Professional Documents
Culture Documents
دور - النيابة - العامة - في - مدونة - الأسرة المغربية
دور - النيابة - العامة - في - مدونة - الأسرة المغربية
NET
UNIVERSITYLIFESTYLE.NET
موقع يعني بشعبة القانون ,محاضرات ,ندوات ,كتب جامعية ,مقاالت و كل ما له عالقة
UNIVERSITYLIFESTYLE.NET
UNIVERSITYLIFESTYLE.NET
و بهذا فان النيابة العامة -و إن اخت فت صاااافة تدخ ها -لها صااااالحية التدخل في قضااااايا األساااارة ع ى امتداد
محور الحياة األسااارية ساااواء حال قيام الأوجية أو انحالل ميثاقها ،و تروم بذلك حماية الأوجين أو األطفال و
القاصرين.
أولت مدونة األسرة ل نيابة العامة بمجموعة من الصالحيات أثناء فترة الأوجية و ذلك ت ريسا ل طابا الحما ي
لألسرة و حفاظا ع ى قدسية عقد الأواج
و سااااااعيا لحماية حقوق الطرفين من ا نتهاا في حالة احتدام اليااااااقاق بينهما ،منحت ل نيابة العامة صااااااالحية
التدخل بمقتضی مجموعة من المواد.
لإلحاطة بالموضااوس سااوتناول تدخل النيابة العامة أثناء فترة الأوجية (الفرس األول) ع ى أن أخصاال لتدخ ها
أثناء و بعد انحالل ميثاقها (الفرس الثاني ).
تضااط ا النيابة العامة بدور مهم في العالقة الأوجية ،سااواء عند إبرام عقد الأواج أو أثناء سااريان ،و تدخ ها
هذا ييمل ما يتع ق بالجانب اإلجرا ي و كذلك الجانب الموضوعي.
أما الجانب اإلجرا ي فقد تناولت العديد من مواد مدونة األسااارة ،ففي هذا الصااادد نصااات المادة 15منها ،ع ى
أن يتعين ع ى المغاربة الذين ابرموا عقد زواجهم بالخارج
طبقا لقانون دولة اإلقامة إيداس نسااخة من في أجل ثالثة أشااهر من تارير إبرام بالمصااالص القنص ا ية المغربية
التابا لها محل أبرام العقد ،و في حالة عدم وجود هذه المصااااااالص ترساااااال هذه النسااااااخة داخل نفا األجل إلى
الوزارة الم فة بالياااؤون الخارجية التي تتولى بدورها إرساااال النساااخة المذكورة إلى ضاااابا الحالة المدنية و
إلى قسم قضاء األسرة التابا ل محل و دة الأوجين.
UNIVERSITYLIFESTYLE.NET
UNIVERSITYLIFESTYLE.NET
و في حالة غياب محل الو دة بالمغرب يجب توجيهها إلى قساااام قضاااااء األساااارة و إلى وكيل الم ك بالمح مة
ا بتدا ية بالرباط .و نفا المقتضااای تضااامنت المادة 68من المدونة حيث جاء فيها ع ى أن يوج م خل عقد
الأواج إلى وكيل الم ك لدى المح مة ا بتدا ية بالرباط في حالة عدم وجود محل الو دة ل أوجين أو ألحدهما
بالمغرب.
و لعل إرسااااااال م خل عقد الأواج سااااااواء من داخل المغرب أو من خارج إلى الجهات المحددة بمقتضااااااى
القانون يهدف إلى غاية أ سا سية وهي ت ضمين محتويات عقد الأواج بطرة ر سم و دة كل من الأوجين ح سب
مقتضاااااايات الفقرة الثالثة من المادة 122من قانون 37 . 99المتع ق بالحالة المدنية ،و كذا الفقرة الثالثة من
المادة ، 68من مدونة األسرة
وفي ساااااياق حماية المرأة باعتبارها الطرف الضاااااعيف فان مدونة األسااااارة أولت اهتماما بالغا لمساااااولة تعدد
الأوجات من خالل تخصيصها ل 7مواد من المادة 40إلى المادة ، 46إذ قيدت بيروط تجع شب مستحيل،
و ذلك من خالل منص قضاااء الموضااوس سا طة واسااعة في مراقبة مدى شاارعية حق التعدد من دون فضااال عن
إشااراا جهاز النيابة العامة في ضاامان سااالمة اإلجراءات المسااطرية عن طريق تم ينها من صااالحية إجراء
البحث عن الأوجة المراد التأوج ع يها و ارجاء البت في حالة ط ب التعدد في حالة غيبتها إلى حين إفادها –
النيابة العامة -بتعذر الحصاااول ع ى موطن أو محل إقامة الأوجة يم ن اساااتدعاهها في ،و هذه المقتضااايات
تسير في اتجاه تکريا سرعة البت في القضايا األسرية تماشيا ما الف سفة العامة لمدونة األسرة.
غير أن إذا ثبت أن السبب في عدم توصل الأوجة با ستدعاء ناتج عن تدليا الأوج و ذلك بتقديم عن سوء
نية لعنوان غير صااااااحيص أو تحريف في اساااااام الأوجة ،تدخ ت النيابة العامة بناء ع ى ط ب الأوجة لتفعيل
مقتضيات الفصل 361من القانون الجنا ي وفقا ل فقرة األخيرة من المادة 43من مدونة األسرة.
ه ذا ت ون مدونة األساااااارة قد أناطت بالنيابة العامة مهمة جوهرية قصااااااد السااااااهر ع ی سااااااالمة اإلجراءات
المسطرية و العمل ع ى سد الثغرات القانونية و ضمان إعالم الأوجة المراد التأوج ع يها ،برغبة زوجها في
الأواج من امرأة أخرى ،لذا فمن حق النيابة العامة تحريك الدعوى العمومية إذا توفرت لها شااااااروطها ضااااااد
الأوج المدلا.
و تجدر اإلشاااارة إلى أن هذه المتابعة المخولة ل نيابة العامة ربطها الميااارس بضااارورة تقديم ط ب من الأوجة
ضد زوجها ،و ذلك سعيا من ل حفاظ ع ى الروابا األسرية و ذلك ع ى غرار باقي الدعاوى التي تروم حماية
يجب أن يخرج عن هذا اإلطار حرمة األساااارة و احترام خصااااوصااااياتها ،و بالتالي فإن تدخل النيابة العامة
حتى بعد تقديم ط ب الأوجة
UNIVERSITYLIFESTYLE.NET
UNIVERSITYLIFESTYLE.NET
أما فيما يخل الجانب الموضاااوعي ،فبعدما كانت حا ت الطرد متفياااية بين األزواج و عانت منها العديد من
الأوجات مما كان يجع هن عرضاااااة ل تيااااارد و الضاااااياس رفقة أطفالهن نتيجة لغياب الحماية الالزمة و طول
اإلجراءات المسطرية التي كانت تحول دون اتخاذ إجراءات فورية إلرجاعهن إلى بيت الأوجية ،سعت مدونة
األسااااارة لتالفي كل هذا ،و ذلك بتخوي ها ل نيابة العامة صاااااالحيات واساااااعة إلرجاس الأوج المطرود إلى بيت
الأوجية ك ما كان هذا الطرد غير مبرر و دون وج حق ،و ذلك بمقتضااااااى المادة 53منها التي جاء فيها أن
« إذا قااام أحااد الأوجين بااإخرام ا خر من بياات الأوجيااة دون مبرر تاادخ اات النياااباة العااامااة من أجاال إرجاااس
المطرود إلى بيت الأوجية حا ،ما اتخاذ اإلجراءات ال في ة بومن وحمايت »
من خالل قراءة هذه المادة يتضص بونها تثير العديد من اإلش ا ت و التساه ت ع ى المستوى العم ية ،من قبيل
حدود تدخل النيابة العامة و كيفية توكدها من وجود المبرر من عدم ؟ و نوعية اإلجراءات التي تسااااااتطيا
التدخل من خاللها ؟ و كيفية ضمانها ألمن الأوج المطرود ؟
تعتبر المادة 53من مدونة األساارة من أهم المسااتجدات التي جاءت بها هذه المدونة التي لم يساابق لها مثيل في
القانون المغربي ،و إعطاء هذا ا ختصااص ل نيابة العامة جاء ضامن من ومة قانونية مت ام ة تهدف إلى جعل
النيابة العامة فاعال أساسيا و ر يسيا في تطبيق مقتضيات مدونة األسرة ،و أدل ع ى ذلك من التنصيل في
أوا ل نصااااوص هذه المدونة من خالل المادة الثالثة ،ع ى كون النيابة العامة طرفا أصاااا يا في جميا القضااااايا
الرامية إلى تطبيق أح ام هذه المدونة.
قد تصبص المعاشرة الأوجية مستحي ة حيث يتعذر الوفاق بعدما يحتدم اليقاق ،لذا جاءت مدونة األسرة بتقرير
حق الطالق ما جع أمرا اسااااتثنا يا ،بمقتضااااى المادة ( )70كما ن مت تن يما مح ما بمقتضااااى مجموعة من
المراد وجع ت النيابة العامة بمثابة العين الساهرة ع ى حسن إعمال مقتضيات هذه المواد.
وأول مادة يتضااص منها تدخل النيابة العامة في كتاب الطالق بصاافة صااريحة هي المادة ( )75التي تقضااي في
فقرة األولى بون "إذا ظهر أن المفقود المح وم بوفات مازال حيا ،يتعين ع ى النيابة العامة أو من يعين األمر
ان يط ب من المح مة بإصااااادار قرار بإثبات كون باقيا ع ى قيد الحياة" وبهذا ي ون الميااااارس قد أناط بالنيابة
يأال حيا في حالة غياب من العامة مهمة رفا الط ب إلى المح مة ل تصاااااريص ب ون المفقود المح وم بوفات
يقوم بهذه المهمة.
UNIVERSITYLIFESTYLE.NET
UNIVERSITYLIFESTYLE.NET
وهذا المقتضاااااى جاء لحماية مصاااااالص المفقود في حالة وجوده في ظروف يتعذر معها القيام بياااااؤون وبذلك
محالة. فتدخل النيابة العامة هذا سي ون ناجحا
ول نيابة كذلك حساااااب مقتضااااايات المادة ( )76من مدونة األسااااارة في رفا دعوى إثبات التارير الحقيقي لوفاة
المفقود إذا كان التارير المضمن في الح م القاضي بوفات غير مطابق ل حقيقة ،وذلك لما لتارير الوفاة من آثار
قد ت ون في غاية األهمية ،وهذا إن دل ع ی شاااااایء ،فإنما يدل ع ى الدور الحيوي ل نيابة العامة في حماية
حقوق األفراد وحسن تطبيق القانون.
هذا وت عب النيابة العامة أيضااا دورا هاما في مسااطرة الصا ص التي أصاابحت إلأامية في جميا أنواس الطالق و
التط يق ،باساااتثناء التط يق ل غيبة ،إذا تقوم بمحاولة الصااا ص بين الطرفين من خالل ما تدلي ب من مالح ات،
وما تطرح من تساه ت وكذا ما تبسط من آراء لتقريب وجهات الن ر بين الأوجين
كما تضااااط ا بدور مهم في تب يخ وإخطار الأوجة التي لم تحضاااار ولم تدل بمالح ات م توبة رغم توصاااا ها
شااخصاايا با سااتدعاء ،بوما إذا لم تحضاار فساايتم البت في ط ب الطالق في غيبتها ،وذلك طبقا ل فقرة الثالثة من
المادة 81من مدونة األسرة ،وإذا ماتبين ل مح مة بون عنوان الأوجة مجهول ستستعين بالنيابة العامة ل توصل
إلى الحقيقة.
ون را لما ت تساااي مساااولة التب يخ من أهمية في تساااريا اإلجراءات وإعمال النصاااوص القانونية ب يفية حسااانة،
بعنوان غير صحيص قصد ت يل العدالة أحاط الميرس بمقتضيات زجرية في حالة ثبوت تحايل الأوج بإد
وذلك طبقا لمقتضيات الفقرة األخيرة من المادة 81من مدونة األسرة ،والفصل 361من القانون الجنا ي الذي
يخول ل نيابة العالمة إم انية تحريك الدعوى العمومية ،ما ربا ذلك بضرورة تقديم ش اية من طرف الأوجة.
وما دمنا نتحدث عن انحالل الرابطة الأوجية فإن قرار المح مة باإلذن بالطالق يتضااامن تحت طا ة البطالن
مساااااتنتجات النيابة العامة وفقا ل مادة 88من مدونة األسااااارة وإلى جانب ما سااااابق فإن النيابة العامة تسااااااعد
المح مة في التوكد من كون محل غيبة الأوج مجهو وذلك في مجال التط يق لعدم اإلنفاق ،وتساااعدها أيضااا
ع ى التوكد من ص حة دعوى الأوجة التي تبت فيها المح مة ع ى ضاوء مساتندات الم ف ونتيجة بحث النيابة
العامة ،ونفا المهمة مو کولة لهذه األخيرة في حالة التط يق ل غيبة
و يتوقف دور النيابة العامة عند هذا الحد ،بل تعتبر كذلك طرفا أصا يا في السااهر ع ى تنفيذ األح ام األجنبية
القاضية بالطالق أو بالتط يق وفقا ل مادة 128من مدونة األسرة ،سواء كان موضوعها إنهاء الرابطة الأوجية
UNIVERSITYLIFESTYLE.NET
UNIVERSITYLIFESTYLE.NET
تنصب ع ى الموضوس بل ع ى مدى احترام هذه دون المستحقات أو هما معا ،إذ أن مراقبتها في هذا الصدد
األح ام لإلجراءات الي ية والموضوعية المنصوص ع يها قانونا.
هذا وتح ى النيابة العامة بدور مهم في تولي مهمة التنفيذ الفوري ع ى األصاال ل تدابير المنصااوص ع يها في
المادة 121من المدونة والمتخذة من طرف المح مة بيااااااون الأوجة واألطفال في انت ار صاااااادور ح م في
موضوس النأاس بين الأوجين.
وفي األخير تجدر اإلشااااااارة إلى أن في حالة عدم توفر أحد الأوجين أو كالهما ع ى محل و دة في المغرب
يوج م خل وثي ق ة الطالق أو التط يق أو الفساااااار أو الرج عة أو بطالن ع قد الأواج ع ى وك يل الم ك لدى
المح مة ا بتدا ية بالرباط ،وفقا ل مادة 141من مدونة األسرة.
ومن كل ما ساابق يتضااص بون النيابة العامة أضااحت طرفا معو ع ي في التطبيق الفعال ل مقتضاايات الخاصااة
بالطالق وذلك ل م شمل األسرة والحفاظ ع ى كيانها بما يتماشى و ف سفة وروح مقتضيات المدونة.
يعتبر القاصاااااار الطرف األولى بالرعاية داخل األساااااارة ،ووعيا من المياااااارس بذلك فإن منص ل نيابة العامة
صاااالحية التدخل في كل ما من شاااون تحقيق ت ك الرعاية ،ساااواء فيما يخل حيات الياااخصاااية أو فيما يخل
أموال ،فإننا نجد نصوصا تقتضي تدخل هذا الجهاز الحماية األطفال ،وأخرى تقتضي هذا التدخل في النيابيات
اليرعية
في إطار مالءمة التياااريعات الوطنية ،خاصاااة األسااارية منها ما أح ام ا تفاقيات الدولية التي صاااادق ع يها
المغرب في مجال حماية الطفولة ،عمد الميااارس إلى إفراد مجموعة من المقتضااايات المتع قة بحقوق خالصاااة
ل طفل ،ولعل ما يساااتوقفنا في هذا المجال ،المادة 54من المدونة ،و التي نصااات ع ى عدة حقوق واجبة ع ى
األبوين لصالص أطفالهم و المتمث ة فيما ي ي:
• العمل ع ى تثبيت هويتهم و الحفاظ ع يها خاصة بالنسبة لالسم و الجنسية و التسجيل في الحالة المدنية.
UNIVERSITYLIFESTYLE.NET
UNIVERSITYLIFESTYLE.NET
• الساااهر ع ى النمو الطبيعي لألطفال و الحفاظ ع ى ساااالمتهم الجسااادية و النفساااية و العناية بصاااحتهم وقاية
وعالجا.
• التوجي الديني واجتناب العنف المؤدي إلى اإلضااااارار الجسااااادي و المعنوي و الحرص ع ى الوقاية من كل
استغالل يضر بمصالص الطفل.
• التع يم و الت وين و القيام قدر المساااتطاس بتهييء ال روف المال مة لمتابعة الدراساااة كما أن الطفل المصااااب
بإعاقة ذهنية يتمتا باإلضاااافة إلى هذه الحقوق ،بالحق في الرعاية الخاصاااة بحالت ،وخاصاااة التع يم و التوهيل
المناسبان إلعاقت ألجل تسهيل إدماج في المجتما.
وفيما يخل دور النيابة العامة في هذا الصااااااادد يتج ى في سااااااهرها ع ى مراقبة تنفيذ األح ام المتع قة بهذه
الحقوق ،غير أن هذا الدور الرقابي الموكول ل نيابة العامة يطرح عدة إشاااا اليات بخصااااوص تدخ ها في إطار
هذه المادة و الذي قد تعوق صااااعوبات عم ية ن را الطبيعة ت ك الحقوق من قبيل كيفية إم ان مراقبة إرضاااااس
األم ألبنا ها؟ وكذا نوعية الوسا ل التي تم ها لتحقيق ذلك؟
كما تجدر اإلشااارة إلى أن المادة ( )54أعاله تطرح إشاا ا هي يا إذ أن حق السااهر ع ى مراقبة تنفيذ األح ام
المتع قة بحقوق األطفال و المساااند ل نيابة العامة يطرح التسااااهل عن مدى تحول النيابة العامة في هذا الصااادد
إلى مؤسسة ل تنفيذ ما الع م أن أقسام قضاء األسرة تتوفر ع ى قاض م ف بمتابعة إجراءات التنفيذ فضال عن
ر يا المح مة ا بتدا ية المختل قانونا ل ح سم في إ ش ا ت التنفيذ ،هذا إذا كان المق صود في الف صل 54هو
ساااهر النيابة العامة ع ى مراقبة تنفيذ األح ام القضاااا ية ،أما إذا كان المقصاااود هو مراقبة تنفيذ حقوق األطفال
من طرف األبوين ف يف لها أن ت أمهما بتربية الطفل مثال؟
وفي إطار حماية فعالة لحقوق األطفال تثور مسولة الحضانة التي يؤطرها مبدأ المص حة الفض ى ل طفل ،الذي
يتحقق إ عن طريق عناية فا قة بالطفل المحضون.
ولعل هذا ما ساااعت إلي مدونة األسااارة حينما خولت بمقتضاااى المادة ( )165ل نيابة العامة في حالة عدم وجود
أبوي الطفل أو عدم توفر شاااااروط الحضاااااانة فيهما أو لم يوجد من يقب ها ،إم انية تقديم ط ب ل مح مة ختيار
المؤهل ل قيام بمهمة الحضانة.
أما إذا كان الط ب مقدما من طرف غير النيابة العامة فإن يبقى ع ى عاتقها تقديم مسااااااتنتجاتها ل توكد من مدى
توافر المختار ل حضانة ع ى اليروط المقررة قانونيا ا ستحقاقها.
UNIVERSITYLIFESTYLE.NET
UNIVERSITYLIFESTYLE.NET
فتدخل النيابة العامة في هذا اإلطار و تفر ض حماية م ص حة المح ضون و السهر ع ی حسن تربيت و بالتالي
لها الحق في رفا دعوى ع ى المح مة لط ب إسااااااقاط الحضاااااااانة ك ما ب خ إلى ع مها ممن يهمهم األمر بون
المحضون معرض ألضرار أو لما يناقض حسن تربيت وتوجيه .
ول نيابة العامة الحق في تقديم ط ب إلى المح مة لتضاامين قرار إسااناد الحضااانة أو قرار حق بمقتضااى يمنا
السفر بالمحضون خارج المغرب دون موافقة النا ب اليرعي.
وفي نفا اإلطار تقا ع ى النيابة العامة مهمة تب يخ الجهات المختصاااااااة مقرر المنا هدف القيام باإلجراءات
الالزمة لضمان تنفيذ ذلك.
ويرمي كل هذا إلى حماية الطفل المحضااااون وذلك بالحفاظ ع ى هويت الثقافية و ا جتماعية خصااااوصااااا وان
أغ ب حا ت النقل غير الميروس لألطفال ت ون قبل انفصال العالقة الأوجية في الأواج المخت ا .
يقصاااد باأله ية صاااالحية الياااخل كتسااااب الحقوق وتحمل ا لتأامات ،وإجراء تصااارفات مرتبة ثارها
القااانونيااة وهي ع ى قساااااامينة أه يااة وجوب وأه يااة أداء ،غير أن هااذه األخيرة يم ن أن تتااوثر بعااارض من
عوارض األه ية وتصبص ناقصة كما هو اليون بالنسبة ل صغير المميأ و السفي و المعتوه ،أو تصبص منعدمة
كما هو األمر بالنسبة ل صغيرغير المميأ و المجنون.
وبذلك إذا ثبتت حالة من هذه الحا ت فع ى المح مة أن تقرر الحجأ ع ى الياااااخل المعني باألمر ،وفي هذا
الصااادد تتمتا النيابة العامة بصاااالحية واساااعة ل حفاظ ع ى المصاااالص الياااخصاااية والمادية ل محجور وذلك من
خالل مجموعة من نصااااوص مدونة األساااارة ،حيث نصاااات المادة 221ع ى أن الح م الصااااادر بالتحجير أو
برفع يکون بناء ع ى ط ب من المعني باألمر أو من النيابة العامة ،أو من صاحب المص حة في ذلك .
ول نيابة العامة أيضااااا حق تقديم ط ب إلغاء اإلذن بتساااا يم الصااااغير جأءا من أموال التي أذن ل لتسااااييرها إذا
اتضص لها سوء التسيير في إدارتها كما تحيل المح مة ع يها م ف النيابة القانونية وذلك إلبداء رأيها في أجل
يتعدى 15يوما أيضاااا من يوم توصااا ها برأي النيابة العامة ،وهذه األخيرة يتج ى دورها في تساااريا مساااطرة
البث في م فات النيابة القانونية ك ما أدلت برأيها بيا ل عاجل ،وتقتضااي المادة 251من مدونة األساارة أيضااا،
بإم انية تتبا إجراءات تقدير النفقة الالزمة ل محجور واختيار الطريقة التي يتحقق بها حسااااان ت وين وتوجيه
التربوي وإدارة أموالها
UNIVERSITYLIFESTYLE.NET
UNIVERSITYLIFESTYLE.NET
وه ذا يتضااااص طابا ا سااااتمرارية و التتبا المنقوطين بالنيابة العامة خالل أطوار مرح ة التحجير ،وبذلك فإن
كل مسااااتجد يطرأ ع ی م ف التحجير يجب ع ى المح مة إحالت ع ى النيابة العامة لتدلي في بمسااااتنتجاتها في
إطار مهمة أساسية تتج ى في الحفاظ ع ى أموال المحجور
كما تقوم النيابة العامة بمراقبة عم ية اإلحصاء النها ي و ال امل ألموال القاصر وحقوق وا لتأامات المترتبة
ع ي في حالة إتمام المحجوز 15عاما من عمره ،وت ون م أمة أيضا في حالة وجود ورثة قاصرين ل متوفين
أو وفاة الوصاااي أو المقدم بابالغ القاضاااي الم ف بياااؤون القاصااارين بواقعة الوفاة داخل أجل ثمانية أيام من
تارير الع م بالوفاة (المادة 266من م .س) ولها ط ب إعفاء أو عأل الوصااااااي أو المقدم من مهمت إذا توفرت
شروط ذلك ( المادة 270من م .س)
وختاما ،وفي إطار تصفية التركة ،وحفاظا ع ى المال العام فإن إذا كان بيد الهالك قبل موت شيء من ممت ات
الدولة ،فع ى النيابة العامة أو من يمثل الدولة أن تط ب من قاضااااااي المسااااااتعجالت القيام باإلجراءات ال في ة
ل حفاظ ع ى ت ك الممت ات (المادة 174من مدونة األسرة)
UNIVERSITYLIFESTYLE.NET