Sistem

dozvola za izvođenje
radova
 Sadržaj
• Definicije
• Osnovna pravila kod izdavanja dozvola
• Specifične grupe radova
• Sadržaj dzvole za rad
• Dozvola za izvođenje toplih poslova
• Dozvola za izvođenje radova na visini
• Dozvola za rad u skučenom -„confined“ prostoru
• Dozvola za rad tokom iskopa i rušenja
• Dozvola za izvođenje elektro radova
• Dozvola za rad sa hemikalijama
• Odgovornost izvođača radova – primalac dozvole
• Odgovornosti izdavaoca dozvole
• Prepoznavanje rizika i nihova procena pre početka radova – definisanje mera prevencije i kontrole u dozvoli
• Preduslovi za početak izvođenja radova
• Analiza situacija kada je potrebno izdavanje dozvole - Vežbe 1-3
Šta ćemo da znamo posle ovog panela

• Kako se sastavlja efikasna dozvola, za određene grupe poslova, koja je

prilagođena uslovima moje kompanije.
• Ko izdaje dozvolu, proces izdavanja dozvole.
• Koje su odgovornosti izvođača radova – primalac dozvole.
• Koje su odgovornosti izdavaoca dozvole.
• Kako prepoznate rizike brzo i efikasno proceniti pre početka radova –
definisanje mera prevencije i kontrole tokom izvođenja radova.
• Koji su najbitniji preduslovi za početak izvođenja radova.
Definicije

• Dozvola za izvođenje radova, u daljem tekstu dozvola je pravni i

formalni pisani dokument koji se koristi za kontrolu određenih vrsta
poslova, koji su potencijalno opasni, na mestu izvođenja radova.
• Sistem dozvola za izvođenje radova je pravni i suštinski deo
bezbednog sistema rada, štaviše, to je sporazum između dve strane,
izdavaoca i primaoca dozvole za izvođenje radova, da se posao mora
obaviti na dogovoren bezbedan način, i koje korektivne mere i
kontrole je potrebno preduzeti kako bi se ugovoreni posao završio na
bezbedan način.
Osnovna pravila kod izdavanja dozvola
• Dozvola za izvođenje radova mora biti istaknuta u radnom prostoru na vidljivom mestu,
I mora biti iskomunicirana među svim akterima na koje posao utiče - zainteresovanim
radnim ekipama.
• U dozvoli se daju specifični detalji o prirodi posla, lokaciji rada, periodu rada,
opasnostima i preventivnim merama.
• Dozvole za izvođenje radova mogu izdavati i primiti samo ovlašćena lica uz međusobnu
saglasnost vezano za sve definisane potrebne preventivne mere za ublažavanje
postojećih opasnosti i bezbedno odvijanje radova.
• Za dobijanje dozvole za rad, primalac će morati da dostavi sve potrebne dokumente,
recimo, odobrena izjava o metodi rada, ako je potrebna procena rizika, evidencije o
obuci radnika i njihovi sertifikati, licence i ovlašćenja, kao I potvrde o ispravnosti alata i
opreme koji će se koristiti tokom izvođenja radova.
• Dozvola za izvođenje radova se može otkazati u bilo kom trenutku ukoliko dođe do
velikih promena u dogovorenom načinu rada ili nepoštovanja prihvaćenih mera
prevencije.
 Odgovornost izvođača radova – primalac
dozvole
• Primalac dozvole za rad mora da bude kompetentno i osposobljeno lice koje ima ovlašćenje
da dobije dozvolu za izvođenje radova i da vrši nadzor nad radom.
• Primalac dozvole za rad odgovoran je za početak i završetak radova na bezbedan način na
radnom mestu.
• Primalac dozvole za rad dužan je da pre početka rada izvrši pregled radilišta kod naručioca
posla, izdavaoca dozvole, radi obezbeđenja bezbednih uslova za rad.
• Primalac dozvole dužan je da objasni posao, moguće opasnosti i njihove korektivne mere
zaposlenima, i ostale uslove iz dozvole, koji će izvoditi radove tako što će održati sastanak
pre početka rada.
• Primalac dozvole za rad je takođe odgovoran da obezbedi da njegova ekipa nosi ispravnu
ličnu zaštitnu opremu (LZO) tokom izvođenja radova na licu mesta.
• Pre zatvaranja dozvole nakon završetka rada ili smene, primalac dozvole za rad će izvršiti
inspekciju radilišta kako bi se uverio da je radno mesto ostavljeno u bezbednom stanju.
 Odgovornosti izdavaoca dozvole
• Izdavalac dozvole za izvođenje radova je kompetentna, obučena i ovlašćena osoba sa
strane klijenta koja ima ovlašćenje za izdavanje dozvole za izvođenje radova.
• Pre izdavanja dozvole, izdavalac i primalac dozvole će izvršiti inspekciju radilišta kako
bi procenili opasnosti na radnom mestu i identifikovali efikasne mere kontrole.
• Izdavalac dozvole za izvođenje radova je odgovoran da proveri sve dokumente koje je
dobio od primaoca kao što je izjava o metodi izvođenja radova, procena rizika, obuka
radnika itd. pre izdavanja dozvole.
• Obilaskom na licu mesta, izdavalac dozvole će obezbediti da se izvršilac posla
pridržava svih preventivnih/kontrolnih mera navedenih u dozvoli.
• Izdavalac dozvole je dužan da otkaže dozvolu za izvođenje radova ako:
• 1) Rad je završen
• 2) Došlo je do velikih promena u dogovorenom načinu rada
• 3) nepoštovanja prihvaćenih mera prevencije
• 4) Period važenja ističe
 Sadržaj dozvole za rad
Glavni sadržaji koji se moraju navesti u obrascu dozvole za rad
• Lokacija rada – Tačna radna lokacija mora biti jasno navedena.
• Priroda posla – Specifični opisi poslova moraju biti objašnjeni.
• Period važenja – Trajanje rada mora biti navedeno u dozvoli (vreme početka i vreme završetka).
• Opasnosti – Sve moguće, razumno prepoznate, opasnosti tokom obavljanja posla moraju biti
navedene u PTV.
• Mere kontrole – efikasne mere prevencije i kontrole prepoznatih rizika moraju biti navedene.
• Način izolacije rizka - LOTOTO
• Zahtevi za ličnu zaštitnu opremu (LZS) – Lista posao-rizik-LZS mora biti navedena u dozvoli.
• Ime i potpis predstavnika kompanije kome se izdaje dozvola –mora biti navdedeno.
• Ime i potpis izdavaoca biti navedeno u dozvoli.
• Broj za kontakt za hitne slučajeve.
Moja preporuka:

Predvideti „zatvaranje“ dozvole po završenom poslu – gde će te konstatovati da li je posao završen i u kojoj meri su ostale
neusaglašenosti sa zahtevom, takođe i kako je protekao proces rada u smislu poštovanja dogovorenih mera iz dozvole
Dozvola za izvoženje radova mora da bude na mestu rada
Specifične grupe radova, na osnovu prirode rizika, za
koje mogu da se izdaju dozvole za izvođenje radova

Topli Rad na
poslovi visini
Radovi koji
nemaju
definisanu i Radovi sa 6 podgrupa radova
Rad u
validovanu hemijskim radRR vrsta dozvola za Confinedp
rizikom izvođenje radova
metodu rada, rostoru

radovi koje izvode

Radovi
externi izvođači pod ili u Iskopi i
blizini rušenje
napona
Dozvola za izvođenje toplih poslova
 • Na osnovu pravilnika za izdavanje douvole za izvođenje toplih poslova
• Dozvola za tople radove je pravni i formalni dokument koji daje ovlašćenje
ljudima da obavljaju svoj posao koji uključuje otvoreni plamen, varnice i druge
izvore paljenja kao što su zavarivanje, brušenje, sečenje plamenom, lemljenje,
korišćenje lako zapaljivih hemikalija itd, kao i slični poslovi koji stvaraju toplotu ,
varnice ili plamen.
Ove aktivnosti imaju veliki potencijal da dovedu do požara ili eksplozije koji mogu
dovesti do ozbiljnih povreda zaposlenih ili materijalne štete. Zato je neophodno da
se preduzmu adekvatne mere predostrožnosti.

Poslovi koji mogu zahtevati dozvolu za tople radove uključuju

• Zavarivanje ili sečenje metalnih konstrukcija ili opreme.
• Brušenje metalnih površina ili sečenje metala pomoću mašine za brušenje.
• Grejanje opreme, poluproizvoda ili cevovoda zbog zahteva tehnološkog procesa.
• Lemljenje
Dozvola za izvođenje radova na visini
• Dozvola za rad na visini je osnovno ovlašćenje za obavljanje aktivnosti na povišenoj radnoj
poziciji na bezbedan način.
• Radom na visini se smatra rad:
- koji se obavlja na visini većoj od 1,2m ili 2m ili ..., od stabilne površine koja se prostire
min 2 m unaokolo oko mesta rada
- ili pored rupe dublje od 1,2m, ili 2m, ...,
- Ili na ravnomravni krovu koji ima nagib veći od 5° ili 7°... Ili otvore.
Izvori rada na visini mogu biti razne skele, merdevine i platforme ...

Poslovi koji mogu zahtevati dozvolu za rad na visini

• Rad na krovu.
• Rad na skeli
• Rad na mobilnoj povišenoj radnoj platformi (MEVP).
• Rad u blizini ivica ili otvora iskopa i jama koje su dubljr od .
• Rad na merdevinama.
• Rad na mostnim dizalicama za održavanje kranova.
• Korišćenje opreme za pristup itd
Dozvola za rad u skučenom -„confined“
prostoru

OSHA 29 CFR 1910.146

• Dozvola za rad u skučenom prostoru je takođe formalni i pravni dokument koji daje
ovlašćenje ljudima da rade u zatvorenom, skučenom, prostoru uz adekvatne mere
prevencije.
• Pod skučenim, prostorom podrazumeva se mesto rada koje će biti delimično zatvoreno,
gde čovek može fizički da uđe i izvrši svoj zadatak. Skučeni prostori imaju ograničen
prostor za ulazak i izlazak i nisu dizajnirani za kontinuiran boravak ljudi.
• U ovakvim prostorima mogu biti prisutne razne opasnosti, kao što su prisustvo toksičnih i
zapaljivih gasova, nedostatak kiseonika, prisustvo štetne prašine, prekomerna toplota i
vlažnost. Takođe loša ventilacija i osvetljenje može dovesti do ozbiljnih povreda.

Poslovi koji mogu zahtevati dozvolu za rad u skučenom prostoru

• Rad unutar cevi, kanala i tunela.
• Rad u iskopanom rovu na dubini od 1,2 metra ili dublje.
• Čišćenje, popravka ili održavanje kanalizacije i podzemnih energetskih kanala i postrojenja.
• Čišćenje i održavanje raznih sudova, rezervoara i silosa.
• Čišćenje rezervoara za vodu.
• Rad unutar šahtova itd.
Dozvola za rad tokom iskopa i rušenja
• Dozvola za iskopavanje je takođe formalni i pisani dokument koji daje ovlašćenje osoblju
za izvođenje radova na iskopavanju ili rušenju uz propisane mere predostrožnosti.
• Pre izvođenja radova mora se obaviti premer ili inspekcija podzemnih i nadzemnih elektro
instalacija, gasnih vodova, ostale komunalne infrastrukture. Rizici koji mogu biti uključeni
u radove na iskopavanju i rušenju uključuju pad u iskop, ljudi mogu zarobiti ispod zida ili
iskopa koji se urušava, može doći do eksplozija, strujnog udara, izlaganja opasnim
zagađivačima, prašini i slično.

Poslovi koji mogu zahtevati dozvolu za rad tokom iskopa i rušenja

• Izrada rova na tlu, ručno ili pomoću mehaničkih pomagala.
• Kopanje jama.
• Rudarski radovi.
• Radovi na rušenju.
• Radovi na uređenju i dr.
Dozvola za izvođenje elektro radova
• Dozvola za elektro radove je pisani i pravni dokument koji ovlašćenom osoblju daje
dozvolu za obavljanje dodeljenih elektro radova na određenoj opremi ili strujnom kolu.
• Dozvola se izdaje sa kontrolnim merama za obezbeđenje opreme odgovarajućim
sigurnosnim uređajima radi sprečavanja električnih nezgoda i povreda.

Poslovi koji mogu zahtevati dozvolu za elektro radove

• Montaža i održavanje električno opreme.
• Ispitivanje i puštanje u rad električno postrojenja/opreme.
• Modifikacija električno postrojenja/opreme.
• Radovi na održavanju elektro energetskog sistema itd.
Dozvola za rad sa hemikalijama
• Dozvola za rad sa hemikalijama je takođe pravni i formalni pisani dokument koji daje
dozvolu ljudima da rade sa štetnim hemijskim supstancama uz odgovarajuće mere
bezbednosti.
• Samo obučeni i iskusni radnici mogu biti raspoređeni da obavljaju aktivnosti koje
uključuju opasne hemikalije i supstance.

Poslovi koji mogu zahtevati dozvolu za rad sa hemikalijama

• Odlaganje opasnog otpada.
• Rukovanje, mešanje i prenošenje opasnih hemikalija na radnom mestu.
• Održavanje opreme gde radnici imaju potencijal da budu izloženi opasnim hemikalijama.
• Radovi na održavanju i čišćenju skladišta hemikalija.
• Reagovati u slučaju izlivanja hemikalija itd.
Prepoznavanje rizika i nihova procena pre početka
radova – definisanje mera prevencije /kontrole u
dozvoli
Opasnost je pojava sa
potencijalnim uzrocima koji
mogu da nanesu štetu ljudima,
imovini i životnoj sredini, ili
njihova kombinacija.

ILI

Pojava koja ima potencijal da

nanese štetu ljudima, imovini
i životnoj sredini naziva se
opasnost.
Primeri rizika

• Očigledne opasnosti
• Potencijalne opasnosti

• Izletanje sajli i užadi kojima se predmet vuče usled pucanja ili odvezivanja,
• Klizanje i saplitanje ljudi zbog mokrog poda i rasutih alata i materijala na
radnom mestu.
• Požar i eksplozije usled nekontrolisanog toplog rada i nepravilnog skladištenja
boca sa komprimovanim gasom.
• Pad sa visine usled urušavanja skele ili prevrtanja radne platforme na mestu
rada.
• Predmeti koji padaju usled kvara uređaja za podizanje tokom aktivnosti
podizanja.
• Strujni udar usled kratkog spoja ili dodira sa predmetima pod naponom.
• Izloženost opasnim materijalima i hemikalijama usled nepravilnog rukovanja i
neusaglašenosti lične zaštitne opreme (LZO).
Šta očekujemo od procene rizika

• Procena rizika je tehnika za identifikaciju potencijalnih opasnosti koje bi mogle izazvati

negativan uticaj na sposobnost organizacije da bezbedno završi predviđeni posao.
• Pomaže da se identifikuju inherentni rizici u toku izvođenja radova i definiše mere i
adekvatne kontrole za smanjenje uticaja ovih rizika na tokom rada.
• Procenom rizika rukovodi osoba koja je ovlašćena za izdavanje dozvole, ovlašćena
osoba ispred izvođača radova, osobe zadužene za bezbednost, ako postoji nadzor ....
• Rezultati procene rizika moraju biti saopšteni među relevantnim operativcima kako bi
se osiguralo da su oni svesni opasnosti i rizika i odgovarajućih mera prevencije/kontrole
tokom obavljanja posla.
5 koraka za procenu rizika

1
Identifikacija
rizika

5 2
Na koga rizici
Ažuriranje 5 koraka za utiču
procene procenu
rizika

4 3
Procena rizika
Zapis i definisanje
forma prevencije
Vodite računa o preduslovima za početak izvođenja radova

• Izolacija od električnog izvora energije

• Izolacija gravtacionih energija
• Izolacije od energija pritiska
• Izolacije od visokih temperatura.
• Uklanjanje opasnih/toksičnih materijala (Izolacija procesa)

Rasterećivanje preostalih energija

 Analiza situacija kada je potrebno izdavanje
dozvole

• Vežba 1 – zamena ventilatora sistema za otprašivanje na plafonu hale

• Vežba 2 – zamena oštećenog VN kabla tokom radova iskopavanja

• Vežba 3 – predlog učesnika