫‪2866.6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1355,9 3,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪304,0 679,6 480,0 43,3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪13,5 171.9 59,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,2‬‬ ‫‪87,5‬‬ ‫‪95,1 7500,6 7595,7 0,3 2697,2 4898,2 39,2 538‬‬ ‫‪2880‬‬ ‫‪1552‬‬ ‫وقتي‪2021‬‬
‫مبيعات‬
‫املواد‬
‫البترولية‬
‫باملليون‬ ‫الشركة‬
‫طن متري‬ ‫الوطنية‬
‫‪850,8‬‬ ‫‪522,7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪482,8‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪83,4 244,7‬‬ ‫‪47,3 331,6 151,7‬‬ ‫‪-1,6‬‬ ‫‪7,9‬‬ ‫‪6,0‬‬ ‫‪4,4‬‬ ‫‪7,4 2239,9 2247,3 7,9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2239,4 53,9 1151‬‬ ‫‪1,553‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫لتوزيع‬
‫البترول‬
‫‪901,3‬‬ ‫‪588,7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪534,4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪59,1 253,5‬‬ ‫‪59,7 294,4 147,2 -29,8‬‬ ‫‪-29,8‬‬ ‫‪7,1‬‬ ‫‪9,6‬‬ ‫‪-30,6 1845,6 1815,0 8,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1807,0 57,2 1133‬‬ ‫‪1,364‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪912,7‬‬ ‫‪573‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪529,6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪62,5 277,2‬‬ ‫‪73,7 318,5 117,4‬‬ ‫‪30,4‬‬ ‫‪30,4‬‬ ‫‪4,1‬‬ ‫‪4,6‬‬ ‫‪26,9 2002,9 2029,9 12,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2017,7 60,8 1106‬‬ ‫‪1,436‬‬ ‫وقتي‪2021‬‬
 ‫مديونية املنشأة تجاه ‪:‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫املؤشرات املالية واملحاسبية‬ ‫املوارد‬ ‫مؤشرات النشاط‬
‫البشرية‬
‫اعتبارالصناديق االجتماعية‬

‫قيمة االستثمارات (إنجازات‬

‫مجموع إيرادات االستغالل‬

‫إيرادات االستغالل األخرى‬

‫أعباء مالية صافية (‪)-/+‬‬
‫منح االستثماراملخصصة‬

‫مجموع أعباء االستغالل‬

‫التعديالت املحاسبية)‪2‬‬
‫املنشآت العمومية دون‬

‫النتيجة الصافية (قبل‬

‫النتيجة الصافية (بعد‬

‫التعديالت املحاسبية)‬
‫الصناديق االجتماعية‬
‫املؤسسات العمومية‬

‫األموال الذاتية قبل‬

‫إيرادات التوظيفات‬

‫نتيجة االستغالل‬
‫البنوك األجنبية‬

‫منح االستغالل‬
‫النتائج املؤجلة‬
‫البنوك املحلية‬

‫أعباء األعوان‬
‫للسنة املعنية‬

‫نشاط الحفر‬
‫عدد األعوان‬
‫التخصيص‬

‫املؤشرات‬
‫املزودون‬

‫مداخيل‬
‫املجموع‬

‫السنة)‬
‫آخرون‬

‫الدولة‬

‫املنشأة‬
‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫عونا م د‬ ‫يوم‬ ‫الوحدة‬
‫انتاج الغاز‬ ‫إنتاج‬
‫الطبيعي‬ ‫البترول‬
‫مليون طن‬ ‫مليون‬
‫مكافئ نفط‬ ‫برميل‬ ‫املؤسسة‬
‫التونسية‬
‫‪1474,2‬‬ ‫‪154 ,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪515,1 138,7 666,3‬‬ ‫‪418,4 1940,8 85,1‬‬ ‫‪150,0‬‬ ‫‪150,0 45,2 -149,8 380,6 1218,7 1599,3 30‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1569,3 51‬‬ ‫‪785‬‬ ‫‪1,19‬‬ ‫‪9,64‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫لألنشطة‬
‫البترولية‬
‫‪1365.7‬‬ ‫‪188,6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪354,1 351,3 471,7‬‬ ‫‪199,0 1385,4 85,1 -407,1 -407,1 24,1 -57,2 -340,6 1388,9 1048,3 22,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1026,0 44‬‬ ‫‪785‬‬ ‫‪1,27‬‬ ‫‪10,06‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪250,7 555,5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪258,7 1240,4 -322,0 -145,0 -145,0 8,4‬‬ ‫‪71,5 164,5 1512,9 1677,5 27,9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1649,6 49‬‬ ‫‪784‬‬ ‫‪1,80‬‬ ‫‪10,67‬‬ ‫وقتي‪2021‬‬
‫انتاج‬
‫الكهرباء الغازالطبيعي‬
‫ج و س عدد الحرفاء‬ ‫الوحدة‬
‫الشركة‬
‫‪11719,6 376,6 2865,2 13,1 0‬‬ ‫‪461,9 7607,2 271,2 124,4‬‬ ‫‪0 1004,1 -2219,8 -3990,8 106,4‬‬ ‫‪106,4‬‬ ‫‪7,5 -646,5 -544,1 7337,1 6793 77,3 1242 5473,7 493,3 13063 926020‬‬ ‫‪17007‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫التونسية‬
‫للكهرباء‬
‫والغاز‬
‫‪12144,3 697,2 1644,5 0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪955,2 7816,8 885,1 145,5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪441 -2279,1 -3884,4 -60,2‬‬ ‫‪-60,2‬‬ ‫‪1,1 170,6 133,6 5529,4 5663 281,3 100 5281,7 575,3 13501 955780‬‬ ‫‪16163‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪2021‬‬
‫‪12 683,0 524,7 2950,3 0‬‬ ‫‪0 1218,6 7253,2 668,1 68,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪334 -2545,7 -3944,6 -278‬‬ ‫‪-278‬‬ ‫‪1,2 354,6 81,9 6539,4 6621,2 167,2 1034 5420 605,9 13854 995780‬‬ ‫‪16477‬‬ ‫وقتي‬
‫نقل‬ ‫نقل‬
‫محروقات محروقات‬
‫عبر أنبوب أنبوب رادس‬
‫بنزرت مطارتونس‬
‫قرطاج‬ ‫رادس‬ ‫شركة‬
‫النقل‬
‫مليون م‪ 3‬مليون م‪3‬‬ ‫الوحدة‬ ‫بواسطة‬
‫‪2,9‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫‪0,5 0,0‬‬ ‫‪1,5‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪45,1‬‬ ‫‪13,7‬‬ ‫‪7,4‬‬ ‫‪7,4‬‬ ‫‪3,9‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪7,7‬‬ ‫‪9,7‬‬ ‫‪17,4‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪17,1‬‬ ‫‪5,3‬‬ ‫‪110‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪1,9‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫االنابيب‬
‫‪2,6‬‬ ‫‪0,8‬‬ ‫‪0,5 0,1‬‬ ‫‪1,2‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪47.6‬‬ ‫‪16,2‬‬ ‫‪7,2‬‬ ‫‪7,2‬‬ ‫‪4,4‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪6,9‬‬ ‫‪9,3‬‬ ‫‪16,2‬‬ ‫‪2,2‬‬ ‫‪14,0‬‬ ‫‪5,6‬‬ ‫‪119‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪1,6‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪5,2‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫‪0,5 0,2‬‬ ‫‪3,6‬‬ ‫‪1,6‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫‪50.5‬‬ ‫‪18,5‬‬ ‫‪7,6‬‬ ‫‪7,6‬‬ ‫‪3,1‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪8,4‬‬ ‫‪9,6‬‬ ‫‪18,1‬‬ ‫‪1,6‬‬ ‫‪16,5‬‬ ‫‪5,6‬‬ ‫‪114‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪1,8‬‬ ‫‪2021‬‬

‫‪115‬‬
 ‫‪116‬‬
‫املوارد‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2022‬‬

‫مديونية املنشأة تجاه ‪:‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫املؤشرات املالية واملحاسبية‬ ‫البشرية‬ ‫مؤشرات النشاط‬
‫اعتبارالصناديق االجتماعية‬

‫قيمة االستثمارات (إنجازات‬

‫مجموع إيرادات االستغالل‬

‫إيرادات االستغالل األخرى‬

‫أعباء مالية صافية (‪)-/+‬‬
‫منح االستثماراملخصصة‬

‫مجموع أعباء االستغالل‬

‫التعديالت املحاسبية)‪2‬‬
‫املنشآت العمومية دون‬

‫النتيجة الصافية (قبل‬

‫النتيجة الصافية (بعد‬

‫التعديالت املحاسبية)‬
‫الصناديق االجتماعية‬
‫املؤسسات العمومية‬

‫األموال الذاتية قبل‬

‫إيرادات التوظيفات‬

‫نتيجة االستغالل‬
‫البنوك األجنبية‬

‫منح االستغالل‬
‫النتائج املؤجلة‬
‫البنوك املحلية‬

‫أعباء األعوان‬
‫للسنة املعنية‬

‫نشاط الحفر‬
‫عدد األعوان‬
‫التخصيص‬

‫املؤشرات‬
‫املزودون‬

‫مداخيل‬
‫املجموع‬

‫السنة)‬
‫آخرون‬

‫الدولة‬

‫املنشأة‬
‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫عونا م د‬ ‫يوم‬ ‫الوحدة‬
‫املبيعات‬ ‫اإلنتاج‬
‫م‪.‬طن‬ ‫م‪.‬طن‬
‫شركة‬
‫‪359,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪154,1 30,2‬‬ ‫‪52,2‬‬ ‫‪32,2 35,6 55,5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪89,9 1219,2 -436,9 639,4‬‬ ‫‪640,6‬‬ ‫‪8,4‬‬ ‫‪8,2‬‬ ‫‪43,2 578,7 621,9 15,3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪606,6 299,7 7421‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪3,7‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫فسفاط‬
‫قفصة‬
‫‪418,5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪112,4 50,5‬‬ ‫‪42,4‬‬ ‫‪26 102,8 84,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪22,1 926,2 202,5 -293,2 -293,2 8,4‬‬ ‫‪37,4 -169,1 587,2 418,1 11,6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪406,4 316,3 7208‬‬ ‫‪2,3‬‬ ‫‪2,8‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪512,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪133,3 65,6‬‬ ‫‪66,1‬‬ ‫‪22,2 97,4 128,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪22,3‬‬ ‫‪955‬‬ ‫‪-91‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪7,8‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪176‬‬ ‫‪590‬‬ ‫‪766‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪756‬‬ ‫‪318 7038‬‬ ‫‪3,3‬‬ ‫‪3,5‬‬ ‫وقتي‪2021‬‬
‫مبيعات‬
‫بنوك محلية‬

‫‪-‬لم تقم املنشاة بتفصيل املديونية فيما يتعلق بالبنوك املحلية واألجنبية‪.‬‬
‫واجنبية‬

‫الفسفاط‬
‫‪-‬تم احتساب املديونية الجملية للبنوك سنة ‪ 2019‬باعتبارالرصيد الجملي للقروض الجارية والغيرجارية واملساعدات البنكية بتاريخ ‪ 31‬ديسمبر ‪.2019‬‬
‫م طن‬
‫‪2060,7‬‬ ‫‪834,6 46‬‬ ‫‪527‬‬ ‫‪475,6 177 ,5 45,3‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪184 -609,2 -204,7 -204,7 12,8‬‬ ‫‪7,3‬‬ ‫‪-94‬‬ ‫‪1392 1298 22,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1275,5 300 5558‬‬ ‫‪1,4‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫املجمع‬
‫الكيميائي‬
‫لم يتم موافاة وزارة املالية باالفصاحات حول القوائم املالية املصادق عليها‬ ‫التون�سي‬
‫‪0‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪-423,3 -814 -607,9 -593,3 3,6‬‬ ‫‪50,6 -391,3 1368,5 977,2 41,5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪935,6 333 5304‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2020‬‬
‫سنة ‪.2020‬‬
‫لم يتم موافاة وزارة املالية باملعطيات املضمنة في الوثيقة التوجيهية من قبل املنشاة‪.‬‬ ‫‪2021‬‬
‫إنتاج‬ ‫إنتاج‬
‫اإلسمنت‬ ‫الكلنكر‬
‫طن‬ ‫طن‬
‫شركة‬
‫‪219,9‬‬ ‫‪8,7‬‬ ‫‪29,6‬‬ ‫‪2,0‬‬ ‫‪3,5‬‬ ‫‪125,5 50,7 0,0‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪31,2 -106,2‬‬ ‫‪-9,4‬‬ ‫‪-9,4‬‬ ‫‪3,3‬‬ ‫‪8,6‬‬ ‫‪-1,3 112,7 111,4‬‬ ‫‪7,8‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪103,5 15,3 452,0‬‬ ‫‪643522‬‬ ‫‪661829‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫اسمنت‬
‫بنزرت‬
‫‪210,2‬‬ ‫‪9,0‬‬ ‫‪22,6‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪122,2 54,7 0,0‬‬ ‫‪4,2‬‬ ‫‪30,6 -115,5‬‬ ‫‪-0,4‬‬ ‫‪-0,4‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫‪14,1‬‬ ‫‪13,6 106,4 120,1‬‬ ‫‪9,0‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪111,1 15,6 431,0‬‬ ‫‪660909‬‬ ‫‪663491‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪197,1‬‬ ‫‪9,2‬‬ ‫‪26,8‬‬ ‫‪1,4‬‬ ‫‪3,1‬‬ ‫‪107,8 48,9 0,0‬‬ ‫‪3,9‬‬ ‫‪85,9 -115,3‬‬ ‫‪-6,2‬‬ ‫‪-6,8‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪9,3‬‬ ‫‪2,1‬‬ ‫‪132,2 134,4‬‬ ‫‪9,1‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪125,2 15,5 407,0‬‬ ‫‪671666‬‬ ‫‪710398‬‬ ‫‪2021‬‬
 ‫مديونية املنشأة تجاه ‪:‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫املؤشرات املالية واملحاسبية‬ ‫املوارد‬ ‫مؤشرات النشاط‬
‫البشرية‬
‫اعتبارالصناديق االجتماعية‬

‫قيمة االستثمارات (إنجازات‬

‫مجموع إيرادات االستغالل‬

‫إيرادات االستغالل األخرى‬

‫أعباء مالية صافية (‪)-/+‬‬
‫منح االستثماراملخصصة‬

‫مجموع أعباء االستغالل‬

‫التعديالت املحاسبية)‪2‬‬
‫املنشآت العمومية دون‬

‫النتيجة الصافية (قبل‬

‫النتيجة الصافية (بعد‬

‫التعديالت املحاسبية)‬
‫الصناديق االجتماعية‬
‫املؤسسات العمومية‬

‫األموال الذاتية قبل‬

‫إيرادات التوظيفات‬

‫نتيجة االستغالل‬
‫البنوك األجنبية‬

‫منح االستغالل‬
‫النتائج املؤجلة‬
‫البنوك املحلية‬

‫أعباء األعوان‬
‫للسنة املعنية‬

‫نشاط الحفر‬
‫عدد األعوان‬
‫التخصيص‬

‫املؤشرات‬
‫املزودون‬

‫مداخيل‬
‫املجموع‬

‫السنة)‬
‫آخرون‬

‫الدولة‬

‫املنشأة‬
‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫عونا م د‬ ‫يوم‬ ‫الوحدة‬
‫انتاج‬
‫االسمنت‬
‫والجير‬
‫االصطناعي‬
‫م طن‬ ‫شركة‬
‫اسمنت أم‬
‫‪126,5‬‬ ‫‪5,3‬‬ ‫‪17,5‬‬ ‫‪1,2‬‬ ‫‪75,5‬‬ ‫‪20,5‬‬ ‫‪6,5‬‬ ‫‪0,22‬‬ ‫‪9,6‬‬ ‫‪-81,5‬‬ ‫‪-15,4‬‬ ‫‪-15,4‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫‪2,5‬‬ ‫‪-12,8 98,8‬‬ ‫‪86,0‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪85,7‬‬ ‫‪14,0 420‬‬ ‫‪0,581‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫الكليل‬
‫‪128,1‬‬ ‫‪5,8‬‬ ‫‪12,7‬‬ ‫‪1,7‬‬ ‫‪83,8‬‬ ‫‪17,1‬‬ ‫‪7,0‬‬ ‫‪1,9‬‬ ‫‪-24,9 -106,0 -34,1‬‬ ‫‪-24,9‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪-26,0 77,9‬‬ ‫‪51,9‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪51,5‬‬ ‫‪13,7 402‬‬ ‫‪0,314‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪130,8‬‬ ‫‪5,2‬‬ ‫‪9,9‬‬ ‫‪2,3‬‬ ‫‪104,7‬‬ ‫‪7,5‬‬ ‫‪1,3‬‬ ‫‪2,6‬‬ ‫‪-26,6‬‬ ‫‪-26,6‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫‪-25,9 80,5‬‬ ‫‪79,6‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪79,3‬‬ ‫‪15,0 379‬‬ ‫‪0,369‬‬ ‫‪2021‬‬
‫املبيعات‬ ‫االنتاج‬
‫طن‬ ‫طن‬
‫ّالشركة‬
‫الت ّ‬
‫ونسية‬
‫‪482,5‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪30,5 73,5 0‬‬ ‫‪109,9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪171,3 72,3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪-262,3 -301,1 -27,1‬‬ ‫‪-25,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪25,4‬‬ ‫‪-1,7 211,5 209,8‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪208,7 41,3 989‬‬ ‫‪68897‬‬ ‫‪132619‬‬ ‫‪2019‬‬
‫لصناعة‬
‫الحديد‬
‫‪520,2 27,5 27,4 86,5 0‬‬ ‫‪123,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪182,8 72,6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-307,1 -328,2 -44,8‬‬ ‫‪-44,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪36,9‬‬ ‫‪-9,2 174,6 165,4‬‬ ‫‪0,6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪164,8 41,7 942‬‬ ‫‪79275‬‬ ‫‪163650‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫“الفوالذ”‬
‫‪2021‬‬
‫‪565,2 25,3 28,7 107‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪145‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪188,1 71,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,5‬‬ ‫‪-334,5 -373‬‬ ‫‪-27,4‬‬ ‫‪-27,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪41,9‬‬ ‫‪13,7 153,5 167,2‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪167‬‬ ‫‪41,5 1018‬‬ ‫‪80775‬‬ ‫‪171090‬‬ ‫وقتي‬
‫إنتاج املواد‬ ‫إنتاج‬
‫الكيميائية‬ ‫الورق‬
‫طن‬ ‫طن‬ ‫الشركة‬
‫الوطنية‬
‫‪459,5 10,6 10,3 39,6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪91,1‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪59,6 248,4 0,0‬‬ ‫‪7,3‬‬ ‫‪-390,5 -370,0 -54,1‬‬ ‫‪-51,9‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪6,0‬‬ ‫‪-45,8 54,7‬‬ ‫‪8,9‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪8,6‬‬ ‫‪24,6 845‬‬ ‫‪1789‬‬ ‫‪4071‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫لعجين‬
‫الحلفاء‬
‫‪483,8‬‬ ‫‪7,1‬‬ ‫‪8,4‬‬ ‫‪45,9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪93,9‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪66,2 262,2 0,0‬‬ ‫‪0,8‬‬ ‫‪-441,9 -423,1 -52,7‬‬ ‫‪-50,4‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪11,0 -39,7 40,7‬‬ ‫‪1,0‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,8‬‬ ‫‪25,3 829‬‬ ‫‪881‬‬ ‫‪946‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫والورق‬
‫‪525,5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪56,7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪97,4‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪88,1 283,3 0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪-449,3 -470,4 -41,7‬‬ ‫‪-41,7‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪11,3 -30,6 32,1‬‬ ‫‪1,5‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪1,5‬‬ ‫‪26,2 831‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫متوقع‪2021‬‬

‫‪117‬‬
‫‪30,9‬‬

‫‪35,8‬‬

‫‪40,3‬‬
‫املجموع‬

‫مد‬
‫آخرون‬

‫مد‬
‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬
‫املزودون‬

‫مد‬
‫‪7,3‬‬

‫‪6,6‬‬

‫‪5,8‬‬

‫مديونية املنشأة تجاه ‪:‬‬

‫الصناديق االجتماعية‬

‫مد مد‬
‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬
‫املؤسسات العمومية‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬
‫املنشآت العمومية دون‬

‫مد‬
‫‪1,6‬‬

‫‪1,8‬‬

‫‪1,1‬‬
‫اعتبارالصناديق االجتماعية‬

‫‪14,6‬‬
‫البنوك األجنبية‬

‫مد‬
‫‪4,3‬‬

‫‪9,1‬‬
‫البنوك املحلية‬

‫مد‬
‫‪1,6‬‬

‫‪2,2‬‬

‫‪2,7‬‬
‫‪16,1‬‬

‫‪16,1‬‬

‫‪16,1‬‬
‫الدولة‬

‫مد‬
‫منح االستثماراملخصصة‬

‫االستثمارات‬
‫مد‬
‫‪1‬‬

‫‪5‬‬

‫‪4‬‬
‫للسنة املعنية‬
‫قيمة االستثمارات (إنجازات‬

‫‪15,9‬‬

‫‪20,7‬‬

‫مد‬
‫‪8,4‬‬ ‫السنة)‬
‫األموال الذاتية قبل‬
‫‪88,1‬‬

‫‪91,4‬‬

‫‪87,9‬‬

‫مد‬
‫التخصيص‬
‫‪10,2‬‬

‫‪11,1‬‬
‫النتائج املؤجلة‬

‫مد‬
‫‪6,9‬‬
‫النتيجة الصافية (بعد‬
‫‪-3,7‬‬

‫‪-0,9‬‬

‫مد‬
‫‪4,3‬‬

‫التعديالت املحاسبية)‪2‬‬
‫النتيجة الصافية (قبل‬
‫‪-3,7‬‬

‫‪-0,9‬‬

‫مد‬
‫‪4,3‬‬

‫التعديالت املحاسبية)‬

‫املؤشرات املالية واملحاسبية‬

‫إيرادات التوظيفات‬
‫مد‬
‫‪2,1‬‬

‫‪3,1‬‬

‫‪5,7‬‬
‫‪-1,8‬‬

‫‪-2,4‬‬

‫أعباء مالية صافية (‪)-/+‬‬

‫مد‬
‫‪-2‬‬
‫‪-3,8‬‬

‫‪-1,9‬‬

‫نتيجة االستغالل‬
‫مد‬
‫‪4,7‬‬
‫‪16,9‬‬

‫‪18,9‬‬

‫‪24,9‬‬

‫مجموع أعباء االستغالل‬

‫مد‬
‫‪13,2‬‬

‫‪16,9‬‬

‫‪29,6‬‬

‫مجموع إيرادات االستغالل‬

‫مد‬

‫إيرادات االستغالل األخرى‬

‫مد‬
‫‪0,6‬‬

‫‪0,7‬‬

‫‪1,3‬‬

‫منح االستغالل‬
‫مد‬
‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬
‫‪12,6‬‬

‫‪16,2‬‬

‫‪28,3‬‬

‫مداخيل‬
‫مد‬

‫أعباء األعوان‬
‫عونا م د‬
‫‪7,3‬‬

‫‪7,1‬‬

‫‪5,7‬‬

‫البشرية‬
‫املوارد‬
‫‪205‬‬

‫‪205‬‬

‫‪201‬‬

‫عدد األعوان‬
‫مؤشرات النشاط‬
‫مؤقت‪168383 2021‬‬

‫‪143242‬‬

‫‪513526‬‬

‫املبيعات‬
‫الهكتار‬

‫يوم‬

‫نشاط الحفر‬
‫الوحدة‬
‫‪2020‬‬

‫‪2019‬‬

‫املؤشرات‬
‫الصناعية‬
‫العقارية‬
‫الوكالة‬

‫املنشأة‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2022‬‬ ‫‪118‬‬
 ‫‪ .1‬الشركة التونسية للتنقيب ‪:‬‬
‫اهم مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫ســجل عــدد ايــام نشــاط الحفــرســنة ‪ 2020‬تراجعــا كبي ـرا بنســبة ‪ % 41,2‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬ليبلــغ‬
‫‪ 742‬يومــا ســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك إلــى األزمــة الصحيــة التــي مــربهــا العالــم (جائحــة كورونــا) والتــي انجـ ّـر عنهــا‬
‫توقــف او تأجيــل أشــغال الحفــرباإلضافــة الــى الحـراك االجتماعــي بالشــركة الــذي أثــرســلبا علــى القطــاع بصفــة‬
‫عامة‪،‬ويذكــران عــدد اٱلبــاراملنجــزة فــي البــاد التونســية مــرمــن ‪ 11‬بئــرســنة ‪ 2019‬الــى ‪ 5‬ٱبــارســنة ‪.2020‬‬

‫وفــي ســنة ‪ ،2021‬اقتصــرت الشــركة علــى انجــاز ‪ 760‬يــوم نشــاط حفــر‪ ،‬اي بارتفــاع طفيــف ب ـ ‪ % 2,4‬مقارنــة‬
‫بســنة ‪ .2020‬ويرجــع ذلــك لتواصــل االزمــة الصحيــة واالقتصاديــة التــي شــهدتها البــاد ســنة ‪ ،2020‬فقــد تــم انجــاز‬
‫‪ 6‬ٱبــارفــي البــاد التونســية‪.‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلغ عدد األعوان ‪ 411‬عونا في ســنة ‪ ،2020‬مســجال بذلك انخفاضا بنســبة ‪ % 10,8‬باملقارنة مع ســنة ‪2019‬‬
‫نتيجــة تراجــع ايــام النشــاط وتوقــف الحفــارات بســبب االزمــة الصحيــة وبالتالــي االســتغناء علــى عــدد مــن االعــوان‬
‫املتعاقدين‪.‬‬

‫كمــا شــهد عــدد األعــوان خــال ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بنســبة ‪ % 3,9‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬ليصبــح ‪ 427‬عونــا‪،‬‬
‫نتيجــة عــودة حفــارات الشــركة الــى النشــاط نهايــة ســنة ‪ 2021‬وقــد تــم االلتجــاء الــى عقــود محــددة اآلجــال لتلبيــة‬
‫حاجيــات مواطــن الحفــر‪.‬‬

‫سجلت اعباء االعوان سنة ‪ 2020‬انخفاضا بـ ‪ % 9,8‬مقارنة مع سنة ‪ 2019‬نتيجة تراجع عدد االعوان‪ .‬كما‬
‫شهدت أعباء األعوان خالل سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بنسبة ‪ % 4,3‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬لتصبح ‪ 24‬م د‪.‬‬
‫ّ‬
‫المؤشرات المالية ‪:‬‬ ‫اهم‬
‫انخفضــت النتيجــة الصافيــة ســنة ‪ 2020‬بمــا قــدره ‪ 12,2‬م د مقارنــة بســنة ‪ 2019‬ويعــود هــذا االنخفــاض الكبيــر‬
‫الى تراجع نتيجة االستغالل من ‪ 4,8‬م د سنة ‪ 2019‬الى ‪ -9,1‬م د سنة ‪ 2020‬نتيجة توقف النشاط وتراجع املداخيل‪.‬‬

‫كمــا بلغــت النتيجــة الصافيــة ســنة ‪ ،2021‬مــا قيمتــه ‪ -19,8‬م د وذلــك نتيجــة توقــف الحفــارات كامــل الثالثــي‬
‫االول باإلضافــة إلــى توقــف الحفارتيــن رقــم ‪ 03‬ورقــم ‪ 06‬كامــل ســنة ‪ 2021‬وبالتالــي تراجــع املداخيــل‪ .‬هــذا وقــد‬
‫شــهدت اعبــاء االســتغالل ارتفاعــا نتيجــة اعمــال الصيانــة املكلفــة للحفــارات والتــي تتطلــب ايضــا مصاريــف اعاشــة‬
‫ّ‬
‫وسكن للفرق التقنية املكلفة بالصيانة‪،‬باإلضافة الى تأهيل الحفارة رقم ‪ 06‬للشروع في أشغال حفرسنة ‪2022‬‬
‫بعــد توقفهــا طيلــة ‪.2021‬‬
‫‪119‬‬
 ‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغت قيمة االستثمارات املنجزة ‪ 7,5‬م د مع موفي سنة ‪ 2020‬مسجلة بذلك انخفاضا ملحوظا ب ـ ‪ % 24‬مقارنة‬
‫بســنة ‪ .2019‬ويعــود ذلــك باألســاس الــى تأجيــل عديــد االســتثمارات واالقتصــارعلــى تلــك التــي ال يمكــن االســتغناء عنهــا‬
‫لضمان سيرالحفارات‪.‬‬

‫وقــد بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة فــي ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 9,8‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا ب ـ ‪ % 30,7‬مقارنــة‬
‫مع سنة ‪ 2020‬ويرجع ذلك لعملية اقتناء معدات واجهزة ضرورية على غرارانابيب حفربلغت قيمتها لوحدها ‪ 6‬م د‪.‬‬

‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء الى مديونية الشركة تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 1,7‬م د لتحافــظ علــى نفــس مديونيــة ســنة‬
‫‪ ،2019‬في حين ســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪ 3.6‬م د وبنســبة ‪ % 211,8‬مقارنة بســنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 5,3‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬البنوك ‪ :‬ال توجد مديونية للشركة تجاه البنوك خالل سنة ‪ 2019‬و‪ ،2020‬في حين سجلت سنة ‪ 2021‬ارتفاعا‬
‫بقيمة ‪ 5.6‬م د مقارنة بسنة ‪ 2019‬و‪.2020‬‬

‫‪ -‬املنشــآت العموميــة دون اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املنشــآت العموميــة دون‬
‫اعتبارالصناديق االجتماعية سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 1,8‬م د مسجلة بذلك انخفاضا بنسبة ‪ % 5,3‬مقارنة بسنة‬
‫‪ ،2019‬فــي حيــن ســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 0,1‬م د وبنســبة ‪ % 5,6‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 1,9‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديق االجتماعية ‪ :‬بلغت مديونية الشركة تجاه الصناديق االجتماعية سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 2‬م د مسجلة‬
‫بذلك انخفاضا بنســبة ‪ % 9,1‬مقارنة بســنة ‪ ،2019‬في حين ســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪ 1,1‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 55‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 3,1‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املزوديــن ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 10,4‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا‬
‫بنسبة ‪ % 14,8‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬في حين سجلت سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪ 2,9‬م د وبنسبة ‪ % 27,9‬مقارنة‬
‫بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 13,3‬م د‪.‬‬

‫‪ّ .2‬‬
‫الشركة التونسية لصناعات التكرير ‪:‬‬
‫أهم مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫ســجلت الشــركة التونســية لصناعات التكريرخالل ســنة ‪ 2020‬ارتفاعا هاما في إنتاجها من املواد البترولية‬
‫وذلــك بمــا قــدره ‪ 940‬ألــف طــن وبمــا نســبته ‪ % 696,3‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬ليبلــغ إنتاجهــا مــع موفــي ســنة ‪2020‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2022‬‬ ‫‪120‬‬
 ‫مــا قــدره ‪ 1075‬ألــف طــن ويعــود ذلــك أساســا الــى ارتفــاع عــدد ايــام اســتغالل وحــدات االنتــاج التــي شــهدت ســنة‬
‫‪ 2019‬توقفــا اســتثنائيا و اضطراريــا للصيانــة دام ‪ 325‬يومــا‪ .‬وواصلــت الشــركة خــال ســنة ‪ 2021‬الترفيــع فــي‬
‫إنتاجهــا مــن املــواد البتروليــة لتبلــغ الكميــات املنتجــة مــع موفــى الســنة مــا قــدره ‪ 1552‬ألــف طــن أي بزيــادة قدرهــا‬
‫ّ‬
‫التحســن فــي اإلنتــاج‬ ‫‪ 477‬ألــف طــن وبنســبة ‪ % 44,4‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬ويعــود الســبب الرئي�ســي لهــذا‬
‫الرتفــاع عــدد ايــام اســتغالل وحــدات االنتــاج خــال ســنة ‪ 2021‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬التــي شــهدت توقــف‬
‫املصفــاة اضطراريــا تبعــا لتداعيــات جائحــة كورونــا‪.‬‬

‫ولغايــة ضمــان تزويــد الســوق الوطنيــة باملــواد البتروليــة قامــت الشــركة التونســية لصناعــات التكريــرخــال‬
‫ســنة ‪ 2020‬باســتيراد حوالــي ‪ 2,9‬مليــون طــن مــن املــواد البتروليــة تامــة الصنــع وذلــك لتغطيــة حاجيــات االســتهالك‬
‫الوطنــي مــن املحروقــات مســجلة انخفاضــا قــدره ‪ 761‬ألــف طــن وبنســبة ‪ % 20,6‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬ويعــود‬
‫هــذا التراجــع فــي اســتيراد املــواد البتروليــة تامــة الصنــع لتحســن إنتــاج الشــركة‪ ،‬ولنفــس الســبب تواصــل انخفــاض‬
‫املوردة من قبل الشركة خالل سنة ‪ 2021‬وذلك بما قدره ‪ 61‬ألف طن وبما نسبته‬ ‫املواد البترولية تامة الصنع ّ‬
‫‪ % 2,1‬باملقارنــة مــع ســنة ‪.2020‬‬

‫أهم المؤشرات المتعلقة بالموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلغ عدد أعوان الشــركة التونســية لصناعات التكرير ‪ 577‬عونا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلك انخفاضا بـ ‪ 29‬عونا‬
‫وبنســبة ‪ % 4,8‬باملقارنة مع ســنة ‪ 2019‬ويعود ذلك إلى مغادرة ‪ 29‬عونا للتقاعد مقابل عدم انتداب أي عون‪ ،‬ومن‬
‫املتوقع أن يتواصل انخفاض عدد أعوان الشركة سنة ‪ 2021‬وذلك بـ ‪ 39‬عونا وبنسبة ‪ % 6,8‬ليبلغ ‪ 538‬عونا وذلك‬
‫نتيجة تواصل النسق املرتفع للمغادرات (‪ 39‬عون) مقابل تأجيل برنامج اإلنتدابات‪.‬‬

‫بالرغــم مــن تقلــص عــدد أعوانهــا‪ ،‬ســجلت الشــركة خــال ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا فــي أعبــاء أعوانهــا بقيمــة ‪ 4,2‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 11,8‬لتبلغ ما قيمته ‪ 39,7‬م د‪ ،‬وذلك ناتج باألســاس عن الزيادات القانونية في األجور واملنح واالنعكاس‬
‫تسجل الشركة سنة ‪ 2021‬انخفاضا في أعباء أعوانها وذلك بقيمة ‪ 0,5‬م د وبنسبة‬ ‫املالي للترقيات‪ ،‬ومن املتوقع أن ّ‬
‫‪ % 1,3‬لتبلــغ مــا قيمتــه ‪ 39,2‬م د وذلــك ناتــج باألســاس عــن التراجــع املســتمرفــي عــدد أعــوان الشــركة‪.‬‬

‫أهم المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫ســجلت الشــركة التونســية لصناعــات التكريــر ســنة ‪ 2020‬نتيجــة صافيــة قيمتهــا ‪ 59,1‬م د مســجلة بذلــك‬
‫ارتفاعا بقيمة ‪ 59,1‬م د باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬التي سجلت فيها الشركة نتيجة متوازنة (‪)Résultat-équilibré‬‬
‫قيمتهــا ‪ 0‬م د تبعــا لتغطيــة العجــزاملســجل علــى مســتوى االســتغالل بمنحــة مــن الدولــة قيمتهــا ‪ 1905,3‬م د ويعــود‬
‫الســبب الرئي�ســي للتحســن املسـ ّـجل في النتيجة الصافية للشــركة إلرتفاع نتيجة اســتغاللها خالل نفس الفترة بما‬
‫قيمتــه ‪ 130‬م د وبنســبة ‪ % 583‬تبعــا لتراجــع أســعاراملــواد البتروليــة فــي األســواق العامليــة خــال ســنة ‪ 2020‬علــى‬
‫خلفية انتشارجائحة الكورونا وتراجع الطلب عليها مقابل تسجيل ارتفاع في أعبائها املالية الصافية بنسق أقل‬
‫وذلــك بمــا قيمتــه ‪ 74‬م د وبنســبة ‪ % 194,7‬خــال نفــس الفتــرة‪.‬‬
‫‪121‬‬
‫مــن املتوقــع أن تسـ ّـجل الشــركة خــال ســنة ‪ 2021‬نتيجــة صافيــة قيمتهــا ‪ 0‬م د لتســجل بذلــك انخفاضــا‬
‫بقيمــة ‪ 59,1‬م د وبنســبة ‪ % 100‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2020‬ويمكــن تفســير هــذا االنخفــاض أساســا بالتراجــع‬
‫املســجل فــي نتيجــة اســتغالل الشــركة وذلــك بمــا قيمتــه ‪ 12,6‬م د وبنســبة ‪ % 11,7‬تبعــا الرتفــاع أســعار املــواد‬
‫البتروليــة فــي األســواق العامليــة مــع بدايــة تعافــي االقتصــاد الدولــي وارتفــاع الطلــب علــى املــواد البتروليــة‪ ،‬وكذلــك‬
‫بتســجيل الشــركة الرتفــاع فــي أعبائهــا املاليــة الصافيــة بمــا قيمتــه ‪ 51,5‬م د وبنســبة ‪.% 143,1‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغت الدفوعات املالية املتعلقة باستثمارات الشركة التونسية لصناعات التكريرخالل سنة ‪ 2020‬حوالي‬
‫‪ 33,7‬م د مسجلة بذلك ارتفاعا بقيمة ‪ 2,3‬م د وبنسبة ‪ % 7,3‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬وتتمثل أهم االستثمارات‬
‫املنجــزة مــن الشــركة خــال ســنة ‪ 2020‬فــي مشــروع إنشــاء مســتودع لخــزن مــادة البتــرول املســال وفقــا ملواصفــات‬
‫ّ‬
‫للتصرف‪.‬‬ ‫الجوي ومشروع إرساء التطبيقة اإلعالمية املندمجة‬ ‫السالمة العاملية ومشروع تأهيل وحدة التقطير ّ‬

‫ســجلت الشــركة خــال ســنة ‪ 2021‬تراجعــا فــي تنفيــذ اســتثماراتها حيــث بلغــت الدفوعــات املتعلقــة بمشــاريع‬
‫االســتثمارمــع موفــى الســنة مــا قيمتــه ‪ 13,5‬م د أي بانخفــاض بقيمــة ‪ 20,2‬م د وبنســبة ‪ % 59,9‬باملقارنــة مــع ســنة‬
‫ّ‬
‫‪ ،2020‬ويعود هذا التراجع باألســاس لتعطل تنفيذ بعض البرامج االســتثمارية للشــركة خالل ذروة انتشــارجائحة‬
‫وتتمثل أهم االستثمارات املنجزة من الشركة خالل سنة ‪ 2021‬في مواصلة مشروع إنشاء مستودع لخزن‬ ‫ّ‬
‫كورونا‪،‬‬
‫مــادة البتــرول املســال وفقــا ملواصفــات الســامة العامليــة باإلضافــة ملواصلــة أشــغال تهيئــة وحــدة التقطيــرالجــوي‪.‬‬

‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء ملديونية الشركة التونسية لصناعات التكريرتجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة التونســية لصناعــات التكريــر تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 44,3‬م د‬
‫مســجلة بذلــك انخفاضــا بقيمــة ‪ 6,9‬م د وبنســبة ‪ % 13,5‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬وهــي باألســاس متمثلــة فــي‬
‫ديون جبائية‪ .‬وواصلت الشركة خالل سنة ‪ 2021‬تسجيل انخفاض في مديونيتها تجاه الدولة وذلك بما قيمته‬
‫‪ 1‬مليــون دينــار وبمــا نســبته ‪ % 2,3‬لتبلــغ مــع موفــى الســنة مــا قيمتــه ‪ 43,3‬م د‪.‬‬

‫البنوك ‪:‬‬
‫‪ -‬البنــوك املحليــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة التونســية لصناعــات التكريــرتجــاه البنــوك املحليــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه‬
‫‪ 170‬م د مسجلة بذلك انخفاضا بقيمة ‪ 528,5‬م د وبنسبة ‪ % 75,7‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬ويعود السبب الرئي�سي‬
‫لهــذا االنخفــاض لكــون مديونيــة الشــركة تجــاه البنــوك املحليــة هــي مديونيــة قصيــرة املــدى فــي شــكل قــروض قصيــرة‬
‫املــدى أو حســابات باملكشــوف البنكــي رصيدهــا يتغيــر بصفــة ســريعة‪ ،‬ومــن املتوقــع أن تســجل الشــركة ســنة ‪2021‬‬
‫ارتفــاع فــي مديونيتهــا تجــاه البنــوك املحليــة وذلــك بمــا قيمتــه ‪310‬م د وبنســبة ‪ % 182,4‬باملقارنــة مــع ســنة ‪.2020‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2022‬‬ ‫‪122‬‬
 ‫‪ -‬البنــوك األجنبيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة التونســية لصناعــات التكريــرتجــاه البنــوك األجنبيــة ســنة ‪2020‬‬
‫ما قيمته ‪ 958,4‬م د مســجلة بذلك ارتفاعا بقيمة ‪ 358,6‬م د وبنســبة ‪ % 59,8‬باملقارنة مع ســنة ‪ 2019‬ويعود‬
‫السبب الرئي�سي لهذا اإلرتفاع في حصول الشركة على قرض جديد قصيراملدى من قبل بنك السعودية ‪،ITFC‬‬
‫ومــن املتوقــع أن تســجل الشــركة ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا فــي مديونيتهــا تجــاه البنــوك األجنبيــة وذلــك بمــا قيمتــه‬
‫‪ 278,8‬م د وبنســبة ‪ % 29,1‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬وذلــك تبعــا لخــاص جــزء هــام مــن ديونهــا البنكيــة طويلــة‬
‫ومتوســطة املــدى وتلــك قصيــرة املــدى‪.‬‬

‫‪ -‬املنشــآت العموميــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة التونســية لصناعــات التكريــرتجــاه املنشــآت العموميــة ســنة ‪2020‬‬
‫مــا قيمتــه ‪753‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا بقيمــة ‪ 419,7‬م د وبنســبة ‪ % 35,8‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬ويعــود‬
‫هذا االنخفاض باألساس لخالص جزء هام من مستحقات كل من الشركة التونسية للكهرباء والغاز واملؤسسة‬
‫التونسية لألنشطة البترولية‪ ،‬ومن املتوقع أن تواصل الشركة سنة ‪ 2021‬تسجيل انخفاض في مديونيتها تجاه‬
‫املنشــآت العموميــة وذلــك بمــا قيمتــه ‪ 449‬م د وبنســبة ‪ % 59,6‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬لتبلــغ مــا قيمتــه ‪ 304‬م د‬
‫مع موفى سنة ‪ 2021‬وذلك تبعا لخالص جزء هام من متخلدات املؤسسة التونسية لألنشطة البترولية بذمتها‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديق االجتماعية ‪ :‬بلغت مديونية الشــركة التونســية لصناعات التكريرتجاه الصناديق االجتماعية ســنة‬
‫‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪3,5‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 0,3‬م د وبنســبة ‪ % 9,4‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬ومــن‬
‫املتوقع أن تواصل الشركة سنة ‪ 2021‬تسجيل ارتفاع في مديونيتها تجاه الصناديق االجتماعية وذلك بما قيمته‬
‫‪ 0,3‬م د وبنســبة ‪ % 8,6‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬لتبلــغ مــا قيمتــه ‪ 3,8‬م د مــع موفــى ســنة ‪.2021‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت قيمــة مديونيــة الشــركة التونســية لصناعــات التكريــرتجــاه املزوديــن الخــواص مــع موفــى ســنة‬
‫‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 457,5‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا بقيمــة ‪ 452,6‬م د وبنســبة ‪ % 49,7‬باملقارنــة مــع ســنة‬
‫‪ ،2019‬ويمكــن تفســيرهــذا االنخفــاض بخــاص الشــركة لجــزء هــام مــن مســتحقات مزوديهــا تجاههــا‪ ،‬ومــن املتوقــع‬
‫أن تســجل الشــركة ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا فــي مديونيتهــا تجــاه املزوديــن الخــواص وذلــك بقيمــة ‪ 898,4‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 196,4‬لتبلــغ مــا قيمتــه ‪ 1355,9‬م د‪.‬‬

‫‪ .3‬الشركة الوطنية لتوزيع البترول ‪:‬‬

‫أهم مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫لقداتســم نشــاط الشــركة حســب مبيعــات املــواد البتروليــة املســجلة خــال ســنة ‪ 2020‬باالنخفــاض حيــث بلغــت‬
‫املبيعــات ‪ 1,364‬مليــون طــن متــري مقابــل ‪ 1,553‬مليــون طــن متــري مــع موفــى ســنة ‪ 2019‬مســجلة بذلــك انخفاضــا بقيمــة‬
‫‪ 189‬ألف طن متري وبنسبة ‪ % 12,2‬لتتراجع بذلك حصة الشركة من السوق بـ ‪ 0,4‬نقطة لتستقرفي حدود ‪ % 38,6‬من‬
‫املبيعات الجملية للسوق الوطنية للمواد البترولية‪ ،‬وهذا التراجع يعود باألساس النخفاض نشاط مبيعــات الكيروزان‬
‫ب ـ ‪ 148‬ألــف طــن متــري الناتــج عــن التوقــف شــبه الكلــي لحركــة الطي ـران أثنــاء فتــرة انتشــار جائحــة الكوفيــد‪ ،‬باإلضافــة‬
‫للنقــص املســجل فــي نشــاط توزيــع املحروقــات ب ـ ‪ 30‬ألــف طــن متــري وفــي نشــاط بيــع الغــازب ـ ‪ 10‬أالف طــن متــري‪.‬‬
‫‪123‬‬
‫ومــن املتوقــع أن تســجل الشــركة ســنة ‪ 2021‬حجــم مبيعــات يقــدرب ـ ‪ 1,436‬مليــون طــن متــري مســجلة بذلــك‬
‫ارتفاعــا بقيمــة ‪ 72,3‬ألــف طــن متــري وبنســبة ‪ % 5,3‬باملقارنــة بســنة ‪ ،2020‬ويعــود هــذا التحســن النســبي فــي حجــم‬
‫مبيعــات الشــركة لتجــاوز مخلفــات أزمــة الكوفيــد واســتئناف الحركــة االقتصاديــة لنشــاطها خــال ســنة ‪2021‬‬
‫وارتفــاع حجــم الطلــب علــى املــواد البتروليــة خاصــة مــع اســتئناف حركــة الطيـران‪.‬‬
‫أهم المؤشرات المتعلقة بالموارد البشرية ‪:‬‬
‫بلــغ عــدد أعــوان الشرك ــة الوطنيــة لتوزيــع البتـ ـ ــرول ســنة ‪ 2020‬ح ـ ــوالي ‪ 1133‬عونــا مسج ـ ــا بذلــك انخفاضـ ــا‬
‫ب ـ ‪ 18‬عونــا وبنســبة ‪ % 1,6‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬ويعــود ذلــك إلــى مغــادرة ‪ 33‬عونــا مقابــل انتــداب ‪ 15‬عونــا‪ ،‬ومــن‬
‫املتوقع أن يتواصل انخفاض عدد أعوان الشركة سنة ‪ 2021‬وذلك بـ ‪ 27‬عونا وبنسبة ‪ % 2,4‬ليبلغ ‪ 1106‬عونا‬
‫وذلــك نتيجــة تواصــل النســق املرتفــع للمغــادرات (‪ 40‬عــون) مقابــل نســق أقــل لالنتدابــات (‪ 13‬عــون)‪.‬‬
‫بالرغــم مــن تقلــص عــدد أعوانهــا‪ ،‬ســجلت الشــركة خــال ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا فــي أعبــاء أعوانهــا بقيمــة ‪ 3,3‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 6,1‬لتبلــغ مــا قيمتــه ‪ 57,2‬م د‪ ،‬وذلــك ناتــج باألســاس عــن الزيــادات القانونيــة فــي األجــور واملنــح واالنعــكاس‬
‫املالــي للترقيــات باإلضافــة لتحويــل جــزء مــن األعبــاء غيــر املســترجعة مــن الصنــدوق اإلجتماعــي للشــركة علــى أعبــاء‬
‫أعوانها‪ ،‬ومن املتوقع أن تواصل الشــركة ســنة ‪ 2021‬تســجيل ارتفاع في أعباء أعوانها وذلك بقيمة ‪3,6‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 6,3‬لتبلــغ مــا قيمتــه ‪ 60,8‬م د‪.‬‬
‫أهم المؤشرات المالية ‪:‬‬
‫ســجلت الشــركة الوطنيــة لتوزيــع البتــرول ســنة ‪ 2020‬نتيجــة صافيــة ســلبية قيمتهــا ‪ 29,8‬م د أي بتراجــع‬
‫بقيمة ‪ 37,7‬م د وبنسبة ‪ % 477,2‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬ويعود ذلك باألساس لتراجع نتيجة استغالل الشركة‬
‫بمــا قيمتــه ‪ 38‬م د وبنســبة ‪ % 513,5‬مــن جهــة والرتفــاع قيمــة أعبائهــا املاليــة الصافيــة بمــا قيمتــه ‪ 5,2‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 118,2‬مــن جهــة أخــرى‪.‬‬
‫فــي حيــن مــن املتوقــع أن تســتعيد الشــركة خــال ســنة ‪ 2021‬توازناتهــا املاليــة حيــث يتوقــع أن تبلــغ نتيجتهــا‬
‫الصافيــة مــا قيمتــه ‪ 30,4‬م د لتســجل بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 60,2‬م د وبنســبة ‪ % 202‬باملقارنــة مــع ســنة ‪،2020‬‬
‫ويمكن تفسيرهذا االرتفاع أساسا بالزيادة الهامة املسجلة في نتيجة استغالل الشركة وذلك بما قيمته ‪ 57,5‬م د‬
‫وبنسبة ‪ % 187,9‬تبعا الرتفاع مبيعاتها من جهة وللترفيع في أسعارالبيع للعموم من جهة أخرى‪ ،‬وكذلك بتسجيل‬
‫الشــركة ألربــاح عاديــة أخــرى قيمتهــا ‪ 12,2‬م د خــال ســنة ‪ +6,4( 2021‬م د باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬أي مــا يعــادل‬
‫نســبة ارتفــاع ب ـ ‪ )% 110,3‬واملتمثلــة بالخصــوص فــي مداخيــل علــى ديــون وفوائــد أخــرى‪.‬‬
‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغــت الدفوعــات املاليــة املتعلقــة باســتثمارات الشــركة الوطنيــة لتوزيــع البتــرول خــال ســنة‬
‫‪2020‬حوالي‪ 59,7‬م د وتندرج أغلبية االستثمارات املنجزة في تدعيم الدور االقتصادي للشركة في توفيراملواد‬
‫البترولية من حيث املخزون بالنظرلحاجيات الســوق الوطنية ومن حيث تطور نقاط البيع‪ ،‬وفي هذا اإلطار‬
‫تنقســم أهــم اســتثمارات الشــركة خــال ســنة ‪ 2020‬الــى ‪:‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪124‬‬
 ‫‪ ‬الدفوعات املتعلقة باالستثمارفي الخزن االحتياطي ‪ 15,5 :‬م د‪،‬‬

‫‪ ‬تهيئــة وتحديــث عــدد مــن محطــات التوزيــع باإلضافــة لتأهيــل مســتودع حلــق الــوادي والتــي بلــغ مجمــوع‬
‫الدفوعــات فيهــا بعنــوان ســنة ‪ 2020‬حوالــي ‪ 18,4‬م د‪،‬‬

‫‪ ‬اقتناء معدات غاز (قواريروحاويات) بقيمة ‪8‬م د‪،‬‬

‫‪ ‬تأهيل مستودعات الكيروزان بقيمة ‪2,8‬م د‪... ،‬‬

‫‪ -‬بلغــت الدفوعــات املاليــة املتعلقــة باســتثمارات الشــركة الوطنيــة لتوزيــع البتــرول خــال ســنة ‪ 2021‬حوالــي‬
‫‪ 73,7‬م د‪ ،‬وتنقســم أهــم اســتثمارات الشــركة خــال ســنة ‪ 2021‬الــى ‪:‬‬
‫‪ ‬الدفوعات املتعلقة باالستثمارفي الخزن االحتياطي‪49 :‬م د‪،‬‬

‫‪ ‬دفوعات قيمتها ‪ 11,3‬م د متعلقة بتهيئة وتأهيل بعض محطات التوزيع‪،‬‬

‫‪ ‬اقتناء معدات غاز (قواريروحاويات) بقيمة ‪9‬م د‪... ،‬‬

‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء ملديونية الشركة الوطنية لتوزيع البترول تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة الوطنيــة لتوزيــع البتــرول تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 253,5‬م د‬
‫مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 8,8‬م د وبنســبة ‪ % 3,6‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬وهــي باألســاس متمثلــة فــي ديــون‬
‫جبائية قيمتها ‪ 87,7‬م د وقروض من صندوق املخزون االحتياطي قيمتها ‪ 40‬م د وقروض من صندوق التعديل‬
‫الجغرافــي قيمتهــا ‪125,8‬م د‪ .‬ومــن املتوقــع أن تواصــل الشــركة تســجيل ارتفــاع فــي مديونيتهــا تجــاه الدولــة خــال‬
‫ســنة ‪ 2021‬وذلك بما قيمته ‪ 23,7‬م د وبنســبة ‪ % 9,3‬باملقارنة مع ســنة ‪ 2020‬وذلك ناتج باألســاس عن الزيادة‬
‫املســجلة فــي ديونهــا الجبائيــة بمــا قيمتــه ‪ 23,7‬م د وبنســبة ‪.% 27,1‬‬

‫‪ -‬املنشــآت العموميــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة الوطنيــة لتوزيــع البتــرول تجــاه املنشــآت العموميــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه‬
‫‪ 534,4‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 51,6‬م د وبنســبة ‪ % 10,7‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬وتمثــل باألســاس ديــون‬
‫متراكمــة تجــاه الشــركة التونســية لصناعــات التكريــر (قيمتهــا ‪ 530‬م د) بعنــوان تزويدهــا باملــواد البتروليــة والتــي عجــزت‬
‫الشــركة الوطنيــة لتوزيــع البتــرول عــن خالصهــا بســبب ارتفــاع قيمــة مســتحقاتها لــدى الــوزارات وباقــي املنشــآت العموميــة‬
‫(بلغت قيمتها سنة ‪2020‬حوالي ‪ 500‬م د) وخاصة تلك الناشطة في قطاع النقل العمومي (بلغت قيمتها سنة ‪2020‬حوالي‬
‫‪ 266,1‬م د)‪ ،‬ومــن املتوقــع أن تســجل الشــركة ســنة ‪ 2021‬انخفــاض فــي مديونيتهــا تجــاه املنشــآت العموميــة وذلــك بمــا‬
‫قيمتــه ‪ 4,8‬م‪.‬د وبنســبة ‪ % 0,9‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬وذلــك تبعــا لخــاص جــزء بســيط مــن مخلــدات الشــركة التونســية‬
‫لصناعــات التكريــرواملؤسســة التونســية لألنشــطة البتروليــة بذمتهــا‪.‬‬
‫‪125‬‬
‫‪ -‬البنوك ‪ :‬بلغت مديونية الشركة الوطنية لتوزيع البترول تجاه البنوك سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 59,1‬م د مسجلة‬
‫بذلك انخفاضا بقيمة ‪ 24,3‬م د وبنسبة ‪ % 29,1‬باملقارنة مع سنة ‪ ،2019‬ومن املتوقع أن تسجل الشركة سنة‬
‫‪ 2021‬ارتفاع في مديونيتها تجاه البنوك وذلك بما قيمته ‪ 3,4‬م د وبنسبة ‪ % 5,8‬باملقارنة مع سنة ‪.2020‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت قيمــة مديونيــة الشــركة الوطنيــة لتوزيــع البتــرول تجــاه املزوديــن مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه‬
‫‪ 588,7‬م د مسجلة بذلك ارتفاعا بقيمة ‪ 66‬م د وبنسبة ‪ % 12,6‬باملقارنة مع سنة ‪ ،2019‬وتمثل املديونية تجاه‬
‫الشــركة التونســية لصناعــات التكريــرمــا نســبته ‪ % 90‬منهــا‪ ،‬ومــن املتوقــع أن تســجل الشــركة تجــاه املزوديــن ســنة‬
‫‪ 2021‬انخفاضــا فــي مديونيتهــا تجــاه املزوديــن وذلــك بقيمــة ‪ 15,7‬م د وبنســبة ‪ % 2,7‬لتبلــغ مــا قيمتــه ‪ 573‬م د‪.‬‬

‫‪ .4‬المؤسسة التونسية لألنشطة البترولية ‪:‬‬

‫أهم مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫بلــغ إنتــاج امتيــازات املؤسســة التونسيـ ــة لألنشط ـ ــة البترولي ـ ـ ــة مــن النف ـ ــط الخ ـ ـ ــام ســنة ‪ ،2020‬مــا يق ـ ـ ـ ــارب‬
‫‪ 9,64‬مليون برميل في حين بلغت الكمية املنتجة سنة ‪ 2019‬ما يقارب ‪ 10,06‬مليون برميل مسجلة بذلك تراجـ ـ ــع‬
‫بقيمــة ‪ 0,42‬مليــون برمي ـ ــل وبنسبـ ــة ‪ّ % 4,4‬‬
‫ويفســرهــذا التراجـ ــع باألس ـ ـ ـ ـ ـ ــاس باالنخف ـ ــاض الطبيع ــي لإلنت ـ ـ ـ ــاج فــي‬
‫أغل ـ ــب حقـ ـ ــول النف ـ ــط (علــى غـرارحقــل املعمـ ـ ــورة (‪ ،)% -21‬حقـ ـ ـ ـ ـ ــل صدربعــل (‪ ،)% -13‬حق ـ ــل الزاوي ـ ـ ـ ـ ـ ــة (‪-13‬‬
‫‪ ،)... ،)%‬هــذا باإلضافــة لتوقــف إنتــاج بعــض االمتيــازات علــى غ ـرارحقــل عناقيــد شــرقي‪ ،‬د ّرة‪ ،‬شــروق‪ ،‬آدم‪ ،‬واد‬
‫الـزار‪ ،‬جبــل قــازوزوتراجــع إنتــاج بعــض آبــارالنفــط وذلــك نتيجــة االحتجاجــات التــي شــهدتها منطقــة الكامــور وغلــق‬
‫صمام شحن النفط خالل الفترة املمتدة من جويلية ‪ 2020‬الى نوفمبر ‪.2020‬هذا مع اإلشارة بأن إنتاج امتيازات‬
‫املؤسســة من النفط الخام خالل ســنة ‪ 2020‬يمثل ‪ % 80,4‬من اإلنتاج الوطني البالغ ‪ 12‬مليون برميل مســجلة‬
‫بذلــك ارتفاعــا باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬ب ـ ‪ 2,6‬نقطــة مائويــة‪.‬‬

‫بلــغ حجــم إنتــاج املؤسســة مــن الغــاز الطبيعــي ســنة ‪ 2020‬حوالــي ‪ 1,269‬مليــون طــن مكافــئ نفــط مســجال بذلــك‬
‫ارتفاعا وبقيمة ‪ 75‬ألف طن مكافئ نفط وبنسبة ‪ % 6,3‬باملقارنة مع سنة ‪ ،2019‬ويمكن تفسيرهذا التطور االيجابي‬
‫النســبي فــي إنتــاج الغــازالطبيعــي أساســا بانطــاق شــحن الغــازالطبيعــي املنتــج فــي حقــل نــوارة لفائــدة الشــركة التونســية‬
‫للكهربـ ــاء والغـ ــاز ب ــداي ــة من موفى شهرمارس ‪ ،2020‬باإلضافة لتحسن مردودية بعض الحقول على غرارحقل البركة‬
‫(‪ )% +100‬وحقل باقل‪/‬طرفة (‪ ،)% +69‬هذا مع اإلشارة بأن إنتاج امتيازات املؤسسة من الغازالطبيعي خالل سنة‬
‫‪ 2020‬يمثــل ‪ % 67,5‬مــن اإلنتــاج الوطنــي (‪ 1,881‬مليــون طــن مكافــئ نفــط) مقابــل ‪ % 63,9‬خــال ســنة ‪.2019‬‬

‫سجل إنتاج املؤسسةالتونسية لألنشطة البترولية من الغاز املسال خالل سنة ‪ 2020‬ارتفاعا هاما بقيمة‬
‫‪ 13,4‬ألــف طــن متــري وبنســبة ‪ % 14‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬حيــث مــرمــن ‪ 95‬ألــف طــن متــري إلــى ‪108,4‬ألــف طــن‬
‫متري سنة ‪ ،2020‬ويعود هذا االرتفاع باألساس بانطالق حقل نوارة في اإلنتاج خالل شهرمارس من سنة ‪2020‬‬
‫باإلضافــة لتحســن مردوديــة بعــض الحقــول وخاصــة حقلــي البركــة (>‪ )% +100‬وحقــل باقل‪/‬طرفــة (‪.)% +49‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪126‬‬
 ‫مــن املحتمــل أن تســجل امتيــازات املؤسســة التونســية لألنشــطة البتروليــة ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا فــي إنتاجهــا‬
‫مــن النفــط بقيمــة ‪ 0,61‬مليــون برميــل وبنســبة ‪ % 6,1‬وفــي إنتاجهــا مــن الغــازالطبيعــي بقيمــة ‪ 530‬ألــف طــن مكافــئ‬
‫نفط وبنســبة ‪ % 41,8‬وفي إنتاجها من الغازاملســال بقيمة ‪ 6,6‬ألف طن متري بنســبة ‪ ،% 6,1‬ويمكن تفســيرهذه‬
‫الزيــادة فــي اإلنتــاج أساســا بالوضــع باســتئناف إنتــاج امتيــازات املؤسســة فــي وضعهــا الطبيعــي بعــد تعطــل اإلنتــاج‬
‫خــال ســنة ‪ 2020‬نتيجــة انتشــارجائحــة كورونــا والتحــركات االجتماعيــة ببعــض مناطــق اإلنتــاج‪.‬‬
‫أهم المؤشرات المتعلقة بالموارد البشرية ‪:‬‬
‫عــرف عــدد أعــوان املؤسســة التونســية لألنشــطة البتروليــة اســتقرارا خــال ســنة ‪ 2020‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬وذلــك‬
‫عند مســتوى ‪ 785‬عونا‪ ،‬وحافظت املؤسســة على اســتقرارعدد أعوانها خالل ســنة ‪ 2021‬حيث بلغ عددهم ‪ 784‬عونا‪.‬‬

‫ســجلت أعبــاء أعــوان املؤسســة ســنة ‪ 2020‬انخفاضــا بقيمــة ‪ 7‬م د وبنســبة ‪ % 13,7‬لتبلــغ مــا قيمتــه ‪ 44‬م د‪،‬‬
‫ويعــود هــذا االنخفــاض خاصــة إللغــاء املدخـرات الخاصــة بالزيــادة فــي أجــور أعــوان املؤسســة بعنــوان ســنتي ‪2019‬‬
‫و‪ 2020‬والتي تم تضمينها بالقوائم املالية للشركة سنة ‪ 2019‬وقيمتها ‪ 5,5‬م د وذلك تبعا ملوافقة مصالح رئاسة‬
‫الحكومــة علــى تحســين أجــور موظفــي املؤسســة‪ ،‬لكــون حســاب أعبــاء أعــوان املؤسســة ســنة ‪ 2019‬تــم تضمينــه‬
‫بمبلــغ قيمتــه ‪ 1,8‬م د بعنــوان امتيــازات عينيــة تخــص ملحــق الترقيــات بالخبــرة بعنــوان الســنوات مــن ‪ 2015‬الــى‬
‫‪.2018‬‬

‫باملقابل وبالرغم من االســتقراراملســجل في عدد أعوانها‪ ،‬من املحتمل أن تشــهد أعباء أعوان املؤسســة ســنة‬
‫‪ 2021‬ارتفاعــا بنســبة ‪ % 11,4‬لتبلــغ مــا قيمتــه ‪ 49‬م د‪.‬‬
‫أهم المؤشرات المالية ‪:‬‬
‫سجلت املؤسسة التونسية لألنشطة البترولية سنة ‪ 2020‬نتيجة صافية سلبية قيمتها ‪ -407,1‬م‪,‬د مقابل‬
‫أرباح بقيمة ‪150‬م د خالل سنة ‪ 2019‬أي بانخفاض قدره ‪ 557,1‬م د وبنسبة ‪ % 371,4‬و يعود هذا االنخفاض‬
‫خاصة للتراجع الحاد في نتيجة استغالل املؤسسة وذلك بقيمة ‪ 721,2‬م د وبنسبة ‪ % 189,5‬خالل نفس الفترة‬ ‫ّ‬
‫باإلضافــة إلنخفــاض قيمــة اإلي ـرادات املاليــة الصافيــة ب ـ ‪ 92,6‬م د وبنســبة ‪ % 61,8‬وقيمــة إي ـرادات التوظيفــات‬
‫ب ـ ‪ 21,1‬م د وبنســبة ‪ % 46,7‬وذلــك تبعــا النتشــار جائحــة الكورونــا الــذي ّأدى لتراجــع الطلــب علــى املحروقــات‬
‫وانخفاض أسعارها في األسواق العاملية‪.‬‬

‫مــن املحتمــل أن تســجل املؤسســة التونســية لألنشــطة البتروليــة مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬نتيجــة صافيــة ســلبية‬
‫قيمتهــا ‪ -145‬م‪,‬د مســجلة بذلــك ارتفاعــا نســبيا بقيمــة ‪ 262‬م د بنســبة ‪ % 64,4‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2020‬ويعــود‬
‫الســبب األسا�ســي لهــذا االرتفــاع لتحســن نتيجــة اســتغالل املؤسســة التــي مــن املتوقــع أن تبلــغ مــا قيمتــه ‪164,5‬م د‬
‫(‪ +505,1‬م د و‪ % +148,3‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ )2020‬وذلــك مــع ارتفــاع مداخيــل املؤسســة مــن تســويق املحروقــات‬
‫تبعــا للزيــادة فــي الطلــب وارتفــاع األســعارفــي األســواق العامليــة‪.‬‬
‫‪127‬‬
 ‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة مــن قبــل املؤسســةخالل ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 199‬م د مســجلة بذلــك‬
‫انخفاضــا بقيمــة ‪ 219,4‬م د وبنســبة ‪ % 52,4‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬ويعــود هــذا التراجــع باألســاس للتوقــف‬
‫الجزئــي لنشــاط املنشــأة خــال فتــرة الحجــرالصحــي العــام‪.‬‬

‫بلغــت الدفوعــات املتعلقــة بمشــاريع اســتثماراملؤسســة التونســية لألنشــطة البتروليــة خــال ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه‬
‫‪ 258,7‬م د مســجلة ارتفاعــا هامــا باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬وذلــك بقيمــة ‪ 59,7‬م‪,‬د ‪.‬‬

‫المديونية ‪:‬‬
‫ســيتطرق هــذا الجــزء ملديونيــة املؤسســة التونســية لألنشــطة البتروليــة تجــاه الدولــة والبنــوك واملنشــآت‬
‫العموميــة والصناديــق االجتماعيــة واملزوديــن ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولة ‪ :‬بلغت مديونية املؤسسة التونسية لألنشطة البترولية تجاه الدولة سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 471,7‬م د مسجلة‬
‫بذلك انخفاضا بقيمة ‪ 194,6‬م د وبنسبة ‪ % 29,2‬باملقارنة مع سنة ‪ ،2019‬وهي باألساس متمثلة في الحساب الدائن‬
‫للدولة تجاه املؤسســة (نتائج تســويق املحروقات لحســاب الدولة‪ ،‬ضرائب على املرابيح للدفع وإتاوة اإلنتاج‪ )... ،‬الذي‬
‫بلغ رصيده مع موفى سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 446,2‬م د (مقابل رصيد للحساب املدين بقيمة ‪ 158,8‬م د)‪،‬‬

‫‪ -‬البنــوك ‪ :‬بلغــت مديونيــة املؤسســة التونســية لألنشــطة البتروليــة تجــاه البنــوك ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 705,4‬م د‬
‫مسجلة بذلك ارتفاعا بقيمة ‪ 51,6‬م د وبنسبة ‪ % 7,9‬باملقارنة مع سنة ‪ ،2019‬وتمثل املديونية تجاه البنوك األجنبية‬
‫ما نســبته ‪ % 50,2‬من املديونية البنكية للمؤسســة ســنة ‪ ،2020‬ومن املتوق ـ ــع أن تواص ـ ــل املؤسس ـ ــة تسجي ـ ــل ارتف ـ ــاع‬
‫فــي مديونيتهــا تجــاه البنــوك ســنة ‪ 2021‬وذلــك بمــا قيمتــه ‪ 100,8‬م د وبنســبة ‪ % 14,3‬باملقارنــة مــع ســنة ‪.2020‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت قيمــة مديونيــة املؤسســة التونســية لألنشط ـ ــة البتروليـ ـ ــة تجــاه املزوديـ ـ ــن مــع موفــى ســنة ‪2020‬‬
‫مــا قيمتــه ‪ 188,6‬م‪,‬د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 34,5‬م د وبنســبة ‪ % 22,4‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬ومــن‬
‫املتوقــع أن يتواصــل ارتفــاع ديــون املؤسســة تجــاه املزوديــن ســنة ‪ 2021‬وذلــك بقيمــة ‪ 111,2‬م د وبنســبة ‪% 59‬‬
‫ليبلــغ مــا قيمتــه ‪ 299,8‬م د‪.‬‬

‫‪ .5‬الشركة التونسية للكهرباء والغاز ‪:‬‬

‫أهم مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫ســجل حجــم انتــاج الكهربــاء ســنة ‪ 2020‬انخفاضــا بمــا قــدره ‪ 844‬ج‪.‬و‪.‬س وبنســبة ‪ % 5‬باملقارنــة مــع ســنة‬
‫‪ 2019‬ليبلــغ ‪ 16163‬ج‪.‬و‪.‬س ســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك أساســا الــى انخفــاض الطلــب علــى الكهربــاء واملتعلــق خاصــة‬
‫بالصناعييــن بنســبة ‪ % 4‬وذلــك بســبب جائحــة كوفيــد ‪.19‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪128‬‬
 ‫مــن املحتمــل أن يشــهد انتــاج الكهربــاء ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا يقــدرب ـ ‪ 314‬ج‪.‬و‪.‬س مقارنــة بســنة ‪ 2020‬وبنســبة‬
‫‪ % 1.9‬ويعــود ذلــك إلــى تحســن الطلــب علــى الكهربــاء‬

‫بلــغ عــدد حرفــاء الغــاز الطبيعــي فــي جميــع مســتويات الضغــط ‪ 955780‬حريــف ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك‬
‫ارتفاعا بما قدره ‪ 29760‬حريف وبنسبة ‪ % 3.2‬مقارنة بسنة ‪ 2019‬ويعود ذلك الى ارتفاع عدد حرفاء الضغط‬
‫املنخفض بنسبة ‪ % 3.2‬من جهة وانخفاض بنسبة ‪ % 3.3‬و‪ % 1.8‬بالتوالي في عدد حرفاء الضغط العالي وعدد‬
‫حرفــاء الضغــط املتوســط وذلــك بســبب تغييــرالتعريفــة او فســخ العقــد‬

‫ومــن املحتمــل أن يشــهد عــدد حرفــاء الغــازالطبيعــي ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا يقــدرب ـ ‪ 40000‬حريــف وبنســبة ‪% 4.2‬‬
‫مقارنة بســنة ‪.2020‬‬
‫الموارد البشرية ‪:‬‬
‫بلــغ عــدد أعــوان الشــركة ‪ 13501‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك ارتفاعــا ب ـ ‪ 438‬عونــا وبنســبة ‪% 3.4‬‬
‫باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬نتيجــة مواصلــة انجــازبرنامــج االنتــداب الخــاص بميزانيتــي ‪ 2015‬و‪( 2016‬انتــداب‬
‫جديــد ل ـ ‪ 665‬عــون وإحالــة ‪ 227‬عــون علــى التقاعــد) ومــن املحتمــل أن يبلــغ عــدد االعــوان ‪ 13854‬عونــا ســنة‬
‫‪ ،2021‬أي بزيــادة ‪ 353‬عونــا مقارنــة بســنة ‪.2020‬‬

‫ســجلت أعبــاء األعــوان ارتفاعــا بنســبة ‪ % 16.6‬ســنة ‪ 2020‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬أي مــا قيمتــه ‪ 82‬م د‬
‫نتيجــة الزيــادة القانونيــة فــي األجــور بعنــوان ســنتي ‪ 2018‬و‪ 2019‬والتــي تـ ّـم صرفهــا خــال ســنة ‪ 2020‬واالنتدابــات‬
‫الجديــدة‪.‬‬

‫ومن املحتمل أن تشهد أعباء األعوان سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بنسبة ‪ % 5.3‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 605.9‬م د‪.‬‬
‫المؤشرات المالية ‪:‬‬
‫انخفضت النتيجة الصافية لسنة ‪ 2020‬بما قدره ‪ 166.6‬م د مقارنة بسنة ‪ 2019‬أي بنسبة ‪ % 156.6‬ويعود‬
‫هــذا الــى تطــور االعبــاء املاليــة الصافيــة بمــا قــدره ‪ 817.1‬م د وبنســبة ‪ % 126.4‬وانخفــاض ايـرادات التوظيفــات بمــا‬
‫قــدره ‪ 6.4‬م د وارتفــاع الخســائرالعاديــة االخــرى بقيمــة ‪ 20.8‬م د واملتاتيــة أساســا مــن خطايــا التاخيــربعنــوان االداء‬
‫على القيمة املضافة وخطايا املزود الجزائري ‪ sonatrach‬وقد تم هذا التراجع بالرغم من تحسن نتيجة االستغالل‬
‫بما قدره ‪ 677.7‬م د وبنســبة ‪.% 124.6‬‬

‫مــن املحتمــل أن تســجل الشــركة مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬نتيجــة صافيــة ســلبية قيمتهــا ‪ -278‬م د مســجلة بذلــك‬
‫تراجعــا بمــا قــدره ‪ 217.8‬م د و بنســبة ‪ % 361.8‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2020‬ويعــود ذلــك اساســا الــى تراجــع نتيجــة‬
‫االســتغالل بمــا قــدره ‪ 51.7‬م د والــى تواصــل ارتفــاع الخســائراملســجلة علــى مســتوى االعبــاء املاليــة الصافيــة بمــا‬
‫قــدره ‪ 184‬م د وانخفــاض نســق الخســائرالعاديــة االخــرى بقيمــة ‪ 21.4‬م د‪.‬‬
‫‪129‬‬
 ‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة مــن الشــركة ‪ 441‬م د مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك انخفاضــا‬
‫ملحوظا بنسبة ‪ % 56.1‬باملقارنة مع سنة ‪ ،2019‬ويعود ذلك باألساس إلى تأخرانجازاملشاريع بسبب جائحة‬
‫كورونا‪.‬‬

‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 334‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا بنســبة ‪% 24.3‬‬
‫باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك باألســاس إلــى إتمــام إنجــازمشــاريع انتــاج الكهربــاء والتأخيــرفــي إنجــازاملخطــط‬
‫الثالــث عشــر (‪ )13‬ملشــاريع نقــل الكهربــاء‪.‬‬
‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء الى مديونية الشركة تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪145.5‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بنســبة‬
‫‪ % 17‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬في حين سجلت سنة ‪ 2021‬انخفاضا بقيمة ‪ 77.4‬م د وبنسبة‪ % 53.2‬مقارنة بسنة‬
‫‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 68.1‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬البنــوك ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه البنــوك ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 8701.9‬م د‪ ،‬منهــا ‪ 7816.8‬م د تعــود الــى‬
‫قــروض خارجيــة بضمــان الدولــة‪ ،‬مســجلة بذلــك ارتفاعــا ب ـ ‪ 823.5‬م د و بنســبة ‪ % 10.5‬مقارنــة بســنة ‪ .2019‬فــي‬
‫حين سجلت سنة ‪ 2021‬انخفاضا بقيمة ‪ 780.6‬م د وبنسبة ‪ % 9.0‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 7921.3‬م د منها‬
‫‪ 7253.2‬م د تعــود الــى قــروض خارجيــة و بضمــان الدولــة ‪.‬‬

‫‪ -‬املنشــآت العموميــة دون اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املنشــآت العموميــة دون‬
‫اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 955.2‬م د‪ ،‬منهــا ‪ 716.2‬م د ديــون تجــاه املؤسســة التونســية‬
‫لألنشــطة البتروليــة‪ ،‬مســجلة بذلــك ارتفاعــا بنســبة ‪ % 106.8‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬فــي حيــن ســجلت ســنة ‪2021‬‬
‫ارتفاعــا بقيمــة ‪ 263.4‬م د وبنســبة ‪ % 27.6‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 1218.6‬م د‬

‫‪ -‬الصناديق االجتماعية ‪ :‬قامت الشركة بتسوية ديونها تجاه الصناديق االجتماعية سنة ‪ 2020‬و سنة ‪.2021‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املزوديــن ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 1644.5‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا‬
‫بنســبة ‪ % 42.6‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬فــي حيــن ســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 1305.8‬م د وبنســبة ‪% 79.4‬‬
‫مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 2950.3‬م د‪.‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪130‬‬
 ‫‪ .6‬شركة النقل بواسطة االنابيب ‪:‬‬
‫اهم مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫سجل نشاط نقل املحروقات خالل سنة ‪ 2020‬تراجعا بنسبة ‪ % 19‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬ليبلغ ‪ 1,7‬مليون‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫الكميات املنقولة عبرأنبوب بنزرت رادس بنسبة ‪ % 16‬نتيجة عودة استيراد‬ ‫م‪ 3‬سنة ‪ 2020‬ويعود ذلك إلى تقلص‬
‫ّ‬
‫مادة الغازوال عبرامليناء البترولي بحلق الوادي ابتداء من شهرنوفمبر ‪ 2019‬وتقلص الكميات املنقولة عبرأنبوب‬
‫وقــود الطائـرات رادس – مطــارتونــس قرطــاج نتيجــة لتقلــص الطلــب علــى مســتوى مطــارتونــس قرطــاج بنســبة ‪% 56‬‬
‫كنتيجة لتف�شي جائحة كورونا وإغالق الحدود ووضع قيود على التنقل بين الدول‪.‬‬

‫النقــل بواســطة األنابيــب خــال ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا ب ــنسبة ‪ % 13‬مقارنــة بســنة ‪2020‬‬ ‫شــهد نشــاط شــركة ّ‬
‫الكميــات املنقولــة عبــر أنبــوب بنــزرت رادس بنســبة ‪ % 12‬كنتيجــة الرتفــاع حاجيــات‬‫ّ‬ ‫ويعــود ذلــك الرتفــاع حجــم‬
‫ّ‬
‫الكميــات املنقولــة عبــرأنبــوب وقــود الطائـرات رادس مطــار‬ ‫املنطقــة البتروليــة بـرادس بنســبة ‪ % 13‬وارتفــاع حجــم‬
‫للتحســن املسـ ّـجل فــي نشــاط مطــارتونــس قرطــاج والعــودة التدريجيــة املســجلة‬
‫ّ‬ ‫تونــس قرطــاج بنســبة ‪ % 38‬نتيجــة‬
‫فــي نشــاط ّ‬
‫النقــل الجــوي‪.‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد األعــوان ســنة ‪ 2020‬مجمــوع ‪ 119‬عونــا مســجال بذلــك ارتفاعــا ب ـ ‪ 9‬أعــوان مــا يقابــل نســبة ‪% 8,2‬‬
‫باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬نتيجــة النتــداب ‪ 12‬عــون (‪ 4‬إطــارات و‪ 4‬أعــوان تســييرو‪ 4‬أعــوان تنفيــذ) وذلــك فــي إطــار‬
‫تنفيــذ برنامــج إنتدابــات ســنتي ‪ 2015‬و‪ 2016‬ومــا تبقــى مــن برنامــج ســنة ‪ 2014‬ومغــادرة ‪ 3‬أعــوان للشــركة علــى إثــر‬
‫بلوغهــم سـ ّـن التقاعــد‪.‬‬

‫كمــا بلــغ عــدد األعــوان ‪ 114‬عونــا فــي موفــي ســنة ‪ 2021‬مقابــل ‪ 119‬عــون فــي موفــي ســنة ‪ 2020‬أي بانخفــاض ب ـ‬
‫‪ 5‬أعــوان مــا يقابــل نســبة انخفــاض ب ـ ‪ % 4,2‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬وذلــك نتيجــة ملغــادرة ‪ 3‬أعــوان للشــركة علــى إثــر‬
‫سن التقاعد وتعيين‬ ‫سن التقاعد ووفاة عون وانتهاء إلحاق الرئيس املديرالعام السابق على إثر بلوغه ّ‬ ‫بلوغهم ّ‬
‫متصـ ّـرف مفـ ّـوض خلفــا له‪.‬‬

‫ســجلت أعبــاء األعــوان خــال ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا بنســبة ‪ % 5,7‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬أي بمــا قيمتــه ‪ 0,3‬م د‬
‫نتيجة النتداب ‪ 12‬عونا (‪ 4‬إطارات و‪ 4‬أعوان تسييرو‪ 4‬أعوان تنفيذ) باإلضافة لصرف منح إحالة على التقاعد‬
‫لفائــدة ‪ 3‬أعــوان والزيــادات فــي األجــور طبقــا لالتفاقــات املبرمــة مــع األطـراف االجتماعية‪.‬‬

‫كمــا شــهدت أعبــاء األعــوان خــال ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بنســبة ‪ % 1,36‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬أي بمــا قــدره‬
‫‪ 0,076‬م د لتبلغ ‪ 5,644‬مليون دينارمقابل ‪ 5,568‬مليون دينارفي سنة ‪ّ .2020‬‬
‫ويفسرهذا االرتفاع بارتفاع أعباء‬
‫األجــور ب ـ ‪ 0,107‬م د‪ ،‬وارتفــاع األعبــاء االجتماعيــة ب ـ ‪ 0,022‬م د‪،‬‬
‫‪131‬‬
 ‫ّ‬
‫المؤشرات المالية ‪:‬‬ ‫اهم‬
‫انخفضــت النتيجــة الصافيــة لســنة ‪ 2020‬مــا قدرهــا ‪ 0,250‬م د أي بنســبة ‪ % 3,3‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬ويعــود‬
‫هذا إلى انخفاض املداخيل ب ـ ‪ 3,1‬م د‪،‬األداء على األرباح ب ـ ‪ 0,7‬م د‪ ،‬مخصصات االستهالكات واملدخرات ب ـ ‪ 4,4‬م د‬
‫مــن جهــة وارتفــاع ايـرادات التوظيفــات ب ـ ـ ‪ 0,5‬م د‪،‬إيـرادات االســتغالل األخــرى ب ـ ‪ 1,8‬م د مــن جهــة أخــرى‪،‬‬

‫ارتفعــت النتيجــة الصافيــة لســنة ‪ 2021‬بمــا قدرهــا ‪ 0,5‬م د أي بنســبة ‪ % 6,7‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬ويعــود‬
‫هــذا إلــى ارتفــاع املداخيــل بـ ـ ‪ 2,5‬م د‪ ،‬األداءات علــى األربــاح ب ـ ‪ 0,3‬م د‪ ،‬مجمــوع أعبــاء االســتغالل ب ـ ‪ 0,4‬م د‪ ،‬مــن‬
‫جهة وانخفاض ايرادات التوظيفات ب ـ ‪ 1,4‬م د‪،‬الخسائرالعادية األخرى ب ـ ‪ 0,7‬م دـ‪،‬ايرادات االستغالل األخرى‬
‫ب ـ ‪ 0,6‬م د مــن جهــة أخــرى‪.‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة مــن طــرف شــركة النقــل بواســطة األنابيــب ‪ 0,4‬م د مــع موفــي ســنة ‪2020‬‬
‫مســجلة بذلــك انخفاضــا بنســبة ‪ % 50‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬ويعــود ذلــك باألســاس لتأجيــل تنفيــذ إنجــازجــزء‬
‫هــام مــن برنامــج اســتثمارات الشــركة علــى إثــرتف�شــي جائحــة كورونــا‪.‬‬

‫بلغت قيمة االستثمارات املنجزة سنة ‪ 2021‬ما قيمته ‪ 0,5‬م د مسجلة بذلك ارتفاعا بنسبة ‪ % 27,3‬باملقارنة‬
‫مع سنة ‪ ،2020‬ويعود ذلك باألساس لتحسن الوضع الصحي خالل سنة ‪ 2021‬في عالقة بجائحة كورونا‪.‬‬

‫المديونية ‪:‬‬
‫‪ -‬تجاه الدولة ‪ :‬بلغت مديونية الشركة تجاه الدولة سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 0,5‬م د مسجلة بذلك انخفاضا بنسبة‬
‫‪ % 44,4‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬فــي حيــن ســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪1,1‬م د وبنســبة ‪ % 220‬مقارنــة بســنة‬
‫‪ ،2020‬لتبلــغ ‪ 1,6‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬تجــاه املنشــآت العموميــة دون اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املنشــآت العموميــة‬
‫دون اعتبــار الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 1,2‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا بنســبة ‪ % 20‬مقارنــة‬
‫بسنة ‪ ،2019‬في حين سجلت سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪ 2,4‬م د وبنسبة ‪ % 200‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 3,6‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬حافظــت مديونيــة الشــركة تجــاه الصناديــق االجتماعيــة خــال ســنة ‪2020-2019‬‬
‫‪ 2021-‬علــى نفــس قيمــة ‪ 0,5‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬تجــاه املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املزوديــن ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 0,8‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا‬
‫بنســبة ‪ % 11,1‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬كمــا ســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 0,1‬م د وبنســبة ‪ % 12,5‬مقارنــة‬
‫بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 0,9‬م د‪.‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪132‬‬
 ‫‪ .7‬شركة فسفاط قفصة ‪:‬‬

‫أهم مؤشرات النشاط ‪:‬‬

‫سجلت مبيعات الفسفاط خالل سنة ‪ 2020‬تراجعا بما قدره ‪ 0,9‬مليون طن و بنسبة ‪ % 28,1‬باملقارنة مع‬
‫ســنة ‪ 2019‬لتبلــغ ‪ 2,3‬مليــون طــن ويعــود ذلــك إلــى تقلــص اإلنتــاج واالســتخراج بمــا قــدره ‪1,7‬م طــن‪ ,‬نتيجــة تواصــل‬
‫اإلحتجاجات و تداعيات الحجرالصحي الشامل واملوجه لفيروس كورونا‪.‬‬

‫ومن املتوقع أن تشهد مبيعات الفسفاط خالل سنة ‪ 2021‬إرتفاعا بما قدره ‪ 1‬مليون طن و بـنسبة ‪% 43,5‬‬
‫باملقارنة مع ســنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 3,3‬م طن ويعود ذلك باألســاس الرتفاع اإلنتاج بما قدره ‪ 0,7‬مليون طن و بنســبة‬
‫‪.% 24,5‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫تراجــع عــدد األعــوان ســنة ‪ 2020‬ب ـ ـ ـ ــ‪ 213‬عــون و بنســبة ‪ % 2,9‬ليبلــغ ‪ 7208‬عونــا باملقارنــة مــع ســنة ‪2019‬‬
‫ويعود ذلك باألساس لإلحالة على التقاعد و من املحتمل أن يبلغ عدد األعوان ‪ 7038‬عونا سنة ‪ 2021‬أي بتراجع‬
‫ب ـ ‪170‬عونــا وبنســبة ‪ % 2.4‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬وذلــك نتيجــة تواصــل برنامــج اإلحالــة علــى التقاعــد القانونــي‪.‬‬

‫ســجلت أعبــاء األعــوان ســنة ‪ 2020‬إرتفاعــا يقــدر بــ‪16,6‬م د وبنســبة ‪ % 5,5‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬لتبلــغ‬
‫‪ 316,3‬م د ويعــود ذلــك باألســاس لصــرف القســط الثالــث مــن الزيــادات العامــة فــي األجــور‪.‬‬

‫ومن املتوقع أن تشــهد أعباء األعوان ســنة ‪ 2021‬إرتفاعا يقدربـ‪ 1.7‬م د و بنســبة ‪ % 0,5‬مقارنة بســنة ‪2020‬‬
‫لتبلــغ ‪ 318‬م د نتيجــة املفعــول املالــي للترقيــات الداخليــة‪,‬‬

‫أهم المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫إنخفضــت النتيجــة الصافيــة ســنة ‪ 2020‬بمــا قــدره ‪ 932,6‬م د و بنســبة ‪ % 145,8‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬لتبلــغ‬
‫‪ -293,2‬م د و يعود ذلك إلى تراجع نتيجة االستغالل بـ ‪ 212.3‬م د و بنسبة ‪ % 491.6‬علما وأن النتيجة الصافية‬
‫بعنــوان ســنة ‪ 2019‬تضمنــت أربــاح غيــرعاديــة بعنــوان اســترداد علــى مدخـرات بمــا قــدره ‪ 688.4‬م د تبعــا لتطبيــق‬
‫الفصــل ‪ 40‬مــن قانــون املاليــة لســنة ‪.2021‬‬

‫ومــن املتوقــع أن ترتفــع النتيجــة الصافيــة ســنة ‪ 2021‬بمــا قــدره ‪ 322,2‬م د و بنســبة ‪ % 109,9‬مقارنــة بســنة‬
‫‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 29‬م د ويعــود ذلــك لتحســن نتيجــة االســتغالل ب ـ ‪ 345.1‬م د وبنســبة ‪ % 204‬لتبلــغ ‪ 176‬م د‪.‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغت االستثمارات املنجزة سنة ‪ 2020‬ما قدره ‪ 22.1‬م د مسجلة بذلك انخفاضا بـ‪ 67,8‬م د و بنسبة ‪% 75,4‬‬
‫‪133‬‬
‫مقارنــة بســنة ‪ 2019‬تتعلــق أساســا بإعــادة توضيــب املقاطــع و تجديــد شــبكة قنــوات امليــاه الصناعيــة ويعــزى تراجــع‬
‫نفقــات اإلســتثمارات للصعوبــات املاليــة التــي تشــهدها املؤسســة‪ ,‬ومــن املتوقــع أن تبلــغ االســتثمارات املنجــزة فــي موفــى‬
‫ســنة ‪ 2021‬حوالــي ‪22,2‬م د‪.‬‬

‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء الى مديونية الشركة تجاه ‪:‬‬

‫‪-‬الدولة ‪ :‬بلغت مديونية الشــركة تجاه الدولة (تتعلق أساســا بضرائب و أداءات) ســنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 84,4‬م د‬
‫مسجلة بذلك إرتفاعا بقيمة ‪ 28,9‬م د و بنسبة‪ % 52,1‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬في حين من املتوقع أن تسجل سنة‬
‫‪ 2021‬إرتفاعا بقيمة ‪ 43,8‬م د وبنسبة ‪ % 51,9‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪128,2‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬البنــوك ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه البنــوك ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪128,8‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة‬
‫‪ 61‬م د و بنســبة ‪ % 90‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬فــي حيــن مــن املتوقــع أن تســجل ســنة ‪ 2021‬إنخفاضــا بقيمــة ‪ 9,2‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 7,7‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪119,6‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املنشــآت العموميــة دون اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املنشــآت العموميــة‬
‫دون إعتبــار الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 42,4‬م د مســجلة بذلــك تراجعــا بقيمــة ‪ 9,8‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 18,8‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬فــي حيــن مــن املتوقــع أن تســجل ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 23,7‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 55,9‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 66,1‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 50,5‬م د‬
‫مســجلة بذلــك إرتفاعــا بقيمــة ‪ 20,3‬م د و بنســبة ‪ % 67,2‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬فــي حيــن مــن املتوقــع ان تســجل‬
‫ســنة ‪ 2021‬إرتفاعــا بقيمــة ‪15.1‬م د وبنســبة ‪ % 29,9‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 65,6‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املزوديــن ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 112,4‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا‬
‫بقيمة ‪ 41,7‬م د وبنســبة ‪ % 27.1‬مقارنة بســنة ‪ ،2019‬في حين من املتوقع أن تســجل ســنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة‬
‫‪20,9‬م د وبنســبة ‪ % 18,6‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 133,3‬م د‪.‬‬

‫‪ .8‬المجمع الكيميائي التونسي ‪:‬‬

‫أهم مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫ســجل املجمــع الكيميائــي التون�ســي ســنة ‪ 2020‬تراجعــا ب ـ ‪ 0,4‬مليــون طــن وبنســبة ‪ % 28,5‬فــي كميــة مبيعــات‬
‫املواد الفســفاطية لتبلغ مليون طن مقابل ‪ 1.4‬مليون طن ســنة ‪ 2019‬ويعزى ذلك لتراجع النشــاط االقتصادي‬
‫تبعــا إلنعكاســات الغلــق الكلــي واملوجــه الــذي شــهده العالــم خــال ســنة ‪ 2020‬نتيجــة تف�شــي جائحــة كورونــا‪.‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪134‬‬
 ‫الموارد البشرية ‪:‬‬
‫بلــغ عــدد األعــوان ‪ 5304‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك انخفاضــا ب ـ ‪ 254‬عــون و بنســبة ‪ % 4.5‬مقارنــة مــع‬
‫ســنة ‪ 2019‬ويعــود ذلــك باألســاس لحــاالت التقاعــد‪.‬‬
‫سجلت أعباء األعوان ارتفاعا ب ـ ‪ 33‬مليون دينار وبنسبة ‪ % 11‬سنة ‪ 2020‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬لتبلغ ‪333‬م د‪.‬‬
‫أهم المؤشرات المالية ‪:‬‬
‫انخفضت النتيجة الصافية قبل التعديالت املحاسبية سنة ‪ 2020‬بما قدره ‪ 388,6‬م د وبنسبة ‪ % 189,8‬مقارنة‬
‫بســنة ‪ 2019‬ويعــزى ذلــك باألســاس الــى انخفــاض نتيجــة االســتغالل ب ـ ‪ 297.1‬مليــون دينــار وبنســبة ‪ % 316,1‬الراجعــة‬
‫الــى تدهــور رقــم املعامــات بنســبة ‪ % 27‬ليبلــغ ‪ 936‬م د مقابــل ‪ 1276‬م د ســنة ‪ 2019‬أي بتراجــع بمبلــغ قــدره ‪ 340‬م د‬
‫ويفســرهــذا االنخفــاض بتراجــع مســتوى أســعارالبيــع علــى املســتوى العالمــي (انعــكاس ســلبي بــ‪ 197‬م د) وتراجــع مســتوى‬
‫الكميــات املباعــة (إنعــكاس ســلبي بــ‪ 116‬م د) وتراجــع ســعرصــرف الــدوالر (انعــكاس ســلبي بــ‪ 27‬م د) ويعــزى كل مــا ســبق‬
‫النعكاســات الغلــق الكلــي واملوجــه الــذي شــهده العالــم خــال ســنة ‪ 2020‬نتيجــة تف�شــي جائحــة كورونــا‪.‬‬
‫االستثمارات ‪:‬‬
‫تراجعت املبالغ املخصصة لالستثمارات املنجزة بنسبة ‪ % 52,9‬وبقيمة ‪ 18‬م د لتبلغ ‪ 16‬م د مع موفى سنة‬
‫‪ 2020‬مقابل مبلغ بـ ‪ 34‬م د لسنة ‪.2019‬‬
‫كمــا بلغــت منــح االســتثمار ســنة ‪ 2019‬مــا قــدره ‪ 45.3‬م د تتعلــق أساســا بقــرض البنــك األوربــي لالســتثمار‬
‫لتمويــل مشــاريع الحــد مــن التلــوث الهوائــي تحملتــه الدولــة بمــا قــدره ‪ 41.4‬م د‪.‬‬
‫المديونية ‪:‬‬
‫بلغت مديونية الشركة تجاه ‪:‬‬
‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2019‬مــا قيمتــه ‪ 177,5‬م د والتــي تخــص باألســاس متخلــدات‬
‫بعنــوان أربــاح األســهم لســنة ‪ 2010‬راجعــة للدولــة (قـرارالجلســة العامــة بتاريــخ ‪ 27‬ديســمبر ‪)2011‬قــدرت ب ـ ‪ 160‬م د‪.‬‬
‫‪ -‬البنوك ‪ :‬بلغ حجم القروض سنة ‪ 2019‬ما قيمته ‪ 475,6‬م د تتعلق باملجموع الجملي للقروض الجارية والغير‬
‫جارية واملساعدات البنكية بتاريخ ‪ 31‬ديسمبر ‪.2019‬‬
‫‪ -‬املنشــآت العموميــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املنشــآت العموميــة دون اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ســنة‬
‫‪ 2019‬مــا قيمتــه ‪527‬م د (تــم اعتمــاد املبلــغ املضمــن بالوثيقــة التوجهيــة للمنشــاة لســنة ‪ 2021‬املتعلــق بقانــون‬
‫املاليــة لســنة ‪.)2022‬‬
‫‪ -‬الصناديق االجتماعية ‪ :‬بلغت املديونية تجاه الصناديق االجتماعية سنة ‪ 2019‬ما قيمته ‪ 46‬م د‪،‬‬
‫‪ -‬املزودون ‪ :‬بلغت املديونية تجاه املزودين سنة ‪ 2019‬ما قيمته ‪ 834,6‬م د‪.‬‬
‫‪135‬‬
 ‫‪ .9‬شركة اسمنت بنزرت ‪:‬‬
‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫ســجل انتــاج شــركة اســمنت بنــزرت مــن الكلنكــر تحســنا طفيفــا ســنة ‪ 2020‬يقـ ّـدرب ـ ‪ 1662‬طــن وبنســبة ‪% 0,25‬‬
‫باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬ليبلغ ‪ 663491‬طن سنة ‪ 2020‬مقابل ‪ 661829‬طن سنة ‪ 2019‬ويعود ذلك إلى مزيد التحكم‬
‫الفنــي فــي وســائل اإلنتــاج وتطويــرســبل الصيانــة الوقائيــة وذلــك بالرغــم مــن توقــف ورشــات اإلنتــاج والبيــع ملــدة ‪ 45‬يومــا‬
‫مــن (‪ 24‬مــارس إلــى ‪ 7‬مــاي ‪ )2020‬ووتيــرة النشــاط الغيــرمســتقرة الناتجــة عــن العمــل بصفــة جزئيــة‪.‬‬

‫بالتــوازي مــع ذلــك‪ ،‬ســجل إنتــاج الشــركة مــن اإلســمنت ارتفاعــا يقـ ّـدر ب ـ ‪ 17 387‬طــن وبنســبة ‪ % 2,7‬ليبلــغ‬
‫‪ 660909‬طــن ســنة ‪ 2020‬مقابــل ‪ 643522‬ســنة ‪.2019‬‬

‫كمــا شــهد انتــاج الكلنكــرســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا يقــدرب ـ ‪ 46907‬طــن وبنســبة ‪ % 7,1‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬ليبلــغ‬
‫‪ 710398‬طــن باإلضافــة إلــى ذلــك ســجل انتــاج الشــركة مــن االســمنت ارتفاعــا يقـ ّـدرب ـ ‪ 10757‬طــن بنســبة ‪% 1,6‬‬
‫ســنة ‪ 2021‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬ليبلــغ ‪ 671666‬طــن ويعــود ذلــك إلــى تنفيــذ عمليــة الصيانــة الالزمــة والتحكــم‬
‫فــي مالئمــة املــواد األوليــة املتوفــرة باملقطــع مــع الفــرن‪.‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلغ عدد األعوان ‪ 431‬عونا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلك انخفاضا بـ ‪ 21‬عونا وبنســبة ‪ % 4,6‬باملقارنة مع ســنة‬
‫‪ 2019‬نتيجةاإلحالة على التقاعد وقد بلغ عدد األعوان ‪ 407‬عونا سنة ‪ 2021‬أي بنقص بـ ‪ 24‬عونا مقارنة بسنة‬
‫‪ 2020‬وذلــك نتيجــة اإلحالــة علــى التقاعــد (‪ 13‬عونــا منهــم تمــت إحالتهــم علــى التقاعــد الوجوبــي) وتجــدراإلشــارة أنــه‬
‫يتزايد العدد الجملي للمغادرين للسنوات املقبلة بسبب التقاعد الوجوبي للعمال واإلطارات املنتدبين بين سنتي‬
‫‪ 1992-1988‬ومــن املنتظــرأن تشــهد الشــركة مغــادرة ‪ 86‬عونــا بيــن ســنة ‪ 2022‬وســنة ‪ 13( 2025‬إطــار‪ 35 ،‬عــون‬
‫تســييرو‪ 38‬عون تنفيذ)‪.‬‬

‫ســجلت أعبــاء األعــوان ارتفاعــا طفيفــا ســنة ‪ 2020‬بقيمــة ‪ 0,3‬م د ونســبة ‪ % 2‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬حيــث‬
‫بلغت ‪ 15.6‬م د سنة ‪ 2020‬ويعود هذا االرتفاع بالرغم من تراجع عدد األعوان إلى حصول املحالين على التقاعد‬
‫علــى منحــة اإلحالــة علــى التقاعــد ويتــم احتســابها ضمــن أعبــاء الســنة التــي يقــع فيهــا خــروج العــون علــى التقاعــد‬
‫وبلغــت أعبــاء األعــوان ‪ 15.5‬م د فــي نهايــة ســنة ‪ 2021‬مســجلة انخفاضــا طفيفــا بقيمــة ‪ 0,1‬م د وبنســبة ‪% 0,17‬‬
‫نتيجــة اإلحــاالت علــى التقاعــد فــي مقابــل حصــول املغادريــن علــى منحــة اإلحالــة علــى التقاعــد‪.‬‬

‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫تحســنت النتيجــة الصافيــة قبــل التعديــات املحاســبية لســنة ‪ 2020‬بمــا قــدره ‪ 9‬م د مقارنــة بســنة ‪2019‬‬
‫وبنســبة ‪ % 95,5‬ويعود ذلك إلى تحســن نتيجة االســتغالل بـ ـ ‪ 14,9‬م د مقارنة بســنة ‪ 2019‬حيث بلغت ‪ 13,6‬م د‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪136‬‬
 ‫ســنة ‪ 2020‬مقابل ‪ -1,3‬م د ســنة ‪ ،2019‬وذلك بالرغم من ارتفاع األعباء املالية الصافية بنســبة ‪ % 63,9‬خالل‬
‫ســنة ‪ 2020‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬حيــث بلغــت ‪ 14,1‬م د ســنة ‪ 2020‬مقابــل ‪ 8,6‬م د ســنة ‪.2019‬‬
‫تدهــورت النتيجــة الصافيــة قبــل التعديــات املحاســبية لســنة ‪ 2021‬بقيمــة ‪ 6,4‬م د وبنســبة ‪ % 1514,3‬حيــث‬
‫بلغــت ‪ -6,8‬م د ســنة ‪ 2021‬مقابــل ‪ -0,4‬م د ســنة ‪ 2020‬ويعــود هــذا إلــى تراجــع نتيجــة االســتغالل ب ـ ــما قــدره ‪ 11,5‬م د‬
‫أي بنسبة ‪ % 84,5‬حيث بلغت ‪ 2,1‬م د سنة ‪ 2021‬مقابل ‪ 13,6‬م د سنة ‪ ،2020‬وفي املقابل تراجعت األعباء املالية‬
‫الصافيــة بقيمــة ‪ 4,8‬م د وبنســبة ‪ % 34‬حيــث بلغــت ‪ 9,3‬م د ســنة ‪ 2021‬مقابــل ‪ 14,1‬م د ســنة ‪.2020‬‬
‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة مــن الشــركة ‪ 4,2‬م ‪.‬د مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة‬
‫‪ 1,1‬م د وبنســبة ‪ % 33,9‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬ويعــود ذلــك الــى مواصلــة إتمــام املشــاريع املبرمجــة الســابقة‬
‫أهمهــا فــي تركيــزآليــات إلســتعمال الطاقــات البديلــة كوقــود الفــرن واقتنــاء ّ‬
‫كســارمتنقــل‪.‬‬ ‫واملتمثلــة ّ‬

‫بلغــت قيمــة اإلســتثمارات املنجــزة ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 3,9‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا بقيمــة ‪ 0,4‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 8,5‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك إلــى تســجيل الشــركة نقــص فــي الســيولة بســبب عــدم تحقيــق‬
‫املســتوى املبرمــج مــن اإلنتــاج والبيوعــات‪.‬‬
‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء إلى مديونية الشركة تجاه ‪:‬‬
‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 54,7‬م د مســجلة ارتفاعــا بقيمــة ‪ 4,1‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 8,1‬مقارنة بســنة ‪ 2019‬حيث بلغت ‪ 50,7‬م د‪ ،‬في حين ســجلت ســنة ‪ 2021‬انخفاضا بقيمة ‪ 5,9‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 10,8‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 48,9‬م د‪.‬‬
‫‪ -‬البنــوك ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه البنــوك املحليــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 122,2‬م د مســجلة انخفاضــا‬
‫بقيمة ‪ 3,3‬م د وبنسبة ‪ % 2,7‬مقارنة بسنة ‪ 2019‬حيث بلغت ‪ 125,5‬م د‪ ،‬في حين سجلت سنة ‪ 2021‬انخفاضا‬
‫بقيمــة ‪14,4‬م د وبنســبة‪ % 11,7.‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 107,8‬م د‪.‬‬
‫‪ -‬املنشآت العمومية دون اعتبارالصناديق االجتماعية ‪ :‬بلغت مديونية الشركة تجاه املنشآت العمومية‬
‫دون اعتبارالصناديق االجتماعية سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 0,7‬م د مسجلة بذلك انخفاضا بقيمة ‪ 2,7‬م د وبنسبة‬
‫‪ % 78,4‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬في حين سجلت سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪.2,3.‬م د وبنسبة ‪ % 309,7‬مقارنة بسنة‬
‫‪ 2020‬لتبلغ‪ 3,1‬م د‪.‬‬
‫الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪.0,9‬م د‬
‫مســجلة بذلك انخفاضا بقيمة ‪ 1‬م د وبنســبة ‪ % 51,6‬مقارنة بســنة ‪ ،2019‬في حين ســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعا‬
‫بقيمــة ‪ 0,5‬م د وبنســبة ‪ % 50,8‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 1,4‬م د‪.‬‬
‫‪137‬‬
‫املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املزوديــن ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 22,6‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا بقيمــة‬
‫‪ 7,1‬م د وبنســبة ‪ % 23,8‬مقارنة بســنة ‪ ،2019‬في حين ســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪.4,2‬م د وبنســبة ‪% 18,7‬‬
‫مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 26,8‬م د‪.‬‬

‫‪ .10‬شركة اسمنت أم الكليل ‪:‬‬

‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫يقدربـ ‪ 0,3‬م طن‬‫سجل انتاج شركة اسمنت أم الكليل من االسمنت والجيراالصطناعي تراجعا سنة ‪ّ 2020‬‬
‫وبنســبة ‪ % 46‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬ليبلــغ ‪ 0,314‬م طــن ســنة ‪ 2020‬مقابــل ‪ 0,581‬م‪ .‬طــن ســنة ‪ 2019‬ويعــود‬
‫ذلــك إلــى تقلــص الطلــب نتيجــة جائحــة كورونــا مــن جهــة وارتفــاع نســبة التوقفــات الناتجــة علــى االعطــاب الفنيــة‬
‫نتيجــة عــدم اســتكمال االســتثمارات املبرمجــة مــن جهــة اخــرى‪.‬‬

‫ومن املحتمل أن يشهد انت ـ ــاج الشرك ـ ــة من االسمنت والجي ـ ــراالصطناعي ارتفاعـ ــا طفيف ــا سنة‪ 2021‬يقـ ــدر‬
‫ّ‬
‫وتحســن جودة املوالط‪.‬‬ ‫بـ ‪ 0,055‬م طن وبنســبة ‪ % 17,5‬ويعود ذلك إلى ّ‬
‫تحســن القدرة اإلنتاجية للمصنع‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلغ عدد األعوان ‪ 402‬عونا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلك انخفاضا بـ ‪ 18‬عونا وبنســبة ‪ % 4,3‬باملقارنة مع ســنة‬
‫‪ 2019‬نتيجةاإلحالــة علــى التقاعــد (‪ 18‬عونــا محــال علــى التقاعــد) ومــن املحتمــل أن يبلــغ عــدد األعــوان ‪ 379‬عونــا‬
‫ســنة‪ 2021‬أي بنقــص ب ـ ‪ 23‬عونــا مقارنــة بســنة ‪ 2020‬وبنســبة ‪ % 5,7‬وذلــك نتيجــة املغــادرة فــي إطــارالتقاعــد‪.‬‬

‫ســجلت أعباء األعوان انخفاضا طفيفا ســنة ‪ 2020‬بقيمة ‪ 0,2‬م د ونســبة ‪ % 1,7‬مقارنة بســنة ‪ 2019‬حيث‬
‫بلغــت ‪ 13,7‬م د ســنة ‪ 2020‬مقابــل ‪ 14‬م د ســنة ‪ 2019‬وذلــك نتيجــة تراجــع عــدد األعــوان ومــن املحتمــل أن تشــهد‬
‫أعبــاء األعــوان ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 1,2‬م د وبنســبة ‪ % 8,8‬ويعــود ذلــك إلــى تفعيــل الترقيــات الداخليــة‬
‫والتــدرج الوظيفــي والزيــادات القانونيــة فــي األجــور‪.‬‬

‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫تدهــورت النتيجــة الصافيــة قبــل التعديــات املحاســبية لســنة ‪ 2020‬بمــا قــدره ‪ 9,5‬م د و بنســبة ‪% 61,9‬‬
‫مقارنــة بســنة ‪ 2019‬لتبلــغ ‪ -24,9‬م د ســنة ‪ 2020‬مقابــل ‪ -15,4‬م د ســنة ‪ 2019‬وذلــك نتيجــة تراجــع نتيجــة‬
‫االســتغالل بقيمــة ‪ 13,2‬م د مقارنــة بســنة ‪ 2019‬حيــث بلغــت ‪ -26‬م د ســنة ‪ 2020‬مقابــل ‪ -12,8‬م د ســنة‬
‫‪ ،2019‬مقابل انخفاض األعباء املالية الصافية بقيمة ‪ 1,4‬م دوبنسبة ‪ % 56,9‬وارتفاع األرباح العادية األخرى‬
‫بقيمــة ‪ 1,7‬م د لتبلــغ ‪ 2,2‬م د ســنة ‪.2020‬‬

‫ومــن املحتمــل أن تواصــل النتيجــة الصافيــة قبــل التعديــات املحاســبية لســنة ‪ 2021‬تراجعــا بقيمــة ‪ 1,7‬م د‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2022‬‬ ‫‪138‬‬
 ‫وبنســبة ‪ % 6,6‬لتبلــغ ‪ -26,6‬م د ســنة ‪ 2021‬ويعــود هــذا إلــى تراجــع األربــاح العاديــة األخــرى بقيمــة ‪ 2,1‬م د مقابــل‬
‫تتحســن بقيمة ‪ 0,1‬م د ســنة ‪ 2021‬لتبلغ‬ ‫تســجيل اســتقرارعلى مســتوى نتيجة االســتغالل حيث من املحتمل أن ّ‬
‫‪ -25,9‬م د وتراجــع األعبــاء املاليــة الصافيــة بقيمــة ‪ 0,5‬م د‪.‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغت قيمة االســتثمارات املنجزة من قبل الشــركة ‪ 2‬م ‪.‬د ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلك ارتفاعا بقيمة ‪ 1,7‬م د‬
‫وبنسبة ‪ % 788,6‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬ومن املحتمل أن تبلغ قيمة االستثمارات املنجزة سنة ‪ 2021‬ما قيمته‬
‫ّ‬
‫‪ 2,6‬م د مسجلة بذلك ارتفاعا بنسبة ‪ % 33,6‬باملقارنة مع سنة ‪ 2020‬وبالرغم من هذا التطور املسجل فإنه لم‬
‫يتم انجازاالستثمارات املبرمجة للسنوات ‪ 2019‬و‪ 2020‬و‪ 2021‬نتيجة الوضعية املالية الصعبة للشركة وأمام‬ ‫ّ‬
‫وضــرورة انجــازاالســتثمارات قامــت الشــركة بتبويــب وضبــط مجمــل املشــاريع ّ‬
‫املرحلــة حســب األولويــة والشــروع فــي‬
‫إنجازها مع نهاية سنة ‪ 2021‬والسنوات املقبلة‪.‬‬

‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء إلى مديونية الشركة تجاه ‪:‬‬

‫الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 7‬م د مســجلة ارتفاعــا قــدره ‪ 0,4‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 6,7‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬حيــث بلغــت ‪ 6,5‬م د ومــن املحتمــل أن تســجل خــال ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا‬
‫بقيمــة ‪ 5,7‬م د وبنســبة ‪ % 81,3‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 1,3‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬البنــوك ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه البنــوك املحليــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 17,1‬م د مســجلة انخفاضــا قــدره‬
‫‪ 3,4‬م د وبنســبة ‪ % 16,6‬مقارنة بســنة ‪ 2019‬حيث بلغت ‪ 20,5‬م د‪ ،‬ومن املحتمل أن تســجل خالل ســنة ‪2021‬‬
‫انخفاضــا بقيمــة ‪ 9,6‬م د وبنســبة ‪ % 56,3‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 7,5‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املنشــآت العموميــة دون اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املنشــآت العموميــة‬
‫دون اعتبارالصناديق االجتماعية سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 83,8‬م د مسجلة بذلك ارتفاعا قدره ‪ 8,4‬م د وبنسبة‬
‫‪ % 11,1‬مقارنة بسنة ‪ 2019‬حيث بلغت ‪ 75,5‬م د‪ ،‬ومن املحتمل أن تسجل خالل سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة‬
‫‪ 20,9‬م د وبنســبة ‪ % 24,9‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪104,7‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 1,7‬م د‬
‫مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 0,6‬م د وبنســبة ‪ % 47,4‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬حيــث بلغــت ‪ 1,2‬م د‪ ،‬ومــن املحتمــل‬
‫أن تســجل ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 0,5‬م د وبنســبة ‪ % 31,7‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 2,3‬م د‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املزوديــن ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 12,7‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا‬
‫بقيمــة ‪ 4,7‬م د وبنســبة ‪ % 27,2‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬حيــث بلغــت ‪ 17,5‬م د ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪2021‬‬
‫انخفاضــا بقيمــة ‪ 2,9‬م د وبنســبة ‪ % 22,5‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 9,9‬م د‪.‬‬
‫‪139‬‬
 ‫‪ .11‬الشركة التونسية لصناعة الحديد «الفوالذ» ‪:‬‬
‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫ســجل حجــم االنتــاج ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا بنســبة ‪ % 23.4‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬ليبلــغ ‪ 163.7‬ألــف طــن‬
‫ســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك إلــى ارتفــاع انتــاج حديــد البنــاء بنســبة ‪ % 38.1‬وارتفــاع انتــاج العــروق الفوالذيــة بنســبة‬
‫‪ % 23.7‬في املقابل تراجع انتاج االسالك املسحوبة بنسبة ‪ % 38.5‬وانتاج الهياكل املعدنية بنسبة ‪ .% 19.8‬وقد‬
‫تـ ّـم تســجيل هــذا االرتفــاع بالرغــم مــن عديــد التوقفــات الحاصلــة علــى مســتوى الفــرن عــدد ‪ 1‬و‪ 2‬فــي ظــل جائحــة‬
‫كوفيــد ‪ 19‬والحجــرالصحــي الشــامل وعــدم توفــراملــواد األوليــة املســتوردة‪.‬‬

‫من املحتمل أن يشهد حجم االنتاج سنة ‪ 2021‬ارتفاعا طفيفا يقدربـ ‪ 7440‬طن مقارنة بسنة ‪ 2020‬وبنسبة‬
‫‪ % 4.5‬ويعــود ذلــك إلــى ارتفــاع انتــاج العــروق الفوالذيــة بنســبة ‪ % 10.5‬وزيــادة انتــاج االســاك املســحوبة بنســبة‬
‫‪ % 0.9‬في املقابل تراجع انتاج حديد البناء بنســبة ‪ % 0.6‬وانتاج الهياكل املعدنية بنســبة ‪.% 4.4‬‬

‫عرف حجم املبيعات ارتفاعا بنسبة‪ % 15.1‬سنة ‪ 2020‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬ويعود ذلك باألساس الرتفاع‬
‫مبيعات حديد البناء‪ ،‬التي تمثل‪ % 84.8‬من حجم املبيعات الجملي‪،‬بنسبة ‪ % 26.3‬وبقيمة ‪ 14‬ألف طن‪.‬‬

‫ومن املحتمل أن يشهد حجم املبيعات سنة ‪ 2021‬ارتفاع ابنسبة ‪ % 1.9‬لتبلغ ‪ 80.8‬ألف طن مقارنة بسنة‬
‫‪ 2020‬ويعود ذلك أساسا إلى ارتفاع حجم مبيعات حديد البناء‪ ،‬والتي تمثل ‪ % 89.5‬من حجم املبيعات الجملي‪،‬‬
‫بنسبة ‪ % 7.6‬مقابل تراجع حجم مبيعات االسالك املسحوبة بنسبة ‪ % 45.4‬والهياكل املعدنية بنسبة ‪.% 21.2‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد األعــوان ‪ 942‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك انخفاضــا ب ـ ‪ 47‬عونــا وبنســبة ‪ % 4.8‬باملقارنــة مــع‬
‫ســنة ‪ 2019‬نتيجــة االحــاالت علــى التقاعــد ومــن املحتمــل أن يبلــغ عــدد األعــوان ‪ 1018‬عونــا ســنة ‪ 2021‬أي‬
‫بزيــادة ‪ 76‬عونــا مقارنــة بســنة ‪ 2020‬وذلــك نتيجــة انتــداب ‪ 125‬عونــا ومغــادرة ‪ 49‬عونــا‪.‬‬

‫ســجلت أعبــاء األعــوان ارتفاعــا طفيفــا بنســبة ‪ % 1‬ســنة ‪ 2020‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬أي مــا قيمتــه ‪ 0.4‬م د‬
‫نتيجة ارتفاع االجور ومن املحتمل أن تشهد أعباء األعوان سنة ‪ 2021‬انخفاضا طفيفا بنسبة ‪ % 0.5‬مقارنة بسنة‬
‫‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 41.5‬م د ويعــود ذلــك الــى تجــاوز اجــور املغادريــن أعبــاء املنتدبيــن الجــدد‪.‬‬

‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫تدهــورت النتيجــة الصافيــة لســنة ‪ 2020‬مــا قدرهــا ‪ 19.4‬م د مقارنــة بســنة ‪ 2019‬أي بنســبة ‪ % 76.4‬و يعــود‬
‫هــذا الــى تراجــع نتيجــة االســتغالل بمــا قــدره ‪ 7.5‬م د و بنســبة ‪ % 441.2‬واملتأتيــة اساســا مــن انخفــاض املداخيــل‬
‫بمــا قــدره ‪ 43.9‬م د و بنســبة ‪ % 21‬نتيجــة التوقــف عــن تصديــرمــادة الخــردة‪ .‬مــن جهــة و الــى ارتفــاع األعبــاء املاليــة‬
‫بمــا قــدره ‪ 11.5‬م د و بنســبة ‪ % 45.3‬مــن جهــة أخــرى ‪.‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪140‬‬
 ‫هــذا ومــن املحتمــل أن تســجل الشــركة مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬نتيجــة صافيــة ســلبية قيمتهــا ‪27.4‬م د مســجلة بذلــك‬
‫ارتفاعا بما قدره ‪ 17.4‬م د و بنســبة ‪ % 38.8‬باملقارنة مع ســنة ‪ ،2020‬ويعود ذلك اساســا الى ارتفاع نتيجة االســتغالل‬
‫بقيمة ‪ 22.9‬م د أي بنسبة ‪ % 248.9‬من جهة و ارتفاع األعباء املالية بما قدره ‪ 5‬م د أي بنسبة ‪ % 13.6‬من جهة أخرى‪.‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة مــن الشــركة ‪ 2‬م‪ .‬د مــع موفــي ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك انخفاضــا ملحوظــا‬
‫بنســبة ‪ % 50‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬ويعــود ذلــك باألســاس إلــى عــدم توفــرالتمويــات الضروريــة وتأخــرتنفيــذ‬
‫برنامــج التأهيــل الشــامل للشــركة‪.‬‬

‫بلغت قيمة االستثمارات املنجزة سنة ‪ 2021‬ما قيمته ‪ 2.5‬م د مسجلة بذلك ارتفاعا بنسبة ‪ % 25‬باملقارنة‬
‫مع سنة ‪ ،2020‬غير ّان هذه االستثمارات تبقى دون الحاجيات الحقيقية إلعادة تأهيل املعدات‪.‬‬

‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء الى مديونية الشركة تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 72.6‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا طفيفــا‬
‫بنســبة ‪ % 0.4‬مقارنــة بســنة ‪،2019‬فــي حيــن ســجلت ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا بقيمــة ‪ 1.5‬م د وبنســبة ‪ % 2.1‬مقارنــة‬
‫بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 71.1‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬البنــوك ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه البنــوك ســنة ‪ 2020‬ماقيمتــه ‪ 182.8‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بنســبة‬
‫‪ % 6.7‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬فــي حيــن ســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 5.3‬م د وبنســبة ‪ % 2.9‬مقارنــة بســنة‬
‫‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 188.1‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املنشآت العمومية دون اعتبارالصناديق االجتماعية ‪ :‬بلغت مديونية الشركة تجاه املنشآت العمومية دون‬
‫اعتبــار الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪123.4‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بنســبة ‪ % 12.3‬مقارنــة‬
‫بســنة ‪ ،2019‬فــي حيــن ســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 21.6‬م د وبنســبة ‪ % 17.5‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ‬
‫‪ 145‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬ماقيمتــه ‪ 86.5‬م د‬
‫مسجلة بذلك ارتفاعا بنسبة ‪ % 17.7‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬في حين سجلت سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪ 20.5‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 23.7‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 107‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املزوديــن ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 27.4‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا‬
‫بنســبة ‪ % 10.2‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬فــي حيــن ســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 1.3‬م د وبنســبة ‪ % 4.7‬مقارنــة‬
‫بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ‪28.7‬م د‪.‬‬
‫‪141‬‬
 ‫‪ .12‬الشركة الوطنية لعجين الحلفاء والورق ‪:‬‬
‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫سجل انتاج الورق سنة ‪ 2020‬تراجعا بقيمة ‪ 3125‬طن وبنسبة ‪ % 76,8‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬ليبلغ ‪ 946‬طن‬
‫ّ‬
‫ســنة ‪ 2020‬مقابل ‪ 4071‬طن ســنة ‪ 2019‬ويعود ذلك إلى تعطل وحدات اإلنتاج ألســباب فنية (عدم اشــتغال املرجل‬
‫الحراري) كما انخفض انتاج الشركة من املواد الكيميائية (الصودا والحامض الكلوريدريكي والكلور السائل) بقيمة‬
‫‪ 908‬طن وبنســبة ‪ % 50,7‬ليبلغ ‪ 881‬طن ســنة ‪ 2020‬ويعود ذلك إلى تآكل ّ‬
‫معدات إنتاج وحدة الحلكبة التي تشــتغل‬
‫بتكنولوجيا من الجيل الثاني حيث لم تعد مستخدمة كما ّأن ّ‬
‫املعدات الالزمة لصيانتها (‪ )Anodes et cathodes‬غير‬
‫املصنع في حين ّأن التكنولوجيا املتوفرة حاليا هي من الجيل العاشروهوما جعل الشركة بصدد تنشيط‬
‫متوفرة لدى ّ‬
‫(‪ )Réactivation Anodes 40 et Cathodes 40‬عند ّ‬
‫املزود ‪.DENORA‬‬
‫توقف انتاج الشركة من الورق وعجين الحلفاء واملواد الكيميائية (‪ 0‬طن) خالل سنة ‪ 2021‬بتراجع بنسبة‬
‫‪ % 100‬ويعــود ذلــك أساســا إلــى عــدم اســتكمال أعمــال تشــغيل املرجــل الحـراري نظـرا الســتحالة مواصلــة العمــل‬
‫مــع املــزود التر ـكـي حيــث تــم فســخ العقــد معــه بدايــة مــن ‪ 2020/11/04‬ولجــوء الشــركة إلــى القيــام باستشــارة دوليــة‬
‫ـزود الجديــد وفتــح االعتمــاد‬‫موســعة الســتكمال األشــغال وتشــغيل املرجــل الحـراري حيــث تــم امضــاء العقــد مــع املـ ّ‬
‫ّ‬
‫املســتندي وطبقــا للعقــد املم�ضــى بيــن الطرفيــن ســتبدأ األشــغال بدايــة مــن تاريــخ ‪ 14‬جــوان ‪.2021‬‬
‫الموارد البشرية ‪:‬‬
‫بلــغ عــدد أعــوان الشــركة ‪ 829‬عونــا ســنة ‪2020‬مســجال بذلــك انخفاضــا ب ـ ‪ 16‬عونــا وبنســبة ‪ % 1,9‬باملقارنــة‬
‫مــع ســنة ‪ 2019‬نتيجــة خــروج ‪ 10‬أعــوان للتقاعــد لبلــوغ الســن القانونيــة وخــروج عــون واحــد للتقاعــد الوجوبــي‬
‫وعزل عون وتسجيل ‪ 04‬حاالت وفاة ومن املحتمل أن يبلغ عدد األعوان ‪ 831‬عونا سنة ‪ 2021‬أي بزيادة عونين‬
‫و بنســبة ‪ % 0,2‬مقارنــة بســنة ‪. 2020‬‬
‫سجلت أعباء األعوانارتفاعا بقيمة ‪ 0,7‬م د وبنسبة ‪ % 2,9‬لتبلغ ‪ 25,3‬م د سنة ‪ 2020‬مقابل ‪ 24,6‬م د سنة‬
‫‪ 2019‬نتيجــة تفعيــل الزيــادات القانونيــة فــي األجــور واحتســاب منــح اإلحالــة علــى التقاعــد للمغادريــن خــال ســنة‬
‫‪ 2019‬ومــن املحتمــل أن تشــهد أعبــاء األعــوان ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 0,9‬م د وبنســبة ‪ % 3,6‬مقارنــة بســنة‬
‫‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 26,2‬م د‪.‬‬
‫المؤشرات المالية ‪:‬‬
‫تحســنت النتيجة الصافية لســنة ‪ 2020‬بقيمة قدرها ‪ 1,5‬م د مقارنة بســنة ‪ 2019‬وبنســبة ‪ % 2,9‬ولكنها تبقى‬
‫تحسن نتيجة االستغالل بما قدره ‪ 6,1‬م د وبنسبة ‪ % 13,3‬لتبلغ‬ ‫سلبية لتبلغ ‪ 50,4‬م د سنة ‪ 2020‬ويعود هذا الى ّ‬
‫‪ -39,7‬م د ســنة ‪ 2020‬مقابــل ‪ -45,8‬م د ســنة ‪ 2019‬ولكــن فــي مقابــل ذلــك ســجلت األعبــاء املاليــة الصافيــة ارتفاعــا‬
‫بمــا قــدره‪ 5,1‬م د وبنســبة‪ % 85,6‬خــال نفــس الفتــرة وذلــك متأتــي أساســا مــن ارتفــاع قيمــة خســائرالصــرف بنســبة‬
‫‪ % 486,8‬حيــث بلغــت ‪ 4,4‬م د ســنة ‪ 2020‬مقابــل ‪ 0,7‬م د ســنة ‪.2019‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪142‬‬
 ‫ّ‬
‫مــن املحتمــل أن تســجل الشــركة مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬نتيجةصافيــة ســلبيةقيمتها ‪ 41,7‬م د مســجلة بذلــك‬
‫تحســنا قــدره ‪ 8,7‬م د وبنســبة ‪ % 17,3‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2020‬ويعــود ذلــك الــى ّ‬
‫تحســن نتيجــة االســتغالل بمــا‬ ‫ّ‬
‫قــدره‪ 9,1‬م د وبنســبة ‪ % 22,9‬لتبلــغ ‪ -30,6‬م د ســنة ‪ 2021‬مقابــل ارتفــاع األعبــاء املاليــة الصافيــة بمــا قــدره ‪ 0,3‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 2,4‬لتبلــغ ‪ 11,3‬م د ســنة ‪.2021‬‬
‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغت قيمة االستثمارات املنجزة من الشركة ‪ 0,8‬م د مع موفى سنة ‪ 2020‬مسجلة بذلك انخفاضا ملحوظا‬
‫بقيمــة ‪ 6,5‬م د وبنســبة‪ % 89,7‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬حيــث بلغــت ‪ 7,3‬م د ويعــود ذلــك باألســاس إلــى اســتكمال‬
‫االستثمارات املبرمجة لسنة ‪( 2019‬مواصلة أشغال لتركيزاملرجل الحراري الجديد)‪.‬‬
‫ولم تسجل سنة ‪ 2021‬أي استثمارات تذكرنظرا لتوقف نشاط الشركة‪.‬‬
‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء إلى مديونية الشركة تجاه ‪:‬‬
‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 262,2‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا قــدره‬
‫‪ 13,8‬م د وبنســبة ‪ % 5,6‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬منهــا ‪ 259,8‬م د قــروض خزينــة ســنة ‪ ،2020‬ومــن املحتمــل أن‬
‫تســجل ارتفاعــا ســنة ‪ 2021‬بقيمــة ‪ 21,1‬م د وبنســبة ‪ % 8‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 283,3‬م د منهــا ‪ 279,2‬م د‬
‫قــروض خزينــة خــال ســنة ‪.2021‬‬
‫‪ -‬البنــوك ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه البنوك املحليــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 66,2‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا‬
‫قــدره ‪ 6,6‬م د وبنســبة ‪ % 11,1‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪21,9‬م‬
‫د وبنســبة ‪ % 33,1‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 88,1‬م د‪.‬‬
‫‪ -‬املنشــآت العموميــة دون اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املنشــآت العموميــة دون‬
‫اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 93,9‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 2,8‬م د وبنســبة ‪% 3,1‬‬
‫مقارنة بسنة ‪ ،2019‬ومن املحتمل أن تسجل ارتفاعا سنة ‪ 2021‬بقيمة ‪ 3,5‬م د وبنسبة ‪ % 3,7‬مقارنة بسنة ‪2020‬‬
‫لتبلــغ ‪ 97,4‬م د وتعــود أغلبيــة هــذه املديونيــة إلــى الشــركة التونســية للكهربــاء والغــاز‪.‬‬
‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه‬
‫‪ 45,9‬م د مسجلة بذلك ارتفاعاقدره ‪ 6,3‬م د وبنسبة ‪ % 15,9‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬ومن املحتمل أن تسجل‬
‫ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 10,8‬م د وبنســبة ‪ % 23,5‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 56,7‬م د‪.‬‬
‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املزوديــن ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 8,4‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا قــدره‬
‫‪ 1,9‬م د وبنســبة ‪ % 18,3‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬حيــث بلغــت ‪ 10,3‬م د‪.‬‬
‫‪143‬‬
 ‫‪ .13‬الوكالة العقارية الصناعية ‪:‬‬
‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫ســجلت املبيعــات ســنة ‪ 2020‬تراجعــا بــ‪ 370284‬هكتــار وبنســبة ‪ % 72,1‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬لتبلــغ‬
‫‪ 143242‬هكتــارا ويعــود ذلــك إلــى تقلــص املبيعــات املســجلة باملناطــق املدعمــة‪ ،‬و تراجــع اإلســتثمارات فــي هــذه‬
‫الفتــرة نتيجــة لتداعيــات الجائحــة الصحيــة و فت ـرات الحجــر الصحــي الــذي شــمل الوكالــة‪.‬‬

‫و ستشــهد مبيعات الوكالة ســنة ‪ 2021‬ارتفاعا بـ ‪ 25141‬هكتار وبنســبة ‪ % 17,6‬مقارنة بســنة ‪ 2020‬لتبلغ‬
‫‪ 168383‬هكتار ويعود ذلك لتحســن الوضع الصحي ســنة ‪ 2021‬مقارنة بســنة ‪.2020‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد األعــوان ‪ 205‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك ارتفاعــا ب ـ ‪ 4‬أعــوان و بنســبة ‪ % 2‬باملقارنــة مــع ســنة‬
‫‪ 2019‬نتيجــة انتــداب ‪ 9‬أعــوان و مغــادرة ‪ 5‬أعــوان بســبب التعاقــد ملــدة محــدودة ومــن املحتمــل أن يبقــى عــدد‬
‫األعــوان مســتقرا ســنة ‪.2021‬‬

‫ســجلت أعبــاء األعــوان ارتفاعــا بقيمــة ‪ 1,4‬م د وبنســبة ‪ % 24,7‬ســنة ‪ 2020‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬نتيجــة‬
‫تجســيم جــزء مــن اإلنتدابــات املبرمجــة ومــن املحتمــل أن تشــهد أعبــاء األعــوان ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 0,2‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 2,6‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 7,3‬م د ويعــود ذلــك إلــى إســناد بعــض الخطــط الوظيفيــة مــع تعديــل‬
‫األجــور بعنــوان ســنة ‪ 2019‬و الــذي وقــع تفعيلــه ســنة ‪.2021‬‬

‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬

‫انخفضــت النتيجــة الصافيــة لســنة ‪ 2020‬بمــا قــدره ‪ 5,2‬م د وبنســبة ‪ % 121,7‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬لتبلــغ‬
‫‪ -0,9‬م د و يعــود ذلــك باألســاس إلــى انخفــاض نتيجــة اإلســتغالل بمــا قــدره ‪ 6,6‬م د و بنســبة ‪ % 141,8‬مــن جهــة‬
‫وإنخفــاض إي ـرادات التوظيفــات بقيمــة ‪ 2,6‬م د وبنســبة ‪ % 45,2‬مــن جهــة أخــرى‪.‬‬

‫ومــن املحتمــل أن تســجل الوكالــة مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬نتيجــة صافيــة ســلبية قيمتهــا ‪ 3,7‬م د مســجلة بذلــك‬
‫تراجعــا بمــا قــدره ‪ 2,8‬م د و بنســبة ‪ % 296,1‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2020‬ويعــود ذلــك أساســا الــى تراجــع نتيجــة‬
‫اإلســتغالل بقيمــة ‪ 1,8‬م د وبنســبة ‪ % 92,1‬مــن جهــة وتراجــع إيـرادات التوظيفــات بقيمــة ‪ 1‬م د وب ــنسبة ‪% 32,5‬‬
‫مــن جهــة أخــرى‪.‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة مــن قبــل الوكالــة مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 15,9‬م د مســجلة بذلــك‬
‫انخفاضا بقيمة ‪ 4,8‬م د وبنسبة ‪ % 23,2‬مقارنة مع سنة ‪ ،2019‬ويعود ذلك باألساس لعدم تسجيل إستثمارات‬
‫ماليــة جديــدة فــي املركبــات الصناعيــة والتكنولوجية‪.‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪144‬‬
 ‫بلغــت قيمــة اإلســتثمارات املنجــزة ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 8,4‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا بقيمــة ‪ 7,5‬م د‬

‫وبنســبة ‪ % 47,2‬مقارنــة مــع ســنة ‪.2020‬‬

‫المديونية ‪:‬‬

‫سيتطرق هذا الجزء إلى مديونية الوكالة تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬ســجلت مديونيــة الوكالــة تجــاه الدولــة إســتقرارا خــال الســنوات ‪ 2021-2020-2019‬لتبلــغ مــا قيمتــه‬

‫‪ 16,1‬م د (قــروض خزينــة ‪ 12.8 :‬م د ‪ +‬حصــص أربــاح ‪ 3 :‬م د ‪ +‬ديــون جبائيــة ‪ 0.3 :‬م د)‪.‬‬

‫‪ -‬البنوك املحلية ‪ :‬بلغت مديونية الوكالة تجاه البنوك املحلية ســنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪2,2‬م د مســجلة بذلك‬

‫إنخفاضــا بقيمــة ‪ 0,5‬م د وبنســبة ‪ % 20‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا‬

‫بقيمــة ‪ 0,5‬م د وبنســبة ‪ % 25‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪1,6‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬البنــوك االجنبيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الوكالــة تجــاه البنــوك األجنبيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 9,1‬م د مســجلة بذلــك‬

‫إنخفاضــا بقيمــة ‪ 5,5‬م د وبنســبة ‪ % 37,5‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا‬

‫بقيمــة ‪ 4,8‬م د وبنســبة ‪ % 52,4‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 4,3‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املنشــآت العموميــة دون إعتبــارالصناديــق اإلجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الوكالــة تجــاه املنشــآت العموميــة‬

‫دون إعتبارالصناديق اإلجتماعية سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 1,8‬م د مسجلة بذلك إرتفاعا بقيمة ‪ 0,6‬م د وبنسبة‬

‫‪ % 50‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا بقيمــة ‪ 0,2‬م د وبنســبة ‪% 11,1‬‬

‫مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 1,6‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الوكالــة تجــاه املزوديــن ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 6,6‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة‬

‫‪ 0,8‬م د وبنســبة ‪ % 13,6‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 0,7‬م د‬

‫وبنســبة ‪ % 10,2‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 7,3‬م د‪.‬‬

‫‪145‬‬
 ‫‪146‬‬
‫‪ .IV‬المنشآت العمومية الخاضعة إلشراف وزارة الفالحة والموارد المائية والصيد البحري ‪:‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬

‫جدول ‪ : 27‬أمه مؤرشات النشاط واملؤرشات املالية لملنشآت العمومية حتت ارشاف وزارة الفالحة واملوارد املائية والصيد البحري ‪:‬‬
‫مديونية املنشأة تجاه ‪:‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫املؤشرات املالية واملحاسبية‬ ‫املوارد‬ ‫مؤشرات النشاط‬
‫البشرية‬
‫اعتبارالصناديق االجتماعية‬

‫مجموع إيرادات االستغالل‬

‫إيرادات االستغالل األخرى‬

‫أعباء مالية صافية (‪)-/+‬‬
‫منح االستثماراملخصصة‬

‫مجموع أعباء االستغالل‬

‫التعديالت املحاسبية)‪2‬‬
‫املنشآت العمومية دون‬

‫النتيجة الصافية (قبل‬

‫النتيجة الصافية (بعد‬

‫التعديالت املحاسبية)‬
‫الصناديق االجتماعية‬
‫املؤسسات العمومية‬

‫األموال الذاتية قبل‬

‫إيرادات التوظيفات‬
‫قيمة االستثمارات‬

‫نتيجة االستغالل‬
‫(إنجازات السنة)‬

‫شراءات الحبوب‬
‫مبيعات الحبوب‬
‫البنوك األجنبية‬

‫منح االستغالل‬
‫النتائج املؤجلة‬
‫البنوك املحلية‬

‫أعباء األعوان‬
‫للسنة املعنية‬

‫عدد األعوان‬
‫التخصيص‬

‫املؤشرات‬
‫املزودون‬

‫مداخيل‬
‫املجموع‬
‫آخرون‬

‫الدولة‬

‫املنشأة‬
‫مد مد مد مد مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫عونا م د‬ ‫مق‬ ‫مق‬ ‫الوحدة‬
‫‪2 008,0‬‬ ‫‪384,7 1,3‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪1 622,0‬‬ ‫‪5,0‬‬ ‫‪-1 142,0 -994,9 -175,6 -175,6 13,0 250,5 62,1 2 721,2 2 783,2 2,2 1 792,2 988,8‬‬ ‫‪39,4‬‬ ‫‪1193‬‬ ‫‪32,9‬‬ ‫‪33,1‬‬ ‫‪2019‬‬
‫ديوان‬
‫‪3 003,0‬‬ ‫‪287,8 0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪2 715,2‬‬ ‫‪3,0‬‬ ‫‪-1 475,7 -1 170,6 -340,6 -340,6 21,3 381,6 20,6 2 766,6 2 787,2 2,6 1 726,5 1 058,1 41,2‬‬ ‫‪1166‬‬ ‫‪34,1‬‬ ‫‪35,9‬‬ ‫الحبوب ‪2020‬‬
‫‪3 623,8‬‬ ‫‪400,3 0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪3 223,5‬‬ ‫‪6,0‬‬ ‫‪-1 950,7 -1 511,2 -477,4 -477,4 16,4 462,8 -34,7 3 299,6 3 264,9 2,4 2 144,7 1 117,8 40,5‬‬ ‫‪1120‬‬ ‫‪34,0‬‬ ‫‪33,9‬‬ ‫‪2021‬‬
‫توصيالت جديدة‬ ‫مياه مفوترة‬
‫توصيلة‬ ‫م‪,‬م‪3‬‬
‫الشركة‬
‫‪933,0‬‬ ‫‪121,1 76,3 34,3 50,3 564,7 26,4 60,0 140,3 223,9 1 315,6 -399,1 -146,4 -146,4‬‬ ‫‪8,0‬‬ ‫‪16,7 -118,0 548,6‬‬ ‫‪430,6 39,4‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫‪391,1 195,9 6274,0‬‬ ‫‪51625‬‬ ‫‪474,4‬‬
‫الوطنية محتمل‬
‫الستغالل ‪2019‬‬
‫‪1005,0‬‬ ‫‪150,1 70,7 41,2 60,5 566,3 47,3 68,8 208,8 387,7 1 411,5 -512,0 -112,9 -112,9‬‬ ‫‪5,6‬‬ ‫‪20,8 -50,1 552,0‬‬ ‫‪501,8 30,4‬‬ ‫‪5,0‬‬ ‫‪471,4 207,3 6239,0‬‬ ‫‪65000‬‬ ‫‪488,6‬‬
‫وتوزيع متوقع‬
‫املياه ‪2020‬‬
‫‪1006,8‬‬ ‫‪183,5 63,3 29,7 69,3 582,8‬‬ ‫‪7,9‬‬ ‫‪70,4 116,9 405,3 1 496,5 -543,9‬‬ ‫‪-31,9‬‬ ‫‪-31,9‬‬ ‫‪9,2‬‬ ‫‪27,3 13,9 633,9‬‬ ‫‪647,7 50,3‬‬ ‫‪5,0‬‬ ‫‪597,4 219,2 6632,0‬‬ ‫‪90000‬‬ ‫‪503,3‬‬
‫متوقع‬
‫‪2021‬‬
‫املنتجات‬
‫املنتجات‬ ‫املنتجات‬
‫الصناعية‬
‫الحيوانية‬ ‫النباتية‬
‫الغذائية‬

‫دجاج جاهز‬

‫بيض دجاج‬
‫زيت زيتون‬

‫زيتون زيت الف طن‬

‫الحبوب‬
‫للطهي‬

‫حليب‬

‫قنطار‬
‫مليون‬

‫مليون‬
‫ديوان‬

‫بيضة‬

‫الف‬
‫طن‬

‫طن‬

‫لتر‬
‫األرا�ضي‬
‫الدولية‬
‫‪244,1‬‬ ‫‪36,8 49,6‬‬ ‫‪2,3‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪118,4 36,9‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪10,2‬‬ ‫‪-159,5‬‬ ‫‪-148,9‬‬ ‫‪-44,8‬‬ ‫‪-41,0‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪14,5 -25,9 191,8‬‬ ‫‪166,0 10,9‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪155,0‬‬ ‫‪95,1‬‬ ‫‪3892 1774,0 462,0 101,7 22,2‬‬ ‫‪9,4 733,8 2019‬‬
‫‪283,1‬‬ ‫‪31,4 54,7‬‬ ‫‪3,1‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪150,1 43,8‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪9,9‬‬ ‫‪-200,1‬‬ ‫‪-233,4‬‬ ‫‪-43,3‬‬ ‫‪-43,3‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪14,6 -30,6 197,3‬‬ ‫‪166,7‬‬ ‫‪7,4‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪159,1‬‬ ‫‪91,5‬‬ ‫‪4001 1834,0 1211,0 103,9 20,3 47,2 336,8 2020‬‬
‫وقتي‬
‫‪355,1‬‬ ‫‪32,4 80,2‬‬ ‫‪2,5‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪185,6 54,4‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪15,7‬‬ ‫‪-242,6‬‬ ‫‪-275,3‬‬ ‫‪-46,4‬‬ ‫‪-46,4‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪16,5 -31,5 192,4‬‬ ‫‪160,9‬‬ ‫‪8,2‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪152,5‬‬ ‫‪92,2‬‬ ‫‪4063 1727,0 550,0 94,8 19,5 16,8 498,8 2021‬‬
‫وقتي‬
 ‫مديونية املنشأة تجاه ‪:‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫املؤشرات املالية واملحاسبية‬ ‫املوارد‬ ‫مؤشرات النشاط‬
‫البشرية‬
‫اعتبارالصناديق االجتماعية‬

‫مجموع إيرادات االستغالل‬

‫إيرادات االستغالل األخرى‬

‫أعباء مالية صافية (‪)-/+‬‬
‫منح االستثماراملخصصة‬

‫مجموع أعباء االستغالل‬

‫التعديالت املحاسبية)‪2‬‬
‫املنشآت العمومية دون‬

‫النتيجة الصافية (قبل‬

‫النتيجة الصافية (بعد‬

‫التعديالت املحاسبية)‬
‫الصناديق االجتماعية‬
‫املؤسسات العمومية‬

‫األموال الذاتية قبل‬

‫إيرادات التوظيفات‬
‫قيمة االستثمارات‬

‫نتيجة االستغالل‬
‫(إنجازات السنة)‬

‫شراءات الحبوب‬
‫مبيعات الحبوب‬
‫البنوك األجنبية‬

‫منح االستغالل‬
‫النتائج املؤجلة‬
‫البنوك املحلية‬

‫أعباء األعوان‬
‫للسنة املعنية‬

‫عدد األعوان‬
‫التخصيص‬

‫املؤشرات‬
‫املزودون‬

‫مداخيل‬
‫املجموع‬
‫آخرون‬

‫الدولة‬

‫املنشأة‬
‫مد مد مد مد مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫عونا م د‬ ‫مق‬ ‫مق‬ ‫الوحدة‬
‫شراءات الزيت النباتي مبيعات الزيت النباتي‬
‫املدعم‬ ‫املدعم‬
‫ألف طن‬ ‫ألف طن‬ ‫الديوان‬
‫الوطني‬
‫للزيت‬
‫‪525,2 2,2 46,2 3,1‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪188,7 285,0 0,580 2,180 -292,846 -340,119 -12,260 -12,260 0,159 20,048 9,906 373,103 383,009 1,569 276,321 105,119 8,504‬‬ ‫‪304‬‬ ‫‪154‬‬ ‫‪171‬‬ ‫‪2019‬‬
‫‪574,6 6,1 63,2 1,5‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪223,0 281.3 0,159 0,817 -312,620 -352,379 -19,357 -19,357 0,214 21,011 8,238 365,104 373,343 1,802 274,701 96,840 8,830‬‬ ‫‪312‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪130‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪527,1 4,1 50,5 0,8‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪210,7 262.6 0,000 0,508 -333,383 -371,736 -20,410 -20,410 0,404 21,680 2,325 385,920 388,245 0,994 312,674 74,577 7,897‬‬ ‫‪303‬‬ ‫‪116‬‬ ‫‪113‬‬ ‫‪2021‬‬

‫‪147‬‬
 ‫‪ .1‬ديوان الحبوب ‪:‬‬
‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫سجلت شراءات الحبوب خالل سنة ‪ 2020‬ارتفاعا ب ـ ـ ‪ 2.8‬م‪.‬ق وبنسبة ‪ % 8.5‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬لتبلغ‬
‫‪ 35.9‬م‪.‬ق ويعــود ذلــك الــى ارتفــاع شـراءات الحبــوب املــوردة بنســبة ‪ ،% 35.9‬خاصــة مــن الشــعيرالعلفــي‪ ،‬نتيجــة‬
‫تراجع شراءات الحبوب املحلية ب ـ ـ ـ ‪ 4.6‬م‪.‬ق وبنسبة ‪ % 36.8‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬لتبلغ ‪ 7.9‬م‪.‬ق سنة ‪2020‬‬
‫من جهة وانتشارجائحة كورونا من جهة أخرى‪ .‬ومن املحتمل ان تسجل شراءات الحبوب سنة ‪ 2021‬انخفاضا‬
‫يقدرب ـ ‪ 2.0‬م‪.‬ق مقارنة بسنة ‪ 2020‬ويعود ذلك الى تراجع شراءات الحبوب املوردة بـ ـ ‪ 2.4‬م‪.‬ق وبنسبة ‪.% 8.6‬‬

‫ســجلت مبيعــات الحبــوب ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا ب ـ ‪ 1.2‬م ق وبنســبة ‪ % 8.5‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬لتبلــغ‬
‫‪ 34.1‬م‪.‬ق ويعــود ذلــك الــى ارتفــاع مبيعــات الحبــوب املــوردة بنســبة ‪ ،% 22.9‬خاصــة مــن الشــعيربنســبة ‪،% 20‬‬
‫فــي حيــن انخفضــت مبيعــات الحبــوب املحليــة ب ـ ـ ‪ 3.7‬م‪.‬ق وبنســبة ‪ % 32.5‬ســنة ‪ .2020‬ومــن املحتمــل أن تســجل‬
‫مبيعــات الحبــوب ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا بــ‪ 0.1‬م ق و بنســبة ‪ % 0.3‬باملقارنــة مــع ســنة ‪.2020‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد أعــوان ديــوان الحبــوب ‪ 1166‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك انخفاضاب ـ ‪ 27‬عونــا وبنســبة ‪% 2.3‬‬
‫باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬نتيجــة ‪ 32‬حالــة مغــادرة نهائيــة و ‪ 5‬حــاالت الحــاق بالديــوان ومــن املحتمــل أن يبلــغ عــدد‬
‫األعــوان ســنة ‪ 2021‬حوالــي ‪ 1120‬عونــا أي بنقــص ‪ 46‬عونــا مقارنــة بســنة ‪ 2020‬نتيجــة حــاالت املغــادرة النهائيــة‬
‫وعــدم تســجيل انتدابــات خارجيــة‪.‬‬

‫ســجلت أعبــاء األعــوان ارتفاعــا ب ــقيمة ‪ 1.8‬م د و بنســبة ‪ % 4.5‬ســنة ‪ 2020‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬ويعــود‬
‫ذلك الى تغييرصيغة تعاقد ‪ 81‬عامل عر�ضي من عقود شهرية الى عقود سنوية بالنسبة للعملة العرضيين الذين‬
‫تجاوزت أقدميتهم أربع سنوات ومن املحتمل أن تشهد أعباء األعوان سنة ‪ 2021‬انخفاضا بنسبة ‪ % 1.8‬مقارنة‬
‫بسنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 40,5‬م د ‪.‬‬

‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫انخفضــت النتيجــة الصافيــة لســنة ‪ 2020‬مــا قدرهــا ‪ 164.9‬م د مقارنــة بســنة ‪ 2019‬أي بنســبة ‪.% 93.9‬‬
‫ويعود هذا الى انخفاض نتيجة اإلستغالل بما قدره ‪ 41.5‬م د و بنسبة ‪ % 66.8‬من جهة والى ارتفاع األعباء املالية‬
‫بما قدره ‪ 131.1‬م د و بنسبة ‪ % 52.3‬نتيجة ارتفاع الفوائض على عمليات التمويل والحسابات الجارية املدينة‬
‫مــن جهة اخرى‪.‬‬

‫من املحتمل أن تسجل الشركة مع موفى سنة ‪ 2021‬نتيجة صافية سلبية قيمتها ‪ 477.4‬م د مسجلة بذلك‬
‫تراجعا ما قدره ‪ 136.8‬م د و بنسبة ‪ % 40.2‬باملقارنة مع سنة ‪ ،2020‬ويعود ذلك الى انخفاض نتيجة االستغالل‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪148‬‬
 ‫بمــا قــدره ‪ 55.2‬م د و بنســبة ‪ % 268.4‬مــن جهــة والــى ارتفــاع األعبــاء املاليــة بمــا قــدره ‪ 81.2‬م د و بنســبة ‪% 21.3‬‬
‫مــن جهــة اخــرى ‪.‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة مــن الشــركة ‪ 3‬م ‪.‬د مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك انخفاضــا‬
‫ملحوظا بنسبة ‪ % 40.5‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬ويعود ذلك الى ترحيل إنجازاملشاريع املبرمجة بعنوان سنة‬
‫‪ 2020‬الى ســنة ‪ ،2021‬وبلغت قيمة االســتثمارات املنجزة ســنة ‪ 2021‬ما قيمته ‪ 6‬م د مســجلة بذلك ارتفاعا‬
‫ملحوظــا بنســبة ‪ % 101.9‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2020‬ويعــود ذلــك الــى نفــس األســباب املذكــورة أعــاه‪.‬‬

‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء الى مديونية الديوان تجاه‪:‬‬

‫‪-‬الدولة ‪ :‬بلغت مديونية الديوان تجاه الدولة ‪ 1009.4‬م د وذلك بالنسبة لسنوات ‪ .2021-2020-2019‬ويتمثل‬
‫في رصيد ثابت في انتظارعملية املقاصة بين الدولة و الديوان‬

‫‪-‬البنــوك املحليــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الديــوان تجــاه البنــوك املحليــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 2715.2‬م د مســجلة‬
‫بذلك ارتفاعا بقيمة ‪ 1093.2‬م د بنسبة ‪ % 67.4‬مقارنة بسنة ‪ 2019‬في حين سجلت سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة‬
‫‪ 508.3‬م د وبنســبة ‪ % 18.7‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 3223.5‬م د‪.‬‬

‫الصناديق االجتماعية ‪ :‬ليس للديوان ديون تجاه الصناديق االجتماعية سنة ‪ 2020‬و‪.2021‬‬

‫املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الديــوان تجــاه املزوديــن ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 287.8‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا‬
‫بقيمــة ‪ 96.9‬م د و بنســبة ‪ % 25.2‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬فــي حيــن ســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 112.5‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 39.1‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 400.3‬م د‪.‬‬

‫‪-‬ليــس لــدى الديــوان ديــون تجــاه البنــوك األجنبيــة واملنشــآت العموميــة دون اعتبــار الصناديــق االجتماعيــة‬
‫واملؤسســات العموميــة‪.‬‬

‫‪ .2‬الشركة الوطنية الستغالل وتوزيع المياه ‪:‬‬

‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫بلغت نسبة املياه املفوترة ‪ 488.6‬مليون‪.‬م‪ 3‬سنة ‪ 2020‬مسجلة بذلك ارتفاعا قدره ‪ 14.2‬مليون‪.‬م‪ 3‬وبنسبة‬
‫ن ‪3‬‬
‫‪ % 3.0‬مقارنة بسنة ‪ 2019‬ومن املتوقع ان تسجل نسبة املياه املفوترة سنة ‪ 2021‬ارتفاعا قدره ‪ 14.7‬مليو م‬
‫وبنســبة ‪ % 3.0‬مقارنة بســنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 503.3‬مليون‪.‬م‪.3‬‬
‫‪149‬‬
‫بلــغ عــدد التوصيــات الجديــدة ‪ 65000‬توصيلــة ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك ارتفاعــا قــدره ‪ 13375‬توصيلــة‬
‫وبنسبة ‪ % 25.9‬مقارن ـ ـ ــة بسنة ‪ 2019‬ومن املتوقع ان يشهـ ـ ــد عدد التوصي ـ ــالت الجدي ـ ــدة سنة ‪ 2021‬ارتفـ ــاعـ ـ ــا‬
‫بـ ـ ـ ‪ 25000‬توصيلــة وبنســبة ‪ % 38.5‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬وينصهــر هــذا التطــور ضمــن تنفيــذ برنامــج التنميــة‬
‫للشركة الرامي الى تحسين نسبة التزود باملاء الصالح للشرب عبراحداث توصيالت جديدة لربط محاور جلب‬
‫امليــاه بشــبكات التوزيــع‪.‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلغ عدد أعوان الشركة ‪ 6239‬عونا سنة ‪ 2020‬مسجال بذلك انخفاضا بـ ـ ـ ‪ 35‬عونا وبنسبة ‪ % 0.6‬باملقارنة‬
‫مع سنة ‪ 2019‬نتيجة انتداب ‪ 139‬عونا مقابل إحالة على التقاعد ‪ 126‬عونا ومغادرة نهائية ‪ 32‬عونا و‪ 16‬حالة‬
‫مغــادرة نهائيــة مختلفــة (الحــاق خــارج املؤسســة وعــدم مباشــرة واســتقالة وطــرد ووفــاة وتربــص غيــرناجــح) فــي حيــن‬
‫سجل عدد األعوان سنة ‪ 2021‬ارتفاعا ب ـ ـ ‪ 393‬عونا وبنسبة ‪ % 6.3‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬ليبلغ ‪ 6632‬عون وذلك‬
‫نتيجة انتداب ‪ 490‬عونا واحالة على التقاعد ل ـ ‪ 59‬عونا ومغادرة نهائية مختلفة ل ـ ‪ 38‬عونا‪.‬‬

‫مــن املتوقــع أن تســجل أعبــاء األعــوان ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا يقــدر ب ـ ‪ 11.4‬م د وبنســبة ‪ % 5.8‬مقارنــة بســنة‬
‫‪ 2019‬ليبلــغ ‪ 207.3‬م د ويعــود ذلــك الــى صــرف القســط الثالــث مــن الزيــادات العامــة فــي األجــور بعنــوان ســنوات‬
‫‪ 2019-2018-2017‬بدايــة مــن غــرة جانفــي ‪ 2020‬ومــن املحتمــل أن تشــهد أعبــاء األعــوان ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا‬
‫بـ ـ ـ ـ ‪ 11.9‬م د وبنســبة ‪ % 5.7‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 219.2‬م د ويعــود ذلــك الــى ارتفــاع أعبــاء األجــور تبعــا‬
‫لإلنتدابــات الجديــدة وإعــادة تصنيــف أصحــاب الشــهائد إلــى جانــب التطــور فــي كلفــة اإلمتيــازات العينيــة وارتفــاع فــي‬
‫كلفــة جــل عناصــر املنــح خاصــة منهــا الســاعات اإلضافيــة نتيجــة إدراج الزيــادة العامــة فــي األجــور بعنــوان ســنوات‬
‫‪ 2015‬إلــى ‪.2019‬‬

‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫مــن املتوقــع أن تشــهد النتيجــة الصافيــة للشــركة ســنة ‪ 2020‬تطــورا يقــدر ب ـ ـ ‪ 33.5‬م د وبنســبة ‪% -22.9‬‬
‫مقارنــة بســنة ‪ 2019‬لتبلــغ ‪ -112.9‬م د ويعــود هــذا باألســاس الــى تطــور نتيجــة االســتغالل ب ـ ـ ‪ 67.9‬م د وبنســبة‬
‫‪ % -57.5‬مــن جهــة والــى ارتفــاع األعبــاء املاليــة بمــا قــدره ‪ 4.1‬م د وبنســبة ‪ % 24.8‬مــن جهــة أخــرى‪ .‬ومــن املتوقــع‬
‫أن تســجل الشــركة مع موفى ســنة ‪ 2021‬نتيجة صافية ســلبية قيمتها ‪ 31.9‬م د مســجلة بذلك ارتفاعا بما قدره‬
‫‪ 81.0‬م د وبنسبة ‪ % 71.8‬باملقارنة مع سنة ‪ ،2020‬ويعود ذلك الى تطور نتيجة االستغالل بـ ـ ‪ 64.0‬م د وبنسبة‬
‫‪ % 127.7‬مــن جهــة والــى ارتفــاع األعبــاء املاليــة بمــا قــدره ‪ 6.6‬م د وبنســبة ‪ % 31.5‬مــن جهــة أخــرى‪.‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة مــن الشــركة ‪ 387.7‬م د مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك ارتفاعــا قــدره‬
‫‪ 163.8‬م د وبنســبة ‪ % 73.2‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬ويعــود ذلــك الــى تطـ ــور نســق انجـ ـ ــازاملشاريـ ـ ــع ومــن املحتم ـ ــل‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪150‬‬
 ‫ان تبلــغ قيمــة اإلســتثمارات املنجــزة ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 405.3‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا يقــدر بـ ـ ‪ 17.6‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 4.5‬باملقارنــة مــع ســنة ‪.2020‬‬

‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء الى مديونية الشركة التونسية الستغالل وتوزيع املياه تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬ســجلت مديونيــة الشــركة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا يقــدر ب ـ ‪ 8.8‬م د وبنســبة ‪ % 14.7‬مقارنــة‬
‫بسنة ‪ 2019‬لتبلغ ‪ 68.8‬م د ومن املحتمل أن تبلغ ‪ 70.4‬م د سنة ‪ 2021‬مسجلة بذلك تطورا ب ـ ‪ 1.6‬م د وبنسبة‬
‫‪ % 2.3‬مقارنــة بســنة ‪.2020‬‬

‫‪ -‬البنــوك املحليــة ‪ :‬ســجلت مديونيــة الشــركة تجــاه البنــوك املحليــة ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا يقــدربـ ـ ‪ 20.9‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 79.4‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬لتبلــغ ‪ 47.3‬م د ومــن املحتمــل ان تبلــغ ‪ 7.9‬م د ســنة ‪ 2021‬مســجلة بذلــك انخفاضــا‬
‫ب ـ ‪ 39.4‬م د وبنســبة ‪ % 83.4‬مقارنة بســنة ‪.2020‬‬

‫‪ -‬البنــوك األجنبيــة ‪ :‬ســجلت مديونيــة الشــركة ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا يقــدربـ ـ ‪ 1.6‬م د وبنســبة ‪ % 0.3‬مقارنــة بســنة‬
‫‪ 2019‬لتبلــغ ‪ 566.3‬م د ومــن املحتمــل ان تبلــغ ‪ 582.8‬م د ســنة ‪ 2021‬مســجلة بذلــك تطــورا بـ ـ ‪ 16.5‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 2.9‬مقارنــة بســنة ‪.2020‬‬

‫‪ -‬املنشــآت العموميــة دون اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬ســجلت مديونيــة الشــركة ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا يقــدر‬
‫بـ ـ ‪ 10.2‬م د وبنســبة ‪ % 20.4‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬لتبلــغ ‪ 60.5‬م د ومــن املحتمــل أن تبلــغ ‪ 69.3‬م د ســنة ‪2021‬‬
‫مســجلة بذلــك تطــورا ب ـ ـ ‪ 8.8‬م د وبنســبة ‪ % 14.5‬مقارنــة بســنة ‪.2020‬‬

‫‪ -‬املؤسســات العموميــة ‪ :‬ســجلت مديونيــة الشــركة تجــاه املؤسســات العموميــة ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا بـ ـ ‪ 6.9‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 20.3‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬لتبلــغ ‪ 41.2‬م د ومــن املحتمــل ان تســجل تراجعــا ســنة ‪ 2021‬ب ـ ـ ‪ 11.5‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 27.9‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 29.7‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬شــهدت مديونيــة الشــركة تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬تراجعــا ب ـ ‪ 5.6‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 7.3‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬لتبلــغ ‪ 70.7‬م د‪ .‬ومــن املتوقــع ان تبلــغ ‪ 63.3‬م د ســنة ‪ 2021‬مســجلة بذلــك‬
‫تراجعــا بـ ـ ‪ 7.5‬م د وبنســبة ‪ % 10.5‬مقارنــة بســنة ‪.2020‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املزوديــن ‪ 150.1‬م د ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك تطــورا بـ ـ ‪ 29.0‬م د‬
‫وبنسبة ‪ % 24.0‬مقارنة بسنة ‪ .2019‬ومن املحتمل ان تسجل سنة ‪ 2021‬ارتفاعا قدره ‪ 33.4‬م د وبنسبة ‪% 22.2‬‬
‫مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 183.5‬م د‪.‬‬

‫‪151‬‬
 ‫‪ .3‬ديوان األراضي الدولية ‪:‬‬
‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫‪ ‬املنتجات النباتية ‪:‬‬
‫‪ -‬سـ ّـجل إنتــاج الحبــوب ســنة ‪ 2020‬تراجعــا يقـ ّـدرب ـ ‪ 397.1‬الــف قنطــار وبنســبة ‪ % 54.1‬باملقارنــة مــع ســنة ‪2019‬‬
‫لتبلــغ ‪ 336.8‬الــف قنطــار ويعــود ذلــك إلــى تقلــص املســاحة املحصــودة ب ـ ‪ 7.4‬هكتــار وبنســبة ‪ % 21.7‬نتيجــة‬
‫إســقاط مســاحة هامــة مــن مـزارع الحبــوب تبعــا للظــروف املناخيــة الصعبــة (نقــص هــام فــي األمطــار) إضافــة إلــى‬
‫التفويت لفائدة بعض املستثمرين في بعض الضيعات املستغلة وقتيا من طرف الديوان من ناحية وإلى تراجع‬
‫معدل مردود الحبوب مقارنة بسنة ‪ 2019‬نتيجة العوامل املناخية الغيراملالئمة من ناحية أخرى‪ .‬وشهد إنتاج‬ ‫ّ‬
‫الحبوب سنة ‪ ،2021‬ارتفاعا يقدربـ ‪ 162.0‬الف قنطاروبنسبة ‪ % 48.1‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬ليبلغ ‪ 498.8‬الف‬
‫قنطارويعود ذلك إلى ارتفاع املساحة املحصودة بـ ‪ 3.3‬هكتار وبنسبة ‪ % 12.2‬وارتفاع املردود نتيجة التحسن‬
‫النســبي للعوامــل املناخيــة‪.‬‬

‫‪ -‬سـ ّـجل إنتــاج زيتــون الزيــت ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا يقـ ّـدر ب ـ ‪ 37.8‬الــف طــن وبنســبة ‪ % 402.0‬باملقارنــة مــع ســنة‬
‫‪ 2019‬لتبلــغ ‪ 47.2‬الــف طــن ويعــود ذلــك إلــى ارتفــاع معـ ّـدل املــردود مقارنــة بســنة ‪ 2019‬نتيجــة عامــل املعاومــة‬
‫‪.‬وشــهد إنتــاج زيتــون الزيــت ســنة ‪ ،2021‬تراجعــا يقــدرب ـ ‪ 30.4‬الــف طــن وبنســبة ‪ 64.5%‬مقارنــة بســنة ‪2020‬‬
‫معدل املردود مقارنة بسنة ‪ 2020‬نتيجة عامل املعاومة والنقص‬ ‫ليبلغ ‪ 16.8‬الف طن ويعود ذلك إلى تراجع ّ‬
‫املســجل فــي كميــات األمطــارخــال املوســم الســابق‪.‬‬

‫‪ -‬ســجلت عائــدات املنتجــات النباتيــة ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا يقـ ّـدرب ـ ‪ 7.7‬مليــون دينــاروبنســبة ‪ % 10.5‬باملقارنــة مــع‬
‫ســنة ‪ 2019‬لتبلغ ‪ 81.1‬مليون دينار‪ .‬ويعود ذلك باألســاس إلى ارتفاع مبيعات زيتون الزيت على رؤوس أشــجاره‬
‫(مــع تراجــع عائــدات املنتجــات النباتيــة األخــرى علــى غـرارعائــدات الزراعــات الكبــرى) نتيجــة ارتفــاع إنتــاج زيتــون‬
‫الزيــت مقارنــة بســنة ‪ .2019‬وشــهدت عائــدات املنتجــات النباتيــة ســنة ‪ 2021‬انخفاض ــا ب ـ ‪ 7.6‬مليـ ـ ــون دينـ ـ ــار‬
‫وبنســبة ‪ % 9.4‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 73.5‬مليــون دينــارويعــود ذلــك باألســاس إلــى تراجــع مبيعــات زيتــون‬
‫الزيــت علــى رؤوس أشــجاره (مــع ارتفــاع عائــدات املنتجــات النباتيــة األخــرى علــى غـرارعائــدات الزراعات الكبـ ـ ــرى)‬
‫ب ـ ‪ 20.5‬مليــون دينــاروبنســبة ‪ % 50.0‬نتيجــة تراجــع إنتــاج زيتــون الزيــت مقارنــة بســنة ‪.2020‬‬

‫‪ ‬املنتجات الحيوانية ‪:‬‬

‫يقدربـ ‪ 1.8‬مليون لتروبنســبة ‪ % 8.3‬باملقارنة مع ســنة ‪ 2019‬ليبلغ‬ ‫سـ ّـجل إنتاج الحليب ســنة ‪ 2020‬تراجعا ّ‬
‫‪ 20.3‬مليــون لتــرويعــود ذلــك إلــى تقلــص معــدل عــدد األبقــارالحاضــرة مــن ‪ 3.8‬بقــرة فــي ‪ 2019‬إلــى ‪ 3.6‬بقــرة فــي ســنة‬
‫‪ 2020‬وبنســبة ‪ % 5.0‬نتيجــة ارتفــاع نســبة نفــوق األبقــار وضعــف نســبة التعويــض وإلــى تراجــع إنتاجيــة البقــرة‬
‫الحاضــرة ســنويا وذلــك نتيجــة االضطرابــات فــي التــزود بالعلــف املركــزواألعــاف الخشــنة بســبب جائحــة كورونــا‪.‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪152‬‬
 ‫وشــهد إنتــاج الحليــب ســنة ‪ ،2021‬تراجعــا يقـ ّـدرب ـ ‪ 0.8‬مليــون لتــروبنســبة ‪ % 4.1‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬ليبلــغ‬
‫‪ 19.5‬مليــون لتــرويعــود ذلــك إلــى تقلــص معــدل عــدد األبقــارالحاضــرة نتيجــة ارتفــاع نســبة نفــوق األبقــاروضعــف‬
‫نســبة التعويــض‪.‬‬

‫سـ ّـجل إنتــاج البيــض ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا يقـ ّـدرب ـ ‪ 2.1‬مليــون بيضــة وبنســبة ‪ % 2.1‬باملقارنــة مــع ســنة ‪2019‬‬
‫ليبلغ ‪ 103.9‬مليون بيضة ويعود ذلك إلى تقلص املعدل الشهري لنسبة أموات الدجاج وإلى ارتفاع نسبة إنتاج‬
‫البيــض‪ .‬وشــهد إنتــاج البيــض ســنة ‪ ،2021‬تراجعــا يقـ ّـدر ب ـ ‪ 9.1‬مليــون بيضــة وبنســبة ‪ % 8.7‬باملقارنــة مــع ســنة‬
‫‪ 2020‬ليبلــغ ‪ 94.8‬مليــون بيضــة ويعــود ذلــك إلــى االرتفــاع املســجل فــي معــدل نســبة األمــوات ب ـ ‪ % 0.5‬نتيجــة ظهــور‬
‫مرض شــبه الطاعون واألنفلونزا خفيفة الضراوة‪ ،‬من ناحية وإلى التراجع املســجل في معدل نســبة إنتاج البيض‬
‫مــن ناحيــة أخــرى‪.‬‬

‫ســجلت عائــدات املنتجــات الحيوانيــة ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا طفيفــا يقـ ّـدر ب ـ ‪ 0.7‬مليــون دينــار وبنســبة ‪% 1.4‬‬
‫باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬لتبلغ ‪ 51.1‬مليون دينار‪ .‬ويعود ذلك باألساس إلى ارتفاع عائدات الحليب واللحوم الحمراء‬
‫تحســن معـ ّـدالت أســعارالبيــع‪ .‬وشــهدت عائــدات املنتجــات الحيوانيــة ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا ب ـ ‪ 2.6‬مليــون دينــار‬
‫نتيجــة ّ‬
‫وبنســبة ‪ % 5.1‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 53.7‬مليــون دينــار ويعــود ذلــك باألســاس إلــى ارتفــاع عائــدات الحليــب‬
‫تحســن معـ ّـدالت أســعارالبيــع‪.‬‬
‫ولحــوم األبقــارالحيــة نتيجــة ّ‬

‫‪ ‬املنتجات الصناعية الغذائية ‪:‬‬

‫سـ ّـجل إنتــاج زيــت الزيتــون ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا يقـ ّـدرب ـ ‪ 749.0‬طنــا وبنســبة ‪ % 162.1‬باملقارنــة مــع ســنة ‪2019‬‬
‫ليبلــغ ‪ 1211‬طنــا حيــث تـ ّـم تحويــل ‪ 5.4‬طــن مــن الزيتــون مقابــل ‪ 2.1‬طــن مــن الزيتــون فــي ‪ .2019‬وشــهد إنتــاج زيــت‬
‫يقدربـ ‪ 661.0‬طنا وبنسبة ‪ % 54.6‬باملقارنة مع سنة ‪ 2020‬ليبلغ ‪ 550.0‬طنا حيث‬ ‫الزيتون سنة ‪ ،2021‬تراجعا ّ‬
‫تـ ّـم تحويــل ‪ 2.5‬طنــا مــن الزيتــون فقــط‪.‬‬

‫يقدربـ ‪ 60.0‬طن وبنسبة ‪ % 3.4‬باملقارنة‬ ‫سجل إنتاج الدجاج الجاهز للطهي في سنة ‪ 2020‬ا تفاعا طفيفا ّ‬
‫ر‬
‫مــع ســنة ‪ 2019‬ليبلــغ ‪ 1834‬طنــا‪ .‬كمــا ســجل اإلنتــاج فــي ســنة ‪ 2021‬تراجعــا ب ـ ‪ 107.0‬طــن وبنســبة ‪ % 5.8‬باملقارنــة‬
‫مــع ســنة ‪ 2020‬ليبلــغ ‪ 1727‬طــن‪.‬‬

‫ســجلت عائــدات املنتجــات الصناعيــة الغذائيــة ســنة ‪ 2020‬انخفاضــا يقـ ّـدر ب ـ ‪ 12.1‬مليــون دينــار وبنســبة‬
‫‪ % 39.2‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬لتبلغ ‪ 18,8‬مليون دينار‪ .‬ويعود ذلك باألساس إلى تراجع عائدات زيت الزيتون‬
‫ب ـ ‪ 12.8‬مليــون‪.‬‬

‫وشــهدت عائــدات املنتجــات الصناعيــة الغذائيــة ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا ب ـ ‪ 0.7‬مليــون دينــار وبنســبة ‪% 3.5‬‬
‫باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 18.1‬مليــون دينــار ويعــود ذلــك باألســاس إلــى تراجــع عائــدات الدجــاج الجاهــز‬
‫للطهــي‪.‬‬
‫‪153‬‬
 ‫الموارد البشرية‬
‫بلــغ عــدد أعــوان الديــوان ‪ 4001‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك ارتفاعــا بـ ـ ‪ 109‬عونــا وبنســبة ‪ % 2.8‬مقارنــة‬
‫ضمها للرصيد‬‫بسنة ‪ 2019‬ويعود ذلك الى ادماج عدد ‪ 113‬عون وعملة تابعين لضيعات اسقاط الحق التي تم ّ‬
‫العقــاري للديــوان و‪ 31‬حالــة انتــداب خارجيــة و ‪ 26‬حالــة إحالــة علــى التقاعــد و‪ 9‬حــاالت مغــادرات أخــرى (وفيــات‬
‫وشــطب و‪.)...‬‬

‫بلــغ عــدد أعــوان الديــوان ‪ 4063‬عونــا ســنة ‪ 2021‬مســجال بذلــك ارتفاعــا بـ ـ ‪ 62‬عونــا وبنســبة ‪ % 1.6‬مقارنــة‬
‫بسنة ‪ 2020‬ويعود ذلك الى ‪ 67‬حالة ادماج أعوان وعملة تابعين لضيعات اسقاط الحق التي تم ضمها للرصيد‬
‫العقاري للديوان و ‪ 01‬حالة انتداب خارجية و‪ 64‬حالة ابرام عقود عمل للعملة الفالحيين والوقتيين املشتغلين‬
‫في خطط إدارية وفنية بالوحدات التابعة للديوان و‪ 02‬حاالت الحاق لدى الديوان و‪ 50‬حالة إحالة على التقاعد‬
‫و‪ 22‬حالــة مغــادرات أخرى‪.‬‬

‫ســجلت أعباء األعوان ســنة ‪ 2020‬تراجعا قدره ‪ 3.6‬م د وبنســبة ‪ % 3.8‬لتبلغ ‪ 91.5‬م د مقارنة بســنة ‪2019‬‬
‫ويعود ذلك باألســاس الى ‪:‬‬

‫‪      ‬أن قيمــة أعبــاء األعــوان لســنة ‪ 2020‬ليســت نهائيــة أي غيــر مدققــة‪ ،‬حيــث يقــوم املدقــق الخارجــي‬‫ّ‬ ‫‪‬‬
‫باحتســاب منحــة املرابيــح لألعــوان والعملــة ) ‪ % 15‬حســب النظــام األسا�ســي تقتطــع مــن األربــاح‬
‫الصافية للوحدات لفائدة األعوان و العملة التابعين للوحدات التي تحقق أرباحا في املوسم) وذلك‬
‫بعــد تدقيــق القوائــم املاليــة للوحــدات وإجـراء التعديــات الضروريــة‪ ،‬ويتـ ّـم تثقيــل هــذه املنــح ضمــن‬
‫أعبــاء األعــوان‪.‬‬

‫‪       ‬تراجــع حســاب أعبــاء األعــوان املتأتيــة مــن الســنوات املاضيــة أو الناتجــة عــن التعديــات املحاســبية‬
‫(‪ )648‬ب ـ ‪ 714‬ألــف دينــار ســنة ‪( 2020‬مــن ‪ 777‬ألــف دينــارســنة ‪ 2019‬إلــى ‪ 63‬ألــف دينــارســنة ‪.)2020‬‬

‫وبلغــت أعبــاء األعــوان ‪ 92.2‬م د ســنة ‪ 2021‬مســجلة بذلــك ارتفاعــا قــدره ‪ 0.7‬مليــون دينــار وبنســبة ‪.% 0.8‬‬
‫ـتمد مــن مشــروع قائمــة النتائــج وهــوقابــل لإلرتفــاع باعتبــار ّأن بعــض وحــدات‬
‫وتجــدراإلشــا ة إلــى ّأن هــذا الرقــم مسـ ّ‬
‫ر‬
‫التصــرف فــي األرا�ضــي املســترجعة (القيــروان ‪ 1‬و نابــل ‪ 1‬و زغــوان ‪1‬و‪ )... 2‬لــم تقــم بإيــداع مشــاريع القوائــم املاليــة‬
‫ـص ‪.‬واستئناســا بتقريــرالنشــاط لســنة‬ ‫وذلــك للنقــص الحــاد الــذي يشــكو منــه الديــوان فــي اإلطــاراملحاســبي املختـ ّ‬
‫‪ ،2021‬فــإن أعبــاء األعــوان بلغــت ‪ 94,559‬مليــون دينــار‪.‬‬

‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫شــهدت النتيجــة الصافيــة للديــوان ســنة ‪ 2020‬تراجعــا يقــدرب ـ ـ ‪ 2.3‬م د وبنســبة ‪ % 5.5‬مقارنــة بســنة ‪2019‬‬
‫لتبلــغ ‪ -43.3‬م د ويعــود هــذا باألســاس الــى تراجــع نتيجــة االســتغالل ب ـ ـ ‪ 4.7‬م د وبنســبة ‪ % 18.3‬نتيجــة تراجــع‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪154‬‬
 ‫عائــدات املنتجــات الصناعيــة الغذائيــة وخاصــة منهــا عائــدات زيــت الزيتــون ومــن املتوقــع ان يســجل الديــوان مــع‬
‫موفــى ســنة ‪ 2021‬نتيجــة صافيــة ســلبية قيمتهــا ‪ 46.4‬م دمســجلة بذلــك تراجعــا قــدره ‪ 3.1‬م د وبنســبة ‪% 7.2‬‬
‫باملقارنة مع سنة ‪ .2020‬ويعود ذلك الى تراجع نتيجة االستغالل ب ـ ‪ 0.9‬م د وبنسبة ‪ % 2.5‬نتيجة تراجع مبيعات‬
‫زيــت الزيتــون علــى رؤوس اشــجاره وتراجــع عائــدات الدجــاج الجاهــز للطهــي نتيجــة تراجــع الســعر الفــردي للبيــع‬
‫التعاقــدي مــع وزارة الدفــاع الوطنــي مــن جهــة وارتفــاع األعبــاء املاليــة بـ ـ ‪ 1.9‬م د وبنســبة ‪ % 13.0‬مــن جهــة أخــرى‪.‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬

‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة مــن الديــوان ‪ 9.9‬م د ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك انخفاضــا يقــدرب ـ ـ ـ ‪ 0.3‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 3.3‬باملقارنة مع ســنة ‪ .2019‬وســجلت قيمة االســتثمارات ســنة ‪ 2021‬تطورا يقدربـ ـ ـ ‪ 5.8‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 58.2‬مقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 15.7‬م د‪.‬‬

‫المديونية ‪:‬‬

‫سيتطرق هذا الجزء الى مديونية الديوان تجاه ‪:‬‬

‫الدولة ‪ :‬سجلت مديونية الديوان تجاه الدولة ارتفاعا يقدربـ ـ ‪ 6.9‬م د وبنسبة ‪ % 18.7‬مقارنة بسنة ‪ 2019‬لتبلغ‬
‫‪ 43.8‬م د‪ .‬كما سجلت سنة ‪ 2021‬ارتفاعا ب ـ ـ ‪ 10.6‬م د وبنسبة ‪ % 24.2‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 54.4‬م د‪.‬‬

‫البنــوك املحليــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الديــوان تجــاه البنــوك املحليــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 150.1‬م د مســجلة بذلــك‬
‫ارتفاعــا قــدره ‪ 31.7‬م د وبنســبة ‪ % 26.8‬مقارنــة بســنة ‪ .2019‬وســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 35.5‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 23.7‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 185.6‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬ليس للديوان ديون تجاه البنوك األجنبية‬

‫‪ -‬املنشآت العمومية دون اعتبارالصناديق االجتماعية ‪ :‬بلغت مديونية الديوان تجاه املنشآت العمومية دون‬
‫اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ‪ 3.1‬م د ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك ارتفاعــا قــدره ‪ 0.8‬م د وبنســبة ‪ % 34.8‬مقارنــة‬
‫بســنة ‪ .2019‬وســجلت ســنة ‪ 2021‬تراجعا قدره ‪ 0.6‬م د وبنســبة ‪ % 19.4‬مقارنة بســنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 2.5‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الديــوان تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 54.6‬م د‬
‫مســجلة بذلــك ارتفاعــا قــدره ‪ 5.0‬م د وبنســبة ‪ % 10.0‬مقارنــة بســنة ‪ .2019‬وســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة‬
‫‪ 9.2‬م د وبنســبة ‪ % 16.8‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 63.8‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املزودون ‪ :‬سجلت مديونية الديوان تجاه املزودين سنة ‪ 2020‬تراجعا يقدربـ ـ ‪ 5.4‬م د وبنسبة ‪ % 14.8‬مقارنة‬
‫بســنة ‪ 2019‬لتبلــغ ‪ 31.4‬م د‪ .‬وبلغــت مديونيتــه تجــاه املزوديــن ‪ 32.4‬م د ســنة ‪ 2021‬مســجلة بذلــك ارتفاعــا يقــدر‬
‫بـ ـ ـ ـ ‪ 1.0‬م د وبنســبة ‪ % 3.2‬مقارنة بســنة ‪.2020‬‬
‫‪155‬‬
 ‫‪ .4‬الديوان الوطني للزيت ‪:‬‬
‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫ســجلت شـراءات الزيت النباتي املدعم ســنة ‪ 2020‬تراجعا ملحوظا يقدرب ـ ‪ 41.0‬ألف طن وبنســبة ‪% 24.0‬‬
‫مقارنة بسنة ‪ 2019‬لتبلغ ‪ 130.0‬ألف طن سنة ‪ 2020‬ويعود ذلك الى الصعوبات املالية التي اعترضت الديوان‬
‫فــي التمويــل نتيجــة عــدم تحييــن مبلــغ الكلفــة الجزافيــة منــذ جانفــي ‪ 2012‬مــن جهة وارتفــاع األســعار العامليــة‬
‫املتداولة للزيوت النباتية من جهة أخرى‪ .‬كما شهدت شراءات الزيت النباتي املدعم سنة ‪ 2021‬انخفاضا يقدر‬
‫ب ـ ‪ 16.8‬ألــف طــن وبنســبة ‪% 13.0‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 113.0‬ألــف طــن ســنة ‪ 2021‬ويعــود ذلــك لتواصــل‬
‫عــدم توفــرالتمويــل املبرمــج للشـراءات مــن الزيــت النباتــي املدعــم‪.‬‬

‫ســجلت مبيعــات الزيــت النباتــي املدعــم ســنة ‪ 2020‬انخفاضــا يقــدرب ـ ‪ 64.7‬ألــف طــن وبنســبة ‪ % 42.0‬مقارنــة‬
‫بســنة ‪ 2019‬لتبلــغ ‪ 89.0‬ألــف طــن ســنة ‪ 2020‬نتيجــة جائحــة كورونــا‪ ،‬وشــهد مبيعــات الزيــت املدعــم ســنة ‪2021‬‬
‫ارتفاعــا قــدره ‪ 26.8‬ألــف طــن وبنســبة ‪30.1%‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬ليبلــغ ‪ 116.0‬ألــف طــن‪.‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد أعــوان ديــوان الزيــت ‪ 312‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك ارتفاعــا يقــدرب ‪ 8‬أعــوان وبنســبة ‪% 2.6‬‬
‫باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬ومن املحتمل أن يبلغ عدد االعوان ‪ 303‬عونا سنة ‪ 2021‬أي بنقص قدره ‪ 9‬أعوان مقارنة‬
‫بســنة ‪ 2020‬وذلــك نتيجــة االحــاالت علــى التقاعــد واملغــادرة االختياريــة لعــدد مــن األعــوان‪.‬‬

‫ســجلت أعبــاء األعــوان ارتفاعــا يقــدربـ ـ ـ ـ ‪ 0.3‬م د وبنســبة ‪ % 3.8‬ســنة ‪ 2020‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬نتيجــة‬
‫ارتفــاع عــدد األعــوان‪ .‬ومــن املحتمــل أن تشــهد أعبــاء األعــوان ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا ب ـ ـ ‪ 0.9‬م د وبنســبة ‪% 10.6‬‬
‫مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 7.9‬م د ويعــود ذلــك إلــى اإلحالــة علــى التقاعــد ل ـ ـ ‪ 09‬أعــوان‪.‬‬

‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫تدهــورت النتيجــة الصافيــة لســنة ‪ 2020‬مــا قــدره ‪ 7.1‬م د وبنســبة ‪ % 57.9‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬لتبلــغ ‪ -19.4‬م د‬
‫ويعود هذا أساسا الى انخفاض نتيجة االستغالل ب ـ ـ ـ ـ ‪ 1.7‬م د وبنسبة ‪ % 16.8‬وارتفاع األعباء املالية الناتجة عن تأخر‬
‫صــرف مبالــغ الدعــم بـ ـ ـ ـ ‪ 1.0‬م د وبنســبة ‪ % 4.8‬مــن جهــة و ارتفــاع الخســائرالعاديــة األخــرى (غرامــات االرســاء االضافــي‬
‫وتأخيــرالرفــع) بـ ـ ـ ـ ‪ 4.4‬م د وبنســبة ‪ % 203.7‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬لتبلــغ ‪ 6.6‬م د ســنة ‪ 2020‬مــن جهــة اخــرى‪.‬‬

‫ومن املحتمل أن يســجل الديوان مع موفى ســنة ‪ 2021‬نتيجة صافية ســلبية قيمتها ‪ 20.4‬م د مســجلة بذلك‬
‫تراجعا ما قدره ‪ 1.1‬م د وبنسبة ‪ % 5.4‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬ويعود ذلك باألساس الى انخفاض نتيجة االستغالل‬
‫ب ـ ‪ 5.9‬م د وبنســبة ‪ % 71.8‬وارتفــاع األعبــاء املاليــة ب ـ ‪ 0.7‬م د وبنســبة ‪ % 3.2‬مــن جهــة وتراجــع الخســائرالعاديــة‬
‫األخــرى ب ـ ‪ 5.0‬م د وبنســبة ‪ % 32.0‬مــن جهــة أخــرى‪.‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪156‬‬
 ‫االستثمارات ‪:‬‬

‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة ‪ 0.8‬م د مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مسـ ّـجلة بذلــك انخفاضــا ملحوظــا‬
‫بقيمــة ‪ 1.4‬م د وبنســبة ‪ % 62.5‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬ومــن املتوقــع ان تبلــغ قيمــة االســتثمارات ســنة‬
‫‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 0.5‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا بقيمــة ‪ 0.3‬م د وبنســبة ‪ % 37.8‬باملقارنــة بســنة ‪2020‬‬
‫ويعــود ذلــك باألســاس الــى اقتصــاراالســتثمارات علــى مواصلــة انجــازاملشــاريع املؤكــدة والضروريــة لضمــان‬
‫ســيرورة وتأهيــل أنشــطة الديــوان‪.‬‬

‫المديونية ‪:‬‬

‫سيتطرق هذا الجزء الى مديونية الديوان تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدول ـ ـ ـ ــة ‪ :‬بلغت مديونية الديوان تجاه الدولة سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 281.3‬م د مسجلة بذلك انخفاضا يقدر‬
‫ب ـ ‪ 3.7‬م د وبنســبة ‪ % 1.3‬مقارنــة بســنة ‪ .2019‬ومــن املحتمــل ان تســجل ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا بقيمــة ‪ 18.7‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 6.6‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 262.6‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬البنوك املحلية ‪ :‬بلغت مديونية الديوان تجاه البنوك املحلية سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 223.0‬م د مسجلة بذلك‬
‫ارتفاعــا يقــدر ب ـ ‪ 34.3‬م د وبنســبة ‪ % 18.2‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا‬
‫بقيمــة ‪ 12.3‬م د وبنســبة ‪ % 5.5‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 210.7‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الديــوان تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 1.5‬م د‬
‫مسجلة بذلك انخفاضا يقدرب ـ ‪ 1.6‬م د وبنسبة ‪ % 52.4‬مقارنة بسنة ‪ 2019‬كما سجلت سنة ‪ 2021‬انخفاضا‬
‫بقيمــة ‪ 0.7‬م د وبنســبة ‪ % 49.1‬مقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 0.8‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الديــوان تجــاه املزوديــن ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 63.2‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا يقــدرب ـ ـ‬
‫‪ 17.0‬م د وبنســبة ‪ % 36.8‬مقارنــة بســنة ‪ .2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا بقيمــة ‪ 12.7‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 20.1‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 50.5‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬ليــس لــدى الديــوان ديــون تجــاه البنــوك األجنبيــة واملنشــآت العموميــة دون اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة‬
‫واملؤسســات العموميــة‪.‬‬

‫‪157‬‬
 ‫‪158‬‬
‫‪ .V‬المنشآت العمومية الخاضعة إلشراف وزارة التجهيز واإلسكان ‪:‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬

‫جدول ‪ : 28‬أمه مؤرشات النشاط واملؤرشات املالية لملنشآت العمومية حتت ارشاف وزارة التجهزي واإلساكن ‪:‬‬
‫مديونية املنشأة تجاه‪:‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫املؤشرات املالية واملحاسبية‬ ‫املوارد البشرية‬ ‫مؤشرات النشاط‬
‫املنشآت العمومية دون اعتبار‬

‫قيمة االستثمارات (إنجازات‬

‫مجموع إيرادات االستغالل‬

‫إيرادات االستغالل األخرى‬

‫أعباء مالية صافية (‪)-/+‬‬
‫منح االستثماراملخصصة‬

‫مجموع أعباء االستغالل‬

‫التعديالت املحاسبية)‪2‬‬
‫النتيجة الصافية (قبل‬
‫النتيجة الصافية (بعد‬

‫التعديالت املحاسبية)‬
‫الصناديق االجتماعية‬

‫الصناديق االجتماعية‬
‫املؤسسات العمومية‬

‫األموال الذاتية قبل‬

‫إيرادات التوظيفات‬

‫نتيجة االستغالل‬
‫البنوك األجنبية‬

‫منح االستغالل‬
‫النتائج املؤجلة‬
‫البنوك املحلية‬

‫أعباء األعوان‬
‫للسنة املعنية‬

‫عدد األعوان‬
‫التخصيص‬

‫بيع مساكن‬

‫املؤشرات‬
‫املزودون‬

‫مداخيل‬
‫املجموع‬

‫السنة)‬
‫آخرون‬

‫الدولة‬

‫املنشأة‬
‫الوحدة‬
‫مسكن‬
‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫عونا‬
‫‪130,5 48,5‬‬ ‫‪58,5‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪23,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪92,4 75,9‬‬ ‫‪9,3‬‬ ‫‪9,3‬‬ ‫‪4,7‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪6,5‬‬ ‫‪59,6‬‬ ‫‪66,1‬‬ ‫‪2,3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪63,8‬‬ ‫‪8,6‬‬ ‫‪220‬‬ ‫‪510‬‬ ‫الشركة ‪2019‬‬
‫التونسية‬
‫‪124,5 46,5‬‬ ‫‪46,6‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪31,0‬‬ ‫‪0،5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2,5‬‬ ‫‪98,2 84,5‬‬ ‫‪6,2‬‬ ‫‪6,2‬‬ ‫‪5,9‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫‪1,3‬‬ ‫‪51,4‬‬ ‫‪52,7‬‬ ‫‪1,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪51,3‬‬ ‫‪9,2‬‬ ‫‪223‬‬ ‫‪301‬‬ ‫العقارية ‪2020‬‬
‫للبالد وقتي‬
‫‪112,4 50,8‬‬ ‫‪39,6‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪21,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪105,5 90,1‬‬ ‫‪7,6‬‬ ‫‪7,6‬‬ ‫‪5,5‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫‪2,9‬‬ ‫‪63,0‬‬ ‫‪66,0‬‬ ‫‪1,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪64,7‬‬ ‫‪9,3‬‬ ‫‪224‬‬ ‫‪331‬‬ ‫التونسية ‪2021‬‬
‫تسويغ املحالت‬
‫مبيعات‬
‫السكنية واإلدارية‬
‫املساكن‬
‫والتجارية‬
‫شركة‬
‫مسكن‬ ‫مسكن‬ ‫النهوض‬
‫‪195,1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪8,8‬‬ ‫‪155,7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1,3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪28,9‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪11,4‬‬ ‫‪25,7 -12,2 -2,0‬‬ ‫‪-2,0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪-1,8‬‬ ‫‪16,3‬‬ ‫‪14,5‬‬ ‫‪0.19‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪14,3‬‬ ‫‪4,9‬‬ ‫‪172‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪99‬‬ ‫باملساكن ‪2019‬‬
‫االجتماعية‬
‫‪207,5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪8,8‬‬ ‫‪161,7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪34,3‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9,9‬‬ ‫‪25,8 -14,2‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0,03‬‬ ‫‪0,8‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫‪15,6‬‬ ‫‪16,1‬‬ ‫‪0.18‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15,9‬‬ ‫‪5,3‬‬ ‫‪155‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪2021‬‬
‫‪205,5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5,2‬‬ ‫‪163,9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1,5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪34,7‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪24,3 -14,2 -1,4‬‬ ‫‪-1,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪-1,8‬‬ ‫‪15,1‬‬ ‫‪13,3‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪13,1‬‬ ‫‪4,8‬‬ ‫‪143‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪86‬‬ ‫وقتي‬
‫رقم‬
‫عدد األعوان = باعتباراألعوان املوسميين‬ ‫املعامالت‬
‫تجاه الدولة‪ ،‬البنوك‪ ،‬املنشآت العمومية والصناديق االجتماعية واملزودون =مجموع املديونية‪.‬‬ ‫مد‬ ‫الشركة‬
‫العامة‬
‫‪191,6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪53,8‬‬ ‫‪6,1‬‬ ‫‪1,3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪35,3‬‬ ‫‪95,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3,4‬‬ ‫‪-76,3 -121,1 -9,0‬‬ ‫‪-9,0‬‬ ‫‪1,2‬‬ ‫‪4,6‬‬ ‫‪-5,1 101,0 96,0‬‬ ‫‪2,3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪93,6‬‬ ‫‪22,8 1282‬‬ ‫‪93,6‬‬ ‫للمقاوالت ‪2019‬‬
‫واملعدات‬
‫‪185,0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪48,2‬‬ ‫‪6,8‬‬ ‫‪1,5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪28,4 100,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪-90,3 -130,1 -14,0 -14,0‬‬ ‫‪0,6‬‬ ‫‪4,1‬‬ ‫‪-10,3 66,2‬‬ ‫‪55,9‬‬ ‫‪2,3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪53,6‬‬ ‫‪19,7 1194‬‬ ‫‪53,6‬‬ ‫واألشغال ‪2020‬‬
‫‪2021‬‬
‫‪174,4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪46,7‬‬ ‫‪10,6‬‬ ‫‪1,5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪29,6‬‬ ‫‪84,9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1,3 -107,5 -144,1 -17,3 -17,3‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪3,3‬‬ ‫‪-14,1 63,3‬‬ ‫‪49,2‬‬ ‫‪2,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪46,4‬‬ ‫‪20,1 1062‬‬ ‫‪46,4‬‬ ‫وقتي‬
 ‫مديونية املنشأة تجاه‪:‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫املؤشرات املالية واملحاسبية‬ ‫املوارد البشرية‬ ‫مؤشرات النشاط‬
‫املنشآت العمومية دون اعتبار‬

‫قيمة االستثمارات (إنجازات‬

‫مجموع إيرادات االستغالل‬

‫إيرادات االستغالل األخرى‬

‫أعباء مالية صافية (‪)-/+‬‬
‫منح االستثماراملخصصة‬

‫مجموع أعباء االستغالل‬

‫التعديالت املحاسبية)‪2‬‬
‫النتيجة الصافية (قبل‬
‫النتيجة الصافية (بعد‬

‫التعديالت املحاسبية)‬
‫الصناديق االجتماعية‬

‫الصناديق االجتماعية‬
‫املؤسسات العمومية‬

‫األموال الذاتية قبل‬

‫إيرادات التوظيفات‬

‫نتيجة االستغالل‬
‫البنوك األجنبية‬

‫منح االستغالل‬
‫النتائج املؤجلة‬
‫البنوك املحلية‬

‫أعباء األعوان‬
‫للسنة املعنية‬

‫عدد األعوان‬
‫التخصيص‬

‫بيع مساكن‬

‫املؤشرات‬
‫املزودون‬

‫مداخيل‬
‫املجموع‬

‫السنة)‬
‫آخرون‬

‫الدولة‬

‫املنشأة‬
‫الوحدة‬
‫مسكن‬
‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫عونا‬
‫مبيعات‬
‫مقاسم‬
‫هكتار‬
‫الوكالة‬
‫‪30,7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪28,9‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2,1‬‬ ‫‪210,4 20,4‬‬ ‫‪5,8‬‬ ‫‪5,8‬‬ ‫‪0,6‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪50,6‬‬ ‫‪58,6‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪56,6‬‬ ‫‪22,1‬‬ ‫‪551‬‬ ‫‪34,1‬‬ ‫العقارية ‪2019‬‬
‫للسكنى‬
‫‪37,5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪6,3‬‬ ‫‪3,8‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0,6‬‬ ‫‪222,5 24,5 13,4‬‬ ‫‪13,4‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0,6‬‬ ‫‪18,6‬‬ ‫‪52,9‬‬ ‫‪71,5‬‬ ‫‪1,8‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪69,7‬‬ ‫‪22,2‬‬ ‫‪539‬‬ ‫‪32,1‬‬ ‫‪2020‬‬
‫وقتي‬
‫‪35,6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪29,7‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3,6‬‬ ‫‪1,9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2,4‬‬ ‫‪228,7 11,1‬‬ ‫‪7,5‬‬ ‫‪7,5‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫‪0,6‬‬ ‫‪7,1‬‬ ‫‪42,7‬‬ ‫‪49,8‬‬ ‫‪1,9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪47,9‬‬ ‫‪21,6‬‬ ‫‪534‬‬ ‫‪13,1‬‬ ‫‪2021‬‬

‫لحركة مرورالعربات‬

‫لحركة مرورالعربات‬
‫بالنظام املفتوح (‪)2‬‬

‫بالنظام املغلق (‪)1‬‬

‫املعدل اليومي‬

‫املعدل اليومي‬
‫مجموع إيرادات االستغالل= املداخيل ‪+‬إيرادات أخرى‪+‬انتاج ثابت‬
‫شركة‬
‫عربة‬ ‫عربة‬ ‫تونس‬
‫للطرقات‬
‫‪1806,9 8,9‬‬ ‫‪98,4‬‬ ‫‪2,9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1628,7 37,9‬‬ ‫‪30,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪195,7 942,8 -176,1 -36,6‬‬ ‫‪-34‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪83,9‬‬ ‫‪87,1‬‬ ‫‪4,6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪78,5‬‬ ‫‪39,1 1405‬‬ ‫‪106179‬‬ ‫‪60799 2019‬‬ ‫السيارة‬
‫‪1945,1 10,8 137,6‬‬ ‫‪3,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1578 28,4 187,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪102,2 937,1 -212,7 -39,3 -26,5‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪6,5‬‬ ‫‪-19,7 87,2‬‬ ‫‪67,5‬‬ ‫‪4,2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪59,8‬‬ ‫‪41,7 1419‬‬ ‫‪78981‬‬ ‫‪44202 2020‬‬
‫‪2021‬‬
‫‪2030,6 161 156,7‬‬ ‫‪2,9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1479,1 16,2 214,7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪102,3 1061,3 -252,1 -45,8 -45,8‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪47,1‬‬ ‫‪-3,5‬‬ ‫‪82,2‬‬ ‫‪78,7‬‬ ‫‪3,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪71,6‬‬ ‫‪39,9 1417‬‬ ‫‪94036‬‬ ‫مؤقت ‪53422‬‬
‫املشاريع املنجزة‬
‫م‪.‬د‬ ‫الوحدة عدد‬
‫‪3,3‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫‪33,7 24,6‬‬ ‫‪7,2‬‬ ‫‪7,2‬‬ ‫‪11,2‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪-1,7‬‬ ‫‪12,5‬‬ ‫‪10,8‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10,6‬‬ ‫‪6,9‬‬ ‫‪201‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪323‬‬ ‫وكالة ‪2019‬‬
‫التهذيب‬
‫والتجديد‬
‫‪1,9‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,8‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪37,4 31,4‬‬ ‫‪3,7‬‬ ‫‪3,7‬‬ ‫‪7,5‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪-3,4‬‬ ‫‪15,6‬‬ ‫‪12,2‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪12,2‬‬ ‫‪7,4‬‬ ‫‪197‬‬ ‫‪55,3‬‬ ‫‪249‬‬ ‫‪2020‬‬
‫العمراني‬
‫‪2021‬‬
‫‪2.2‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪1,8‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,013‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪41,7 33,8‬‬ ‫‪5,2‬‬ ‫‪5,2‬‬ ‫‪9,4‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪-4,5‬‬ ‫‪13,8‬‬ ‫‪9,3‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9,3‬‬ ‫‪7,1‬‬ ‫‪192‬‬ ‫‪47,2‬‬ ‫‪174‬‬ ‫مؤقت‬

‫‪159‬‬
 ‫‪ .1‬الشركة التونسية العقارية للبالد التونسية ‪:‬‬

‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬

‫ســجل عدد املســاكن املباعة ســنة ‪ 2020‬تراجعا بـ ‪ 209‬مســكن أي بنســبة ‪ % 40,9‬باملقارنة مع ســنة ‪،2019‬‬
‫ويعــود ذلــك إلــى جائحــة كورونــا والتــي اثــرت ســلبا علــى قطــاع الســكن والبعــث العقــاري‪.‬‬

‫ومن املحتمل ان يشهد عدد املساكن املباعة سنة ‪ 2021‬ارتفاعا يقدربـ ‪ 30‬مسكن أي بنسبة ‪ % 9,9‬مقارنة‬
‫بسنة ‪.2020‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد األعــوان ‪ 223‬ســنة ‪ 2020‬مســجال ارتفاعــا ب ـ ‪ 03‬أعــوان و بنســبة ‪ %.1,36‬باملقارنــة مــع ســنة ‪2019‬‬
‫نتيجــة الحــاق عــون لــدى الشــركة و انتــداب عونيــن‪ .‬ومــن املحتمــل أن يبلــغ عــدد األعــوان ‪ 224‬عونــا ســنة ‪ 2021‬أي‬
‫بزيــادة عونواحــد مقارنــة بســنة ‪ 2020‬وذلــك نتيجــة القيــام بانتــداب‪.‬‬

‫ســجلت أعبــاء األعــوان ارتفاعابقيمــة ‪ 0,6‬أ د وب ــنسبة ‪ % 6،98‬ســنة ‪ 2020‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬نتيجــة‬
‫االنتدابــات والزيــادة القانونيــة فــي األجــور‪ .‬ومــن املحتمــل أن تحافــظ أعبــاء األعــوان ســنة ‪ 2021‬علــى نفــس النســق‬
‫لتبلــغ ‪ 9.304‬م د اي بزيــادة قدرهــا ‪ 0,1‬م د وبنســبة ‪.% 1,4‬‬

‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫انخفضــت النتيجــة الصافيــة لســنة ‪ 2020‬بمــا قــدره ‪ 3.2‬م د و بنســبة ‪ % 33.9‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬و يعــود‬
‫هــذا الــى انخفــاض نتيجــة االســتغالل بمــا قــدره ‪5.2‬م د و بنســبة ‪ .% 79،6‬مــن جهة وارتفــاع األربــاح العاديــة األخــرى‬
‫بقيمــة ‪ 1,5‬م د وبنســبة ‪ % 23.5‬مــن جهــة أخــرى‪..‬‬

‫مــن املحتمــل أن تســجل الشــركة مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬نتيجــة صافيــة إيجابيــة قيمتهــا ‪ 7.7‬م د مســجلة بذلــك‬
‫ارتفاعــا قــدره ‪1.4‬م د وبنســبة ‪ % 23.5‬باملقارنــة مــع ســنة ‪.2020‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة ‪ 2.5‬م د مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك ارتفاعــا ملحوظــا بنســبة‬
‫‪ % 257.1‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬ويعــود ذلــك باألســاس القتنــاء معــدات اعالميــة و تركيــزنظــام مراقبــة عبــر‬
‫كامي ـرات بالشــركة‪.‬‬

‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 0.7‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا ب ـ ‪ 1.8‬م د و بنســبة‬
‫‪ % 28‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ .2020‬ويعــود ذلــك باألســاس لتأجيــل اقتنــاء برامــج اعالميــة‪.‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪160‬‬
 ‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء الى مديونية الشركة تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 0.5‬م د مســجلة ارتفاعــا قــدره ‪ 0.5‬م د‬
‫مقارنــة بســنة ‪ 2019‬فــي حيــن لــم تســجل الشــركة خــال ســنة ‪ 2021‬مديونيــة تجــاه الدولــة‪.‬‬
‫‪ -‬البنــوك ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه البنــوك املحلية ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه‪ 31‬م د مقارنــة بســنة ســنة ‪2019‬‬
‫مســجلة بذلــك ارتفاعــا بــ‪ 7.6‬م د وبنســبة ‪ 32.6‬م د‪.‬‬

‫و مــن املحتمــل أن تســجل الشــركة موفــى ســنة ‪ 2021‬تراجعــا فــي حجــم ديونهــا بقيمــة ‪ 9,2‬م د وبنســبة ‪% 29,7‬‬
‫لتبلــغ ‪ 21,8‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املنشآت العمومية دون اعتبارالصناديق االجتماعية ‪ :‬الشركة ليست لها مديونية تجاه املنشآت العمومية‪.‬‬
‫‪ -‬الصناديق االجتماعية ‪ :‬بلغت مديونية الشــركة تجاه الصناديق االجتماعية ســنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 0.342‬م د‬
‫مســجلة بذلــك ارتفاعا بنســبة ‪ % 50‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬فــي حيــن سجلت ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا بقيمــة ‪ 0.1‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 66,7‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 0.108‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املــزودون ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 46.6‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا‬
‫بقيمة ‪ 11‬م د وبنســبة ‪ % 20,3‬مقارنة بســنة ‪ ،2019‬في حين ســجلت ســنة ‪ 2021‬انخفاضا بقيمة ‪ 7‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 14.9‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 39.6‬م د‪.‬‬

‫‪ .2‬شركة النهوض بالمساكن االجتماعية ‪:‬‬

‫أهم مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫ســجلت شــركة النهــوض باملســاكن االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬تراجعــا فــي حجــم نشــاطها ّ‬
‫تجســد بالخصــوص مــن‬
‫خالل انخفاض حجم مبيعاتها من املساكن وذلك بـ ‪ 10‬مساكن وبنسبة ‪ % 10,1‬ليبلغ عدد املساكن التي فوتت‬
‫فيها الشركة مع موفى السنة ‪ 89‬مسكنا‪ ،‬باإلضافة لتسجيلها استقرارا نسبيا في عدد املساكن واملحالت التجارية‬
‫املسوغة وذلك عند ‪ 97‬محل مقابل ‪ 98‬محل سنة ‪ ،2019‬ويمكن تفسيرهذا التراجع النسبي في حجم‬ ‫واإلدارية ّ‬
‫النشاط التجاري للشركة أساسا بعدم حصول الشركة على مصادقة سلطة اإلشراف بخصوص إمكانية إحياء‬
‫سياسة البيع باعتماد صيغة الكراء شراء أوالبيع بالتقسيط للمساكن التي تالقي صعوبة في التسويق‪ ،‬باإلضافة‬
‫للتأخيرالحاصل في انجازبعض املشاريع والذي أدى لتأخيرعملية تسويقها‪.‬‬

‫تواصل تراجع حجم النشاط التجاري للشركة خالل سنة ‪ 2021‬حيث انخفض حجم مبيعاتها من املساكن‬
‫وذلــك ب ـ ‪ 3‬مســاكن وبنســبة ‪ % 3,4‬ليبلــغ عــدد املســاكن التــي فوتــت فيهــا الشــركة مــع موفــى الســنة ‪ 86‬مســكنا‪،‬‬
‫‪161‬‬
‫باإلضافة لتســجيلها اســتقرارا نســبيا في عدد املســاكن واملحالت التجارية واإلدارية املسـ ّـوغة وذلك عند ‪ 96‬محل‬
‫مقابــل ‪ 97‬محــل ســنة ‪ ،2020‬ويمكــن تفســير هــذا التراجــع النســبي فــي حجــم النشــاط التجــاري للشــركة أساســا‬
‫بالتأخيــرالحاصــل فــي انجــازبعــض املشــاريع والــذي أدى لتأخيــرعمليــة تســويقها‪ ،‬باإلضافــة لعــدم تنفيــذ األحــكام‬
‫الصــادرة بخصــوص املســاكن املســتولى عليهــا بــكل مــن «املنســتيرالفرينــة» «ودوارهيشــر» الــذي فـ ّـوت علــى الشــركة‬
‫وكبدهــا خســائرماليــة هامــة‪.‬‬‫فرصــة تســويقها ّ‬

‫أهم المؤشرات المتعلقة بالموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد أعــوان الشــركة ‪ 155‬عونــا مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك انخفاضــا ب ـ ‪ 17‬عونــا وبنســبة ‪% 9.9‬‬
‫باملقارنة مع ســنة ‪ 2019‬ويعود ذلك باألســاس إلى مغادرة ‪ 17‬عونا (تقاعد‪ ،‬اســتقالة‪ ،‬إلحاق) مقابل عدم انتداب أي‬
‫عون‪ ،‬ونتيجة لعدم تنفيذ الشركة لبرنامج إنتداباتها وتواصل النسق املرتفع للمغادرات‪ ،‬واصل عدد أعوان الشركة‬
‫انخفاضــه خــال ســنة ‪ 2021‬ليبلــغ عددهــم ‪ 143‬عونــا أي بتراجــع ب ـ ‪ 12‬عونــا وبنســبة ‪ % 7,7‬باملقارنــة مــع ســنة ‪.2020‬‬

‫بالرغــم تقلــص عــدد أعوانهــا‪ ،‬ســجلت الشــركة خــال ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا فــي أعبــاء أعوانهــا بقيمــة ‪ 0,4‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 8,2‬لتبلــغ مــا قيمتــه ‪ 5,3‬م د‪ ،‬ومــن املتوقــع أن تســجل الشــركة ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا هامــا فــي أعبــاء‬
‫أعوانهــا وذلــك بقيمــة ‪ 0,5‬م د وبنســبة ‪ % 9,4‬لتبلــغ مــا قيمتــه ‪ 4,8‬م د‪.‬‬

‫أهم المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫سجلت شركة النهوض باملساكن االجتماعية سنة ‪ 2020‬نتيجة صافية قيمتها ‪ 0,2‬م د مقابل نتيجة صافية‬
‫ســلبية قدرهــا ‪ -2‬م د خــال ســنة ‪ 2019‬أي بارتفــاع قــدره ‪ 2,2‬م د وبنســبة ‪،% 110‬ويعــود هــذا االرتفــاع ّ‬
‫خاصــة‬
‫للزيــادة املســجلة فــي نتيجــة اســتغالل الشــركة وذلــك بقيمــة ‪ 2,3‬م د وبنســبة ‪% 127,8‬‬

‫مــن املحتمــل أن تســجل شــركة النهــوض باملســاكن االجتماعيــة مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬نتيجــة صافيــة ســلبية‬
‫قيمتهــا ‪ -1,4‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا هامــا بقيمــة ‪ 1,6‬م د وبنســبة ‪ % 800‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2020‬ويعــود‬
‫الســبب األسا�ســي لهــذا االنخفــاض لتراجــع نتيجــة اســتغالل الشــركة بقيمــة ‪ 2,3‬م د و بنســبة ‪ % 460‬باملقارنــة مــع‬
‫سنة ‪ 2020‬لتبلغ ما قيمته ‪ -1,8‬م د مع موفى سنة ‪ 2021‬مقابل إنخفاض األعباء املالية الصافية للشركة بقيمة‬
‫‪ 0,6‬م د وبنســبة ‪ % 75‬خــال نفــس الفتــرة‪.‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة مــن قبــل شــركة النهــوض باملســاكن االجتماعيــة ملشــاريع املســاكن فــي إطــار‬
‫البعــث العقــاري خــال ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 9,9‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا بقيمــة ‪ 1,5‬م د وبنســبة ‪% 13,2‬‬
‫باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬وتتمثــل أهــم عناصــرهــذه االســتثمارات فــي أشــغال البنــاءات‪ ،‬اقتنــاء األرا�ضــي‪ ،‬مصاريــف‬
‫اإلصــاح والتهيئــة باإلضافــة ملصاريــف الدراســات‪.‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪162‬‬
 ‫بلغت الدفوعات املتعلقة بمشاريع استثمارشركة النهوض باملساكن االجتماعية خالل سنة ‪ 2021‬ملشاريع‬
‫املســاكن فــي إطــارالبعــث العقــاري مــا قيمتــه ‪ 3,2‬م د مســجلةبذلك انخفاضــا هامــا باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬وذلــك‬
‫بقيمة ‪ 6,7‬م‪,‬د وبنسبة ‪ ،% 67,7‬ويعود السبب الرئي�سي لتأخر إنجاز االستثمارات من قبل الشركة للصعوبات‬
‫املاليــة التــي تشــهدها املقــاوالت التــي تســببت فــي تأخيــراإلنجــازولصعوبــة وتعقيدإجـراءات الحصــول علــى التراخيص‬
‫واملصادقات الضرورية إلنجازاملشاريع املبرمجة واملشاريع في طوراإلنجاز باإلضافة للصعوبات املالية التي تعاني‬
‫منها الشركة نتيجة الركود الذي يعيشه قطاع السكن والكلفة العالية لالقتراض البنكي‪.‬‬

‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء ملديونية شركة النهوض باملساكن االجتماعية تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولة ‪ :‬بلغت مديونية شركة النهوض باملساكن االجتماعية تجاه الدولة سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 0,5‬م د مسجلة‬
‫بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 0,1‬م د وبنســبة ‪ % 25‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬وهــي باألســاس متمثلــة فــي رصيــد حســاب‬
‫الدولة ضرائب وأداءات مع موفى شــهرديســمبرمن الســنة والذي ســيتم دفعه في شــهرجانفي من الســنة املوالية‪.‬‬
‫ومن املتوقع أن تسجل الشركة انخفاضا في مديونيتها تجاه الدولة سنة ‪ 2021‬وذلك بما قيمته ‪ 0,3‬م د وبنسبة‬
‫‪ % 60‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬لتبلــغ مــا قيمتــه ‪ 0,2‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬البنــوك ‪ :‬بلغــت مديونيــة شــركة النهــوض باملســاكن االجتماعيــة تجــاه البنــوك ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪34,3‬م د‬
‫مسجلة بذلك ارتفاعا بقيمة ‪ 5,4‬م د وبنسبة ‪ % 18,7‬باملقارنة مع سنة ‪ ،2019‬وهي متمثلة باألساس في قروض‬
‫حصلت عليها الشــركة من «بي هاش بنك» لتمويل بناء مســاكن‪ ،‬ومن املتوقع أن تســجل الشــركة ارتفاعا طفيفا‬
‫فــي مديونيتهــا تجــاه البنــوك ســنة ‪ 2021‬وذلــك بمــا قيمتــه ‪ 0,4‬م د وبنســبة ‪ % 1,2‬لتبلــغ مــا قيمتــه ‪ 34,7‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املنشــآت العموميــة ‪ :‬ســجلت مديونيــة الشــركة تجــاه املنشــآت العموميــة مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا بقيمــة‬
‫‪ 0,9‬م د وبنسبة ‪ % 69,2‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬لتبلغ ما قيمته ‪ 2,2‬م د‪ ،‬ومن املتوقع أن تسجل الشركة سنة‬
‫‪ 2021‬انخفاضــا فــي مســتوى مديونيتهــا تجــاه املنشــآت العموميــة بمــا قيمتــه ‪ 0,7‬م د وبنســبة ‪ % 31,8‬لتبلــغ مــا‬
‫قيمتــه ‪ 1,5‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت قيمــة مديونيــة الشــركة تجــاه الصنــدوق الوطنــي للضمــان االجتماعــي مــع موفــى‬
‫ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 161,7‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 6‬م د وبنســبة ‪ % 3,9‬باملقارنــة مــع ســنة ‪،2019‬‬
‫مــع اإلشــارة الــى أن حوالــي ‪ % 88‬منهــا هــي ديــون بعنــوان إتفاقيــات البنــاء والتصــرف واإلتفاقيــة التجاريــة املبرمــة‬
‫بيــن الشــركة والصنــدوق (بلــغ الرصيــد املديــن لهــذا الحســاب ‪ 142,6‬م د مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مقابــل رصيــد دائــن‬
‫قيمته ‪ 94,3‬م د)‪ ،‬ومن املتوقع أن تتعمق مديونية الشركة تجاه الصندوق مع موفى سنة ‪ 2021‬لتبلغ ما قيمته‬
‫‪ 163,9‬م د مســجلة بذلك ارتفاعا بقيمة ‪ 2,2‬م د وبنســبة ‪ % 1,4‬باملقارنة مع ســنة ‪ % 88( 2020‬منها هو رصيد‬
‫حســاب إتفاقيــات البنــاء والتصــرف واإلتفاقيــة التجاريــة املبرمــة بيــن الشــركة والصنــدوق الــذي بلغــت قيمتــه‬
‫‪ 144,8‬م د مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مقابــل رصيــد دائــن قيمتــه ‪ 96,8‬م د)‪.‬‬
‫‪163‬‬
‫‪ -‬املــزودون الخــواص ‪ :‬ســجلت شركـ ـ ــة النه ـ ـ ــوض باملساك ـ ـ ـ ــن االجتماعي ـ ـ ــة خــال الفتـ ـ ــرة ‪ 2020-2019‬استق ـ ـ ـ ـرارا‬
‫في مستوى مديونيتها تجاه املزودين الخواص عند مبلغ قيمته ‪ 8,8‬م‪,‬د‪ ،‬ومن املتوقع أن تسجل الشركة انخفاضا‬
‫فــي مديونيتهــا تجــاه املزوديــن الخــواص ســنة ‪ 2021‬وذلــك بقيمــة ‪ 3,6‬م د وبنســبة ‪ % 40,9‬لتبلــغ مــا قيمتــه ‪ 5,2‬م د‪.‬‬

‫‪ .3‬الشركة العامة للمقاوالت والمعدات واألشغال ‪:‬‬

‫أهم مؤشرات النشاط ‪:‬‬

‫ســجلت الشــركة العامــة للمقــاوالت واملعــدات واألشــغال ســنة ‪ 2020‬تراجعــا فــي حجــم نشــاطها تجســد‬
‫بالخصــوص مــن خــال انخفــاض قيمــة رقــم معامالتهــا ب ـ ‪ 40,8‬م د وبنســبة ‪ % 41,8‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬حيــث‬
‫بلغ مع موفى سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 53,6‬م د‪ ،‬ويرجع هذا االنخفاض باألساس لتوقف نشاط الشركة خالل فترة‬
‫الحجــرالصحــي العــام الناتــج عــن انتشــارجائحــة كورونــا خــال أشــهرمــارس وأفريــل ومــاي ‪ 2020‬باإلضافــة لتأخــر‬
‫انطالق بعض املشاريع أو توقفها ألسباب خاصة بصاحب املشروع على غراراإلشكاليات العقارية وتأخرجاهزية‬
‫الدراســات الفنيــة ‪ ... ،‬إلــخ‪.‬‬

‫ومــن املتوقــع أن يتواصــل تراجــع نشــاط الشــركة خــال ســنة ‪ 2021‬تحــت تأثيــر انتشــار جائحــة كورونــا‬
‫واإلشــكاليات علــى مســتوى الســيولة التــي تعانــي منهــا املنشــأة‪ ،‬حيــث يتوقــع أن تبلــغ قيمــة رقــم معامالتهــا مــع موفــى‬
‫الســنة ‪ 46,4‬م د أي بانخفــاض بقيمــة ‪ 7,2‬م د وبنســبة ‪ % 13,4‬باملقارنــة مــع ســنة ‪.2020‬‬

‫أهم المؤشرات المتعلقة بالموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلغ عدد أعوان الشركة ‪ 1194‬عونا سنة ‪( 2020‬منهم ‪ 982‬عونا موسميا) مسجال بذلك انخفاضا بـ ‪ 88‬عونا‬
‫وبنســبة ‪ % 6,9‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬ويعــود ذلــك باألســاس إلــى مغــادرة ‪ 88‬عونــا مقابــل عــدم انتــداب أي عــون‬
‫نتيجة تراجع حجم نشــاط الشــركة خالل ســنة ‪ ،2020‬وتواصل انخفاض عدد أعوان الشــركة ســنة ‪ 2021‬وذلك‬
‫ب ـ ‪ 132‬عونــا وبنســبة ‪ % 11,1‬ليبلــغ ‪ 1062‬عونــا وذلــك نتيجــة تواصـ ــل النس ـ ــق املرتفــع للمغ ـ ـ ــادرات ســواء للتقـ ــاع ـ ــد‬
‫أو لاللتحاق بشــركات ومنشــآت أخرى‪.‬‬

‫تحت تأثيرتقلص عدد أعوانها‪ ،‬سجلت الشركة خالل سنة ‪ 2020‬انخفاضا في أعباء أعوانها بقيمة ‪ 3,2‬م د‬
‫وبنسبة ‪ % 13,9‬لتبلغ ما قيمته ‪ 19,65‬م د‪ ،‬ومن املتوقع أن تسجل الشركة سنة ‪ 2021‬ارتفاعا في أعباء أعوانها‬
‫وذلك بقيمة ‪ 0,4‬م د وبنسبة ‪ % 2,1‬لتبلغ ما قيمته ‪20,1‬م د‪.‬‬

‫أهم المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫ســجلت الشــركة العامــة للمقــاوالت واملعــدات واألشــغال ســنة ‪ 2020‬نتيجــة صافيــة ســلبية قيمتهــا ‪ -14‬م د‬
‫مقابــل نتيجــة صافيــة ســلبية قدرهــا ‪ -9‬م د خــال ســنة ‪ 2019‬أي بانخفــاض قــدره ‪ 5‬م د وبنســبة ‪ ،% 56,1‬ويعــود‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪164‬‬
 ‫خاصة للتراجع الحاد في نتيجة اســتغالل الشــركة وذلك بقيمة ‪ 5,2‬م د وبنســبة ‪ % 103,4‬خالل‬ ‫هذا االنخفاض ّ‬
‫نفــس الفتــرة وذلــك تبعــا لتراجــع حجــم إي ـرادات الشــركة بنســق مرتفــع ( بقيمــة ‪ -40‬م د وبنســبة ‪ % -41,8‬خــال‬
‫نفس الفترة) وذلك يرجع باألساس النتشارجائحة الكورونا الذي ّأدى لتوقف نشاط الشركة خالل فترة الحجر‬
‫الصحــي العــام (‪ 3‬أشــهر) باإلضافــة لتأخــرانطــاق بعــض املشــاريع ألســباب خاصــة بأصحــاب املشــاريع (إشــكاليات‬
‫عقاريــة أو فنيــة‪ )... ،‬مقابــل نســق أقــل النخفــاض أعبــاء اســتغالل الشــركة خــال نفــس الفتــرة ( بقيمــة ‪ -34,9‬م د‬
‫وبنســبة ‪.)% -34,5‬‬

‫من املحتمل أن تسجل الشركة العامة للمقاوالت واملعدات واألشغال مع موفى سنة ‪ 2021‬نتيجة صافية‬
‫ســلبية قيمتهــا ‪ -17,3‬م‪,‬د مســجلة بذلــك انخفاضــا هامــا بقيمــة ‪ 3,3‬م د وبنســبة ‪ % 23,3‬باملقارنــة مــع ســنة‬
‫‪ ،2020‬ويعــود الســبب األسا�ســي لهــذا االنخفــاض لتواصــل تراجــع نتيجــة اســتغالل الشــركة التــي مــن املتوقــع‬
‫أن تبلـ ــغ مــا قيمت ـ ـ ــه ‪ -14,1‬م د مــع موفــى ســنة ‪( 2021‬انخفـ ـ ـ ــاض بقيمــة ‪ 3,8‬م د و بنســبة ‪ % 37,4‬باملقارن ـ ـ ــة‬
‫مــع ســنة ‪ )2020‬وذلــك مــع تراجــع حجــم إيـرادات اســتغالل الشــركة بقيمــة ‪ 6,7‬م د وبنســبة ‪ % 12‬خــال نفــس‬
‫الفتــرة تبعــا لتعطــل نشــاط الشــركة خــال انتشــارفيــروس كورونــا باإلضافــة لعوامــل خارجيــة أخــرى مرتبطــة‬
‫بأصحاب املشاريع (مشاكل عقارية وفنية ‪ )...‬وأخرى داخلية مرتبطة بالشركة (نقص حاد في السيولة‪ ،‬نقص‬
‫في املعدات‪ ،‬نقص في املواد األولية‪ )... ،‬وذلك مقابل نسق أقل النخفاض أعباء استغالل الشركة خالل نفس‬
‫الفتــرة (بقيمــة ‪ -2,9‬م د وبنســبة ‪.)% -4,3‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬

‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة مــن قبــل الشــركة خــال ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 0,17‬م د مســجلة بذلــك‬
‫انخفاضــا بقيمــة ‪ 3,2‬م د وبنســبة ‪ % 95‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬ويعــود هــذا التراجــع باألســاس للتوقــف الجزئــي‬
‫لنشــاط املنشــأة خــال فتــرة الحجــرالصحــي العام الــذي حــال دون تنفيذهــا لبرنامــج اســتثماراتها‪.‬‬

‫بلغــت الدفوعــات املتعلقــة بمشــاريع اســتثمار الشــركة العامــة للمقــاوالت واملعــدات واألشــغال خــال ســنة‬
‫‪ 2021‬ما قيمته ‪ 1,32‬م د مسجلة ارتفاعا هاما باملقارنة مع سنة ‪ 2020‬وذلك بقيمة ‪ 1,2‬م‪,‬د وبنسبة ‪.% 676,5‬‬

‫المديونية ‪:‬‬

‫سيتطرق هذا الجزء ملديونية الشركة العامة للمقاوالت واملعدات واألشغال تجاه كل من ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة العامــة للمقــاوالت واملعــدات واألشــغال تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه‬
‫‪ 100,1‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 5‬م د وبنســبة ‪ % 5,3‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬وهــي باألســاس ديــون‬
‫جبائيــة (بنســبة تقــارب ‪ ،)% 75‬ومــن املتوقــع أن تسـ ّـجل الشــركة ســنة ‪ 2021‬تراجعــا فــي مديونيتهــا تجــاه الدولــة‬
‫بقيمــة ‪ 15,2‬م د وبنســبة ‪ % 15,2‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬لتبلــغ مــع موفــى الســنة مــا قيمتــه ‪ 84,9‬م د‪.‬‬
‫‪165‬‬
‫‪ -‬البنوك ومؤسسات اإليجاراملالي ‪ :‬بلغت مديونية الشركة العامة للمقاوالت واملعدات واألشغال تجاه البنوك‬
‫ومؤسسات اإليجاراملالي سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪28,4‬م د مسجلة بذلك انخفاضا بقيمة ‪ 6,9‬م د وبنسبة ‪% 19,5‬‬
‫باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬ومــن املتوقــع أن تســجل الشــركة ارتفاعا فــي مديونيتهــا تجــاه البنــوك ومؤسســات اإليجــار‬
‫املالي ســنة ‪ 2021‬وذلك بقيمة ‪ 1,2‬م د وبنســبة ‪ % 4,1‬لتبلغ ما قيمته ‪ 29,6‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املنشــآت العموميــة ‪ :‬ســجلت مديونيــة الشــركة تجــاه املنشــآت العموميــة مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا بقيمــة‬
‫‪ 0,2‬م د وبنســبة ‪ % 12,8‬باملقارنة مع ســنة ‪ 2019‬لتبلغ ما قيمته ‪ 1,5‬م د‪ ،‬ومن املتوقع أن تســجل الشــركة ســنة‬
‫‪ 2021‬اســتقرارا فــي مســتوى مديونيتهــا تجــاه املنشــآت العموميــة بقيمــة ‪ 1,5‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت قيمــة مديونيــة الشــركة تجــاه الصنــدوق الوطنــي للضمــان االجتماعــي مــع موفــى‬
‫ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 6,8‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 0,7‬م د وبنســبة ‪ % 11,8‬باملقارنــة مــع ســنة ‪2019‬‬
‫مــع اإلشــارة الــى أن حوالــي نصفهــا هــي ديــون مجدولــة مــع الصنــدوق‪ ،‬ومــن املتوقــع أن تتعمــق مديونيــة الشــركة تجــاه‬
‫الصنــدوق مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬لتبلــغ مــا قيمتــه ‪ 10,6‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا بقيمــة ‪ 3,8‬م د وبنســبة ‪% 55,9‬‬
‫باملقارنــة مــع ســنة ‪.2020‬‬

‫‪ -‬املــزودون الخــواص ‪ :‬بلغــت قيمــة مديونيــة الشــركة العامــة للمقــاوالت واملعــدات واألشــغال تجــاه املــزودون‬
‫الخــواص مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 48,2‬م‪,‬د مســجلة بذلــك انخفاضــا بقيمــة ‪ 5,6‬م د وبنســبة ‪% 10,4‬‬
‫باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬ومــن املتوقــع أن يتواصــل انخفــاض ديــون الشــركة تجــاه املــزودون ســنة ‪ 2021‬وذلــك‬
‫بقيمــة ‪ 1,5‬م د وبنســبة ‪ % 3,1‬ليبلــغ مــا قيمتــه ‪ 46,7‬م د‪.‬‬

‫‪ .4‬الوكالة العقارية للسكنى ‪:‬‬

‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬

‫سجلت مبيعات الوكالة سنة ‪ 2020‬تراجعا بـ ‪ 2‬هكتاروبنسبة ‪% 6‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬لتبلغ ‪ 32,1‬هكتار‬
‫ويعود ذلك إلى تأخراملصادقات بعدة تقسيمات‪.‬‬

‫ومــن املحتمــل أن تســجل املبيعــات ســنة ‪ 2021‬إنخفاضــا ب ـ ‪ 19‬هكتــار وبنســبة ‪ % 60‬مقارنــة بســنة ‪2020‬‬
‫لتبلــغ ‪ 13,1‬هكتــار ويعــود ذلــك إلــى تأخــراملصادقــات بعــد تقســيمات مــن جهــة‪ ،‬وعــدم قــدرة الحرفــاء علــى خــاص‬
‫مقاسمهم في اآلجال املطلوبة من جهة أخرى وتقهقراألوضاع اإلقتصادية على إثرجائحة «كورونا» وما نجم عن‬
‫الحجــرالصحــي الشــامل‪.‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪166‬‬
 ‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلغ عدد أعوان الوكالة ‪ 539‬عونا سنة ‪ 2020‬مسجال بذلك انخفاضا بـ‪ 12‬عونا و بنسبة ‪ % 2,2‬باملقارنة مع‬
‫سنة ‪ 2019‬وذلك نتيجة عدم تعويض األعوان املحالين على التقاعد واملتوفين وامللحقين خارج الوكالة والبالغ‬
‫عددهم ‪ 13‬عونا مقابل إدماج عون واحد‪.‬‬

‫ومــن املحتمــل أن يبلــغ عــدد األعــوان ‪ 534‬عونــا ســنة ‪ 2021‬أي بنقــص ‪ 5‬أعــوان وبنســبة ‪ % 1‬مقارنــة بســنة‬
‫‪ 2020‬وذلــك نتيجــة مغــادرة ‪ 11‬عونــا و إلحــاق عونيــن وإدمــاج ‪ 4‬أعــوان بالوكالــة‪.‬‬

‫سجلت أعباء األعوان سنة ‪ 2020‬إرتفاعا بقيمة ‪ 0,1‬م د وبنسبة ‪ % 0,5‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬بالرغم من‬
‫إنخفــاض عــدد األعــوان لتبلــغ ‪ 22,2‬م د ويعــود ذلــك إلــى الترفيــع فــي املســاهمات املســتوجبة بعنــوان التقاعــد ابتــداء‬
‫مــن غــرة جــوان ‪ 2019‬بنســبة ‪ .% 2‬ومــن املحتمــل أن تشــهد أعبــاء األعــوان ســنة ‪ 2021‬إنخفاضــا بقيمــة ‪ 0,6‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 3‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 21,6‬م د ‪.‬‬

‫ ‬
‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫ارتفعــت النتيجــة الصافيــة لســنة ‪ 2020‬بمــا قــدره ‪ 7,6‬م د وبنســبة ‪ % 133,3‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬لتبلــغ‬
‫‪ 13,3‬م د ويعــود ذلــك أساســا الــى ارتفــاع نتيجــة اإلســتغالل بقيمــة ‪ 10,6‬م د وبنســبة ‪.% 132,5‬‬

‫ومن املحتمل أن تســجل الوكالة مع موفى ســنة ‪ 2021‬نتيجة صافية إيجابية قيمتها ‪ 7,5‬م د مســجلة بذلك‬
‫تراجعا بقيمة ‪ 5,8‬م د و بنسبة ‪ % 43,6‬مقارنة مع سنة ‪ ،2020‬ويعود ذلك أساسا الى تراجع نتيجة اإلستغالل‬
‫بقيمة ‪11,5‬م د و بنسبة ‪ .% 61,8‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬

‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة مــن قبــل الوكالــة مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 0,6‬م د مســجلة بذلــك‬
‫انخفاضا ملحوظا بقيمة ‪ 1,5‬م د و بنســبة ‪ % 71,4‬باملقارنة مع ســنة ‪ ،2019‬ويعود ذلك باألســاس إلى انخفاض‬
‫قيمــة االقتنــاءات مــن األصــول الثابتــة املاديــة‪.‬‬

‫بلغت قيمة اإلســتثمارات املنجزة ســنة ‪ 2021‬ما قيمته ‪ 2,4‬م د مســجلة بذلك ارتفاعا ملحوظا بقيمة ‪ 1,8‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 300‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ، 2020‬ويعــود ذلــك باألســاس إلــى ارتفــاع قيمــة االســتثمارفــي مجــال اإلعالميــة مــن‬
‫تجهيزات وبرامج و شــبكة اعالمية‪.‬‬

‫‪167‬‬
 ‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء إلى مديونية الوكالة تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولة ‪ :‬بلغت مديونية الوكالة تجاه الدولة سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 3,8‬م د مسجلة بذلك إرتفاعا بقيمة ‪ 2,8‬م د‬
‫وبنســبة ‪% 280‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ومــن املحتمــل أن تســجل ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا بقيمــة ‪ 1,9‬م د وبنســبة ‪50‬‬
‫‪ %‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 1,9‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬البنــوك ‪ :‬بلغــت مديونيــة الوكالــة تجــاه البنــوك ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 6,3‬م د مســجلة بذلــك إرتفاعــا بقيمــة ‪5,9‬م د‬
‫وبنسبة ‪ % 1475‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬ومن املحتمل أن تسجل سنة ‪ 2021‬انخفاضا بقيمة ‪ 2,7‬م د وبنسبة ‪% 43‬‬
‫مقارنة بســنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 3,6‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق اإلجتماعيــة ‪ :‬ســجلت مديونيــة الوكالــة تجــاه الصناديــق االجتماعيــة إســتقرارا للســنوات ‪2019‬‬
‫و‪ 2020‬و‪ 2021‬لتبلــغ ‪ 0,4‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الوكالــة تجــاه املزوديــن ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 27‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا بقيمــة‬
‫‪1,9‬م د وبنسبة ‪ % 6,6‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬ومن املحتمل أن تسجل سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪ 2,7‬م د وبنسبة‬
‫‪ % 10‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 29,7‬م د‪.‬‬

‫‪ .5‬شركة تونس الطرقات السيارة ‪:‬‬

‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫ســجل نشــاط الشــركة ســنة ‪ 2020‬تراجعــا للمعــدل اليومــي لحركــة مــرورالعربــات ب ـ ‪ 43795‬عربــة وبنســبة‬
‫‪ % 26,2‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬ويعــود ذلــك إلــى تداعيــات جائحــة كورونــا‪.‬‬

‫و مــن املحتمــل أن يشــهد املعــدل اليومــي لحركــة مــرور العربــات ســنة ‪ 2021‬تطــورا ب ـ ‪ 24275‬عربــة بنســبة‬
‫‪ %19,7‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬نتيجــة تحســن الوضــع الصحــي بالبــاد‪.‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلغ عدد أعوان الشركة ‪ 1419‬عونا سنة ‪ 2020‬مسجال بذلك ارتفاعا بـ‪ 14‬عونا أي بنسبة ‪ % 1‬باملقارنة مع‬
‫سنة ‪ 2019‬نتيجة انتداب ‪ 14‬عونا ومن املحتمل أن يبلغ عدد األعوان ‪ 1417‬عونا سنة ‪ 2021‬أي بنقص عونين‬
‫مقارنة بسنة ‪.2020‬‬

‫ســجلت أعباء األعوان ارتفاعا ما قيمته ‪ 2,6‬م د و بنســبة ‪ % 6,6‬ســنة ‪ 2020‬باملقارنة مع ســنة ‪ 2019‬نتيجة‬
‫الترقيات واالنتدابات ومن املحتمل أن تشهد أعباء األعوان سنة ‪2021‬انخفاضا بقيمة ‪ 1,8‬م د و بنسبة ‪% 4,3‬‬
‫مقارنة بســنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 39,9‬مليون دينار‪.‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪168‬‬
 ‫المؤشرات المالية ‪:‬‬
‫شــهدت النتيجة الصافية قبل التعديالت املحاســبية لســنة ‪ 2020‬تحســنا ملحوظا بما قدره ‪7,5‬م د مقارنة‬
‫بسنة ‪ 2019‬أي بنسبة ‪ % 22,1‬ويعود هذا نتيجة انخفاض األعباء املالية الصافية بما قدره ‪ 31,5‬م د أي بنسبة‬
‫‪ % 82,9‬رغم انخفاض نتيجة االستغالل بما قدره ‪ 22,9‬م د أي بنسبة ‪.% 715,6‬‬

‫و من املحتمل أن تسجل الشركة مع موفى سنة ‪ 2021‬نتيجة صافية سلبية قيمتها ‪ 45,8‬م د مسجلة بذلك‬
‫تدهورا بما قدره ‪19,3‬م د وبنسبة ‪ % 72,8‬باملقارنة مع سنة ‪ 2020‬ويعود ذلك إلى تطور األعباء املالية الصافية‬
‫بما قدره ‪ 40,6‬م د أي بنسبة ‪.% 624,6‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة ‪ 102,2‬م د مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك انخفاضــا ملحوظــا بنســبة‬
‫‪ % 47,7‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬ويعــود ذلــك باألســاس الســتكمال ودخــول حيــز االستغ ـ ــال للطري ـ ــق السي ـ ــارة‬
‫وادي الزرقــة بوســالم‪.‬‬

‫ومــن املتوقــع أن تبلــغ قيمــة االســتثمارات املنجــزة ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪102,3‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا‬
‫بنســبة ‪ % 0,1‬باملقارنــة مــع ســنة ‪.2020‬‬

‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء إلى مديونية الشركة تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 187,2‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا قــدره‬
‫‪ 157,1‬م د وبنســبة ‪ % 521,9‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬كماســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 27,5‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 14,7‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 214,7‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬البنوك ‪ :‬بلغت مديونية الشركة تجاه البنوك املحلية سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 28,4‬م د مسجلة بذلك انخفاضا‬
‫قــدره ‪ 9,4‬م د وبنســبة ‪ % 24,9‬مقارنــة بســنة ‪،2019‬كماســجلت ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا بقيمــة ‪ 12,2‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 43‬مقارنة بســنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 16,2‬م د‪.‬‬

‫بلغت مديونية الشركة تجاه البنوك األجنبية سنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪1578‬م د مسجلة بذلك انخفاضا قدره‬
‫‪ 50,7‬م د وبنســبة ‪ % 3,1‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬كمــا ســجلت ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا بقيمــة ‪ 99‬م د وبنســبة ‪% 6,3‬‬
‫مقارنة بسنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 1479,1‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 3,1‬م د‬
‫مسجلة بذلك ارتفاعا بنسبة ‪ % 6,9‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬في حين سجلت سنة ‪ 2021‬انخفاضا بقيمة ‪ 0,2‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 6,4‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 2,9‬م د‪.‬‬
‫‪169‬‬
‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املزوديــن ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 137,6‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا‬
‫بنســبة ‪ % 39,8‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬كمــا ســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 19,1‬م د وبنســبة ‪ % 13,9‬مقارنــة‬
‫بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 156,7‬م د‪.‬‬

‫‪ .6‬وكالة التهذيب والتجديد العمراني ‪:‬‬

‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫سجل نشاط وكالة التهذيب والتجديد العمراني سنة ‪ 2020‬تراجعا بنسبة ‪ % 22,9‬باملقارنة مع سنة ‪2019‬‬
‫ليبلغ عدداملشاريع املنجزة ‪ 249‬مشروع سنة ‪ 2020‬بتكلفة قدرت بـ‪ 55,3‬م د ويعود ذلك لتف�شي جائحة كورونا‬
‫والحجرالصحي‪.‬‬

‫شــهد نشــاط الوكالــة خــال ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا بنســبة ‪ % 30,1‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬ليبلــغ عدداملشــاريع‬
‫‪ 174‬مشــروع وبتكلفــة قــدرت ب ـ ـ‪ 47,2‬م د موفــى الســنة ويعــود ذلــك لتف�شــي جائحــة كورونــا وإلضـراب املهندســين‬
‫وهــو مــا تســبب فــي تعطيــل تنفيــذ املشــاريع واالســتثمارات‪.‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد األعــوان ‪ 197‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك انخفاضــا ب ـ ‪ 4‬أعــوان أي بنســبة ‪ % 2‬مقارنــة بســنة‬
‫‪ 2019‬وذلــك نتيجــة إحالــة عونيــن علــى التقاعــد وإلحــاق عونيــن خــارج الوكالــة‪.‬‬

‫كمــا بلــغ عــدد األعــوان ‪192‬عونــا ســنة ‪ 2021‬مقابــل ‪197‬عونــا فــي موفــى ســنة ‪ 2020‬أي بنقــص‪ 5‬أعــوان وذلــك‬
‫نتيجــة إلحــاق ‪5‬إطــارات خــارج الوكالــة لــدى مؤسســات أخــرى‪.‬‬

‫ســجلت أعبــاء األعــوان ارتفاعابنســبة ‪% 5,9‬ســنة ‪ 2020‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬أي مــا قيمتــه ‪ 0,4‬م د‬
‫نتيجــة بعــض الترقيــات فــي الصنــف والخطــط الوظيفيــة وشــهدت أعبــاء األعــوان ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا بنســبة‬
‫‪ % 3,3‬أي بقيمــة ‪ 0,25‬م د مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪7,1‬م د موفــى الســنة‪.‬‬

‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫انخفضــت النتيجــة الصافيــة لســنة ‪ 2020‬بمــا قــدره‪ 3,7‬م د مقارنــة بســنة ‪ 2019‬أي بنســبة ‪ % 49,2‬ويعــود‬
‫هــذا االنخفــاض الهــام إلــى تراجــع نتيجــة االســتغالل بمــا قــدره ‪1,7‬م د أي بنســبة ‪ % 103,8‬مــن جهــة والــى انخفــاض‬
‫إيـرادات التوظيفــات املاليــة بمــا قــدره ‪ 3,7‬م د أي بنســبة ‪.% 33,2‬‬

‫حققــت الوكالــة مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬نتيجــة صافيــة ايجابيــة قيمتهــا ‪ 5,2‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا قــدره‬
‫‪ 1,6‬م د و بنســبة ‪ % 42,8‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬نتيجــة ارتفــاع إيـرادات التوظيفــات املاليةبمــا قــدره ‪ 1,9‬م د‬
‫أي بنســبة ‪ % 25,9‬رغــم تراجــع نتيجــة االســتغالل بمــا قــدرة ‪ 1,1‬م د أي بنســبة ‪.% 33‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪170‬‬
 ‫االستثمارات ‪:‬‬

‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة ‪ 0,2‬م د مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك انخفاضــا ملحوظــا بنســبة‬
‫‪ % 56,6‬باملقارنــة مــع ســنة ‪.2019‬‬

‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 0,121‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا ملحوظــا بنســبة‬
‫‪ % 49,1‬باملقارنــة مــع ســنة ‪.2020‬‬

‫المديونية ‪:‬‬

‫سيتطرق هذا الجزء إلى مديونية الشركة تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولة ‪ :‬بلغت مديونية الوكالة تجاه الدولة سنة ‪ 2020‬انخفاضا قدره ‪ 0,1‬م د و بنسبة ‪ % 12,5‬مقارنة بسنة‬
‫‪ ،2019‬كما سجلت سنة ‪ 2021‬انخفاضا هاما بقيمة ‪ 0,7‬م د وبنسبة ‪ % 98,1‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪0,013‬‬
‫م‪ .‬د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 0,4‬م د‬
‫مســجلة بذلــك ارتفاعــا بنســبة ‪ % 12,4‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬فــي حيــن ســجلت ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا بقيمــة ‪ 0,005‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 1,3‬لتبلــغ ‪ 0,366‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املزودون ‪ :‬بلغت مديونية الوكالة تجاه املزودين ســنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 0,8‬م د مســجلة بذلك انخفاضا بنســبة‬
‫‪ % 24,1‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬فــي حيــن ســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 1‬م د وبنســبة ‪ % 120,2‬مقارنــة بســنة‬
‫‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 1,8‬م د‪.‬‬

‫‪171‬‬
 ‫‪172‬‬
‫‪ .V I‬المنشآت العمومية الخاضعة إلشراف وزارة البيئة ‪:‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬

‫جدول ‪ : 29‬أمه مؤرشات النشاط واملؤرشات املالية للديوان الوطين للتطهري ‪:‬‬
‫مديونية املنشأة تجاه ‪:‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫املؤشرات املالية واملحاسبية‬ ‫املوارد‬ ‫مؤشرات‬
‫البشرية‬ ‫النشاط‬
‫املنشآت العمومية دون اعتبارالصناديق‬

‫منح االستثماراملخصصة للسنة املعنية‬

‫قيمة االستثمارات (إنجازات السنة)‬

‫النتيجة الصافية (قبل التعديالت‬

‫النتيجة الصافية (بعد التعديالت‬
‫األموال الذاتية قبل التخصيص‬

‫طول الشبكة العمومية للتطهير‬

‫مجموع إيرادات االستغالل‬

‫إيرادات االستغالل األخرى‬

‫أعباء مالية صافية (‪)-/+‬‬

‫مجموع أعباء االستغالل‬

‫الصناديق االجتماعية‬

‫املؤسسات العمومية‬

‫كمية املياه املعالجة‬

‫إيرادات التوظيفات‬

‫نتيجة االستغالل‬
‫البنوك األجنبية‬

‫منح االستغالل‬
‫النتائج املؤجلة‬
‫البنوك املحلية‬

‫أعباء األعوان‬

‫عدد األعوان‬
‫املحاسبية)‪2‬‬
‫االجتماعية‬

‫املحاسبية)‬

‫املؤشرات‬
‫املزودون‬

‫مداخيل‬
‫املجموع‬

‫آخرون‬

‫الدولة‬

‫املنشأة‬
‫الوحدة‬
‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫عونا م د‬
‫‪1040,0‬‬ ‫‪248,4 10,6‬‬ ‫‪17,2‬‬ ‫‪531,3‬‬ ‫‪232,5 94,7 207,0 1550,1 54,6‬‬ ‫‪12,3‬‬ ‫‪-93,0‬‬ ‫‪0,8‬‬ ‫‪7,3‬‬ ‫‪23,3 315,8 339,1 21,6 105,3 212,2 104,3 3260 287 17729 2019‬‬
‫‪1254,1‬‬ ‫‪254,9 5,1‬‬ ‫‪11,5‬‬ ‫‪683,7‬‬ ‫‪298,9 116,3 224,7 1642,2 66,9‬‬ ‫‪2,6‬‬ ‫‪-132,6‬‬ ‫‪1,0‬‬ ‫‪6,9‬‬ ‫‪37,5 333,9 371,4 23,2 135,2 213,0 110,5 3241 288 17877 2020‬‬
‫الديوان الوطني‬
‫للتطهير‬
‫‪1293,6‬‬ ‫‪240,0 1,9‬‬ ‫‪22,9‬‬ ‫‪741,7‬‬ ‫‪287,0 90,0 258,7 1683,4 69,5‬‬ ‫‪13,8‬‬ ‫‪-121,2‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪1,4‬‬ ‫‪36,1 335,2 371,3 23,3 135,0 213,0 108,7 3217 294 18230 2021‬‬
‫وقتي‬
 ‫‪ .1‬الديوان الوطني للتطهير ‪:‬‬
‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫ســجلت الشــبكة العموميــة للتطهيــرســنة ‪ 2021‬تطــورا بـ ـ ـ ‪ 148‬كلــم وبنســبة ‪ % 0.8‬باملقارنــة مــع ســنة ‪2020‬‬
‫لتبلــغ ‪ 17877‬كلــم ويعــود ذلــك أساســا الــى تواصــل إنجــازمشــاريع توســيع الشــبكة باملــدن املتبنــاة ومشــاريع تطهيــر‬
‫األحيــاء الشــعبية ومــن املحتمــل ان تشــهد ســنة ‪ 2022‬تطــورا يقــدربـ ـ ‪ 353‬كلــم وبنســبة ‪ % 2‬مقارنــة بســنة ‪2021‬‬
‫املتبناة وتطهيراملدن املتوسطة والصغرى‪.‬‬ ‫لتبلغ ‪ 18230‬كلم نتيجة لتواصل إنجازمشا يع توسيع الشبكة باملدن ّ‬
‫ر‬
‫ســجلت كمية املياه املعالجة بمحطات التطهيرســنة ‪ 2021‬ارتفاع ب ـ ـ ‪ 1‬مليون م‪ 3‬وبنســبة ‪ % 0.4‬باملقارنة‬
‫مع ســنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 288‬مليون م‪ 3‬ويعود ذلك الى دخول محطتي تطهيرالســبيخة وســيدي علي بن عون‪/‬بئر‬
‫ن ‪3‬‬
‫الحفــي حيــزاإلســتغالل ومــن املحتمــل ان تشــهد كميــة امليــاه املعالجــة ســنة ‪ 2022‬ارتفاعــا مــا قــدره ‪ 6‬مليــو م‬
‫وبنســبة ‪ % 2‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2021‬لتبلــغ ‪ 294‬مليــون م‪ 3‬ويعــود ذلــك أساســا الــى دخــول محطتــي القطــاروبــن‬
‫قردان حيزاإلســتغالل‪.‬‬
‫الموارد البشرية ‪:‬‬
‫بلــغ عــدد األعــوان ‪ 3241‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك انخفاضــا ب ـ ـ ـ ‪ 19‬عونــا وبنســبة ‪ % 0.6‬باملقارنــة مــع‬
‫ســنة ‪ 2019‬ويعــود ذلــك الــى ‪ 82‬حالــة مغــادرة نهائيــة وانتــداب ‪ 53‬عونــا و‪ 5‬أعــوان عائديــن‪ .‬ومــن املحتمــل أن يبلــغ‬
‫عــدد األعــوان ‪ 3217‬عونــا ســنة ‪ 2021‬أي بانخفــاض ‪ 24‬عونــا وبنســبة ‪ % 0.7‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬وذلــك نتيجــة‬
‫‪ 24‬حالــة مغــادرة نهائيــة‪.‬‬
‫ســجلت أعبــاء االعــوان ارتفاعــا بقيمــة ‪ 6.2‬م د وبنســبة ‪ % 5.9‬ســنة ‪ 2020‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2019‬لتبلــغ‬
‫‪ 110.5‬م د ويعــود ذلــك باألســاس الــى الزيــادة فــي األجــور نتيجــة املفاوضــات االجتماعيــة وانعك ـ ـ ــاس التــدرج الع ـ ــادي‬
‫فــي الســلم والتســميات واالنتدابــات الجديــدة وانهــاء االلحــاق لعــدد مــن أعــوان الديــوان‪ .‬ومــن املحتمــل أن تشــهد‬
‫أعبــاء األعــوان ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا ب ـ ـ ‪ 1.8‬م د وبنســبة ‪ % 1.6‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 108.7‬م د نتيجــة‬
‫االحــاالت علــى التقاعــد بالرغــم مــن زيــادة األجــور والتــدرج العــادي فــي الســلم والتســميات‪.‬‬
‫المؤشرات المالية ‪:‬‬
‫انخفضت النتيجة الصافية قبل التعديالت املحاسبية لسنة ‪ 2020‬بما قدرها ‪ 39.6‬م د وبنسبة ‪ % 42.6‬باملقارنة‬
‫مــع ســنة ‪ 2019‬لتبلــغ ‪ -132.6‬م د رغــم ارتفــاع نتيجــة االســتغالل بمــا قــدره ‪ 14.2‬م د وبنســبة ‪ % 60.9‬باملقارنــة مــع ســنة‬
‫‪ 2019‬وانخفــاض األعبــاء املاليــة بمــا قدرهــا ‪ 0.4‬م د وبنســبة ‪ % 5.5‬ويعــود هــذا باالســاس الــى ارتفــاع فــارق ومخصصــات‬
‫الصرف وخاصة خسائر ومدخرات خسائرالصرف على القروض بما قدره ‪ 25.4‬م د وبنسبة ‪.% 430.3‬‬
‫ومــن املحتمــل ان يســجل الديــوان مــع موفــى ســنة ‪ 2021‬نتيجــة صافيــة قبــل التعديــات املحاســبية قيمتهــا‬
‫‪ -121.2‬م د مسجل ـ ـ ـ ـ ــة بذلــك ارتف ـ ـ ـ ــاعـ ـ ـ ـ ــا بمــا قــدره ‪ 11.4‬م د وبنسبـ ـ ــة ‪ % 8.6‬باملق ـ ـ ــارن ـ ـ ــة مــع ‪ 2020‬ويع ـ ـ ـ ــود ذلــك‬
‫الــى انخفــاض فــارق ومخصصــات الصــرف‪.‬‬
‫‪173‬‬
 ‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغت قيمة االستثمارات ‪ 224.7‬م ‪.‬د مع موفى سنة ‪ 2020‬مسجلة بذلك ارتفاعا بنسبة ‪ % 8.6‬باملقارنة مع سنة‬
‫‪ ،2019‬ويعــود ذلــك باألســاس لتطــور نســق إنجــازبعــض برامــج االســتثمارعلــى غـراربرنامــج توســيع وتهذيــب ‪ 19‬محطــة‬
‫تطهيــرو‪ 130‬محطــة ضــخ ومشــروع تطهيــرسوســة ‪ 2‬ومــن املحتمــل ان تبلــغ قيمــة اإلســتثمارات ‪ 258,7‬م د ســنة ‪2021‬‬
‫مســجلة بذلــك ارتفاعــا ملحوظــا يقــدر ب ـ ـ ـ ‪ 34.0‬م د وبنســبة ‪ % 15.1‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك باألســاس‬
‫لتطور نسق إنجازبعض برامج االستثمارعلى غراربرنامج ‪ DEPOMLED‬وبرنامج تطهير ‪ 10‬مدن متوسطة ومشروع‬
‫تطهيــرسوســة ‪.2‬‬

‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء الى مديونية الشركة تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الديــوان تجــاه الدولــة ‪ 298.9‬م د ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك ارتفاعــا بـ ـ ـ ـ ‪ 66.4‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 28.5‬مقارنة بســنة ‪ ،2019‬في حين ســجلت ســنة ‪ 2021‬انخفاضا ب ـ ـ ـ ـ ‪ 11.9‬م د وبنســبة ‪ % 4.0‬مقارنة‬
‫بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 287.0‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬البنوك املحلية ‪ :‬ليس للديوان ديون تجاه البنوك املحلية‪.‬‬

‫‪ -‬البنــوك األجنبيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الديــوان تجــاه البنــوك االجنبيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 683.7‬م د مســجلة‬
‫بذلــك ارتفاعــا بـ ـ ـ ــ‪ 152.4‬م د وبنســبة ‪ % 28.7‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬كمــا ســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة‬
‫‪ 58.0‬م د وبنســبة ‪ % 8.5‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 741.7‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املنشــآت العموميــة دون اعتبــار الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الديــوان تجــاه املنشــآت العموميــة‬
‫دون اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 11.5‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا ب ـ ـ ـ ـ ‪ 5.7‬م د وبنســبة‬
‫‪ % 33.1‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬فــي حيــن ســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعــا بقيمــة ‪ 11.4‬م د وبنســبة ‪ % 99.1‬مقارنــة‬
‫بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 22.9‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الديــوان تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قمتــه‪ 5.1‬م د‬
‫مســجلة بذلــك انخفاضــا ب ـ ـ ‪ 5.5‬م د وبنســبة ‪ % 51.9‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬كمــا ســجلت ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا‬
‫بقيمــة ‪ 3.2‬م د وبنســبة ‪ % 62.7‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 1.9‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املؤسسات العمومية ‪ :‬ليس للديوان مديونية تجاه املؤسسات العمومية‪.‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الديــوان تجــاه املزوديــن ‪ 254.9‬م د ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك ارتفاعــا ب ـ ـ ‪ 6.5‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 2.6‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬فــي حيــن ســجلت انخفاضــا بقيمــة ‪ 14.9‬م د وبنســبة ‪ % 5.8‬مقارنــة بســنة‬
‫‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 240.0‬م د‪.‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪174‬‬
 ‫‪ .V II‬المنشآت العمومية الخاضعة إلشراف وزارة تكنولوجيات االتصال ‪:‬‬
‫جدول ‪ : 30‬أمه مؤرشات النشاط واملؤرشات املالية لرشكة «اتصاالت تونس» ‪:‬‬
‫مؤشرات‬
‫مديونية املنشأة تجاه ‪:‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫املؤشرات املالية واملحاسبية‬ ‫املوارد البشرية‬ ‫النشاط‬
‫املنشآت العمومية دون اعتبارالصناديق‬

‫منح االستثماراملخصصة للسنة املعنية‬

‫قيمة االستثمارات (إنجازات السنة)‬

‫النتيجة الصافية (قبل التعديالت‬

‫النتيجة الصافية (بعد التعديالت‬
‫األموال الذاتية قبل التخصيص‬

‫مجموع إيرادات االستغالل‬

‫اإلنتاج(هاتف جوال وقار)‬

‫إيرادات االستغالل األخرى‬
‫أعباء مالية صافية (‪)-/+‬‬

‫مجموع أعباء االستغالل‬

‫)‪data‬تخزين معطيات (‬
‫الصناديق االجتماعية‬

‫املؤسسات العمومية‬

‫إيرادات التوظيفات‬

‫نتيجة االستغالل‬
‫البنوك األجنبية‬

‫منح االستغالل‬
‫النتائج املؤجلة‬
‫البنوك املحلية‬

‫أعباء األعوان‬

‫عدد األعوان‬
‫املحاسبية)‪2‬‬
‫االجتماعية‬

‫املحاسبية)‬

‫املؤشرات‬
‫املزودون‬

‫مداخيل‬
‫املجموع‬

‫آخرون‬

‫الدولة‬

‫املنشأة‬
‫مليون خط جديد‬
‫الف مشترك‬

‫الوحدة‬
‫جديد‬
‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫عونا‬
‫‪2019‬‬
‫إعادة‬
‫‪2002,3 134,9 579,4 17‬‬ ‫‪57,7‬‬ ‫‪22,5 732,7 332,7 125,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪226,5 1297 -222,8 -79,1‬‬ ‫‪-43,9‬‬ ‫‪45,8 72,9‬‬ ‫‪1,4 1249,1 1250,6 126,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1123,8 296,8 6205‬‬ ‫‪26,4‬‬ ‫‪3,4‬‬
‫معالجة‬
‫للمقارنة‬
‫شركة‬
‫“اتصاالت‬
‫‪2100,4 179,7 615‬‬ ‫‪7,1‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪14,5‬‬ ‫‪717 348,7 135,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪240,2 1250,4 -263,6 -88,5‬‬ ‫‪-50,3‬‬ ‫‪62,1 93,6‬‬ ‫‪9,4 1285,4 1294,8 136,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1158,4 314,6 6146‬‬ ‫‪27,2‬‬ ‫‪4,1‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫تونس”‬
‫‪2021‬‬
‫‪1975,5 149,1 674,9 1,2‬‬ ‫‪95,1‬‬ ‫‪20,9 572,4 312,8 149,1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪200,4 1251,7 -313,9 32,5‬‬ ‫‪32,5‬‬ ‫‪41,9‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪93 1271,5 1364,5 108,9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1255,6 336,6 6080‬‬ ‫‪27,6‬‬ ‫‪4‬‬
‫وقتي‬

‫‪175‬‬
 ‫‪ .‬شركة «اتصاالت تونس» ‪:‬‬
‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬
‫سجل العدد الجملي للمشتركين الجدد بشبكة الهاتف القاروالهاتف الجوال لشركة « اتصاالت تونس» سنة‬
‫‪ 2020‬ارتفاعا بما قدره ‪ 0.7‬مليون مشترك وبنسبة ‪ % 20.6‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬ليبلغ ‪ 4.1‬مليون مشترك سنة‬
‫‪ 2020‬ويعود ذلك إلى السياسة التجارية املتبعةوالتي ترتكزعلى انجازاالستثمارات بشبكة الهاتف الجوال‪.‬‬

‫شــهد العــدد الجملــي للمشــتركين الجــدد بشــبكة الهاتــف القاروالهاتــف الجــوال ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا طفيفــا‬
‫يقــدرب ـ ‪ 0.1‬مليــون مشــترك وبنســبة ‪ % 2.4‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬نتيجــة محدوديــة طاقــة اســتيعاب الســوق‪،‬‬

‫وفي املقابل‪ ،‬سجل عدد املشتركين الجدد بشبكة تخزين املعطيات (‪ )data‬ارتفاعا بـ ‪ 0.8‬ألف مشترك جديد‬
‫سنة ‪ 2020‬وبنسبة ‪ % 3‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬ليبلغ ‪ 27.2‬ألف مشترك سنة ‪2020‬‬

‫كماشهد عدد املشتركين الجدد بشبكة تخزين املعطيات سنة ‪ 2021‬ارتفاعا طفيفا يقدربـ ‪ 0.4‬ألف مشترك‬
‫جديد وبنسبة ‪ % 1.5‬مقارنة بسنة ‪.2020‬‬

‫ويعود االرتفاع املتواصل خالل الفترة ‪ 2021-2019‬إلى تزايد الطلب على خدمة تخزين املعطيات‪.‬‬

‫الموارد البشرية‪:‬‬
‫بلغ عدد أعوان الشركة ‪ 6146‬عونا سنة ‪ 2020‬مسجال بذلك انخفاضا بـ ‪ 59‬عونا وبنسبة ‪ % 1‬باملقارنة مع‬
‫سنة ‪ 2019‬نتيجة إنتداب‪ 22‬عون واحالة على التقاعد لـ ‪ 48‬عونا ومغادرة ‪ 33‬عونا‪.‬‬

‫كمــا بلــغ عــدد األعــوان ‪ 6080‬عونــا ســنة ‪2021‬مســجال نقصــا ب ـ ‪ 66‬عونــا وبنســبة ‪ % 1.1‬مقارنــة بســنة ‪2020‬‬
‫وذلــك نتيجــة االحــاالت علــى التقاعــد‪.‬‬

‫سجلت أعباء األعوان ارتفاعا بنسبة ‪ % 6‬سنة ‪ 2020‬باملقارنة مع سنة ‪ 2019‬أي ما قيمته ‪ 17.8‬م د نتيجة‬
‫ارتفاع االجور واالعباء ذات الصلة بنسبة ‪ % 7‬من جهة والزيادة القانونية بنسبة ‪ % 3‬من جهة أخرى‪.‬‬

‫شهد أعباء األعوان سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪ 22‬م د وبنسبة ‪ % 7‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬لتبلغ ‪ 336.6‬م د‪.‬‬

‫المؤشرات المالية‪:‬‬
‫تراجعت النتيجة الصافية قبل التعديالت املحاسبية لسنة‪ 2020‬بما قدره ‪ 6.4‬م د مقارنة بسنة ‪ 2019‬أي‬
‫بنســبة ‪ % 14.6‬ويعــود هــذا الــى ارتفــاع نتيجــة االســتغالل بمــا قــدره ‪ 8‬م د وارتفــاع إيـرادات التوظيفــات ب ـ ‪ 16.3‬م د‬
‫إضافــة الــى ارتفــاع األربــاح العاديــة األخــرى ب ـ ‪ 15.9‬م د مقابــل ارتفــاع األعبــاء املاليــة الصافيــة بمــا قــدره ‪ 20.7‬م د‬
‫وارتفــاع الخســائرالعاديــة األخــرى ب ـ ‪ 9‬م د وارتفــاع الضريبــة علــى األربــاح ب ـ ‪ 16.9‬م د‪.‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪176‬‬
 ‫سجلت الشركة مع موفى سنة ‪ 2021‬نتيجة صافية إيجابية قيمتها ‪ 32.5‬م د مسجلة بذلك ارتفاعا ما قدره‬
‫‪ 82.8‬م د و بنســبة ‪ % 164.8‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ 2020‬ويعــود هــذا أساســا إلــى ارتفــاع نتيجــة االســتغالل بمــا قــدره‬
‫‪ 83.6‬م د وانخفــاض األعبــاء املاليــة الصافيــة ب ـ ‪ 30.5‬م د وتراجــع ايـرادات التوظيفــات ب ـ ‪ 20.2‬م د‪.‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬

‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة مــن الشــركة ‪ 240.2‬م د مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك ارتفاعــا بمــا‬
‫قيمتــه ‪ 13.7‬م د وبنســبة ‪ % 6.1‬باملقارنــة مــع ســنة ‪ ،2019‬ويعــود ذلــك باألســاس إلــى أهميــة االســتثمارات املنجــزة‬
‫بشــبكة الهاتــف الجــوال‬

‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 200.4‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا ب ـ ‪ 39.8‬م د‬
‫وبنسبة ‪ % 16.6‬باملقارنة مع سنة ‪ ،2020‬ويعود ذلك باألساس إلى التأخيرالحاصل إلنجازبعض املشاريع وعدم‬
‫إمكانيــة اللجــوء للتدايــن لتمويــل االســتثمارات‬

‫المديونية ‪:‬‬

‫سيتطرق هذا الجزء الى مديونية الشركة تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 135.4‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا ب ـ ‪ 10‬م د‬
‫وبنســبة ‪ % 8‬مقارنة بســنة ‪ ،2019‬كما ســجلت ســنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪ 13.7‬م د وبنســبة ‪ % 10.1‬مقارنة بســنة‬
‫‪ 2020‬لتبلــغ ‪149.1‬م د‬

‫‪ -‬البنــوك (محليــة وأجنبيــة) ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه البنــوك ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 1065.7‬م د مســجلة‬
‫بذلــك اســتقرارا مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬فــي حيــن ســجلت ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا بقيمــة ‪ 180.5‬م د وبنســبة ‪% 16.9‬‬
‫مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 885.2‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬املنشــآت واملؤسســات العموميــة دون اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املنشــآت‬
‫واملؤسســات العمومية دون اعتبارالصناديق االجتماعية ســنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 97.5‬م د مســجلة بذلك ارتفاعا‬
‫بـ ‪ 17.3‬م د وبنسبة ‪ % 21.6‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬كما سجلت سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪18.5‬م د وبنسبة ‪% 19‬‬
‫مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 116‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬الصناديــق االجتماعيــة ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه الصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 7.1‬م د‬
‫مســجلة بذلــك انخفاضــا ب ـ ‪ 9.9‬م د وبنســبة ‪ % 58.2‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬كمــا ســجلت ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا‬
‫بقيمــة ‪ 5.9‬م د وبنســبة ‪ % 83.1‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 1.2‬م د‪.‬‬

‫‪177‬‬
 ‫‪178‬‬
‫‪ .V III‬المنشآت العمومية الخاضعة إلشراف وزارة التجارة وتنمية الصادرات ‪:‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬

‫جدول ‪ : 31‬أمه مؤرشات النشاط واملؤرشات املالية للديوان التونيس للتجارة ‪:‬‬
‫املوارد‬
‫مديونية املنشأة تجاه ‪:‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫املؤشرات املالية واملحاسبية‬ ‫مؤشرات النشاط‬
‫البشرية‬
‫املنشآت العمومية دون اعتبارالصناديق‬

‫شراءات املواد الظرفية (البطاطا واملوز)‬

‫مبيعات املواد الظرفية (البطاطا واملوز)‬
‫منح االستثماراملخصصة للسنة املعنية‬
‫قيمة االستثمارات (إنجازات السنة)‬

‫النتيجة الصافية (قبل التعديالت‬

‫النتيجة الصافية (بعد التعديالت‬
‫األموال الذاتية قبل التخصيص‬

‫شراءات املواد الظرفية (حليب)‬

‫مبيعات املواد الظرفية (حليب)‬
‫مجموع إيرادات االستغالل‬
‫إيرادات االستغالل األخرى‬
‫أعباء مالية صافية (‪)-/+‬‬

‫مجموع أعباء االستغالل‬

‫شراءات املواد األساسية‬

‫مبيعات املواد األساسية‬
‫الصناديق االجتماعية‬
‫املؤسسات العمومية‬

‫إيرادات التوظيفات‬

‫نتيجة االستغالل‬
‫البنوك األجنبية‬

‫منح االستغالل‬
‫النتائج املؤجلة‬
‫البنوك املحلية‬

‫أعباء األعوان‬

‫عدد األعوان‬
‫املحاسبية)‪2‬‬
‫االجتماعية‬

‫املحاسبية)‬

‫املؤشرات‬
‫املزودون‬

‫مداخيل‬
‫املجموع‬
‫آخرون‬

‫الدولة‬

‫املنشأة‬
‫ألف عونا م د‬ ‫ألف ألف ألف ألف‬
‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد مد‬ ‫مد‬ ‫مد مد مد مد‬ ‫مد‬ ‫طن طن طن طن ألف لتر لتر‬
‫‪492,6 0,0 65,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪0,0 220,0 207,3 0,0‬‬ ‫‪1,9 -246,7 -271,9 -4,0‬‬ ‫‪-4,0‬‬ ‫‪3,1 -24,0 13,9 709,7 723,6 3,0 24,0 696,5 23,9 564 5711,0 6372,2 21,2 24,8 423,6 419,0 2019‬‬
‫الديوان‬
‫‪491,1 0,0 62,2‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0,0 220,0 208,7 0,0‬‬ ‫‪0,4 -241,7 -278,6 8,4‬‬ ‫‪8,4‬‬ ‫التون�سي ‪2,3 -21,9 25,9 658,6 684,5 3,0 17,3 664,2 25,4 558 3906,0 1911,5 2,7 0,0 406,1 436,5 2020‬‬
‫للتجارة‬
‫غير‬ ‫‪2021‬‬
‫‪421,5 0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0,0 220,0 201,3 0,0‬‬ ‫‪4,1 -369,9 -277,5 -120,2 -120,2 3,9 -20,2 -108,7 802,8 694,2 2,8 9,3 682,1 25,1 554‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,3 0,0 384,1 332,1‬‬
‫متوفر‬ ‫وقتي‬
 ‫‪ .1‬الديوان التونسي للتجارة ‪:‬‬

‫مؤشرات النشاط ‪:‬‬

‫سجلت شراءات املواد األساسية في سنة ‪ 2020‬ارتفاعا يقدربـ ـ ‪ 17.5‬ألف طن وبنسبة ‪ % 4.2‬مقارنة بسنة‬
‫‪ 2019‬لتبلغ ‪ 436.5‬ألف طن في سنة ‪ 2020‬ويعود ذلك الى ارتفاع شراءات مادة السكر بـما يناهز ‪ 20‬الف طن‬
‫مقابــل انخفــاض شـراءات بعــض املــواد األخــرى كمــا ســجلت شـراءات املــواد األساســية فــي ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا‬
‫يقدربـ ـ ‪ 104.5‬ألف طن مقارنة بســنة ‪ 2020‬ويعود ذلك الى انخفاض شـراءات مادة الســكربما يقارب ‪ 103‬ألف‬
‫طــن وتراجــع شـراءات مــادة األرز بجميــع أنواعــه بمــا يناهــز ‪10.5‬ألــف طــن‪.‬‬

‫ســجلت شـراءات املواد الظرفية (مادة البطاطا واملوز) في ســنة ‪ 2020‬تراجعا يقدرب ـ ‪ 24.8‬ألف طن وبنســبة‬
‫‪ % 100‬بالنسبة ملادتي البطاطا واملوز وانخفاضا بـ ‪ 4460.8‬ألف لترا بالنسبة ملادة الحليب مقارنة بسنة ‪2019‬‬
‫لتبلــغ ‪ 1911.5‬ألــف لتـرا مــن الحليــب فقــط فــي ســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك الــى عــدم تكليــف الديــوان مــن طــرف ســلطة‬
‫اإلش ـراف لتوريــد مــادة البطاطــا و املــوز كمــا لــم تشــهد ســنة ‪ 2021‬ش ـراءات امل ـ ــواد الظرفي ـ ــة و يعـ ـ ــود ذلــك الــى‬
‫تواصــل عــدم تكليــف الديــوان مــن طــرف ســلطة اإلشـراف لتوريــد هــذه املــواد‪.‬‬

‫ســجلت مبيعات املواد األساســية في ســنة ‪ 2020‬تراجعا يقدربـ ـ ‪ 17.5‬ألف طن وبنســبة ‪ % 4.1‬مقارنة بســنة‬
‫‪ 2019‬لتبلــغ ‪ 406.1‬ألــف طــن فــي ســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك الــى انخفــاض مبيعــات مادتــي الســكر األبيــض املــورد‬
‫والقهوة الخضراء كما سجلت مبيعات املواد األساسية في سنة ‪ 2021‬انخفاضا يقدربـ ـ ‪ 22.0‬الف طن و بنسبة‬
‫‪ % 5.7‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك الــى انخفــاض مبيعــات مــادة الســكراألبيــض ب ـ ‪ 23‬الــف طــن مقابــل ارتفــاع‬
‫مبيعــات القهــوة الخضـراء ب ـ ‪ 2.5‬الــف طــن‪.‬‬

‫سجلت مبيعات املواد الظرفية في سنة ‪ 2020‬تراجعا يقدربـ ـ ‪ 18.5.‬ألف طن وبنسبة ‪ %.87.3‬مقارنة بسنة‬
‫‪ 2019‬لتبلــغ ‪ 2.7‬ألــف طــن فــي ســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك الــى انخفــاض مبيعــات مادتــي البطاطــا واملــوز كمــا شــهدت‬
‫مبيعــات املــواد الظرفيــة فــي ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا يقــدرب ـ ـ ‪ 2.4‬الــف طــن مقارنــة بســنة ‪ 2020‬ويعــود ذلــك لعــدم‬
‫تكليف الديوان بتوريد و تســويق مادتي البطاطا و املوز و اقتصاراملبيعات في ســنة ‪ 2021‬على اســتكمال تســويق‬
‫الكميــات املتبقــة مــن مــادة البطاطــا‪.‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد أعــوان الديــوان ‪ 558‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك انخفاضــا ب ـ ـ ‪ 6‬أعــوان وبنســبة ‪ % 1.1‬باملقارنــة‬
‫مــع ســنة ‪ 2019‬نتيجــة انتــداب ‪ 4‬أعــوان والحــاق ‪ 4‬أعــوان مقابــل إحالــة ‪ 07‬أعــوان علــى التقاعــد ووفــاة ‪ 02‬أعــوان‬
‫ومغــادرة ‪ 05‬أعــوان‪ .‬ومــن املحتمــل أن يســجل عــدد األعــوان ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا ب ـ ـ ـ ‪ 4‬أعــوان وبنســبة ‪% 0.7‬‬
‫مقارنــة بســنة ‪ 2020‬ليبلــغ ‪ 554‬عونــا وذلــك نتيجــة مغــادرة ‪ 09‬أعــوان مقابــل انتــداب ‪ 05‬أعــوان‪.‬‬
‫‪179‬‬
‫سجلت أعباء االعوان سنة ‪ 2020‬ارتفاعا قدره ‪ 1.4‬م د وبنسبة ‪ % 6.0‬مقارنة بسنة ‪ 2019‬نتيجة الزيادة‬
‫فــي األجــور والترقيــات (تــم تســمية ‪ 61‬عــون فــي مختلــف الخطــط الوظيفيــة) والتــدرج فــي الســلم الوظيفــي ومــن‬
‫املحتمــل ان تشــهد أعبــاء االعــوان ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا طفيفــا بـ ـ ـ ‪ 0.2‬م د وبنســبة ‪ % 0.9‬مقارنــة بســنة ‪2020‬‬
‫لتبلــغ ‪ 25.1‬م د وذلــك نتيجــة تقلــص عــدد االعــوان‪.‬‬

‫المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫ســجلت النتيجــة الصافيــة لســنة ‪ 2020‬ارتفاعــا يقــدر بـ ـ ـ ـ ‪ 12.4‬م د وبنســبة ‪ % 308.1‬مقارنــة بســنة ‪2019‬‬
‫ويعــود ذلــك باألســاس الــى ارتفــاع نتيجــة االســتغالل ب ـ ــما قــدره ‪ 12.0‬م د وبنســبة ‪ % 86.4‬نتيجــة تحســن الهامــش‬
‫الخام وتراجع األسعارالعاملية لجل املواد وحصول الديوان على منحة استغالل بقيمة ‪ 16‬م د تمثل تعويض من‬
‫طــرف الدولــة لالنعكاســات املاليــة الناتجــة عــن الخســائراملســجلة لتوريــد وتســويق املــواد الظرفيــة‪.‬‬

‫من املحتمل ان يسجل الديوان مع موفى سنة ‪ 2021‬نتيجة صافية سلبية قيمتها ‪ 120.2‬م د مسجلةبذلك‬
‫تراجعــا مــا قــدره ‪ 128.6‬م د وبنســبة ‪ % 1534.6‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬ويعــود ذلــك الــى تراجــع نتيجــة االســتغالل‬
‫ب ـ ـ ـ ‪ 134.5‬م د وبنســبة ‪ % 519.7‬نتيجــة ارتفــاع أســعار ش ـراء املــواد املــوردة وانخفــاض إي ـرادات االســتغالل‬
‫وباألســاس منــح تعويــض املــواد الظرفيــة بـ ـ ‪ 8.0‬م د‪.‬‬

‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغت قيمة االستثمارات املنجزة من الديوان ‪ 0,4‬م ‪.‬د مع موفى سنة ‪ 2020‬مسجلة بذلك انخفاضا ملحوظا‬
‫بقيمــة ‪ 1.4‬م د وبنســبة ‪ % 78.6‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬ويعــود ذلــك باألســاس إلــى جائحــة كورونــا حيــث شــملت‬
‫االســتثمارات املشــاريع ّ‬
‫امللحــة‪.‬‬

‫بلغــت قيمــة االســتثمارات املنجــزة ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 4,1‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا ملحوظــا بقيمــة‬
‫‪ 3.7‬م د وبنسبة ‪ % 927.5‬باملقارنة مع سنة ‪ ،2020‬ويعود ذلك باألساس إلى استئناف االستثمارات املعطلة‬
‫بســبب الجائحة في الســنة الفارطة ‪.‬‬

‫المديونية ‪:‬‬
‫سيتطرق هذا الجزء إلى مديونية الديوان تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولــة ‪ :‬شــهدت مديونيــة الديــوان تجــاه الدولــة ســنة ‪ 2020‬إرتفاعــا يقــدربـ ـ ـ ‪ 1.4‬م د وبنســبة ‪ % 0.7‬مقارنــة‬
‫بسنة ‪ 2019‬لتبلغ ‪ 208.7‬م د‪ .‬ومن املحتمل ان تشهد سنة ‪ 2021‬تراجعا ب ـ ‪ 7.4‬م د وبنسبة ‪ % 3.7‬مقارنة بسنة‬
‫‪ 2020‬تبلــغ ‪ 201.3‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬البنــوك املحليــة ‪ :‬ســجلت مديونيــة الديــوان تجــاه البنــوك املحليــة اســتقرارا بالنســبة للســنوات ‪ 2019‬و‪2020‬‬
‫و‪ 2021‬يقــدر ب ـ ‪ 220‬م د‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪180‬‬
 ‫‪ -‬املنشآت العمومية دون اعتبارالصناديق املحلية ‪ :‬سجلت مديونية الديوان تجاه املنشآت العمومية دون‬
‫اعتبــارالصناديــق االجتماعيــة ســنة ‪ 2020‬تراجعــا يقــدربـ ـ ـ ‪ 0.1‬م د وبنســبة ‪ % 33.3‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬لتبلــغ‬
‫‪ 0.2‬م د‪ .‬ومن املحتمل ان تســجل إســتقرارا ســنة ‪.2021‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬شــهد مديونيــة الديــوان تجــاه املــزودون ســنة ‪ 2020‬تراجعــا قــدره ‪ 2.8‬م د بنســبة ‪ % 4.4‬مقارنــة‬
‫بســنة ‪.2019‬‬

‫ليس للديوان ديون تجاه البنوك االجنبية واملؤسسات العمومية والصناديق االجتماعية‪.‬‬

‫‪181‬‬
 ‫‪182‬‬
‫‪.IX‬المنشآت العمومية الخاضعة إلشراف وزارة الصحة ‪:‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬

‫جدول ‪ : 32‬أمه مؤرشات النشاط واملؤرشات املالية للصيدلية املركزية للبالد التونسية ‪:‬‬
‫مؤشرات‬
‫مديونية املنشأة تجاه ‪:‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫املؤشرات املالية واملحاسبية‬ ‫املوارد البشرية‬ ‫النشاط‬
‫قيمة االستثمارات (إنجازات السنة)‬

‫النتيجة الصافية (قبل التعديالت‬

‫النتيجة الصافية (بعد التعديالت‬
‫األموال الذاتية قبل التخصيص‬
‫منح االستثماراملخصصة للسنة‬
‫املنشآت العمومية دون اعتبار‬

‫مجموع إيرادات االستغالل‬

‫إيرادات االستغالل األخرى‬

‫أعباء مالية صافية (‪)-/+‬‬

‫مجموع أعباء االستغالل‬

‫الصناديق االجتماعية‬

‫الصناديق االجتماعية‬
‫املؤسسات العمومية‬

‫إيرادات التوظيفات‬

‫نتيجة االستغالل‬
‫البنوك األجنبية‬

‫منح االستغالل‬
‫النتائج املؤجلة‬
‫البنوك املحلية‬

‫أعباء األعوان‬

‫عدد األعوان‬
‫املحاسبية)‪2‬‬

‫املحاسبية)‬

‫البيوعات‬

‫املؤشرات‬
‫املزودون‬

‫مداخيل‬
‫املجموع‬

‫آخرون‬

‫املعنية‬
‫الدولة‬

‫املنشأة‬
‫مليون وحدة‬

‫الوحدة‬
‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫مد‬ ‫عونا‬

‫بيع‬
‫‪1741,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1437,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪280‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪-164,2 -204,3 11,9 11,9‬‬ ‫‪2,8 --79,9 -68‬‬ ‫‪1531,5 1463,5 0,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1463,1 26,5‬‬ ‫‪677‬‬ ‫‪160,2‬‬ ‫‪2019‬‬
‫الصيدلية‬
‫‪1827,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1594,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪202,4 31‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3,7‬‬ ‫‪-176,1 -192,4 -11,8 -11,8 1,6‬‬ ‫‪86,7‬‬ ‫‪76,1 1517,6 1593,7 0,2‬‬ ‫‪29,6 1563,9 25,6‬‬ ‫‪662‬‬ ‫‪202,1‬‬ ‫‪2020‬‬
‫املركزية‬
‫للبالد‬
‫التونسية‬
‫‪2021‬‬
‫‪1841,6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1481‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪129,1 231,5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3,1‬‬ ‫‪-130,7 -204,8 45,5 45,5‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫‪19,4‬‬ ‫‪67,1‬‬ ‫‪1672 1739,1 0,8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1738,3 26,5‬‬ ‫‪656‬‬ ‫‪174,1‬‬
‫وقتي‬
 ‫‪ .‬الصيدلية المركزية للبالد التونسية ‪:‬‬

‫أهم مؤشرات النشاط ‪:‬‬

‫ســجل حجـ ـ ـ ــم مبيعـ ـ ـ ـ ــات الصيدليـ ـ ـ ــة املركزي ـ ـ ــة مــن أدويــة ومستلزمـ ـ ــات طبيــة وأمص ـ ـ ــال ســنة ‪ 2020‬ارتفاع ـ ــا‬
‫فــي الكميــات املتداولــة بمــا قــدره ‪ 41.9‬مليــون وحــدة بيــع و بنســبة ‪ % 26.2‬لتبلــغ مــا قــدره ‪ 202.1‬مليــون وحــدة بيــع‬
‫مقابــل ‪ 160.2‬مليــون وحــدة بيــع ســنة ‪ 2019‬ويعــود ذلــك باألســاس الــى ارتف ـ ـ ــاع املبيعـ ــات لقط ـ ـ ــاع املستشفي ـ ـ ــات ب ـ‬
‫‪ 42.4‬مليــون وحــدة بيــع و بنســبة ‪ % 42.6‬لتبلــغ ‪142‬مليــون وحــدة بيــع تبعــا لجائحــة كورونــا مقابــل ‪ 99.7‬مليــون‬
‫وحــدة بيــع ســنة ‪.2019‬‬

‫كمــا مــن املتوقــع ان تســجل ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا فــي حجــم املبيعــات بمــا قــدره ‪ 28‬مليــون وحــدة بيــع وبنســبة‬
‫‪ % 13.9‬لتبلغ ما قدره ‪ 174.1‬مليون وحدة بيع و يعود ذلك الى تراجع املبيعات لقطاع املستشفيات ب ـ ‪ 30‬مليون‬
‫وحــدة بيــع و بنســبة ‪ % 21.1‬لتبلــغ ‪ 112.5‬مليــون وحــدة بيــع‪.‬‬

‫الموارد البشرية ‪:‬‬

‫بلــغ عــدد األعــوان ‪ 662‬عونــا ســنة ‪ 2020‬مســجال بذلــك انخفاضــا ب ـ ‪ 15‬عــون و بنســبة ‪ % 2.2‬مقارنــة مــع ســنة‬
‫‪ 2019‬ويعــود ذلــك باألســاس لبلــوغ الســن القانونيــة للتقاعــد ل ـ ‪18‬عــون‪ .‬كمــا مــن املتوقــع ان يبلــغ عــدد االعــوان‬
‫‪ 656‬عونا ســنة ‪ 2021‬مســجال بذلك انخفاضا لـ ‪ 6‬أعوان و بنســبة ‪ % 0.9‬مقارنة بســنة ‪ 2020‬نتيجة بلوغ الســن‬
‫القانونيــة للتقاعــد ل ـ ‪ 4‬اعــوان‪.‬‬

‫ســجلت أعباء األعوان انخفاضا ســنة ‪ 2020‬بما قدره ‪ 0.9‬م د وبنســبة ‪ % 3.4‬باملقارنة مع ســنة ‪ 2019‬لتبلغ‬
‫‪ 25.6‬م د تعــود باألســاس لتراجــع أعبــاء املرتبــات واألجــور نتيجــة بلــوغ ‪ 18‬عونــا الســن القانونيــة للتقاعــد‪ .‬كمــا مــن‬
‫املتوقــع ان تســجل أعبــاء األعــوان ســنة ‪ 2021‬زيــادة ب ـ ‪ 0.9‬م د وبنســبة ‪ % 3.5‬ويعــود ذلــك باألســاس‪ .‬لتســجيل‬
‫مدخـرات علــى العطــل الســنوية بمــا قــدره ‪ 0.6‬م د وهــي تقييــدات محاســبية فقــط‪.‬‬

‫أهم المؤشرات المالية ‪:‬‬

‫انخفضــت النتيجــة الصافيــة لســنة ‪ 2020‬بماقــدره ‪ 23.7‬م د و بنســبة ‪ % 199.2‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬لتبلــغ‬
‫‪ -11.8‬م د ويعــود ذلــك باألســاس الرتفــاع األعبــاء املاليــة الصافيــة بمــا قــدره ‪ 166.6‬م د و بنســبة ‪ % 208.5‬وذلــك‬
‫بالرغــم مــن تحســن نتيجــة االســتغالل ب ـ ‪ 144.1‬م د وبنســبة ‪.% 211.9‬‬

‫وفي املقابل‪ ،‬من املتوقع ان ترتفع النتيجة الصافية سنة ‪ 2021‬بما قدره ‪ 57.3‬م د و بنسبة ‪ % 485.6‬لتبلغ‬
‫‪ 45.5‬م د ويعــود ذلــك إلــى انخفــاض األعبــاء املاليــة بمــا قــدره ‪ 67.3‬م د و بنســبة ‪ % 77.6‬مــن جهــة و تراجــع نتيجــة‬
‫االستغالل بـ ‪ 9‬م د وبنسبة ‪.% 11.8‬‬
‫‪183‬‬
 ‫االستثمارات ‪:‬‬
‫بلغت االستثمارات املنجزة ‪ 3.7‬م د مع موفى سنة ‪ 2020‬تتعلق جلها بتهيئة الفضاءات لخزن و توزيع االدوية‬
‫وتدعيــم الوســائل اللوجســتية لنقــل االدويةمســجلة بذلــك ارتفاعــا ب ـ ‪ 0.5‬م د و بنســبة ‪ % 15.6‬باملقارنــة مــع ســنة‬
‫‪. 2019‬‬

‫و من املتوقع ان تبلغ االستثمارات املنجزة موفى سنة ‪ 2021‬حوالي ‪ 3.1‬م د و التي تعود الى مشاريع متواصلة‬
‫تتعلق بتهيئة خزن االدوية‪.‬‬

‫‪ -‬املديونية ‪ :‬سيتطرق هذا الجزء الى مديونية الشركة تجاه ‪:‬‬

‫‪ -‬الدولة ‪ :‬بلغت مديونية الشــركة تجاه الدولة ســنة ‪ 2020‬ما قيمته ‪ 31‬م د مســجلة بذلك ارتفاعا بقيمة ‪ 7‬م د‬
‫وبنسبة ‪ % 29.2‬مقارنة بسنة ‪ ،2019‬كما من املتوقع ان تسجل سنة ‪ 2021‬ارتفاعا بقيمة ‪ 200.5‬م د وبنسبة‬
‫‪ % 645.1‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪ 231.5‬م د و يعــود ذلــك إلســناد الصيدليــة املركزيــة تســبقة مــن الخزينــة‬
‫العامــة لشـراء التالقيــح بقيمــة ‪ 199‬م د‪.‬‬

‫‪ -‬البنــوك ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه البنــوك ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪202.4‬م د مســجلة بذلــك انخفاضــا‬
‫بقيمــة ‪ 77.6‬م د وبنســبة ‪ % 27.7‬مقارنــة بســنة ‪ ،2019‬كمــا مــن املتوقــع ان تســجل ســنة ‪ 2021‬انخفاضــا‬
‫بقيمــة ‪ 73.3‬م د وبنســبة ‪ % 36.2‬مقارنــة بســنة ‪ 2020‬لتبلــغ ‪129.1‬م د و يعــود ذلــك اليفــاء الصيدليــة املركزيــة‬
‫لتعهداتهــا تجــاه البنــوك‪.‬‬

‫‪ -‬املــزودون ‪ :‬بلغــت مديونيــة الشــركة تجــاه املــزودون ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 1594.4‬م د مســجلة بذلــك ارتفاعــا‬
‫بقيمــة ‪157‬م د و بنســبة ‪ % 10.9‬مقارنــة بســنة ‪ 2019‬و يعــود ذلــك للصعوبــات املاليةللصيدليــة املركزيــة نتيجــة‬
‫ضعف نســق اســتخالص مســتحقاتها لدى املستشــفيات العمومية ولدى الصندوق الوطني للتامين على املرض‪،‬‬
‫و مــن املتوقــع ان تســجل ســنة ‪ 2021‬تراجعــا فــي املديونيــة تجــاه املزوديــن بقيمــة ‪ 113.4‬م د وبنســبة ‪ % 7.1‬لتبلــغ‬
‫‪ 1481‬م د ويعود ذلك الى انتفاع الصيدلية املركزية بتسبقة من الخزينة العامة‪ .‬هذا وليس للصيدلية املركزية‬
‫مديونيــة تجــاه الصناديــق االجتماعيــة واملنشــآت العموميــة‪.‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪184‬‬
‫الجزء الثالث ‪ :‬العالقة المالية‬
‫بين الدولة والمنشآت‬
‫العمومية‬
 ‫الباب األول ‪ :‬مديونية ومستحقات المنشآت العمومية تجاه الدولة‬
‫ســيتم خــال هــذا البــاب التطــرق للحســابات الدائنــة واملدينــة للمنشــآت العموميــة بطريقــة ّ‬
‫مفصلــة فــي عالقــة‬
‫بالدولــة‪ ،‬مــن خــال عــرض تطــور رصيــد ديــون املنشــآت العموميــة تجــاه الدولــة وتركيبتهــا‪ ،‬مــن جهــة أخــرى ســيتم‬
‫عرض مســتحقات املنشــآت العمومية لدى الدولة‪ ،‬باإلضافة لتركيبتها‪ ،‬هذا الى جانب ترتيب املنشــآت العمومية‬
‫تفاضليــا حســب رصيــد مديونيتهــا ورصيــد مســتحقاتها تجــاه الدولــة وذلــك فــي حــدود املنشــآت العموميــة ّ‬
‫املكونــة‬
‫ّ‬
‫للعينــة (‪ 45‬منشــأة عموميــة بعــد اســتثناء البنــوك العموميــة بالنظــرلطبيعــة نشــاطها)‪.‬‬

‫تــم اعتمــاد القوائــم املاليــة (الوقتيــة واملصــادق عليهــا) إلعــداد هــذا الجــزء وفــي غيابهــا تم اعتماد األرقام الواردة‬
‫تم إعداده للغرض وتم تعميرها من قبل املنشآت العمومية‪.‬‬ ‫علينا ضمن الوثيقة التوجيهية أو ضمن نموذج ّ‬

‫ويبين الجدول التالي تطور رصيد مديونية ومستحقات العينة املكونة من ‪ 45‬منشأة تجاه الدولة ‪:‬‬
‫الفارق‬
‫املستحقات‬ ‫املديونية‬
‫(مديونية ‪ -‬مستحقات)‬
‫نسبة التطور‬ ‫رصيد م د‬ ‫نسبة التطور‬ ‫الرصيد (م د)‬ ‫نسبة التطور‬ ‫الرصيد (م د)‬

‫‪-‬‬ ‫‪-2429,0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪8453,2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪6024,2‬‬ ‫‪2019‬‬

‫‪% -21‬‬ ‫‪-1907,8‬‬ ‫‪% 10,3‬‬ ‫‪9327,2‬‬ ‫‪% 23.2‬‬ ‫‪7419,4‬‬ ‫‪2020‬‬

‫‪% -17‬‬ ‫‪-1586,7‬‬ ‫‪% 5,8‬‬ ‫‪9865,6‬‬ ‫‪% 11,6‬‬ ‫‪8278,9‬‬ ‫‪2021‬‬

‫‪ .I‬مديونية المنشآت العمومية تجاه الدولة ‪:‬‬

‫‪ .1‬تطور رصيد مديونية المنشآت العمومية تجاه الدولة ‪:‬‬

‫مــا فتــئ رصيــد ديــون املنشــآت العموميــة تجــاه الدولــة يســجل ارتفاعــا مطــردا خــال الفتــرة ‪،2021-2019‬‬
‫حيــث بلــغ مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 7419,4‬م د مقابــل ‪ 6024,2‬م د ســنة ‪ 2019‬مســجال بذلــك ارتفاعــا‬
‫ملحوظــا ب ـ ‪ 1395,2‬م د وبنســبة ‪ .% 23,2‬وواصــل رصيــد هــذه الديــون ارتفاعــه ســنة ‪ 2021‬مســجال بذلــك زيــادة‬
‫قدرها ‪ 859,5‬م د وبنسبة ‪ % 11,6‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬ليبلغ ‪ 8278,9‬م د‪ ،‬ويمكن تفسيرهذا االرتفاع أساسا‬
‫بـ ‪:‬‬

‫‪ -‬ارتفاع مديونية الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية ب ـ ـ ‪ 626,7‬م د وبنسبة ‪،% 50,13‬‬
‫‪ -‬ارتفاع مديونية الصيدلية املركزية للبالد التونسية ب ـ ـ ‪ 200‬م د وبنسبة ‪،% 645,1‬‬
‫‪ -‬ارتفاع مديونية شركة نقل تونس ب ـ ‪ 125,8‬م د وبنسبة ‪،% 14,7‬‬
‫‪ -‬مقابل انخفاض مديونية املؤسسة التونسية لألنشطة البترولية بـ ـ ‪ 154,2‬م د وبنسبة ‪. % 32,7‬‬

‫‪187‬‬
 ‫رسم بياني ‪ : 7‬تطور رصيد مديونية املنشآت العمومية تجاه الدولة‬
‫خالل الفترة ‪: 2021-2019‬‬
‫باملليون دينار‬

‫‪10 000,0‬‬
‫‪8 278,9‬‬
‫‪7 419,4‬‬
‫‪8 000,0‬‬
‫‪6 024,2‬‬
‫‪6 000,0‬‬

‫‪4 000,0‬‬

‫‪2 000,0‬‬

‫‪0,0‬‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2021‬‬

‫‪ .2‬تركيبة مديونية المنشآت العمومية تجاه الدولة ‪:‬‬

‫تمثــل الديــون الجبائيــة النصيــب األكبــرمــن ديــون املنشــآت العموميــة تجــاه الدولــة لســنة ‪ 2021‬وذلــك بنســبة‬
‫‪ % 39,2‬أي مــا يعــادل ‪ 3244,4‬م د فــي حيــن تمثــل قــروض وتســبقات الخزينــة ‪ % 32,6‬مــن مجمــوع رصيــد ديــون‬
‫املنشــآت العموميــة تجــاه الدولــة لســنة ‪ 2021‬بمــا قيمتــه ‪ 2701,3‬م د‪.‬‬

‫رسم بياني ‪ : 8‬تطور تركيبة مديونية املنشآت العمومية تجاه الدولة‬

‫خالل الفترة ‪: 2021-2019‬‬
‫باملليون دينار‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪188‬‬
 ‫‪ .3‬مديونية أهم ‪ 45‬منشاة عمومية ‪:‬‬
‫رسم بياني ‪ : 9‬ترتيب املنشآت العمومية تنازليا حسب رصيد مديونيتها تجاه الدولة سنة ‪: 2021‬‬
‫باملليون دينار‬

‫الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية‬ ‫‪1 876,8‬‬

‫ديوان الحبوب‬ ‫‪1 009,4‬‬
‫شركة نقل تونس‬ ‫‪980,2‬‬
‫ديوان الطيران املدني واملطارات‬ ‫‪396,0‬‬
‫املؤسسة التونسية لالنشطة البترولية‬ ‫‪317,5‬‬
‫الوكالة الوطنية للتبغ والوقيد‬ ‫‪289,3‬‬
‫الديوان الوطني للتطهير‬ ‫‪287,0‬‬
‫الشركة الوطنية لعجني الحلفاء والورق‬ ‫‪283,8‬‬
‫الشركة الوطنية لتوزيع البترول‬ ‫‪277,2‬‬
‫الديوان الوطني للزيت‬ ‫‪261,6‬‬
‫مصنع التبغ بالقيروان‬ ‫‪238,3‬‬
‫الصيدلية املركزية للبالد التونسية‬ ‫‪231,0‬‬
‫شركة تونس الطرقات السيارة‬ ‫‪214,7‬‬
‫الديوان التونسي للتجارة‬ ‫‪201,3‬‬
‫شركة الخطوط التونسية‬ ‫‪193,0‬‬
‫املجمع الكيميائي التونسي‬ ‫‪185,2‬‬
‫شركة اتصاالت تونس‬ ‫‪149,1‬‬
‫شركة فسفاط قفصة‬ ‫‪128,2‬‬
‫الشركة التونسية للكهرباء و الغاز‬ ‫‪86,6‬‬
‫الشركة العامة للمقاوالت واملعدات واألشغال‬ ‫‪85,0‬‬
‫الشركة ال‪l‬تّونسيّة لصناعة الحديد "الفوالذ"‬ ‫‪71,1‬‬
‫الشركة الوطنية الستغالل وتوزيع املياه‬ ‫‪70,4‬‬
‫الديوان الوطني للبريد‬ ‫‪60,2‬‬
‫ديوان األراضي الدولية‬ ‫‪54,4‬‬
‫الشركة الجهوية للنقل بصفاقس‬ ‫‪51,0‬‬
‫شركة اسمنت بنزرت‬ ‫‪48,8‬‬
‫الشركة الوطنية للسكك الحديدية التونسية‬ ‫‪48,6‬‬
‫الشركة التونسية لصناعات التكرير‬ ‫‪43,3‬‬
‫صندوق القروض ومساعدة الجماعات املحلية‬ ‫‪34,2‬‬
‫الشركة الجهوية للنقل ببنزرت‬ ‫‪22,7‬‬
‫الشركة التونسية للمالحة‬ ‫‪22,0‬‬
‫الوكالة العقارية الصناعية‬ ‫‪16,1‬‬
‫الوكالة الفنية للنقل البري‬ ‫‪13,4‬‬
‫شركة النهوض باملساكن االجتماعية‬ ‫‪9,5‬‬
‫الشركة التونسية للتنقيب‬ ‫‪5,3‬‬
‫وكالة الكحول‬ ‫‪4,9‬‬
‫الصندوق الوطني للتأمني على املرض‬ ‫‪4,7‬‬
‫ديوان البحرية التجارية واملوانئ‬ ‫‪3,6‬‬
‫الوكالة العقارية للسكنى‬ ‫‪1,9‬‬
‫شركة النقل بواسطة االنابيب‬ ‫‪1,6‬‬
‫الوكالة التهذيب والتجديد العمراني‬ ‫‪0,0‬‬
‫شبكة تونس للتجارة‬ ‫‪0,0‬‬
‫الشركة التونسية العقارية للبالد التونسية‬ ‫‪0,0‬‬
‫الصندوق الوطني للضمان االجتماعي‬ ‫‪0,0‬‬
‫شركة اسمنت أم الكليل‬ ‫‪0,0‬‬
‫‪0,0 200,0 400,0 600,0 800,01 000,01 200,01 400,01 600,01 800,02 000,0‬‬

‫‪189‬‬
 ‫جدول ‪ : 33‬مسامهة لك منشأة من العينة يف رصيد املديونية بعنوان سنة ‪2021‬‬

‫النسبة املائوية التراكمية من مجموع رصيد املديونية‬ ‫رصيد املديونية تجاه‬

‫املنشأة‬
‫الدولة سنة ‪% cumulé croissant du total des dettes des EPs vis-à-vis de l’Etat 2021‬‬
‫‪% 22,7‬‬ ‫‪1876,8‬‬ ‫الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية‬ ‫‪1‬‬
‫‪% 34,9‬‬ ‫‪1009,4‬‬ ‫ديوان الحبوب‬ ‫‪2‬‬
‫‪% 46,7‬‬ ‫‪980,2‬‬ ‫شركة نقل تونس‬ ‫‪3‬‬
‫‪% 51,5‬‬ ‫‪396,0‬‬ ‫ديوان الطيران املدني واملطارات‬ ‫‪4‬‬
‫‪% 55,3‬‬ ‫‪317,5‬‬ ‫املؤسسة التونسية لألنشطة البترولية‬ ‫‪5‬‬
‫‪% 58,8‬‬ ‫‪289,3‬‬ ‫الوكالة الوطنية للتبغ والوقيد‬ ‫‪6‬‬
‫‪% 62,3‬‬ ‫‪287,0‬‬ ‫الديوان الوطني للتطهير‬ ‫‪7‬‬
‫‪% 65,7‬‬ ‫‪283,8‬‬ ‫الشركة الوطنية لعجين الحلفاء والورق‬ ‫‪8‬‬
‫‪% 69,1‬‬ ‫‪277,2‬‬ ‫الشركة الوطنية لتوزيع البترول‬ ‫‪9‬‬
‫‪% 72,2‬‬ ‫‪261,6‬‬ ‫الديوان الوطني للزيت‬ ‫‪10‬‬
‫‪% 75,1‬‬ ‫‪238,3‬‬ ‫مصنع التبغ بالقيروان‬ ‫‪11‬‬
‫‪% 77,9‬‬ ‫‪231,0‬‬ ‫الصيدلية املركزية للبالد التونسية‬ ‫‪12‬‬
‫‪% 80,5‬‬ ‫‪214,7‬‬ ‫شركة تونس الطرقات السيارة‬ ‫‪13‬‬
‫‪% 82,9‬‬ ‫‪201,3‬‬ ‫الديوان التون�سي للتجارة‬ ‫‪14‬‬
‫‪% 85,2‬‬ ‫‪193,0‬‬ ‫شركة الخطوط التونسية‬ ‫‪15‬‬
‫‪% 87,5‬‬ ‫‪185,2‬‬ ‫املجمع الكيميائي التون�سي‬ ‫‪16‬‬
‫‪% 89,3‬‬ ‫‪149,1‬‬ ‫شركة اتصاالت تونس‬ ‫‪17‬‬
‫‪% 90,8‬‬ ‫‪128,2‬‬ ‫شركة فسفاط قفصة‬ ‫‪18‬‬
‫‪% 91,9‬‬ ‫‪86,6‬‬ ‫الشركة التونسية للكهرباء و الغاز‬ ‫‪19‬‬
‫‪% 92,9‬‬ ‫‪85,0‬‬ ‫الشركة العامة للمقاوالت واملعدات واألشغال‬ ‫‪20‬‬
‫‪% 93,8‬‬ ‫‪71,1‬‬ ‫ونسية لصناعة الحديد “الفوالذ”‬ ‫الت ّ‬‫الشركة ّ‬ ‫‪21‬‬
‫‪% 94,6‬‬ ‫‪70,4‬‬ ‫الشركة الوطنية الستغالل وتوزيع املياه‬ ‫‪22‬‬
‫‪% 95,3‬‬ ‫‪60,2‬‬ ‫الديوان الوطني للبريد‬ ‫‪23‬‬
‫‪% 96,0‬‬ ‫‪54,4‬‬ ‫ديوان األرا�ضي الدولية‬ ‫‪24‬‬
‫‪% 96,6‬‬ ‫‪51,0‬‬ ‫الشركة الجهوية للنقل بصفاقس‬ ‫‪25‬‬
‫‪% 97,2‬‬ ‫‪48,8‬‬ ‫شركة اسمنت بنزرت‬ ‫‪26‬‬
‫‪% 97,8‬‬ ‫‪48,6‬‬ ‫الشركة الوطنية للسكك الحديدية التونسية‬ ‫‪27‬‬
‫‪% 98,3‬‬ ‫‪43,3‬‬ ‫الشركة التونسية لصناعات التكرير‬ ‫‪28‬‬
‫‪% 98,7‬‬ ‫‪34,2‬‬ ‫صندوق القروض ومساعدة الجماعات املحلية‬ ‫‪29‬‬
‫‪% 99,0‬‬ ‫‪22,7‬‬ ‫الشركة الجهوية للنقل ببنزرت‬ ‫‪30‬‬
‫‪% 99,3‬‬ ‫‪22,0‬‬ ‫الشركة التونسية للمالحة‬ ‫‪31‬‬
‫‪% 99,5‬‬ ‫‪16,1‬‬ ‫الوكالة العقارية الصناعية‬ ‫‪32‬‬
‫‪% 99,6‬‬ ‫‪13,4‬‬ ‫الوكالة الفنية للنقل البري‬ ‫‪33‬‬
‫‪% 99,7‬‬ ‫‪9,5‬‬ ‫شركة النهوض باملساكن االجتماعية‬ ‫‪34‬‬
‫‪% 99,8‬‬ ‫‪5,3‬‬ ‫الشركة التونسية للتنقيب‬ ‫‪35‬‬
‫‪% 99,9‬‬ ‫‪4,9‬‬ ‫وكالة الكحول‬ ‫‪36‬‬
‫‪% 99,9‬‬ ‫‪4,7‬‬ ‫الصندوق الوطني للتأمين على املرض‬ ‫‪37‬‬
‫‪% 100,0‬‬ ‫‪3,6‬‬ ‫ديوان البحرية التجارية واملوانئ‬ ‫‪38‬‬
‫‪% 100,0‬‬ ‫‪1,9‬‬ ‫الوكالة العقارية للسكنى‬ ‫‪39‬‬
‫‪% 100,0‬‬ ‫‪1,6‬‬ ‫شركة النقل بواسطة االنابيب‬ ‫‪40‬‬
‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫وكالة التهذيب والتجديد العمراني‬ ‫‪41‬‬
‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫شركة اسمنت أم الكليل‬ ‫‪42‬‬
‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫الصندوق الوطني للضمان االجتماعي‬ ‫‪43‬‬
‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫الشركة التونسية العقارية للبالد التونسية‬ ‫‪44‬‬
‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫شبكة تونس للتجارة‬ ‫‪45‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪190‬‬
 ‫تجدراإلشارة أن الفارق بين مجموع مديونية املنشآت العمومية تجاه الدولة املدرجة بالتقريرالسابق وهذا‬
‫التقريــربعنــوان ســنة ‪ 2020‬يعــود أساســا الــى تصحيــح املبلــغ املتضمــن بالتقريــرالســابق واملتعلــق بمديونيــة ديــوان‬
‫الحبوب تجاه الدولة باعتبارأنه تم خالل هذا التقريراحتساب الرصيد عوضا عن املبلغ املعني بسنة ‪.2020‬‬

‫‪ .II‬مستحقات المنشآت العمومية لدى الدولة ‪:‬‬

‫‪ .1‬تطور رصيد مستحقات المنشآت العمومية تجاه الدولة ‪:‬‬

‫عــرف رصيــد مســتحقات املنشــآت العموميــة لــدى الدولــة بــدوره ارتفاعــا مســتمرا خــال الفتــرة ‪،2021-2019‬‬
‫حيــث بلــغ مــع موفــى ســنة ‪ 2020‬مــا قيمتــه ‪ 9327,2‬م د مقابــل ‪ 8453,2‬م د ســنة ‪ 2019‬مســجال بذلــك ارتفاعــا ب ـ‬
‫‪ 874,0‬م د وبنســبة ‪ ،% 10,3‬وواصــل اجمالــي رصيــد هــذه املســتحقات ارتفاعــه خــال ســنة ‪ 2021‬ليبلــغ مــع موفــى‬
‫الســنة مــا قيمتــه ‪ 9865,6‬م د مســجال بذلــك زيــادة ب ـ ـ ‪ 538,4‬م د وبنســبة ‪ % 6,0‬مقارنــة مــع ســنة ‪ ،2020‬ويعــود‬
‫ذلــك أساســا الــى ارتفــاع مســتحقات كل مــن ‪:‬‬

‫‪ -‬ديوان الحبوب ب ـ ‪ 216‬م د‬

‫‪ -‬الصيدلية املركزية للبالد التونسية ب ـ ‪ 157‬م د‬

‫رسم بياني ‪ : 10‬تطور رصيد مستحقات املنشآت العمومية لدى الدولة‬

‫خالل الفترة ‪: 2021-2019‬‬
‫باملليون دينار‬

‫‪191‬‬
 ‫‪ .2‬تركيبة مستحقات المنشآت العمومية لدى الدولة ‪:‬‬
‫املسواة نسبة ‪ % 68,1‬من مجموع مستحقات املنشآت لدى الدولة لسنة ‪ 2021‬أي ما يعادل‬‫تمثل املنح غير ّ‬
‫‪ 6722,3‬م د وهي تعود أساسا للثالثة منشآت عمومية التالية ‪:‬‬

‫‪ -‬الشــركة التونســية للكهربــاء والغــاز‪ 2629,0 :‬م د (هــذا املبلــغ قابــل للتعديــل‪ ،‬حيــث اســفرت عمليــة التدقيــق‬
‫املنجــزة مــن قبــل املنشــأة‪ ،‬فــي اطــارعمليــة تصفيــة ديــون الدولــة تجــاه املنشــآت العموميــة‪ ،‬عــن ارقــام أخــرى‬
‫وهــي موضــوع مناقشــات بيــن مصالــح وزارة املاليــة والشــركة التونســية للكهربــاء والغــاز)‪،‬‬
‫‪ -‬ديوان الحبوب ‪ 2293,7 :‬م د‪،‬‬
‫‪ -‬الشركة التونسية لصناعات التكرير ‪ 1422,7 :‬م د‪.‬‬

‫رسم بياني ‪ : 11‬تطور تركيبة مستحقات املنشآت العمومية لدى الدولة‬

‫خالل الفترة ‪: 2021-2019‬‬
‫باملليون دينار‬
‫‪ϭϬϬй‬‬
‫‪ϭ͕ϲй‬‬
‫‪ϯ͕ϰй‬باملليون دينار‬ ‫‪Ϯ͕ϲй‬‬

‫‪ϵ͕Ϯй‬‬ ‫‪ϱ͕ϴй‬‬
‫‪ϳ͕ϳй‬‬
‫‪ϵϬй‬‬

‫‪ϴϬй‬‬ ‫‪Ϯϯ͕ϱй‬‬
‫‪ϮϬ͕ϯй‬‬

‫‪Ϯϲ͕ϴй‬‬

‫‪ϳϬй‬‬

‫‪ϲϬй‬‬

‫‪ϱϬй‬‬

‫‪ϰϬй‬‬

‫‪ϲϴ͕ϲй‬‬ ‫‪ϲϴ͕ϭй‬‬
‫‪ϲϮ͕ϰй‬‬
‫‪ϯϬй‬‬

‫‪ϮϬй‬‬

‫‪ϭϬй‬‬

‫‪Ϭй‬‬
‫‪ϮϬϭϵ‬‬ ‫‪ϮϬϮϬ‬‬ ‫‪ϮϬϮϭ‬‬
‫مستحقات أخرى‬ ‫‪ϭϯϯ͘ϵ‬‬ ‫‪ϯϭϳ͘ϳ‬‬ ‫‪Ϯϱϲ͘ϳ‬‬
‫دولة وضرائب واداءات‬ ‫‪ϳϳϴ͘ϭ‬‬ ‫‪ϳϭϰ͘ϳ‬‬ ‫‪ϱϲϵ͘ϳ‬‬
‫خدمات مقدمة‬ ‫‪Ϯ͕Ϯϲϰ͘ϳ‬‬ ‫‪ϭ͕ϴϵϱ͘ϯ‬‬ ‫‪Ϯ͕ϯϭϲ͘ϵ‬‬
‫تسوية منح‬ ‫‪ϱ͕Ϯϳϲ͘ϱ‬‬ ‫‪ϲ͕ϯϵϵ͘ϱ‬‬ ‫‪ϲ͕ϳϮϮ͘ϯ‬‬

‫تسوية منح‬ ‫خدمات مقدمة‬ ‫دولة وضرائب واداءات‬ ‫مستحقات أخرى‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪192‬‬
 ‫‪ .3‬مستحقات اهم ‪ 45‬منشأة عمومية لدى الدولة ‪:‬‬
‫رسم بياني ‪ : 12‬ترتيب املنشآت العمومية تنازليا حسب رصيد مستحقاتها لدى الدولة سنة ‪: 2021‬‬
‫باملليون دينار‬
‫الشركة التونسية للكهرباء و الغاز‬ ‫‪3 010,2‬‬
‫ديوان الحبوب‬ ‫‪2 293,7‬‬
‫الشركة التونسية لصناعات التكرير‬ ‫‪1 467,1‬‬
‫الصيدلية املركزية للبالد التونسية‬ ‫‪699,0‬‬
‫شركة اتصاالت تونس‬ ‫‪269,5‬‬
‫الصندوق الوطني للضمان االجتماعي‬ ‫‪238,2‬‬
‫الشركة الوطنية لتوزيع البترول‬ ‫‪226,0‬‬
‫شركة نقل تونسذ‬ ‫‪215,7‬‬
‫الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية‬ ‫‪215,2‬‬
‫الديوان الوطني للزيت‬ ‫‪208,4‬‬
‫املجمع الكيميائي التونسي‬ ‫‪154,4‬‬
‫الشركة الوطنية الستغالل وتوزيع املياه‬ ‫‪128,1‬‬
‫الشركة الوطنية للسكك الحديدية التونسية‬ ‫‪115,0‬‬
‫صندوق القروض ومساعدة الجماعات املحلية‬ ‫‪107,6‬‬
‫املؤسسة التونسية لالنشطة البترولية‬ ‫‪82,3‬‬
‫الديوان الوطني للبريد‬ ‫‪79,3‬‬
‫شركة تونس الطرقات السيارة‬ ‫‪45,5‬‬
‫مصنع التبغ بالقيروان‬ ‫‪36,7‬‬
‫شركة فسفاط قفصة‬ ‫‪36,3‬‬
‫الشركة الجهوية للنقل ببنزرت‬ ‫‪30,8‬‬
‫الشركة الجهوية للنقل بصفاقس‬ ‫‪19,4‬‬
‫الشركة التونسية العقارية للبالد التونسية‬ ‫‪18,4‬‬
‫الديوان التونسي للتجارة‬ ‫‪17,5‬‬
‫ديوان األراضي الدولية‬ ‫‪16,1‬‬
‫الشركة التونسية للمالحة‬ ‫‪15,7‬‬
‫الشركة العامة للمقاوالت واملعدات واألشغال‬ ‫‪12,2‬‬
‫الوكالة العقارية الصناعية‬ ‫‪10,3‬‬
‫الوكالة العقارية للسكنى‬ ‫‪9,4‬‬
‫الديوان الوطني للتطهير‬ ‫‪7,4‬‬
‫ديوان الطيران املدني واملطارات‬ ‫‪7,2‬‬
‫الشركة ال‪c‬تّونسيّة لصناعة الحديد "الفوالذ"‬ ‫‪7,0‬‬
‫الشركة الوطنية لعجني الحلفاء والورق‬ ‫‪6,7‬‬
‫الشركة التونسية للتنقيب‬ ‫‪5,6‬‬
‫ديوان البحرية التجارية واملوانئ‬ ‫‪3,8‬‬
‫الوكالة التهذيب والتجديد العمراني‬ ‫‪3,4‬‬
‫الوكالة الفنية للنقل البري‬ ‫‪3,3‬‬
‫وكالة الكحول‬ ‫‪2,7‬‬
‫شركة النقل بواسطة االنابيب‬ ‫‪0,5‬‬
‫الوكالة الوطنية للتبغ والوقيد‬ ‫‪0,3‬‬
‫شركة النهوض باملساكن االجتماعية‬ ‫‪0,2‬‬
‫شركة اسمنت بنزرت‬ ‫‪0,2‬‬
‫الصندوق الوطني للتأمني على املرض‬ ‫‪0,0‬‬
‫شبكة تونس للتجارة‬ ‫‪0,0‬‬
‫الشركة التونسية للصناعات الصيدلية‬ ‫‪0,0‬‬
‫شركة اسمنت أم الكليل‬ ‫‪0,0‬‬

‫‪0,0‬‬ ‫‪500,0‬‬ ‫‪1 000,0 1 500,0 2 000,0 2 500,0 3 000,0 3 500,0‬‬

‫‪193‬‬
 ‫جدول ‪ : 34‬مسامهة لك منشأة من العينة يف رصيد املستحقات بعنوان سنة ‪2021‬‬

‫رصيد املستحقات‬
‫النسبة املائوية التراكمية من مجموع رصيد املستحقات‬
‫تجاه الدولة سنة‬ ‫املنشأة‬
‫‪% cumulé croissant du total des créances des EPs vis-à-vis de l’Etat‬‬
‫‪2021‬‬
‫‪% 30,6‬‬ ‫‪3 010,2‬‬ ‫الشركة التونسية للكهرباء و الغاز‬ ‫‪1‬‬
‫‪% 54,0‬‬ ‫‪2 293,7‬‬ ‫ديوان الحبوب‬ ‫‪2‬‬
‫‪% 68,9‬‬ ‫‪1 467,1‬‬ ‫الشركة التونسية لصناعات التكرير‬ ‫‪3‬‬
‫‪% 76,0‬‬ ‫‪699,0‬‬ ‫الصيدلية املركزية للبالد التونسية‬ ‫‪4‬‬
‫‪% 78,8‬‬ ‫‪269,5‬‬ ‫شركة اتصاالت تونس‬ ‫‪5‬‬
‫‪% 81,2‬‬ ‫‪238,2‬‬ ‫الصندوق الوطني للضمان االجتماعي‬ ‫‪6‬‬
‫‪% 83,5‬‬ ‫‪226,0‬‬ ‫الشركة الوطنية لتوزيع البترول‬ ‫‪7‬‬
‫‪% 85,7‬‬ ‫‪215,7‬‬ ‫شركة نقل تونس‬ ‫‪8‬‬
‫‪% 87,9‬‬ ‫‪215,2‬‬ ‫الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية‬ ‫‪9‬‬
‫‪% 90,0‬‬ ‫‪208,4‬‬ ‫الديوان الوطني للزيت‬ ‫‪10‬‬
‫‪% 91,6‬‬ ‫‪154,4‬‬ ‫املجمع الكيميائي التون�سي‬ ‫‪11‬‬
‫‪% 92,9‬‬ ‫‪128,1‬‬ ‫الشركة الوطنية الستغالل وتوزيع املياه‬ ‫‪12‬‬
‫‪% 94,0‬‬ ‫‪115,0‬‬ ‫الشركة الوطنية للسكك الحديدية التونسية‬ ‫‪13‬‬
‫‪% 95,1‬‬ ‫‪107,6‬‬ ‫صندوق القروض ومساعدة الجماعات املحلية‬ ‫‪14‬‬
‫‪% 96,0‬‬ ‫‪82,3‬‬ ‫املؤسسة التونسية لألنشطة البترولية‬ ‫‪15‬‬
‫‪% 96,8‬‬ ‫‪79,3‬‬ ‫الديوان الوطني للبريد‬ ‫‪16‬‬
‫‪% 97,2‬‬ ‫‪45,5‬‬ ‫شركة تونس الطرقات السيارة‬ ‫‪17‬‬
‫‪% 97,6‬‬ ‫‪36,7‬‬ ‫مصنع التبغ بالقيروان‬ ‫‪18‬‬
‫‪% 98,0‬‬ ‫‪36,3‬‬ ‫شركة فسفاط قفصة‬ ‫‪19‬‬
‫‪% 98,3‬‬ ‫‪30,8‬‬ ‫الشركة الجهوية للنقل ببنزرت‬ ‫‪20‬‬
‫‪% 98,5‬‬ ‫‪19,4‬‬ ‫الشركة الجهوية للنقل بصفاقس‬ ‫‪21‬‬
‫‪% 98,7‬‬ ‫‪18,4‬‬ ‫الشركة التونسية العقارية للبالد التونسية‬ ‫‪22‬‬
‫‪% 98,9‬‬ ‫‪17,5‬‬ ‫الديوان التون�سي للتجارة‬ ‫‪23‬‬
‫‪% 99,0‬‬ ‫‪16,1‬‬ ‫ديوان األرا�ضي الدولية‬ ‫‪24‬‬
‫‪% 99,2‬‬ ‫‪15,7‬‬ ‫الشركة التونسية للمالحة‬ ‫‪25‬‬
‫‪% 99,3‬‬ ‫‪12,2‬‬ ‫الشركة العامة للمقاوالت واملعدات واألشغال‬ ‫‪26‬‬
‫‪% 99,4‬‬ ‫‪10,3‬‬ ‫الوكالة العقارية الصناعية‬ ‫‪27‬‬
‫‪% 99,5‬‬ ‫‪9,4‬‬ ‫الوكالة العقارية للسكنى‬ ‫‪28‬‬
‫‪% 99,6‬‬ ‫‪7,4‬‬ ‫الديوان الوطني للتطهير‬ ‫‪29‬‬
‫‪% 99,7‬‬ ‫‪7,2‬‬ ‫ديوان الطيران املدني واملطارات‬ ‫‪30‬‬
‫‪% 99,7‬‬ ‫‪7,0‬‬ ‫ونسية لصناعة الحديد “الفوالذ”‬ ‫الت ّ‬‫الشركة ّ‬ ‫‪31‬‬
‫‪% 99,8‬‬ ‫‪6,7‬‬ ‫الشركة الوطنية لعجين الحلفاء والورق‬ ‫‪32‬‬
‫‪% 99,9‬‬ ‫‪5,6‬‬ ‫الشركة التونسية للتنقيب‬ ‫‪33‬‬
‫‪% 99,9‬‬ ‫‪3,8‬‬ ‫ديوان البحرية التجارية واملوانئ‬ ‫‪34‬‬
‫‪% 99,9‬‬ ‫‪3,4‬‬ ‫وكالة التهذيب والتجديد العمراني‬ ‫‪35‬‬
‫‪% 100,0‬‬ ‫‪3,3‬‬ ‫الوكالة الفنية للنقل البري‬ ‫‪36‬‬
‫‪% 100,0‬‬ ‫‪2,7‬‬ ‫وكالة الكحول‬ ‫‪37‬‬
‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫شركة النقل بواسطة االنابيب‬ ‫‪38‬‬
‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫الوكالة الوطنية للتبغ والوقيد‬ ‫‪39‬‬
‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫شركة النهوض باملساكن االجتماعية‬ ‫‪40‬‬
‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫شركة اسمنت بنزرت‬ ‫‪41‬‬
‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫الشركة التونسية للصناعات الصيدلية‬ ‫‪42‬‬
‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫شبكة تونس للتجارة‬ ‫‪43‬‬
‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫الصندوق الوطني للتأمين على املرض‬ ‫‪44‬‬
‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫شركة اسمنت أم الكليل‬ ‫‪45‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪194‬‬
 ‫البــاب الثانــي ‪ :‬تطــور دفوعــات وتحويــات المنشــآت العموميــة الــى‬
‫ميزانيــة الدولــة ‪:‬‬

‫سيتم في هذا الباب التطرق للنقاط التالية ‪:‬‬

‫‪ -‬حجم وتركيبة مختلف الدفوعات املالية للمنشآت العمومية لخزينة الدولة‬

‫‪ -‬حجم وتركيبة تحويالت الدولة للمنشآت العمومية‬

‫تشمل هذه الدفوعات والتحويالت ‪ 50‬منشأة عمومية املكونة للعينة هذا وقد تم استثناء كل من الصندوق‬
‫الوطني للضمان االجتماعي واملجمع الكيميائي التون�سي من العينة نظرا لعدم ّ‬
‫مد وزارة املالية باملعطيات املالية‬
‫من قبل هذين املنشأتين‪.‬‬

‫ويبين الجدول التالي مقارنة بين الدفوعات والتحويالت للعينة املكونة من ‪ 48‬منشأة ‪:‬‬
‫الفارق‬ ‫التحويالت‬ ‫الدفوعات‬ ‫البيانات‬
‫‪-171.9‬‬ ‫‪6629.5‬‬ ‫‪6457.6‬‬ ‫‪2019‬‬
‫‪1512.6‬‬ ‫‪4609.7‬‬ ‫‪6122.3‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪202.5‬‬ ‫‪6085.1‬‬ ‫‪6287.6‬‬ ‫‪ 2021‬وقتي‬

‫‪ .1‬حجم وتركيبة الدفوعات المالية ‪:‬‬

‫‪ .1.1‬حجم الدفوعات ‪:‬‬

‫يبين الجدول التالي حجم الدفوعات املالية لـ‪ 48‬منشأة عمومية خالل الفترة ‪: 2021-2019‬‬
‫جدول ‪ : 35‬أمهية دفوعات املنشآت العمومية ‪:‬‬

‫‪ 2021‬وقتي‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫البيانات‬

‫‪6287.6‬‬ ‫‪6122.3‬‬ ‫‪6457.6‬‬ ‫مجموع دفوعات الـ ‪ 48‬منشأة‬

‫‪% 2.7‬‬ ‫‪% -5.2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫تطور الدفوعات‬

‫‪33547.3‬‬ ‫‪30491.1‬‬ ‫‪32184.6‬‬ ‫مجموع املوارد الذاتية للدولة‬

‫‪% 18.7‬‬ ‫‪% 20.1‬‬ ‫‪% 20.1‬‬ ‫نسبة عائدات املنشآت العمومية من مجموع املوارد الذاتية للدولة‬

‫ســجلت دفوعات املنشــآت العمومية املكونة للعينة خالل ســنة ‪ 2020‬انخفاضا بنســبة ‪ % 5.2‬مقارنة بســنة‬
‫‪ 2019‬حيــث بلغــت ‪ 6122.3‬م د مقابــل ‪ 6457.6‬م د ســنة ‪.2019‬‬
‫‪195‬‬
‫ومــن املحتمــل أن تبلــغ دفوعــات املنشــآت العموميــة مليزانيــة الدولــة خــال ســنة ‪ 2021‬مــا قــدره ‪ 6287.6‬م د‬
‫أي بتطــور إيجابــي بنســبة ‪ % 2,7‬مقارنــة بســنة ‪.2020‬‬

‫وتمثــل دفوعــات هــذه املنشــآت خــال ســنتي ‪ 2019‬و‪ 2020‬نســبة ‪ % 20.1‬مــن مجمــوع املــوارد الذاتيــة للدولــة‬
‫وبنســبة ‪ % 18,7‬خــال ســنة ‪.2021‬‬

‫‪ .1.2‬تركيبة دفوعات املنشآت العمومية مليزانية الدولة ‪:‬‬

‫تعتبرالدفوعات الجبائية والديوانية النصيب األكبرمن مجموع الدفوعات حيث مثلت نسبة ‪ % 81.5‬سنة‬
‫‪ 2021‬مقابــل ‪ % 77.8‬ســنة ‪ 2020‬و‪ % 77.9‬ســنة ‪ 2019‬كمــا تمثــل الدفوعــات األخــرى نســبة ‪ % 14.3‬مــن مجمــوع‬
‫الدفوعات ســنة ‪ 2021‬مقابل ‪ % 16.8‬ســنة ‪ 2020‬و‪ % 15.8‬ســنة ‪.2019‬‬
‫جدول ‪ : 36‬تطور تركيبة دفوعات املنشآت العمومية ‪:‬‬

‫باملليون دينار‬

‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬

‫البيانات‬
‫النسبة ‪%‬‬ ‫املبلغ‬ ‫النسبة ‪%‬‬ ‫املبلغ‬ ‫النسبة ‪%‬‬ ‫املبلغ‬

‫‪81.5‬‬ ‫‪5123.7‬‬ ‫‪77.8‬‬ ‫‪4761‬‬ ‫‪77.9‬‬ ‫‪5030‬‬ ‫دفوعات جبائية وديوانية‬

‫‪2.4‬‬ ‫‪150.9‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫‪139.5‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪55.4‬‬ ‫تسديد أقساط قروض راجعة للدولة‬

‫‪1.8‬‬ ‫‪112.6‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪191.7‬‬ ‫‪5.4‬‬ ‫‪351‬‬ ‫تحويل أرباح ودفع عمولة ضمان‬

‫‪14.3‬‬ ‫‪900.4‬‬ ‫‪16.8‬‬ ‫‪1030.1‬‬ ‫‪15.8‬‬ ‫‪1021.3‬‬ ‫دفوعات أخرى‬

‫‪100,0‬‬ ‫‪6287.6‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪6122.3‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪6457.7‬‬ ‫املجموع ‪ 48 -‬منشأة‬

‫رسم بياني ‪ : 13‬تركيبة دفوعات املنشـآت العمومية لفائدة الدولة سنة ‪ : 2019‬رسم بياني ‪ :‬تركيبة دفوعات املنشـآت العمومية لفائدة الدولة سنة ‪: 2020‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪196‬‬
 ‫هذا وتستأثر ‪ 06‬منشآت عمومية بما يفوق ‪ % 60‬من اجمالي الدفوعات لسنة ‪ 2020‬و هي ‪:‬‬

‫‪ -‬وكالة الوطنية لتبغ والوقيد‪،‬‬

‫‪ -‬الشركة التونسية للكهرباء والغاز‪،‬‬
‫‪ -‬مصنع التبغ بالقيروان‪،‬‬
‫‪ -‬الشركة الوطنية لتوزيع البترول‪،‬‬
‫‪ -‬املؤسسة التونسية لألنشطة البترولية‪،‬‬
‫‪ -‬شركة اتصاالت تونس‪.‬‬
‫جدول ‪ : 37‬مسامهة لك منشأة يف املوارد الذاتية للدولة تنازليا باعمتاد سنة ‪ 2020‬كسنة مرجعية ‪:‬‬
‫باملليون دينار‬
‫النسبة املياوية‬
‫‪ 2021‬وقتي‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫البيانات‬
‫التراكمية‬
‫‪1150,2‬‬ ‫‪% 16,4‬‬ ‫‪1003,5‬‬ ‫‪923,2‬‬ ‫الوكالة الوطنية للتبغ والوقيد‬
‫‪865,9‬‬ ‫‪% 30,2‬‬ ‫‪846,9‬‬ ‫‪899,8‬‬ ‫الشركة التونسية للكهرباء والغاز‬
‫‪729,7‬‬ ‫‪% 43,0‬‬ ‫‪779,4‬‬ ‫‪620,9‬‬ ‫مصنع التبغ بالقيروان‬
‫‪477,2‬‬ ‫‪% 50,6‬‬ ‫‪469,9‬‬ ‫‪473,7‬‬ ‫الشركة الوطنية لتوزيع البترول “عجيل”‬
‫‪454,9‬‬ ‫‪% 57,2‬‬ ‫‪403,2‬‬ ‫‪897,8‬‬ ‫املؤسسة التونسية لألنشطة البترولية‬
‫‪412,5‬‬ ‫‪% 63,7‬‬ ‫‪395,9‬‬ ‫‪377,6‬‬ ‫اتصاالت تونس‬
‫‪208,1‬‬ ‫‪% 67,9‬‬ ‫‪255,3‬‬ ‫‪223,1‬‬ ‫بنك اإلسكان‬
‫‪233,6‬‬ ‫‪% 71,5‬‬ ‫‪222,3‬‬ ‫‪194,7‬‬ ‫البنك الوطني الفالحي‬
‫‪236,0‬‬ ‫‪% 75,0‬‬ ‫‪218,0‬‬ ‫‪216,0‬‬ ‫ّ‬
‫التونسية للبنك‬ ‫الشركة‬
‫الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة‬
‫‪120,6‬‬ ‫‪% 78,5‬‬ ‫‪212,1‬‬ ‫‪346,6‬‬
‫االجتماعية‬
‫‪61,6‬‬ ‫‪% 80,8‬‬ ‫‪139,2‬‬ ‫‪32,0‬‬ ‫الصيدلية املركزية للبالد التونسية‬
‫‪36,5‬‬ ‫‪% 82,9‬‬ ‫‪128,9‬‬ ‫‪121,4‬‬ ‫الصندوق الوطني للتأمين على املرض‬
‫‪124,8‬‬ ‫‪% 84,9‬‬ ‫‪122,9‬‬ ‫‪110,1‬‬ ‫الديوان الوطني للبريد‬
‫‪146,0‬‬ ‫‪% 86,8‬‬ ‫‪114,2‬‬ ‫‪77,1‬‬ ‫ديوان الحبوب‬
‫‪115,3‬‬ ‫‪% 88,3‬‬ ‫‪95,6‬‬ ‫‪102,9‬‬ ‫الوكالة الفنية للنقل البري‬
‫‪60,1‬‬ ‫‪% 89,8‬‬ ‫‪90,2‬‬ ‫‪113,6‬‬ ‫ديوان الطيران املدني واملطارات‬
‫‪138,9‬‬ ‫‪% 91,3‬‬ ‫‪89,3‬‬ ‫‪102,0‬‬ ‫ديوان البحرية التجارية واملوانئ‬
‫‪167,5‬‬ ‫‪% 92,6‬‬ ‫‪80,9‬‬ ‫‪72,9‬‬ ‫الديوان الوطني للزيت‬
‫‪96,9‬‬ ‫‪% 93,8‬‬ ‫‪77,8‬‬ ‫‪65,7‬‬ ‫الشركة الوطنية الستغالل وتوزيع املياه‬
‫‪92,1‬‬ ‫‪% 94,8‬‬ ‫‪60,7‬‬ ‫‪64,2‬‬ ‫الديوان التون�سي للتجارة‬
‫‪54,6‬‬ ‫‪% 95,8‬‬ ‫‪60,2‬‬ ‫‪57,9‬‬ ‫الشركة التونسية لصناعات التكرير‬
‫‪28,9‬‬ ‫‪% 96,3‬‬ ‫‪26,9‬‬ ‫‪48,8‬‬ ‫شركة الخطوط التونسية‬
‫‪30,3‬‬ ‫‪% 96,7‬‬ ‫‪26,2‬‬ ‫‪28,8‬‬ ‫الديوان الوطني للتطهير‬
‫‪29,1‬‬ ‫‪% 97,1‬‬ ‫‪22,9‬‬ ‫‪46,3‬‬ ‫ّ‬
‫التونسية لصناعة الحديد”الفوالذ”‬ ‫الشركة‬
‫‪22,2‬‬ ‫‪% 97,4‬‬ ‫‪21,7‬‬ ‫‪28,8‬‬ ‫الشركة الوطنية للسكك الحديدية التونسية‬

‫‪197‬‬
 ‫النسبة املياوية‬
‫‪ 2021‬وقتي‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫البيانات‬
‫التراكمية‬
‫‪23,0‬‬ ‫‪% 97,7‬‬ ‫‪18,8‬‬ ‫‪12,3‬‬ ‫شركة اسمنت بنزرت‬
‫‪20,0‬‬ ‫‪% 98,0‬‬ ‫‪16,7‬‬ ‫‪21,4‬‬ ‫الشركة التونسية للمالحة‬
‫‪47,9‬‬ ‫‪% 98,2‬‬ ‫‪15,1‬‬ ‫‪34,0‬‬ ‫شركة فسفاط قفصة‬
‫‪10,9‬‬ ‫‪% 98,5‬‬ ‫‪14,4‬‬ ‫‪23,8‬‬ ‫شركة تونس لطرقات السيارة‬
‫‪19,0‬‬ ‫‪98,7%‬‬ ‫‪13,4‬‬ ‫‪23,4‬‬ ‫البنك التون�سي للتضامن‬
‫‪7,4‬‬ ‫‪% 98,9‬‬ ‫‪13,3‬‬ ‫‪9,4‬‬ ‫الوكالة العقارية للسكنى‬
‫‪10,8‬‬ ‫‪% 99,1‬‬ ‫‪10,0‬‬ ‫‪15,5‬‬ ‫ّ‬
‫املحلية‬ ‫صندوق القروض ومساعدة الجماعات‬
‫‪5,4‬‬ ‫‪% 99,2‬‬ ‫‪7,6‬‬ ‫‪11,4‬‬ ‫الوكالة التهذيب والتجديد العمراني‬
‫‪5,5‬‬ ‫‪% 99,3‬‬ ‫‪7,3‬‬ ‫‪6,2‬‬ ‫الشركة الوطنية العقارية للبالد التونسية‬
‫‪4,7‬‬ ‫‪% 99,4‬‬ ‫‪6,5‬‬ ‫‪5,8‬‬ ‫الشركة الجهوية للنقل ببنزرت‬
‫‪6,0‬‬ ‫‪% 99,5‬‬ ‫‪5,4‬‬ ‫‪6,3‬‬ ‫شركة ّ‬
‫النقل بواسطة األنابيب‬
‫‪1,5‬‬ ‫‪% 99,6‬‬ ‫‪5,3‬‬ ‫‪6,4‬‬ ‫شركة إسمنت ّأم الكليل‬
‫‪3,0‬‬ ‫‪% 99,7‬‬ ‫‪4,4‬‬ ‫‪9,0‬‬ ‫ّ‬
‫الوطنية لعجين الحلفاء والورق‬ ‫الشركة‬
‫‪12,9‬‬ ‫‪% 99,7‬‬ ‫‪3,9‬‬ ‫‪3,5‬‬ ‫ديوان األرا�ضي الدولية‬
‫‪2,4‬‬ ‫‪% 99,8‬‬ ‫‪3,7‬‬ ‫‪6,4‬‬ ‫الشركة التونسية للتنقيب‬
‫‪2,9‬‬ ‫‪% 99,8‬‬ ‫‪2,8‬‬ ‫‪2,6‬‬ ‫شركة شبكة تونس للتجارة‬
‫‪2,2‬‬ ‫‪% 99,9‬‬ ‫‪2,7‬‬ ‫‪5,3‬‬ ‫الشركة الجهوية للنقل بصفاقس‬
‫‪2,4‬‬ ‫‪% 99,9‬‬ ‫‪2,3‬‬ ‫‪2,0‬‬ ‫بنك تمويل املؤسسات الصغرى واملتوسطة‬
‫‪2,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪2,3‬‬ ‫‪3,9‬‬ ‫وكالة الكحول‬
‫‪3,6‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪1,8‬‬ ‫‪2,6‬‬ ‫ّ‬
‫الصناعية‬ ‫ّ‬
‫العقارية‬ ‫الوكالة‬
‫‪0,5‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,8‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫شركة النهوض باملساكن االجتماعية‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫شركة نقل تونس‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫الشركة العامة للمقاوالت واملعدات واألشغال‬
‫‪6287,6‬‬ ‫‪6122,3‬‬ ‫‪6457,6‬‬ ‫مجموع الدفوعات‬

‫‪ .2‬حجــم وتركيبــة تحويــات الدولــة للمنشــآتالعمومية خــال الفتــرة‬

‫‪: 2021 - 2019‬‬
‫‪ .2.1‬حجم تحويالت الدولة ‪:‬‬
‫يتم ســنويا تخصيص اعتمادات لفائدة عدد من املنشــآت بميزانية الدولة بعنوان منح توازن ومنح اســتثمار‬
‫وقــروض خزينــة أوقــروض معــاد اقراضهالتأميــن مواصلــة نشــاط هــذه املنشــآت العموميــة املكونــة للعينــة‪.‬‬

‫وقد بلغت مجموع تحويالت الدولة للمنشــآت العمومية خالل ســنة ‪ 2020‬ما قدره ‪ 4609.7‬م د مقابل‬
‫‪ 6629.5‬م د خــال ســنة ‪ 2019‬مســجلة بذلــك انخفاضــا بنســبة ‪ % 30.5‬ســنة ‪ 2020‬مقارنــة بســنة ‪2019‬‬
‫ومــن املحتمــل أن تبلــغ مجمــوع التحويــات ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 6085.1‬م د مســجال بذلــك ارتفاعــا بنسب ـ ــة‬
‫‪ % 32‬مقارنــة بســنة ‪.2020‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪198‬‬
 ‫جدول ‪ : 38‬تطور جحم حتويالت الدولة خالل الفرتة ‪: 2021-2019‬‬
‫‪ 2021‬وقتي‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫البيانات‬
‫‪6085,1‬‬ ‫‪4609,7‬‬ ‫‪6629,5‬‬ ‫مجموع تحويالت الدولة للمنشآت العمومية (م د)‬
‫‪% 32‬‬ ‫‪% -30.5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫نسبة التطور‬
‫‪39547‬‬ ‫‪37158‬‬ ‫‪32573‬‬ ‫مجموع نفقات الدولة دون خدمة الدين (م د)‬
‫‪% 15.4‬‬ ‫‪% 12.4‬‬ ‫‪% 20.4‬‬ ‫نسبة التحويالت من مجموع نفقات الدولة دون خدمة الدين‬

‫تمثل قيمة تحويالت الدولة للمنشآت العمومية من مجموع نفقات الدولة دون خدمة الدين نسبة ‪% 15,4‬‬
‫سنة ‪ 2021‬ونسبة ‪ % 12.4‬سنة ‪ 2020‬مقابل‪ % 20.4‬سنة ‪.2019‬‬

‫‪ .2.2‬تركيبة تحويالت الدولة ‪:‬‬

‫تمثل منح استغالل وتوازن أكثرمن ‪ % 80‬من مجموع التحويالت خالل الفترة ‪.2021-2019‬‬

‫لملننشأت العمومية ‪:‬‬ ‫جدول ‪ : 39‬كيبة حتويالت الدولة‬

‫باملليون دينار‬

‫‪ 2021‬وقتي‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫البيانات‬

‫‪5375,0‬‬ ‫‪3677,7‬‬ ‫‪6088,2‬‬ ‫منح استغالل وتوازن‬

‫‪522,1‬‬ ‫‪407,8‬‬ ‫‪428,8‬‬ ‫منح استثمار وترفيع في رأ س مال‬

‫‪188,0‬‬ ‫‪524,2‬‬ ‫‪112,5‬‬ ‫قروض خزينة وقروض معاد إقراضها‬

‫وتستأثر ‪ 05‬مؤسسات عمومية بـ ‪ % 75‬من مجموع التحويالت وهي ‪:‬‬

‫‪ -‬ديــوان الحبــوب حيــث بلغــت منحــة شـراء الحبــوب املــوردة واملحليــة ‪ 1745‬م د ســنة ‪ 2020‬مقابــل ‪ 1800.2‬م د‬
‫ســنة ‪.2019‬‬
‫‪ -‬الشركة التونسية لصناعات التكريرحيث بلغت قيمة منحة دعم الوقود املستخلصة ‪ 594‬م د سنة ‪2020‬‬
‫مقابل ‪ 1905.3‬م د سنة ‪.2019‬‬
‫‪ -‬الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية حيث بلغت قيمة املساهمة التضامنية االجتماعية ‪ 460‬م د‬
‫ســنة ‪ 2020‬مقابل ‪ 450‬م د ســنة ‪.2020‬‬
‫‪ -‬الشــركة الوطنيــة الســتغالل وتوزيــع امليــاه حيــث بلغــت منحــة الدعــم املســتخلصة ‪ 348.2‬م د ســنة ‪2020‬‬
‫مقابــل ‪ 169.9‬م د ســنة ‪.2019‬‬
‫‪ -‬الديــوان الوطنــي للزيــت حيــث بلغــت منحــة تعويضــات وقــروض الخزينــة ‪ 310.1‬م د ســنة ‪ 2020‬مقابــل‬
‫‪ 292.4‬م د ســنة ‪.2019‬‬
‫‪199‬‬
 ‫لملننشأت العمومية ‪:‬‬ ‫جدول ‪ : 40‬كيبة حتويالت الدولة‬
‫باملليون دينار‬
‫النسبة املياوية‬
‫‪ 2021‬وقتي‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫البيانات‬
‫التراكمية‬
‫‪213,5‬‬ ‫‪% 37,9‬‬ ‫‪1745,0‬‬ ‫‪1800,2‬‬ ‫ديوان الحبوب‬
‫‪2697,2‬‬ ‫‪% 50,7‬‬ ‫‪594,0‬‬ ‫‪1905,3‬‬ ‫الشركة التونسية لصناعات التكرير‬
‫الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة‬
‫‪500,0‬‬ ‫‪% 60,7‬‬ ‫‪460,0‬‬ ‫‪450,0‬‬
‫االجتماعية‬
‫‪244,8‬‬ ‫‪% 68,3‬‬ ‫‪348,2‬‬ ‫‪169,9‬‬ ‫الشركة الوطنية الستغالل وتوزيع املياه‬
‫‪322,9‬‬ ‫‪% 75,0‬‬ ‫‪310,1‬‬ ‫‪292,4‬‬ ‫الديوان الوطني للزيت‬
‫‪230,1‬‬ ‫‪% 79,4‬‬ ‫‪201,3‬‬ ‫‪210,7‬‬ ‫الديوان الوطني للتطهير‬
‫‪159,9‬‬ ‫‪% 83,1‬‬ ‫‪172,5‬‬ ‫‪138,6‬‬ ‫شركة نقل تونس‬
‫‪350,0‬‬ ‫‪% 86,7‬‬ ‫‪163,4‬‬ ‫‪180,0‬‬ ‫شركة تونس لطرقات السيارة‬
‫‪139,4‬‬ ‫‪% 90,0‬‬ ‫‪152,9‬‬ ‫‪93,2‬‬ ‫الشركة الوطنية للسكك الحديدية التونسية‬
‫‪1034,0‬‬ ‫‪% 92,1‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪1242,0‬‬ ‫الشركة التونسية للكهرباء والغاز‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 94,1‬‬ ‫‪90,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫الوكالة الوطنية للتبغ والوقيد‬
‫‪55,7‬‬ ‫‪% 95,4‬‬ ‫‪60,2‬‬ ‫‪48,0‬‬ ‫الشركة الجهوية للنقل بصفاقس‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 96,7‬‬ ‫‪60,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫مصنع التبغ بالقيروان‬
‫‪41,2‬‬ ‫‪% 97,5‬‬ ‫‪35,4‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫شركة الخطوط التونسية‬
‫‪27,8‬‬ ‫‪% 98,2‬‬ ‫‪31,8‬‬ ‫‪25,6‬‬ ‫الشركة الجهوية للنقل ببنزرت‬
‫‪9,4‬‬ ‫‪% 98,6‬‬ ‫‪22,3‬‬ ‫‪24,0‬‬ ‫الديوان التون�سي للتجارة‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 99,1‬‬ ‫‪22,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫الشركة التونسية للمالحة‬
‫‪11,0‬‬ ‫‪% 99,6‬‬ ‫‪21,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫الديوان الوطني للبريد‬
‫‪24,0‬‬ ‫‪% 99,8‬‬ ‫‪9,3‬‬ ‫‪35,0‬‬ ‫ّ‬
‫الوطنية لعجين الحلفاء والورق‬ ‫الشركة‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 99,9‬‬ ‫‪5,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫الصيدلية املركزية للبالد التونسية‬
‫‪6,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪5,0‬‬ ‫‪4,0‬‬ ‫ّ‬
‫الصناعية‬ ‫ّ‬
‫العقارية‬ ‫الوكالة‬
‫‪15,2‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫ديوان األرا�ضي الدولية‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫شركة اسمنت بنزرت‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫ّ‬
‫التونسية للبنك‬ ‫الشركة‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫البنك الوطني الفالحي‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫بنك اإلسكان‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫البنك التون�سي للتضامن‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫بنك تمويل املؤسسات الصغرى واملتوسطة‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫ّ‬
‫املحلية‬ ‫صندوق القروض ومساعدة الجماعات‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪200‬‬
 ‫النسبة املياوية‬
‫‪ 2021‬وقتي‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫البيانات‬
‫التراكمية‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫الصندوق الوطني للتأمين على املرض‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫املؤسسة التونسية لألنشطة البترولية‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫الشركة الوطنية لتوزيع البترول “عجيل”‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫ديوان الطيران املدني واملطارات‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫ديوان البحرية التجارية واملوانئ‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫شركة فسفاط قفصة‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪10,0‬‬ ‫ّ‬
‫التونسية لصناعة الحديد”الفوالذ”‬ ‫الشركة‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫اتصاالت تونس‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫الوكالة الفنية للنقل البري‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫الوكالة العقارية للسكنى‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫الشركة العامة للمقاوالت واملعدات واألشغال‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫شركة النهوض باملساكن االجتماعية‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫الشركة الوطنية العقارية للبالد التونسية‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫شركة إسمنت ّأم الكليل‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫شركة شبكة تونس للتجارة‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫الشركة التونسية للتنقيب‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫شركة ّ‬
‫النقل بواسطة األنابيب‬
‫‪3,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫وكالة الكحول‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪% 100,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫الوكالة التهذيب والتجديد العمراني‬
‫‪6085,1‬‬ ‫‪4609,7‬‬ ‫‪6629,5‬‬ ‫مجموع التحويالت‬

‫بخصوص ســنة ‪ 2019‬تجدراإلشــارة أن الفارق بين التحويالت املدرجة بالتقريرالســابق وهذا التقريريعود‬
‫الــى تحييــن منحــة دعــم املحروقــات للشــركة التونســية لصناعــات التكريــر بجــدول التدفقــات النقديــة بالقوائــم‬
‫املاليــة املدققــة مــن قبــل مراقبــي الحســابات‪ ،‬كمــا تــم تصحيــح مبلــغ التحويــات املتضمــن بالتقريــرالســابق مــن قبــل‬
‫صنــدوق القــروض واملســاعادات املحليــة باعتبــاره يخــص تمويــات مخصصــة لفائــدة جماعــات املحليــة و ليــس‬
‫منحــة مــن قبــل الدولــة‪.‬‬

‫أمــا فــي مــا يتعلــق بســنة ‪ 2020‬يعــود الفــارق بيــن التحويــات املدرجــة بالتقريــرالســابق وهــذا التقريــرأساســا الــى‬
‫التعديلمــن قبــل املنشــأة للمبلــغ املتضمــن بالتقريــرالســابق واملتعلــق بالصنــدوق والقــروض واملســاعدات املحليــة‬
‫باعتباره يخص تمويالت مخصصة لفائدة جماعات املحلية و كذلك املبلغ املتعلق بالشركة الوطنية الستغالل‬
‫وتوزيــع امليــاه‪.‬‬
‫‪201‬‬
‫البــاب الثالــث ‪ :‬عائــدات مســاهمات الدولــة المتأتيــة مــن المنشــآت‬
‫العموميــة التــي تســاهم مباشــرة فــي رأس مالهــا ‪:‬‬

‫بلغــت حصــة الدولــة مــن الفوائــض واألربــاح املســجلة مــن قبــل املنشــآت العموميــة بعنــوان الســنة‬
‫املحاســبية ‪ 2020‬مــا قــدره ‪ 67.1‬م د مقابــل ‪ 263.8‬م د بعنــوان الســنة املحاســبية ‪ 2019‬مســجلة بذلــك‬
‫تراجعبقيمــة ‪ 196.7‬م د وبنســبة ‪ 74.6‬ويعــود االنخفــاض باألســاس لتراجــع النتيجــة املحاســبية للمؤسســة‬
‫التونســية لألنشــطة البتروليــة حيــث بلغــت الفوائــض املوزعــة مــن قبلهــا بعن ـ ــوان ‪ 2019‬بمــا قــدره ‪ 146.5‬م د‬
‫في حين انها ســجلت نتيجة صافية ســلبية ســنة ‪ 2020‬بما قدره ‪ -407‬م د باإلضافة إلى التأخيرالحاصل على‬
‫مستوى ضبط القوائم املالية لعدد من املنشآت العمومية‪ .‬وتجدراإلشارة إلى ان فوائض صندوق القروض‬
‫ومســاعدة الجماعــات املحليــة تمثــل قرابــة ‪ % 60‬مــن مجمــوع حصــة الدولــة مــن الفوائــض واألربــاح املســجلة‬
‫من قبل املنشآت العمومية لسنة ‪ .2020‬وعموما فإن ‪ 7‬منشآت عمومية راجعة مباشرة للدولة من مجموع‬
‫‪ 71‬منشــأة قامــت بتوزيــع أربــاح بعنــوان الســنة املحاســبية ‪ 2020‬مقابــل ‪ 12‬منشــاة بعنــوان الســنة املحاســبية‬
‫‪.2019‬‬

‫وبخصــوص األربــاح والفوائــض الراجعــة للدولــة بعنــوان ســنة ‪ 2021‬والتــي تــم تحويلهــا الــى غايــة تاريــخ إعــداد‬
‫هــذا التقريــر تقــدر ب ـ ‪ 37.2‬م د وهــي تعــود باألســاس لــكل مــن البنــك الوطنــي الفالحــي وبنــك اإلســكان مــع اإلشــارة‬
‫أنهــا يمكــن تحديــد هــذه األربــاح بصفــة نهائيــة بالنظــرللتأخيــرالحاصــل فــي ضبــط القوائــم املاليــة مــن قبــل املنشــآت‬
‫العموميــة املعنيــة‪.‬‬

‫وعمومــا فــإن تراكــم الخســائرلعديــد املنشــآت العموميــة وتعطــل نشــاط الشــركات الناشــطة بقطــاع املناجــم‬
‫وتراجع مردودية املنشآت العمومية الناشطة في قطاعات تنافسية على غرارشركتي اإلسمنت وشركة االتصاالت‬
‫والتأخيــر الحاصــل فــي تجســيم عمليــة إعــادة الهيكلــة لعــدد مــن املنشــآت العموميــة حــال دون تحســين مردوديــة‬
‫عائــدات املســاهمات‪.‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪202‬‬
‫الجزء الرابع ‪ :‬تداعيات ومخاطر‬
‫الوضعية المالية‬
‫للمنشآت العمومية‬
‫على المالية العمومية‬
 ‫االول ‪ :‬المخاطر المالية المتعلقة بالمنشآت العمومية ‪:‬‬
‫الباب ّ‬

‫‪ .I‬المقدمة ‪:‬‬

‫تواجــه املنشــآت العموميــة تحديــات بســبب عــدم االســتقراراالقتصــادي املتأتــي أساســا مــن ارتفــاع قيمــة أهــم‬
‫العمــات األجنبيــة مقابــل الدينــار وكذلــك ارتفــاع أســعاراملحروقــات وأســعاراملــواد األوليــة علــى املســتوى العالمــي‬
‫هــذا باإلضافــة إلــى املخاطــر املرتبطــة مباشــرة بتداعيــات ازمــة كوفيــد ‪ 19‬كمــا ّأن عــدم اإلس ـراع فــي تنفيــذ برامــج‬
‫إعــادة هيكلتهــا تسـ ّـبب فــي تعمــق مشــاكلها‪ .‬وقــد عرفــت املنشــآت العموميــة فــي الفتــرة مــا بيــن ‪ 2021-2019‬مواصلــة‬
‫تراكم للديون والخسائروهو ما يمثل عبئا كبيرا على توازنات املالية العمومية حيث كانت الدولة مطالبة بتوفير‬
‫التمويــات للمنشــآت العموميــة ســواء مباشــرة مــن الخزينــة العامــة أو عــن طريــق توفيــرضمــان الدولــة لتمكينهـ ـ ــا‬
‫من الحصول على قروض بنكية لتأمين مواصلة النشــاط كما كانت لهذه الوضعية تأثيرســلبي على القطاع املالي‬
‫والصناديــق االجتماعيــة وذلــك بســبب عــدم وفــاء هــذه الشــركات بالتزاماتهــا فــي اآلجــال املحـ ّـددة‪.‬‬

‫وكان لتداعيــات جائحــة كوفيــد‪ 19-‬تأثي ـرات «متباينــة» علــى املنشــآت العموميــة وذلــك علــى حســب القطــاع‬
‫التي تنشــط فيه حيث شــهدت املنشــآت الناشــطة في قطاعات النقل الجوي والبحري واألشــغال الكبرى والســكك‬
‫الحديدي ـ ـ ـ ـ ــة واملحروقـ ـ ــات عــودة تدريجيـ ـ ــة للنشـ ــاط خل ـ ــال ســنة ‪ 2021‬وذلــك بعــد التوقــف الكلــي او شــبه الك ـ ــلي‬
‫عن النشــاط خالل ســنة ‪ 2020‬في حين أظهرت املنشــآت األخرى الناشــطة في بقية القطاعات أكثرمناعة ومرونة‬
‫امــام تداعيــات الجائحــة علــى غـرارالبنــوك واملوانــئ واالتصــاالت والصناعــات الدوائيــة‪،‬‬

‫وســيتم مــن خــال هــذا الجــزء مــن التقريــر تشــخيص وتحليــل اهــم املخاطــر املنجــرة عــن انعــكاس وضعيــة‬
‫هــذه املنشــآت علــى املاليــة العموميــة‪ ،‬وذلــك باعتبــارالــدور الهــام الــذي تلعبــه فــي تحقيــق السياســات االقتصاديــة‬
‫واالجتماعيــة للدولــة وكذلــك باعتبــارحجــم التمويــل العمومــي املرصــود لهــا فــي الغــرض وحجــم ال ــموارد املدفوعـ ـ ــة‬
‫مــن قبلهــا لفائــدة ميزانيــة الدولــة‪.‬‬

‫‪ .II‬التعريف ‪ -‬المخاطر المالية ‪:‬‬

‫ً‬
‫املخاطــراملاليــة هــي عوامــل داخليــة أو خارجيــة يمكــن أن تســبب انحرافــا بيــن التوقعــات وانجــازات امليزانيــة‬
‫وتتمثل مخاطراملالية العمومية بالنسبة مليزانية الدولة في االنحراف عن التوقعات‪،‬على مستوى ارتفاع النفقات‬
‫علــى غـرارارتفــاع منــح االســتغالل املرصــودة للمنشــآت‪ ،‬أوانخفــاض املــوارد بتراجــع املداخيــل املتأتيــة مــن الضرائب‬
‫وأربــاح األســهم التــي تدفعهــا هــذه املنشــآت‪ ،‬وكذلــك ارتفــاع حجــم الديــون و ضمانــات الدولــة املمنوحــة للمنش ـ ـ ـ ــآت‬
‫فــي حالــة احتاجــت قــروض غيــرمتوقعــة أو طالبــت بضمــان ديــون مــن قبــل الدولــة‪ .‬ممــا يف�ضــي الــى املطالبــة بالترفيــع‬
‫في ســقف ضمان الدولة للمؤسســات العمومية‪.‬‬

‫‪205‬‬
 ‫‪ .III‬المخاطر المالية الناشئة عن المنشآت العمومية ‪:‬‬

‫‪ .1‬المخاطر االقتصادية ‪:‬‬

‫هي مخاطرمرتبطة بعوامل خارجية مثل صدمات االقتصاد الكلي ومن أبرزها ‪:‬‬

‫• تداعيــات أزمــة كوفيــد ‪ : 19‬فــي ظـ ّـل تداعيــات أزمــة كورونــا واإلج ـراءات الصحيــة املتخــذة فــي الغ ـ ـ ـ ــرض‬
‫مــن قبــل الحكومــة منــذ مــارس ‪ ،2020‬توقفــت عديــد املنشــآت العموميــة الناشــطة بقطــاع النقــل البــري والجــوي‬
‫والبحري واستخراج النفط والخدمات العامة عن مواصلة نشاط االستغالل أو استخالص مداخيلها وقد ّأدت‬
‫هــذه الوضعيــة الــى تراجــع هــام فــي املداخيــل ولكــن خــال ســنة ‪ 2021‬شــهدت الوضعيــة عــودة تدريجيــة للنشــاط‬
‫ّ‬
‫وتحســن متفــاوت علــى مســتوى املداخيــل املســجلة بالنســبة لعديــد املنشــآت‪ ،‬مثلمــا يبــرزه الجــدول التالــي ‪:‬‬
‫نسبة التطور‬
‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫املداخيل لسنة‬
‫‪2021 / 2019‬‬

‫‪% 4.79‬‬ ‫‪552,6‬‬ ‫‪527.3‬‬ ‫‪1721.9‬‬ ‫شركة الخطوط التونسية‬

‫‪% 17.16‬‬ ‫‪337.2‬‬ ‫‪287.8‬‬ ‫‪552.8‬‬ ‫ديوان الطيران املدني واملطارات‬

‫‪% 19.73‬‬ ‫‪71.6‬‬ ‫‪59.8‬‬ ‫‪78.5‬‬ ‫شركة تونس للطرقات السيارة‬

‫‪% 43.86‬‬ ‫‪477.5‬‬ ‫‪331.9‬‬ ‫‪456.9‬‬ ‫الشركة التونسية للمالحة‬

‫‪% 18.83‬‬ ‫‪4898.2‬‬ ‫‪4121.8‬‬ ‫‪4715.9‬‬ ‫الشركة التونسية لصناعات التكرير‬

‫‪% 53.98‬‬ ‫‪79.3‬‬ ‫‪51.5‬‬ ‫‪85.7‬‬ ‫شركة اسمنت أم الكليل‬

‫الشركة الوطنية للسكك الحديدية‬
‫‪% 38.70‬‬ ‫‪51.6‬‬ ‫‪37.2‬‬ ‫‪72.8‬‬
‫التونسية‬
‫‪% 60.77‬‬ ‫‪1649.6‬‬ ‫‪1026.0‬‬ ‫‪1569.3‬‬ ‫املؤسسة التونسية للنشطة البترولية‬

‫وقــد نتــج عــن العــودة التدريجيــة لنشــاط هــذه املنشــآت خــال ســنة ‪ 2021‬تخفيــف الضغــط علــى املاليــة‬
‫العموميــة وذلــك مــن خــال تراجــع حجــم قــروض الخزينــة املمنوحــة لهــذه املنشــآت والتــي بلغــت ‪ 171.9‬م د ســنة‬
‫‪ 2021‬مقابــل ‪ 488.5‬م د ســنة ‪ 2020‬مســجلة انخفاضــا بنســبة ‪ % 64.8‬و ارتفاعــا بنســبة ‪ % 44.5‬مقارنــة بســنة‬
‫‪ .2019‬ومــن أهــم املنشــآت العموميــة التــي انتفعــت بقــروض خزينــة ســنة ‪ 2021‬هــي ‪:‬‬

‫ ‪-‬شــركة الخطــوط التونســية بمبلــغ ‪ 41.2‬م د خصــص لخــاص أقســاط الثالثــي األول والثانــي لســنة‬
‫‪ 2021‬مــن القــروض الخارجيــة املضمونــة‪.‬‬

‫ ‪-‬شركة تونس للطرقات السيارة بمبلغ ‪ 28.9‬م د خصص لخالص أقساط شهرفيفري من القروض‬
‫الخارجية املضمونة‪.‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪206‬‬
 ‫ ‪-‬الشــركة الوطنيــة لعجيــن الحلفــاء والــورق بمبلــغ ‪ 23.93‬م د تــم إســناده علــى ثــاث أقســاط خصــص‬
‫لخــاص نفقــات األجــور‪.‬‬

‫ ‪-‬الشركة الوطنية للسكك الحديدية التونسية بمبلغ ‪ 17.5‬م د خصص لخالص نفقات األجور‪.‬‬

‫ ‪-‬شركة نقل تونس بمبلغ ‪ 15‬م د خصص لتسوية تسبيقات الخزينة‪.‬‬

‫ّ‬
‫تقلب أسعاراملحروقات والسلع األساسية‪ :‬بلغ معدل سعرشراء برميل النفط ‪ 65‬دوالر‪/‬البرميل في سنة ‪2019‬‬
‫مقابل ‪ 75‬دوالرمقدرة بقانون املالية لسنة ‪ 2019‬مسجال بذلك فارق بقيمة ‪ 10‬دوالرللبرميل وبنسبة ‪ % 15‬في حين‬
‫بلــغ معــدل شـراء برميــل النفــط خــال ‪ 2020‬حوالــي ‪ 43‬دوالر‪/‬البرميــل مقابــل ‪ 65‬دوالر ‪/‬البرميــل مقــدرة بقانــون املاليــة‬
‫لسنة ‪ 2020‬مسجال بذلك فارق بـ ‪ 22‬دوالر للبرميل وبنسبة ‪.% 34‬‬

‫وخــال ســنة ‪ ،2021‬اســتعادت معــدالت ســعر برميــل النفــط الخــام مــن نــوع «برنــت» فــي األســواق العامليــة‬
‫نسقها التصاعدي نتيجة الرتفاع الطلب واالنتعاشة النسبية إثرجائحة كوفيد ‪ 19‬حيث بلغ معدل شراء برميل‬
‫النفط خالل سنة ‪ 2021‬مستوى ‪ 70‬دوالر‪ /‬للبرميل مقابل ‪ 45‬دوالر‪ /‬للبرميل مقدرة بقانون املالية لسنة ‪2021‬‬
‫دوالر للبرميل وبنسبة ‪ % 56‬ويبين الرسم التالي الفوارق املسجلة بين تقديرات أسعار البرميل بقانون املالية وأسعار‬
‫مســجال بذلــك فارقــا بقيمــة ‪ 25‬دوالر للبرميــل وبنســبة ‪ % 56‬ويبيــن الرســم التالــي الفــوارق املســجلة بيــن تقديـرات‬
‫الشراء املنجزة للفترة ‪.2021- 2019‬‬
‫أســعارالبرميــل بقانــون املاليــة وأســعارالشـراء املنجــزة للفتــرة ‪.2021-2019‬‬

‫تطور سعر برميل النفط‬

‫‪ϲϱ‬‬ ‫‪ϳϬ‬‬
‫‪ϰϯ‬‬
‫‪ϱϲй‬‬

‫‪Ͳϭϯй‬‬ ‫‪Ͳϯϰй‬‬

‫‪ϮϬϭϵ‬‬ ‫‪ϮϬϮϬ‬‬ ‫‪ϮϬϮϭ‬‬

‫تقديرات قانون المالية (‪)1‬‬ ‫‪ϳϱ‬‬ ‫‪ϲϱ‬‬ ‫‪ϰϱ‬‬
‫أسعار الشراء المنجزة (‪)2‬‬ ‫‪ϲϱ‬‬ ‫‪ϰϯ‬‬ ‫‪ϳϬ‬‬
‫الفارق (‪)%‬‬ ‫‪Ͳϭϯй‬‬ ‫‪Ͳϯϰй‬‬ ‫‪ϱϲй‬‬

‫وقد افض ى تراجع أسعار النفط خالل الفترة ‪ 2020-2019‬الى انخفاض منح الدعم وتحسن هامش كلفة املواد حيث‬
‫وقــد اف�ضــى تراجــع أســعارالنفــط خــال الفتــرة ‪ 2020-2019‬الــى انخفــاض منــح الدعــم وتحســن هامــش كلفــة‬
‫سجلت الشركة التونسية للكهرباء والغاز في موفي ‪ 2020‬هامش الكلفة بما قدره ‪156‬م د مقابل ‪-298‬م د سنة ‪ 2019‬كما‬
‫املــواد حيــث ســجلت الشــركة التونســية للكهربــاء والغــاز فــي موفــى ‪ 2020‬هامــش كلفــة بمــا قــدره ‪156‬م د مقابــل‬
‫تراجعت املنح املسندة بعنوان دعم الطاقة حيث بلغت ‪ 100‬م د سنة ‪ 2020‬مقابل ‪ 1242‬م د سنة ‪ 2019‬ولكن في املقابل‬
‫‪ -298‬م د ســنة ‪ 2019‬كمــا تراجعــت املنــح املســندة بعنــوان دعــم الطاقــة حيــث بلغــت ‪ 100‬م د ســنة ‪ 2020‬مقابــل‬
‫ّأدى ارتفاع أسعار النفط خالل الفترة ‪ 2021-2020‬إلى ارتفاع املنح املسندة بعنوان الطاقة حيث بلغت ‪ 1034‬م د سنة‬
‫‪ 1242‬م د ســنة ‪ 2019‬ولكــن فــي املقابــل ّأدى ارتفــاع أســعار النفــط خــال الفتــرة ‪ 2021-2020‬إلــى ارتفــاع املنــح‬
‫‪.2021‬‬
‫املســندة بعنــوان الطاقــة حيــث بلغــت ‪ 1034‬م د ســنة ‪.2021‬‬
‫وبلغت قيمة املنح املسندة للشركة التونسية لصناعات التكرير وفقا لسجالتها بعنوان دعم املحروقات ما قدره‪2697.2‬‬
‫‪207‬‬
‫م د خالل سنة ‪ 2021‬مقابل ‪ 594‬م د في ‪ 2020‬و‪ 1905.3‬م د سنة ‪ 2019‬ويعزى االرتفاع املسجل خالل سنة ‪ 2021‬إلى عدم‬
‫تفعيل التعديل اآللي بصفة دورية ألسعار املواد البترولية مقارنة بتطور األسعار العاملية‪.‬‬
‫وبلغــت قيمــة املنــح املســندة للشــركة التونســية لصناعــات التكريــروفقــا لســجالتها بعنــوان دعــم املحروقــات‬
‫مــا قــدره ‪ 2697.2‬م د خــال ســنة ‪ 2021‬مقابــل ‪ 594‬م د فــي ســنة ‪ 2020‬و‪ 1905.3‬م د ســنة ‪ 2019‬ويعــزى‬
‫االرتفاع املســجل خالل ســنة ‪ 2021‬إلى عدم تفعيل التعديل اآللي بصفة دورية ألســعاراملواد البترولية مقارنة‬
‫بتطــور األســعارالعامليــة‪.‬‬

‫في املقاب ـ ــل كان لتراجع أسع ــارالنفط خالل ‪ 2020-2019‬انعكـ ــاس سلبي على املؤسس ــة التونسي ــة لألنشطـ ـ ــة‬
‫البتروليــة التــي ســجلت خســارة فــي ســنة ‪ 2020‬بمــا قــدره ‪ 407.1‬م د مقابــل نتيجــة إيجابي ـ ــة فــي ســنة ‪ 2019‬حيــث‬
‫بلغـ ــت ‪ 150‬م د ومــن املتوقــع أن تســجل نتيجــة ســلبية بمــا قــدره ‪ 145‬م د ســنة ‪ 2021‬وذلــك بالرغــم مــن ارتفــاع‬
‫أسعـ ــارالنفـ ـ ــط خـ ـ ـ ـ ــال ‪ 2021-2020‬وبالت ـ ــوازي تراجعــت عـ ــائ ـ ـ ــدات املحروق ـ ــات التــي بلغــت ‪ 280‬م د فــي ‪2020‬‬
‫مقـ ــابـ ـ ــل ‪ 700‬م د مقدربقان ـ ـ ــون املالي ـ ـ ــة لسنة ‪ 2020‬و‪ 532‬م د كعائ ـ ــدات منج ـ ــزة في ‪ 2019‬ومن املتوقع أن تبلغ‬
‫مداخي ـ ــل تســويق املحروقــات ‪ 598‬م د خــال ســنة ‪ 2021‬مقابــل ‪ 361‬م د مقــدربقانــون املاليــة لســنة ‪.2021‬‬

‫وبخصــوص أســعارالحبــوب املــوردة فقــد شــهدت ارتفاعــا حيــث بلــغ ســعرشـراء القمــح الصلــب والقمــح‬
‫الليــن علــى التوالــي ‪ 435.7‬دوالر ‪/‬الطــن و‪ 307.72‬دوالر‪/‬الطــن خــال ســنة ‪ 2021‬مقابــل ‪ 327‬دوالر ‪/‬الطــن‬
‫و‪ 231‬دوالر ‪/‬الطــن فــي ســنة ‪ 2020‬و‪ 286‬دوالر ‪/‬الطــن و‪ 230‬دوالر ‪/‬الطــن فــي ســنة ‪ 2019‬وبالنظــر الــى أن‬
‫تطــور األســعارالعامليــة لــم يرافقــه زيــادة فــي أســعاربيــع الســلع املــوردة حيــث أدت هــذه الوضعيــة الــى ارتفــاع فــي‬
‫خســائرديوان الحبوب التي بلغت ‪ 477.4‬م د ســنة ‪ 2021‬مقابل ‪ 340.6‬م د ســنة ‪ 2020‬و‪ 175.6‬م د ســنة‬
‫‪ 2019‬وارتفع رصيد القروض املسندة للديوان بضمان الدولة ليبلغ ‪ 3223.5‬م د سنة ‪ 2021‬مقابل ‪2500‬‬
‫م د ســنة ‪ 2020‬و‪ 1172‬م د ســنة ‪.2019‬‬
‫هذا وبالنسبة للزيوت النباتية فقد شهدت أسعا ها ا تفاعا حيث بلغ ّ‬
‫معدل سعرالشراء ‪ 1455‬دوالر‪/‬الطن‬ ‫ر ر‬
‫سنة ‪ 2021‬مقابل ‪1200‬دوالر ‪/‬الطن في سنة ‪ 2020‬و‪ 780‬دوالر ‪/‬الطن في سنة ‪ 2019‬مقابل تجميد أسعارالبيع‬
‫لهذه املادة منذ سنة ‪.2008‬‬

‫·تقلبات أســعارالصرف وأســعارالفائدة ‪ :‬شــهدت أســعارصرف أهم العمالت الرئيســية مقابل الدينارتقلبا‬
‫متواصــا حيــث بلــغ معــدل صــرف الــدوالرســنة ‪ 2020‬مــا يقــارب ‪ 2.81‬دينــارمقابــل ‪ 2.99‬دينــار فــي نهايــة ســنة‬
‫‪ 2019‬مســجال تراجعــا بنســبة ‪ % 6‬وشــهد ســعرصــرف الدينــار تدهــورا فــي ســنة ‪ 2021‬مقارنــة بســنة ‪2020‬‬
‫حيــث بلــغ معــدل ســعرصــرف الــدوالر ‪ 2.926‬دينــار‪.‬‬

‫ومــع تطــور نســبة الفائــدة الرئيســية للبنــك املركــزي التــي تراوحــت بيــن ‪ % 6.75‬و‪ % 7.75‬فــي ســنة ‪ 2019‬وبيــن‬
‫‪ % 7.75‬و‪ % 6.25‬خــال ســنة ‪ 2020‬مقابــل االســتقرارفــي حــدود ‪ % 6.25‬فــي ســنة ‪ 2021‬التــي مثلــت عامــا مســاهما‬
‫فــي تدهــور وضعيــة املؤسســات العموميــة وذلــك مــن خــال زيــادة قيمــة شـراء املــواد املـ ّ‬
‫ـوردة مــن جهــة وتطــور األعبــاء‬
‫املاليــة وخســائرالصــرف والــذي يتبيــن مــن خــال الرســم البيانــي التالــي ‪:‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪208‬‬
 ‫وقــد ســاهم تطــور األعبــاء املاليــة وخســائرالصــرف خــال الفتــرة ‪ 2019-2021‬فــي تفاقــم الوضعيــة املاليــة لهــذه‬
‫املؤسسات وتراكم الخسائر‪.‬‬

‫·اتجاهــات الســوق واحتياجــات الحرفــاء ‪ :‬تبعــا لعــدم االنطــاق فــي تجســيم برامــج إعــادة هيكلــة املنشــآت‬
‫العمومية وعدم توفراملوارد املالية الالزمة للقيام باالســتثمارات املبرمجة فقد ّأدى ذلك إلى تراجع تنافســية‬
‫املنشــآت العموميــة الناشــطة فــي القطاعــات املحـ ّـررة‪ ،‬وتـ ّـم فــي هــذا اإلطــارتســجيل مــا يلــي ‪:‬‬

‫ ‪-‬مواصلــة تراجــع حصــة «شــركة الفــوالذ» بســوق حديــد البنــاء حيــث أصبحــت ال تتعـ ّـدى ‪% 10‬‬
‫ويعود ذلك إلى تآكل وسائل اإلنتاج (ال تتعدى نسبة االستغالل ‪ )% 50‬وارتفاع عدد أيام التوقفات‬
‫غيــراملبرمجــة‪.‬‬

‫‪209‬‬
 ‫كلي عن اإلنتاج ّ‬ ‫ّ‬
‫لكل من الشــركة التونســية للصناعات الصيدلية والشــركة العامة‬ ‫ ‪-‬توقف شــبه‬
‫ّ‬
‫واملعدات واألشــغال بســبب فتح الســوق الوطنية امام املنتجين املحليين وعدم مســايرة‬ ‫للمقاوالت‬
‫التطــورات التكنولوجية‪.‬‬
‫ّ‬
‫ ‪-‬الشركة الوطنية لعجين الحلفاء ‪ :‬في حالة توقف عن اإلنتاج بسبب تعطل وحدات اإلنتاج ألسباب‬
‫ّ‬
‫وتعطل أعمال تشغيله) باإلضافة إلى تآكل ّ‬
‫معدات االنتاج‪.‬‬ ‫فنية (عدم اشتغال املرجل الحراري‬

‫ ‪-‬شركتي اإلسمنت (شركة اسمنت بنزرت وشركة اسمنت أم الكليل) حيث أنه منذ سنة ‪2014‬‬
‫تاريــخ رفــع دعــم الطاقــة عــن شــركة انتــاج اإلســمنت وتحريــراألســعار‪ ،‬أصبحــت الشــركتين تعيشــان‬
‫صعوبــات ماليــة (تســجيل نتائــج ســلبية خــال ســنة ‪ 2021‬لـ ّ‬
‫ـكل مــن شــركة اســمنت بنــزرت وشــركة‬
‫اســمنت أم الكليــل حيــث بلغــت علــى التوالــي ‪ 6.2‬م د و‪ 26.6‬م د)‪.‬‬

‫ ‪-‬شركة املترو الخفيف بصفاقس وشركة الدراسات والنهوض بتونس الجنوبية حيث لم تدخل هذه‬
‫الشركات بعد في طور االستغالل غم مرور ّ‬
‫عدة سنوات على إحداثها‪.‬‬ ‫ر‬

‫‪ .2‬المخاطر الهيكلية ‪:‬‬

‫مقدمــة ‪ :‬املخاطــرالهيكليــة هــي مخاطــرمرتبطــة بالعوامــل الداخليــة خصوص ـ ــا بخي ــارات السياس ـ ــة العام ـ ــة‬
‫علــى غـرارسياســة تحديــد األســعاراو مســائل الحوكمــة‪.‬‬

‫·سياســة تحديــد األســعار ‪ :‬تخضــع تعريفــة منتوجــات وخدمــات أغلــب املنشــآت العموميــة لنظــام املصادقــة‬
‫ّ‬
‫اإلداريــة طبقــا ألحــكام نصــوص إحداثهــا أو األمــرعــدد ‪ 1142‬لســنة ‪ 1995‬املــؤرخ فــي ‪ 28‬جــوان ‪ 1995‬املتعلــق‬
‫بتنقيــح األمــرعــدد ‪ 1996‬لســنة ‪ 1991‬املــؤرخ فــي ‪ 23‬ديســمبر ‪ 1991‬املتعلــق بامل ـ ـ ـ ــواد والخدمـ ـ ــات املستثن ـ ـ ــاة‬
‫مــن نظــام حريــة األســعاروطــرق تأطيرهــا‪ ،‬وبحكــم عــدم مراجعــة هيكلــة األســعاربصفــة دوريــة لتغطيــة تطــور‬
‫تكاليــف اإلنتــاج أو الخدمــة املقدمــة وتجميدهــا لعــدة ســنوات كتعريفــات النقــل العمومــي البــري وتعريفــة‬
‫بيــع الكتــاب املدر�ســي والــورق واملــواد الغذائيــة األساســية (الحبــوب والزيــت النباتــي ‪ )..‬وعــدم تفعيــل طريقــة‬
‫التعديــل اآللــي ألســعاراملحروقــات والطاقــة وفــق الدوريــة املبرمجــة‬

‫فقد ّأدت هذه الوضعية باإلضافة إلى تط ــور املشتريات املستهلك ـ ـ ــة وزيادة األج ـ ـ ــور إلى تراك ـ ــم الخسائ ـ ــروهو‬
‫ّ‬
‫مــا أثــر علــى قــدرة العديــد منهــا علــى اإليفــاء بتعهداتهــا املاليــة وســاهم فــي مزيــد تعميــق أزمــة نقــص الســيولة نظ ـرا‬
‫لصعوبــة الحصــول علــى تســهيالت مــن البنــوك‪.‬‬

‫وبالرجوع للمعاييرالدولية التي تعتبرمؤسسات السوق هي تلك التي تغطي مبيعاتها من السلع والخدمات‪،‬‬
‫باســتثناء املنــح‪ ،‬مــا ال يقــل عــن نصــف تكاليــف اإلنتــاج علــى مــدى عــدة ســنوات متتاليــة‪ُ .‬وتعــرف هــذه النســبة ً‬
‫أيضــا‬
‫باســم «اختبــارالســوق ‪ /‬غيــرالســوق» أو «اختبــار ‪ 50‬باملائــة»‪ .‬وفــي هــذا املجــال وبالرجــوع لدليــل إحصــاءات ماليــة‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪210‬‬
 ‫الحكومــة لعــام ‪ 2014‬الصــادرعــن صنــدوق النقــد الدولــي‪ ،‬فــإن املبيعــات «تســتثني جميــع املدفوعــات املســتحقة‬
‫القبض من الحكومة إال عندما يتم منحها ألي منتج يمارس نفس النشاط» وتمثل تكاليف اإلنتاج مجموع أعباء‬
‫املوظفين (تكاليف املوظفين بما في ذلك املساهمات االجتماعية التي يدفعها صاحب العمل)‪ ،‬واستخدام السلع‬
‫والخدمــات التــي يمكــن تقديرهــا عــن طريــق شـراء الســلع والخدمــات باإلضافــة إلــى التغييــرفــي املخــزون‪ ،‬واســتهالك‬
‫األصــول الثابتــة‪ .‬رأس املــال (الــذي يمثــل املفهــوم اإلحصائــي لالســتهالك املحاســبي) والضرائــب األخــرى علــى اإلنتــاج‪.‬‬

‫ويبــرز الجــدول التالــي مــدى تأثيــرضبــط تعريفــة بيــع املــواد والخدمــات املنتجــة علــى تصنيــف عــدد مــن املنشــآت‬
‫العموميــة كمؤسســات مســوقة أو غيــرمســوقة‪.‬‬
‫مؤشراالستغالل (دون منح) ‪ /‬أعباء االستغالل‬
‫املنشآت العمومية‬
‫‪2015‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2019‬‬

‫‪% 92‬‬ ‫‪% 112‬‬ ‫‪% 106‬‬ ‫‪% 109‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫ديوان الطيران املدني واملطارات‬
‫‪.n. d‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫‪% 48‬‬ ‫‪% 43‬‬ ‫‪% 37‬‬ ‫ديوان الحبوب‬
‫‪% 125‬‬ ‫‪% 125‬‬ ‫‪% 137‬‬ ‫‪% 171‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫ديوان البحرية التجارية و املواني‬
‫‪.n. d‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫‪% 51‬‬ ‫‪% 48‬‬ ‫‪% 43‬‬ ‫الشركة الوطنية للسكك الحديدية السريعة‬
‫‪.n. d‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫‪% 39‬‬ ‫‪% 30‬‬ ‫‪% 16‬‬ ‫الشركة الوطنية لعجين الحلفاء والورق‬
‫‪% 23‬‬ ‫‪% 28‬‬ ‫‪% 24‬‬ ‫‪% 24‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫الشركة الجهوية للنقل بصفاقس‬
‫‪% 97‬‬ ‫‪% 93‬‬ ‫‪% 77‬‬ ‫‪% 70‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫شركة أشغال سكك الحديدية‬
‫‪% 45‬‬ ‫‪% 43‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫الشركة الجهوية للنقل بباجة‬
‫‪% 43‬‬ ‫‪% 41‬‬ ‫‪% 40‬‬ ‫‪% 39‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫الشركة الجهوية للنقل ببنزرت‬
‫‪% 47‬‬ ‫‪% 48‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫الشركة الجهوية للنقل بقابس‬
‫الشركة الجهوية للنقل بقفصة‬
‫‪% 39‬‬ ‫‪% 28‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫‪.n. d‬‬
‫الشركة الجهوية للنقل بجندوبة‬
‫‪% 37‬‬ ‫‪% 38‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫‪.n. d‬‬
‫‪% 33‬‬ ‫‪% 34‬‬ ‫‪% 33‬‬ ‫‪% 34‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫الشركة الجهوية للنقل بالقيروان‬
‫‪% 30‬‬ ‫‪% 31‬‬ ‫‪% 24‬‬ ‫‪% 28‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫الشركة الجهوية للنقل بالقصرين‬
‫‪% 33‬‬ ‫‪% 28‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫الشركة الجهوية للنقل بالكاف‬
‫‪% 38‬‬ ‫‪% 39‬‬ ‫‪% 39‬‬ ‫‪% 39‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫الشركة الجهوية للنقل بمدنيين‬
‫‪% 50‬‬ ‫‪% 50‬‬ ‫‪% 46‬‬ ‫‪% 46‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫الشركة الجهوية للنقل بنابل‬
‫‪% 28‬‬ ‫‪% 27‬‬ ‫‪% 28‬‬ ‫‪% 29‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫الشركة الجهوية للنقل بالساحل‬
‫‪.n. d‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫‪% 85‬‬ ‫‪% 72‬‬ ‫‪% 76‬‬ ‫الشركة التونسية للكهرباء والغاز‬
‫‪.n. d‬‬ ‫‪.n. d‬‬ ‫‪% 75‬‬ ‫‪% 68‬‬ ‫‪% 70‬‬ ‫الشركة التونسية لصناعات التكرير‬
‫‪% 21‬‬ ‫‪% 21‬‬ ‫‪% 21‬‬ ‫‪% 20‬‬ ‫‪% 20‬‬ ‫شركة نقل تونس‬

‫ً‬
‫هذا ووفقا لتحليل سريع الختبارالسوق ‪ /‬غيرالسوق الذي تم اجراءاه من قبل اإلدارة العامة للمساهمات‬
‫بــوزارة املاليــة مــع املســاندة الفنيــة لخب ـراء دولييــن مختصيــن فــي احصائيــات املاليــة العموميــة لعينــة متكونــة مــن‬
‫املنشــآت العموميــة املشــاراليهــا أعــاه والبالــغ عددهــا ‪ 21‬منشــأة عموميــة فقــد خلصــت نتائــج االختبــارالــى مــا يلــي ‪:‬‬
‫‪211‬‬
‫ّإن ‪ 16‬شــركة‪ ،‬ال ســيما ناشــطة فــي قطــاع النقــل‪ ،‬هــي شــركات منتجــة خــارج الســوق‪ ،‬وبالتالــي ينبغــي‬ ‫‪P‬‬
‫تصنيفهــا تحــت قطــاع الدولــة املركزيــة‪.‬‬

‫خمســة شــركات قــادرة علــى تغطيــة نفقاتهــا وتعتبــرشــركات منتجــة ومســوقة وبالتالــي يتــم تصنيفهــا‬ ‫‪P‬‬
‫بالقطــاع العــام (قطــاع املنشــآت واملؤسســات العموميــة)‪.‬‬

‫‪ P‬ثالث شركات ال يمكنها تحقيق التوازن املالي دون اللجوء للدعم من قبل الدولة كما أن السياسات‬
‫التعريفية لها انعكاس مباشرعلى تغطية تكاليف اإلنتاج ولها تأثيرعلى تصنيف الشركات بقطاع‬
‫الدولة املركزية أوالقطاع العام‪.‬‬

‫كمــا تـ ّـم تحليــل الوضعيــة املاليــة طبقــا لنمــوذج إحصائيــات املاليــة العموميــة ملنشــأتين عموميتيــن (املؤسســة‬
‫التونسية لألنشطة البترولية والشركة التونسية للكهرباء والغاز) وشركة فرعية تابعة ملنشأة عمومية (اتصاالت‬
‫ّ‬
‫املضمنة بالجدول التالي ‪: 1‬‬ ‫تونس) حيث تم التوصل للنتائج اإلحصائية‬

‫‪ETAP‬‬ ‫‪ETAP‬‬ ‫‪ETAP‬‬ ‫‪ETAP‬‬ ‫‪STEG‬‬ ‫‪SOTETEL‬‬

‫‪En millions de dinars tunisiens‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2019‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪R ecettes‬‬ ‫‪997‬‬ ‫‪1.301‬‬ ‫‪1.783‬‬ ‫‪1.647‬‬ ‫‪6.828‬‬ ‫‪45‬‬
‫‪14‬‬ ‫‪Autres recettes‬‬ ‫‪997‬‬ ‫‪1.301‬‬ ‫‪1.783‬‬ ‫‪1.647‬‬ ‫‪6.828‬‬ ‫‪45‬‬
‫‪141‬‬ ‫‪revenus de la propriété‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪142‬‬ ‫‪ventes de biens et services‬‬ ‫‪953‬‬ ‫‪1.252‬‬ ‫‪1.713‬‬ ‫‪1.599‬‬ ‫‪5.549‬‬ ‫‪45‬‬
‫‪144‬‬ ‫‪transferts non classés ailleurs‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1.272‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪Charges‬‬ ‫‪1.098‬‬ ‫‪1.129‬‬ ‫‪1.862‬‬ ‫‪1.517‬‬ ‫‪7.316‬‬ ‫‪48‬‬
‫‪21‬‬ ‫‪Rémunération des salariés‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪449‬‬ ‫‪14‬‬
‫‪22‬‬ ‫‪Utilisation des biens et services‬‬ ‫‪354‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪382‬‬ ‫‪383‬‬ ‫‪6.198‬‬ ‫‪28‬‬
‫‪23‬‬ ‫‪Consommation de capital fixe‬‬ ‫‪228‬‬ ‫‪234‬‬ ‫‪689‬‬ ‫‪147‬‬ ‫‪458‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪24‬‬ ‫‪Intérêts‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪194‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪28‬‬ ‫‪Autres charges‬‬ ‫‪487‬‬ ‫‪464‬‬ ‫‪754‬‬ ‫‪935‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪2‬‬
‫)‪NOB Solde net de gestion (1-2‬‬ ‫‪-101‬‬ ‫‪172‬‬ ‫‪-79‬‬ ‫‪130‬‬ ‫‪-488‬‬ ‫‪-3‬‬
‫‪31‬‬ ‫‪Investissement brut/net dans les actifs non financiers‬‬ ‫‪340‬‬ ‫‪144‬‬ ‫‪581‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪519‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪2M‬‬ ‫)‪Dépenses (2+31‬‬ ‫‪1.438‬‬ ‫‪1.273‬‬ ‫‪2.443‬‬ ‫‪1.637‬‬ ‫‪7.835‬‬ ‫‪48‬‬
‫)‪NLB Capacité (+) / besoin (-) de financement (1-2-31) ou (1-2M‬‬ ‫‪-441‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪-660‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪-1.007‬‬ ‫‪-3‬‬
‫‪FIN‬‬ ‫)‪Financement (32-33‬‬ ‫‪-441‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪-282‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪-1.007‬‬ ‫‪-3‬‬
‫‪32‬‬ ‫‪A cquisition nette d'actifs financiers‬‬ ‫‪-1.051‬‬ ‫‪401‬‬ ‫‪202‬‬ ‫‪-328‬‬ ‫‪464‬‬ ‫‪-5‬‬
‫]‪3202 Numéraire et dépôts [3212+3222‬‬ ‫‪-120‬‬ ‫‪306‬‬ ‫‪-527‬‬ ‫‪-450‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪2‬‬
‫]‪3204 Crédits [3214+3224‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪146‬‬ ‫‪140‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪0‬‬
‫]‪3205 Actions et parts de fonds d'investissement [3215+3225‬‬ ‫‪-1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪-7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫]‪3208 Autres comptes à recevoir [3218+3228‬‬ ‫‪-1.012‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪571‬‬ ‫‪-11‬‬ ‫‪368‬‬ ‫‪-7‬‬
‫‪33‬‬ ‫‪A ccumulation nette de passifs‬‬ ‫‪-609‬‬ ‫‪373‬‬ ‫‪483‬‬ ‫‪-338‬‬ ‫‪1.471‬‬ ‫‪-2‬‬
‫]‪3304 Crédits [3314+3324‬‬ ‫‪-62‬‬ ‫‪296‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪-428‬‬ ‫‪445‬‬ ‫‪-3‬‬
‫]‪3308 Autres comptes à payer [3318+3328‬‬ ‫‪-547‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪478‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪1.026‬‬ ‫‪1‬‬
‫)‪NLBz Ecart statistique global : NLB vs. financement (FIN-NLB‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-378‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪Ecart statistique vs Recettes totales‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪-21%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0%‬‬

‫المصدر ‪ :‬تقرير المساندة الفنية الصادر عن ‪.2021 METAC‬‬ ‫‪1‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪212‬‬
 ‫· تصنيف الصناديق االجتماعية وفق الدليل اإلحصائي لسنة ‪: 2014‬‬

‫وفــي نفــس اإلطــار ّتمــت دراســة التصنيــف القطاعــي لثــاث صناديــق التغطيــة االجتماعيــة باعتبارهــا مدرجــة‬
‫بقائمــة املنشــآت العموميــة وهــي ‪:‬‬
‫ّ‬
‫الصنــدوق الوطنــي للتقاعــد والحيطــة االجتماعيــة (‪ )CNRPS‬الــذي يغطــي موظفــي الدولــة املركزيــة‬ ‫‪P‬‬
‫(بمعنى هياكل وزارية ومؤسسات عمومية ذات صبغة إدارية وجماعات محلية) وعدد من منشآت‬
‫قطاع العام‪.‬‬

‫الصنــدوق الوطنــي للضمــان االجتماعــي (‪ )CNSS‬الــذي يغطــي العامليــن فــي القطـ ــاع الخــاص وع ـ ـ ــدد‬ ‫‪P‬‬
‫مــن مؤسســات القطــاع العــام‪.‬‬

‫الصنــدوق الوطنــي للتأميــن علــى املــرض (‪ )CNAM‬الــذي يغطــي موظفــي الدولــة املركزيــة والقطــاع‬ ‫‪P‬‬
‫العــام والقطــاع الخــاص‪.‬‬

‫تعتبــرهــذه الصناديــق وحــدات مؤسســاتية باملعنــى اإلحصائــي املــدرج بدليــل إحصــاءات ماليــة الحكومــة لعــام‬
‫ـإن تحليــل تصنيــف القطــاع الــذي تنتمــي إليــه هــذه الصناديــق ومــدى اخضاعهــم لســيطرة الدولــة‬ ‫‪ 2014‬وبالتالــي فـ ّ‬
‫املركزيــة‪ .‬وتحديــد مــا إذا كانــوا منتجيــن فــي الســوق أو غيــرمنتجيــن‪ .‬وحيــث أن اختبــارالســوق ‪ /‬غيــرالســوق املشــار‬
‫ً‬
‫عموما‬ ‫إليه أعاله ال ينطبق على هذا النوع من املؤسسات التي تقدم خدمات ذات طبيعة مالية (التأمين)‪ .‬حيث‬
‫ينطبــق علــى منتجــي الســلع والخدمــات غيــراملاليــة‪.‬‬

‫ولتصنيــف هــذه الصناديــق‪ ،‬تــم النظــرفيمــا إذا كانــت تســتوفي تعريــف الهيــكل العمومــي للضمــان االجتماعــي‪،‬‬
‫ليتم تصنيفها على أنها إدارة مركزية‪ .‬وفي خالف ذلك يتم اعتبارها كشركات تقدم خدمات التأمين ليتم تصنيفها‬
‫كشركات مالية عمومية‪.‬‬

‫وباالســتناد إلــى امللحــق ‪ 2‬مــن دليــل إحصــاءات املاليــة العمومي ـ ـ ــة لســنة ‪ 2014‬لصن ـ ـ ــدوق النق ـ ـ ـ ــد الدولــي‬
‫فــإن التغطيــة االجتماعيــة تتفصــل كمــا يلــي ‪:‬‬

‫‪ P‬من الناحية اإلحصائية‪ّ ،‬إن وحدة إدارة الضمان االجتماعي تخضع ملعاييرمحددة وتتمثل باألساس‬
‫في ما يلي ‪:‬‬

‫أن تكــون وحــدة مؤسســاتية‪ ،‬أي يتــم تنظيمهــا وإدارتهــا بشــكل منفصــل عــن ااألجهــزة الحكوميــة العموميــة‬
‫األخــرى ذات األصــول والخصــوم املتميــزة وقوائمهــا املاليــة الخاصــة‪.‬‬

‫‪ -‬يجــب أن يتكــون نشــاطها الرئي�ســي مــن إدارة واحــدة أو أكثــرمــن أنظمــة الضمــان االجتماعــي‪ ،‬أي املخططــات‬
‫التــي تفــي بجميــع املعاييــرالتاليــة ‪:‬‬
‫‪213‬‬
 ‫‪ .1‬أنها تغطي املجتمع بأكمله أو مجموعات فرعية مهمة منه‪.‬‬

‫‪ .2‬يتــم إنشــاؤها والتحكــم فيهــا مــن قبــل األجهــزة الحكوميــة (التــي تحــدد‪ ،‬علــى ســبيل املثــال‪ ،‬شــروط املشــاركة‬
‫أو معــدالت املســاهمة أو مســتويات املنافــع االجتماعيــة)‪.‬‬
‫ُ‬
‫‪ .3‬تســتخدم لتغطيــة املضمونيــن االجتماعييــن ضــد بعــض املخاطــراالجتماعيــة مثــل الشــيخوخة‪ ،‬والعجــز‪،‬‬
‫والوفــاة‪ ،‬واملــرض‪ ،‬واألمومــة‪ ،‬والحــوادث فــي العمــل‪ ،‬والبطالــة‪ ،‬واملنــح العائليــة‪ ،‬والرعايــة الطبيــة‪ ،‬ومــا إلــى ذلــك‪.‬‬
‫ً‬
‫(أحيانــا عــن طريــق صاحــب‬ ‫‪ .4‬هــذه مخططــات قائمــة علــى االشــتراكات‪ ،‬أي أنــه يجــب تقديــم املســاهمات‬
‫العمــل) للتأهــل للحصــول علــى املنافــع االجتماعيــة‪.‬‬
‫ً‬
‫وإذا كانــت املؤسســة ال تســتوفي املعاييــر املذكــورة أعــاه باســتثناء أنهــا تديــر مخططــا يغطــي موظفــي الدولــة‬
‫املركزيــة‪ ،‬فإنهــا ال تســتجيب ملفهــوم وحــدة إدارة الضمــان االجتماعــي‪ .‬بالتــوازي وفــي مثــل هــذا النظــام‪ ،‬حتــى لــو تــم‬
‫تأسيســه والتحكــم فيــه مــن قبــل الدولــة‪ ،‬فــإن الدولــة كصاحــب عمــل هــي التــي توفــراملنافــع االجتماعيــة ملوظفيهــا‪.‬‬
‫جزءا من عالقة صاحب العمل واملوظف وال يمكن أن يكون متاحا لبقية املضمونين‬ ‫يصنف هذا النظام ً‬ ‫وبالتالي‪ّ ،‬‬
‫االجتماعييــن‪ ،‬ويعتبــرهــذا النــوع كنظــام تأميــن اجتماعــي مرتبــط بالعم ـ ــل‪ ،‬ويتــم تصني ـ ـ ـ ــف الوحــدة املؤسساتي ـ ـ ــة‬
‫التي تعمل به في قطاع املؤسسات املالية العمومية كشركة تقدم خدمات التأمين ليتم تصنيفها كمؤسسة مالية‬
‫عموميــة طبقــا للدليــل اإلحصائــي ســالف الذكــر‪.‬‬

‫وتطبيقا للمبادئ الواردة أعاله على الصناديق االجتماعية الثالث حيث يمكن تصنيفها كما يلي ‪:‬‬

‫الصنــدوق الوطنــي للضمــان االجتماعــي (‪ )CNSS‬والصنــدوق الوطنــي للتأميــن علــى املــرض(‪)CNAM‬‬ ‫‪P‬‬
‫ّ‬
‫وتصنــف كمؤسســات ماليــة عموميــة‪.‬‬ ‫كشــركات تقــدم خدمــات التأميــن‬

‫الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية (‪ )CNRPS‬كإدارة املركزية‪.‬‬ ‫‪P‬‬

‫يمكــن إدراج الصنـ ـ ـ ـ ــدوق الوطن ـ ـ ــي للضم ـ ـ ــان االجتماعـ ـ ــي (‪ )CNSS‬والصنــدوق الوطن ـ ـ ــي للتأمي ـ ـ ــن‬ ‫‪P‬‬
‫علــى املــرض(‪ )CNAM‬داخــل القطــاع العــام (املؤسســات واملنشــآت العموميــة)‪.‬‬

‫·الديون املتقاطعة بين املنشآت العمومية والدولة وصناديق الضمان االجتماعي ‪:‬‬

‫شــهد رصيــد املســتحقات والديــون القائمــة بيــن الدولــة واملنشــآت العمومي ـ ــة مــن جهــة واملنشـ ـ ـ ـ ــآت فــي مــا بينهــا‬
‫مــن جهــة أخــرى ارتفــاع متواصــل خــال الفتــرة املمتــدة مــن ســنة ‪ 2019‬إلــى ســنة ‪ 2022‬حيــث تجــدراإلشــارة فــي هــذا‬
‫اإلطــارالــى مــا يلــي ‪:‬‬

‫‪ -‬تطور رصيد مستحقات املؤسسات التونسية لألنشطة البترولية تجاه كل من الشركة التونسية للكهرباء‬
‫والغازوالشركة التونسية لصناعات التكريرعلى التوالي ‪ 1438‬م د و‪ 578‬م د الى غاية موفى ماي ‪.2022‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪214‬‬
 ‫ويعزى عدم قدرة الشركة التونسية لصناعات التكريرعلى تسديد ديونها الرتفاع أسعارالنفط الخام ليستقر‬
‫فوق ‪ 70‬دوالر ‪/‬البرميل منذ جوان ‪ 2021‬مقابل منحة دعم وقع احتسابها على أساس ‪ 45‬دوالرللبرميل مع عدم‬
‫تطبيق التعديل اآللي بصفة دورية وحيث بلغت رصيد مستحقاتها لدى الدولة (حسب سجالت الشركة) بعنوان‬
‫دعم املحروقات ‪ 1245‬م د في موفى ماي ‪ 2022‬وارتفاع رصيد مستحقاتها لدى الشركة الوطنية لتوزيع البترول‬
‫ظل عدم توفراملوارد في اآلجال املناسبة‪ ،‬التجأت الشركة التونسية لصناعات التكرير‬ ‫بما قيمته ‪ 521.6‬م د وفي ّ‬
‫لتغطيــة عجزهــا املالــي الــى التدايــن البنكــي ليبلــغ مســتوى ‪ 1159.6‬م د فــي موفــى ســنة ‪ 2021‬وكذلــك تأجيــل خــاص‬
‫املزوديــن األج ـ ـ ــانب مــن املــواد البترولي ـ ــة ممــا قــد يف ـ ــرض إمكاني ـ ـ ـ ــة اللج ـ ـ ــوء الــى استعم ـ ـ ــال املخــزون االحتيـ ــاط ـ ـ ــي‬
‫من املحروقات قصد تلبية الحاجيات على املستوى الوطني‪.‬‬

‫وتشــكو الشــركة التونســية للكهربــاء والغــاز بدورهــا مــن صعوبــات ماليــة ناتجــة أساســا مــن عــدم تغطيــة‬
‫أســعارالتعريفــات للكلفــة الحقيقيــة للكهربــاء والغــازحيــث ال تتجــاوز نســبة تغطيــة التعريفــة للكلفــة ســنة ‪2021‬‬
‫حوالي ‪ % 75‬بالنسبـ ـ ـ ــة للكهرب ـ ـ ـ ــاء و‪ % 61‬بالنسبة للغ ـ ــاز‪ ،‬هذا باإلضاف ـ ـ ـ ــة الى انه ال تزال الشرك ـ ـ ـ ـ ــة تسجـ ـ ـ ـ ـ ـ ــل‬
‫ارتفاعـ ـ ـ ـ ـ ـ ــا فــي املســتحقات خاصــة بعنــوان اســتهالك الكهربــاء والغــاز‪ ،‬حيــث بلــغ رصيــد مســتحقاتها مــا قيمتــه‬
‫‪ 2378‬م د فــي موفــى أفريــل ‪ ،2022‬منهــا ‪ 1300‬م د لــدى الخــواص و‪ 1078‬م د لــدى الدولــة واملنشــآت العموميــة‬
‫مجتمعيــن (بعنــوان إســداء خدمــات) منهــا ‪ 923.7‬م د حـ ّـل أجلهــا ولــم يتــم خالصهــا‪ .‬وأفضــت هــذه الوضعي ـ ـ ــة‬
‫إلــى تطــور قيمــة مديونيــة الشــركة تجــاه املؤسســة التونســية لألنشــطة البتروليــة لتبلــغ ‪ 1431‬م د إلــى حــدود مــاي‬
‫‪ 2022‬وتجــاه الشــركة التونســية ألنبــوب الغــازالعابــرللبــاد التونســية ‪ 298.3‬م د حـ ّـل أجلهــا ولــم يتــم خالصهــا‪.‬‬

‫كمــا أن عــدم توفــراملــوارد املاليــة الضروريــة للشــركة الوطنيــة لتوزيــع البتــرول لخــاص مســتحقات الشــركة‬
‫التونســية لصناعــات التكريــروالبالغــة قيمتهــا ‪ 521.6‬م د فــي موفــى مــاي ‪ 2022‬يعــود أساســا إلــى عــدم اســتخالص‬
‫مســتحقاتها املتخلــدة بذمــة القطــاع العمومــي والبالغــة فــي موفــى مــاي ‪ 2022‬مــا قيمتــه ‪ 557.4‬م د تتــوزع بيــن‬
‫املنشآت العمومية بما قدره ‪ 397‬م د (أساسا شركات النقل العمومي منها ‪ :‬الشركة الوطنية للسكك الحديدية‬
‫بقيمــة ‪ 106‬م د وشــركة نقــل تونــس بقيمــة ‪ 104‬م د) والدولــة (وزارات ومؤسســات عموميــة ذات صبغــة إداريــة)‬
‫بمبلــغ ‪ 126‬م د‪.‬‬
‫اما بالنسبة لصناديق الضمان االجتماعي‪ ،‬فقد ّ‬
‫تطور رصيد مستحقـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات الص ـن ـ ــدوق الوطني للتأميـ ـ ــن على‬
‫املــرض وفــق ســجالته املاليــة تجــاه الصنــدوق الوطنــي للتقاعــد والحيطــة االجتماعيــة والصنــدوق الوطنــي للضمــان‬
‫االجتماعــي حيــث بلــغ علــى التوالــي ‪ 1847‬م د و‪ 5824‬م د فــي موفــى مــاي ‪ 2022‬وذلــك بســبب مواصلــة تخصيــص‬
‫مــوارد الصندوقيــن لتســديد جرايــات املتقاعديــن باإلضافــة الــى تطــور مســتحقاتهما تجــاه القطــاع العــام والخــاص‬
‫وقد ّأدت هذه الوضعية الى تطور متخلدات الصندوق الوطني للتأمين على املرض تجاه الصيدلية املركزية حيث‬
‫بلغــت ‪ 491‬م د فــي موفــى مــاي ‪ 2022‬والتــي أصبحــت هــذه األخيــرة تواجــه صعوبــات لتوفيــراملــوارد املاليــة الالزمــة‬
‫لتوريد املنتجات الدوائية مع تطور مستحقاته ـ ــا تجاه املستشفي ـ ـ ــات العمومي ـ ـ ـ ــة التي بلغت ‪ 1267‬م د في موفى‬
‫مــاي ‪.2022‬‬
‫‪215‬‬
 ‫·مستوى األعباء التشغيلية للمنشآت العمومية مقارنة بمؤسسات القطاعات املماثلة ‪:‬‬

‫تزامنــت العــودة التدريجيــة للنشــاط لعديــد املنشــآت العموميــة مــع ارتفــاع لألعبــاء التشــغيلية (خاصــة أعبــاء‬
‫األج ـ ـ ـ ــور) خــال الفت ـ ـ ـ ـ ــرة ‪ 2021-2020‬وذلــك نتيجــة مواصلــة تفعيــل االتفاقيــات االجتماعيــة املتعلقـ ـ ــة بالزيـ ـ ـ ــادة‬
‫ـإن األع ـ ـ ـ ــوان الزائديـ ـ ــن‬‫فــي األجــور أو االمتيــا ات العينيــة ولكــن غــم انخفـ ــاض عــدد األع ـ ـ ـ ــوان فــي الع ـ ـ ـ ــديد منهــا ف ـ ـ ـ ّ‬
‫ر‬ ‫ز‬
‫يمثــل تحـ ّـد للضغــط علــى األعبــاء وتحســين النتائــج وقــد تــم تســجيل ارتفــاع فــي أعبــاء األجــور لـ ّ‬ ‫ّ‬
‫ـكل مــن ‪:‬‬ ‫عــن الحاجــة‬

‫‪ -‬الشــركة الوطنيــة لتوزيــع البتــرول بنســبة ‪ % 6.1‬خــال الفتــرة ‪ 2020/2019‬وبنســبة ‪ % 6.3‬خــال الفتــرة‬
‫‪ 2021/2020‬مقابــل تراجــع إي ـرادات االســتغالل بنســبة ‪ % 19.2‬خــال الفتــرة ‪ 2020/2019‬وارتفاعهــا‬
‫بنســبة ‪ % 11.8‬خــال الفتــرة ‪.2021/2020‬‬

‫‪ -‬الشــركة التونســية للكهربــاء والغــاز بنســبة ‪ % 16.6‬خــال الفتــرة ‪ 2020/2019‬وبنســبة ‪ % 5.3‬خــال‬

‫الفترة ‪ 2021/2020‬مقابل تراجع إيرادات االستغالل بنسبة ‪ % 16.6‬خالل الفترة ‪ 2020/2019‬وارتفاعها‬
‫بنســبة ‪ % 16.9‬خــال الفتــرة ‪.2021/2020‬‬

‫‪ -‬شــركة نقــل تونــس بنســبة ‪ % 7.7‬خــال الفتــرة ‪ 2020/2019‬وبنســبة ‪ % 3‬خــال الفتــرة ‪2021/2020‬‬
‫مقابــل تراجــع إيـرادات االســتغالل بنســبة ‪ % 6.2‬خــال الفتــرة ‪ 2020/2019‬وارتفاعهــا بنســبة ‪ % 2.1‬خــال‬
‫الفتــرة ‪.2021/2020‬‬

‫‪ -‬الوكالــة الوطنيــة للتبــغ والوقيــد بنســبة ‪ % 5.9‬خــال الفتــرة ‪ 2020/2019‬وبنســبة ‪ % 16.1‬خــال الفتــرة‬
‫‪ 2021-2020‬مقابل ارتفاع إيرادات االستغالل بنسبة ‪ % 9.5‬خالل الفترة ‪ 2020/2019‬وكذلك ارتفاعها‬
‫بنســبة ‪ % 16.7‬خالل الفترة ‪.2021/2020‬‬

‫كمــا ّأن مردوديــة املنشــآت العموميــة الناشــطة فــي القطاعــات التنافســية تراجعــت مقارنــة بمثيالتهــا التــي تعــود‬
‫ملكيــة رأس مالهــا للقطــاع الخــاص حيــث تــم تســجيل فــي هــذا اإلطــارمــا يلــي ‪:‬‬

‫‪ -‬مواصلـ ـ ــة الشركتي ـ ـ ــن العموميتي ـ ــن (اســمنت بنــزرت واســمنت أم الكلي ـ ـ ــل) تسجيـ ـ ـ ـ ــل نتائ ـ ـ ــج سلبيـ ـ ــة‬
‫علــى عكــس شــركات االســمنت اململوكــة مــن قبــل القطــاع الخــاص‪.‬‬

‫‪ -‬عــدم تحقيــق شــركة اتصــاالت تونــس توازنهــا املالــي وتوزيــع أربــاح علــى عكــس بقيــة املشــغلين فــي قطــاع‬
‫االتصــاالت‪.‬‬

‫‪ -‬تراجــع حصــة الســوق للشــركة التونســية لصناعــة الحديــد «الفــوالذ» وكذلــك نفــس الشــأن بالنســبة‬
‫للشــركة العام ـ ـ ــة للمق ـ ـ ــاوالت واملعـ ـ ــدات واألشغ ـ ـ ـ ــال ويعــود ذلــك باألسـ ـ ـ ــاس لعــدد األعـ ـ ـ ــوان الزائ ـ ــد‬
‫عــن الحاجــة مــن جهــة وعــدم اإلسـراع فــي تنفيــذ برامــج إعــادة هيكلتهــا‪.‬‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪216‬‬
 ‫‪ -‬عدم قدرة الشركة الوطنية لعجين الحلفاء والورق على املحافظة على ّ‬
‫حصتها من املواد الكيميائية‬
‫فــي الســوق الوطنيــة وذلــك بالنظــر لتواجــد منتجيــن محلييــن منافســين وعــدم مســايرتها للتطــور‬
‫التكنولوجــي‪.‬‬

‫‪ -‬تراجع هام ملردودية الشركة التونسية للصناعات الصيدلية‪.‬‬

‫و في ما يتعلق البنوك العمومية الثالث وإثرعمليات إعادة الهيكلة وتطويرنظام الحوكمة والقيام بعمليات‬
‫تحســن علــى مســتوى بعــض املؤشـرات بــل تفوقهــا علــى بنــوك‬‫التطهيــراالجتماعــي‪ ،‬واصلــت هــذه البنــوك تســجيل ّ‬
‫القطــاع الخــاص فــي البعــض منهــا مثلمــا يبــرزه الجــدول التالــي ‪:‬‬
‫مؤشرالعموالت ‪ /‬أعباء األجور ‪%‬‬ ‫مؤشراالستغالل ‪%‬‬
‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬
‫‪72.0‬‬ ‫‪60.6‬‬ ‫‪67.2‬‬ ‫‪40.0‬‬ ‫‪47.6‬‬ ‫‪39.0‬‬ ‫الشركة التونسية للبنك‬
‫‪75.0‬‬ ‫‪72.1‬‬ ‫‪74.0‬‬ ‫‪39.0‬‬ ‫‪48.3‬‬ ‫‪42.0‬‬ ‫بنك اإلسكان‬
‫‪69.0‬‬ ‫‪57.1‬‬ ‫‪58.0‬‬ ‫‪42.0‬‬ ‫‪52.5‬‬ ‫‪44.3‬‬ ‫البنك الوطني الفالحي‬
‫القطاع البنكي املدرج أسهمه بالبورصة (‪ 12‬بنك‬
‫‪75.0‬‬ ‫‪67.3‬‬ ‫‪73.5‬‬ ‫‪45.0‬‬ ‫‪52.3‬‬ ‫‪45.0‬‬
‫منها البنوك العمومية الثالث )‬

‫·الحوكمة ‪:‬‬

‫تواصل املؤسسات واملنشآت العمومية مواجهة العديد من التحديات على مستوى ممارسة مهامها وكيفية‬
‫حوكمتها ومن أهم النقائص التي يمكن اإلشارة اليها في هذا اإلطار ‪:‬‬
‫ّ‬
‫‪ -‬غيــاب اســتراتيجية واضحــة وموثقــة فــي مجــال املســاهمات تمكــن مــن ضبــط األهــداف املرجــوة (اإلنتــاج‪،‬‬
‫اإلنتاجيــة‪ ،‬التشــغيل ‪.)...‬‬

‫‪ -‬عدم الفصل بين الدولة كمساهم في راس املال والدولة كسلطة اشراف‪.‬‬

‫‪ -‬التدخــل فــي السياســة التجاريــة لعديــد مــن املنشــآت العموميــة وذلــك بضبــط تعريفــة الســلع والخدمــات‬
‫املســداة دون مراعــاة التوازنــات املاليــة وتحديــد معاييــر واضحــة للحصــول علــى دعــم الدولــة‪.‬‬

‫‪ -‬تعــدد الهيــاكل املتدخلــة فــي عمليــة املتابعــة واإلشـراف علــى املنشــآت (رئاســة الحكومــة ووزارة املاليــة ووزارات‬
‫اإلشـراف القطاعــي) وغيــاب هيــكل مركــزي موحــد يتولــى مهمــة التصــرف فــي محفظــة مســاهمات الدولة‪.‬‬

‫‪ -‬عــدم توفيــراملعلومــة املاليــة فــي اآلجــال القانونيــة مــن قوائــم ماليــة وميزانيــة وتقريــرنشــاط‪ ...‬ووجــود فــوارق‬
‫هامة بين األهداف واإلنجازعلى مستوى البرامج وامليزانيات (قرابة ‪ 40‬منشأة عمومية فقط قامت بضبط‬
‫قوائمهــا املاليــة لســنة ‪ 2021‬مــن مجمــوع ‪.)111‬‬
‫‪217‬‬
‫‪ -‬عــدم اختيــارأعضــاء مجالــس اإلدارة باعتمــاد مبــدأ التناظــروعلــى أســاس الكفــاءة وضعــف اســتقاللية هــذه‬
‫املجالــس عنــد اتخــاذ القـرار‪.‬‬

‫ولتجــاوز ذلــك مــن املهــم التوجــه نحــو تجســيم اإلجـراءات التصحيحيــة التــي مــن شــأنها أن تســاهم فــي تفــادي‬
‫املخاطــر املاليــة والهيكليــة املذكــورة‪ ،‬إذ يجــب علــى الهيــاكل العموميــة املكلفــة بالتصــرف فــي مســاهمات الدولــة‬
‫التوجه نحو تنفيذ عدة إجراءات تهدف إلى تحديد ورصد وتعويض املخاطراملذكورة أعاله وضبط تدابيرأخرى‬
‫يتــم التحقــق مــن إنجازهــا علــى املــدى القصيــرإلــى املتوســط التــي تتمثــل باألســاس فــي مــا يلــي ‪:‬‬

‫‪ .1‬تدابير لتعزيز الحوكمة واإلشراف على المنشآت العمومية ‪:‬‬

‫¡ تعزيزالرقابة واملتابعة الالحقة للمنشآت العمومية من خالل إلزامها بتقديم ميزانياتها التقديرية‪ ،‬والبيانات‬
‫النقدية الشهرية‪ ،‬وعقود األداء والحسابات السنوية طبقا لآلجال املحددة‪.‬‬

‫¡ مراجعــة القانــون املتعلــق باملؤسســات واملنشــآت العموميــة ويهــدف محتــوى التعديــل إلــى إصــاح حوكمــة‬
‫املؤسسات العمومية وإنشاء وكالة مساهمات وتعيين ممثلي الدولة في مجالس اإلدارة وفق مبادئ التناظر‬
‫وتــم االنطــاق فــي هــذا التوجــه مــن خــال العمــل علــى ادخــال األمــرالرئا�ســي عــدد ‪ 303‬لســنة ‪ 2022‬املتعلــق‬
‫بضبــط مبــادئ اختيــاروتقييــم أداء وإعفــاء املتصرفيــن ممثلــي املســاهمين العموميــن واملتصرفيــن املســتقلين‬
‫حيــزالتنفيــذ‪.‬‬

‫¡ وكذلــك تعييــن املتصرفيــن املســتقلين‪ .‬كمــا يتــم العمــل حاليــا علــى اعــداد مشــروع أمــريتعلــق بتعييــن رؤســاء‬
‫ومديــري املؤسســات واملنشــآت العموميــة‪.‬‬

‫¡ ربط االنتدابات والتأجيربالحاجيات الحقيقية واإلنتاجية‪.‬‬

‫¡ التوجه نحو تعميم عقود األداء‪.‬‬

‫¡ الفصــل بيــن مهــام رئيــس مجلــس اإلدارة واملديــرالعــام للمنشــآت العموميــة املدرجــة بالبورصــة طبقــا للقانــون‬
‫عدد ‪ 47‬لسنة ‪ 2019‬املتعلق بتحسين مناخ االستثمارويمكن أن يمتد هذا اإلجراء إلى املنشآت العمومية‬
‫األخرى‪.‬‬

‫¡ العمــل علــى دمــج البيانــات املاليــة لبعــض املؤسســات واملنشــآت العموميــة مــع إحصــاءات املاليــة العموميــة‬
‫طبقــا لدليــل اإلحصائيــات لســنة ‪ 2014‬الصــادر عــن صنــدوق النقــد الدولــي مــع اإلشــارة بــأن وزارة املاليــة‬
‫تلقت مساندة فنية في هذا املجال وسيساهم هذا االجراء في تعزيزالشفافية بخصوص التداين العمومي‬
‫والعجــزاملالــي وإمكانيــة املقارنــة مــع احصائيــات البلــدان األخــرى‪.‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪218‬‬
 ‫‪ .2‬اإلجراءات المتعلقة بسياسات األسعار المنظمة ‪:‬‬

‫¡ التوجــه نحــو تنفيــذ مشــروع إصــاح الدعــم وذلــك بتوجيهــه ملســتحقيه مــن أجــل التمكــن مــن تطبيــق األســعار‬
‫الحقيقية ووضع حد لألسعاراملدعمة (أسعارالطاقة‪ ،‬أسعاراملواد األساسية ‪ )...‬مع العمل على الضغط‬
‫علــى تكلفــة املــواد موضــوع رفــع الدعــم وذلــك بتعزيــزاإلنتاجيــة والتوجــه نحــو االقتصــاد فــي تكاليــف اإلنتــاج‬
‫عــن طريــق اللجــوء الســتعمال الطاقــات البديلــة ذات التكلفــة املنخفضــة والتحكــم فــي األجــور (ضبــط عــدد‬
‫األعــوان وفقــا للحاجيــات الحقيقيــة خاصــة للمنشــآت املنتجــة ملــواد مدعمــة علــى غ ـرارالشــركة التونســية‬
‫للكهربــاء والغــاز‬

‫¡ العمــل علــى تجســيم برامــج التطهيــراالجتماعــي للمنشــآت التــي لهــا أعــوان زائديــن عــن الحاجــة طبقــا لتراتيــب‬
‫التســريح التلقائــي‪.‬‬

‫¡ العمــل علــى تعزيــزالبحــث العلمــي والتكنولوجــي لتطويــرأنشط ـ ـ ــة املنش ـ ـ ــآت العمومي ـ ــة وتعزيــزاالستثمـ ـ ـ ــارات‬
‫فــي هــذا املجــال‪.‬‬

‫‪ .3‬تدابير أخرى لتعزيز األداء للمنشآت العمومية ‪:‬‬

‫¡ الحد من منح ضمان الدولة والتحويالت املوجه إليها من ميزانية الدولة في شكل منح وتسبقات وذلك بوضع‬
‫آليــة الرقابــة الخاصــة ببرنامــج املنــح والضمانــات مــن قبــل هيــاكل وزارة املاليــة املكلفــة بالتصــرف فــي محفظــة‬
‫مساهمات الدولة‪.‬‬

‫¡ تصفيــة الديــون املتقاطعــة ‪ :‬حيــث تــم فــي هــذا اإلطــار إحــداث لجنــة لتصفيــة ديــون ومســتحقات املنشــآت‬
‫العموميــة تجــاه الدولــة وتجــاه باقــي املؤسســات العموميــة وذلــك بعــد التحقــق مــن مصداقيــة وصحــة‬
‫األرصدة املالية املتعلقة بديون ومســتحقات املنشــآت العمومية تجاه الدولة من جهة وديون ومســتحقات‬
‫املؤسســات واملنشــآت العمومية في ما بينها من جهة أخرى‪ ،‬ثم العمل على تصفيتها حيث تم في هذا اإلطار‬
‫اصــداراألمــرعــدد ‪ 307‬لســنة ‪ 2022‬املــؤرخ فــي ‪ 29‬مــارس ‪ 2022‬املتعلــق بالترخيــص فــي اجـراء مقاصــة بيــن‬
‫ديون ومستحقات اتصاالت تونس تجاه الدولة بما قيمته ‪ 136‬م د وكذلك نفس الشأن لديوان الحبوب‬
‫بمبلــغ يقـ ّـدرب ـ ‪ 690‬م د‪.‬‬

‫كمــا تــم تكليــف مكاتــب خبــرة للتثبــت مــن صحــة الديــون املتخلــدة بذمــة الدولــة والراجعــة أساســا للشــركة‬
‫التونســية للكهربــاء والغــاز والشــركة التونســية لصناعــات التكريــر والصيدليــة املركزيــة ‪...‬‬

‫‪219‬‬
 ‫البــاب ّ‬
‫الثانــي ‪ :‬تداعيــات المخاطــر المتأتيــة مــن المنشــآت العمومية‬
‫علــى ميزانيــة الدولة ‪:‬‬

‫‪ .I‬تأثير نتائج المنشآت العمومية على اإليرادات واإلنفاق الحكومي ‪:‬‬

‫يتجسد تأثيراملنشآت العمومية على امليزانية العامة للدولة من خالل ‪:‬‬

‫— انخفــاض اإليــرادات ‪ :‬أدى تدهــور الوضعيــة املاليــة لعديــد املنشــآت العموميــة و غيــاب الســيولة الكافيــة‬
‫الــى عــدم قدرتهــا علــى الوفــاء بالتزاماتهــا تجــاه الدولــة فــي مــا يتعلــق بتســديد الديــون الجبائيــة والديوانيــة والقــروض‬
‫املمنوحــة لهــا مــن قبــل الدولــة والتــي حــل أجلهــا لتجــد الدولــة نفســها مجبــرة علــى البحــث عــن مــوارد أخــرى وبكلفــة‬
‫باه ــظه‪ ،‬ومــن بيــن املؤسســات العموميــة التــي لهــا ديــون راجعــة للدولــة ولــم يتــم تســديدها خــال ســنة ‪: 2022‬‬

‫‪ -‬الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية بمبلغ يقارب ‪ 2014‬م د بعنوان ديون جبائية‪.‬‬

‫‪ -‬شركة النقل بتونس بمبلغ ‪ 1087‬م د منها ‪ 487‬م د بعنوان ديون جبائية‪.‬‬

‫‪ -‬الشركة الوطنية لعجين الحلفاء والورق بمبلغ يفوق ‪ 300‬م د بعنوان قروض خزينة‪.‬‬

‫‪ -‬شركة فسفاط قفصة ‪ 125‬م د بعنوان ديون جبائية ‪.‬‬

‫‪ -‬الشركة العامة للمقاوالت واملعدات واألشغال بما يفوق ‪ 130‬م د بعنوان ديون جبائية وقروض خزينة‪.‬‬

‫كمــا ّأن تدهــور الوضعيــة املاليــة للمنشــآت العموميــة كان لــه تأثيــر مباشــر علــى عائــدات مساهم ـ ــات الدولــة‬
‫والتــي كانــت تتأتــى أساســا قبــل ســنة ‪ 2011‬مــن الشــركات الناشــطة فــي قطــاع االتصــاالت والفســفاط والصناعــات‬
‫املعمليــة‪.‬‬

‫— زيادة اإلنفاق الحكومي املباشرلدعم املؤسسات واملنشآت العمومية ‪:‬‬

‫بلــغ مجمــوع التحويــات للمؤسســات واملنشــآت العموميــة خــال ســنة ‪ 2021‬مــا قيمتــه ‪ 10772‬م د مقابــل‬
‫تقديرات بقانون املالية لسنة ‪ 2021‬بما قيمته ‪ 7729‬م د أي بفارق قيمته ‪ 3043‬م د وبنسبة ‪ % 39.4‬في حين‬
‫بلــغ مجمــوع التحويــات ‪ 9900‬م د خــال ســنة ‪ 2020‬مقابــل تقدي ـرات بقانــون املاليــة لســنة ‪ 2020‬بمــا قيمتــه‬
‫‪ 8150‬م د أي بفــارق قيمتــه ‪ 1750‬م د وبنســبة ‪.% 21‬‬

‫وشهد الفارق املسجل بين املنجزواملقدرعلى مستوى مجموع التحويالت خالل سنتي ‪ 2020‬و‪ 2021‬ارتفاعا‬
‫بـ ‪ 1293‬م د وبنسبة قدرها ‪ % 73.9‬مثلما يبرز الجدول التالي ‪:‬‬

‫‪221‬‬
 ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬

‫هذا وقد مثل مجموع التحويالت خالل سنة ‪ 2021‬نسبة ‪ % 8.9‬من الناتج املحلي الخام مقابل ‪ % 8.6‬خالل‬
‫ســنة ‪ .2020‬كمــا تــم خــال ســنتي ‪ 2021-2020‬توجيــه أكثــرمــن ‪ % 60‬مــن مجمــوع هــذه التحويــات الــى املنشــآت‬
‫العمومية املنتفعة بالدعم وهي الشركة التونسية لصناعات التكريروالشركة التونسية للكهرباء والغاز وديوان‬
‫الحبوب باإلضافة الى الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية والصندوق الوطني للضمان االجتماعي‪.‬‬

‫‪ .II‬التأثير على الدين العمومي ‪:‬‬

‫يمثــل مســتوى مديونيــة املنشــآت العموميــة وقدرتهــا علــى ســداد ديونهــا خطـ ًـرا علــى ميزانيــة الدولــة وقــد يكــون‬
‫صريحا وذلك في حالة منح الدولة ضمان بعنوان هذه الديون أو قامت بمنح قروض‪ ،‬أو التزمت‬ ‫ً‬ ‫هذا الخطرإما‬
‫الدولــة بدعــم املؤسســات و املنشــآت التــي تعمــل فــي قطــاع الحيــوي عنــد الحاجــة‪.‬‬
‫ّ‬
‫وقــد ســجلت متخلــدات القــروض املســندة مــن قبــل الدولــة الــى املؤسســات واملنشــآت العموميــة انخفاضــا‬
‫بنســبة ‪ % 5.2‬لتبلــغ ‪ 907‬م د فــي ســنة ‪ 2021‬مقابــل‪ 957‬م د فــي ســنة ‪ 2020‬ويعــود هــذا االنخفــاض إلــى إعــادة‬
‫ّ‬
‫جدولة متخلدات بعض املنشآت العمومية على غرارشركة تونس للطرقات السيارة وتسديد الشركة التونسية‬
‫للكهرباء والغاز لديونها تجاه الدولة‪ ،‬ومن أهم الدائنين الذين تعلقت بذمتهم قروض بمختلف اصنافها راجعة‬
‫ّ‬
‫للدولــة فــي موفــى مــاي ‪ 2022‬ومــا قبلــه حــل اجلهــا ولــم يتــم تســديدها ‪:‬‬
‫‪ -‬شركة نقل تونس بمبلغ ‪272.9‬م د‪،‬‬
‫‪ -‬الديوان الوطني للتطهير بمبلغ ‪ 120‬م د بعنوان قروض خارجية معاد اقراضها‪،‬‬
‫‪ -‬الشركة التونسية لصناعة الحديد «الفوالذ» بمبلغ ‪ 59.5‬م د بعنوان قروض خزينة وقروض معاد جدولتها‪،‬‬
‫‪ -‬بنك تمويل املؤسسات الصغرى واملتوسطة بمبلغ ‪ 51.2‬م د بعنوان قروض خارجية معاد اقراضها‪.‬‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪222‬‬
 ‫وبالنظرلتداعيات ازمة «كوفيد ‪ »19‬ولتوفيرحاجيات املنشآت العمومية من املال املتداول للوفاء بالتزاماتها‬
‫تجــاه املموليــن ‪ ،‬شــهد حجــم الديــون التــي لــم يحــل اجلهــا واملمنوحــة مــن الدولــة للمنشــآت العموميــة تطــورا خــال‬
‫ســنة ‪ 2021‬لتصبــح ‪ 2631.6‬م د مقابــل ‪ 2334‬م د خــال ســنة ‪ 2020‬مســجلة بذلــك تطــورا بنســبة ‪% 12.7‬‬
‫ويعــود ذلــك إلــى إعــادة جدولــة متخلــدات بعــض املنشــآت العموميــة علــى غ ـرارالشــركة الوطنيــة لعجيــن الحلفــاء‬
‫ّ‬
‫والورق والديوان الوطني للزيت وقد تم الترفيع في املبلغ األق�صى املرخص فيه ملنح قروض الخزينة للمؤسسات‬
‫العمومية من ‪ 125‬م د ضمن قانون املالية لسنة ‪ 2021‬إلى ‪ 175‬م د ضمن قانون املالية التعديلي لسنة ‪.2021‬‬
‫ّ‬
‫وترجع أهم الديون التي لم يحل اجلها في موفى ‪ 2021‬الى كل من املنشآت التالية ‪:‬‬
‫‪ -‬الشركة التونسية للكهرباء والغاز بمبلغ ‪ 572.5‬م د بعنوان قروض خارجية معاد اقراضها‪،‬‬
‫‪ -‬شركة نقل تونس بمبلغ ‪ 267‬م د بعنوان قروض خارجية معاد اقراضها‪،‬‬
‫‪ -‬الديوان الوطني للتطهير بمبلغ ‪ 217.6‬م د بعنوان قروض خارجية معاد اقراضها‪،‬‬
‫‪ -‬البنك التون�سي للتضامن بمبلغ ‪ 261‬م د بعنوان اعتماد مالي‪.‬‬

‫كما شهد حجم القروض املسندة للمنشآت العمومية بضمان الدولة خالل السنوات األخيرة ارتفاعا بنسبة‬
‫‪ % 66.3‬خالل الفترة ‪ 2021-2016‬مثلما يبرزه الرسم البياني التالي ‪:‬‬

‫رسم بياني ‪ : 18‬تطور حجم ضمان الدولة ‪:‬‬

‫هــذا وخــال الفتــرة ‪ 2021-2019‬شــهدت العديــد مــن املنشــآت صعوبــات علــى مســتوى االيفــاء بالتزاماتهــا‬
‫املتعلقــة بتســديد أقســاط قروضهــا الخارجيــة التــي حـ ّـل أجلهــا وقــد تدخلــت الدولــة فــي عديــد املناســبات ملســاندتها‬
‫علــى التســديد وذلــك بمنحهــا قــروض خزينــة أو تســبقات خزينــة حيــث انتفعــت كل مــن ‪:‬‬
‫‪ -‬الشــركة الوطنيــة إلســتغالل وتوزيــع امليــاه بثــاث قــروض خزينــة فــي ســنة ‪ 2019‬بقيمــة ‪ 50‬م د وبقــرض خزينــة‬
‫بقيمــة ‪ 6‬م د خــال ســنة ‪ 2020‬لتســديد أقســاط قــروض خارجيــة أخــرى‪.‬‬
‫‪223‬‬
‫‪ -‬شركة تونس للطرقات السيارة بتسبقة من الخزينة بقيمة ‪ 40‬م د في سنة ‪ 2019‬لتسديد أقساط قروض‬
‫خارجيــة وقــد تخلفــت عــن تســديد أقســاط قروضهــا الخارجيــة التــي حـ ّـل أجلهــا فــي بدايــة ســنة ‪ 2020‬ولذلــك‬
‫تــم منحهــا ‪ 163.4‬م د بعنــوان تســبقات خزينــة عنــد آجــال اســتحقاق القــروض وقــد تمــت تســويتها مــن خــال‬
‫ّ‬
‫تحويلهــا الــى قــرض خزينــة فــي موفــى الســنة بصــدور قانــون املاليــة التعديلــي لســنة ‪ 2020‬كمــا تــم منحهــا قــرض‬
‫خزينــة بقيمــة ‪ 28.9‬م د فــي ســنة ‪ 2021‬خصــص لتســديد أقســاط قــروض خارجيــة مضمونــة‪.‬‬
‫‪ -‬شــركة الخطــوط التونســية بقر�ضــي خزينــة فــي ســنة ‪ 2020‬بقيمــة ‪ 35‬م د وفــي ســنة ‪ 2021‬بقيمــة ‪ 41.2‬م د‬
‫لتســديد قــروض خارجيــة مضمونــة‪.‬‬
‫‪ -‬الشركة الوطنية للسكك الحديدية بقرض خزينة بقيمة ‪ 10.3‬م د خالل سنة ‪ 2021‬لتسديد أقساط قروض‬
‫داخلية مضمونة‪.‬‬
‫‪ -‬بنــك تمويــل املؤسســات الصغــرى واملتوســطة بقــرض خزينــة بقيمــة ‪ 11‬م د خــال ســنة ‪ 2022‬لتســديد أقســاط‬
‫قــرض خارجــي مضمون‪.‬‬

‫‪ .III‬أهــم المنشــآت العموميــة ومــا يرتبــط بهــا مــن مخاطــر علــى‬

‫ميزانيــة الدولــة ‪:‬‬
‫ً‬
‫• املنشآت العمومية التي تمثل مخاطرعالية وفقا للمعاييرالتالية ‪:‬‬
‫ ‪-‬حجم الدعم املوجه‪.‬‬
‫ ‪-‬حجم القروض املسندة من قبل الدولة أو املمنوحة بضمان الدولة‪.‬‬
‫ ‪-‬متخلدات القروض املسندة من قبل الدولة‪.‬‬
‫ ‪-‬املعطيات املالية للعينة املكونة بهذا التقرير‪.‬‬
‫ ‪-‬الــدور االســتراتيجي املوكــول لعــدد مــن املنشــآت مــن خــال احتكارهــا لبعــض األنشــطة علــى املســتوى‬
‫الوطنــي‪.‬‬
‫فإن املنشآت العمومية التي لها مخاطرعلى املالية العمومية وضمان ديمومة إسداء املرفق العام من خالل‬
‫توفيراملادة والخدمة الالزمة تهم باألساس ‪:‬‬
‫ ‪-‬ديوان الحبوب‬
‫ ‪-‬الشركة التونسية للكهرباء والغاز‬
‫ ‪-‬الشركة التونسية لصناعات التكرير‬
‫ ‪-‬شركة الخطوط التونسية‬
‫ ‪-‬شركة النقل بتونس‬
‫ ‪-‬الصيدلية املركزية‬
‫ ‪-‬الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية‬
‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪224‬‬
 : ‫ نموذج تحليلي للمخاطر المالية المتعلقة بالمالية العمومية‬.IV

OC : ‫ ديوان الحبوب‬.1
‫ يفــرز مخاطــرعاليــة متأتيــة باألســاس مــن عــدم‬2021-2019 ‫تحليــل الوضعيــة املاليــة للديــوان خــال الفتــرة‬
‫حصــول الديــوان علــى مســتحقاته مــن الدعــم فــي اآلجــال وعــدم مراجعــة ســعرالبيــع لتغطيــة الفــارق الحاصــل بيــن‬
‫الدعــم املتحصــل عليــه وكلفــة الش ـراء ووجــود فــارق بيــن آجــال الدفــع والخــاص باإلضافــة إلــى لجوئــه املتواصــل‬
.‫للتدايــن قصيــراملــدى لشـراء الســلع ممــا أف�ضــى الــى تطــور األعبــاء املاليــة واملكشــوفات البنكيــة‬
2019 2020 2021

Rentabilité

Rentabilité des actifs (en %) Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Rentabilité des fonds propres (en %) Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Recouvrement des coûts Risque modéré Risque modéré Risque élevé

Liquidité

Ratio actuel Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio de liquidité Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Jours de rotation des débiteurs Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Jours de rotation des créanciers Risque modéré Risque modéré Risque modéré

Solvabilité

Ratio dette/actifs Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio dette/fonds propres Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio dette/EBITDA Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Couverture des intérêts Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Couverture des intérêts en espèces Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Couverture de la dette Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Relation avec l’État

Ratio opérations des administrations publiques/recettes Risque très faible Risque très faible Risque très faible

Ratio impôts dûs/passifs courants Risque très faible Risque très faible Risque très faible

Notation globale des risques

Moyenne simple* Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

225
 STEG : ‫ الشركة التونسية للكهرباء والغاز‬.2
ّ ‫مخاطــرعاليــة مرتبطــة بتدهــور ســعرالدينــارمقابــل العمــات األجنبيــة الــذي ينجــرعنــه‬
‫تحمــل الشــركة ألعبــاء‬
‫ألن أغلبيــة قروضهــا بالعملــة الصعبــة باإلضافــة إلــى نقــص الســيولة لديهــا نتيجــة الصعوبــات‬ّ ‫ماليــة هامــة نظ ـرا‬

‫التــي تعترضهــا فــي اســتخالص مســتحقاتها لــدى القطــاع العــام والخــاص ومــا ينجــرعــن ذلــك مــن عــدم إيفــاء الشــركة‬
.‫بتعهداتهــا املاليــة تجــاه مزوديهــا بالغــاز‬

2019 2020 2021

Rentabilité

Rentabilité des actifs (en %) Risque modéré Risque élevé Risque élevé

Rentabilité des fonds propres (en %) Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Recouvrement des coûts Risque élevé Risque modéré Risque modéré

Liquidité

Ratio actuel Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio de liquidité Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Jours de rotation des débiteurs Risque élevé Risque très élevé Risque très élevé

Jours de rotation des créanciers Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Solvabilité

Ratio dette/actifs Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio dette/fonds propres Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio dette/EBITDA Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Couverture des intérêts Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Couverture des intérêts en espèces Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Couverture de la dette Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Relation avec l’État

Ratio opérations des administrations publiques/recettes Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio impôts dûs/passifs courants Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Notation globale des risques

Moyenne simple* Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

2023 ‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة‬ 226
 STIR : ‫ الشركة التونسية لصناعات التكرير‬.3
‫وجــود مخاطــرتتعلــق بارتفــاع أســعارالنفــط الخــام علــى املســتوى العالمــي ومصاحبــة ذلــك بترفيعــات ال تســمح‬
‫بتغطيــة الكلفــة الحقيقيــة الــذي ينجــرعنــه نقــص فــي الســيولة وعــدم قــدرة علــى تغطيــة كلفــة الشـراء وارتفــاع قائــم‬
.‫ديونهــا لــدى املزوديــن وعــدم القــدرة علــى اإليفــاء بالتزاماتهــا تجاههــم‬
2019 2020 2021

Rentabilité

Rentabilité des actifs (en %) Risque élevé Risque modéré Risque élevé

Rentabilité des fonds propres (en %) Risque élevé Risque très faible Risque élevé

Recouvrement des coûts Risque élevé Risque modéré Risque modéré

Liquidité

Ratio actuel Risque élevé Risque modéré Risque élevé

Ratio de liquidité Risque faible Risque faible Risque faible

Jours de rotation des débiteurs Risque élevé Risque élevé Risque faible

Jours de rotation des créanciers Risque élevé Risque élevé Risque modéré

Solvabilité

Ratio dette/actifs Risque élevé Risque élevé Risque élevé

Ratio dette/fonds propres Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio dette/EBITDA Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Couverture des intérêts Risque très élevé Risque très faible Risque très faible

Couverture des intérêts en espèces Risque très élevé Risque très faible Risque très faible

Couverture de la dette Risque très élevé Risque élevé Risque élevé

Relation avec l’État

Ratio opérations des administrations publiques/recettes Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio impôts dûs/passifs courants Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Notation globale des risques

Moyenne simple* Risque élevé Risque élevé Risque élevé

227
 TUNISAIR : ‫ شركة الخطوط التونسية‬.4
.‫مخاطرمرتبطة بعائد االستثماروالسيولة وتغطية الدين‬
2019 2020 2021

Rentabilité

Rentabilité des actifs (en %) Risque élevé Risque très élevé Risque très élevé

Rentabilité des fonds propres (en %) Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Recouvrement des coûts Risque modéré Risque très élevé Risque très élevé

Liquidité

Ratio actuel Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio de liquidité Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Jours de rotation des débiteurs Risque faible Risque très élevé Risque très élevé

Jours de rotation des créanciers Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Solvabilité

Ratio dette/actifs Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio dette/fonds propres Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio dette/EBITDA Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Couverture des intérêts Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Couverture des intérêts en espèces Risque très faible Risque très élevé Risque très élevé

Couverture de la dette Risque élevé Risque très élevé Risque très élevé

Relation avec l’État

Ratio opérations des administrations publiques/recettes Risque très faible Risque très faible Risque très faible

Ratio impôts dûs/passifs courants Risque très faible Risque très faible Risque très faible

Notation globale des risques

Moyenne simple* Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

2023 ‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة‬ 228
 TRANSTU : ‫ شركة النقل بتونس‬.5
: ‫مخاطرعالية تتجسد في‬

‫ اختــال التوازنــات املاليــة نتيجــة تجميــد تعريفــات النقــل وعــدم تغطيــة االعتمــادات املخصصــة للنقــص‬-
.‫الحاصــل فــي املداخيــل املتأتيــة مــن النقــل املدر�ســي والجامعــي‬
.‫ تضخم األعباء املترتبة عن الزيادات في أسعاراملحروقات وفي األجور‬-
.‫ تقادم األسطول‬-
.‫ ارتفاع متزايد لديون شركة‬-
2017 2018 2019

Rentabilité

Rentabilité des actifs (en %) Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Rentabilité des fonds propres (en %) Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Recouvrement des coûts Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Liquidité

Ratio actuel Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio de liquidité Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Jours de rotation des débiteurs Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Jours de rotation des créanciers Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Solvabilité

Ratio dette/actifs Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio dette/fonds propres Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio dette/EBITDA Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Couverture des intérêts Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Couverture des intérêts en espèces Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Couverture de la dette Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Relation avec l’État

Ratio opérations des administrations publiques/recettes Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio impôts dûs/passifs courants Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Notation globale des risques

Moyenne simple* Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

229
 PCT : ‫ الصيدلية المركزية‬.6
‫مخاطــر عاليــة تتجســد فــي عــدم تغطيــة ســعر البيــع لكلفــة ش ـراء األدويــة والتــي زادت مــن تعميقهــا صعوبــة‬
‫اســتخالص مســتحقاتها لــدى الهيــاكل العموميــة والتجائهــا للتدايــن لخــاص مزوديهــا ومــا ينجــرعــن ذلــك مــن أعبــاء‬
.‫ماليــة إضافيــة‬
2019 2020 2021

Rentabilité

Rentabilité des actifs (en %) Risque modéré Risque élevé Risque modéré

Rentabilité des fonds propres (en %) Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Recouvrement des coûts Risque élevé Risque modéré Risque modéré

Liquidité

Ratio actuel Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio de liquidité Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Jours de rotation des débiteurs Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Jours de rotation des créanciers Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Solvabilité

Ratio dette/actifs Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio dette/fonds propres Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio dette/EBITDA

Couverture des intérêts Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Couverture des intérêts en espèces Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Couverture de la dette Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Relation avec l’État

Ratio opérations des administrations publiques/recettes Risque très faible Risque très faible Risque très faible

Ratio impôts dûs/passifs courants Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Notation globale des risques

Moyenne simple* Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

2023 ‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة‬ 230
 CNRPS : ‫ الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية‬.7
‫مخاطرتتعلق بعدم توفراملوارد للوفاء بالتزاماته تجاه املتقاعدين وديمومة إسداء الخدمات تجاه منخرطيه‬
ّ ‫خاصــة‬
‫وأن تســديد الجرايــات تعتبــرنفقــات ملزمــة ممــا ينجــرعنــه اللجــوء إلــى ميزانيــة الدولــة وإثقــال كاهلهــا عــن‬
.‫طريــق تســبقات وقــروض خزينــة خاصــة مــع عــدم قدرتــه علــى تســديدها‬

2019 2020 2021

Rentabilité

Rentabilité des actifs (en %) Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Rentabilité des fonds propres (en %) Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Recouvrement des coûts Risque élevé Risque élevé Risque élevé

Liquidité

Ratio actuel Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio de liquidité

Jours de rotation des débiteurs Risque très élevé Risque élevé Risque élevé

Jours de rotation des créanciers Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Solvabilité

Ratio dette/actifs Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio dette/fonds propres Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio dette/EBITDA Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Couverture des intérêts Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Couverture des intérêts en espèces Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Couverture de la dette Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Relation avec l’État

Ratio opérations des administrations publiques/recettes Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Ratio impôts dûs/passifs courants Risque très élevé Risque très élevé Risque très élevé

Notation globale des risques

Moyenne simple* Risque élevé Risque élevé Risque élevé

231
‫حوصلة أهم مخرجات التقرير‬
 ‫ملاذا يتم ارفاق تقرير حول املنشآت العمومية بقانون املالية‬
‫ملاذا يتم ارفاق تقرير حول املنشآت العمومية بقانون املالية‬

‫قانون املالية‬
‫قانون املالية‬
‫تقاطع كثير من املؤشرات االقتصادية‬
‫واملالية العامة للدولة مع تلك املتعلقة‬
‫مار‬ ‫علىراتغرار االستث‬
‫االقتصادية‬ ‫العموميةاملؤش‬
‫باملنشآتكثير من‬
‫تقاطع‬
‫لة‬‫الدو‬ ‫وضمانات‬ ‫العمومي‬
‫العامة للدولة مع تلك املتعلقة‬‫واملاليةوالدعم‬
‫واملنح‬
‫والتشغيل‪.‬العمومية على غرار االستثمار‬
‫باملنشآت‬
‫الدولةالضوء على الوضعية‬ ‫تسليط‬
‫وضمانات‬‫واملنح والدعم العموميمزيد‬
‫االقتصادية واملالية للمنشآت العمومية وذلك‬ ‫والتشغيل‪.‬‬
‫‪.‬‬ ‫علومة‬ ‫امل‬ ‫وتوفير‬ ‫والوضوح‬
‫مزيد تسليط الضوء على الوضعية‬ ‫الشفافية‬ ‫إطار‬ ‫في‬
‫االقتصادية واملالية للمنشآت العمومية وذلك‬
‫تقرير حول‬ ‫في إطار الشفافية والوضوح وتوفير املعلومة‪.‬‬
‫ابراز قيمة التحويالت املوجهة للمنشآت‬
‫المنشآت‬ ‫العمومية ومجموع املداخيل املتأتية من‬
‫حول‬ ‫تقرير‬
‫العمومية‬ ‫املمنوحة لها‬
‫شآت‬ ‫املوجهة للمن‬ ‫الديون‬
‫التحويالت‬‫نشاطهاقيمةوحجم‬
‫ابراز‬
‫بعنوان ضمان من ّ‬
‫المنشآت‬ ‫‪.‬‬ ‫ولة‬ ‫الد‬
‫العمومية ومجموع املداخيل املتأتية من‬
‫العمومية‬ ‫‪-‬نشاطها وحجم الديون املمنوحة لها‬
‫بعنوان ضمان من ّ‬
‫الدولة‪.‬‬
‫‪-‬‬

‫محتوى التقرير‬
‫أبواب‬ ‫أجزاء‬
‫محتوى التقرير‬
‫أبواب‬ ‫أجزاء‬
‫‪ )1‬مؤشرات النشاط والمؤشرات المالية المجمعة‬ ‫الوضعية االقتصادية واملالية‬
‫لـ ‪ 81‬منشأة خالل الفترة ‪2020-2019‬‬ ‫للمنشآت العمومية‬
‫‪2021‬‬ ‫‪-‬‬‫‪2019‬‬ ‫للفترة‬
‫المالية المجمعة‬ ‫النشاطالعمومية‬
‫والمؤشرات‬ ‫المنشآت‬ ‫‪ ))2‬سيولة‬
‫مؤشرات‬ ‫‪1‬‬ ‫الوضعية االقتصادية واملالية‬
‫لـ ‪ 81‬منشأة خالل الفترة ‪2020-2019‬‬ ‫للمنشآت العمومية‬
‫‪ )2‬سيولة المنشآت العمومية للفترة ‪2021-2019‬‬
‫‪ )1‬المنشآت العمومية الناشطة في القطاع المالي وما شابهه‬ ‫تحليل للوضعية املالية لعينة مكونة من‬
‫‪ )2‬الصناديق االجتماعية‬ ‫‪ 50‬منشأة خالل الفترة ‪2021-2019‬‬
‫الوزارات‬ ‫حسب‬ ‫مقسمة‬ ‫منشأة‬ ‫‪40‬‬ ‫الوضعية المالية لـ‬
‫العمومية الناشطة في القطاع المالي وما شابهه‬ ‫‪ ))31‬المنشآت‬ ‫تحليل للوضعية املالية لعينة مكونة من‬
‫الصناديق االجتماعية‬ ‫‪)2‬‬ ‫‪ 50‬منشأة خالل الفترة ‪2021-2019‬‬
‫الوزارات‬ ‫حسب‬ ‫مقسمة‬ ‫منشأة‬ ‫‪40‬‬ ‫الوضعية المالية لـ‬
‫ومستحقات المنشآت العمومية تجاه الدولة‬ ‫مديونية‬ ‫‪))13‬‬
‫تطور دفوعات وتحويالت المنشآت العمومية من وإلى‬ ‫‪)2‬‬
‫العالقة املالية بين الدولة‬
‫ومستحقات المنشآت العمومية تجاه الدولة‬‫مديونية الدولة‬
‫ميزانية‬ ‫‪)1‬‬ ‫واملنشآت العمومية‬
‫العمومية‬
‫عائداتدفوعات وتحويالت المنشآت العمومية من وإلى‬
‫المنشآت‬ ‫من‬ ‫المتأتية‬ ‫الدولة‬ ‫مساهمات‬ ‫تطور‬ ‫‪))23‬‬
‫العالقة املالية بين الدولة‬
‫ميزانية الدولة‬ ‫واملنشآت العمومية‬
‫عائدات مساهمات الدولة المتأتية من المنشآت العمومية‬ ‫‪)3‬‬
‫المخاطر المالية‬ ‫‪)1‬‬ ‫تداعيات ومخاطرالوضعية املالية‬
‫تداعيات المخاطر المتأتية من المنشآت‬ ‫‪)2‬‬
‫للمنشآت العمومية على املالية العمومية‬
‫الماليةميزانية الدولة‬
‫العمومية على‬
‫المخاطر‬‫‪)1‬‬ ‫تداعيات ومخاطرالوضعية املالية‬
‫‪ )2‬تداعيات المخاطر المتأتية من المنشآت‬
‫للمنشآت العمومية على املالية العمومية‬
‫العمومية على ميزانية الدولة‬

‫‪235‬‬
 ‫منهجية اعداد التقرير واختيار املنشآت‬
‫منهجية اعداد التقرير واختيار املنشآت‬
‫‪ 50‬منشأة‬ ‫‪ 81‬منشأة‬

‫‪ 50‬منشأة‬
‫وضعيتها‬ ‫تم تحليل‬ ‫مجموع‬ ‫تم ‪81‬‬
‫عرضمنشأة‬
‫مؤشراتها المالية‬
‫منفردةتها‬
‫المالية وضعي‬
‫تم تحليل‬ ‫تم عرض مجموع‬
‫(مؤشرات مجمعة)‬
‫(مؤشرات منفردة)‬ ‫مؤشراتها المالية‬
‫المالية منفردة‬
‫(مؤشرات مجمعة)‬
‫(مؤشرات منفردة)‬
‫‪ 5‬بنوك عمومية‪ ،‬الديوان الوطني‬ ‫عينة‬
‫للبريد‪ ،‬صندوق القروض ومساعدة‬
‫المحلية ‬
‫الديوان الوطني‬ ‫الجماعاتعمومية‪،‬‬
‫للبريد‪ ،‬صندوق القروض ومساعدة‬
‫‪ 5‬بنوك‬
‫‪50‬‬
‫عينة‬ ‫تم عرض مجموع مؤشراتها المالية ‬

‫اجتماعية‬
‫قطاعات مختلفة يمثل‬
‫اجتماعية‬

‫صناديق‬
‫تنشط في‬ ‫‪03‬منشأة‬
‫‪40‬‬
‫صناديق‬
‫المحلية ‬ ‫ ‪03‬‬
‫الجماعات‬
‫‪50‬‬
‫منشأة‬ ‫تم عرض مجموع مؤشراتها المالية ‬
‫عدم التوصل بقوائمها المالية لسنة‬
‫مجموع‬
‫المنشآت‬
‫منشأة‬ ‫‪ 2020‬وال بوثائقهم التوجيهية (معطيات‬
‫مجموع‬
‫مجموع مؤشراتها نسبة تتراوح بين ‪–86‬‬
‫مؤـشرات بقية‬
‫يمثل‬ ‫مجموع‬
‫قطاعات مختلفة‬ ‫من في‬ ‫‪ % 96‬‬
‫منشأة تنشط‬ ‫‪40‬‬ ‫المنشأة)بقوائمها المالية لسنة‬ ‫عدم‬
‫توفرهاالتوصل‬ ‫المنشآت‬
‫نشآت مؤشراتها نسبة تتراوح بين ‪–86‬‬
‫‬ ‫المؤشر‬ ‫طبيعة‬ ‫حسب‬ ‫وذلك‬ ‫الم‬
‫مجموع‬ ‫(معطيات‬ ‫التوجيهية‬ ‫بوثائقهم‬ ‫وال‬ ‫‪2020‬‬
‫تنشط في القطاع المالي وشبه المالي‪ ،‬تم‬ ‫‬
‫‪  % 96‬من مجموع مؤـشرات بقية‬ ‫المنشأة)خاص بها‪.‬‬ ‫توفرها‬
‫افرادها بجزء‬
‫رأس املال‪/‬أموال‬

‫أعباء االستغالل‬

‫المنشآت وذلك حسب طبيعة المؤشر ‬

‫نتائج االستغالل‬

‫نتائج االستغالل‬
‫نتائج الصافيةنتائج الصافية‬

‫نتائج الصافيةنتائج الصافية‬

‫أعباء األعوانأعباء األعوان‬

‫وشبها بجزء‬
‫المالي‪ ،‬تم‬ ‫الماليافراده‬
‫اجتماعية‪ ،‬تم‬ ‫صناديق‬
‫في القطاع‬ ‫تنشط‬
‫عدد األعوان عدد األعوان‬
‫مخصصة مخصصة‬

‫‬
‫اإليجابية اإليجابية‬
‫االجابية االجابية‬
‫السلبية‬

‫السلبية‬

‫بجزء خاص بها‪.‬‬ ‫افرادهابها‬

‫خاص‬
‫رأس املال‪/‬أموال‬

‫أعباء االستغالل‬
‫نتائج االستغالل‬

‫نتائج االستغالل‬

‫اجتماعية‪ .،‬تم افرادها بجزء‬

‫صناديقعن النشاط‬
‫متوقفة‬
‫السلبية‬

‫السلبية‬

‫‪95%‬‬ ‫‪92%‬‬ ‫‪97%‬‬ ‫‪93%‬‬ ‫‪93%‬‬ ‫‪96%‬‬ ‫‪88%‬‬ ‫‪86%‬‬ ‫خاص بها‬
‫متوقفة عن النشاط‪.‬‬
‫‪95%‬‬ ‫‪92%‬‬ ‫‪97%‬‬ ‫‪93%‬‬ ‫‪93%‬‬ ‫‪96%‬‬ ‫‪88%‬‬ ‫‪86%‬‬

‫اهم املؤشرات املالية املجمعة ‪2020‬‬

‫اهم املؤشرات املالية املجمعة ‪2020‬‬ ‫منشأة دون اعتبار البنوك‬

‫‪ 53‬منشأة‬ ‫والصناديق االجتماعية‬

‫منشأة دون اعتبار البنوك‬

‫‪ 53‬منشأة‬ ‫والصناديق االجتماعية‬

‫النتائج الصافية‬ ‫أعباء االستغالل‬

‫السلبية‬
‫الصافية‬ ‫النتائج‬ ‫أعباء االستغالل‬
‫السلبية‬ ‫مد‬
‫مد‬
‫مد‬
‫مد‬
‫إيرادات االستغالل‬
‫النتائج الصافية‬
‫إيرادات االستغالل‬ ‫أعباء األعوان‬
‫االيجابية‬
‫مد‬
‫النتائج الصافية‬ ‫األعوان‬
‫مد‬
‫أعباء‬
‫‪ 28‬منشأة‬
‫االيجابية‬
‫مد‬ ‫مد‬
‫مد‬
‫‪ 28‬منشأة‬ ‫مد‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪236‬‬
 ‫الـ ‪ 10‬منشآت األولى من حيث النتيجة الصافية السلبية وااليجابية ‪2020‬‬
‫‪2020‬‬
‫‬ ‫وااليجابية‬ ‫السلبية‬
‫السلبية ‪( 2020‬م د)‬ ‫من حيث النتيجة الصافية‬
‫النتيجة الصافية‬ ‫اإلنجابيةاألولى‬
‫‪( 2020‬م د)‬ ‫منشآت‬ ‫‪10‬الصافية‬ ‫الـ‬
‫النتيجة‬
‫ّ‬
‫البترولية‬ ‫ّ‬
‫التونسية لألنشطة‬ ‫ املؤسسة‬ ‫الشركة التونسية لصناعات التكرير‬
‫‬ ‫الصافية السلبية ‪( 2020‬م د)‬ ‫النتيجة‬
‫الحبوب‬ ‫ ديوان‬ ‫اإلنجابية ‪( 2020‬م د)‬ ‫الصافية‬
‫التجارية واملوانئ‬ ‫النتيجة‬
‫البحرية‬ ‫ديوان‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫البترولية‬ ‫لألنشطة‬
‫قفصة‬‫التونسية‬ ‫ شركة‬
‫املؤسسةفسفاط‬ ‫لصناعات التكرير‬
‫التونسيةللسكنى‬
‫الشركةالعقارية‬
‫الوكالة‬
‫الحبوب‬
‫ان املدني واملطارات‬ ‫ ديوان‬
‫ديوان الطير‬ ‫واملوانئ‬
‫التجاريةوالوقيد‬ ‫الوكالةالبحر ّ‬
‫الوطنييةة للتبغ‬ ‫ديوان‬
‫الخطوطقفصة‬ ‫ شركة‬
‫شركةفسفاط‬ ‫العقاريةيللسكنى‬ ‫الوكالة‬
‫التونسية‬ ‫‬ ‫للتجارة‬ ‫الديوان التونس‬
‫ّ‬
‫‬
‫املدني واملطارات‬
‫النقلانبتونس‬
‫شركةالطير‬
‫ديوان‬ ‫بواسطة والوقيد‬
‫الوطنية للتبغ‬
‫األنابيب‬ ‫الوكالةالنقل‬
‫شركة‬
‫ املجمع الكيميائي التونس ي‬
‫شركة الخطوط التونسية‬ ‫الديوان التونس ي للتجارة‬
‫شركة النقل باألنابيب بالصحراء‬
‫ الشركة الوطنية الستغالل وتوزيع املياه‬
‫شركة النقل بتونس‬ ‫شركة النقل بواسطة األنابيب‬
‫الشركة الوطنية العقارية للبالد التونسية‬
‫املجمع الكيميائي التونس ي‬ ‫‬ ‫شركة النقل باألنابيب بالصحراء‬
‫ الشركة الوطنية للسكك الحديدية‬ ‫الشركة التونسية ألسواق الجملة‬
‫ الشركة الوطنية الستغالل وتوزيع املياه‬ ‫الشركة الوطنية العقارية للبالد التونسية‬
‫ّ‬
‫التونسية للكهرباء والغاز‬ ‫ الشركة‬ ‫وكالة التهذيب والتجديد العمراني‬
‫الشركة الوطنية للسكك الحديدية‬ ‫‬ ‫الشركة التونسية ألسواق الجملة‬
‫نشأة‬
‫مجموع ‪ّ 81‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫مجموع ‪ 81‬نشأة‬
‫التونسية للكهرباء والغاز‬ ‫الشركة‬ ‫‬ ‫وكالة التهذيب والتجديد العمراني‬
‫مجموع ‪ 81‬نشأة‬ ‫‬ ‫‬ ‫مجموع ‪ 81‬نشأة‬

‫سيولة املنشآت العمومية خالل الفترة ‪( 2021– 2019‬م د)‬

‫سيولة املنشآت العمومية خالل الفترة ‪( 2021– 2019‬م د)‬
‫املكشوف‬ ‫ايداعات‬ ‫ايداعات‬ ‫ايداعات‬
‫املكشوف‬
‫البنكي‬ ‫ايداعات‬
‫التونس ي‬ ‫بالبريد‬ ‫ايداعات‬
‫العامة‬ ‫بالخزينة‬ ‫ايداعات‬
‫بنكية‬ ‫املعدل‬
‫البنكي‬ ‫بالبريد التونس ي‬ ‫بالخزينة العامة‬ ‫بنكية‬ ‫املعدل‬
‫الشهري‬
‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫الشهري‬
‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬
‫مجموع ‪82‬‬
‫‪1266‬‬ ‫‪1082‬‬ ‫‪768‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪141‬‬ ‫‪137‬‬ ‫‪148‬‬ ‫‪2991‬‬ ‫‪3029‬‬ ‫‪3386‬‬ ‫مجموع ‪82‬‬
‫‪1266‬‬ ‫‪1082‬‬ ‫‪768‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪141‬‬ ‫‪137‬‬ ‫‪148‬‬ ‫‪2991‬‬ ‫‪3029‬‬ ‫‪3386‬‬ ‫منشأة‬
‫منشأة‬

‫املكشوف البنكي (م د)‬ ‫ايداعات بنكية (م د)‬

‫املكشوف البنكي (م د)‬ ‫ايداعات بنكية (م د)‬
‫املعدل الشهري‬
‫املعدل الشهري‬ ‫املعدل الشهري‬
‫املعدل الشهري‬

‫‪20202121‬‬ ‫‪20202020‬‬ ‫‪2019‬‬

‫‪20‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪2021‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬

‫‪237‬‬
 ‫ديون تجاه الدولة ‪2021‬‬ ‫مستحقات تجاه الدولة ‪2021‬‬
‫ديون ومستحقات املنشآت‬
‫دولة ضرائب وأداءات‬ ‫تسوية منح‬
‫العمومية تجاه الدولة‬
‫خزينة‬
‫وتسبيقات‪2021‬‬
‫قروضتجاه الدولة‬
‫ديون‬ ‫مقدمة‬
‫الدولة ‪2021‬‬ ‫خدمات‬
‫مستحقات تجاه‬ ‫ومستحقات د)‬
‫املنشآت‬ ‫ديون ‪( 2021‬م‬
‫ديون أخرى‬
‫ضرائب وأداءات‬ ‫دولة‬ ‫ضرائب وأداءات‬ ‫دولة‬
‫تسوية منح‬
‫العمومية تجاه الدولة‬
‫أرباح‬ ‫حصص‬
‫قروض وتسبيقات خزينة‬ ‫اخرى‬ ‫مستحقات‬
‫مقدمة‬ ‫خدمات‬
‫‪( 2021‬م د)‬
‫أتاونىأخرى‬
‫ديو‬ ‫دولة ضرائب وأداءات‬
‫ديون‬
‫حصص أرباح‬ ‫مستحقات اخرى‬ ‫مستحقات‬
‫الفارق‬ ‫المستحقات‬ ‫المديونية‬ ‫البيانات‬ ‫‪8 278,9‬‬
‫أتاوى‬
‫ديون‬
‫الفارق‬ ‫المستحقات‬ ‫المديونية‬ ‫البيانات‬ ‫مستحقات‬
‫‪8 278,9‬‬
‫الفارق‬
‫‪1586,7‬‬

‫الفارق‬
‫‪1586,7‬‬
‫التحويالت ‪2021‬‬ ‫الدفوعات‪ 2021‬وقتي‬ ‫دفعات وتحويالت املنشآت‬
‫منح استغالل وتوازن‬ ‫دفوعات جبائية وديوانية‬ ‫العمومية من والى ميزانية الدولة‬
‫منح استثمار وترفيع في رأ س مال‬
‫التحويالت ‪2021‬‬
‫تسديد أقساط قروض راجعة للدولة‬
‫الدفوعات‪ 2021‬وقتي‬ ‫وتحويالت د)‬
‫املنشآت‬ ‫دفعات ‪( 2021‬م‬
‫قروض خزينة وقروض معاد إقراضها‬ ‫تحويل أرباح ودفع عمولة ضمان‬
‫منح استغالل وتوازن‬ ‫دفوعات جبائية وديوانية‬ ‫العمومية من والى ميزانية الدولة‬
‫دفوعات أخرى‬
‫منح استثمار وترفيع في رأ س مال‬ ‫تسديد أقساط قروض راجعة للدولة‬
‫‪( 2021‬م د)‬
‫قروض خزينة وقروض معاد إقراضها‬ ‫تحويل أرباح ودفع عمولة ضمان‬
‫الفارق‬ ‫التحويالت‬ ‫الدفوعات‬ ‫البيانات‬ ‫تحويالت‬
‫دفوعات أخرى‬ ‫دفعات‬

‫الفارق‬ ‫التحويالت‬ ‫الدفوعات‬ ‫البيانات‬ ‫تحويالت‬

‫دفعات‬
‫الفارق‬
‫‪202,5‬‬

‫الفارق‬
‫‪202,5‬‬
‫عائدات مساهمات الدولة املتأتية من املنشآت العمومية (م د)‬

‫‪263,8‬العمومية (م د)‬
‫‪ϯϬϬ‬‬
‫‪Ϯϳϱ‬‬
‫املنشآت‬
‫‬
‫‬
‫املتأتية من‬
‫‬
‫‬
‫مساهمات الدولة‬
‫‬
‫‬
‫عائدات‬
‫‪ϮϱϬ‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬
‫‪ϮϮϱ‬‬
‫‪ϯϬϬ‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫ ‪-74,8 %‬‬ ‫‬
‫‪ϮϬϬ‬‬
‫‪Ϯϳϱ‬‬
‫‪ϭϳϱ‬‬
‫‪263,8‬‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‪ϮϱϬ‬‬
‫‪ϭϱϬ‬‬
‫‪ϮϮϱ‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪-74,8 %‬‬ ‫‬ ‫‬
‫‪ϭϮϱ‬‬
‫‪ϮϬϬ‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬
‫‪ϭϬϬ‬‬
‫‪ϭϳϱ‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬
‫‪ϳϱ‬‬
‫‪ϭϱϬ‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪67,1‬‬
‫‬ ‫‬
‫‪ϱϬ‬‬
‫‪ϭϮϱ‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬
‫‪Ϯϱ‬‬
‫‪ϭϬϬ‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬
‫‬
‫‪ϳϱ‬‬ ‫‪ϮϬϭϵ‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪ϮϬϮϬ‬‬
‫‪67,1‬‬ ‫‬
‫‪ϱϬ‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬
‫‪Ϯϱ‬‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬
‫‬ ‫‪ϮϬϭϵ‬‬ ‫‬ ‫‪ϮϬϮϬ‬‬ ‫‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪238‬‬
 ‫تداعيات ومخاطرالوضعية املالية للمنشآت العمومية على املالية العمومية‬

‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬
‫املداخيل ( ‪TUNISAIR – TUNISIE‬‬
‫جائحة كرونة‬
‫‪ 1153.3‬م د‬ ‫‪ 956.2‬م د‬
‫‪)AUTOROUTES – CTN – SNCFT‬‬
‫‪ 97.9‬م د‬ ‫‪ 245.4‬م د‬ ‫حجم قروض الخزينة املمنوح لهذه املنشآت‬
‫اتسمت سنة ‪ 2021‬بالعودة التدريجية لنشاط بعض‬
‫املنشآت خالل سنة ‪ 2021‬باملقارنة مع سنة ‪ 2020‬بعد‬
‫‪ 171.9‬م د‬ ‫‪ 488.5‬م د‬ ‫الحجم الجملي لقروض الخزينة‬ ‫ّ‬
‫التحسن على مستوى‬ ‫أزمة جائحة الكورونا ويبرز هذا‬
‫املداخيل الذي انعكس على تراجع قروض الخزينة‬
‫املمنوحة لهذه املنشآت‪.‬‬

‫تطور أسعاراملحروقات‬

‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫عائدات املحروقات‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫سعربرميل النفط‬

‫‪ 361‬م د‬ ‫‪ 700‬م د‬ ‫تقديرات قانون املالية‬ ‫‪45‬‬ ‫‪65‬‬ ‫تقديرات قانون املالية‬
‫‪70‬‬ ‫‪43‬‬ ‫ّ‬
‫معدل أسعارالشراء املنجزة‬
‫‪ 598‬م د‬ ‫‪ 280‬م د‬ ‫املنجز‬
‫سلبي من ناحية الدعم‬ ‫إيجابي من ناحية‬
‫‪237‬‬ ‫‪-420‬‬ ‫الفارق‬ ‫وإيجابي من ناحية‬ ‫الدعم وسلبي من‬ ‫الفارق‬
‫العائدات‬ ‫ناحية العائدات‬

‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫الموردة‬

‫‪ 435.7‬دوالر‪/‬الطن‬
‫‪ 307.72‬دوالر‪/‬الطن‬
‫‪ -477.4‬م د‬
‫‪ 3223.5‬م د‬
‫ّ‬ ‫تطور أسعار الحبوب‬
‫ّ‬
‫تطور أسعارالحبوب‬
‫‪ 327‬دوالر‪/‬الطن‬ ‫معدل سعرالشراء القمح الصلب‬
‫‪ 231‬دوالر‪/‬الطن‬ ‫ّ‬
‫معدل سعرالشراء القمح اللين‬
‫‪ -340.6‬م د‬ ‫النتيجة الصافية لديوان الحبوب‬
‫‪ 2500‬م د‬ ‫تطور القروض املسندة لديوان الحبوب‬
‫بضمان الدولة‬

‫تطور أسعارالصرف‬

‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪ 2.926‬دينار‬ ‫‪ 2.81‬دينار‬ ‫ّ‬
‫معدل صرف الدوالر‬
‫االستقرارفي حدود ‪% 6.25‬‬ ‫تراوحت بين ‪ % 7.75‬و‪% 6.25‬‬ ‫نسبة الفائدة الرئيسية للبنك املركزي‬
‫تطور األعباء املالية وخسائرالصرف (– ‪STEG- STIR – OFFICE DES CEREALES‬‬
‫‪ 1004.5‬م د‬ ‫‪ 659.2‬م د‬
‫‪)TUNISAIR –TUNISIE AUTOROUTES – CTN‬‬

‫‪239‬‬
 ‫تأثير نتائج املنشآت العمومية على‬
‫اإليرادات واالنفاق الحكومي‬

‫ّأدى تدهور الوضعية املالية لعديد املنشآت‬

‫ديون راجعة للدولة ‪2022‬‬
‫‪ 2014‬م د بعنوان ديون جبائية‬
‫‪ 1087‬م د منها ‪ 487‬م د بعنوان ديون جبائية‬
‫‪ 300‬م د بعنوان قروض خزينة‬
‫‪ 125‬م د بعنوان ديون جبائية‬
‫‪ 130‬م د بعنوان ديون جبائية وقروض خزينة‬
‫املنشأة‬
‫العمومية وغياب السيولة الكافية إلى عدم‬
‫الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية‬
‫قدرتها على الوفاء بالتزاماتها تجاه الدولة‬
‫شركة النقل بتونس‬
‫املتعلقة بتسديد الديون الجبائية والديوانية‬
‫الشركة الوطنية لعجين الحلفاء والورق‬
‫والقروض املمنوحة لها من قبل الدولة والتي‬
‫شركة فسقاط قفصة‬ ‫ّ‬
‫حل أجلها لتجد الدولة نفسها مجبرة على‬
‫الشركة العامة للمقاوالت واملعدات واالشغال‬
‫البحث عن موارد أخرى وبكلفة باهضة من‬
‫بين املؤسسات التي لها ديون راجعة للدولة‬
‫ولم يتم تسديدها خالل سنة ‪:2022‬‬

‫تأثيرنتائج املنشآت‬
‫العمومية على الدين العمومي‬

‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬
‫ّ‬
‫متخلدات القروض املسندة من قبل الدولة إلى املؤسسات واملنشآت العمومية التي ّ‬
‫‪ 907‬م د‬ ‫‪ 957‬م د‬ ‫حل أجلها ولم يتم تسديدها‬
‫‪ 2631.6‬م د‬ ‫‪ 2334‬م د‬ ‫حجم الديون التي لم ّ‬
‫يحل أجلها واملمنوحة من الدولة للمنشآت العمومية‬

‫‪ 18 742‬م د‬ ‫‪17 208‬م د‬ ‫حجم القروض املسندة بضمان الدولة للمنشآت العمومية‬

‫اهم املنشآت العمومية التي تمثل‬

‫مخاطرعالية وفقا للمعاييرالتالية‪:‬‬

‫حجم القروض املسندة من قبل‬

‫الدولة أو املمنوحة بضمان الدولة‪.‬‬ ‫متخلدات القروض‬
‫املسندة من قبل الدولة‬

‫الدور االستراتيجي املوكول لعدد من‬

‫املنشآت من خالل احتكارها لبعض‬
‫األنشطة على املستوى الوطني‪.‬‬
‫‪STEG - TUNISAIR‬‬ ‫املعطيات املالية للعينة‬
‫‪PCT-TRANSTU- OC‬‬
‫املكونة بهذا التقرير‬
‫‪STIR-CNRPS‬‬

‫حجم الدعم املوجه‬

‫للمنشأة‬

‫التقرير حول المنشآت العمومية مشروع قانون المالية لسنة ‪2023‬‬ ‫‪240‬‬