Professional Documents
Culture Documents
تقرير حول العرض الخاص بمؤسسة وسيط المملكة المقدم من طرف السيد عبد الرحيم الهاني
تقرير حول العرض الخاص بمؤسسة وسيط المملكة المقدم من طرف السيد عبد الرحيم الهاني
الموسم الجامعي2023/2022
مؤسسة وسيط المملكة
2
مؤسسة وسيط المملكة
تقرير حول العرض الخاص بمؤسسة وسيط المملكة المقدم من طرف السيد عبد
الرحيم الهاني ،المندوب الجهوي لمؤسسة وسيط المملكة يوم 24فبراير
.2023
" يا عبادي إني حرمت الظلم على نفسي وجعلته بينكم محرما فال تظالموا" حديث قدسي
نظمت المندوبية الجهوية لمؤسسة وسيط المملكة بطنجة لقاءا تأطيري3ا تواص3ليا لفائ3دة
طلبة ماستر القانون والعلوم اإلدارية للتنمية ،وذلك برحاب كلية الحقوق بطنج33ة ي33وم الجمع33ة
24فبراير .2023
إذ يندرج هذا اللقاء ضمن محاضرات الحكامة الترابية للسداسي األول ولمادة الق33انون
اإلداري للسداس33ي الث33الث؛ وذل33ك به33دف الوق33وف على المؤسس33ات ال33تي تعم33ل في المج33ال
الترابي ،حس33ب م33ا ج33اء في الكلم33ة االفتتاحي33ة ال33تي ق33دمها األس33تاذ إدريس ج33دران – أس33تاذ
المادتين -بعد توطئته للموضوع وتقديمه للسيد عبد الرحيم الهاني المندوب الجه33وي لمؤسس33ة
وسيط المملكة بطنج3ة ،ال33ذي أب33رز دور مؤسس3ة الوس3يط في مج3ال ال33دفاع عن قيم الش3فافية
وسيادة القانون في إطار عالقة المواطنين مع اإلدارات وإشاعة مبادئ العدل واإلنصاف وقيم
التخليق في تدبير اإلدارات والمؤسسات العمومية والجماعات الترابية والهيئات التي تم33ارس
صالحيات السلطة العمومية كما ينص على ذلك الفصل 162من الدستور.
و قد تم تقديم هذا العرض من خالل محورين أساسيين:
المحور األول :نظري موضوعي يتمح3ور ح3ول اإلط3ار الق3انوني لمؤسس3ة الوس3يط
والمهام واالختصاصات ووسائل التدخل.
المحور الثاني :عملي تطبيقي يرتكز حول مسار التدبير المعلوماتي وأث33ره على ج3ودة
عمل المؤسس33ة وكيفي33ة تلقي الش33كايات ومعالجته33ا من خالل النظ33ام المعلوم33اتي والتطبيق33ات
المرتبطة به وإحصائيات حول الشكليات المقدمة للمؤسسة.
3
مؤسسة وسيط المملكة
4
مؤسسة وسيط المملكة
و تحقيقا للتكامل المنشود مع مؤسسات الحكامة الجي33دة األخ33رى يع33د الوس33يط عض33وا
بحكم القانون في:
-المجلس األعلى للسلطة القضائية،
-المجلس الوطني لحقوق اإلنسان،
-الهيئة الوطنية للنزاهة والوقاية من الرشوة ومحاربتها.
وسائل تدخل واختصاصات وسيط المملكة: -3
أم33ا عن وس33ائل ت33دخل الوس33يط فق33د أش33ار المحاض33ر إلى أن المؤسس33ة تت33وفر على
مستويين من هذه الوسائل:
على مستوى الصالحيات: أ-
أشار المندوب الجهوي أن إضافة للنظر في شكايات و تظلمات المرتفقين؛ مغارب33ة أو
أجانب ،أشخاصا ذاتيين أو معن33ويين في مواجه33ة ك33ل إدارة ،فالمؤسس33ة تم33ارس ص33الحياتها
على الخصوص من خالل :
التأكد بداية من عدم تضمن الشكاية ألية مصطلحات القذف والتجريح، -
إجراءات متنوعة ومبسطة للجوء إليه33ا ،ش33ريطة أن ال تك33ون القض33ية منظ33ور -
فيها من أي جهة قضائية .مع حق اللجوء المباشر إليها،
تسهيل اللجوء إلى القضاء عند الضرورة للمشتكين في وضعية صعبة، -
تعزيز صالحيات التحري وطرق التدخل مع وج33وب رد اإلدارة داخ33ل األج33ل -
المحدد ،مع إمكانية مبادرة المؤسسة بالتدخل من تلقاء نفسها،
تس33وية المش33اكل ق33در اإلمك33ان ودي33ا عن طري33ق التوفي33ق ،س33واء بطلب من -
المشتكين أو بطلب من اإلدارة.
على مستوى التنظيم: ب-
مركزيا يتم تعيين وسيط للمملكة في شعبتي االس33تقبال والتواص33ل ،ثم ثالث33ة من33دوبين
خاصين مكلفين ب:
تسيير الولوج إلى المعلومات اإلدارية، -
تتبع تبسيط المساطر اإلدارية وولوج الخدمات العمومية، -
5
مؤسسة وسيط المملكة
6
مؤسسة وسيط المملكة
-التقرير السنوي الذي يرفع لصاحب الجاللة وينش33ر بالجري33دة الرس33مية لتعميم33ه على
نطاق واسع ،ثم يقدم عرض تركيبي لمضامينه أمام البرلم33ان في جلس33ة عام33ة؛ حيث
يتضمن أساسا:
حصيلة نشاط المؤسسة و آفاق عملها،
جرد لعدد و طبيعة الشكايات والتظلمات وطلبات التسوية،
بيان لما تم البت فيه من القضايا،
أوجه االختالالت و الثغرات ال33تي تش33وب عالق33ة اإلدارة ب33المرتفقين مركزي33ا،
جهويا ومحليا،
توصيات الوسيط والتدابير المقترح اتخاذها من أجل تحقيق األهداف المتوخاة،
بما فيه33ا إص33الح ومواجه33ة النص33وص التش33ريعية والتنظيمي33ة المتعلق33ة بمه33ام
اإلدارة.
وفي آخر هذا المحور تطرق السيد المحاضر لدور التع33اون والش33راكة للمؤسس33ة ،إذ
أشار إلى أن الوسيط يتولى:
تنمية عالقات التعاون والشراكة خاصة في مجالي التكوين وتبادل الخبرات، -
إشاعة القيم واألهداف التي تسعى إليها مؤسسات الوساطة واألمبودسمان، -
إشاعة ثقافة حقوق اإلنسان في مجال اختصاصه، -
تنس33يق المجه33ودات الرامي33ة إلى ذل33ك الس33يما م33ع المؤسس33ات المماثل33ة للوس33اطة -
واألمبودس33مان األجنبي33ة ،وك33ذا م33ع المنظم33ات والجمعي33ات والهيئ33ات الوطني33ة
واإلقليمية والدولية المعنية.
7
مؤسسة وسيط المملكة
8
مؤسسة وسيط المملكة
9
مؤسسة وسيط المملكة
الفهرس
10
مؤسسة وسيط المملكة
تقديم2....................................................................................................
المحور األول :المحور النظري3....................................................................
-1نبذة تاريخية لمؤسسة الوسيط :المهام واالختصاصات3..............................
-2خصائص مؤسسة وسيط المملكة3........................................................
-3وسائل تدخل واختصاصات وسيط المملكة4..............................................
عوامل الفعالية ودور الشراكة5............................................................ -4
المحور الثاني :اإلجراءات المسطرية والشكلية لعمل المؤسسة7...........................
المرتكزات المرتبطة بأهداف المؤسسة7................................................. -1
الرقمنة و نظم المعلومات7................................................................. -2
إحصائيات متعلقة بالمؤسسة9............................................................. -3
11