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高級文官制度（Higher Civil Service）是對"考試進用”的妥協，放寬了行政部門

在考選任用的權力.請說明各國高級文官制度的特性及主要管理制度，並分析我國
採行是項制度的限制與機會（30%）
高級文官制度是許多國家中用來管理高級行政官員的一種制度。這種制度的特點和
管理制度可能因國家而異，但一般來說，它包括以下特點和管理制度：
特點：
1.專業性：高級文官制度強調專業知識和能力，通常要求這些官員在特定領域具有
豐富的專業經驗和知識。
2.穩定性：這些官員通常擁有較長的任期，以確保政策的連續性和穩定性。
3.選拔程序：制度會有一套嚴格的選拔程序，可能包括考試、面試、評估等。
4.非政治性：高級文官通常應該在政治上中立，他們的工作重點是公共利益和政策
的實施，而非政黨政治。
主要管理制度：
1.考試及遴選：候選人必須參加一系列考試和遴選程序，包括專業知識、技能測
試，以及面試等。
2.培訓：一旦被選中，官員可能需要接受特定的培訓，以應對他們在公共行政領域
的職責。
3.評估與晉升：高級文官的表現通常會定期評估，並根據表現來考慮晉升。

我國採行這項制度的限制與機會：
在台灣，高級文官制度的實施也有其限制與機會，分別用以下例子進行說明：
限制：
• 政治介入：政治介入可能導致選拔過程的不公平，或者高級文官受政
治壓力而無法獨立執行職務。
• 專業能力限制：有時候由於政治因素，專業能力較佳但政治立場不符
的官員可能無法晉升。

機會：
• 穩定性與專業性提升：透過高級文官制度，能確保高層行政官員的穩
定性，也有助於提升專業水準。
• 公平競爭：透過公開的考試和選拔程序，可以使得更多有能力、有志
於公共服務的人士有機會進入高級文官階層。
在實施高級文官制度時，需要平衡政治穩定和專業能力的考量，避免政治干預，確
保官員在公共利益和專業標準下工作。

2.假設你是淡江大學某學生社團的社長，你應該如何評估社團及幹部的績效？（社
團績效是組織績效，幹部績效是個人績效）（50%）
作為淡江大學某學生社團的社長，我會考慮以下方法來評估社團和幹部的績效：

社團績效評估：
1.目標達成度：檢視社團設定的年度目標和計劃，評估社團是否順利達成這些目
標。
2.活動舉辦質量：評估社團舉辦的活動質量，包括活動的多樣性、參與度、舉辦次
數等。
3.會員參與度：觀察會員參與社團活動的情況，這反映了社團的凝聚力和活躍度。
4.社團聲譽：觀察社團在校內外的聲譽和形象，這可以通過校園評比、獎項獲得等
來衡量。
5.財務狀況：審查社團的財務狀況，包括預算執行情況、經費來源等。

幹部績效評估：
1.任務達成度：評估幹部是否完成了自己在社團中負責的任務和工作，比如負責活
動策劃、行政管理、財務管理等。
2.領導能力：觀察幹部在協調社團活動和團隊合作方面的表現，包括領導風格、溝
通能力等。
3.創新能力：幹部是否有提出新點子、改進社團運作方式的能力，這對社團的發展
很重要。
4.問題解決能力：當社團遇到問題時，幹部是否能夠及時解決並採取有效的應對措
施。
5.成員關懷：幹部是否關心和照顧社團成員的需求，包括活動安排、溝通和支持
等。

評估方法：
• 定期評估：每學期末或每年底進行一次全面評估，檢視社團和幹部的
表現。
 • 問卷調查：向社團成員發放問卷，匿名收集意見和建議，從中了解社
團運作的問題和幹部表現。
• 面談：定期與幹部進行面談，了解他們的工作狀況、困難和需要改進
之處。
• 觀察和報告：社長在日常觀察中記錄社團活動和幹部表現，並定期向
社團成員匯報。

綜合上述說明，評估社團和幹部績效需要全面、客觀地考慮各方面因素，包括目標
達成、活動舉辦質量、會員參與度、財務狀況等。同時，要注重定期評估、成員意
見收集和面談等方法，以確保評估的客觀性和有效性。

3.請說明平衡計分卡（Balanced Score Card, BSC）的意涵，並論述期應用於公部

門的優缺.（20%）
平衡計分卡（Balanced Scorecard, BSC）是一種管理工具，用來評估組織在多個層
面上的績效。它不僅僅關注財務層面的指標，還包括顧客、內部流程和學習與成長
等方面的指標，從而提供了一個全面的、平衡的績效評估框架。

意涵：
1.多維度評估：BSC 將組織的目標、策略、行動與績效連結在一起，涵蓋了財務、
顧客、內部流程和學習與成長四個方面，從而使得管理者能夠全面了解組織的運作
情況。
2.平衡性：通過平衡計分卡，組織不會只著眼於短期財務目標，也會關注長期發
展、顧客滿意度、內部流程優化以及員工學習與成長等因素。
3.策略性導向：BSC 幫助組織將策略轉化為可操作的行動，使得每個部門和員工的
目標與整體策略保持一致。

在公部門的應用及其優缺點：
優點：
• 全面性：公部門通常有複雜的目標，包括提供服務、管理資源等，
BSC 能夠幫助公部門全面評估績效，從而更好地達成這些目標。
• 策略轉化：公部門常常需要將政策轉化為行動，BSC 可以幫助政策制
定者將策略具體化，並讓執行者能夠清楚地了解到如何實現目標。
 • 透明度：BSC 的使用可以使得公共機構的績效更加透明，讓公眾更容
易了解政府的運作和效率。

缺點：
• 指標選擇：在公部門，選擇合適的指標可能比較困難，因為不同的部
門和任務有各自的特點，難以用統一的指標來衡量。
• 數據收集：BSC 需要大量的數據支持，對於一些公部門來說，數據的
收集和整理工作可能會比較繁瑣。
• 時間和成本：實施 BSC 需要投入時間和資源，包括培訓人員、建立系
統等，這可能對一些資源有限的公部門來說是一個挑戰。

總結來說，平衡計分卡在公部門的應用有其優點，能夠幫助公部門全面評估績效、
實現策略目標，但同時也需要克服指標選擇、數據收集和成本等方面的挑戰。要成
功實施 BSC，需要政策制定者和管理者的共同努力，以及適合的文化和制度支持。