‫الشبكة العربية لمعلومات حقوق اإلنسان‬

‫برنامج حرية تعبير العمال والحركات االجتماعية‬

‫العدد الرابع من دليل العامل‬

‫"شروط عضوية المنظمة النقابية‬

‫العمالية‬
‫وشروط وإجراءات الترشح واالنتخاب‬
‫ومواعيدها"‬
 ‫الكتاب ‪ :‬دليل العامل ( ‪) 4‬‬
‫شروط عضوية المنظمة النقابية العمالية‬
‫وشروط وإجراءات الترشح واالنتخاب ومواعيدها‬
‫الناشر ‪ :‬الشبكة العربية لمعلومات حقوق اإلنسان‬
‫‪ 45‬ل شارع النصر – ميدان الجزائر – الدور الثاني شقة ‪– 102‬‬
‫المعادي الجديدة ‪ -‬القاهرة ‪.‬‬
‫ت ‪ /‬فاكس ‪23964180 - 23904208 :‬‬
‫الموقع ‪www.anhri.net :‬‬
‫البريد اإللكتروني ‪info@anhri.net :‬‬
‫اإلعداد ‪ :‬محمد عبدالسالم‬
‫الغالف ‪ :‬مصطفي ماهر‬
‫الطبعة األولى ‪ :‬ابريل ‪1028‬‬

‫دليل تدريبي غير مخصص للبيع‬

‫‪2‬‬
 ‫ماهى شروط عضوية النقابة؟‬ ‫‪‬‬

‫وفقا ألحكام المادة (‪ )12‬من القانون فيشترط فيمن‬

‫يكون عضوا بالمنظمة النقابية الشروط اآلتية‪:‬‬
‫‪ – 2‬أال يقل سنه عن خمس عشرة سنة فى تاريخ‬
‫تقدمه لعضوية اللجنة‪.‬‬
‫‪ – 1‬أال يكون محجو اًر عليه‪.‬‬
‫‪ – 3‬أن يكون عامالً مشتغالً بإحدى المهن أو‬
‫األعمال الداخلة فى التصنيف النقابى الذى تضمه‬
‫المنظمة النقابية المعنية‪.‬‬
‫‪ – 4‬أال يكون صاحب عمل فى أى نشاط تجارى‬
‫أو صناعي أو زراعي أو خدمي‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫وبالنسبة لعضوية المنظمة النقابية الزراعية المهنية‬
‫(المكونة من صغار الفالحين والعمال الزراعيين )‬
‫فيعتبر فى حكم صاحب العمل من يكون مالكاً‬
‫أو حائ اًز ألكثر من ثالثة أفدنة‪ ،‬وبالتالى ال يحق‬
‫له الدخول في النقابة أو الترشح لعضوية مجلس‬
‫إدارتها‪.‬‬
‫‪ – 5‬أال يكون منضما إلى أية منظمة نقابية‬
‫عمالية أخرى فى ذات المستوى والتصنيف النقابي‬
‫المهني‪.‬‬

‫‪ ‬ما هى أسباب انتهاء عضوية الشخص فى‬

‫المنظمة النقابية؟‬
‫‪4‬‬
 ‫تنتهي العضوية في المنظمة النقابية ألى من‬
‫األسباب التالية‪:‬‬
‫‪ – 2‬االنسحاب من عضوية النقابة‪.‬‬
‫‪ – 1‬فقد شرط من شروط العضوية‪.‬‬
‫‪ – 3‬الفصل من عضوية المنظمة النقابية‪.‬‬
‫‪ٍ –4‬‬
‫االحالة الى التقاعد ألي سبب من األسباب‬
‫(المعاش على السن القانوني‪ ،‬أو المعاش المبكر‪،‬‬
‫والعجز الكلى المنهى للخدمة‪ ،‬الفصل التأديبى من‬
‫العمل‪ ...... ،‬إلخ) ‪..‬‬
‫المنهى خدمته أن يطلب خالل‬ ‫ويجوز للشخص ُ‬
‫شهر من ترك العمل أو تاريخ االحالة للتقاعد‬
‫االحتفاظ بعضوية النقابة‬
‫‪5‬‬
 ‫‪ – 5‬الوفاة‪.‬‬
‫مع احتفاظ العامل المتعطل بعضويته فى المنظمة‬
‫النقابية العمالية‪ ،‬ويعفى فى هذه الحالة من سداد‬
‫اشتراكات النقابة طوال مدة تعطله‪.‬‬

‫ماهى الشروط التى يجب توافرها فيمن‬ ‫‪‬‬

‫يرشح نفسه لعضوية مجلس إدارة المنظمة‬

‫النقابية العمالية؟‬
‫يشترط ما يلي مع مالحظة أن تستمر هذه‬
‫الشروط مع المرشح طوال مدة الدورة النقابية‪:‬‬

‫‪6‬‬
 ‫‪ – 2‬أن يكون بالغا سن الرشد وكامل األهلية (‬
‫الحظ أنه تبدأ عضوية المنظمة النقابية بسن ‪25‬‬
‫عاما كما قلنا فى شروط العضوية‪ ،‬ومع هذا‬
‫اليحق لمن دون سن ‪ 12‬عاما أن يترشح !! )‪.‬‬

‫‪ – 1‬أن يكون حاصالً على شهادة ٍاتمام التعليم‬

‫األساسى أو شهادة محو األمية على األقل‪.‬‬
‫(الحظ ايضا ان عضوية المنظمة النقابية العمالية‬
‫ال تشترط هذا الشرط !!) ‪.‬‬

‫‪ – 3‬أن يكون عضواً بالجمعية العمومية (عضو‬

‫بالنقابة) ومسدداً اشتراكاته بصفة منتظمة (حتى‬
‫‪7‬‬
 ‫تاريخ فتح باب الترشيح) أو للمدة التى تحددها‬
‫الئحة النظام االساسى للمنظمة النقابية المعنية‪.‬‬

‫‪ – 4‬أن يكون قد أدى الخدمة العسكرية أو أعفى‬

‫من ادائها قانونا‪.‬‬

‫‪ – 5‬أال يكون من بين الفئات التالية‪:‬‬

‫أ – العاملين المختصين أو المفوضين فى ممارسة‬
‫كل أو بعض سلطات صاحب العمل فى القطاع‬
‫الخاص أيا كان نوعه‪ ،‬وذلك خالل فترة مباشرتهم‬
‫هذه السلطات‪.‬‬

‫‪8‬‬
‫(الحظ أن بعض رجال األعمال قد يبلغوا او يوقفوا‬
‫هذه السلطات من الشخص المراد ترشحه فى‬
‫االنتخابات‪ ،‬ثم يعودوا إلى منحهم هذه السلطات‬
‫بعد االنتخابات مرة أخرى ‪ ..‬هنا تسقط مباشرة‬
‫عضوية هذا الشخص فى مجلس إدارة المنظمة‬
‫النقابية بعد الطعن عليه من أى شخص ذي‬
‫مصلحة)‪.‬‬

‫ب – العاملين الشاغلين ٍالحدى الوظائف القيادية‬

‫فى الحكومة وهيئاتها وأجهزتها وشركات القطاع‬
‫العام وقطاع األعمال العام‪ ،‬والعاملين بالقطاع‬
‫االستثمارى‪ ،‬والقطاع المشترك‪ ،‬والقطاع التعاوني‪.‬‬
‫‪9‬‬
 ‫ويستثنى من ذلك شاغلو احدى الوظائف التك اررية‬
‫من مستوى مديرى العموم أو االدارة العامة وما فى‬
‫مستواها ممن ليس لهم حق توقيع الجزاء‪.‬‬

‫ج – رؤساء القطاعات‪ ،‬ورؤساء وأعضاء مجالس‬

‫ٍادارة الهيئات‪ ،‬والشركات فيما عدا أعضاء مجلس‬
‫اإلدارة المنتخبين( فاألعضاء المنتخبين عن العمال‬
‫لهم الحق فى الترشح لعضوية مجلس تنفيذى‬
‫النقابة أو مجلس إدارتها)‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫د – أال يكون عامال مؤقتاً‪ ،‬أو معا اًر‪ ،‬أو منتدباً‪،‬‬
‫أو مكلفاً‪ ،‬أو مجنداً‪ ،‬أو فى اجازة خاصة بدون‬
‫مرتب‪.‬‬

‫هـ ‪ -‬أال يكون قد سبق الحكم عليه بعقوبة جناية‬

‫أو بعقوبة مقيده للحرية فى جنحة مخلة بالشرف‬
‫أواألمانة ما لم يكن قد رد إليه اعتباره فى الحالتين‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫ماهى األوراق والمستندات الالزمة عند‬ ‫‪‬‬

‫التقدم للترشح؟‬

‫أ – يجب أن ُيقدم طلب الترشح من المرشح‬

‫شخصياً أو وكيله الخاص بموجب توكيل رسمى‬
‫ٍالى اللجان المشرفة على ِاجراء ِ‬
‫االنتخابات وفقا‬
‫لالختصاص المكانى لكل منها ( بمعنى أن يتقدم‬
‫المرشح إلى اللجنة المحددة فى نطاق محافظته أو‬
‫مديرية القوى العاملة التابع لها )‪.‬‬

‫ب – ويجب أن يشتمل طلب الترشح على ما يلى‪:‬‬

‫‪ – 2‬االسم رباعي واسم الشهرة إن وجد‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫‪ – 1‬الرقم القومى‪.‬‬

‫‪ – 3‬تاريخ ومحل الميالد‪.‬‬

‫‪ – 4‬المهنة أو الوظيفة‪.‬‬

‫‪ – 5‬محل اإلقامة (العنوان)‪.‬‬

‫‪ – 6‬محل العمل‪.‬‬

‫‪ – 7‬المؤهل الدراسى‪.‬‬

‫‪ – 8‬النقابة المهنية التى ينتمى إليها وصفته في‬

‫مجلس ٍادارتها إن وجد ‪ (.‬نقابة محامين أو‬

‫‪13‬‬
‫مهندسين أو أطباء أو صيادلة أو زراعيين ‪.....‬‬
‫إلخ )‪.‬‬

‫ج – على المرشح أن يرفق بطلب الترشح‬

‫المستندات التالية‪:‬‬

‫‪ - 2‬صورة من بطاقة الرقم القومى سارية‪.‬‬

‫‪ – 1‬صورة من شهادة الميالد‪.‬‬

‫‪ - 3‬شهادة معتمدة من الجهة التي يعمل بها‬

‫تتضمن الوظيفة التي يشغلها ودرجته الوظيفية‬
‫ونوع التعاقد (عقد دائم أو مؤقت أو مكلف أو‬
‫منتدب ‪ ...‬إلخ )‪.‬‬
‫‪14‬‬
 ‫‪ – 4‬شهادة تفيد أنه قد أدى الخدمة العسكرية أو‬
‫أُعفى من أدائها قانونا‪.‬‬

‫‪ – 5‬شهادة ٍاتمام التعليم األساسى‪ ،‬أو شهادة محو‬

‫األمية على األقل‪.‬‬

‫‪ – 6‬صحيفة الحالة الجنائية لم يمض على‬

‫صدورها أكثر من ثالثة أشهر‪.‬‬

‫‪ – 7‬شهادة من المنظمة النقابية المعنية تفيد‬

‫عضوية المرشح فى الجمعية العمومية وسداده‬
‫اشتراكاتها بصفة منتظمة للمدة التي تحددها الئحة‬

‫‪15‬‬
 ‫النظام األساسي للمنظمة النقابية المعنية حتى‬
‫تاريخ فتح باب الترشح‪.‬‬

‫‪ٍ – 8‬اقرار من المرشح العامل بالقطاع الخاص‬

‫يفيد بأنه غير مختص أو مفوض فى ممارسة كل‬
‫أو بعض سلطات صاحب العمل ‪.‬‬

‫‪ٍ – 9‬اقرار مكتوب من المرشح بأنه غير منضم‬

‫الى أية منظمة نقابية عمالية من ذات المستوى‬
‫والتصنيف النقابي المهنى ‪.‬‬

‫‪16‬‬
‫‪ٍ - 21‬اقرار مكتوب من المرشح بأنه ليس صاحب‬
‫عمل فى أى نشاط تجاري‪ ،‬أو صناعي‪ ،‬أو‬
‫زراعي‪ ،‬أو خدمي‪.‬‬

‫‪ٍ - 22‬اقرار مكتوب من المرشح بأنه ليس من بين‬

‫رؤساء القطاعات‪ ،‬أو رؤساء وأعضاء مجالس‬
‫ِادارة الهيئات‪ ،‬أو الشركات‪ ،‬فيما عدا أعضاء‬
‫مجالس اإلدارة المنتخبين ‪.‬‬

‫‪ٍ - 21‬اقرار مكتوب من المرشح بأنه ليس مالكاً‬

‫أو حائ اًز ألكثر من ثالثة أفدنة ٍاذا كان الترشح‬
‫لعضوية مجلس ٍادارة المنظمة النقابية الزراعية‬
‫المهنية ‪.‬‬
‫‪17‬‬
 ‫‪ – 23‬شهادة طبية من أحد المعامل التابعة لو ازرة‬
‫الصحة تفيد خلو المرشح من السموم (تعاطى‬
‫المخدرات والكحوليات)‪.‬‬

‫مع العلم أنه يجب على المرشح لعضوية مجلس‬

‫اٍدارة المنظمة النقابية العمالية الذي أحيل للتقاعد‬
‫والتحق بعمل داخل التصنيف النقابي دون فاصل‬
‫زمنى أن يقدم باالٍضافة إلى المستندات المطلوبة‬
‫فيما سبق‪ ،‬شهادة رسمية معتمدة من مكتب‬
‫التأمينات االجتماعية المختص‪ ،‬تفيد تاريخ‬
‫التحاق المرشح المحال إلى المعاش لبلوغ السن‬

‫‪18‬‬
‫القانونية بالعمل بإحدى المهن‪ ،‬وأنه مؤمن عليه‬
‫تأمين اٍصابات العمل‪.‬‬

‫{ هذه الفقرة‪ ،‬مع البند السابق عليها‪ ،‬أحدثت‬

‫اعتراضا واسعاً من السادة أعضاء اللجنة اإلدارية‬
‫باٍتحاد العمال الرسمي‪ ،‬لما قد تسببه من إبعاد‬
‫بعضهم عن الترشح } ‪.‬‬

‫ويجب أن تتوافر شروط عضوية المنظمة‬

‫النقابية‪ ،‬وكذا شروط الترشح لعضوية مجلس‬
‫اإلدارة فى عضو المجلس طوال مدة الدورة‬
‫النقابية ‪ (..‬كما سبق وأوضحنا) ‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫وتعتبر األوراق والمستندات التي يتقدم بها‬
‫المرشح لعضوية المنظمة النقابية العمالية‪ ،‬أوراقا‬
‫رسمية فى تطبيق أحكام قانون العقوبات‪.‬‬

‫ماهى مواعيد الترشح وإجراء االنتخابات‬ ‫‪‬‬

‫للمنظمات النقابية العمالية بمستوياتها‬

‫الثالثة؟‬

‫حدد قرار وزير القوى العاملة رقم ‪ 37‬لسنة ‪1128‬‬

‫الصادر فى الوقائع المصرية بالعدد (‪ ) 62‬تابع‬
‫فى ‪ 24‬مارس عام ‪ ،1128‬حدد مواعيد الترشح‬
‫واالنتخاب لمجالس إدارات المنظمات النقابية‬
‫العمالية دورة ‪ 1111/1128‬بعد أن قسم‬
‫‪20‬‬
 ‫المنظمات النقابية العمالية إلى مرحلتين على‬
‫الوجه التالي‪:‬‬

‫المرحلة األولى‪ :‬وتشمل المنظمات‬ ‫‪‬‬

‫النقابية العمالية التابعة للتصنيف‬

‫النقابى للعاملين بـ ‪:‬‬
‫النقل البرى‪ ،‬السكة الحديد‪ ،‬المرافق العامة‪،‬‬
‫التجارة‪ ،‬الزراعة والري والصيد‪ ،‬البنوك والتأمينات‪،‬‬
‫التعليم والبحث العلمى‪ ،‬السياحة والفنادق‪،‬‬
‫الخدمات اإلدارية واالجتماعية‪ ،‬االنتاج الحربى‪،‬‬
‫البترول‪ ،‬الضرائب واالعمال المالية (أثنا عشر‬
‫تصنيفا نقابيا)‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫وتكون مواعيد فتح باب الترشح‪ ،‬وإعالن أسماء‬
‫المرشحين‪ ،‬والطعون والبت فيها‪ ،‬وإعالن الكشوف‬
‫النهائية‪ ،‬ثم مواعيد االنتخابات‪ ،‬وٍايداع األوراق‬
‫على النحو التالي‪:‬‬

‫‪ .2‬فتح باب الترشح‪ :‬من يوم األربعاء‬

‫الموافق ‪ٍ 1128/5/26‬الى يوم الخميس‬
‫‪.1128/5/27‬‬
‫‪ٍ .1‬اعالن اسماء المرشحين‪ :‬يوم الجمعة‬
‫الموافق ‪.1128/5/28‬‬

‫‪22‬‬
 ‫‪ .3‬الطعون والبت فيها‪ :‬من يوم السبت‬
‫الموافق ‪ 1128/5/29‬الى يوم االحد‬
‫الموافق ‪.1128/5/11‬‬
‫‪ٍ .4‬اعالن الكشوف النهائية‪ :‬يومي االثنين‬
‫الموافق ‪ 1128/5/12‬للجان التابعة‬
‫لو ازرة القوى العاملة ومديرياتها‪ ،‬والثالثاء‬
‫الموافق ‪ 1128/5/11‬لباقي لجان‬
‫المرحلة األولى‪.‬‬

‫‪ .5‬االنتخابات‪ :‬يومي األربعاء الموافق‬

‫‪ 1128/5/13‬للجان التابعة لو ازرة القوى‬
‫العاملة ومديرياتها‪ ،‬والخميس الموافق‬
‫‪23‬‬
 ‫‪ 1128/5/14‬لباقي لجان المرحلة‬
‫األولى‪.‬‬
‫‪ٍ .6‬ايداع األوراق‪ :‬من يوم الجمعة الموافق‬
‫‪ٍ 1128/5/15‬الى يوم السبت‬
‫‪1128/5/16‬‬

‫المرحلة الثانية‪ :‬للجان النقابية التابعة‬ ‫‪‬‬

‫للتصنيف النقابى للعاملين بـ ‪:‬‬

‫للصناعات الغذائية‪ ،‬الصناعات الهندسية‬
‫والمعدنية والكهربائية‪ ،‬الكيماويات‪ ،‬االتصاالت‪،‬‬
‫الصحافة والطباعة و ٍ‬
‫االعالم‪ ،‬الخدمات الصحية‪،‬‬
‫صناعات البناء واألخشاب‪ ،‬الغزل والنسيج‪ ،‬النقل‬
‫‪24‬‬
‫البحري‪ ،‬النقل الجوي‪ ،‬المناجم والمحاجر‪ ،‬البريد‪،‬‬
‫النيابات والمحاكم (ثالثة عشر تصنيفا نقابيا)‪.‬‬

‫وتكون مواعيد فتح باب الترشح‪ ،‬وإعالن أسماء‬

‫المرشحين‪ ،‬والطعون والبت فيها‪ ،‬وإعالن الكشوف‬
‫النهائية‪ ،‬ثم مواعيد االنتخابات‪ ،‬وٍايداع األوراق‬
‫على النحو التالى‪:‬‬

‫‪ .2‬فتح باب الترشح‪ :‬من يوم الجمعة‬

‫الموافق ‪ٍ 1128/5/15‬الى يوم السبت‬
‫‪.1128/5/16‬‬
‫‪ٍ .1‬اعالن اسماء المرشحين‪ :‬األحد الموافق‬
‫‪.1128/5/17‬‬
‫‪25‬‬
 ‫‪ .3‬الطعون والبت فيها‪ :‬من يوم االثنين‬
‫الموافق ‪ 1128/5/18‬الى يوم الثالثاء‬
‫الموافق ‪.1128/5/19‬‬
‫‪ٍ .4‬اعالن الكشوف النهائية‪ :‬األربعاء‬
‫الموافق ‪. 1128/5/31‬‬
‫‪ .5‬االنتخابات‪ :‬يوم الخميس الموافق‬
‫‪.1128/5/32‬‬

‫‪ٍ .6‬ايداع األوراق‪ :‬من يوم الجمعة الموافق‬

‫‪ٍ 1128/6/2‬الى يوم السبت‬
‫‪1128/6/1‬‬

‫‪26‬‬
 ‫أما بالنسبة النتخابات النقابات العامة فيكون‬
‫مواعيدها وفقا للتالي ‪:‬‬
‫‪ .2‬فتح باب الترشح‪ :‬يوم األحد الموافق‬
‫‪.1128/6/3‬‬
‫‪ٍ .1‬اعالن اسماء المرشحين‪ :‬يوم االثنين‬
‫الموافق ‪.1128/6/4‬‬
‫‪ .3‬الطعون والبت فيها‪ :‬يوم الثالثاء الموافق‬
‫‪.1128/6/5‬‬
‫‪ٍ .4‬اعالن الكشوف النهائية‪ :‬يوم األربعاء‬
‫الموافق ‪.1128/6/6‬‬
‫‪ .5‬االنتخابات‪ :‬يوم الخميس الموافق‬
‫‪.1128/6/7‬‬
‫‪27‬‬
 ‫‪ٍ .6‬ايداع األوراق‪ :‬يوم الجمعة الموافق‬
‫‪1128/6/8‬‬

‫أما انتخابات االتحادات النقابية العمالية‬ ‫‪‬‬

‫فتجري فى المواعيد األتية‪:‬‬

‫‪ .2‬فتح باب الترشح‪ :‬يوم السبت الموافق‬

‫‪.1128/6/9‬‬
‫‪ٍ .1‬اعالن اسماء المرشحين‪ :‬يوم األحد‬
‫الموافق ‪.1128/6/21‬‬
‫‪ .3‬الطعون والبت فيها‪ :‬يوم االثنين الموافق‬
‫‪.1128/6/22‬‬

‫‪28‬‬
 ‫‪ٍ .4‬اعالن الكشوف النهائية‪ :‬يوم الثالثاء‬
‫الموافق ‪.1128/6/21‬‬
‫‪ .5‬االنتخابات‪ :‬يوم األربعاء الموافق‬
‫‪.1128/6/23‬‬

‫‪ٍ .6‬ايداع األوراق‪ :‬يوم الخميس الموافق‬

‫‪.1128/6/24‬‬

‫نالحظ هنا أن القرار ذكر مواعيد انتخابات‬

‫االتحادات النقابية العمالية ولم يقل االتحاد العام‬
‫للعمال‪ ،‬وكان ذلك نتيجة كفاح ونضال الحركة‬

‫‪29‬‬
 ‫النقابية العمالية المصرية التي حصلت ألول مرة‬
‫على حقها في الحرية النقابية بمفهومها الشامل‪.‬‬

‫يبقى أن ننوه إلى أن محاميى الشبكة العربية‬

‫ّ‬
‫يتلقون شكاواكم عن االنتهاكات التى ربما تحدث‬
‫أثناء مراحل الترشح واالنتخاب وإعالن النتائج‪،‬‬
‫ومستعدون لتقديم العون القانونى الالزم‬
‫بالمجان‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫فقط اتصلوا بنا على الهاتف المحمول رقم‬

‫( ‪ ) 11118881110‬وأبلغونا شكاواكم أو‬

‫مالحظاتكم أو استفساراتكم‪ ..‬وبالتوفيق للجميع‬

‫الشبكة العربية لمعلومات حقوق اإلنسان‬

‫برنامج حرية تعبير العمال والحركات االجتماعية‬

‫‪31‬‬