06.07.27 Pleno Ordinariojulio

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AJUNTAMENT DE DÉNIA

SECRETARIA GENERAL

ALCALDESA - PRESIDENTA

FRANCISCA R. VICIANO GUILLEM

CONCEJALES ASISTENTES

P.S.O.E
JOSE MARI IVARS
VICENTA BIXQUERT HUGUET
JULI E. MARTINEZ TORIJA
MARIA TUTOR GALIANA
M. I. AJUNTAMENT DE DÉNIA • C.I.F.: P-0306300-E • PL.CONSTITUCIÓ, 10 • 03700 DÉNIA • TFNO. 96 578 01 00 – FAX: 96 578 99 86

JUAN CARLOS COLLADO FUENTES


SUSANA A. MEFFORD PRITCHARD

P.P.
ANTONIO BERTO MARTI
VICENTE CHELET ORDINES
ENRIQUE A. SASTRE BOTELLA
JAIME LLÁCER PALONÉS

B.N.V.
PAU REIG PEREZ
ANTONIO CUARTERO MARTINEZ
MANUEL AMAT CECILIA
ANA MARÍA HERNÁNDEZ PASTRANA

G.D.
MIGUEL J. LLOBELL PERLES
PEDRO R. PASTOR ROSELLÓ
HORTS WERNER GLODE
MARCELA SERVER LORENTE

ELS VERDS/L’ENTESA
ANTONI RODERIC TOST

EXCUSA SU AUSENCIA

ANA Mª KRINGE SANCHEZ

SECRETARIO GENERAL

D. FULGENCIO GIMENO ARRONIZ

SESION NÚM. 11/06 PÁGINA: 1


ACTA DEL PLENO EN SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 27.07.06
AJUNTAMENT DE DÉNIA
SECRETARIA GENERAL

En la ciudad de Dénia, a veintisiete de julio de dos mil seis y siendo las


diecinueve horas treinta minutos, se reunieron en el Salón de Actos de la Casa
Consistorial, bajo la presidencia de la Sra. Alcaldesa - Presidenta Dª. FRANCISCA R.
VICIANO GUILLEM, los señores Concejales que anteriormente se expresan, estando
presente el Sr. Secretario General, que da fe del acto, al objeto de celebrar sesión
ordinaria convocada para el día de la fecha, de conformidad con el orden del día
previamente cursado al efecto, que a continuación se expone:
M. I. AJUNTAMENT DE DÉNIA • C.I.F.: P-0306300-E • PL.CONSTITUCIÓ, 10 • 03700 DÉNIA • TFNO. 96 578 01 00 – FAX: 96 578 99 86

PUNTO 1.-Aprovació, si és procedent, de les actes de les sessions anteriors.

PUNTO 2.-Donar Compte Decrets i Resolucions de l’Alcaldia.

PUNTO 3.-Expedient 3310-17/01 PAI sectors J-10 i J-11.

PUNTO 4.-Expedient 3230-10/06 PAI sector UOP-LX-1.

PUNTO 5.-Expedient 3210-05/06 Adaptació al ROGTU bases particulars


per al desenvolupament del sector C-1.

PUNTO 6.-Expedient 3210-11/06 Adaptació al ROGTU bases particulars


per al desenvolupament de la UE 9 PRI Ximo de l’Almassera.

PUNTO 7.-Expedient 3210-12/06 Adaptació al ROGTU bases particulars


per al desenvolupament del sector UOP-M5.

PUNTO 8.-Expedient 3250-03/04 Plan especial per a la protecció,


preservació i ordenació de l’entorn de l’Ermita de Sant Joan.

PUNTO 9.-Expedient 3330-04/06 Ordenança de l’Ús del Foc

PUNTO 10.-Moció per la paralització immediata de l’espiral de violència a


l’orient pròxim.

PUNTO 11.-Compatibilitat del contracte subscrit amb D. José Antonio


Martínez Sanchis, Tècnic Superior de Medi Ambient.

PUNTO 12.-Proposta per a suprimir 5 places d’administratiu i modificació


de Plantilla, RPT 2006 i OEP 2006.

PUNTO 13.-Precs i Preguntes.

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ACTA DEL PLENO EN SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 27.07.06
AJUNTAMENT DE DÉNIA
SECRETARIA GENERAL

PUNTO 1.-APROBACIÓN, SI ES PROCEDENTE DEL ACTA DE LA SESIÓN


ANTERIOR.

 Se aprueba por unanimidad el acta de la Sesión Extraordinaria y Urgente


celebrada en fecha 12 de junio de 2.006.

 Se aprueba por unanimidad, el acta de la Sesión Ordinaria celebrada en


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fecha 29 de junio de 2.006.

PUNTO 2.-DAR CUENTA DECRETOS DE ALCALDIA

 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de


Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales, se deja constancia de la puesta a disposición de los miembros de
la Corporación de las Resoluciones de Alcaldía dictadas desde la última
sesión ordinaria.

El Ayuntamiento Pleno se da por enterado. Al respecto se produce la siguiente


intervención:

Sr. Antoni Roderic: Sra. Alcaldessa, jo és que voldria demanar sobre eixe tema,
perquè ja ha eixit moltes voltes ací, nosaltres pensem que es comet una irregularitat en
este tema. I que algun estament de l’Ajuntament, fer algún informe, jo no sé qui ha de
fer l’informe, però que algú el fera, sobre la legalitat de que mensualment les mateixes
persones cobren gratificacions. Nosaltres pensem que això no és legal però a lo millor
estem equivocats…

Sra. Alcaldesa: Bé, pues ho passem a l’apartat de precs…

PUNTO 3.-EXPEDIENTE 3310-17/01 PAI SECTORES J-10 Y J-11.


PUNTO 4.-EXPEDIENTE 3230-10/06 PAI SECTOR UOP-LX-1.

Se acuerda en junta de portavoces debatir conjuntamente los puntos 3 y 4 del


orden del día y proceder a continuación a su votación individualizada.

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ACTA DEL PLENO EN SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 27.07.06
AJUNTAMENT DE DÉNIA
SECRETARIA GENERAL

Sr. Juli Martínez: Sí, Sra. Alcaldessa. El presentaré encara que tinc entés que va
per unanimitat este punt.

En fi, el punt número 3, caldria senyalar la necessitat de desestimar per


improcedent este primer punt. Improcedent amb el planejament i que la desestimació és
la que donaria pas al debat i aprovació del punt número 4.

Lo que es pretén al punt número 4 és modificar l’ordenació que ja estava


presentada per tal d’ampliar els metres quadrats que estan destinats a sòl dotacional
educatiu per tal de seguir també les indicacions de Conselleria, aplegar als 9.500 metres
quadrats que permetria la construcció d’un nou centre d’infantil i primària, de 6 unitats
d’infantil més 12 de primària que és una reivindicació malauradament històrica per part
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de l’EATIM de La Xara, que d’esta manera es podria fer realitat. Ha sigut també
l’EATIM la que ha manifestat el seu interés amb la tramitació d’este punt, per tant
pensem que el programa, del qual lo que ara fem és aprovar, si escau, les bases
específiques per a que passen a exposició pública.

El programa, dic, és important i que estaria recolzat per la unanimitat dels


grups de l’entitat local. El grup socialista votarà afirmativament.

Sr. Antoni Roderic: Bé, des de Els Verds-L’Entesa estem pràcticament d’acord
amb lo que s’ha dit amb l’excepció d’una cosa per la qual al punt 4 votarem que no. I la
única excepció és que, evidentment, l’agent urbanitzador siga un agent urbanitzador
privat. Nosaltres pensem que tot lo que s’ha dit ací es pot complir igual o millor si
l’agent urbanitzador fóra públic que no privat.

Sr. Pedro Pastor: El grupo Gent de Dénia, La Xara i Jesús Pobre va


abstindre’s… bueno, en el 3 indudablement que és denegar-ho, per lo tant estem
d’acord. I en el 4 anem a abstindre-mos. Però sí que és important que no mos preocupa
molt si és la part privada o és la part pública el que desarrolle el PAI, el projecte de
urbanització.

Estem molt preocupats de veure, com ja ho hem dit ací en este Pleno, la
Carretera Les Marines, una urbanització que varem dir on estava i tot i està tot allò, des
del dia que ho varem criticar… i és un obra recent feta, encara no fa un any, i allò
s’alçat, s’ha afonat… sí que mos preocupa que els nostres tècnics municipals, ho fem
nosatros o ho faça una empresa privada, facen les verificacions corresponents per a
tindre garantia de qualitat i de futur, que l’Ajuntament no tinga que gastar-se al cap de
15 anys o 10 anys diners. Moltes Gràcies.

Sr. Vicente Chelet: Respecte al punt 3, que és la desestimació dels sectors J-10 i
J-11, en eixe van a tindre el vot favorable del Partit Popular per quant jo no compleixen
la normativa del Pla de Mínims o el Pla General Urgent.

I respecte a l’expedient del PAI sector UOP-LX-1, van a tindre el vot favorable
del Partit Popular. I com ja vaig dir en anteriors plenaris, des del Partit Popular anem a
recolzar sempre el que este canvi d’actitud de l’equip de govern en que comença a
aprovar nous PAIs i comença a dotar a la ciutat de nous projectes urbanístics per tal de
revitalitzar el sector de creació d’empleo, el sector econòmic més important de la ciutat
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ACTA DEL PLENO EN SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 27.07.06
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que és la construcció i que comporta al mateix temps que l’Ajuntament de Dénia es


beneficie en els impostos, que tributa per a un gasto millor per als ciutadans, que, a
banda, estos ciutadans que treballen en la construcció puguen gastar-se els diners en el
segon sector de creació d’empleo que és el comerç de la nostra ciutat.

EXPEDIENTE 3310-17/01 PAI SECTORES J-10 Y J-11.

El Consejo de Gerencia en sesión extraordinaria y urgente celebrada el día 24 de


julio de 2006, adoptó, con la ausencia del vocal del grupo municipal Gent de Dénia, La
Xara i Jesus Pobre, D. Pedro Pastor, el siguiente DICTAMEN:
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«EXPTE. 3210-17/06

ASUNTO: PROGRAMA DE ACTUACIÓN INTEGRADA PARA EL DESARROLLO DE


LOS SECTORES J-10 Y J-11 EN LA XARA.

ANTECEDENTES DE HECHO

1º.- En fecha 14 de diciembre de 2001, se presentó para la tramitación de los sectores


J-10 y J-11, una alternativa técnica de P.A.I. por el procedimiento simplificado recogido en la
LRAU y fue expuesto a información pública con fecha 22 de marzo de 2003.

2º.- En fecha 15 de mayo de 2003 se emitió informe técnico-jurídico resolviendo las


alegaciones presentadas y proponiendo desestimar la propuesta de la alternativa técnica.

3º.- El Plan General Transitorio de Dénia alcanza la aprobación definitiva por


resolución del Conseller de Territorio y Vivienda de fecha 27 de diciembre de 2006, entrando
en vigor el 31 de enero de 2006.

4º.- Durante el período de información pública del PAI, se formularon las siguientes
alegaciones, todas ellas contra las previsiones del mismo:

- D. Andrés Ferrer Ribes, el 17-04-02.

- Dña. Consuelo y D. Salvador Barber Devesa, el 17-04-02.

- Dña. María Pla Martínez Falero Lora, el 17-04-02.

- Dña. Brigitta y D. Rolan Amez Droz y otros, el 18-04-02.

CONSIDERACIONES JURÍDICAS

Primero.- Según la Disposición Transitoria primera de la Ley Urbanística Valenciana


16/05 de 30 de diciembre, los programas tramitados al amparo de la Ley Reguladora de la
Actividad Urbanística (LRAU), 6/94 de 15 de noviembre, respecto de los que haya transcurrido
el plazo para dictar resolución, se regirán por la legislación anterior.

Segundo.- el artículo 47.4 de la LRAU establece que el Ayuntamiento Pleno podrá


rechazar razonadamente todas las iniciativas para ejecutar la actuación por considerar que
ninguna de ellas ofrece base adecuada para ello.

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ACTA DEL PLENO EN SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 27.07.06
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SECRETARIA GENERAL

Ese es el caso ante el que nos hallamos. Amén de las deficiencias puestas de manifiesto
en el informe técnico jurídico de 15 de mayo de 2003, las discrepancias existentes entre la
propuesta y la ordenación vigente determinan su inviabilidad. La desestimación conlleva
satisfacer las pretensiones de los alegantes.

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

Elevar al Ayuntamiento Pleno, para su adopción, el siguiente ACUERDO:

Desestimar la programación de los Sectores J-10 y J-11 conforme a la propuesta


presentada por Costa Blanca Invest, S.L., por las discrepancias existentes entre la ordenación
propuesta y la aprobada en el Plan General Transitorio, que determina la ausencia de base
para aprobarlo.
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En la medida en que las alegaciones derivan de una hipotética prosperabilidad del


Programa, con su desestimación quedan satisfechas las pretensiones de los alegantes.»

El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los miembros asistentes, acuerda


aprobar la presente propuesta.

EXPEDIENTE 3230-10/06 PAI SECTOR UOP-LX-1.

El Consejo de Gerencia en sesión extraordinaria y urgente celebrada el día 24 de


julio de 2006, adoptó, con la ausencia del vocal del grupo municipal Gent de Dénia, La
Xara i Jesus Pobre, D. Pedro Pastor, el siguiente DICTAMEN:

«EXPTE. 3230-10/06

PROGRAMA DE ACTUACIÓN INTEGRADA PARA EL DESARROLLO DE LOS


SECTORES UOP J-10 Y J-11 EN LA XARA.

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- Con fecha de 6 de abril de 2006 se ha presentado por la mercantil


“Promociones Valencia Resort, S.L.”, solicitud de iniciación de procedimiento de concurso
para el desarrollo y ejecución de un programa de actuación integrada por gestión indirecta
referido al ámbito de los Sectores UOP J-10 Y J-11 en La Xara, describiendo los motivos de su
petición.

Segundo.- Visto el informe técnico en el que se estima procedente el desarrollo


propuesto, si bien se estima conveniente la modificación de la ordenación pormenorizada.

Tercero.- Visto el informe emitido por la EATIM de La Xara, de fecha 15-05-06, en


el que se propugna una modificación de la ordenación pormenorizada a fin de aproximar el
equipamiento educativo al núcleo urbano.

Cuarto.- Visto el informe de la Consellería de Cultura, Educació i Esport de fecha 2


de diciembre de 2005, en el que se concluye que deberán cumplirse los siguientes requisitos:
“reservar una nueva parcela, calificada con USO EDUCATIVO, de 9.500 m2. para un centro
de perfil 6I+12P en alguno de los Planes Parciales que desarrollen los sectores: L-X1, L-X2, L-
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X3, L-X4. La parcela de 8.800 m2. calificada como EQ en L-X1, podría adaptarse hasta
cumplir tales requisitos”.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

La petición se ampara en lo dispuesto en el artículo 130 de la Ley Urbanística


Valenciana (en adelante LUV), que, en desarrollo de lo establecido en los artículos 4, 15 y 16
de la Ley 6/98, de Régimen del Suelo y Valoraciones, y en el artículo 118.2 de la propia LUV,
permite a cualquier persona solicitar del alcalde la iniciación de un procedimiento de concurso
para el desarrollo de un programa por gestión indirecta.

A la vista de esta solicitud, el Pleno, a propuesta de la Sra. Alcaldesa, podrá optar


entre desestimar la petición, acordar la gestión indirecta e inicio del procedimiento oportuno, o
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asumir la gestión directa.

El artículo 281.4 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística,


establece que si la propuesta del Alcalde fuera favorable a la solicitud, ordenará la redacción
de unas Bases Particulares de Programación para su sometimiento a la aprobación por el
Pleno dentro del plazo total de tres meses con el que cuenta el Ayuntamiento para resolver.

De optarse por aceptar la solicitud, y a tenor de lo dispuesto en los artículos 131.2 y


132.1, en el mismo acuerdo plenario se acordará aprobar la gestión indirecta del Programa,
las bases particulares que lo regularán y la publicación del correspondiente anuncio de
concurso.

Las bases que se acompañan al presente informe han sido redactadas por los
Servicios de la Gerencia de Urbanismo y pueden considerarse ajustadas al fin que se pretende
y a la normativa de aplicación.

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

Elevar al Ayuntamiento Pleno, para su adopción, el siguiente ACUERDO:

1º.- Estimar la viabilidad de la petición formulada por la mercantil “Promociones


Valencia Resort, S.L.”, representada por D. Andrés Morata Roig, para el inicio del
procedimiento de programación de los Sectores UOP J-10 Y J-11 en La Xara, de acuerdo con
los informes técnicos y jurídico obrantes en el expediente., conforme a los que deberá
modificarse la ordenación pormenorizada, para incrementar la superficie destinada a
equipamiento educativo hasta los 9.500 m2. y para mejorar su ubicación, aproximándolo al
núcleo urbano de La Xara.

2º.- Iniciar el procedimiento para el desarrollo y ejecución, por gestión indirecta, del
Programa de Actuación Integrada correspondiente a los Sectores UOP J-10 Y J-11 en La Xara,
con la simultánea aprobación de sus bases particulares reguladoras, ordenando la
publicación del correspondiente anuncio de concurso público, que deberá tener el contenido
mínimo establecido en el artículo 132 de la Ley Urbanística Valenciana.»

El Ayuntamiento Pleno por mayoría absoluta de 15 votos a favor emitidos por


los grupos Grupo Socialista Municipal P.S.P.V.-P.S.O.E. (7), Bloc Nacionalista Valencià
(4) y Partido Popular (4 Concejales presentes) y el voto en contra de Els Verds –

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ACTA DEL PLENO EN SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 27.07.06
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L’Entesa (1), acuerda aprobar la presente propuesta, registrándose la abstención de los


representantes del grupo político Gent de Dénia, La Xara i Jesús Pobre (4).

PUNTO 5.-EXPEDIENTE 3210-05/06 ADAPTACIÓN AL ROGTU BASES


PARTICULARES PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR C-1.
PUNTO 6.-EXPEDIENTE 3210-11/06 ADAPTACIÓN AL ROGTU BASES
PARTICULARES PARA EL DESARROLLO DE LA UE 9 PRI XIMO DE LA
ALMASSERA.
PUNTO 7.-EXPEDIENTE 3210-12/06 ADAPTACIÓN AL ROGTU BASES
PARTICULARES PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR UOP-M5.
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Se acuerda en junta de portavoces debatir conjuntamente los puntos 5, 6 y 7 del


orden del día y proceder a continuación a su votación individualizada.

Sr. Juli Martínez: Com ha comentat l’Alcaldessa, els punts 5, 6 i 7 són


pràcticament el mateix: es tracta d’adaptar al Reglament d’Ordenació i Gestió
Territorial, conegut com a ROGTU, a les bases particulars que ja s’han debatut aquí al
plenari; la del sector C-1, la del sector 5 de les Marines i la de Ximo de l’Almassera en
La Xara, ja prèviament elaborades i que eren plenament coherents amb la Llei
Urbanística Valenciana.

Considerem convenient harmonitzar també les bases particulars al Reglament


del qual hem parlat abans. I simplement es tractaria d’això, d’un tema de tipus tècnic
que no deuria suscitar altres raonaments que no siguen els tècnics. En tot cas, per una
explicació més completa, si n’hi ha cas, ho deixarem per a una segona intervenció.

Sr. Antoni Roderic: Jo no sé si té raó o no el Sr. Chelet quan afirma que l’equip
de govern ha canviat la seua política urbanística i que ara està més per la labor de la
construcció. Però la veritat és que sí que hi ha una cosa important i és que en este
plenari, que hi han 12 punts, la meitat són punts d’aprovació de PAIs i punts urbanístics.

I lo que també és graciós és que estos PAIs del sector C-1, de Ximo de
l’Almàssera, del UOP-M5… jo crec que han passat 3 o 4 voltes pel plenari. Vull dir que
són eixes coses que diuen “esto está más visto que el tebeo”. Però que és lo que els
passa? Ja s’ho he dit ja alguna volta: vostés van tan ràpids en l’aplicació de la LUV i tan
ràpids en l’aplicació de PAIs últimament, que clar van molt més ràpid que la Conselleria
aprovant el Reglament. Clar, la Conselleria ha aprovat, ha tret ara, el mes passat, el
Reglament d’Ordenació i Gestió Territorial Urbanística i com vostés anaven tan ràpids i
havien aprovat els PAIs d’acord en la LUV però sense tindre en compte este nou
Reglament, pues ara tenen que tornar a adaptar tot lo que hi havien fet al ROGTU este.
Per tant, jo sí que voldria que no anaren tan ràpid, que miraren les coses una miqueta en
tranquil·litat i que tots estos PAIs seguiren almenys un procediment més tranquil i que
esperaren, per lo menos, a que la Conselleria anara desenvolupant la LUV antes
d’aplicar-la tan ràpidament, que tenim el rècord del País Valencià d’aprovació de PAIs

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ACTA DEL PLENO EN SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 27.07.06
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dependents de la LUV, no hi ha ningú Ajuntament que hi haja aprovat tants PAIs


d’acord en la LUV com nosaltres.

Sr. Pedro Pastor: El nostre grupo, des de luego, encara que les idees polítiques
no coincidim, però en la línia de l’exposició que ha fet el Sr. Roderic, pues estem
d’acord. Tanta pressa ens porta tantes equivocacions, tantes republicacions, tantes
rectificacions. I crec que això… el tema de la LUV està desarrollant-se en Conselleria. I
jo pense que aquí seguiran havent lagunes importantíssimes però claro, com vostés
governen… mosatros som un grupo en el que diem que el que governa té dret a
enganyar-se o encertar-ho. Mosatros els donarem, excepte en el PAI de Ximo de
l’Almàssera, que per descomptat este PAI ja ve de la Corporació de Sebastià García, la
primera, i mos dona vergonya ajena, perquè també hem estat i no hem pogut, entre els
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canvis de Plans i tal… pues a este anem a dir que sí, perquè els pobrets estan vivent no-
sé-quants anys i menos mal que Hidroelèctrica no els ha tallat la llum o de l’aigua
potable els han donat aigua. Estem dins de lo que era la part antiga de La Xara i anem a
dir-los que sí.

Als demés, ens abstindrem i els deixarem que vostés facen eixe treball tan
ràpid, ja que a última hora han volgut ser els grans constructors de la Comunitat
Valenciana i estan aprovant-ho tot. Anem a deixar-los, allà vostés. Vostés són els que
deien que no volien fer xalets i vostés són els que estan aprovant-ho tot. Nosatros anem
a deixar que siga responsabilitat totalment seua.

I el de San Joan, indudablement, pues un poc per lo mateix… eixe no entra?


Pues millor, aixina l’Alcaldessa, com només hem entrat ja m’havia tallat, dic ara que ha
vingut de vacacions ja no s’enrecordarà, i només ha entrat, pam! m’ha tallat… Vale,
gràcies.

Sr. Antonio Bertó: Jo voldria en principi contestar una observació de Toni


Roderic en la referència que ha fet al portaveu popular. Mire, el resumir la seua
intervenció dient que està fora de la construcció em pareix, i utilitzant el símil que vaig
utilitzar en Pau, pueril totalment. Possiblement, i dic possiblement per no tindre
l’oportunitat de conversar en ell, lo que ell ha volgut dir és que, evidentment, una
societat o una comunitat no es pot desarrollar sense que hi haja un creixement econòmic
que financie eixe desarrollo.

Tu has fet referència o has volgut dir, vull entendre jo, dient que aquí es defén
la construcció i tal. Mire, el PAI eixe de J-10 i J-11 de La Xara que ara es resumeix en el
tal… això fa molt de temps que va, i es dels que possiblement seria hora de que
s’executara, per a bé o per a mal. Mai, en ningun moment, el Grup Popular s’ha
manifestat en favor de la construcció i sempre ha aclarit el concepte de sostenibilitat de
protecció i respecte al medi ambient i econòmic.

Pense que això és lo que vull dir i et vull corregir: en ningun moment el Grup
Popular es manifesta en favor de la construcció, sí a favor de la sostenibilitat i del
desarrollo econòmic de la ciutat de Dénia.

Sr. Pau Reig: Una intervenció ràpida perquè com el Sr. Roderic ha dit ja s’ha
discutit en dos o tres plenaris pràcticament estos models de desenvolupament.
SESION NÚM. 11/06 PÁGINA: 9
ACTA DEL PLENO EN SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 27.07.06
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SECRETARIA GENERAL

Bé, nosaltres varem interpretar lo que seria la LUV i en principi les bases no
contradeien la LUV. El Reglament, efectivament, ha matisat i ha concretat i ara són una
sèrie de rectificacions pel que fa a la ponderació y baremació a l’hora d’adjudicar la
proposta.

Bé, les coses van aixina, no significa tampoc ningun retard però, efectivament,
quan n’hi ha una nova legislació adaptar-se a ella costa una miqueta. Nosaltres pensem
que les bases inicials no contradeien la LUV. Però ara, al matisar-ho i al haver un
Reglament existent que va, pràcticament, aparèixer dos dies abans de tractar-se al
plenari anterior, pues ara lo que fem és modificar les baremacions i continuem endavant
en lo que ja havíem decidit anteriorment al plenari del mes de juny.
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Sr. Juli Martínez: Puntualitzar per a que s’entenga bé lo que s’està parlant: la
Llei Urbanística Valenciana, en el seu article 135, diu literalment que la Llei renuncia a
implantar una ponderació fixa, un ganxo ajustable a cada criteri d’adjudicació etc.
Article 135. Mentre que després ja, l’article 312 del ROTGU lo que diu és que les bases
particulars de programació establiran, ordenaran de forma decreixent, segons la seua
importància, i ponderaran els criteris que deuran ser aplicats a l’hora d’aplicar les
alternatives tècniques.

Per tant, lo que n’hi hagut ahí ha sigut un canvi de criteri en el qual,
bàsicament, teníem dos opcions: una opció haguera sigut impugnar el ROTGU i un altra
opció és intentar adaptar-se donat que els canvis són mínims. No estem tornant a
aprovar, Sr. Roderic, cap PAI. Això ja ho ha dit vosté que ja estava debatut. Però clar, es
té que intentar fer la feina ben feta. No hi ha més que un PAI que estem aprovant hui,
que és el del punt número 4, la resta no ho són. Per tant, simplement estem parlant
d’una adaptació mínima a uns reglaments nous.

També a lo millor caldria dir que, com el Sr. Pastor ha insinuat, no estem
endarrerint res, segons li he entés jo, Sr. Pastor, perquè les bases específiques encara no
estan publicades, per tant no hi ha res, no hi ha cap endarreriment… m’ha semblat que
vosté apuntava per ahí, si m’he enganyat jo… pues m’he enganyat jo, no passa res.

I en això, en el desenvolupament de la Llei, de la reglamentació, Sr. Chelet, és


el punt de vista que sempre ha tingut l’equip de govern, no hem canviat de punt de
vista: complim amb la normativa i desenvolupem el planejament, no per a fer-lo i no
complir-lo, com passava algunes vegades, com han comentat vostés en el primer PAI, el
que s’havia discutit des de fa moltes legislatures i encara estem com estem. Pensem tots
que no és desitjable. O sí? Gràcies.

Sr. Antoni Roderic: Després de l’excel·lent explicació del Sr. Martínez ja mos
ha quedat clar el perquè va un altra volta açò al plenari. Ho hem entés tots els assistents
al plenari i per tant res a dir sobre eixe tema.

Respecte a lo que m’ha dit adés el Sr. Bertó… mire Sr. Bertó, segurament, com
estem de vacacions, no ha vingut vosté fi perquè jo no he dit absolutament res del Partit
Popular… exactament, perquè no he dit res. No vaig a descobrir ara quina és la política
urbanística del Partit Popular. Això, jo supose que tot el món te les idees clares sobre
eixe tema. Per lo tant no he dit res de la política urbanística del Partit Popular ni res
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d’això, lo que he dit és que, i això sí que caldria aclarir-ho, és que el Sr. Chelet ha fet
una explicació dient que agraïa a l’equip de govern que haguera canviat la seua política
urbanística i jo lo que he dit és això: no sé si el Sr. Chelet té raó quan ha fet eixa
matisació de l’equip de govern, no? I la veritat és que sí que és una qüestió que…
bueno, hui hi ha aquí 2.000 vivendes noves en els PAIs que hi ha en aprovació més lo
que ha eixit esta setmana en el tema de la Ronda Nord, n’hi ha 2.500 més, i això és lo
que he dit jo, res més.

O siga que la meua estranyesa no anava referida al Partit Popular, que jo no he


dit res absolutament, anava una miqueta de matissar lo que… a lo millor tenia raó el Sr.
Chelet, perquè a la vista està de la gran quantitat de PAIs que estem aprovant o que
estem mirant ara.
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Sr. Pau Reig: Bé, no vaig a entrar massa en polèmica però vamos… la Ronda
Perimetral va estar explicada en el seu dia, el T-1 també, per interés general, interés
públic i aleshores no vaig a insistir en la matèria. Però bé, són els mateixos PAIs que
varem aprovar en el plenari anterior. I sí que si volem discutim el tema del planejament
urbanístic de l’equip de govern, però ja ho hem discutit altres vegades: no s’ha pogut
tirar endavant perquè no teníem planejament urbanístic, encara es basem al Pla
Transitori d’Urgència, estem ajustant-ho tot a partir del Pla Transitori d’Urgència, a
partir de la LUV i a partir del Reglament. Eixe és el motiu pel qual tornem un altra
vegada.

Ara, el que sí que li recomanaria al Sr. Bertó és que en compte d’utilitzar el


qualificatiu que utilitza, utilitze de manera interessada, com li vaig suggerir en l’anterior
plenari, perquè jo pensava que s’havia aprés la lliçó però ha tornat a caure i ha repetit.
Per tant, li faig el mateix suggeriment: que parle de manera interessada, o bé jo o bé el
Sr. Roderic o qualsevol altre membre de la Corporació.

EXPEDIENTE 3210-05/06 ADAPTACIÓN AL ROGTU BASES


PARTICULARES PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR C-1.

El Consejo de Gerencia en sesión extraordinaria y urgente celebrada el día 24 de


julio de 2006, adoptó, con la abstención del vocal del grupo municipal Partido Popular,
D. Vicente Chelet y con la ausencia del vocal del grupo Gent de Dénia, La Xara i Jesus
Pobre, D. Pedro Pastor, el siguiente DICTAMEN:

«EXPTE. 3210-05/06

ADAPTACIÓN DE LA BASES PARTICULARES AL ROGTU. P.A.I SECTOR C-1.

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- El Ayuntamiento Pleno aprobó las bases particulares reguladoras del


Programa de Actuación Integrada para el desarrollo del Sector C-1 de Dénia, en fecha 25 de
mayo de 2006; las del Sector UOP-M5 en fecha 29 de junio de 2006, y las de la U.E nº 9 de
Ximo L’Almassera, en fecha 29 de junio de 2006.

Segundo.- Con fecha 23 de mayo de 2006, se publicó el Reglamento de Ordenación y


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Gestión Territorial y Urbanística, que establece determinaciones no coincidentes con alguna de


las contenidas en las Bases.

CONSIDERACIONES JURÍDICAS

Primera.- El Reglamento incorpora una Sección 6ª en el Capítulo VII, que bajo el


rótulo “Objetivación de los criterios de puntuación de los aspirantes”, establece unos rangos
de puntuación y ponderación en los que deberán moverse los criterios de adjudicación, y lo
hace con carácter imperativo:

“Artículo 312.1:Las Bases Particulares de programación establecerán, ordenarán de


forma decreciente según su importancia, y ponderarán los criterios que deban ser aplicados a
la hora de puntuar las Alternativas Técnicas y las Proposiciones Jurídico-Económicas, de
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conformidad con los baremos establecidos en los artículos (sic) siguientes”

El establecimiento de esos “rangos” –palabra del propio Reglamento- choca con la


Ley Urbanística Valenciana, cuya Exposición de Motivos puntualiza:

“La Ley renuncia, finalmente, a implantar una ponderación fija o un gancho


ajustable a cada criterio de adjudicación de los programas de actuación integrada, dejando
que sena los ayuntamientos, bien directamente, bien por medio de la asunción de la
ponderación que como modelo tipo fije la consellería competente en urbanismo, los que la
establezcan. Se refuerza así la necesaria autonomía municipal, al tiempo que se respetan las
circunstancias específicas de cada caso concreto, sin prejuzgar la participación de cada
criterio de adjudicación en la puntuación total del concurso, cuya concreción puede variar de
uno a otro municipio en función de cuáles sean los intereses públicos en juego.”

A partir de esa premisa, el artículo 135 de la Ley Urbanística Valenciana dispone:

“Artículo 135.1: En las bases particulares del programa y en el anuncio de concurso,


los ayuntamientos deberán señalar, por orden decreciente de importancia y por la ponderación
que se les atribuya, los criterios objetivos que deben servir de base para la adjudicación del
Programa de Actuación Integrada, atendiendo a las circunstancias concurrentes en cada
caso.”

y en su punto 5º:

“5. Para la valoración de los criterios de adjudicación, el ayuntamiento deberá


indicar en las bases reguladoras los umbrales mínimos a partir de los que se puntuará cada
una de las ofertas, pudiendo dividir por tramos las valoraciones asignadas, e indicará
asimismo la ponderación que corresponda a cada criterio de adjudicación, con respeto en todo
caso a lo que establece el apartado 2 del presente artículo.”

En definitiva, frente a lo que ahora dispone el Reglamento, en la Ley, la fijación de


esos criterios y su baremación se deja a la competencia de los Ayuntamientos, para no vulnerar
el principio de autonomía municipal.

Segunda.- No sólo queda ahí la cosa, sino que el Reglamento en su artículo 313 dice:

“Artículo 313.1. De conformidad con el artículo 135.4 de la Ley Urbanística


Valenciana, los criterios de puntuación de las Proposiciones Jurídico-Económicas y su
importancia relativa serán los siguientes:

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....b) la Valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el


pago en especie ........”

El artículo 135.4 de la Ley Urbanística Valenciana no cita expresamente este criterio,


de manera que podría interpretarse que en la Ley queda a voluntad de los Ayuntamientos, por
mor de la fórmula abierta que utiliza:

“Artículo 135.4: Los criterios de adjudicación relativos a la proposición jurídico-


económica valorarán, entre otros, los siguientes aspectos:.....”

Pero, la voluntad del legislador se manifiesta con claridad meridiana en el artículo


131.4:
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“Artículo 131.4: Las bases reguladoras del concurso y el anuncio de licitación


indicarán con toda claridad aquellos documentos de la alternativa técnica y de la proposición
jurídica y económica que serán objeto de valoración como criterios de adjudicación del
Programa de actuación integrada, ordenándolos de mayor a menor importancia, según la
ponderación que se atribuya a cada uno de ellos. No serán susceptibles de valoración como
criterios de adjudicación, en ningún caso, los documentos señalados en las letras c, d, i y j del
artículo 126 y en los apartados 1.a, c, 2.g y h del artículo 127.”

Y el supuesto del artículo 127.2.g) es precisamente:

“Artículo 127.2.g): Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en
coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los
terrenos de aquellos propietarios acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad
financiera debidamente registrada.”

Tan simple como lo siguiente: el coeficiente de canje se calcula a partir de dos datos;
que son el importe de las cargas de urbanización y el precio del suelo.

El legislador ha optado por escoger como criterios de selección uno de aquellos


componentes –el importe de las cargas, que también sirven para calcular la repercusión a los
propietarios que opten por el pago en metálico- y el coeficiente de canje o resultado final del
cálculo realizado a partir de los dos elementos arriba expresados (aunque este coeficiente de
canje podría minorarse en las proposiciones jurídicas-económicas a costa del proponente).

El Reglamento, con criterio que puede parece más lógico, impone de manera
consciente y voluntaria como criterios de valoración el importe de las cargas (igual que hace la
Ley) y la valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio (en contra del
claro tenor literal de la Ley).

Tercera.- A partir de esos antecedentes, nos encontramos con que, mientras no se


cuestione judicialmente la legalidad del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y
Urbanística, esta es una norma vigente.

Por ello, dejando de lado la cuestión de si le sería aplicable a las bases de los
programas cuya tramitación se inicia con anterioridad a la publicación de aquél, de lo que se
tratará es de intentar casar los criterios de puntuación del R.O.G.T.U con los establecidos en
las Bases Particulares, en la medida en que ello no comporte merma para el interés público, ya
que en tal caso, primará este por el mayor rango normativo de la Ley frente al Reglamento, que
ha de desarrollar aquella.

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Veamos si ello es posible:

En primer lugar, conforme al artículo 312.2 del R.O.G.T.U:

“Las Bases Particulares deberán establecer la importancia relativa que en la


decisión de adjudicar la condición de Urbanizador tenga la Alternativa Técnica respecto de la
Proposición Jurídico-Económica. A estos efectos, los porcentajes en los que las Bases
Particulares valoren esa importancia relativa se ajustarán a los siguientes márgenes:

...c) En caso de Programas cuyas Alternativas Técnicas consistan en un Proyecto de


Urbanización por pretender el desarrollo de sectores de suelo urbanizable que cuenten con
ordenación pormenorizada fijada por el planeamiento general, la puntuación de la Alternativa
Técnica representará entre un 40 por ciento y un 50 por ciento de la valoración en relación con
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la Proposición Jurídico-Económica, que representará entre un 60 por ciento y un 50 por ciento.

Ese es el caso en que nos encontramos y las Bases ya fijaron un total de 50 puntos
para la Alternativa Técnica, con lo que se está dentro del margen reglamentario.

Ahora vamos con el punto 5 del propio artículo 312, que dice:

“Artículo 312.5: De conformidad con el artículo 135.3 de la Ley Urbanística


Valenciana, los criterios de puntuación de las Alternativas Técnicas, y su importancia relativa,
serán las siguientes:

a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. Este criterio representará un 50 por


ciento de la valoración de la Alternativa Técnica.

b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno.

c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres.

Los criterios establecidos en las dos letras anteriores representarán en conjunto un 20


por ciento de la valoración de la Alternativa Técnica.

Hay, por lo tanto, un 70% del total atribuible a la Alternativa Técnica que ya viene
dado por la ordenación fijada desde el propio Plan General Transitorio. Lo que hicieron las
Bases fue no valorar esos conceptos. Ahora habrá que admitir que toda Alternativa Técnica
que se ajuste a la Ordenación Estructural y Pormenorizada contará ya con un 70% de los
puntos correspondientes a la Alternativa Técnica. Nos quedará un 30% a distribuir entre los
siguientes criterios:

- El “d) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. Este


criterio representará entre un 5 por ciento y un 10 por ciento”.

Este punto se valoró en las bases con una ponderación entre 0 y 35 sobre 100 puntos,
lo que supone un máximo del 70% de la Alternativa Técnica, frente al 10% que ahora establece
el Reglamento.

No se aprecia merma para el interés público en minorar el “rango”, que quedará


entre 0-5 sobre 100 para que conforme el 10% de los 50 puntos de la Alternativa Técnica,
siempre y cuando se garantice un determinado nivel de calidad en la urbanización, conforme a
los objetivos del Programa. Eso puede conseguirse fijando un umbral mínimo específico para
este criterio de adjudicación, para no dañar el espíritu de la decisión municipal.
SESION NÚM. 11/06 PÁGINA: 14
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- El “e) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún


régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. Este criterio
representará entre un 5 por ciento y un 15 por ciento” queda en 0-7’5 sobre 100, que supone el
15 % que permite el artículo 312.5.e).

Y los restantes criterios fijados en el artículo 315.5 -del g) al j)- supondrán en su


conjunto un 0-2’5 sobre 100, que supone el 5% previsto en el Reglamento.

Cuarta.- Los criterios de la proposición jurídico-económica se mueven dentro de los


rangos fijados en el artículo 313 del R.O.G.T.U., si bien ha de desplazarse el parámetro de
valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de canje en favor de este último
criterio, dado el claro tenor literal del artículo 131.4 de la Ley Urbanística Valenciana
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Quinta.- En otro orden de cosas, el artículo 300 del Reglamento especifica los
documentos que deben integrar las Proposiciones de los interesados, concretando en su
apartado 3.- “La alternativa técnica, presentada en sobre abierto y, adicionalmente, en soporte
informático.”

Una vez más el Reglamento parece haberse olvidado de la Ley, que en su artículo
126, enumera los documentos que componen la Alternativa Técnica.

Entre ellos, los de los puntos e), g) y el h) no pueden quedar a la vista, ya que ello
implicaría poner al descubierto sus propuestas, que van a formar parte de un proceso
concursal.

Hay que deducir que los documentos que habrán de presentarse en sobre abierto
serán aquellos que se hayan sometido a información pública, mientras que los otros se
mantendrán ocultos a los competidores, so pena de vulnerar un elemental principio en materia
de contratación administrativa, cual es el permitir la limpia competencia.

Por ello, se propone la siguiente fórmula:

“La documentación se presentará en sobres cerrados, identificados en su exterior, con


indicación del concurso para la Programación a que concurren y firmados por los
concursantes, con indicación, en caso de personas jurídicas de la razón social de la empresa.
En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido, enunciado
numéricamente. Uno de los sobres contendrá los documentos especificados en el epígrafe
siguiente de estas bases, e irá identificado con el nº 1; el nº 2, contendrá en sobre abierto los
documentos de la alternativa técnica sometidos a información pública, y en sobre cerrado los
restantes documentos correspondientes a la alternativa técnica. Éste último será abierto en el
mismo acto que el nº 1. El nº 3 contendrá la proposición jurídico-económica, en plica cerrada,
cuya apertura se diferirá en los términos previstos en el artículo 317 del R.O.G.T.U”

A la vista de lo anterior, se formula la siguiente

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

Elevar al Ayuntamiento Pleno, para su adopción el siguiente acuerdo:

Adaptar las Bases Particulares aprobadas para el desarrollo de los Sectores C-1, M-5
y la U.E nº 9 Ximo L’Almassera a lo dispuesto en el artículo 312 del Reglamento de
Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, y en consecuencia:

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a) Sustituir el texto de la Base “M) Criterios objetivos de la adjudicación.”,


adaptándolo a los baremos establecidos reglamentariamente y fijando el umbral mínimo en 65
puntos, sin que sean valorables las proposiciones jurídico-económicas referidas a alternativas
técnicas que no superen los 42’5 puntos, ni las que no superen los 2’5 puntos en la valoración
del criterio 3 de la Alternativa técnica, insertando el siguiente:

“• De la alternativa técnica, que representará un total de 50 puntos respecto de los


100 de puntuación global:

1.- La calidad técnica de la ordenación propuesta (será la establecida en el Plan


General Transitorio).
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Ponderación: 0-25/100

2.- La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y la mejor


estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres (ambas vienen dadas desde el Plan
General Transitorio)

Ponderación: 0-10/100

3.- La mayor calidad técnica de las soluciones y materiales propuestos para la


urbanización, así como unas mayores medidas de mejor cumplimiento de las Normas de
Calidad Ambiental, conforme a los criterios expresados en estas Bases y que tiendan a una
mejor implantación de infraestructuras de telecomunicaciones y destinadas al ahorro de
recursos energéticos e hídricos.

Ponderación: 0-5 / 100 puntos.

4.- Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen
de protección que se comprometa a promover el urbanizador:

Ponderación: 0-7’5/100.

5.- Menor plazo para el desarrollo de la actuación integrada, con expresión del
correspondiente tanto a las obras de urbanización, como a las obras de edificación de los
solares resultantes, propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su
iniciativa, y compromisos adicionales asumidos voluntariamente, a su cargo por el urbanizador
y medios de control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del Programa

Ponderación: 0-2’5 / 100 puntos.

• Proposición jurídico-económica:

1.- Menor importe de las cargas de urbanización, expresado en euro por metro
cuadrado de edificabilidad.

Ponderación: 0-15 / 100 puntos.

2.- Coeficiente de cambio a efecto de pago en terrenos como retribución del


urbanizador, menor proporción de solares o aprovechamientos que deban ser puestos a
disposición del urbanización por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de
terceros con los que no tengan contrato suficiente, y mayor superficie de terrenos dentro del
ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, propios o de terceros con los que tenga
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contrato suficiente, que haya de quedar afecta, con garantía real inscrita en el Registro de la
Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador para asegurar la
ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa.

Ponderación: 0-30 / 100 puntos.

Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias


asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador.

Ponderación: 0-5 / 100 puntos.

Todas las Alternativas Técnicas que se ajusten a la Ordenación Estructural y


Pormenorizada establecida en el Plan General Transitorio contarán con un total de 35 puntos,
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correspondientes a los criterios de selección de la Alternativa Técnica 1) y 2).

A los efectos previstos en el artículo 135.5 de la LUV, el umbral mínimo se fija en 65


puntos, por lo que en caso de que ninguna de las proposiciones alcanzase esta puntuación, se
declarará desierto el concurso. Por otra parte, no procederá analizar las proposiciones
jurídico-económicas que se refieran a alternativas técnicas que no superen los 42’5 puntos, ni
las que no superen los 2’5 puntos en la valoración del criterio 3) de la alternativa técnica.

Se seguirá el procedimiento de adjudicación y aprobación del Programa de Actuación


Integrada previsto en el artículo 137 de la L.U.V. y R.O.G.T.U., tras las actuaciones previas
descritas en el artículo 136 de la misma ley, modificadas en lo que resulte pertinente por lo
establecido en las bases generales aprobadas por el Ayuntamiento de Dénia.”

b) Sustituir el último párrafo de la base I) por el siguiente:

“La documentación se presentará en sobres cerrados, identificados en su exterior, con


indicación del concurso para la Programación a que concurren y firmados por los
concursantes, con indicación, en caso de personas jurídicas de la razón social de la empresa.
En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido, enunciado
numéricamente. Uno de los sobres contendrá los documentos especificados en el epígrafe
siguiente de estas bases, e irá identificado con el nº 1; el nº 2, contendrá en sobre abierto los
documentos de la alternativa técnica sometidos a información pública, y en sobre cerrado los
restantes documentos correspondientes a la alternativa técnica. Éste último será abierto en el
mismo acto que el nº 1. El nº 3 contendrá la proposición jurídico-económica, en plica cerrada,
cuya apertura se diferirá en los términos previstos en el artículo 317 del R.O.G.T.U”»

El Ayuntamiento Pleno por mayoría absoluta de 15 votos a favor emitidos por


los grupos Grupo Socialista Municipal P.S.P.V.-P.S.O.E. (7), Bloc Nacionalista Valencià
(4) y Partido Popular (4 Concejales presentes) y el voto en contra de Els Verds –
L’Entesa (1), acuerda aprobar el presente dictamen, registrándose la abstención de los
representantes del grupo político Gent de Dénia, La Xara i Jesús Pobre (4).

EXPEDIENTE 3210-11/06 ADAPTACIÓN AL ROGTU BASES


PARTICULARES PARA EL DESARROLLO DE LA UE 9 PRI XIMO DE LA
ALMASSERA.

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AJUNTAMENT DE DÉNIA
SECRETARIA GENERAL

El Consejo de Gerencia en sesión extraordinaria y urgente celebrada el día 24 de


julio de 2006, adoptó, con la abstención del vocal del grupo municipal Partido Popular,
D. Vicente Chelet y con la ausencia del vocal del grupo Gent de Dénia, La Xara i Jesus
Pobre, D. Pedro Pastor, el siguiente DICTAMEN:

«EXPTE. 3210-11/06

ASUNTO: ADAPTACIÓN DE LA BASES PARTICULARES AL ROGTU. P.A.I U.E Nº


9 P.R.I XIMO L’ALMÀSSERA

ANTECEDENTES DE HECHO
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Primero.- El Ayuntamiento Pleno aprobó las bases particulares reguladoras del


Programa de Actuación Integrada para el desarrollo del Sector C-1 de Dénia, en fecha 25 de
mayo de 2006; las del Sector UOP-M5 en fecha 29 de junio de 2006, y las de la U.E nº 9 de
Ximo L’Almassera, en fecha 29 de junio de 2006.

Segundo.- Con fecha 23 de mayo de 2006, se publicó el Reglamento de Ordenación y


Gestión Territorial y Urbanística, que establece determinaciones no coincidentes con alguna de
las contenidas en las Bases.

CONSIDERACIONES JURÍDICAS

Primera.- El Reglamento incorpora una Sección 6ª en el Capítulo VII, que bajo el


rótulo “Objetivación de los criterios de puntuación de los aspirantes”, establece unos rangos
de puntuación y ponderación en los que deberán moverse los criterios de adjudicación, y lo
hace con carácter imperativo:

“Artículo 312.1:Las Bases Particulares de programación establecerán, ordenarán de


forma decreciente según su importancia, y ponderarán los criterios que deban ser aplicados a
la hora de puntuar las Alternativas Técnicas y las Proposiciones Jurídico-Económicas, de
conformidad con los baremos establecidos en los artículos (sic) siguientes”

El establecimiento de esos “rangos” –palabra del propio Reglamento- choca con la


Ley Urbanística Valenciana, cuya Exposición de Motivos puntualiza:

“ La Ley renuncia, finalmente, a implantar una ponderación fija o un gancho


ajustable a cada criterio de adjudicación de los programas de actuación integrada, dejando
que sena los ayuntamientos, bien directamente, bien por medio de la asunción de la
ponderación que como modelo tipo fije la consellería competente en urbanismo, los que la
establezcan. Se refuerza así la necesaria autonomía municipal, al tiempo que se respetan las
circunstancias específicas de cada caso concreto, sin prejuzgar la participación de cada
criterio de adjudicación en la puntuación total del concurso, cuya concreción puede variar de
uno a otro municipio en función de cuáles sean los intereses públicos en juego.”

A partir de esa premisa, el artículo 135 de la Ley Urbanística Valenciana dispone:

“Artículo 135.1: En las bases particulares del programa y en el anuncio de concurso,


los ayuntamientos deberán señalar, por orden decreciente de importancia y por la ponderación
que se les atribuya, los criterios objetivos que deben servir de base para la adjudicación del
Programa de Actuación Integrada, atendiendo a las circunstancias concurrentes en cada
caso.”

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y en su punto 5º:

“5. Para la valoración de los criterios de adjudicación, el ayuntamiento deberá


indicar en las bases reguladoras los umbrales mínimos a partir de los que se puntuará cada
una de las ofertas, pudiendo dividir por tramos las valoraciones asignadas, e indicará
asimismo la ponderación que corresponda a cada criterio de adjudicación, con respeto en todo
caso a lo que establece el apartado 2 del presente artículo.”

En definitiva, frente a lo que ahora dispone el Reglamento, en la Ley, la fijación de


esos criterios y su baremación se deja a la competencia de los Ayuntamientos, para no vulnerar
el principio de autonomía municipal.

Segunda.- No sólo queda ahí la cosa, sino que el Reglamento en su artículo 313 dice:
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“Artículo 313.1. De conformidad con el artículo 135.4 de la Ley Urbanística


Valenciana, los criterios de puntuación de las Proposiciones Jurídico-Económicas y su
importancia relativa serán los siguientes:

....b) la Valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el


pago en especie ........”

El artículo 135.4 de la Ley Urbanística Valenciana no cita expresamente este criterio,


de manera que podría interpretarse que en la Ley queda a voluntad de los Ayuntamientos, por
mor de la fórmula abierta que utiliza:

“Artículo 135.4: Los criterios de adjudicación relativos a la proposición jurídico-


económica valorarán, entre otros, los siguientes aspectos:.....”

Pero, la voluntad del legislador se manifiesta con claridad meridiana en el artículo


131.4:

“Artículo 131.4: Las bases reguladoras del concurso y el anuncio de licitación


indicarán con toda claridad aquellos documentos de la alternativa técnica y de la proposición
jurídica y económica que serán objeto de valoración como criterios de adjudicación del
Programa de actuación integrada, ordenándolos de mayor a menor importancia, según la
ponderación que se atribuya a cada uno de ellos. No serán susceptibles de valoración como
criterios de adjudicación, en ningún caso, los documentos señalados en las letras c, d, i y j del
artículo 126 y en los apartados 1.a, c, 2.g y h del artículo 127.”

Y el supuesto del artículo 127.2.g) es precisamente:

“Artículo 127.2.g): Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en
coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los
terrenos de aquellos propietarios acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad
financiera debidamente registrada.”

Tan simple como lo siguiente: el coeficiente de canje se calcula a partir de dos datos;
que son el importe de las cargas de urbanización y el precio del suelo.

El legislador ha optado por escoger como criterios de selección uno de aquellos


componentes –el importe de las cargas, que también sirven para calcular la repercusión a los
propietarios que opten por el pago en metálico- y el coeficiente de canje o resultado final del
cálculo realizado a partir de los dos elementos arriba expresados (aunque este coeficiente de
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canje podría minorarse en las proposiciones jurídicas-económicas a costa del proponente).

El Reglamento, con criterio que puede parece más lógico, impone de manera
consciente y voluntaria como criterios de valoración el importe de las cargas (igual que hace la
Ley) y la valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio (en contra del
claro tenor literal de la Ley).

Tercera.- A partir de esos antecedentes, nos encontramos con que, mientras no se


cuestione judicialmente la legalidad del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y
Urbanística, esta es una norma vigente.

Por ello, dejando de lado la cuestión de si le sería aplicable a las bases de los
programas cuya tramitación se inicia con anterioridad a la publicación de aquél, de lo que se
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tratará es de intentar casar los criterios de puntuación del R.O.G.T.U con los establecidos en
las Bases Particulares, en la medida en que ello no comporte merma para el interés público, ya
que en tal caso, primará este por el mayor rango normativo de la Ley frente al Reglamento, que
ha de desarrollar aquella.

Veamos si ello es posible:

En primer lugar, conforme al artículo 312.2 del R.O.G.T.U:

“Las Bases Particulares deberán establecer la importancia relativa que en la


decisión de adjudicar la condición de Urbanizador tenga la Alternativa Técnica respecto de la
Proposición Jurídico-Económica. A estos efectos, los porcentajes en los que las Bases
Particulares valoren esa importancia relativa se ajustarán a los siguientes márgenes:

...c) En caso de Programas cuyas Alternativas Técnicas consistan en un Proyecto de


Urbanización por pretender el desarrollo de sectores de suelo urbanizable que cuenten con
ordenación pormenorizada fijada por el planeamiento general, la puntuación de la Alternativa
Técnica representará entre un 40 por ciento y un 50 por ciento de la valoración en relación con
la Proposición Jurídico-Económica, que representará entre un 60 por ciento y un 50 por ciento.

Ese es el caso en que nos encontramos y las Bases ya fijaron un total de 50 puntos
para la Alternativa Técnica, con lo que se está dentro del margen reglamentario.

Ahora vamos con el punto 5 del propio artículo 312, que dice:

“Artículo 312.5: De conformidad con el artículo 135.3 de la Ley Urbanística


Valenciana, los criterios de puntuación de las Alternativas Técnicas, y su importancia relativa,
serán las siguientes:

a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. Este criterio representará un 50 por


ciento de la valoración de la Alternativa Técnica.

b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno.

c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres.

Los criterios establecidos en las dos letras anteriores representarán en conjunto un 20


por ciento de la valoración de la Alternativa Técnica.

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Hay, por lo tanto, un 70% del total atribuible a la Alternativa Técnica que ya viene
dado por la ordenación fijada desde el propio Plan General Transitorio. Lo que hicieron las
Bases fue no valorar esos conceptos. Ahora habrá que admitir que toda Alternativa Técnica
que se ajuste a la Ordenación Estructural y Pormenorizada contará ya con un 70% de los
puntos correspondientes a la Alternativa Técnica. Nos quedará un 30% a distribuir entre los
siguientes criterios:

- El “d) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. Este


criterio representará entre un 5 por ciento y un 10 por ciento”.

Este punto se valoró en las bases con una ponderación entre 0 y 35 sobre 100 puntos,
lo que supone un máximo del 70% de la Alternativa Técnica, frente al 10% que ahora establece
el Reglamento.
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No se aprecia merma para el interés público en minorar el “rango”, que quedará


entre 0-5 sobre 100 para que conforme el 10% de los 50 puntos de la Alternativa Técnica,
siempre y cuando se garantice un determinado nivel de calidad en la urbanización, conforme a
los objetivos del Programa. Eso puede conseguirse fijando un umbral mínimo específico para
este criterio de adjudicación, para no dañar el espíritu de la decisión municipal.

- El “e) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún


régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. Este criterio
representará entre un 5 por ciento y un 15 por ciento” queda en 0-7’5 sobre 100, que supone el
15 % que permite el artículo 312.5.e).

Y los restantes criterios fijados en el artículo 315.5 -del g) al j)- supondrán en su


conjunto un 0-2’5 sobre 100, que supone el 5% previsto en el Reglamento.

Cuarta.- Los criterios de la proposición jurídico-económica se mueven dentro de los


rangos fijados en el artículo 313 del R.O.G.T.U., si bien ha de desplazarse el parámetro de
valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de canje en favor de este último
criterio, dado el claro tenor literal del artículo 131.4 de la Ley Urbanística Valenciana

Quinta.- En otro orden de cosas, el artículo 300 del Reglamento especifica los
documentos que deben integrar las Proposiciones de los interesados, concretando en su
apartado 3.- “La alternativa técnica, presentada en sobre abierto y, adicionalmente, en soporte
informático.”

Una vez más el Reglamento parece haberse olvidado de la Ley, que en su artículo
126, enumera los documentos que componen la Alternativa Técnica.

Entre ellos, los de los puntos e), g) y el h) no pueden quedar a la vista, ya que ello
implicaría poner al descubierto sus propuestas, que van a formar parte de un proceso
concursal.

Hay que deducir que los documentos que habrán de presentarse en sobre abierto
serán aquellos que se hayan sometido a información pública, mientras que los otros se
mantendrán ocultos a los competidores, so pena de vulnerar un elemental principio en materia
de contratación administrativa, cual es el permitir la limpia competencia.

Por ello, se propone la siguiente fórmula:

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“La documentación se presentará en sobres cerrados, identificados en su exterior, con


indicación del concurso para la Programación a que concurren y firmados por los
concursantes, con indicación, en caso de personas jurídicas de la razón social de la empresa.
En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido, enunciado
numéricamente. Uno de los sobres contendrá los documentos especificados en el epígrafe
siguiente de estas bases, e irá identificado con el nº 1; el nº 2, contendrá en sobre abierto los
documentos de la alternativa técnica sometidos a información pública, y en sobre cerrado los
restantes documentos correspondientes a la alternativa técnica. Éste último será abierto en el
mismo acto que el nº 1. El nº 3 contendrá la proposición jurídico-económica, en plica cerrada,
cuya apertura se diferirá en los términos previstos en el artículo 317 del R.O.G.T.U”

A la vista de lo anterior, se formula la siguiente


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PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

Elevar al Ayuntamiento Pleno, para su adopción el siguiente acuerdo:

Adaptar las Bases Particulares aprobadas para el desarrollo de los Sectores C-1, M-5
y la U.E nº 9 Ximo L’Almassera a lo dispuesto en el artículo 312 del Reglamento de
Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, y en consecuencia:

a) Sustituir el texto de la Base “M) Criterios objetivos de la adjudicación.”,


adaptándolo a los baremos establecidos reglamentariamente y fijando el umbral mínimo en 65
puntos, sin que sean valorables las proposiciones jurídico-económicas referidas a alternativas
técnicas que no superen los 42’5 puntos, ni las que no superen los 2’5 puntos en la valoración
del criterio 3 de la Alternativa técnica, insertando el siguiente:

“• De la alternativa técnica, que representará un total de 50 puntos respecto de los


100 de puntuación global:

1.- La calidad técnica de la ordenación propuesta (será la establecida en el Plan


General Transitorio).

Ponderación: 0-25/100

2.- La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y la mejor


estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres (ambas vienen dadas desde el Plan
General Transitorio)

Ponderación: 0-10/100

3.- La mayor calidad técnica de las soluciones y materiales propuestos para la


urbanización, así como unas mayores medidas de mejor cumplimiento de las Normas de
Calidad Ambiental, conforme a los criterios expresados en estas Bases y que tiendan a una
mejor implantación de infraestructuras de telecomunicaciones y destinadas al ahorro de
recursos energéticos e hídricos.

Ponderación: 0-5 / 100 puntos.

4.- Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen
de protección que se comprometa a promover el urbanizador:

Ponderación: 0-7’5/100.
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5.- Menor plazo para el desarrollo de la actuación integrada, con expresión del
correspondiente tanto a las obras de urbanización, como a las obras de edificación de los
solares resultantes, propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su
iniciativa, y compromisos adicionales asumidos voluntariamente, a su cargo por el urbanizador
y medios de control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del Programa

Ponderación: 0-2’5 / 100 puntos.

• Proposición jurídico-económica:

1.- Menor importe de las cargas de urbanización, expresado en euro por metro
cuadrado de edificabilidad.
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Ponderación: 0-15 / 100 puntos.

2.- Coeficiente de cambio a efecto de pago en terrenos como retribución del


urbanizador, menor proporción de solares o aprovechamientos que deban ser puestos a
disposición del urbanización por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de
terceros con los que no tengan contrato suficiente, y mayor superficie de terrenos dentro del
ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, propios o de terceros con los que tenga
contrato suficiente, que haya de quedar afecta, con garantía real inscrita en el Registro de la
Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador para asegurar la
ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa.

ponderación: 0-30 / 100 puntos.

Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias


asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador.

Ponderación: 0-5 / 100 puntos.

Todas las Alternativas Técnicas que se ajusten a la Ordenación Estructural y


Pormenorizada establecida en el Plan General Transitorio contarán con un total de 35 puntos,
correspondientes a los criterios de selección de la Alternativa Técnica 1) y 2).

A los efectos previstos en el artículo 135.5 de la LUV, el umbral mínimo se fija en 65


puntos, por lo que en caso de que ninguna de las proposiciones alcanzase esta puntuación, se
declarará desierto el concurso. Por otra parte, no procederá analizar las proposiciones
jurídico-económicas que se refieran a alternativas técnicas que no superen los 42’5 puntos, ni
las que no superen los 2’5 puntos en la valoración del criterio 3) de la alternativa técnica.

Se seguirá el procedimiento de adjudicación y aprobación del Programa de Actuación


Integrada previsto en el artículo 137 de la L.U.V. y R.O.G.T.U., tras las actuaciones previas
descritas en el artículo 136 de la misma ley, modificadas en lo que resulte pertinente por lo
establecido en las bases generales aprobadas por el Ayuntamiento de Dénia.”

b) Sustituir el último párrafo de la base I) por el siguiente:

“La documentación se presentará en sobres cerrados, identificados en su exterior, con


indicación del concurso para la Programación a que concurren y firmados por los
concursantes, con indicación, en caso de personas jurídicas de la razón social de la empresa.
En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido, enunciado
numéricamente. Uno de los sobres contendrá los documentos especificados en el epígrafe
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siguiente de estas bases, e irá identificado con el nº 1; el nº 2, contendrá en sobre abierto los
documentos de la alternativa técnica sometidos a información pública, y en sobre cerrado los
restantes documentos correspondientes a la alternativa técnica. Éste último será abierto en el
mismo acto que el nº 1. El nº 3 contendrá la proposición jurídico-económica, en plica cerrada,
cuya apertura se diferirá en los términos previstos en el artículo 317 del R.O.G.T.U”»

El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los miembros asistentes, acuerda


aprobar la presente propuesta.

EXPEDIENTE 3210-12/06 ADAPTACIÓN AL ROGTU BASES


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PARTICULARES PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR UOP-M5.

El Consejo de Gerencia en sesión extraordinaria y urgente celebrada el día 24 de


julio de 2006, adoptó, con la abstención del vocal del grupo municipal Partido Popular,
D. Vicente Chelet y con la ausencia del vocal del grupo Gent de Dénia, La Xara i Jesus
Pobre, D. Pedro Pastor, el siguiente DICTAMEN:

«EXPTE. 3210-12/06

ASUNTO: ADAPTACIÓN DE LA BASES PARTICULARES AL ROGTU. P.A.I SECTOR


UOP-M5 .

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- El Ayuntamiento Pleno aprobó las bases particulares reguladoras del


Programa de Actuación Integrada para el desarrollo del Sector C-1 de Dénia, en fecha 25 de
mayo de 2006; las del Sector UOP-M5 en fecha 29 de junio de 2006, y las de la U.E nº 9 de
Ximo L’Almassera, en fecha 29 de junio de 2006.

Segundo.- Con fecha 23 de mayo de 2006, se publicó el Reglamento de Ordenación y


Gestión Territorial y Urbanística, que establece determinaciones no coincidentes con alguna de
las contenidas en las Bases.

CONSIDERACIONES JURÍDICAS

Primera.- El Reglamento incorpora una Sección 6ª en el Capítulo VII, que bajo el


rótulo “Objetivación de los criterios de puntuación de los aspirantes”, establece unos rangos
de puntuación y ponderación en los que deberán moverse los criterios de adjudicación, y lo
hace con carácter imperativo:

“Artículo 312.1:Las Bases Particulares de programación establecerán, ordenarán de


forma decreciente según su importancia, y ponderarán los criterios que deban ser aplicados a
la hora de puntuar las Alternativas Técnicas y las Proposiciones Jurídico-Económicas, de
conformidad con los baremos establecidos en los artículos (sic) siguientes”

El establecimiento de esos “rangos” –palabra del propio Reglamento- choca con la


Ley Urbanística Valenciana, cuya Exposición de Motivos puntualiza:

“ La Ley renuncia, finalmente, a implantar una ponderación fija o un gancho ajustable


a cada criterio de adjudicación de los programas de actuación integrada, dejando que sena los
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ayuntamientos, bien directamente, bien por medio de la asunción de la ponderación que como
modelo tipo fije la consellería competente en urbanismo, los que la establezcan. Se refuerza así
la necesaria autonomía municipal, al tiempo que se respetan las circunstancias específicas de
cada caso concreto, sin prejuzgar la participación de cada criterio de adjudicación en la
puntuación total del concurso, cuya concreción puede variar de uno a otro municipio en
función de cuáles sean los intereses públicos en juego.”

A partir de esa premisa, el artículo 135 de la Ley Urbanística Valenciana dispone:

“Artículo 135.1: En las bases particulares del programa y en el anuncio de concurso,


los ayuntamientos deberán señalar, por orden decreciente de importancia y por la ponderación
que se les atribuya, los criterios objetivos que deben servir de base para la adjudicación del
Programa de Actuación Integrada, atendiendo a las circunstancias concurrentes en cada
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caso.”

y en su punto 5º:

“5. Para la valoración de los criterios de adjudicación, el ayuntamiento deberá indicar


en las bases reguladoras los umbrales mínimos a partir de los que se puntuará cada una de las
ofertas, pudiendo dividir por tramos las valoraciones asignadas, e indicará asimismo la
ponderación que corresponda a cada criterio de adjudicación, con respeto en todo caso a lo
que establece el apartado 2 del presente artículo.”

En definitiva, frente a lo que ahora dispone el Reglamento, en la Ley, la fijación de esos


criterios y su baremación se deja a la competencia de los Ayuntamientos, para no vulnerar el
principio de autonomía municipal.

Segunda.- No sólo queda ahí la cosa, sino que el Reglamento en su artículo 313 dice:

“Artículo 313.1. De conformidad con el artículo 135.4 de la Ley Urbanística


Valenciana, los criterios de puntuación de las Proposiciones Jurídico-Económicas y su
importancia relativa serán los siguientes:

....b) la Valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el


pago en especie ........”

El artículo 135.4 de la Ley Urbanística Valenciana no cita expresamente este criterio,


de manera que podría interpretarse que en la Ley queda a voluntad de los Ayuntamientos, por
mor de la fórmula abierta que utiliza:

“Artículo 135.4: Los criterios de adjudicación relativos a la proposición jurídico-


económica valorarán, entre otros, los siguientes aspectos:.....”

Pero, la voluntad del legislador se manifiesta con claridad meridiana en el artículo


131.4:

“Artículo 131.4: Las bases reguladoras del concurso y el anuncio de licitación


indicarán con toda claridad aquellos documentos de la alternativa técnica y de la proposición
jurídica y económica que serán objeto de valoración como criterios de adjudicación del
Programa de actuación integrada, ordenándolos de mayor a menor importancia, según la
ponderación que se atribuya a cada uno de ellos. No serán susceptibles de valoración como
criterios de adjudicación, en ningún caso, los documentos señalados en las letras c, d, i y j del
artículo 126 y en los apartados 1.a, c, 2.g y h del artículo 127.”
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Y el supuesto del artículo 127.2.g) es precisamente:

“Artículo 127.2.g): Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en
coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los
terrenos de aquellos propietarios acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad
financiera debidamente registrada.”

Tan simple como lo siguiente: el coeficiente de canje se calcula a partir de dos datos;
que son el importe de las cargas de urbanización y el precio del suelo.

El legislador ha optado por escoger como criterios de selección uno de aquellos


componentes –el importe de las cargas, que también sirven para calcular la repercusión a los
propietarios que opten por el pago en metálico- y el coeficiente de canje o resultado final del
M. I. AJUNTAMENT DE DÉNIA • C.I.F.: P-0306300-E • PL.CONSTITUCIÓ, 10 • 03700 DÉNIA • TFNO. 96 578 01 00 – FAX: 96 578 99 86

cálculo realizado a partir de los dos elementos arriba expresados (aunque este coeficiente de
canje podría minorarse en las proposiciones jurídicas-económicas a costa del proponente).

El Reglamento, con criterio que puede parece más lógico, impone de manera
consciente y voluntaria como criterios de valoración el importe de las cargas (igual que hace la
Ley) y la valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio (en contra del
claro tenor literal de la Ley).

Tercera.- A partir de esos antecedentes, nos encontramos con que, mientras no se


cuestione judicialmente la legalidad del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y
Urbanística, esta es una norma vigente.

Por ello, dejando de lado la cuestión de si le sería aplicable a las bases de los
programas cuya tramitación se inicia con anterioridad a la publicación de aquél, de lo que se
tratará es de intentar casar los criterios de puntuación del R.O.G.T.U con los establecidos en
las Bases Particulares, en la medida en que ello no comporte merma para el interés público, ya
que en tal caso, primará este por el mayor rango normativo de la Ley frente al Reglamento, que
ha de desarrollar aquella.

Veamos si ello es posible:

En primer lugar, conforme al artículo 312.2 del R.O.G.T.U:

“Las Bases Particulares deberán establecer la importancia relativa que en la decisión


de adjudicar la condición de Urbanizador tenga la Alternativa Técnica respecto de la
Proposición Jurídico-Económica. A estos efectos, los porcentajes en los que las Bases
Particulares valoren esa importancia relativa se ajustarán a los siguientes márgenes:

...c) En caso de Programas cuyas Alternativas Técnicas consistan en un Proyecto de


Urbanización por pretender el desarrollo de sectores de suelo urbanizable que cuenten con
ordenación pormenorizada fijada por el planeamiento general, la puntuación de la Alternativa
Técnica representará entre un 40 por ciento y un 50 por ciento de la valoración en relación con
la Proposición Jurídico-Económica, que representará entre un 60 por ciento y un 50 por ciento.

Ese es el caso en que nos encontramos y las Bases ya fijaron un total de 50 puntos para
la Alternativa Técnica, con lo que se está dentro del margen reglamentario.

Ahora vamos con el punto 5 del propio artículo 312, que dice:

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SECRETARIA GENERAL

“Artículo 312.5: De conformidad con el artículo 135.3 de la Ley Urbanística


Valenciana, los criterios de puntuación de las Alternativas Técnicas, y su importancia relativa,
serán las siguientes:

a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. Este criterio representará un 50 por


ciento de la valoración de la Alternativa Técnica.

b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno.

c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres.

Los criterios establecidos en las dos letras anteriores representarán en conjunto un 20


por ciento de la valoración de la Alternativa Técnica.
M. I. AJUNTAMENT DE DÉNIA • C.I.F.: P-0306300-E • PL.CONSTITUCIÓ, 10 • 03700 DÉNIA • TFNO. 96 578 01 00 – FAX: 96 578 99 86

Hay, por lo tanto, un 70% del total atribuible a la Alternativa Técnica que ya viene
dado por la ordenación fijada desde el propio Plan General Transitorio. Lo que hicieron las
Bases fue no valorar esos conceptos. Ahora habrá que admitir que toda Alternativa Técnica
que se ajuste a la Ordenación Estructural y Pormenorizada contará ya con un 70% de los
puntos correspondientes a la Alternativa Técnica. Nos quedará un 30% a distribuir entre los
siguientes criterios:

- El “d) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. Este


criterio representará entre un 5 por ciento y un 10 por ciento”.

Este punto se valoró en las bases con una ponderación entre 0 y 35 sobre 100 puntos,
lo que supone un máximo del 70% de la Alternativa Técnica, frente al 10% que ahora establece
el Reglamento.

No se aprecia merma para el interés público en minorar el “rango”, que quedará entre
0-5 sobre 100 para que conforme el 10% de los 50 puntos de la Alternativa Técnica, siempre y
cuando se garantice un determinado nivel de calidad en la urbanización, conforme a los
objetivos del Programa. Eso puede conseguirse fijando un umbral mínimo específico para este
criterio de adjudicación, para no dañar el espíritu de la decisión municipal.

- El “e) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún


régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. Este criterio
representará entre un 5 por ciento y un 15 por ciento” queda en 0-7’5 sobre 100, que supone el
15 % que permite el artículo 312.5.e).

Y los restantes criterios fijados en el artículo 315.5 -del g) al j)- supondrán en su


conjunto un 0-2’5 sobre 100, que supone el 5% previsto en el Reglamento.

Cuarta.- Los criterios de la proposición jurídico-económica se mueven dentro de los


rangos fijados en el artículo 313 del R.O.G.T.U., si bien ha de desplazarse el parámetro de
valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de canje en favor de este último
criterio, dado el claro tenor literal del artículo 131.4 de la Ley Urbanística Valenciana

Quinta.- En otro orden de cosas, el artículo 300 del Reglamento especifica los
documentos que deben integrar las Proposiciones de los interesados, concretando en su
apartado 3.- “La alternativa técnica, presentada en sobre abierto y, adicionalmente, en soporte
informático.”

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Una vez más el Reglamento parece haberse olvidado de la Ley, que en su artículo 126,
enumera los documentos que componen la Alternativa Técnica.

Entre ellos, los de los puntos e), g) y el h) no pueden quedar a la vista, ya que ello
implicaría poner al descubierto sus propuestas, que van a formar parte de un proceso
concursal.

Hay que deducir que los documentos que habrán de presentarse en sobre abierto serán
aquellos que se hayan sometido a información pública, mientras que los otros se mantendrán
ocultos a los competidores, so pena de vulnerar un elemental principio en materia de
contratación administrativa, cual es el permitir la limpia competencia.

Por ello, se propone la siguiente fórmula:


M. I. AJUNTAMENT DE DÉNIA • C.I.F.: P-0306300-E • PL.CONSTITUCIÓ, 10 • 03700 DÉNIA • TFNO. 96 578 01 00 – FAX: 96 578 99 86

“La documentación se presentará en sobres cerrados, identificados en su exterior, con


indicación del concurso para la Programación a que concurren y firmados por los
concursantes, con indicación, en caso de personas jurídicas de la razón social de la empresa.
En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido, enunciado
numéricamente. Uno de los sobres contendrá los documentos especificados en el epígrafe
siguiente de estas bases, e irá identificado con el nº 1; el nº 2, contendrá en sobre abierto los
documentos de la alternativa técnica sometidos a información pública, y en sobre cerrado los
restantes documentos correspondientes a la alternativa técnica. Éste último será abierto en el
mismo acto que el nº 1. El nº 3 contendrá la proposición jurídico-económica, en plica cerrada,
cuya apertura se diferirá en los términos previstos en el artículo 317 del R.O.G.T.U”

A la vista de lo anterior, se formula la siguiente

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

Elevar al Ayuntamiento Pleno, para su adopción el siguiente acuerdo:

Adaptar las Bases Particulares aprobadas para el desarrollo de los Sectores C-1, M-5 y
la U.E nº 9 Ximo L’Almassera a lo dispuesto en el artículo 312 del Reglamento de Ordenación
y Gestión Territorial y Urbanística, y en consecuencia:

a) Sustituir el texto de la Base “M) Criterios objetivos de la adjudicación.”,


adaptándolo a los baremos establecidos reglamentariamente y fijando el umbral mínimo en 65
puntos, sin que sean valorables las proposiciones jurídico-económicas referidas a alternativas
técnicas que no superen los 42’5 puntos, ni las que no superen los 2’5 puntos en la valoración
del criterio 3 de la Alternativa técnica, insertando el siguiente:

“• De la alternativa técnica, que representará un total de 50 puntos respecto de los 100


de puntuación global:

1.- La calidad técnica de la ordenación propuesta (será la establecida en el Plan


General Transitorio).

Ponderación: 0-25/100

2.- La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y la mejor


estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres (ambas vienen dadas desde el Plan
General Transitorio)

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Ponderación: 0-10/100

3.- La mayor calidad técnica de las soluciones y materiales propuestos para la


urbanización, así como unas mayores medidas de mejor cumplimiento de las Normas de
Calidad Ambiental, conforme a los criterios expresados en estas Bases y que tiendan a una
mejor implantación de infraestructuras de telecomunicaciones y destinadas al ahorro de
recursos energéticos e hídricos.

Ponderación: 0-5 / 100 puntos.

4.- Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de
protección que se comprometa a promover el urbanizador:
M. I. AJUNTAMENT DE DÉNIA • C.I.F.: P-0306300-E • PL.CONSTITUCIÓ, 10 • 03700 DÉNIA • TFNO. 96 578 01 00 – FAX: 96 578 99 86

Ponderación: 0-7’5/100.

5.- Menor plazo para el desarrollo de la actuación integrada, con expresión del
correspondiente tanto a las obras de urbanización, como a las obras de edificación de los
solares resultantes, propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su
iniciativa, y compromisos adicionales asumidos voluntariamente, a su cargo por el urbanizador
y medios de control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del Programa

Ponderación: 0-2’5 / 100 puntos.

• Proposición jurídico-económica:

1.- Menor importe de las cargas de urbanización, expresado en euro por metro
cuadrado de edificabilidad.

Ponderación: 0-15 / 100 puntos.

2.- Coeficiente de cambio a efecto de pago en terrenos como retribución del


urbanizador, menor proporción de solares o aprovechamientos que deban ser puestos a
disposición del urbanización por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de
terceros con los que no tengan contrato suficiente, y mayor superficie de terrenos dentro del
ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, propios o de terceros con los que tenga
contrato suficiente, que haya de quedar afecta, con garantía real inscrita en el Registro de la
Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador para asegurar la
ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa.

Ponderación: 0-30 / 100 puntos.

Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias


asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador.

Ponderación: 0-5 / 100 puntos.

Todas las Alternativas Técnicas que se ajusten a la Ordenación Estructural y


Pormenorizada establecida en el Plan General Transitorio contarán con un total de 35 puntos,
correspondientes a los criterios de selección de la Alternativa Técnica 1) y 2).

A los efectos previstos en el artículo 135.5 de la LUV, el umbral mínimo se fija en 65


puntos, por lo que en caso de que ninguna de las proposiciones alcanzase esta puntuación, se
declarará desierto el concurso. Por otra parte, no procederá analizar las proposiciones
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jurídico-económicas que se refieran a alternativas técnicas que no superen los 42’5 puntos, ni
las que no superen los 2’5 puntos en la valoración del criterio 3) de la alternativa técnica.

Se seguirá el procedimiento de adjudicación y aprobación del Programa de Actuación


Integrada previsto en el artículo 137 de la L.U.V. y R.O.G.T.U., tras las actuaciones previas
descritas en el artículo 136 de la misma ley, modificadas en lo que resulte pertinente por lo
establecido en las bases generales aprobadas por el Ayuntamiento de Dénia.”

b) Sustituir el último párrafo de la base I) por el siguiente:

“La documentación se presentará en sobres cerrados, identificados en su exterior, con


indicación del concurso para la Programación a que concurren y firmados por los
concursantes, con indicación, en caso de personas jurídicas de la razón social de la empresa.
M. I. AJUNTAMENT DE DÉNIA • C.I.F.: P-0306300-E • PL.CONSTITUCIÓ, 10 • 03700 DÉNIA • TFNO. 96 578 01 00 – FAX: 96 578 99 86

En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido, enunciado


numéricamente. Uno de los sobres contendrá los documentos especificados en el epígrafe
siguiente de estas bases, e irá identificado con el nº 1; el nº 2, contendrá en sobre abierto los
documentos de la alternativa técnica sometidos a información pública, y en sobre cerrado los
restantes documentos correspondientes a la alternativa técnica. Éste último será abierto en el
mismo acto que el nº 1. El nº 3 contendrá la proposición jurídico-económica, en plica cerrada,
cuya apertura se diferirá en los términos previstos en el artículo 317 del R.O.G.T.U”»

El Ayuntamiento Pleno por mayoría absoluta de 15 votos a favor emitidos por


los grupos Grupo Socialista Municipal P.S.P.V.-P.S.O.E. (7), Bloc Nacionalista Valencià
(4) y Partido Popular (4 Concejales presentes) y el voto en contra de Els Verds –
L’Entesa (1), acuerda aprobar la presente propuesta, registrándose la abstención de los
representantes del grupo político Gent de Dénia, La Xara i Jesús Pobre (4).

PUNTO 8.-EXPEDIENTE 3250-03/04 PLAN ESPECIAL PARA LA


PROTECCIÓN, PRESERVACIÓN Y ORDENACIÓN DEL ENTORNO DE
LA ERMITA DE SANT JOAN.

El Consejo de Gerencia en sesión extraordinaria y urgente celebrada el día 24 de


julio de 2006, por unanimidad, adoptó, entre otros, el siguiente DICTAMEN:

«EXPTE. 3250-03/2004

ASUNTO: PLAN ESPECIAL PARA LA PROTECCIÓN, PRESERVACIÓN Y


ORDENACIÓN DEL ENTORNO DE LA ERMITA DE SANT JOAN.

ANTECEDENTES

1.- La Ermita de San Juan de Dénia, está declarada monumento histórico-artístico de


interés local mediante Orden de 13 de diciembre de 1979 (BOE 8.01.80) por lo que, de
conformidad con la Disposición adicional Primera de la Ley 16/1985, de 25 de junio del
Patrimonio Histórico Español tiene la consideración de Bien de Interés Cultural por ministerio
de la ley (art. 9 Ley 16/1985)

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2.- Mediante Resolución de 9 de diciembre de 1996, de la Dirección General de


Patrimonio Artístico de la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia de la Generalitat
Valenciana, se acuerda tener por incoado el expediente de delimitación del entorno de
protección de la Ermita de San Juan de Dénia (Alicante).

3.- Con fecha 22 de agosto de 2005, el arquitecto D. Josep Ivars Pérez presenta el Plan
Especial para la Protección, Preservación y Ordenación del entorno de la ermita de Sant Joan.
Proyecto que consta de la siguiente documentación:

I.- Parte sin eficacia normativa:

o Memoria, descriptiva y justificativa


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o Planos Información

II.- Parte con eficacia formativa:

o Normas Urbanísticas

o Catálogo

o Planos de Ordenación

III.- Anexo I. Documentación Gráfica.

4.- El Plan Especial de Protección, Preservación y Ordenación del entorno de la


Ermita de Sant Joan se somete a información pública, mediante acuerdo plenario celebrado el
día 27 de octubre de 2005, durante el periodo de un mes a partir de la publicación en el DOGV
en fecha 2 de diciembre de 2005.

Previamente a la información pública se presentan dos alegaciones al Plan especial.


La primera por Tomás Gimena Sellés en fecha 29 de diciembre de 2005 y la segunda por José
Manuel Simó Prats, Luís Terrades Fornés y Juan Ballester Presasi en fecha 2 de enero de 2006.

En fecha 16 de enero de 2006 por la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte y en


fecha 24 de febrero de 2006 por la Conselleria de Territorio y vivienda, se presentan sendos
informes referentes al Plan Especial. En el primero de ellos se insta a delimitar con precisión el
entorno de protección del monumento, y en el segundo informe, a añadir el PORN en el marco
normativo del documento.

En fecha 6 de julio de 2006, se presenta al Ayuntamiento de Dénia informe de Josep


Ivars Pérez, arquitecto redactor del Plan Especial, contestando a las alegaciones particulares y
teniendo en cuenta lo expuesto por ambas consellerias, presentó documento refundido.

CONSIDERACIONES JURÍDICAS:

Primera.- Según la Disposición Transitoria 1ª de la Ley Urbanística Valenciana 16/05,


de 30 de diciembre, la aprobación del Plan Especial se sujetará a lo establecido en la
legislación anterior, bajo cuyo régimen se llevó a cabo la información pública del instrumento
de planeamiento. Por lo tanto, se tramitará conforme a lo dispuesto en el art. 168.1, que remite
al 158 y ss. Del Reglamento de Planeamiento, en desarrollo de lo establecido en el art. 38 de la
Ley Reguladora de la Actividad Urbanística Valenciana, 6/94 de 15 de noviembre.

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Una vez aprobado provisionalmente, se remitirá a la Conselleria de Territori i


Habitatge para su aprobación definitiva.

Segunda.- El presente Plan Especial, cuyo fundamento, es la protección, preservación


y ordenación del entorno de la Ermita de Sant Joan, está contemplado en el art. 12. E de la
L.R.A.U. y 34.2 de la Ley de Patrimonio Cultural Valenciano.

Es un plan especial de conservación y preservación de los contemplados en el art.


86.2.a) del Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del gobierno Valenciano (en adelante R.P.)
que establece: “Conservación y preservación: cuando tengan por objeto definir y proteger el
paisaje y el medio natural o adoptar medidas para la mejor conservación de los inmuebles de
interés cultural o arquitectónico”.
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Tercera.- La documentación del Plan Especial se ajusta a lo dispuesto en el art. 91 y


sus determinaciones son acordes con lo establecido en el artículo 87, ambos del Reglamento de
Planeamiento:

El art. 91 establece:

“1.- El contenido de la documentación de los planes especiales tendrá el grado de


precisión adecuado a sus fines debiendo redactarse con igual o mayor detalle que el
planeamiento que complementen o modifiquen.

2.- Las determinaciones a que se refiere el número anterior se concretarán, con


carácter general, en:

Parte sin eficacia normativa

a) Documento de información: Este documento deberá recoger los aspectos del


instrumento de planeamiento que puedan resultar afectados por el Plan Especial,
tanto a nivel gráfico como escrito.

b) Memoria, descriptiva y justificativa, y estudios complementarios.

Parte con eficacia formativa:

a) Normas Urbanísticas, que podrán contener: - Normas de Protección. – Normas


mínimas a las que hayan de ajustarse los proyectos técnicos cuando se trate de
desarrollar obras de infraestructura.- Reglamentación de la edificación: cuando en
su desarrollo haya de construirse edificios destinados a equipamiento público o
construcciones vinculadas a la infraestructura pública o al medio rural.

b) Catálogo, cuando sea preciso

c) Planos de ordenación a escala adecuada”.

El art. 87, por su parte establece: “Determinaciones de los planes especiales de


conservación y preservación. Los planes especiales de conservación y preservación podrán:

a) Identificar los elementos de interés.

b) Adoptar medidas para su conservación, estética y funcionalidad.

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c) Regular la composición y detalle de construcciones o jardines

d) Establecer medidas o normas de uso que fomenten su mejor conservación, así


como la utilización ordenada de los recursos naturales que garanticen su
desarrollo sostenido y mantengan los procesos ecológicos esenciales.

e) Ordenar y preservar la estructura histórica de la parcelación

f) Disponer lo necesario respecto al tratamiento y plantación de especies vegetales”.

Cuarta.- En cuanto a su contenido, cumple lo dispuesto en el art. 39 de la Ley de


Patrimonio Cultural Valenciano. En especial sus apartados primero y tercero, que disponen lo
siguiente:
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“1. Los Planes Especiales de protección de los inmuebles declarados de interés


cultural desarrollarán las normas de protección establecidas en la declaración, regulando con
detalle los requisitos a que han de sujetarse los actos de edificación y uso del suelo y las
actividades que afecten a los inmuebles y a su entorno de protección. Este podrá ser delimitado
por el propio Plan Especial cuando no lo hiciere la declaración y se considere necesario para
la adecuada protección y valoración del inmueble.”

“3. En los Planes Especiales de protección de los entornos de Monumentos y Jardines


Históricos se tendrá en cuenta lo siguiente:

a) Se delimitará con precisión el entorno de protección, que estará constituido por los
inmuebles y espacios públicos que formen el ámbito visual y ambiental inmediato y
aquellos elementos urbanos o del paisaje sobre los que cualquier intervención
pudiera afectar a la percepción del propio bien.

b) Ninguna intervención podrá alterar el carácter arquitectónico y paisajístico de la


zona ni perturbar la contemplación del bien.

c) Podrán expropiarse y demolerse los inmuebles que impidan o perturben la


contemplación de los Monumentos y Jardines Históricos, siempre que con ello no
se alteren sustancialmente las proporciones y características espaciales del entorno
en que fue concebido el inmueble o tejido urbano histórico.

d) Se garantizará la edificación sustitutoria en los derribos de inmuebles en los


mismos términos establecidos para los Conjuntos Históricos.”

Quinta.- A los efectos de bonificación del ICIO, ha de entenderse que el interés especial
o utilidad municipal son conceptos que van implícitos en la formulación del Plan Especial por
el propio Ayuntamiento, y se fundamenta en el art. 36 de sus Normas.

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

Elevar al Ayuntamiento Pleno, para su adopción, el siguiente ACUERDO:

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1º.- Aprobar el informe de contestación a las alegaciones evacuado por D. Josep Ivars
Pérez, con fecha de 17 de mayo de 2006, que deberá incorporarse al Acta.

2º.- Aprobar provisionalmente el Plan Especial para la Protección, Preservación y


Ordenación del Entorno de la Ermita de Sant Joan, y remitirlo a la Conselleria de Territori i
Habitatge, interesando su aprobación definitiva.

3º.- Declarar el interés especial y utilidad municipal del Plan Especial, a los efectos de
bonificación del 95% del ICIO.»

Una vez se ha dado conocimiento del asunto a tratar, se inicia el siguiente turno
de intervenciones:
M. I. AJUNTAMENT DE DÉNIA • C.I.F.: P-0306300-E • PL.CONSTITUCIÓ, 10 • 03700 DÉNIA • TFNO. 96 578 01 00 – FAX: 96 578 99 86

Sr. Antoni Roderic: Congratular-nos, des de Els Verds-L’Entesa, de que per fi


açò haja arribat a la seua fi, perquè això es una cosa que s’arrastra no sé si de la
Corporació que diu el Sr. Pastor o de dos Corporacions anteriors. Però bueno, la veritat
és que pareix ser que per fi s’arriba a la fi d’este tema i per tant congraturlar-nos per part
de Els Verds-L’Entesa.

Sí que lamentem que això no s’hi haja fet en altres edificis emblemàtics, com
per exemple La Faroleta.

Sr. Pedro Pastor: Gràcies perquè estiga aprovat d’una volta ja i esperem que ho
hàgem encertat i que si hi ha algun error el puguem corregir sobre la marxa.

Sr. Vicente Chelet: Des de el Partit Popular fem esta aprovació provisional i bé,
totes aquelles al·legacions que puguen fer els ciutadans i que després s’estudien per els
tècnics aquelles valoracions o al·legacions positives que puguen fer, pues puguen
arreplegar-les per a que este pla especial siga encara millor i puga emparar els drets de
tots els nostres ciutadans.

El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los miembros asistentes, acuerda


aprobar la presente propuesta.

PUNTO 9.-EXPEDIENTE 3330-04/06 ORDENANZA DE USO DEL FUEGO

Según lo acordado en la Junta de Portavoces celebrada con anterioridad a la


presente sesión, se acuerda dar traslado de la presente moción a las Comisiones
Informativas correspondientes a fin de que el grupo político responsable de su
presentación pueda defenderla.

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PUNTO 10.-MOCIÓN PARA LA PARALIZACIÓN INMEDIATA DE LA


ESPIRAL DE VIOLENCIA EN EL ORIENTE PRÓXIMO.

La Comisión informativa de Cultura, en sesión ordinaria celebrada el día 21 de


julio de 2006, con la reserva del voto del vocal del Grupo Municipal Popular, D. Jaime
Llácer, ha emitido el siguiente dictamen:

Toni Roderic, Regidor portaveu del G.M. Verds Entesa, Al plenari de l’ajuntament de
Dénia, en caràcter de Urgència presenta la següent
M. I. AJUNTAMENT DE DÉNIA • C.I.F.: P-0306300-E • PL.CONSTITUCIÓ, 10 • 03700 DÉNIA • TFNO. 96 578 01 00 – FAX: 96 578 99 86

MOCIÓ URGENT PER LA PARALITZACIÓ IMMEDIATA DE L’ESPIRAL DE


VIOLÈNCIA A L’ORIENT PRÒXIM.

L'Orient Pròxim està enfonsant-se i la desproporcionada acció militar israeliana en el


Líban i Gaza ha de cessar. Donat la situació tan extremada i greu, fem un crida per a que es
paralitze immediatament la intervenció militar i les tropes tornen als seus quarters.

No podem consentir més actes de guerra que qüestionen les legítimes aspiracions i
drets de les poblacions que aspiren a viure en pau i amb dignitat. Tanta violació del dret
internacional no pot esgotar la indignació del món.

Defenem el dret internacional, la democràcia quotidiana i el lliure exercici de la


convivència ciutadana. I volem ser ferms en la nostra voluntat de contribuir a l’acord i el
reconeixement mutu de dos Estats, un israelià i un altre palestí, per mitjà del compliment del
dret internacional.

Es per tot això, que el Ajuntament de Dénia, arreplegant el sentir de la seua població:
dones, homes, xiquets, ancians, gent que assistim impotents a les imatges de destrucció, que
s’indigna de les morts de civils en aquells territoris,

ACORDA:

Exigir als Governs de la Generalitat, del Estat i de Europa la urgent presa de mesures
per acabar en eixa espiral de mort i destrucció, sobre tot en els ciutadans del poble Palestí i
Libanés.

Enviar burofax urgents amb còpia del acord a:

President de la Generalitat
President de l’Estat
A “Area of freedom, security and justice European Commission” de la Comissió
Europe».

Con objeto de fundamentar el voto afirmativo a la enmienda presentada a este


dictamen por su grupo municipal, el portavoz del Grupo Popular toma la palabra:

Sr. Vicente Chelet: Des del Partit Popular, esta esmena que presentem sobre
l’acord de la moció presentada per Els Verds-L’Entesa és perquè entenem que els
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conflictes bèl·lics i els conflictes violents no devem només, des de la poqueta força que
puguem fer des de ací, d’este Ajuntament, des de la ciutat de Dénia, només concretar-lo
uns punts concrets. Crec que devem demanar-li tant al govern espanyol, a la Comunitat
Europea i a l’Organització de les Nacions Unides i a tots aquells organismes que poden
tindre relació directa o indirecta, que sol·liciten o que facen tot allò que siga possible per
a paralitzar qualquier activitat violenta, tant en l’orient pròxim com en altre lloc del
nostre planeta i sempre en les medides que puga prendre baix el mandat de l’ONU o de
la OTAN al seu moment.

Per què ho diem i creem que deu d’ampliar-se esta moció? Pues perquè sempre
estarem presentant una moció a un conflicte concret. Hi han pobles com el poble
sahrauí, que hem de tindre-ho sempre en ment i aquí no es reflexa, en esta moció,
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tampoc. O situacions bèl·liques en Àfrica, que també es donen i que tampoc se li dona
suport en esta moció. Per això creem que devem globalitzar-la i enviar-la als nostres
representants polítics que estan en l’Estat Espanyol -en les Corts Generals i en el
Govern Espanyol- i que puguen defensar-la ante tots aquells organismes superiors.

Sr. Antoni Roderic: Jo volia intervindre molt breument sobre l’esmena.


Únicament dir que en l’esmena hi ha una cosa important i és la demostració de
pacifisme del Partit Popular, cosa que jo valore positivament. Una de les bases
fonamentals de Els Verds-L’Entesa és el pacifisme.

El que passa és que no vaig a votar-la a favor perquè, d’alguna manera, queda
en la seua esmena… queda desdibuixat el motiu principal de la presentació que és,
evidentment, el tema que ens colpeix a tots els ciutadans quan vegem en l’orient mitjà
ara eixos xiquets, eixos civils morts per l’actuació de la guerra. I que, evidentment, és
que quan posen ahí que s’envien tropes de l’ONU… o el control de l’ONU, no sé si ho
han pensat bé perquè ahir o despús-ahir van matar a quatre de l’ONU. Entonces no sé si
els enviem allí a tots a que els maten, però bé.

Sr. Pau Reig: Bé, nosaltres, des del Bloc Nacionalista anem a votar no a
l’esmena, no perquè estem en contra de la pau –tot el contrari- sinó que una declaració
genèrica en estos moments desdibuixa, com ha dit el Sr. Roderic, la situació tan
dramàtica que està patint el poble palestí en estos moments i ara és el moment de donar
el suport al poble palestí i cridar a totes les nacions, a tots els estats perquè facen parar
eixes bombes que diàriament arriben.

Per tant, a mi una declaració genèrica que queda molt bé en tot el món però
que, en definitiva, no tracta la problemàtica que dia a dia està patint el poble palestí,
pues em sembla que desdibuixa i que d’alguna manera es prou virtual. La realitat passa
per denunciar dia a dia el que són massacres continuades de l’exèrcit isabelí i, d’alguna
manera, la inoperància i la inactivitat de les forces mundials que en este moment tenen
que tindre una postura claríssima i frenar eixe genocidi que està produint-se pel que fa
al poble palestí i al poble àrab en general.

Sr. Juli Martínez: Des del Partit Socialista també anem a rebutjar esta proposta.
Pensem que és interessant, és correcte tractar este punt concret en este moment històric
concret. No estem parlant del Txad, estem parlant de Palestina, estem parlant d’Israel,
estem parlant del Líban.
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De tota manera prenem nota de la nova actitud del PP. És una llàstima que no
s’haja produït abans: tots tenim a la ment la guerra d’Irak. Pense que és un punt
endavant que vostés hagen canviat de posició, malgrat que l’altre dia –els comente a
nivell d’anècdota- sentint al seu expresident a la radio, quan li preguntava el periodista
de la BBC si des del seu punt de vista caldria continuar bombardejant Beirut al preu
d’un alt cost de població civil, va dir literalment: “If necessary, yes”. Si és necessari, sí.
Les seues molt escuetes paraules.

Sr. Miguel Llobell: Nosaltres recolzarem esta esmena perquè realment no


entenem el que estiga parlant-se de una qüestió particular. Nosaltres el que sí volem és
que en qualsevol activitat violenta que es done, no en el nord o en el sud, en qualsevol
puesto, pues desaparega. No entenem el que en este cas es diga que hi ha un cas
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particular i en els altres s’obvien, perquè en este cas no són importants perquè no estan
eixint en premsa. Son tan importants els casos en el sud com en el nord com en
qualsevol puesto que es done. Per tant el nostre grup, quan es plantege qualsevol mesura
de moció que vaja en contra de qualsevol actuació violenta en el món pues votarem a
favor perquè estem, com tots pense que estem, a favor de la pau.

El Ayuntamiento Pleno acuerda denegar la enmienda por mayoría absoluta de


12 votos en contra de los grupos P.S.P.V.-P.S.O.E. (7), Bloc Nacionalista Valencià (4) y
Els Verds – L’Entesa (1) y con el voto favorable de Partido Popular (4 Concejales
presentes) y Gent de Dénia, La Xara i Jesús Pobre (4).

Seguidamente hace uso de la palabra el Concejal del grupo Els Verds –


L’Entesa, D. Antoni Roderic, manifestando lo que sigue:

Sr. Antoni Roderic: Repetir lo que ja està explicat en la moció. Crec que estos
dies estem –la gent que som partidaris de la pau per damunt de tot- estem colpits per les
escenes en que la guerra novament està creant una sèrie de víctimes innocents. I per
tant… vull dir, pensem que ademés això passa en una terra durament castigada des de fa
molts anys, pensem que és hora ja que els organismes internacionals posen fi a esta
espiral de violència i a esta massacre indiscriminada.

Val a dir que per part del grup Els Verds-L’Entesa nosaltres també recolzarem
qualsevol moció a favor de la pau que es plantege en aquest Ajuntament sobre casos de
guerres concretes. Les recolzarem totes les que es presenten perquè ja he dit que en el
nostre ideari lo fonamental és el tema del pacifisme i per tant no vegem que no es puga
votar a favor d’esta moció, que l’únic que demana és la paralització immediata de
l’espiral de violència a l’orient pròxim.

Sr. Vicente Chelet: Des del Partit Popular la veritat és que no ens sorprén les
paraules que hem sentit del Partit Socialista, del Bloc Nacionalista o Els Verds quan
defenen els terroristes. I no m’estranya perquè des dels Pactes del Tinell contra el Partit
Popular o quant el Partit Socialista ha trencat el Pacte Per Les Llibertats I Contra el
Terrorisme i ha trencat tots els pactes que teníem en este país contra el terrorisme, és
normal que presenten i apoyen mocions en les que només s’ataca i s’ataca a països que
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també es veuen involucrats pel terrorisme. Però clar, estaríem parlant que en estos
moments el Partit Socialista apoyara una moció del Partit Popular en la que… el Partit
Popular, que jo sàpia, és un partit democràtic, Sr. Martínez. És un partit democràtic, li
agrade o no li agrade a vosté, i si no li agrada que el Partit Popular estiga en Espanya,
vaja’s a viure a un altre país, però no mos toque el nas més. No mos toque el naset més.
Perquè des de luego, en el seus líders a favor del terrorisme, trencant tots el pactes que
n’hi havia per la lluita antiterrorista i fent nous pactes en els terroristes, es normal que
vosté estiga apoyant, quasi quasi, a Hezbollah. És normal que vosté faça això.

El Partit Popular presenta una moció per a que no hi hagen violències i sempre
la presentarà i sempre l’ha apoyada. No diga que el Partit Popular no apoya això. Vosté
està contant mentires en este plenari, conta mentires. I els ciutadans, després, el
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castigaran de la forma que tinguen que castigar-lo. I no parlem d’actes violents de


persones, perquè alguns ací, en este plenari tindrien que callar per actes violents que
produeixen a altres. Però això són altres qüestions.

Lo que vull dir és que és increïble que ara aquí estem parlant del poble palestí.
Ens hem oblidat del poble sahrauí. Estem parlant del Líbano, ningú aquí ha explicat
quin és el conflicte del Líbano. No ho sabem, aquí ningú ho ha explicat. Jo pense que hi
hauria que explicar als ciutadans quin és el conflicte que hi ha en aquella zona i quina la
dificultat per a solucionar-lo. I crec que, des de luego, les paraules que aquí s’han sentit
són una ofensa i lo primer que deurien de fer tots els grups és demanar disculpes al
Partit Popular i a tots els membres del Partit Popular que estem per lo que vostés han
dit. En gent com vostés des de luego no anem a cap puesto en la democràcia.

Sr. Miguel Llobell: Des de Gent de Dénia mos hagera agradat que s’haguera
consensuat almenys lo que és tema de l’esmena, perquè no entenem, llegint-la un altra
vegada, que s’haja rebutjat. El que diga que qualsevol activitat violenta, tant en l’orient
pròxim com en qualsevol lloc del planeta… jo crec que està dit tot. Que vostés diguen
que no a l’esmena, pues no entenem el per què. Perquè està dient-se: qualsevol activitat
violenta, conflictes. I per lo tant, home, la moció que se’ns presenta per Els Verds és
completa però jo crec que no lleva de més quan es completa en altres paràgrafs que
venen ací en l’esmena. Per lo tant tornem a insistir en que ens haguera agradat a Gent de
Dénia que s’haguera aprovat esta esmena perquè, d’alguna manera, està donant-se eixe
recolzament, com està dient, a la pau de tot el món i no en temes puntuals que la premsa
i els mitjans de comunicacions ens donen en un moment. Tots sabem que d’aquí uns
dies desapareixeran, lamentablement, dels mitjans de comunicació i tornarem a la cruda
realitat d’oblidar-nos de tots estos països que estan patint –no ara, sinó durant molt de
temps- i el resto de països que estan en conflictivitat, pues ens oblidem d’ells perquè ara
no toca parlar d’ells.

Per lo tant aprovarem esta moció, lògicament, però ens haguera agradat que
l’esmena s’haguera aprovat –consensuada, lògicament, per tots- i d’esta manera ser més
completa de lo que està la primera.

Sr. Pau Reig: Jo pense que el Bloc Nacionalista no ha de disculpar-se en


absolut amb el Partit Popular perquè en la nostra intervenció hem explicat el motiu pel
qual no acceptem l’esmena.

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En el que ens hem quedat sorpresos és en la qualificació del portaveu del Partit
Popular, el Sr. Chelet, dient-nos terroristes.

No s’ha explicat evidentment la guerra en l’orient pròxim, concretament des de


la creació de l’estat d’Israel, però li recorde que l’estat palestí està també reconegut a
nivell mundial i que el conflicte passa per una conquista de territoris que es remunta a fa
moltíssim temps: Gaza, Cisjordania, els Alts del Golan etc. Colonització pel poble
israelí, defensa del poble àrab, del poble palestí etc. No tinc ací totes les dades per a fer
una lliçó d’història i jo no soc historiador.

Però jo pense que hauria de rectificar perquè per defensar la seua postura –que
em sembla molt bé, molt pacifista, molt mundial- que desdibuixa el moment crític que
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està patint el poble palestí, vosté és el que ens ha insultat a nosaltres, perquè nosaltres
estem a favor del dret de les nacions de tindre el seu estat. I estem a favor del poble
palestí i en contra de la massacre permanent d’Israel, que està fent dia a dia amb el
suport internacional de moltes forces i molts països anomenats democràtics. Es tracta de
restablir la pau en aquest racó, a on més ho necessiten en estos moments. Fent una
declaració genèrica, com ha plantejat en la seua esmena el Partit Popular, no es tracta de
fer front a eixe problema que dia a dia està patint el poble palestí.

I per tant li demanem la rectificació. Que per tal de defensar la política


internacional que tinga un partit no es tracta de basar-se en l’insult als contraris o als
que defensen en un moment determinat postures distintes. La guerra és violenta, la
guerra és dramàtica i les forces i la superioritat de l’estat israelí i del suport amb la no
intervenció que està tenint en estos moments, posa al poble palestí, al Líban en
particular, contra les cordes.

Per tant jo pense que és una reflexió en veu alta que no passa per un argument
d’alguna manera d’interessats, sinó tot el contrari, des d’un punt de vista humanístic,
des d’un punt de vista de les llibertats nacionals i les llibertats del poble palestí per a
poder viure en pau i, a més a més, aconseguir resoldre el que ja tenim altres països
democràtics.

Sr. Juli Martínez: Mai no és justificable l’agressió a civils i per tant desarmats i
per tant sempre víctimes. Mai es pot justificar, inclús per una suposada major seguretat.
Tots els estats tenen dret a la pau, a la llibertat al benestar i també a la integritat
territorial.

Abans el Primer Tinent d’Alcalde parlava de fer un recull històric de 1948.


Bueno, pues des de 1948 l’estat d’Israel ha ocupat de manera il·legal la Vall de la Beca
en Síria, els pous … al Líban en lo que està fent ara i també les parts de Cisjordània que
eren territori de Jordània, a banda de la franja de Gaza, territori d’Egipte. Per lo tant es
trobem en una situació en la que no s’estan respectant la legalitat internacional, ja
històricament. Podríem anar més enllà i parlar de la Bíblia, si vol vosté.

Però segurament de lo que parlem ara és dels morts actuals i de una violència
indiscriminada que hui podem contemplar a la televisió amb indignació i que podem
seguir també per la premsa. Cap demòcrata i cap pacifista pot justificar el llançament de
míssils per part d’una milícia privada contra població indefensa d’un estat sobirà com
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ocorre en el cas de Hezbollah e Israel. Però ningú pot justificar una resposta que té com
a conseqüència a data actual: en 10 dies, 500 morts, 500 morts en Liban amb 90%
població civil. No es pot justificar que eixos míssils -que hui en la televisió, en diverses
cadenes, s’han qualificat com a intel·ligents- sí que alcancen un objectiu i que junt a
eixe objectiu hi hagen 14 persones més, que són familiars, infants, dones, malalts i gent
major. Això no es pot justificar, no es pot justificar de cap manera.

Tampoc no és justificable atacar, com ha comentat el Sr. Roderic a una seu


totalment identificada de Nacions Unides, que durant 7 hores va comunicar als
agressors que eren una seu de Nacions Unides i que finalment va estar destruïda amb el
resultat de 4 persones mortes, 4 cooperants desarmats de Nacions Unides.
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No és justificable, Sr. Chelet que la “Human Rights Watch” haja denunciat l’ús
d’armament de fragmentació, un armament il·legal, per part de les tropes d’Israel. Això
no és justificable.

I des de Dénia podem parlar d’este conflicte i podem parlar d’altres conflictes,
que des del Partit Socialista no tindrem cap inconvenient en recolzar qualsevol moció a
favor de la pau, siga on siga.

I la Història fica a cadascú en el seu puesto. No entenc per què s’ha sentit vosté
tan ofés pel que he dit abans, simplement no podem canviar la Història: la foto de las
Azores és la foto de las Azores i les paraules del Sr. Aznar fa 3 dies són les paraules del
Sr. Aznar fa 3 dies. I si no li agraden a vosté, parle amb el seu president honorari de
partit.

Sr. Antonio Bertó: Vull començar la meua intervenció com voldria haver
contestat les paraules de Toni Roderic, que ha ratificat Juli. El nomenar o donar a
entendre que el bombardeig dels 4 funcionaris de l’ONU va ser intencionat i tot això…
has donat a entendre això? Tu has dit que un bombardeig pese a que 7 hores abans, els
funcionaris o l’ONU varen avisar de que allò tal, a pesar d’això van tirar les bombes,
luego tu has donat a entendre de que això va ser una cosa intencionada. Tu no tens
ningun dret, ni ninguna capacitat ni ningun criteri per a dir una burrada d’eixe tamany!!
Repetisc: capacitat, criteri ni eres lo suficientment honrat per a repetir això en un fòrum
serio. Que eixe bombardeig dels 4 funcionaris de l’ONU –que tu has insinuat també,
Toni, ho has dit aixina- va ser intencionat per part d’Israel.

En ningun moment tracte de defensar una política israelí i una política de


violència i una guerra que, evidentment, ací s’han exposat uns criteris que ningú
defensem, això estem d’acord, però hi hauria que anar a criteris i a conversacions més
amplies.

Eixa introducció que tu has fet de que si la Biblia, los Altos del Golán, i que si
Cisjordània, això no val per a res! D’acord. No val per a res.

Que segurament tinga el seu fundament i que el poble palestí siga ofés i
preocupat per això… en això estic totalment d’acord. I que evidentment, la violència i la
guerra es deu de condemnar, d’acord. Però que tu insinues que el bombardeig de
l’ONU, els 4 funcionaris, que la guerra… això em pareix una salvajada i una persona de
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cobards. Això no es pot dir en un fòrum serio. I t’ho repetisc, pren-t’ho com a insult o
com et done la gana.

La postura del Partit Popular és molt clara; evidentment que es condemna la


violència. I evidentment que produeix tristor veure a xiquets que són bombardejats com
a conseqüència. I n’hi ha que ser canalla per aprovar o per a consentir una … d’eixe
tipo.

Però ara tu ens eixes un altra volta en la foto de las Azores. Mira, si vols que
parlem de política exterior, en ningun moment s’ha fet tant el ridícul a nivell
internacional com està fent-se en aquest moment! Eixe és el criteri.
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Per lo tant la moció es deu d’exposar. Diu que es condemna la guerra, d’acord.
Evidentment que això no ho aprova ningú. Però fer referències? Això no hi ha ningú
que ho escolte i menos d’una persona com tu, que et ve en un tono que això no es pot ni
sentir.

Sr. Antoni Roderic: Bé, jo no sé si és la falta d’aire condicionat o l’època o què,


però veig al Partit Popular una miqueta nerviós o no sé com.

Anem a veure, Sr. Bertó, la referència que hem fet als observadors de l’ONU
que han sigut morts allí, jo no l’he dit per mi… Espere que li explique: això ho ha dit el
Sr. Kofi Anan, que és la màxima autoritat en este tema de l’ONU. No m’ho he inventat
jo o he fet una apel·lació, no. Ho ha dit el Sr. Kofi Anan per dos voltes… intencionat.
Per dos voltes: la primera en el moment que es va produir i la segona unes hores després
d’escoltar les excuses del govern israelià. Per dos voltes ho ha dit el Sr. Kofi Anan,
luego no és una cosa que s’hajam inventat nosatros. Vull dir que diga-li-ho al Sr. Kofi
Anan tot això que mos ha dit aquí. És aixina.

Després el Sr. Chelet, jo crec que tampoc ha estat massa centrat en el tema,
segurament per les discrepàncies que han tingut abans d’intervindre, a veure qui
intervenia i qui no i tal. Però bueno, acusar-nos a nosatros de defensar els terroristes o
de defensar a Hezbollah… estic molt lluny de defensar als israelians i molt lluny també
de defensar a Hezbollah, que entre altres coses vol dir el Partido de Dios. Ja veu, en les
connotacions que té això per a nosaltres ademés, que som laics absolutament. O siga,
que de defensar als terroristes, a cap…

… que en fi, que mos parle ara del conflicte sahrauí, pues que vol que li diga.
Jo encara duc a la cartera la foto d’una sahrauí que he tingut 3 anys a ma casa. Vull dir
que, que mos ha de dir del conflicte sahrauí? Que segurament si hagueren volgut els
governs espanyols, tots els governs espanyols que hi ha hagut, del PSOE i del PP, a lo
millor estaria solucionat. No mos diga res del conflicte sahrauí.

Però ja li dic: qualsevol moció que presenten vostés en contra de la guerra en


llocs concrets, tinga la seguretat que un servidor li la votarà a favor, en contra de la
guerra, en contra de les violències i en contra de tots els terrorismes.

Per tant, tranquil·litzen-se, estem en estiu i no traguen les coses de mare…

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ACTA DEL PLENO EN SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 27.07.06
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Sr. Juli Martínez: Molt breument. Jo preferiria suposar que les paraules del Sr.
Bertó, habitualment molt més moderat, son fruit d’un calfament personal degut a esta
manca d’aire condicionat que estem patint hui i de la calor que també fa fora.

Però en fi, des del Partit Socialista mai li hem negat a ningú el dret a opinar i a
pronunciar-se políticament, també des de la discrepància. A lo millor el tema de
discrepar i suprimir l’opinió és una dicotomia que hi ha gent que no la té clara i és segur
que el Sr. Bertó sí que la té.

I repetir lo que he comentat i que ha ofés de tan gran manera al portaveu


eventual del Partit Popular: des del Partit Socialista ens hem limitat a repetir les
paraules del Secretari General de Nacions Unides. Les va repetir dues vegades en un
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espai diferent de 7 hores. Simplement repetim això, d’una institució que en principi ens
representa a tots. I va dir lo que va dir, no va dir un altra cosa.

El Ayuntamiento Pleno por mayoría absoluta de 16 votos a favor emitidos por


los grupos Grupo Socialista Municipal P.S.P.V.-P.S.O.E. (7), Bloc Nacionalista Valencià
(4), Gent de Dénia, La Xara i Jesús Pobre (4) y Els Verds – L’Entesa (1), acuerda
aprobar la presente moción, registrándose la abstención de los representantes del grupo
político Partido Popular (4 Concejales presentes).

PUNTO 11.-COMPATIBILIDAD DEL CONTRATO SUSCRITO CON D. JOSÉ


ANTONIO MARTÍNEZ SANCHIS, TÉCNICO SUPERIOR DE MEDIO
AMBIENTE.

La Comisión Informativa de Administraciones Públicas, en sesión ordinaria


celebrada el 24 de julio de 2006, a reserva de los términos de la aprobación del acta de
conformidad con lo dispuesto en el art. 206 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, emitió entre otros el
siguiente dictamen:

«ASUNTO.- COMPATIBILIDAD DEL CONTRATO SUSCRITO CON D. JOSE


ANTONIO MARTÍNEZ SANCHIS, TÉCNICO SUPERIOR DE MEDIO AMBIENTE.

D. JOSE ANTONIO MARTÍNEZ SANCHIS, Técnico Superior de medio Ambiente,


tiene formalizado contrato de trabajo con la corporación desde el 01/02/2006 y hasta el
31/01/07, habiendo solicitado la compatibilidad , al realizar una segunda actividad en la
Universidad Politécnica de Valencia, como profesor universitario a tiempo parcial.

En fecha 18 de mayo de 2006, se recibe informe de la Universidad de Valencia, como


actividad pública secundaria y adjuntando horario de clases, informando el Rectorado
favorablemente la concesión de la compatibilidad solicitada.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

SESION NÚM. 11/06 PÁGINA: 42


ACTA DEL PLENO EN SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 27.07.06
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1º.- El personal comprendido en el ámbito de aplicación de esta Ley sólo podrá


desempeñar un segundo puesto de trabajo o actividad en el sector público en los supuestos
previstos en la misma para las funciones docentes y sanitaria (cargos electivos sin dedicación
exclusiva e investigación, respectivamente).

Para el ejercicio de la segunda actividad será indispensable la previa y expresa


autorización de compatibilidad. (Art. 3 de la Ley 53/1984)

2º.- Para el ejercicio de la segunda actividad será indispensable la previa y expresa


autorización de compatibilidad, que no supondrá modificación de la jornada de trabajo y
horario de los dos puestos y que se condiciona a su estricto cumplimiento en ambos. La
autorización o denegación de compatibilidad para un segundo puesto o actividad en el sector
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público corresponde al Pleno de la Corporación Local, todo ello según el art. 9 de la Ley
53/1984.

3º.- Quienes accedan por cualquier título a un nuevo puesto del sector público que
con arreglo a esta ley resulte incompatible con el que vinieran desempeñando habrán de optar
por uno de ellos dentro del plazo de toma de posesión. A falta de opción en el plazo señalado se
entenderá que optan por el nuevo puesto, pasando a la situación de excedencia voluntaria en
los que vinieran desempeñando.

CONCLUSIONES

Que habiendo recibido informe de la Universidad Politécnica de Valencia, referente a


la jornada semanal de D. José Antonio Martínez Sanchís, siendo su horario: lunes de 8.30h a
10.30 h, miércoles de 9.30 a 13.00 h y jueves de 11.00 h a 12.00 h y por tanto, al ser
incompatible la actividad de Técnico Superior de Medio Ambiente con la de Profesor asociado
en la Universidad Politécnica de Valencia, deberá optar por una de las dos actividades y a falta
de opción en el plazo señalado se entenderá que opta por el nuevo puesto, pasando a la
situación de excedencia voluntaria en los que viniera desempeñando ( Universidad Politécnica
de Valencia).»

El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los miembros asistentes, acuerda


aprobar la presente propuesta.

PUNTO 12.-PROPUESTA PARA SUPRIMIR 5 PLAZAS DE ADMINISTRATIVO


Y MODIFICACIÓN DE PLANTILLA, RPT 2006 Y OEP 2006

La Comisión Informativa de Administraciones Públicas, en sesión celebrada en


fecha 24 de julio de 2006, a reserva de los términos de la aprobación del acta de
conformidad con lo dispuesto en el art. 206 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, emitió entre otros el
siguiente DICTAMEN:

«EN ANTONIO CUARTERO MARTÍNEZ, REGIDOR DELEGAT


D'ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES, DAVANT DE L'AJUNTAMENT PLE.

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EXPOSA:

Que, amb data de 04.07.06, per la Subdelegació del Govern a Alacant s'ha emés
resolució per la qual es requereix l'anul·lació de l'acord plenari de la sessió extraordinària i
urgent del 3 d'abril del 2006, d'aprovació definitiva del Pressupost General, la Plantilla i la
Relació de Llocs de Treball 2006 i, en concret, l'anul·lació de 5 places d'Administratiu
d'Administració General del grup C a cobrir per promoció interna.

Vist l'informe emés per l'Oficial Major de data 18.07.06 en el que indica que, d'acord
amb allò que s'apunta per la Subdelegació, només cal suprimir les places o, alternativament,
ser considerades de torn lliure.
M. I. AJUNTAMENT DE DÉNIA • C.I.F.: P-0306300-E • PL.CONSTITUCIÓ, 10 • 03700 DÉNIA • TFNO. 96 578 01 00 – FAX: 96 578 99 86

Vist l'informe d'Intervenció de data 20.07.06 en el sentit que, les dites places, tenen
consignació pressupostària amb les condicions següents:

1. Amortitzar les mateixes places d'auxiliar administratiu.


2. Siguen proveïdes en el segon semestre del 2006.

En el cas que no s'amortitzaren les places d'auxiliar administratiu pretenent


aprovisionar-les en aquest exercici de 2006 no hi hauria prou consignació pressupostària per a
les mateixes, havent llavors iniciar expedient de modificació de crèdits.

Donat compte a la Mesa General de Negociació Col·lectiva del personal funcionari,


personal laboral i de la Residència d'Ancians Santa Llúcia amb data de 21.07.06

En conseqüència, VINC A PROPOSAR l'adopció de l'acord següent:

SUPRIMIR la creació de les 5 places d'Administratiu d'Administració General del


grup C a cobrir per promoció interna y la futura amortització de 5 places de Auxiliar
Administratiu de Administració General, grup D, procedir a la modificació de la Plantilla, la
Relació de Llocs de Treball 2006 i O.E.P. 2006.»

El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los miembros asistentes, acuerda


aprobar la presente propuesta.

MOCIONES DE URGENCIA

1.- Moción de Els Verds – L’Entesa sobre la condena de la dictadura franquista y


para la recuperación de la memoria histórica.

Según lo acordado en la Junta de Portavoces celebrada con anterioridad a la


presente sesión, se acuerda dar traslado de la presente moción a la Comisión
Informativa correspondiente a fin de que el grupo político responsable de su
presentación pueda defenderla.

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2.- Moción del Partido Popular sobre la resolución de contrato de gestión de


servicios con Jeps Network, S.L.

Según lo acordado en la Junta de Portavoces celebrada con anterioridad a la


presente sesión, se acuerda dar traslado de la presente moción a la Comisión
Informativa correspondiente a fin de que el grupo político responsable de su
presentación pueda defenderla.

PUNTO 11.-RUEGOS Y PREGUNTAS.


M. I. AJUNTAMENT DE DÉNIA • C.I.F.: P-0306300-E • PL.CONSTITUCIÓ, 10 • 03700 DÉNIA • TFNO. 96 578 01 00 – FAX: 96 578 99 86

Se da cuenta del ruego del Grupo Gent de Dénia, La Xara i Jesús Pobre
presentado en el registro de entrada en fecha 2 de junio (R.E. 13960) instando la
instalación de un sistema de refrigeración en la oficina del propio grupo en el
Ayuntamiento.

«D. Miguel Llobell Perles, titular del Documento Nacional de identidad número
73.990.858-L, en nombre y representación del GRUPO MUNICIPAL GENT DE DÉNIA, LA
XARA I JESÚS POBRE con domicilio para notificaciones en la Oficina municipal del Grupo en
el Ayuntamiento de Dénia sito en la Plaza de la constitución, 10 de Dénia (Alicante), ante la
EXCMA. SRA. ALCALDESA DE DÉNIA dice:

Que atendiendo a las solicitudes de años anteriores, tanto en plenos ordinarios como
por comunicados internos, de instalar aire acondicionado en los despachos de los grupos de la
oposición y viendo que se acerca, otro año m´s, el verano, este grupo municipal

SOLICITA

La instalación de un aparato de aire acondicionado o solución similar que se


considere más adecuada para paliar los efectos de la falta de refrigeración en el despacho del
grupo municipal Gent de Dénia, La Xara i Jesús Pobre»

Se da cuenta de la pregunta del Grupo Partido Popular presentada en el


registro de entrada en fecha 27 de julio (R.E. 19259) sobre el motivo de la no
tramitación de distintas mociones en comisiones informativas.

«Ana María Kringe Sánchez, Concejala del Grupo Popular del Ayuntamiento de
Dénia, propone para su elevación al Pleno de la Corporación la siguiente PREGUNTA:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Este Grupo Municipal ha ido presentando a lo largo de los últimos meses diversas
mociones, las cuales y pese al largo tiempo transcurrido no han pasado por las
correspondientes comisiones informativas con fin de proceder a su estudio y debate. Estas
mociones son las que se detallan a continuación y de las cuales se adjunta copia:

1.- Moción para la realización de un plan de actuación para la remodelación del


Polígono Industrial Juyarco. Presentada el día 3 de julio, con NRE. 17.212.
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2.- Moción para la ubicación de actos festeros y culturales en la Calle La Vía,


descentralizando la Calle Marqués de Campo. Presentada el día 19 de enero con
NRE 1.295.

3.- Moción para la realización de un plan integral anual de planificación de obras y


actividades. Presentada el día 19 de enero con NRE 1.292.

PREGUNTA

¿Cuál es el motivo por el cual estas mociones no han pasado por las correspondientes
comisiones informativas para su estudio y debate? »
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Sr. Juli Martínez: Es passaran per les comissions informatives respectives en la


major brevetat possible.

Finalizados el apartado de ruegos y preguntas por escrito, oralmente se produjeron


las siguientes intervenciones:

Pregunta sobre la ausencia de la Banda de Dénia en actos festivos.

Sr. Antoni Roderic: La primera pregunta fa referència al desfile de carrosses en


el qual vaig veure un programa que figurava com sempre que obria el desfile de
carrosses la Banda de Dénia. I quina va ser la nostra sorpresa que no la varem veure
desfilar a la Banda de Dénia com ha sigut habitual sempre. N’hi ha alguna raó per això?

Pregunta sobre reunión institucional en relación al ferrocarril Gandia-


Dénia.

Sr. Antoni Roderic: No sé si sap vosté que el dia 26 de juny va haver una
reunió entre el Ministeri de Foment i la Conselleria d’Infraestructures i Transports sobre
els trens a la Comunitat Valenciana. És per si s’ha enterat vosté, si va haver alguna
solució, algun tema tractat sobre el tren Gandia-Dénia.

Sra. Alcaldesa: Nosaltres estem pendents. Els tres alcaldes -l’Alcalde de


Gandia, l’Alcalde d’Oliva, la última vegada també va estar l’Alcalde de Bellreguard, i
jo també- hem demanat una cita per tal d’estar damunt, com ens havíem compromés els
tres sempre en el tema del tren. Sempre estar damunt i veure… pues anar apretant un
poc i anar coordinant totes les actuacions.

Pregunta relativa a movimiento de tierras en Camí de San Joan.

Sr. Antoni Roderic: M’han comentat que hui han començat a fer el moviment
de terra de la gasolinera que va a instal·lar-se al Camí de San Juan. M’han comentat que
hui han començat. Saben vostés alguna cosa d’eixe tema?

Sra. Alcaldesa: Li contestem per escrit

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Ruego para definición de la política arqueológica.

Sr. Antoni Roderic: L’ultima fa referència a la política arqueològica de


l’Ajuntament de Dénia en tant i quant he tingut també noticia de que eixa finca que està
fent-se entre el Carrer Campos i el Carrer Colón, que va estar molt de temps en
prospeccions arqueològiques, que ara tot allò que va aparèixer allí està fent-se uns
sotanos allí de 14 metres de profunditat. I per tant no entenem quina és la política, no la
sabem. No es que no l’entenem, no la sabem quina és la política arqueològica de l’equip
de govern. Perquè clar, no entenem que estiga varios mesos allò, fent-se allí
prospeccions arqueològiques i que es trenquen totes i que s’excave per a fer allí sotanos
d’aparcaments. Vull dir que per tant que el prec -seria un prec en este cas- a veure si en
alguna comissió se’ns explica la política arqueològica en este sentit perquè no acabem
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d’entendre això… en alguna comissió.

Sra. Alcaldesa: Estan totes ja? Després no tornaràs.

Ruego sobre adopción de medidas por derribo.

Sr. Antonio Bertó: Un prec. Que es prenga per part de la Conselleria


corresponent, perquè m’ho han comentat este matí: en front del restaurant Fernando
pareix que hi han uns derribos i allò dona una imatge pobríssima. Que es prenga o es
requerixca a l’empresa constructora o promotora o lo que siga que arregle allò per la
imatge que es dona…

Sr. José Marí: Anem a veure, eixa empresa que ha fet eixe derribo, per part de
Gerència s’ha enviat al constructor o al senyor que fa el derribo un … apremio per a que
neteje. Encara esta en plaç; el plaç se li acaba el dilluns. Si eixe dilluns ell no ho ha
netejat, ja entrarà l’Ajuntament en les pales i ja es passarà la factura corresponent.

Al de la dreta, sí que el senyor va respondre enseguida i va netejar tota la


parcel·la, la que estava enfront. I eixa, estem pendents de que s’acabe el plaç per a que
el faça ell o el fem nosatros.

Ruego para desalojo por molestias.

Sr. Antonio Bertó: En lo que era l’antiga Finca del Platanero, que està un poc
més enllà, pareix que allí per la nit -t’ho dic perquè així m’ho han traslladat- hi han uns
gitanos que armen un escàndol terrible. Pues que es prenga cuidado o que es prenguen
mesures per a desalojar-los d’allí

Ruego de actuación por problemas con el suministro de agua.

Sr. Enrique Sastre: Un ruego: en la zona de la C/ La Vía y la C/ Diana y la


parada de autobús, desde hace unos meses parece que están habiendo numerosos –según
los vecinos- numerosos cortes de agua. A ver si se puede solucionar el problema.

Ruego para reparación de badén del Entrador de Llobell.

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Sr. Enrique Sastre: Otra vez reiterar el ruego para que se arregle el badén del
Entrador de Llobell.

Ruego sobre intervención en Camí de la Marjal

Sr. Enrique Sastre: El Camí de la Marjal, la verdad es que es una lastima.


Después de denunciarlo en varios plenos y comisiones, salió en prensa hace dos
semanas i el perro sigue estando allí. Da asco. De verdad es que no se puede pasar por
allí. La prensa, los medios de comunicación estuvieron y da vomitera pasar. Lleva un
mes y medio un perro allí muerto, con moscas, gusanos…

Sr. José Marí: El Camí de la Marjal, a on?


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Sr. Enrique Sastre: Salió en la prensa hace dos semanas.

Sr. José Marí: Ya, pero es que la foto que salió en la prensa, me parece que
aquello es una finca privada… el perro y la furgoneta… me parece que es una finca
privada, de un abogado de Dénia, no lo sé cierto… Donde está el perro? … En el Camí
de la Marjal? Vale.

Sra. Alcaldesa: Que li diga el Sr. Sastre concretament la ubicació i veurem si es


públic o privat.

Sr. Enrique Sastre: Es que exactamente no lo se. No tiene número, con lo cual
no lo sé…

Sr. José Marí: En el Camí de la Marjal, a l’altura d’on?

Sr. Enrique Sastre: Os estoy diciendo que no tiene número. Está donde se
quemó la casa esa… por esa zona.

Pregunta concerniente al importe de tasa por obtención de parte de


accidente.

Sr. Enrique Sastre: Una pregunta: si se va a hacer algo respecto a las tasas de
los partes de accidente para reducir o rebajar el precio… Que no lo pagan las compañías
de seguros… Si es un particular, ¿quien lo paga?

Sra. Alcaldesa: És un prec o és una pregunta? Defineix per favor.

Sr. Enrique Sastre: Una pregunta: si se va a hacer algo para reducir.

Ruego en torno a la inauguración de la Oficina de la Víctima del Delito.

Sr. Enrique Sastre: Luego informarle a la Sra. Alcaldesa que la semana que
viene se inaugurara la Oficina de la Victima del Delito.

Sra. Alcaldesa: I vol que li conteste?

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Sr. Enrique Sastre: …No se si se da cuenta que cada vez que intervengo yo me
cortan todas las preguntas.

Sra. Alcaldesa: Jo faig que respecten la intervenció. Ho acabe de dir, un poquet


de respecte, i els he fet callar a tota la bancada. Als seus companys també.

Sr. Enrique Sastre: Pero si es usted la que me interrumpe.

Sra. Alcaldesa: Jo no. Si eren ells els que estaven rient-se tot el rato i parlant.
Perdone, Sr. Sastre… anava a dir-li Sr. Chelet un altra volta… Li ho torne a dir: és un
prec o és una pregunta o és una invitació?
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Sr. Enrique Sastre: Sra. Català, es un…

Sra. Alcaldesa: Sra. Català no.

Sr. Enrique Sastre: Sra. Viciano. Es simplemente informarle. Está invitada.

Sra. Alcaldesa: Sr. Sastre, hem permet dir-li que… ja li ho he dit altres vegades,
però aquestes no són les formes ni les maneres de fer les coses. Per tant, com no vull
extendre’m ací massa -ni tampoc en altre lloc- ja li ho he dit altres vegades: un Lex
Forum té una comissió de seguiment per a pactar els temes. I ho varen pactar tots en
eixe acord. Li ho vaig dir en el plenari passat.

Una Oficina d’Atenció a la Victima en este Pleno s’ha rebutjat per dues
vegades perquè la col·laboració que ens demana la Conselleria és una col·laboració que
passa per ser econòmica d’aquest Ajuntament a un servei i una competència que és de
Conselleria. Per tant, eixes coses es parlen en una taula, asseguts com a persones. Jo
pense que som capaços d’arribar a acords, de no duplicar serveis i sobre tot: si una
administració no pot agarrar la seua competència, l’altra administració subsidiàriament.
Però és que tenim molts exemples de moltes actuacions i de moltes coses, de molts
serveis que han començat a estar subvencionats per part de Conselleria i després han
estat… Per tant ahí hi han moltes coses a planificar. I estes no són les formes ni les
maneres, Sr. Sastre. Li ho torne a dir.

Sr. Enrique Sastre: Yo simplemente no he metido… no tiene el Lex Forum nada


que ver aquí. Le estoy diciendo…

Sra. Alcaldesa: És que en el Pleno passat em va convidar a que anara al Lex


Forum i ara em convida a que vaja a l’Oficina d’Atenció a la Víctima.

Sr. Enrique Sastre: Le estoy informando que la semana que viene se inaugurará
y usted será invitada oficialmente como…

Sra. Alcaldesa: Faltaba más! És que mire, no se com explicar-li-ho. Mire Sr.
Sastre, estem en precs i preguntes. Jo no vaig a ser la primera que… però mire, li ho
torne a dir: no són ni les formes ni les maneres de fer les coses, Sr. Sastre. En tot el meu
respecte li ho dic. Cosa que vosté pense que no te clara encara. Li ho puc dir mes clar

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però no més fort. I trobe que ja li he dit algunes coses. Per tant està clar… Jo pense que
anem a deixar-ho ací perquè no…

Sr. Enrique Sastre: Yo simplemente le informo… como votaron en contra tres


veces pues…

Sra. Alcaldesa: Clar, i li he explicat ara una sèrie de motius de perquè vàrem
votar en contra varies vegades. Pense que li ho he dit molt clar.

El Sr. Juan Carlos Collado participa en este momento en relación al ruego


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sobre actuación por problemas con el suministro del agua.

Sr. Juan Carlos Collado: És que no sé si m’ha fet una pregunta o… era una
pregunta?… Bé, la contestació és que el tramo d’enfront de l’Eroski, on s’està fent la
finca nova… el tema és que ho estan urbanizant eixe tramo de carrer, d’unes obres
privades, de la finca eixa d’Urbis, i cada vegada que fan una actuació en el tram eixe
pues hi ha un tall de suministre, però no és una qüestió de la companyia suministradora.

Pregunta referente al estado del Centro de Especialidades.

Sra. Marcela Server: Es veu que sí que és l’aire condicionat, que estem tots una
miqueta desbaratats. El proper mes seria convenient que ho revisaren per tal de que per
lo menos no aprete tant el calor com hui.

Des del grup Gent de Dénia la pregunta és la següent: des de fa unes setmanes
el Centre d’Especialitat del Carrer Marques de Campo està tancat per tindre danyada la
seua estructura, com tots saben. Ens podrien informar de la situació actual i se es preveu
una solució a curt termini? Quines qüestions s’han fet per a solucionar esta qüestió?

Sr. José Marí: Anem a veure, en un principi li puc dir que eixe edifici és del
INSS, Instituto Nacional de la Seguridad Social, però està delegat a la Comunitat
Valenciana. Per lo tant la Conselleria de Sanitat i en este cas el Sr. Director, Sr. Tacho,
són els que tenen que arreglar l’edifici i fer lo que vullguen en ell. És a dir nosatros,
com a Ajuntament, ni és nostre, ni l’hem de vendre, ni fer un supermercat ahí. Vull dir-
li: és la Conselleria la que té que arreglar-ho. I estem pendent també, perquè varen
vindre uns ingenieros de la Conselleria, que si tenen a bé passar-nos l’informe. Al final
no han tingut a bé passar-nos-lo. El dia que s’enganyen direm: “mireu, això és lo que
hem vist allí que ha passat”.

Sra. Marcela Server: Però si que estaria bé que per lo menos els ciutadans
saberen alguna de les gestions, tramitar-lo de l’Ajuntament i ja saben que és del INSS.

Sr. José Marí: Ahí l’Ajuntament no…

Sra. Marcela Server: Sí, però com a mera informació, d’estar interessats…

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Sr. José Marí: Sí, però vull dir que són ells els que no mos han passat la
informació. La única informació que tinc jo a nivell de Sanitat és que posaran dos cintes
allí per a que la gent no pujara.

Ruego para la restitución de la cruz de la Plaza del Convento.

Sra. Marcela Server: També hi ha una voluntat popular de que es torne a


reposar la creu que hi havia a la plaça del convent. Preguem que es reculla esta idea si
és majoritària i que es repose l’esmentada creu a la Plaça del Convent.

Sr. Juli Martínez: Efectivament, està en el projecte la reposició de la creu.


Bueno, jo li deixaré al Regidor de Cultura i Patrimoni que conteste també si cal, però
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bé, fins a lo que jo sé hi ha una part de la creu que està en el museu, en el Castell. I
després hi ha una part que lo últim que jo personalment sé és que a lo millor caldria
preguntar-li al Bisbe d’Oriola de fa 30 anys, perquè va anar a Oriola l’original. I a partir
de ahí lo que està previst en l’original és una reproducció, una reproducció perquè
l’original no es troba. N’hi ha una part, que és la del peu. Però en fi, jo és lo que sé. Si el
Regidor de Patrimoni o de Cultura…

Sr. Pau Reig: De tota manera la Sra. Server ja preguntà en Comissió


Informativa de Cultura al respecte. Ja vàrem prendre nota, ho remetrem a urbanisme per
a que conteste. Sembla que estava en projecte, però en definitiva voldria jo també
assessorar-me tècnicament per a contestar a la pregunta que ja ha cursat de manera
correcta la Sra. Server en Comissió Informativa de Cultura.

Ruego sobre limpieza de bancales.

Sr. Pedro Pastor: Bueno, parlant de calor i de piles, sí que seria important, és un
prec Sra. Alcaldessa. No, mire… És un prec que té doble sentit: com a Concejal de
Sanitat, mos agobia la gent que desratitzem, que tractem el mosquit, que tal… en eixos
bancals, com efectivament, en la ràpida actuació del bancal este, davant de la discoteca
aquella que hi havia. La gent això ho agraeix; dona imatge hi ho agraeix. També agraeix
el que mosatros presentarem per registre d’entrada la foto, lo desagradable. Si ha pres
medides i s’acaba el plaç, que té que donar-lo, i ho neteja, pense que també és
important. Però mos agradaria des del grupo Gent de Dénia, La Xara i Jesús Pobre,
perquè el Sr. Quique Sastre ha dit que això que hi ha al Camí de la Marjal ja no fa
pudor, ni desastre, ni asco. Són els restos arqueològics, i qualquier dia anirà el
arqueólogo i dirà: “això no ho toquen perquè són uns restos arqueológics”.

Vull dir, seria important el que poguérem, que està en l’ordenança, el que eixos
camins… no els camins, els camins són nostres, però els bancals que tenen un metre i
mig de brossa és un perill. I si no ho netegen, el neteja l’Ajuntament, els cobra tres
voltes més de lo que val i a l’any següent ells s’acordaran de netejar-lo. Evitarem foc,
evitarem perill, evitarem rates. En fi, donarem imatge al poble. Jo li pregue, des del punt
de vista del Concejal de Sanitat, també com a grupo, com a imatge per a tots.

Ruego sobre actuación en zona de Beniadlà

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Sr. Pedro Pastor: També tenim coneixement, això perquè és el meu col·lega que
tinc al costat, pues pense que hem sentirà bé: en Beniadlà, en l’Hospital, en eixa zona
-es un prec també, per descontat- en eixa zona són aigüeres, perquè són aiguamolls, no
sé si podem dir-ho aixina, i eixes aigueres a voltes van cobertes, tapades i no es veuen i
ara amb les tuberies s’ha fet alguna obstrucció d’eixes aigüeres. Pues recordar i que
reconsideren el que… als veïns de la zona que els pregunten i el Concejal mateixa puga
anar i dir: “a on creu vosté que s’ha tapat l’aigüera?”, “pues ahí, o allà, o en l’altre
puesto” i que això es recupere i es repose. Perquè això quan venen pluges es quan venen
els problemes. Seria agradable el que l’Ajuntament per lo menos ho repose de la millor
manera possible. L’Ajuntament o Aqualia, clar, no l’Ajuntament.

…Clar que pot contestar… ah, prec no contesta? Pues rectifique: és una
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pregunta. Que tonteria! Tota la vida s’han contestat als precs i les preguntes, perquè si és
com la Sra. Bixquert, perdone, que sempre diu que contestarà per escrit… pues jo no ho
entenc…

Sra. Alcaldesa: Sr. Pastor, vol que li explique el projecte de desviament de


tuberies aquí? Per veure si les aigüeres estan tocades o no estan tocades, un regidor ha
de explicar-li tècnicament…

Sr. Pedro Pastor: Com jo li he dit lo que tenia que dir, vosté faça lo que tinga
que fer.

Ruego sobre sistema de señalización inexacta en la ciudad.

Sr. Miguel Llobell: Un prec. És que hem observat que la senyalística de la


ciutat està en alguns puestos desfasada: hi han cartells que indiquen adreces erronies,
direccions prohibides, establiments que han canvita d’ubicació… Sabem que hi ha un
projecte però preguem que per donar una bona imatge i per no confondre als que visiten
per primera vegada la nostra ciutat, es podrien ocultar o retirar les senyals que per
qualsevol causa han quedat obsoletes.

Ruego sobre claridad en la redacción de los Decretos de Alcaldia

Sr. Miguel Llobell: Un altre prec. En Decrets d’Alcaldia vegem que fan uns
balls de feches en les gratificacions per servicis extraordinaris: en uns posen juny, en
uns altres posen, en la Junta de Govern de juliol posen també juny i en Decrets
d’Alcaldia no posen res…

Sra. Alcaldesa: Es que no entenc el que vol dir.

Sr. Miguel Llobell: En gratificacions extraordinàries, de servicis extraordinaris,


en Junta de Govern aproven unes gratificacions referents a un mes, en una altre, al mes
de juliol, aproven gratificacions referents al mes anterior però no d’eixe mes. I en
Decrets d’Alcaldia col·loquen gratificacions però sense especificar quin mes és.
Entonces és que no s’especifiquen quines gratificacions…

Sra. Alcaldesa: Demanarem que ho repassen. Al departament concret.

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Ruego para la evacuación de informe jurídico sobre la percepción


periódica de retribuciones por servicios extraordinarios de personal al servicio de
la Corporación.

Sr. Antoni Roderic: Sra. Alcaldessa…

Sra. Alcaldesa: Que li he dit, Sr. Roderic?

Sr. Antoni Roderic: No és res de nou. Únicament que supose que es considerarà
com a prec allò que li havíem dit en…

Sra. Alcaldesa: Si, ho tinc anotat, la primera cosa que he anotat.


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Pregunta sobre la participación económica de la Corporación en la Oficina


de Atención a la Víctima del Delito.

Sr. Antonio Bertó: Simplement, un dubte que m’ha sorgit. Quina es l’aportació
–a la Concejala d’Hisenda- l’aportació de l’Ajuntament a esta Oficina que ha dit el
companyero, d’Ajuda a la Víctima del Delit? Quina és la quantitat de l’aportació?
Perdone?… Em vol contestar per escrit?… No hi ha ninguna… per ara… La pregunta
és molt concreta: quina és l’aportació de l’Ajuntament a l’Oficina d’Ajuda a la Víctima
del Delicte?

Sra. Alcaldesa: Sr. Bertó, jo li conteste: la proposta d’aportació va vindre a este


Pleno junt a la moció -dos o tres vegades, no sé quantes voltes ha vingut- i s’ha
descartat entre altres motius perquè hi havia una aportació de personal determinat que
damunt s’havia de contractar també… això va vindre ací, no digues que no, Quique. És
que és així. Per tant estes coses no n’hi ha perquè parlar-les ací com estem parlant-les. O
que diga: “mire, és que l’Oficina ja està ahí”. Perfecte, molt bé. Si n’hi havia intenció de
posar-la, haver-la posat a primer hora. Si la subvenció és del 100% de Conselleria,
benvinguda siga. Eixa i moltes més inversions, perquè en Justícia fan falta moltes.

Sr. Enrique Sastre: La aportación del Ayuntamiento era poner a disposición de


la oficina un servicio de asistentes sociales… puesta a disposición…

Sra. Alcaldesa: “Puesta a disposición” és un eufemisme per a dir que


l’Ajuntament pagara una asistenta social, un psicòleg i no sé que més… com que no?
Clar que és aixina. Anem a tallar el debat ací per una senzilla raó: les coses no es fan
així. Les coses es parlen en Comissions Informatives. I si vosté o el Sr. Fernando de
Rosa volen posar una Oficina d’Atenció a la Víctima, jo li dic que benvinguda siga.
Eixa i tot lo que faça falta per implementar tots els serveis que faça falta. Però la
col·laboració de l’Ajuntament que es diga quina és. Perquè s’ha dit i s’ha dit que
necessitaven eixe personal que estic dient-li. Per tant, vosté, ja li he dit com es fan les
coses i vosté no vol entendre-ho. No vol entendre-ho, Sr. Sastre. Anem a deixar-ho ací
perquè no és una moció, ni una pregunta, ni és un debat que corresponga a este Pleno ni
en este moment.

Sr. Bertó, no pot haver ninguna aportació del Pleno per una lògica ben senzilla:
perquè la moció no s’ha aprovat pels partits polítics, evidentment. Per això és…
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AJUNTAMENT DE DÉNIA
SECRETARIA GENERAL

Sr. Enrique Sastre: 20 Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana han


participado. Sólo digo eso: 20 Ayuntamientos, entre ellos Gandia.

Sra. Alcaldesa: Sr. Roderic, encara no s’alçat la sessió. I vosté tampoc s’alce. A
mi també em fa mal l’esquena. Compartim dolor hui.

Sr. Sastre, 20, 40 ó 50. Vosté, les coses li torne a dir que no es fan així. I una
col·laboració de l’Ajuntament que demana un treballador …, una psicologa… Mire, el
servei d’assessorament jurídic, Sr. Sastre, es va implantar la legislatura passada, val? a
proposta de Conselleria. Al seu partit li va costar entendre-ho estant en el govern. Li va
costar entendre-ho. I esta Regidora ho va tindre que defensar en aquells moments.
S’implanta el servei subvencionat en part per Conselleria. Sap qui paga actualment eixe
M. I. AJUNTAMENT DE DÉNIA • C.I.F.: P-0306300-E • PL.CONSTITUCIÓ, 10 • 03700 DÉNIA • TFNO. 96 578 01 00 – FAX: 96 578 99 86

servei?… al 100%… Este Ajuntament. Modèlic, pres com a model per la Conselleria
mateixa que després va deixar de subvencionar-lo. El va subvencionar una any, no es
pense. El va crear i el va deixar córrer. Infodones: tres cuartos de lo mismo.

Mire, Sr. Chelet, cada administració… perdone, Sr. Sastre. Cada Administració
que agafe les seues competències. I vinga vosté en el Sr. Fernando de Rosa i diga’m:
“Oficina d’Atenció a la Víctima, col·laboració de l’Ajuntament?”… pues mire, molt bé.
“Esta vosté convidada a anar al dia de la inauguració”. Perfecte. Perquè cada
administració ha d’assumir les seues competències. I si ha de demanar ajuda, pues a les
clares i no vindre en un Lex Forum i dir: “la setmana que ve s’inaugura la Oficina
d’Atenció a la Víctima”, pontejant a tots els estaments possibles, haguts i per haver. No
es fan les coses aixina, Sr. Sastre… no són formes. Vosté continue fent-ho així,
cadascun fem les coses d’una forma determinada i amb un estil…

Sr. Enrique Sastre: Más predisposición que la mía no ha habido de ningún


concejal: tres mociones presentadas, tres comisiones informativas…

Sra. Alcaldesa: Diga’m vosté: com va a implementar-se ara eixe servei


d’Oficina d’Atenció a la Víctima? Com?

Sr. Enrique Sastre: ¿Qué quiere decir?

Sra. Alcaldesa: ¿Qué quiere decir? Espai físic… perdó. Personal… molt bé, qui
designa l’assessor jurídic? La Conselleria, molt bé. I el personal que reclamava a
l’Ajuntament, qui el paga?

Sr. Enrique Sastre: En esa Oficina no cabe nadie más…

Sra. Alcaldesa: Ah, ¡muy bien! Perfecte, ara no cap i antes l’Ajuntament tenia
que pagar un treballador social i un psicòleg…

Sr. Enrique Sastre: No se ha pedido un trabajador social, se ha dicho que los


trabajadores sociales i psicólogos que hay en los servicios sociales atenderán a las
víctimas del delito que acudan allí. Se derivarán, Sra. Alcaldesa, no necesitamos que
vengan allí…

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ACTA DEL PLENO EN SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 27.07.06
AJUNTAMENT DE DÉNIA
SECRETARIA GENERAL

Sra. Alcaldesa: Mire, sap que li dic, Sr. Sastre? Que m’alegre. Que ens alegrem
moltíssim d’haver votat que no, perquè així hem aconseguit que Conselleria implante un
servei a Dénia completament gratuït. Es l’únic que tinc que dir-li.

La Alcaldesa da por levantada la sesión


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Y no habiendo más asuntos que tratar, por la Presidencia se levanta la sesión,


siendo las veintiuna horas del día 27 de julio de 2.006, de todo lo cual como Secretario
CERTIFICO.

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ACTA DEL PLENO EN SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 27.07.06

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