‫المملكة المغربية‬

‫جامعة عبد المالك السعدي‬

‫كلية العلوم القانونية واالقتصادية واالجتماعية‬
‫‪-‬طنجة ‪-‬‬

‫تقرير حول العرض الخاص‬

‫بمؤسسة وسيط المملكة‬
‫تحت إشراف الدكتور‪:‬ادريس جردان‬
‫وتقديم المندوب الجهوي للمؤسسة‪ :‬د‪ .‬عبد الرحيم الهاني‬
‫ماستر القانون والعلوم اإلدارية للتنمية‬
‫مادة الحكامة الترابية‪ -‬السداسي الثاني‬
‫‪Nom et Prénom‬‬ ‫االسم والنسب‬ ‫‪Apogée‬‬

‫‪METTORI Meriem‬‬ ‫مطوري مريم‬ ‫‪14005628‬‬

‫‪AHARROUCH‬‬ ‫أحروش فائزة‬ ‫‪19006198‬‬

‫‪FAIZA‬‬

‫‪EL ARBAOUI‬‬ ‫العرباوي مريم‬ ‫‪19000338‬‬

‫‪Mariam‬‬

‫الموسم الجامعي‪2023/2022‬‬
‫مؤسسة وسيط المملكة‬

‫‪2‬‬
 ‫مؤسسة وسيط المملكة‬

‫تقرير حول العرض الخاص بمؤسسة وسيط المملكة المقدم من طرف السيد عبد‬
‫الرحيم الهاني‪ ،‬المندوب الجهوي لمؤسسة وسيط المملكة يوم ‪ 24‬فبراير‬
‫‪.2023‬‬

‫" يا عبادي إني حرمت الظلم على نفسي وجعلته بينكم محرما فال تظالموا" حديث قدسي‬

‫نظمت المندوبية الجهوية لمؤسسة وسيط المملكة بطنجة لقاءا تأطيري‪3‬ا تواص‪3‬ليا لفائ‪3‬دة‬
‫طلبة ماستر القانون والعلوم اإلدارية للتنمية‪ ،‬وذلك برحاب كلية الحقوق بطنج‪33‬ة ي‪33‬وم الجمع‪33‬ة‬
‫‪ 24‬فبراير ‪.2023‬‬
‫إذ يندرج هذا اللقاء ضمن محاضرات الحكامة الترابية للسداسي األول ولمادة الق‪33‬انون‬
‫اإلداري للسداس‪33‬ي الث‪33‬الث؛ وذل‪33‬ك به‪33‬دف الوق‪33‬وف على المؤسس‪33‬ات ال‪33‬تي تعم‪33‬ل في المج‪33‬ال‬
‫الترابي‪ ،‬حس‪33‬ب م‪33‬ا ج‪33‬اء في الكلم‪33‬ة االفتتاحي‪33‬ة ال‪33‬تي ق‪33‬دمها األس‪33‬تاذ إدريس ج‪33‬دران – أس‪33‬تاذ‬
‫المادتين‪ -‬بعد توطئته للموضوع وتقديمه للسيد عبد الرحيم الهاني المندوب الجه‪33‬وي لمؤسس‪33‬ة‬
‫وسيط المملكة بطنج‪3‬ة‪ ،‬ال‪33‬ذي أب‪33‬رز دور مؤسس‪3‬ة الوس‪3‬يط في مج‪3‬ال ال‪33‬دفاع عن قيم الش‪3‬فافية‬
‫وسيادة القانون في إطار عالقة المواطنين مع اإلدارات وإشاعة مبادئ العدل واإلنصاف وقيم‬
‫التخليق في تدبير اإلدارات والمؤسسات العمومية والجماعات الترابية والهيئات التي تم‪33‬ارس‬
‫صالحيات السلطة العمومية كما ينص على ذلك الفصل ‪ 162‬من الدستور‪.‬‬
‫و قد تم تقديم هذا العرض من خالل محورين أساسيين‪:‬‬
‫المحور األول‪ :‬نظري موضوعي يتمح‪3‬ور ح‪3‬ول اإلط‪3‬ار الق‪3‬انوني لمؤسس‪3‬ة الوس‪3‬يط‬
‫والمهام واالختصاصات ووسائل التدخل‪.‬‬
‫المحور الثاني‪ :‬عملي تطبيقي يرتكز حول مسار التدبير المعلوماتي وأث‪33‬ره على ج‪3‬ودة‬
‫عمل المؤسس‪33‬ة وكيفي‪33‬ة تلقي الش‪33‬كايات ومعالجته‪33‬ا من خالل النظ‪33‬ام المعلوم‪33‬اتي والتطبيق‪33‬ات‬
‫المرتبطة به وإحصائيات حول الشكليات المقدمة للمؤسسة‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫مؤسسة وسيط المملكة‬

‫المحور األول‪ :‬المحور النظري‬

‫نبذة تاريخية لمؤسسة الوسيط‪ :‬المهام واالختصاصات‪:‬‬ ‫‪-1‬‬
‫تط‪3‬رق الس‪3‬يد المن‪3‬دوب الجه‪3‬وي لظ‪3‬روف إح‪3‬داث المؤسس‪3‬ة وال‪3‬تي ج‪3‬اءت في إط‪3‬ار‬
‫اإلصالحات المؤسساتية الجذرية التي أجريت خالل سنة ‪ 2011‬استنادا لدس‪33‬تور‪ 2011‬ه‪33‬ذه‬
‫اإلص‪33‬الحات ته‪33‬دف إلى تعزي‪33‬ز اإلنج‪33‬ازات المس‪33‬جلة في مج‪33‬ال النه‪33‬وض بحق‪33‬وق اإلنس‪33‬ان‬
‫وحمايتها‪.‬‬
‫تعتبر مؤسس‪33‬ة الوس‪33‬يط بص‪33‬ريح م‪33‬ا ورد في ظه‪33‬ير ‪ 17‬م‪33‬ارس ‪ 2011‬المح‪33‬دث له‪33‬ا‪،‬‬
‫مؤسسة وطنية مستقلة ومتخصصة تتمتع بكامل األهلية القانونية واالستقالل الم‪33‬الي‪ ،‬حيث تم‬
‫االرتقاء بها إلى مؤسسة دستورية بمقتضى الدستور الجديد للمملكة المس‪33‬تفتى بش‪33‬أنه في ف‪33‬اتح‬
‫يولي‪33‬وز ‪ ،2011‬وتنظيمه‪33‬ا بمقتض‪33‬ى الظه‪33‬ير الش‪33‬ريف رقم ‪ 1.19.43‬الص‪33‬ادر في ‪ 4‬رجب‬
‫‪ 1440‬الموافق ل ‪ 11‬مارس ‪ 2019‬بتنفيذ القانون رقم ‪ 14.16‬المتعلق بمؤسسة الوسيط‪.‬‬
‫وأكد السيد عب‪33‬د ال‪33‬رحيم أن المؤسس‪33‬ة امت‪33‬داد لم‪33‬ا س‪33‬مي س‪33‬ابقا "دي‪33‬وان المظ‪33‬الم" س‪33‬نة‬
‫‪.2001‬‬
‫خصائص مؤسسة وسيط المملكة‪:‬‬ ‫‪-2‬‬
‫إن دسترة المؤسسة موضوع الن‪33‬دوة كرس‪33‬ت اس‪33‬تقالليتها وع‪33‬ززت مهامه‪33‬ا على أعلى‬
‫مستوى؛ حيث أصبحت بصورة علنية هيئة للنظ‪33‬ر في العالق‪33‬ات بين اإلدارة والم‪33‬رتفقين مم‪33‬ا‬
‫ساهم في قوة القرارات الصادرة عن المؤسسة‪ ،‬ويتضح ذلك في النقاط التالية‪:‬‬
‫الدفاع عن الحقوق‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫اإلسهام في ترسيخ سيادة القانون‪ ،‬وإشاعة مبادئ العدل واإلنصاف‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫العمل على نشر قيم التخليق والشفافية في تدبير المرافق العمومية‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫السهر على تنمية تواصل فع‪33‬ال م‪33‬ع اإلدارات العمومي‪33‬ة والجماع‪33‬ات الترابي‪33‬ة‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫والمؤسسات العمومية والهيئات التي تمارس صالحيات السلطة العمومية‪.‬‬
‫كما أضاف السيد المندوب أن مؤسس‪33‬ة الوس‪33‬يط تفتح خ‪33‬دماتها في وج‪33‬ه الجمي‪33‬ع‪ ،‬حيث‬
‫تتميز تل‪33‬ك الخ‪33‬دمات بالمجاني‪33‬ة وف‪33‬ق ش‪33‬كليات مبس‪33‬طة وهي م‪33‬ا يحق‪33‬ق س‪33‬هولة التواص‪33‬ل بين‬
‫المرتفقين والمرفقين‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫مؤسسة وسيط المملكة‬

‫و تحقيقا للتكامل المنشود مع مؤسسات الحكامة الجي‪33‬دة األخ‪33‬رى يع‪33‬د الوس‪33‬يط عض‪33‬وا‬
‫بحكم القانون في‪:‬‬
‫‪ -‬المجلس األعلى للسلطة القضائية‪،‬‬
‫‪ -‬المجلس الوطني لحقوق اإلنسان‪،‬‬
‫‪ -‬الهيئة الوطنية للنزاهة والوقاية من الرشوة ومحاربتها‪.‬‬
‫وسائل تدخل واختصاصات وسيط المملكة‪:‬‬ ‫‪-3‬‬
‫أم‪33‬ا عن وس‪33‬ائل ت‪33‬دخل الوس‪33‬يط فق‪33‬د أش‪33‬ار المحاض‪33‬ر إلى أن المؤسس‪33‬ة تت‪33‬وفر على‬
‫مستويين من هذه الوسائل‪:‬‬
‫على مستوى الصالحيات‪:‬‬ ‫أ‪-‬‬
‫أشار المندوب الجهوي أن إضافة للنظر في شكايات و تظلمات المرتفقين؛ مغارب‪33‬ة أو‬
‫أجانب‪ ،‬أشخاصا ذاتيين أو معن‪33‬ويين في مواجه‪33‬ة ك‪33‬ل إدارة‪ ،‬فالمؤسس‪33‬ة تم‪33‬ارس ص‪33‬الحياتها‬
‫على الخصوص من خالل ‪:‬‬
‫التأكد بداية من عدم تضمن الشكاية ألية مصطلحات القذف والتجريح‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫إجراءات متنوعة ومبسطة للجوء إليه‪33‬ا‪ ،‬ش‪33‬ريطة أن ال تك‪33‬ون القض‪33‬ية منظ‪33‬ور‬ ‫‪-‬‬
‫فيها من أي جهة قضائية‪ .‬مع حق اللجوء المباشر إليها‪،‬‬
‫تسهيل اللجوء إلى القضاء عند الضرورة للمشتكين في وضعية صعبة‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫تعزيز صالحيات التحري وطرق التدخل مع وج‪33‬وب رد اإلدارة داخ‪33‬ل األج‪33‬ل‬ ‫‪-‬‬
‫المحدد‪ ،‬مع إمكانية مبادرة المؤسسة بالتدخل من تلقاء نفسها‪،‬‬
‫تس‪33‬وية المش‪33‬اكل ق‪33‬در اإلمك‪33‬ان ودي‪33‬ا عن طري‪33‬ق التوفي‪33‬ق‪ ،‬س‪33‬واء بطلب من‬ ‫‪-‬‬
‫المشتكين أو بطلب من اإلدارة‪.‬‬
‫على مستوى التنظيم‪:‬‬ ‫ب‪-‬‬
‫مركزيا يتم تعيين وسيط للمملكة في شعبتي االس‪33‬تقبال والتواص‪33‬ل‪ ،‬ثم ثالث‪33‬ة من‪33‬دوبين‬
‫خاصين مكلفين ب‪:‬‬
‫تسيير الولوج إلى المعلومات اإلدارية‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫تتبع تبسيط المساطر اإلدارية وولوج الخدمات العمومية‪،‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪5‬‬
 ‫مؤسسة وسيط المملكة‬

‫تتبع تنفيذ األحكام القضائية الصادرة في مواجهة اإلدارة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ومحليا يتم تعيين وسطاء جهويين وكذا مندوبين محليين عند اإلقتضاء‪.‬‬
‫عوامل الفعالية ودور الشراكة‪:‬‬ ‫‪-4‬‬
‫تطرق السيد المن‪33‬دوب الجه‪33‬وي لعوام‪33‬ل فعالي‪33‬ة المؤسس‪33‬ة؛ حيث يتم تع‪33‬يين المخ‪33‬اطب‬
‫الدائم من طرف اإلدارات بمرسوم‪ ،‬قصد التواصل م‪33‬ع اإلدارة وإجباره‪33‬ا على االس‪33‬تجابة في‬
‫اآلجال المح‪33‬ددة؛ حيث يتمت‪33‬ع بص‪33‬الحية اتخ‪33‬اذ الق‪33‬رار بخص‪33‬وص الش‪33‬كليات المحال‪33‬ة عليهم‪.‬‬
‫وجوب قيام المخاطبين الدائمين لمؤسسة الوسيط بإنج‪3‬از تقري‪3‬ر س‪3‬نوي يمكن من تتب‪3‬ع عم‪3‬ل‬
‫اإلدارة في مجال الشكايات و التظلمات وطلبات التسوية المحالة عليها‪ ،‬و يوج‪33‬ه ه‪33‬ذا التقري‪33‬ر‬
‫إلى كل من رئيس الحكومة والوسيط‪ .‬كم‪33‬ا يتم تش‪33‬كيل لج‪33‬ان دائم‪33‬ة بين اإلدارات والمؤسس‪33‬ة‬
‫على صعيد العمالة أو اإلقليم من أجل التنسيق والتتبع‪.‬‬
‫وفي عالقة بين الوسيط ورئاسة الحكومة‪ ،‬أشار السيد الهاني إلى النقط التالية‪:‬‬
‫‪ -‬إشعار رئيس الحكومة بجمي‪33‬ع ح‪33‬االت امتن‪33‬اع اإلدارة عن االس‪33‬تجابة لتوص‪33‬ياته‪ ،‬م‪33‬ع‬
‫إمكاني‪33‬ة طلب المتابع‪33‬ة التأديبي‪33‬ة أو القض‪33‬ائية ض‪33‬د الم‪33‬وظفين ال‪33‬ذين تأك‪33‬د اإلخالل‬
‫بواجبهم‪ ،‬إال أن نص المتابعة لم يفعل بعد لحاجته لنص تنظيمي‪،‬‬
‫‪ -‬تق‪33‬ديم توص‪33‬يات ل‪33‬رئيس الحكوم‪33‬ة به‪33‬دف تحس‪33‬ين عم‪33‬ل اإلدارة وج‪33‬ودة الخ‪33‬دمات‬
‫العمومية‪ ،‬وكذا ترسيخ قيم الشفافية والتخليق والحكامة‪،‬‬
‫‪ -‬في المقابل تقوم الحكومة ومختل‪33‬ف أجه‪33‬زة اإلدارة المعني‪33‬ة برف‪33‬ع تق‪33‬ارير خاص‪33‬ة إلى‬
‫مؤسس‪33‬ة الوس‪33‬يط عن الت‪33‬دابير المتخ‪33‬ذة من طرفه‪33‬ا لتنفي‪33‬ذ التوص‪33‬يات واالقتراح‪33‬ات‬
‫الموجهة إليها‪.‬‬
‫وكنقطة ثالثة في عوامل الفعالية‪ ،‬فلقد أشار الس‪3‬يد المن‪3‬دوب الجه‪3‬وي ألن‪3‬واع التق‪3‬ارير‬
‫التي يتم رفعها‪:‬‬
‫‪ -‬تقرير مبسط حول اإلشكاليات التي تشوب الشكايات من المرؤوس لرئيسه‪،‬‬
‫‪ -‬تقرير أعلى درجة لرئيس الحكومة‪،‬‬

‫‪6‬‬
 ‫مؤسسة وسيط المملكة‬

‫‪ -‬التقرير السنوي الذي يرفع لصاحب الجاللة وينش‪33‬ر بالجري‪33‬دة الرس‪33‬مية لتعميم‪33‬ه على‬
‫نطاق واسع‪ ،‬ثم يقدم عرض تركيبي لمضامينه أمام البرلم‪33‬ان في جلس‪33‬ة عام‪33‬ة؛ حيث‬
‫يتضمن أساسا‪:‬‬
‫حصيلة نشاط المؤسسة و آفاق عملها‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫جرد لعدد و طبيعة الشكايات والتظلمات وطلبات التسوية‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫بيان لما تم البت فيه من القضايا‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫أوجه االختالالت و الثغرات ال‪33‬تي تش‪33‬وب عالق‪33‬ة اإلدارة ب‪33‬المرتفقين مركزي‪33‬ا‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫جهويا ومحليا‪،‬‬
‫توصيات الوسيط والتدابير المقترح اتخاذها من أجل تحقيق األهداف المتوخاة‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫بما فيه‪33‬ا إص‪33‬الح ومواجه‪33‬ة النص‪33‬وص التش‪33‬ريعية والتنظيمي‪33‬ة المتعلق‪33‬ة بمه‪33‬ام‬
‫اإلدارة‪.‬‬
‫وفي آخر هذا المحور تطرق السيد المحاضر لدور التع‪33‬اون والش‪33‬راكة للمؤسس‪33‬ة‪ ،‬إذ‬
‫أشار إلى أن الوسيط يتولى‪:‬‬
‫تنمية عالقات التعاون والشراكة خاصة في مجالي التكوين وتبادل الخبرات‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫إشاعة القيم واألهداف التي تسعى إليها مؤسسات الوساطة واألمبودسمان‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫إشاعة ثقافة حقوق اإلنسان في مجال اختصاصه‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫تنس‪33‬يق المجه‪33‬ودات الرامي‪33‬ة إلى ذل‪33‬ك الس‪33‬يما م‪33‬ع المؤسس‪33‬ات المماثل‪33‬ة للوس‪33‬اطة‬ ‫‪-‬‬
‫واألمبودس‪33‬مان األجنبي‪33‬ة‪ ،‬وك‪33‬ذا م‪33‬ع المنظم‪33‬ات والجمعي‪33‬ات والهيئ‪33‬ات الوطني‪33‬ة‬
‫واإلقليمية والدولية المعنية‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫مؤسسة وسيط المملكة‬

‫المحور الثاني ‪ :‬اإلجراءات المسطرية والشكلية لعمل المؤسسة‬

‫من خالل هذا المحور تناول السيد المندوب لمسار التدبير المعلوماتي للشكايات وأث‪33‬ره‬
‫على جودة مؤسسة وسيط المملكة و ذلك من خالل ‪:‬‬
‫المرتكزات المرتبطة بأهداف المؤسسة‪:‬‬ ‫‪-1‬‬
‫إذ أشار إلى أن المؤسسة التزمت منذ إنشائها بتحسين نظامها المعلوماتي الخ‪33‬اص به‪33‬ا‬
‫و الرفع من جودة خدمة المواطن و تيس‪3‬ير س‪3‬بل ارتقائ‪3‬ه وف‪3‬ق مخط‪3‬ط اس‪3‬تراتيجي للمؤسس‪3‬ة‬
‫‪ ،2023-2019‬والذي ركز باألساس على تحديث آليات الرقمنة‪.‬‬
‫وقد خص بالذكر البرن‪33‬امج ال‪33‬ذي يهم دعم الش‪33‬فافية والح‪33‬ق في المعلوم‪33‬ة وإدراج ه‪33‬ذا‬
‫المشروع في إطار االستمرارية‪ .‬هكذا وقد استعرض الس‪3‬يد المن‪3‬دوب األه‪3‬داف المس‪3‬طرة من‬
‫خالل عملية التحديث والرقمنة‪ ،‬وأساسا‪:‬‬
‫تبسيط وتنويع وتطوير المساطر اإلدارية بغية تسهيل عملية تقديم وتتب‪3‬ع الش‪3‬كايات‬ ‫‪-‬‬
‫بدون تقيد بالمكان والزمان‪،‬‬
‫تحسين جودة خدمات المؤسسة بتعزي‪3‬ز التواص‪3‬ل ومواكب‪3‬ة التط‪3‬ور التكنول‪3‬وجي‬ ‫‪-‬‬
‫والرقمي‪،‬‬
‫تحسين رضا المرتفقين والقرب منهم تعزيزا للثقة في دور المؤسسة‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫احترام المب‪33‬دأيين الدس‪33‬توريين األساس‪33‬يين؛ الح‪33‬ق في الوص‪33‬ول للمعلوم‪33‬ات ق‪33‬انون‬ ‫‪-‬‬
‫‪ ، 31.13‬وحماية المعطيات الشخصية قانون ‪.09.08‬‬
‫الرقمنة و نظم المعلومات‪:‬‬ ‫‪-2‬‬
‫يتضمن نظم المعلومات مكونين‪:‬‬
‫أ‪ -‬الواجهة األمامية‬
‫تتضمن فضاء المواطن‪ ، EPLAINTE‬والذي يهدف إلى استقبال شكايات وتظلم‪33‬ات‬
‫المرتفقين و تتبعها واإلجابة عنها بجمي‪33‬ع الوس‪33‬ائل المتاح‪33‬ة من خالل اس‪33‬تعمال جمي‪33‬ع وس‪33‬ائل‬
‫التكنولوجيا الحديثة‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫مؤسسة وسيط المملكة‬

‫يتم الول‪3333‬وج إلى ه‪3333‬ذا الفض‪3333‬اء من خالل ‪eplaintemediateur.ma‬؛ حيث يمكن‬

‫المتظلم إما الولوج إلى فضائه الشخصي إذا كان لدي‪33‬ه حس‪33‬اب أو فتح حس‪33‬اب جدي‪33‬د من خالل‬
‫الصفحة الرئيسية‪.‬‬
‫ثم اس‪3‬تعرض بعض الخ‪3‬دمات والمم‪3‬يزات الرئيس‪3‬ية لبواب‪3‬ة فض‪3‬اء الم‪3‬واطن‪ ،‬وتتمث‪3‬ل‬
‫أساسا‪:‬‬
‫تسجيل و إيداع تظلم جديد‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫تتبع مآل التظلم من خالل قائمة التظلمات‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫رسائل وإشعارات قد يتوص‪33‬ل به‪33‬ا المتظلم من المؤسس‪3‬ة بطلب معلوم‪33‬ات إض‪33‬افية‬ ‫‪-‬‬
‫خاصة بالملف‪.‬‬
‫الواجهة الخلفية‪:‬‬ ‫ب‪-‬‬
‫تت‪33‬وفر الواجه‪33‬ة الخلفي‪33‬ة على تط‪33‬بيقين؛ تط‪33‬بيق مكتب الض‪33‬بط ثم تط‪33‬بيق الش‪33‬كايات‬
‫والتظلمات وطلبات التسوية‪ .‬وذلك بهدف‪:‬‬
‫حس‪33‬ن األداء التنظيمي أي التب‪333‬ادل غ‪333‬ير الم‪333‬ادي بين مختل‪333‬ف المص‪333‬الح داخ‪33‬ل‬ ‫‪-‬‬
‫المؤسسة‪،‬‬
‫التواصل الفعال مع المرتفق و اإلدارات‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫معالجة الملفات الواردة من تطبيق الشكاية اإللكترونية أو فضاء المواطن‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫تسهيل معالجة وتحليل الشكايات وملفات التوجيه وطلبات التسوية‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫الفعالية من حيث مدة المعالجة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ج‪ -‬لوحة القيادة ‪:‬‬
‫يتوفر البرنامج على ثالثة أنواع من لوحات القيادة‪:‬‬
‫لوحة قيادة خاصة بالدارسين‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫لوحة قيادة خاصة بمصالح المؤسسة‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫لوحة قيادة خاصة بالمسؤولين‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫وختاما تطرق السيد المندوب لكيفية الدخول إلى فضاء المواطن و كيفية تس‪3‬جيل تظلم‬
‫جديد وكذا البيانات الخاصة بالمرتفق ثم فصل بعد ذلك مراحل تسجيل شكاية‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫مؤسسة وسيط المملكة‬

‫إحصائيات متعلقة بالمؤسسة‪:‬‬ ‫‪-3‬‬

‫في األخ‪33‬ير تط‪33‬رق الس‪33‬يد اله‪33‬اني لبعض اإلحص‪33‬ائيات من خالل تط‪33‬بيق الخ‪33‬دمات‬
‫اإللكتروني‪33‬ة لمؤسس‪3‬ة الوس‪3‬يط‪ ،‬فلق‪33‬د ف‪3‬اق األم‪33‬ر ‪ 5400‬مل‪33‬ف مس‪3‬جل لتف‪33‬وق نس‪3‬بة المعالج‪3‬ة‬
‫‪.%107‬‬
‫ولقد خلص بعد ذلك لمجموع‪33‬ة نق‪33‬اط من خالل إحص‪33‬ائيات متعلق‪33‬ة بالملف‪33‬ات المقدم‪33‬ة‬
‫للمندوبية الجهوية لمؤسسة الوسيط بجهة طنجة‪ -‬تطوان‪ -‬الحسيمة لسنة ‪:2021‬‬
‫نسبة الرجال المشتكين يفوق النساء بما يقارب‪،%90‬‬ ‫‪-‬‬
‫تحت‪33‬ل ملف‪33‬ات التظلم لألش‪33‬خاص في وض‪33‬عية هش‪33‬ة المرتب‪33‬ة األولى ب‪ 41‬مل‪33‬ف‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫األرامل ‪ 11‬الملف‪ ،‬ذوو االحتياجات الخاصة ‪8‬ملف‪3‬ات ثم انع‪3‬دام ملف‪3‬ات التظلم في‬
‫صفوف نزالء المؤسسات السجنية‪،‬‬
‫تركز الشكايات المسجلة في عمالة طنجة‪ -‬أصيلة بما يقارب ‪ ،%46‬في حين تحتل‬ ‫‪-‬‬
‫إقليم الفحص‪ -‬أنجرة أسفل الهرم بنسبة ال تتجاوز ‪،%2‬‬
‫تنوع التصنيف الموضوعاتي للملفات بتصدر التظلم‪33‬ات ذات الطبيع‪33‬ة المالي‪33‬ة‪ ،‬في‬ ‫‪-‬‬
‫حين تكاد تنعدم التظلمات المتعلقة بحقوق اإلنسان والخدمات المرفقية‪،‬‬
‫ويحتل قطاع الداخلية الصدارة من حيث المجال القطاعي المعني بالتوجيه‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ارتباطا ببعض مؤشرات التنمية فنجد األمر متق‪33‬ارب نوع‪33‬ا م‪33‬ا؛ البيئ‪33‬ة ‪،%39.13‬‬ ‫‪-‬‬
‫االستثمار‪ %36.96‬والتخليق‪،%23.91‬‬
‫بالنسبة للتوزيع الجغرافي للحقوق المعنية باالختالل على مستوى الجهة نجد الحق‬ ‫‪-‬‬
‫في الحماية من تعسفات اإلدارة في القمة‪.‬‬
‫‪.‬وفي اختتام العرض قدمت الكلمة لتدخالت الطلبة والطالبات واستفساراتهم حول المؤسسة‬

‫الفهرس‬
‫‪10‬‬
 ‫مؤسسة وسيط المملكة‬

‫تقديم‪2....................................................................................................‬‬
‫المحور األول‪ :‬المحور النظري‪3....................................................................‬‬
‫‪ -1‬نبذة تاريخية لمؤسسة الوسيط‪ :‬المهام واالختصاصات‪3..............................‬‬
‫‪ -2‬خصائص مؤسسة وسيط المملكة‪3........................................................‬‬
‫‪ -3‬وسائل تدخل واختصاصات وسيط المملكة‪4..............................................‬‬
‫عوامل الفعالية ودور الشراكة‪5............................................................‬‬ ‫‪-4‬‬
‫المحور الثاني ‪ :‬اإلجراءات المسطرية والشكلية لعمل المؤسسة‪7...........................‬‬
‫المرتكزات المرتبطة بأهداف المؤسسة‪7.................................................‬‬ ‫‪-1‬‬
‫الرقمنة و نظم المعلومات‪7.................................................................‬‬ ‫‪-2‬‬
‫إحصائيات متعلقة بالمؤسسة‪9.............................................................‬‬ ‫‪-3‬‬

‫‪11‬‬