‫اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻟﻠﻌﻠوم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ـ اﻟﻣﺟﻠد‪ ،57:‬اﻟﻌدد‪ ،05:‬اﻟﺳﻧﺔ‪ ،2020:‬اﻟﺻﻔﺣﺔ‪467-450 :‬‬

‫ﻧظﺎم اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‬

‫‪Agricultural financing system in Alegria‬‬

‫ﺣرﯾﺗﻲ ﻋﺎﺋﺷﺔ‬
‫أﺳﺗﺎذة ﻣﺳﺎﻋدة – أ‪-‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر ‪-1-‬‬

‫‪haritidroit@gmail.com‬‬

‫ﺗﺎرﯾﺦ اﻹرﺳﺎل‪ 2020-08-10 :‬ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻘﺑول‪ 2020-10-21 :‬ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻧﺷر‪ :‬دﯾﺳﻣﺑر ‪2020‬‬
‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫اﻟﻣﻠﺧص‪:‬إن اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﺑﺣﺎﺟﺔ ﻣﻠﺣﺔ ﻟﻠﺗﻣوﯾل اﻟذاﺗﻲ واﻟﺧﺎرﺟﻲ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻣﺳﺗﺛﻣر اﻟﻔﻼﺣﻲ ﯾﻠﺟﺎء ﻟﻠﺗّﻣوﯾل اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﻓﻲ ﻛﺛﯾر‬
‫اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ اﻟﺗّﻣوﯾل اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﯾﻌﺗﻣد‬
‫ّ‬ ‫ﻷﻧﻪ ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻷﻣوال‬
‫ﻷن اﻟﺗّﻣ وﯾل اﻟذّاﺗﻲ ﻻ ﯾﻛﻔﻲ ﻟﺗﺳدﯾد ﻧﺷطﺎﺗﻪ‪ّ ،‬‬
‫ﻣن اﻷﺣﯾﺎن ّ‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺎدة ‪ 84‬و‪ 85‬و‪ 86‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم‬
‫ّ‬ ‫ﻧص ﻋﻠﻰ اﻟﺗّﻣوﯾل‬
‫اﻟﻣﺷرع ﻗد ّ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺑﻧﻛﯾﺔ واﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﺎوﻧﻲ‪ .‬وﻧﺟد أن‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻘروض ّ‬
‫ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 3‬ﻏﺷت ﺳﻧﺔ ‪ 2008‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﺗوﺟﯾﻪ اﻟﻔﻼﺣﻲ وأﻛدت اﻟﻣﺎدة ‪ 85‬أن ﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﺔ ﯾﺗﺷﻛل ﻣن اﻟدﻋم‬
‫‪ّ 16/08‬‬
‫اﻟزراﻋﺔ وﺗﺣﺳﯾن ﻣﺳﺗوى‬
‫ﺗّﻣوﯾل اﻟﺗّﻌﺎﺿدي واﻟﻘرض اﻟﺑﻧﻛﻲ‪،‬ﻓﺎﻟﺗﻣوﯾﻼﻟﻔﻼﺣﻲ ﻫو إ ﺳﺗﺧدام اﻷﻣوال ﻟﺗطوﯾر ّ‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬اﻟ‬
‫اﻟﻣﺎﻟﻲ ّ‬
‫ﻣﻌﯾﺷﺔ اﻟﻣزارﻋﯾن‪.‬‬
‫أﻫﻣﯾﺔ اﻟﺗّﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ﺗظﻬر ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻹﻗﺗﺻﺎدي ﻷﻧّﻪ ﻫو اﻟذي ﯾﺳﺎﻋد اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرﻋﻠﻰ ﺗﻘوﯾﺔ ﻗدراﺗﻪ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫ّإن ّ‬
‫اﻟﻛﻠﻣﺎت اﻟﻣﻔﺗﺎﺣﯾﺔ‪ :‬ﻗﺎﻧون – ﻧظﺎم ﺗﻣوﯾل – ﻓﻼﺣﻲ – ﺟزاﺋري ‪.‬‬

‫‪Abstract:‬‬
‫‪The agricultural sector is in urgent need of self-financing and external financing ,The agricultural investor‬‬
‫‪turns to external financing in many cases because self-financing is not enough to pay for his activities,‬‬
‫‪because it depends on private funds, while external financing depends on bank loans and cooperative‬‬
‫‪financing, And we find that the legislator has stipulated funds in Articles 84, 85, and 86 of Act No 16/8 of‬‬
‫‪August 3, 2008, which includes agricultural guidance, and Article 85 confirmed that agricultural financing‬‬
‫‪consists of financial support for the status, mutual support and bank loan, Agricultural financing is the use of‬‬
‫‪funds to develop agriculture and improve farmers' living.‬‬
‫‪The importance of agricultural financing appears in the economic field because it is what helps the investor‬‬
‫‪to strengthen his financial capacity.‬‬
‫‪Keywords:‬‬

‫*اﻟﻤﺆﻟﻒ اﻟﻤﺮﺳﻞ‪ :‬ﺣﺮﯾﺘﻲ ﻋﺎﺋﺸﺔ‬

‫ﻣﻘدﻣﺔ‪:‬‬
‫ﯾﻌﺗﺑر اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻣن ﺑﯾن اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻌول ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ دﻋم وﺗﺣﺳﯾن اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ‪ ،‬ﻟدى أوﻟﺗﻪ‬
‫اﻟﺳﻠطﺎت إﻫﺗﻣﺎم ﻛﺑﯾر ﻓﻠﺟﺄت ﻟوﺿﻊ ﻣﺧططﺎت ﺗﻧﻣوﯾﺔ ﻓﻲ ﺳﻧﺔ ‪ 2001-2000‬اﻷول أطﻠق ﻋﻠﯾﻪ ﺗﺳﻣﯾﺔ اﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ‬
‫ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ)‪ (PNDA‬أﻣﺎ اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣﺧطط اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ واﻟرﯾﻔﯾﺔ)‪ (PNDAR‬ﺑﻬدف إدﺧﺎل ﺗﻐﯾرات ﻛﺑرى ﻋﻠﻰ اﻟﻘطﺎع‬

‫‪- 450 -‬‬

 ‫ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻟﺗﻌزﯾز دورﻩ ﻓﻲ ﺗوﻓﯾر اﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ‪ ،‬وﺗوﺻﻠت اﻷﺑﺣﺎث أن ﻋدد اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرات اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ اﻟﻘﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ‬
‫اﻟﺑﻧوك ﻗﻠﯾل)‪.(1‬‬
‫إن ﺗﻣوﯾل اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻫو ﻋﻣﻠﯾﺔ إﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺿرورﯾﺔ ﻟﻧﺟﺎح اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻧﻣوﯾﺔ اﻟﻣﺳطرة ﻟﻠﻧﻬوض ﺑﺎﻟﻔﻼﺣﺔ ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﺑﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﺗﻣوﯾل ﺑﻣﺧﺗﻠف أﻧواﻋﻪ ﺳواء ﻛﺎن اﻟذاﺗﻲ أو اﻟﺧﺎرﺟﻲ‪،‬إذ أن اﻟﻔﻼح أواﻟﻣﺳﺗﺛﻣر ﻓﻲ ﻛﺛﯾر‬
‫ﻣن اﻷﺣﯾﺎن ﯾﺟد ﻧﻔﺳﻪ ﻏﯾر ﻗﺎدرﻋﻠﻰ ﺗﻣوﯾل اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟزراﻋﯾﺔ ﻓﻲ وﻗﺗﻬﺎ‪،‬ﻷﻧﻪ ﺑﺣﺎﺟﺔ ﻣﻠﺣﺔ ﻷﻣوال ﺑﺎﻫظﺔ ﯾﻘوم ﺑﺈﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌﻣﺎﻟﯾﺎت اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﻣواﺳم‪ ،‬ﻛﻣوﺳم اﻟﺣرث واﻟﺣﺻﺎد إذ ﯾﺳﺗوﺟب ﻋﻠﯾﻪ ﺷراء اﻟﺑذور‪ ،‬ﺗﺷﻐﯾل اﻟﻌﻣﺎل‬
‫وﻧﻘل وﺗﺳوﯾق اﻟﻣﻧﺗﺞ‪....‬إﻟﺦ ‪.‬‬
‫ﻟﻘد ﻧظم اﻟﻣﺷرع اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻣﺑﺎﺷرة ﺑﻌد اﻹﺳﺗﻘﻼل إذ ﺗم إﻧﺷﺎء اﻟﺑﻧك اﻟوطﻧﻲ اﻟﺟزاﺋري ﻓﻲ ‪ 13‬ﺟوان ‪،1966‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪.‬‬ ‫ﻗﺎم ﻫذا اﻟﺑﻧك ﻋﻠﻰ إﻧﻘﺎض اﻟﺑﻧك اﻟﻔرﻧﺳﻲ )‪( Crédit Lyonnais‬‬
‫ﻓﻣﻌظم اﻟﻔﻼﺣﯾن ﯾﺗوﺟﻬون إﻟﻰ طﻠب اﻟﺗﻣوﯾل ﻣن ﺟﻬﺎت ﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬ﻟﻠﻧﻬوض ﺑﻬذا اﻟﻘطﺎع ٕوازدﻫﺎرﻩ‪ ،‬وﻫذﻩ اﻟﻌﻣﺎﻟﯾﺔ ﯾﻧﺗﺞ‬
‫ﻋﻧﻬﺎ ﻋدة ﻣﺷﺎﻛل ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﯾﻧﺗﺞ ﻋﻧد ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻹﻗﺗراض اﻟﺗﻲ ﺗﻛون ﺑﻔواﺋد واﻟذي ﺗﻘدﻣﻪ اﻟﺑﻧوك ‪.‬‬
‫ﻟدى رأت اﻟدوﻟﺔ أﻧﻪ ﻣن اﻟﺿروري‪ ،‬إﺗﺧﺎد ﺗداﺑﯾر ﻟﺣل ﻫذﻩ اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﺟوﻫرﯾﺔ وﺗم ﻫذا ﺑﺎﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗوﻓﯾر اﻟﻣوارد‬
‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺟﺎء اﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﻟﺗدﻋﯾم اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ اﻟﻬدف ﻣﻧﻪ ﻧﺟﺎح ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ اﻟذي‬
‫إﻧطﻠق ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﻓﻲ ﺳﻧﺔ ‪.(3)2000‬‬
‫ﺛم ﺗﺎﺑﻌﻪ اﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ واﻟرﯾﻔﯾﺔ‪ ،‬وﺷرﻋت اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﺟدﯾد اﻟﻔﻼﺣﻲ واﻟرﯾﻔﻲ ﻓﻲ ﺳﻧﺔ‬
‫‪، 2010/2008‬ﻓﺻدر ﻗﺎﻧون اﻟﺗوﺟﯾﻪ اﻟﻔﻼﺣﻲ رﻗم ‪ 16 /08‬ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪،(4)2008/08/03‬اﻟذي ﻧظم ﻓﻲ اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬
‫)‪(5‬‬
‫وﺣدد ﻣﻣﺎ ﯾﺗﺷﻛل اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ‪ ،‬إذ أﻛد ﻋﻠﻰ ﺿرورة ﺗﻣوﯾل اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪84‬‬
‫اﻟﺧﺻوص ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟدﻋم اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ ‪ -‬اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﺎﺿدي ‪ -‬اﻟﻘرض اﻟﺑﻧﻛﻲ ‪،‬ﻫذا ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 85‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺳﺎﻟف‬
‫اﻟذﻛر‪.‬‬
‫وأﻛد اﻟﻣﺷرع ﻋﻠﻰ ﺿرورة إﻧﺷﺎء ﻫﯾﺋﺎت ﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﻧﺷﺎط اﻟﻔﻼﺣﻲ وﻣراﻓﻘﺗﻪ‪،‬ﻋﻠﻰ أن ﯾﺗم ذﻟك‬
‫طﺑﻘﺎ ﻟﻠﺗﺷرﯾﻊ اﻟﻣﻌﻣول ﺑﻪ‪،‬ﻫذا ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﻣﺿﻣون اﻟﻣﺎدة ‪ 86‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣذﻛور أﻋﻼﻩ ‪.‬‬

‫‪ -1‬اﻟﻣﺟﻠس اﻹﻗﺗﺻﺎدي واﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻣﺷروع ﺗﻘرﯾر ﺣول اﻟظروف اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ و اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻠﺳداﺳﻲ اﻟﺛﺎﻧﻲ ﺳﻧﺔ ‪ ،2004‬ص ‪.71‬‬
‫‪ -‬ﺣﺳن ﺑﻬﻠول اﻟﻘطﺎع اﻟﺗﻘﻠﯾدي و اﻟﺗﻧﺎﻗﺿﺎت اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ ﻓﻲ اﻟزراﻋﺔ ﺑﺎﻟﺟزاﺋر ) ﺗﺟدﯾدﻩ و ﻧظﺎم دﻣﺟﻪ ﻓﻲ اﻟﺛورة اﻟزراﻋﯾﺔ ( ‪ ،‬اﻟﺷرﻛﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‬ ‫‪2‬‬

‫ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﺟزاﺋر ﺳﻧﺔ ‪ ، 1976‬ص‪179 ،‬‬

‫‪ -3‬اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 99 -11‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 23‬دﯾﺳﻣﺑر ‪ 1999‬ﯾﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪2000‬‬
‫‪ -4‬ﻗﺎﻧون رﻗم ‪ 16 /08‬ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2008/08/03‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺗوﺟﯾﻪ اﻟﻔﻼﺣﻲ ‪ ،‬ج‪.‬ر ﻋدد ‪ – 46‬اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪2008 /0 8/ 10‬‬
‫‪ -5‬أﻧظر اﻟﻣﺎدة ‪ 84‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺳﺎﻟف ذﻛر أﻋﻼﻩ و اﻟﺗﻲ ﺗﻧص " ﯾﺟب أن ﯾراﻋﻰ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل ﻗطﺎع اﻟﻔﻼﺣﺔ ‪ ،‬ﻟﺧﺻوﺻﯾﺔ و اﻷﻫﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻛﺗﺳﯾﻬﺎ اﻟﻔﻼﺣﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ "‬
‫‪- 451 -‬‬
 ‫ﺣرﯾﺗﻲ ﻋﺎﺋﺷﺔ‬

‫)‪(1‬‬
‫اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻛﯾﻔﯾﺔ إﺳﺗﻐﻼل اﻷراﺿﻲ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺛم ﺟﺎء ﻗﺎﻧون رﻗم ‪ 03/10‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 15‬أوت ‪2010‬‬
‫اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ واﻟذي ﺟﺎء ﺗطﺑﯾﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧون ﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 16 /08‬اﻟﺳﺎﻟف اﻟذﻛر واﻟذي ﻛرس ﻧظﺎم اﻟﻺﻣﺗﯾﺎز ﻛﺂﻟﯾﺔ ﺣﺻرﯾﺔ‬
‫ﻹﺳﺗﻐﻼل اﻷراﺿﻲ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ‪.‬‬
‫إن اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ﯾﻌد ﻋﻣﻠﯾﺔ إﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺿرورﯾﺔ ﻟﻺﻧﺗﺎج واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﻌﺑرﻋن ﺗدﻓق ﻣﺎﻟﻲ ‪ -‬ﻓﻲ ﺷﻛل‬
‫ﻧﻘود – ﺑﯾن ﺻﻧدوق اﻟﺗﻣوﯾل ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎﻧت اﻟﺟﻬﺔ اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﻪ واﻟﻧﺷﺎط اﻟﻣﺳﺗﻔﯾد ﻣن ﺗﻠك اﻷﻣوال‪ ،‬وﻗد ﯾﻛون اﻟﻐرض ﻣن اﻟﺗﻣوﯾل‬
‫ﻫواﻹﺳﺗﺛﻣﺎر‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻗد ﯾﻛون ﻫواﻟﺗﺳﯾﯾر ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎﻧت اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻪ‪،‬ﻣﻧﺷﺄة إﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪،‬أوﻫﯾﺋﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪،‬أو ﺧﺎﺻﺔ ‪.‬‬
‫إن اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣطرﺣﺔ ﻫﻲ‪:‬ﻫل اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ﯾﻌد آﻟﯾﺔ ﺿرورﯾﺔ ﻟﻧﺟﺎح اﻟﻘطﺎﻋﺎﻟﻔﻼﺣﻲ؟‬
‫و ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺔ ﺳوف ﻧﺑﺣث ﻓﯾﺎﻟﻣﺑﺣث اﻷول ﻣﺎﻫﯾﺔ اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ وأﻧواﻋﻪ اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻧﻌﺎﻟﺞ ﻣن‬
‫ﺧﻼﻟﻪ أﻫداف وﻣﻌﺎﯾﯾر ﺗﺻﻧﯾف اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ وﺷروط ﻧﺟﺎح اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ اﻟﻣطﺑﻘﺔ ‪.‬‬
‫‪.‬اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬ﻣﻔﻬوم اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ وأﻧواﻋﻪ ‪:‬‬
‫ﻻ ﯾﻣﻛن اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ﻧظﺎم اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ إﻻ ﺑﻌد أن ﻧﺗﻌرف ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻘﺻود ﺑﻪ‪ ،‬ﻓﺿروري اﻟﺑﺣث ﻋﻠﻰ ﺗﻌرﯾف‬
‫اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻟﺗوﺿﯾﺢ اﻟرؤﯾﺔ وﺗﺗﺣدد طﺑﯾﻌﺗﻪ وﻣﻔﻬوﻣﻪ‪.‬‬
‫إذ ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﺣﺿﯾر اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻛل ﻣﺷروع ﺣﺗﻰ ﯾﺗﻣﻛن‬
‫اﻟﻔﻼح أو اﻟﻣﺳﺗﺛﻣر إﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻟﻧﺟﺎح اﻟﻣﺷروع ‪.‬‬
‫ﻣن ﻫذا اﻟﺗﻌرﯾف ﯾﺗﺑﯾن أن اﻟﺗﻣوﯾل ﯾرﺗﻛز ﻋﻠﻰ ﻛﯾﻔﯾﺔ إﺳﺗﺧدام اﻷﻣوال وﺗﻣﻛﯾن اﻟﻔﻼﺣﯾن ﻣن ﺗﺣﺳﯾن ﻣﻧﺗﺟوﻫم‪ ،‬وﻣﻧﻪ‬
‫ﺗطوﯾر اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ‪ ،‬وﻋﻠﯾﻪ ﻓﺎﻟﺗﻣوﯾل ﯾﻌد ﻣن اﻟﻌواﻣل اﻟﺿرورﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗدﻓﻊ ﺑﻌﺟﻠﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻼد ﺳواء‬
‫ﺑﺎﻟداﺧل أواﻟﺧﺎرج ﻋن طرﯾق ﺗﺳوﯾق اﻟﻣﻧﺗﺞ اﻟوطﻧﻲ ‪.‬‬
‫ﻧﺗطرق إﻟﻰ ﻣﻔﻬوم اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ اﻟﻣطﻠب اﻷول وﻧﻌﺎﻟﺞ أﻧواع اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪.‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻷول ‪:‬ﻣﻔﻬوم اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ‬
‫ﻻ ﯾﻣﻧﻛن أن ﻧﺣدد ﻣﻔﻬوم اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ إﻻ إذا ﺗوﺻﻠﻧﺎ ﻟوﺿﻊ ﺗﻌرﯾﻔﻪ وﻫذا وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻟﺗﻌرﯾف ﻓﺎﻟﺑﻌض ﯾﻌﺗﺑر‬
‫اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻫو ﻋﺎﻣل أﺳﺎﺳﻲ ﻣن اﻟﻌواﻣل اﻟﺗﻲ ﺗدﻓﻊ اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻔﻼﺣﻲ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق ﻣﻌدﻻت ﻫﺎﻣﺔ ﻣن اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬
‫اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﺣﯾث أن ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗوﻓﯾر اﻟﻣﺎل اﻟﻼزم ﻟﻠﻣﺳﺗﺛﻣر ﻫو أﺣد اﻟﻌواﻣل ذات‬
‫)‪(2‬‬
‫اﻟﺗﺄﺛﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻋﻠﻰ ﺣﺟم وﻧﺷﺎط اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر‪ ،‬ﻓﺎﻟﺗﻣوﯾل ﻫو ﻋﺻب اﻟﻌﻣﺎﻟﯾﺔ اﻹﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﯾﻌرف اﻟﺑﻌض اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ أﻧﻪ ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﺣﺿﯾر اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻛل ﻣﺷروع‬
‫ﺣﺗﻰ ﯾﺗﻣﻛن اﻟﻔﻼح أو اﻟﻣﺳﺗﺛﻣر إﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻟﻧﺟﺎح اﻟﻣﺷروع وﯾﺗم ﻫذا اﻟﺗﻣوﯾل ﺑطرﯾﻘﺔ آﻟﯾﺔ وﻣﺳﺗﻣرة ﺑﻣﻌﻧﻰ أﺧر ﯾﻘﺻد ﺑﻪ‬
‫ﺗوﻓﯾر واﺳﺗﺧدام اﻷﻣوال اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗطوﯾر اﻟزراﻋﺔ وﺗﺣﺳﯾن دﺧل اﻟﻣزارﻋﯾن وﻣﺳﺗوى ﻣﻌﯾﺷﺗﻬم )‪.(3‬‬

‫‪ -1‬ﻗﺎﻧون رﻗم ‪ ، 03/10‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 15‬أوت ‪ 2010‬ﯾﺣدد ﺷروط و ﻛﯾﻔﯾﺎت إﺳﺗﻐﻼل اﻷراﺿﻲ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻼك اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪،46‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ 18‬أوت ‪.2010‬‬
‫‪ -2‬ﻋزدﯾن ﺳﻣﯾر ‪ ،‬إﻧﻌﻛﺎس ﻣﺳﺢ دﯾون اﻟﻔﻼﺣﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ‪ ،‬ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﺑﻘﺳم اﻟﻌﻠوم اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ‪،‬‬
‫ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر و اﻟﺗﺟﺎرة ﻗﺳم اﻟﻌﻠوم اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر ‪ 3‬ﺳﻧﺔ ‪. 2012-2011‬ص ‪.71‬‬
‫‪3‬رﺷﺎ ﻣﺣﻣد ﺳﻌﯾد أﻣﻲ إ ﺳﺗﯾﺗﯾﻪ ‪ ،‬ﺗﻣوﯾل اﻟﻘطﺎع اﻟزراﻋﻲ ﻓﻲ اﻷردن ‪ ،‬ﻣذﻛرة ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠدراﺳﺎت‬
‫اﻟﻌﻠﯾﺎ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷردن ﺳﻧﺔ ‪ ، 1999‬ص ‪.13‬‬
‫‪- 452 -‬‬
 ‫ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﻛﻣﺎ ﯾﻌرف اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﻣﻧﺢ اﻟﻔﻼﺣﯾن اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرﯾن ﻓرﺻﺔ إﺳﺗﻐﻼل أراﺿﯾﻬم وﻛذﻟك إﺳﺗﺻﻼح‬
‫اﻷراﺿﯾﺎﻟﺻﺣراوﯾﺔ واﻟﺳﻣﺎح ﻟﻬم ﻣن ﺧﻼﻟﻪ اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻗﺗﻧﺎء أﻧواع ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن اﻟﻣﺑﯾدات واﻷﺳﻣدة واﻵﻻت اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺳواء ﻷﺟل إﺳﺗﺻﻼح اﻷراﺿﻲ وﺗﻬﯾﺋﺗﻬﺎ وﺗدﻋﯾم اﻟري ﻻﺳﺗﻐﺎل اﻷراﺿﻲ ﻓﻲ أﻛﺛر ﻣن دورة إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ ﺧﺎرج اﻟﺳﻧﺔ اﻟوﺣدة‪.‬‬
‫ﯾﻌد ﺗﻠك اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﺣ اررﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣس وﺗﺣرك اﻟﻣﺷروع ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف أﻗﺳﺎﻣﻪ‪ ،‬وﺗﻧﺑﻊ أﻫﻣﯾﺔ‬
‫وﺑﻬذا ﯾﻣﻛن اﻟﻘول أن اﻟﺗﻣوﯾل ّ‬
‫اﻟﺗﻣوﯾل واﻹﻗراض اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻟﻣﺎﻟﻪ ﻣن دور ﻓﻲ اﻟﻧﻬوض ﺑﺎﻟزراﻋﺔ اﻟﻐذاﺋﯾﺔﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻣﺎ ﯾﺗﺳم ﺑﻪ اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻣن إﻧﺗﺎج‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻣوﺳﻣﻲ وطول ﻓﺗرة دواران رأس اﻟﻣﺎل وﺿﻌف ﻣدﺧرات اﻟﻣزارع واﻟﻣﻧﺗﺞ ‪.‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬أﻧواع اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ‬
‫اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ﯾﺗﻧوع ﺑﺣﺳب اﻟﺟﻬﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻧﺣﻪ إذا ﺗم ﺗﻣوﯾل اﻟﻧﺷﺎط اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻣن اﻷﻣوال اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﻔﻼﺣﯾن أواﻟﻣﺳﺗﺛﻣرﯾن‬
‫اﻟﻔﻼﺣﯾﯾن ﻓﯾطﻠق ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻧوع ﺑﺎﻟﺗﻣوﯾل اﻟذاﺗﻲ‪.‬‬
‫أﻣﺎ إذا ﻟﺟﺄ اﻟﻔﻼﺣون ﻹﻗراض اﻷﻣوال ﻣن ﺟﻬﺎت ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣﺧﺗﺻﺔ ﻛﺎﻟﺑﻧوك ﻣﺛﻼ ﻓﻬذا ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ ﺑﺎﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺧﺎرﺟﻲ وﻫو‬
‫ﻣﺗﻧوع ﺑﺣﺳب اﻟﺣﺎﺟﺔ وﻧوع اﻟﻌﻣل اﻟذي ﯾرﻏب اﻟﻔﻼح اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻪ ﻓﻲ إطﺎر ﻣﺧﺗﻠف أﻧﺷطﺗﻪ‪ ،‬وﺣﺳب اﻟﻣواﺳم اﻟزراﻋﯾﺔ وطﺑﯾﻌﺔ‬
‫اﻟزراﻋﺔ وﻣﺎﻫﻲ إﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ﻛل ﻧوع ﻣن اﻟزرع وﺣﺳب اﻟﻣﻧطﻘﺔ ‪.‬‬
‫ٕواﻧطﻼﻗﺎ ﻣﻣﺎ ﺳﺑق ﻧﻌﺎﻟﺞ ﺑﺎﻟﻔرع اﻷول اﻟﺗﻣوﯾل اﻟذاﺗﻲ‪ ،‬أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻧﺑﺣث ﻓﻲ اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺧﺎرﺟﻲ وﻧﻌﺎﻟﺞ ﺑﺎﻟﻔرع‬
‫اﻟﺛﺎﻟث ﻣﺻﺎدر وأﻧواع اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ‪.‬‬
‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻟﺗﻣوﯾل اﻟذاﺗﻲ ‪ :‬إن ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﺗﻣوﯾل ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﻣوارد اﻟذاﺗﯾﺔ ﻟﻠﻔﻼح وﺑﻣﺎ أن اﻟﻔﻼح ﻓﻲ ﻛﺛﯾر‬
‫اﻷﻓراد وﻓﻲ ﺧﺎﻟب اﻟﺣﺎﻻت ﻫم‬ ‫ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﻧﺷﺎطﺎﺗﻪ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﻓﯾﺗم إﻗراﺿﻪ ﻣن‬ ‫ﻣن اﻷﺣﯾﺎن ﻻ ﯾﻣﻠك اﻷﻣوال اﻟﻼزﻣﺔ‬
‫)‪(3‬‬
‫ﻣﺗﺧﺻﺻﯾن ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ إﻗراض اﻟﻔﻼﺣﯾن ﺑﺎﻷﻣوال اﻟﺿرورﯾﺔ ﺑﻬدف اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻓﺎﺋدة‬
‫أي ﯾﺗم ﺗﻣوﯾل ﻧﺷﺎط ﻣﻌﯾن إﻧطﻼﻗﺎ ﻣن اﻟﻣوارد اﻟداﺧﻠﯾﺔ دون اﻟﺗوﺟﻪ أو اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ ﺻﺎدر ﺧﺎرﺟﯾﺔ وﻫو دﻟﯾل ﻋﻠﻰ‬
‫)‪(4‬‬
‫ﻗدرة اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرة ﻓﯾﺣﺎﻟﺔ ﺻﻌوﺑﺔ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺻﺎدر اﻷﺧرى وﺗﻌذرﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻣوﯾﻠﻪ ‪.‬‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪:‬اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ اﻟﺧﺎرﺟﻲ‪:‬إﻧﻪ ﻻ ﻣن اﻟﺿروري أن ﯾﻠﺟﺄ اﻟﻔﻼح ﻟﻠﺗﻣوﯾل اﻟﺧﺎرﺟﻲ أﺛﺎن ﻗﯾﺎﻣﻪ ﺑﻣﺧﺗﻠف‬
‫)‪(5‬‬
‫أﻋﻣﺎﻟﻪ اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻷرض واﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ﺑﺎﻟﻘطﺎع اﻟزراﻋﻲ‪ ،‬وﯾﻌود اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر إﻟﻰ ﺳﻧﺔ ‪1963‬‬
‫)‪(6‬‬
‫وﻣﻧد ذﻟك ﻋرف اﻟﺗﻣوﯾل ﺗطو ار ﻣﻠﺣوظﺎ‪ ،‬ﻓﺑﻌد أن ﺗم إﻧﺷﺎء اﻟﺑﻧك اﻟوطﻧﻲ‬ ‫وﻛﺎن ﻣدﻋﻣﺎ ﻣن طرف اﻟﺧزﯾﻧﺔ إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ ‪1964‬‬
‫اﻟﺟزاﺋري ﺛم ﺑﻧك اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟرﯾﻔﯾﺔ ﻓﻲ ﺳﻧﺔ ‪، 1982‬ﺛم أﻧﺷﺋت ﺻﻧﺎدﯾق ﺧﺎﺻﺔ ﻛﺻﻧدوق اﻟﺗﻌﺎﺿد اﻟﻔﻼﺣﻲ‪،‬‬
‫واﻟﺻﻧﺎدﯾق اﻟﺟﻬوﯾﺔ ‪،‬ﻓﺎﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﻗد ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﻣﻧﺢ اﻟﻔﻼح ﺳﯾوﻟﺔ ﻛﺎﻓﯾﺔ وﺗﻛون ﺣﺳب اﻟﺣﺎﺟﺔ ووﻓق طﺑﯾﻌﺔ‬
‫)‪(7‬‬
‫ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺗوﺟﯾﻪ اﻟﻔﻼﺣﻲ اﻟﺳﺎﻟف اﻟذﻛر‪ ،‬وﺗﻧﺣﺻر أدوات اﻟﺗﻣوﯾل وآﻟﯾﺎﺗﻪ ﻓﻲ‬ ‫اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر‪ ،‬وﻫذا ﻣﺎ أﺷﺎرت إﻟﯾﻪ اﻟﻣﺎدة ‪86‬‬

‫‪1‬ﺑﻧوة ﺷﻌﯾب و ﺑدال ﻋﻠﻲ ‪ ،‬إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻣوﯾل واﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻧﺗﻬﺟﺔ ﻹﻧﻌﺎش ﻫذا اﻟﻘطﺎع اﻟﻣﻠﺗﻘﻰ ‪ ،‬اﻟدوﻟﻲ ﺣول اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ اﻟﺻﺣراوﯾﺔ ﻛﺑدﯾل‬
‫ﻟﻠﻣوارد اﻟزاﺋﻠﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺳﻛرة ص ‪722 ،‬‬
‫‪2‬اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟزراﻋﯾﺔ ‪ ،‬ﺗﻘرﯾر أوﺿﺎع اﻷﻣن اﻟﻐداﺋﻲ اﻟﻌرﺑﻲ ‪ 2009 ،‬ص ‪.70‬‬
‫‪ -3‬ﻋزدﯾن ﺳﻣﯾر ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﻠف اﻟذﻛر ‪ ،‬ص ‪. 74‬‬
‫‪4‬ﻣﺣﻣد ﺑوﺷوﺷﺔ ‪ ،‬ﻣﺻﺎدر اﻟﺗﻣوﯾل وأﺛرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟوﺿﻊ اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟوطﻧﯾﺔل ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﻛواﺑل ﺑـ ﺑﺳﻛرة ‪ ،‬ﻣذﻛرة ﺗﺧرج‬
‫ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ‪ ،‬ﺗﺧﺻص إﻗﺗﺻﺎد وﺗﺳﯾﯾر اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد ﺧﯾﺿر ‪ ،‬ﺑﺳﻛرة ‪ ،2007/2006 ،‬ص‪88‬‬
‫‪ -5‬ﻛﻠف اﻟدﯾوان اﻟوطﻧﻲ ﻟﻺﺻﻼح اﻟزراﻋﻲ ‪ ONRA‬ﺑﺗﻣوﯾل اﻟﻘطﺎع اﻟﻣﺳﯾر ذاﺗﯾﺎ ﻓﻲ ‪18‬ﻣﺎرس ‪1963‬‬
‫‪6‬‬
‫‪- Hamid Temmar , StategieDévlopemment Indépendant , le cas de l’Algerie , un bilan, Alger, 1983, p 137.‬‬
‫‪ -7‬أﻧظر اﻟﻣﺎدة ‪ 86‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 16/08‬اﻟﺳﺎﻟف اﻟذﻛر ‪.‬‬
‫‪- 453 -‬‬
 ‫ﺣرﯾﺗﻲ ﻋﺎﺋﺷﺔ‬

‫اﻟﻘرض اﻟﺑﻧﻛﻲ واﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﺎوﻧﻲ واﻟدﻋم اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻋن طرﯾق اﻟﺻﻧﺎدﯾق اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺳﺗوﺟب اﻟﺗطرق ﻵﻟﯾﺎت‬
‫اﻟﺗﻣوﯾل وﻣدى ﻓﻌﺎﻟﯾﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق ﻧﺟﺎح اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ‪.‬‬
‫أوﻻ‪ /‬اﻟﻘروض اﻟﺑﻧﻛﯾﺔ ‪:‬ﯾﻌﺗﺑر اﻟﻘرض اﻟﺑﻧﻛﻲ اﻟﻔﻼﺣﻲ ﺗﻣوﯾل ﺧﺎرﺟﻲ وﻫو ﻣن اﻟﻌواﻣل اﻟﺿرورﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗدﻓﻊ ﺑﻌﺟﻠﺔ‬
‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ‪.‬‬
‫وﻧظ ار ﻟﻸﻫﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻛﺗﺳﺑﻬﺎ اﻟﻘرض اﻟﺑﻧﻛﻲ ﻓﻲ دﻋم اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻧﺟد أن ﺑﻧك اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟرﯾﻔﯾﺔ ﺑﻌد ﺗراﺟﻊ ﻧﺷﺎطﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﯾﻘد أﻋﺎد ﻧﺷﺎطﻪ ﻟﺗﻣوﯾﻠﻪ ﻓﻲ ‪ 25‬ﻓﯾﻔري ‪ 2002‬واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ‪،‬وﺑذﻟك ﺗم إﺣﯾﺎء وﺑﻌت اﻟﺣﯾوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺑﻧﻛﻲ وﺗطوﯾر ﻧوﻋﯾﺔ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺑﻧﻛﯾﺔ‪.‬‬
‫إﻧﺎﻟﻘرض اﻟﺑﻧﻛﻲ ﻫو ﻋﻣﻠﯾﺔ ﯾرﺿﻲ ﺑﻣﻘﺗﺿﺎﻫﺎ اﻟﺑﻧك ﻣﻘﺎﺑل ﻓﺎﺋدة ﻣﻌﯾﻧﺔ وﻣﺣددة أن ﯾﻣﻧﺢ ﻋﻣﯾﻼ ﺑﻧﺎءا ﻋﻠﻰ طﻠﺑﻪ ﺳواء‬
‫ﺣﺎﻻ أو ﺑﻌد وﻗت ﻣﻌﯾن ﻗروض ﺑﺗﺳﻬﯾﻼت ﻓﻲ ﺻورة أﻣوال ﻧﻘدﯾﺔ أوأي ﺻورة أﺧرى وذﻟك ﻟﺗﻐطﯾﺔ ﻋﺟز ﻓﻲ اﻟﺳﯾوﻟﺔ ﺗﻣﻛﻧﻪ‬
‫ﻣن ﻣواﺻﻠﺔ ﻧﺷﺎطﻪ اﻟﻣﻌﺗﺎد أو إﻗراض اﻟﻌﻣﯾل أﻏراض اﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ أوﺗﻛون ﻓﻲ ﺷﻛل ﺗﻌﻬد ﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﻛﻔﺎﻟﺔ اﻟﺑﻧك اﻟﻌﻣﯾل أو‬
‫ﺗﻌﻬد اﻟﺑﻧك ﻧﯾﺎﺑﺔ ﻋن اﻟﻌﻣﯾل ﻟدى اﻟﻐﯾر)‪.(1‬‬
‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻘروض اﻟزراﻋﯾﺔ ‪،‬ﻫﻲ ﻗروض ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺑﯾﺗﻬﺎ ﻗﺻﯾرة أو ﻣﺗوﺳطﺔ اﻷﺟل وﻗﻠﯾل ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺧﺻص ﻟﻸﺟل اﻟطوﯾل ‪،‬و‬
‫ﯾﻠﺟﺎء اﻟﻔﻼح ﻟﻺﻗراض اﻟﻔﻼﺣﻲ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻣﺣﺻول واﻹﻧﺗﺎج اﻟزراﻋﻲ اﻟﺟﺎري واﻷﺟﻬزة واﻟﺑﻧﯾﺎت‪..‬‬
‫و ﻧﺗطرق ﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻹﺋﺗﻣﺎن اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻛﻣﺎ ﻫو ﻣﺑﯾن أﺳﻔﻠﻪ‪:‬‬
‫أ‪/‬طﺑﯾﻌﺔ اﻹﺋﺗﻣﺎن اﻟﻔﻼﺣﻲ‪::‬‬
‫)‪(2‬‬
‫إن اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺑﻧﻛﻲ ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﯾﺟب أن ﯾراﻋﻲ اﻟﺧﺻﺎﺋص اﻟذاﺗﯾﺔ ﻟﻬذا اﻟﻘطﺎع ﻣن اﻟﺟواﻧب اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬
‫‪ /1‬طﺑﯾﻌﺔ اﻹﺣﺗﻣﻠﯾﺔ واﻟﻣﺗﻐﯾرة ﻟﻺﻧﺗﺎج واﻟدﺧل واﻷﺳﻌﺎر‪،‬ﺣﯾث ﺗﻌﺗﻣد اﻟﺣﯾﺎة اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻌطﯾﺎت وظواﻫرﻣﺗﻐﯾرة‬
‫وﻏﯾر ﻣؤﻛدة وﻛذﻟك ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﺣدﯾد اﻟدﺧل ﺑدﻗﺔﻟﺻﻌوﺑﺔ ﺗﺣدﯾد اﻟﻧﻔﻘﺎت ﻛﻣﺎأن اﻷﺳﻌﺎر اﻟﻔﻼﺣﯾﺔﺗﺗوﻗف ﻋﻠﻰ اﻟﻌرض‬
‫اﻹﻧﺗﺎﺟﻲ ﻏﯾر ﻣرن ﻣﻣﺎ ﯾﻬدد اﻟﺳﯾوﻟﺔ اﻟﻼزﻣﺔﻟﺗﻣوﯾل اﻹﻧﺗﺎج‪.‬‬
‫‪ /2‬ﺗﻘﺳﯾم اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ وﺗﻌدد اﻹﺳﺗﻐﻼﻻت اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﻌدد اﻷﺷﻛﺎل اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻺﺳﺗﻐﺎل وﺗﻧوع ﻋﻼﻗﺎت اﻹﻧﺗﺎج‬
‫اﻟﻔﻼﺣﻲ ‪..‬‬
‫‪/3‬اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺗﺧﻠف ﻣن اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ وﺿرورة اﻣﺗداد اﻻﺋﺗﻣﺎن إﻟﻰ اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ واﻟﻣراﻓق اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪ /4‬إرﺗﺑﺎط اﻹﺋﺗﻣﺎن اﻟﻔﻼﺣﻲ ﺑﺎﻟﺳوق اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ ﻟﻠﺗﺻدﯾر‪.‬‬
‫ب‪ /‬ﺿﻣﺎﻧﺎت اﻻﺋﺗﻣﺎن اﻟﻔﻼﺣﻲ‪(3):‬ﺗﺧﺗﻠف اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﻘدﻣﻬﺎ اﻟﻔﻼح ﻟﻠﺑﻧك ﺑﺈﺧﺗﻼف ﻣﺑﻠﻎ اﻟﻘرض واﻟﻐرض ﻣﻧﻪ‬
‫وأﺟﺎﻟﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺿﻣﺎن اﻟﻣﻘدم ﻓﯾﺣﺎﻟﺔ اﻻﺋﺗﻣﺎن اﻟﻘﺻﯾر واﻟﻣﺗوﺳط اﻷﺟل ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون ﻓﻲ ﺷﻛل ﺿﻣﺎﻧﺎت ﺷﺧﺻﯾﺔ ﻛﺎﻟﻛﻔﺎﻟﺔ‬
‫ﻣﺛﺎﻻ أوﻓﻲ ﺷﻛﻠرﻫن اﻵﻻت أواﻟﻣﻌدات واﻟﻣواﺷﻲ واﻟﻣﺣﺎﺻﯾل اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن اﺳﺗﺧدام اﻟﻘروض‪.‬‬

‫‪1‬ﺣﻣزة ﻣﺣﻣود اﻟزﺑﯾري‪ ،‬إدارة اﻻﺋﺗﻣﺎن اﻟﻣﺻرﻓﻲ و اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺋﺗﻣﺎﻧﻲ ‪ ،‬اﻟوراق ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬اﻷردن‪ ،2002 ،‬ص‪.18‬‬
‫‪2‬دﻻل ﺑن ﺳﻣﯾﻧﺔ ﻋزﯾزة ﺑن ﺳﻣﯾﻧﺔ‪ ،‬ﻣداﺧﻠﺔ ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻣﺻرﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ ظل اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻠﺗﻘﻰ دوﻟﻲ ﺣول‬
‫ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺗﻣوﯾﻠوأﺛرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد ﺧﺿر‪ ،‬ﺑﺳﻛرة ‪ ،‬ﯾوﻣﻰ‪22-21‬‬
‫ﻧوﻓﻣﺑر‪ ،2006‬ص ‪3‬‬
‫‪3‬دﻻل ﺑن ﺳﻣﯾﻧﺔ ﻋزﯾزة ﺑن ﺳﻣﯾﻧﺔ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق ص ‪4، 3 ،‬‬
‫‪- 454 -‬‬
 ‫ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫أﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺋﺗﻣﺎن طوﯾل اﻷﺟﻠﺗطﺎﻟب اﻟﺑﻧوك ﺑﺿﻣﺎﻧﺎت أﻗوى زﯾﺎدة ﻓﻲ اﻷﻣﺎن ﻟذﻟك ﺗطﺎﻟب ﻋﺎدة ﺑرﻫن اﻷﺻول‬
‫اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ ﻛﺎﻷراﺿﻲ‪ ،‬اﻟﺑﻧﺎﯾﺎت‪،‬اﻟﺳﺎﻛﻧﺎت اﻟرﯾﻔﯾﺔ ‪ ...‬إﻟﺦ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت اﻟﻣذﻛورة ﯾﺑﻘﻰ اﻻﺋﺗﻣﺎن ﺑﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺳﻧد‬
‫أﻗوي ﻣن طرﻓﻣؤﺳﺳﺎت أو ﺷرﻛﺎت ﺗﺄﻣﯾن وﻫذﻩ اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت ﻋﺑﺎرة ﻋن ﺿﻣﺎﻧﺎت ﻣﻛﻣﻠﺔ وأﻫﻣﻬﺎ اﻟﺗﺄﻣﯾن ﻋﻠﻰ)اﻟﺣﯾﺎة واﻟﺗﺄﻣﯾن‬
‫ﻋﻠﻰ اﻷﺧطﺎراﻟﺣراﺋق‪،‬اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ‪ ،‬واﻟﻌﺗﺎد‪(....‬‬
‫ج‪/‬اﻷﻫﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠﻘرض اﻟزراﻋﻲ‪ :‬ﺗﺗﻣﺛل اﻷﻫﻣﯾﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠﻘرض اﻟزراﻋﻲ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫‪/1‬ﯾﺧﻠق وﯾﺣﺎﻓظ ﻋﻠﻰ ﺣﺟم اﻹﻧﺗﺎج ﻛﻣﺎ ﯾﻛون ﻟﻬذا اﻟﻘرض دور ﻓﻲ أن ﯾﺣﺳن ﻣن ﻛﻔﺎءة اﻟﻌﺎﻣل اﻟﻣزارع ‪.‬‬
‫‪/2‬ﯾﻌﻣل ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻛﯾف ﻣﻊ اﻟظروف اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻣﺗﻐﯾرة ﻗد ﺗﺳﺗدﻋﻲ اﻟﻣﺗﻐﯾرات اﻟﺗﻘﻧﯾﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ أو ظروف اﻟﺗﺳوﯾق اﻟﻣﺗﻐﯾرة‬
‫إﻟﻰ إﺟراء ﺗﻌدﯾﻼت رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣزرﻋﺔ‪ ،‬ﻛﺗﺑدﯾل أدوات اﻟطﺎﻗﺔ وﺧﺎﺻﺔ ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﻧﺧﻔض اﻷﺳﻌﺎر وﺗزداد اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف‪ ،‬ﻓﺎﻹﻗراض‬
‫ﻣﺻدر رﺋﯾﺳﻲ ﻹﺟراء ﻫذﻩ اﻟﺗﻌدﯾﻼت واﻟﺗﻐﯾرات‪.‬‬
‫‪/3‬ﻣواﺟﻬﺔ اﻟﺗﻘﻠﺑﺎت اﻟﻣوﺳﻣﯾﺔ واﻟﺳﻧوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدﺧل واﻟﻧﻔﻘﺎت‪ ،‬ﯾﻌﻣل اﻟﻘرض اﻟزراﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻣواﺟﻬﺔ ﻛل اﻟﺗﻘﻠﺑﺎت اﻟﻣوﺳﻣﯾﺔ‬
‫واﻟﺳﻧوﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾواﺟﻬﻬﺎ اﻟﻔﻼح ﺳواء ﻣﺎ ﯾﺧص اﻟدﺧل أو اﻟﻧﻔﻘﺎت‪ ،‬وذﻟك أن ﺿرورﯾﺎت اﻹﻧﺗﺎج ﯾﺗم ﺷراؤﻫﺎ ﻓﻲ ﻓﺗرة ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن‬
‫اﻟﺳﻧﺔ وﺑﯾﻊ اﻹﻧﺗﺎج ﯾﺗم أﯾﺿﺎ ﻓﻲ ﻓﺗرة ﻣﺣددة ﻟﻬذا ﻓﺣرﻛﺔ اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟداﺧﻠﺔ واﻟﺧﺎرﺟﺔ ﻻ ﺗﺣﺻل ﻓﻲ ﻧﻔس اﻟوﻗت ﻣﻣﺎ ﯾؤدي إﻟﻰ‬
‫اﻟﻌﺟز اﻟﻧﻘدي ﻣن وﻗت اﻟﺷراء ﺣﺗﻰ ﻣوﻋد اﻟﺑﯾﻊ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت وﻟذﻟك ﻓﺈﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻘروض ﻟﺗﻐطﯾﺔ ﻫذﻩ اﻟﺗﻘﻠﺑﺎت أﻣر‬
‫ﺿروري ﻟﻧﺟﺎح اﻟﻌﻣل ﺑﺻورة ﺟﯾدة‪.‬‬
‫‪/4‬اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻓﻲ اﻟظروف اﻟﻘﺎﺳﯾﺔ وﺗﺟﻧب اﻷﺧطﺎر‪ ،‬إﻧﻪ ﻣن ﻏﯾر ﻣﻣﻛن إزاﻟﺔ ﻛل اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﺣدث ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣزارع‪)،‬ﻓﺎﻟطﻘس‪ ،‬واﻟﻣرض واﻷﺳﻌﺎر(ﻫﻲ أﺧطﺎر ﻻ ﯾﻣﻛن اﻟﺗﺣﻛم ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺟﻌل دور اﻟﻘرض ﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟظروف‬
‫اﻟﺻﻌﺑﺔ اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗواﺟﻪ اﻟﻔﻼح ﻓﻲ أي وﻗت ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ‪ /‬اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﺎوﻧﻲ ﻣﺻﺎدرﻩ وأﻧواﻋﻪ ‪:‬‬
‫أ‪ /‬ﺗﻌرﯾف اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﺎوﻧﻲ ‪:‬‬
‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﺎوﻧﻲ ﺗوﻓﯾر اﻷﻣوال اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟزراﻋﯾﺔ اﻟﺿرورﯾﺔ واﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ ﺿﻣن إطﺎر اﻟﻧظﺎم‬
‫اﻟﺗﻌﺎوﻧﻲ وﺗﻛون أﻣوال اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ إﻣﺎ أن ﯾﻛون ﻣﻠﻛﺎ ﻟﻬﺎ أو ﺗﻘﺗرﺿﻬﺎ ﻣن ﻣﺻﺎدر اﻹﻗراض اﻟﻣﺗوﻓرة‪.‬‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻣﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬ ‫وﯾﺗﺷﻛل اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﺎوﻧﻲ‬
‫‪/ 1‬رأس اﻟﻣﺎل اﻻﺣﺗﯾﺎطﻲ ‪ :‬ﯾﻘﺻد ﺑﻪ اﻟرأس اﻟﻣﺎل اﻟذي ﺗﺣﺗﻔظ ﺑﻪ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ ﻗﺻد ﻣواﺟﻬﺔ أي ﺧﺳﺎﺋر ﻗدﺗﺗﻌرض ﻟﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ﻫذا ﻣن ﺟﻬﺔ وﻣن ﺟﻬﺔ أﺧر ﺗﺣﺗﻔظ ﺑﻪ ﻣن أﺟل دﻋم ﻣرﻛزﻫﺎ اﻟﻣﺎﻟﻲ وﻗدرﺗﻬﺎ ﻋﻠﯨﺎﻻﻗﺗراض وزﯾﺎدة ﺧدﻣﺎﺗﻬﺎ‬
‫واﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻲ ﻣﺷﺎرﯾﻌﻬﺎ ‪.‬‬
‫إن رأس اﻟﻣﺎل اﻹﺣﺗﯾﺎطﻲ ﯾﺗﻛون ﻣن اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﺗﻲ ﺗﺣول إﻟﻰ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ ﺳﻧوﯾﺎ ﻣن اﻟﻔﺎﺋض اﻟﺻﺎﻓﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ‬
‫ﺑﺣﯾث ﻻﯾﻘل ﻋن ﻧﺳﺑﺔ ﻣﺋوﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﺗﺣددﻫﺎ اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﯨﺎﻟﻬﺑﺎت واﻟﻣﺳﺎﻋدات‪.‬‬
‫‪/2‬اﻹﺣﺗﯾﺎطﺎت اﻷﺧرى ‪ :‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ رأس اﻟﻣﺎل اﻻﺣﺗﯾﺎطﻲ ﯾوﺟد ﺑﺎﻟﺟﻣﻌﯾﺔ إﺣﺗﯾﺎطﺎت أﺧرى ﻛﺈﺣﺗﯾﺎطﻲ إﺳﺗﻬﻼك‬
‫اﻟﻣﻛﻧﺎت واﻟﻣﻌدات واﻟﻣﻧﺷﺄت وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻷﺷﯾﺎء ﻣوﺟودة ﺑﺎﻟﻣزارع وﻛذا إﺣﺗﯾﺎطﻲ اﻟﺗﻌوﯾض ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﺎل واﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﯾن‪.‬‬
‫وﻣﺧﺻﺻﺎت اﻟدﯾون‪ ،‬وﺑﻌض اﻻﺣﺗﯾﺎطﺎت ﺗﺣﻣل ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب اﻟﻣﺻروﻓﺎت وﺑﻌﺿﻬﺎ ﯾؤﺧذ ﻣﻧﺣﺳﺎب اﻟﻔﺎﺋض اﻟﺻﺎﻓﻲ‪.‬‬

‫‪1‬ﻋﻠﻲ ﻣﺣﻣود ﻓﺎرس وآﺧرون ‪ ،‬أﺳس اﻹﻗﺗراض اﻟزراﻋﻲ و اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﺎوﻧﻲ ‪ ،‬ﻣﻧﺷورات ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﺧﺗﺎر اﻟﺑﯾﺿﺎء‪ ،‬ﻟﯾﺑﯾﺎ‪ ،2005 ،‬ص‪-301‬‬
‫‪. 306‬‬
‫‪- 455 -‬‬
 ‫ﺣرﯾﺗﻲ ﻋﺎﺋﺷﺔ‬

‫‪/3‬اﻟواﻓرات واﻟوداﺋﻊ ‪ :‬ﻫﻲ اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﺗﻲ ﺗودع ﺑﺎﻟﺟﻣﻌﯾﺔ ﺳواء ﻣن أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ أو ﻣن ﻏﯾر اﻷﻋﺿﺎء وﻓﻘﺎ ﻟﺷروط ﻣﻌﯾﻧﺔ‬
‫وﺗﻛون اﻟودﯾﻌﺔ إﻣﺎ ﺟﺎرﯾﺔ أو ﻷﺟل‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﻌﺎدة ﺗﻘﺑل اﻟوداﺋﻊ اﻟﺟﺎرﯾﺔ ﻣن اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻘط‪ ،‬أﻣﺎاﻟودﯾﻌﺔ ﻷﺟل ﻋﺎدة ﺗﻘﺑل ﻣن‬
‫ﻏﯾر اﻷﻋﺿﺎء ﻣﻘﺎﺑل ﻓﺎﺋدة‪.‬‬
‫‪ /4‬اﻟﻌواﺋد ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﺎﻣل ‪:‬ﺗﺗﻠﻘﻰ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ ﻋﻣوﻟﺔ ﻣن ﺟراء ﻣﺎ ﺗﻘدﻣﻪ ﻣن ﺧدﻣﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ وﻫﻲ ﺗﺣﺻل ﻋﻠﯨﻬﺎﻣش رﺑﺢ‬
‫ذﻟك ﻣن ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺗورﯾد واﻟﺗﺳوﯾق واﻟﺗﻣوﯾن اﻟﻣﻧزل وﯾﺟب أن ﻧﺷﯾر ﻫﻧﺎ أن اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺗﺳﻣﺢ ﺑﺗوزﯾﻊ اﻟﻌﺎﺋد ﻋﻠﻰ‬
‫أﻋﺿﺎء اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ ﺣﺳب ﺗﻌﺎﻣﻠﻪ ﻣﻊ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ /5‬رأس اﻟﻣﺎل اﻟدوار ‪ :‬ﯾﺗﻛون ﻣن أﻣوال ﺗرد إﻟﻰ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ أو ﺗوﺿﻊ ﺗﺣت ﺗﺻرﻓﻬﺎ ﻟﺗﺳﺗﺛﻣرﻫﺎ ﺑﺻﻔﺔ داﺋﻣﺔ وﻟﻣدة‬
‫زﻣﻧﯾﺔ طوﯾﻠﺔ ﻧﺳﺑﯾﺎ وﻫذﻩ اﻷﻣوال ﺗﺳﺗﻌﻣﻠﻬﺎ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ ﺑﺻورة داﺋﻣﺔ ﯾﻛون ﺻدرﻫﺎ ﺧﺎرﺟﻲ أي ﻣﺻﺎدر ﺣﻛوﻣﯾﺔ أو ﺷﯾﺑﻪ‬
‫ﺣﻛوﻣﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪/6‬اﻟﻬﺑﺎت واﻟﺳﻧدات‪ :‬اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﺟﻬﺎت ﺗﻘدم ﻟﺑﻌض اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺔ اﻟﻬﺑﺎت واﻟﻣﺳﺎﻋداﺗﺑﺻورة ﻧﻘدﯾﺔ أو ﻋﯾﻧﯾﺔ‬
‫وذﻟك ﻗﺻد ﺗﻐطﯾﺔ ﺑﻌض ﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ اﻹدارﯾﺔ أو ﺗﺳﺗﺧدﻣﻬﺎ ﻛرأﺳﻣﺎل ﻟﺗﺷﻐﯾﻠﻪ ﻓﻲ أﻋﻣﺎﻟﻬﺎ وﺗﻛون ﻓﻲ ﺻورة اﻟﻣﺟودات اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ‬
‫واﻟﺗﻲ ﺗﺑﻘﻰ ﻋﻧد اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ ﻛرأﺳﻣﺎل دوار ﻓﻼ ﺗﻌﺗﺑر دﺧﻼ ٕواﻧﻣﺎ ﺗﺣول إﻟﻰ رأس ﻣﺎل اﺣﺗﯾﺎطﻲ ﺧﺎص‪.‬‬
‫أﻣﺎاﻟﺳﻧدات ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﻛون اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺔ ﻧﺎﺟﺣﺔ وﻗوﯾﺔ ﺗﺳﻣﺢ ﻟﻬﺎ اﻟﻘواﻧﯾن أن ﺗطرح ﺳﻧدا ت دﯾﻧﻠﻠﺑﯾﻊ ﯾﺣﻣﻠﻛل ﻣﻧﻬﺎ‬
‫ﻗﯾﻣﺔ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ وﻫذا ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟدوﻟوﻗد طرح ﻫذﻩ اﻟﺳﻧدات ﻟﻠﺑﯾﻊ ﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﺗﻛون‬
‫ﻣﺻﺎدر اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﺎوﻧﻲ داﺧﻠﯾﺔ وﺗﻛون ﻣﺻﺎدر اﻟﺗﻣوﯾل ﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻋﻧدﻣﺎ ﺗطرح ﻟﻠﺑﯾﻊ ﻟﻐﯾرأﻋﺿﺎء اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ‪.‬‬
‫ب‪/‬ﻣﺻﺎدر ﻗروض اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺎت‪:‬ﺗﺗﻧوع ﻣﺻﺎدر ﻗروض اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺎت ﻓﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﯾﻧﺗﺞ ﻣن ﻣﺻﺎدر داﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻫذﻩ اﻟﻘروض‬
‫ﺗﺣﺻل ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ ﻣن داﺧل اﻟﺣرﻛﺔ اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺔ إذ ﺗﻘﺗرض ﻣن أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ أو ﻣﻧﺟﻣﻌﯾﺔ أﺧرى وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﺗﻛون ﺷروط‬
‫اﻹﻗﺗراض ﯾﺳﯾرة ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ﺷروط اﻹﻗﺗراض ﻣن ﻣﺻﺎدرأﺧرﯨﻐﯾر ﺗﻌﺎوﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻘروض ﻣن ﻣﺻﺎدر ﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎوﻧﯾﺎت‪ ،‬ﻫﻲ ﺗﻠك اﻟﻘروض اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺻل ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺎت ﻣن اﻟﻣﺻﺎدر‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪،‬و ﺗﺳدد ﻫذﻩ اﻟﻘروض ﻓﻲ ﺗﺎرﯾﺦ إﺳﺗﺣﻘﺎﻗﻬﺎ وﻋﺎدة ﺗﺑﯾﻊ ﻫذﻩ اﻟﻘروض ﺑﻔﺎﺋدة ﺑﺳﯾطﺔ أو ﺑدون ﻓﺎﺋدة‪ ،‬وﻗد ﯾﻛون‬
‫اﻟﺗﻣوﯾل ﻓﻲ ﺷﻛل ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ رؤوس أﻣوال اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت أو ﻓﻲ ﺷﻛل وداﺋﻊ ﺗﻣدﻫﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻟدى اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت أو ﺗﻘوم ﺑﺷراء‬
‫اﻟﺳﺎﻧدات اﻟﺗﻲ ﺗطرﺣﻬﺎ ‪.‬‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬أﻫداف اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ وﻣﻌﺎﯾﯾر ﺗﺻﻧﯾﻔﻪ ‪:‬‬
‫ﯾﻣﻛن اﻟﻧظر ﻟﻠﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻣن ﺧﻼل اﻷﻫداف اﻟﺗﻲ ﺳطرﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻟﻣﺎ أﻗرت اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ ﺗطﺑﯾﻘﻪ ﺑﺎﻟﻘطﺎع‬
‫اﻟﻔﻼﺣﻲ‪ ،‬وﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﺟﺎﻫل أن اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻗطﺎع ﺣﯾوي وﯾﺗطﻠب اﻹﻫﺗﻣﺎم ﺑﻪ ﻣن ﻋدة ﺟواﻧب ﻓﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﯾﺧص ﺗﻛوﯾن‬
‫رأﺳﻣﺎل اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺷﺎط وﻛﻔﺎءة اﻹﻧﺗﺎج ﺑزﯾﺎدة اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ ﻣواﺟﻬﺔ اﻟظروف اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻣﺗﻐﯾرة ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ اﺿطرت اﻟدوﻟﺔ اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ إﺳﺗﺧدام ﻣﻌﺎﯾﯾر ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﺗﺻﻧﯾف اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ‪ ،‬ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﻫوﻣرﺗﺑط ﺑﻣﺟﺎل‬
‫اﻹﺳﺗﻌﻣﺎل وﺣﺳب أﺟﺎل اﻟﻘروض ﻓﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﻫوﻗﺻﯾر اﻵﺟﺎل وﻣﺗوﺳط أو طوﯾل اﻵﺟﺎل‪،‬اﻟﺗﺻﻧﯾف ﺑﺣﺳب اﻟﻐرض‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺗم‬
‫ﺗﺻﻧﯾﻔﻬﺎ ﺑﺎﻟرﺟوع ﻟﻠﻣﺳﺗﻧﻔدﯾن ﻣن اﻟﺗﻣوﯾل ‪.‬‬
‫و ﻧﻌﺎﻟﺞ ﻓﻲ اﻟﻣطﻠب اﻷول أﻫداف اﻟﺗﻣوﯾل ﺑﯾﻧﻣﺎ ﻧﺗطرق ﻓﻲ اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻟﻣﻌﺎﯾﯾر ﺗﺻﻧﯾف اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ‬
‫وﺑﺎﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ /‬ﺷروط ﻧﺟﺎح ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ‬

‫‪- 456 -‬‬

 ‫ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول ‪ :‬أﻫداف اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ‪:‬ﺑطﺑﯾﻌﺔ اﻟﺣﺎل ﺗﺗﻧوع وﺗﺧﺗﻠف أﻫداف اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ﺑﺣﺳب اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﯾﺗطﻠﺑﻬﺎ اﻟﻧﺷﺎط اﻟﻔﻼﺣﻲ وأن اﻟﺗﻣوﯾل ﯾﻌﻣل ﺑﺎﻟﺿرورة ﻋﻠﻰ ﺗوﻓﯾر اﻷﻣوال اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻔﻼ ح واﻟﻣﺳﺗﺛﻣر اﻟﻔﻼﺣﻲ ٕواﺳﺗﺑﻌﺎد‬
‫اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ﯾؤدي إﻟﻰ ﺧﻠق ﻋﺟز ﻹﻧﺟﺎح ﺗﺣﻘﯾق اﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ ﻓﻲ أي دوﻟﺔ ﻛﺎﻧت وﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬
‫ﻓﻣن أﻫداف اﻟﺗﻣوﯾل )‪،(1‬إذ ﯾﻌﻣل اﻟﺗﻣوﯾل ﻋﻠﻰ زﯾﺎدة ﺗﻛوﯾن رأﺳﻣﺎل ﻓﻲ اﻟزراﻋﺔ ﻟﻣواﺟﻬﺔ اﻻﺣﺗﯾﺎطﺎت‬
‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪،‬واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺟم اﻟﻧﺷﺎط اﻟز ارﻋﻲ اﻟﻣﻼﺋم واﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن وﻓرات اﻟﺣﺟم اﻹﻧﺗﺎج وزﯾﺎدةﻛﻔﺎءة اﻹﻧﺗﺎج واﻹﺳﺗﺧدام‬
‫اﻷﻣﺛل ﻟﻠﻣوارد اﻟﻣﺗوﻓرة وﺗطوﯾرﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﯾﺳﺎﻋد اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ زﯾﺎدة اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ ﻣواﺟﻬﺔ اﻟظروف اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻣﺗﻐﯾرة ﻛﺗﻠك اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺔ‬
‫وأﺧرى ﻣﺗﻌﻠﻘﺔﺑظروف اﻟﺳوق وﻣواﺟﻬﺔ اﻟﺗﻘﻠﺑﺎت اﻟﻣوﺳﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدﺧل واﻟﻧﻔﻘﺎت واﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣن اﻟظروف اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ ﻏﯾراﻟﻣﻧﺗظرة‬
‫وﺗوﻓﯾر ﻣﻘدرة إﺋﺗﻣﺎﻧﯾﺔ ﺗﺳﺎﻋد ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ ﺗﻠك اﻟظروف ٕواﺗﺎﺣﺔ اﻟﺗﻣﻠك ﺿﻣن ﻓﺗرة ﯾﻛون ﺑﻬﺎ اﻟﻣزارع ﻗﺎدرﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣل‬
‫واﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‪.‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ /‬ﻣﻌﺎﯾﯾر ﺗﺻﻧﯾف اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ‬
‫ﯾﺻﻧف اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ﺣﺳب ﻣﻌﺎﯾﯾر ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﻫو ﻣرﺗﺑط ﺑﻣﺧﺗﻠف طرق اﻹﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟرﺋﯾﺳﺔ وﺗﻛون ﻣرﺗﺑطﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻘروض اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ وأﺧرى ﻗروض إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‪ ،‬ﻗروض ﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘروض اﻻﺳﺗﻬﻼﻛﯾﺔ وﯾوﺟد اﻟﺗﺻﻧﯾف‬
‫ﺣﺳب أﺟﺎل اﻟﻘروض وﻗد ﺗﻛون ﻗﺻﯾرة اﻵﺟﺎل‪ ،‬ﻣﺗوﺳطﺔ أو طوﯾﻠﺔ اﻵﺟﺎل ‪،‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧب ﻫذا ﻧﺟداﻟﺗﺻﻧﯾف ﺑﺣﺳب اﻷﻏراض‬
‫أو ﻷﻫداف ‪،‬واﻟﺗﺻﻧﯾف ﺣﺳب اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﺳﺗﻔﯾدةﻛﻣﺎ ﯾﺗم اﻟﺗﺻﻧﯾف ﺣﺳب اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ اﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ ﻟﻠﻘرض‪ ،‬ﺗﺻﻧﯾف اﻟﻘروض ﺗﺑﻌﺎ‬
‫ﻟﻣﺻدر اﻟﻘرض أو ﻟﻧوع اﻟﻣﻘرﺿﯾن ‪.(2):‬‬
‫و ﻧﺗطرق ﻟﻬذﻩ اﻷﺻﻧﺎف ﺣﺳب اﻟﺗرﺗﯾب اﻟﻣﺑﯾن أﺳﻔﻠﻪ‪.‬‬
‫اﻟﻔرع اﻷول‪/‬اﻟﺗﺻﻧﯾف ﺑﺣﺳب اﺳﺗﻌﻣﺎﻻﺗﻬﺎ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺷﺗﻣل ﻫدﻩ اﻟﻘروض ﻋﻠﻰ أﺻﻧﺎف ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ وﻫﻲ ﻗروض ﻋﻘﺎرﯾﺔ وﻗروض إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ وﻗروض ﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ‪ ،‬وﻗد‬
‫ﻧم ﺗﺻﻧﯾﻔﻬﺎ ﺑﺣب طﺑﯾﻌﺔ إﺳﺗﻌﻣﺎﻟﻬﺎ ‪.‬‬
‫أوﻻ‪ /‬اﻟﻘروض اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ‪ :‬واﻟﻐرض ﻣﻧﻬﺎ ﺷراء ﻣزرﻋﺔ أو أراﺿﻲ إﺿﺎﻓﯾﺔ ﻟﻠﻣزرﻋﺔ أو ﺷراء ﻣﺑﺎﻧﻲ واﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟري واﻟﺻرف ٕواﺳﺗﺻﻼح اﻷراﺿﻲ واﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﺑﺳﺗﻧﺔ وأﯾﺔ ﺗﺣﺳﯾﻧﺎت أﺧرى ﻓﻲ ﻣزرﻋﺔ‪ ،‬وﺗﻛون ﻫذﻩ اﻟﻘروض‬
‫طوﯾﻠﺔ اﻷﺟل‪.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪/‬اﻟﻘروض اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ ‪:‬‬
‫وﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﺧدم ﻟﻐرض ﺷراء ﻣﺳﺗﻠزﻣﺎت اﻹﻧﺗﺎج اﻟزراﻋﻲ ﻛﺎﻟﺑذور واﻷﺳﻣدة وﻣواد اﻟﻌﻠف واﻟﻼت واﻟﻣﺎﺷﯾﺔ‪.‬‬
‫إن أﻫم اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻛﻔل ﺑﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼح ﻋﯾﻧﺎ ﻫﻲ ﺗﻌﺎوﻧﯾﺎت ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ وﻫﻲ اﻷﻛﺛر ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻷﻫداف‬
‫اﻟﻣﺳطرة ﻟﻧﺟﺎح اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﻟدى ﻫذﻩ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﺗﻘوم ﺑﺗﻘدﯾم اﻟﻘروض اﻟﻌﯾﻧﯾﺔ وﻣن ﻫذﻩ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻧدوق اﻟﺟﻬوي‬
‫ﻟﻠﺗﻌﺎون اﻟﻔﻼﺣﻲ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪/‬ﻗروض ﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ‪:‬‬

‫‪1‬رﺷﺎ ﻣﺣﻣد ﺳﻌﯾد أﻣﻲ اﺳﺗﯾﺗﯾﻪ ‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق ص ‪14 ،‬‬

‫‪2‬رﺷﺎ ﻣﺣﻣد ﺳﻌﯾداﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﻟف ذﻛرﻩ ‪ ،‬ص ‪18 -14‬‬
‫‪ -3‬ﺷﯾوﺧﻲ ﻫﻧﺎء ‪ ،‬آﻟﯾﺎت ﺗﻣوﯾل اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ‪ ،‬دراﺳﺔ ﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ و ﺛﻘﯾﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻣذﻛرة ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺳﺗر ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ‪،‬‬
‫ﺗﺧﺻﺻﻧﻘود و ﻣﺎﻟﯾﺔ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ‪ ،‬ﻣﺣﻣد ﺧﯾﺿر‪ ،‬ﺑﺳﻛرة‪ ،‬ص ‪ 28‬إﻟﻰ ‪ ، 29‬ﺳﻧﺔ ‪2013/2012‬‬
‫‪- 457 -‬‬
 ‫ﺣرﯾﺗﻲ ﻋﺎﺋﺷﺔ‬

‫وﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﺧدم ﻟﻣﺟﺎﺑﻬﺔ ﻣﺻﺎرﯾف اﻟﺗﺷﻐﯾل واﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺔ وﻋﻠﻰ اﻟﻣﺧزون اﻟﺳﻠﻌﻲ وﻋﻠﻰ اﻷﺑﻧﯾﺔ‬
‫واﻟﻣﻌدات وﺷراء اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫راﺑﻌﺎ‪ /‬اﻟﻘروض اﻻﺳﺗﻬﻼﻛﯾﺔ‪ :‬ﺗﺳﺗﻌﻣل ﻟﻠﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت واﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺗﺻل اﺗﺻﺎﻻ ﻣﺑﺎﺷ ار ﺑﺎﻹﻧﺗﺎج اﻟزراﻋﯾﺗﺷﺑﻊ رﻏﺑﺔ‬
‫اﻟﻣﻘﺗرض ﺑﺷﻛل ﻣﺑﺎﺷر‪.‬‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪/‬اﻟﺗﺻﻧﯾف ﺣﺳب أﺟﺎل اﻟﻘروض ‪:‬‬
‫وﺗﻧﻘﺳم ﻫذﻫﺎﻟﻘروض ﺣﺳب ﻫذا اﻟﺗﺻﻧﯾف إﻟﻰ ﺛﺎﻟﺛﺔ أﻧواع إﻣﺎ أن ﺗﻛون ﻗروض ﻗﺻﯾرة اﻵﺟﺎل أو ﻣﺗوﺳطﺔ وأﺧرى‬
‫طوﯾﻠﺔ اﻵﺟﺎل وﻫﻲ ‪.‬‬
‫أوﻻ‪ /‬اﻟﻘروض اﻟﻘﺻﯾرة اﻷﺟل ‪:‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﺗﺳﻣﻰ ﺑﻘروض اﻟﻣوﺳم‬ ‫ﻓﺎﻟﻘرض ﻗﺻﯾر اﻟﻣدة ﻫو اﻟذي ﺗﺣدد ﻣدﺗﻪ ﺑﺎﻟدورة اﻟزراﻋﯾﺔ)‪،( LaCompagne Agricole‬‬
‫)‪(1‬‬

‫اﻟﻔﻼﺣﻲ ‪،‬وﻫﻲ اﻟﻘروض اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻧﺢ ﻟﻠﻣزارﻋﯾن ﻟﺳد اﺣﺗﯾﺎﺟﺎﺗﻬم اﻟزراﻋﯾﺔ اﻟﻣوﺳﻣﯾﺔ ﻛﺎﻟﺑذور واﻷﺳﻣدة واﻷﺷﺗﺎل ودﻓﻊ أﺟور‬
‫اﻟﻌﻣﺎل واﻟﺣرث واﻟﺣﺻﺎد واﻟري وﻣﺎ ﻏﯾر ذﻟك ﻣن ﻧﻔﻘﺎت إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ وﯾﺗراوح أﺟل ﻫذﻩ اﻟﻘروض ﻣن ﺳﻧﺔ إﻟﻰ ﺳﻧﺗﯾن‪.‬‬
‫وﺗﻌرف ﺑﺎﻟﻘروض اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻛن اﻟﻣﺳﺗﺛﻣر ﻣواﺟﻬﺔ اﻟﻣﺻﺎرﯾف اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﻟﻺﺳﺗﻐﻼﻻت اﻟﻌﺎدﯾﺔ)‪.(2‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ /‬اﻟﻘروض ﻣﺗوﺳطﺔ اﻷﺟل ‪:‬‬
‫وﻫﻲ ﻗروض ﺗﺟﻬﯾزﯾﺔ ﺗوﺟﻪ ﻻﻗﺗﻧﺎء ﻋﺗﺎد ﺗﻬﯾﺋﺔ اﻷرض وآﻻت اﻟﺳﻘﻲ‪ ،‬وﺗﻣﻧﺢ ﻟﻠﻣزارﻋﯾن‬
‫ﻟﺗﻣوﯾل ﻣﺷروﻋﺎ ت ﺗﻌطﻰ إﻧﺗﺎﺟﻬﺎ ﺧﻼل ﻓﺗرة زﻣﻧﯾﺔ ﻣﺗوﺳطﺔ وﯾﺗراوح أﺟﻠﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب ﻣن ﺳﻧﺗﯾن إﻟﻰ ﺧﻣﺳﺔ ﻋﺷر )‪(15‬‬
‫ﺳﻧﺔ وﺗﺗم ﺑﻣوﺟب ﻋﻘد ﺑﯾن اﻟﻣﻘرض واﻟﻣﻘﺗرض‪ ،‬وﺑﺗﻌﻬد ﻣن اﻟﻣﻘﺗرض‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺷﺗرط ﺗﻘدﯾم ﺿﻣﺎن وﯾﻛون ﻓﻲ ﺷﻛل رﻫن‪ ،‬ﻟدى‬
‫ﻓﺈن ﻗﺎﻧون ‪ 03/10‬ﺟﻌل ﻣوﺿوع اﻻﻣﺗﯾﺎز ﻫو ﺣق ﻋﯾﻧﻲ ﻋﻘﺎري ﯾﺟوز رﻫﻧﻪ رﻫﻧﺎ ﻋﻘﺎرﯾﺎ ﻟدى اﻟﺑﻧك)‪،(Hypotheque‬‬
‫)‪(3‬‬
‫اﻟﺗﻲ ﺟﺎء ﺑﻬﺎ " ﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣدﻧﻲ ﯾﺧول ﺣق‬ ‫وﺑﺎﻟرﺟوع ﻟﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 12‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪03/10‬‬
‫اﻻﻣﺗﯾﺎز اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻪ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون ﺣق ﺗﺄﺳﯾس رﻫﻧﻲ ﺛﻘل اﻟﺣق اﻟﻌﯾﻧﻲ اﻟﻌﻘﺎري اﻟﻧﺎﺗﺞ ﻋن اﻻﻣﺗﯾﺎز ﻟﻔﺎﺋدة ﻫﯾﺋﺎت‬
‫اﻟﻘرض "‪ ،‬وﯾﻌﺗﺑر اﻟﻘرض اﻟﺑﻧﻛﻲ أﺣد آﻟﯾﺎت ﺗﻣوﯾل اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻟدﻋم اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ واﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﺎﺿدي)‪.(4‬‬
‫وﺗﻣﻧﺢ ﻫذﻩ اﻟﻘروض ﻟﺗطوﯾر وﺗﺟدﯾد اﻷﺟﻬزة اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ‪ ،‬وﻗد ﺗﻛون ﻓﻲ ﺷﻛل ﻗرض ﻓردي ﻣن ﻧوع ﺧﺎص ‪(crédit‬‬
‫)‪(5)individuelles spéciaux‬ﻣﺛﺎل ﺣﺎﻟﺔ إﺳﺗطﻼح اﻷراﺿﻲ اﻟﺻﺣراوﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻘروض اﻟﻣﻣﻧوﺣﺔ ﻟﻠﻔﻼﺣﯾن اﻟﻣﻧﻛوﺑﯾن ﻛﻣﺎ‬
‫)‪(6‬‬
‫ﺗﻣﻧﺢ ﻫذﻩ اﻷﻧواع ﻣن اﻟﻘروض ﻟﻠﻔﻼﺣﯾن ﻟﺗطوﯾر آﻻت اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ وﺗﺟدﯾدﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ -1‬د‪ .‬ﻣﻧﺗﺎﻟﺷﺗﺔ ﺷﻔﯾق‪ ،‬اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻸراﺿﻲ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻼك اﻟﺧﺎة ﻟﻠدوﻟﺔ " اﻹﻣﺗﯾﺎز" ‪ ،‬أطروﺣﺔ ﻣن أﺟل اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎدة‬
‫اﻟدﻛﺗوراﻩ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون ‪ ،‬ﻓرع اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق ﺳﻌﯾد ﺣﻣدﯾن ‪،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر ‪.2019 -2018 "1‬ص ‪.214‬‬
‫‪ -2‬ﺷرﯾف زﻫﺎر ‪،‬أﻣﺎل ﻗوﺳم ‪ ،‬دراﺳﺔ ﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ ﻟﻠﻘرض اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟزاﺋري ‪ ،‬ﻣذﻛرة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪ ،‬ﻋﻘود و ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق ﺑن‬
‫ﻋﻛﻧون ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر ‪ ،‬ﺳﻧﺔ ‪ ،2005‬ص ‪.29‬‬
‫‪ -3‬أﻧظر اﻟﻣﺎدة ‪ 12‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 03/10‬اﻟﺳﺎﻟف اﻟذﻛر‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 85‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺗوﺟﯾﻪ اﻟﻔﻼﺣﻲ رﻗم ‪،16/08‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ اﻟﻌدد ‪ 46‬اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 10‬أوت ‪2008‬‬
‫‪ -5‬د‪ .‬د‪ .‬ﻣﻧﺗﺎﻟﺷﺗﺔ ﺷﻔﯾق ‪ ،‬ﻧﻔس اﻟﻣرﺟﻊ ‪ ،‬ص ‪.215‬‬
‫‪ -6‬ﺷرﯾف زﻫﺎر‪ ،‬أﻣﺎل ﻗوﺳم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق اﻟذﻛر ص ‪.37‬‬
‫‪- 458 -‬‬
 ‫ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫)‪(1‬‬
‫وﻫﻲ ﻗروض‬ ‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪/‬اﻟﻘروض اﻟطوﯾﻠﺔ اﻷﺟل ‪:‬إن اﻟﺑﻧك اﻟﻣﺳؤول ﻋن ﻣﻧﺢ ﻫذﻩ اﻟﻘروض ﻫو ﺑﻧك اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟرﯾﻔﯾﺔ‬
‫ﺗﺧﺻص ﻟﻠﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻛﺑرى ﺗﺻرف ﻫذﻩ اﻟﻘروض ﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺗﻲ ﺗﻘﺗﺿﻲ طﺑﯾﻌﺔ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ﻓﯾﻬﺎ ﻻﺳﺗرداد ﻣﺎ أﻧﻔق ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫ﺧﻼل ﻓﺗرة طوﯾﻠﺔ اﻵﺟﺎل ﻛﺣﻠﺔ ﺷراء اﻷراﺿﻲ ٕواﻗﺎﻣﺔ اﻟﻣﻧﺷﺂت واﻟﻣﺑﺎﻧﻲ واﻟﻣﺻﺎﻧﻊ وﺣﻔر اﻵﺑﺎر وﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻻﺳﺗﺻﻼح اﻟﻛﺑﯾرة‬
‫وﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟري واﻟﺻرف اﻟﻛﺑرى‪ ،‬وﻣدﺗﻬﺎ ﺗﺻل إﻟﻲ ﻣدة ﺗﺳدﯾدﻫﺎ ﺗﻛون ﺑﯾن‪15‬و‪ 30‬ﺳﻧﺔ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟدول ‪.‬‬
‫وﺣﺗﻰ ﯾﻣﻧﺢ اﻟﻘرض ﯾﺳﺗوﺟب ﺗواﻓر ﺷروط إذ ﯾﺟب أن ﯾﻛون طﺎﻟب اﻟﻘرض ﻣﺳﺗﺛﻣ ار ﻓﻼﺣﯾﺎ وﯾﻘدم ﻣﺷروع ﻓﻼﺣﻲ‬
‫وﯾﻛون ﻣﺟدي‪ ،‬وأن ﺗﻛون اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرة اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﺳواء ﻛﺎﻧت ﻓردﯾﺔ أو ﺟﻣﺎﻋﯾﺔ ﻗﺎﺋﻣﺔ طﺑﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧون‪،‬وأن ﯾﺗم دراﺳﺔ اﻟﻣﻠف ﻣن‬
‫اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﺑﻧك اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟرﯾﻔﯾﺔ‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث‪/‬اﻟﺗﺻﻧﯾف ﺑﺣﺳب اﻟﻐرض أو ﻷﻫداف‪:‬ﺗﺻﻧﯾف اﻟﻘروض ﺣﺳب اﻷﻏراض اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﻌﻣل ﻓﯾﻬﺎ ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻗروض اﻟزراع اﻟﻣروﯾﺔ‪-‬ﻗروض اﻟزراﻋﺎت اﻟﺑﻌﻠﯾﺔ ) اﻟﻣطرﯾﺔ( ‪-‬ﻗروض اﻟﺛروة اﻟﺣﯾواﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗروض اﻟﻣﻛﯾﻧﺔ اﻟزراﻋﯾﺔ‪ -.‬ﻗروض اﻟﺗﺻﻧﯾﻊ اﻟزراﻋﻲ‪ -.‬ﻗروض اﻹﺳﻛﺎن اﻟرﯾﻔﻲ‪ -‬ﻗروض اﻟﺗﺳوﯾق اﻟزراﻋﻲ‪..‬‬
‫اﻟﻔرع اﻟراﺑﻊ‪/‬اﻟﺗﺻﻧﯾف ﺣﺳب اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﺳﺗﻔﯾدة وﺗﺑﻌﺎ ﻟﻧوع اﻟﻣﺣﺻول‪ :‬وﯾﺷﻣل اﻟﻧوع اﻷول‬
‫‪ -‬ﻗروض اﻷﻓراد‪ -.‬ﻗروض اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺎت‪ -.‬ﻗروض اﻟﺷرﻛﺎت ‪ -‬ﻗروض اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻧوع اﻟﺛﺎﻧﻲ وﻫو اﻟﺗﺻﻧﯾف ﺣﺳب اﻟﻣﺣﺻول اﻟزراﻋﻲ‪ ،‬وﯾﺗﺿﻣن ﻣﺧﺗﻠف اﻷﻧﺷطﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻟﺑﺳﺗﻧﺔ اﻟﻣﺣﺎﺻﯾل اﻟﺣﻘﻠﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺛروة اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺿﻣن اﻟﻣﺎﺷﯾﺔ ﻋﻠﻰ إﺧﺗﻼف أﻧواﻋﻬﺎ‪ ،‬اﻟﺛروة اﻟﺳﻣﻛﯾﺔ وﻣﺣﺎﺻﯾل اﻟﺧﺿر اﻟﺻﯾﻔﯾﺔ واﻟﺷﺗوﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺳﺎدس‪ /‬اﻟﺗﺻﻧﯾف ﺣﺳب ﻧوع اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت ‪:‬‬
‫أوﻻ‪ /‬ﻗروض ﻏﯾر ﻣﺿﻣوﻧﺔ‪ :‬ﻫﻲ اﻟﻘروض اﻟﺗﯾﺗﻛون ﻏﯾر ﻣﺿﻣوﻧﺔ ﺑﺿﻣﺎن ﻣﺎدي ﻣﻠﻣوس وﻟﻛﻧﻬﺎ ﺗﻛون ﻣﺿﻣوﻧﺔ‬
‫ﺑﻛﻔﺎﻟﺔ ﺷﺧﺻﯾﺔ ﻓﻘط وﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻘروض ﻗﺻﯾرة اﻷﺟل‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ /‬ﻗروض ﻣﺿﻣوﻧﺔ ﺑﺄﻣوال ﻣﻧﻘوﻟﺔ وﻗروض ﻣﺿﻣوﻧﺔ ﺑﺄﻣوال ﻏﯾر ﻣﻧﻘوﻟﺔ ‪:‬‬
‫ﻓﺎﻷوﻟﻰ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻘروض اﻟﺗﻲ ﺗﻛون ﺑرﻫن اﻷﻣوال اﻟﻣﻧﻘوﻟﺔ ﻣﺛل اﻟﻣﺣﺎﺻﯾل واﻟﺟ اررات واﻟﺣﯾواﻧﺎت أو ﺑﻌض اﻷﺟﻬزة‬
‫اﻟﻛﻬرﺑﺎﺋﯾﺔ ‪....‬اﻟﺦ‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻘروض اﻟﻣﺿﻣوﻧﺔ ﺑﺄﻣوال ﻏﯾر ﻣﻧﻘوﻟﺔ‪ ،‬ﻫﻲ اﻟﻘروض اﻟﻣﺿﻣوﻧﺔ ﺑﺄﺻول ﺛﺎﺑﺗﺔ ﻣﺛل اﻷراﺿﻲ واﻟﻌﻘﺎرات ﻣﻣﺎ‬
‫ﯾدﻋو إﻟﻰ ﺗﺳﻣﯾﺔ ﻫذﻩ اﻟﻘروض ﺑﺎﻟﻘروض اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ أﺣﯾﺎﻧﺎ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺗم إﻧﺷﺎء ﺑﻧك اﻟﻔﻼﺣﺔ و اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﺑﻣوﺟب اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 106/82‬اﻟﻣﻌدل ﺑﻣوﺟب اﻟﻣرﺳوم ‪ 81/85‬و ﯾﻛﯾف ﻫذا اﻟﺑﻧك ﺣﺳب ﻗﺎﻧوﻧﻪ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﺑﻧك ﻣﺗﺧﺻص ﺑﺎﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﯾﺳﻌﻰ ﻟﺗوﻓﯾر ااﻟرﺳﺎﻣﯾل اﻟﺿروري ﻹﻧﻌﺎش اﻟﻔﻼﺣﺔ و ﻣﻧﺢ اﻟﺑﻧك إﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ ﻣوﺳﻌﺔ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﻌد ﺻدور ﻗﺎﻧون اﻟﻧﻘد و اﻟﻘرض ‪.‬‬
‫‪- 459 -‬‬
 ‫ﺣرﯾﺗﻲ ﻋﺎﺋﺷﺔ‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺳﺎﺑﻊ‪/‬اﻟﺗﺻﻧﯾف ﺣﺳب اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ اﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ ﻟﻠﻘرض‪:‬‬

‫أوﻻ‪ /‬اﻟﻘروض اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ‪:‬وﻫﻲ ﺗﻠك اﻟﻘروض اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻛن اﻟﻣﻘﺗرض ﻣن اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻓﺎﺋض ﺻﺎﻓﻲ أي ﺣﺻول‬
‫اﻟﻣﻘﺗرض ﻋﻠﻰ دﺧل ﯾﻣﻛﻧﻪ ﻣن إﺑﻘﺎء ﻣﺑﻠﻎ اﻟﻘرض واﻟﻔﺎﺋدة اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﯾﻪ ﻣﻊ ﺗﺣﻘﯾق ﻓﺎﺋض اﻗﺗﺻﺎدي ﺑﺟﺎﻧب ذﻟك‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪/‬اﻟﻘروض اﻟﻣﺣﺎﯾدة ‪ :‬ﺗﺗﺿﻣن ﺷﻛﻠﯾن‪:‬‬
‫اﻷول ﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﺟدﯾدة اﻟﺗﻲ ﺗﻛون ﺑﯾن ﺣدود اﻟرﺑﺢ واﻟﺧﺳﺎرة‪.‬‬
‫اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﻗروض اﻟﺗﺟدﯾد ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﯾﺟري ﺗﺟدﯾدﻫﺎ ﺑﺳﺑب ﻋدم ﺗﺳدﯾدﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻣوﻋد اﻟﻣﺣدد ﻟﻪ اﻟﺳﺑب أو‬
‫ﻷﺧر وﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ﻫذا إﺳﺗﺧدام ﻫذﻩ اﻟﻘروض زﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟدﺧل ﺗﻛﻔﻲ ﻟﺗﺳدد أﺻل اﻟﻣﺑﻠﻎ ﻣﻊ اﻟﻔﺎﺋدة ﻓﻘط دون ﺗﺣﻘﯾق أي‬
‫ﻓﺎﺋض ‪.‬‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻣن‪ /‬ﺗﺻﻧﯾف اﻟﻘروض ﺗﺑﻌﺎ ﻟﻣﺻدر اﻟﻘرض أو ﻟﻧوع اﻟﻣﻘرﺿﯾن‪:‬‬
‫‪ /1‬وﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ ﻗروض اﻷﻗﺎرب أو اﻟﻣﻌﺎرف‪.‬‬
‫‪/2‬ﻗروض اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرﯾن اﻷﻓراد‪.‬‬
‫‪/3‬ﻗروض اﻟﻣﺻﺎرف اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‬
‫‪/4‬ﻗروض ﺷرﻛﺎت اﻹﻗراض اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣواﺷﻲ‪.‬‬
‫‪/5‬ﻗروض ﻣﺻﺎرف اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺔ‬
‫‪/6‬ﻗروض اﻟوﺳطﺎء واﻟﺗﺟﺎر‬
‫‪ /7‬ﻗروض ﺷرﻛﺎت اﻟﺗﺄﻣﯾن‪.‬‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺗﺎﺳﻊ‪ /‬ﻗرض اﻟﺗﺣدي ‪:‬ﻗرض اﻟﺗﺣدي ﻣﺧﺻص ﻟﻺﺳﺗﺛﻣﺎر وﻫو ﺣدﯾث اﻟﻧﺷﺄة‪ ،‬ﯾﻣﻧﺢ ﻣن طرف و ازرة اﻟﻔﻼﺣﺔ‬
‫واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟرﯾﻔﯾﺔ‪ ،‬ﯾﺧﺗص اﻟدﯾوان اﻟوطﻧﻲ ﻟﻸراﺿﻲ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﺑﺗﺣدﯾد ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﺗﻌﻠق ﻣﻧﻬﺎ ﺑﺈﻧﺷﺎء وﺗﺟﻬﯾز‬
‫وﻋﺻرﻧﺔ ﻣﺳﺗﺛﻣرات ﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻣواﺷﻲ‪ ،‬ﺗﻌزﯾز اﻟطﺎﻗﺎت اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣن ﻧﻘص وﻛذﻟك ﺗﻛﺛﯾف‬
‫وﺗﺣوﯾل وﺗﻘﯾﯾم اﻹﻧﺗﺎج اﻟﻔﻼﺣﻲ اﻟذي ﻫو ﻓﻲ ﺣﺎﺟﺔ ﻟﻠﺗﻣوﯾل ‪.‬‬
‫ﻟﻘد ﺣددت ﻣﺻﺎﻟﺢ ﺑﻧك اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟرﯾﻔﯾﺔ ﻗﯾﻣﺔ ﻗرض اﻟﺗﺣدي اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺗﻲ ﺣظﯾت ﺑﻣواﻓﻘﺔ اﻟدﯾوان‬
‫اﻟوطﻧﻲ ﻟﻸراﺿﻲ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ‪،‬إذ ﺗﻘدر ﻗﯾﻣﺔ اﻟﻬﻛﺗﺎر ﺑـ ‪ 1‬ﻣﻠﯾون دﯾﻧﺎر أي ﻣﺎ ﯾﻌﺎدل ﻣﻠﯾون ﺳﻧﯾﺗم ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻺﺳﺗﻐﻼﻻت اﻟﺟدﯾدة‬
‫ﻟﻠﻣﺳﺗﺛﻣرة اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ وﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻣواﺷﻲ اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺗﺟﺎوز ﻣﺳﺎﺣﺎﺗﻬﺎ ‪10‬ﻫﻛﺗﺎر‪،‬و‪100‬ﻣﻠﯾون دﯾﻧﺎر‪،‬أي ﻣﺎ ﯾﻌﺎدل ‪10‬ﻣﻼﯾﯾر ﺳﻧﺗم‬
‫ﻟﻔﺎﺋدة اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻣن ﻻ ﺗﺗﻌدى ﻣﺳﺎﺣﺔ ﻣﺳﺗﺛﻣراﺗﻬم ‪10‬ﻫﻛﺗﺎرات‪ ،‬وﻫذا ﺑﻌد ﺣﺻوﻟﻬم ﻋﻠﻰ ﻣواﻓﻘﺔ ﻣن‬
‫طرف و ازرة اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟرﯾﻔﯾﺔ‪.‬‬
‫إن ﻗرض اﻟﺗﺣدي ﻟﻪ ﺧﺻوﺻﯾﺎت وﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬أﺟﺎل اﻟﺗﺳدﯾد ﺗﻛون ﻣﺗوﺳطﺔ اﻟﻣدى إذ ﺗﺻل إﻟﻰ ‪77‬ﺳﻧﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬وأﺟل اﻟﺗﺳدﯾد ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻘرض طوﯾل اﻟﻣدى ﻫﻲ ‪15‬ﺳﻧﺔ ‪.‬‬
‫إن ﺑﻧك اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ " ﺑدر" ﯾﻣﻛﻧﻪ أن ﯾﺣرم اﻟﻣﺳﺗﺛﻣر ﻣن اﻹﻣﺗﯾﺎزات اﻟﻣﺣدد ﻟﻪ ﻗﺎﻧوﻧﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ إذا‬
‫ﺗﺟﺎوز اﻵﺟﺎل اﻟﻣﻘررة ﻟﺗﺳدﯾد اﻟﻘرض أي إذا ﺗﺟﺎوز ‪15‬ﺳﻧﺔ ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ أ ن اﻟﺳﻠطﺎت ﻗد ﺟﻌﻠت ﻗرض اﻟﺗﺣدي اﻟﻣﻣﻧوح ﻟﻠﻣﺳﺗﻧﻔدﯾن اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرﯾن ﺑدون ﻓواﺋد ﺧﻼل اﻟﺳﻧوات اﻟﺛﻼﺛﺔ‬
‫)‪(3‬اﻷوﻟﻰ ﻟﻠﻣﺷروع‪ ،‬وﯾﺗم ﺗﺣدﯾد اﻟﻧﺳﺑﺔ اﻟﻣﻘررة ‪ % 1‬ﺑداﯾﺔ ﻣن اﻟﻌﺎم اﻟراﺑﻊ‪،‬ﻟﻛن ﺗرﻓﻊ إﻟﻰ‪ % 3‬ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻣﯾن اﻟﺳﺎدس واﻟﺳﺎﺑﻊ‬
‫‪- 460 -‬‬
 ‫ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﻣن ﻣدة اﻟﻣﺷروع‪،‬وﻓﻲ اﻟﻌﺎم اﻟﺛﺎﻣن ﯾﻛون ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺷروع ﻣﻠزم ﺑدﻓﻊ اﻟﻔواﺋد ﻛﻐﯾرﻩ ﻣن اﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن ﻣن اﻟﻘرض‪ٕ ،‬واذا ﺗﺄﺧر‬
‫ﯾﺣرم ﻣن اﻹﻣﺗﯾﺎزات اﻟﻣﻘررة ﻗﺎﻧوﻧﺎ‪.‬‬
‫إن ﻣﺎ ﻫو ﻣﻘرر ﺧﻼف ﻟﻣﺎ ﺳﺑق ﺷرﺣﻪ‪ ،‬أن ﻛل ﻣﺳﺗﻔﯾد ﻣن اﻟﻘرض ﺳدد دﯾوﻧﻪ ﻓﻲ اﻵﺟﺎل اﻟﻣﻘررة‪ ،‬ﺳﯾﺳﺗﻔﯾد ﻣن‬
‫ﺣﻘﻪ ﻓﻲ اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﻘروض أﺧرى ﻓﻲ إطﺎر ﻗﯾﺎﻣﻪ ﺑﺗوﺳﯾﻊ اﻟﻣﺷروع ﻣﺛﻼ أوأي ﻣﺟﺎل ﯾﺧص اﻟﻣﺷروع وﺗﻛون ﻣن ﺿﻣن‬
‫اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺗﻲ ﺗﻘﺑل ﻗرض اﻟﺗﺣدي وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺎ أﻗرﻩ اﻟﻘﺎﻧون ‪.‬‬
‫ﻟﻘد ﺗم ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻣؤﻫﻠﺔ ﻟﻺﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﻗرض اﻟﺗﺣدي وﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻷﺷﻐﺎل اﻟﺗﻬﯾﺋﺔ وﺣﻣﺎﯾﺔ اﻷراﺿﻲ ‪.‬‬
‫ﻣﺻدات اﻟرﯾﺎح ‪ -‬اﻟﺗﻌدﯾل ‪ -‬أﺷﻐﺎل اﻟﺗﺳوﯾﺔ وﺗﻬﯾﺋﺔ‬
‫‪ -‬اﻟﺻرف واﻟﺗطﻬﯾر ‪ -‬أﺷﻐﺎل اﻟﺗوﺟﯾﻪ ٕوازاﻟﺔ اﻟﺣﺟﺎر‪ -‬وﺿﻊ ّ‬
‫اﻷرﺿﯾﺔ‪ -‬ﻓﺗﺢ اﻷراﺿﻲ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ‪ -‬ﺟﻠب اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻛﻬرﺑﺎﺋﯾﺔ‬
‫‪ -2‬ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺗطوﯾر اﻟﺳﻘﻲ اﻟﻔﻼﺣﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﺟﻧﯾد ﻣﻌدات اﻟري وﺗﻬﯾﺋﺔ ٕواﻧﺟﺎز اﻵﺑﺎر‪-‬إﺳﺗﻘطﺎب اﻟﺗﻼل ‪،‬اﻟﻌﺛور ﻋﻠﻰ ﻣﺻﺎدر اﻟﻣﯾﺎﻩ ‪،‬ﺗﺣوﯾل اﻟﻣﺎء‪ ،‬اﻟﺣﻔر واﻵﺑﺎر‪-‬‬
‫إﻧﺟﺎز أﺣواض ﻟﺗﺧزﯾن اﻟﻣﯾﺎﻩ‪ -‬إﻧﺷﺎء ﺷﺑﻛﺎت ﺗوزﯾﻊ اﻟﻣﯾﺎﻩ‪ -‬إﻧﺷﺎء ٕواﻋﺎدة ﺗﻬﯾﺋﺔ ﻗﻧوات اﻟﺻرف ‪ -‬ﺗﺻﻠﯾﺢ اﻟﻣﺿﺧﺎت‬
‫اﻟﻣوﺟﻬﺔ ﻟﻺﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻔﻼﺣﻲ‪.‬‬
‫‪ -3‬وﺳﺎﺋل اﻹﻧﺗﺎج ٕواﻛﺗﺳﺎب اﻟﻣؤﻫﻼت‬
‫‪ -‬اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﻣواد اﻷوﻟﯾﺔ " ﺑدور‪ ،‬ﻧﺑﺎﺗﺎت‪ ،‬أﺳﻣدة ‪،‬و ﻣﻧﺗﺟﺎت ﻓﯾزﯾو ﺗﻘﻧﯾﺔ "‬
‫‪ -‬اﻹﻧﺗﺎج اﻟﺣﯾﺎوﻧﻲ " ﻣﻧﺗﺟﺎت ﺻﯾدﻻﻧﯾﺔ ‪،‬أﺷﻐﺎل اﻟﺗﻬﯾﺋﺔ‪ ،‬إﻋﺎدة ﺗﺄﻫﯾل اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻣوﺟﻬﺔ ﻟﺗﻐذﯾﺔ اﻟﻣﺎﺷﯾﺔ"‬
‫ﻋﻣرت طوﯾﻼ ‪ -‬ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺗطﻌﯾم اﻟﻧﺑﺎﺗﺎت ‪ -‬إﻗﺗﻧﺎء اﻟﻌﺗﺎد اﻟﻔﻼﺣﻲ‪ -‬إﻗﺗﻧﺎء وﺳﺎﺋل اﻟﻧﻘل اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ -‬إﻗﺗﺎء‬
‫‪ -‬ﻗﻠﻊ اﻟﻧﺑﺎﺗﺎت اﻟﺗﻲ ّ‬
‫ﻋﺗﺎد وﺗﺟﻬﯾزات ﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻣواﺷﯾل‪.‬‬
‫‪ -4‬إﻧﺟﺎز ﻣﻧﺷﺂت اﻟﺗﺧزﯾن‪ ،‬اﻟﺗﺣوﯾل‪ ،‬اﻟﺗﻌﺑﺋﺔ اﻟﺗﻐﻠﯾف واﻟﺗﻘﯾﯾم‪:‬‬
‫‪ -‬إﻧﺟﺎز وﺗﺟدﯾد اﻟﺻﻧﺎﻋﺎت اﻟﺗﺣوﯾﻠﯾﺔ واﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ اﻟﻛﺎﺋﻧﺔ ﺑﺎﻟﻘرب ﻣن اﻟﻣزارع‬
‫‪ -‬إﻧﺟﺎز ﻣﻧﺷﺂت ﺗﺧزﯾن اﻟﻣﻧﺗوﺟﺎت اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺑﻧﺎء أو ﺗﻬﯾﺋﺔ اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﻌﺑﺋﺔ واﻟﺗﻐﻠﯾف ﻹﺳﺗﻌﻣﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻟﻔﻼﺣﻲ واﻟﺻﻧﺎﻋﺎت اﻟﻐذاﺋﯾﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ /‬ﺷروط ﻧﺟﺎح ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ‪:‬‬
‫إن اﻵﻟﯾﺎت اﻟﺗﻲ وﺿﻌﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻷﺟل اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﯾن ﻓﻲ إطﺎراﻟﻣﺧطط)‪(1‬اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺗﻌددة وﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﻛل ﻫذا ﻟﺿﻣﺎن ﺗﻣوﯾل ﻣﻼﺋم ﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺳطر ﺿﻣن اﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ‬
‫ﺗدﻋﯾم اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ)‪،(2‬اﻟذي ﯾﺗﻛون ﻣن ﻋدة ﺑراﻣﺞ ﻣﻣوﻟﺔ ‪ %100‬ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب اﻟدوﻟﺔ وﯾﺗم ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ ﻣن طرف‬
‫ﻣؤﺳﺳﺎت ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟو ازرة اﻟﻔﻼﺣﺔ ﻣﺛل‪،‬ﻣدﯾرﯾﺔ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﻟﻠوﻻﯾﺔ‪ ،‬وﯾﺗم ﺗﺣﻘﯾق ﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺛﻣرات اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ‬
‫ووﺣدات ﺗﺛﻣﯾن اﻟﻣﻧﺗوﺟﺎت اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﻣن طرف اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرﯾن ﺑﻔﺿل ﻣﺧطط اﻟﺗﻣوﯾل اﻟذي وﺿﻌﺗﻪ اﻟدوﻟﺔ‬

‫‪- BOUIBIA NABIL , site ,algeria .org/strategie pnda.htm- miragri‬‬

‫‪1‬‬

‫‪ -‬ﺟرﻣوﻟﻲ ﻣﻠﯾﻛﺔ‪ ،‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر و اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟطﺎرﺋﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ " دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ وﻻﯾﺔ اﻟﺑوﯾرة ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻘﺳم اﻟﻌﻠوم‬ ‫‪2‬‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻓرع اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و اﻹدارﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺟﺎﻣﻌﺔ ص ‪ 126‬اﻟﺟزاﺋر‪.‬ﺳﻧﺔ‪.2005‬‬

‫‪- 461 -‬‬
 ‫ﺣرﯾﺗﻲ ﻋﺎﺋﺷﺔ‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ /‬أﺟﻬزة اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ‪:‬‬

‫ﯾﺳﺗﻔﯾد اﻟﻔﻼح ﻣن اﻟدﻋم اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻋن طرﯾق ﻣﺧﺗﻠف اﻟﺻﻧﺎدﯾق اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻫذا إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺎت واﻟﺑﻧوك اﻟﺗﻲ‬
‫ﻟﻬﺎ دور ﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﻣوﯾل اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ طﺑﻘﺎ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺟدﯾد اﻟﻣﺳطر ﺿﻣن اﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌد ﺳﻧﺔ ‪.2000‬‬
‫إن ﺳﯾﺎﺳﺔ إﻧﻌﺎش وﺗطوﯾر اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻋن طرﯾق دﻋم اﻟدوﻟﺔ ﻋن طرﯾف ﺗﻣوﯾل ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ‬
‫واﻟﻣﻧﺗﻬﺟﺔ ﺿﻣن اﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﻗد ﺟﺎء ﺿﻣن إطﯾر ﻗﺎﻧوﻧﻲ ﻣﺣﻛم وﻗد وﺿﻌت أﺳس وﻣﺑﺎدئ ﻷﺟل‬
‫ﻧﺟﺎح ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ‪.‬‬
‫وﻧﺗطرق ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﺑﺗﻣوﯾل اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ‪ ،‬ﺛم ﻧﻌﺎﻟﺞ أﻫم اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﺑﻧﯾت ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ‪.‬‬
‫أوﻻ ‪ /‬أﺟﻬزة اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ‪:‬‬
‫‪/1‬اﻟﺻﻧدوق اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺿﺑط واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ‪: (FNRDA).‬‬
‫ﻟﻘد أﻧﺷﺊ ﻫذا اﻟﺻﻧدوق ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2000‬ﺗﺣت ﺗﺳﻣﯾﺔ ﺣﺳﺎب اﻟﺗﺧﺻﯾص اﻟﺧﺎص رﻗم ‪ ،306-121‬ﯾﻘوم‬
‫ﺑﺗدﻋﯾم اﻹﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗطوﯾر اﻟﻔروع وﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣداﺧﯾل اﻟﻔﻼﺣﯾن‪ ،‬وﯾﻣول اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر ذات أوﻟوﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻹﻗﺗﺻﺎد ‪.‬‬
‫إن اﻟﻣﺳﺎﻋدات اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻘدﻣﻬﺎ ﻫذا اﻟﺻﻧدوق ﺗﺗراوح ﻣﺎ ﺑﯾن ‪ %10‬إﻟﻰ ‪ %70‬ﻣن ﻗﯾﻣﺔ اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر‪ ،‬وﻫذا ﺣﺳب‬
‫طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت وﺗﻌﺗﺑر ﻛﻣﺳﺎﻋدة ﻟﻠﻣوارد اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﻣزارﻋﯾن ‪.‬‬
‫و ﺣﺗﻰ ﯾﺻﺑﺢ ﻫذا اﻟﺻﻧدوق ﻋﻣﻠﻲ ﻓﻲ ﺷﻛﻠﻪ اﻟﺟدﯾد وﻫذا ﺑﻣوﺟب ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻣﻧﻬﺎاﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي‬
‫)‪(1‬‬
‫رﻗم ‪ 118/2000‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪30‬ﻣﺎي ‪ 2000‬اﻟﻣﺣدد ﻟﻛﯾﻔﯾﺎت ﺗﺳﯾﯾر اﻟﺻﻧدوق‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﻧﺷور اﻟوزاري اﻟﻣﺷﺗرك رﻗم ‪586‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪25‬ﺟوان ‪ 2000‬اﻟﻣﺣدد ﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻹرادات واﻟﻧﻔﻘﺎت ﻟﻠﺻﻧدوق‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻘرر وزاري رﻗم ‪599‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪8‬ﺟوﯾﻠﯾﺔ ‪2000‬اﻟذي ﯾﺣدد ﻣن ﺟﻬﺔ ﺷروط اﻹﺳﺗﻔﺎدة ﻣن اﻟﺻﻧدوق وطرق دﻓﻊ‬
‫)‪(3‬‬
‫واﻟﺗﻲ ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻔروع اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻋدات وﻛذا ﻧﺳب اﻟدﻋم ﺣﺳب ﻧوع اﻟﻧﺷﺎط‬
‫‪ -‬اﻟﺣﻠﯾب‪ - :‬ﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻧﺣل ‪ - :‬ﺗرﺑﯾﺔ اﻟدواﺟن ‪ :‬ﺗرﺑﯾﺔ اﻷراﻧب ‪ -:‬ﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻐﻧم ‪،‬اﻟﺑﻘر‪ ،‬اﻟﻣﻌز‪ ،‬اﻹﺑل واﻟﺧﯾل ‪-.‬‬
‫اﻟﺣﺑوب‪ ،‬اﻟﺑﻘول اﻟﺟﺎﻓﺔ ‪ -‬زراﻋﺔ اﻷﻋﻼف‪ ،‬زراﻋﺔ اﻷﺷﺟﺎر اﻟﻣﺛﻣرة ‪ -‬زراﻋﺔ اﻟﻛروم‪ ،‬زراﻋﺔ اﻟزﯾﺗون‪ ،‬اﻟﺣﻣﺿﯾﺎت وزراﻋﺔ‬
‫اﻟﻧﺧﯾل‪ -‬اﻟزراﻋﺔ اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ ‪ :‬ﻗطن‪ ،‬طﻣﺎطم‪ ،‬ﺗﺑﻎ‪ ،‬زﯾﺗﯾﺎت‪ ،‬اﻟﺑﻧﺟر ‪....‬إﻟﺦ‪ - ،‬اﻟﺑذور اﻟﻧﺑﺎﺗﯾﺔ واﻟﺣﯾواﻧﯾﺔ ‪ -‬ﺷﺗﺎﺋل اﻷﺷﺟﺎر‬
‫)‪(4‬‬
‫واﻟﻛروم‪ -‬ﺣﯾواﻧﺎت اﻟﺗﻛﺎﺛر ‪ -‬اﻟﺗﻠﻘﯾﺢ اﻹﺻطﻧﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫‪ -1‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ ، 118/2000‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 30‬ﻣﺎي ‪ ، 2000‬اﻟﻣﺣدد ﻟﻛﯾﻔﯾﺔ ﺗﺳﯾﯾر اﻟﺻﻧدوق اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺿﺑط و اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬أﻧظر اﻟﻣﻧﺷور اﻟوزاري اﻟﻣﺷﺗرك‪ ،‬رﻗم ‪ 586‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ﺟوان ‪ ،2000‬اﻟﻣﺣدد ﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻹرادات و اﻟﻧﻔﻘﺎت ﻟﻠﺻﻧدوق‪.‬‬
‫‪ -3‬أﻧظر اﻟﻣﻘرر اﻟوزاري ‪ ،‬رﻗم ‪ 599‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪08‬ﺟوﯾﻠﯾﺔ ‪ ،2000‬اﻟذي ﯾﺣدد ﺷروط اﻹﺳﺗﻔﺎدة ﻣن اﻟﺻﻧدوق و طرق اﻟﻣﺳﺎﻋدات و ﻛذا ﻧﺳب‬
‫اﻟدﻋم ﺣﺳب ﻧوع اﻟﻧﺷﺎط‬
‫‪ -4‬ﻣﻠﺣق ﻟﻠﻘرار اﻟوزاري اﻟﻣﺷﺗرك رﻗم ‪586‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 25‬ﺟوان ‪ 2000‬ﺑﯾن و ازرة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ و اﻟﻔﻼﺣﺔ‬
‫‪- 462 -‬‬
 ‫ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫‪/2‬ﺻﻧدوق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟرﯾﻔﯾﺔ ٕواﻋﺎدة اﻹﻋﺗﺑﺎر ﻟﻸ راﺿﻲ ﻋن طرﯾق اﻹﻣﺗﯾﺎز)‪.(FMVC‬‬

‫و ﻫو ﺻﻧدوق اﻟﺧﺎص ﺑﺈﺳﺗﺻﻼح اﻷراﺿﻲ ﻋن طرﯾق اﻹﻣﺗﯾﺎز اﻟذي أﻧﺷﺊ ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ 1998‬وﻫذا‬
‫ﻟﺗدﻋﯾم ﺗطﺑﯾق ﺑرﻧﺎﻣﺞ إﺳﺗﺻﻼح اﻷراﺿﻲ ﻋن طرﯾق اﻹﻣﺗﯾﺎز واﻟذي ﯾﻬدف إﻟﻰ ﺗوﺳﯾﻊ اﻟﻣﺳﺎﺣﺎت اﻟزراﻋﯾﺔ ٕواﺳﺗﺻﻼح‬
‫اﻷراﺿﻲ ﻓﻲ اﻟﺟﻧوب ‪.‬‬
‫‪ /3‬اﻟﺻﻧدوق اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺗﻌﺎﺿدﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ‪(CNMA):‬‬
‫أﻧﺷﻲء ﺑﻣوﺟب اﻟﻘرار اﻟوزاري اﻟﻣﺷﺗرك رﻗم ‪ 553‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪10‬ﺟوان ‪ 2000‬وﻫو ﻣﻛﻠف ﺑﺗﻧﻔﯾذ ﻣﺎﻟﯾﺎت دﻋم اﻟدوﻟﺔ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫وﺗﻬﺗم ﺑﻣﻬﻣﺔ اﻟﺗﺄﻣﯾن‬ ‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺗﺄﻣﯾﻧﺎت اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﻣن ﺑﯾن اﻟﺗﺟﺎرب اﻟﻘدﯾﻣﺔ ﺗﺄﺳﺳت أول ﺗﻌﺎﺿدﯾﺔ ﻓﻲ ﺳﻧﺔ ‪1917‬‬
‫اﻟﻔﻼﺣﻲ‪ ،‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻟﻘرض اﻟﻔﻼﺣﻲ اﻟﺗﻌﺎﺿدي ﻛﻣﺎ ﺗﻬﺗم ﺑﺗﺳﯾﯾر ﺻﻧﺎدﯾق اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻌﻣوﻣﻲ ﻛﻣﺎ ﻟﻬﺎ ﻓرع ﯾﻘوم ﺑﺎﻟﻘرض‬
‫اﻹﯾﺟﺎري وﻫو اﻷول ﻣن ﻧوﻋﻪ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬وﻗد أﺻﺑﺢ اﻟﺗﺄﻣﯾن أﻣر ﻟﺑد ﻣﻧﻪ ﻹﻋداد اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ وﻫو ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻷﺧطﺎر‪.‬‬
‫‪ / 4‬اﻟﺻﻧدوق اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺗﻌﺎون اﻟﻔﻼﺣﻲ‪: C.R.M.A.‬‬
‫اﻟذي ﺗﺄﺳس ﻋﺎم ‪ 1995‬وﯾﻌد أﺣﺳن ﻣؤﺳﺳﺔ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺗﻣوﯾل وﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرات اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ‪،‬ﺑﺳﺑب ﻏﯾﺎب اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺧﺎص‬
‫) اﻟذاﺗﻲ(‬
‫‪ /5‬اﻟﺻﻧدوق اﻟوطﻧﻲ ﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻔﻼﺣﻲ‬
‫ﺟﺎء ﺗﺣت ﺗﺳﻣﯾﺔ ﺣﺳﺎب اﻟﺗﺧﺻﯾص رﻗم ‪ 302 -067‬ﯾﺗﻛﻔل ﺑﻌدة ﻣﻬﺎم وﺑﻣوﺟب اﻟﻘرار اﻟوزاري اﻟﻣﺷﺗرك ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪24‬‬
‫أﻓرﯾل ‪ 2006‬ﺗم ﺗﺣدﯾد ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻹرادات واﻟﻧﻔﻘﺎت ﻟﺣﺳﺎب اﻟﺗﺧﺻﯾص اﻟﺧﺎص رﻗم ‪ 302 -067‬اﻟذي ﻋﻧواﻧﻪ " اﻟﺻﻧدوق‬
‫)‪(3‬‬
‫‪.‬‬ ‫اﻟوطﻧﻲ ﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹﺳﺗﻣﺎر اﻟﻔﻼﺣﻲ"‬
‫إن اﻟدوﻟﺔ ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺗدﺧل ﻣﺑﺎﺷرة ﻟﺗطوﯾراﻹﺳﺗﺛﻣﺎراﻟﻔﻼﺣﻲ وﯾﺗم ﻫذا ﺑواﺳطﺔ اﻹﻋﺎﻧﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘدﻣﻬﺎ ﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹﻧﺗﺎج‬
‫واﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‪ ،‬وﺗطوﯾراﻟري اﻟﻔﻼﺣﻲ‪.‬‬
‫إن أﻫم ﻣﻬﻣﺔ ﺗﺗﻛﻔل ﺑﻬﺎ ﻫﻲ ﺗﺧﻔﯾض ﻧﺳﺑﺔ اﻟﻔﺎﺋدة ﻋﻠﻰ اﻟﻘروض اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﺑﺟﻣﯾﻊ أﺷﻛﺎﻟﻬﺎوﻫذا ﯾﺗم ﻓﻲ إطﺎر ﺑرﻧﺎﻣﺞ‬
‫ﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ‪،‬ﻛﻣﺎ ﺗﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ ﻛذﻟك ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻧظﺎم اﻟﺿﻣﺎن ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﺻﻧﺎدﯾق اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻫﻲ ﻧظﺎم ﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻣﺳﺗﺛﻣر اﻟﻔﻼﺣﻲ‪،‬أواﻟﻣزارع اﻟﻧﻣودﺟﯾﺔ وﻗد أدﻣﺟت اﻟﻣزارع اﻟﻧﻣوذﺟﯾﺔ ﻟﺗﺳﺗﻔﯾد‬
‫)‪(4‬‬
‫‪.‬‬ ‫ﻣن دﻋم اﻟﺻﻧدوق ﺑﻣوﺟب اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 81/10‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 07‬ﻣﺎرس ‪2010‬‬
‫ﻛﻣﺎ أدﻣﺟت ﻟﻠﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻣﺧططﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺎ ﺳﺑق ذﻛرﻩ ﺗوﺟد ﺣﺳﺎﺑﺎت‬
‫اﻟﺗﺧﺻﯾص ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣﺛل ﺣﺳﺎب اﻟﺗﺧﺻﯾص رﻗم ‪ 302 -126‬وﻫواﻟﺻﻧدوق اﻟﺧﺎص ﺑدﻋم ﻣرﺑﻲ اﻟﻣواﺷﻲ وﺻﻐﺎر اﻟﻣﺳﺗﻐﻠﯾن‬
‫اﻟﻔﻼﺣﯾﯾن‪.‬‬
‫ﺣﺳﺎب اﻟﺗﺧﺻﯾص اﻟﺧﺎص رﻗم ‪ 302-109‬وﻫو ﺻﻧدوق ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺻﺣر وﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟرﻋوي واﻟﺳﻬوب ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺟرﻣوﻟﻲ ﻣﻠﯾﻛﺔ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ص ‪127،‬‬

‫‪2‬‬
‫‪-BOUIBIA NABIL , déjà cite‬‬
‫‪ -3‬اﻟﻘرار اﻟوزاري اﻟﻣﺷﺗرك‪ ،‬ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 24‬أﻓرﯾل ‪ ، 2006‬ﯾﺣدد ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻹرادات و اﻟﻧﻔﻘﺎت ﻟﺣﺳﺎب اﻟﺗﺧﺻﯾص اﻟﺧﺎص رﻗم ‪ 302 /067‬اﻟذي‬
‫ﻋﻧواﻧﻪ " اﻟﺻﻧدوق اﻟوطﻧﻲ ﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر" ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪.44‬‬
‫‪ -4‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 81/10‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪07‬ﻣﺎرس ‪ 2010‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪. 15‬‬
‫‪- 463 -‬‬
 ‫ﺣرﯾﺗﻲ ﻋﺎﺋﺷﺔ‬

‫ﺣﺳﺎب اﻟﺗﺧﺻﯾص اﻟﺧﺎص رﻗم ‪ 302-111‬وﻫو اﻟذي ﯾطﻠق ﻋﻠﯾﻪ ﺻﻧدوق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟرﯾﻔﯾﺔ ٕواﺳﺗﺻﻼح اﻷراﺿﻲ‬
‫ﻋن طرﯾق اﻹﻣﺗﯾﺎز‪.‬‬
‫‪ /6‬اﻟﺻﻧدوق اﻟوطﻧﻲ ﻟﺿﺑط اﻹﻧﺗﺎج اﻟﻔﻼﺣﻲ‪:‬‬
‫)‪(1‬‬
‫وﻫو ﻋﺑﺎرة ﻋن ﺣﺳﺎب اﻟﺗﺧﺻﯾص اﻟﺧﺎص رﻗم‬ ‫ﯾﻌﺗﺑر اﻟﺻﻧدوق اﻟوطﻧﻲ ﻟﺿﺑط اﻹﻧﺗﺎج اﻟﻔﻼﺣﻲ ﺻﻧدوق ﺧﺎص‬
‫‪ 306 / 121‬وﺗﻛﻣن أﻫﻣﯾﺔ ﻫذا اﻟﺻﻧدوق ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣداﺧﯾل اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرﯾن اﻟﻔﻼﺣﯾﯾن‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﺗﻛﻔل ﺑﺎﻟﻣﺻﺎرﯾف اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﺣدﯾد اﻟﺳﻌﺎر اﻟﻣرﺟﻌﯾﺔ‪ ،‬أي ﯾﻌﺗﺑر اﻟﺻﻧدوق اﻟذي ﯾﺗﻛﻔل ﺑﺿﺑط أﺳﻌﺎر اﻟﻣﻧﺗوﺟﺎت اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﻋﻣوﻣﺎ ‪.‬‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ /‬أﺳس وﻣﺑﺎدئ ﻧﺟﺎح ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ‬
‫ﺣﺗﻰ ﺗﻛون ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻣوﯾل ﻧﺎﺟﺣﺔ وﻓﻌﺎﻟﺔ ﯾﺟب أن ﺗراﻋﻲ اﻷﺳس اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫أوﻻ‪ /‬ﺗﻬﯾﺋﺔ اﻟﻣﻧﺎخ)‪(2‬اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻻﺳﺗﺧدام اﻟﻘرض ﺣﺗﻰ ﯾؤدي إﻟﻰ زﯾﺎدة اﻹﻧﺗﺎج اﻟذي ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﯾﻪ زﯾﺎدة اﻟدﺧﻼﻟﻔﻼﺣﻲ‪،‬‬
‫ﻓزﯾﺎدة اﻹﻧﺗﺎج إذا ﺻﺎﺣﺑﻬﺎ ﻧظﺎم ﺳﻠﯾﻣﻠﻠﺗﺳوﯾق ﻣﻊ إﻋداد اﻟطرق ووﺳﺎﺋل اﻟﻧﻘل اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﺗؤدﯾﺈﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق اﻟرﺧﺎء وﻫو ﻫدف‬
‫ﻣﻧﺢ اﻟﻘروض‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ /‬أﺧذ اﻟﻧظﺎم اﻻﺋﺗﻣﺎﻧﻲ ﺑﻌﯾن اﻻﻋﺗﺑﺎر أي ﺗﻘدﯾم اﻟﻘروض ﺑﺳﻌر ﻓﺎﺋدة ﻣﻧﺎﺳب ﻷن إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﻟﻔﻼح ﻣﺣدودة وأﺳﻌﺎر‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺻﯾل ﻣﺗﻐﯾرة ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪/‬ﻣﻧﺢ اﻻﺋﺗﻣﺎن ﯾﺟب أن ﯾؤﺳس ﻋﻠﻰ اﻟﺣﯾﺎزة وﻟﯾس اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ ذﻟك أن اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻔﻼﺣﯾن ﻟﯾﺳت ﻟﻬم ﻣﻠﻛﯾﺔ ﺛﺎﺑﺗﺔ‬
‫وﻫذا ﯾﻘﯾد ﻣن طﺎﻗﺎﺗﻬم ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺗراض‬
‫راﺑﻌﺎ‪/‬ﻋﻠﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻣﻘرﺿﺔ أن ﺗﺿﻊ ﺧطﺔ ﺑﺳﯾطﺔ ﺗوﺿﺢ ﻓﯾﻬﺎ ﺷروط اﻹﻗﺗراض ﺣﺗﻰ ﯾﺳﺗطﯾﻊ اﻟﻔﻼﺣون اﻹﺳﺗﻔﺎدة‬
‫ﻣن اﻟﻘروض ٕواﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻣﻧﺎﺳب ‪.‬‬
‫ﺧﺎﻣﺳﺎ‪ /‬ﯾﺟب ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻼﺣﯾن ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﻣﺳﺗوﯾﺎﺗﻬم أن ﯾﻌﻣﻠوا ﻋﻠﻰ اﻟوﻓﺎء ﺑﺈﻟﺗزاﻣﺎﺗﻬم إﺗﺟﺎﻩ ﻣؤﺳﺳﺔ اﻹﻗراض ﯾﻣﻛن‬
‫ﻟﻬم ذﻟك ﻋن طرﯾق إﺗﺑﺎع أﺳﺎﻟﯾب اﻹﻧﺗﻠﺞ اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﺳواء ﻋن طرﯾق ﺗﻧوﯾﻊ اﻹﻧﺗﺎج اﻟﻔﻼﺣﻲ ٕوادﺧﺎل ﺗﻘﻧﯾﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻺﻧﺗﺎج أو‬
‫ﻋن طرﯾق اﻟﺗﺳوﯾق اﻟﻣﻧﺗظم ﻟﻠﻣﻧﺗوﺟﺎت ‪.‬‬
‫ﺳﺎدﺳﺎ‪ /‬ﯾﺟب ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻼﺣﯾن اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺄﻣﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺣﺎﺻﯾل اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﻟدى اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪.‬‬
‫ﺳﺎﺑﻌﺎ‪ /‬ﯾﺟب ﺗﺣدﯾد ﻗﯾﻣﺔ اﻟﻘروض ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻗواﻋد ﻣﻧظﻣﺔ ﯾراﻋﻰ ﻓﯾﻬﺎ اﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ﻣﺧﺗﻠف ﻣﻧﺎطق اﻹﻧﺗﺎج وطﺑﻘﺎت‬
‫اﻟﻣﻘﺗرﺿﯾن وﻫذا اﻟﺗﻧظﯾم ﯾﺣﺗﺎج إﻟﻰ ﺗدﻋﯾم ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﺄﻣﯾن ﺣﺗﻰ ﺗﺻﺑﺢ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻬذﻩ اﻟﻣﻬﺎم ﺑﻛﻔﺎءة وﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺻﻐﺎر اﻟﻔﻼﺣﯾن ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻣﻧﺎ‪ /‬ﯾﺟب اﺳﺗﺧدام اﻟﻘروض اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﻓﻲ اﻷﻏراض اﻟﺗﻲ ﺻرﻓت ﻣن أﺟﻠﻬﺎ ﻛﻣﺎ أن وظﯾﻔﺔ اﻟﺑﻧوك ﻻﺗﺗوﻗﻔﻌﻠﻲ ﻣﻧﺢ‬
‫اﻟﻘروض ﻓﻘط ٕواﻧﻣﺎ ﯾﺟب اﻣﺗدادﻫﺎ إﻟﻰ ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻓﻲ اﻷﻏراض اﻟﺗﻲ ﻣﻧﺣت ﻣن أﺟﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺗﺎﺳﻌﺎ‪ /‬ﯾﺣب أن ﺗﻛون ﻣواﻋﯾد ﺳداد اﻟﻘروض ﺗﺑﻌﺎ ﻟﻣواﻋﯾد إﺳﺗﻼم اﻟدﺧل وﺗﺗم ﻋﻠﻰ أﻗﺳﺎط ﺗﺳﻬﯾﻼ ﻟﻠدﻓﻊ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﻗرار وزاري ﻣﺷﺗرك‪ ،‬ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 24‬أﻓرﯾل ‪ ، 2006‬ﯾﺣدد ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻹرادات و اﻟﻧﻔﻘﺎت ‪ ،‬ﻟﺣﺳﺎب اﻟﺗﺧﺻﯾص اﻟﺧﺎص رﻗم ‪ ، 301 / 121‬اﻟذي‬
‫ﻋﻧواﻧﻪ " اﻟﺻﻧدوق اﻟوطﻧﻲ ﻟﺿﺑط اﻹﻧﺗﺎج اﻟﻔﻼﺣﻲ" ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻋدد ‪.44‬‬
‫‪2‬دال ﺑن ﺳﻣﯾﻧﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺑﻧﻛﻲ ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋري ) ‪ (2000 -1999‬دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺑﻧك – ‪ - BADR-‬وﻛﺎﻟﺔ ﺑﺳﻛرة ﺷﻬﺎدة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ‬
‫اﻟﻌﻠوم اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ‪ ،‬ﺗﺧﺻص ﻧﻘود وﺗﻣوﯾل‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد ﺧﯾﺿر‪ ،‬ﺑﺳﻛرة ﺳﻧﺔ ‪ 2004‬ص ‪33 – 32‬‬
‫‪- 464 -‬‬
 ‫ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫ﻋﺷرة‪ /‬ﯾﺟب ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻧوك أﯾﺿﺎ اﻟﺗﺄﻛد ﻣن أن إﺳﺗﺧدام اﻟﻘروض اﻟﻣﻣﻧوﺣﺔ ﺳوف ﯾﻌطﻲ إﯾراد ﻛﺎﻓﻲ ﻟﺗﺳدﯾد اﻟﻘرض‬
‫ودﻓﻊ اﻟﻔواﺋد اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﯾﻪ ﻣﻊ ﺗرك رﺑﺢ ﻣﻧﺎﺳﺑﺎ ﻟﻠﻔﻼح ‪.‬‬
‫ﺧــﺎﺗــﻣــﺔ‬
‫إن اﻟﺑﺣث ﻓﻲ ﻣوﺿوع اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻗد ﻓﺗﺢ ﻟﻧﺎ ﺑﺎب اﻟﺗﻌرف واﻟﺗﺄﻛد أﻧﻪ ﻓﻌﻼ اﻵﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣل ﺑﺎﻟﻔﻌل ﻋﻠﻰ‬
‫إﻧﻌﺎش اﻟﻘطﺎع اﻟزراﻋﻲ وﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ ‪.‬‬
‫وﺗﺑﯾن أن اﻟﺗﻣوﯾل ﻫو اﻟﻣﺣرك اﻟرﺋﯾس ﻟﻸﻣوال ﻋن طرﯾق إﺳﺗﺧدﻣﻬﺎ ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ ﻣراﺣل اﻟﻧﺷﺎط اﻟزراﻋﻲ‪ ،‬ﻟﻬذا ﻓﺎﻟﻔﻼح‬
‫واﻟﻣﺳﺗﺛﻣر اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻻ ﯾﻣﻛﻧﻣﺎ اﻹﺳﺗﻐﻧﺎء اﻟﻠﺟوء ﻟﻠﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ‪.‬‬
‫وﻗد إﻫﺗم اﻟﻣﺷرع ﺑﺗﻧظﯾم اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺟدﯾد ﺑﻌد أن أﺻﺑﺣت اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرات اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﺗﺳﺗﻐل ﺑﻣوﺟب‬
‫ﻋﻘد اﻹﻣﺗﯾﺎز‪ ،‬وﻧﺟد أن اﻟﻣﺷرع ﻗد ﻧص ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻣوﯾل ﺑﺎﻟﻣﺎدة ‪ 84‬و‪ 85‬و‪ 86‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 16/08‬ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 3‬ﻏﺷت‬
‫ﺳﻧﺔ ‪ 2008‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﺗوﺟﯾﻪ اﻟﻔﻼﺣﻲ وأﻛدت اﻟﻣﺎدة ‪ 85‬أن ﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﺔ ﯾﺗﺷﻛل ﻣن اﻟدﻋم اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻣوﯾل‬
‫اﻟﺗﻌﺎﺿدي واﻟﻘرض اﻟﺑﻧﻛﻲ‪ .‬ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ إﺳﺗﺧدام اﻷﻣوال ﻟﺗطوﯾر اﻟزراﻋﺔ وﺗﺣﺳﯾن ﻣﺳﺗوى ﻣﻌﯾﺷﺔ اﻟﻣزارﻋﯾن‬
‫ﺑرﻓﻊ دﺧﻠﻬم ﻋن طرﯾق ﻣﻧﺣﻬم ﻓرﺻﺔ إﺳﺗﻐﻼل أراﺿﯾﻬم إﺳﺗﻐﻼﻻ أﻣﺛل ‪.‬‬
‫ٕواذا ﻛﺎن اﻟﻔﻼح ﻓﻲ اﻟﻘدﯾم ﯾﻠﺟﺎء ﻓﻘط ﻟﻠﺗﻣوﯾل اﻟذاﺗﻲ ﺑﺳﺑب ﻋدم ﺗوﻓر أﻧواع أﺧرى‪ ،‬ﻣﻣﺎ أدى إﻟﻰ ﺧﻠق ﻣﺷﺎﻛل ﻓﻲ‬
‫اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﺑﺳﺑب إﻧﻌدام وﻓرة اﻟﺳﯾوﻟﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻹﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻓﻲ إﺳﺗﻐﻼل اﻟﻔﻼح ﻟﻠﻣﺳﺗﺛﻣرات أو ﻟﻸرض اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ‬
‫إﺳﺗﻐﻼﻻ أﻣﺛل ﻣن أﺟل ﺗوﻓﯾر اﻟﻣﻧﺗﺞ اﻟزراﻋﻲ ووﻓرة اﻟﻛﻣﯾﺎت اﻟﺿرورﯾﺔ ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق اﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ ‪.‬‬
‫ﻓﻬذا اﻟﻌﺟز أو اﻟﻧﻘص ﻓرض ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗدﺧل ﻟﻔﺗﺢ أﻣﺎم اﻟﻔﻼح ﺳﺑل وطرق اﻟﻠﺟوء ﻟﻠﺗﻣوﯾل اﻟﺧﺎرﺟﻲ‪ ،‬ﻷن‬
‫اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﯾﺣﺗﺎج إﻟﻰ ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﺗﻣوﯾل ﺣﺗﻲ ٕوان إﺳﺗﺧدم اﻟﺗﻣوﯾل اﻟذاﺗﻲ ﻣن طرف اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرﯾن‪ ،‬ﻟﻛن ﻧﺟد ﻫؤﻻء‬
‫داﺋﻣﺎ ﺑﺣﺎﺟﺔ ﻟﻠﺗﻣوﯾل اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﺑﻣﺧﺗﻠف أﻧواﻋﻪ‪ ،‬ﺳواء اﻟﻣﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﻘروض اﻟﺑﻧﻛﯾﺔ أو اﻟﻧﺎﺗﺞ ﻋن اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺎت ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﺗﻠك‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺗم ﻋن طرﯾق اﻷﺟﻬزة اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ واﻟﺗﻲ أﻧﺷﺄﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻟﻬذا اﻟﻐرض واﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﺻﻧﺎدﯾق اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ‪.‬‬
‫إن اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﻣﺗﻧوع ﻣن ﺣﯾث اﻟﻣﺻدر واﻟﻐرض اﻟذي ﯾﺳﺗﺧدم ﻷﺟﻠﻪ واﻟﻣدة ﻓﺎﻟﻘرض اﻟﺑﻧﻛﻲ ﯾﻣﻛن أن‬
‫ﯾﻛون ﻗﺻﯾر اﻷﺟﺎل وﻣﺗوﺳط أو طوﯾل اﻷﺟﺎل وﻫذا اﻷﺧﯾر ﯾﺳﺗﻌﻣل ﻓﻲ اﻹﺳﺗﺛﻣرات اﻟﻛﺑرى ‪.‬‬
‫ﺗﺑﯾن ﻣن ﺧﻼل ﻫذا اﻟﻣوﺿﻊ أن أﻫداف اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﯾﺑطﺑﯾﻌﺔ اﻟﺣﺎل ﺗﺗﻧوع وﺗﺧﺗﻠف ﺑﺣﺳب )اﻟﻧﺷﺎط‪ ،‬اﻟظرف اﻟزﻣﻧﻲ‬
‫وﻧوﻋﯾﺔ اﻟﻧﺷﺎط اﻟﻔﻼﺣﻲ وﻛذﻟك ﻧوﻋﯾﺔ اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر( ‪.‬‬
‫إن اﻟﺗﻣوﯾل ﻫو ﺗﻠك اﻵﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﺎﻟﺿرورة ﻋﻠﻰ ﺗوﻓﯾر اﻷﻣوال اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻔﻼح واﻟﻣﺳﺗﺛﻣر اﻟﻔﻼﺣﻲ ﺣﺗﻰ ﯾﺗﻣﻛن‬
‫إﻧﻌﺎش اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرة اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﺑﺗوﺳﯾﻊ ﻧﺷﺎطﻪ‪ ،‬وﺗﻧوﯾﻊ ﻣﻧﺗﺟﻪ ورﻓﻊ ﻛﻣﯾﺔ اﻹﻧﺗﺎج ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ وﺑﺎﻟﻧﺗﯾﺟﺔ ﺗﺣﺳﯾن‬
‫اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ ﻋن طرﯾق ﺗﻧوﯾﻊ اﻟﺗﺳوﯾق ﻣن اﻟﺳوق اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠﺳوق اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ وﺑﻬذا ﺗﺗﺣﻘق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ‬
‫‪،‬و إﺳﺗﺑﻌﺎد اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ﯾؤدي إﻟﻰ ﺧﻠق ﻋﺟز ﻓﻲ اﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ ﻓﻲ أي دوﻟﺔ ﻛﺎﻧت وﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ أن ﻟﻠﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ أﻫداف‪،‬ﻣﺗﻧوﻋﺔ وذات ﻗﯾﻣﺔ ﻓﻲ ﺧﻠق وﻣﻧﺢ اﻟﻣﺳﺗﺛﻣر اﻟﻔﻼﺣﻲ دﯾﻧﺎﻣﯾﻛﯾﺔ ﻧﻔﺳﯾﺔ ﻟﻣﺎ ﻻ ﯾﺟد‬
‫ﻋراﻗﯾل ﺗواﺟﻬﻪ أﺛﻧﺎء ﻗﯾﺎﻣﻪ ﺑﻧﺷﺎطﺎﺗﻪ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ‪ ،‬إذ ﯾﻌﻣل اﻟﺗﻣوﯾل ﻋﻠﻰ زﯾﺎدة ﺗﻛوﯾن رأﺳﻣﺎل ﻓﻲ اﻟزراﻋﺔ ﻟﻣواﺟﻬﺔ اﻻﺣﺗﯾﺎطﺎت‬
‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪،‬واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺟم اﻟﻧﺷﺎط اﻟزراﻋﻲ اﻟﻣﻼﺋم واﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن وﻓرات ﺣﺟم اﻹﻧﺗﺎج وزﯾﺎدةﻛﻔﺎءة اﻹﻧﺗﺎج واﻹﺳﺗﺧدام‬
‫اﻷﻣﺛﻠﻠﻠﻣوارد اﻟﻣﺗوﻓرة وﺗطوﯾرﻫﺎ‪.‬‬

‫‪- 465 -‬‬

 ‫ﺣرﯾﺗﻲ ﻋﺎﺋﺷﺔ‬

‫ﻛﻣﺎ ﯾﺳﺎﻋد اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ زﯾﺎدة اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ ﻣواﺟﻬﺔ اﻟظروف اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻣﺗﻐﯾرةﻛﺗﻠك اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺔ‬
‫وأﺧرى ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑظروف اﻟﺳوق وﻣواﺟﻬﺔ اﻟﺗﻘﻠﺑﺎت اﻟﻣوﺳﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدﺧل واﻟﻧﻔﻘﺎت واﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣن اﻟظروف اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ ﻏﯾر اﻟﻣﻧﺗظرة‬
‫وﺗوﻓﯾر ﻣﻘدرة إﺋﺗﻣﺎﻧﯾﺔ ﺗﺳﺎﻋد ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ ﺗﻠك اﻟظروف‬
‫ٕواﺗﺎﺣﺔ اﻟﺗﻣﻠك ﺿﻣن ﻓﺗرة ﯾﻛون ﺑﻬﺎ اﻟﻣزارع ﻗﺎدرﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣل واﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‪.‬‬
‫وﻣن ﺧﻼل ﻫذا ﺗوﺻﻠﻧﺎ إﻟﻰ أن اﻟﺗﻣوﯾل ﻟﻪ أﻫﻣﯾﺔ ﻛﺑﯾرة ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ ﻣراﺣل اﻟدورة اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ وﯾﺗﻧوع ﺑﺣﺳب اﻟﺣﺎﺟﺔ ﻣﺛل‬
‫)ﺗﻣوﯾل اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر‪ ،‬ﺗﻣوﯾل اﻹﺗﺎج وﺗﻣوﯾل اﻟﺗﺳوﯾق(‬
‫‪.‬وﻓﻲ اﻷﺧﯾر ﺗوﺻﻠﻧﺎ إﻟﻰ اﻟﺷروط اﻟواﺟﺑﺔ ﺗواﻓرﻫﺎﻟﻧﺟﺎح ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻣوﯾل‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺣﺳب رأﯾﻧﺎ أن أﻫم ﺷرط ﻓﯾﻬﺎ ﻫو ﺗﻬﯾﺋﺔ‬
‫اﻟﻣﻧﺎخ اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﻠﻠﻘرض‪ ،‬أي ﻣﻌرﻓﺔ إﻟﻰ أي ﻣدى ﯾﻣﻛن إﺳﺗﻐﻼل ﻫذﻩ اﻟﻘروض‪ ،‬واﻟﻌواﺋد اﻟﻣﺗﺄﺗﯾﺔ ﻣن اﺳﺗﺧداﻣﻪ واﻟﺗﻛﺎﻟﯾف‬
‫اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﯾﻪ‪ ،‬وﻫذا ﯾﺗﺣﻘق ﻋن طرﯾق ﻗﯾﺎم اﻟﻔﻼح أو اﻟﻣﺳﺗﺛﻣر ﺑدراﺳﺔ ﻣﺿﺑوطﺔ ﻗﺑل طﻠب اﻟﻘرض أي دراﺳﺔ ﻟﻠﻘرض ﺣﺗﻰ‬
‫ﯾﺗﺟﻧب اﻟوﻗوع ﻓﻲ ﻣﺷﺎﻛل اﻟدﯾون اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾﺟد ﻟﻬﺎ اﻟﻔﻼح أي ﻣﺧرج وﺑﻬذا ﯾﻘﻊ ﻓﻲ ﻓﺦ ﻋدم اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ ﺗﺳدﯾدﻫﺎ‪.‬‬
‫وﻣن ﻫﻧﺎ ﯾظﻬر أن ﻟﻠﻘروض ﻣزاﯾﺎ ﻋدة إذا ﺗم إﺳﺗﻐﻼﻟﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﺧطﺔ ﻣﺳﺑﻘﺔ ﻟﻘدرات اﻟﻔﻼح ﻓﻲ اﻟوﺻول إﻟﻰ إﻧﺗﺎج‬
‫اﻟﻣﺣﺻول وﺗﺳوﯾﻘﻪ ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ دﺧل ﯾﺳﻬل ﻟﻪ رد ﻣﺑﻠﻎ اﻟﻘرض ﻓﻲ اﻷﺟﺎل اﻟﻣﺣددة ﺣﺗﻰ ﻻ ﯾﻛون ﻣطﺎﻟب ﺑدﻓﻊ اﻟﻔواﺋد‬
‫وﻣن ﻫﻧﺎ ﯾﻛون اﻟﻔﻼح ﻗد إ ﺳﺗﻔﺎد ﻣن اﻟﻘرض‪.‬‬
‫أﻣﺎ إذا إﺳﺗﻐﻠت اﻟﻘروض ﺑطرﯾق ﺳﻠﺑﯾﺔ ﻓﺈن اﻟﻔﻼح اﻟﻣﻘرض ﯾﻘﻊ ﻓﻲ ﺧﺳﺎﺋر وﺧﯾﻣﺔ ﻻ ﯾﺟد ﻟﻬﺎ ﻣﺧرﺟﺎ وﻫذا ﻣﺎ‬
‫ﯾؤدي ﺑﺎﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ أن ﯾﺑﻘﻰ ﻣﺗﺧﻠف وﻻ ﯾﺣﻘق اﻷﻫداف اﻟﻣﺳطرة ﺑﺎﻟﻣﺧطط اﻟﺗﻧﻣوي وﻟن ﺗﺗﻣﻛن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﻣن‬
‫ﺗﺣﻘﯾق أﻫدﻓﻬﺎ وﺧﺎﺻﺔ ﻣﻧﻬﺎ ﺗﺣﻘﯾق اﻷﻣن اﻟﻐداﺋﻲ اﻟذي ﻟن ﯾﺗﺣﻘق إﻻ ﺑﻧﺟﺎح ﻛل إﺳﺗﺛﻣﺎر ﻓﻼﺣﻲ‪.‬‬
‫ﻛل ﻫذا أدى إﻟﻰ ﺧﻠق وﻋﻲ ﻟدى اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺑﺧﺻوص اﻟدور اﻟذي ﯾﻠﻌﺑﻪ اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗوازن‬
‫اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬ودﻓﻊ ﻋﺟﻠﺔ اﻹﻧﻌﺎش اﻹﻗﺗﺻﺎدي ﺟﻌﻠت اﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟرﯾﻔﯾﺔ ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ دﻋم ﺧﺎص وﻣﻼﺋم وﻛذا‬
‫ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾن ﺑﺈﻋﺗﺑﺎرﻫم اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن اﻷﺳﺎﺳﯾﯾن ﺣﯾث ﯾﺳﻣﺢ ﻫذا اﻟﻧظﺎم ﺑﺗﺄﻣﯾن ﻣداﺧﻠﻬم ‪،‬و ﯾﺄﺧد ﺑﻌﯾن‬
‫اﻹﻋﺗﺑﺎر‪،‬اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرة اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﻣﻠﻬﺎ ووﺣدﺗﻬﺎ ﻟﺑراﻣﺞ ﺗطوﯾر اﻟﻔروع اﻟﺗﻲ ﻟﻬﺎ دور ﻓﻲ اﻟﻣﺗوج ﻧﻔﺳﻪ‪.‬‬
‫ﻟﻬذا أﺧذت اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﻬﺎ اﻟﺗدﺧل ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﺄﻧﺷﺄت اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ )اﻟﺻﻧدوق‬
‫اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺿﺑط واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ‪ ،(FNRDA).‬ﺻﻧدوق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟرﯾﻔﯾﺔ ٕواﻋﺎدة اﻹﻋﺗﺑﺎر ﻟﻸراﺿﻲ ﻋن طرﯾق اﻹﻣﺗﯾﺎز‬
‫دور إﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻷﻧﻬﺎ ﺗﺗﻛﻔل واﻹﻋﺗﻧﺎء‬ ‫‪،FMVC‬اﻟﺻﻧدوق اﻟوطﻧﻲ ﻟﺿﺑط اﻹﻧﺗﺎج اﻟﻔﻼﺣﻲ‪...‬إﻟﺦ‪،‬اﻟﺗﻲ ﻣﻧﺣﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﺑﺗﻣوﯾل اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرات اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ‪.‬‬
‫أوﻻ ‪ /‬ﻗﺎﺋﻣﺔاﻟﻣﺻﺎدر‪:‬‬
‫أ‪-‬اﻟدﺳﺗور‬
‫ب‪-‬اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت‪:‬‬
‫ج‪-‬اﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ (1‬ﻣﻠﺣق ﻟﻠﻘرار اﻟوزاري اﻟﻣﺷﺗرك رﻗم ‪586‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 25‬ﺟوان ‪ 2000‬ﺑﯾن و ازرة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟﻔﻼﺣﺔ‬
‫‪ (2‬اﻟﻣﻧﺷور اﻟوزاري اﻟﻣﺷﺗرك‪ ،‬رﻗم ‪ 586‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ﺟوان ‪ ،2000‬اﻟﻣﺣدد ﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻹرادات واﻟﻧﻔﻘﺎت ﻟﻠﺻﻧدوق‪.‬‬
‫‪ (3‬اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟزراﻋﯾﺔ‪ ،‬ﺗﻘرﯾر أوﺿﺎع اﻷﻣن اﻟﻐداﺋﻲ اﻟﻌرﺑﻲ‪. 2009 ،‬‬
‫‪ (4‬اﻟﻣﻘرر اﻟوزاري‪ ،‬رﻗم ‪ 599‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪08‬ﺟوﯾﻠﯾﺔ ‪ ،2000‬اﻟذي ﯾﺣدد ﺷروط اﻹﺳﺗﻔﺎدة ﻣن اﻟﺻﻧدوق وطرق اﻟﻣﺳﺎﻋدات وﻛذا ﻧﺳب اﻟدﻋم ﺣﺳب‬
‫ﻧوع اﻟﻧﺷﺎط‬

‫‪- 466 -‬‬

 ‫ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫‪ (5‬ﻗﺎﻧون رﻗم ‪ 16 /08‬ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 2008/08/03‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺗوﺟﯾﻪ اﻟﻔﻼﺣﻲ‪،‬ج‪.‬رﻋدد ‪ – 46‬اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪.2008/08/10‬‬

‫‪ (6‬أﻧظر اﻟﻣﺎدة ‪ 84‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺳﺎﻟف اﻟذﻛرأﻋﻼﻩ واﻟﺗﻲ ﺗﻧص " ﯾﺟب أن ﯾراﻋﻰ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل ﻗطﺎع اﻟﻔﻼﺣﺔ‪ ،‬ﻟﺧﺻوﺻﯾﺔ واﻷﻫﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻛﺗﺳﯾﻬﺎ‬
‫اﻟﻔﻼﺣﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ "‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ‪/‬ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣراﺟﻊ‪:‬‬
‫أ‪-‬اﻟﻛﺗب‪:‬‬
‫‪ (1‬ﺑوﻧوة ﺷﻌﯾب وﺑودال ﻋﻠﻲ‪ ،‬إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻣوﯾل واﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻧﺗﻬﺟﺔ ﻹﻧﻌﺎش ﻫذا اﻟﻘطﺎع اﻟﻣﻠﺗﻘﻰ‪ ،‬اﻟدوﻟﻲ ﺣول اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ اﻟﺻﺣراوﯾﺔ ﻛﺑدﯾل ﻟﻠﻣوارد اﻟزاﺋﻠﺔ‪،‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺳﻛرة‪.‬‬
‫‪ (2‬ﺣﺳن ﺑﻬﻠول اﻟﻘطﺎع اﻟﺗﻘﻠﯾدي واﻟﺗﻧﺎﻗﺿﺎت اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ ﻓﻲ اﻟزراﻋﺔ ﺑﺎﻟﺟزاﺋر ) ﺗﺟدﯾد ﻫو ﻧظﺎم دﻣﺟﻪ ﻓﻲ اﻟﺛورة اﻟزراﻋﯾﺔ (‪،‬اﻟﺷرﻛﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﺟزاﺋر‬
‫ﺳﻧﺔ ‪.1976‬‬
‫‪ (3‬ﺣﻣزة ﻣﺣﻣود اﻟزﺑﯾدي‪ ،‬إدارة اﻹﺋﺗﻣﺎن اﻟﻣﺻرﻓﻲ واﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﺋﺗﻣﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻟوراق ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬اﻷردن‪.2002 ،‬‬
‫‪ (4‬ﻋﻠﻲ ﻣﺣﻣود ﻓﺎرس وآﺧرون‪ ،‬أﺳس اﻹﻗﺗراض اﻟزراﻋﻲ واﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻌﺎوﻧﻲ‪ ،‬ﻣﻧﺷورات ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﺧﺗﺎر اﻟﺑﯾﺿﺎء‪،‬ﻟﯾﺑﯾﺎ‪. .2005 ،‬‬
‫‪) BOUIBIA NABIL , site ,algeria .org/strategie pnda.htm- miragri‬‬
‫ب‪-‬اﻟرﺳﺎﺋل اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ (1‬ﺟرﻣوﻟﻲ ﻣﻠﯾﻛﺔ‪ ،‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻔﻼﺣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر واﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟطﺎرﺋﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ " دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ وﻻﯾﺔ اﻟﺑوﯾرة"‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻘﺳم اﻟﻌﻠوم‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻓرع اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر‪.‬ﺳﻧﺔ‪.2005‬‬
‫‪ (2‬دﻻل ﺑن ﺳﻣﯾﻧﺔ ﻋزﯾزة ﺑن ﺳﻣﯾﻧﺔ‪ ،‬ﻣداﺧﻠﺔ ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻣﺻرﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ ظﻼل إﺻﻼﺣﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻠﺗﻘﻰ دوﻟﻲ ﺣول‬
‫ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺗﻣوﯾل وأﺛرﻫﺎ ﻋﻠﻰ إﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد ﺧﯾﺿر‪،‬ب ﺳﻛرة ‪ ،‬ﯾوﻣﻰ‪22-21‬‬
‫ﻧوﻓﻣﺑر‪.2006‬‬
‫‪ (3‬دﻻل ﺑن ﺳﻣﯾﻧﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺑﻧﻛﻲ ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋري ) ‪ (2000 -1999‬دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺑﻧك – ‪ - BADR-‬وﻛﺎﻟﺔ ﺑﺳﻛرة ﺷﻬﺎدة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﺗﺧﺻص ﻧﻘود وﺗﻣوﯾل‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد ﺧﯾﺿر‪ ،‬ﺑﺳﻛرة ﺳﻧﺔ ‪2004‬‬
‫‪ (4‬رﺷﺎ ﻣﺣﻣد ﺳﻌﯾد أﻣﯾﺎس ﺗﯾﺗﯾﻪ‪ ،‬ﺗﻣوﯾل اﻟﻘطﺎع اﻟزراﻋﻲ ﻓﻲ اﻷردن‪ ،‬ﻣذﻛرة ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻧﯾل ﺷﻬﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠدراﺳﺎت اﻟﻌﻠﯾﺎ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷردﻧﯾﺔ‬
‫‪.1999‬‬
‫‪ (5‬ﺷوﯾﺧﯾﻬﻧﺎء‪،‬آﻟﯾﺎﺗﺗﻣوﯾﻼﻟﻘطﺎﻋﺎﻟﻔﻼﺣﯾﻔﯾﺎﻟﺟزاﺋر‪،‬دراﺳﺔﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔوﺛﻘﯾﻣﯾﺔ‪،‬ﻣذﻛرةﻟﻧﯾﻠﺷﻬﺎدةاﻟﻣﺳﺗر‪،‬ﻓﯾﺎﻟﻌﻠوﻣﺎﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ – ﺗﺧﺻص ﻧﻘود وﻣﺎﻟﯾﺔ‪ -‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬ﻣﺣﻣد ﺧﯾﺿر –‬
‫ﺑﺳﻛرة‪،‬ص ‪ 28‬إﻟﻰ ‪ - 29‬ﺳﻧﺔ ‪2013/2012‬‬
‫‪ (6‬ﻣﺣﻣد ﺑوﺷوﺷﺔ‪ ،‬ﻣﺻﺎدر اﻟﺗﻣوﯾل وأﺛرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟوﺿﻊ اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﻛواﺑل ﺑﺑﺳﻛرة‪ ،‬ﻣذﻛرة ﺗﺧرج ﻟﻧﯾل‬
‫ﺷﻬﺎدة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﺗﺧﺻص إﻗﺗﺻﺎد وﺗﺳﯾﯾر اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد ﺧﯾﺿر‪ ،‬ﺑﺳﻛرة‪.2007/2006 ،‬‬

‫‪- 467 -‬‬