Professional Documents
Culture Documents
3 Freeman Stakeholder Management
3 Freeman Stakeholder Management
Freeman
Stakeholder-menedzsment
(Eduard E. Freeman: Stakeholder Management: Framework and Philosophy (némileg rövidítve), in.:
E. E. Freeman Strategic Management. A Stakeholder Approach, Pisman, 1984., pp. 52-82. Fordította Zsolnai László)
Minden szervezetnek vannak érintettjei (stakeholders), azaz olyan csoportok és egyének, akik érintettek a
szervezet küldetésének teljesítésében. Ha az üzleti szervezetek sikeresek akarnak lenni a jelenlegi és a jövőbeni
környezetben, akkor a menedzsereknek figyelembe kell venniük a stakeholderek létét. Ebben a tanulmányban azt fogjuk
vizsgálni, hogy miként használható a stakeholder-szemlélet a szervezeti külső és belső változások megértésében és
irányításában, továbbá azt, hogy a vonatkozó menedzsment filozófia miként illik bele a szervezetekről való
megszokott gondolkodásba.(1)
A stakeholder-szemlélet
kormányzat társadalmi
mozgalmak
vállalat
versenytársak fogyasztók
Az ábra egy amerikai nagyvállalat (nevezzük XYZ-nek) érintettjeit mutatja, ami a legtöbb stratégiai
menedzsment kérdésben azonos. Sajnos, a stakeholderek elemzése a legtöbbször abbamarad egy ilyen térkép
elkészülte után. (...) Ahhoz, hogy az érintettek elemzésének értelme legyen, tovább kell lépni. A 2. ábra az XYZ
vállalat stakeholderjeit specifikálja, jóllehet nem nevezi néven az egyes stakeholdereket - a szóban forgó vállalat
anonimitását védve ezzel. A legtöbb nagyvállalat hasonló stakeholder-erőtérben létezik.
2. ábra
Érintettek az XYZ nagyvállalatnál
Tulajdonosok: részvényesek, kötvényesek, alkalmazottak;
Pénzügyi csoport: pénzügyi elemzők, beruházási bankok, kereskedelmi bankok, a jegybank;
Társadalmi viszonyok: biztonság- és egészségvédők, környezetvédők, egyéb tiltakozó csoportok;
Szállítók: vállalat (1), (2), ...;
Kormányzat: a parlament, a bíróság, kormányhivatalok (1), (2), ...;
Politikai érdekcsoportok: pártok (1), (2), ...; az önkormányzatok szövetsége stb.;
Fogyasztók: fogyasztói szegmens (1), (2), ...;
Fogyasztói érdekvédelem: a fogyasztók országos szövetsége, fogyasztói egyesületek stb.;
Szakszervezetek: szakszervezet (1), (2), ...;
Alkalmazottak: alkalmazotti szegmens (1), (2), ...;
Versenytársak: hazai versenytárs (1), (2), külföldi versenytársak (1), (2),.
A 3. ábra néhány stakeholder sajátos érdekeit tárja föl a vizsgált példában. Az (1)-es és (2)-es politikai párt, mint a
vállalat termékeinek fölhasználói, abban érdekeltek, hogy befolyásolják a vállalatot érintő szabályozási folyamatokat,
és a vállalatot az országos érdeklődés előterébe állítsák. A tulajdonosok megosztottak, az alkalmazottak (és a
szakszervezetek) a vállalat részvényeinek hosszú távú értéknövekedését akarják, mivel a dolgozók nyugdíj-jövedelme a
vállalat majdani profitjától függ. A részvényesek a jelenlegi osztalékban stakeholderek, lévén a vállalat állandó, bár
lassú növekedést produkál.
Az (1)-es fogyasztói szegmens a vállalat sok termékét fogyasztja, és a termékek további fejlesztése az érdeke,
nem túl nagy áremelés mellett. A (2)-es fogyasztói szegmens csak kis mértékben használja a vállalat termékeit, de a
termékek döntően fontosak számára, és nincs igazi helyettesítő termék. Így a különböző fogyasztói szegmensek érdekei
eltérőek. Az egyik fogyasztói érdekvédő csoport a vállalat termékeinek az idősekre gyakorolt hatásával foglalkozik,
ugyanis az idősek nagymértékben fogyasztják a vállalat termékeit. Egy másik fogyasztói érdekvédő csoport a vállalat
termékeinek biztonságos voltát vizsgálja.
3. ábra
Néhány érintett sajátos érdeke
Fogyasztói szegmens (1): fejlesszék a termékeket, mert nagy fogyasztók vagyunk;
Fogyasztói szegmens (2): nincs helyettesítő termék, bár viszonylag keveset fogyasztunk a termékből;
Politikai érdekcsoport (1) és (2): nagy fogyasztók, képesek befolyásolni a vállalatot érintő
szabályozási folyamatot és ráirányíthatják a médiák figyelmét a vállalatra;
Fogyasztói érdekvédelem (1): milyen hatással van a vállalat termékei révén az idősekre?;
Fogyasztói érdekvédelem (2): mennyire biztonságosak a vállalat termékei?;
Alkalmazottak: munka és munkabér, nyugdíj;
Tulajdonosok: a vállalat növekedése és profitja, a részvények árfolyamának
és osztalékának stabilitása.
Ahogy az 1., 2., és a 3. ábra mutatja, az érintettek föltérképezése nem könnyű feladat, s különösen nem könnyű
azonosítani az egyes stakeholdereket, és azok sajátos érdekeit. A bemutatott stakeholder-térkép túlegyszerűsített, mivel
statikus képet rögzít, holott a stakeholderek halmaza az idők során változik, és érdekeik a vizsgált stratégiai kérdésektől
is függnek. Hasonló a probléma egy alkalmas portfolió-mátrix megalkotásakor, ahol a piaci részesedés mérése
nagyon nehéz.(6)
A feladat még nehezebbé válik, ha tisztába jövünk az érintettek föltérképezésének következményeivel. Az
első következmény a stakeholderek szerepkészletének definiálása; milyen szerepeket játszanak az egyes érintettek a
szervezet vonatkozásában? Például egy alkalmazott lehet fogyasztója a vállalat termékeinek, tagja a vállalat
szövetségének, tulajdonosa a vállalatnak, tagja az egyik politikai pártnak, és részt vehet valamelyik fogyasztói érdekvédő
csoport munkájában. Bizonyos stakeholder-csoportok tagjai, tagjai más stakeholder-csoportoknak is, és mint a szervezet
érintettjei összehangolják (vagy éppen nem hangolják össze) ellentétes szerepeiket. Konfliktusok az egyes emberen belül
vagy a csoporttagok között előfordulnak. Az érintettek eltérő szerepei eltérő, sőt ellentétes elvárásokat teremthetnek a
vállalat vonatkozásában. Bizonyos esetekben a stakeholderek szerepkészletének elemzése nagyon hasznos lehet. A 4. ábra
egy ilyen elemzésre példa.
4. ábra
Az alkalmazottak és a kormánytisztviselők lehetséges érintett-szerepei
a kormánytisztviselők
vállalat
az alkalmazottak
Természetesen mindegyik vállalat sajátos érintett-hálóval jellemezhető, és lehet, hogy egyes érintettek -
komplex szerepük lévén - több mint egy helyen szerepelnek. A 6. ábra bonyolultsága a hagyományos menedzsment
szemlélet és gyakorlat alternatív alkalmazását követeli meg. A hagyományos menedzsment gondolkodás ugyanis a
diagonálison kívül már nem működik elég jól. Új módokat kell találnunk arra, hogy megértsük az egymással is
kapcsolatban lévő érintett csoportok hatalmát és érdekeltségét. MacMillan amellett érvelt, hogy a stratégiai tervezést, ami
hagyományosan a gazdasági hatalommal rendelkező piaci érintettekkel foglalkozik, alkalmazni lehet tisztán politikai
esetekre is.(11)
Amíg a gazdasági elemzés politikai kérdésekkel való alkalmazása hosszú múltra tekinthet vissza, a politikai
fogalmak gazdasági alkalmazásának még csak a kezdeténél tartunk. (Lásd a mai vitákat a kodeterminációról és a
munkahelyi létminőségről.) További kérdés, amivel az elemzésnek szembe kell néznie, hogy a szervezet és érintettjeinek
egymást-észlelése kongruens-e? Mind az érdekeltség, mind pedig a hatalom észlelése eltérő lehet az adott nézőponttól
függően. Lehet, hogy egy szervezet nem érti meg, hogy egy adott egyesület nem csupán gazdasági, hanem politikai
hatalommal is rendelkezik, s meglepetésként éri, hogy az egyesület törvényjavaslatot tesz egy gyáregység bezárása
ellen. (...)
Nem elegendő az érintettek hatalmát és érdekeit kizárólag a szervezet észlelésén keresztül elemezni. Ha ugyanis
a szervezet stakeholder észlelése teljesen eltér érintettjeitől, a legbrilliánsabb stratégia sem fog működni. Az észlelések
kongruenciája nagyon is reális probléma a legtöbb vállalatnál, és kevés az olyan szervezeti erőfeszítés, ami ellenőrizné
a menedzserek stakeholderekről alkotott előfeltevéseinek helyességét. Az itt javasolt stakeholder-föltérképezést össze kell
kapcsolni a szervezet stratégiai és operatív működésének alapos értelmezésével.
Környezetelemzés és egyebek
szabályozás
Az a lényeg, hogy viszonylag egyszerű kérdésekkel arra sarkalljuk a menedzsereket, hogy gondolják végig
vállalatuk külső környezetét.
Interakció a stakeholderekkel
Az önkéntesség filozófiája
A stakeholder-dilemma olyan játszma, amit valamilyen formában sok szervezet játszik. A dilemmából
kivezető út az önként vállalt megegyezés az érintett csoportokkal. De miért egyezkedjünk önkéntesen? Azért, mert
nincs más mód annak elkerülésére, hogy kívülről kényszerítsenek ki valamilyen megoldást - ez feladná a menedzserek
menedzseri szerepét. Miért fizessük ki az egész eljárás költségét? Hány menedzser, jogász és más szakember tölti
idejének java részét az érintettekkel kapcsolatos viták formális rendezésével? Nem lehetne őket sokkal értelmesebb
dolgokra használni?
A menedzsmentnek meg kell adni az együttműködés szabadságát ahelyett, hogy beleszorítjuk őket különféle
stakeholder-dilemma játszmákba. Az egyezkedésnek kell elfogadott gyakorlattá válnia, nem pedig a konfliktusok
eszkalációjának formális csatornák bevonásával. A „próbáld meg, csináld” mentalitás, amit Peters és Waterman írtak
le a legsikeresebb amerikai vállalatok kapcsán,(18) nemcsak a fogyasztókkal való bánásmódra alkalmazható, hanem a többi
érintett csoportra is. Az önkéntességnek, mint alapvető menedzseri értéknek át kell hatnia a vállalatot ahhoz, hogy
sikeres lehessen a különböző érintettekkel való kapcsolatában. Az önkéntesség filozófiája összefoglalható néhány
preskriptív állításban, amelyek sikeres menedzsment elméleteken és technikákon nyugszanak. Az alább következő
állítások próbálkozásszerű formái egy új elméletnek, amelyeket sokkal jobban ki kell majd dolgozni, de amelyek
remélhetőleg jó gyakorlati javaslatok már jelen formájukban is.
A stakeholder-menedzsment magas fokával rendelkező szervezetek rendszeres kommunikációt folytatnak
érintettjeikkel.
Jó példája az érintettekkel való kommunikációnak a fogyasztói tanácsadó panelviták, amit nemrégiben
szerveztek meg közszolgáltató vállalatok. Az ilyen panelviták alkalmat adnak a vállalatoknak, hogy tájékoztassák a
fogyasztói érdekvédő csoportokat olyan kérdésekről, amelyeket egyébként formális szabályozási folyamat rendezne. A
vállalatvezetők és a fogyasztói érdekvédelem alkudozhat egymással (például a tarifák kérdésében), megtakarítva ezzel
a költséges, kívülről történő rendezést.
A stakeholder-menedzsment magas fokával rendelkező szervezetek direkt módon egyezkednek az érintettekkel és
önkéntes megállapodásra törekszenek.
Jó példája ennek az AT&T, amely az USA-ban a távolsági telefonszolgáltatást biztosítja. A vállalat összehívott
egy iparági konferenciát a helyi telefontársaságok vezetői, kutatói és fogyasztói érdekvédők részvételével arról, hogy
miként állapítsák meg a helyi telefondíjak helyes árait Egy ilyen konferencia többféle eredménnyel jár, bár nem
mindig sikeres. Az egyezkedés hangját ütötték meg, és néhány helyi telefontársaság átvette az egyezkedés szellemét
a tarifák megállapításában.
A stakeholder-menedzsment magas fokával rendelkező szervezetek általánosítják a marketing-szemléletet a többi
érintettre. Sokat foglalkoznak azzal, hogy megismerjék az érintettek igényeit, szegmensekre osztják az érintetteket, hogy
jobban megértsék azok speciális igényeit, és marketing módszereket használnak a legtöbb érintett csoport komplex
természetének föltárására.
Az, hogy sokat foglalkoznak az érintettekkel, azt jelenti, hogy különleges figyelemben részesítik őket,
mégha ez sokba is kerül. A Procter & Gamble jelentős figyelmet szentel a fogyasztóknak, több ezer fogyasztót
interjúvolnak meg évente. Az AT&T különleges figyelmet fordít a törvényhozási-szabályozási folyamatra, ami hosszú
ideje profitjának egyik fő forrását eredményezi. Az olajtársaságoknak az OPEC-et, a kormányzatot, és azokat az
érintetteket kell kitüntető figyelemmel kísérnie, akik pozitív képet szolgáltatnak a közvélemény számára. A vegyipari
cégek nem nagyon figyeltek a környezetvédőkre. Az eredmény az lett, hogy törvényileg keményen beszabályozták őket,
és elnyerték a „természet kártevője” címet.
A stakeholder-menedzsment magas fokával rendelkező szervezetek beépítik a külső környezeti korlátokat
stratégiájukba.
Sok szervezetnek vannak public relations menedzserei, akik jól ismerik az érintettek problémáit.
Hasonlóképpen, ott vannak a marketing menedzserek és a termelésirányítók, akik szakértők a fogyasztók és a szállítók
igényeit illetően. Sajnos, ezek a menedzserek nem mindig vesznek részt a stratégiai tervezésben, és így szakértelmük nem
hasznosul. Pedig kézenfekvő, hogy azok a menedzserek képviseljék az egyes stakeholdereket a vállalaton belül, akik -
munkájuk révén - különösen érzékenyek az adott érintett igényeire. Ha egy ilyen képviselet sikeres, akkor a környezeti
korlátok hihetőkké válnak, és fontos szerepet játszanak a szervezet működésében.
A stakeholder-menedzsment magas fokával rendelkező szervezetek előrelátóan cselekszenek. Anticipálják az
érintettek problémáit, és igyekeznek befolyásolni a stakeholder-erőteret.
A mikroszámítógép ipar tele van olyan cégekkel, akiknek az anticipáció a lételemük. Ezek a vállalatok,
néhányuk egész kicsi, költenek arra, hogy kitalálják, mi szolgálja legjobban a fogyasztót a jövőben, és hol lesz igazán
piacuk? Hasonlóképpen, a nagyobb számítógépes cégeknek rá kell jönniük, hogy a magánélet, a személyes szabadság
és a számítógép kezelni tudása lesznek a legfontosabb kérdések, ahogy közelítünk olyan technológiák felé, amelyek
által az Orwell-i „1984” világa nagyonis lehetséges. Több közellátást biztosító vállalat megkísérli anticipálni a
potenciális konfliktus forrásokat a tarifák kérdésében, és megkeresi azokat a csoportokat, amelyeket nehéz lesz
kezelni.
A stakeholder-menedzsment magas fokával rendelkező szervezetek az stakeholder-problémáknak megfelelően
allokálják az erőforrásokat.
Emshoff beszámol egy nemzetközi nagyvállalatnál végzett stakeholder-elemzésről, amely során a
stakeholdereket jelentőségük szerint rangsorolták.(19) Megvizsgálták, hogy a vállalat mennyi erőforrást fordított az azokkal
a csoportokkal való foglalkozásra, amelyek a jövőben a legfontosabbak lesznek. Az volt a végeredmény, hogy szinte
semennyi erőforrás nem volt ráfordítva azokra az érintettekre, amelyek abszolút döntőnek tűntek a vállalat jövőbeli
sikere szempontjából. Sok vállalatvezető, bár nem képviseli az „érintett a hibás” álláspontot, még nem hajlandó
erőforrásokat fordítani arra, hogy befolyásolja az érintetteket.
A stakeholder-menedzsment magas fokával rendelkező szervezetek azon fáradoznak, hogy miként szolgálhatnák a
stakeholdereket.
Számos sikeres vállalat azon fáradozik, hogy miként szolgálhatná a fogyasztókat vagy az alkalmazottakat. Ezt a
hozzáállást ki lehet terjeszteni a többi érintettre is. A legtöbb szervezet létének jogosultságát az adja, hogy képes
kielégíteni a külvilág valamilyen igényét Ha egy szervezet elveszíti küldetését, létértelmét és csupán a menedzserek
saját céljainak eszközévé válik, akkor fennáll a veszély, hogy irrelevánssá válik. Ha van verseny, akkor majd valaki más
fogja helyette kielégíteni a környezet igényeit. Minél inkább azon fáradozunk, hogy miként szolgálhatnánk egyre
jobban az érintettek igényeit, annál valószínűbb, hogy vállalatunk fönnmarad és prosperálni fog az idők során.
Jegyzetek
1. A tanulmány a „Managing Stakeholders: One Key to Successful Adaptation” című előadásom alapján
készült, amit az Academy of Management országos konferenciáján adtam elő 1982. augusztusában.
Szeretnék köszönetet mondani a konferencia résztvevőinek, valamint az elnöknek, Bala Chakravarthy
professzornak, hasznos megjegyzéseikért. Továbbá, a University of Pittsburg Management School-jának és
a Rutgeres University Management Department-jének. Különösen Bary Mitnick és Aulrey Mendelow
segítettek az elmúlt év során.
2. D. Schendel és C. Hofer könyve „Strategic Management: A New View of Business Policy and Planning”
(1979. Boston, Little, Brown and Co.) bemutatja a stratégiai menedzsment fejlődését. A „Strategic
Management: A stakeholder Approach” című cikkem (R. Lamb (ed): Advances in Strategic Management.
Vol 1. 1984. Greemich: JAI Press. pp. 31-60) elemzi, hogy az érintett fogalom miként illik bele a stratégiai
menedzsment fejlődésébe, és fölvázolja a fogalom történetét.
3. A „racionális”, „folyamat” és „tranzakciós” szintek megkülönböztetése paralell Graham Allison
háromszintű szervezetelemzésével (Essence of Decision. 1971. Boston: Little Brown). A három szint
egyáltalán nem zárja ki egymást, miként azt Allison nyomán sokan vélik. Mindegyik különböző lencsén
keresztül nézi a szervezetet, és különböző magyarázatot kínál arra, amit szervezeti viselkedésnek hívunk. A
magyarázatoknak a különböző szinteken nem azonosnak, hanem egymással konzisztensnek kell lenniük,
vagyis valamilyen megfelelésnek kell lenni a szintek között. A három szintből álló elemzés nem a
stakeholder fogalomból eredő sajátosság, hanem más esetekben is alkalmazható, például a portfolió-
elemzésnél.
4. B. Chakravarthy a „Managing Goal” című művében (1981. Albany: SUNY Press) hasonlóan definiálja egy
szervezet adaptivitási képességét olyan fogalmakat használva, mint „menedzsment kapacitás”, „szervezeti
kapacitás”.
5. Például J. Emshoff és jómagam a „Stakeholder Management: A Case Study of the U.S. Brewers and The
Container Issue” című cikkünkben (Applications of Management of Management Science 1981. Vol. 1. pp.
57-90.) elemeztük a söripart a konténerek törvényi szabályozása tekintetében. A történeti elemzésre példa R.
Miles „Coffin Nails and Corporate Strategies” című műve (1982. Englewood Cliffs: Prentice Hall Inc.)
6. Bármely elméletnek definiálnia kell az entitások azon halmazát, amelyre állításai vonatkoznak. Néha
kényelmes dolog bizonyos kategóriájú csoportokra egyszerűen, mint érintettekre hivatkozni. Bár, szigorú
értelemben, mindig valamely konkrét csoport vagy individum az, akinek érdekeltsége van egy szervezetben.
Ez egy meglehetősen nominalista álláspont. Filozófiai tárgyalásra lásd, Nelson Good man „Fact, Fiction,
and Forecast” című könyvét (1955. New York, Bobbs Merill Co.).
7. A szervezetközi kapcsolatokkal foglalkozó szakirodalom igen gazdag és kiterjedt. Lásd az alábbi műveket:
W. Evan: Organization Theory: Structures, Systems and Enviroments. 1976. New York. John Viley & Sons;
L. Negadnhi (ed): Interorganization Theory. 1975. Cauton. The Kent State University Press; P. Nystrom és
W. Starlick (eds): Handbook of Organizational Design. Vol 1-2. 1981. New York. Oxford University Press.
8. A vállalatvezetés vonatkozásában elemzi a háló-modellt az alábbi tanulmány: E. Freeman és D. Reed:
„Stockholders and Stakeholders: A New Perspective on Corporate Governance” in C. Huringa (ed):
Corporate Governance: A Definitive Exploration of the Issues, 1983. Los Angeles, University Press.
9. Lásd, W. Dili: „Strategic Management in a Kibitzer's World” in J. Ansoff, R. Declerk, and R. Hayes (eds):
From Strategic Planning to Strategic Management, 1976. New York. John Wiley and Sons, pp. 125-136.
10. A „hatalom” ilyen értelmezése meglehetősen leegyszerűsített, inkább illusztratív jellegű, semmint definitív,
J. Pfeffer „Power in Organizations” című könyve (1981. Marshfield, Pitman) egy jóval átfogóbb vizsgálatát
adja a hatalom problémájának.
11. Lásd, I. MacMillan: Strategy Formulation: Political Concepts, 1978. West Publisting Co.
12. A portfolió elmélet részletesebb elemzését adják az alábbi művek: D. Abell: Defining the Business, 1980,
Engelwood Cliffs: Prentice Hall, Inc; W. Rothchild: Putting It All Together, 1976. New York, AMACOM,
és P. Lorange: Corporate Planning: An Executive Viewpointing, 1980. Engelwood Cliffs, Prentice Hall. Inc.
13. A portfólió-elemzés itteni kritikája más módszerek nem megfelelő használatára is alkalmazható. A módszernek
összhangban kell lennie a többi szinten végzett elemzéssel. Így kell leírni a világot, ahogy van, és olyan tranzakciókat
kell előírni, amelyek megfelelnek egy ilyen leírásnak.
14. Lásd R. Pascale és A. Athos: The Art of Japanese Management, 1981, New York, Simon and Schuster; R. Charam: „The
Strategic Review Process”, The Journal of Business Strategy, 1982, pp. 50-60.
15. Lásd, D. Schendel és C. Hofer (eds.): Strategic Management: A New View of Business Policy and Planning, 1979,
Boston, Little, Brown and Co.
16. P. Lorange már idézett művében kifejti a stratégiai menedzsment kommunikációs aspektusát és egy 3x3-as
mátrixot javasol a folyamat megragadására.
17. Lásd F. Emery és E. Tirist: Towards a Social Ecology, 1973, New York, Plenum Publishing Co.; J. Pfeffer és G.
Salancik: The External Control of Organizations, 1978., New York, Harper and Row; A. Van de Ven, D. Emmett
és R. Koenig: „Frameworks for Interorganizational Analysis”, in A. Negandhi: Interorganization Theory 1975.
Cauton, The Kent State University Press pp. 19-38.
18. T. Peters és R. Waterman: In Search o Exellence, 1982, New York, Harper and Row.
19. J. Emshoff: Managerial Breakthroughs, 1980, New York, Amacom.