‫الدولة‬

‫البحث عن عالمية النموذج بالنسبة لموضوع الدولة‪ :‬األفكار السياسية لم تتفق على شكل محدد للدولة وإن اتفقت على الحاجة إل‬
‫ى الدولة‪.‬‬
‫‪ -‬وظائف الدولة‪ :‬تدرس الدولة ليس فقط من أجل منطق البحث في وجودها كمصلحة عامة أو انعكاس لتوازن معين بل كذلك‬
‫من خاللفائدتها‪.‬‬
‫_ الدولة في العالم المتقدم ‪+ :‬الدولة فاعل سياسي‪+‬الدولة تنظيم سياسي‪+‬الدولة وظائف‪+‬الدولة مؤسسات وقوانين‬

‫_الدولة بالعلم المتخلف‪+ :‬الدولة تحديث للتقليد‪ +‬الدولة نموذج منقول‪+‬السيادة الناقصة‪+‬المستوى العقيم للسياسة العامة‬

‫وظائف الدولة الكبرى‪:‬‬

‫‪+‬الدولة رمز للوحدة‬
‫‪+‬الدولة ترتقي بالتنظيم االجتماعي من مجاله التقليدي إلى مجال حديث يهم مجموعة كبيرة من الناس ال يروم فقط إشباع حاجي‬
‫اته األولية وتستعمل فيه كافة أدوات الصراع والعنف‪ ،‬إلى مجتمع يهتم بالمافظة على النظام االجتماعي واالقتصادي بواسطة ا‬
‫بداع حكومة تتحرك باسموفي حدود القانون‪.‬‬
‫‪+‬الدولة تعبير عن السيادة‪ :‬وسيادة الدولة في قوتها المطلقة وقدرتها على األمر وتمثيل مواطنيها سواء داخليا أو في مواجهة ال‬
‫دول والتجمعاتالدولية األخرى‪.‬‬
‫‪-‬وظائف الدول الصغرى‪:‬‬
‫تختصر الدولة هنا في كونها مجموعة من الخدمات والمصالح كالدفاع واألمن والقضاء والتعليم و الصحة‪ ...‬ومنذ نشأت الدول‬
‫ة الحديثة والدولةتعرف تطورا في وظائفها من خالل مراجعات حول موقعها بجانب فاعلين آخرين كالقطاع الخاص والجتمع ا‬
‫لمدني‪.‬‬

‫‪-‬وظائف الحكومات‪:‬‬
‫الحكومة هي مجموعة من األفراد المسؤولون عن تأمين واجبات وحقوق الدولة والمواطنين من خالل مؤسسات رسمية‪ ،‬وفق‬
‫نظام من القوانينوالتشريعات الملزمة للجميع‪ ،‬وعليه فالحكومة هي الشكل الملموس للدولة‪.‬‬
‫‪+‬الحكومات الديمقراطية‪:‬‬
‫فصل السلطة التشريعية عن التنفيذية واستقالل السلطة القضائية (مونتيسكيو)‪.‬‬
‫‪+‬الحكومات األخرى‪:‬‬
‫الكثير من الحكومات المستبدة والشمولية ال تضمن استمرارها ألن نجاح الحكومات يعتمد أساسا على تفوقها في االبتعاد عن أ‬
‫شكاالالنصات واالستجابة وحاجيات الناس ووضع تشريعات وسياسات متجاوبة وكل ذلك ال يتم بنجاح إال في األنظمة الدكتاتو‬
‫رية‪.‬‬
‫‪-‬التحالفات الحكومية‪:‬‬
‫‪+‬التحالف االنتخابي‪ :‬غرضه ربح االنتخابات ويكون قبلها‪.‬‬
‫‪+‬التحالف السياسي‪ :‬يكون بعد االنتخابات وغرضه تشكيل األغلبية وهو التكتل السياسي والإلتالف الحكومي السامي‪.‬‬
‫‪-‬السلطة والقوة‪:‬‬
‫‪-‬القوة جوهر‪ :‬عنف داخلي ودولي‪.‬‬
‫‪-‬القوة تحتاج التغليف‪.‬‬
‫‪-‬السلطة نتيجة عالقة معينة‪.‬‬
‫‪-‬السلطة في السياسة العامة‪ :‬حكم النظام المناسب لتوزيع القيم ‪.‬‬
‫‪-‬وسائل التأثير‪ :‬التهديد‪ ،‬اإلقناع‪ ،‬التعويض‪...‬‬
‫‪-‬الخبة فئة تملك خبرة‪.‬‬
 ‫الرأي العام‬
‫‪-‬تعريف الرأي العام‪:‬‬
‫تعريف الرأي العام ليس بالمهمة اليسيرة‪ .‬نذكر تعريفين أساسيين‪:‬‬
‫‪+‬الرأي العام هو حصيلة اآلراء و المواقف والمعتقدات التي تعكس اتجاه نسبة مؤثرة من أفراد مجتمع واحد أو مجتمع ما إزاء‬
‫موضوع بعينه‪.‬‬
‫‪+‬الرأي العام وجهة نظر االغلبية تجاه قضية عامة معينة‪ ،‬في زمن معين ‪,‬تهم الجماهير و تكون مطروحة لنقاش والجدل بحتا‬
‫عن حل يحققالصالح العام ‪.‬هدين التعريفين يسمحان باستخراج جملة من العناصر االزمة للقول بوجود الراي العام و هي ‪:‬‬
‫¬‪-‬وجود موضوع محدد أو قضية معينة ذات بعد عام وليس خاص أو شخصي‪.‬‬
‫‪-‬أن ال تبقى حبيسة النوايا بل تطرح للنقاش‪.‬‬
‫‪-‬وأخيراإمكانية رصد معلم التوجيهات وقابلية قياسها‪.‬‬
‫وكما أن هناك رأي عام وطني أو محلي‪ ،‬هناك رأي عام دولي أو عالمي‪.‬‬
‫‪-‬عالقة الرأي العام بأصحاب القرار والقوى السياسية‪:‬‬
‫تنطلق هذه العالقة من فكرة أن التأثير في آراء الناس والرأي العام أمر ممكن‪ ،‬وأن ذلك يمكن في اتجاهات متناقضة أي تحويل‬
‫ه من مساندإلى معارض ورافض أو مؤيد ومساند‪ ،‬فالمسؤولون الذين يتولون مراكز التقرير ووضع السياسات يراقبون الرأي‬
‫العام من أجل اتخاذ قرار أووضع سياسة تأخذ بعين االعتبار حاجيات ومطالب الناس‪ ،‬وكذلك اتخاذ قرار أو وضع سياسة دون‬
‫الخضوع لما يأمله الناس ويطابونبه‪.‬أصحاب القرار يولون األهمية األكبر فاألكبر للمطالب المسنودة برأي عام قوي وظاهر‪.‬‬
‫‪-‬سؤال استقاللية الرأي العام‪:‬‬
‫ينطلق هذا السؤال من كون الرأي العام وبالنظر ألهمية وخطورة مكانته وقوة تأثيره‪ ،‬يصبح محل أطماع أصحاب القرار من‬
‫جهة والقوىالسياسية الوسيطة من جهة أخرى‪ ،‬وأن الرأي العام ليس شيئا طبيعيا يتم التعبير عنه فقط بل هو غير موجود في األ‬
‫صل‪ ،‬بل يتم اصطناعهمن قبل االثنين معا‪ ،‬وبالتالي انتقال الرهان من تعريف ومحاولة تحديد الرأي العام إلى الحديث عن صن‬
‫اعة الرأي العام و قياس الرأي العامنل و التالعب في قياس الرأي العام تحت ذريعة الحياد و الموضوعية والمناهج العلمية‪ ،‬لك‬
‫ن البعض يذهب إلى أن الرأي العام موجود واليصنع‪.‬‬
‫(من السهولة أن يتم تضليل الجمهور في الوقت الحالي‪ ،‬ومن الخطورة أن تلخص الرأي العام في جملة قصيرة تحمل "الشعب‬
‫يريد" في زمن يصعب فيه تمييز "اإلرادة العامة" عن الرأي العام)‪.‬‬
 ‫األحزاب السياسية‬
‫‪-‬تعريف األحزاب السياسية‪:‬‬
‫اختلف العلماء السياسيون في تعريفهم للحزب السياسي‪ ،‬ويعود سبب هذا االختالف إلى أن كل واحد منهم ينظر إلى الحزب ال‬
‫سياسي منزاويته الخاصة‪ ،‬فإذا نظرنا للحزب السياسي من نفس الزاوية التي نظر إليه منها "بنيامين كونستانت" سنجد أنه عبا‬
‫رة عن جماعة منالناس تعتنق مذهبا سياسيا واحدا‪ .‬لكن إن غيرنا زاوية الرؤية قليال وتعمقنا داخل الحزب السياسي سنجد أنه م‬
‫جرد وسيلة يتم استعمالهابغية الوصول إلى السلطة أو الحكم‪ ،‬أي أنه تجمع ينتظم بأي طريقة من أجل المشاركة في الحياة السيا‬
‫سية وبالتالي االستيالء على السلطةكليا أو جزئيا وذلك عن طريق المشاركة في االنتخابات‪.‬‬
‫‪-‬نشأة األحزاب السياسية‪:‬‬
‫‪+‬نشأة األحزاب السياسية في الديمقراطيات الغربية‪:‬‬
‫تعود مرحلة التأسيس األولى للحزب السياسي بمعناه الحديث وهدفه الواضح إلى النصف األول من القرن التاسع عشر في كل‬
‫من الوالياتالمتحدة إنجلترا وفرنسا‪.‬‬
‫‪ +‬نشأة األحزاب السياسيةفي دول العالم الثالث‪:‬‬
‫‪-‬ارتبطت نشأة األحزاب السياسية بحركات التحرير الوطنية المقاومة لالستعمار‬
‫‪-‬تقليد المستعمر‬
‫‪-‬تعدد األحزاب وتباين األنظمة الحزبية‪:‬‬
‫‪+‬أحزاب األطر وأحزاب الجماهير‬
‫‪+‬أحزاب اليمين وأحزاب اليسار‬
‫وظائف األحزاب السياسية‪:‬‬
‫‪+‬في االديمقراطيات الغربية‪ :‬تتميز هذه الدول باعتمادها على المؤسسات الدستورية من برلمان وحكومة في تدبير السياسة العا‬
‫مة للناسوتعتمد على االنخابات كوسيلة للحصول على السلطة‪ ،‬ومن بين مسؤولياتها‪:‬‬
‫_اختيار المرشحين‬
‫_تأطير المنتخبين‬
‫_ضمان اشتغال سليم للنظام السياسي‬
‫‪+‬في الدول الشيوعية والثورية‪ :‬من أهم الوظائف التي تقوم بها هي التعبئة الشاملة والتجنيد السياسي من خالل أدوارها المنبري‬
‫ة‪.‬‬
‫‪+‬في الدول المتخلفة‪ :‬ال تقوم األحزاب السياسية في هذه األنظمة بنفس الوظائف ومع ذلك لم تنفجر هذه األنظمة‪.‬‬
‫‪+‬في المغرب‪ :‬تعمل األحزاب على تأطير المواطنين والمواطنات وتعزيز انخراطهم في الحياة الوطنية وتدبير الشأن العام‬

‫‪.‬‬
‫جماعات الضغط‪ :‬هي جماعات وليست أفراد تجتمع في مؤسسات هدفها هو ممارسة الضغط‪ .‬لكن ليس معنى ذلك أن كل المج‬
‫موعاتالسياسية التي تمارس ضغطا سياسيا تعد كلها مجموعات الضغط بل هناك شروط وسمات يلزم توفرها‪ ،‬منها‪:‬‬
‫‪ +‬أن تكون تنظيما من عدة أفراد‬
‫‪ +‬أن تهتم أساسا بالدفاع عن مصالح خاصة‬
‫الضغط‪ :‬هو وسيلة من وسائل ممارسة السياسة‬
‫أدوات الضغط‪:‬‬
‫‪ +‬العمل الظاهر‪ :‬توفير المعلومات‪ ،‬التفاوض وجمع اآلراء‪ ،‬اإلضراب‬
‫‪ +‬العمل الخفي‪ :‬شبكات التأثير(اللوبيات)‪ ،‬الرشوة‪ ،‬االبتزاز‪.‬‬
‫اللوبي‪ :‬هي شركات خاصة تأجر خدماتها لكل من يريد أن يمارس ضغطا معينا‬
‫مجموعات المصالح‪ :‬هي الهيئات التي تنظم المهن‬
‫شروط نجاح الضغط‪:‬‬
‫‪+‬طرق العنوان الصحيح‬
‫‪+‬اختيار الزمن والمناشبة‬