Professional Documents
Culture Documents
الدولة
الدولة
البحث عن عالمية النموذج بالنسبة لموضوع الدولة :األفكار السياسية لم تتفق على شكل محدد للدولة وإن اتفقت على الحاجة إل
ى الدولة.
-وظائف الدولة :تدرس الدولة ليس فقط من أجل منطق البحث في وجودها كمصلحة عامة أو انعكاس لتوازن معين بل كذلك
من خاللفائدتها.
_ الدولة في العالم المتقدم + :الدولة فاعل سياسي+الدولة تنظيم سياسي+الدولة وظائف+الدولة مؤسسات وقوانين
_الدولة بالعلم المتخلف+ :الدولة تحديث للتقليد +الدولة نموذج منقول+السيادة الناقصة+المستوى العقيم للسياسة العامة
-وظائف الحكومات:
الحكومة هي مجموعة من األفراد المسؤولون عن تأمين واجبات وحقوق الدولة والمواطنين من خالل مؤسسات رسمية ،وفق
نظام من القوانينوالتشريعات الملزمة للجميع ،وعليه فالحكومة هي الشكل الملموس للدولة.
+الحكومات الديمقراطية:
فصل السلطة التشريعية عن التنفيذية واستقالل السلطة القضائية (مونتيسكيو).
+الحكومات األخرى:
الكثير من الحكومات المستبدة والشمولية ال تضمن استمرارها ألن نجاح الحكومات يعتمد أساسا على تفوقها في االبتعاد عن أ
شكاالالنصات واالستجابة وحاجيات الناس ووضع تشريعات وسياسات متجاوبة وكل ذلك ال يتم بنجاح إال في األنظمة الدكتاتو
رية.
-التحالفات الحكومية:
+التحالف االنتخابي :غرضه ربح االنتخابات ويكون قبلها.
+التحالف السياسي :يكون بعد االنتخابات وغرضه تشكيل األغلبية وهو التكتل السياسي والإلتالف الحكومي السامي.
-السلطة والقوة:
-القوة جوهر :عنف داخلي ودولي.
-القوة تحتاج التغليف.
-السلطة نتيجة عالقة معينة.
-السلطة في السياسة العامة :حكم النظام المناسب لتوزيع القيم .
-وسائل التأثير :التهديد ،اإلقناع ،التعويض...
-الخبة فئة تملك خبرة.
الرأي العام
-تعريف الرأي العام:
تعريف الرأي العام ليس بالمهمة اليسيرة .نذكر تعريفين أساسيين:
+الرأي العام هو حصيلة اآلراء و المواقف والمعتقدات التي تعكس اتجاه نسبة مؤثرة من أفراد مجتمع واحد أو مجتمع ما إزاء
موضوع بعينه.
+الرأي العام وجهة نظر االغلبية تجاه قضية عامة معينة ،في زمن معين ,تهم الجماهير و تكون مطروحة لنقاش والجدل بحتا
عن حل يحققالصالح العام .هدين التعريفين يسمحان باستخراج جملة من العناصر االزمة للقول بوجود الراي العام و هي :
¬-وجود موضوع محدد أو قضية معينة ذات بعد عام وليس خاص أو شخصي.
-أن ال تبقى حبيسة النوايا بل تطرح للنقاش.
-وأخيراإمكانية رصد معلم التوجيهات وقابلية قياسها.
وكما أن هناك رأي عام وطني أو محلي ،هناك رأي عام دولي أو عالمي.
-عالقة الرأي العام بأصحاب القرار والقوى السياسية:
تنطلق هذه العالقة من فكرة أن التأثير في آراء الناس والرأي العام أمر ممكن ،وأن ذلك يمكن في اتجاهات متناقضة أي تحويل
ه من مساندإلى معارض ورافض أو مؤيد ومساند ،فالمسؤولون الذين يتولون مراكز التقرير ووضع السياسات يراقبون الرأي
العام من أجل اتخاذ قرار أووضع سياسة تأخذ بعين االعتبار حاجيات ومطالب الناس ،وكذلك اتخاذ قرار أو وضع سياسة دون
الخضوع لما يأمله الناس ويطابونبه.أصحاب القرار يولون األهمية األكبر فاألكبر للمطالب المسنودة برأي عام قوي وظاهر.
-سؤال استقاللية الرأي العام:
ينطلق هذا السؤال من كون الرأي العام وبالنظر ألهمية وخطورة مكانته وقوة تأثيره ،يصبح محل أطماع أصحاب القرار من
جهة والقوىالسياسية الوسيطة من جهة أخرى ،وأن الرأي العام ليس شيئا طبيعيا يتم التعبير عنه فقط بل هو غير موجود في األ
صل ،بل يتم اصطناعهمن قبل االثنين معا ،وبالتالي انتقال الرهان من تعريف ومحاولة تحديد الرأي العام إلى الحديث عن صن
اعة الرأي العام و قياس الرأي العامنل و التالعب في قياس الرأي العام تحت ذريعة الحياد و الموضوعية والمناهج العلمية ،لك
ن البعض يذهب إلى أن الرأي العام موجود واليصنع.
(من السهولة أن يتم تضليل الجمهور في الوقت الحالي ،ومن الخطورة أن تلخص الرأي العام في جملة قصيرة تحمل "الشعب
يريد" في زمن يصعب فيه تمييز "اإلرادة العامة" عن الرأي العام).
األحزاب السياسية
-تعريف األحزاب السياسية:
اختلف العلماء السياسيون في تعريفهم للحزب السياسي ،ويعود سبب هذا االختالف إلى أن كل واحد منهم ينظر إلى الحزب ال
سياسي منزاويته الخاصة ،فإذا نظرنا للحزب السياسي من نفس الزاوية التي نظر إليه منها "بنيامين كونستانت" سنجد أنه عبا
رة عن جماعة منالناس تعتنق مذهبا سياسيا واحدا .لكن إن غيرنا زاوية الرؤية قليال وتعمقنا داخل الحزب السياسي سنجد أنه م
جرد وسيلة يتم استعمالهابغية الوصول إلى السلطة أو الحكم ،أي أنه تجمع ينتظم بأي طريقة من أجل المشاركة في الحياة السيا
سية وبالتالي االستيالء على السلطةكليا أو جزئيا وذلك عن طريق المشاركة في االنتخابات.
-نشأة األحزاب السياسية:
+نشأة األحزاب السياسية في الديمقراطيات الغربية:
تعود مرحلة التأسيس األولى للحزب السياسي بمعناه الحديث وهدفه الواضح إلى النصف األول من القرن التاسع عشر في كل
من الوالياتالمتحدة إنجلترا وفرنسا.
+نشأة األحزاب السياسيةفي دول العالم الثالث:
-ارتبطت نشأة األحزاب السياسية بحركات التحرير الوطنية المقاومة لالستعمار
-تقليد المستعمر
-تعدد األحزاب وتباين األنظمة الحزبية:
+أحزاب األطر وأحزاب الجماهير
+أحزاب اليمين وأحزاب اليسار
وظائف األحزاب السياسية:
+في االديمقراطيات الغربية :تتميز هذه الدول باعتمادها على المؤسسات الدستورية من برلمان وحكومة في تدبير السياسة العا
مة للناسوتعتمد على االنخابات كوسيلة للحصول على السلطة ،ومن بين مسؤولياتها:
_اختيار المرشحين
_تأطير المنتخبين
_ضمان اشتغال سليم للنظام السياسي
+في الدول الشيوعية والثورية :من أهم الوظائف التي تقوم بها هي التعبئة الشاملة والتجنيد السياسي من خالل أدوارها المنبري
ة.
+في الدول المتخلفة :ال تقوم األحزاب السياسية في هذه األنظمة بنفس الوظائف ومع ذلك لم تنفجر هذه األنظمة.
+في المغرب :تعمل األحزاب على تأطير المواطنين والمواطنات وتعزيز انخراطهم في الحياة الوطنية وتدبير الشأن العام
.
جماعات الضغط :هي جماعات وليست أفراد تجتمع في مؤسسات هدفها هو ممارسة الضغط .لكن ليس معنى ذلك أن كل المج
موعاتالسياسية التي تمارس ضغطا سياسيا تعد كلها مجموعات الضغط بل هناك شروط وسمات يلزم توفرها ،منها:
+أن تكون تنظيما من عدة أفراد
+أن تهتم أساسا بالدفاع عن مصالح خاصة
الضغط :هو وسيلة من وسائل ممارسة السياسة
أدوات الضغط:
+العمل الظاهر :توفير المعلومات ،التفاوض وجمع اآلراء ،اإلضراب
+العمل الخفي :شبكات التأثير(اللوبيات) ،الرشوة ،االبتزاز.
اللوبي :هي شركات خاصة تأجر خدماتها لكل من يريد أن يمارس ضغطا معينا
مجموعات المصالح :هي الهيئات التي تنظم المهن
شروط نجاح الضغط:
+طرق العنوان الصحيح
+اختيار الزمن والمناشبة