Professional Documents
Culture Documents
سهام
سهام
سهام
تقرير تربص مقدم ضمن متطلبات الحصول على شهادة الليسانس في التجارة الدولية واإلمداد تحت
عنوان :
SETRAM
السنة الدراسية2024_2023:
إهداء
الحمد هلل الذي بنعمته تتم الصالحات
الحمد هلل الذي وفقني ألصل إلى نهاية مشواري الدراسي ,أما بعد أهدي
هذا العمل إلى أمي التي تطمئنني حين تضطرب نفسي في الدرب
إلى أخي أعظم هبة والجوهرة التي منحني إياها اهلل دمت لي ما دمنا
على الثرى وإ لى خالي الغالي حفظك اهلل من كل سوء وأطال في عمرك
شكر وعرفان
بداية الشكر هلل عز وجل الذي أعاننا وشد من عزمنا إلكمال هذا البحث
ونشكره راكعين ،الذي وهبنا الصبر والمطاولة والتحدي والحب لنجعل
من المشروع علما ينتفع به
ملخص
يهدف التقرير لدراسة عملية الشراء في االستيراد من الناحية العملية بغرض أخذ نظرة فاحصة على
الثغرات الموجودة في عمليات الشراء من الخارج ولتحقيق ذلك قمنا بدراسة حالة شركة setramحيث
قمنا بإجراء مقابالت مع العمال وكذلك تحليل الوثائق المتعلقة باالستيراد ,تم تحليل البيانات وقد
توصلنا إلى خطوات عملية الشراء في االستيراد:
تحديد احتياجات المؤسسة: .1
تحديد احتياجات المؤسسة.
البحث عن المنتجات التي تلبي هذه االحتياجات.
البحث عن الموردين: .2
البحث عن موردين في الخارج يمكنهم توفير المنتجات المطلوبة.
مراجعة سمعة الموردين وجودة منتجاتهم.
طلب عروض أسعار: .3
طلب عروض أسعار من عدة موردين لمقارنة األسعار والشروط.
التفاوض على األسعار وشروط الدفع مع الموردين.
إبرام عقد الشراء:إبرام عقد شراء مع المورد يحدد جميع تفاصيل الصفقة ،مثل: .4
الكمية
السعر
شروط الدفع
تاريخ الشحن
شروط التسليم
متابعة شحن البضائع: .5
متابعة شحن البضائع من بلد المنشأ إلى بلد المقصد.
التأكد من حصول شركة الشحن على جميع المستندات المطلوبة.
تخليص البضائع من الجمارك: .6
تقديم جميع المستندات المطلوبة للجمارك.
دفع الرسوم الجمركية والضرائب.
استقبال البضاعة: .7
استالم السلع حسب االتفاق.
متابعة جودة المنتجات.
Le rapport vise à étudier le processus d'achat à l'importation d'un point de vue pratique afin
d'examiner de plus près les lacunes qui existent dans les opérations d'achat à l'étranger. Pour y
parvenir, nous avons étudié le cas de la société Setram, où nous avons mené des entretiens
avec des travailleurs. ainsi que l'analyse des documents liés à l'importation. Les données ont
été analysées et nous sommes arrivés aux étapes du processus d'achat en importation
2. Recherche de fournisseurs :
3. . Demande de devis :
• Demandez des devis à plusieurs fournisseurs pour comparer les prix et les conditions.
4. . Conclusion d'un contrat d'achat : conclusion d'un contrat d'achat avec le fournisseur
qui précise tous les détails de la transaction, tels que :
• Quantité
• le prix
• Date d'expédition
• conditions de livraison
فهرس المحتويات
مقدمة1 ................................................................................
الخاتمة29..............................................................................
مقدمة
توطئة :الشركات الجزائرية تتجه للشراء من الخارج ألسباب مختلفة :للضرورة ،نظرا لعدم توفر
البضائع على المستوى الوطني ،إلمكاناتها في تسهيل عملية اإلنتاج ،أو حتى تنفيذ البيع كما هو بدون
تحويل.
مع منظمة التجارة العالمية ،أصبح من الضروري لقادة األعمال أن يعرفوا السيطرة على وسائل الدفع
للتجارة الدولية.
والواقع أن حرية حركة البضائع ،من خالل زيادة التجارة مع الدول األجنبية ،تعرض الشركات لمشاكل
جديدة في ضمان الدفع ومعامالتهم الدولية.
عندما يتم تصدير سلعة ما من بلد إلى آخر ،فإن االهتمام الرئيسي للمصدر أو المستورد هو أن
البضائع المعنية تصل بسالم في الوقت المحدد وحسب التكلفة المقدرة
اإلشكالية :وفي هذا الصدد ،فإن اهتمامنا الرئيسي هو االستجابة لإلشكالية التالية التالية:
1
أهمية الدراسة :
2
تواصل مع الموردين o
العمل مع الموظفين في اإلدارات المختلفة في الشركة. o
اكتساب مهارات التنظيم وإ دارة الوقت:
تعلم كيفية تنظيم مهامك o
إدارة الوقت بشكل فعال o
الوفاء بالمواعيد المحددة. o
.3اكتساب خبرة عملية:
التعرف على التحديات التي تواجه المستوردين:
التعرف على المخاطر المرتبطة باالستيراد o
معرفة التحديات اللوجستية o
معرفة التحديات القانونية. o
فهم البيئة التجارية الدولية:
التعرف على أنظمة التجارة الدولية o
معرفة المعايير واالتفاقيات الدولية o
معرفة العوامل التي تؤثر على األسعار في السوق الدولية. o
بناء شبكة عالقات مع أشخاص يعملون في مجال التجارة الدولية:
وكالء الشحن o
موظفين في اإلدارات الحكومية المتعلقة باالستيراد. o
اكتساب مهارات مطلوبة في سوق العمل:
التمتع بمهارات عملية وإ دارية مطلوبة من قبل الشركات التي تعمل في مجال التجارة
الدولية.
زيادة القدرة على التكيف مع بيئة العمل:
تعلم كيفية العمل في بيئة سريعة التغير
التعامل مع مهام متنوعة
التعاون مع أشخاص من خلفيات مختلفة.
3
الفصل األول :عموميات حول االستيراد ضمن عملية اإلنتاج
ُيعد االستيراد أحد أهم العمليات في سالسل التوريد الحديثة ،حيث يلعب دوًر ا حيوًيا في توفير المواد
الخام والسلع الوسيطة والمكونات الالزمة لعمليات اإلنتاجُ .يساهم االستيراد في تعزيز كفاءة اإلنتاج
وخفض التكاليف وتحسين نوعية المنتجات النهائية.
البحث عن الموردين :يقوم المستورد بالبحث عن موردين أجانب موثوقين قادرين على توفير
السلع أو الخدمات المطلوبة بأسعار تنافسية.
التفاوض على العقود :يتفاوض المستورد والمورد على شروط الشراء ،مثل السعر والكمية
ومدة التسليم وشروط الدفع.
الحصول على التراخيص والتصاريح :قد يحتاج المستورد إلى الحصول على تراخيص
وتصاريح خاصة الستيراد بعض السلع أو الخدمات.
إعداد مستندات الشحن :يقوم المستورد بإعداد مستندات الشحن الالزمة ،مثل الفاتورة التجارية
وبوليصة الشحن وشهادة المنشأ.
دفع ثمن السلع أو الخدمات :يقوم المستورد بدفع ثمن السلع أو الخدمات المستوردة للمورد.
التخليص الجمركي :يجب تخليص السلع المستوردة جمركًي ا قبل طرحها في السوق المحلية،
ويتضمن ذلك دفع الرسوم الجمركية والضرائب األخرى.
1
نقل السلع :يتم نقل السلع المستوردة من بلد المنشأ إلى بلد الوجهة.
4
المطلب الثاني :التحديات التي تواجه االستيراد
تكاليف النقل :قد تكون تكاليف نقل السلع المستوردة مرتفعة ،مما قد يؤدي إلى زيادة السعر
النهائي للمنتجات للمستهلكين.
الحواجز التجارية :قد تفرض الدول حواجز تجارية ،مثل الرسوم الجمركية والحصص ،والتي
قد ُتعيق استيراد السلع والخدمات.
مخاطر العمالت :قد تؤثر تقلبات أسعار الصرف على تكلفة الواردات.
2
مخاطر الجودة :قد يواجه المستوردون مشكالت تتعلق بجودة السلع المستوردة.
تلعب الحكومة دوًر ا هاًم ا في تنظيم وتسهيل عملية االستيراد .وتشمل مهام الحكومة:
المواد الخام :تشمل المواد الخام الُم ستخدمة في تصنيع المنتجات ،مثل المعادن والنفط والغاز
الطبيعي والمنتجات الزراعية.
السلع الوسيطة :تشمل السلع التي تمر بمرحلة معالجة أولية قبل استخدامها في اإلنتاج النهائي،
مثل المكونات اإللكترونية واألقمشة واألخشاب.
دور الحكومة في تنظيم التجارة الخارجية في الجزائر :دراسة تحليلية ,جامعة الجزائر ص 28-25 3
5
المكونات :تشمل األجزاء الُم صنعة التي ُتدمج في المنتج النهائي ،مثل محركات السيارات
وأجهزة الكمبيوتر والهواتف الذكية.
اآلالت والمعدات :تشمل المعدات واألدوات الالزمة لعمليات اإلنتاج ،مثل خطوط التجميع
4
وآالت التصنيع وأدوات القياس.
المطلب السادس :هل الجزائر تشجع استيراد السلع التي تدخل في اإلنتاج
ُتعّد الجزائر من الدول التي تسعى إلى تنويع اقتصادها وتقليل اعتماده على الواردات ،ولذلك ُتشجع
الحكومة الجزائرية استيراد السلع التي تدخل في عملية اإلنتاج لعدة أسباب رئيسية ،تشمل:
ُي ساهم استيراد السلع التي تدخل في اإلنتاج في توفير المواد الخام ومدخالت اإلنتاج الالزمة للشركات
المحلية ،مما ُيتيح لها إنتاج السلع والخدمات بكميات أكبر وبجودة أفضل.
ُي ؤدي ذلك إلى زيادة اإلنتاج المحلي وخلق فرص عمل جديدة في مختلف القطاعات االقتصادية.
ُتعّد الجزائر من الدول التي تعتمد بشكل كبير على الواردات لتلبية احتياجاتها من السلع والخدمات.
ُي ساهم استيراد السلع التي تدخل في اإلنتاج في تقليل االعتماد على الواردات ،مما ُيساهم في تحسين
ميزان المدفوعات وُيعزز مناعة االقتصاد الوطني.
ُي ساهم استيراد السلع التي تدخل في اإلنتاج في تشجيع إنشاء مشاريع جديدة في مختلف القطاعات
االقتصادية ،مما ُيؤدي إلى تنويع االقتصاد الوطني وتقليل اعتماده على قطاع النفط والغاز.
ُيؤدي ذلك إلى خلق فرص استثمارية جديدة وجذب االستثمارات األجنبية.
6
ُي تيح استيراد السلع التي تدخل في اإلنتاج للشركات المحلية استخدام أحدث التقنيات والمواد الخام في
عمليات اإلنتاج ،مما ُي ؤدي إلى رفع جودة المنتجات المحلية وتحسين قدرتها على المنافسة في األسواق
المحلية والعالمية.
.5نقل التكنولوجيا:
ُي ساهم استيراد السلع التي تدخل في اإلنتاج في نقل التكنولوجيا الحديثة إلى الجزائر ،مما ُيتيح للشركات
المحلية االستفادة من هذه التكنولوجيا في تحسين عمليات اإلنتاج واإلدارة.
ُي ؤدي استيراد السلع التي تدخل في اإلنتاج إلى خلق فرص عمل جديدة في مختلف القطاعات
االقتصادية ،مثل النقل والتخزين والتوزيع وخدمات ما بعد البيع.
.7دعم الصادرات:
ُي ساهم استيراد السلع التي تدخل في اإلنتاج في تحسين جودة المنتجات المحلية وجعلها أكثر قدرة على
المنافسة في األسواق العالمية ،مما ُيؤدي إلى زيادة الصادرات الجزائرية.
اإلعفاء من بعض الرسوم الجمركية والضرائبُ :تقدم الحكومة الجزائرية إعفاءات من بعض الرسوم
الجمركية والضرائب للمستوردين الذين ُيسهمون في تنويع االقتصاد الوطني وخلق فرص عمل جديدة.
الدعم الماليُ :تقدم الحكومة الجزائرية دعًم ا مالًي ا للمستوردين الذين ُيستوردون السلع التي تدخل في
اإلنتاج ،مثل تقديم قروض بفائدة مدعومة.
ُي عرف التوطين البنكي للواردات بأنه عملية إيداع مبالغ العملة األجنبية المستحقة الدفع للبائع األجنبي
5
في حساب بنكي جزائري مفتوح باسم المستورد الجزائري.
الفرق بين توطين الواردات الموجهة للبيع والواردات التي تدخل في اإلنتاج: ب.
تعريفُ :ي قصد بتوطين الواردات الموجهة للبيع عملية توطين الواردات التي ُتستخدم السلع
الُم ستوردة فيها للبيع مباشرًة للمستهلكين دون أي عملية تصنيع أو تحويل.
شروط :يجب على المستورد إيداع مبلغ العملة األجنبية المستحقة الدفع للبائع األجنبي في
حساب بنكي جزائري مفتوح باسمه قبل استيراد السلع.
االستحقاقُ :ي ستحق الدفع للبائع األجنبي بعد استالم السلع من قبل المستورد وتخليصها
الجمركي.
المستندات المطلوبة :يجب على المستورد تقديم المستندات التالية للبنك الجزائري:
عقد الشراء o
الفاتورة التجارية o
شهادة المنشأ o
بوليصة الشحن o
أي مستندات أخرى ذات صلة o
تعريفُ :ي قصد بتوطين الواردات التي تدخل في اإلنتاج عملية توطين الواردات التي ُتستخدم
السلع الُم ستوردة فيها في عملية تصنيع أو تحويل قبل بيعها للمستهلكين.
8
شروطُ :ي مكن للمستورد إيداع مبلغ العملة األجنبية المستحقة الدفع للبائع األجنبي في حساب
بنكي جزائري مفتوح باسمه بعد استالم السلع من قبل المستورد وتخليصها الجمركي.
االستحقاقُ :يستحق الدفع للبائع األجنبي بعد تقديم المستندات التي ُتثبت استخدام السلع
الُم ستوردة في عملية تصنيع أو تحويل.
المستندات المطلوبة :يجب على المستورد تقديم المستندات التالية للبنك الجزائري:
عقد الشراء o
الفاتورة التجارية o
شهادة المنشأ o
بوليصة الشحن o
فاتورة بيع السلع الُم صنعة أو الُم حّو لة o
6
أي مستندات أخرى ذات صلة o
9
المطلب الثالث :متطلبات التوطين البنكي
حصول المستورد على سجل تجاري:يجب على المستورد الحصول على سجل تجاري ساري
المفعول.
فتح حساب بنكي بالعملة األجنبية:يجب على المستورد فتح حساب بنكي بالعملة األجنبية في
أحد البنوك المرخصة في الجزائر.
تقديم فاتورة تجارية:يجب على المستورد تقديم فاتورة تجارية صادرة عن البائع األجنبي ُتبّين
قيمة السلع الُم ستوردة وبياناتها.
تقديم شهادة المنشأ:يجب على المستورد تقديم شهادة المنشأ ُتبّين بلد المنشأ للسلع الُم ستوردة.
تقديم بوليصة الشحن:يجب على المستورد تقديم بوليصة الشحن ُتبّين تفاصيل شحن السلع
8
الُم ستوردة.
10
ُي ودع المستورد مبلغ العملة األجنبية المستحقة الدفع للبائع األجنبي في حسابه البنكي بالعملة
األجنبية.
إرسال أمر دفع للبائع األجنبي من قبل البنك الجزائري:
ُيرسل البنك الجزائري أمر دفع للبائع األجنبي بناًء على تعليمات المستورد.
9
11
المطلب السادس :مخاطر عدم التوطين البنكي
ُيعد االستيراد عنصًر ا هاًم ا في عمليات اإلنتاج الحديثة،حيث ُيتيح للشركات الوصول إلى المواد الخام
والسلع الوسيطة والمكونات بأسعار تنافسية وجودة عالية .إال أنه يتطلب إستراتيجيات عمل وإ جراءات
على المستورد احترامها والتقيد بها مثل التوطين البنكي لحماية نفسه من مختلف مخاطر السوق
بغية التعرف أكثر على االستيراد الذي يدخل ضمن اإلنتاج قمنا بتربص ميداني على مستوى مؤسسة
SETRAMالحكومية
12
المطلب األول :تعريف المؤسسة
تأسست الشركة عام 2011كشراكة بين "مؤسسة النقل الحضري والشبه حضري للجزائر الوسطى"
ومؤسسة مترو الجزائر ومجموعة RATPالفرنسية.
ُتقدم SETRAMخدمات نقل حضرية حديثة وآمنة وفعالة للمواطنين في المدن الثالثة ،وذلك من
خالل شبكة واسعة من خطوط الترامواي الحديثة.
األسطول:
الشبكة:
التوسع:
الجوائز والتقديرات:
13
* جائزة أفضل مشغل ترامواي في العالم عام .2015
تتكون شركة SETRAMالجزائر من عدة أقسام وإ دارات،كل منها مسؤول عن مهمة محددة.
• اإلدارة العامة:
ُتشرف اإلدارة العامة على جميع أنشطة الشركة وتضع االستراتيجيات العامة لها.
14
• قسم التشغيل:
ُيعّد قسم التشغيل مسؤوًال عن تشغيل وتسيير خطوط الترامواي في الجزائر العاصمة وهران
وقسنطينة.
وحدة القيادةُ :تشرف على جميع سائقي الترامواي وتضمن سالمة وأمن المسافرين. o
وحدة الصيانةُ :تشرف على صيانة وتحديث أسطول الترامواي. o
وحدة التحكمُ :تشرف على حركة الترامواي وضمان انسيابها. o
• قسم التسويق والمبيعاتُ:يعّد قسم التسويق والمبيعات مسؤوًال عن بيع تذاكر الترامواي والترويج
لخدمات الشركة.
وحدة بيع التذاكرُ :تشرف على بيع التذاكر عبر مختلف قنوات البيع. o
وحدة التسويقُ :تشرف على الحمالت التسويقية والترويجية للشركة. o
وحدة خدمة العمالءُ :تشرف على خدمة العمالء والرد على استفساراتهم. o
• قسم اإلدارة الماليةُ:يعّد قسم اإلدارة المالية مسؤوًال عن إدارة األموال والتمويل في الشركة.
وحدة المحاسبةُ :تشرف على حسابات الشركة وتسجيل المعامالت المالية. o
وحدة الميزانيةُ :تعّد ميزانية الشركة وُتشرف على تنفيذها. o
وحدة الخزينةُ :تشرف على أموال الشركة وضمان سالمتها. o
• قسم الموارد البشريةُ:يعّد قسم الموارد البشرية مسؤوًال عن توظيف وتدريب وتطوير موظفي
الشركة.
15
وحدة التوظيفُ :تشرف على عملية التوظيف في الشركة. o
وحدة التدريبُ :تشرف على تدريب وتطوير موظفي الشركة. o
وحدة اإلدارةُ :تشرف على إدارة شؤون الموظفين. o
• قسم الشؤون القانونيةُ:يعّد قسم الشؤون القانونية مسؤوًال عن تمثيل الشركة في جميع األمور
القانونية.
يتغير الهيكل التنظيمي لشركة SETRAMمن وقت آلخر ،وُتنشأ وُتلغى األقسام واإلدارات حسب
الحاجة
المسؤولية االجتماعية والبيئية ( )CSRهي جزء ال يتجزأ من الشركة .في الواقع ،كانت ،SETRAM
منذ إنشائها ،جزًء ا من هذا النهج ،مما زاد من جهودها الحترام البيئة والتنمية المستدامة ،من أجل
تحسين نوعية حياة موظفيها وعمالئها.
من خالل مختلف األنشطة البيئية والتضامنية ،مثل :الحمالت التضامنية على التراب الوطني خالل
شهر رمضان ،اليوم العالمي للبيئة بزراعة األشجار ،أو التوعية بالكشف عن سرطان الثدي خالل شهر
أكتوبر الوردي ...سترام تؤكد التزامها المجتمعي ومكانتها كمواطن معنوي
تمر عملية الشراء في مؤسسة سيترام بعدة مراحل هامة و المتمثلة في ما يلي:
تحديد الحاجة :تعتبر مرحلة تحديد الحاجة أهم مراحل عملية االسترداد فمع بداية كل شهر يعقد
اجتماع يضم مدير التموين ورؤساء أقسام الوحدات اإلنتاجية لدراسة وتحديد ما يلي:
18
-االحتياجات الجديدة.
وبعد المناقشة للمواد تأتي مرحلة التغطية للمواد للوصول إلى التوازن بين مختلف الوحدات
وذلك لمعرفة االحتياجات الفعلية من كل مادة لكل وحدة.
االجراءات الخاصة بمصلحة الشراء: .2
إعداد طلب الشراء :بعد أن تتلقى مصلحة الشراء الكميات المطلوبة تتطلع على كتالوج
الموردين الموجودة بالمديرية الذي يحتوي على أسماء و عناوين الموردين وأنواع المواد
المتوفرة لديهم مع االسم التجاري لكل صنف بعد تعيين الذين تتوفر لديهم حاجة المؤسسة من
المواد األولية يتم إعداد طلب الشراء يبين فيه ما يلي:
الكمية المطلوبة.
المدة الالزمة إلرسال البضاعة.
كيفية الدفع.
طريقة الشحن.
رقم وتاريخ ومدة وطلب الشراء.
بعد ذلك يتم إرسال هذا الطلب عن طريق البريد االلكتروني إلى جميع الموردين المحتمل
التعامل معهم.
مقارنة العروض واختيار الموردين: .3
بعد تلقي ردود الموردين و العروض المقترحة من قبلهم يتم وضع جدول لمقارنة العروض يسجل فيه
اسم المورد ،اسم المادة المطلوبة وكميتها ،السعر المحدد ،سعر الصرف ،السعر بالدينار ،طريقة
الدفع ،أجال تسليم البضاعة ،أخر سعر اشترت به المادة األولية ومصدر توريدها.
بعد االطالع على جميع اقتراحات و عروض الموردين يتم التفاوض معهم حول السعر المناسب حيث
يتم تعيينه على أساس أخر سعر اشترت به المؤسسة ،وبعد فترة معينة تتلقى المؤسسة ردود الموردين
بالموافقة أو الرفض على الطلب تخفيضات األسعار المقدمة من طرفها عندئذ تقوم المؤسسة باختيار
المورد المناسب للتعامل معه ،حيث يتم ذلك على أساس عاملين مهمين وهما :من حيث أجال استالم
البضاعة ومن حيث السعر.
19
حسب الدراسة على مستوى مصلحة التوريد المكلفة بعمليات االستيراد والشراء الداخلي والخارجي ،
على مستوى المؤسسة ،حيث تم أخذ نوع معين من اجراءات الشراء على طريقة االعتماد المستندي
وهو االعتماد غير قابل لإللغاء ومؤكد .فقد اتفق الطرفان( المستورد والمصدر) بموجب عقد تجاري
على مجموعة من الشروط لسير العملية وهي:
تم التطرق إلى عملية استيراد تكون على دفعة واحدة ،حيث أن عملية االستيراد على مستوى بنك
SGA
..3مرحلة التسوية.
❖ مرحلة التوطين :هو أول عملية يقوم بها بنك المستورد ،و هي عبارة عن ختم (طابع) يضعه
البنك على الوثائق األولية لعميله دالة على قبوله لفتح اعتماد عنده.
تتضمن هذه المرحلة قيام المستورد بطلب التوطين مرفوق بالفاتورة الشكلية ،ثم قيام البنك بتسجيلها
في دفتر خاص و إعطاء الملف رقم تسلسلي ،سوف يتم التطرق إلى هذه المراحل بدقة.
حيث يتقدم العميل سيترام إلى وكالة SGAبطلب توطين ،و هي وثيقة مرفقة بمعلومات عن عملية
االستيراد ،تسمى هذه الوثيقة ، domiciliation de Demandeتتضمن المعلومات التالية:
20
-رقم حسابه البنكي
باإلضافة إلى طلب التوطين يرفق العميل ملفه بالفاتورة الشكلية facture pro formatوهي فاتورة
يرسلها المصدر للمستورد تحمل معلومات عن السلعة .
كما يرفق مع ملفه ورقة تثبت بأن السلعة المستوردة إما تكون:
➢ مادة أولية :في هذه الحالة يضم إلى ملفه ورقة تدعى باالتزام Engagementانظر الملحق رقم
04حيث يتهد فيه مدير المؤسسة بأن المواد األولية المستوردة توجه لتلبية حاجة الشركة أي
و يجلب المستورد ورقة من مصلحة الضرائب بعد دفع الضريبة على البضاعة تسمى الورقة ب
Attestation
بعد استالم الوكالة طلب التوطين مع الملف (طلب التوطين -الفاتورة الشكلية – الورقة االلتزام )
تقوم وكالة SGAبفحص المستندات و التأكد من صحتها لتبدأ إجراءات التوطين قبل فتح ملف ملف
االعتماد ،حيث تقوم الوكالة في بداية األمر بتسجيل هذا االفتتاح.
21
يعتبر اإلعتماد المستندي من الوسائل األكثر إستعماال من قبل المتعاملين االقتصاديين في التجارة
الخارجية ،حيث يمكن تعريفه بأنه صادر من البنك وذلك على طلب العميل ويسمى الطالب ،لصالح
الغير يسمى المستفيد.
وتتمثل أطراف اإلعتماد المستندي في المستورد الذي هو طالب فتح اإلعتماد والمصدر هو فاتح
اإلعتماد إما لمصلحته أو لحسابه ،البنك المراسل هو البنك الذي يعهد له البنك فاتح اإلعتماد شرطا
بتبليغ تفاصيل وشروط اإلعتماد المستندي كما قد يكون فاتح اإلعتماد
وهي تعتبر من المستندات المهمة التي يجب على البنك أن يحرص عليها ،ويتأكد من شروطها
وكامل البيانات التي تحتويها كما أنها تعتبر فاتورة تبين فيها كمية وقيمة البضائع المرسلة ومواصفاتها
وشرط التسليم المقترن بالسعر وتصدر عن المصدر وتصدق من قبل الغرف التجارية.
هي شهادة تصدر عن الغرفة التجارية في بلد المصدر تبين مكان إنتاج البضاعة المراد تصديرها
وتعتبر وثيقة ضرورية للتعرف على جنسية البضاعة.
وثيقة تعتبر كوصل تسلم البضاعة ،و مستند يؤكد ملكية البضاعة المذكورة فيها للجهة التي حرر
ألمرها ،حيث تعطى النسخة من بوليصة الشحن للشاحن بعد أن يتم شحن البضاعة.إن هذه البوليصة
ترسل نسخة منها للمرسل و يمكن أن يظهرها في حالة بيع البضاعة ،أو يظهرها لوكيل العبور
لتخليص البضاعة من حوزة الجمارك ،و تبقى نسخة منها لدى ربان السفينة ليرجع بها بعد عملية
تفريغ السلع المشحونة .يقوم المصدر بإرسال نسخة للمستورد و بطريقتين مختلفتين و ذلك لضمان
وصول إحداهما إليه.
22
➢ قائمة التعبئة COLISAGE DE LISTE
وهي وثيقة يصدرها المصدر وتبين محتويات كل طرد ورقمه ،ووزن الشحنة ،إسم المستورد ،رقم
الفاتورة التجارية ووصف المنتجات بدقة.
وتعتبر المستند الجمركي الذي يتم من خالله الشحن سواء بالباخرة أو الشاحنة وأهم البيانات المحتوات
فيه نجد اسم المصدر جنسيته ورقم سجله ،ونوع البضاعة وكميتها والوزن ،والجهة المصدر
إليها.
قبل أن يقبل البنك بفتح اإلعتماد يتأكد من وجود رصيد في حسابه ،ويكون الرصيد المجمد يفوق قيمة
الصفقة ب 5 %و ذلك كضمان لخطر ارتفاع أسعار صرف الدوالر.
ثم يتصل بنك SGAبالمديرية العامة للتجارة الخارجية DOEعبر رسالة SWIFTتحمل جميع
المعلومات الواردة في طلب فتح االعتماد بعد استالم DOEل SWIFTيفحص محتوياتها ،ثم يختار
بنك معزز لالعتماد في طلب االعتماد في بلد المصدر ثم يرسل إليه ، SWIFTبنك ايطاليا.
بعد اختبار مديرية التجارة الخارجية للبنك المعزز و هو ، SGAيقوم بإشعار المصدر وهو
-يبدأ المصدر بتحضير البضاعة وهي المواد األولية و إعداد الوثائق المتفق عليها و هي :الفاتورة
-ثم يرسل بنك المصدر البيانات لوكالة SGAمن اجل دفع المستحقات المقررة باالعتماد المستندي
23
لصالحه حيث تقوم وكالة SGAبإعطاء مبلغ االعتماد للبنك المركزي الذي بدوره يحول مبلغ االعتماد
إلى بنك المصدر.
-تبقى العملية في األخير قائمة بين وكالة SGAو عميلها ، SETRAMحيث تسلم له المستندات
مع اقتطاع المبلغ الذي كان قد جمد سابقا من حسابه.
✓ عمولة التوطين
المطلب الثاني :التحديات التي تواجه استيراد السلع التي تدخل في اإلنتاج
عانت الشركة في البداية من صعوبة في إنهاء اإلجراءات اإلدارية الالزمة لتأسيس المشروع ،مما أدى
إلى تأخير بدء اإلنتاج وزيادة التكاليف.
ُيطالب المستثمرون بتقديم العديد من الوثائق والمستندات ،وذلك ُيؤدي إلى إطالة أمد اإلجراءات وتأخير
الحصول على التراخيص الالزمة.
تفتقر بعض الشركات إلى المعلومات الكافية حول االمتيازات والحوافز التي تقدمها الحكومة الجزائرية
للمستثمرين في مجال اإلنتاج ،مما ُيؤدي إلى عدم االستفادة من هذه االمتيازات والحوافز.
ال ُتوجد قاعدة بيانات شاملة ُتقدم معلومات عن الفرص االستثمارية المتاحة في مختلف القطاعات
اإلنتاجية.
التمويل: .3
24
ُي واجه بعض المستثمرين صعوبة في الحصول على التمويل الالزم لتأسيس مشاريع اإلنتاج ،مما ُيؤدي
إلى تأخير تنفيذ هذه المشاريع.
ُتقدم الحكومة الجزائرية بعض القروض المدعومة ،ولكن هذه القروض ال ُتلبي احتياجات جميع
المستثمرين.
ُتعاني بعض المناطق في الجزائر من نقص في البنية التحتية الالزمة لتوسيع بعض المشاريع مثل
مشروع الترامواي
ُي ؤدي ذلك إلى زيادة تكاليف اإلنتاج وتقليل قدرة الشركات على المنافسة.
ُتعاني بعض الشركات مثل شركة SETRAMمن نقص في المهارات الالزمة فتضطر أحيانا
لالستعانة بخبرات من الخارج ،مما ُيؤدي إلى انخفاض اإلنتاجية وزيادة التكاليف.
ُي حتاج إلى برامج تدريبية لتأهيل الموارد البشرية وتطوير مهاراتها.
ُي ؤدي عدم االستقرار السياسي و اضطراب القرارات الدبلوماسية إلى فقدان حلفاء وشركاء استراتيجيين
مثل قرار قطع التحالف مع اسبانيا ،مما ُيؤثر سلًب ا على عملية توطين الواردات.
يجب على الحكومة الجزائرية تبسيط اإلجراءات اإلدارية الالزمة لتأسيس مشاريع اإلنتاج ،وتقليل عدد
الوثائق والمستندات المطلوبة.
ُي مكن استخدام التكنولوجيا الحديثة لتسهيل عملية تقديم الطلبات والحصول على التراخيص.
25
نشر المعلومات: .2
يجب على الحكومة الجزائرية نشر المعلومات حول االمتيازات والحوافز التي تقدمها للمستثمرين في
مجال اإلنتاج ،وذلك من خالل وسائل اإلعالم المختلفة ومواقع الويب اإللكترونية.
ُيمكن إنشاء قاعدة بيانات شاملة ُتقدم معلومات عن الفرص االستثمارية المتاحة في مختلف القطاعات
اإلنتاجية.
يجب على الحكومة الجزائرية توفير المزيد من القروض المدعومة للمستثمرين ،وتخفيف الشروط
واإلجراءات الالزمة للحصول على هذه القروض.
ُي مكن تشجيع إنشاء صناديق استثمارية خاصة لدعم مشاريع اإلنتاج.
يجب على الحكومة الجزائرية االستثمار في تطوير البنية التحتية في مختلف المناطق ،مثل الطرق
والكهرباء والمياه.
ُي مكن مشاركة القطاع الخاص في تطوير البنية التحتية من خالل مشاريع الشراكة بين القطاعين العام
والخاص.
يجب على الحكومة الجزائرية االستثمار في تنمية مهارات الموارد البشرية ،وذلك من خالل برامج
التدريب والتأهيل المهني.
ُيمكن التعاون مع الجامعات والمعاهد المهنية لتطوير برامج تعليمية ُتلبي احتياجات سوق العمل.
يجب على الحكومة الجزائرية العمل على تعزيز االستقرار السياسي في البالد ،وذلك من خالل إرساء
دولة القانون وتحقيق العدالة االجتماعية.
26
ُي مكن تعزيز الثقة بالمستثمرين من خالل حماية حقوق الملكية الفكرية وتحسين بيئة االستثمار.
ُي مكن تعزيز التعاون بين الحكومة والقطاع الخاص لتحديد الفرص االستثمارية المتاحة في
مجال اإلنتاج،
ووضع خطط استراتيجية لتوطين الواردات.
كما ُيمكن تشجيع البحث والتطوير في مجال اإلنتاج،
وتطوير تقنيات جديدة ُتساهم في تحسين جودة المنتجات الجزائرية وجعلها أكثر قدرة على
المنافسة
تنّص القوانين الجزائرية على العديد من العقوبات والجرائم المتعلقة باستيراد السلع التي تدخل في
اإلنتاج ،وتختلف هذه العقوبات حسب نوع المخالفة وخطورتها.
ُيعّد استيراد السلع الممنوعة أو المقيدة جريمة يعاقب عليها القانون بالحبس وغرامة مالية.
تشمل السلع الممنوعة والمقيدة المخدرات واألسلحة والذخائر والمواد المتفجرة والمنتجات المقلدة
والبضائع الفاسدة.
ُيعّد عدم االمتثال للمواصفات والمعايير الجزائرية مخالفة يعاقب عليها القانون بغرامة مالية.
ُتحدد المواصفات والمعايير الجزائرية جودة السلع المستوردة لضمان سالمتها وصحتها وحماية البيئة.
ُيعّد تقديم معلومات كاذبة أو مضللة للجهات المختصة مخالفة يعاقب عليها القانون بغرامة مالية.
27
ُتستخدم هذه المعلومات من قبل الجهات المختصة للتأكد من مطابقة السلع المستوردة للقوانين واألنظمة
المعمول بها.
.4تهريب السلع:
ُيعّد تهريب السلع جريمة يعاقب عليها القانون بالحبس وغرامة مالية كبيرة.
ُيعتبر تهريب السلع من الجرائم الجسيمة التي ُتلحق الضرر باالقتصاد الوطني.
.5التهرب الضريبي:
ُيعّد التهرب الضريبي جريمة يعاقب عليها القانون بالحبس وغرامة مالية كبيرة.
ُي لزم القانون المستوردين بدفع الرسوم الجمركية والضرائب المستحقة على السلع المستوردة.
الخاتمة:
ُتعّد استيراد السلع التي تدخل في اإلنتاج من العوامل المهمة التي ُتساهم في تنمية االقتصاد الجزائري.
وُتقدم الحكومة الجزائرية العديد من االمتيازات والتسهيالت للمستوردين الذين ُيسهمون في تنويع
االقتصاد الوطني وخلق فرص عمل جديدة.
ومع ذلك ،ال تزال هناك بعض التحديات التي تواجه هذه العملية،
لذلك ،يجب على الحكومة الجزائرية العمل على تبسيط اإلجراءات اإلدارية ونشر المعلومات وتوفير
التمويل الالزم للشركات التي ترغب في استيراد السلع التي تدخل في اإلنتاج
28
المالحق
29
ملحق رقم :1فاتورة شراء
30
ملحق رقم :2قسيمة
31
تابع للملحق رقم 3
32
ملحق رقم :5قائمة التعبئة
المراجع
33
التوطين البنكي في الجزائر :الواقع واآلفاق ,جامعة الجزائر ,1
دور الحكومة في تنظيم التجارة الخارجية في الجزائر :دراسة تحليلية ,جامعة الجزائر
34