APRUEBA PLAN ESPECIFICO DE EMERGENCIA POR VARIABLE DE RIESGO DE INCENDIOS FORESTALES, PARA LA REGION METROPOLITANA DE SANTIAGO. RESOLUCION EXENTA No 34 SANTIAGO, 12 de enero de 2022 visto: Lo dispuesto en el Articulo 2°, en especial lo establecido en las letras fi) y 0) del DFL 1 19.175 que Fifa el Texto Refundido, Coordinado, Sistematizado y Actualizedo de la Ley N® 19,175 de 1993, Organica Constitucional sobre Gobierno y Administracién Regional; Ley N° 18.575 Orgénica Constitucional de Bases de la Administracién del Estado; lo dispuesto en la Ley N° 21364/2021 que Establece el Sistema Nacional de Prevencién y Respuesta ante Desastres, Sustituye la Oficina Nacional de Emergencia por el Servicio Nacional de Prevencién y Respuestas ante Desastres y adecua normas que indica; Decreto N°1434 Exento del Ministerio del Interior y Seguridad Publica del 29 de junio de 2017 que aprueba el Plan Nacional de Emergencia de la Oficina Nacional de Emergencia; Resolucién Exenta N° 33 de 12.01.2022 que Aprueba el Plan Regional de Emergencia para la Regién Metropolitana de Santiago; Resolucién NO 7 de 29.03.2019 de la Contraloria General de la Repiblice que Fija Normas Sobre Exencién del Trémite de Toma de Razén; inciso 7° del articulo 28 Transitorio de la Constitucién Politica de la Republica y las modificaciones dispuestas por la Ley N° 21.073; Decreto N° 256 de 01.10.2021 del Ministerio del Interior y Segurided Piblica que nombra Delegado Presidencial Regional de la Regién Metropolitana de Santiago; y, CONSIDERANDO: 1° Que, esta Autoridad Regional, debe velar porque en el territorio de su jurisdiccién se propenda a crear instrumentos de planificacién, que permitan salvaguardar tanto las personas, bienes y medio ambiente, conforme lo establecido en el DFL 1-19.175que Fija el Texto Refundido, Coordinado, Sistematizado y Actualizado de la Ley N° 19.175 de 1993, Organica Constitucional sobre Gobierno y Administracién Regional. 2° La necesidad de implementar un nuevo Plan en materias de prevencién y respuesta ante emergencias 0 desastres relacionados con incendios forestales en la Regién Metropolitana, de carécter indicativo, destinado a la coordinacién de los organismos competentes estableciendo los mecanismos generales para la ejecucién del mismo. 3° Que, cabe tener presente que, en atencién a lo preceptuado en el inciso 7° del articulo 28 Transitorio de la Constitucién Politica de la Repiblica y las modificaciones dispuestas por la Ley N° 21.073, se establecié que el continuador legal de los Intendentes Regionales, son los Delegados Presidenciales Regionales, por lo que 2 partir del 14 de julio de 2021, las facultades u obligaciones legales otorgadas a los Intendentes Regionales, se entenderdn referidas a las Delegaciones Presidenciales Regionales. RESUELVO: 1° APRUEBASE EL PLAN ESPEC{FICO DE EMERGENCIA POR VARIABLE DE RIESGO DE INCENDIOS FORESTALES para la Regidn Metropolitana de Santiago, el que contiene los objetivos, plan de operaciones de incendios forestales , funciones de los dik intos organismos, acciones de comunicacién, activacién del Sistema Regional de Emergencia y los procesos ad istrativos en el uso de fondos de emergencia y que se tiene como parte integrante de la presente resolucién exenta para la Regién Metropolitana de Santiago, el cual se transcribe integramente a esta resolucién:SE PLAN ESPECIFICO DE EMERGENCIA POR VARIABLE DE RIESGO Incendios Forestales (Temporada 2021-2022) Regién MetropolitanaSa - 10. | Contre ncendesForestales Region Metropaitane INDICE Introduccién 1. Antecedentes 1.2, Objetivos. 1.2.1. Objetivo General 1.2.2. Objetivos Especificos 1.3. Cobertura, Amplitud y Alcance 1.4, Activacién del Plan 15. Relacién con Otros Planes Descripcién de la Variable de Riesgo Roles y Funciones Coordinacién 4.1, Fase Operativa- Alertamiento 4.2, Fase Operativa - Respuesta 4.3. Fase Operativa - Rehabilitacién Zonificacién dela Amenaza 5.1, Zonificacién Areas de Amenaze 5.1.1. Identificacién de Zonas de Amenaza 5.1.2. Identificacién de Zonas Seguras 5.1.3. Definicién de Vias de Evecuacién, Puntos de Encuentro y Zonas de Evacuacién 5.2. Proceso de Evacuacién (Niveles Regionales, Provinciales y Comunales) 5.2.1. Objetivos de la Evacuacién 5.2.2. Levantamiento de Recursos y Capacidades para la Evacuacién 5.2.3. Roles y Funciones de los Organismos que Participan del Proceso de Evacuacién 5.2.4. Alertamiento ala Poblacién 5.2.5. Procedimiento de Evacuacién 5.2.6. Retorno Seguro y Término del Proceso de Evacuacién Comunicacién e informacién 6.1, Flujos de Comunicacién e Informacién 6.2. Medios de Telecomunicaci6n 6.3. Informacién a la Comunidad y Medios de Comunicacién Sistema de Alertas 7.4. Sistema Nacional de Alertas 7.2. Alertamiento Organismos Técnicos Evaluacién de Dafios y Necesidades Implementacién y Readecuacién del Plan 9.1. implementacisn. 9.2. Revisién Periédica 9.3, Actualizaci6n Anexos 10.1. Cuadro de Control de Cambios 10.2. Marco Normative y Legal 10.3. Planillas Para Consignar Recursos y Capacidades, 40.4. _Listado de Protocolos y Procedimientos Complementarios Vigentes 10.5. Recursos para el Combate de Incendios Forestales de CONAF 40.6, Formulario SC! 201 CONAF INCENDLOS FORESTALES 3 bh anwue 1 1 uu 2 2 2 R 2 B B 14 15 15 15 16 v7 wv 7 18 38 13 19 19 19 20 2 24 281 contra ncendosForestles Direccén Regional Netropolitane PUNTA | Region merropoitene ‘ONEM conAE Introduccién 1. Antecedentes Un incendio forestal es un fuego que, cualquiera see su origen, puede provocar peligro o datio a las personas, la propiedad o el ambiente, se propaga sin contro! en terrenos rurales, a través de vegetacién lefiosa, arbustiva o herbacea, viva o muerta. Es decir, es el fuego que quema arboles, matorrales y pastos. El Gobierno de Chile dicté en el afio 1982 el Decreto Supremo N* 733, el cual otorga al Ministerio de Agricultura, a través de CONAF, la tares de prevenir y combatir los Incendios Forestales. 1.2, Objetivos 12.1. Objetivo General Establecer las acciones de respuesta en sus distintas fases operativas, ante situaciones de emergencia, desastre y/o catastrofe, ocasionadas por Ie ocurrencia de incendios forestales, con el objetivo de brindar proteccién a las personas, sus bienes y medio ambiente, en el territorio regional; a través de la coordinacién del Sistema Nacional de Prevencién y Respuesta ante Desastres (SINAPRED). 1.2.2. Objetivos Especificas + Especificar la cobertura, amplitud y aleance del Pian. + Establecer el sistema de alertamiento y activacién del Plan. + Identificar los sistemas de comunicacién técnica e informacién a la comunidad y medios de comunicacién. * Establecer le coordinacién interinstitucional en funcién de le definicién de los mandos, roles, funciones y fases operativas, * Indicar ef sistema de evaluacién de dafios y necesidades. 1.3. Cobertura, Amplitud y Alcance Cobertura: La cobertura del Plan se extenderd 2 toda la Regién Metropolitana, la cual se divide en 6 Provincias, donde se encuentran distribuidas las Brigedas de Prevencién y Combate de CONAF. Ademés, como una medida preventive y de trabajo mancomunado con las regiones adyacentes (Valparaiso y O'Higgins), se establece un érea de 2 kilémetros desde el limite regional hacia dichas regiones, como cobertura comin. ‘Amplitud: Los Organismos competentes de cardcter regional y provincial en una ‘emergencia de estas caracteristicas son: Delegaciones Presidenciales de nivel Regional y Provinciales Gobierno Regional de la Region Metropolitana de Santiago Direccién Regional Metropolitana de ONEMI Direcciones Provinciales de GRD. Direcciones Comunales de GRO. Direccién Regional Metropolitana de la Corporacién Nacional Forestal Bomberos Garabineros Policia de Investigaciones Fército Fiscalia 00000000000 Alcance: el presente plan define su ejecucién en emergencias ocasionadas por la ocurrencia de incendios forestales que produzcan o puedan produeir alteracién 0 dafios 2 las personas, bienes y medio ambiente y que requiera de una accién inmediata para resguarder la integridad de éstos,| PLan ESPECIICO De EMERGENCIA POR VARIABLE DE RIESGO —INCENOIOS FORESTALES Nivel Regional tnstucional_|_ fmersen | esa Nivel Nacional | wvain | Scones deconat derocpae | MEI@ON | cress ager _| congue wceel_| Tava i-3q |B ata apoeog | — Paemeie One Senet | eeeteacenal| “Cape Situacién que excede la capacidadde | Recursos de CONAF. Se activa alerta Roja. | Hitos: ~ Activacién del Sistema Nacional de Alertas, a partir de la activacién de una Alerts Amarilla 0 Roja, regional, provincial y/o comunal. ~ Incendios en éreas forestales préximas que amenacen sectores poblados, instalaciones ctiticas y/o estratégicas. ~ Afectacién por incendios forestales en Parques Nacionales, Reservas Nacionales y Areas Silvestres Protegidas. LS. Relacién con Otros Planes Se establece la siguiente relacién con otros planes: 2 Plan de Operacién Regional Integrada (Pian ORI) de la CONAF: Utilize recursos Institucionales, independiente del Departamento que pertenezca el recurso tanto humano como material. Plan Nacional de Emergencia: el presente plan (Plan Especifico de Emergencia por Variable de Riesgo Forestal) corresponde a la expresién territorial regional, de ia planificacién para la respueste a incendios forestales. Corresponde 2 un plan complementario del Pian Nacional de Emergencia, @ través de determinaciones, de la coordinacién del SINAPRED Regional, Ia definicién de roles y funciones de los organismos involucrados, el establecimiento del sistema de alerta, la evaluacién de dafios y necesidades, el proceso de evacuacién y flujos de comunicaci6n e informacién, Plan Regional de Emergencia: el presente plan se vincula con el Plan Regional de Emergencia, a través de la activacién del Comité Regional de Gestién del Riesgo de Desastre (COGRID Regional), el sistema de alerta regional, los flujos de comunicacién & informacién y ta evaluacién de dafios y necesidades, Plan de Reduccién de Riesgo de Desastres Regional: el presente plan corresponde at complemento de este tipo de plan, en el Ambito de respuesta a una varieble de riesgo forestal. Descripcién de la Variable de Riesgo Incendio Forestal Incendio forestal es toda destruccién de la vegetacién por medio del fuego, cualquiera sea su origen y cuando se propaga libremente sin control, en zonas denominadas forestales. La proteccién contra incendios forestales se realiza a través de actividades de revencién, supresién o combate, Clasificacién de Prioridades de Proteccién Contra Incendios Forestales: ‘ona 1 verson:a.0Cons condo ores recta agai Metmgatana | esinewopttone onene cone Prioridad 1: Areas forestales préximas o que amenacen sectores poblados, instalaciones vitales y que pueden signficar peligro para la salud y vida de las personas, asi como sus bienes; unidades del Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE), tales como parques nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales y sitios prioritarios para la conservacién de la biodiversidad. Prioridad 2: Areas de bosques naturales y artificiales de pequefios propietarios. Prioridad 3: Areas de bosques naturales y artificiales de medianos propietarios y de grandes propietarios y/o empresas forestales. Prioridad 4: Terrenos de uso agricola y/o ganadero en general, pastizal y matorral. Definiciones y terminologia técnice: ‘Ataque ampliado: Organizacién de combate a un incendio forestal con mayor cantidad de recursos humanos y materiales, terrestres y aéreas, que se estructura cuando un incendio forestal no pudo ser controlado en el ataque Inicial. Combate de incendio forestal: Conjunto de acciones técnicas (estratégicas y técticas), terrestres y aéreas, destinadas a detener la propagacién y extinguir el fuego de un incendio forestal Incendio activo: incendio forestal con fuego propagéndose répida o lentamente, a través de vegetacién superficial, aérea o subterrénea. Incendio controlado 0 contenido: incendio forestal en que la propagacién del fuego ha sido detenida en todo su contorno, mediante la accién de recursos humanos y materiales. Incendio extinguido: incendio forestal sin actividad tuego de haber sido ‘controlado y liquidado todo fuego presente. ‘Zona de interfaz urbano-rural: Area donde viviendas y otras estructuras estén en contacto e insertas en zones forestales o boscosas, que pueds iniclar y propagar un incendio forestal. 3. Roles y Funciones | * Coordinar con ta Autrided Regional le sethacisn det sistem: || Nacional de Alertasrequerida por la Corporacién Nacional Forestal, fen vrtud de la magnitud, recursos e impactor potenciales de Dvecién | 2 see Regonalde | Coordrader | | ordnar ls acta, maviaaién y apoyo de ogaismos que a |" leamerten en mates de combate dence fresies + Aosvucién de ln Atoridad Regional, conecar y consul el | Coat Regional Seen sa WOT we We TT) SINAPRED, + Dapener de personal pre esumir e mando terzo del niente, | Sesirando al [ee del Incendio y organizando sl personel de respuesta. | tanec | megaman | Caen nl HE Wsontanemn so} | \ ‘primera y segunda linea. = Disponer de reservae de herramiontasy elementos para el combate | de incondios forestales, para equlpar adecuadamente los recursos | hhumenas disponibles. Partcpar det COGRIO Regional s Mere | TROREDE | rerun come miembro regular del COGRD Resor 7 Geignar ono da ace prs coordinar el rabaps Weis cone Jefe de nce Comandante de Incidents) los oo rgaismos| Bomberos | Colsboredor | participates del contrl de! indent | | + Oisoner de personal, hearers y equips par l combate del |__ incensio en zonas de interfaz,prncipalmant, ~|? Beret | | ep = ‘Departamenta Proteccion 1 Contra ncendos Forestales Diecciém Regione Metropolitana | PLANTIUA Regién Metropolitana | ‘ONEM vensonso0 | jsponer ee servicios de orden y segurldad sfilenter, quel permitan el reguardo dels personas y sus Benes en el dee del | Incendlo forest | + Designarun ofl de enlace para coordina el abajo teneo cone! Jefe de incendio ls eres erganlsmos patipantes cl contol del | inccence | + Hfecwar cores de trinsito en erreteras 0 vas seeundarias con e!| Drop de permit el rabalo expedit y seguro dels erganismos, ‘espondientes, facitar el aterrajey abastecmiento de aeronaves par el combaie de incendis forestales y/o reste yevscuacion de | eso _— 7 Designer personal pore invesigadin de Guns Incenai Forest i * Designarun ofa de enlace para coordnar el wabalo wenico con el] Jefe de Incenio los ot0s organisms partpants cel contrl del | Incident | + Disponer de personal para el combate de incendio en terreno en segunda linea. sent *Designar personal para Sandbnar @ lor posts responsables de causar le emergencia. 4,1, Fase Operativa—Alertamiento Verde Temprana Preventive (Puede ampliarsesegin cobertura des alera(t o mas ccomunas, 10més provincia, ‘Amarilla (Puede ampliarse segin cobertura dea alerta) Roja (Puede amplarse segin cobertura de ls ‘alerta) ee + Direcién Regional ONEMI "| Hecucién de medidas de respuesta, para l|» CorporaciGn Nacional Forestal combate de incendios f ‘Monitoreo con enlaces teritorsles | 5 i (Grovinciales y comunales)y sectoriales Rc ones eee t epoca lana eves | encacon de recharyrequriienos | pireesén Rega ONEM : e__Orpriamos devespuesta ‘Entrega de informacién a to comunidied y | anismos de respuesta ‘Convoestoria COGRIO Comunal (adja > = Autorided Comunat ‘evaluacién de fs Autoridad Cornunal, con base Soden aaten | _ Director Communal de Emergencia zo ‘* Direccién Regional de ONI Preparacién proceso de evacuacién (2onas|* seguras, vias de evacuacién y puntos de|* Astoridad comunal ‘encuentro, zonas de evacuacién aérea, centros|" Director Comunal de Emergencia a | Cteantmorceespuers asian dace SUE EELEC Direc Ragnaae ONE Cnporcign Neco ort Alistamiento general de | ‘requeridos: Organismos de respuesta | | ee 12 beans readies [eure de iformacisn + le comune y|" Repay roca |anme crcomuperor + amour | i Direc Regoratonew | | ieudin de media de respi, Fadl] + coneracion sonal ona combats de eens freee oss ire >To fotle2 | a5 | az | OHBEARSET ges | ons02t| 500822 | anion Roble-3 | 16 mR Pudahuel Pudahuel | 02-12-21 | 28-02-22 Dus | e wvidencia | 01-11- init : rosie | 26 | 12 | yer tiee[rvoddenca[exaiza| sooeaz | mans [rots | 2 [as [rine | pnwe [oraoar| so0saz| winter | | | | | routes | 16 | 22 | metpta | Metta [ors02i| 150822 | wines rover | as | aa | SPEC Tce pear |asoeza | s00ea2 | an Arbolillo " rama tones | 24 [27 | tamu | cuacw [iooszi|srosza | ember 2 ee ee rosso | as | 22 cxizas| 310922| minus rovten | 26 | 4 cxsoa: | stasa2 | — manbus Roblea2| 20] 10 1-19-21 | 31-03-22 | Minibus ae wovers | 8 | 6 | mmmc | mirc [oriz2a| sxoaae | Cmionets oe ; Canine oa roiers | 8 | 6 | tongue | rotator | xan | asonaa | Comore