‫منظمة التعاون اإلسالمي‬

‫)‪Organization of Islamic Cooperation (OIC‬‬

‫مقدمة‬ ‫‪.1‬‬

‫ٌتعد منظمة التعاون اإلسالمي ثاني أكبر منظمة دولية بعد األمم المتحدة‪ ،‬حيث تضم في عضويتها‬
‫سبًع ا وخمسين دولة موزعة على أربع قارات‪ .‬وُتمثل المنظمة الصوت الجامع للعالم اإلسالمي وتسعى لحماية‬
‫يز للعالقات بين مختلف شعوب العالم‪ .‬وقد ُأنش ئت‬
‫مصالحه والتعبير عنه دعمًا للسلم واالنسجام الدوليين وتعز ًا‬
‫المنظمة بقرار صادر عن القمة التاريخية التي ُع قدت في الرباط بالمملكة المغربية في ‪ 12‬من رجب ‪1389‬‬
‫هجري ة (المواف ق ‪ 25‬من س بتمبر ‪ 1969‬ميالدي ة) رًد ا على جريم ة إح راق المس جد األقص ى في الق دس‬
‫المحتلة‪.‬‬

‫وُع قد في عام ‪ 1970‬أول مؤتمر إسالمي لوزراء الخارجية في جدة بالمملكة العربية السعودية‪ ،‬وقرر‬
‫إنشاء أمانة عامة يكون مقرها جدة ويرأسها أمين عام للمنظمة‪ .‬وارتفع عدد األعضاء خالل ما يزيد عن أربعة‬
‫عقود بعد إنشاء المنظمة من ثالثين دولة‪ ،‬وهو عدد األعضاء المؤسسين‪ ،‬ليبلغ سبًعا وخمسين دولة عض ًوا‬
‫في الوقت الحالي‪.‬‬

‫وتعمل المنظمة في إطار برنامج عمل عشري يهدف إلى تعزيز العمل المشترك بين الدول األعضاء‪.‬‬
‫ويستند برنامج العمل الجديد إلى أحكام ميثاق منظمة التعاون اإلسالمي‪ ،‬ويتضمن ‪ 18‬مجاًال من المجاالت‬
‫ذات األولوية و‪ 107‬هدفا‪ .‬وتشمل هذه المجاالُت قضايا السلم واألمن‪ ،‬وفلسطين والقدس الش ريف‪ ،‬والتخفيف‬
‫من حدة الفقر‪ ،‬ومكافحة اإلرهاب‪ ،‬واالستثمار وتمويل المشاريع‪ ،‬واألمن الغذائي‪ ،‬والعلوم والتكنولوجيا‪ ،‬وتغّي ر‬
‫المن اخ‪ ،‬والتنمي ة المس تدامة‪ ،‬والوس طية‪ ،‬والثقاف ة والتن اغم بين األدي ان‪ ،‬وتمكين الم رأة‪ ،‬والعم ل اإلس المي‬
‫المشترك في المجال اإلنساني‪ ،‬وحقوق اإلنسان والحكم الرشيد وغيرها‪.‬‬

‫ومن أهم أجه زة المنظمة‪ ،‬القمة اإلس المية‪ ،‬ومجلس وزراء الخارجي ة‪ ،‬واألمانة العامة‪ ،‬باإلضافة إلى‬
‫لجنة القدس وثالث لجان دائمة ُتعنى بالعلوم والتكنولوجيا‪ ،‬واالقتصاد والتجارة‪ ،‬واإلعالم والثقافة‪ .‬وهناك أيض ًا‬
‫مؤسسات متخصص ة تعمل تحت ل واء المنظمة‪ ،‬ومنها البنك اإلسالمي للتنمية‪ ،‬والمنظم ة اإلسالمية للتربية‬

‫‪Page 1 of 15‬‬
‫والعلوم والثقافة (اإليسيسكو)‪ .‬وتؤدي األجهزة المتفرعة والمؤسسات المنتمية التابعة لمنظمة التعاون اإلسالمي‬
‫دور حيويًا وتكميليا من خالل العمل في شتى المجاالت‪.‬‬
‫أيضًا ًا‬

‫وحس ب بيان ات ص ندوق النق د ال دولي‪ ،‬س ارت مس تويات الص ادرات وال واردات ل دول الع الم في بل دان‬
‫منظمة التعاون اإلسالمي في منحى متواز‪ ،‬رغم االرتفاع الكبير الذي شهدته معدالت الصادرات‪ .‬فقد سجلت‬
‫صادرات بلدان المنظمة من البضائع زيادة بنسبة ‪ 29.8%‬في ‪ ، 2022‬وزاد حجم واردات البضائع بنسبة ‪%‬‬
‫‪ 18.2‬في ‪ ، 2022‬وتبع ا ل ذلك‪ ،‬اس تأثرت الص ادرات بحص ة أك بر في إجم الي الص ادرات العالمي ة‪ ،‬أي ‪%‬‬
‫‪ 11.2‬في ‪ 2022‬مقابل ‪ 9.6%‬في عام ‪ 2021‬وعلى نفس المن وال‪ ،‬سجل حجم ال واردات‪ ،‬حصة مهمة في‬
‫إجم الي ال واردات العاملي ة‪ ،‬حيث ارتف ع إلى ‪ 9.7%‬ع ام ‪ 2022‬وق د تم تس جيل اتج اه مماث ل بالنس بة لحص ة‬
‫بلدان منظمة التعاون اإلسالمي في تجارة السلع في البلدان النامية‪ .‬حيث ارتفعت حصة الصادرات في هذه‬
‫البل دان إلى ‪ 25.8%‬في ‪ 2022‬بينم ا ارتفعت حص ة وارداتهم إلى ‪ . 24.9%‬ويوض ح الش كل الت الي تط ور‬
‫حجم الص ادرات وال واردات لبل دان المنظم ة ب التريليون دوالر وأيض ا كنس بة من تج ارة الع الم ومن تج ارة ال دول‬
‫النامية‪.‬‬

‫شكل‪ :1.‬تطور التجارة الدولية في البضائع في بلدان منظمة التعاون اإلسالمي‬

‫المصدر‪ :‬التقرير االقتصادي لمنظمة التعاون االسالمي‪2023 ،‬‬

‫التجارة البينية بين دول منظمة التعاون االسالمي‪ :‬الدول الرائدة وأهم السلع‬ ‫‪.2‬‬

‫‪Page 2 of 15‬‬
‫فيم ا يخص التج ارة البيني ة‪ ،‬فعلى ال رغم من أن التج ارة البيني ة بين بل دان منظم ة التع اون اإلس المي‬
‫آخذة في النمو في السنوات األخيرة‪ ،‬فإن المستوى الحالي للتكامل التجاري بين البلدان األعضاء في منظمة‬
‫المؤتمر اإلسالمي ال يزال أقل مما هو مرغوب فيه‪ .‬وفي القمة اإلسالمية الثالثة عش رة التي عقدت في أبريل‬
‫‪ 2016‬في إس طنبول‪ ،‬اعتم دت لجن ة التع اون االقتص ادي والتج اري التابع ة لمنظم ة التع اون اإلس المي‬
‫(الكومسيك) خطة عمل عشرية جديدة لتحقيق حصة تجارية بنسبة ‪ %25‬بين دول منظم ة التعاون اإلسالمي‬
‫بحلول عام ‪ .2025‬ومع ذلك‪ ،‬فإن ‪ 28‬دولة فقط من الدول األعضاء في منظمة التعاون اإلسالمي البالغ‬
‫عددها ‪ 57‬دولة تمكنت من تحقيق الهدف المتمثل في حصة التجارة البينية البالغة ‪ .%25‬وألن ال رقم الحالي‬
‫لمنظمة التعاون اإلسالمي أقل من الهدف بنسبة ‪ ،%5‬فال يزال هناك مجال كبير للتحسين‪.‬‬

‫فبعد أن تراجع مستوى صادرات السلع بين بلدان منظمة التعاون اإلسالمي في ‪ 2020‬ليبلغ حجمها‬
‫‪ 293‬ملي ار دوالر أم ريكي‪ ،‬ع ادت في ‪ 2021‬لتحق ق انتعاش ا ليبل غ ب ذلك حجمه ا ‪ 381‬ملي ار دوالر وزاد‬
‫حجمه ا في ‪ 2022‬ح تى بل غ ‪ 475‬ملي ار دوالر‪ .‬لكن حجم ص ادرات بل دان المنظم ة في اتج اه ب اقي بل دان‬
‫الع الم زاد بمع دل كب ير بل غ ‪ 43.7%‬في ‪ ،2021‬و‪ 30.5%‬في ‪ ،2022‬وق د يع زى ذل ك إلى ح د كب ير إلى‬
‫انتع اش ص ادرات النف ط‪ .‬وق د أدى ذل ك إلى انخف اض حص ة الص ادرات داخ ل المنظم ة من ‪ %19.6‬في‬
‫‪ 2020‬إلى ‪ 18.1%‬في ‪ 2021‬إو لى ‪ 17.3%‬في ‪ 2022‬وهذا النمو البطيء في تدفقات التجارة بين بلدان‬
‫المنظمة يقلل من احتماالت تحقيق الهدف المتمثل في الوصول لمعدل ‪.25%‬‬

‫الشكل ‪ :2‬التجارة البينية بين بلدان منظمة التعاون اإلسالمي‪2022-2018 ،‬‬

‫المصدر‪ :‬التقرير االقتصادي لمنظمة التعاون االسالمي‪2023 ،‬‬

‫‪Page 3 of 15‬‬
‫ومن بين بل دان المنظم ة‪ ،‬ك انت المملك ة العربي ة الس عودية أك بر مص در لب اقي البل دان األعض اء في‬
‫‪ .2022‬حيث بلغ إجمالي صادراتها إلى البلدان األعضاء األخرى ‪ 94.7‬مليار دوالر‪ ،‬أي ما يمثل ‪20.0%‬‬
‫من إجمالي الصادرات فيما بين بلدان المنظمة‪ .‬وتلتها كل من اإلمارات العربية المتحدة (‪ 69.2‬مليار دوالر‪،‬‬
‫‪ )16.6%‬وتركي ا (‪ 64.3‬ملي ار دوالر‪ )13.5% ،‬ثم إندونيس يا وماليزي ا‪ .‬واس تحوذت البل دان األربع ة األولى‬
‫فقط على أكثر من نصف (‪ )56.4%‬إجمالي الصادرات البينية للمنظمة‪ ،‬بينما وصلت هذه النسبة إلى ‪%‬‬
‫‪ 79.0‬للعش ر بل دان األولى ال تي ض مت قط ر ومص ر وكازخس تان وعم ان والبح رين‪ .‬ومن بين ه ذه البل دان‬
‫العشر‪ ،‬بلغ حجم صادرات البحرين نحو باقي بلدان المنظمة ما يقدر بنحو ‪ 65.1%‬من إجمالي صادراتها‪،‬‬
‫في حين سجلت ماليزيا أدنى حصة في الصادرات البينية‪ ،‬إذ بلغت ‪.10.6%‬‬

‫وعلى س بيل المقارن ة‪ ،‬وجهت بعض البل دان ال تي ل ديها قيم ة أق ل نس بيا من الص ادرات داخ ل منظم ة‬
‫التعاون اإلسالمي حصة أعلى بكثير من صادراتها إلى بلدان المنظمة‪.‬فحتى عام ‪ ،2022‬شكلت الصادرات‬
‫البيني ة لمنظم ة التع اون اإلس المي م ا يق در بنح و ‪ 93.6%‬من إجم الي ص ادرات اليمن‪ ،‬على ال رغم من أن‬
‫قيمتها أقل من ‪ 100‬مليون دوالر‪ .‬وعلى نحو مماثل‪ ،‬في ثالث بلدان أخرى بمعدل أقل من مليار دوالر من‬
‫الصادرات فيما بين بلدان المنظمة (الصومال وغامبيا والنيجر)‪ ،‬بلغت هذه الحصة أكثر من ‪.%55‬‬

‫شكل‪ : 3.‬البلدان األكثر تصدي ار بمنظمة التعاون اإلسالمي في مجال تجارة السلع البينية‪2022 ،‬‬

‫المصدر‪ :‬التقرير االقتصادي لمنظمة التعاون االسالمي‪2023 ،‬‬

‫‪Page 4 of 15‬‬
‫وفيما يتعلق بالواردات البينية في منظمة التعاون اإلسالمي‪ ،‬كانت اإلمارات العربية المتحدة إلى حد‬
‫بعيد أكبر مستورد من البلدان األعضاء األخرى في المنظمة في عام ‪ ،2022‬حيث بلغ إجمالي وارداتها من‬
‫البل دان األعض اء األخ رى ‪ 77.5‬ملي ار دوالر‪ ،‬أي م ا يمث ل ‪ 16%‬من إجم الي ال واردات البيني ة لمنظم ة‬
‫التعاون اإلسالمي‪ ،‬وتلتها كل من تركيا‪ ،‬وماليزيا‪ ،‬والمملكة العربية الس عودية‪ ،‬ثم إندونسيا‪ .‬واستحوذت هذه‬
‫البلدان الخمسة‪ ،‬التي تعتبر أكبر المستوردين معا على ‪ 46.6%‬من إجمالي الواردات البينية لمنظمة التعاون‬
‫اإلسالمي في عام ‪ 2022‬بينما وصلت هذه النسبة إلى ‪ 70.7%‬للعشر بلدان المستوردة األولى والتي نذكر‬
‫منها باكستان وعمان ومصر وبنغالديش والع راق‪ .‬ومن بين هذه البلدان العشر‪ ،‬بلغ حجم واردات عمان من‬
‫باقي بلدان المنظمة ما يقدر بنحو ‪ 59.1%‬من إجمالي وارداتها‪ ،‬في حين سجلت ماليزيا إو ندونيسيا وتركيا‬
‫أدنى حصة في الواردات البينية بلغت ‪ .12-14%‬كانت حصة واردات عمان من باقي بلدان المنظمة ثاني‬
‫أعلى نس بة بع د ب نين (‪ ،)63.6%‬تلته ا أفغانس تان‪ ،‬وج زر القم ر‪ ،‬وم الي‪ ،‬حيث تس تورد جميعه ا على األق ل‬
‫نصف السلع من باقي بلدان المنظمة‪.‬‬

‫وحيث ان البحرين وعمان من أعلى الدول التي لها تجارة بينية مع الدول األعضاء بمنظمة التعاون‬
‫اإلس المي بنس بة اك بر من تجارته ا م ع ال دول االخ رى نج د أن ه إلى ج انب النف ط والغ از‪ ،‬تع د أهم ص ادرات‬
‫البلدين هي المنتجات المعدنية وخامات الحديد واليوريا والديزل والبولي ايثلين‪ ،‬فيما تعد منتجات الوقود لغير‬
‫محركات الطائرات وزيوت النافثا وخامات الحديد ومركزاتها وسبائك الذهب الخام واآلالت والمركبات ضمن‬
‫أهم ال واردات‪ .‬أم ا ال دول ال تي تس تورد منه ا ال دولتين فهي اإلم ارات ثم الس عودية والهن د والص ين وقط ر‪ .‬أم ا‬
‫بالنسبة للدول بنين واليمن وسوريا فإن الوزن الكبير لتجارتها البينية مع دول منظمة التعاون الغسالمي يعزي‬
‫إلى أنه ا تطب ق نس بة عالي ة من ال واردات المعف اة من التعريف ة الجمركي ة على المنتج ات المس توردة من أق ل‬
‫البلدان نموًا والبلدان النامية المقابلة لمعدل تعريفة بنسبة ‪.٪0‬‬

‫شكل‪ :4.‬البلدان األكثر استيرادا بمنظمة التعاون اإلسالمي في مجال تجارة السلع البينية‪2022 ،‬‬

‫‪Page 5 of 15‬‬
 ‫المصدر‪ :‬التقرير االقتصادي لمنظمة التعاون اإلسالمي‪2023 ،‬‬

‫وبالنسبة للسلع االستراتيجية التي تستحوذ على الحجم االكبر في تجارة الدول االعضاء للمنظمة فإن النسبة‬
‫األكبر من صادرات الدول األعضاء هي منتجات الطاقة كالبترول والغاز والنسبة األكبر من واردات الدول‬
‫األعضاء بالمنظمة هي سلع غذائية وهو ما يجعل لتجارة هذه الدول طبيعة خاصة‪ .‬وبالنظر إلى صادرات‬
‫ال دول األعض اء بمنظم ة التع اون اإلس المي‪ ،‬تس تحوذ منتج ات الوق ود المع دني والزي وت المعدني ة ومنتج ات‬
‫تقطيره ا على النس بة األك بر من الص ادرات حيث بل غ حجم الص ادرات من ه ذه المنتج ات ‪ 1.5‬ملي ار دوالر‬
‫بنس بة ‪ %49.45‬من إجم الي الص ادرات‪ ،‬تليه ا اآلالت والمع دات الكهربائي ة وأجزاؤه ا‪ ،‬ثم اللؤل ؤ الط بيعي أو‬
‫المستنبت‪ ،‬واألحجار الكريمة وشبه الكريمة‪ ،‬والمعادن الثمينة‪ .‬ويوضح الشكل التالي السلع الخمس األولى في‬
‫ص ادرات دول منظم ة التع اون اإلس المي ل دول الع الم خالل ع ام ‪ 2022‬ب المليون دوالر وكنس بة من إجم الي‬
‫الصادرات‪.‬‬

‫شكل‪ :5.‬السلع الخمس األولى في صادرات دول منظمة التعاون اإلسالمي لدول العالم‪2022 ،‬‬

‫‪Page 6 of 15‬‬
 ‫السلع الخمس األولى في صادرات دول منظمة التعاون‬ ‫السلع الخمس األولى في صادرات دول منظمة التعاون‬
‫اإلسالمي ‪ %‬من إجمالي الصادرات ‪2022‬‬ ‫اإلسالمي (مليون دوالر) ‪2022‬‬

‫البالستيكات و األشياء المماثلة‬ ‫‪77.656599‬‬

‫الوقود المعدني والزيوت‬
‫المعدنية ومنتجات تقطيرها‬
‫المفاعالت النووية والغاليات واآلالت واألجهزة‬
‫اآلالت والمعدات الكهربائية‬ ‫الميكانيكية‬ ‫‪89.182044‬‬
‫‪%43‬‬
‫وأجزاؤها‬

‫‪%94‬‬ ‫اللؤلؤ الطبيعي أو المستنبت‪،‬‬ ‫اللؤلؤ الطبيعي أو المستنبت‪ ،‬واألحجار الكريمة وشبه‬
‫واألحجار الكريمة وشبه‬ ‫الكريمة‪ ،‬والمعادن الثمينة‬ ‫‪127.13112‬‬
‫الكريمة‪ ،‬والمعادن الثمينة‬

‫المفاعالت النووية والغاليات‬

‫واآلالت واألجهزة الميكانيكية‬ ‫اآلالت والمعدات الكهربائية وأجزاؤها‬ ‫‪217.629962‬‬
‫‪3‬‬
‫‪% 3‬‬ ‫‪%7‬‬ ‫البالستيكات و األشياء المماثلة‬
‫‪%‬‬ ‫‪4‬‬
‫الوقود المعدني والزيوت المعدنية ومنتجات تقطيرها‬ ‫‪1502.271505‬‬
‫‪%‬‬ ‫أخرى‬

‫‪0‬‬ ‫‪500 1000 1500 2000‬‬

‫المصدر‪ :‬إعداد الباحثة بناء على إحصائيات خريطة التجارة التابعة لمنظمة التعاون اإلسالمي‪2024 ،‬‬

‫أم ا فيم ا يخص واردات دول منظم ة التع اون اإلس المي ل دول الع الم‪ ،‬فق د بل غ حجم واردات ال دول األعض اء‬
‫بمنظم ة التع اون اإلس المي من الوق ود المع دني والزي وت المعدني ة ومنتج ات تقطيره ا ‪ 418‬ملي ون دوالر ع ام‬
‫‪ 2022‬ما يعادل ‪ %16.22‬من إجمالي واردات الدول األعضاء بالمنظمة‪ .‬تليها اآلالت والمع دات الكهربائية‬
‫وأجزائها بنسبة ‪ %10.69‬من إجمالي الواردات‪،‬ثم المفاعالت النووية والغاليات واآلالت واألجه زة الميكانيكية‬
‫ثم اللؤلؤ الطبيعي واألحجار الكريمة كما هو موضح بالشكل التالي‪.‬‬

‫شكل‪ :6.‬السلع الخمس األولى في واردات دول منظمة التعاون اإلسالمي من دول العالم‪2022 ،‬‬

‫‪Page 7 of 15‬‬
 ‫السلع الخمس األولى في واردات دول منظمة التعاون‬
‫اإلسالمي ‪ %‬من إجمالي الواردات ‪2022‬‬
‫الوقود المعدني والزيوت المعدنية‬
‫ومنتجات تقطيرها‬
‫اآلالت والمعدات الكهربائية‬
‫‪%61‬‬ ‫وأجزاؤها‬
‫المفاعالت النووية والغاليات‬
‫واآلالت واألجهزة الميكانيكية‬
‫‪%11‬‬
‫اللؤلؤ الطبيعي أو المستنبت‪،‬‬
‫‪%25‬‬
‫واألحجار الكريمة وشبه‬
‫‪%9‬‬ ‫الكريمة‪ ،‬والمعادن الثمينة‬
‫‪%6‬‬ ‫المركبات غير عربات السكك‬
‫‪%5‬‬ ‫الحديدية أو الترام وأجزائها‬
‫ولوازمها‬
‫أخرى‬
‫السلع الخمس األولى في واردات دول منظمة التعاون‬
‫اإلسالمي (مليون دوالر) ‪2022‬‬
‫المركبات غير عربات السكك الحديدية أو الترام‬
‫وأجزائها ولوازمها‬ ‫‪141‬‬
‫اللؤلؤ الطبيعي أو المستنبت‪ ،‬واألحجار الكريمة وشبه‬
‫الكريمة‪ ،‬والمعادن الثمينة‬ ‫‪150‬‬
‫المفاعالت النووية والغاليات واآلالت واألجهزة‬
‫‪245‬‬
‫الميكانيكية‬
‫اآلالت والمعدات الكهربائية وأجزاؤها‬ ‫‪275‬‬
‫الوقود المعدني والزيوت المعدنية ومنتجات تقطيرها‬ ‫‪418‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪100 200 300 400 500‬‬

‫المصدر‪ :‬إعداد الباحثة بناء على إحصائيات خريطة التجارة التابعة لمنظمة التعاون اإلسالمي‪2024 ،‬‬

‫وحيث أن الصادرات من منتجات البترول تعتبر ذات وفرة بدول مجلس التعاون الخليجي وعلى رأس ها‬
‫المملكة العربية السعودية واإلمارات العربية المتحدة‪ ،‬فمن الضروري النظر إلى حجم التجارة الثنائية بين دول‬
‫مجلس التع اون الخليجي (‪ )GCC‬وال دول األعض اء بمنظم ة الم ؤتمر اإلس المي (‪ .)OIC‬ويوض ح الش كل‬
‫الت الي حجم ص ادرات دول مجلس التع اون الخليجي لل دول األعض اء بمنظم ة الم ؤتمر اإلس المي كنس بة من‬
‫إجمالي صادراتها للعالم خالل الفترة من ‪ 2019‬حتى ‪.2022‬‬

‫شكل‪ : 7.‬تجارة دول مجلس التعاون الخليجي مع الدول األعضاء بمنظمة التعاون اإلسالمي (‪%‬من إجمالي الصادرات والواردات)‬

‫‪24.00‬‬
‫‪23.28‬‬
‫‪23.00‬‬
‫‪22.38‬‬
‫‪22.00‬‬ ‫‪21.42‬‬
‫‪21.00‬‬
‫‪20.38‬‬
‫‪20.00‬‬

‫‪19.00‬‬

‫‪18.00‬‬
‫‪2021‬‬ ‫‪2022‬‬

‫صادرات دول منظمة التعاون الخليجي للدول أعضاء منظمة المؤتمر اإلسالمي (‪ %‬من إجمالي الصادرات للعالم)‬
‫واردات دول منظمة التعاون الخليجي للدول أعضاء منظمة المؤتمر اإلسالمي (‪ %‬من إجمالي الواردات من العالم)‬

‫المصدر‪ :‬إعداد الباحثة بناء على إحصائيات خريطة التجارة التابعة لمركز التجارة العالمية‪2024 ،‬‬

‫‪Page 8 of 15‬‬
 ‫هيكل التجارة الخارجية لدول منظمة التعاون اإلسالمي وتفاعله مع األزمات العالمية‬ ‫‪.3‬‬

‫ُتظهر سلة الصادرات والواردات لدول منظمة التعاون اإلسالمي كمجموعة بعض الخصائص الفريدة‪.‬‬
‫أهمه ا أن حص ة منتج ات الطاق ة تبل غ ‪ %40‬من إجم الي الص ادرات‪ ،‬مقارن ة بـ ‪ %11‬عالمًي ا‪ .‬ومن أب رز‬
‫األم ور أيًض ا حص ة الم واد الغذائي ة في واردات بل دان منظم ة التع اون اإلس المي البالغ ة ‪ ،%12‬في حين أن‬
‫عالميا تبلغ هذه الحصة ‪ .%7‬وتماشيا مع هذه الخصائص‪ ،‬فإن دول منظمة التعاون اإلسالمي كمجموعة‬
‫هي مستوردة صافية لألغذية ومصدرة صافية للطاقة‪.‬‬

‫وتش ير مع دالت النم و في التج ارة أن جائح ة كورون ا ت ركت آث ا ار خط يرة على الص ادرات خاص ة في‬
‫الربع الثاني من عام ‪ ، 2020‬وهو الوقت الذي تم فيه اتخاذ اإلج راءات األكثر تقييدا ضد انتشار الفيروس‬
‫في جميع أنحاء العالم‪ .‬خالل العقدين األخيرين قبل تفشي جائحة كوفيد‪ ،19-‬كانت معدالت النمو السنوي‬
‫في صادرات السلع أقوى في دول منظمة التعاون اإلسالمي مقارنة بالمتوسط العالمي‪ ،‬ومع ذلك‪ ،‬أثر الوباء‬
‫على الص ادرات من دول منظم ة التع اون اإلس المي بش كل أك ثر ح دة‪ ،‬مم ا تس بب في انخف اض ح اد بنس بة‬
‫‪ ٪20‬تقريًبا في عام ‪ 2020‬مقارنة باالنخفاض العالمي بنسبة ‪ .٪7.5‬حيث انخفضت الصادرات البينية بين‬
‫بلدان منظمة التعاون اإلسالمي بشكل حاد بنسبة ‪ %25.9‬في الربع الثاني من عام ‪ 2020‬ولم يتحول معدل‬
‫النم و إلى إيج ابي إال في الرب ع األول من ع ام ‪ .2021‬ثم س جل نم و الص ادرات البيني ة بين بل دان منظم ة‬
‫التع اون اإلس المي مع دال عالي ا بنس بة ‪ %51.3‬في الرب ع الث اني من ‪ 2021‬وه و م ا يعكس انتعاش ا قوي ا في‬
‫التجارة البينية بين بلدان منظمة التعاون اإلسالمي خالل الجائحة‪.‬‬

‫شكل‪ :8.‬الصادرات السلعية البينية في بلدان منظمة التعاون اإلسالمي‪ ،‬فصليا (مليار دوالر والتغير السنوي)‬

‫‪Page 9 of 15‬‬
‫وعلى المستوى القطاعي‪ ،‬لوحظ انعكاس في الميزان التجاري لدول منظمة التعاون اإلسالمي خالل‬
‫الجائح ة‪ .‬فبينم ا انخفض العج ز في بعض القطاع ات‪ ،‬تراج ع الف ائض أيض ا في القطاع ات الرائ دة‪ ،‬حيث‬
‫انخفض الف ائض التج اري في الوق ود المع دني بش كل ح اد من المتوس ط الب الغ ‪ 2.1‬ملي ار دوالر خالل الف ترة‬
‫‪ 2019-2017‬إلى ‪ 410‬ملي ون دوالر أم ريكي في ع ام ‪ 2020‬نتيج ة النخف اض أس عار الطاق ة وانخف اض‬
‫الطلب‪ .‬من ناحي ة أخ رى‪ ،‬انخفض العج ز التج اري في اآلالت ومع دات النق ل وك ذلك في المنتج ات الغذائي ة‬
‫بشكل كبير في عام ‪ .2020‬وبشكل عام‪ ،‬أصبح الفائض اإلجمالي لدول منظمة التعاون اإلس المي في تج ارة‬
‫البضائع سلبيا في عام ‪.2020‬‬

‫شكل‪ :9.‬الميزان التجاري القطاعي في البضائع السلعية‪ ،‬مليون دوالر‬

‫المصدر‪ :‬تقرير سيسرك عن اآلثار االجتماعية واالقتصادية لجائحة كورونا في البلدان االعضاء في منظمة التعاون‬
‫اإلسالمي‪2022 ،‬‬

‫أما فيما يتعلق بتأثير الحرب الروسية األوكرانية‪ ،‬فإن هيكل ال واردات لدول منظمة التعاون اإلسالمي‬
‫يعكس اعتماده ا على واردات الس لع الغذائي ة‪ ،‬ب األحرى‪ ،‬تعكس واردات ال دول االعض اء بالمنظم ة اعتم ادا‬
‫جوهري ا على الحب وب من روس يا وأوكراني ا‪ .‬تتج اوز ص ادرات بل دان منظم ة التع اون اإلس المي من األس ماك‬
‫والزي وت النباتي ة وال دهون وبعض المحاص يل والخض روات والفواك ه والمكس رات ال واردات‪ .‬وم ع ذل ك‪ ،‬فمن‬
‫الواضح أن مجموعة منظمة المؤتمر اإلسالمي هي أيضا مستورد صافي للقطاعات الغذائية األخرى‪ ،‬وخاصة‬
‫القمح والحبوب األخرى كما هو موضح بالشكل التالي‪.‬‬

‫‪Page 10 of 15‬‬
 ‫شكل‪ :10.‬صافي المركز التجاري لدول منظمة التعاون اإلسالمي‪ ،‬حسب قطاع األغذية‬

‫المصدر‪ :‬تقرير سيسرك عن أثر الحرب الروسية األوكرانية على البلدان االعضاء في منظمة التعاون اإلسالمي‪2022 ،‬‬

‫إن تع رض بل دان منظم ة التع اون اإلس المي إلم دادات الطاق ة والغ ذاء المتقلب ة ل ه أهمي ة خاص ة في‬
‫سياق الصراع في أوكرانيا‪ ،‬نظ ار لثقل بيالروسيا واالتحاد الروسي وأوكرانيا في األسواق العالمية ‪ ،‬حيث يمتل ك‬
‫االتحاد الروسي أكثر من ‪ %8‬من األسواق العالمية لمنتجات الطاقة‪ ،‬في حين يمثل االتحاد الروسي وأوكرانيا‬
‫مًع ا ما يقرب من ‪ %4‬من األسواق العالمية لألغذية‪ .‬وباإلضافة إلى ذلك‪ ،‬تمثل بيالروسيا واالتحاد الروسي‬
‫‪ %20‬من الصادرات العالمية من األسمدة‪ ،‬التي تشكل مدخًال أساسيًا ألغلب المنتجات الغذائية‪ .‬وعليه فإنه‬
‫من المرجح أن تواجه مجموعة منظمة التعاون اإلسالمي تأثيرات مختلطة من الص راع‪ .‬إن عدم التجانس بين‬
‫دول منظمة التعاون اإلسالمي من حيث صافي مراكزها من المنتجات الغذائية والطاقة يجعل التأثيرات داخل‬
‫المجموعة مختلطة‪.‬‬

‫وتعتم د جمي ع بل دان منظم ة التع اون اإلس المي تقريب ا على اس تيراد نج د القمح والمس لين وزيت ب ذور‬
‫عب اد الش مس وال ذرة واألس ماك المجم دة والطي ور المجم دة والش عير وزيت ب ذور عب اد الش مس الخ ام والس من‬
‫والب ازالء ولكن بكثاف ة مختلف ة‪ .‬على س بيل المث ال‪ ،‬تعتم د اليمن وطاجيكس تان وجيب وتي وموريتاني ا وموزم بيق‬
‫بشكل كبير على واردات القمح والمسلين‪ ،‬في حين تعد كازاخستان وجزر المالديف وغينيا بيساو المصدرين‬
‫الصافيين الوحيدين له ذا المنتج في منظمة التعاون اإلسالمي‪ .‬ويالحظ أيًض ا أن قطر تعتمد على االستيراد‬
‫في ‪ 58‬منتًج ا غذائًيا من أصل ‪ 60‬منتًج ا‪.‬‬

‫‪Page 11 of 15‬‬
‫وت أتي م ا يق رب من ‪ %82‬من واردات زيت ب ذور عب اد الش مس الخ ام إلى دول منظم ة التع اون‬
‫اإلسالمي من االتحاد الروسي أو أوكرانيا‪ .‬وبالمثل‪ ،‬فإن دول منظمة التعاون اإلسالمي تحصل على ما يقرب‬
‫من ‪ %40‬من وارداتها من القمح والشعير من هذه البلدان‪ .‬وبشكل أكثر عمومية‪ ،‬يأتي ما ال يقل عن ‪%10‬‬
‫من الواردات من بلدان متورطة بشكل مباشر في النزاع أو من بلدان تفرض عقوبات‪ ،‬وهذا االعتماد الشامل‬
‫يجعل التأثيرات تمتد إلى أسواق الغذاء العالمية لمنظمة التعاون اإلسالمي‪.‬‬

‫ومن المهم أيًض ا تق ييم وجه ة ص ادرات منظم ة التع اون اإلس المي من الطاق ة‪ ،‬ب النظر إلى حص ة‬
‫االتحاد الروسي في السوق العالمية‪ ،‬إو مكاناته كمنافس لصادرات منظمة التعاون اإلسالمي من الطاقة‪ .‬وبما‬
‫أن منظمة التعاون اإلسالمي تعتمد بشكل كبير على صادرات النفط والغاز‪ ،‬فإن الصرع يضع آثار اقتصادية‬
‫إيجابية على دول منظمة التعاون اإلسالمي بالنسبة للدول الشركاء التي تسعى إلعادة تخصيص طلبهم بعي ًد ا‬
‫عن االتح اد الروس ي مث ل االتح اد األوروبي‪ .‬وم ع ذل ك‪ ،‬تص در دول منظم ة التع اون اإلس المي العدي د من‬
‫منتج ات الطاق ة إلى دول غ ير مش اركة في الص راع أو العقوب ات‪ .‬وق د تج د مث ل ه ذه البل دان عروض ا من‬
‫مصادر أرخص‪ ،‬وال سيما االتحاد الروسي‪ ،‬وهو ما يؤثر سلبا على بلدان منظمة التعاون اإلسالمي‪.‬‬

‫وتش ير اإلحص ائيات أن واردات األغذي ة ارتفعت نتيج ة للح رب الروس ية األوكراني ة بنس بة ‪%0.7‬‬
‫ويتألف هذا االرتفاع من انخفاض كبير في واردات األغذية من أوكرانيا تم تعويضه بواردات أكبر من األغذية‬
‫من االتحاد األوروبي واالتحاد الروسي وأمريكا الجنوبية وكندا والواليات المتحدة وغيرها‪ .‬كما ارتفعت صادرات‬
‫الطاف ة بنس بة ‪ %1.1‬نتيج ة لزي ادة في الص ادرات إلى االتح اد األوروبي والياب ان يقابله ا جزئي ًا انخف اض في‬
‫صادرات منتجات الطاقة إلى الصين وجمهورية كوريا وبقية دول آسيا وتركيا والهند وغيرها‪ ،‬ويوضح الشكل‬
‫التالي هذا التغير‪.‬‬

‫‪Page 12 of 15‬‬
 ‫شكل‪ : 11.‬التغير في حجم واردات منظمة التعاون اإلسالمي من المواد الغذائية والصادرات من الطاقة‪ ،‬حسب‬
‫الشريك‪2022 ،‬‬

‫المصدر‪ :‬تقرير سيسرك عن أثر الحرب الروسية األوكرانية على البلدان االعضاء في منظمة التعاون اإلسالمي‪2022 ،‬‬

‫الفرص والتحديات للدول األعضاء بمنظمة التعاون اإلسالمي‬ ‫‪.4‬‬

‫تشير األدلة اإلحصائية إلى أن أهم الصادرات وال واردات الرئيسية لدول شمال أفريقيا هي من خارج‬
‫منظمة التعاون اإلسالمي‪ .‬وتعكس األدلة أيضا أن غالبية التجارة الدولية لدول شمال أفريقيا هي من السلع‬
‫األولي ة في ش كل النف ط الخ ام ومش تقاته باإلض افة إلى المع دات الثقيل ة األخ رى‪ .‬وتش ير ه ذه النت ائج إلى أن‬
‫معظم دول شمال أفريقيا تفتقر إلى القدرة على تكرير النفط الخام محلي ًا على الرغم من أنها تعتبر من كبار‬
‫منتجي النفط الخام في جميع أنحاء العالم‪.‬‬

‫وتعكس البيان ات أيًض ا أن ه في بعض البل دان‪ ،‬على ال رغم من أن ه من المف ترض أن يك ون ال دافع‬
‫الرئيسي من المنتجات الزراعية‪ ،‬يعد القمح من بين أكبر خمسة منتجات مستوردة حتى خارج أعضاء منظمة‬
‫التعاون اإلسالمي‪ .‬وبالتالي فهناك المزيد من فرص التجارة البينية في شمال أفريقيا والتي ال ت زال بحاجة إلى‬
‫استكش افها في العدي د من فئ ات المنتج ات‪ .‬وال س يما في الزراع ة والمنتج ات الغذائي ة‪ ،‬كم ا ه و الح ال في‬

‫‪Page 13 of 15‬‬
‫الس ودان والمغ رب‪ .‬يمكن أن تك ون فرص ة التج ارة البيني ة بين ش مال أفريقي ا أك ثر فائ دة إذا ش جعت ال دول‬
‫االستثمار في صناعات تكرير النفط‪.‬‬

‫وتشير دراسة بعن وان " التجارة داخل الكتلة وخارج الكتلة في منظمة المؤتمر اإلسالمي" والتي قامت‬
‫بتقييم دور اتفاقيات التجارة الح رة (‪ )FTAs‬في تسهيل التجارة للدول األعضاء في منظمة التعاون اإلسالمي‬
‫إلى أن اتفاقيات التجارة الحرة لها تأثير إيجابي‪ ،‬وهو أكثر وضوحا في حالة التجارة البينية بين بلدان منظمة‬
‫التع اون اإلس المي‪ .‬كم ا وج دت أن ق وانين الحوكم ة في البل د المص در ت ؤثر على عملي ة إع ادة الهيكل ة‬
‫للصادرات استجابة لدخول اتفاقية التجارة الح رة‪ .‬كما وجدت أن غالبية دول منظمة التعاون اإلسالمي تعاني‬
‫من ض عف الحوكم ة‪ .‬ول ذلك‪ ،‬ف إن تحس ين ظ روف الحوكم ة من ش أنه أن يش جع التج ارة‪ ،‬وخاص ة بالنس بة‬
‫للصادرات من خارج الكتلة‪.‬‬

‫‪Page 14 of 15‬‬
 ‫قائمة المراجع‬

‫سيس رك‪ ،)2022( ،‬اآلث ``ار اإلجتماعي ``ة واالقتص ``ادية لجائح ``ة كوفي ``د‪ 19-‬في البل ``دان األعض ``اء‬ ‫‪.1‬‬
‫بمنظمة التعاون اإلسالمي‪ ،‬منظمة التعاون اإلسالمي‪.‬‬
‫سيسرك‪ ،)2024( ،‬دول منظمة التعاون اإلسالمي في أرقام‪ ،‬اإلمارات العربية المتحدة‬ ‫‪.2‬‬
‫سيسرك‪ ،2022 ،‬اآلثار التجارية للصراع في أوكرانيا على دول منظمة التع``اون اإلس``المي‪ ،‬منظم ة‬ ‫‪.3‬‬
‫التعاون اإلسالمي‪.‬‬
‫سيس رك‪ ،2022 ،‬الكت``اب اإلحص``ائي الس``نوي عن ال``دول األعض``اء في منظم``ة التع``اون اإلس``المي‬ ‫‪.4‬‬
‫‪ ،2022‬منظمة التعاون اإلسالمي‪.‬‬
‫سيس رك‪ ،2023 ،‬تقري ``ر عن التج ``ارة واألمن الغ ``ذائي في ال ``دول األعض ``اء في منظم ``ة التع ``اون‬ ‫‪.5‬‬
‫االسالمي‪ ،‬منظمة التعاون االسالمي‪.‬‬
‫سيس رك‪ ،2024 ،‬اآلفاق والتحديات التي تواجهها ال``دول األعض``اء في منظم``ة التع``اون اإلس``المي‪:‬‬ ‫‪.6‬‬
‫توقعات ‪ SWOT‬لعام ‪ ،2023‬منظمة التعاون اإلسالمي‪.‬‬
‫مركز التجارة العالمية‪ ،‬خريطة التجارة‪.‬‬ ‫‪.7‬‬
‫مسعود‪ ،‬أمجد‪ ،‬وآخرون (‪ ،)2024‬التجارة داخل الكتلة وخارج الكتلة في منظمة المؤتمر اإلسالمي‪،‬‬ ‫‪.8‬‬
‫مجلة التكامل االقتصادي‪ ،‬جامعة سيجونغ‪.‬‬
‫مكتب المساعدة التجاري لمنظمة التعاون اإلسالمي‪ ،‬معلومات التجارة‪.‬‬ ‫‪.9‬‬
‫منظم ة التع اون اإلس المي‪ ،2022 ،‬التقري``ر الس``نوي لمنظم``ة التع``اون اإلس``المي ح``ول االقتص``اد‬ ‫‪.10‬‬
‫الحالل لعام ‪ 2022‬تعزيز مبادرات التجارة واالستثمار عبر دول منظمة التعاون اإلسالمي‪.‬‬

‫‪Page 15 of 15‬‬